Capítulo 12

ACTUALIZACIN DISEO COLECTOR AV BULNES ROTONDA MERINO BENTEZ, EM 7, PUNTA ARENAS XII REGIN
INDICE MEMORIA 12. EVALUACIN ECONMICA ........................................................................ 42 12.1 METODOLOGA UTILIZADA PARA LA EVALUACIN .......................... 43 12.1.1 Antecedentes Generales....................................................................... 43 12.1.2 Precios Hednicos............................................................................... 44 12.1.3 Beneficio por menor Dao en Propiedades Comerciales ................... 46 12.1.4 Beneficio por menor Dao en Propiedades Industriales y de Organismos Pblicos............................ Error! Marcador no definido. 12.1.5 Dao Evitado....................................................................................... 47 12.2 ANTECEDENTES DE LAS SIMULACIONES DE LLUVIAS A UTILIZAR EN LA EVALUACIN.................................................................................................... 52 12.2.1 Introduccin ........................................................................................ 52 12.2.2 Simulacin de las inundaciones .......................................................... 52 12.2.3 Matriz de Beneficios - Probabilidades ................................................ 54 12.3 DETERMINACIN DE BENEFICIOS ............................................................ 55 12.3.1 Familias Residentes............................................................................. 55 12.3.2 Comercio ............................................................................................. 57 12.3.3 Beneficio Por Menor Deterioro de la Infraestructura Vial................. 58 12.3.4 Beneficio Por Disminucin de los Costos Generalizados de Viaje..... 58 12.3.5 Otros .................................................................................................... 59 12.4 DETERMINACIN DE COSTOS.................................................................... 59 12.4.1 Inversiones........................................................................................... 59 12.4.2 Costos de Mantencin ......................................................................... 60 12.4.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD ................................................ 60
12.
EVALUACIN ECONMICA
En este punto corresponde desarrollar la evaluacin econmica del Adecuacin Diseo Colector Av. Bulnes Rotonda Merino Bentez, EM-7, de forma tal de generar todos los antecedentes necesarios y suficientes para su posterior presentacin a MIDEPLAN. Para la lluvia de diseo (T=5 aos) se analizan los costos y beneficios sociales asociados a la materializacin de las obras, para luego determinar la rentabilidad del proyecto. Tanto los costos de las obras como los beneficios asignables al proyecto se cuantifican al nivel de precios vigentes a Noviembre 2004. La evaluacin se efecta considerando un horizonte de anlisis de 30 aos. Se proceder a calcular los beneficios del proyecto, utilizando para ello la metodologa desarrollada para MIDEPLAN en el estudio Gua Metodolgica de Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Aguas Lluvias realizado por la firma CAUSSE Ingenieros, Ltda. de 2003. En el estudio de MIDEPLAN se han desarrollado proyectos especficos en las ciudades de Santiago, Via del Mar y Puerto Montt, realizndose encuestas a partir de las cuales se han establecido las expresiones economtricas para determinar los beneficios correspondientes a los diferentes beneficiarios de los proyectos de aguas lluvias: familias residentes, propietarios de terrenos eriazos, comercio, industrias, otros establecimientos y usuarios de transporte. Con la cuantificacin de los beneficios para las situaciones con proyecto y sin proyecto, se determinar el valor esperado de los beneficios del proyecto. Por su parte, los egresos considerarn el respectivo valor de las obras, adems del costo anual de mantencin de la infraestructura. Teniendo en cuenta los beneficios esperados y egresos del proyecto, se establecern sus indicadores econmicos VAN y TIR, los que entregan informacin sobre las rentabilidades. En el aspecto formal, en este punto se describe la metodologa que se utilizar en la evaluacin de los proyectos, para continuar posteriormente con una descripcin detallada de la determinacin de los beneficios. Luego de establecer todos los beneficios asignables al proyecto, se presenta en el subcaptulo siguiente los egresos que deber considerarse en la evaluacin. Finalmente, los beneficios y costos del proyecto dan origen al correspondiente flujo de ingresos y egresos de todo el perodo de evaluacin, con el que se determinan los indicadores econmicos de la rentabilidad del Colector EM-7.
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Se debe sealar que la evaluacin econmica se realiz en forma conjunta para el Colector Principal y sus Laterales. 12.1 12.1.1 METODOLOGA UTILIZADA PARA LA EVALUACIN Antecedentes Generales
El dao anual asociado a las inundaciones depende de las condiciones hidrolgicas producidas durante el perodo, las que su vez presentan un comportamiento aleatorio, por lo cual, el dao asociado tambin lo es. De esta forma, la evaluacin del beneficio neto del proyecto corresponde al clculo de un beneficio neto esperado, que es funcin de las probabilidades de ocurrencia de determinadas condiciones hidrolgicas en el horizonte del proyecto. La inundacin es un fenmeno fsico que ocurre con una severidad medida, principalmente, a travs de parmetros como la altura del agua, su velocidad de escurrimiento y duracin. Adems de las caractersticas propias de cada lluvia (precipitacin y duracin), hay otros factores especficos del sitio de inundacin (como tipo y uso del suelo, topografa, etc.), que influyen en la severidad de ella. Como consecuencia de un evento de lluvia - inundacin se producen problemas principalmente en las familias que viven en el rea inundada. Adems pueden sufrir efectos indirectos adversos los que habitan fuera de esa rea, as como tambin los establecimientos privados e instituciones pblicas vecinos al sector. A continuacin se presenta un listado con los principales daos o problemas causados por las inundaciones por lluvias en viviendas y distintos tipos de establecimientos: a) Familias Residentes daos estructurales de la vivienda y sus enseres acumulacin de barro y otros al interior y exterior de la vivienda posible evacuacin temporal de la vivienda prdida de tiempo laboral de los moradores dificultades en el transporte ausencia a escuelas menor valor de la vivienda corte de servicios otros.
