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Redacción de Informes y Actas

Programa desarrollado

1

Licenciatura en Seguridad Pública

Cuarto Cuatrimestre

División de Ciencias Sociales y Administrativas

Redacción de informes y actas

Clave:
010920413/
020920413

Redacción de Informes y Actas

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I.

Información general de la asignatura

a. Ficha de identificación

Nombre de la Licenciatura o
Ingeniería:

Seguridad Pública

Nombre del curso o asignatura: Redacción de Informes y Actas

Clave de asignatura:

010920413/ 020920413

Seriación:

Cuatrimestre:

V

Horas contempladas:

72

b. Descripción

La asignatura Redacción de informes y actas forma parte del cuarto cuatrimestre de la
licenciatura en Seguridad Pública que ofrece la SEP a través del programa Educación
Superior Abierta y a Distancia. Es una asignatura que consta de tres unidades, la primera
unidad
permite llevar a cabo la conceptualización e identificación de la importancia de las
actas e informes policiales. La segunda unidad presenta información relacionada con los
tipos de actas que se utilizan, así como los estilos para su redacción. Por último, la
tercera unidad explica todo lo relacionado con los informes, detalla su proceso de
elaboración y revisión.

La elaboración de informes y actas se relaciona directamente con asignaturas como:
Fundamentos de Investigación, Derechos humanos, Comunicación oral y escrita; no
obstante, dicha actividad es una herramienta útil en el desarrollo de toda la licenciatura y
para el futuro ejercicio profesional.

Los escenarios de esta asignatura serían aplicados a especialistas en Seguridad Pública,
administrativos, personal de apoyo, policías preventivos, policía privada y todos aquellos
que puedan estar involucrados en el desarrollo de un acta e informe incluso para solicitar
recursos y presentar proyectos.

Esta asignatura permite al estudiante desarrollo de habilidades en la redacción y
elaboración de actas e informes utilizados frecuentemente en las dependencias públicas o
empresas privadas que se dedican a brindar seguridad a la población.

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c. Propósito

La asignatura de Redacción de informes y actas pretende que el estudiante sea capaz de
identificar la estructura de actas e informes, su utilidad como instrumentos documentales
en el ejercicio de la seguridad pública; así como de aplicar los principios de redacción y
estilo para su elaboración.

II. Competencias a desarrollar

Competencia General

• Elaborar actas e informes mediante la interpretación y aplicación de su estructura para
utilizarlos en la instrumentación de procedimientos administrativos y procesos
judiciales.

Competencias específicas

• Elaborar actas e informes para su utilización como instrumentos documentales en la
resolución de casos prácticos, a partir de la identificación de sus elementos.
• Analizar actas e informes a partir de las características de redacción y estilo requeridos
para su uso como registros documentales en la resolución de casos.

III. Temario

1. Conceptualización e importancia del acta e informe

1.1. Conceptualización y propósitos del acta y del informe
1.1.1. Finalidad de la elaboración de actas e informes
1.1.2. Conceptos fundamentales
1.2. Estructura y formato del acta e informe
1.2.1. Estructura del acta
1.2.1. Estructura del informe

2. El acta

2.1. Tipos de actas
2.2.1. Literal
2.2.2. De resúmenes
2.2.3. De acuerdos
2.2.4. Mixtas
2.2. Estilos de redacción: directo, indirecto y mixto
2.2.1. Características de redacción del acta
2.2.2. Verbos más utilizados en la redacción de actas
2.2.3. Errores más frecuentes en la redacción de actas

3. El informe

3.1. Elaboración de informes
3.1.1. Cualidades del informe
3.1.2. Desarrollo de las etapas en un informe

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3.2. Revisión gramatical
3.2.1. Reglas de concordancia gramatical- Empleo adecuado de preposiciones
3.2.2. Vicios de dicción

V. Metodología de trabajo

Durante el desarrollo de la asignatura Redacción de actas e informes se emplean los
principios del aprendizaje significativo, la metodología del Aprendizaje Basado en
Problemas (ABP) y trabajo colaborativo. Las actividades permiten ejercitar el
conocimiento en un contexto inmediato, a partir de actividades que simulan situaciones
reales. Las estrategias están orientadas por la competencia general, dirigida a la
ejercitación y práctica de la revisión y redacción de actas e informes. Las actividades se
apoyan en recursos como: foros, base de datos y tareas donde se ejercita la reflexión del
conocimiento, experiencias y problemáticas, referentes a la asignatura con sus
compañeros(as).

Los momentos de aprendizaje incorporan actividades individuales y colaborativas, la
comunicación e integración con los miembros del grupo es muy importante; asimismo,
mantener una constante comunicación con el (la) Facilitador(a) para lograr un proceso de
aprendizaje integral. Será éste quien coordine, en línea la realización de las actividades,
de manera que las dudas que surjan se aclaren y el estudiante cuente con el apoyo
necesario para cumplir con los requisitos para el logro de la competencia.

