REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NORORIENTAL PRIVADA “GRAN MARISCAL DE AYACUCHO” FACULTAD DE DERECHO ESCUELA DE DERECHO NÚCLEO ANACO

DERECHO AGRARIO

REALIZADO POR: FERNANDEZ, DIGMARY C.I. 17 939 625

Anaco, Marzo de 2012

obligaciones y contribuciones.1 Evolución de los derechos humanos y el derecho a la tierra. 2 Protección constitucional a la propiedad. restricciones. Reseña histórica de la propiedad 1. 5 Del Registro Agrario: Creación y Objeto.ESQUEMA 1. 4 Limitaciones. 3 La propiedad según el Código Civil Venezolano. 4.1 Especial referencia a la función social en la Ley de Reforma Agraria. .

la usurpación de tierras composición. Las mismas quedaron libres conformando las tierras realengas las cuales eran propiedad de la Corona y se incluían dentro de su dominio privado. se caracterizó este período Colonial por grandes extensiones de tierras conquistadas que no lograron repartirse por el proceso del reparto y las mercedes reales ya que eran numerosas tierras. propiedad familiar en la que el uso y goce pertenecían a la familia y la propiedad individual. es importante resaltar que existió en el proceso de reparticiones de tierras e proceso de reparticiones de tierras en la colonia las formas legales e ilegales de traspasos de tierra publica a manos de particulares en lo cual se evidencian las distintas condiciones de violencia e irregularidades que caracterizaron la cuestión agraria. las ocupaciones detierras públicas. La corona quiso que tales tierras fueran cobradas a sus detentadores. DE LAS TIERRAS REALENGAS: Seguidamente.1. gozar y disponer del bien. la . entre otros. estas tierras se adquirían por compra y mediante apropiación sin título. las ocupaciones de ejidos. Dentro de las formas legales se encuentra: el repartimiento y la merced y. que se conoce en la actualidad como usar. dentro de las formas ilegales: la usurpación de las tierras de una encomienda. FORMAS DE TRASPASOS DE LAS TIERRAS Por otro lado. Esto se hizo por la real cédula de 1591 que ordenaba la revisión y justificación de los derechos que alegasen. LA COLONIA: En Venezuela para poder entender el origen de la propiedad agraria se debe estudiar el proceso histórico de la conquista española en la cual se elaboró una doctrina que justifico la apropiación de tierras por parte de la Corona Española a nuestro país. que ni cultivaban ni dejaban cultivar. indígenas. Reseña histórica de la propiedad predial: Históricamente la propiedad agraria se presentaba bajo tres formas: propiedad colectiva en la cual solo se poseía el uso y goce del predio.Posteriormente. Al ocurrir la conquista muchos de quienes en la obra intervinieron hubieron de ocupar increíbles extensiones de tierras.

no cumplieren dentro de 15 días lo dispuesto en el artículo anterior.LA REPÚBLICA En otro sentido. En tal sentido. se suponía que la mayoría de los poseedores de tales terrenos habían solicitado dichos títulos de propiedad y de esta forma la propiedad privada de tales baldíos les quedaba debidamente legalizada hasta el 10 de abril de 1848. Si vencido este segundo término. de no hacerlo el artículo17 de la misma Ley establecía el pago de una multa en el siguiente sentido: "Si requeridos por el gobernador. LEY SOBRE AVERIGUACIÓN DE TIERRAS BALDÍAS. la cual estableció la pauta todavía vigente. el artículo 16 de la mencionada Ley. quedando siempre obligados a dar cumplimiento a dicha disposición dentro de los seis meses siguientes. Por tal motivo. LEY DE TIERRAS BALDÍAS Y EJIDOS DE 1936 Ahora bien. Por tal motivo la mayor parte de las fincas que se expropiaron fueron repartidas a los jefes y caudillos militares entre los años 1821 y1830. vencido el cual se considerarán los terrenos propiedad de la República". reglamentaba la venta de los terrenos baldíos a particulares estableciendo una prórroga a aquellos que no hubiesen obtenido los títulos de propiedad de terrenos baldíos que poseían por mucho tiempo. que es el perentorio y último que se les concede. MENSURA. Todas las tierras que el Estado adquirió fueron repartidas entre los luchadores de la causa de la independencia a través de los haberes militares. y quedarán obligados a sacar el expresado título en el término de otros seis meses. vencido el año. deberían hacerlo en el tiempo de un año contado desde la publicación de dicha ley. pagarán una multa de diez a cien pesos a juicio del mismo gobernador. JUSTIPRECIO Y ENAJENACIÓN DEL 10 DEABRIL DE 1848 Posteriormente. para la fundamentación de la propiedad privada. posterior a la Corona en el período republicano se encuentra que el criterio que predominó para la propiedad agraria fue el de expropiar a los partidarios de la Corona que hubiesen emigrado en1829. no hubieren ocurrido por el título pagarán una segunda multa igual a la primera. la ley de Tierras Baldías y Ejidos del mes de agosto de1936. en su artículo 11 aceptó que toda la propiedad privada quedaba comprobada hasta la fecha del 10 de abril . SUDESLINDE. en lo que respecta al período Republicano se debe examinar la y de abril de 1848.

