IV.- Requisitos de Procedencia de la acción. Requisitos de admisibilidad. Art. 6 LOA. Requisitos de procedencia. El hecho lesivo. Características.

Requisitos exigidos por la doctrina de la Sala Constitucional del TSJ. V.- Procedimiento para tramitar la acción de amparo constitucional. Sentencia Nº 7 de la Sala Constitucional del TSJ del 01-02-00. Caso: José Amado Mejías. LOS REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD, son aquellos que debe observar el Juzgador abinitio, para determinar si la acción de Amparo debe tramitarse o no para declarar si procede o no. Estos elementos de admisibilidad se encuentran establecidos en el artículo 6 de la Ley Orgánica de Amparo Sobre Derechos y Garantías Constitucionales. Por lo tanto, el artículo 6 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales plantea lo siguiente: “No se admitirá la acción de amparo: 1) Cuando hayan cesado la violación o amenaza de algún derecho o garantía constitucionales, que hubiesen podido causarla; Ejemplo: como causal de inadmisibilidad de la acción de amparo el hecho que haya cesado la violación o amenaza de violación de los derechos presuntamente vulnerados por el acto accionado; en efecto dicha disposición normativa establece: “No se admitirá la acción de amparo 2) Cuando la amenaza contra el derecho o la garantía constitucionales, no sea inmediata, posible y realizable por el imputado; Ejemplo: para que resulte admisible la acción de amparo es necesario que la lesión denunciada sea inmediata, posible y realizable por el imputado. 3) Cuando la violación del derecho o la garantía constitucionales, constituya una evidente situación irreparable, no siendo posible el restablecimiento de la situación jurídica infringida. Se entenderá que son irreparables los actos que, mediante el amparo, no puedan volver las cosas al estado que tenían antes de la violación; Ejemplo: esto es cuando no puedan retrotraerse las situaciones de hecho a la condición que poseía antes de producirse la violación denunciada. Por ello, la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, no siendo posible el restablecimiento de la situación jurídica infringida...". 4) Cuando la acción u omisión, el acto o la resolución que violen el derecho o la garantía constitucionales hayan sido consentidos expresa o tácitamente, por el agraviado, a menos que se trate de violaciones que infrinjan el orden público o las buenas costumbres. Ejemplo: Se entenderá que hay consentimiento expreso, cuando hubieren transcurrido los lapsos de prescripción establecidos en leyes especiales o en su defecto seis (6) meses después de la violación o la amenaza al derecho protegido. 5) Cuando el agraviado haya optado por recurrir a las vías judiciales ordinarias o hecho uso de los medios judiciales preexistentes. En tal caso, al alegarse la violación o amenaza de violación de un derecho o garantía constitucionales, el Juez deberá acogerse al procedimiento y a los lapsos establecidos en los artículos 23, 24 y 26 de la presente Ley, a fin de ordenar la suspensión provisional de los efectos del acto cuestionado; Ejemplo: La misma norma es inconsistente, cuando consagra que, en el caso de la opción por la vía ordinaria, si se alega violación o amenaza de violación de un derecho o garantía constitucionales, la acción de amparo será admisible, caso en el cual el juez deberá acogerse al procedimiento y a los lapsos previstos en los artículos 23, 24 y 26 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, y su decisión versará exclusivamente sobre la suspensión o no, de manera provisional, sobre el acto cuestionado de inconstitucionalidad. 6) Cuando se trate de decisiones emanadas de la Corte Suprema de Justicia; Ejemplo: “El Tribunal Supremo de Justicia es el más alto Tribunal de la República, contra sus decisiones, en cualquiera de sus Salas, no se oirá, ni admitirá acción o recurso alguno, salvo lo previsto en el artículo 5 numerales 4 y 16 de esta Ley (…)”. 7) En caso de suspensión de derechos y garantías constitucionales conforme al artículo 241 de la Constitución, salvo que el acto que se impugne no tenga relación con la especificación del decreto de suspensión de los mismos;

