REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NORORIENTAL PRIVADA “GRAN MARISCAL DE AYACUCHO” FACULTAD DE DERECHO ESCUELA DE DERECHO NÚCLEO ANACO

DERECHO AGRARIO

REALIZADO POR: FERNANDEZ, DIGMARY C.I. 17 939 625

Anaco, Marzo de 2012

Reseña histórica de la propiedad 1. 3 La propiedad según el Código Civil Venezolano. 5 Del Registro Agrario: Creación y Objeto. . 4.ESQUEMA 1. 4 Limitaciones. 2 Protección constitucional a la propiedad. restricciones. obligaciones y contribuciones.1 Evolución de los derechos humanos y el derecho a la tierra.1 Especial referencia a la función social en la Ley de Reforma Agraria.

la usurpación de tierras composición. entre otros. que ni cultivaban ni dejaban cultivar. las ocupaciones de ejidos. Dentro de las formas legales se encuentra: el repartimiento y la merced y. Reseña histórica de la propiedad predial: Históricamente la propiedad agraria se presentaba bajo tres formas: propiedad colectiva en la cual solo se poseía el uso y goce del predio. FORMAS DE TRASPASOS DE LAS TIERRAS Por otro lado. indígenas. que se conoce en la actualidad como usar. la . se caracterizó este período Colonial por grandes extensiones de tierras conquistadas que no lograron repartirse por el proceso del reparto y las mercedes reales ya que eran numerosas tierras. estas tierras se adquirían por compra y mediante apropiación sin título. propiedad familiar en la que el uso y goce pertenecían a la familia y la propiedad individual. es importante resaltar que existió en el proceso de reparticiones de tierras e proceso de reparticiones de tierras en la colonia las formas legales e ilegales de traspasos de tierra publica a manos de particulares en lo cual se evidencian las distintas condiciones de violencia e irregularidades que caracterizaron la cuestión agraria. DE LAS TIERRAS REALENGAS: Seguidamente. Las mismas quedaron libres conformando las tierras realengas las cuales eran propiedad de la Corona y se incluían dentro de su dominio privado. las ocupaciones detierras públicas. Esto se hizo por la real cédula de 1591 que ordenaba la revisión y justificación de los derechos que alegasen.1. LA COLONIA: En Venezuela para poder entender el origen de la propiedad agraria se debe estudiar el proceso histórico de la conquista española en la cual se elaboró una doctrina que justifico la apropiación de tierras por parte de la Corona Española a nuestro país.Posteriormente. gozar y disponer del bien. dentro de las formas ilegales: la usurpación de las tierras de una encomienda. La corona quiso que tales tierras fueran cobradas a sus detentadores. Al ocurrir la conquista muchos de quienes en la obra intervinieron hubieron de ocupar increíbles extensiones de tierras.

no cumplieren dentro de 15 días lo dispuesto en el artículo anterior. la ley de Tierras Baldías y Ejidos del mes de agosto de1936. vencido el cual se considerarán los terrenos propiedad de la República". LEY DE TIERRAS BALDÍAS Y EJIDOS DE 1936 Ahora bien. en su artículo 11 aceptó que toda la propiedad privada quedaba comprobada hasta la fecha del 10 de abril . de no hacerlo el artículo17 de la misma Ley establecía el pago de una multa en el siguiente sentido: "Si requeridos por el gobernador. Todas las tierras que el Estado adquirió fueron repartidas entre los luchadores de la causa de la independencia a través de los haberes militares. posterior a la Corona en el período republicano se encuentra que el criterio que predominó para la propiedad agraria fue el de expropiar a los partidarios de la Corona que hubiesen emigrado en1829. Por tal motivo la mayor parte de las fincas que se expropiaron fueron repartidas a los jefes y caudillos militares entre los años 1821 y1830. el artículo 16 de la mencionada Ley. no hubieren ocurrido por el título pagarán una segunda multa igual a la primera. Si vencido este segundo término. LEY SOBRE AVERIGUACIÓN DE TIERRAS BALDÍAS.LA REPÚBLICA En otro sentido. en lo que respecta al período Republicano se debe examinar la y de abril de 1848. MENSURA. que es el perentorio y último que se les concede. En tal sentido. SUDESLINDE. para la fundamentación de la propiedad privada. se suponía que la mayoría de los poseedores de tales terrenos habían solicitado dichos títulos de propiedad y de esta forma la propiedad privada de tales baldíos les quedaba debidamente legalizada hasta el 10 de abril de 1848. la cual estableció la pauta todavía vigente. quedando siempre obligados a dar cumplimiento a dicha disposición dentro de los seis meses siguientes. Por tal motivo. pagarán una multa de diez a cien pesos a juicio del mismo gobernador. vencido el año. deberían hacerlo en el tiempo de un año contado desde la publicación de dicha ley. reglamentaba la venta de los terrenos baldíos a particulares estableciendo una prórroga a aquellos que no hubiesen obtenido los títulos de propiedad de terrenos baldíos que poseían por mucho tiempo. JUSTIPRECIO Y ENAJENACIÓN DEL 10 DEABRIL DE 1848 Posteriormente. y quedarán obligados a sacar el expresado título en el término de otros seis meses.