aunque su posesión fuese posterior a la citada Ley. seria inadecuado afirmar la existencia de tierras sin valor. adjudicación.) en una fecha posterior. tierras aptas utilizables en la agricultura. pues los fierres eriales o eriazas que al concepto general no son susceptibles de aprovechamiento. Muchos economistas al estimar que la tierra es un valor d utilidad. Según Ossorio y Gallardo.establece que no podrán intentarse juicios de reivindicación contraaquellos poseedores de tierras que por sí o por sus causantes hayan estado gozándolas con la cualidad de propietarios desde antes de la ley del 10 de abril de 1848. Evolución de los derechos humanos y el derecho a la tierra. dotación. Con este fundamento científico. enajenación. La función social de estos valores de utilidad. La doctrina georgista informa que la tierra no puede ser objeto de agio. resultan ser con la aplicación de la técnica moderna. El valor de las tierras se determinado por la Agronomía. En todos los casos dicho poseedor. no existen tierras sin valor. podía alegar la prescripción que le favoreciera.de 1848 de conformidad con los supuestos establecidos en los artículos 16 y 17 de la citada Ley. según los compuestos . es uno de los cuatro elementos de la naturaleza cuya apropiación debe responder a imperativas éticas superiores.1. Igualmente. Las reacciones químicas de las substancias calcáreas de la tierra y las substancias que la técnica ha dado en llamar abonos. la tierra es un valor positivo de la naturaleza que constituye uno de los fundamentales elementos de utilidad social. aplicados a la reestructuración económica de la convivencia humana que hoy amenaza la estabilidad económica del mundo. esos puntos de vista concretan el magno problema de la tierra cuya discriminación jurídica concierne al derecho Agrario. a menos que se tratare de una transferencia realizada por el Estado (ej. aplicadas a la agricultura. etc. la como el espacio geográfico continente de materias y sustancias orgánicas e inorgánicas que. la tierra es un bien útil de la sociedad. el artículo 11 de la Ley de Tierras Baldías y Ejidos. reproduce valores de creación nueva. Desde el punto de viste de la Agronomía. Según los expositores de la ciencia económica. artículos ya mencionados. 1.

militares.orgánicos que Contengan y según los caracteres de situación socio-geográfica. la legislación boliviana mientras se supere la solución político-social y jurídica del problema campesino. .  Vulnerabilidad de los organismos del Estado a la presión desectores poderosos (t erratenientes. ganaderos. En el momento actual. Limitaciones económicas. ha tomado en cuenta. Ha configurado las diferentes unas influenciadas por el sistema lacustre del país. en el caso del IAN.    Parcialización de los funcionarios hacia estos sectores. así como considera las circunstancias de carencia del agua como fluido permanente cuando se habla de terrenos a secano y temporal. el aspecto y la influencia del agua para el riego y la humedad de los suelos.) involucrados en los conflictos agrarios. las organizaciones indígenas y campesinas venezolanas enfrentan cotidianamente una serie de obstáculos y limitaciones que dificultan su labor. En la lucha por la defensa del derecho a la tierra. la escasez presupuestaria que impide la adquisición de bienhechurías. empresasmineras. de personal y presupuestarias queentorpecen paralizan sus funciones. predominantemente. lentitud y ausencia de voluntad política dentro de los entes encargados de resolver los conflictos agrarios. De momento. por ejemplo. postergando el análisis cualitativo de suelos. y   Ausencia de títulos por parte de gran número de familias comunidades indígenas campesinas y Ausencia de información dentro de las instancias responsables sobre la situación de las tierras en cuestión. etc. En el caso de la Procuraduría Agraria. algunas de las principales barreras que las organizaciones enfrentan son las siguientes:   A obstáculos generales ante las instancias oficiales Ineficiencia. OBSTÁCULOS EN LA DEFENSA DEL DERECHO A LA TIERRA. la existencia de un sólo Procurador por estado.

