IV.- Requisitos de Procedencia de la acción. Requisitos de admisibilidad. Art. 6 LOA. Requisitos de procedencia. El hecho lesivo. Características.

Requisitos exigidos por la doctrina de la Sala Constitucional del TSJ. V.- Procedimiento para tramitar la acción de amparo constitucional. Sentencia Nº 7 de la Sala Constitucional del TSJ del 01-02-00. Caso: José Amado Mejías. LOS REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD, son aquellos que debe observar el Juzgador abinitio, para determinar si la acción de Amparo debe tramitarse o no para declarar si procede o no. Estos elementos de admisibilidad se encuentran establecidos en el artículo 6 de la Ley Orgánica de Amparo Sobre Derechos y Garantías Constitucionales. Por lo tanto, el artículo 6 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales plantea lo siguiente: “No se admitirá la acción de amparo: 1) Cuando hayan cesado la violación o amenaza de algún derecho o garantía constitucionales, que hubiesen podido causarla; Ejemplo: como causal de inadmisibilidad de la acción de amparo el hecho que haya cesado la violación o amenaza de violación de los derechos presuntamente vulnerados por el acto accionado; en efecto dicha disposición normativa establece: “No se admitirá la acción de amparo 2) Cuando la amenaza contra el derecho o la garantía constitucionales, no sea inmediata, posible y realizable por el imputado; Ejemplo: para que resulte admisible la acción de amparo es necesario que la lesión denunciada sea inmediata, posible y realizable por el imputado. 3) Cuando la violación del derecho o la garantía constitucionales, constituya una evidente situación irreparable, no siendo posible el restablecimiento de la situación jurídica infringida. Se entenderá que son irreparables los actos que, mediante el amparo, no puedan volver las cosas al estado que tenían antes de la violación; Ejemplo: esto es cuando no puedan retrotraerse las situaciones de hecho a la condición que poseía antes de producirse la violación denunciada. Por ello, la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, no siendo posible el restablecimiento de la situación jurídica infringida...". 4) Cuando la acción u omisión, el acto o la resolución que violen el derecho o la garantía constitucionales hayan sido consentidos expresa o tácitamente, por el agraviado, a menos que se trate de violaciones que infrinjan el orden público o las buenas costumbres. Ejemplo: Se entenderá que hay consentimiento expreso, cuando hubieren transcurrido los lapsos de prescripción establecidos en leyes especiales o en su defecto seis (6) meses después de la violación o la amenaza al derecho protegido. 5) Cuando el agraviado haya optado por recurrir a las vías judiciales ordinarias o hecho uso de los medios judiciales preexistentes. En tal caso, al alegarse la violación o amenaza de violación de un derecho o garantía constitucionales, el Juez deberá acogerse al procedimiento y a los lapsos establecidos en los artículos 23, 24 y 26 de la presente Ley, a fin de ordenar la suspensión provisional de los efectos del acto cuestionado; Ejemplo: La misma norma es inconsistente, cuando consagra que, en el caso de la opción por la vía ordinaria, si se alega violación o amenaza de violación de un derecho o garantía constitucionales, la acción de amparo será admisible, caso en el cual el juez deberá acogerse al procedimiento y a los lapsos previstos en los artículos 23, 24 y 26 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, y su decisión versará exclusivamente sobre la suspensión o no, de manera provisional, sobre el acto cuestionado de inconstitucionalidad. 6) Cuando se trate de decisiones emanadas de la Corte Suprema de Justicia; Ejemplo: “El Tribunal Supremo de Justicia es el más alto Tribunal de la República, contra sus decisiones, en cualquiera de sus Salas, no se oirá, ni admitirá acción o recurso alguno, salvo lo previsto en el artículo 5 numerales 4 y 16 de esta Ley (…)”. 7) En caso de suspensión de derechos y garantías constitucionales conforme al artículo 241 de la Constitución, salvo que el acto que se impugne no tenga relación con la especificación del decreto de suspensión de los mismos;