1. Las reacciones químicas de las substancias calcáreas de la tierra y las substancias que la técnica ha dado en llamar abonos. artículos ya mencionados. no existen tierras sin valor. adjudicación. la tierra es un valor positivo de la naturaleza que constituye uno de los fundamentales elementos de utilidad social. la tierra es un bien útil de la sociedad. Evolución de los derechos humanos y el derecho a la tierra. Desde el punto de viste de la Agronomía. enajenación. 1. seria inadecuado afirmar la existencia de tierras sin valor. Según Ossorio y Gallardo. el artículo 11 de la Ley de Tierras Baldías y Ejidos. aplicados a la reestructuración económica de la convivencia humana que hoy amenaza la estabilidad económica del mundo. tierras aptas utilizables en la agricultura. reproduce valores de creación nueva. Igualmente. según los compuestos . podía alegar la prescripción que le favoreciera. Con este fundamento científico. resultan ser con la aplicación de la técnica moderna. esos puntos de vista concretan el magno problema de la tierra cuya discriminación jurídica concierne al derecho Agrario. Muchos economistas al estimar que la tierra es un valor d utilidad. aplicadas a la agricultura. la como el espacio geográfico continente de materias y sustancias orgánicas e inorgánicas que. aunque su posesión fuese posterior a la citada Ley. En todos los casos dicho poseedor.) en una fecha posterior. Según los expositores de la ciencia económica. dotación.de 1848 de conformidad con los supuestos establecidos en los artículos 16 y 17 de la citada Ley. etc. es uno de los cuatro elementos de la naturaleza cuya apropiación debe responder a imperativas éticas superiores. pues los fierres eriales o eriazas que al concepto general no son susceptibles de aprovechamiento. La doctrina georgista informa que la tierra no puede ser objeto de agio. El valor de las tierras se determinado por la Agronomía. a menos que se tratare de una transferencia realizada por el Estado (ej. La función social de estos valores de utilidad.establece que no podrán intentarse juicios de reivindicación contraaquellos poseedores de tierras que por sí o por sus causantes hayan estado gozándolas con la cualidad de propietarios desde antes de la ley del 10 de abril de 1848.

la existencia de un sólo Procurador por estado. postergando el análisis cualitativo de suelos.orgánicos que Contengan y según los caracteres de situación socio-geográfica. Ha configurado las diferentes unas influenciadas por el sistema lacustre del país. ha tomado en cuenta. por ejemplo. de personal y presupuestarias queentorpecen paralizan sus funciones. . en el caso del IAN. empresasmineras.    Parcialización de los funcionarios hacia estos sectores. el aspecto y la influencia del agua para el riego y la humedad de los suelos. OBSTÁCULOS EN LA DEFENSA DEL DERECHO A LA TIERRA. En el momento actual. etc. predominantemente. Limitaciones económicas. algunas de las principales barreras que las organizaciones enfrentan son las siguientes:   A obstáculos generales ante las instancias oficiales Ineficiencia. En la lucha por la defensa del derecho a la tierra. De momento. lentitud y ausencia de voluntad política dentro de los entes encargados de resolver los conflictos agrarios. militares.) involucrados en los conflictos agrarios.  Vulnerabilidad de los organismos del Estado a la presión desectores poderosos (t erratenientes. En el caso de la Procuraduría Agraria. las organizaciones indígenas y campesinas venezolanas enfrentan cotidianamente una serie de obstáculos y limitaciones que dificultan su labor. así como considera las circunstancias de carencia del agua como fluido permanente cuando se habla de terrenos a secano y temporal. la escasez presupuestaria que impide la adquisición de bienhechurías. ganaderos. y   Ausencia de títulos por parte de gran número de familias comunidades indígenas campesinas y Ausencia de información dentro de las instancias responsables sobre la situación de las tierras en cuestión. la legislación boliviana mientras se supere la solución político-social y jurídica del problema campesino.