Es necesario para su admisibilidad y procedencia. siendo menester que la acción interpuesta ante el otro Tribunal aun no haya sido decidida. Ahora bien para que resulte procedente un mandamiento de amparo constitucional es necesario que exista un acto. grupos u organizaciones privadas que hayan violado o amenacen violar cualquiera de las garantías o derechos amparados por esta Ley Articulo 3 “También es procedente la acción de amparo cuando la violación o amenaza de violación deriven de una norma que colida con la Constitución… Articulo 4 “Igualmente procede la acción de amparo cuando un Tribunal de la República. pero sobre todo presente. acto u omisión provenientes de los órganos del Poder Público. c) LA LESIÓN DE UN DERECHO O GARANTÍA CONSTITUCIONAL. dicte una resolución o sentencia u ordene un acto que lesione un derecho constitucional. significa que puede ser intentada para proteger todos los derechos y garantías constitucionales consagradas expresamente en la constitución y también para defender aquéllos que aún sin estar expresamente en el texto constitucional puedan ser considerados como inherentes a la persona humana. cuando no exista un medio procesal breve. Su finalidad no es otra que evitar el que se produzcan fallos contradictorios. Estos son. Atendiendo a los efectos restablecedores del amparo constitucional. luego de haber establecido los requisitos que hacen admisible la acción de Amparo. sumario y eficaz acorde con la protección constitucional… Parágrafo Único: Cuando se ejerza la acción de amparo contra actos administrativos conjuntamente con el recurso contencioso administrativo que se fundamente en la violación de un derecho constitucional. que sea la única vía que tenga el recurrente para evitar la violación de los derechos o restitución de la situación jurídica infringida. debido a que los efectos de esta acción son meramente restablecedores. La Ley Orgánica de Amparo exige que la lesión pueda ser corregida o reparada mediante un mandamiento judicial que suspende o restituye la situación jurídica infringida. efectiva. el que los amparos constitucionales ejercidos con anterioridad se refieran a los mismos supuestos o pretensiones por los cuales se intenta la nueva acción. d) EL CARÁCTER EXTRAORDINARIO DE LA ACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCIONAL. son aquellos que debe revisar el juzgador en el mérito de la causa. tangible. b) LA LESIÓN CONSTITUCIONAL DEBE SER REPARABLE. además de la denuncia de violación de derechos fundamentales. El segundo requisito de procedencia de la acción de amparo constitucional se refiere a la violación directa e inmediata de un derecho o garantía constitucional. actuaciones materiales. En estos casos. el ejercicio del recurso procederá en cualquier tiempo. sumaria y efectiva. los requisitos de fondo que deben cumplirse y examinarse en toda acción: a) EXISTENCIA DE UN HECHO LESIVO. La norma transcrita establece como presupuesto de aplicación. el Juez deberá revisar y pronunciarse sobre la solicitud para verificar si cumple con los extremos a que se refiere el artículo 18 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantía Constitucionales y si la misma no se encuentra incursa en ninguna de las causales de inadmisibilidad a que se contrae el artículo 6 de la citada Ley.” Ejemplo. Estadal o Municipal. abstenciones u omisiones que violen o amenacen violar un derecho o una garantía constitucionales. REPARABLE Y NO CONSENTIDO. LOS REQUISITOS DE PROCEDENCIA. De la causa se evidencia que la lesión sea real. Articulo 5 “La acción de amparo procede contra todo acto administrativo. Introducida la solicitud de Amparo Constitucional. es decir. quien decidirá en forma breve. Artículos que rigen los requisitos de procedencia: Articulo 2 “La acción de amparo procede contra cualquier hecho. aún después de transcurridos los lapsos de caducidad previstos en la Ley y no será necesario el agotamiento previo de la vía administrativa. ACTUAL.Ejemplo: Artículo 241 de la CRBV. . nacional. que no exista otro medio procesal ordinario y adecuado. vías de hecho. Una de las características esenciales de la lesión constitucional debe ser su actualidad. u omisión denunciado como lesivo. hecho. se refiere a la Responsabilidad ante la Ley “El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivos es responsable de sus actos”… 8) Cuando esté pendiente de decisión una acción de amparo ejercida ante un Tribunal en relación con los mismos hechos en que se hubiese fundamentado la acción propuesta. actuando fuera de su competencia. ineludible. la acción de amparo debe interponerse por ante un tribunal superior al que emitió el pronunciamiento. También se aplica a las personas jurídicas. en principio.