sumaria y efectiva. Es necesario para su admisibilidad y procedencia. se refiere a la Responsabilidad ante la Ley “El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivos es responsable de sus actos”… 8) Cuando esté pendiente de decisión una acción de amparo ejercida ante un Tribunal en relación con los mismos hechos en que se hubiese fundamentado la acción propuesta. LOS REQUISITOS DE PROCEDENCIA. siendo menester que la acción interpuesta ante el otro Tribunal aun no haya sido decidida. acto u omisión provenientes de los órganos del Poder Público. ACTUAL. sumario y eficaz acorde con la protección constitucional… Parágrafo Único: Cuando se ejerza la acción de amparo contra actos administrativos conjuntamente con el recurso contencioso administrativo que se fundamente en la violación de un derecho constitucional. nacional. Atendiendo a los efectos restablecedores del amparo constitucional. son aquellos que debe revisar el juzgador en el mérito de la causa. quien decidirá en forma breve. d) EL CARÁCTER EXTRAORDINARIO DE LA ACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCIONAL. dicte una resolución o sentencia u ordene un acto que lesione un derecho constitucional. grupos u organizaciones privadas que hayan violado o amenacen violar cualquiera de las garantías o derechos amparados por esta Ley Articulo 3 “También es procedente la acción de amparo cuando la violación o amenaza de violación deriven de una norma que colida con la Constitución… Articulo 4 “Igualmente procede la acción de amparo cuando un Tribunal de la República. cuando no exista un medio procesal breve. la acción de amparo debe interponerse por ante un tribunal superior al que emitió el pronunciamiento. que no exista otro medio procesal ordinario y adecuado. Introducida la solicitud de Amparo Constitucional. significa que puede ser intentada para proteger todos los derechos y garantías constitucionales consagradas expresamente en la constitución y también para defender aquéllos que aún sin estar expresamente en el texto constitucional puedan ser considerados como inherentes a la persona humana. hecho. En estos casos. luego de haber establecido los requisitos que hacen admisible la acción de Amparo. Estos son. Su finalidad no es otra que evitar el que se produzcan fallos contradictorios. el ejercicio del recurso procederá en cualquier tiempo. u omisión denunciado como lesivo. También se aplica a las personas jurídicas. b) LA LESIÓN CONSTITUCIONAL DEBE SER REPARABLE. es decir. pero sobre todo presente. Artículos que rigen los requisitos de procedencia: Articulo 2 “La acción de amparo procede contra cualquier hecho. Ahora bien para que resulte procedente un mandamiento de amparo constitucional es necesario que exista un acto. REPARABLE Y NO CONSENTIDO. efectiva. Estadal o Municipal. aún después de transcurridos los lapsos de caducidad previstos en la Ley y no será necesario el agotamiento previo de la vía administrativa. c) LA LESIÓN DE UN DERECHO O GARANTÍA CONSTITUCIONAL. La Ley Orgánica de Amparo exige que la lesión pueda ser corregida o reparada mediante un mandamiento judicial que suspende o restituye la situación jurídica infringida. actuando fuera de su competencia. tangible.” Ejemplo. en principio. Una de las características esenciales de la lesión constitucional debe ser su actualidad. debido a que los efectos de esta acción son meramente restablecedores. además de la denuncia de violación de derechos fundamentales. ineludible. que sea la única vía que tenga el recurrente para evitar la violación de los derechos o restitución de la situación jurídica infringida. abstenciones u omisiones que violen o amenacen violar un derecho o una garantía constitucionales. vías de hecho. De la causa se evidencia que la lesión sea real. los requisitos de fondo que deben cumplirse y examinarse en toda acción: a) EXISTENCIA DE UN HECHO LESIVO.Ejemplo: Artículo 241 de la CRBV. Articulo 5 “La acción de amparo procede contra todo acto administrativo. . La norma transcrita establece como presupuesto de aplicación. el que los amparos constitucionales ejercidos con anterioridad se refieran a los mismos supuestos o pretensiones por los cuales se intenta la nueva acción. El segundo requisito de procedencia de la acción de amparo constitucional se refiere a la violación directa e inmediata de un derecho o garantía constitucional. actuaciones materiales. el Juez deberá revisar y pronunciarse sobre la solicitud para verificar si cumple con los extremos a que se refiere el artículo 18 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantía Constitucionales y si la misma no se encuentra incursa en ninguna de las causales de inadmisibilidad a que se contrae el artículo 6 de la citada Ley.