Por lo anterior, el (la) Facilitador(a) desempeña un papel muy importante, ya que es quien
dirige y orienta el proceso de aprendizaje. En ese sentido, está en posibilidades de
diseñar estrategias que propicien un aprendizaje significativo, además de orientar las
discusiones y sesiones de trabajo que se plantean en los espacios de aprendizaje
colaborativo. Su función no solo se limita a evaluar los trabajos de los estudiantes y
asignarles una calificación, sino que brindará retroalimentación y diseñará actividades
para reforzar el proceso de aprendizaje, haciendo de los errores oportunidades de
aprendizaje.

V. Evaluación

En el marco del Programa de la ESAD, la evaluación se conceptualiza como un proceso
participativo, sistemático y ordenado que inicia desde el momento en que el estudiante
ingresa al aula virtual. Por lo que se le considera desde un enfoque integral y continuo.
Por lo anterior, para aprobar la asignatura, se espera la participación responsable y activa
del estudiante así como una comunicación estrecha con su Facilitador(a) para que pueda
evaluar objetivamente su desempeño. Para lo cual es necesaria la recolección de
evidencias que permitan apreciar el proceso de aprendizaje de contenidos: declarativos,
procedimentales y actitudinales.

En este contexto la evaluación es parte del proceso de aprendizaje, en el que la
retroalimentación permanente es fundamental para promover el aprendizaje significativo y
reconocer el esfuerzo. Es requisito indispensable la entrega oportuna de cada una de las
tareas, actividades y evidencias así como la participación en foros y demás actividades
programadas en cada una de las unidades, y conforme a las indicaciones dadas.

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La calificación se asignará de acuerdo con la rúbrica establecida para cada actividad, por
lo que es importante que el estudiante la revise antes realizarla.

A continuación presentamos el esquema general de evaluación.

ESQUEMA DE EVALUACIÓN

Evaluación
continua

Interacciones individuales y
colaborativas

10%

Tareas

30%

E-portafolio.

50%

Evidencias

40%

Autorreflexiones

10%

Examen

10%

CALIFICACIÓN FINAL

100%

Cabe señalar que para aprobar la asignatura se debe obtener la calificación mínima
indicada por la ESAD.

VI. Fuentes de consulta

• ARELLANO, C. (2007). Manual del Juicio de Amparo. México: Themis. Curso básico de
educación a distancia para el personal de subteniente, cabo primero, distinguido y
guardia nacional (2008). Recuperado el 09-10-2011 de Investigación policial.
Venezuela, en
http://www.mindefensa.gov.ve/CURSOS/MATERIAS/INVESTIGACION%20POLICIAL.h
tm

• DESFASSIAUX, O (1981) Teoría y práctica sobre criminalística. 2da edición. México:
Colegio Internacional de Investigación Criminal, A.C.

• Diccionario Jurídico ITESM, Recuperado el 13 de octubre 2011de Referencia jurídica
en http://www.cem.itesm.mx/derecho/referencia/diccionario/bodies/f.htm

• GOMÉZ, C., (2000). Teoría General del Proceso. México: Oxford.

• GONZÁLEZ, O. (Junio, 2011). Actas policiales.

• HERNÁNDEZ, J.A. (2006). Programa de Derecho Procesal Penal. México: Porrúa
IBARRA CHAIRE Y COAGS, J. A., (12 de julio 1988). Tesis. Fuente: Semanario
Judicial de la Federación, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito

• MEJÍAS, L. (2006). Guía práctica para la investigación y redacción de informes. Paidós.

• PALOMINO, R.M. Recuperado el 13 de octubre 2011. Delitos flagrantes, en
http://www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/articulos/a_20081006_04.pdf

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• PGR. Recuperado el 08 de octubre 2011. Origen MP, en
http://www.pgr.gob.mx/que%20es%20pgr/Documentos/conmemoracion/origenmp.
htm

• QUIROGA, O.E. (30 de 01 de 08). Blogspot.com. Recuperado el 08 de 10 de
2011. Documentos policiales, en
http://documentospoliciales.blogspot.com/2008/01/modelo-acta-de-
procedimiento.html

• SALAZAR, W. A. (2007). Alta redacción informes técnicos y administrativos.
Colombia: Paperback.

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Unidad 1. Conceptualización e importancia del acta e informe

Presentación

Esta unidad fundamenta la importancia de elaborar un acta o informe en asuntos
policiales, para que el estudiante de la licenciatura en Seguridad Pública conozca cuándo
emplear estos archivos policiacos y cómo elaborarlos respetando su estructura.

