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HISTORIA DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ

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LAS TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ INTRODUCCION Debido a que el sector de telecomunicaciones ha sufrido grandes cambios en los últimos años, es importante

presentar la evolución de sus indicadores, de tal manera que ellos reflejen los resultados obtenidos en cuanto al desarrollo y evolución del mercado de las telecomunicaciones en el período 1994-2003. La información aquí presentada muestra que el sector de telecomunicaciones ha ganado importancia en la economía peruana. Se estima que los ingresos del sector pasaron de representar el 0.5% del PBI peruano en 1994, año de la privatización de las empresas de telecomunicaciones, a ser el 2.8% en el año 2003. De igual manera, la inversión extranjera directa (IED) en el sector de comunicaciones se incrementó a una tasa promedio anual de 7%, entre los años 1994 y 2003, llegando a ser el 30% del total de IED en el año 2003. El número de peruanos que acceden a los servicios públicos de telecomunicaciones ha aumentado desde 1994. Así, la densidad de telefonía fija pasó de 3.2 líneas por cada 100 habitantes en 1994 a 5.4 en 1996 y a partir de 1997 se mantuvo entre 5.9 y 6.7 líneas por cada 100 habitantes. De manera similar, la densidad de servicios móviles se ha incrementado notablemente; pasó de 0.2 en 1994 a 10.7 en el año 2003, superando en el año 2001 la densidad de telefonía fija. Siguiendo esta tendencia, el número de teléfonos públicos se ha incrementado a una tasa promedio de 28% en el período 1994-2003, y la densidad de teléfonos públicos ascendió de 0.6 en 1994 a 4.7 líneas por cada 1000 habitantes en diciembre de 2003. Se puede observar que luego de la apertura del mercado, el tráfico de larga distancia internacional, tanto entrante como saliente, se incrementó en mayor medida que en los años de competencia limitada. Sin embargo, en el caso del tráfico de larga distancia nacional originado sólo en teléfonos de abonado, se aprecia una reducción a partir de 1999; no obstante, si se consideran las llamadas originadas en teléfonos públicos, se observa que este tipo de tráfico se incrementó levemente a partir de dicho año. En cuanto a las tarifas de larga distancia, entre los meses de diciembre de 1994 y 1998, período en el que se aplicó el Programa de Rebalanceo Tarifario, las tarifas reales de Larga Distancia Nacional (LDN) se redujeron en 49% y las tarifas de Larga Distancia Internacional (LDI) en 56%. En los tres años siguientes con el inicio de la apertura, si bien las tarifas se redujeron, esta reducción fue mayor en LDI. Sin embargo, en el primer año de operación del sistema de Llamada por Llamada (entre abril de 2002 y abril de 2003), la reducción real de la tarifa promedio de LDN, considerando preselección, tarjetas de pago y llamada por llamada, fue 3%; mientras que en el mismo período la tarifa promedio real LDI del mercado se redujo en 32%. Como consecuencia de la reducción de las tarifas de larga distancia y del cargo de instalación del servicio telefónico fijo, se estima que entre los meses de diciembre de 1994 y 2002, el costo de la canasta de servicios básicos se redujo en 49%, en términos reales. De otro lado, el mercado de Internet ha mostrado un gran crecimiento en estos últimos años. El número de suscriptores dial-up aumentó en 190% entre 1999 y 2003, mientras que el uso de líneas dedicadas creció 476% en el mismo período, y en el año 2000 se inició la prestación comercial de acceso a Internet a través de nuevas tecnologías, las cuales a diciembre de 2003 han alcanzado un gran desarrollo (representan un 44% del total de suscriptores de Internet).