la prevista en el numeral 5º del artículo 6 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales. se observarán. Segundo: Se declina la competencia al Juzgado Distribuidor de Sustanciación. este Juzgado Superior recibió el Amparo incoado por los ciudadanos Wladimir José Andarcia. 3. El Tribunal examinadas las actas procesales cursantes en el expediente. en lo pertinente. el conocimiento de la causa pudiera estar atribuido a los Juzgados Contencioso Administrativo por ser los competentes para conocer de acciones que se intenten contra la República. en la jurisdicción correspondiente al lugar donde ocurriere el hecho. REQUISITOS EXIGIDOS POR LA DOCTRINA DE LA SALA CONSTITUCIONAL DEL TSJ: Están contemplados en el Artículo 18 numerales 1. en resguardo a los derechos o garantías constitucionales que resulten lesionados por actos o hechos dictados o ejecutados en ejercicio de la función administrativa. . Mediación y Ejecución del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Anzoátegui. a quien por distribución corresponda conocer. La Jurisprudencia Venezolana ha tenido que romper con los esquemas tradicionales y consolidados de interpretación jurídica. omisiones o actuaciones de un órgano de la administración pública. Por consiguiente. Planteado así el amparo. y en este caso con la suficiente identificación del poder conferido.En base a los razonamientos de hecho y de derecho antes expuestos. los Tribunales de Primera Instancia lo sean en la materia afín con la naturaleza del derecho o de las garantías constitucionales violados o amenazados de violación. en virtud de que el mencionado Instituto no le han asignado las respectivas cargas académicas y los pagos de salarios caídos. es necesario para su admisibilidad y procedencia. advierte el Tribunal que los hechos presuntamente lesivos no devienen de actos. sino. a que hubiera lugar. en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley. y que no exista otro medio o remedio judicial lo suficientemente efectivo como para restablecer en forma eficaz la situación jurídica infringida. 6 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales 1) Los datos concernientes a la identificación de la persona agraviada y de la persona que actúe en su nombre. 4. Estados o Municipios. interpusieron Amparo Constitucional contra El Instituto Universitario de Tecnología “José Antonio Anzoátegui”. además de la denuncia de violación de derechos fundamentales que no exista “otro medio procesal ordinario y adecuado”. remitirá las actuaciones inmediatamente al que tenga competencia…. pues no se evidencia de autos que la presunta agraviante esté conformada por órganos de la administración pública. de un conflicto netamente entre particulares. acto u omisión que motivar en la solicitud de amparo. en virtud de la naturaleza de los hechos presuntamente denunciados como lesivos en el presente amparo. Luice Álvarez y María José Millán. al punto de tener que interpretar en forma extensiva una causal de inadmisibilidad. 5. este Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región Nor-Oriental. observa: En el artículo 7 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales dispone: “Son competentes para conocer de la acción de amparo. y por lo tanto. Las principales características del hecho lesivo son: · Su Actualidad · Ser Reparable · No Consentida (excepción del orden público) Como lo ha advertido la jurisprudencia desde los propios inicios de la institución del amparo constitucional. En caso de duda. las normas sobre competencia en razón de la materia. en tanto que no es por su naturaleza un asunto de la competencia de lo contencioso administrativo. No existe en éste Juzgado competencia afín para conocer de la presente acción de amparo. Ejemplo: En fecha 4 de septiembre de 2009. Si un Juez se considerare incompetente. no son susceptibles de ser examinados en este órgano judicial. identificados en autos. declara: primero: Incompetente para conocer el Recurso de Amparo Constitucional interpuesto.” De la revisión exhaustiva de los autos. Y así se declara. u omisiones o abstenciones de órganos o personas obligados por normas de derecho administrativo. en consecuencia. este Juzgado se declara incompetente por la materia para conocer en la presente causa. pues es controlable en su constitucionalidad y en su legalidad por los Tribunales de la Jurisdicción Ordinaria Laboral.El Hecho Lesivo: Es cuando se vulnera de manera flagrante los derechos fundamentales consagrados en la Constitución. 2. observa el Tribunal que estos derechos de protección ciudadana no están dirigidos contra el Estado o sus entes.

