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Unidad 8.Estudio comparativo de los Efectos de la Economa Global en Diversas Regiones del Mundo.

Introduccin
Hasta hace muy pocos aos, hacia finales de la dcada de 1980 ms precisamente, la situacin poltica, social y econmica mundial apareca muy controlada y acotada. Una gran parte de la humanidad perteneca al mundo occidental democrtico y de libre mercado y el resto se inscriba en el sector oriental, comunista, socialista, de economa dirigida y estatal con sus infinitos matices espaciales. A partir de la cada del muro de Berln, una inquietud manifiesta se apodera del mundo y comienzan a vislumbrarse claros indicios de un nuevo esquema de poder. ste tiene sus ejes en Estados Unidos como indiscutible potencia militar, en Alemania como motor econmico de la Unin Europea y en Japn como emergente de una comunidad asitica que se presenta promisoria. El fracaso de la filosofa marxista-leninista al igual que el deterioro del capitalismo atlntico o norteamericano que no permitieron concretizar el bienestar general de la poblacin, nos deja a fines de sta centuria sin paradigmas visibles y con una angustiosa incertidumbre sobre el futuro inmediato. El tiempo y el espacio se ven conmocionados por la rapidez y el flujo de las comunicaciones, tanto visuales como auditivas que irrumpen en hogares, instituciones y mbitos acadmicos y cientficos. Esta situacin inicial provoca, de inmediato, la cada de numerosas empresas de primer orden; algunas se fusionan y capturan buscando mejores niveles de competitividad, otras mueven sus capitales hacia mercados seguros y rentables; todas inician una cadena de desocupacin generalizada que conlleva un deterioro en las reas de salud, educacin y, calidad de vida.

LOS EFECTOS DE LA GLOBALIZACIN EN RUSIA. La globalizacin supone la intensificacin de las relaciones comerciales y econmicas entre los pases, el incremento en el flujo de intercambios de los bienes y de los servicios entre unos pases y otros, todo ello facilitado por el progreso de los medios de comunicacin y de transporte. La globalizacin favorece cambios dramticos en las reglas que rigen las organizaciones humanas y productivas, obligadas por la dinmica de un mundo moderno que impulsa al desarrollo. La crisis asitica que golpeara a los "Tigres" que Occidente gustaba de mostrar como modelos de desarrollo econmico y financiero, se ha extendido a todo el mundo por obra de la Globalizacin. Los fenmenos polticos y econmicos de Rusia se han agregado a los efectos de la crisis asitica, con sus terribles efectos negativos. La slida economa norteamericana ya empez a sufrir tambin el estrangulamiento procedente de esa crisis, como ya lo sufren Europa, Asia y Amrica Latina. Rusia ha enfrentado el problema con reformas econmicas pero tambin polticas. La presencia de Primakov, como Primer Ministro, los cambios en la relacin del poder entre Presidencia y Parlamento, as como sus nuevos planteamientos financieros y econmicos nos ensean que ya se aprecia la luz al final del tnel. Por suerte el Sistema financiero Internacional, ha entendido que ayudar a resolver la crisis econmica de Rusia es contribuir a que la economa mundial, especialmente Tercermundista, alcance en el menor plazo posible sus niveles de equilibrio. Son estas tambin las reglas de juego que nos impone la Globalizacin.

EL NEOLIBERALISMO EN MXICO, BRASIL, PER Y BOLIVIA. Neoliberalismo en Mxico. La globalizacin ha trado como consecuencia de que todos los pases dependan de ellos entre s, esto ha generado la creacin de diversos tratados comerciales, en el caso de Mxico, Carlos Salinas de Gortari busco el TLC, en el sexenio siguiente Ernesto Zedillo busco abrir el mercado a Centroamrica, Sudamrica y la Unin Econmica Europea, por lo visto antes, la exportacin e importacin se abren paso cada da ms, esto es bueno para el pas exportador, pero para el importador no lo es tanto. Mientras un pas exporta sin tratados comerciales, tiene que pagar aranceles al entrar el producto al pas, adems si es por una ruta en la cual pase por otros pases de igual forma tendr que pagar en cada uno de ellos, el producto sera ms caro pero el gobierno ganara ms y el gasto pblico se elevara, sin embargo con los tratados comerciales se rompen esas aduanas y el producto entra sin pagar, esto trae que el producto es ms barato pero ya no hay dinero para comprarlo, porque el gasto pblico se redujo y esto causo que hubiera malos salarios. BRASIL Brasil es un ejemplo que encierra una aparente paradoja: mientras la crisis econmica se profundiza y el modelo neoliberal se desploma, los partidos de izquierda y los sindicatos se mueven a la derecha, con la esperanza de reemplazar a la desacreditada burguesa gobernante, como los administradores polticos de la clase capitalista. Es posible y hasta probable que alguno de los candidatos de izquierda, Lula o Gomes, gane las elecciones. En ese caso, enfrentarn la tarea de confrontar una economa que se derrumba, atada a sus compromisos con el FMI, que ser entonces una garanta de fracaso, inestabilidad y creciente descontento social. . BOLIVIA Y PER El neoliberalismo encuentra sus ms notorias y catastrficas consecuencias en las naciones oprimidas o tercer mundistas, entre ellas destacamos los casos de Bolivia y Per. El anlisis sobre el tema nos obliga precisar algunas cuestiones medulares como plantear que el Modo de Produccin Capitalista, que en la actualidad se manifiesta como imperialismo o globalizacin, puesto que su esencia sigue siendo monopolista, parasitario y agonizante. As, se encuentra en decadencia y la tendencia es su agudizacin que adems de revelarse en peridicas crisis estructurales stas resultan cada vez ms crecientes