El derecho de propiedad se encuentra tipificado en el artículo 115 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. con lo expresado en el artículo anterior. Protección constitucional a la propiedad. etc. entre otras. La propiedad estará sometida a las contribuciones. en la doble titulación sobre unas mismas tierras. Irresponsabilidad y desorden en el otorgamiento de títulos. Incomprensión por parte de las autoridades. por ejemplo. en este sentido. así mismo. el derecho de propiedad supone el derecho legal de un individuo sobre un bien específico. mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización. El derecho de propiedad es vital para el progreso y la prosperidad económica. en orden a las restricciones legales que la misma deba cumplir. se contempla la figura de la expropiación por . de la cultura yconcepción de la tierra de los pueblos indígenas (Sus formas de uso. se desprende la protección al derecho de propiedad privado y la garantía de este. goce. podrá ser declarada la expropiación de cualquier clase de bienes” En tal sentido. La importancia que tiene para el desarrollo económico el correcto establecimiento de los derechos de propiedad reside en la continuidad que estos le dan al imperio de la ley o estado de derecho. rotación. Topa persona tiene derecho al uso. el cual establece: “Se garantiza el derecho de propiedad.   Inexistencia o insuficiencia de estudios catastrales y levantamientos topográficos requeridos. Solo por causa de utilidad pública o interés social. restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pública e interés general.) que hace que sus solicitudes parezcan exageradas debido a la extensión territorial. que se traduce.  Actitud represiva hacia los sectores débiles por parte de loscuerpos de seguridad del Estado (especialmente la Guardia Nacional) cuando intervienen en conflictos agrarios. 2. disfrute y disposición de sus bienes. Si los derechos legales no existen difícilmente la libertad individual pueda ser ejercida.

además de regular la facultad y disposición que tiene un individuo sobre una cosa o un bien. De igual manera. En cuanto a la referida función social a la que se hacía referencia en la Constitución de 1961. de utilidad pública y el interés social. entendiéndose como pago oportuno.causa de utilidad pública o social por sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización. Es importante hacer mención a la diferencia existente entre lo establecido en el Código Civil y en la Constitución de La República Bolivariana de Venezuela. gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva. La propiedad según el Código Civil Venezolano. lo cual no establece la Constitución. sino. en relación a la exclusividad en el uso. el artículo 548 del precitado Código establece que nadie puede estar obligado a ceder su propiedad. en dinero no en bonos del estado u otros valores. con las restricciones y obligaciones establecidas por la ley” Este artículo resalta la subordinación del derecho de propiedad al interés colectivo por causa de utilidad pública o socia. lo que hace considerar la limitación que se ha hecho de este derecho a través del tiempo. restricciones y obligaciones que las leyes establezcan en orden a los principios de justicia social. Si se llegase al . No hay ninguna razón para reservarse en uso exclusivo lo que supera a la propia necesidad cuando a los demás les falta lo necesario. por causa de utilidad pública mediante juicio e indemnización previa. como un pago con prontitud sin demoras. en esta no se hace referencia pero esta intrínseca cuando se establecen los límites al ejercicio del abuso de la propiedad. caracterizada por las contribuciones. 3. La propiedad privada no constituye para nadie un derecho incondicional y absoluto. goce y disposición de este derecho. En cuanto al Código Civil Venezolano este en su artículo 545 establece: “La propiedad es el derecho de usar.

Pero en lo referente a la propiedad agraria.  Servidumbres administrativas: Esta restricción impone una cesión forzosa de la posesión o del uso de una propiedad en beneficio de la colectividad o del interés general. Limitaciones. la Expropiación por Causa de Utilidad Pública e Interés Social.  Las Ocupaciones temporales: La propiedad agraria también puede ser ocupada para facilitar al Estado o los entes públicos o concesionarios de servicios públicos o de bienes declarados de utilidad pública. su titularidad o su carácter exclusivo. acueducto u otras necesarias. 4. La doctrina califica estas restricciones como: “potestades ablatorias de derechos reales”. Entre estas se tienen: Servidumbres de conductores eléctricos. entre otras. Limitaciones: Estos límites pueden provenir del Derecho Objetivo. toca a los poderes públicos procurar una solución.conflicto "entre los derechos privados adquiridos y las exigencias comunitarias primordiales". de ferrocarrileras. con la activa participación de las personas y de los grupos sociales. en este tipo se presentan las de paso. obligaciones y contribuciones. 2. Las Limitaciones a la Propiedad Predial La Función Social que la Propiedad desempeña Se observa como el Derecho de Propiedad que es tan absoluto en muchas ocasiones. Restricciones: Se refieren a la esencia del derecho de propiedad. está restringido por las limitaciones que impone la misma Ley siendo la limitación más importante la de la Función Social que la Propiedad desempeña. de la Norma Jurídica y son: 1. por ejemplo. Las que alteran el carácter exclusivo de la propiedad agraria. mineras y de hidrocarburos. restricciones. Tales restricciones son: 1. Existe. el uso .

