MODELO DE MEDIOS COMUNITARIOS IMPULSADO POR CONATEL

COMISIN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES

Socializar el uso y aplicacin de las telecomunicaciones y democratizar su acceso hasta convertirlas en plataforma habilitadora de desarrollo para consolidar la Repblica.

APOYO A LAS COMUNIDADES

Atencin continua a comunidades organizadas y a las iniciativas de medios comunitarios en trmite. Acompaar a los colectivos antes mencionados, y una vez concluidos los procedimientos administrativos para obtener la habilitacin con los atributos Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta Comunitarias de Servicio Pblico, sin fines de lucro, en la prctica comunitaria.

ACTIVIDADES
Visitas sociales y tcnicas para determinar el perfil comunitario de las iniciativas y realizar recomendaciones y respuesta por escrito. Promover y coordinar reuniones regionales, con el objeto de intercambiar con las comunidades organizadas informacin del modelo de medios comunitarios. Apoyar en la elaboracin del proyecto social, legal y econmico. Elaborar el proyecto tcnico.

ACTIVIDADES Apoyo legal para la elaboracin del Acta Constitutiva y los Estatutos de la Fundacin Comunitaria. Dictar talleres de formacin, con el objetivo de fortalecer las actividades desarrolladas por las comunidades. Apoyar en la gestin de cursos sobre formacin tcnica para la operacin y mantenimiento de las emisoras comunitarias.

MEDIOS DE COMUNICACIN TRADICIONALES

CONCEPTO TRADICIONAL DE MEDIOS DE COMUNICACIN

Mensaje Emisor Canal Receptor

Cdigo

Contexto
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MEDIOS DE COMUNICACIN CON FINES COMERCIALES

Inversin

Venta de espacios publicitarios

Dueos y Socios Personal

Ganancia

Clientes/ Anunciantes

Atributo: Radiodifusin sonora en frecuencia modulada o amplitud modulada y/o televisin abierta UHF o VHF. Modalidad de Uso: Con fines de lucro o sin fines de lucro.

Audiencia
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MEDIOS COMERCIALES SIN FINES DE LUCRO

Grupos de intereses o sectores particulares de la comunidad con un slo un objetivo: Educativo Religioso Cultural Deportivo

Atributo: Radiodifusin sonora en frecuencia modulada, amplitud modulada y/o televisin abierta UHF o VHF. Modalidad de uso: Sin fines de lucro.

COMUNICACIN POPULAR

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COMUNICACIN POPULAR
Es aquella que, partiendo de la cultura y necesidades de las comunidades organizadas, construye una forma de expresin diferente a la tradicional; elevando los niveles de conciencia de los actores sociales, por medio de la participacin protagnica en el hecho comunicacional. El pueblo asume la responsabilidad de expresar sus potencialidades, condiciones y necesidades; produciendo dirigiendo, creando y promoviendo una nueva concepcin de la comunicacin que refleje su realidad, a travs de la toma de decisiones colectivas.

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COMUNICACIN POPULAR
Potencialidades Cultura

Prensa, Radio, TV, Murales

Cdigos Sociales Realidad de la Comunidad

Necesidades

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BASES JURDICAS
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 57 y 58. Artculo

Ley Orgnica de Telecomunicaciones (LOTEL). Artculo 200. Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin. Artculo 13. Reglamento de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta Comunitarias de Servicio Pblico, sin fines de lucro. Proyecto Nacional Simn Bolvar (2007-2013). Plan Nacional de Telecomunicaciones Informtica y Servicios Postales (2007-2013).

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MEDIOS COMUNITARIOS

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RADIO Y TELEVISIN COMUNITARIA

Es el espacio de los que nunca han tenido voz, que facilita la construccin de nuevas relaciones sociales y comunicacionales, promovido por la organizacin comunal, fundamentado en la participacin protagnica del pueblo e impulsado por un Estado que basa su actuacin en principios socialistas. Son las voces de los que no tienen voz

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QUINES

CONSTITUYEN EL MEDIO COMUNITARIO?

Todos los miembros de la comunidad, organizados segn sus intereses, potencialidades, necesidades e iniciativas comunes, quienes se articulan mediante asambleas de ciudadanas y ciudadanos, contruyendo de esta manera, las bases del Poder Popular.

