Organizacin y Gestin de Proyectos

Pablo Martnez de Anguita Tema 1: Conceptos previos Leccin 1: Conceptos previos

Esquema aproximado de unidad de plantacin en alameda de vega (1.1)
10 m 10 m

Populus alba
10 m

Populus nigra Crataegus monogyna Prunus spinosa Asparagus acutifolia

10 m

TEMA 1. INTRODUCCIN A LOS PROYECTOS 1. Concepto del proyecto 2. Proceso proyectual 3. Tipos de proyectos 4. Concepto de programa 5. Dimensin tcnica, econmica, comercial y estratgica de un proyecto 6. Proyectos pblicos y privados 7. El proyecto como ciclo y como documento

TEMA 1. INTRODUCCIN A LOS PROYECTOS 1. Concepto del proyecto 2. Proceso proyectual 3. Tipos de proyectos 4. Concepto de programa 5. Dimensin tcnica, econmica, comercial y estratgica de un proyecto 6. Proyectos pblicos y privados

Concepto de Proyecto
Definicin: Proyecto es el conjunto de actividades,
planificadas, ejecutadas y supervisadas que, con recursos finitos, tiene como objeto crear un producto o servicio nico.

Caractersticas de un proyecto:
1. Persecucin de uno o varios objetivos 2. Actividades planificadas, ejecutadas y supervisadas 3. Disponibilidad limitada de recursos 4. Limitado en el tiempo 5. Con resultado nico

PROYECTOS
El concepto de proyecto:
- Proceso de resolucin tcnica de un problema - Documento claro, detallado y conciso, con todas las especificaciones para la realizacin prctica de la solucin a un problema o satisfaccin de una necesidad. - Combinacin de todos los recursos necesarios reunidos en una organizacin temporal para la transformacin de una idea en una realidad (de Cos, 1997).

Caractersticas de un proyecto
1. Persecucin

de uno o varios objetivos:

Coordinacin de actividades orientadas a la consecucin de uno o mas objetivos

Integrados entre s Estructurados De ndole tcnica o econmica Objetivo: satisfacer un conjunto de requisitos tcnicos, a un coste dado y en las condiciones ms eficientes

2. Actividades

planificadas, ejecutadas y supervisadas:

persiguen un

Debe existir una vinculacin entre las actividades objetivo comn.

La vinculacin debe plasmarse en forma de planificacin (tcnica, temporal y econmica), ejecutada y supervisada correctamente.

Caractersticas de un proyecto
2. Disponibilidad limitada de recursos:
Bsqueda de eficiencia en el uso de los recursos Recursos ilimitados = no eficiencia

3. Limitado en el tiempo:
Acotacin de un principio y un final. Final del proyecto: Cuando se cumplen los objetivos prefijados Cuando es evidente que los objetivos no pueden alcanzarse (fracaso del proyecto) La acotacin puede comprender un periodo muy largo (proyectos que duran aos, vidas, etc.) Los resultados de un proyecto no necesitan estar limitados en el tiempo: pueden perdurar de forma indefinida

Caractersticas de un proyecto
Con resultado nico: Un proyecto exige hacer algo nuevo o nico en su gnero Retomar un trabajo finalizado y repetir sus resultados no es un proyecto 5. No es un bien o servicio de la empresa: No forma parte de la lista de precios No puede venderse tal cual Es un conjunto de actividades orientadas a un fin mercantil, pero no es el fin en s mismo

TEMA 1. INTRODUCCIN A LOS PROYECTOS 1. Concepto del proyecto 2. Proceso proyectual 3. Tipos de proyectos 4. Concepto de programa 5. Dimensin tcnica, econmica, comercial y estratgica de un proyecto 6. Proyectos pblicos y privados

Proceso Proyectual
DESTINATARIO

Recursos materiales y/o humanos

ESPECIFICACIONES (Objetivos) Restricciones Restricciones Actividades del Proyecto Gestin y Gestin y Planificacin Planificacin RESULTADOS

