Comisin Nacional para el Ahorro de Energa

Coordinacin Tcnica

Direccin de Energas Renovables

Programas Estatales de Minihidrulica

JULIO, 2002

INDICE Pag. Introduccin ......................................................................................................................... Captulo 1.- Procedimiento para la evaluacin del recurso minihidrulico.......................... 3 5

1.1.- Resumen de procedimiento de clculo ............................................................ 13 Captulo 2.- Beneficios econmicos y sociales al desarrollar proyectos minihidrulicos................................................................................ 15 Captulo 3.- Criterios para la determinacin de los sitios con mayor viabilidad econmica....................................................................................... 17 Captulo 4.- Entorno socioeconmico de la zona de influencia de los proyectos.............................................................................................. 20 Captulo 5.- Los diversos participantes de los proyectos...................................................... 22 Captulo 6.- Estrategia de promocin de proyectos, barreras y acciones recomendadas............................................................................... 24 6.1 Identificacin de barreras.................................................................................... 24 6.2 Acciones recomendadas..................................................................................... 25 Captulo 7.- Panorama Internacional ................................................................................... 29 Captulo 8.- Panorama Nacional .......................................................................................... 33 8.1- Centrales en operacin o fuera de servicio........................................................ 34 8.2.- Estudios ............................................................................................................ 35 Captulo 9.- Proyectos demostrativos. Experiencias y lecciones aprendidas...................... 37 9.1.- Ubicacin geogrfica y caractersticas principales............................................ 9.2.- Programas de construccin............................................................................ 9.3.- Experiencia operativa inicial (2 aos)............................................................. 9.4.- Costo de obras y financiamiento....................................................................... 9.5.- Evaluacin econmica y comparacin de costos con otras formas de generacin (CFE 2000).................................................. 9.6.- Planta Metlac Orizaba Ver ............................................................................ 9.7 .- Planta Jalapilla Orizaba Ver ........................................................................... 37 41 43 44 46 48 52

Referencias .......................................................................................................................... 55

Anexo I Bases legales para la asociacin de empresas privadas y entidades pblicas con fines de generacin elctrica. Anexo II Aspectos bsicos a considerar en la planeacin de proyectos Minihidrulicos. Anexo III Tablas

Tabla 9-1................................................................. Proyectos minihidralicos DOE (EEUU) Tabla 9.2............................................................................... Obras realizadas por Proyecto Tabla 9.3..................................................................Datos Principales de casa de mquinas Tabla 9-4....................................................................................Datos de Turbogeneradores Tabla 9-5 ..........................................................................................Datos de Construccin Tabla 9.6................................................................... Datos de operacin (primeros 2 aos) Tabla 9.7...................................................................................... Costos reales de inversin Tabla 9.8............................................................................................ Evaluacin econmica

Introduccin
El aprovechamiento de la energa hidrulica en pequeas centrales en nuestro pas ha sido una prctica comn desde principios del siglo XX. Las zonas montaosas con buena precipitacin de lluvia son las adecuadas para su desarrollo. As en algunas partes de los estados de Puebla, Veracruz, Chiapas, Michoacn y Oaxaca se tiene conocimiento de una serie de centrales que sirvieron y/o que an operan en industrias como la papelera, la textil, la cervecera o la del caf. En 1960 cuando por decreto del presidente Adolfo Lpez Mateos se nacionaliz la industria elctrica, pasaron a poder del Estado unas 60 centrales minihidrulicas (< 5 MW) con una potencia instalada total de 75 MW que eran operadas por diversas compaas en el centro y sur del territorio nacional. La legislacin cambi de tal forma que solamente a la CFE y LyF se les permiti generar, transmitir y distribuir electricidad con fines pblicos. Se suspendi as la evaluacin del potencial minihidrulico nacional y la CFE enfoca sus esfuerzos al desarrollo del potencial macrohidrulico en los grandes ros del pas como son el Grijalva, Balsas Papaloapan y desde luego a la construccin de grandes centrales termoelctricas. En estas condiciones, la bsqueda de nuevas centrales se abandona a nivel nacional tanto las de carcter pblico como las de particulares. La nueva Ley del Servicio Publico de Energa Elctrica de 1992 permite la produccin de electricidad por particulares en sus modalidades de Autoabastecimiento, Pequeo Productor o Productor Independiente. Gracias a esta nueva legislacin es que la Minihidrulica resurge como una opcin a considerar dentro de las formas de producir fluido elctrico. Es ahora que se hace necesario retomar aspectos tan importantes como: La evaluacin del potencial minihidrulico nacional La promocin de la Minihidrulica a nivel Estatal El apoyar la realizacin de proyectos demostrativos La difusin de los casos exitosos

Desde 1992 la CONAE ha hecho esfuerzos en este sentido. Se ha estudiado la situacin que guarda actualmente la minihidrulica a nivel nacional, se ha determinado el potencial que es posible explotar en forma econmica en una regin de los Estados de Puebla y Veracruz. Asimismo se cuenta con una Metodologa para la evaluacin preliminar de sitios minihidrulicos. La CONAE ha organizado una serie de seminarios y eventos que promueven el uso de las fuentes de energa renovable como es el caso de la minihidrulica

Es as como se decidi elaborar este documento dirigido a todas aquellas personas que toman decisiones en proyectos de inversin. El ttulo del programa de promocin se denomina Programas Estatales de Minihidrulica . El objetivo central es poder difundir las bondades de la minihidrulica y cmo pueden contribuir al desarrollo econmico y social de diversas regiones del pas. Los usuarios potenciales de la energa minihidrulica son : Diversos grupos industriales o agroindustriales quienes buscan reducir de alguna forma sus costos de produccin. Los gobiernos municipales que se ven en dificultades para cubrir los pagos por servicio de energa elctrica para alumbrado pblico o bombeo.

El documento pretende ser una gua o primer contacto con los diversos actores que intervienen en el desarrollo de este tipo de proyectos buscando que se puedan aclarar las dudas que se tengan sobre esta forma de generar electricidad. Al termino de su lectura deben quedar resueltas preguntas como : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Que es la minihidrulica? Cuanto potencial hay en Mxico y cunto se ha explotado? Cmo se compara Mxico con el resto del mundo en este tema? Cmo se evala una posible planta? Qu beneficios econmicos y sociales se pueden esperar? Quines son los actores principales que intervienen en su desarrollo? Qu impide su desarrollo y qu hacer para lograrlo? Qu casos exitosos se pueden referir? Cules han sido las lecciones aprendidas de ellos?

La CONAE presenta as este documento con la esperanza de tener una retroalimentacin de sus lectores, reconociendo que quizs representa solo el primer escaln de una serie de esfuerzos que habrn de realizarse en el futuro cercano. Sern bienvenidos todos los comentarios que permitan mejorar el contenido del documento as como sugerencias para profundizar en alguno de los temas presentados.

Captulo 1.- Procedimiento para la evaluacin del recurso minihidrulico

La energa hidrulica de un ro o arroyo esta formada por el flujo de agua que corre por su cauce y por los desniveles o cadas a lo largo de su longitud, desde las partes altas o montaosas hasta las planicies costeras. Una central minihidrulica (< 5 MW) buscar aprovechar parte de la energa hidrulica total del ro o arroyo. Convencionalmente las centrales minihidrulicas se clasifican atendiendo a la cada (carga) de agua que aprovechan. Tipo de central Baja Carga Media Carga Alta Carga Cada 5 a 20 m 20 a 100 m mayor a 100 m Gasto 30 a 300 m3/s 3 a 30 m3/s menos de 3 m3/s

Por lo general las centrales que son de Baja Carga aprovechan gastos importantes pero desniveles de poca magnitud y por el contrario, las de Alta Carga utilizan gastos menores y desniveles importantes. Las partes principales de una central minihidrulica son : La presa derivadora .- Obra que sirve para desviar parte del flujo del ro hacia la planta. El canal y/o tnel.- Se utiliza para conducir el flujo captado por la presa. Un tanque de carga.- Se utiliza para controlar el agua que llega del canal y permite operar satisfactoriamente a la tubera a presin. Tubera de presin.- Este elemento se ubica entre el tanque de carga y la casa de mquinas, es decir a lo largo de la cada o desnivel por aprovechar. La casa de mquinas.- Es la construccin que sirve para instalar la(s) turbina(s) y generador(es) elctricos. Incluye la subestacin. La lnea de transmisin.- La instalacin que se utiliza para enviar la electricidad al centro de consumo. Fig. 1.1 Componentes de una minihidralica
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El agua despus de haber sido utilizada, se regresa al ro o arroyo por medio de un canal de desfogue. Existen dos niveles de estudio que es necesario seguir en orden: a) Identificacin del sitio b) Anteproyecto A continuacin se presentan los aspectos que cada uno de dichos estudios debe cubrir. Al termino de dichos estudios se estar en la posibilidad de clasificar una serie de sitios desde el punto de vista econmico y posteriormente decidir por cul sitio conviene iniciar el proyecto ejecutivo y la construccin de la obra. a) Identificacin del sitio Con el apoyo de un ingeniero o personal tcnico calificado en hidrulica se realizan los siguientes trabajos : Se determina la cuenca del proyecto .- Cuando de construye una pequea presa , el rea de captacin del agua esta formada por los lados del cauce de un ro desde el propio ro hasta el parte aguas de la cuenca, es decir la parte mas alta en donde si una gota de agua cae ah, un 50 % drena hacia la cuenca y el otro 50 % drenar hacia otra cuenca. Se mide en Km2 Se obtiene la informacin hidromtrica.- La Comisin Nacional del Agua (CNA) y la Comisin Federal de Electricidad (CFE) tienen una red de estaciones hidromtricas a lo largo de los ros importantes del pas y sus afluentes principales. Estos registros son en su mayora producto de medir por mas de 25 aos de forma que su estadstica es de suma importancia para la viabilidad tcnica de los proyectos. Se localizan las obras civiles: (presa derivadora, canal, tanque de carga, tubera de presin, casa de maquinas)

Parte aguas de la cuenca

Fig. 1.2 Cuenca de sitio y lneas topogrficas b) Anteproyecto de la central.- en esta etapa se determinar lo siguiente:

El gasto econmico a instalar Las dimensiones principales de las obras civiles El nmero y tamao de turbinas y generadores La evaluacin de los costos de inversin La evaluacin econmica del proyecto

Como apoyo al desarrollo de los trabajos de la etapa de anteproyecto, la CONAE desarroll en el ao de 1999 una metodologa para evaluar centrales minihidroelctricas(1). En este documento se tratan paso a paso los aspectos importantes a considerar por el personal que este realizando el anteproyecto. La metodologa se apoya a su vez en un modelo por computadora que facilita los clculos. Se presenta a continuacin un ejemplo de los datos de entrada y los resultados o salida de dicho modelo. Se trata del anteproyecto Hueytamalco que se localiza en el estado de Veracruz.

DATOS GENERALES Nombre Hueytamalco Ro Mara de la torre Ro principal Bobos No. de captaciones Long. de canal (es) Cota de carga Cota de generacin 1 1.58 Km. 740 m .s.n.m 600 m .s.n.m Long. de tunel(es) Long. camino acceso Long. de lnea de transm. Voltaje de lnea de transm. Obra de Captacin Presa derivadora Alternativa 1 Material (es) Volumen grava/arena Mampostera Concreto Vol. de excavacin 0 2,000 300 0 iles 0 m de M iles 13,650 m de M iles 0 m de M iles 1,500 m de M
3 3 3 3

Estado Veracruz Latitud Norte 19 57" Long.Oeste 97 16

0.25 3.7 1.5 34.5

Km. Km. Km. Kv.