y profundas. Es precisamente esta situacin la que obliga al capitalismo e imperialismo, mediante las naciones imperialistas y sus organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM), Organizacin Mundial del Comercio (OMC), etc., a una nueva reestructuracin econmica conducente a su recuperacin y reimpulso transitorio, aunque a costa de las naciones oprimidas y de las masas trabajadoras del planeta. Esa recuperacin y reimpulso transitorio tiene sus beneficiarios directos, as como sus correspondientes vctimas, pues a costa de estos ltimos nicamente se concretar lo precisado. As, quienes seguirn beneficindose directa e indirectamente sern las naciones imperialistas como Estados Unidos, Japn, Alemania, Inglaterra, Francia, incluso China, etc., mientras que las naciones oprimidas o tercermundistas sern las que una vez ms sufrirn el saqueo sistemtico de sus recursos naturales, cuyos precios en el mercado internacional son impuestos por los primeros y tambin la elevacin desmesurada de sus injustas deudas externas. La contradiccin trabajo capital tambin se constituir en otro elemento que coadyuve a lo anterior en tanto se intensifica la sobre explotacin de la fuerza de trabajo humana, por consiguiente, los grupos de poder econmico mundial, continental y nacional acumulan ms capital en detrimento de las masas trabajadoras, especialmente de la clase obrera a quienes adems de pagarles salarios irrisorios se les arrebata derechos fundamentales, conquistados histricamente mediante heroicas jornadas de lucha. Tanto Bolivia como Per, a travs de sus gobiernos de turno, desde mitad de la dcada de los ochenta y principios de los noventa respectivamente, se insertaron a la economa y poltica neoliberal; siendo ambas naciones oprimidas se prevea el descalabro de sus economas y sus correspondientes manifestaciones en todas las relaciones sociales, as como en la superestructura jurdica, poltica e ideolgica y en sus respectivas formas de conciencia social. Esto explica el ahondamiento de las crisis peridicas en referidos pases que an se manifiesta con la enajenacin no slo de sus recursos naturales sino tambin de sus empresas estratgicas, puertos, etc., a travs de polticas privatizadoras lo que consecuentemente profundiza el sometimiento hacia las naciones imperialistas reduciendo as el exiguo crecimiento econmico y con ello acrecentando el desempleo y el recorte de los derechos laborales, la miseria, la pobreza, la corrupcin, llegando incluso a la penalizacin de la protesta popular.

EL NUEVO ORDEN MUNDIAL. EL AJUSTE ESTRUCTURAL EN LOS PASES DESARROLLADOS, CONFLICTO ECONMICO.

La organizacin econmica internacional y los retos actuales el sistema global actual de la Organizacin Econmica Internacional se basa esencialmente en el conjunto de organismos que fueron creados a finales de la 2da guerra mundial y que se fueron configurando durante la etapa de la guerra fra (oeste-este) y el proceso de Independencia de las Antiguas Colonias. La Organizacin Econmica Internacional afronta este final del Siglo XX un papel de actor de primer orden en la esfera de las relaciones internacionales. La Interdependencia, fuerza hoy ms que nunca, a ejercicios de coordinacin NorteNorte y de solidaridad Norte-Sur y Norte-Este, para hacer frente a los retos y transformaciones del mundo actual. Para ello la Organizacin Econmica Internacional requiere de su transformacin para irse adaptando a las nuevas situaciones y dar una respuesta institucional apropiada. Problemas Estructurales Los cambios que estn ocurriendo en el mundo abren nuevas perspectivas para la salida de la larga depresin en que ha estado inmersa la economa mundial. Desde los aos 70 una serie de crisis la agobian: crisis del petrleo, crisis monetaria y crisis de la deuda externa, que han repercutido sobre la produccin, los precios, el comercio y el empleo produciendo desequilibrios y rupturas en el funcionamiento de los mercados y en las instituciones, lo cual ha hecho cuestionar la vigencia del Orden Econmico Internacional establecido despus de la segunda guerra mundial. Pero el hecho de que en el conjunto de los pases industrializados se den las condiciones para su recuperacin econmica, que las innovaciones tecnolgicas posibiliten ndices de mayor productividad, que la disolucin de los bloques poltico-militar y el avance de la democracia permitan afrontar el futuro con renovadas esperanzas, no quiere decir que todo est resuelto. Sin embargo an subsisten problemas, en gran medida originados por los fenmenos acaecidos en los setenta, que no superarse podran dar al traste con esas esperanzas. Esos problemas se resumen en: Aumento de la competencia y dispersin del podero econmico entre los pases desarrollados de economa de mercado.