de otros tribunales. ni e indicación de la circunstancia de localización. el abogado Rómulo Herrera presenta Reforma de Amparo. este juzgador observa que la misma no cumple con los requisitos establecidos en los numerales 1. declaro competente al Tribunal Octavo de Sustanciación. que dicho escrito no fue acompañado de ningún documento que constituya. que la accionante pretende que esta Sala recabe. Mediación y Ejecución del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Guárico. recibió la presente acción de amparo. 5) Descripción narrativa del hecho. en la actualidad no tiene despacho por cuanto la Coordinación del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Guárico.5 del artículo 18 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales. con ponencia del magistrado FRANCISCO ANTONIO CARRASQUERO LÓPEZ. sede San Juan de los Morros. 6) Y. Ahora bien. tal como lo estableció esta Sala . Mediación y Ejecución de conformidad a la a reiterada doctrina de la Sala Constitucional. Mediación y Ejecución del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Guárico recibe el asunto para su tramitación de acuerdo a la orden del Tribunal Superior del Trabajo de esta circunscripción. y en esa misma fecha se declaro incompetente para conocer de la misma y declino la competencia en el Tribunal Primero de Primera Instancia de Juicio de la Circunscripción Judicial del Estado Guárico. 2) No consta la residencia.MOTIVACION Estas circunstancias llevan a este Tribunal de Sustanciación. por ser el tribunal más cercano a esta sede. el criterio jurisprudencial expuesto por esta Sala Constitucional en la sentencia No. y en fecha veinticinco (25) de Junio de 2009.086-09. informo al juez designado no tomar posesión del referido Juzgado de Juicio hasta que la comisión Judicial le designe reemplazo en el cargo que ocupa actualmente. 3) Suficiente señalamiento e identificación del agraviante.Sede Calabozo. por cuanto el tribunal Cuarto de Primera Instancia de Juicio del Estado Guárico .2. En caso de instancia verbal. lugar y domicilio. sede Calabozo. no establece con precisión los motivos de su solicitud. en lo posible. Mediación y Ejecución del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Guárico. principio de prueba de las infracciones constitucionales denunciadas. 4) No se precisa el derecho o las garantías constitucionales violadas o amenazadas de violación.2) Residencia. al menos. 4) Señalamiento del derecho o de las garantías constitucionales violados o amenazados de violación. a fin de ilustrar el criterio jurisdiccional. caso: Antonio José Pérez Álvarez. específicamente en sentencia emanada por la citada sala de fecha diez (10) de Febrero de 2009. por cuanto en la misma no se señala: 1) Los datos concernientes a la identificación de las personas agraviadas y de la persona que actúe en su nombre. en la que se señala: “… Resulta así aplicable al caso planteado. En fecha veintiuno (21) de Julio de 2009. caso: CERVANDO ORTÍZ CORDERO. Por el contrario. quien en fecha tres (3) de Julio se declaro incompetente. acto. tanto del agraviado como del agraviante. Ejemplo: Motivo: Amparo Constitucional. recaudos y expedientes que considera pertinentes. así mismo no consta en auto poder alguno conferido. aprecia esta Sala. tanto del agraviado como del agraviante. lo cual no es propio del procedimiento de amparo. lugar y domicilio. los mismos requisitos. el tribunal Octavo remite el expediente al Tribunal Primero de Primera Instancia de Juicio de la Circunscripción Judicial del Estado Guárico. por lo que es imposible determinar la persona o el ente señalado como agraviante. observa esta Sala.ANTECEDENTES En fecha dieciocho (18) de Junio de 2009. cualquiera explicación complementaria relacionada con la situación jurídica infringida. acto. ni precisar cuáles son los hechos constitutivos del agravio. sede Calabozo. el Tribunal Octavo de Sustanciación.4. e indicación de la circunstancia de localización. el Tribunal Octavo de Sustanciación. se exigirán. en el cual textualmente se señaló lo siguiente: “Ahora bien. omisión y demás circunstancias que motiven la solicitud de amparo. Observa este Juzgador que se actúa en nombre de unas personas supuestamente agraviadas. si fuere posible.Vista la solicitud de amparo presentada. observa esta Sala que el escrito de solicitud de amparo resulta. y no consta dicha representación. y en este caso con la suficiente identificación del poder conferido. Asimismo.3. 715 del 10 de mayo de 2001. omisión y demás circunstancias que motiven la solicitud de amparo. 3) No consta señalamiento e identificación del agraviante. mediante oficio N° CTG-2. en partes de su texto. Sede San Juan de los Morros. 5) En cuanto a la descripción narrativa del hecho. no es clara. ininteligible. En fecha veintidós (22) de Junio de 2009. ni del carácter de Defensora invocado por la accionante. el Tribunal Superior mediante decisión de fecha nueve (09) de Julio de 2009. señalando como competente el Tribunal Superior del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Guárico.