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b)
Propietarios de sitios baldos - menor valor de los sitios
c) Establecimientos comerciales, industriales e institucionales - daos a la estructura de las propiedades, a su equipamiento, y stock de materias primas, productos en proceso, productos terminados y mercaderas - interrupcin temporal de las actividades d) Organismos pblicos (municipalidades, empresas prestadores de servicios, etc.) - utilizacin de recursos para atender emergencias (evacuacin de familias, albergues, alimentacin, etc.) - destruccin, inutilizacin o daos a la infraestructura pblica (calles y avenidas, veredas, alumbrado, alcantarillado, redes de electricidad y telfonos, etc.) e) Otros no residentes en el rea de inundacin - usuarios de las redes de transporte afectadas - trabajadores de actividades afectadas - pblico en general Para los distintos entes afectados la Gua Metodolgica de Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Aguas Lluvias ha definido una metodologa en particular, que es la que deber aplicarse en la evaluacin econmica del presente proyecto. A continuacin se entrega una breve descripcin de las metodologas a emplear, en que tipos de beneficiarios se aplican y cuales son las expresiones economtricas que se deben utilizar. 12.1.2 Precios Hednicos
Para la estimacin de los beneficios por menor dao en propiedades residenciales se utilizar la propuesta del estudio de Soluciones Integrales basada en la metodologa de Precios Hednicos. En efecto, dicho estudio indica que el beneficio residencial ser equivalente al cambio en el precio de la vivienda al
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mejorar la condicin de evacuacin y drenaje de aguas lluvias, el que se obtiene a partir de la siguiente ecuacin:
2 P = e ( 0, 033987 Severidad + 0,50 ,012 ) 1 P
Los significados de los trminos de la ecuacin son: P / P : cambio porcentual del valor de la propiedad Severidad : diferencia de la severidad o nivel de problemas en las situaciones con y sin proyecto. Para mayor simplicidad se presenta a continuacin una matriz de doble entrada para obtener el porcentaje de aumento en el valor de la propiedad en funcin del cambio -del valor absoluto- del ndice de severidad. CUADRO 12.1.2-1 Porcentaje de Aumento en el Valor de la Propiedad
Cambio Indice de Severidad 0 1 2 3 4 5 6 7 0.1 0.3 3.8 7.4 11.1 15.0 18.9 23.0 27.3 0.2 0.7 4.2 7.8 11.5 15.4 19.3 23.5 27.7 0.3 1.0 4.5 8.1 11.9 15.7 19.7 23.9 28.2 0.4 1.4 4.9 8.5 12.3 16.1 20.2 24.3 28.6 0.5 1.7 5.2 8.9 12.6 16.5 20.6 24.7 29.0 0.6 2.1 5.6 9.2 13.0 16.9 21.0 25.2 29.5 0.7 2.4 6.0 9.6 13.4 17.3 21.4 25.6 29.9 0.8 2.8 6.3 10.0 13.8 17.7 21.8 26.0 30.4 0.9 3.1 6.7 10.4 14.2 18.1 22.2 26.4 30.8
Realizando una estimacin de los precios actuales de las propiedades o viviendas (monto promedio), la nica variable que queda por despejar es la variable severidad. Esta variable, creada en el Estudio de Soluciones Integrales, requiere de aplicar encuestas para su determinacin, procedimiento caro y demoroso. En virtud de ello y basado en estudios empricos, se ha redefinido esta variable en los trminos que se indican en el Cuadro 12.1.22.
