REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NORORIENTAL PRIVADA “GRAN MARISCAL DE AYACUCHO” FACULTAD DE DERECHO ESCUELA DE DERECHO NÚCLEO ANACO

DERECHO AGRARIO

REALIZADO POR: FERNANDEZ, DIGMARY C.I. 17 939 625

Anaco, Marzo de 2012

restricciones. 3 La propiedad según el Código Civil Venezolano.1 Evolución de los derechos humanos y el derecho a la tierra. 4 Limitaciones. 2 Protección constitucional a la propiedad. Reseña histórica de la propiedad 1.1 Especial referencia a la función social en la Ley de Reforma Agraria. obligaciones y contribuciones. . 5 Del Registro Agrario: Creación y Objeto.ESQUEMA 1. 4.

estas tierras se adquirían por compra y mediante apropiación sin título. las ocupaciones detierras públicas. Reseña histórica de la propiedad predial: Históricamente la propiedad agraria se presentaba bajo tres formas: propiedad colectiva en la cual solo se poseía el uso y goce del predio. La corona quiso que tales tierras fueran cobradas a sus detentadores. que ni cultivaban ni dejaban cultivar. gozar y disponer del bien. la usurpación de tierras composición. dentro de las formas ilegales: la usurpación de las tierras de una encomienda. Las mismas quedaron libres conformando las tierras realengas las cuales eran propiedad de la Corona y se incluían dentro de su dominio privado. se caracterizó este período Colonial por grandes extensiones de tierras conquistadas que no lograron repartirse por el proceso del reparto y las mercedes reales ya que eran numerosas tierras. FORMAS DE TRASPASOS DE LAS TIERRAS Por otro lado.1. las ocupaciones de ejidos.Posteriormente. Al ocurrir la conquista muchos de quienes en la obra intervinieron hubieron de ocupar increíbles extensiones de tierras. entre otros. la . Esto se hizo por la real cédula de 1591 que ordenaba la revisión y justificación de los derechos que alegasen. LA COLONIA: En Venezuela para poder entender el origen de la propiedad agraria se debe estudiar el proceso histórico de la conquista española en la cual se elaboró una doctrina que justifico la apropiación de tierras por parte de la Corona Española a nuestro país. es importante resaltar que existió en el proceso de reparticiones de tierras e proceso de reparticiones de tierras en la colonia las formas legales e ilegales de traspasos de tierra publica a manos de particulares en lo cual se evidencian las distintas condiciones de violencia e irregularidades que caracterizaron la cuestión agraria. Dentro de las formas legales se encuentra: el repartimiento y la merced y. propiedad familiar en la que el uso y goce pertenecían a la familia y la propiedad individual. indígenas. DE LAS TIERRAS REALENGAS: Seguidamente. que se conoce en la actualidad como usar.

no hubieren ocurrido por el título pagarán una segunda multa igual a la primera. deberían hacerlo en el tiempo de un año contado desde la publicación de dicha ley. Todas las tierras que el Estado adquirió fueron repartidas entre los luchadores de la causa de la independencia a través de los haberes militares. y quedarán obligados a sacar el expresado título en el término de otros seis meses. vencido el cual se considerarán los terrenos propiedad de la República". la ley de Tierras Baldías y Ejidos del mes de agosto de1936. que es el perentorio y último que se les concede. vencido el año. quedando siempre obligados a dar cumplimiento a dicha disposición dentro de los seis meses siguientes. reglamentaba la venta de los terrenos baldíos a particulares estableciendo una prórroga a aquellos que no hubiesen obtenido los títulos de propiedad de terrenos baldíos que poseían por mucho tiempo. Por tal motivo. se suponía que la mayoría de los poseedores de tales terrenos habían solicitado dichos títulos de propiedad y de esta forma la propiedad privada de tales baldíos les quedaba debidamente legalizada hasta el 10 de abril de 1848. MENSURA. posterior a la Corona en el período republicano se encuentra que el criterio que predominó para la propiedad agraria fue el de expropiar a los partidarios de la Corona que hubiesen emigrado en1829. en su artículo 11 aceptó que toda la propiedad privada quedaba comprobada hasta la fecha del 10 de abril . en lo que respecta al período Republicano se debe examinar la y de abril de 1848. para la fundamentación de la propiedad privada. el artículo 16 de la mencionada Ley. de no hacerlo el artículo17 de la misma Ley establecía el pago de una multa en el siguiente sentido: "Si requeridos por el gobernador. no cumplieren dentro de 15 días lo dispuesto en el artículo anterior. JUSTIPRECIO Y ENAJENACIÓN DEL 10 DEABRIL DE 1848 Posteriormente. pagarán una multa de diez a cien pesos a juicio del mismo gobernador. la cual estableció la pauta todavía vigente. Por tal motivo la mayor parte de las fincas que se expropiaron fueron repartidas a los jefes y caudillos militares entre los años 1821 y1830. LEY SOBRE AVERIGUACIÓN DE TIERRAS BALDÍAS. Si vencido este segundo término. En tal sentido. LEY DE TIERRAS BALDÍAS Y EJIDOS DE 1936 Ahora bien. SUDESLINDE.LA REPÚBLICA En otro sentido.