Necesidad de contribuir a la transicin hacia la economa de mercado de la URSS y las Naciones de Europa Oriental. Urgencia por resolver los problemas de pobreza, salud, educacin y saneamiento bsico en los pases del tercer mundo, relaciones Norte-Sur inequitativas. Aumento de la competencia El aumento de la competencia y la dispersin del podero econmico entre pases es el resultado de mltiples factores. Uno de ellos, la eclosin de la competencia comercial que conduce a que especialmente en los USA, la mayor parte de la produccin interna est sujeta a la competencia de compaas establecidas en el exterior. En el caso del Japn, la nueva regulacin de la administracin estatal con los grandes grupos empresariales, para definir y promover industrias de tecnologa avanzada; adems limitando y seleccionando lo que entra al mercado Japons a la vez que se fomentan las incursiones al mercado externo son brotes proteccionistas que alteran el equilibrio de los mercados. De esta manera Japn busca conseguir ventajas estratgicas que consoliden su posicin y debiliten las restantes. La dinmica de la competencia industrial-comercial, los cambios en la estructura econmica-financiera junto a las innovaciones en la organizacin de la produccin (produccin flexible de alto volumen en ventaja sobre la produccin en serie) han dado como resultado un reordenamiento en la escala jerrquica de las naciones. El debilitamiento en lo econmico del papel hegemnico de USA y paralelamente el fortalecimiento del Japn y de los pases de la Comunidad Europea, con las tensiones que ello comporta, se traduce en discrepancias respecto a las polticas comerciales y financieras as como al reparto de sus reas de influencia, de forma que se aumentan los costos y se reducen los beneficios de USA como gestor del sistema. El Nuevo Orden Econmico Internacional Los finales de 1991 y comienzos de 1992 marcaron el final de la guerra fra y el inicio de una nueva etapa en el proceso de evolucin del Orden Econmico Internacional que regula las relaciones econmicas internacionales entre los diferentes pases y grupos de pases del mundo. El cambio respecto al anterior ordenamiento es ms cuantitativo que cualitativo. La desaparicin del sistema socialista de Europa Oriental y la disolucin de la URSS dan origen a esta nueva etapa.

Prcticamente desde la finalizacin de la segunda guerra mundial, las relaciones econmicas internacionales haban estado marcadas por la existencia de tres grandes bloques de pases que en su interior presentaban una serie de caractersticas econmicas y polticas relativamente comunes, consecuencia del doble conflicto de intereses econmicos y polticos. A nivel general se destacaban las relaciones conflictivas Este-Oeste con sistemas econmicos y polticos diferentes y relaciones asimtricas Norte-Sur entre pases con distinto nivel de desarrollo econmico. A nivel del conflicto Norte-Sur, en el Norte se encontraban los pases occidentales de economa de mercado y los pases desarrollados de economa planificada, mientras tanto el Sur el bloque era con el correr de los aos cada vez ms heterogneo, conformado por pases en va de desarrollo de economa de mercado y de economa planificada. La anterior divisin de los territorios del mundo y sus contradicciones latentes dio lugar a tres grandes sistemas econmicos: Sistema de economa de mercado de los pases de Oeste Sistema de economa de planificada centralizada de los pases del Este Sistema econmico de pases en va de desarrollo del Sur Hoy prcticamente hay que dar por desaparecido el bloque de pases del Este los cuales se adentran por el camino de la economa de mercado. Igualmente las normas que regulaban las relaciones econmicas internacionales, entre las diferentes reas de cooperacin tambin perdieron vigencia. A comienzos de 1992, M. Gorbachov ex presidente de la URSS dio por concluida la "Guerra Fra" que haba marcado en el pasado las relaciones internacionales, durante un discurso en Fulton Missouri (USA), en el mismo lugar en que W. Churchill en 1940 acu el trmino "Cortina de Hierro". Simplificando, para entender la naturaleza de las relaciones econmicas internacionales, de cooperacin y de conflicto, slo es necesario considerar las relaciones de interdependencia entre los pases del Oeste, las relaciones de dependencia entre los pases del Norte y el Sur, y las relaciones de independencia entre los pases del Este y los del Oeste. De todos modos, el peso principal en las relaciones econmicas internacionales de la posguerra ha estado marcado por las relaciones internas entre los pases del Oeste, producindose con el correr de los aos cambios porcentuales entre los diferentes pases que lo conforman. El grupo de los siete

Mientras los pases en desarrollo lograban plantear la necesidad de introducir drsticas transformaciones en las normas que regulan las relaciones econmicas internacionales por considerar que eran contrarias a sus intereses, la realidad econmica internacional transitaba por otro camino diferente del de introducir las variaciones necesarias en las normas que regulan las relaciones econmicas entre los pases desarrollados, teniendo que reconocer el nuevo papel que en el marco de la economa mundial han alcanzado Japn y la Comunidad Europea. No es casual entonces el origen de las "Cumbres Anuales del G-7" que se remontan a 1975, por iniciativa de Francia y con la participacin adems de: USA, Japn, Alemania, Reino Unido, Italia y Canad. Las Cumbres en un principio se limitaron a los temas econmicos de carcter monetario pero ms tarde se consideraron los temas polticos. Con ocasin de la Cumbre de Londres de 1991, meses antes de la desintegracin de la URSS, surgi el debate sobre el papel que debe desempear el G-7 en el escenario de las relaciones internacionales. Aunque no hay un acuerdo claro sobre su real alcance, la dinmica de las relaciones internacionales y el final del conflicto Este Oeste han convertido en la prctica al G-7 en el "Directorio" de las relaciones internacionales; lo cual no supone la desaparicin de la ONU, sino su potenciacin a partir de producir algunas incorporaciones dentro del G-7 basadas en 5 poderes:

USA y Canad La Comunidad Europea Japn y los pases del Sudeste Asitico La Comunidad de Estados Independientes El Presidente del grupo de los 7pases en desarrollo

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Conclusiones
Los cambios operados en el mundo ya sea porque afectan los planos individuales como los colectivos, nos obliga a un anlisis profundo de las causas que promueven dichos cambios, las consecuencias que los mismos provocan en las sociedades mundiales y las posibles salidas que cada grupo cultural deber implementar para facilitar su desarrollo en el esquema planetario actual. La globalizacin supone la intensificacin de las relaciones comerciales y econmicas entre los pases, el incremento en el flujo de intercambios de los bienes y de los servicios entre unos pases y otros, todo ello facilitado por el progreso de los medios de comunicacin y de transporte. Los cambios que estn ocurriendo en el mundo abren nuevas perspectivas para la salida de la larga depresin en que ha estado inmersa la economa mundial. Desde los aos 70 una serie de crisis la agobian: crisis del petrleo, crisis monetaria y crisis de la deuda externa, que han repercutido sobre la produccin, los precios, el comercio y el empleo produciendo desequilibrios y rupturas en el funcionamiento de los mercados y en las instituciones, lo cual ha hecho cuestionar la vigencia del Orden Econmico Internacional establecido despus de la segunda guerra mundial. Las nuevas dimensiones del mundo hacen que todo lo que hasta hoy era razonablemente seguro se transforme rpidamente. Las sociedades ya no cuentan con un Estado protector que resolva las problemticas sociales. En la actualidad las mismas comunidades deben solucionar sus conflictos, completar su formacin educativa, su salud y preservan sus valores morales y materiales. La Educacin y Reentrenamiento de sus integrantes se observa como nica salida a la crisis por la que transita la Humanidad. Sudamrica como partcipe de una comunidad

internacional no es ajena al juego, muchas veces perverso, que se instala como accionar permanente. Las salidas a la crisis deber enfrentarla cada sociedad de acuerdo a su potencial humano, social y cultural.

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Unidad 9. La Concepcin Econmica del Derecho Constitucional Mexicano. Introduccin


Estamos en el ao 1905. En la capital mexicana como dueo absoluto del pas gobierna Don Porfirio Daz. Se aproxima el 16 de septiembre de 1910. En todo Mxico se hacen preparativos para celebrar el centenario de la lucha de Hidalgo por la Independencia. Es la culminacin feliz del primer siglo de vida nacional. En la capital don Porfirio pronto celebrara su octogsimo aniversario. Justo sierra funda la Universidad Nacional, Mxico, ya es una nacin moderna, el pas de las maravillas, la fuente de la riqueza de mundo y Porfirio Daz es el hombre ms grande del continente. Ya estn listos los delegados diplomticos del Nuevo Mundo, de Europa y Asia para emprender el largo viaje a Mxico para felicitar al hombre ms fuerte de las Amricas y admirar las riquezas y adelantos del pas. En medio de todas las festividades hay sombras. El grupo obrero y su oposicin al gobierno, el campesino que vive bajo condiciones feudales, la situacin precaria de la economa de la nacin. Ms all del Cuauhtzin, en San Miguel Anenecuhilco, estado de Mrelos, duerme un indgena de habla nhuatl: Emiliano Zapata, ni Mxico, ni Anenecuhilco estn preparados para un despertar violento. En 1911 huyen el ex-presidente Porfirio Daz y su Ministro de Educacin a Europa, a morir, respectivamente, en Paris y Madrid; pero en Mxico todava se oye el eco de las palabras de Justo Sierra: El pueblo de Mxico tiene hambre y sed de Justicia. En la capital gobiernan varios presidentes francisco Len de la Barra, Francisco I. Madero, Victoriano Huerta y no es de creerse que el campesino de habla nhuatl del sur del Distrito Federal este enterado de los trgicos acontecimientos que ocurren entre 1911 y 1914.Milpa Alta considera que la revolucin es la lucha entre el Zapatismo de Morelos (del cual es pueblo es partidario) y las fuerzas militares de los gobiernos de la capital. Esta sacudido todo Mxico por la Revolucin que destruyo al antiguo rgimen. Los grupos indgenas que nunca han salido de sus montaas se mueven segn las exigencias del da, pero los habitantes de Milpa Alta siguen siendo zapatistas.se escuchan nuevos idiomas. El 15 de julio de 1914 Huerta renuncia a la presidencia y huye hacia Europa. Las tropas Carrancistas se apoderan de la capital. Pero Zapata sigue siendo una amenaza terrible al sur de la ciudad. Domina desde el actual Club Campestre en la Calzada de Tlalpan hasta tierras