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CUADRO 12.1.2-2 Indice de Severidad en Funcin de la Altura de Inundacin y Probabilidad de Excedencia

Altura de Inundacin [cm] 0 0.1 - 10 10.1 - 20 >20 Probabilidad de Excedencia 1% - 20% 0 1 2 6 20% - 50% 0 1 3 7 >50% 0 1 4 8
En sntesis, la labor consistir en estimar los precios actuales de las viviendas y establecer las alturas de inundacin. El valor obtenido por este mtodo simplificado corresponde al valor presente del beneficio esperado por menores daos directos en propiedades residenciales, por lo que corresponde registrarlo en el ao 0 del flujo de caja del proyecto. Esta metodologa se utiliza tambin para estimar el beneficio por recuperacin de terrenos baldos anegadizos, el rea de estudio del presente proyecto no presenta este tipo de terrenos. 12.1.3 Beneficio por menor Dao en Propiedades Comerciales, Industriales y Organismos Pblicos
Para la determinacin de este beneficio, la nica variable a estimar ser el valor de los locales comerciales, propiedades industriales y organismos pblicos, es decir, un precio promedio por metro cuadrado multiplicado por la superficie promedio de la infraestructura, en cada sector definido. Las reas de inundacin y las alturas se obtendrn de la misma simulacin computacional utilizada para el clculo de los beneficios de las propiedades residenciales. Para los diferentes niveles de inundacin, el porcentaje de daos en la propiedad, Pd, variar en funcin de la altura de la inundacin segn se muestra en el Cuadro 12.1.3-1. CUADRO 12.1.3-1 Porcentaje de Dao en Funcin de la Altura de Inundacin Altura de agua sobre la solera Pd (metros) (% del valor de la propiedad) 0 0,10 0% 0,10 0,20 5% 0,20 0,30 10% 0,30 y mayores 15% Fuente: Metodologa de Evaluacin de Proyectos de Aguas Lluvias, DOH.
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El beneficio del proyecto viene dado por el diferencial de prdida porcentual del valor de la propiedad entre las situaciones con y sin proyecto. El valor obtenido por este mtodo simplificado corresponde al valor presente del beneficio esperado por menores daos directos en propiedades comerciales, por lo que corresponde registrarlo en el ao 0 del flujo de caja del proyecto. 12.1.4 Dao Evitado
La metodologa del dao evitado es la que tradicionalmente se ha empleado para evaluar proyectos de drenaje y evacuacin de aguas lluvias, circunscribindose su aplicacin en este proyecto para la cuantificacin de los beneficios por menor deterioro de la infraestructura vial y por la disminucin en los costos de viaje. Como es conocido, esta metodologa se basa en estimar los daos para las situaciones sin y con proyecto, y los beneficios del proyecto corresponden a los ahorros de costos por los daos que se evitan con la construccin de las obras. Ya que los daos son producto de las precipitaciones, estos tienen la caracterstica de ser aleatorios, por lo que los beneficios del proyecto estn dados por el valor esperado de los daos evitados por la ejecucin de las obras. La caracterizacin de las lluvias comprende la intensidad media de la precipitacin y su duracin, la funcin de densidad de probabilidad de ocurrencia de una cierta lluvia tiene tambin esas dos variables. De esta forma, el valor esperado de los beneficios se determina mediante una aproximacin que utiliza una matriz de beneficios probabilidades que considera la naturaleza bivariada de la caracterizacin de las lluvias. En la matriz citada, en las filas se consideran rangos de precipitaciones y en las columnas rangos de duraciones de la lluvia. Cada celda tiene asociado un beneficio y una probabilidad de ocurrencia. El beneficio corresponde a los daos evitados por las obras, durante una lluvia de magnitud y duracin incluidos en los rangos de la celda, mientras que la probabilidad asociada a ese beneficio corresponde a la probabilidad de que efectivamente la lluvia est dentro de los rangos definidos para esa celda. Con la simulacin de algunas lluvias para las situaciones sin y con proyecto se determinan los daos asociados a cada escenario, aportando con ello el valor para incorporar a la respectiva celda. El resto de las celdas deber completarse por una extrapolacin razonable de los valores estimados para las lluvias simuladas. Cuando se tienen completos todos los valores de las celdas para las situaciones con y sin proyecto, debe efectuarse la diferencia de beneficios para
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cada celda de ambas matrices, asocindole su respectiva probabilidad. En la matriz resultante, la multiplicacin entre los beneficios y probabilidades de celda y luego su posterior suma, entrega el valor esperado de los beneficios por cada evento de lluvia. Para obtener el valor esperado anual, se amplifica el valor esperado de cada evento por el nmero de lluvias en el ao. A continuacin se indican las expresiones a utilizar en la medicin de beneficios por menor deterioro de la infraestructura vial y por la disminucin en los costos de viaje. 12.1.4.1 como: Beneficio por Menor Deterioro de la Infraestructura Vial El beneficio por menor deterioro de la infraestructura vial se calcula