Sin embargo. Respecto del acceso a las telecomunicaciones en poblados rurales y de preferente interés social. cabe mencionar que. Dos años después. . así como de un cambio normativo que buscó facilitar el proceso de solución de reclamos. a diciembre de 2003. esta empresa viene ofreciendo comercialmente un servicio de acceso a Internet a través de la red de televisión por cable denominado “Cablenet”. los fondos de FITEL (Fondo de Inversión en Telecomunicaciones) permitieron el acceso a servicios de telecomunicaciones en 6.069 en el año 2003. resalta el hecho que en Perú opera un gran número de pequeñas empresas que ofrecen el servicio de televisión por cable. en términos de los recursos presentados ante el Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios de OSIPTEL. durante ocho años. Ello fue acompañado de un incremento en el número de usuarios de servicios de telecomunicaciones y a la vez de un mayor número de usuarios informados a cerca de su derecho de reclamar. se encarga de la administración de este servicio. Abril de 1875: El Gobierno Peruano asume nuevamente la propiedad del servicio. cuyo número de clientes a diciembre de 2003 alcanzó a 339.. la administración de este servicio al Sr. fundando la Compañía Nacional de Telegrafía. La supervisión de la calidad realizada por OSIPTEL indica que los valores de estos indicadores cumplieron las metas establecidas por la normativa. servicios móviles (móvil celular y PCS) y arrendamiento de circuitos. Paz Soldán. Asimismo desde el mes de octubre de 2000. al no cumplir su compromiso de establecer comunicaciones en toda la República. el Gobierno entregaría nuevamente. a través de sus cuatro megaproyectos y dos proyectos piloto.A. se le concede a Augusto Goné la exclusividad en la construcción de las líneas de Lima a Callao y de Lima a Cerro de Pasco.C. el telégrafo fue declarado de propiedad nacional por incumplimiento de contrato. Finalmente.En cuanto al mercado de televisión por cable. La Compañía Nacional de Telegrafía. el cual alcanzó 24. en relación con la calidad de los servicios de telecomunicaciones. por déficit presupuestario. considerado el introductor del telégrafo en el Perú. DESARROLLO HISTORIA DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ Marzo de 1857: Instalación del primer cableado telegráfico. diez años más tarde. Respecto de la solución de reclamos. pierde la concesión durante el gobierno de Manuel Prado. Cados Paz Soldán. Setiembre de 1867: El telégrafo pasa a ser administrado por la empresa privada.460 centros poblados. se debe señalar que el número de expedientes presentados se elevó de 135 en el año 1995 a 29. se debe señalar que se han establecido indicadores de calidad para la provisión de los siguientes servicios: telefonía fija.286 clientes al cierre del año 2003. pero la empresa más importante en este mercado es Telefónica Multimedia S. Mediante un Decreto de la República.735 usuarios.

Para entonces. . Seis días después se entregó la línea al servicio público. Posteriormente obtuvo la aceptación la casa norteamericana Bacigalupi fundándose así la Peruvian Telephone Company. Fue durante el Gobierno del General Andrés Avelino Cáceres que sólo se presentó a esta licitación la Casa Cohen. habían 2525 km. fusionados en 1895. cableados. Paz Soldán fue de breve duración: sólo dos años. creándose la Escuela de Telegrafistas. 1888: Primera comunicación telefónica entre las cámaras de senadores y diputados. reparar las oficinas telegráficas dañadas. El 7 de setiembre de ese mismo año. 1879: Guerra del Pacifico Finalizadas las confrontaciones con Chile. permitía la comunicación entre Lima e Iquitos. 1889: Se convoca una licitación pública para establecer el servicio telefónica en Lima. inaugurada al año siguiente por el Presidente Augusto B. el sucesor del señor Paz Soldán. La poderosa estación Telefunken del Cerro San Cristóbal. 1921: La Casa Marconi pasa a administrar los servicios de correo y telégrafo. cobrándose 10 centavos de plata por cinco minutos de conversación. Telégrafos y Teléfonos. Durante el Gobierno del Presidente Augusto B. el servicio de telégrafos y correos del Perú. Le guía. 1930: ITT entra al mercado. Fusionándose con la Peruvian Telephone Company. todos manuales.1878: El Telégrafo es declarado servicio nacional.000 teléfonos a nivel nacional. 1916: Se promulga el Reglamento General de Correos. son entregados a la administración de la firma inglesa The Marconi Wireless Telegraph Co. empleándose el sistema Morse. La International Telephone and Tele graph Corporation (ITT) adquiere el 60% de las acciones de la Compañía Peruana de Teléfonos. 1920: Fundación de la Compañía Peruana de Teléfonos. Leguía. 1911: Primera estación radiotelegráfica en Lima. Melitón Carvajal. tiene por objetivo la restauración de las destruidas líneas telegráficas. que sin embargo fue rechazada. Entra en funcionamiento la primera central automática en el Perú. ante la necesidad de ampliar y modernizar el servicio. y preparar al personal del servicio. El servicio telegráfico seria administrado por el Gobierno en la misma forma que el correo. el servicio telefónico contaba ya con 4. se comunicó Lima con el Callao. La última concesión al Sr.