etc. Desde el punto de viste de la Agronomía. adjudicación. tierras aptas utilizables en la agricultura. La función social de estos valores de utilidad. 1. esos puntos de vista concretan el magno problema de la tierra cuya discriminación jurídica concierne al derecho Agrario. pues los fierres eriales o eriazas que al concepto general no son susceptibles de aprovechamiento. la tierra es un bien útil de la sociedad. dotación.establece que no podrán intentarse juicios de reivindicación contraaquellos poseedores de tierras que por sí o por sus causantes hayan estado gozándolas con la cualidad de propietarios desde antes de la ley del 10 de abril de 1848. aunque su posesión fuese posterior a la citada Ley. El valor de las tierras se determinado por la Agronomía. reproduce valores de creación nueva. podía alegar la prescripción que le favoreciera. En todos los casos dicho poseedor. Con este fundamento científico.de 1848 de conformidad con los supuestos establecidos en los artículos 16 y 17 de la citada Ley. La doctrina georgista informa que la tierra no puede ser objeto de agio. artículos ya mencionados. Según Ossorio y Gallardo.) en una fecha posterior. a menos que se tratare de una transferencia realizada por el Estado (ej. seria inadecuado afirmar la existencia de tierras sin valor. Las reacciones químicas de las substancias calcáreas de la tierra y las substancias que la técnica ha dado en llamar abonos. no existen tierras sin valor. resultan ser con la aplicación de la técnica moderna. el artículo 11 de la Ley de Tierras Baldías y Ejidos. Muchos economistas al estimar que la tierra es un valor d utilidad. aplicadas a la agricultura. Según los expositores de la ciencia económica. aplicados a la reestructuración económica de la convivencia humana que hoy amenaza la estabilidad económica del mundo. es uno de los cuatro elementos de la naturaleza cuya apropiación debe responder a imperativas éticas superiores.1. Evolución de los derechos humanos y el derecho a la tierra. según los compuestos . Igualmente. la como el espacio geográfico continente de materias y sustancias orgánicas e inorgánicas que. la tierra es un valor positivo de la naturaleza que constituye uno de los fundamentales elementos de utilidad social. enajenación.

el aspecto y la influencia del agua para el riego y la humedad de los suelos.  Vulnerabilidad de los organismos del Estado a la presión desectores poderosos (t erratenientes. OBSTÁCULOS EN LA DEFENSA DEL DERECHO A LA TIERRA. En el momento actual. empresasmineras. militares. la escasez presupuestaria que impide la adquisición de bienhechurías. postergando el análisis cualitativo de suelos. ha tomado en cuenta. de personal y presupuestarias queentorpecen paralizan sus funciones. ganaderos. y   Ausencia de títulos por parte de gran número de familias comunidades indígenas campesinas y Ausencia de información dentro de las instancias responsables sobre la situación de las tierras en cuestión. En la lucha por la defensa del derecho a la tierra. en el caso del IAN. las organizaciones indígenas y campesinas venezolanas enfrentan cotidianamente una serie de obstáculos y limitaciones que dificultan su labor. . algunas de las principales barreras que las organizaciones enfrentan son las siguientes:   A obstáculos generales ante las instancias oficiales Ineficiencia.    Parcialización de los funcionarios hacia estos sectores. la existencia de un sólo Procurador por estado.orgánicos que Contengan y según los caracteres de situación socio-geográfica. la legislación boliviana mientras se supere la solución político-social y jurídica del problema campesino. En el caso de la Procuraduría Agraria. así como considera las circunstancias de carencia del agua como fluido permanente cuando se habla de terrenos a secano y temporal.) involucrados en los conflictos agrarios. Ha configurado las diferentes unas influenciadas por el sistema lacustre del país. De momento. predominantemente. etc. por ejemplo. lentitud y ausencia de voluntad política dentro de los entes encargados de resolver los conflictos agrarios. Limitaciones económicas.