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lejanas del sur. Es dueo de grandes partes de los estados de Mxico, Puebla, Tlaxcala y Guerrero sin embargo, poco a poco se va retirando el zapatismo del Distrito Federal hacia el sur. El 12 de febrero de 1916 las huestes Norteas, algunos de ellos yaquis y mayos, entran al pueblo. Al clero se le acusa de estar afiliado del lado de Zapata y Villa, algunos han sido encarcelados, a pesar de los esfuerzos de los vecinos. A pesar de esto se oye gritar vive Zapata!, Todava vive Zapata! En abril de 1919 circulan rumores entre los refugiados de Xochimilco y la capital: Ha muerto Zapata!, se confi y Amaro lo Mato. 1

ELEMENTOS IDEOLGICOS DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE 1917 Y SU ORIGEN HISTRICO. la Revolucin Mexicana fue la primera revolucin social del siglo XX, surgi como respuesta a la mala administracin de la justicia, la riqueza acumulada en poder de unos cuantos, y la extrema pobreza de la mayora de las personas, su etapa armada dur de 1910 a 1917, y culmino oficialmente con la promulgacin de la nueva Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, siendo sta la primera a nivel mundial en reconocer las garantas sociales y los derechos laborales colectivos.
CRONOLOGA DE ANTECEDENTES

1900; Surgen los llamados "Clubes Liberales", antecedentes de PLM, quienes habra de influir notablemente en la huelga minera de Cananea, Sonora, y textil de Ro Blanco, Veracruz, as como la rebelin de Acayucan, Minatitln y Puerto Mxico impulsada por Hilario C. Salas y Cndido Donato Padua, delegados del PLM en Veracruz y Tabasco. 1902; Se celebra el Congreso Liberal en San Luis Potos, promovido por Camilo Arriaga. 1903; Se realiza el proceso electoral mediante el cual el general Porfirio Daz vuelve a ser electo como Presidente y Ramn Corral como Vicepresidente, como resultado de ello, se llevan a cabo mltiples protestas contra la reeleccin de Daz, quien respondi con crcel y muerte a los inconformes.

Recop. y tr. Horcasitas, Fernando. Pres. Len Portilla Miguel De Porfirio Daz a Zapata Memoria Nhuatl de Milpa Alta, Mxico, UNAM, 1989.

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1904; La Constitucin Poltica de Mxico, es reformada establecindose el periodo presidencial por 6 aos y se instituye la Vicepresidencia. .1905; El Partido Liberal Mexicano (PLM) decide publicar su programa en San Lus, Missouri, E.U., por Ricardo Flores Magn, su lema es Reforma, Libertad y Justicia. 1906; Los mineros de Cananea, Sonora, demandan iguales salarios para extranjeros y mexicanos. .1907; Se lleva a cabo la rebelin obrera de las compaas textiles de Ro Blanco, Veracruz. 1908; Se emprende una labor crtica contra el positivismo educativo implantado desde Benito Jurez y sostenido como doctrina oficial por el Porfirito.
1909; Surgen dos grupos principales dispuestos a la lucha electoral: el Partido Nacional Democrtico y el Partido Anti reeleccionista en cuyas filas se hallaban Francisco I. Madero, Emilio Vzquez Gmez, Toribio Esquivel, Jos Vasconcelos y Luis Cabrera. 1910-1911; Surgen guerrilleros por todo el pas, Emiliano Zapata, Ambrosio y

Rmulo Figueroa, y Manuel 1913; Huerta traiciona a Madero. 1914; Las tropas rebeldes, dirigidas por Venustiano Carranza, se dividieron de la siguiente manera: 1. El Ejrcito del Noreste, mandado por el general Pablo Gonzlez Garza; 2. EL Ejrcito del Norte, mandado por Francisco Villa; y 3. El del Noroeste encabezado por lvaro Obregn. 1915; En agosto 15, las primeras fuerzas revolucionarias ocuparon la capital y Obregn qued como autoridad principal. 1917; El 31 de enero de 1917 se firm la constitucin, fue promulgada el 5 de febrero y entro en vigor el 1 de mayo del mismo ao.

LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DE 1917 Explica Mario de la Cueva; La constitucin de 1917 es la culminacin de un drama histrico cuyos orgenes se remontan a la guerra de independencia,

