Con motivo del nombramiento del nuevo Director, SINDESENA ha conocido comunicados de diversos medios de comunicacin, los cuales

hacen referencia tanto el perfil, las actuaciones y anlisis frente a lo que pretende el gobierno de Santos con dicha decisin. El siguiente documento es una de las diferentes publicaciones que SINDESENA comparte con la comunidad educativa, con el nimo de abrir la discusin a partir de la mltiple informacin a la que cada uno tiene acceso. SINDESENA JUNTA NACIONAL

Con el nombramiento de Hoyos en el Sena, Santos neutraliza al alfil de Uribe

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El ex ministro scar Ivn Zuluaga es un hombre de toda la confianza del ex Presidente lvaro Uribe, quien lo ha sealado como su posible candidato para enfrentarse a Santos en 2014.

Ayer despus de que el presidente Juan Manuel Santos anunciara el nombramiento de Luis Alfonso Hoyos como nuevo director del Sena, varios uribistas alabaron la decisin como un gesto de solidaridad con el exmandatario y como una muestra de cario y afecto para con lvaro Uribe. Pero en realidad es todo lo contrario. El nombramiento de Hoyos, que deja la Embajada en Colombia ante la OEA para asumir el nuevo cargo a partir de febrero, es una manera, muy al estilo santista, de neutralizar las aspiraciones presidenciales del exministro scar Ivn Zuluaga, que sera la ficha de Uribe para enfrentar una eventual reeleccin de Santos en el 2014. En todos sus recorridos por el pas hacindole campaa a sus candidatos para las alcaldas y gobernaciones, el expresidente Uribe destin unos minutos para hablar de Zuluaga. En su visita a Manizales, segn cont la revista Eje 21, Uribe dijo que si Santos aspiraba a la reeleccin, Oscar Ivn sera su perfecto contrincante.

Esto lo ratific luego el senador uribista Juan Carlos Vlez quien dijo a El Espectador que "ltimamente he escuchado al ex presidente Uribe impulsando el nombre de scar Ivn Zuluaga (ex ministro de Hacienda de su gobierno). Lo present en el proceso electoral en diferentes regiones y entiendo que en una visita de unos congresistas norteamericanos tambin lo present como un eventual aspirante a la presidencia" Como lo cont La Silla Vaca, durante toda la campaa a las elecciones locales del aos pasado, Zuluaga sirvi de enlace entre Uribe y los grupos de lderes o congresistas que estaban encargados de toda la organizacin en las visitas del ex presidente, lo que le ayud a crear un embrin de la estructura poltica que necesitar si decide lanzarse. El Presidente tambin lo ve como un posible contrincante, y le ha enviado mensajes a scar Ivn en el sentido de que si deja su uribismo extremo puede tener un espacio importante dentro de su gobierno. Segn se lo confirm una fuente confiable a La Silla Vaca, el ltimo de estos mensajes se lo envi a finales del ao pasado con gente cercana a Zuluaga despus de una reunin en Cartagena con empresarios. De hecho, el nombre del ex Ministro son inicialmente cuando era evidente que Rodrigo Rivera saldra del Ministerio de Defensa. Pero, al parecer, Zuluaga ha sido sordo a cualquier canto de sirena. Por ejemplo, le ofrecieron que se postulara como gobernador de Caldas, su departamento, y l dijo que no. Sus ojos estn en la Presidencia de la Repblica. Y aunque hoy por hoy no tendra suficiente capital poltico para salir elegido, la gente siempre confa en los poderes mgicos de la popularidad del expresidente Uribe. Y quizs l no sea la excepcin. Sin embargo, hace unos das, Zuluaga dijo que si Santos se lanzaba a la reeleccin, l lo apoyara. "Si es el caso porque va por el Partido de la U, al que yo contribu a fundar con el presidente Santos, si el presidente Santos aspira por el Partido de la U. Yo soy militante de la U y las cosas estn significando que el pas vaya bien, pues indudablemente que yo apoyara como militante del partido una reeleccin presidencial, dijo el exministro en CM& Y nada lo podra convencer tanto como el reciente nombramiento de Luis Alfonso Hoyos en el equipo de gobierno de la Unidad Nacional. Una larga amistad La relacin entre scar Ivn Zuluaga y Luis Alfonso Hoyos se remonta varias dcadas a su pueblo natal Pensilvania, Caldas. Pensilvania, un pueblo de unos 25 mil habitantes, fue gobernada hace ms de 30 aos por Alfonso Hoyos Giraldo, el pap de Luis Alfonso, quien fue un dirigente y congresista conservador importante en la regin del Movimiento de Salvacin Nacional, de lvaro Gmez Hurtado. Cuando muri el patriarca Hoyos en la dcada de los ochentas, la coalicin yepobarquista, de la que era rival, se apoder del municipio. Hoyos estudi derecho en la Universidad del Rosario, donde fue Colegial, y realiz una maestra en Administracin de Empresas en la Universidad de los Andes y luego hizo un posgrado en Ciencia Poltica en la Sorbona, en Pars. En su trayectoria acadmica siempre se destac. Cuando muri su pap, regres al pas a cumplir su promesa que le haba hecho a su pap de asumir sus banderas contra el yepobarquismo cuando l muriera. Y a los 24 aos, Hoyos ya era presidente del Concejo de Pensilvania, por el Movimiento Cvico