con lo expresado en el artículo anterior. así mismo.   Inexistencia o insuficiencia de estudios catastrales y levantamientos topográficos requeridos. Incomprensión por parte de las autoridades. entre otras. el derecho de propiedad supone el derecho legal de un individuo sobre un bien específico. se desprende la protección al derecho de propiedad privado y la garantía de este. el cual establece: “Se garantiza el derecho de propiedad. en este sentido. Irresponsabilidad y desorden en el otorgamiento de títulos. en la doble titulación sobre unas mismas tierras. en orden a las restricciones legales que la misma deba cumplir. etc. de la cultura yconcepción de la tierra de los pueblos indígenas (Sus formas de uso. La importancia que tiene para el desarrollo económico el correcto establecimiento de los derechos de propiedad reside en la continuidad que estos le dan al imperio de la ley o estado de derecho. goce. mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización. Si los derechos legales no existen difícilmente la libertad individual pueda ser ejercida. que se traduce. Solo por causa de utilidad pública o interés social. podrá ser declarada la expropiación de cualquier clase de bienes” En tal sentido.  Actitud represiva hacia los sectores débiles por parte de loscuerpos de seguridad del Estado (especialmente la Guardia Nacional) cuando intervienen en conflictos agrarios. Protección constitucional a la propiedad. por ejemplo. La propiedad estará sometida a las contribuciones.) que hace que sus solicitudes parezcan exageradas debido a la extensión territorial. disfrute y disposición de sus bienes. restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pública e interés general. rotación. Topa persona tiene derecho al uso. El derecho de propiedad se encuentra tipificado en el artículo 115 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. se contempla la figura de la expropiación por . 2. El derecho de propiedad es vital para el progreso y la prosperidad económica.

en dinero no en bonos del estado u otros valores. La propiedad privada no constituye para nadie un derecho incondicional y absoluto. En cuanto a la referida función social a la que se hacía referencia en la Constitución de 1961. goce y disposición de este derecho. con las restricciones y obligaciones establecidas por la ley” Este artículo resalta la subordinación del derecho de propiedad al interés colectivo por causa de utilidad pública o socia. de utilidad pública y el interés social. En cuanto al Código Civil Venezolano este en su artículo 545 establece: “La propiedad es el derecho de usar. lo que hace considerar la limitación que se ha hecho de este derecho a través del tiempo. en relación a la exclusividad en el uso. lo cual no establece la Constitución. además de regular la facultad y disposición que tiene un individuo sobre una cosa o un bien. 3. Si se llegase al . el artículo 548 del precitado Código establece que nadie puede estar obligado a ceder su propiedad. No hay ninguna razón para reservarse en uso exclusivo lo que supera a la propia necesidad cuando a los demás les falta lo necesario. La propiedad según el Código Civil Venezolano. entendiéndose como pago oportuno. como un pago con prontitud sin demoras. gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva. caracterizada por las contribuciones. De igual manera. por causa de utilidad pública mediante juicio e indemnización previa. en esta no se hace referencia pero esta intrínseca cuando se establecen los límites al ejercicio del abuso de la propiedad. restricciones y obligaciones que las leyes establezcan en orden a los principios de justicia social. Es importante hacer mención a la diferencia existente entre lo establecido en el Código Civil y en la Constitución de La República Bolivariana de Venezuela.causa de utilidad pública o social por sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización. sino.

mineras y de hidrocarburos. Tales restricciones son: 1. de ferrocarrileras. de la Norma Jurídica y son: 1. 4. acueducto u otras necesarias.  Las Ocupaciones temporales: La propiedad agraria también puede ser ocupada para facilitar al Estado o los entes públicos o concesionarios de servicios públicos o de bienes declarados de utilidad pública. el uso . la Expropiación por Causa de Utilidad Pública e Interés Social. toca a los poderes públicos procurar una solución. por ejemplo. está restringido por las limitaciones que impone la misma Ley siendo la limitación más importante la de la Función Social que la Propiedad desempeña. Pero en lo referente a la propiedad agraria. Existe. con la activa participación de las personas y de los grupos sociales. Restricciones: Se refieren a la esencia del derecho de propiedad.  Servidumbres administrativas: Esta restricción impone una cesión forzosa de la posesión o del uso de una propiedad en beneficio de la colectividad o del interés general. 2. en este tipo se presentan las de paso.conflicto "entre los derechos privados adquiridos y las exigencias comunitarias primordiales". Entre estas se tienen: Servidumbres de conductores eléctricos. Limitaciones: Estos límites pueden provenir del Derecho Objetivo. Las Limitaciones a la Propiedad Predial La Función Social que la Propiedad desempeña Se observa como el Derecho de Propiedad que es tan absoluto en muchas ocasiones. entre otras. La doctrina califica estas restricciones como: “potestades ablatorias de derechos reales”. Limitaciones. Las que alteran el carácter exclusivo de la propiedad agraria. obligaciones y contribuciones. su titularidad o su carácter exclusivo. restricciones.