Hidrologia

Area de la cuenca Ap Area de cuenca de estacin hidrom. Aeh Clave de estacin hidromtrica Gasto inicial de proyecto
3

126.54 Km 1466.70 Km 0

Nombre de estacin hidromtrica tz de la Torre M 4.77 m /s

3

Gastos medios mensuales y anual del anteproyecto ( m /s) Enero 3.51 9.00 Febrero 3.08 8.00 Marzo 2.69 7.00 Abril 2.47 6.00 Mayo 2.38 5.00 Junio 4.13 4.00 Julio 4.03 3.00 2.00 Agosto 4.06 1.00 Septiembre 8.65 0.00 Octubre 6.44 Noviembre 6.12 Diciembre 3.99 Medio anual 4.30 m3/s
Febrero Abril Enero Marzo

Octubre

Septiembre

Noviembre

Agosto

Junio

Fig. 1.3 Ejemplo de algunos datos de entrada para anteproyectos Como se puede ver , en los datos de entrada se consignan datos relevantes de la obra de captacin (presa derivadora, cotas sobre el nivel del mar (m.s.n.m) entre el tanque de carga y la casa de mquinas (cada aprovechable), la longitud del canal o canales, caminos, etc. Tambin se da entrada a los gastos o flujos mensuales del ro en estudio,
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Diciembre

Mayo

Julio

El modelo realiza diversos clculos para determinar los parmetros principales del anteproyecto como se dijo anteriormente. A continuacin se presentan algunos de los cuadros de salida o de resultados de la evaluacin.

Resultados de la cubicacin de Obras civiles

Canal Volmen de excavacin 5,118 m

3

Tunel Volmen de excavacin 1,804 m

3

Volmen de concreto

999 m3

Volmen de concreto

649 m3

Acero de refuerzo (canal y tunel)

125 ton.

Tanque de carga

Volmen de excavacin 2285.04 m

Volmen de concreto

334.74 m3

Acero de refuerzo (tanque de carga)

33.47 ton.

Resultados para Equipo electromecnico

Potencia

5836.95 Kw 13.8 Kv 34.5 Kv 3

6485.5 Kva

Voltaje de generacin Voltaje de transmisin No. de unidades

Fig. 1.4 Resultados del modelo: Clculo de obras civiles y equipos principales

El modelo tiene la forma de encontrar cual es el gasto econmico a instalar. Lo hace tomando en cuenta las variables econmicas principales de cualquier proyecto, es decir el valor presente neto VPN, la relacin beneficio costo (B/C), el tiempo de recuperacin de la inversin y la tasa interna de retorno TIR en %.

Presupuesto (precios unitarios medios de 1998)* Unidad P.unitario $ M.N OBRA CIVIL a) Obra de contencin 3 Excavacin a cielo abierto m 193.84 Volumen total Alternativa 1 550 3 m Concepto b) Canal/tnel de conduccin Excavacin a cielo abierto Terrenos (derecho de va 15 m ancho) Concreto hidrulico Excavacin en tnel Acero de refuerzo c) Tanque de carga Excavacin a cielo abierto Concreto hidrulico Acero de refuerzo Rejillas y compuertas d) Planta hidroelctrica Casa de mquinas e) Derecho de va linea transm. 20 m. f) Camino de acceso

Nombe Cantidad Importe 6 $ 10 M.N. Gasto m3/s) Hueytamalco 4.77 1,500 13,650 Subtotal 0.291 7.508 0.000 7.798 1.568 1.922 6.213 2.042 2.992 14.737 0.207 3.537 2.074 0.0095 5.621 1.500 1.500 5.550 8.550 36.706 0.183 26.450

m 2 km 3 m 3 m t

75.68 70,000,000 1,592 340 9,332

20,714 0.027 3,903 6,007 321 Subtotal 2,736 2,222 222 1 Subtotal 1.00 0.030 3.70 Subtotal

m 3 m t lote

75.68 1,592 9,332 9,500

lote 2 Km km.

1,500,000 50,000,000 1,500,000

TOTAL OBRA CIVIL:

EQUIPO ELECTROMECANICO g) Tubera a presin h) Potencia total instalada (Mw ) i) Turbina, generador, gra viajera compuertas y equipo auxiliar. j) Subestacin elevadora k) Lnea de transmisin

t lote/Mw lote km.

36,600 4,750,000 5,512,000 95,400

4.99 5.6 0.60 1.5

TOTAL DE OBRA ELECTROMECANICA : TOTAL OBRA PARCIAL :

Indirectos (20%) Costo parcial Utilidad (15% ) Subtotal Proyecto (5%) Costo total de la inversin
* Fuente de precios unitarios : CFE Catalogo de precios ndice a nivel de Pre viabilidad y Viabilidad . El precio de equipos electromecnicos se actualiz del estudio de CONAE "La situacin de la minihidrulica nacional y potencial en una reg. de los Edos. de Puebla y Veracruz ( 1994)"

3.307 0.143 30.083 Inv. No depend. 66.789 13.358 80.147 12.022 92.169 4.608 96.777

Inv. dep. de Q(m3/s) 48.519 9.704 58.223 8.733 66.956 3.348 70.304 Q(m3/s) 18.270 3.654 21.924 3.289 25.212 1.261 26.473

Fig. 1.5 Resultados del modelo: Clculo del costo de inversin Las figuras 1.6 y1. 7 presentan grficamente la evaluacin econmica del anteproyecto en estudio.

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Valor Presente Neto e Inversin para diferentes gastos

$250.00 25.00

$200.00 20.00 $150.00

Millones de pesos( 1998)

15.00 $100.00

$50.00

Valor presente neto 10.00 Inversin Recup. Invers.(aos)

$0.00

2.00
($50.00)

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00 10.00
5.00

($100.00)

0.00

Gasto (m3/s)

Fig. 1.6 Ejemplo de evaluacin econmica : VPN , Inversin y recuperacin de inversin Sito : Hueytamalco Ver

Para este ejemplo (Hueytamalco), se observa que el gasto econmico esta alrededor de Q = 3.75 m3/s , pues en este punto se obtiene el mximo de valor presente neto VPN, es tambin el punto que presenta el menor tiempo de recuperacin de la inversin. Para complementar esta evaluacin, se presenta la Fig. 7 con la determinacin de la tasa interna de retorno TIR (%) y la relacin beneficio / costo B/C. Vase tambin la fig. 8 (captulo 3)

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Tasa Interna de Retorno y Rel. B/C para diferentes gastos

18.00%

1.4

16.00% 1.2 14.00% 1 12.00%

TIR (%)

10.00%

0.8 TIR Rel. B/C

8.00%

0.6

6.00% 0.4 4.00% 0.2 2.00%

0.00%
2. 00 2. 50 3. 00 3. 50 4. 00 4. 50 5. 00 5. 50 6. 00 6. 50 7. 00 7. 50 8. 00 8. 50 9. 00 9. 50 10 .0 0 10 .5 0

Gasto ( m3/s)

Fig. 1.7 Ejemplo de evaluacin econmica : Tasa interna de retorno TIR (%) y Rel. B/C. Sitio Hueytamalco Ver.

Estas dos variables vienen a complementar la evaluacin econmica del anteproyecto. Para el ejemplo presentado, efectivamente se refuerza el resultado de que el gasto econmico a instalar es de 3.75 m3/s pues para dicho gasto se maximiza tanto la TIR (16.20 % ) y la relacin beneficio / costo (1.28). As el modelo cumple su funcin de simular rpidamente diversos esquemas de aprovechamiento e incluso hacer modificaciones a un mismo anteproyecto hasta llegar al optimo. Una vez que se hayan estudiado y optimizado una serie de sitios, se puede estar en la posibilidad de elegir de entre ellos alguno, para pasar a su etapa final de diseo y construccin.
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1.1 Resumen de procedimiento de clculo Para facilitar la comprensin del procedimiento de clculo se presenta a continuacin un diagrama de flujo ilustrativo(1): Identificacin del sitio Cuenca de proyecto Datos hidromtricos (CNA) Localizacin de obras civiles

Gasto inicial (Q1) en m3/s (puede ser el gasto medio anual) Q = Q1

Diseo preliminar Presa(s) derivadora(s) Canal(es) y/ o tnel(es) Tanque(s) de carga

Tubera(s) a presin Potencia (KW)

Presupuesto Obras civiles Equipos electromecnicos Subestacin y lnea de transmisin Caminos de acceso, terrenos y derechos de va

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Evaluacin econmica Valor presente neto Relacin Beneficio- Costo Tasa interna de retorno Tiempo de recup. de la inversin.

Variacin del Gasto inicial Q2 < Q1 y/o Q2 > Q1

NO
Es Q el

optimo?

SI

Datos finales de anteproyecto Dimensiones de Obras civiles Capacidad de equipos electromecnicos Presupuesto de Inversin Rentabilidad econmica esperada

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Captulo 2.- Beneficios econmicos y sociales al desarrollar proyectos minihidrulicos

La energa minihidrulica es renovable y por tanto tiene como un beneficio inherente el no producir gases invernadero como el CO2. De alguna forma tambin influye en la reduccin del consumo de combustibles fsiles como el carbn o el combustleo. De la experiencia de pases que han desarrollado con xito programas para la construccin de centrales minihidrulicas como es el caso de China la India(2) , se pueden sintetizar los principales beneficios econmicos y sociales de la forma siguiente: a) Se reducen los riesgos por inundaciones .- En aquellas regiones en donde la pendiente de los ros es pronunciada, en poca de lluvias, se presentan inundaciones importantes en las partes bajas, cerca de las planicies costeras. Este fenmeno adems es muy rpido lo que no permite prevenir a la poblacin riberea del peligro. Hace un par de aos (1999) se presento esta situacin en la desembocadura de los ros Cazones y Tecolutla en el Estado de Veracruz. La construccin de pequeas centrales hidrulicas a lo largo de los principales afluentes de estos ros (de hecho ya localizados por CONAE(3) en 1995), permitira modificar las caractersticas de las avenidas que se presentan, proporcionando una cierta capacidad de regulacin, adems de cambiar los tiempos de concentracin del escurrimiento. Se sabe que la Comisin Nacional del Agua (CNA) ha realizado algunas obras de contencin sobre los ros mencionados, es decir pequeas presas derivadoras que cumplen la funcin ya descrita. Vale la pena buscar la coordinacin con esta dependencia para estudiar a detalle las posibilidades de hacer las obras electromecnicas complementarias que requiere una central minihidrulica. b) Se ayuda a evitar la erosin de la cuenca .- Una serie de pequeas presas a lo largo de un arroyo permite disminuir el grado de erosin que en forma natural dicho arroyo va ocasionando a lo largo de su cauce. Esto a su vez permite que el suelo que circunda a la corriente de agua tienda a no ser arrastrado por las crecientes que se presentan en poca de lluvias.

c) Se mejoran las labores agrcolas .- En las centrales al hilo del agua (sin embalse), las pequeas presas derivadoras (Aprox. 10m de altura) pueden proveer de un almacenamiento modesto de agua susceptible de ser aprovechado para fines agrcolas. La energa elctrica se puede usar en parte para el bombeo de agua, para la irrigacin respectiva. En otras sitios, la presa con fines
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agrcolas puede ya existir y en este caso solo se requiere la construccin de la obra electromecnica. Esta energa es muy til en distritos de riego presurizados, es decir en donde la irrigacin se efecta preferentemente por medio de bombeo y donde en general se encuentran problemas de suministro seguro y econmico de fuerza elctrica. De la experiencia reportada en el caso de China, se ha visto que en las zonas montaosas en donde se han construido centrales minihidrulicas en tan solo una dcada, se han registrado incrementos de la produccin de granos hasta en un 38%. Esto se debe bsicamente a que una vez construida la central, se mejora la infraestructura existente en materia de caminos de acceso, almacenes y servicios asistenciales a la poblacin. d) Se propicia el desarrollo agroindustrial .- El nivel de industrializacin es un indicador del grado de desarrollo de las zonas rurales. Las centrales minihidrulicas reducen o eliminan las carencias de electricidad en estas zonas y propician el desarrollo de actividades agro industriales. En zonas montaosas puede acelerar el aprovechamiento planeado de recursos forestales e incluso ser una actividad de mayor importancia que las actividades agrcolas . Para el caso de China, en una dcada en las 318 comunas en donde se ha llevado a cabo la electrificacin rural a base de minihidrulica, se ha logrado la creacin de unos 5 millones de empleo y en general se ha visto un incremento en la calidad de vida de sus habitantes. Para el caso de comunidades rurales aisladas (menos de 500 habitantes), el uso de la energa hidrulica, adems de la energa elctrica, se puede enfocar hacia la conversin a energa mecnica para mover molinos, telares, bombeo de agua y otras actividades comunitarias de las que depende en buena medida la economa de dichas comunidades e) Desarrollo econmico de la industria metalmecnica .- De implantarse un programa para desarrollar la minihidrulica en Mxico es probable que muchas de las turbinas, generadores y equipos auxiliares se puedan fabricar localmente a travs de convenios de transferencia de tecnologa con diversos fabricantes en el extranjero. De hecho ya existen en el pas algunas fbricas con esta posibilidad.