por Pensilvania creado con su amigo scar Ivn Zuluaga, quien tambin lleg al Concejo. Zuluaga pertenece a la familia Escobar, duea de la siderrgica Acesco, de reforestadoras y de otras inversiones y principal fuente de empleo del municipio de Pensilvania. Acesco, a travs de la Fundacin Dario Maya Botero, ha sido una de las grandes financiadoras de la trayectoria poltica de Hoyos. En ese entonces, el primo hermano de scar Ivn, Jaime Alonso Zuluaga, tambin fue elegido como primer alcalde popular. Y luego, sucedido por scar Ivn. Desde entonces, a Pensilvania siempre lo gobern este grupo poltico hasta este 31 de diciembre, cuando tras perder las elecciones frente al grupo poltico de mar Yepes, se acab su imperio en el municipio. Hoyos aspir y lleg a la Cmara de Representante en 1991 y en 1994 lleg al Senado como el senador ms joven en ocupar esa curul. scar Ivn fue su segundo rengln en una lista suprapartidista que competa contra los conservadores de Omar Yepes y los liberales de Victor Renn Barco y de Luis Guillermo Giraldo. Pero Zuluaga no lleg. Cuando Giraldo tuvo que abandonar la poltica oficial por sus enredos con la justicia en el proceso 8000 sus herederos polticos como Adriana Gutirrez se unieron a Hoyos y a Zuluaga. Segn personas que conocen muy bien la movida poltica de Caldas, Hoyos siempre fue el lder espiritual del movimiento y Zuluaga el poltico, pero en la prctica Hoyos le abri a scar Ivn muchas puertas en la vida poltica. En 1998, Hoyos fue derrotado en su campaa para reelegirse al Senado, y entonces Enrique Pealosa lo nombr a cargo del programa de Desmarginalizacin de barrios de Bogot. Terminada la Alcalda y habiendo creado fama de buen gerente, Hoyos se lanz en 2000 como candidato a la Gobernacin de Caldas y perdi. En esa contienda apareci la denuncia ante el Consejo de Estado que desemboc en su prdida de investidura. Lo sancionaron por haberle dado permiso a una funcionaria de su Unidad Tcnica Legislativa para ausentarse del pas sin el previo concepto de la junta de personal del Senado. Fue un fallo muy polmico y catalogado por muchos de injusto y motivado polticamente. Con esa inhabilidad para volver a ser elegido popularmente y para ser Ministro, scar Ivn Zuluaga adquiri mayor protagonismo en el juego poltico nacional. Hoyos respald su candidatura al Senado en 2002 y tanto Hoyos como Zuluaga apoyaron la de Uribe a la Presidencia. El bus del uribismo Ya para ese entonces, lvaro Uribe haba comenzado a hacer campaa. Zuluaga ya haba tenido acercamientos con l cuando era Gobernador de Antioquia y compartan la misma preocupacin por el avance de la guerrilla, que haba comenzado a hacer presencia en Caldas. Y tanto Hoyos como Zuluaga eran unos convencidos de la propuesta de Seguridad Democrtica. En el Senado Zuluaga fue un fiel escudero del presidente Uribe. Fund el Nuevo Partido en 2003, lider la idea de crear un megapartido uribista, fue uno de los primeros miembros del Partido de la U y fue uno de los congresistas que ms apoy la reeleccin del 2006. En ese ao prefiri no lanzarse al Senado para obtener un cargo en el alto gobierno y por su movimiento fue elegida Adriana Gutirrez. Tras la reeleccin, Uribe lo nombr Alto Consejero Presidencial, un cargo hecho a su medida y en el cual tena incidencia en asuntos diversos, como la solucin del pleito