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PARTICIPACIN DE LAS COMUNIDADES EN EL HECHO COMUNICACIONAL

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QU ES PARTICIPAR?
Las personas toman conciencia sobre su propia realidad para transformarla, incorporndose activamente en la toma de decisiones, estimulando al mismo tiempo la cogestin y la corresponsabilidad, como elementos fundamentales para instaurar una nueva configuracin cultural, en la cual los actores sociales tienen responsabilidades conjuntas.

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PROCESO PARTICIPATIVO

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EL PROCESO PARTICIPATIVO
1. Convocatoria . abierta para realizar el proyecto de medio.

5. Contralora Social de la Comunidad

2.Reuniones informativas

4. Ejecucuin del proyecto.

3. Asambleas de Ciudadanas y Ciudadanos

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EL PROCESO PARTICIPATIVO
Para que exista la participacin es necesario que se complete el ciclo anteriormente sealado, pero adems es indispensable mantener constantemente un proceso de consulta, eleccin y creacin de compromiso por parte de los actores sociales. El ciclo debe ser permanente.

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CONCEPTO PARA MEDIOS COMUNITARIOS

La participacin viene dada por la toma de decisiones sobre el medio, en cuanto a los siguientes aspectos: Operatividad. Definicin sobre: nombre del medio, espacio fsico, la parrilla de programacin, objetivos de la iniciativa. Produccin de contenidos con sentido de pertenencia, y orientados hacia fines educativos y culturales. pertinencia

Por ello, los medios comunitarios son la expresin de la consolidacin de los procesos participativos en una comunidad.
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PARTICIPACIN EN LOS MEDIOS COMUNITARIOS

La posibilidad de utilizar los medios de comunicacin como espacio de encuentro para la generacin de nuevas relaciones sociales, a partir de las caractersticas de cada comunidad, requiere estimular la comunidad participacin de los ciudadanos y ciudadanas para que se conviertan en los actores principales de la activacin de mecanismos de definicin y ejecucin, tanto en los aspectos operativos como los que atae a la conceptualizacin y prctica del medio comunitario.

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PARTICIPACIN EN LOS MEDIOS COMUNITARIOS

En cuanto al contenido: como productor comunitario o Productor asamblea

Nacional Independiente (PNI). Formando parte de la asamblea de miembros o en la de ciudadanas y ciudadanos. Integrando una Organizacin de Usuarias y Usuarios. Realizando labores operativas dentro del medio. Consensuando actividades con otros actores sociales.

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Asamblea de miembros

Asamblea de ciudadanas y ciudadanos

Productor Nacional Independiente

Productor comunitario

Medio Comunitario

Organizaciones de Usuarias y Usuarios

Responsables del funcionamiento del medio rgano Directivo

Organizaciones comunitarias

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ACTORES PARTICIPANTES
Individuos: socialmente reconocidos por su intervencin en diferentes aspectos de la comunidad, relacionados tanto con la comunicacin comunitaria, como con el desarrollo social de la localidad. Colectivos organizados: Comits de Salud, Consejos Comunales, Comunas, Organizaciones de Usuarias y Usuarios, Grupos Culturales, Misiones Sociales, entre otros. Productores Comunitarios/ Productores Nacionales Independientes: individuos o colectivos debidamente certificados.

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OBJETIVO DE LOS MEDIOS COMUNITARIOS

Coadyuvar en la transformacin de las relaciones de poder en la sociedad actual, privilegiando el desarrollo local y convirtiendo a los tradicionales y pasivos receptores de informacin en protagonistas, voceros y voceras, creadores e interpretes de su propia realidad.
Desarrollo local Participacin Organizacin Social Comunicacin Popular

Atributo: Radiodifudn Sonora y Televisin Abierta Comunitaria de Servicio Pblico Modalidad de uso: Sin fines de lucro.

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ASPECTOS FUNDAMENTALES DEL CARCTER COMUNITARIO DE EMISORAS DE RADIO O TELEVISIN

Articulacin con organizaciones sociales

Principios y mecanismos democrticos, participativos y plurales

Arraigo

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ROLES Y RESPONSABILIDADES EN LOS MEDIOS COMUNITARIOS

MODELO COMERCIAL INVERSO

Comunidad Organizaciones sociales Medio comunitario

Personal operativo de la emisora

Fundacin Comunitaria

Comunidad/ Organizaciones sociales/ OUU

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ROLES Y RESPONSABILIDADES EN LOS MEDIOS COMUNITARIOS

Productor Comunitario

Usuario del medio

Contralora Social

Produccin de contenidos

Percepcin crtica de los mensajes

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MARCO LEGAL DE LOS MEDIOS COMUNITARIOS

Reglamento de Radiodifusin sonora y Televisin Abierta Comunitaria*

*Publicado despus de ser sometido a consulta, en Gaceta Oficial de la Repblica

Bolivariana de Venezuela, N37.359, del 8 de Enero de 2002.