6 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales 1) Los datos concernientes a la identificación de la persona agraviada y de la persona que actúe en su nombre. . identificados en autos. además de la denuncia de violación de derechos fundamentales que no exista “otro medio procesal ordinario y adecuado”. Segundo: Se declina la competencia al Juzgado Distribuidor de Sustanciación. pues es controlable en su constitucionalidad y en su legalidad por los Tribunales de la Jurisdicción Ordinaria Laboral. en consecuencia. 2. y en este caso con la suficiente identificación del poder conferido.El Hecho Lesivo: Es cuando se vulnera de manera flagrante los derechos fundamentales consagrados en la Constitución. y por lo tanto. en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley. de un conflicto netamente entre particulares. interpusieron Amparo Constitucional contra El Instituto Universitario de Tecnología “José Antonio Anzoátegui”. En caso de duda. REQUISITOS EXIGIDOS POR LA DOCTRINA DE LA SALA CONSTITUCIONAL DEL TSJ: Están contemplados en el Artículo 18 numerales 1. 3. remitirá las actuaciones inmediatamente al que tenga competencia…. al punto de tener que interpretar en forma extensiva una causal de inadmisibilidad. observa el Tribunal que estos derechos de protección ciudadana no están dirigidos contra el Estado o sus entes. advierte el Tribunal que los hechos presuntamente lesivos no devienen de actos. Planteado así el amparo. Luice Álvarez y María José Millán. 5. La Jurisprudencia Venezolana ha tenido que romper con los esquemas tradicionales y consolidados de interpretación jurídica. Las principales características del hecho lesivo son: · Su Actualidad · Ser Reparable · No Consentida (excepción del orden público) Como lo ha advertido la jurisprudencia desde los propios inicios de la institución del amparo constitucional. es necesario para su admisibilidad y procedencia. y que no exista otro medio o remedio judicial lo suficientemente efectivo como para restablecer en forma eficaz la situación jurídica infringida. Ejemplo: En fecha 4 de septiembre de 2009. no son susceptibles de ser examinados en este órgano judicial. este Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región Nor-Oriental. en resguardo a los derechos o garantías constitucionales que resulten lesionados por actos o hechos dictados o ejecutados en ejercicio de la función administrativa. a que hubiera lugar. en lo pertinente. Y así se declara. este Juzgado Superior recibió el Amparo incoado por los ciudadanos Wladimir José Andarcia. acto u omisión que motivar en la solicitud de amparo. los Tribunales de Primera Instancia lo sean en la materia afín con la naturaleza del derecho o de las garantías constitucionales violados o amenazados de violación. en tanto que no es por su naturaleza un asunto de la competencia de lo contencioso administrativo. declara: primero: Incompetente para conocer el Recurso de Amparo Constitucional interpuesto. en virtud de la naturaleza de los hechos presuntamente denunciados como lesivos en el presente amparo. el conocimiento de la causa pudiera estar atribuido a los Juzgados Contencioso Administrativo por ser los competentes para conocer de acciones que se intenten contra la República. No existe en éste Juzgado competencia afín para conocer de la presente acción de amparo.En base a los razonamientos de hecho y de derecho antes expuestos. se observarán. las normas sobre competencia en razón de la materia. Por consiguiente. omisiones o actuaciones de un órgano de la administración pública. El Tribunal examinadas las actas procesales cursantes en el expediente. u omisiones o abstenciones de órganos o personas obligados por normas de derecho administrativo. Si un Juez se considerare incompetente. en la jurisdicción correspondiente al lugar donde ocurriere el hecho. a quien por distribución corresponda conocer. pues no se evidencia de autos que la presunta agraviante esté conformada por órganos de la administración pública.” De la revisión exhaustiva de los autos. Mediación y Ejecución del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Anzoátegui. Estados o Municipios. en virtud de que el mencionado Instituto no le han asignado las respectivas cargas académicas y los pagos de salarios caídos. observa: En el artículo 7 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales dispone: “Son competentes para conocer de la acción de amparo. sino. la prevista en el numeral 5º del artículo 6 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales. este Juzgado se declara incompetente por la materia para conocer en la presente causa. 4.