Beneficio por menor det erioro Infraestructura Vial = Cd Sin proyecto Cd Con proyecto Donde Cd es el costo anual esperado de reposicin de la infraestructura vial deteriorada por las inundaciones, tanto para las situaciones sin y con proyecto. El dao en la infraestructura vial se determina en funcin de la superficie inundada y la altura de inundacin producida en las calles de inters, informacin proporcionada por el modelo de simulacin. Para la estimacin del costo por deterioro de pavimentos -tanto en las situaciones sin y con proyecto- se aplica la siguiente ecuacin:
Cd = i
i =1
np
Si
np
Cr np + i S i Cr np i
donde,
np
Sinp Cr np = Costo de reposicin de calles no pavimentadas

p
= Coeficiente de rotura para calles no pavimentadas asociado a la inundacin i; = Superficie no pavimentada que es inundada por la tormenta i;
i = Coeficiente de rotura para calles pavimentadas asociado a la inundacin i; p Si = Superficie pavimentada que es inundada por la tormenta i; Cr p = Costo de reposicin de calles pavimentadas i = Probabilidad cruzada de ocurrencia de la tormenta i
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El supuesto que subyace a esta estimacin de beneficio es el que la reposicin del pavimento no se efectuar despus de cada evento; sino que una vez al ao. Los coeficientes de rotura que son funcin de la altura de inundacin en las calles, se presentan en el Cuadro 12.1.5.1-1. CUADRO 12.1.5.1-1 Coeficiente de Rotura ( ) en Funcin de Altura de Inundacin Altura del agua Calles pavimentadas Calles no pavimentadas p (metros) ( ) ( np ) 0,05 0,15 0 0,05 0,15 0,20 0,01 0,10 0,20 0,25 0,02 0,15 0,25 0,30 0,03 0,20 Ms de 0,30 0,04 0,25 Fuente: Consultora Colector de Aguas Lluvias Rotonda Grecia Quiln , IFARLE LTDA. DOH, MOPTT, 2000. Se utilizarn los siguientes valores de costos de reposicin de calles: Calles pavimentadas: UF 2,01 / m2 Calles no pavimentadas: UF 0,33 / m2 12.1.4.2 Beneficio por Disminucin de los Costos Generalizados de Viaje (CGV)
La estimacin de este tipo de beneficios se efecta sobre la base de la siguiente ecuacin: Ahorro por Costo Generalizado de Viaje = Cv Sin proyecto Cv Con proyecto (CGV) donde,
Cv k = Cc k + Ct k CGV
siendo, CGVk= Costo esperado de viaje en la situacin k (sin proyecto o con proyecto) Cck = costo anual esperado por consumo de combustible en la situacin k (sin proyecto o con proyecto) Ctk = costo anual esperado de tiempo de viaje en la situacin k (sin proyecto o con proyecto) Por su parte, el Cc para el periodo actual se calcular mediante la siguiente ecuacin:
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n L Cc = P F i Ti E i =1
donde, L = distancia promedio recorrida por los vehculos en el rea de inundacin (Km.); = Rendimiento del vehculo (Km./litro) P = Precio del combustible ( $/litro) F = Flujo vehicular entrante al rea de inundacin en el periodo de clculo(vehculos equivalentes / hora) i = Probabilidad cruzada de ocurrencia de la tormenta i, fPP,D(PPi,Di) Ti = Duracin de la inundacin producida por la tormenta i (horas) E = Nmero de eventos de lluvia al ao que producen inundaciones. El rendimiento de los vehculos ser funcin de la altura de inundacin, segn se muestra el Cuadro 12.1.5.2-1. CUADRO 12.1.5.2-1 Rendimiento de Vehculos en Funcin de Altura de Inundacin Altura del agua Variacin de (metros (%) (Km./litro) 0 -0,05 100 7,0 0,05 -0,15 80 5,6 0,15 -0,20 60 4,2 0,20 -0,25 40 2,8 0,25 -0,30 20 1,4 Ms de 0,30 No se puede circular No se puede circular FUENTE: Actualizacin Estudio Plan Maestro de Aguas Lluvias del Gran Santiago Colector Santa Rosa, AC Ingenieros Consultores, DOH, MOPTT, 1999. citado en Metodologa simplificada DOH. La estimacin de costos se efectuar para las situaciones con y sin proyecto en las calles que la simulacin computacional indique que se inundan. Finalmente, el Ct , costo de tiempo de viaje, se calcula con la siguiente frmula:
n Ct = t N1 Vt i Ti E i =1
donde,
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t = tiempo de viaje N1 = Flujo vehicular * tasa de ocupacin Vt = valor del tiempo de viaje de los pasajeros para transporte urbana que entrega anualmente MIDEPLAN. i = Probabilidad cruzada de ocurrencia de la tormenta i, fPP,D(PPi,Di) Ti = Duracin de la inundacin producida por la tormenta i (horas) E = Nmero de eventos de lluvia al ao que producen inundaciones. A su vez el tiempo de viaje, t, se estima como
t= L Vi
siendo L la distancia promedio recorrida por los vehculos en el rea de inundacin (km.) y Vi la velocidad de circulacin durante la inundacin (km./hr) y que, a su vez, se estima como Vi = C v Vn donde, Cv = coeficiente de reduccin de la velocidad en funcin de la altura de inundacin Vn = velocidad de circulacin en condiciones normales ( Km./hora). En el Cuadro 12.1.5.2-2 se presentan los valores del Cv en funcin de la altura de inundacin.