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ARTCULO 2 : FIGURA JURDICA

Fundacin de corte democrtico, participativo y plural, constituida de conformidad con las previsiones establecidas en el Cdigo Civil, cuyo objeto especfico, exclusivo y excluyente consiste en asegurar la comunicacin libre y plural de los miembros de una comunidad en una localidad determinada(...)

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ARTCULO 6: REA DE COBERTURA

Viabilidad Tcnica: Mnimo una parroquia Mximo un municipio Excepciones Espectro Radioelctrico un bien escaso.

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ARTCULO 21. RGIMEN DE DIRECCIN Y ADMINISTRACIN

rgano directivo: Las fundaciones comunitarias debern prever mecanismos democrticos, participativos y plurales, tanto para la eleccin como para el ejercicio de las funciones de las autoridades u rganos de direccin, administracin y control. Eleccin del rgano directivo en asamblea de ciudadanos y ciudadanas. No podr estar constitudo por ms de nueve (9) miembros. Los directivos slo podrn permanecer en sus cargos por un lapso hasta de 3 aos, pudiendo presentarse para un perodo adicional.

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FUNCIONES DEL RGANO DIRECTIVO

Dirigir el medio comunitario. ovio. Formar productores comunitarios. Promover el proyecto comunitario mediante eventos que impliquen ejercer el Poder Popular, como por ejemplo asambleas con la comunidad y el diagnstico participativo. Impulsar la creacin de espacios en la comunidad para el disfrute en familia de jornadas mdico asistenciales, encuentro culturales, deportivos y para el rescate de los valores y tradiciones de las comunidades. Rendir cuentas a la comunidad para estimular la contralora social. Promover la participacin de la comunidad en el medio.

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ARTCULO 22: INCOMPATIBILIDADES

Funcionarios pblicos de alto nivel. Militares activos. Dirigentes de partidos polticos o grupo de electores. Dirigentes o representantes de gremios o cmaras. Operadores de radio y TV abierta. Personas que ejerzan el control, la direccin o administracin de los operadores de radio y TV abierta, as como de otros operadores de radio y TV comunitaria. Personas vinculadas por cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad a los referidos anteriormente. Sacerdotes o ministros ordenados cuando otro ya pertenezca al rgano directivo.
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ARTCULO 27: PROGRAMAS DE CAPACITACIN

Las fundaciones comunitarias tienen la obligacin de realizar programas de formacin de productores comunitarios.

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MEDIO Y MENSAJE/PLURALIDAD
TELEVISIN DE SERVICIO PBLICO (no ms del 20 % por productor)

PRODUCTORES COMUNITARIOS (MX.) 55%

Pluralidad (Art. 28 y 29)

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PRODUCCIN

PRODUCCIN INDEPENDIENTE 30%

FUNDACIN COMUNITARIA (MX.) 15%

ARTCULO 30: PUBLICIDAD

5 minutos de publicidad por hora de transmisin.

ARTCULO 31: PATROCINIO

5 minutos de patrocinio por hora de transmisin.

ARTCULO 34: IDENTIFICACIN

Identificarse durante su perodo de transmisin de conformidad con lo establecido por CONATEL.

ARTCULO 44: INFORME ANUAL

Es necesario consignar anualmente un informe de actividades.

ARTCULO 50: REGIMEN SANCIONATORIO

CONATEL es el ente responsable de la aplicacin de sanciones.

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PASOS A SEGUIR: Comunidad organizada/iniciativas de radio y TV comunitarias

1.

Como comunidad organizada, debern conocer a profundidad, las caractersticas, historia y tradiciones, valores y problemticas de la localidad. Los promotores e interesados debern responder a las siguientes interrogantes: Qu objetivo cumplir el medio?, Para qu lo necesitamos?, Qu zona o sector deseamos cubrir y por qu? Cmo se involucrar a la comunidad?, Contamos con local para operar?, Cmo se sostendr el medio?, Quines impulsarn el proyecto?, Cmo se vincularn con las organizaciones sociales de la localidad?