Derrama econmica por la construccin y operacin.Durante la etapa de construccin de las centrales se emplea mano de obra de la regin adyacente al sitio considerado. Se estima que una central minihidrulica requiere de al menos dos aos para su construccin. Posteriormente se requiere de cierto personal para su mantenimiento y operacin. En ambos casos se tiene una excelente oportunidad de capacitacin de personal y derrama econmica regional. g) Arraigo en las zonas rurales y capacitacin .- La actividad econmica propiciada por las centrales minihidrulicas puede influir en aumentar el arraigo de personas que regularmente emigran a EEUU en busca de mejores oportunidades de trabajo.
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f)

Asimismo es previsible el incremento en sus niveles de capacitacin por el tipo de labores a realizar.

Captulo 3.- Criterios para la determinacin de los sitios con mayor viabilidad econmica

En el captulo 1 se mencion la forma de evaluar la viabilidad econmica de anteproyectos minihidrulicos con el apoyo de un modelo para computadora. Los criterios que determinan dicha viabilidad son: El valor presente neto VPN ( Millones de pesos) El tiempo de recuperacin de la inversin (aos) La relacin beneficio / costo ( B/C) La tasa interna de retorno TIR en %

El modelo de computo referido, hace uso de una macro o herramienta de computo, desarrollada por la CONAE en 1994, que precisamente hace los clculos de las variables econmicas indicadas . Para que un anteproyecto se considere viable desde el punto de vista econmico se debe cumplir lo siguiente: a) Que el valor presente neto VPN sea positivo. - En realidad el VPN es una funcin que se va calculando para cada ao (ver Fig. 8) , a lo largo del perodo de anlisis o vida til del proyecto. Para una central minihidrulica es tpico utilizar 30 como los aos de vida operativa. En la realidad se ha visto que ste tipo de centrales pueden durar cerca de 100 aos en servicio, desde luego haciendo varias rehabilitaciones a lo largo de este tiempo. b) Que la inversin se recupere en un tiempo razonable.- Los inversionistas desean recuperar la inversin lo antes posible. Para una central minihidrulica hablar de 8 a 10 aos para recuperar la inversin puede ser lo adecuado o razonable. Si se observa de nuevo la fig. 8 se ver que el punto de la funcin del VPN en donde se hace positivo es precisamente el tiempo en que se recupera la inversin. A partir de este punto dicho valor crece hasta alcanzar un punto de equilibrio hacia el final de la vida til. c) Que la relacin B/C sea positiva .- Ningn anteproyecto se puede considerar viable si son mayores los costos que los beneficios esperados. Para el ejemplo del sitio Hueytamalco este parmetro se ubic en 1.28. d) Que la Tasa interna de retorno TIR (%) sea atractiva .- Los capitales siempre se pueden invertir en diversos instrumentos burstiles o bancarios. La TIR para la opcin de inversin en una minihidrulica debe competir favorablemente con otras
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tasas de rendimiento. En este ejemplo esta tasa alcanz un valor de 16.28 % lo que ubica bien a esta opcin de inversin para las actuales condiciones del mercado.

Para terminar de dar un panorama general de la evaluacin econmica, a continuacin se presentan los resultados obtenidos en el estudio realizado por CONAE de evaluacin del potencial minihidrulico en los Estados de Veracruz y Puebla(3) en el ao 1994. Se hizo la evaluacin de 100 anteproyectos que fueron clasificados como atractivos, regulares y malos atendiendo a dos de las variables econmicas; la relacin beneficio/costo (B/C) y la recuperacin de la inversin en aos.

B/C * 26 Proyectos (atractivos)......................2.03 36 Proyectos ( regulares).....................1.28 38 Proyectos ( malos).......................... 0.67

Rec. (aos)* 4.3 7.0 15.0

* Valores promedio

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Alternativa 1 Hueytamalco Q =.3.75 m3/s

Datos de Entrada Medida: Descripcin: Inversin: Ahorro Anual: Tasa de Rentabilidad: No. de Perodos: 1 Hueytamalco Alternativa 1, Qi = 3.75 m3/s $ $ 88,500,000.00 18,500,000.00 10% anual 30 aos Tasa Mensual de Descuento Ao Flujo de dinero 0 -88500000 1 18500000 18500000 2 18500000 18500000 3 18500000 18500000 4 18500000 18500000 5 18500000 18500000 6 18500000 18500000 7 18500000 18500000 8 18500000 18500000 9 18500000 18500000 10 18500000 18500000 11 18500000 18500000 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 18500000 0.80% VPN 0 (88,500,000.00) 1 ($71,681,818.18) 2 ($56,392,561.98) 3 ($42,493,238.17) 4 ($29,857,489.24) 5 ($18,370,444.77) 6 ($7,927,677.06) 7 $1,565,748.13 8 $10,196,134.66 9 $18,041,940.60 10 $25,174,491.46 11 $31,658,628.60 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 $37,553,298.72 $42,912,089.75 $47,783,717.95 $52,212,470.87 $56,238,609.88 $59,898,736.25 $63,226,123.87 $66,251,021.70 $69,000,928.82 $71,500,844.38 $73,773,494.89 $75,839,540.81 $77,717,764.37 $79,425,240.34 $80,977,491.22 $82,388,628.38 $83,671,480.34 $84,837,709.40 $85,897,917.64

Resultados Valor Presente Neto Tasa Interna de Rendimiento Relacin Beneficio-Costo Perodo de Recuperacin de Inversin $25,174,491.46 16.28% anual $1.28 6.83 aos

VPN 100,000,000.00

80,000,000.00

60,000,000.00

40,000,000.00

20,000,000.00 VPN 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 (20,000,000.00)

Aos

(40,000,000.00)

(60,000,000.00)

(80,000,000.00)

(100,000,000.00)

Fig. 8 Ejemplo de clculo de viabilidad econmica

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Captulo 4.- Entorno socioeconmico de la zona de influencia de los proyectos

Los proyectos minihidrulicos por su naturaleza se ubican al fondo de caadas, al pie de alguna presa pequea de almacenamiento un canal de riego. Dichos sitios se encuentran regularmente alejados de centros urbanos importantes, es decir su entorno es principalmente rural. La energa generada se puede transportar por medio de una lnea de transmisin construida ex profeso o bien pagar un porteo por el uso de lneas existentes. El atractivo principal de la minihidrulica es la posibilidad de reducir costos. Se puede esperar en forma conservadora que los ahorros vayan de un 20 a un 30 % respecto a las tarifas elctricas que cobran las compaas pblicas de electricidad. Bajo estas circunstancias , los interesados en el uso de la energa minihidrulica se pueden clasificar de la siguiente forma : a) Grupos Industriales agroindustriales.- En funcin de la cantidad de energa que se pueda extraer en forma rentable de una minicentral (1 a 5 MW) es posible que varios industriales o agroindustriales ubicados en la regin zona de influencia del proyecto, puedan ser alimentados parcial o totalmente con esta forma de energa. Lo anterior con el apoyo del la figura del auto-abasto, prevista en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica. No existe una definicin precisa de la zona de influencia del proyecto pero desde luego habr que balancear la ubicacin de las industrias o agroindustrias vs. el pago por el porteo o transporte del fluido elctrico. b) Los gobiernos municipales .- Es un hecho que muchos gobiernos municipales del pas se ven limitados e incluso en ocasiones imposibilitados de cubrir sus adeudos a la empresa pblica de electricidad (CFE) en lo relativo al alumbrado pblico y al bombeo de agua. En este sentido es posible que un gobierno municipal se asocie con un desarrollador de minihidralica para concretar la construccin de una central que le permita un abasto parcial o total de energa elctrica para estos servicios. El gobierno municipal se puede convertir en un socio minoritario, estipulando por escrito la garanta de que consumir la produccin de la minicentral al menos por el tiempo de recuperacin de la inversin que puede ser de unos 10 aos. Tambin se especifica que su precio de venta ser inferior a la tarifa alternativa vigente de la empresa pblica de electricidad (CFE). Los esquemas que se visualizan como los mas atractivos son del tipo BOT o por sus siglas en espaol COT (construir, operar y transferir). Los municipios tienen a su cargo los sistemas de abasto de agua potable. En este sentido, tienen personal experimentado en la construccin, operacin y el mantenimiento de dichos sistemas.
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Las centrales minihidralicas tienen mucha similitud con los sistemas de abastecimiento de agua potable, es decir sus componentes elctricos y mecnicos son muy similares entre si; las bombas son en esencia turbinas operando en sentido inverso de rotacin y los motores son muy similares a los generadores. Lo anterior favorece los aspectos de capacitacin y asimilacin tecnolgica que se requieren para el xito operativo deseado. En resumen los beneficios esperados son: Un ahorro importante en el pago de la energa, sin que se demerite la calidad de los servicios. No se requiere que los municipios ni los gobiernos a nivel estatal federal realicen inversiones. Se promueve el uso de energa limpia no contaminante. Los precios de la electricidad que pagan los municipios dejan de depender de la disponibilidad de los hidrocarburos y siempre sern inferiores a los precios de la CFE. Los municipios no toman riesgos ni garantizan los pagos a los bancos. Dichos pagos los realiza la empresa desarrolladora ; solamente se comprometen a pagar la energa que consuman. En el anexo I se presentan las bases legales para que dicha asociacin se pueda realizar(4).

c) Las comunidades rurales aisladas.- Existen comunidades que por su lejana a los centros urbanos, se les cataloga como de aisladas. En dichas comunidades puede o no haber servicio elctrico. La economa de estas comunidades se centra principalmente en labores agrcolas. Tambin existe una cultura del trabajo productivo en forma comunitaria. Para el mejor desempeo de dichas labores comunitarias se requiere de fuentes energticas accesibles. Es en este sentido que la opcin minihidrulica puede representar un factor importante para apoyar la economa de estas zonas. La energa hidrulica se puede emplear como fuerza o como fluido elctrico

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Captulo 5.- Los actores en el desarrollo de proyectos

La identificacin de los actores principales en el desarrollo de los proyectos de energas alternativas implica poder definir el rol que ellos juegan en este proceso as como su influencia y las etapas en que participan. En general se pueden distinguir los siguientes actores desempean(5) : y el rol que principalmente