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teniendo como escenario la lucha de un pueblo por conquistar la libertad, por realizar un mnimo de conquista social y por asegurar un rgimen de derecho. La promulgacin de la Constitucin de 1917 ha sido discutida respecto a si se trata de una nueva constitucin o simplemente es la constitucin de 1857.La constitucin 1917 sigui el plan general de la de 1857 y consta de los mismos ttulos, captulos y secciones con excepcin del ttulo sexto que habla del Trabajo y Precisin Social y el aadido del ttulo noveno De la inviolabilidad de la constitucin, que en la de 1857 se encontraba en el ttulo octavo, articulo 128.Ademas con la diferencia de que la constitucin de 1917 tiene 136 artculos contra 128 de la de 1857.Los nuevos artculos que se modifican sustancialmente son el 3,27,115,123 y 130. La constitucin de 1917 introdujo en el sistema de gobierno la no reeleccin y la eleccin directa, implanto la inamovilidad de poder judicial y se instituyo el municipio libre (artculo 115).Adamas de lo establecido en el artculo 123 que devino en el ttulo VI, en donde quedaron inscritos los derechos de los trabajadores y la condicin del trabajo as como la prevencin social. La constitucin de 1917 tom como base fundamental la Constitucin de 1857, sin embargo fueron tomados como referencia otros proyectos constitucionales aprobados anteriormente. La nueva Constitucin inclua una gran parte de los ordenamientos de la de 1857, especialmente lo referente a los derechos humanos, aunque categorizados esta vez como "garantas individuales". La forma de gobierno sigui siendo republicana, representativa, demcrata y federal; se refrend la divisin de poderes en Ejecutivo, Judicial y Legislativo, si bien este ltimo adopt la divisin en cmaras de Diputados y Senadores. Se ratific el sistema de elecciones directas y se decret la no reeleccin, suprimiendo la vicepresidencia y dando mayor autonoma al Poder Judicial y ms soberana a las entidades federativas. En este marco se cre el municipio libre, y se estableci un ordenamiento agrario en el pas relativo a la propiedad de la tierra. Entre otras garantas, la constitucin vigente determina la libertad de culto, la enseanza laica y gratuita y la jornada de trabajo mxima de 8 horas, y reconoce como libertades las de expresin y asociacin de los trabajadores. Pese a sus cambios, la nueva Constitucin dej intactos algunos posicionamientos consagrados en la anterior Constitucin, algunos de ellos relativos al Poder Judicial Una vez hechas tales modificaciones, el documento constitucional se promulg el 5 de febrero de 1917 en el Teatro de la Repblica de la ciudad de Quertaro. La constitucin es un conjunto de leyes que rigen la convivencia de los

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mexicanos, declara nuestros derechos y deberes que solo el pueblo puede modificar o alterarla. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, y que es la que actualmente rige el sistema poltico mexicano, se debe a los artculos de orden social y las garantas individuales. Al respecto el reconocimiento de los derechos sociales como libertad de asociacin, de expresin, derecho de huelga, derecho a la educacin y la regulacin de la propiedad de acuerdo a los intereses de la comunidad. EL DERECHO MEXICANO Y EL ESTADO DE BIENESTAR. PLAN NACIONAL DEL DESARROLLO En el aspecto social se promueve en una poltica capaz de ayudar ya sea en conjunto o individualmente a los gobernados para poder salir adelante y dejar atrs cualquier forma de sumisin o avasallamiento, para mejorar las condiciones de vida de todas las familias de Mxico. La riqueza econmica que promueve la poltica para un crecimiento con calidad, as como la estabilidad que se propicia de orden y respeto, tienen por objetivo mejorar las condiciones de la sociedad y de los individuos de este pas. La educacin es el instrumento ms importante para aumentar la inteligencia individual y colectiva y para lograr la emancipacin de las personas y de la sociedad, ya que esta es la base fundamental mediante la cual gira el desarrollo y superacin de todo nuestro en torno por lo tanto el gobierno va a dar una mayor parte de recursos as como la creacin de diferentes programas para beneficiar este rubro. En cuanto a la salud la cual va encaminada con la educacin se a propuesto desarrollar sistemas para que la poblacin que tiene alejado este recurso se le hacer que evitando y previniendo diferentes enfermedades que a la postre redundan en gasto para el gobierno as como para la poblacin. Las precarias condiciones de salud, vivienda y alimentacin en que se encuentran muchos mexicanos, as como las escasas oportunidades que tienen de educacin, capacitacin y empleo, merman su confianza personal y familiar. No es posible un desarrollo humano efectivo y sostenido cuando se vive en condiciones de insalubridad y hambre; no es posible potenciar las capacidades de las personas que se encuentran en la pobreza extrema; no es posible pedir que sean autosuficientes a quienes luchan por subsistir.

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El objetivo de la poltica econmica es un crecimiento sostenido y dinmico que permita crear los empleos que demandarn los millones de jvenes que se incorporarn al mercado de trabajo los prximos aos. El Ejecutivo federal seguir poniendo en prctica formas democrticas de ejercicio del poder pblico que tiene encomendado. El camino hacia la democracia plena pasa necesariamente por la ruta cierta, pacfica y legtima que se deriva de la vigencia del Estado de derecho. Por ello, el Poder Ejecutivo tiene, entre sus obligaciones fundamentales, la de apegar sus actos a lo dispuesto por los preceptos constitucionales. Hoy, la fuerza que respalda la accin del Estado es la que se deriva de la legitimidad que da el derecho.