lo cual no es propio del procedimiento de amparo.3. sede Calabozo. y en fecha veinticinco (25) de Junio de 2009. declaro competente al Tribunal Octavo de Sustanciación. y en este caso con la suficiente identificación del poder conferido. 2) No consta la residencia.Vista la solicitud de amparo presentada. Mediación y Ejecución del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Guárico recibe el asunto para su tramitación de acuerdo a la orden del Tribunal Superior del Trabajo de esta circunscripción. acto. en partes de su texto. de otros tribunales. 5) Descripción narrativa del hecho. ni precisar cuáles son los hechos constitutivos del agravio. cualquiera explicación complementaria relacionada con la situación jurídica infringida.2. sede San Juan de los Morros. Mediación y Ejecución del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Guárico. tanto del agraviado como del agraviante. 3) Suficiente señalamiento e identificación del agraviante. específicamente en sentencia emanada por la citada sala de fecha diez (10) de Febrero de 2009. En fecha veintiuno (21) de Julio de 2009. e indicación de la circunstancia de localización. Mediación y Ejecución del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Guárico. en la que se señala: “… Resulta así aplicable al caso planteado. este juzgador observa que la misma no cumple con los requisitos establecidos en los numerales 1. recibió la presente acción de amparo. no establece con precisión los motivos de su solicitud. por lo que es imposible determinar la persona o el ente señalado como agraviante. En fecha veintidós (22) de Junio de 2009. Ahora bien. Asimismo.2) Residencia. con ponencia del magistrado FRANCISCO ANTONIO CARRASQUERO LÓPEZ. Sede San Juan de los Morros. si fuere posible. observa esta Sala. por ser el tribunal más cercano a esta sede. 3) No consta señalamiento e identificación del agraviante. aprecia esta Sala. 5) En cuanto a la descripción narrativa del hecho. caso: CERVANDO ORTÍZ CORDERO.MOTIVACION Estas circunstancias llevan a este Tribunal de Sustanciación. el Tribunal Superior mediante decisión de fecha nueve (09) de Julio de 2009. 4) No se precisa el derecho o las garantías constitucionales violadas o amenazadas de violación. ni e indicación de la circunstancia de localización. se exigirán. por cuanto en la misma no se señala: 1) Los datos concernientes a la identificación de las personas agraviadas y de la persona que actúe en su nombre. a fin de ilustrar el criterio jurisdiccional.4. Por el contrario. 715 del 10 de mayo de 2001. en el cual textualmente se señaló lo siguiente: “Ahora bien. señalando como competente el Tribunal Superior del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Guárico. 4) Señalamiento del derecho o de las garantías constitucionales violados o amenazados de violación. y no consta dicha representación. el Tribunal Octavo de Sustanciación. el abogado Rómulo Herrera presenta Reforma de Amparo. y en esa misma fecha se declaro incompetente para conocer de la misma y declino la competencia en el Tribunal Primero de Primera Instancia de Juicio de la Circunscripción Judicial del Estado Guárico. Observa este Juzgador que se actúa en nombre de unas personas supuestamente agraviadas. ininteligible. el criterio jurisprudencial expuesto por esta Sala Constitucional en la sentencia No. al menos. tanto del agraviado como del agraviante. por cuanto el tribunal Cuarto de Primera Instancia de Juicio del Estado Guárico . informo al juez designado no tomar posesión del referido Juzgado de Juicio hasta que la comisión Judicial le designe reemplazo en el cargo que ocupa actualmente. En caso de instancia verbal. caso: Antonio José Pérez Álvarez. observa esta Sala que el escrito de solicitud de amparo resulta. Ejemplo: Motivo: Amparo Constitucional. ni del carácter de Defensora invocado por la accionante. que dicho escrito no fue acompañado de ningún documento que constituya. mediante oficio N° CTG-2.Sede Calabozo. acto. quien en fecha tres (3) de Julio se declaro incompetente. en lo posible. omisión y demás circunstancias que motiven la solicitud de amparo. tal como lo estableció esta Sala . principio de prueba de las infracciones constitucionales denunciadas.5 del artículo 18 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales.ANTECEDENTES En fecha dieciocho (18) de Junio de 2009. no es clara. recaudos y expedientes que considera pertinentes. que la accionante pretende que esta Sala recabe. el Tribunal Octavo de Sustanciación. lugar y domicilio. Mediación y Ejecución de conformidad a la a reiterada doctrina de la Sala Constitucional. así mismo no consta en auto poder alguno conferido. el tribunal Octavo remite el expediente al Tribunal Primero de Primera Instancia de Juicio de la Circunscripción Judicial del Estado Guárico. 6) Y.086-09. en la actualidad no tiene despacho por cuanto la Coordinación del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Guárico. lugar y domicilio. los mismos requisitos. omisión y demás circunstancias que motiven la solicitud de amparo. sede Calabozo.