TEMA 1. INTRODUCCIN A LOS PROYECTOS 1. Concepto del proyecto 2. Proceso proyectual 3. Tipos de proyectos 4. Concepto de programa 5. Dimensin tcnica, econmica, comercial y estratgica de un proyecto 6. Proyectos pblicos y privados 7. Planes, Programas y proyectos

3. Tipos de Proyectos
Clasificacin proyectos:
1. 2. 3. 4. 5.

basada

en

el

alcance

los

Proyecto clsico Proyecto de investigacin Estudios y anlisis Estudios de viabilidad Proyecto industrial

Proyecto clsico
Objeto: Aborda la realizacin de una serie de documentos que definen el trabajo a realizar para la ejecucin del proyecto. Alcance: Comprende la identificacin, evaluacin, organizacin y valoracin de las actividades necesarias para alcanzar los objetivos. Pero no est incluida la realizacin de tales actividades. El resultado de los trabajos es: Una memoria Unos planos Un pliego de condiciones Un presupuesto Un prototipo o maqueta del objeto en cuestin (opcional) En proyectos amplios conviene abordarlo en dos fases: La 1 fase Anteproyecto, est orientada a definir las directrices generales del trabajo a Anteproyecto realizar.

Proyecto de investigacin
Objeto: Aportar un conjunto de conocimientos nuevos en una disciplina o materia concreta para que otros puedan beneficiarse posteriormente de los mismos (en entornos industriales o acadmicos) El resultado de este proyecto es una memoria en la que se incluyen: Planteamiento del problema Descripcin del estado actual (marco terico) Metodologa Trabajos realizados Resultados obtenidos Conclusiones Futuras lneas de investigacin propuestas

Estudios y anlisis

Alcance: Analizar o estudiar la informacin disponible acerca de los aspectos tcnicos, econmicos o sociales de un determinado problema.

En este caso el proyecto recibe el nombre de: Estudio: comprensin o entendimiento del problema. Anlisis: examen del problema para comprender los principios del mismo.

Estudios de viabilidad
Cuando el problema a abordar es tan complejo que pone en entredicho la posibilidad de xito del proyecto

Antes de abordar el proyecto definitivo

Debemos realizar un conjunto de actividades que pongan de relieve los aspectos considerados (tcnicos, econmicos, jurdicos, etc.)

Proyecto industrial
Comienzan y terminan en s mismos, dando lugar a un producto o servicio terminado. Otros proyectos pueden partir, posteriormente, del primero.

Involucra una planificacin en la ejecucin de actividades orientadas a un fin concreto. Una vez finalizado la replicacin de los resultados no constituir un proyecto en s mismo. Podra serlo si para las subsiguientes unidades se incorporan mejoras o modificaciones sustanciales, que revitalicen la actividad proyectual.

Tipos de Proyectos
Clasificacin basada en el objeto de los proyectos:
1. 2. 3. 4. 5. Proyectos de Ingeniera Proyectos de Consultora Proyectos de Desarrollo Proyectos de Investigacin Proyectos Ambientales

Tipos de Proyectos
Clasificacin teniendo en cuenta quin es el Cliente o el destinatario de los trabajos:
1. 2. Proyectos Externos Proyectos Internos

1. Proyectos externos a la organizacin:

El cliente es ajeno a la empresa que realiza los trabajos. Es el tipo ms comn de proyecto. Su funcionamiento terico es sencillo y predecible. Se rige por criterios de mercado, incluyendo competitividad y eficacia.

2. Proyectos internos a la organizacin:

El cliente es la misma empresa que realiza los trabajos.
Ejemplos:

Desarrollo de una nueva aplicacin de gestin de nminas por el departamento de informtica. Diseo de un nuevo modelo de vehculo de una marca de automviles. Estudio de Evaluacin de impacto medioambiental de una consultora del grupo a su propia empresa (hidroelctrica) Soluziona Unin Fenosa

NOTA: Si bien, en principio, no debera haber diferencia prctica entre el desarrollo de proyectos internos y externos, lo cierto es que al tener al cliente en casa se desvirta el modelo de competencia perfecta, y se corre el riesgo de caer en prcticas que disminuyan la eficiencia real de los trabajos, y el nivel de exigencia ante los resultados.