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CUADRO 12.1.5.2-2 Valores Cv en Funcin de Altura de Inundacin Altura del agua Cv (metros) 0,05 -0,10 0,40 0,10 -0,15 0,30 0,15 -0,20 0,20 0,20 -0,25 0,15 0,25 -0,30 0,10 Ms de 0,30 No se puede circular FUENTE: Actualizacin Estudio Plan Maestro de Aguas Lluvias del Gran Santiago Colector Aguas Lluvias Vicua Mackenna , IFARLE LTDA., Direccin de Riego, MOP, 1996, citado en Metodologa simplificada DOH. Para establecer el valor social de estos beneficios debe desconectarse el impuesto IVA. En cuanto a su proyeccin en el tiempo, considerando su escasa significacin en el beneficio total, se tiende a mantenerlos constantes, o bien, a proyectarlos a la par con el desarrollo del comercio en la regin. 12.2 12.2.1 ANTECEDENTES DE LAS SIMULACIONES DE LLUVIAS A UTILIZAR EN LA EVALUACIN Introduccin
En este captulo se presentan los antecedentes de las simulaciones que se utilizaron para estimar los beneficios de diversos tipos, considerados en la evaluacin econmica. Se presenta la lluvia de diseo asociada a un perodo de retorno de 5 aos, la cual se ha utilizado en la simulacin, y para sta se incluyen los resmenes de inundacin para las situaciones sin y con proyecto. Considerando que para algunos beneficiarios del proyecto se utiliza el mtodo del dao evitado para cuantificar sus beneficios, en este captulo se incluye tambin la matriz de beneficios - probabilidades, la que permite calcular el valor esperado de los beneficios a partir de observaciones discretas de los mismos. 12.2.2 Simulacin de las inundaciones
Como se ha indicado anteriormente, la lluvia para la estimacin de beneficios corresponde a la lluvia de diseo, la que se muestra en el Cuadro
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12.2.2-1. En el Cuadro indicado se identifica, el perodo de retorno asociado a la lluvia, la intensidad media (en mm/hora), la duracin de la lluvia (en horas) y la precipitacin total (en mm). La lluvia simulada ha generado informacin sobre el comportamiento de las inundaciones. En el Cuadro 12.2.2-2 se indica la altura mxima de aguas y el rea de inundacin para la situacin sin proyecto, para la situacin con proyecto no se presentan inundaciones, ya que la lluvia simulada corresponde a la lluvia de diseo. Se ha estimado una altura de inundacin promedio para el proyecto, la cual se ha calculado considerando los resultados de altura mxima de aguas ponderndolas por las respectivas reas de inundacin. CUADRO 12.2.2-1 Resumen de Informacin Lluvia simulada T Intensidad Duracin PP Lluvia Aos (mm/hr) (horas) (mm) 1 5 8.11 0,83 6.76 CUADRO 12.2.2-2 Resumen Inundaciones Situacin sin Proyecto
Tramo Modelado PC.I. N 1 PC.I. N 2 PC.I. N 3 PC.I. N 4 PC.I. N 5 PC.I. N 6 PC.I. N 7 PC.I. N 8 PC.I. N 9 PC.I. N 10 PC.I. N 11 PC.I. N 12 PC.I. N 13 PC.I. N 14 PC.I. N 15 PC.I. N 16 PC.I. N 1-1 PC.I. N 1-2 PC.I. N 1-3 PC.I. N 1-4 PC.I. N 1-5 PC.I. N 1-6 PC.I. N 2-1 PC.I. N 2-2 Nombre Calle Jos Gonzalez Jos Gonzalez Jos Gonzalez Av. Bulnes Av. Bulnes K. Slavic K. Slavic K. Slavic K. Slavic K. Slavic K. Slavic K. Slavic Av. Costanera Av. Costanera Av. Costanera Av. Costanera Av. Espaa Av. Espaa Av. Espaa Av. Espaa K. Slavic K. Slavic Suiza Suiza AnchoCalle [m] 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 Tipo de Calle Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Hormign Manning 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 0.017 Largo Area calle Alt. Esc. 2 [m] [m ] [m] 86 602 0.06 111 777 0.18 23 161 0.23 114 798 0.23 105 735 0.09 115 805 0.05 120 840 0.05 120 840 0.05 120 840 0.04 145 1015 0.04 18 126 0.06 96 672 0.06 23 161 0.06 92 644 0.07 110 770 0.07 11 77 0.04 52 364 0.39 30 210 0.36 130 910 0.40 128 896 0.29 99 693 0.09 52 364 0.03 95 665 0.60 125 875 0.06
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ACTUALIZACIN DISEO COLECTOR AV BULNES ROTONDA MERINO BENTEZ, EM 7, PUNTA ARENAS XII REGIN Tramo Modelado PC.I. N 3-1 PC.I. N 3-2 AnchoCalle [m] 7 7 Tipo de Calle Hormign Tierra Largo Area calle Alt. Esc. 2 [m] [m ] [m] 0.017 22 154 0.72 0.025 50 350 0.73
Nombre Calle Av. Merino Bentez Foresti
Manning
Sobre la base de los antecedentes presentados se obtiene una altura de escurrimiento promedio de 0.19 m. 12.2.3 Matriz de Beneficios - Probabilidades
El objeto de la matriz beneficios - probabilidades es el de determinar el valor esperado de los beneficios considerando slo los antecedentes de la lluvia simulada. Para construir la matriz, se consider la lluvia simulada ya indicada. Los intervalos estn definidos por los lmites que surgen de considerar los valores medios entre cada punto simulado, para duraciones y precipitaciones. Los intervalos de precipitacin utilizados se indican en el Cuadro 12.2.3-1. CUADRO 12.2.3-1. INTERVALOS DE PRECIPITACIN. MATRIZ BENEFICIOS - PROBABILIDADES Precipitaciones Intervalo de Precipitaciones Simuladas 0,01 3,38 3,38 y ms
6.76
12.2.3-2.