con lo expresado en el artículo anterior. se contempla la figura de la expropiación por . Incomprensión por parte de las autoridades. por ejemplo. Si los derechos legales no existen difícilmente la libertad individual pueda ser ejercida. así mismo. etc. podrá ser declarada la expropiación de cualquier clase de bienes” En tal sentido. Topa persona tiene derecho al uso. goce. que se traduce. 2. en la doble titulación sobre unas mismas tierras. se desprende la protección al derecho de propiedad privado y la garantía de este. El derecho de propiedad se encuentra tipificado en el artículo 115 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. La importancia que tiene para el desarrollo económico el correcto establecimiento de los derechos de propiedad reside en la continuidad que estos le dan al imperio de la ley o estado de derecho. mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización. Protección constitucional a la propiedad. de la cultura yconcepción de la tierra de los pueblos indígenas (Sus formas de uso.   Inexistencia o insuficiencia de estudios catastrales y levantamientos topográficos requeridos. La propiedad estará sometida a las contribuciones. El derecho de propiedad es vital para el progreso y la prosperidad económica. restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pública e interés general. en este sentido. en orden a las restricciones legales que la misma deba cumplir. Solo por causa de utilidad pública o interés social. el derecho de propiedad supone el derecho legal de un individuo sobre un bien específico. disfrute y disposición de sus bienes. el cual establece: “Se garantiza el derecho de propiedad.  Actitud represiva hacia los sectores débiles por parte de loscuerpos de seguridad del Estado (especialmente la Guardia Nacional) cuando intervienen en conflictos agrarios.) que hace que sus solicitudes parezcan exageradas debido a la extensión territorial. rotación. entre otras. Irresponsabilidad y desorden en el otorgamiento de títulos.

además de regular la facultad y disposición que tiene un individuo sobre una cosa o un bien. sino. en esta no se hace referencia pero esta intrínseca cuando se establecen los límites al ejercicio del abuso de la propiedad. en dinero no en bonos del estado u otros valores. Es importante hacer mención a la diferencia existente entre lo establecido en el Código Civil y en la Constitución de La República Bolivariana de Venezuela. 3. Si se llegase al . En cuanto al Código Civil Venezolano este en su artículo 545 establece: “La propiedad es el derecho de usar. goce y disposición de este derecho.causa de utilidad pública o social por sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización. restricciones y obligaciones que las leyes establezcan en orden a los principios de justicia social. No hay ninguna razón para reservarse en uso exclusivo lo que supera a la propia necesidad cuando a los demás les falta lo necesario. lo cual no establece la Constitución. lo que hace considerar la limitación que se ha hecho de este derecho a través del tiempo. De igual manera. con las restricciones y obligaciones establecidas por la ley” Este artículo resalta la subordinación del derecho de propiedad al interés colectivo por causa de utilidad pública o socia. gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva. La propiedad según el Código Civil Venezolano. por causa de utilidad pública mediante juicio e indemnización previa. como un pago con prontitud sin demoras. La propiedad privada no constituye para nadie un derecho incondicional y absoluto. el artículo 548 del precitado Código establece que nadie puede estar obligado a ceder su propiedad. entendiéndose como pago oportuno. En cuanto a la referida función social a la que se hacía referencia en la Constitución de 1961. de utilidad pública y el interés social. en relación a la exclusividad en el uso. caracterizada por las contribuciones.

Tales restricciones son: 1. la Expropiación por Causa de Utilidad Pública e Interés Social. Las Limitaciones a la Propiedad Predial La Función Social que la Propiedad desempeña Se observa como el Derecho de Propiedad que es tan absoluto en muchas ocasiones. Limitaciones: Estos límites pueden provenir del Derecho Objetivo. 2. su titularidad o su carácter exclusivo. de ferrocarrileras. Entre estas se tienen: Servidumbres de conductores eléctricos.  Las Ocupaciones temporales: La propiedad agraria también puede ser ocupada para facilitar al Estado o los entes públicos o concesionarios de servicios públicos o de bienes declarados de utilidad pública. acueducto u otras necesarias. Limitaciones. mineras y de hidrocarburos. Existe. La doctrina califica estas restricciones como: “potestades ablatorias de derechos reales”. está restringido por las limitaciones que impone la misma Ley siendo la limitación más importante la de la Función Social que la Propiedad desempeña. Las que alteran el carácter exclusivo de la propiedad agraria. 4. en este tipo se presentan las de paso. obligaciones y contribuciones. Pero en lo referente a la propiedad agraria. con la activa participación de las personas y de los grupos sociales.  Servidumbres administrativas: Esta restricción impone una cesión forzosa de la posesión o del uso de una propiedad en beneficio de la colectividad o del interés general. de la Norma Jurídica y son: 1. toca a los poderes públicos procurar una solución. Restricciones: Se refieren a la esencia del derecho de propiedad. el uso . por ejemplo. restricciones. entre otras.conflicto "entre los derechos privados adquiridos y las exigencias comunitarias primordiales".