Actor Gobierno Federal

Accin(es) en que participa

Financiar el desarrollo de los proyectos a travs de asignarles presupuesto y realizar las negociaciones pertinentes para conseguir la ayuda internacional para los programas en cuestin. Gobiernos Estatales Financiar el desarrollo de los proyectos a travs de asignarles presupuesto Gobiernos Municipales Estn involucrados en los aspectos relativos a la infraestructura y desarrollo de la zona. Agencias u Organismos Financiar la promocin y el desarrollo de los proyectos piloto de Desarrollo a travs de programas regionales para pases en desarrollo. Comunidades rurales Se organizan segn sus usos y costumbres y son beneficiarios directos del desarrollo de proyectos Organizaciones no Apoyan el desarrollo de proyectos buscando disminuir la Gubernamentales ONGs generacin de gases de efecto invernadero Sector Privado a) Como inversionista : destina recursos a proyectos que ofrecen adecuados mrgenes de recuperacin de la inversin. b) Como empresario : es tambin un beneficiario directo mediante la reduccin de costos a travs del sistema de auto-abasto Cooperativas Agrupamiento de productores / consumidores. Se pueden convertir en dueos de empresas de generacin y recibir los beneficios de reducir costos de electricidad Instituciones de Invierten en proyectos que ofrecen adecuados mrgenes de Financiamiento recuperacin de la inversin. Instituciones Educativas Su participacin se relaciona con la inversin en la mano de obra y el capital humano (capacitacin, mejor nivel educativo) Empresa pblica de orientadas a un propsito y misin especficos electricidad Empresarios Regionales Buscar negocios con niveles adecuados de ganancia Empresarios locales Gestionan la obtencin a financiamiento y tecnologa adecuados .
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a) El rol del Gobierno Sin duda alguna el papel del gobierno en el desarrollo e impulso de las energas alternativas es de vital importancia. El rol que juega este actor en los tres niveles en que se ubica ( federal, estatal y municipal ) se refleja de forma importante en el financiamiento que destina para la construccin o desarrollo de los proyectos referidos, mediante la asignacin de presupuesto hacia ellos. Otro aspecto en que acta el gobierno es a travs del establecimiento de polticas y metas relacionadas con las energas renovables as como concientizando a los actores del proyecto de las ventajas y potencialidades del mercado para este tipo de energas en la nacin. El gobierno adems puede favorecer el desarrollo de estos proyectos mediante la creacin de incentivos de tipo fiscal, comercial etc. que los hagan atractivos para la participacin del sector privado al alentar su participacin .Tambin al facilitar el desarrollo de un ambiente propicio a travs de una adecuada estructura institucional, reglamentos, infraestructura de soporte , leyes relativas etc. se puede favorecer la participacin de organismos privados por ejemplo a travs de joint ventures. b) El rol del Sector Privado El rol principal de este actor es el de invertir ; para que esto se d es necesario que exista certidumbre sobre la rentabilidad de los proyectos. El sector privado tambin juega un papel importante en la concientizacin del uso de energas renovables y del desarrollo de la confianza en su uso por parte de los consumidores as como del efecto que esto puede tener en el crecimiento de este mercado. c) El rol de las Agencias de Ayuda Su papel principal es asegurarse de que los recursos destinados a estos proyectos se destinen con apego al desarrollo de los mismos y alentar que en los pases en que se recibe dicha ayuda pueda tenerse una mayor transparencia en los costos de la generacin de la energa. Tambin alientan el uso de insumos locales y favorecen el desarrollo de habilidades y conocimiento locales contribuyendo en este sentido a su enriquecimiento . d) El rol de la Inversin Extranjera El rol de la inversin extranjera privada es muy importante en estos proyectos. La tecnologa utilizada en la aplicacin de las energas renovables es por lo general propiedad de compaas y no de gobiernos; es por esto que debern existir incentivos que alienten y permitan que estas compaas deseen tomar parte en el proceso de desarrollo de estos proyectos .

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Captulo 6.- Estrategia de promocin de proyectos, barreras y acciones recomendadas

6.1 Identificacin de barreras A travs de las experiencias acumuladas en diversos proyectos de aplicacin de energas renovables, se han podido ubicar una serie de problemas o barreras a los que deben enfrentarse los promotores de la aplicacin de este tipo de energas. De acuerdo al criterio de Wilkings(5) dichas barreras de pueden clasificar de la siguiente forma :

a) Barreras relacionadas con las polticas y programas nacionales. Son aquellas barreras que se derivan de : La ausencia de planes y metas claras por parte del gobierno en lo relativo al desarrollo de la energa renovable. La carencia de polticas fiscales adecuadas y mecanismos de apoyo (impuestos, obligaciones, precios etc.). La falta de claridad y cambios en los planes de las redes de electrificacin. La falta de acceso a la red. La carencia de una planeacin integrada entre las necesidades de energa y el desarrollo de los lugares o regiones. La falta de consistencia en las polticas adoptadas y burocratismo para la implementacin de dichas polticas. La falta de enfoque hacia el desarrollo de las energas renovables por particulares b) Barreras relacionadas con el intercambio de informacin, educacin y capacitacin tcnica. Estas barreras son aquellas que obstaculizan el acceso a la informacin relativa al potencial y servicios que se pueden obtener al desarrollar los proyectos propuestos. La ausencia de informacin confiable respecto a costos, financiamiento, beneficios, potencial de ahorro de energa, necesidades de mantenimiento, especificaciones de equipos, situacin financiera de los posibles socios, etc, son de hecho las barreras que propician la incertidumbre con respecto a los proyectos. La falta de personal suficientemente entrenado y capacitado y en ocasiones, el deficiente intercambio de ideas y experiencias con respecto a proyectos ya realizados, permite que se pierdan experiencias muy valiosas. c) Barreras relacionadas con la propiedad intelectual y normatividad existente. Estas barreras se refieren a la ausencia de leyes claras en el mbito de la propiedad intelectual, lo que dificulta la transferencia de tecnologas de energas renovables. Para el caso de Mxico, en lo relativo a minihidrulicas, el impacto de esta barrera es menor ya que se considera que la tecnologa empleada en ellas est dominada, es madura y
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conocida desde los mbitos de la planeacin, la manufactura de equipos y la operacin de estos. . d) Barreras relacionadas con el financiamiento de los proyectos. Dentro de estas barreras se ubican todos aquellos problemas que se presentan para la obtencin de capitales e inversiones para la ejecucin del proyecto, Es necesario que se conozcan las opciones o alternativas de financiamiento a nivel nacional ( NAFINSA, BANOBRAS, programas privados, etc) y a nivel mundial 8UNDP, Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Mundial, etc), as como los mecanismos para solicitarlos. As mismo es necesario conocer detalladamente las etapas, condiciones y procedimientos de presentacin de la documentacin para reducir en lo posible rechazos por deficiencias en este rubro. e) Barreras relacionadas con las estructuras institucionales. Entre estas barreras se identifican la falta de planeacin coordinada e integrada entre las diferentes instituciones y organismos del sector en donde se pudieran ubicar este tipo de proyectos. Las dificultades y burocracia que se deben enfrentar para la obtencin de permisos (vase el caso de la planta Metlac en Orizaba Cap. 9.6). La falta de u marco regulatorio adecuado que apoye y promueva el desarrollo de estos proyectos es tambin un obstculo importante, en donde se pudieran ubicar este tipo de proyectos, la falta de involucramiento con el proyecto.

f) Barreras relacionadas con los aspectos sociales. En este rubro las barreras estn constituida principalmente por la falta de aceptacin de la sociedad a este tipo de proyectos debido fundamentalmente a la inadecuada, nula deficiente informacin con que cuente la comunidad y a la ausencia de participacin en el proceso de plantacin e implementacin del mismo. g) Otras barreras En el caso de comunidades rurales, la capacidad de pago de la poblacin as como su disposicin a pagar los servicios. La existencia de grupos cuyos intereses polticos y/o econmicos pueden verse afectados con la adopcin de este tipo de proyectos

6.2 Acciones recomendadas Existe un potencial promisorio para que la tecnologa de energas renovables contribuya al desarrollo sustentable en las naciones en proceso de desarrollo. El suministro de energa para centros de salud, escuelas, agua potable, salubridad, as como la generacin de empleos y derrama de ingresos que pueden generar este tipo de proyectos es atractivo. A continuacin se presentan varios cuadros sinpticos que permiten visualizar las acciones recomendadas para lograr vencer las barreras antes referidas. Los personajes y actores que pueden influir sobre el desarrollo de los proyectos incluye a polticos, desarrolladores, financieros, consultores, industria elctrica instituciones
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acadmicas etc. Los participantes en estos proyectos pueden ser agrupados de la manera siguiente: Gobiernos de pases en proceso de desarrollo (a nivel nacional y local) incluye a polticos, cuerpos legislativos y reguladores, financieras empresas estatales e instituciones acadmicas. Gobiernos de pases desarrollados ODA (Overseas Development Assistance).- Agencias bilaterales y multilaterales de ayuda y organizaciones internacionales no gubernamentales. Organizaciones privadas incluye a desarrolladores, compaas constructoras, fabricantes, instituciones financieras, consultores y empresas privadas de electricidad

Cada participante tiene su rango de influencia sobre el xito en los proyectos de energa renovable y la transferencia de tecnologa.

Acciones a realizar

ODA Gobierno de pas en desarrollo

Sector Gobierno de Privado pas desarrollado

Polticas y programas nacionales Establecer polticas y metas claras respecto de la energa renovable (ER) Eliminar o reducir la deuda por importacin e impuestos sobre tecnologa de ER Planes ,metas y polticas claras y definidas con respecto a la electrificacin rural. Creacin de mecanismos de apoyo que ayuden al fondeo de proyectos demostrativos o piloto Planeacin integral de la energa y el desarrollo econmico de la regin. Revisin de las normas de planeacin para agilizar los proyectos de ER Crear un departamento de ER u otro organismo que sea el responsable de la coordinacin, desarrollo y planeacin de la ER Eliminar o reducir los subsidios a combustibles fsiles y tarifas elctricas. Reestructuracin del mercado elctrico, (transparencia de los costos ) Accin principal Accin de soporte, asistencia

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Acciones a realizar

ODA Gobierno de pas en desarrollo

Sector Gobierno de Privado pas desarrollado

Intercambio de informacin, educacin y capacitacin Evaluacin de recursos Evaluacin del mercado Estudios de e-viabilidad y viabilidad Recopilacin, anlisis, y difusin de informacin relativa a la ER por el organismo encargado. El objetivo es reconocer la importancia del mercado potencial para las ER. Se busca crear confianza entre los diferentes actores Propiciar la colaboracin y cooperacin entre diversos bancos de informacin a nivel nacional e internacional relacionadas con ER. Elevar la percepcin de la industria respecto de la potencialidad de los mercados de ER en los piases en proceso de desarrollo. Educacin y elevacin de la percepcin de las empresas pblicas de electricidad respecto del potencial de los sistemas de ER para contribuir a la electrificacin rural. Introducir conceptos de ER en la educacin en las escuelas y educacin tcnica especfica en las universidades. Capacitacin de instructores Elevar la concientizacin en las localidades a travs de los medios de comunicacin adecuados. Entrenamiento de lugareos en habilidades tcnicas y de mantenimiento. Accin principal Accin de soporte, asistencia
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Acciones a realizar

ODA Gobierno de pas en desarrollo

Sector Gobierno de Privado pas desarrollado

Propiedad intelectual y normas existentes Fortalecimiento de instituciones legales Fortalecimiento de la legislacin nacional respecto de los derechos de propiedad intelectual Cumplimiento de los reglamentos de la Organizacin Mundial de Comercio Establecimiento de normas para las tecnologas ER y equipos o aparatos en corriente continua, como gua para los usuarios, instaladores y desarrollados. Financiamiento e Inversin Obtencin de concesiones y prestamos blandos para los proyectos piloto o demostrativos Obtencin de concesiones y prestamos blandos para la implementacin de los proyectos a gran escala. Capacitacin a instituciones financieras en la evaluacin de los proyectos de ER (determinacin del riesgo) y paquetes de microfinanciamientos. Obtencin de respaldos y garantas de prstamos para los usuarios de zonas rurales. Otros Desarrollo de infraestructura de apoyo para los sistemas de ER (personal capacitado, disponibilidad de refacciones etc.) Tecnologa de ER , Investigacin y desarrollo Establecimiento de Joint Ventures para la fabricacin local con transferencia de tecnologa Accin principal
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Accin de soporte, asistencia