Por su parte, los intervalos de duracin se muestran en el Cuadro CUADRO 12.2.3-2. Intervalos de Duracin. Matriz Beneficios Probabilidades Duraciones Simuladas Intervalos de (horas) Duraciones 0,83 0,01 - 0,415 0,415 y ms
Para determinar las probabilidades de la matriz, debe considerarse el producto entre la probabilidad de la precipitacin total y la probabilidad de la duracin de la lluvia simulada, representativa de ambos intervalos.
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As por ejemplo, la lluvia de 6.76 mm y 0,83 horas de duracin, es representativa de la celda definida por el intervalo de precipitacin [3,38; y ms] y el intervalo de duracin [0,415; y ms]. La probabilidad de la celda es la siguiente: P (celda) = P {PP [6.76; y ms]} * P {D [0,415; y ms]} = {F (PP < y ms) - F (PP < 6.76)} * {F (D < y ms) - F (D < 0,415)} En la expresin anterior, F es la funcin de distribucin acumulada. De acuerdo a lo supuesto en el estudio de Soluciones Integrales, las funciones de distribucin se determinan segn lo siguiente: Para precipitacin x - 0,07 8,37
0,89
F (x) = 1expPara duracin F (x) = 1 - exp
si x 0,07; 0 en otro caso
(- 0,18 * x)
si x > 0;
0 en otro caso
Utilizando las dos expresiones anteriores se genera la matriz de probabilidades que se presenta en el Cuadro 12.2.3-3. CUADRO 12.2.3-3. Matriz de Probabilidades.
Intervalos PP (mm) 0,08-3,38 3,38 y ms Probabilidad (duracin) Duracin (horas) 0,01-0,415 0,415y mas 0,027 0,356 0,043 0,570 0,070 0,928 Probabilidad (Precipitac.) 0,384 0,614 1,000
12.3
DETERMINACIN DE BENEFICIOS
A continuacin se presenta los resultados de la estimacin de beneficios aplicada al rea de estudio. De acuerdo a la metodologa empleada, dichos beneficios estn compuestos por la suma de beneficios asociados a distintos grupos de residentes en el rea de estudio, de la forma que se describe en las secciones siguientes. 12.3.1 Familias Residentes
Para la definicin del uso de suelo se tomaron en cuenta las consideraciones del Plan Maestro de la ciudad de Punta Arenas, en el cual se
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seala la ciudad de Punta Arenas como zona dividida en uso de suelo residencial, industrial y agrcola. Adems de lo anterior se realizaron recorridos en terreno para levantar y evaluar la infraestructura existente dentro del rea de estudio, es asi como se identificaron los sectores de viviendas, comercio, universidad, etc. Especficamente de acuerdo a dicho estudio, la zona de inters corresponde plenamente al tipo residencial, tanto en su definicin de uso actual como su uso futuro. Tomando el rea de influencia del proyecto de Uso Residencial (75.6 h) que corresponde a la cuenca aportante descartando el rea N7 que corresponde ntegramente a la Universidad de Magallanes y considerando la densidad de 7 viviendas/h. entregada en el Plan Maestro de Punta Arenas, se obtiene un total de 529 viviendas, para las cuales se calcular el beneficio. Se debe sealar que la densidad de 7 viviendas por h es conservadora dado que considera que dentro del rea de estudio hay reas verdes, infraestructura vial, comercio e industrias. Se estim, de acuerdo a datos obtenidos con corredores de bienes races, un valor promedio de las viviendas del rea de estudio, equivalente a 16 millones de pesos. Esta informacin corresponde a valores comerciales al ao 2004 de propiedades de la Ciudad de Punta Arenas. Para estimar el cambio porcentual de valor de cada propiedad y terreno, debe utilizarse la expresin citada en los precios hednicos, la cual relaciona el aumento del precio de la propiedad con la disminucin del ndice de severidad como consecuencia de la ejecucin del proyecto. Como se observa en el Cuadro 12.2.2-2, para la situacin sin proyecto la altura de inundacin promedio es de 19 cms, por lo tanto su ndice de severidad es 2. El ndice de severidad con proyecto es 0, ya que no se producen inundaciones para la lluvia de diseo. Bajo las consideraciones anteriores, la variacin del precio promedio total de las viviendas, para el proyecto es la que se muestra en el Cuadro 12.3.1-1. Cuadro 12.3.1-1 Cambio en el Valor De La Propiedad Cambio Porcentual USOS Severidad P / P ($MM) RESIDENCIAL 2 7,4% 1,18
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La variacin del precio promedio de las viviendas que deben aplicarse a las familias residentes en las reas de inundacin, determinan directamente el beneficio social asignado al proyecto para este tipo de beneficiarios, y se computan en el primer ao del funcionamiento de las obras. Considerando que las familias cuyas viviendas se encuentran en el rea de estudio son 529, el beneficio social total para el proyecto es el que se muestra en el Cuadro 12.3.1-2. Cuadro 12.3.1-2 Beneficio en Propiedades Residenciales USOS Beneficio (MM) RESIDENCIAL 624.22 12.3.2 Comercio, Industria y Organismos Pblicos