En cuanto a la poltica exterior es importante precisar los siguientes puntos, garantizar que nuestra seguridad nacional y nuestra integridad territorial no se vean afectadas o amenazadas como resultado de cambios o acontecimientos que se producen en el exterior. Asegurar que la naturaleza soberana de las decisiones que adopta el Estado mexicano en su rgimen interno y en sus relaciones con los dems actores internacionales no se vea constreida por intereses o posiciones de terceros pases. Aprovechar en beneficio de la nacin nuestros recursos naturales, asegurando que el Estado pueda determinar las modalidades de su uso y conservacin en funcin de las necesidades y prioridades del pas. Encontrar y fomentar los espacios que permitan impulsar el desarrollo nacional integral, sostenido y sustentable, mediante acciones concertadas con otras naciones o regiones del mundo. Participar activamente en la conformacin de un sistema internacional que promueva la estabilidad y la cooperacin, sobre la base del derecho internacional, y que nos proporcione espacios de accin poltica y diplomtica frente a otras naciones o regiones. Tiene como objetivos: Incrementar el impacto de las polticas pblicas estableciendo mecanismos de coordinacin de acciones y trabajo interinidades en temas prioritarios para el desarrollo de la nacin. Promover la consistencia entre las polticas y los programas de las distintas dependencias, a fin de que las acciones de las entidades de la administracin pblica federal sean sinrgicas y se eviten duplicidades.

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Definir las prioridades, visiones, metas y estrategias de las secretaras y organismos de cada Comisin. La mejor forma de concentrar esfuerzos es saber con exactitud cul es el resultado que debemos alcanzar, cules los instrumentos y cul el tiempo para lograrlo. Establecer procesos de evaluacin de las acciones de gobierno que ajusten su labor a las necesidades de la sociedad. Disear nuevas formas de atencin a las necesidades sociales integrando capacidades, recursos y experiencias de cada entidad.

ARTICULO 25. CONSTITICIONAL Corresponde al estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y sustentable, que fortalezca la soberana de la nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta constitucin. Artculo 26. El Estado organizara un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la nacin. Los fines del proyecto nacional contenidos en esta constitucin determinaran los objetivos de la planeacin. La planeacin ser democrtica mediante la participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habr un plan nacional de desarrollo al que se sujetaran obligatoriamente los programas de la administracin pblica federal. Artculo 27. La Propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde originariamente a la nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. Las Expropiaciones Solo Podrn Hacerse Por Causa De Utilidad Pblica Y Mediante Indemnizacin.

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La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza publica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. en consecuencia, se dictaran las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los trminos de la ley reglamentaria, la organizacin y explotacin colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequea propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y de las dems actividades econmicas en el medio rural, y para evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad. corresponde a la nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas; de todos los minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria; los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la descomposicin de las rocas, cuando su explotacin necesite trabajos subterrneos; los yacimientos minerales u orgnicos de materias susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes; los combustibles minerales solidos; el petrleo y todos los carburos de hidrogeno slidos, lquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensin y trminos que fije el derecho internacional. Artculo 28. En los estados unidos mexicanos quedan prohibidos los monopolios, las practicas monoplicas, los estancos y las exenciones de impuestos en los trminos y condiciones que fijan las leyes. el mismo tratamiento se dar a las prohibiciones a ttulo de proteccin a la industria. En consecuencia, la ley castigara severamente, y las autoridades perseguirn con eficacia, toda concentracin o acaparamiento en una o pocas manos de artculos de consumo necesario y que tenga por objeto obtener el alza de los precios; todo

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acuerdo, procedimiento o combinacin de los productores, industriales, comerciantes o empresarios de servicios, que de cualquier manera hagan, para evitar la libre concurrencia o la competencia entre si y obligar a los consumidores a pagar precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del pblico en general o de alguna clase social.

EL PRESUPUESTO DE EGRESOS Y LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIN. Qu es un presupuesto? Un presupuesto, para cualquier persona, empresa o gobierno, es un plan de accin de gasto para un periodo futuro, generalmente un ao, a partir de los ingresos disponibles. Un ao calendario para un gobierno se le denomina ao fiscal. Este plan se expresa en trminos monetarios. En un presupuesto se propone el proyecto de pas que queremos en el futuro. Por qu importa el presupuesto? El gobierno gasta en escuelas, hospitales, carreteras; gasta tambin en salarios de policas, funcionarios, jueces, legisladores y enfermeras, por citar algunos casos. Para cubrir estos gastos requiere de ingresos, como los impuestos y los derechos. En su dimensin individual, las personas conocen una realidad semejante: gastan en comida, educacin, vivienda y salud, y requieren de una entrada de dinero para mantenerse LA LEY DE INGRESOS Qu es? Ley de ingresos es aquella que establece anualmente los ingresos del Gobierno Federal, estatal y municipal que debern recaudarse por concepto de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, emisin de bonos, prstamos, etc. Que sern destinados a cubrir los gastos pblicos en las cantidades estimadas en la misma. Algunas de las caractersticas que podemos atribuirle a la Ley de Ingresos, son las siguientes: Anualidad: tiene vigencia durante un ao fiscal, que corresponde al ao calendario. Precisin: en virtud de que cualquier impuesto y recaudacin que no est claramente establecida en dicha ley no podr ser recaudado.