Tipos de Proyectos
Clasificacin basados en el cliente

1. 2.

Proyectos pblicos Proyectos privados

Proyectos pblicos y privados

Los proyectos pblicos pueden definirse como los instrumentos para llevar a la prctica las polticas de los gobiernos y administraciones pblicas, aplicando una serie de recursos en un plazo determinado y en un mbito espacial concreto nacional, regional o local. Los proyectos privados son propuestas de inversin de recursos privados en los que se busca maximizar un beneficio La metodologa de formulacin y evaluacin de proyectos puede permitir analizar cualquier proyecto pblico o privado

Proyectos pblicos y privados

Las diferencias entre ambos estn en:
Los criterios de valor del promotor
PRIVADOS Los privados buscan el beneficio econmico con menor preocupacin por los aspectos sociales y ambientales. El accionariado puede cambiar la poltica de la empresa. PBLICOS Pueden no buscarlo o sustituirlo por carcter ambiental/social La cuantificacin de costes ambientales/sociales es relevante Nivel de complejidad Los proyectos pblicos suelen llevar un nivel de complejidad mucho mayor al considerar ms factores

PROYECTOS PBLICOS
Las POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS, son herramientas para la planificacin y para destinar y distribuir los recursos pblicos: La POLTICA puede contemplarse como la inspiracin y gua para la accin. El PLAN sera el conjunto de objetivos coordinados y ajustados en el tiempo para el cumplimiento de la poltica. El PROGRAMA es el conjunto de PROYECTOS en un rea particular.

PLAN
Programa 1
Subprograma 1 Proyecto 1 Proyecto 2

Programa 2

Programa 3

Subprograma 2

Proyectos pblicos
la preparacin de los proyectos es la fase final de la formulacin de los programas PLANIFICACIN:
Un plan general cientficamente organizado y frecuentemente de gran amplitud como para tener un objetivo determinado, tal como el desarrollo econmico, la investigacin cientfica, el funcionamiento de una industria Proceso continuo mediante el cual se intenta sujetar a un criterio racional y cientfico el examen de las posibilidades que se presentan, escoger las ms convenientes y realizarlas sistemticamente (UNESCO)

TEMA 1. INTRODUCCIN A LOS PROYECTOS 1. Concepto del proyecto 2. Proceso proyectual 3. Tipos de proyectos 4. Concepto de programa 5. Dimensin tcnica, econmica, comercial y estratgica de un proyecto

4. Concepto de Programa
Programa: es un conjunto ordenado de proyectos independientes que persiguen un objetivo comn.
Proyecto A Proyecto B Proyecto C

OBJETIVO

Los objetivos, plazos y presupuestos, son mucho mayores de los que sera normal en un solo proyecto.

4. Concepto de Programa
La actividad principal de un programa es: Coordinar la planificacin general Coordinar la asignacin presupuestaria Coordinar la contratacin Coordinar el seguimiento de los diferentes proyectos que persiguen los objetivos del programa
Ejemplo: el Ministerio de defensa necesita

renovar su tecnologa militar programa de modernizacin.

pone en marcha un

Plan - programa - Proyecto

El esquema general de un plan debe responder a:
Datos bsicos Definiciones de objetivos Directrices Formulacin del Plan Evaluacin del Plan

Plan Nacional de Residuos slidos

En cada Programa se debe realizar una descripcin de los objetivos y de las actividades especfica. Se incluye una descripcin de las medidas adoptadas para alcanzar dichos objetivos y en su caso, los plazos fijados para la aplicacin de dichas medidas. Dentro de cada uno de los programas y subprogramas enmarcados en un Plan pueden redactarse, aprobarse y ejecutarse distintos proyectos

de dnde surgen los proyectos?

