Universitatea ,,Lucian Blaga Sibiu Facultatea de tiine Politice, Relaii Internaionale i Studii de Securitate Master: Managementul Integrrii Europene

i al Administraiei Publice Disciplina: Managementul securitii europene

Masterand: Ghimpu Octavian An I Semestrul I

Subiect: Administraia public - parte integrant a securitii naionale

REFERAT

Securitatea naional reprezint condiia fundamental a existenei naiunii i statului romn care are ca domeniu de referin valorile, interesele i necesitile naionale. Securitatea naional este un drept imprescriptibil care deriv din suveranitatea deplin a poporului, se fundamenteaz n ordinea constituional i se nfptuiete n contextul securitii regionale, euro-atlantice i globale. Strategia de securitate naional rspunde nevoii i obligaiei de protecie legitim mpotriva riscurilor i ameninrilor ce pun n pericol drepturile i libertile fundamentale ale omului, precum i bazele existenei statului romn i vizeaz, cu prioritate, domeniile i activitile consacrate strii de legalitate, siguranei ceteanului, securitii publice i aprrii naionale. Ea se realizeaz prin msuri active de natur politic, economic, diplomatic, social, juridic, administrativ i militar, prin activitatea de informaii, contra-informaii i securitate i prin gestionarea eficient a crizelor, n conformitate cu normele de conduit ale comunitii democratice internaionale.

Securitatea naional se asigur att prin efort naional intern, prin strategii i fore proprii, ct i prin cooperarea cu aliaii i partenerii, n concordan cu prevederile conceptelor strategice ale Alianei Nord-Atlantice i cu strategia de securitate a Uniunii Europene, care ofer bazele operaionale ale colaborrii sistematice cu organizaiile de securitate, aprare i cooperare regional i global. Riscurile i ameninrile la adresa securitii naionale pot fi potenate i amplificate de existena unor vulnerabiliti i disfunctionaliti, ntre care pot fi considerate ca generatoare de preocupri sau pericole urmtoarele: dependena accentuat de unele resurse vitale greu accesibile, nivelul ridicat al strii de insecuritate social, persistena strilor de srcie cronic i accentuarea diferenelor sociale; proporia redus, fragmentarea i rolul nc nesemnificativ al clasei de mijloc n organizarea vieii economico-sociale, fragilitatea spiritului civic i dificultile de manifestare a solidaritii civice, infrastructura strategic slab dezvoltat i insuficient protejat, starea precar i eficiena redus a sistemului de asigurare a sntii populaiei, expertiza redus, organizarea inadecvat i precaritatea resurselor alocate pentru managementul situaiilor de criz. Un rol important n procesul de consolidare a stabilitii i securitii revine capacitii statului i a societii de a promova o gestiune eficient a treburilor publice, de a garanta exercitarea responsabil i eficient a puterii, n deplin acord cu principiile democraiei i cerinele respectrii drepturilor omului. Expresia public a acestor exigene este buna guvernare, domeniu n care n Romnia s-au nregistrat progrese remarcabile. n acelai timp, ara noastr continu s se confrunte cu numeroase fenomene negative care afecteaz calitatea actului de guvernare. n acest context, guvernarea ineficient, afectat de corupie instituional i clientelism politic, de ineficiena administraiei publice, lipsa de transparen i de responsabilitate public, de birocraie excesiv i tendine autoritariste, submineaz ncrederea cetenilor n instituiile publice i poate constitui o ameninare major la adresa securitii statelor. n aria de interes strategic a Romniei, guvernarea ineficient pune adesea n pericol exerciiul normal al drepturilor i

libertilor fundamentale ale omului, afecteaz ndeplinirea obligaiilor internaionale. putnd genera crize umanitare cu impact transfrontalier. Securitatea naional poate fi, de asemenea, pus n pericol de o serie de fenomene negative grave, de natur geo-fizic, meteo-climatic ori asociat, provenind din mediu sau reflectnd degradarea acestuia, inclusiv ca urmare a unor activiti umane periculoase, duntoare sau iresponsabile. ntre acestea, se pot nscrie: catastrofele naturale sau alte fenomene geo- sau meteo-climatice grave (cutremure, inundaii, nclzirea global i alte modificri brute i radicale ale condiiilor de via), tendina de epuizare a unor resurse vitale, catastrofele industriale sau ecologice avnd drept consecine pierderi mari de viei omeneti, perturbarea substanial a vieii economico-sociale i poluarea grav a mediului pe teritoriul naional i n regiunile adiacente, posibilitatea crescut a producerii unor pandemii. Modernizarea societii romneti presupune aciuni ferme pentru ntrirea funciei de reglementare a statului i a autoritii instituiilor sale. Realizarea obiectivelor de securitate naional solicit dezvoltarea capacitii normative a statului roman, prin masuri adoptate n mod democratic, care s respecte principiul separrii puterilor i s asigure reforma instituional i administrativ. Statul, ca organizator al coeziunii naionale i sociale, trebuie s devin o instituie supl i eficient, debirocratizat, aflat n slujba ceteanului. ntregul sistem politic se va perfeciona pentru a se deschide ctre cetean i pentru a completa democraia reprezentativ cu virtuile democraiei participative; prin urmare, exercitarea puterii politice va asigura participarea i controlul ceteanului asupra instituiilor si procesului de luare a deciziilor, prin respectarea normelor si regulilor democratice, n concordan cu prevederile Constituiei. Activitatea de legiferare trebuie s aib n vedere un cadru conceptual unitar si coerent, pe deplin compatibil cu legislaia european, cu principiile acquis-ului comunitar, cu sistemul de reglementri propriu Uniunii Europene.

Aplicarea strict i sever a legilor fa de toi cetenii i n toate mprejurrile, n spiritul si litera Constituiei, constituie o cerin major pentru toate instituiile statului, de ndeplinirea creia depind decisiv coeziunea social, ncrederea cetenilor n autoritile publice, solidaritatea naional. De aceea se impun: asigurarea corectitudinii actului administrativ si de justiie, stabilitate legislativ i simplificarea cadrului juridic, afirmarea justiiei ca instituie a cinstei i profesionalismului. Este necesar, de asemenea, adaptarea mai explicit a cadrului legislativ la cerinele de combatere a terorismului i crimei organizate, precum i la cerinele care decurg din necesitatea participrii forelor din sistemul de aprare la operaiuni i misiuni comune, mpreuna cu forele altor state, pe teritoriul naional i n afara acestuia.