de conformidad con la disposición contenida en el artículo 19. se obraría contra la estructura dispositiva del amparo. a los veintisiete (27) días del mes de Julio del año dos mil Nueve (2009). resulta a todas luces ininteligible e incomprensible. caso José Amando Mejía. Ante un supuesto de total incomprensión. Mediación y Ejecución del Trabajo. y que no deben exigirse formalidades que limiten el ejercicio de dicha acción. Mediación y Ejecución del Trabajo.en su sentencia de 1° de febrero de 2000. este Tribunal Octavo de Sustanciación. agraviantes. En este orden de ideas. SEDE CALABOZO. administrando justicia en nombre de la República por autoridad de la ley. lo que significa que siendo inteligible. este Tribunal visto que la acción de amparo constitucional interpuesta. señala las exigencias que debe cumplir la solicitud de amparo.la solicitud de amparo constitucional interpuesta. firmada y sellada en la Sala de Despacho del JUZGADO OCTAVO DE PRIMERA INSTANCIA DE SUSTANCIACIÓN. ya que simplemente no hay solicitud de amparo.). si la solicitud de amparo se encuentra de tal modo viciada —por ininteligible. . imprecisos. ya que. De aceptarse la inquisición total por el Juez Constitucional. lo cual no es propio del procedimiento de amparo. existe una solicitud que no cumple claramente con los requisitos del artículo 18 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales. Siendo las dos y cincuenta de la tarde (2:50 p. aparte 5. es criterio de la Sala que tampoco puede darse curso a un amparo incomprensible por el hecho de que alguien solicite se le ampare. sino de incomprensible? ¿Acaso es posible que alguien incoe un amparo donde incumple la mayoría de las exigencias del citado artículo 18? A pesar de que con el amparo se busca proteger los derechos constitucionales de las personas. caso José Amando Mejía. paso a paso.m. aplicable supletoriamente por mandato del artículo 48 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales. Pero ¿qué pasa si la solicitud es de tal manera ininteligible que ni siquiera puede tildarse de oscura. resulta forzosa la declaratoria de inadmisibilidad de la acción de amparo por ininteligible. la cual no la contempla la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales. el juez prácticamente estaría redactándole al accionante el escrito de amparo. resulta imposible su tramitación. Por otra parte. qué debe contener el escrito y como explanarlo. contradictorios. ya que no es posible precisar los agraviados. tiene sectores que necesitan ser aclarados. es ininteligible. de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia. se ordenará la corrección de la solicitud de amparo. por ambiguos. que la corrección del mismo implica la necesidad de plantearlo de nuevo. los hechos o actos constitutivos del agravio. este Tribunal Octavo de Sustanciación. sino porque surge una contradicción psicológica entre la función del juez y la de la parte…”. Se trata de un cúmulo de requisitos mínimos. a fin que la solicitud llene los requisitos del artículo 18 eiusdem. contemplada en los artículos 1 y 18 eiusdem. y por tanto no le es aplicable el artículo 19 antes citado. Es decir. puesto que. El artículo 18 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales. Así se decide. no hay oscuridad que aclarar.la solicitud de amparo constitucional interpuesta. un inquisidor ante cualquier denuncia. tal como ha sido configurado.que no se entiende qué es realmente lo que el solicitante pretende. de obrar así. ya que el Juez Constitucional no es en estos casos. por cuanto no cumple con ninguna de los requisitos requeridos en el artículo 18 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales. Todos estos motivos llevan a este Tribunal a declarar inadmisible la acción de amparo. AÑOS: 199º de la Federación y 150º de la Independencia. tampoco puede funcionar el artículo 19 mencionado. MEDIACIÓN Y EJECUCIÓN DEL TRABAJO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO GUARICO. Por lo tanto. y al no ser susceptible de enmienda. Por otro lado se le solicita al tribunal en el escrito de solicitud de amparo realice los trámites para la obtención expediente JH61-L-2007-00079 que se encuentra en otro tribunal. declara INADMISIBLE -por ininteligible.Dada. con lo que no solo su imparcialidad puede quedar en entredicho. siguiendo el criterio Jurisprudencial considera que el escrito de reforma libelar es de tal modo oscuro e impreciso. El primer supuesto es que ella sea oscura. tal como lo estableció esta Sala en su sentencia de 1° de febrero de 2000. etc. y el artículo 19 eiusdem especifica que si la solicitud fuere oscura o no llenare los requisitos exigidos por el artículo 18. y mal puede el Juez Constitucional señalarle al solicitante. DECISIÓN Por los anteriores razonamientos.

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