Captulo 7 Panorama Internacional

En pleno principio de milenio, se desconoce a ciencia cierta el potencial minihidrulico mundial. En muchos pases hacen falta planes o polticas para incentivar su desarrollo y por lo tanto los gobiernos u otras organizaciones realizan pocos o nulos esfuerzos por saber el potencial que se puede explotar tcnica y econmicamente. Hacia los ltimos aos del siglo 20, la Agencia Internacional de Energa quien es parte de la organizacin OECD, se fij como uno de sus objetivos principales el de promover el desarrollo de fuentes renovables de energa. Desde el punto de vista minihidrulico, se form un comit con representantes de los siguientes pases: Canad, China, Finlandia, Francia, Japn, Noruega, Espaa, Suecia, Inglaterra y los EEUU. Los objetivos de este grupo son : a) El mejoramiento de los aspectos tcnicos e institucionales de la industria minihidrulica. b) Propiciar el incremento del uso de la energa minihidrulica mundial bajo condiciones de sustentabilidad econmica, social y ambiental . Es as como se decide hacer un llamado a todos los pases para formar una base de datos confiable respecto a la minihidralica. Con apoyo del Internet, se ha empezado a dar forma al llamado Atlas Mundial de la minihidralica. El sitio se encuentra en objetivo fundamental del atlas es el de mejorar la www.small-hydro.com . El comunicacin y promover el desarrollo de la industria minihidrulica. Cuando est terminado, se podr saber por pas, el nmero, localizacin geogrfica y caractersticas principales de sitios potenciales , as como de centrales en operacin. Se tiene programado para fines del ao 2002 haber recopilado una buena parte de la informacin de los pases con mayores posibilidades de desarrollo minihidrulico. Para Mxico, se espera que aparezcan los datos de los sitios potenciales identificados por CONAE en los estados de Puebla y Veracruz en 1995. Tambin se publicarn los proyectos minihidrulicos que se encuentran en operacin. Para desarrollar el presente documento se ha hecho una revisin de los datos publicados por diversas fuentes con relacin al potencial minihidrulico mundial(6,7). Despus de consultar dichas fuentes, se encontr que existe mas o menos concordancia entre las cifras publicadas. El potencial mundial minihidroelctrico tcnica y econmicamente viable, se ubica alrededor de los 1,000 TWh / ao. Dicho potencial se ha desarrollado en un 15 % hasta el ao 2,000, es decir que en la actualidad se producen del orden de 150 TWh / ao de generacin elctrica a base de minihidrulica en todo el mundo ( fig. 7.1)

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Potencial minihidrulico mundial 1,030 TWH/ ao

Pases selec. Africa y Oceana Pases selec. 1% Europa 14% Japn y otros pases de Asia 5%

Equivalente a 7 veces la produccin de CFE en 1995

China (total) 24%

Potencial desarrollado: al ao 2,000 Ant. URSS.. 1.1 % China 34.0 % Amrica Latina .. 1.6 % Europa Occ 28.0 % EUA y Can. 22.0 % India .. 1.0 % Otros... 21.0 % Total .15.0 %

Paises selec A. Latina 17%

EUA y Can 6%

Antigua URSS (CIS) 33%

Figura No. 7.1 Estimacin del potencial minihidrulico mundial y su explotacin Fuente : CONAE 1995 + actualizacin al 2,000 En las dcadas por venir, el Consejo Mundial de Energa(7) ha estimado en al rededor de un 4 % de incremento de este valor por ao en el perodo 2,000 - 2020, es decir 5.5 TWh/ao o su equivalente en potencia de 1,500 MW /ao, para llegar a un total de 240 TWh (en promedio). Esto significa la construccin anual de unas 300 pequeas centrales hidrulicas en forma global. (fig. 7.2). En trminos monetarios se trata de un mercado de 2,250 millones de dlares anuales, que como se ver mas adelante puede representar un factor determinante en el desarrollo econmico de vastas regiones principalmente rurales en donde prevalecen actualmente condiciones de pobreza y marginacin. Por sus caractersticas hidro-topogrficas y por las polticas que se han implantado, se estima que dicho desarrollo se dar principalmente en pases como China, Norteamrica y Europa Occidental (fig. 7.3). Cabe destacar que la antigua URSS, ahora Comunidad de Estados Independientes CIS por sus siglas en Ingls (Comunity of Independient States), aunque tiene el mayor potencial minihidrulico mundial (33%) y un modesto 1.1 % de dicho potencial desarrollado, no parece tener planes a largo plazo para un agresivo programa de construccin de este tipo de centrales de generacin elctrica

30

400

300

200

100

0 1990 2000 2005 Ao 2010 2020

Con tendencias actuales

Con tendencias ecolgicas

Figura No. 7.2 Pronostico del desarrollo minihidrulico mundial Fuente : WEC, (1993)(7).

Asia China Pacifico Africa Sub-Sahara Medio Este y N. Africa Europe Oriental y CIS Europe Occidental America Latina America del Norte 0 20 40 60 Generacin anual (TWh) 80 100

Con tendencias actuales

Con tendencias ecolgicas

Figura No. 7.3 Pronostico de desarrollo minihidrulico por regiones al 2020 Fuente : WEC, (1993)(7).
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Aun as se espera que hacia el ao 2020 se haya incrementado la generacin minihidrulica en unas cuatro veces respecto al nivel del ao 2,000, pasando de 1.06 a 3.7 TWh/ao. En forma similar, se espera que los pases latinoamericanos logren multiplicar por ocho la actual capacidad instalada en minihidrulica (de 2.8 a 22 TWh/ao), es decir su potencial econmicamente explotado pasara del 1.6 % a un 12 %. Esto requerir cerca de 500 millones de dlares/ao lo que se ve como un gran reto. Para la cristalizacin de estos planes, la participacin de organismos internacionales como la UNDP, la ONU el Banco Mundial sern decisivos, pues como se trata mas adelante, un beneficio adicional en sta forma de generacin es el evitar la produccin de gases de efecto invernadero. De la referencia 8, se sabe que, en una termoelctrica convencional a base de combustleo se requieren 1,925 barriles equivalentes de petrleo (bep) para producir 1 GWh. Asimismo esta produccin de electricidad dejar escapar a la atmsfera unas 835 ton de CO2 Con esto en mente, si para el ao 2020 la produccin mundial de energa elctrica con minihidrulica llega a los 240 TWh/ao (240,000 GWh) ya referidos, en trminos de ahorro de combustible fsil y beneficios ecolgicos se tendra: Evitar consumir .................................................462 millones de bep/ao Evitar gases CO2 a la atmsfera por ................200 millones de ton/ao

A nivel mundial existe la tendencia a la generacin distribuida, es decir que en el futuro cada vez habr menos grandes centrales que desde lugares remotos transmitan bloques importantes de potencia y habr muchas pequeas centrales que produzcan el fluido elctrico cerca de los centros de consumo, incluso llegando al auto-abasto individual para una sola empresa o conjuntos habitacionales. Bajo esta premisa, la minihidrulica se ve como una de las alternativas mas atractivas en aquellos sitios con recursos hidrulicos susceptibles de ser explotados con estos fines. En algunos pases ya se promueven reformas al sistema de tarifas de electricidad a favor de cobrar un impuesto por usar combustible de origen fsil. La idea es ir tendiendo el puente hacia la no dependencia de hidrocarburos para la generacin de electricidad y motivar el desarrollo de nuevas fuentes energticas. En este sentido, tambin la minihidrulica tendr un atractivo mas para su desarrollo. Por otro lado, desde el punto de vista ecolgico, las pequeas centrales hidroelctricas podran causar la interrupcin de la migracin de peces en aquellos arroyos o ros de mediana importancia en donde sea necesario construir una pequea presa. Las especies en peligro podran ser peces como el salmn o la trucha. A este respecto los diseos modernos de pequeas presas ya prev la construccin de un paso de peces . Se trata de una especie de escalera sobre la presa que le permite a aquellas especies migratorias que vienen subiendo, remontar la estructura de dicha presa en intervalos o escalones desde la parte inferior a la superior y de esta forma continuar su camino hacia aguas arriba y no romper su ciclo reproductor. Para mayor informacin sobre los beneficios de las centrales minihidrulicas, ver captulo 2

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Captulo 8 Panorama Nacional

El panorama nacional de la minihidrulica se puede dividir en varios conceptos para su anlisis: Centrales pblicas y privadas que se encuentran en operacin y/o las que por alguna causa, estn fuera de servicio, estudios realizados para la rehabilitacin o modernizacin de centrales en operacin (CFE 1992-93), estudios de nuevos sitios el aprovechamiento de infraestructura hidrulica existente (CFE-CNA 1993-95) y los esfuerzos realizados por la CONAE en 1999 para el desarrollo de una metodologa de evaluacin de anteproyectos que permite, va programas de cmputo, determinar las variables econmicas mas significativas como son: la relacin beneficio / costo (B/C), el perodo de recuperacin de la inversin y la tasa interna de retorno TIR. La tabla 8.1 presenta un resumen del estado que guarda la minihidrulica nacional,

Tabla 8.1 Resumen nacional de la minihidrulica No. de Potencia Gen. Media centrales (MW) anual (GWh) Centrales pblicas en operacin con 7 13.30 39.20 estudios de rehabilitacin o modernizacin (1992-94) Concepto Centrales pblicas en operacin sin 15 estudios de rehabilitacin o modernizacin Subtotal Centrales privadas en operacin Centrales publicas fuera de servicio Total 22 61 36 119 24.30 63.00 Gen. Media anual (%) 10.20

16.35

37.60 43.57 (-36.8) 118 255.26

102.20 155.00*

27.00 40.00

(-128.00)* 33.00 385.20 1,000.00 100.00 16.7

Estudios de pre-viabilidad de sitios con 17 infraestructura hidrulica existente (presas y/o canales) 1993 - 95 Estudios muy preliminares de sitios con 51 infraestructura hidrulica existente (presas y/o canales) 1993 Estudio de viabilidad Ver. 1994 Ro Pescados 11 100 179

381.00

900.00

15.0

88.00 411.00 1,135

600.00 3,500.00 6,000

10.0 58.3 100.00

Estudio de potencial Veracruz/ Puebla 1995 Total * Estimada

33

8.1 Centrales en operacin o fuera de servicio Hasta el ao que se tiene como referencia para el estudio de la minihidrulica (1995), la generacin total por este medio, a nivel nacional (tabla 8.1) fue de 257.2 GWh / ao (0.257 TWh / ao) . Este valor representa el 2.2 % del potencial estimado por CONAE(3) (11.41 TWh/ao); es decir que en nuestro pas solo se ha explotado un poco mas del 2 % del potencial probable. Las centrales minihidrulicas pblicas a cargo de la Comisin Federal de Electricidad (CFE) y la Compaa de Luz y Fuerza del Centro (CL y F) se localizan mayoritariamente en los estados de Veracruz, Puebla, Edo. de Mxico, Quertaro, SLP, Michoacn, Jalisco, Tepic. En menor medida en Oaxaca y Chiapas. El diseo y construccin se dio en las dcadas de los aos 20s a 50s. Su desarrollo se debi a las necesidades de electrificar el centro del pas. Al decretarse la expropiacin de la industria elctrica en la dcada de los 60, aquellas centrales minihidrulicas pertenecientes a particulares pasaron a ser parte de la CFE, sin embargo por el crecimiento acelerado de la demanda de energa, la CFE dirigi sus esfuerzos para lograr la explotacin de las grandes centrales hidroelctricas de los ros Balsas y Grijalva y desde luego las centrales termoelctricas en otras partes del territorio nacional. As se suspendieron los estudios y la construccin de pequeas hidroelctricas y desde entonces, solo se les ha dado mantenimiento a las 22 centrales referidas en la tabla No. 8.1. La mayora estas plantas han operado por mas de 60 aos. Al inspeccionarlas se puede advertir que acusan decrementos importantes en la capacidad de sus unidades y que en contados casos se ha procedido a su rehabilitacin o automatizacin integral. Su generacin representa el 27 % de todas las centrales minihidrulicas en servicio actualmente (ver fig. 8.1) y tienen una capacidad promedio de 1.2 MW por unidad. Se sabe que la CFE es responsable del desarrollo de centrales generadoras cuya generacin sea superior a 45 GWh /ao por central. Como este no es el caso en ninguna de la minihidrulicas pblicas, es recomendable promover su des incorporacin y permitir su modernizacin, en esquemas COT (construir, operar y transferir). Como se ver mas adelante, los municipios podran ser los principales beneficiados con este tipo de energa para reducir las tarifas que actualmente pagan por los servicios de alumbrado pblico y bombeo. Por su parte las centrales privadas representan la mayora, con el 40 % de la generacin actual. El numero registrado de stas, triplica a las centrales pblicas y se encuentran dando servicio tanto de fuerza elctrica como de fuerza mecnica en muchas fincas cafetaleras, zonas mineras, industrias y ranchos del pas. Las obras civiles y los equipos electromecnicos que las forman son mantenidos y rehabilitados con relativa frecuencia para tratar de conservar su confiabilidad y eficiencia. Muchos de los trabajos de mantenimiento de los equipos se realizan en talleres locales lo que representa ahorros importantes y reduccin de la indisponibilidad de unidades .