y por tanto no le es aplicable el artículo 19 antes citado. SEDE CALABOZO. ya que simplemente no hay solicitud de amparo. Por otra parte. un inquisidor ante cualquier denuncia. este Tribunal Octavo de Sustanciación. se ordenará la corrección de la solicitud de amparo. es criterio de la Sala que tampoco puede darse curso a un amparo incomprensible por el hecho de que alguien solicite se le ampare. que la corrección del mismo implica la necesidad de plantearlo de nuevo. De aceptarse la inquisición total por el Juez Constitucional. este Tribunal visto que la acción de amparo constitucional interpuesta. Se trata de un cúmulo de requisitos mínimos. lo cual no es propio del procedimiento de amparo. El primer supuesto es que ella sea oscura. AÑOS: 199º de la Federación y 150º de la Independencia. contemplada en los artículos 1 y 18 eiusdem. tal como lo estableció esta Sala en su sentencia de 1° de febrero de 2000. siguiendo el criterio Jurisprudencial considera que el escrito de reforma libelar es de tal modo oscuro e impreciso. caso José Amando Mejía. MEDIACIÓN Y EJECUCIÓN DEL TRABAJO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO GUARICO. y mal puede el Juez Constitucional señalarle al solicitante. Todos estos motivos llevan a este Tribunal a declarar inadmisible la acción de amparo. En este orden de ideas.la solicitud de amparo constitucional interpuesta. El artículo 18 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales. tiene sectores que necesitan ser aclarados. etc. Pero ¿qué pasa si la solicitud es de tal manera ininteligible que ni siquiera puede tildarse de oscura. y que no deben exigirse formalidades que limiten el ejercicio de dicha acción. no hay oscuridad que aclarar. Ante un supuesto de total incomprensión.en su sentencia de 1° de febrero de 2000.que no se entiende qué es realmente lo que el solicitante pretende. resulta forzosa la declaratoria de inadmisibilidad de la acción de amparo por ininteligible. con lo que no solo su imparcialidad puede quedar en entredicho. imprecisos. . la cual no la contempla la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales. Mediación y Ejecución del Trabajo. por ambiguos. puesto que. de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia. tampoco puede funcionar el artículo 19 mencionado. Por otro lado se le solicita al tribunal en el escrito de solicitud de amparo realice los trámites para la obtención expediente JH61-L-2007-00079 que se encuentra en otro tribunal. este Tribunal Octavo de Sustanciación. a los veintisiete (27) días del mes de Julio del año dos mil Nueve (2009). Mediación y Ejecución del Trabajo. a fin que la solicitud llene los requisitos del artículo 18 eiusdem. señala las exigencias que debe cumplir la solicitud de amparo. sino porque surge una contradicción psicológica entre la función del juez y la de la parte…”.Dada. lo que significa que siendo inteligible. DECISIÓN Por los anteriores razonamientos. se obraría contra la estructura dispositiva del amparo. resulta a todas luces ininteligible e incomprensible.m. aparte 5. aplicable supletoriamente por mandato del artículo 48 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales. sino de incomprensible? ¿Acaso es posible que alguien incoe un amparo donde incumple la mayoría de las exigencias del citado artículo 18? A pesar de que con el amparo se busca proteger los derechos constitucionales de las personas. el juez prácticamente estaría redactándole al accionante el escrito de amparo. administrando justicia en nombre de la República por autoridad de la ley. contradictorios. Por lo tanto. qué debe contener el escrito y como explanarlo. agraviantes.). existe una solicitud que no cumple claramente con los requisitos del artículo 18 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales. si la solicitud de amparo se encuentra de tal modo viciada —por ininteligible. por cuanto no cumple con ninguna de los requisitos requeridos en el artículo 18 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales. paso a paso. y al no ser susceptible de enmienda. y el artículo 19 eiusdem especifica que si la solicitud fuere oscura o no llenare los requisitos exigidos por el artículo 18. de conformidad con la disposición contenida en el artículo 19. Es decir. caso José Amando Mejía. ya que no es posible precisar los agraviados. resulta imposible su tramitación. ya que. Siendo las dos y cincuenta de la tarde (2:50 p. los hechos o actos constitutivos del agravio. es ininteligible. declara INADMISIBLE -por ininteligible. tal como ha sido configurado. de obrar así. Así se decide. firmada y sellada en la Sala de Despacho del JUZGADO OCTAVO DE PRIMERA INSTANCIA DE SUSTANCIACIÓN. ya que el Juez Constitucional no es en estos casos.la solicitud de amparo constitucional interpuesta.

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