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Sistema de Seguridad y Defensa Nacional

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DIRECCION DE DOCTRINA

EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
Abog. César Díaz Plasencia 5/15/12

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SUMARIO
1 2 3 4 5 6 7 INTRODUCCION BASE LEGAL ASPECTOS CONCEPTUALES EL ACUERDO NACIONAL - 2002 PROCESO PARA ALCANZAR EL BIEN COMÚN COMPOSICION DEL SISTEMA RESPONSABILIDADES DE LOS MIEMBROS DEL SISTEMA LAS OFICINAS DE DEFENSA NACIONAL

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5/15/12

INTRODUCCION
La Seguridad y Defensa Nacional, son reconocidas por la Constitución y las leyes del país, como una de las funciones esenciales del Estado, la que a su vez se constituye en garante de la Seguridad de la nación, a través del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. El sistema de Seguridad y Defensa Nacional tiene por función realizar el Planeamiento Estratégico de la Defensa del Estado peruano, con la participación de todos los campos de la actividad nacional. El Planeamiento estratégico de la defensa nacional se realiza para prevenir las amenazas, y escenarios conflictivos que pueden afectar el desarrollo del país y por consiguiente la Seguridad Nacional. El Ministerio de Defensa, como órgano principal de ejecución es el encargado de formular, normar, coordinar, ejecutar, conducir y supervisar la Política de Seguridad y Defensa Nacional que es gestionada a través del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional cuyos componentes son: el Consejo de Seguridad Nacional, sistema de inteligencia nacional, los ministerios, organismos públicos y gobiernos regionales. Base Legal: Dva Nº 01-2010/CSN

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BASE LEGAL
Constitución Política del Perú Ley Nº 28101 – Ley de Movilización Nacional del 12 Nov 2003 Ley Nº 28478 – Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional Ley Nº 28664 - Ley del sistema de Inteligencia Nacional del 29 Dic 2005 Ley Nº 29605 MINDEF. - Ley del Organización y Funciones del

Ley Nº 29664 - Ley del sistema nacional de Gestión de Riesgo de Desastres.
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Art. 1 : La dignidad son el fin supremo del Estado

QUE DICE LA CONSTITUCIÓN defensa de la persona humana y

el respeto de su

Art. 38 Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Perú y de proteger los intereses nacionales, así como de respetar, cumplir y defender la Constitución y el ordenamiento jurídico de la Nación. Art. 44: Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación. Art. 163: el Estado garantiza la seguridad de la nación mediante la defensa nacional la cual es integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos interno y externo. Toda persona, natural o jurídica, está obligada a participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la ley. Art. 164 : La dirección, preparación y el ejercicio de la Defensa nacional se realizan a través de un sistema cuya organización y funciones determina la ley, el presidente de la republica dirige el 5/15/12 sistema de defensa nacional.

ASPECTOS CONCEPTUALES LIBRO
BLANCO

SEGURID AD DEFENSA

Es la situación en la cual el Estado tiene garantizada su independencia, soberanía e integridad y la población los derechos fundamentales establecidos en la constitución.

Es el conjunto de medidas previsiones y acciones que el Estado genera, adopta y ejecuta en forma integral y permanente, se desarrolla en los ámbitos interno y externo. Toda persona natural o jurídica esta obligada a participar en la Defensa Nacional.

DESARRO LLO
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Proceso de crecimiento sostenido y sustentable del PODER NACIONAL que realiza el Estado a través del gobierno para alcanzar el Bienestar General, es decir, lograr la plena satisfacción de las necesidades de la población. Cuanto mayor sea el grado de Desarrollo Nacional que se alcance, mayores serán las posibilidades de la Defensa Nacional.

POLÍTICA DE SEGURID AD NACIONA L

POLÍTICA DE DEFENSA NACIONA L

LIBRO BLANCO Es una política de Estado que tiene por finalidad la selección, preparación y utilización de los medios del Estado para la obtención y mantenimiento de la Seguridad Nacional, contiene lineamientos generales para estructurar, coordinar y armonizar los esfuerzos de los campos de acción del Estado: Defensa y Desarrollo, para hacer frente a los obstáculos, riesgos, amenazas y desafíos contra la Seguridad y los intereses del Estado. Lo constituye la Política diplomática y la política militar que junto a la política de Desarrollo nacional dan como resultado la Seguridad Nacional. La Defensa nacional, se basa en una visión geopolítica y geoestratégica con el fin de valorar los recursos reales y potenciales que posee el Perú. Están constituidos por las necesidades y aspiraciones amplias y duraderas que posee la nación y se traduce en Objetivos Nacionales.