34

Por ultimo, las centrales fuera de servicio dejaron de producir cerca de 130 GWh lo que representa el 33 % del total. Estas centrales salieron de servicio en su mayora por obsolescencia de equipos, altos costos de operacin y en algunos casos por falta de agua.

33%

27%

Centrales pblicas en operacin Centrales privadas en operacin Centrales publicas fuera de servicio

40%

Es recomendable hacer los estudios respectivos en todas estas centrales para identificar aquellas que son viables de poner en servicio nuevamente. Cabe resaltar que al rehabilitar o modernizar una vieja central, segn los resultados reportados por CONAE(3), es posible incrementar casi al doble la generacin media anual originalmente producida. Desde luego los nuevos diseos contemplan materiales estructurales de bajo costo y diversos grados de automatizacin de la central hasta llegar a la operacin remota, logrando as una muy importante reduccin en los costos de operacin respectivos. 8.2 Estudios Aunque no se conoce aun el potencial minihidrulico nacional total, las estimaciones realizadas por CONAE(3) apuntan a un valor ligeramente superior a los 10 TWh/ao de generacin media anual y unos 3,200 MW de capacidad instalada. Los valores reportados en la tabla No. 3.1 comprenden por un lado, diversos estudios en los estados de Veracruz y Puebla (CFE y CONAE) y por otro, lo relativo al equipamiento de infraestructura hidro-agrcola de la CNA . Tan solo en trminos de generacin, los 6,000 GWh (6 TWh) indicados representan el 60% del potencial nacional estimado. La figura 8.2 ilustra lo antes dicho y pone de manifiesto la importancia de continuar con los esfuerzos de evaluacin de potencial minihidrulico en diversos estados del pas, principalmente hacia el sudeste. Es previsible que al estudiar el potencial de estados como Chiapas, el resto de Veracruz, Tabasco, Oaxaca, Guerrero, Jalisco y Nayarit, el valor estimado tienda a crecer. La figura 3.3 presenta las siete regiones consideradas como mas importantes para promover la cuantificacin de sus recursos minihidrulicos en el futuro inmediato. Se trata de 130 ros o afluentes de 2 orden, es decir afluentes perennes que llegan al ro principal y que a su vez son alimentados de numerosos afluentes de menor importancia con gastos flujos intermitentes dependiendo de la poca del ao. Los estudios de potencial podran tomar unos seis meses por regin para llegar a la cuantificacin buscada.

Figura No. 8.1 Generacin minihidrulica producida y fuera de servicio (1995) 385.20 GWh

35

32%

Estudios para equipamiento hidroagrcola Estudio Rio Pescados Ver. 1994 Estudio de potencial Veracruz/ Puebla 1995

58% 10%

Fig. No. 8.2 Estudios de potencial minihidrulico ( 995) 6 TWh / ao

130 ros o afluentes de 2 orden

Sitios potenciales en Veracruz y puebla

El sureste del pas es la zona mas rica Fig. 8.3 Zonas potenciales para Minihidrulica

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Captulo 9 Proyectos Demostrativos. Experiencias y lecciones aprendidas

Como se indic en el captulo 7, en las ultimas dcadas algunos pases han destacado por el decidido apoyo a sus programas nacionales para el desarrollo de la minihidrulica. Entre ellos destacan China, la India, pases de Europa Occidental y los Estados Unidos. Para un pas como Mxico con la posibilidad de impulsar en el futuro cercano un desarrollo sostenido de sta fuente energtica, era importante buscar casos exitosos que permitieran saber los aspectos fundamentales desde la planeacin, la construccin y la operacin de las minicentrales hidrulicas. La informacin debera contener sobre todo datos de experiencia para poder hacer comparaciones entre lo planeado y lo real, con nfasis en aspectos econmicos , financieros y sociales. Desde luego no es fcil que este tipo de informacin se encuentre publicada. Por ejemplo para las minicentrales mexicanas de la CFE o la CLyF, se tienen los registros del mantenimiento preventivo y correctivo realizado, al menos en los ltimos 20 aos, sin embargo, como ya se dijo, estas plantas en general ya estaban construidas cuando ocurri la expropiacin de la industria elctrica y por tanto los datos del costo de capital o los datos financieros de dichas plantas son muy escasos o inexistentes, independientemente de que dichas obras se realizaron hace 60 aos o mas. Para el caso de las centrales privadas, el esfuerzo de recabar informacin desde luego es an ms difcil. Afortunadamente de entre los pases antes mencionados, los Estados Unidos, a travs de su Departamento de Energa (DOE), se propuso la realizacin y la documentacin metdica de 23 proyectos demostrativos. Estos proyectos ya contaban con los estudios previos a su construccin, misma que se realiz, en 17 de ellos entre 1981 y 1985. El Instituto EPRI(8) pblico los resultados en 1987, presentando una comparacin entre los datos proyectados (estudios preliminares y ejecutivos) y los obtenidos. Lo anterior permite conocer la magnitud de la incertidumbre que se puede esperar al realizar dichas obras En la primera parte de este captulo, se presenta un resumen del informe EPRI. En la segunda se hace referencia al caso de la planta mexicana METLAC propiedad de una empresa privada en Orizaba Veracruz 9.1.- Ubicacin geogrfica y caractersticas principales Los proyectos reportados por EPRI se localizan tanto en el Este como en el Oeste de EE.UU. (ver fig. 9.1). En su mayora se trata de equipamientos a infraestructura hidrulica existente, es decir se construy la casa de mquinas y se instalaron los turbogeneradores, controles y subestacin. Las lnea de transmisin ya existan y solo en cinco de los casos hubo necesidad de hacer las lneas requeridas. En tres de los proyectos se rehabilit la casa de mquinas que ya exista y se cambiaron los antiguos equipos turbogeneradores. En otros casos se requirieron trabajos de rehabilitacin en presas, canales de fuerza, obras de excedencias, etc. Las caractersticas principales de los proyectos y el detalle de lo que se realiz en cada uno de ellos se presentan en las
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tablas 9.1 y 9.2 respectivamente (ver anexo II). La capacidad de los proyectos construidos hasta 1985 fue de 95.5 MW aunque el programa indica una capacidad total de 130 MW. La base de datos es rica o completa en 13 de los 23 casos reportados.

Fig. 9.1 Ubicacin de proyectos Otro de los objetivos de EPRI fue el de comparar los resultados de experiencia de los proyectos demostrativos con una base de datos de 240 estudios de viabilidad de otros tantos sitios minihidrulicos ubicados a lo largo de todo su territorio. Se busc as tener una mejor idea de las diferencias o porcentajes entre lo planeado y lo realizado. Como se ver mas adelante dichas comparaciones en verdad resultan muy valiosas para evaluar el ordene de magnitud de la incertidumbre que se puede esperar entre los estudios o proyectos ejecutivos y la realidad al llevar a cabo las obras respectivas . Para su anlisis, los proyectos se clasificaron atendiendo a cualquiera de las siguientes variables: La capacidad instalada en Megawatts (MW), la cada bruta aprovechada en metros (m) el gasto medio del ro en metros cbicos por segundo (m3/s). Los rangos resultantes son:

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Capacidad instalada De 0 a < 1 MW De 1 a < 5 MW De 5 a < 10 MW Mayor a 10 MW

Cada bruta Ultra baja ............. menor a 5 m Baja...................... de 5 a < 20 m Media................... de 20 a < 100 m Alta ...................... mayor a 100 m Gasto medio Menor a De 3 a De 30 a Mayor a 3 m3/s < 30 m3/s < 300 m3/s 300 m3/s

La figura 9.2 presenta la distribucin porcentual por caracterstica principal entre los estudios y los proyectos construidos , es decir : Capacidad, Cada brutas y Gasto medio.

Capacidad

De 1 a < 5 Mw

Mayor a 10 Mw

Ultra baja < 5 m

Media de 20 a < 100 m

Proyectos construidos Estudios

Gasto medio

De 3 a < 30 m3/s

Mayor a 300 m3/s 0 10 20 30 40 50 60 70 (%)

Fig. 9.2 Comparacin de caractersticas principales

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Se puede ver por ejemplo que la mayora de los proyectos estudiados o construidos tiene una capacidad de hasta 5 MW. Cabe recordar que al menos en los estudios hechos para la CONAE, la denominacin de minihidrulica es sinnimo de centrales de hasta 5 MW de capacidad. Atendiendo a la cada por aprovechar la mayora son aprovechamientos de baja carga. En cuanto al gasto medio del ro, se nota una diferencia importante, es decir, el 55 % de los estudios se ubicaron en el rango de entre 3 y 30 m3/s, mientras que los proyectos construidos solo totalizaron el 40 % en esta categora; para el rango siguiente de 30 a 300 m3/s (aunque el promedio es de 67 m3/s, ver Tabla 4.1), la situacin es al revs. Los sitios estudiados no llegan al 30 % mientras que los proyectos ejecutados son ligeramente superiores al 50% del total. Es tpico de las minicentrales de baja carga que el gasto sea de mayor importancia que la cada o desnivel topogrfico disponible. En Mxico se han identificado cerca de 70 sitios de baja carga, bsicamente asociados a infraestructura hidro-agrcola existente como son canales o presas de almacenamiento (ver Tabla 8.1). Desde luego la muestra de proyectos que se presenta tambin abarca sitios con cadas medias y altas de 100 m. o ms. En el estudio de potencial minihidrulico de CONAE(3) , el promedio de cada aprovechable en los 100 sitos ubicados es de 135 m . Como se aprecia en la figura 9.3, el 70 % de los proyectos se realiz aprovechando la existencia de una presa y en un 30 % haciendo uso de canales o bordos de riego.

Presa Canal Bordos Casa de mquinas Turbinas Generadores

Nueva
Lnea de transmisin Desfogue Tubera a presin Canal de fuerza

Existente Rehabilitacin No se requiere

Presa derivadora 0 20 40 60 80 100 120 (%)

Fig. 9.3 Estado global de obras 40

Respecto a la casa de mquinas y los equipos principales, en alrededor de un 80% de los casos se trat de nuevas construcciones o la fabricacin respectiva y en el 20% restante se trat de trabajos de rehabilitacin. Respecto a la lneas de transmisin, hubo necesidad de construir el 50 % de ellas. En su mayora, el voltaje de operacin fue de 13.8 KV. y su longitud no fue superior a 1.6 Km. Muy pocos de los proyectos construidos requirieron de tuberas a presin, canales de fuerza o presas derivadoras pues como ya se apunt, se trata de sitios que aprovechan una baja o ultra baja cada y que la casa de mquinas se construy a pie de presa, o bien son minicentrales que aprovechan una alta cada pero utilizando tuberas de presin existentes, como es el caso de un sistema de abastecimiento de agua potable.