PLANIFICACIN
ORDENACIN Y GESTIN TERRITORIAL PLANIFICACIN FSICA

IMPACTO AMBIENTAL DE UN PLAN

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA

PROYECTOS
PROYECTOS DE INGENIERA PROYECTOS DE DESARROLLO PROYECTOS AMBIENTALES OTROS

IMPACTO AMBIENTAL DE UN PROYECTO

EVALUACIN Y CORRECCIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

NIVEL TERRITORIAL NACIONAL REGIONAL

ESCALAS

DIVISIONES ADMINISTRATIVAS

INSTRUMENTOS DE DISEO Y TRANSFORMACIN TERRITORIAL

1:1.000.000- ESTADO 1:400.000 1:400.0001:100.000 1:100.0001: 25.000 1.25.0001:10.000

COMARCAL

LOCAL

OPERACIONAL, DE EXPLOTACIN O FUNCIONAMIENTO

1:10.0001:2.500

>1:5.000

1: 2.500 1:1.000

- DIRECTRICES de Planificacin - PROGRAMAS - Evaluacin Ambiental Estratgica REGIN- PROVINCIA - DIRECTRICES de Planificacin - PROGRAMAS - Evaluacin Ambiental Estratgica - Estudios de viabilidad COMARCA- ESPACIOS - PLANIFICACIN NATURALES - PROGRAMAS - Evaluacin Ambiental Estratgica - Estudios de viabilidad MUNICIPIO- ESPACIOS - PLANIFICACIN NATURALES- GRUPOS - PROGRAMAS DE MONTES- ANTEPROYECTO ORGANIZACIONES - PLAN DE GESTIN TERRITORIALES - EIA PEQUEOS - PLANIFICACIN MUNICIPIOS-MONTES- - ANTEPROYECTO ESPACIOS - PLAN DE GESTIN NATURALES- FINCAS- - PROYECTO ORGANIZACIN - EIA - PROYECTO (idea, diseo, TRAMO- PARCELAINDUSTRIA-EMPRESA- redaccin, aplicacin) ORGANIZACIN - EIA - Proyecto fsicos de ejecucin, REAS ESPECIALES construccin, montaje y puesta en servicio (producto nico, producto LOCALIZACIONES mltiple) CONCRETAS - Proyectos de organizacin - Proyecto de produccin, funcionamiento o consumo - PROYECTOS FORESTALES Y AMBIENTALES: - Recuperacin - Odenaciones de Montes, repoblaciones, correcciones - Restauracin - Conservacin - Depuracin y descontaminacin - Gestin ambiental de la empresa - Ecoauditoras - Buenas prcticas - EVALUACIN DE LA GESTIN SOSTENIBLE

Jerarqua de sistemas, escalas e instrumentos de actuacin territorial

PLANIFICACIN Y PROYECTO EN DISTINTAS ESCALAS TERRITORIALES

NIVEL TERRITORIAL ESCALA INSTRUMENTOS TERRITORIALES DIRECTRICES DE PLANIFICACIN DIRECTRICES DE PLANIFICACIN NACIONAL 1: 1000.000-1: 400.000

REGIONAL 1.400.000-1:100.000

COMARCAL

1:100.000-1:50.000

PLANIFICACIN

LOCAL

1:50.000-1:10.000

PLANIFICACIN ANTEPROYECTO

OPERACIONAL O DE FUNCIONAMIENTO

>1:10.000

PLANIFICACIN ANTEPROYECTO PROYECTO

TEMA 1. INTRODUCCIN A LOS PROYECTOS 1. Concepto del proyecto 2. Proceso proyectual 3. Tipos de proyectos 4. Concepto de programa 5. Dimensin tcnica, econmica, comercial y estratgica de un proyecto