Propósito

Esta unidad tiene como propósito que el estudiante conozca los conceptos fundamentales
de un acta e informe, así como la estructura que compone cada uno de estos
documentos.

Además, elaborará actas e informes para su posterior utilización como instrumentos
documentales, a través de la resolución de casos prácticos en los que se identifiquen sus
usos y pertinencia; por ejemplo situaciones en las que sería necesario redactar un acta en
el lugar de los hechos y aquellas en las que se requiera elaborar un informe buscando la
documentación propicia para ello.

Competencia específica

• Elaborar actas e informes para su utilización como instrumentos documentales en la
resolución de casos prácticos, a partir de la identificación de sus elementos.

1. Conceptualización e importancia del acta e informe

Antes de comenzar la unidad toma un momento para responder la siguiente pregunta:

¿Cuál consideras que sea la importancia de elaborar un archivo policial?

Expresarse por escrito es una tarea compleja, no obstante, en el ámbito de la seguridad
pública, particularmente en la actividad policial, se impone el uso de la comunicación
escrita para dejar constancia de los hechos ocurridos en un tiempo y espacio
determinados, con la identificación de sus partícipes; funcionarios, víctimas, testigos y
sospechosos (OCA, 2009).

Según Bruce Smith, consultor de la policía y criminólogo norteamericano, los fines que se
persiguen con la elaboración de actas e informes policiacos están relacionados con:
proporcionar un historial oficial de las operaciones policiacas y mantener disciplina en los
operativos en los que intervienen muchas personas, ya que se puede alcanzar precisión y
acierto en la acción, así como cierto control sobre operaciones muy dispersas.

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Esto a condición de que se exija que los procedimientos empleados se registren, de tal
forma que la información escrita se pueda resumir y presentar de acuerdo con la
necesidad de subordinación al mando jerárquico que realiza la encomienda. Para que los
departamentos de policía sean eficaces, se necesita analizar problemas y formular planes
estratégicos, estos se obtienen fácilmente, gracias a un sistema de archivos.

Los archivos policiacos consignan las misiones ordenadas, el nombre de la persona
responsable y suministran un medio de verificar la ejecución de tareas. Permiten advertir
los errores cometidos, los descuidos inconscientes, las negligencias voluntarias y
aseguran el éxito de las misiones encomendadas.

Orlando Winfield Wilson (1990), en su libro Archivos policiacos: su organización y utilidad,
asegura que la creación de actas e informes proporciona una relación de todas las
actividades y ayuda a los oficiales superiores en el manejo eficaz del personal a su
cargo.

Los archivos policiacos bien llevados permiten medir la capacidad para el trabajo de los
oficiales de policía, y señalan las habilidades y aptitudes especiales que tengan.
Asimismo, son útiles en la selección de oficiales para determinadas tareas y ascensos,
porque permiten que a cada oficial se le asigne la tarea para la cual esté mejor
capacitado. Es decir, sirven como apoyo en la evaluación de los procedimientos de
admisión de candidatos a algún cargo policial, porque señalan al oficial que se equivocó y
las causas de su error al no haber detallado el acta o, de lo contrario, al haberlo hecho.
Así, el análisis de los logros y fracasos también destaca las deficiencias de
adiestramiento.

Las actas e informes policiacos constituyen herramientas en la labor de Seguridad Pública
de oficiales policiacos encargados de la supervisión, porque muestran el progreso de las
investigaciones y revelan cuándo un método es ineficaz e ineficiente en el manejo de los
casos. A su vez, son un medio para que el jefe de la policía esté seguro de que se
registran todas las quejas y denuncias, y que sus agentes son delegados oportunamente
a la escena de los acontecimientos delictuosos. También le permiten contestar pronta y
plenamente a cualquier queja específica sobre la actuación irregular de la policía y las
preguntas que, con este motivo, le hagan los órganos colegiados internos dedicados a
verificar la actuación de los elementos de la policía; la incapacidad para proporcionar esta
información coloca a la policía en una situación delicada, en la que no puede refutar los
cargos de una manera convincente.

Los informes que los oficiales rinden sobre sus actividades e investigaciones son
documentos indispensables para supervisar la labor de estos y determinar si han
manejado debidamente los casos encomendados. Por ejemplo, en los archivos se puede
evidenciar si se ha dejado inconclusa una investigación policiaca o cualquier deficiencia

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en atender asuntos policiacos, pues estos podrían no contener los datos completos, dar
lugar a dudas y no esclarecer los hechos.

En el uso de archivos, el arresto y el enjuiciamiento eficaz de un delincuente pueden
depender de los hechos anotados por los agentes investigadores; ya que las
declaraciones de los testigos y las observaciones hechas por los investigadores, se deben
registrar mientras se recuerdan y generalmente quedan asentadas en actas. Es por ello
que la posible sentencia condenatoria de un criminal puede depender de la claridad y
veracidad de los registros archivados.