68 Ley de Tierras y desarrollo Agrario). . según lo expresado en el artículo 115 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 2. cuando sean necesarios para la realización de un plan agrario. b) Urgente: esta recae sobre tierras que aun cumplen función social o sean inexpropiables por su extensión o temporalmente. es decir. Esta puede ser: a) Ordinaria: esta recae sobre los fundos que no cumplen la función social. las tierras con vocación de uso agrícola. lo cual da derecho a una justa indemnización. Las que afectan el carácter perpetuo o la titularidad de dicho derecho: Afectan la titularidad de la propiedad y constituyen su extinción. los ociosos o de uso no conforme. Además suponen la sustitución del titular por otro. (Art. o en los casos de fuerza mayor o de necesidad absoluta. por razones militares y por causas de los trabajos de explotación de los yacimientos de hidrocarburos. bien sea el Estado u otro particular. c) Por necesidad: procede sobre fundos que cumplen la función social o inexpropiables por su extensión. Tales ocupaciones pueden darse para facilitar la construcción de obras públicas. cuando ya se hayan agotado las tierras expropiables ordinariamente y no quedaré otro recurso para resolver un problema agrario de evidente gravedad.temporal de dicha propiedad por razones de utilidad pública o de interés general.  La expropiación: A través de esta restricción el Estado extingue el derecho de propiedad y representa una adquisición coactiva de los bienes de los particulares y llega consigo siempre una justa compensación. Estas ocupaciones son temporales y su procedimiento de constitución es de carácter administrativo y dan derecho a una indemnización.

el precio de la parcela y de las mejoras y bienhechurías. en materia de expropiación. (Art. de cumplir las disposiciones conservacionistas y laborales e inscribir el predio en el Catastro. Obligaciones: Generalmente son prohibiciones de hacer o de no hacer que la Ley impone por razones de interés social o utilidad pública. pagándose justa regulación de experto de obras y mejoras. bien mediante arrendamiento o a través de la concesión de créditos.  La ocupación judicial de bienhechurías en tierras baldías: donde no exista una explotación agropecuaria.  La revocación: que constituye la sanción a los adjudicatarios que no cumplan las obligaciones de la dotación. o a los herederos de un adjudicatario que obtenga la partición. 76 de la Ley de Tierras y desarrollo agrario) e) La expropiación por cesación de la inexpropiabilidad por razón de la extensión del predio.d) Por expropiación de obras y mejoras sobre tierras baldías: procede cuando el INTI necesite utilizar dichas tierras y no llegue a un acuerdo con el ocupante. . los propietarios de grandes explotaciones en donde existan más de treinta trabajadores permanentes. en razón de que los propietarios tienen la obligación de explotar eficientemente sus tierras de trabajar y dirigir la explotación personal y directamente de responder financieramente por la empresa agrícola. autoriza la ocupación de dichas tierras. En este caso el Juez competente. deben facilitarles viviendas a estos. Se distinguen los siguientes tipos:  Por causa de la función social.  Por causa de necesidad de vivienda. En los casos de revocación paga el valor de las mejoras útiles. y en las de extinción en caso de sucesiones.