El factor de planta (f.p. = Gen total / Gen Max), vara ao con ao dependiendo, principalmente de la disponibilidad de agua para generacin y las horas de operacin de las unidades. Los estudios indicaron en promedio un 50% para ste parmetro, mientras que para los proyectos construidos se estim en un 66%. Mas adelante se proporcionan los datos del factor de planta durante los primeros dos aos de operacin. La tabla 9.3 (anexo 1) presenta los datos principales de la casa de mquinas para cada uno de los proyectos construidos y la tabla 9.4 contiene los correspondientes a las unidades turbogeneradoras. En la mayora de los sitios se instalaron una o dos de estas unidades . 9.2- Programas de construccin La mayora de los proyectos fueron construidos bajo un esquema convencional , es decir, recurriendo a diversas fuentes de financiamiento, va uno o varios contratos. Las obras civiles y/o los equipos principales con sus sistemas auxiliares se licitaron. La minora de las plantas se realiz con recursos propios o bajo el esquema de llave en mano. La tabla 9.5 ( anexo II) presenta los datos relevantes de la construccin de estas obras. De dicha tabla se puede ver que en promedio por proyecto se registro la siguiente estadstica : No. de contratos ....................................... 5 No. de planos para concurso.................... 44 No. de planos de construccin.................149 Periodo de desarrollo .............................. 49 meses Periodo de licenciamiento........................ 11 meses Perodo de entrega de turbinas............... 16 meses Perodo de construccin............................ 19 meses

El perodo de desarrollo se refiere al comprendido entre la terminacin del proyecto ejecutivo y la fecha de puesta en servicio de la planta. En la tabla 9.5 tambin se presenta la variacin (en meses y en porcentaje) al comparar el perodo de desarrollo real vs. el planeado. La estadstica muestra que en promedio el perodo de desarrollo real fue un 23 % superior al supuesto en los estudios (8 meses). En tres de los proyectos se tuvo una terminacin temprana llegando a un mnimo de -18%. La mxima desviacin se
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registr en la planta Elk Rapids con un + 106 %, es decir se emplearon 38 meses mas de los 36 que se supusieron originalmente, para un perodo de desarrollo total de 74 meses. Las causas probables de mayores perodos de desarrollo se ubican en : 1. Los retrasos inesperados en la fase de licenciamiento (tramites burocrticos) 2. Las negociaciones en los convenios de compra venta de energa y 3. Los aspectos financieros En este sentido se puede afirmar que para estos proyectos se certidumbre solo en la prediccin de los siguientes perodos : 1.- El de construccin 2.- El de fabricacin y entrega de equipos Al respecto de los tiempos de fabricacin de turbinas se presenta una tendencia creciente en funcin de la capacidad de ellas. As para fabricar una turbina de hasta 1 MW se requieren solo 6 meses, para una de hasta 5 MW el perodo aumenta a cerca de 15 meses y para una de 10 MW el tiempo puede llegar a ser de 20 meses. Como ya se apunt anteriormente el promedio reportado fue de 16 meses. obtuvo una mayor

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9.3 Experiencia operativa inicial (2 aos) Se cuenta con los principales datos operativos de 10 de los proyectos demostrativos que se han presentado en este captulo. La tabla 9.6 (anexo II) presenta dicha informacin. Las plantas fueron entrando en servicio entre 1980 y 1984. La produccin total ascendi a 323 GWh para el primer ao y a 299 GWh para el segundo. La generacin promedio real de cada central durante los dos primeros aos de operacin se apeg bien a los pronsticos de produccin de electricidad que se hicieron en los estudios. En forma global la prediccin lleg a un 82 % de lo previsto, alcanzando un valor de 31.1 GWh contra 37.8 GWh estimados. Los datos de operacin que faltan en algunas plantas se debe a que an no se contaba con los dos aos completos de operacin al realizar la investigacin encomendada a EPRI(8) El factor de planta real tambin mostr una buena correlacin con las predicciones hechas en los estudios. En promedio para los casos reportados, este valor fue del 54% contra el 61 % estimado. Con respecto al gasto medio anual del ro, la informacin solo se recab en tres de las plantas que entraron en servicio. La tabla 9.6 reporta que el gasto medio real que en promedio se present en stas centrales excedi en un 11 % a lo pronosticado. La disponibilidad de las unidades alcanz un promedio de prcticamente el 80 %. La mayora de las centrales estn automatizadas lo cual personal requerido de operacin y mantenimiento. reduce sensiblemente el

Los problemas mas frecuentes que se presentaron durante los dos primeros dos aos de operacin fueron: a) b) c) d) Algunos defectos menores en los sistemas de control elctrico o de monitoreo La remocin de basura en las rejillas de la obra de toma El taponeo de filtros para agua de enfriamiento Diversas fugas de aceite y agua

Aunque de menor frecuencia pero de mayor importancia se reportan las siguientes fallas por central: b) Planta Sawnmill .- La fractura de una flecha de turbina, avera mayor en la caja de engranes que aumenta la velocidad del generador y la perdida de un eje de rodete de turbina. Problemas con hielo en el invierno. Se reportan menores valores de eficiencia en las turbinas con respecto a lo ofrecido por el fabricante. c) Planta Idaho Falls.- Falla en devanados del generador. d) Planta Shawmut.- Problemas con balero principal de turbina (ruido y vibraciones). Se reportan menores valores de eficiencia en las turbinas con respecto a lo ofrecido por el fabricante.
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e) Planta Gravins Falls y Uper River Dam.- Problemas hidrodinmicos en el canal de llamada (obra de toma). Problemas con hielo en el invierno

9.4 Costo de obras y financiamiento El costo total, tambin denominado de capital de los 13 proyectos construidos con fines demostrativos por el DOE (Departamento de Energa de EEUU), entre 1980 y 1984 fue de $ 163 millones de dlares ( ver tabla 9.7 del anexo II): El costo total a su vez esta formado por el costo directo, el costo indirecto y el costo financiero. Los valores promedio por planta y su porcentaje aproximado fueron: Costo directo........................ $ 8.75 millones de dlares Costo indirecto..................... $ 2.03 Costo financiero................... $ 2.80 Costo total o de capital........ $12.54 (65%) (15%) (20%) (100%)

El costo unitario promedio fue de $ 1,607 US /KW, registrando un mnimo de $ 601 US/KW para la planta Fries y un mximo de $ 2,682 US/KW en la planta Upper Mechanicville. .. Se puede observar de la tabla 9.7 que algunos rubros de costos nos fueron reportados en la estadstica recabada. Esto obliga a hacer algunas aproximaciones, pero que proporcionan un buen orden de magnitud para ser considerado en proyectos futuros. Los conceptos principales del costo directo y continuacin: su importancia relativa se indican a

Estructuras nuevas o remodeladas ...................................30% Embalses , terrenos y derechos de va ............................ 20% Turbinas y generadores.................................................... 35% Sistemas elctricos auxiliares, Servicios propios, Subestacin y lnea de transmisin................................. 10% Caminos, puentes y otros................................................ 5%

Al comparar las cifras del costo de capital real con el pronostico que aparece en los estudios se llega a la conclusin de que, en promedio, hubo un incremento del 29 % . Atendiendo a las diversas categoras de las centrales, se observa que los mayores incrementos se presentaron en aquellas plantas de mayor capacidad instalada, de menor cada aprovechable y de mayor gasto medio en el ro. La investigacin permiti debieron a: conocer que las principales causas del incremento se

a) Inflacin .- Los proyectos se construyeron en un perodo de variaciones importantes del ndice inflacionario de EE UU lo que no se consider en los estudios.

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b) Cambios de diseo.- En muchos casos se presentaron cambios de diseo imprevistos durante el desarrollo de las obras. c) Condiciones del sitio.- En varios proyectos hubo necesidad de realizar mayores excavaciones, mayor obra civil o trabajos temporales de construccin. Tambin se presentaron contingencias como inundaciones o problemas laborales. d) Demoras.- Muchos de los proyectos experimentaron retrasos no planeados debido a problemas en las reas de : Licenciamiento, contratos de compraventa de energa elctrica o de financiamiento. Estas demoras combinadas con la inflacin incrementaron el costo de capital. e) Inexperiencia y optimismo.- En varios proyectos los costos estimados fueron bajos debido a la falta de experiencia. Muchos de los conceptos de la construccin NO fueron incluidos en las estimaciones los precios unitarios utilizados no fueron los apropiados para trabajos de MINIHIDRAULICAS. f) Estimacin inadecuada para imprevistos.- La experiencia demostr que las partidas presupustales destinadas a imprevistos fueron insuficientes. Los trabajos de obra civil representaron el mayor grado de incertidumbre. En el caso de los equipos electromecnicos la incertidumbre fue relativamente menor.

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9.5 Evaluacin econmica y comparacin de costos con generacin (CFE 2000)

otras

formas de

Como el perodo de construccin de las diferentes plantas abarca unos cinco aos, de 1980 a 1984, se decidi ajustar el valor del dlar tomando como base el ao de 1983. As se logr tener una misma base de comparacin entre proyectos. La tabla 9.8 presenta la evaluacin econmica de 9 de los 13 proyectos estudiados a la luz de los dos primeros aos de operacin. Tabla 9.8 Evaluacin econmica Nombre del Gen. Med. Inversin* Costo de Precio Beneficio Rec. de B/C proyecto Anual* * Producc. de Venta anual inv. C GWh 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Fries Garland Canal Garvins Falls Goodyear Lake Idaho Falls Sawnmill Shawmut South Consolidated Turlock 13 9.7 21.8 7.6 169.8 20 31 5.9 11.2 Mill de Dol. 13 9.7 21.8 7.6 169.8 20 31 5.9 11.2 E Dol/MWh 26.6 47.3 43.3 65.1 51.7 32.3 22.7 58.5 58.4 F Dol/MW h 46.2 35.0 83.24 32.0 32.0 68.2 51.8 21.5 28.2 ( F-E)/C Dol. 254,800 -119,310 877,232 -251,560 -3,345,000 718,000 902,100 -218,300 -339,300 aos 8.4 n.r 28.6 n.r n.r 13.5 10.2 n.r n.r

TIR

% 1.12 12.7 0.66 1.25

0.85 6.34 0.99 9.76

* Valor tpico esperado durante su vida til ** Valores ajustados a dlares de 1983

Se observa que bajo las condiciones prevalecientes en el mercado en stos primeros dos aos de operacin, solo 4 de los 9 proyectos obtuvieron signos econmicos positivos con perodos de recuperacin de la inversin que van de 8.4 a 28.6 aos. Lo anterior se debe fundamentalmente a los precios de venta de la produccin elctrica en comparacin con los costos de producirla. Las centrales Fries, Granvins Falls, Sawnmill y Shawmut se ubican el la zona Este de los EEUU ( ver Fig. 9.1) , es decir en una regin altamente poblada e industrializada. En dicha regin los precios de la electricidad son mas altos que en la zona del Medio Oeste o el Oeste donde se ubican el resto de las centrales construidas.
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Desde luego sera interesante conocer los datos del precio de venta para todos los casos presentados a lo largo de los siguientes aos operativos (1985 al 2,000) y desde luego sus costos de produccin para tener una visin completa desde el punto de vista econmico. En particular la planta Idaho Falls se presenta como un caso crtico pues como se ve de la tabla 9.8 con un precio de venta de 32 Dl/MWh contra un costo de produccin de 51.7 Dl/MWh le produce perdidas anuales por mas de 3 millones de dlares. Finalmente en el reporte de EPRI(8) se presenta el costo de produccin de centrales minihidrulicas, con otras fuentes energticas. Estas cifras suponen duplicar los costos variables de operacin y mantenimiento hacia el futuro y lo analizan bajo tasas de inters compuesto de 5 , 10 y 15 %. Tambin presentan tres precios unitarios del kilowatt instalado, es decir: Minihidrulicas 5% 1,000 Dl / KW 2,000 Dl/ KW 3,000 Dl/ KW * Dlares de 1982 Con el objeto de comparar estos precios con los publicados por la CFE en el ao 2,OOO , se presenta a continuacin estos mismos valores pero ahora con dlares de 2,OOO 16.5 26.0 35.5 Precio de produccin ( Dl/ MWh)* 10% 15% 26.0 45.1 64.1 35.5 64.1 92.6

Minihidrulicas 5% 1,000 Dl / KW 2,000 Dl/ KW 3,000 Dl/ KW * Dlares de 2000 29.4 46.4 63.4

Precio de produccin ( Dl/ MWh)* 10% 15% 46.4 80.5 114.4 63.4 114.4 165.3

En la tabla 9.9 ( Anexo II) , se presentan los datos que publica la CFE de costos unitarios de generacin ( o nivelados) para el ao 2,000. Se puede ver que para centrales minihidrulicas de 2,000 Dl/KW instalado, que es quizs el valor actualizado de este tipo de proyectos (en forma conservadora), para una tasa de descuento del 10 %, el costo nivelado de produccin es de 80.5 Dl/MWh. En estas circunstancias la minihidrulica es competitiva con centrales de Turbogas aeroderivadas a gas de 1 x 42.3 MW 1 x 85 MW e incluso con una Turbogas industrial gas H de 1 x 184 MW. Desde luego habr que ver en el futuro cercano los valores de mercado para este tipo de centrales y es probable que el rango de costo unitario se ubique entre 1,500 y 2,000 Dl
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/ KW. Si este fuera el caso, tambin los precios nivelados de generacin fluctuaran (para el caso citado) de 46.4 a 80.5 Dl/MWh. Esto acercara a los proyecto Minihidrulicos a precios similares a centrales termoelctricas convencionales de 2 x 350 MW. En ninguno de los supuestos, los precios nivelados de las minihidrulicas es inferior a los que se obtienen al generar con plantas de ciclo combinado pues dichas plantas se ubican en la banda de los 33 Dl / MWh 9.6 Planta Metlac, Orizaba Ver (Cervecera Moctezuma Cuauhtmoc)

La planta minihidrulica Metlac de 6 MW de capacidad comprende instalaciones localizadas en los municipios de Chocamn, Sta. Ana Atzacan e Ixtaczoquitlan Veracruz (fig. 9.4). La casa de mquinas esta ubicada en la barranca del ro Metlac, aguas abajo del puente de la autopista Orizaba-Crdoba. Aprovecha las aguas de los ros Metlac, Tocula y Sonso. La cada til es de 125m. Es capaz de generar 1,600 KWh en poca de estiaje y hasta 5,000 KWh en poca de lluvias, con una generacin media anual de 24,500,000 KWh. Se tiene concesionado el uso del agua de los ros Metlac, Tocuila y Sonso. Se interconecta con una planta termoelctrica para alimentar conjuntamente a la cervecera.