68 Ley de Tierras y desarrollo Agrario). Las que afectan el carácter perpetuo o la titularidad de dicho derecho: Afectan la titularidad de la propiedad y constituyen su extinción. Esta puede ser: a) Ordinaria: esta recae sobre los fundos que no cumplen la función social. 2.  La expropiación: A través de esta restricción el Estado extingue el derecho de propiedad y representa una adquisición coactiva de los bienes de los particulares y llega consigo siempre una justa compensación. bien sea el Estado u otro particular. cuando sean necesarios para la realización de un plan agrario. b) Urgente: esta recae sobre tierras que aun cumplen función social o sean inexpropiables por su extensión o temporalmente.temporal de dicha propiedad por razones de utilidad pública o de interés general. las tierras con vocación de uso agrícola. por razones militares y por causas de los trabajos de explotación de los yacimientos de hidrocarburos. los ociosos o de uso no conforme. (Art. . es decir. según lo expresado en el artículo 115 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. cuando ya se hayan agotado las tierras expropiables ordinariamente y no quedaré otro recurso para resolver un problema agrario de evidente gravedad. lo cual da derecho a una justa indemnización. Además suponen la sustitución del titular por otro. o en los casos de fuerza mayor o de necesidad absoluta. Tales ocupaciones pueden darse para facilitar la construcción de obras públicas. Estas ocupaciones son temporales y su procedimiento de constitución es de carácter administrativo y dan derecho a una indemnización. c) Por necesidad: procede sobre fundos que cumplen la función social o inexpropiables por su extensión.

o a los herederos de un adjudicatario que obtenga la partición. de cumplir las disposiciones conservacionistas y laborales e inscribir el predio en el Catastro. (Art.  Por causa de necesidad de vivienda.  La revocación: que constituye la sanción a los adjudicatarios que no cumplan las obligaciones de la dotación. bien mediante arrendamiento o a través de la concesión de créditos. el precio de la parcela y de las mejoras y bienhechurías. En los casos de revocación paga el valor de las mejoras útiles.d) Por expropiación de obras y mejoras sobre tierras baldías: procede cuando el INTI necesite utilizar dichas tierras y no llegue a un acuerdo con el ocupante. Se distinguen los siguientes tipos:  Por causa de la función social. los propietarios de grandes explotaciones en donde existan más de treinta trabajadores permanentes. En este caso el Juez competente. pagándose justa regulación de experto de obras y mejoras. Obligaciones: Generalmente son prohibiciones de hacer o de no hacer que la Ley impone por razones de interés social o utilidad pública. y en las de extinción en caso de sucesiones. en materia de expropiación. autoriza la ocupación de dichas tierras.  La ocupación judicial de bienhechurías en tierras baldías: donde no exista una explotación agropecuaria. en razón de que los propietarios tienen la obligación de explotar eficientemente sus tierras de trabajar y dirigir la explotación personal y directamente de responder financieramente por la empresa agrícola. 76 de la Ley de Tierras y desarrollo agrario) e) La expropiación por cesación de la inexpropiabilidad por razón de la extensión del predio. . deben facilitarles viviendas a estos.