Esta puede ser: a) Ordinaria: esta recae sobre los fundos que no cumplen la función social. bien sea el Estado u otro particular. 2. las tierras con vocación de uso agrícola. los ociosos o de uso no conforme. Estas ocupaciones son temporales y su procedimiento de constitución es de carácter administrativo y dan derecho a una indemnización. c) Por necesidad: procede sobre fundos que cumplen la función social o inexpropiables por su extensión. Las que afectan el carácter perpetuo o la titularidad de dicho derecho: Afectan la titularidad de la propiedad y constituyen su extinción. o en los casos de fuerza mayor o de necesidad absoluta. según lo expresado en el artículo 115 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. cuando ya se hayan agotado las tierras expropiables ordinariamente y no quedaré otro recurso para resolver un problema agrario de evidente gravedad. b) Urgente: esta recae sobre tierras que aun cumplen función social o sean inexpropiables por su extensión o temporalmente.temporal de dicha propiedad por razones de utilidad pública o de interés general. cuando sean necesarios para la realización de un plan agrario. es decir. lo cual da derecho a una justa indemnización. Tales ocupaciones pueden darse para facilitar la construcción de obras públicas. . (Art. 68 Ley de Tierras y desarrollo Agrario).  La expropiación: A través de esta restricción el Estado extingue el derecho de propiedad y representa una adquisición coactiva de los bienes de los particulares y llega consigo siempre una justa compensación. Además suponen la sustitución del titular por otro. por razones militares y por causas de los trabajos de explotación de los yacimientos de hidrocarburos.

deben facilitarles viviendas a estos. bien mediante arrendamiento o a través de la concesión de créditos. autoriza la ocupación de dichas tierras. en razón de que los propietarios tienen la obligación de explotar eficientemente sus tierras de trabajar y dirigir la explotación personal y directamente de responder financieramente por la empresa agrícola. el precio de la parcela y de las mejoras y bienhechurías. En este caso el Juez competente. . o a los herederos de un adjudicatario que obtenga la partición.  La revocación: que constituye la sanción a los adjudicatarios que no cumplan las obligaciones de la dotación. (Art. En los casos de revocación paga el valor de las mejoras útiles. Se distinguen los siguientes tipos:  Por causa de la función social.  Por causa de necesidad de vivienda. de cumplir las disposiciones conservacionistas y laborales e inscribir el predio en el Catastro. pagándose justa regulación de experto de obras y mejoras. y en las de extinción en caso de sucesiones. Obligaciones: Generalmente son prohibiciones de hacer o de no hacer que la Ley impone por razones de interés social o utilidad pública.d) Por expropiación de obras y mejoras sobre tierras baldías: procede cuando el INTI necesite utilizar dichas tierras y no llegue a un acuerdo con el ocupante. los propietarios de grandes explotaciones en donde existan más de treinta trabajadores permanentes. en materia de expropiación. 76 de la Ley de Tierras y desarrollo agrario) e) La expropiación por cesación de la inexpropiabilidad por razón de la extensión del predio.  La ocupación judicial de bienhechurías en tierras baldías: donde no exista una explotación agropecuaria.