5. La Dimensin Tcnica, Econmica, Comercial y Estratgica de un Proyecto

En un proyecto se involucran aspectos de diferente ndole que surgen de la convergencia de: Los objetivos del destinatario Los recursos disponibles Las restricciones El entorno donde se lleve a cabo

5. La Dimensin Tcnica, Econmica, Comercial y Estratgica de un Proyecto

La dimensin tcnica, hace referencia a la adecuacin del resultado del proyecto a los objetivos del destinatario teniendo en cuenta que se satisfagan las necesidades por las que el proyecto fue encargado. La dimensin econmica, hace referencia a los aspectos de costes e ingresos de los trabajos realizados de manera que: Por un lado permiten que el resultado del proyecto sea econmicamente razonable. Por otro, logren que el coste de los recursos utilizados por el equipo no supere los ingresos obtenidos.

5. La Dimensin Tcnica, Econmica, Comercial y Estratgica de un Proyecto

La dimensin comercial, le proporciona a la empresa una imagen frente a sus potenciales clientes, y facilita la reutilizacin para otros proyectos de la experiencia obtenida en el proyecto actual. La dimensin estratgica, tiene lugar cuando la realizacin de un proyecto le permite a la empresa que lo ejecuta adquirir tecnologas, experiencia y el poder seguir compitiendo en ese mercado, en las mejores condiciones, durante el mayor tiempo posible.

5. La Dimensin Tcnica, Econmica, Comercial y Estratgica de un Proyecto

Ejemplo: Proyecto prototipo de vehculo. diseo y fabricacin de un nuevo

Dimensin tcnica: determina la necesidad de que el nuevo vehculo cumpla con los requisitos requeridos por el cliente. Dimensin econmica: determina que el coste del vehculo sea competitivo, y que sea posible disearlo y construirlo con los recursos limitados de que disponemos. Dimensin estratgica: comercializar proyectos similares para aprovechar la experiencia, e introducir o afianzar la posicin de nuestra empresa en el mercado de los vehculos.

TEMA 1. INTRODUCCIN A LOS PROYECTOS 1. Concepto del proyecto 2. Proceso proyectual 3. Tipos de proyectos 4. Concepto de programa 5. Dimensin tcnica, econmica, comercial y estratgica de un proyecto 6. Proyectos pblicos y privados 7. El proyecto como ciclo y como documento

NECESIDAD

PROBLEMA
OPORTUNIDAD

El ciclo del proyecto

EVALUACIN DE RESULTADOS

IDEA DEL PROYECTO

ESTUDIO DE PREVIABILIDAD

OPERACIN Y
GESTIN

ESTUDIO DE VIABILIDAD

EJECUCIN DEL PROYECTO

PROYECTO DEFINITIVO

Metodologa de formulacin Metodologa de evaluacin Metodologa de seguimiento y control

Los proyectos tienen en general un desarrollo sucesivo en fases relacionadas, tienen un principio, que corresponden a la generacin de una idea; un crecimiento y desarrollo, relacionados con la formulacin del mismo; una madurez, en las fases de ejecucin y operacin, por ltimo un ocaso, coincidente con su obsolescencia y desaparicin.

EL proyecto como ciclo

El proceso del proyecto es cclico: de los resultados finales de un proyecto pueden surgir ideas de nuevos proyectos que continan y completan el ciclo, y por otra parte, en una perspectiva interna, cada una de las fases precede a la otra. Es un proceso dinmico que incorpora la nueva informacin a los planteamientos previos y reorienta de esta manera el proceso de elaboracin del proyecto (retroalimentacin, feed- back).

El proyecto como documento Qu es un proyecto?

Se entiende por proyecto la serie de documentos que definen la obra, en forma tal que un facultativo distinto del autor pueda dirigir con arreglo al mismo las obras y trabajos correspondientes.

PROYECTOS
Todo proyecto tiene asignados:
- Objetivos - Especificaciones a cumplir - Plazo de realizacin Presupuesto a emplear