Como ya se ha indicado en la Seccin 12.1.3 sobre los aspectos metodolgicos de la evaluacin, la medicin de los beneficios asignables al sector comercio, industria y organismos pblicos por la ejecucin del proyecto de aguas lluvias se efectuar mediante la determinacin del porcentaje de dao en la propiedad en funcin de la altura de inundacin. De acuerdo a la informacin recopilada en terreno, se estima que los locales comerciales, industrias y organismos pblicos que resultaran afectados por inundaciones son aproximadamente 40 (ver Figura 3-1), stos tiene un valor promedio equivalente a 38 millones de pesos, segn datos obtenidos con corredores de bienes races. Dentro de la infraestructura contabilizada se encuentran locales comerciales, estaciones de servicio, clnicas, colegios, la Universidad de Magallanes, Iglesias, Centros Deportivos, etc. Con respecto a la variable altura de la inundacin en el interior de la propiedad, sta se defini como la altura de inundacin sobre el nivel de la calle, menos 20 cm. Esto significa que para que se empiece a producir daos al interior del local, la altura mnima de la inundacin debe ser de 20 cm sobre el nivel de la calle. La altura de la inundacin sin proyecto, se ha establecido con la simulacin de las lluvias (Cuadro 12.2.2-2) y dado que presenta gran variabilidad y valores por sobre los 20 cm de escurrimiento a nivel de calle principalmente en aquellos sectores comerciales (ver Figura 3-1) se ha considerado un escurrimiento promedio sobre solera en el rango 10-20 cm. A partir de la altura de inundacin determinada se puede estimar el dao en la propiedad utilizando el Cuadro 12.1.3-1. En el siguiente cuadro se muestra el porcentaje de dao en la propiedad para el rea de influencia del
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proyecto, adems se presenta la probabilidad de ocurrencia de las lluvias simuladas obtenidas del Cuadro Matriz de Probabilidades. Cuadro 10.3.2-2 Porcentaje de Dao Probabilidad de Pd Sin Proyecto Ocurrencia cruzada (% del valor de la lluvia simulada propiedad) 5% 0,57
Lluvia 1
El beneficio del proyecto viene dado por el diferencial de prdida porcentual del valor de la propiedad entre las situaciones sin y con proyecto, para el presente estudio se tiene que la situacin con proyecto no provocara daos en la infraestructura. El valor esperado de los daos al sector resulta de sumar los productos entre la probabilidad de ocurrencia cruzada de la lluvia simulada y la prdida porcentual del valor de la propiedad. Por lo tanto, el dao esperado para los 40 propiedades en el rea de influencia de proyecto corresponde a $ MM 43.32. 12.3.3 Beneficio Por Menor Deterioro de la Infraestructura Vial
Los beneficios asignables al deterioro de la infraestructura vial se determinarn de acuerdo a lo establecido en la metodologa, en el ANEXO 5 se presenta en forma detallada los clculos realizados y las variables utilizadas. Para efectuar el anlisis se utilizaron los resultados del modelo de simulacin para la situacin sin proyecto, establecindose las alturas de inundacin y determinando en un plano las calles comprometidas. En el Cuadro 12.3.3-1 se presenta un resumen de los resultados obtenidos para la situacin Sin proyecto. Adems, del Beneficio esperado por disminucin del deterioro de la infraestructura vial. Como se ha mencionado, para la situacin con proyecto no se registraron inundaciones. CUADRO 12.3.3-1 Resumen Beneficio Infraestrutura Vial Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto Beneficio (MM) (MM) (MM) Colector EM-7 2,88 2,88 12.3.4 Beneficio Por Disminucin de los Costos Generalizados de Viaje
Al igual que el caso anterior, los beneficios asignables a la disminucin de los costos generalizados de viaje se estimaron de acuerdo a lo
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establecido en la metodologa. Para este caso se utilizaron los siguientes supuestos:
Se adopto como $ 700 el valor del tiempo de viaje de los pasajeros para transporte urbano (valor entregado por MIDEPLAN). Se Consider una tasa de ocupacin de 2.15, la cual incorpora el efecto en los das de lluvia. Los flujos vehiculares bases para la estimacin se adoptaron de estudios similares realizados para XII Regin considerando una tasa de crecimiento anual de 4,5%.