de los lagos y ríos navegables. Ahora bien cuando se habla de la función social de la propiedad agraria. debemos tomar en consideración el artículo 2 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en el cual se establece: "la afectación del uso de todas las tierras públicas y privadas con vocación para la producción agroalimentaria…ordinal 5. La tierra debe cumplir con su función social. los cuales se establecen sobre las tierras sin perjuicio de su expropiación. 4. a no destinarla a fines distintos a los que establece la ley. Contribuciones: Se tienen los impuestos sobre las tierras ociosas o de uso no conforme. lo que supone que no deben existir terrenos ociosos o incultos. a conservar diligentemente las construcciones y mejoras y a cumplir con las disposiciones conservacionistas. los propietarios se obligan a no desalojar a los arrendatarios y a los ocupantes y a cumplir las obligaciones derivadas de los amparos agrarios de no perturbar a sus beneficiarios. Especial referencia a la función social en la Ley de Reforma Agraria. a no arrendarla. en virtud de que sus titulares se obligan a no vender las tierras. Tierras privadas: Quedan sujetas al cumplimiento de la función social de la seguridad .  Por causa de los contratos de tenencia o de la ocupación. y  Por razones de seguridad y defensa nacional. los extranjeros dueños o detentadores por cualquier título de inmuebles situados en las zonas de seguridad adyacente a la orilla del mar. Por causa de la dotación de tierras.1. a no abandonarla.  En materia forestal los propietarios tienen la obligación de hacer repoblaciones forestales a sus propias expensas. tiene la obligación de declararlos ante la autoridad competente. a no darlas en arrendamiento y a trabajarlas.  Por causa de los patrimonios familiares. el adjudicatario se compromete a trabajar la parcela.

 La explotación eficiente de la tierra y su aprovechamiento apreciable de forma tal que los factores de producción se apliquen en ella de acuerdo con la zona donde se encuentra y con su propia característica. . el cual ha de tener el contenido de los planes dela seguridad agroalimentaria de la nación.  El trabajo y dirección de personal y responsabilidad financiera de la empresa agrícola por el propietario. referente a la agricultura sustentable. define la seguridad alimentaría como: "ladisponibilidad suficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional y el acceso oportuno y permanente a estos por parte del público consumidor".agroalimentaria de la Nación. En tal sentido. El acatamiento de las normas jurídicas que regulan el trabajo asalariado. 12).    El cumplimiento de las disposiciones sobre conservación de recursos naturales renovables. En cuanto a la función social agroalimentaria dicha función se cumple siempre y cuando la producción se ajuste a los planes de seguridad alimentaria prevista prevista por los organismos competentes. deben someter su actividad a las necesidades de producción de rubros alimentarios de acuerdo con los planes de seguridad agroalimentaria establecidos por el Ejecutivo Nacional". la antigua Ley de Reforma Agraria señalaba los elementos necesarios que conformaban el criterio para medir la función social de la propiedad (Art. La inscripción del predio rustico en la Oficina Nacional de Catastro. El artículo 305. En este sentido se estaría desarrollando el artículo 305 dela Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. los cuales determinan elcumplimiento de la función social agroalimentaria de la propiedad. Por su parte. las demás relaciones de trabajo en el campo y los contratos agrícolas. Para garantizar esta seguridad agroalimentaria se señala como obligación específica del Estado el desarrollo y el tratamiento prioritario de la producción agropecuaria e igualmente se declara de interés nacional la producción de alimentos por ser fundamentales para el desarrollo social y económico del país.

bosques. que tendrá por objeto el control e inventario de todas las tierras con vocación de uso agrícola. Cartografía y Catastro Nacional. El mismo comprenderá: 1. Según el Artículo 27 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario: “Sin perjuicio del catastro previsto en la Ley de Geografía. vías de comunicación. . La información jurídica en el cual se consignen los respectivos títulos suficientes de las tierras con vocación de uso agrícola. La información física en la cual se consignen los planos correspondientes a las tierras con vocación de uso agrícola. como una oficina dependiente del Instituto Nacional de Tierras (INTI). La información avaluatoria en el cual se consigne un informe de la infraestructura de las aguas. 2. El Instituto Nacional de Tierras (INTI) podrá transferir al Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar.5. se crea el Registro Agrario. el registro previsto en este artículo. 3. Del Registro Agrario: Creación y Objeto. las condiciones existentes en el fundo y la existencia de recursos naturales en el área.

(2000). K.com www. Gaceta Oficial N° 2. D.991 www. Código Civil de Venezuela. Derecho Agrario. Universidad de Los Andes. Monografías.com .990 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) Gaceta Oficial N° 5. Caracas Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2010) Gaceta Oficial Extraordinario N° 5. Mérida: Consejo de Publicaciones.     CORREDOR. CASANOVA.453.BIBLIOGRAFIA     BELTRAN. R. (2001). Régimen de la Tenencia de la Tierra en Venezuela. Derecho Agrario – Instituciones.cadenatitulativa.

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