INTERESE S NACIONA LES 5/15/12

ASPIRACIO NES NACIONALE S

LIBRO BLANCO Expresión de la conciencia histórica de un pueblo para vivir su presente, conservar su pasado y realizar su futuro, en base al anhelo de lograr su bienestar general y la necesidad de garantizar la seguridad de ese bienestar. Son carencia e insuficiencias históricamente sentidas y generalizadas de una nación. Denotan notable importancia para su existencia y desenvolvimiento. Los Objetivos Nacionales se traducen como la expresión de los intereses y aspiraciones que una nación busca satisfacer en un periodo determinado de su existencia – (Doctrina del CAEN). Conjunto de recursos con los que cuenta el Estado sean estos tangibles o intangibles para hacer frente a las oposiciones y adversidades de manera independiente.

NECESIDA DES COLECTIVA S OBJETIVOS NACIONAL ES

PODER NACIONAL 5/15/12

ACUERDO NACIONAL – AÑO 2002
El esfuerzo por interpretar los intereses y aspiraciones de la nación han sido materializados en el ACUERDO NACIONAL el año 2002 que con la participación de representantes de organizaciones de la sociedad civil y del Estado, han señalado y definido como Objetivos los siguientes:

1º 2º 3º 4º

ON= Democracia y Estado de Derecho ON= Equidad y Justicia Social ON= Competitividad del País ON= Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

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32 Políticas
(Incluida la Política de Gestión de Riesgo de

PLAN PERÚ 2012

2. ESTRUCTURA DEL PLAN PERÚ 2021 - SEIS EJES ESTRATÉGICOS
PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS 1

ECONOMÍA COMPETITIVA CON ALTO EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD 3

IGUALDAD DE OPORTUNIDAD ES Y ACCESO A LOS SERVICIOS 2

APROV. SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

ESTADO EFICIENTE Y DESCENTRALIZADO AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y DEL DESARROLLO 4

DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

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PROCESO PARA ALCANZAR EL BIEN COMUN LIBRO BLANCO ún n Com Bie OON N
star Biene al Gener

PREVENTIVO DISUASIVO

Vitales

Estratégic os

Políticas de Estado Amenaz as

Diplomacia Militar

Intereses Nacionales

Defensa Nacional Complementa rias

Aspiraciones Nacionales

Seguri dad Nacion al

Oposicion es

Desarrollo Nacional Fortalecimiento de las Instituciones Democráticas

Necesidades 5/15/12 Colectivas

LIBRO BLANCO SEGURIDAD NACIONAL

DEFENSA NACIONAL

DESARROLLO NACIONAL

DIGEPE - MINDEF Politicas de Seg. Y Def. Nacional. de Desarrollo Nacional Planeamiento Estrategico para la Defensa Nacional
La Defensa Nacional: Es importante para la existencia del Estado porque protege a la población, preserva la integridad territorial, resguarda los recursos y patrimonio cultural, y le da capacidad al Estado para su 5/15/12soberano de toma de ejercicio

CEPLAN Politicas Planeamiento Estrategico para el Desarrollo Nacional
El Desarrollo Nacional: Abarca todos los campos del ámbito interno del país, a través de Politicas de Estado que se relacionan con la Defensa (Instituc. Democráticas, estabilidad jurídica, gobenabilidad, protección de recursos estrategicos, inclusión social, valores culturales y protección

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL LEY Nº 28478
Consejo de Seguridad Nacional Sistema de Inteligenc ia Nacional Minister ios Organis mos Públicos Gobiern os Regiona les

Presidente de la República • PCM • Ministros de RREE, MINDEF, MEF, MININTER, MINJUS • Jefe del CCFFAA • Director Ejecutivo de la Se DNI reúnen cada 3 meses o cuando sea necesario El Secretario del CSN es el Director 5/15/12 General de Política y Estrategia del