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CROQUIS Del SISTEMA HIDRAULICO O

CANAL METLAC
ARROYO PUENTECILLA

RIO METLAC

DOS RIOS

RIO TOCUILA RIO SONSO CANAL TOCUILA

ORIZABA

PRESA DERIVADORA DE SUMIDERO CASA DE MAQUINAS

FORTIN

Fig. 9.4 Obras principales de la central Metlac Ver Esta integrada por las obras siguientes: Presas derivadoras (3).- Con muros de proteccin, vertedores de alivio de crecidas, vertederos de excedencias, desarenador, compuertas de control, construidas sobre mampostera. Su construccin data entre los aos 1934 y 1953. Canales de conduccin (2) .- El canal mas largo es el denominado Canal Metlac con una capacidad de 1,500 lps y una longitud de 7 Km. Este canal permite llevar agua del ro Metlac al ro Tocula. El segundo es el canal Tocula que aumenta su capacidad a 2,000 lps y recorre 3 Km entre el ro Tocula y el ro Sonso. Las pendientes en ambos casos son del 0.5 %. Su construccin es en mampostera y datan de 1953. Tuberas de presin (2) .- Construidas de acero al carbn con capacidad de 2,160 lps c/u, con rejilla de proteccin en la bocatoma, dimetros de 1.10 al inicio y 0.90 m al final, cuentan con dispositivos de purga de aire y cierre por velocidad excesiva, cruzan un cerro a travs de un tnel de 190 m de largo. instaladas en 1934 y 1951.
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Turbinas (3).- Son tipo Francis de eje horizontal marca Voith, con un gasto de diseo de 2,160 lps, velocidad sncrona de 900 r.p.m., 3,000 HP de potencia, para una cada de 125 m. regulador de velocidad acoplado por bandas, instaladas en 1934 (2) y 1951(1).

Se puede observar que la planta en su primera etapa (1934) fue concebida para operar dos unidades de 2 MW . Cada tubera serva a una unidad turbogeneradora. En 1951 se decidi instalar la tercera unidad solo como respaldo para el caso de avera o mantenimiento de alguna de las dos unidades originales. Generadores (3) .- Son marca Westinghouse, de 2,500 KVA (2,000 KW), de 6,900 V, 60 cps, de tipo abierto enfriados por aire. Tablero de control de los generadores .- Estn formados por interruptores en pequeo volumen de aceite, protecciones de sobrecorriente instantnea y tiempo, reguladores de voltaje y consola de sincronizacin. Este tablero fue modernizado en 1984. Subestacin elevadora .- Es del tipo intemperie, con 4 transformadores principales monofsicos (uno de reserva) de 6,900 a 16,600 V. 2,000 KVA, transformador para servicios propios de 45 KVA. Cuenta tambin con un interruptor del tipo gran volumen de aceite y otro del tipo pequeo volumen. Lneas de transmisin (2) .- 3 hilos c/u 1/0 awg, de 14 km de largo. las

En opinin del personal tcnico de la Cervecera Moctezuma Cuauhtmoc, principales ventajas y desventajas de una central Minihidrulica son las siguientes: Ventajas El costo de produccin representa el 63 % del costo de la tarifa de CFE No contamina:

a) Su produccin equivale a dejar de quemar 7.5 millones de lts. de combustible por ao. c) Solo se utiliza la energa potencial/cintica por lo que el agua no sufre deterioro en el proceso. Estimula la actividad econmica de la regin ya que proporciona empleo en zonas que por lo regular son marginales. Estos empleos pueden ser temporales por la construccin o permanentes por operacin y mantenimiento. Se cuenta con buen soporte para el mantenimiento de los equipos en forma local. Esto se debe a que en la zona de Orizaba tradicionalmente se han aprovechado las aguas de afluentes de varios ros para generacin hidroelctrica entre ellos el Ro Blanco desde principios del siglo XX. Esto ha propiciado la demanda de servicios de reparacin de componentes mecnicos y elctricos de las centrales minihidrulicas.
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Desventajas Elevado costo inicial Produccin estacional .- Por la variacin de volmenes disponibles en los ros Dificultades para la obtencin de permisos Problemas poltico-sociales con los ejidos Disminucin de volmenes de agua para abastecer zonas urbanas legislacin complicada

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9.7 Planta Jalapilla, Orizaba Ver ( Papelera Veracruzana SA de CV) Esta planta aprovecha las aguas del Ro Blanco directamente en la poblacin de Orizaba. La central data de 1929. En ese entonces se instal una mquina tipo Francis de eje horizontal para 24.5 m de cada esttica y gasto de 4 m3/s. La capacidad del generador era de 530 KVA. En el ao de 1999 se hizo la modernizacin de la antigua central, instalando una nueva unidad Francis de eje horizontal pero con un diseo de alta eficiencia y controles automticos. El gasto aprovechable se increment de 4 a 7.5 m3/s, estas modificaciones permitieron un incremento en potencia instalada de 530 KVA a 1,000 KVA, casi el doble de la original. Esta planta es un ejemplo de que un sitio se desarrolla en funcin de las necesidades de energa que se tengan en ese momento y que se puede aumentar la capacidad (si lo permite el sitio) en el futuro al crecer los requerimientos de fuerza electromotriz La central se compone de una presa derivadora de solo 3 m de altura y 3.5 m de ancho. Esto permite alimentar a un canal de 2.5 Km de largo de seccin rectangular (3.42 m ancho x 4.15 m de profundidad) que remata en un tanque de carga hecho de mampostera. La tubera a presin es de 1,800 mm de dimetro ( 71 ) y tiene una longitud de 126 m . La lnea de transmisin opera a un voltaje de 13.8 KV y tiene una longitud de 2 Km. El costo de inversin fue de 10.6 millones de pesos (1999) mas un financiamiento de 540 mil dlares (5.4 millones de pesos) para un total de 16.0 millones de pesos. La generacin anual del ao 2,000 fue de 6.62 GWh. El costo anual de produccin fue de 2.51 millones de pesos para el primer ao de operacin y se reportan ahorros anuales de 2.36 millones de pesos al sustituir el suministro de CFE en tarifa HM. Se estima recuperar la inversin en 10 aos Los dos ejemplos presentados son solo una muestra de lo que las centrales Minihidrulicas pueden representar en aquellas zonas del pas con caractersticas adecuadas para su instalacin. La zona de Orizaba tiene varios sitios de antiguas centrales hidrulicas privadas que estn fuera de servicio por obsolescencia de equipos y que sin embargo el recurso hidrulico aun esta presente. Algo similar ocurre en la zona textilera de Atlixco en Puebla. Es pues muy importante la campaa de promocin que ha iniciado la CONAE en diversos estados de la repblica para servir de catalizador e ir haciendo realidad la modernizacin y/o construccin de este tipo de centrales en aquellos casos en que sea rentable su realizacin .

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CONCLUSIONES
1.- Se define una central minihidrulica como aquella que aprovecha la energa hidrulica de ros o arroyos y cuya capacidad instalada es del orden de 5 MW. 2.- El potencial mundial minihidrulico viable de explotar es de 1,000 THW / ao. Actualmente dicho potencial se ha desarrollado en un 15 %. En este rubro cabe destacar el caso de China y la India que han establecido planes agresivos de construccin de centrales hidrulicas pequeas a un ritmo de alrededor de 1,500 MW /ao. 2.- En Mxico se estima un potencial minihidrulico de 3,000 MW en estados como Veracruz, Puebla, Chiapas y Oaxaca principalmente. La CONAE ha identificado solo el 10 % de dicho potencial, por lo que es necesario continuar con el proceso de cuantificar el potencial referido. En el pas solo se ha explotado el 2 % del potencial mencionado. 3.- .- El pas cuenta con 22 centrales pblicas y 61 centrales privadas de este tipo. La mayora de ellas con altos niveles de obsolescencia en sus equipos . Existen otras 36 centrales fuera de servicio. El recurso energtico en la mayora de ellas esta an disponible e incluso con posibilidades de incrementarse. 4.- Se sabe de casos exitosos tanto en otros pases como en Mxico. Recientemente una empresa en Orizaba Ver realiz la rehabilitacin de su central minihidrulica de 2 MW y en otra industria vecina se reportan ahorros de hasta el 63 % respecto a la tarifa de CFE en la operacin de una central similar que tiene mas de 40 aos en servicio. 5.- Existen procedimientos establecidos por la CONAE (metodologa) para auxiliar en la determinacin del recurso minihidrulco desde el punto de vista tcnico y econmico. 6.- Los principales beneficios econmicos, sociales y ambientales de esta fuente energtica son: Se producen ahorros en la tarifa elctrica ( 20 30%) Se evita la generacin de gases de efecto invernadero Se propicia el desarrollo econmico Se generan fuentes de empleo

5.- Las principales barreras que impiden el desarrollo de la minihidrulca son: La falta de planes y metas claras (gobierno) en este tema La falta de informacin, educacin y capacitacin La falta carencia de financiamiento y apoyo de ONGs Los excesivos tramites ante autoridades y/o falta de coordinacin institucional La falta de aceptacin social por carencia de informacin a comunidades. La falta de capacidad y disposicin de pago por la energa elctrica

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6.- Acciones recomendadas Establecer polticas y metas claras as como los mecanismos que propicien su ejecucin. Continuar con la evaluacin del potencial minihidrulico y los posibles mercados. Propiciar el intercambio de informacin y colaboracin entre especialistas nacionales e internacionales. Difundir a travs e escuelas, industrias y autoridades estatales y municipales las ventajas de esta fuente renovable de energa. Realizar proyectos piloto con fines demostrativos (en especial para municipios)

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REFERENCIAS
1. Valdez Luis H, Metodologa para Evaluar Centrales Minihidrulicas. CONAE. Jun 1999 2..Agencia Internacional de Energa. www.smallhydro.com Atlas Mundial de Minihidrulicas 2001

3. Valdez Ingenieros S.A. de C. V, Situacin de la Minihidralica en Mxico y Potencial en los Estados de Veracruz y Puebla . CONAE 1995 4. Corporacin Mexicana de Hidroelectricidad S.A. de C. V. Autoabastecimiento. Una Oportunidad de Ahorro en Energa Elctrica. Enero 2000 5.- Willkins Gill. Keys to the Success of Fun Renewable Energy for Rural Development 2000-2001 APEC Energy R&D and Technology Transfer Seminar. Morelos, Mexico. Oct 30-31 , 2000 6.- Tung, T P, Adams, R D, and Barraud, C, (1993). Small Hydro Development Opportunities, Constraints and Technology Outlook, Proceedings of an IEA Conference on Hydropower, Energy and the Environment, Stockholm, 14-16th June, 1993. 7.- WEC, (1993). Renewable Energy Sources: Opportunities and Constraints 19902020, World Energy Council, London. 8.- Energy Power Research Institute Small Hydro Development. The Process, Pitfalls Annual Experience. EM 4036 Vol. 3 1987

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