del Estado con Commsa o la coordinacin de los consejos de ministros. En 2007 pas al Ministerio de Hacienda, donde se mantuvo hasta el 2010. Hoyos tambin se volvi un hombre clave en el gobierno de Uribe, luego de ayudarle en la campaa de 2002 en Bogot. Uribe lo nombr director de la Red de Solidaridad Social, que con el tiempo fue asumiendo tambin el componente social del Plan Colombia y la Agencia de Cooperacin Internacional bajo lo que se denomin Accin Social. Hoyos se volvi una de las personas ms poderosas en el gobierno de Uribe, con mayor nmina bajo su cargo y presupuesto y el motor de toda la poltica social uribista. A Hoyos se le atribuye, entre otros logros, haber roto rcords en erradicacin manual de cultivos ilcitos, en la reconstruccin de cientos de pueblos destrudos por la guerrilla y en la multiplicacin del programa Familias en Accin que bajo su batuta pas de cubrir 250 mil familias a 2,6 millones de hogares (y de paso ayud a elegir aJuan Manuel Santos). Hoyos es famoso por su extraordinaria capacidad gerencial. Pero tambin por su habilidad con la manzanilla. Personas que trabajan en el nuevo Departamento de Prosperidad Social, cuentan que hay toda una colonia de Pensilvania, Caldas, trabajando en lo que antes era Accin Social, cuotas asignadas por Hoyos o por su sucesor Diego Molano. Esta capacidad gerencial as como la manzanilla sern bien aprovechadas en el Sena, una institucin que tiene un presupuesto de 2 billones anuales, 10 millones de cupos y una base de datos que pone a babear a cualquier poltico en campaa. Dentro de la poltica de empleo de Juan Manuel Santos el Sena juega un rol fundamental en la capacitacin de personas que el mercado debe absorber en los prximos dos aos si Santos quiere cumplir su meta de bajar el desempleo. La pregunta que muchos se hacen es por qu Santos pone en manos de una persona tan cercana a Uribe una institucin que podra jugar un papel clave en su reeleccin, as como lo jug en el 2010. La respuesta es que no es por solidaridad con Uribe. Otras movidas Al parecer Santos nombr a Hoyos sin concertarlo previamente con el ministro de Trabajo Rafael Pardo, quien estaba de viaje esta semana, a pesar de que el Sena depende funcionalmente del Ministerio, despus de la nueva reforma al Estado. Por eso su nombramiento molest a los liberales y dej felices a los del Partido de la U, que consideran que as se equilibran las cargas burocrticas despus de la salida de otro uribista, Jairo Clopatofsky, de Coldeportes. Con esta movida, Santos pone en manos de dos uribistas del grupo Zuluaga-Hoyos dos instituciones con un gran impacto en la poltica social y con una gran capacidad de movilizacin de votos a nivel nacional y local (por ejemplo, en Pensilvania): el Sena y el ICBF, a donde pas al ex sucesor de Hoyos en Accin Social Diego Molano. Con dos personas tan cercanas en el gobierno de Santos, scar Ivn Zuluaga tendr que pensarlo dos veces en enfrentarse a Santos si l decide postular su nombre para la reeleccin. Y definitivamente quiebra el apoyo irrestricto de la Cofrada de Pensilvania a una posible candidatura de Zuluaga dado el peso que tiene Hoyos en l. Una vez ms, Santos jug a neutralizar a uno de sus rivales y seguramente lo logr. Y le infligi una nueva derrota a Uribe.

Luis Alfonso Hoyos, aliado poltico de Zuluaga, pasar de la embajada ante la OEA a dirigir el SENA.

El ex ministro Oscar Ivn Zuluaga queda en el dilema entre sostener a Hoyos en un cargo apetecido o distanciarse del gobierno para preparar una campaa para el 2014.

Con el nombramiento de Hoyos, Juan Manuel Santos logra contener las aspiraciones de Zuluaga - o por lo menos ponerlo a dudar. Foto: Sara Rojas

Con el nombramiento de Hoyos,Rafael Pardo ve cmo una de las entidades a su cargo queda en manos de un rival poltico. Foto: Laura Rico Pieres