Un sistema de archivos policiacos incluye una verdadera mina de información, dado que
cada probable responsable que está bajo custodia queda fichado con todo su historial y
antecedentes, desde el acta policial que se hace el día de su detención hasta su informe
completo donde se incluye su descripción física, sus huellas dactilares, fotografías y se
anota su modus operandi. Por medio de los informes policiacos bien estructurados se
puede hallar definitivamente a las personas buscadas por la policía local o por
delegaciones foráneas.

Los archivos policiacos son el medio para integrar las diversas áreas de la policía en un
cuerpo coordinado; es decir, son el medio de comunicación entre los oficiales y los
policías. Sin un sistema de archivos debidamente integrado, tanto las áreas
especializadas como el agente policiaco en lo individual operarían “por su cuenta”, se
perderían muchas horas en estériles esfuerzos para localizar personas a quienes se
busca, simplemente porque no se verificó que algún otro miembro del departamento haya
arrestado ya al sujeto. Cuando no se tiene un archivo adecuado, los agentes dejarían que
ciertas personas buscadas sigan en libertad, simplemente porque todo el personal del
departamento puede ignorar que se les buscaba. El no arrestar a conductores de
vehículos robados y a personas que poseen otro tipo de objetos robados, se puede
atribuir a un sistema inadecuado de archivos policiacos o a un manejo impropio de los
mismos.

Los archivos policiacos son útiles para llamar la atención de los departamentos y
delegaciones de policía en otras ciudades sobre ciertas condiciones que les interesan.
Pueden incluir información sobre riesgo de incendios, violaciones del reglamento de
sanidad y para edificaciones, defectos en el pavimento, aceras y alumbrado de calles y
múltiples datos análogos.

Concluyendo, un sistema bien organizado de actas e informes policiales facilita el envío
de avisos a otros departamentos policiacos y a organismos locales encargados de
preservar el orden, respecto a personas buscadas, robos y otros asuntos de importancia.
Conviene por ello subrayar la importancia de elaborar un acta policial en el lugar del
hecho donde se haya suscitado, y la de elaborar un informe completo y bien documentado

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sobre determinado proceso judicial. Ahora, revisarás la terminología básica que se utiliza
a la hora de elaborar un acta o un informe policial.

Actividad 1. Uso de actas e informes

Para comenzar las actividades de la asignatura, investigarás acerca de la elaboración de
actas e informes y posteriormente compartirás los resultados de tu investigación en un
foro de discusión.

Previo a tu ingreso al foro realiza lo siguiente:
1. Investiga los principales usos de informes y actas en el ámbito de la seguridad
pública, y localiza algunos ejemplos.
2. Identifica las principales finalidades con que se hace uso de uno u otro documento.
Al ingresar al foro:
3. Consulta la rúbrica general del foro que se encuentra en Material de apoyo, para que
conozcas los parámetros de evaluación.
4. Comparte con tus compañeros(as) tu respuesta a las siguientes interrogantes:

• ¿Qué diferencias encuentras entre un acta y un informe?
• ¿En qué situaciones del ejercicio profesional se emplean las actas e informes?
• ¿Cuáles consideras que son tus responsabilidades al elaborar un acta o informe?

5. Argumenta tus respuestas, revisa los aportes de tus compañeros(as) y comenta por
lo menos dos de sus aportaciones. No olvides citar las fuentes que consultes para
argumentar tus participaciones.

1.1. Propósitos de elaborar un acta y un informe

Para comenzar, es importante que analices ¿cuál es la diferencia entre un acta y un
informe policial?

Ten presente tu respuesta a este cuestionamiento mientras revisas el tema, ya que se
abordarán los conceptos de acta e informe, así como qué es un acto policial, el agraviado,
el testigo, los denunciantes, el modus operandi, entre otros aspectos técnicos.

El grado en que un sistema de archivos policiacos facilita la labor de dirigir un
departamento de policía, depende en gran parte de la forma de organizarlo y manejarlo.

En realidad, poco se lograría con solo adoptar ciertas formas impresas, todo buen sistema
se debe diseñar para satisfacer las necesidades de seguridad de una ciudad, estado o
nación; a su vez, se debe poner en manos competentes la seguridad pública del lugar del
que se esté hablando.

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Con demasiada frecuencia, la tarea de llevar los archivos, en vez de constituir una
actividad cuidadosamente planeada y centralizada a cargo de un oficial de alto grado, se
encomienda a algún oficial de menor grado y poco apto para este trabajo, o se deja al
capricho de unidades particulares. En estas condiciones, se puede decir que no se cuenta
con un verdadero archivo policiaco (Wilson, 1990).

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