lo que supone que no deben existir terrenos ociosos o incultos. de los lagos y ríos navegables. a no darlas en arrendamiento y a trabajarlas. Especial referencia a la función social en la Ley de Reforma Agraria. a no destinarla a fines distintos a los que establece la ley. tiene la obligación de declararlos ante la autoridad competente. y  Por razones de seguridad y defensa nacional. debemos tomar en consideración el artículo 2 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en el cual se establece: "la afectación del uso de todas las tierras públicas y privadas con vocación para la producción agroalimentaria…ordinal 5. el adjudicatario se compromete a trabajar la parcela. los extranjeros dueños o detentadores por cualquier título de inmuebles situados en las zonas de seguridad adyacente a la orilla del mar.  Por causa de los contratos de tenencia o de la ocupación. a conservar diligentemente las construcciones y mejoras y a cumplir con las disposiciones conservacionistas. los propietarios se obligan a no desalojar a los arrendatarios y a los ocupantes y a cumplir las obligaciones derivadas de los amparos agrarios de no perturbar a sus beneficiarios. La tierra debe cumplir con su función social. Tierras privadas: Quedan sujetas al cumplimiento de la función social de la seguridad . a no abandonarla.  Por causa de los patrimonios familiares. en virtud de que sus titulares se obligan a no vender las tierras. Contribuciones: Se tienen los impuestos sobre las tierras ociosas o de uso no conforme. a no arrendarla. Ahora bien cuando se habla de la función social de la propiedad agraria. Por causa de la dotación de tierras.1. 4.  En materia forestal los propietarios tienen la obligación de hacer repoblaciones forestales a sus propias expensas. los cuales se establecen sobre las tierras sin perjuicio de su expropiación.

El artículo 305. Por su parte. los cuales determinan elcumplimiento de la función social agroalimentaria de la propiedad. La inscripción del predio rustico en la Oficina Nacional de Catastro. deben someter su actividad a las necesidades de producción de rubros alimentarios de acuerdo con los planes de seguridad agroalimentaria establecidos por el Ejecutivo Nacional". define la seguridad alimentaría como: "ladisponibilidad suficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional y el acceso oportuno y permanente a estos por parte del público consumidor". En tal sentido. 12). El acatamiento de las normas jurídicas que regulan el trabajo asalariado. referente a la agricultura sustentable. la antigua Ley de Reforma Agraria señalaba los elementos necesarios que conformaban el criterio para medir la función social de la propiedad (Art. .  El trabajo y dirección de personal y responsabilidad financiera de la empresa agrícola por el propietario. las demás relaciones de trabajo en el campo y los contratos agrícolas. Para garantizar esta seguridad agroalimentaria se señala como obligación específica del Estado el desarrollo y el tratamiento prioritario de la producción agropecuaria e igualmente se declara de interés nacional la producción de alimentos por ser fundamentales para el desarrollo social y económico del país.agroalimentaria de la Nación.  La explotación eficiente de la tierra y su aprovechamiento apreciable de forma tal que los factores de producción se apliquen en ella de acuerdo con la zona donde se encuentra y con su propia característica.    El cumplimiento de las disposiciones sobre conservación de recursos naturales renovables. el cual ha de tener el contenido de los planes dela seguridad agroalimentaria de la nación. En cuanto a la función social agroalimentaria dicha función se cumple siempre y cuando la producción se ajuste a los planes de seguridad alimentaria prevista prevista por los organismos competentes. En este sentido se estaría desarrollando el artículo 305 dela Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

2. como una oficina dependiente del Instituto Nacional de Tierras (INTI). bosques. se crea el Registro Agrario. vías de comunicación. La información jurídica en el cual se consignen los respectivos títulos suficientes de las tierras con vocación de uso agrícola. que tendrá por objeto el control e inventario de todas las tierras con vocación de uso agrícola.5. el registro previsto en este artículo. El Instituto Nacional de Tierras (INTI) podrá transferir al Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar. El mismo comprenderá: 1. Según el Artículo 27 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario: “Sin perjuicio del catastro previsto en la Ley de Geografía. las condiciones existentes en el fundo y la existencia de recursos naturales en el área. La información física en la cual se consignen los planos correspondientes a las tierras con vocación de uso agrícola. La información avaluatoria en el cual se consigne un informe de la infraestructura de las aguas. . Del Registro Agrario: Creación y Objeto. 3. Cartografía y Catastro Nacional.

Código Civil de Venezuela. K.     CORREDOR. Régimen de la Tenencia de la Tierra en Venezuela. Derecho Agrario – Instituciones.com .453.com www. (2000). CASANOVA. Caracas Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2010) Gaceta Oficial Extraordinario N° 5. Universidad de Los Andes. Derecho Agrario. R.991 www.990 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) Gaceta Oficial N° 5. Mérida: Consejo de Publicaciones. (2001).BIBLIOGRAFIA     BELTRAN. D. Gaceta Oficial N° 2. Monografías.cadenatitulativa.

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