2.

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PASOS A SEGUIR: Comunidad organizada/iniciativa de radio y TV comunitarias 3. Los promotores e interesados debern promover de manera continua, el proyecto de medio comunitario en la comunidad; haciendo nfasis en la articulacion con las organizaciones sociales (consejos comunales, misiones sociales, salas de batalla social, entre otras) y con la comunidad en general. Estudiar, analizar y comprender el Reglamento de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta Comunitarias de Servicio Pblico, sin fines de lucro. Una vez que se hayan cubierto los pasos anteriores, se podr formalizar la solicitud ante CONATEL. Para ello debern consignar un Manifiesto de Inters.

8.

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PASOS A SEGUIR: Comunidad organizada/iniciativa de radio y TV comunitarias

4.

Posteriormente, podrn realizar asambleas en la comunidad para informar los pasos a seguir para la conformacin del rgano directivo de la fundacin comunitaria (establecidos en el procedimiento para la eleccin del nuevo rgano directivo). Para ello, es necesario aplicar los principios del Reglamento, haciendo nfasis en los Art. 21 y 22. Convocar a la comunidad para designar los miembros de la Junta Electoral. Definir claramente sus atribuciones y responsabilidades. Preparar cronograma electoral. Conservar los registros de la convocatoria y el acta de designacin de los miembros de la Junta Electoral.

6.

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PASOS A SEGUIR: Comunidad organizada/iniciativa de radio y TV comunitarias

2.

Convocar a la comunidad para las elecciones de los miembros del rgano directivo. El proceso debe realizarse bajo mecanismos participativos, plurales y democrticos. Conservar toda la informacin posible de la actividad (videos, fotos, convocatorias, publicaciones en prensa, cuadernos de votacin, acta de escrutinios, acta de proclamacin, etc.).

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PASOS A SEGUIR: Comunidad organizada/iniciativa de radio y TV comunitarias 2. Los integrantes del rgano directivo debern plantear junto a la comunidad, cules sern las actividades sociales, educativas y culturales, que darn vida al medio comunitario y qu objetivos persiguen las mismas. Simultneamente, continuar promoviendo y fortaleciendo el proyecto, estimulando la participacin de la comunidad y desarrollando actividades formativas. Esperar el pronunciamiento de CONATEL.

4.

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PASOS A SEGUIR: CONATEL 1. Una vez recibido el Manifiesto de Inters, se verifica la disponibilidad de frecuencia en la localidad. En caso de que exista frecuencia, se realiza la visita de evaluacin, la cual consiste en identificar el perfil social y tcnico de la iniciativa. Se presentan los resultados de la evaluacin con las recomendaciones ante la Vicepresidencia de la Repblica. Se emite la respuesta de CONATEL al colectivo solicitante. Tres pronunciamientos:

4.

3.

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PASOS A SEGUIR: CONATEL Acompaar para Habilitar

Proceso de acompaamiento para la elaboracin de los proyectos: social, tcnico, legal y econmico, necesarios para la obtencin de la habilitacin y la concesin. Se somete a consideracin de la Viceprecidencia de la Repblica, el otorgamiento del ttulo de habilitacin y concesin. Se firma el contrato de concesin. Instalacin del medio e inicio de operaciones.

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PASOS A SEGUIR: CONATEL

Enviar Despacho Subsanador

Se enva un oficio en el cual, se exponen los resultados de la visita tcnicosocial, hacindo nfasis en la necesidad de realizar algunos correctivos, en relacin a las debilidades encontradas en el colectivo. En caso de ser subsanadas las debilidades, se inicia el proceso de acompaamiento para el otorgamiento del ttulo de habilitacin y de concesin (caso para acompaar).

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PASOS A SEGUIR: CONATEL

Declarar Improcedente

El proyecto de radio o TV comunitaria no cumple con el perfil social y tcnico, requerido para el otorgamiento del ttulo de habilitacin y concesin. No existe disponibilidad de frecuencia.

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Gracias!!!
www.conatel.gob.ve 0800-CONATEL 0212-909.04.62 0212-909.03.97 GERENCIA DE ACOMPAAMIENTO TCNICO

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