a no destinarla a fines distintos a los que establece la ley. Especial referencia a la función social en la Ley de Reforma Agraria. tiene la obligación de declararlos ante la autoridad competente. los propietarios se obligan a no desalojar a los arrendatarios y a los ocupantes y a cumplir las obligaciones derivadas de los amparos agrarios de no perturbar a sus beneficiarios.  En materia forestal los propietarios tienen la obligación de hacer repoblaciones forestales a sus propias expensas.  Por causa de los patrimonios familiares. los cuales se establecen sobre las tierras sin perjuicio de su expropiación. Ahora bien cuando se habla de la función social de la propiedad agraria. 4. los extranjeros dueños o detentadores por cualquier título de inmuebles situados en las zonas de seguridad adyacente a la orilla del mar. debemos tomar en consideración el artículo 2 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en el cual se establece: "la afectación del uso de todas las tierras públicas y privadas con vocación para la producción agroalimentaria…ordinal 5. lo que supone que no deben existir terrenos ociosos o incultos. a no darlas en arrendamiento y a trabajarlas. el adjudicatario se compromete a trabajar la parcela. Por causa de la dotación de tierras. en virtud de que sus titulares se obligan a no vender las tierras. Tierras privadas: Quedan sujetas al cumplimiento de la función social de la seguridad . de los lagos y ríos navegables. La tierra debe cumplir con su función social. a conservar diligentemente las construcciones y mejoras y a cumplir con las disposiciones conservacionistas. a no abandonarla. Contribuciones: Se tienen los impuestos sobre las tierras ociosas o de uso no conforme. y  Por razones de seguridad y defensa nacional.1.  Por causa de los contratos de tenencia o de la ocupación. a no arrendarla.

El acatamiento de las normas jurídicas que regulan el trabajo asalariado. referente a la agricultura sustentable. La inscripción del predio rustico en la Oficina Nacional de Catastro. El artículo 305. define la seguridad alimentaría como: "ladisponibilidad suficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional y el acceso oportuno y permanente a estos por parte del público consumidor". . En tal sentido. las demás relaciones de trabajo en el campo y los contratos agrícolas. 12).    El cumplimiento de las disposiciones sobre conservación de recursos naturales renovables.  El trabajo y dirección de personal y responsabilidad financiera de la empresa agrícola por el propietario. En este sentido se estaría desarrollando el artículo 305 dela Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.agroalimentaria de la Nación.  La explotación eficiente de la tierra y su aprovechamiento apreciable de forma tal que los factores de producción se apliquen en ella de acuerdo con la zona donde se encuentra y con su propia característica. En cuanto a la función social agroalimentaria dicha función se cumple siempre y cuando la producción se ajuste a los planes de seguridad alimentaria prevista prevista por los organismos competentes. la antigua Ley de Reforma Agraria señalaba los elementos necesarios que conformaban el criterio para medir la función social de la propiedad (Art. el cual ha de tener el contenido de los planes dela seguridad agroalimentaria de la nación. Para garantizar esta seguridad agroalimentaria se señala como obligación específica del Estado el desarrollo y el tratamiento prioritario de la producción agropecuaria e igualmente se declara de interés nacional la producción de alimentos por ser fundamentales para el desarrollo social y económico del país. los cuales determinan elcumplimiento de la función social agroalimentaria de la propiedad. Por su parte. deben someter su actividad a las necesidades de producción de rubros alimentarios de acuerdo con los planes de seguridad agroalimentaria establecidos por el Ejecutivo Nacional".

La información jurídica en el cual se consignen los respectivos títulos suficientes de las tierras con vocación de uso agrícola. Del Registro Agrario: Creación y Objeto. La información avaluatoria en el cual se consigne un informe de la infraestructura de las aguas. La información física en la cual se consignen los planos correspondientes a las tierras con vocación de uso agrícola. Cartografía y Catastro Nacional. se crea el Registro Agrario. 3. . vías de comunicación. como una oficina dependiente del Instituto Nacional de Tierras (INTI). el registro previsto en este artículo. las condiciones existentes en el fundo y la existencia de recursos naturales en el área. El mismo comprenderá: 1. que tendrá por objeto el control e inventario de todas las tierras con vocación de uso agrícola. El Instituto Nacional de Tierras (INTI) podrá transferir al Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar.5. Según el Artículo 27 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario: “Sin perjuicio del catastro previsto en la Ley de Geografía. 2. bosques.

991 www.cadenatitulativa.453. Monografías.BIBLIOGRAFIA     BELTRAN. Caracas Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2010) Gaceta Oficial Extraordinario N° 5. (2000). Mérida: Consejo de Publicaciones. Gaceta Oficial N° 2.990 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) Gaceta Oficial N° 5. R. K. (2001). Universidad de Los Andes. Código Civil de Venezuela. Derecho Agrario – Instituciones.     CORREDOR. Derecho Agrario.com . CASANOVA. Régimen de la Tenencia de la Tierra en Venezuela. D.com www.

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