José Luis Bustamante y Rivero. considerando que las comunicaciones son básicas para el desarrollo y seguridad nacional. contemplando las Normas Administrativas y Operativas para los servicios privados de radiocomunicaciones. 1975: El Gobierno implementa la Red Nacional de Télex. Noviembre de 1969: La Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL-PERU) es creada. La compañía AII American Cables & Radio inaugura dos circuitos Lima-Nueva York. En la década que comienza en 1980 se produce un desarrollo de las telecomunicaciones en distintos departamentos del país. de carácter cultural o informativos. se establecería una política de Nacionalización progresiva de las empresas que operaban los servicios de telecomunicaciones. El entonces Presidente de la República. sean experimentales y de carácter científico. promulga este Reglamento General.1947: Se promulga el Reglamento General de Telecomunicaciones. ENTEL-PERU se incorpora al Comité Interino de Telecomunicaciones Internacionales (Cl TI). Posteriormente. . la Cía. Esta permite la inversión privada y la libre competencia. 1991-Nov: Entra en vigencia la nueva Ley de Telecomunicaciones. estableciendo el marco propicio para lo que sería el actual desarrollo de las telecomunicaciones en el Perú. Noviembre de 1971: Se promulga la Ley General de Telecomunicaciones. Julio de 1972: Expropiación de las acciones de la Compañía Nacional de Teléfonos. Asume la implementación y operación de la Estación Terrena Vía Satélite de Lurín. Velasco. para servir a unos 20 abonados exclusivamente para tráfico internacional Este servicio era sólo internacional. Diciembre de 1968: Se crea el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 1958: El servicio de Teleimpresión (Télex) es inaugurado. operativa 4 meses antes. crea este Ministerio. apareciendo las primeras centrales telefónicas digitales (Ayacucho. 1985). Peruana de Teléfonos (CPT)y la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (Entelperú). El Gobierno Militar del Gral. Al hacerse cargo de los servicios públicos de telecomunicaciones. 1992-Jun: Nombramiento del Comité Especial de Telecomunicaciones (CEPRI de Telecom) Encargado de conducir el proceso de transferencia al sector privado de las empresas del sector. 1981-May: ENTEL-PERU es transformada en empresa estatal.

1996-Feb: Aprobación del mecanismo tarifario “El que llama paga”. En ella se promueve la libre competencia en todos los servicios en donde es técnicamente posible y se establece y periodo de exclusividad de cinco años de duración en los servicios de telefonía fija. facilidades que le ofrece la “red inteligente” cuando usted marca los números que inician con 0-800. La oferta de Telefónica del Perú resultó ser la más elevada con US$ 2. Acción que permite el crecimiento del mercado de telefonía móvil en el Perú. 1994-Feb: Se privatiza Entelperú y la Cía. que se encontraba con una serie de problemas debido al anterior esquema denominado “El usuario móvil paga” y que redujo su dinamismo. sancionadoras. 0-801 o 0-808 . superando el precio base fijado en US$ 546 millones. comenzando la etapa de modernización y reestructuración de los servicios de telecomunicaciones. En esta norma se le concede en forma expresa potestades regulatorias. dispuso que las empresas operadoras devolvieran a los usuarios los montos cobrados en exceso por concepto de redondeo. calidad del servicio. Se definió su estructura orgánica y su régimen económico y financiero. instalación y otros. 1996-Dic: Devolución de cobros por redondeo. además. 1994-Ene: Se dicta la Ley de Desmonopolización Progresiva. Mecanismo diseñado para que las tarifas se nivelen en forma gradual con los costos de cada servicio. por un monto equivalente a 30 UIT. OSIPTEL sanciona a Telefónica del Perú y a Tele 2000.002 millones. correctivas. Es la última instancia administrativa a la cual pueden apelar quienes reclaman por problemas de facturación. adoptando el nombre de Telefónica del Perú. Ambas se fusionan. 1994-Ago: Publicación del Reglamento de OSIPTEL. incluyendo una utilidad razonable que permita a la empresa operadora expandir la red y mejorar la calidad del servicio brindado a los usuarios. Se encarga de atender los reclamos rechazados en 1ra. Debido al cobro indebido en la facturación. conocido como período de concurrencia imitada. y de solución de controversias. El avance tecnológico en las telecomunicaciones permite que los usuarios tengan acceso a más servicios como los son las series 80C. Peruana de Teléfonos. 1996: Introducción de los servicios 80C. instancia por las empresas operadoras. que le otorgó la autonomía y los recursos necesarios 1995-Oct: Se instala el TRASU. 1994-Feb: Inicio del Programa de Rebalanceo Tarifario.1993-Ene: Se crea OSIPTEL. larga distancia nacional e internacional.