Aprobar : • La Política de Seguridad y Defensa Nacional • La Directivas sobre Seguridad Nacional. • Los requerimientos presupuestales para el Planeamiento Estratégico de la Seguridad y Defensa Nacional

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
Consejo de Seguridad Nacional

LEY Nº 28664 – Ley del SINA

Minister Organis Sistema Gobiern ios mos de os Públicos Inteligenc Regiona ia les Nacional Conjunto de Instituciones del Estado funcionalmente vinculadas,

que actúan coordinadamente en la producción de inteligencia y ejecución de medidas de contrainteligencia, para la toma de decisiones, frente a las amenazas y/o riesgos actuales y potenciales contra la Seguridad Nacional
Consejo de Inteligencia Nacional (COIN) • Dirección Nacional de Inteligencia (DINI) • Organismos de Inteligencia del Sector Defensa • Organismo de Inteligencia del Sector Interior • Dirección General de Asuntos de LEY N° Seguridad y 5/15/12 28478 Defensa del Ministerio de RREE

Responsabilidades : • Participar el planeamiento estratégico de la defensa nacional • Orientar el esfuerzo cooperativo e interoperativo de los componentes del Sistema de Inteligencia • Identificar las amenazas y prevenir con oportunidad los conflictos

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
Consejo de Seguridad Nacional Sistema de Inteligenc ia Nacional

Minister ios

Organis mos Públicos

Gobiern os Regiona les

Son los elementos de ejecución del sistema • Encargados de planear, programar, ejecutar y supervisar las acciones de Defensa Nacional en las áreas específicas de responsabilidad • Cuentan con Oficinas de Defensa Nacional (ODENA), que MINDEF, es el órganodependen de ejecución del Sistema.de su principal de la mas alta autoridad Institución Es el encargado de formular, coordinar, implementar, ejecutar y supervisar la política de defensa nacional. LEY N° 5/15/12 28478

EL MINISTERIO DE DEFENSA COMO ÓRGANO PRINCIPAL DE EJECUCIÓN TIENE LA RESPONSABILIDAD DE: Formular y proponer al CSN la Política de Estado para la Seguridad y Defensa Nacional para su aprobación. • Implementar y ejecutar los acuerdo aprobados por el CSN, correspondientes al campo militar. • Coordinar la ejecución de los acuerdos aprobados por el CSN, correspondiente a los campos no militares. • Desarrollar el proceso de planeamiento estratégico para la Defensa nacional, • Apoyar la estrategia nacional para el ámbito externo. • Impulsar en coordinación con el Ministerio de Educación y la Asamblea Nacional de Rectores la educación en Seguridad y Defensa nacional. • Recomendar los temas a tratar en las sesiones del CSN. • Asesorar el CSN sobre los aspectos relacionados con sus competencias. LEY Cumplir los acuerdos del CSN que son de su N° • 5/15/12 28478 competencia.

LOS MINISTERIOS - ORGANISMOS PÚBLICOS – GOBIERNOS REGIONALES

Definir procesos orientados a compatibilizar la Seguridad y Defensa Nacional con actividades propias de su competencia. Compatibilizar los Planes Estratégicos sectoriales con las Políticas de Seguridad y Defensa Nacional. Planear, programar, ejecutar y supervisar las acciones de Defensa Nacional, en su ámbito de competencia. LEY N° Optimizar el funcionamiento de las 5/15/12
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Las ODENAS tienen la responsabilidad de:
Asesorar en el planeamiento, programación, ejecución y supervisión de las acciones de Defensa Nacional, en el ámbito de competencia de sus respectivas entidades; • Asesorar en la compatibilización de los planes estratégicos de sus respectivas entidades con las políticas de Seguridad y Defensa Nacional; • Participar en la difusión de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional; • la población en su ámbito de competencia para operativizar la movilización; • Apoyar la coordinación con las Municipalidades y desarrollar acciones para promover la educación cívicopatriótica de la población, en el ámbito de LEY su competencia; N° 5/15/12 • Viabilizar la relación técnico funcional con la Dirección 28478

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION

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