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UNIVERSIDAD DE COSTA RICA Escuela de Biologa

Tel. (506) 2511-8652, Fax. (506) 2511-4216 secretaria.biologia@ucr.ac.cr - www.biologia.ucr.ac.cr

30 de abril 2012 EB-691-2012

Ana Cecilia Jimnez Asociacin Costarricense de Derechos Humanos Red Activa de Derechos Humanos Centro de Amigos para la Paz FUNDEHUCA Estimada seora: La Escuela de Biologa de la Universidad de Costa Rica hace este manifiesto, a propsito de la ley 18148 Ley de Territorios Costeros Comunitarios (Ley TECOCOS) que actualmente se discute en la Asamblea Legislativa. El fundamento de esta ley es reconocer el derecho de habitar en la zona martimo-terrestre a los habitantes que por varios aos han vivido en ella. La razn para este reconocimiento es que hasta el momento estas comunidades han mantenido un grado de conservacin aceptable del ecosistema costero donde viven. Esta conservacin se ha forjado a travs de una cultura que ha logrado equilibrar el desarrollo humano con el mantenimiento del ambiente natural. La ley TECOCOS pretende dar sustento legal a esta sana relacin entre los seres humanos y la naturaleza: la creacin de Territorios Costeros Comunitarios (TECOCO) como una nueva rea de conservacin para el pas. En este sentido la ley TECOCOS es una ley para la conservacin de los ambientes costeros habitados por seres humanos. Sin duda esta ley es tambin una respuesta de las comunidades costeras a la amenaza de los mega-desarrollos tursticos y urbansticos que se estn produciendo en el pas. El temor nace de que estos nuevos desarrollos excluyen a las comunidades locales o requieren de sus territorios para asentarse. Adems parece notorio que estos mega-desarrollos se contradicen con las polticas de conservacin que el pas ha forjado en los ltimos 40 aos. El inters de este manifiesto se centra en la particularidad que la ley TECOCOS pretende la conversin de algunos Refugios Nacionales de Vida Silvestre en Territorios Costeros Comunitarios. Este es un tema sensible, dado que el costarricense tiene un gran recelo por las reas de conservacin que ha logrado integrar al sistema de reas protegidas del pas. En nuestra opinin, esta discusin debe centrarse en discernir si un TECOCOS puede conseguir los objetivos de conservacin propuestos para los Refugios Nacionales de Vida Silvestre o incluso mejorarlos. El reglamento de la ley de vida silvestre (ley 7317) define un Refugio Nacional de Vida Silvestre como un rea protegida en donde se preserva, conserva y maneja el hbitat, la ora y la fauna silvestre. Esta conservacin se logra a travs de actividades de manejo que se contemplan como permisos de uso que abarcan actividades agrcolas, tursticas, cientficas y habitacionales entre muchas otras. El artculo 17 de la ley de vida silvestre indica que para el establecimiento y desarrollo de los refugios nacionales de vida silvestre, participarn sus habitantes con la finalidad de propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la proteccin de los ecosistemas. Adems, para ello se deber coordinar con las asociaciones de desarrollo comunal, as como con cualquier organismo, pblico o privado, que est localizado en la zona. __________________________________________________________________________________________ BACHILLERATO Y LICENCIATURA EN BIOLOGA ACREDITADA EN EL 2003 Y REACREDITADA EN EL 2010 CIUDAD UNIVERSITARIA RODRIGO FACIO

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Los refugios de esta manera se distancian enormemente de otras reas protegidas, en particular de los Parques Nacionales. Para estos ltimos el artculo 1 de la ley de parques nacionales (ley 6084, agosto de 1977) indica que estn creados para la conservacin del patrimonio natural del estado. Por esta razn los Parques Nacionales slo pueden usarse para la recreacin (visitacin) e investigacin cientfica. Todas las actividades productivas y desarrollos humanos estn totalmente prohibidos dentro de los Parques Nacionales. Se presentan unos ejemplos de la incorporacin de elementos de conservacin dentro de la ley TECOCOS. Uno de los fines de la ley TECOCOS es c) Coadyuvar al manejo sostenible de los ecosistemas costeros, de tal forma que se garantice su productividad, diversidad, integridad y el uso racional de los recursos naturales, en la presente y futuras generaciones. En el artculo 9 inciso b registra como un derecho el Desarrollo social en armona con la proteccin del ambiente y mejoramiento constante de su calidad de vida, sin ser forzados a abandonar sus tradiciones, sus costumbres y su modo de vida tradicional. En el artculo 10 inciso b indica que es un deber Respetar la legislacin ambiental del pas, proteger y conservar de forma especial y prioritaria el ambiente y los recursos naturales. A los consejos locales que se crean en la ley TECOCOS se les obliga a colaborar con el MINAET y las dems autoridades competentes en la proteccin y uso sostenible del ambiente, el Patrimonio Natural del Estado, la biodiversidad y los recursos marinos pesqueros en los territorios costeros comunitarios. En todo caso, la creacin de estos territorios no eximir a las autoridades del Estado costarricense de sus obligaciones en relacin a la proteccin, el control y la vigilancia del ambiente y los recursos naturales. Nos resta indicar que en el artculo 22 obliga esta ley a incorporar la variable ambiental en los planes de ordenamiento territorial , en el artculo 25 prohbe expresamente los mega-proyectos tursticos, inmobiliarios e industriales dentro de un TECOCO y los artculos 46 y 47 protegen ntegramente el patrimonio natural del estado y los humedales. Esta restriccin explcita de los mega-proyectos (incluyendo a las marinas) es una de las ventajas que tiene un TECOCO sobre un Refugio Nacional de Vida Silvestre. En cuanto a la tenencia la ley TECOCOS no promueve la colonizacin en los refugios de vida silvestre. Lo que hace es regularizar el desamparo en que quedaron muchas familias que vieron convertirse sus propiedades en un rea protegida. El derecho que tienen los costarricenses no es hacia la tierra de un rea protegida sino al cumplimiento de los objetivos de conservacin dispuestos para ellas. Lo que viene a disfrutar el visitante costarricense o extranjero a un rea protegida son los recursos que ah se cuidan. En el caso del RNVS Ostional es la observacin del fenmeno masivo de tortugas lora anidando (arribada) lo que se requiere conservar. Si para lograr esto se ha tenido que aceptar, por muchas dcadas, la participacin de la comunidad humana dentro de las tierras estatales no nos debe asustar. Ms bien el sentido comn nos indica que debemos formalizar (por medio de la ley de territorios costeros) esta relacin mutual entre humanos y tortugas. Agradeciendo su atencin, se suscriben atentamente,

Dr. Gustavo Gutirrez Director Escuela de Biologa Universidad de Costa Rica

Federico Bolaos Subdirector Escuela de Biologa Universidad de Costa Rica

Sr. Gerardo Chaves Encargado Estacin Biolgica Douglas Robinson, Biologa Universidad de Costa Rica

cc: Archivo __________________________________________________________________________________________ BACHILLERATO Y LICENCIATURA EN BIOLOGA ACREDITADA EN EL 2003 Y REACREDITADA EN EL 2010 CIUDAD UNIVERSITARIA RODRIGO FACIO