Tras adquirir a las empresas Mastercom Trunkin s. 1999-May: FirstCom (ahora AT&T) inicia actividades. Luego de considerar las observaciones y realizar un Benchmarking en América Latina. principalmente en cuanto a la reducción de la facturación del servicio (reducción promedio de 7.7% de participación de la empresa Tele 2000. 1999-Ene: Se reconoce a Nextel como concesionario de servicio Troncalizado. tiempos y costos para el uso de las redes interconectadas. 1998: Implementación del programa de Proyectos Rurales. un operador menor o que recién ingresa al mercado puede hacer uso de la red portadora local para brindar sus servicios finales. Esto le permite desarrollar telefonía celular en el país. datos y vídeo.100 millones. Construyó una red de fibra óptica en Lima Metropolitana para brindar servicios de voz. Es necesario establecer condiciones. Radionet s. 1998-Ago: Se acuerda la Apertura del Mercado de las Telecomunicaciones en el Perú.a. 1999-Jun: BellSouth obtiene la concesión para prestar el servicio de telefonía fija. 1998-Ene: Aprobación del Reglamento de Interconexión. OSIPTEL determinó que se combinara el cobro de un cargo inicial. 1998-Jun: Tele 2000 se adjudica la concesión de la banda B en provincias. Obtiene la concesión para prestar servicios de telefonía fija. La empresa perteneciente a BellSouth ofreció un pago de US$ 35.. . Gracias a ella.1997: Introducción de la modalidad “Pre-pago”.a. La interconexión es obligatoria y es uno de los requisitos prácticos para que un país se integre al globalizado mundo de las telecomunicaciones. y Dualcom y sus respectivas concesiones para brindar el servicio de Trunking. Provee infraestructura de acceso a Internet.15% de la facturación por llamadas locales). La aplicación de la norma confirmó los beneficios previstos en los estudios. 1997: BellSouth concretó su ingreso al Perú. con excepción de Lima y Callao. más una tarifa por el tráfico generado. Para ello adquirió más del 58. Planea prestar los servicios de telefonía fija e Internet. 1998-Mar: Nuevo sistema de tasación de llamadas telefónicas locales.

: 2001-2004 2002-Abril Inicio del Sistema de Llamada por llamada en LD 2003-Marzo Se inicia la comercialización de nuevos planes tarifarios por parte de Telefónica del Perú S. 2000-Dic: Se otorga la buena pro para frecuencia de telefonía fija (Orbitel) 2001-Ene: Ingreso al Perú de TIM con la tecnología GSM Tecnología con la cual busca ofrecer menores tarifas por minuto y nuevos servicios. sin necesidad de conectarse a un proveedor de Internet.A.A. Su oferta ascendió a US$ 180 millones.1999-Jul: Ingreso de la tecnología Worldgate. (Millicom y a Telefónica) Ambas empresas brindarán telefonía fija inalámbrica. 2000-May: Telecom Italia Mobile (TIM) obtiene en concesión la tercera banda (Sistema de Comunicaciones Personales o PCS). 2003-Diciembre MTC establece como servicio especial con interoperabilidad al servicio que permite tener acceso a servicios públicos de telecomunicaciones mediante el uso de tarjetas de pago 2004 Telefónica Móviles compra Bellsouth . como transmisión de datos y acceso inalámbrico a Internet a través de los teléfonos celulares. 2001-Ene Inicio de operaciones del primer entrante (AT&T) en telefonía local en la ciudad de Lima 2001-Setiembre Inicio de la aplicación del régimen de tarifas tope (factor de productividad) a los servicios de telefonía fija local y larga distancia ofrecidos por Telefónica del Perú S.A. De esta forma es posible navegar por Internet desde la televisión. 2000-Jul: Se otorga la buena pro para frecuencia de telefonía fija. que fomente una menor tasa de deserción entre los usuarios cuyos reclamos son potencialmente procedentes. superando así la propuesta de Teléfonos de México y el precio base fijado en US$ 47 millones. El propósito central de dicha reducción es establecer un procedimiento más simple y efectivo. Aprovecha la amplitud de banda de la infraestructura de cables de fibra óptica.A. 1999: Reglamento Transparencia de OSIPTEL 1999-Oct: Reducción de 3 a 2 el número de instancias para atender reclamos de usuarios.

: 2004-2007 2005-Agosto América Móvil compra TIM y adquiere banda PCS América Móvil llega al Perú bajo el nombre de Claro El 10 de agosto de 2005. Claro es la marca comercial con la que América Móvil pera en el Perú y fue lanzada el 11 de octubre de 2005 la cual identifica sus operaciones en el país. anunciaba la adquision del 100% de la segunda operadora móvil peruana.2004-Setiembre Segunda Aplicación del régimen de tarifas tope (Factor de Productividad) a los servicios de telefonía fija local y larga distancia ofrecidos por Telefónica del Perú S.A. . usando la tecnología HSDPA en la banda de 850 MHz a una velocidad de hasta 1.5 Mbps. una de las dos mayores telefónicas celulares de Latinoamerica. America Móvil que disputa el liderazgo con la española Telefónica Móviles. América Móvil ingresó al Perú mediante su marca Claro En abril de 2008 fue la primera empresa en lanzar u servicio 3G sobre una plataforma GSM. por 503 millones de dólares.A. TIM Perú. America Movil.

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