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Previsibilidad: ya que establece las cantidades estimadas que por cada concepto habr de obtener la hacienda pblica. Especialidad: en razn de que dicha ley contiene un catlogo de rubros por obtener en el ao de su vigencia. Para qu? La vida Econmico-poltica del pas esta denominada por una regularidad estructural llamada estado, que por naturaleza propia tiende a regular y cohesionar los comportamientos polticos y econmicos de los agentes sociales en su conjunto. La intervencin del estado en la vida econmica de las sociedades adopta diferentes formas y contenidos que van desde apoyos simples al consumo de particulares, hasta la organizacin de procesos complejos de produccin e intercambio de bienes y servicios. Para que el estado desarrolle y ejecute adecuadamente sus actividades necesita obtener un monto dado de recursos financieros por lo que este elabora un presupuesto de ingresos con una proyeccin a corto plazo la cual denominan LEY DE INGRESOS. Quin? En materia hacendara federal hay tres actos del presidente que revisten especial importancia: ley de ingresos, presupuesto de egresos y la cuenta pblica. Respecto a ellos, el poder legislativo tiene lo que se ha denominado el poder de la bolsa, es decir que el ejecutivo no podr recaudar ni gastar un centavo si previamente no ha sido autorizado por el rgano legislativo. La presentacin del proyecto de ley de ingresos es facultad exclusiva del presidente de la republica de acuerdo con el Art. 74, Fraccin IV, de la ley fundamental. As tambin el Art. 69 de la constitucin de 1857 atribuy al presidente la facultad exclusiva de presentar el proyecto de ley de ingresos. La constitucin de 1917 fue omisa al respecto; por lo tanto, haba que interpretar que cualquiera de aquellos autorizados por el artculo 71 para presentar iniciativas de ley poda hacerlo. Pero en la prctica siempre fue el presidente quien lo realiz apoyndose en que la determinacin de los ingresos para cubrir el presupuesto es una cuestin tcnica que requiere un profundo conocimiento de las necesidades del estado y de la situacin econmica del pas Por lo tanto Ser el ejecutivo quien presentara la iniciativa de ley de ingresos y es atribucin del congreso tanto de la cmara de diputados como la de senadores la aprobacin o no en su caso de dicha ley.

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Qu contiene la ley de ingresos? Ingresos; Se entiende por ingresos todas las percepciones en dinero, especie, crdito, servicios o cual otra forma que incremente la hacienda del estado y que se destine al gasto publico Estos ingresos provienen de: La recaudacin de contribuciones estatales; Los ingresos provenientes de productos y aprovechamientos; Las transferencias de recursos federales por concepto de participaciones federales y Aportaciones federales, Los dems que establezca el presente Cdigo, las leyes aplicables y los convenios celebrados por el Estado con la Federacin, las entidades federativas, los municipios y los particulares.

Como ya hemos mencionado anteriormente al estado le atribuyen los rganos del mismo la actividad de calcular, planear, organizar y determinar los ingresos que deba recaudar para atender a las necesidades pblicas y para desarrollar y ejecutar adecuadamente sus actividades, por lo que este elabora un presupuesto de ingresos con una proyeccin a corto plazo.

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CONCLUSIONES Explica Mario de la Cueva; La constitucin de 1917 es la culminacin de un drama histrico cuyos orgenes se remontan a la guerra de independencia, teniendo como escenario la lucha de un pueblo por conquistar la libertad, por realizar un mnimo de conquista social y por asegurar un rgimen de derecho. ART 25: Hayamos una garanta de seguridad jurdica ya que en su primer prrafo nos comenta que a estado le corresponde garantizar la soberana nacional, la de igualdad bajo criterios de equidad y productividad se impulsara a las empresas ART 26: Este artculo en su prrafo tercero seala una garanta de igualdad dice la planeacin ser democrtica (consulta al pueblo) y a la vez de de seguridad jurdica porque dice que determinara los rganos responsables de la plantacin y las bases para que el ejecutivo federal coordine convenios con los gobiernos de la entidades federativas. ART 27: Este artculo constitucional establece en su primer prrafo el reconocimiento de la propiedad privada que la nacin puede establecer sobre las tierras y aguas a favor de los particulares. Por lo que es una garanta de propiedad y tambin seala que solo puede ser expropiada la tierra por causa de utilidad pblica y mediante indemnizacin cayendo en una garanta de seguridad jurdica ART 28: Este artculo nos maneja una garanta de libertad y por ello seala que se prohben los monopolios, las prcticas monoplicas, los estancos y las extensiones de impuestos en los trminos y condiciones que fijan las leyes el mismo tratamiento se dar a las prohibiciones a ttulo de proteccin a la industria. Porque no sera justo que exista una monarqua u oligarqua ya que los Estados Unidos Mexicanos son de todos los ciudadanos y no de uno o unos cuantos, por ello existe la democracia como lo seala nuestra constitucin. Este artculo tambin consagra la libre concurrencia, fenmeno econmico en virtud del cual todo individuo puede dedicarse a la misma actividad y al mismo ramo de cualquier otra persona. Este artculo concede al Estado el monopolio de algunos productos o actividades econmicas, estratgicas para el bien comn.

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