En el ANEXO 5 se presenta en forma detallada los clculos realizados y las variables utilizadas. En el Cuadro 12.3.4-1 se presenta un resumen de los resultados obtenidos para la situacin Sin proyecto. Adems del Beneficio esperado por disminucin de los costos de viaje. CUADRO 10.3.4-1 Resumen Beneficio Disminucin Costos de Viaje Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto Beneficio (MM) (MM) (MM) Colector EM-7 5,4 5,4
12.3.5
Otros
Otros beneficios del proyecto de aguas lluvias, los que se generaran por menores molestias a las personas, ausentismo laboral, entre otros, son prcticamente despreciables, de acuerdo a la metodologa aplicada en el presente estudio. 12.4 12.4.1 DETERMINACIN DE COSTOS Inversiones
Las inversiones en obras se han establecido en forma detallada en el Presupuesto Estimativo de las Obras que forma parte del presente informe, por lo que en este captulo se indica solamente el resumen de la inversin. El costo de las obras, es el siguiente: CUADRO 10.4.1-1 Resumen Costos de Inversin Proyecto COSTOS (MM) Colector EM-7 596.03
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Los valores consideran un factor 0,95 para transformar los precios privados a precios sociales y no incluyen IVA. Se ha supuesto que la construccin de las obras se realiza en el primer ao del proyecto, estimndose adems que su vida til alcanza a 50 aos, por lo que en el ao 30 de la evaluacin debe considerarse el valor residual de dichas obras. 12.4.2 Costos de Mantencin
Como costos anuales de mantencin de las alternativas se ha considerado un 0,4% de la inversin, por lo que el monto a desembolsar en cada ao de la operacin de los proyectos es: CUADRO 12.4.2-1 Resumen Costos de Mantencin Proyecto COSTOS (MM) Colector EM-7 2.38 12.4.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD
Considerando los beneficios y egresos asociados al proyecto, se ha establecido su flujo neto, con el cual se determinan directamente los indicadores econmicos VAN y TIR para el Colector EM-7. La tasa social de descuento que se ha utilizado es la que define MIDEPLAN, igual al 10%. En el Cuadro 12.4.3-1 se muestra el flujo neto del proyecto, con el que se calcula un valor actualizado neto, y la tasa interna de retorno.
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CUADRO 12.4.3-1 Indicadores Econmicos (En Millones De Pesos)

Egresos Ao Beneficios Flujo Neto Comercio, Industria y Infraestructura Inversiones Mantencin Total Viviendas Costos Viaje Total Vial Organismos Pblicos 596.03 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 -250.33 580.25 0.00 596.03 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 2.38 -247.95 22.34 602.59 0.00 624.22 0.00 43.32 0.00 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 2.88 26.98 0.00 0.00 5.40 675.82 5.64 8.52 5.90 8.78 6.16 9.04 6.44 9.32 6.73 9.61 7.03 9.91 7.35 10.23 7.68 10.56 8.02 10.90 8.39 11.27 8.76 11.64 9.16 12.04 9.57 12.45 10.00 12.88 10.45 13.33 10.92 13.80 11.41 14.29 11.93 14.81 12.46 15.34 13.02 15.90 13.61 16.49 14.22 17.10 14.86 17.74 15.53 18.41 16.23 19.11 16.96 19.84 17.72 20.60 18.52 21.40 76.00 709.84
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 VAN TIR
-596.03 673.44 6.14 6.39 6.66 6.94 7.23 7.53 7.84 8.18 8.52 8.88 9.26 9.65 10.07 10.50 10.95 11.42 11.91 12.42 12.96 13.52 14.11 14.72 15.36 16.03 16.73 17.46 18.22 269.35 107.25 19.75%
567.47
39.38
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De Dicho Cuadro se concluye que para el perodo de retorno de diseo, para este proyecto se tiene un valor actualizado neto igual 107.25 millones de pesos, y una tasa interna de retorno que alcanza a 19.75%, cifras que confirman la rentabilidad social del la materializacin de las obras propuestas en el marco del presente estudio.
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ACTUALIZACIN DISEO COLECTOR AV BULNES ROTONDA MERINO BENTEZ, EM 7, PUNTA ARENAS XII REGIN

Propietarios de sitios baldos - menor valor de los sitios

2 P = e ( 0, 033987 Severidad + 0,50 ,012 ) 1 P

CUADRO 12.1.2-2 Indice de Severidad en Funcin de la Altura de Inundacin y Probabilidad de Excedencia

Sinp Cr np = Costo de reposicin de calles no pavimentadas

Nombre Calle Av. Merino Bentez Foresti

F (x) = 1expPara duracin F (x) = 1 - exp

si x 0,07; 0 en otro caso

establecido en la metodologa. Para este caso se utilizaron los siguientes supuestos:

CUADRO 12.4.3-1 Indicadores Econmicos (En Millones De Pesos)

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