Necesidades Públicas Son aquellas que desarrolla el Estado mediante las cuales, el mismo cumple funciones y satisface necesidades

que le son propias. La satisfacción de necesidades “públicas” es una función del Estado, mientras que la satisfacción de necesidades “colectivas” es una función que puede ser cubierta tanto por el Estado como en forma privada. Para pagar los gastos que generan la satisfacción de necesidades “públicas” y “colectivas”, se utiliza el dinero proveniente de la recaudación de impuestos Las necesidades públicas se clasifican en:
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Absolutas: hacen al desempeño y son propias a la gestión del Estado (Seg. Int. , ext. y adm. de justicia) Relativas: Pueden desarrollarse por el Estado o por un particular.

Las necesidades publicas pueden ser primarias (inmutables, tienen su origen en la propia existencia del estado) y secundarias (cambian o evolucionan en la historia de acuerdo al rol que se le asigna al estado en cada momento). Si se asigna al estado un rol clásico solo atiende una misma porción y si por el contrario asume una actitud prudente, entonces su actitud abarcara una mayor amplitud: salud, educación, desarrollo, tecnología, etc. Servicios Públicos: Son las actividades que el Estado realiza en procura de la satisfacción de las necesidades públicas. Se encuentran estrechamente vinculados a las necesidades frente a las cuales están llamados a satisfacer, por lo cual se distinguirá entre servicios públicos esenciales y no esenciales. Clasificación de los Servicios Públicos. En doctrina existen diferentes tipos de criterios para clasificar los servicios públicos: 1.Esenciales y no esenciales; los primeros son aquellos que de no prestarse pondrían en peligro la existencia misma del Estado: policía, educación, sanidad. Los no esenciales; a pesar de satisfacer necesidades de interés general, su existencia o no prestación no pondrían en peligro la existencia del Estado; se identifican por exclusión de los esenciales. 2.Permanentes y esporádicos; los primeros son los prestados de manera regular y continua para la satisfacción de necesidades de interés general. Los esporádicos; su funcionamiento o prestación es de carácter eventual o circunstancial para satisfacer una necesidad colectiva transitoria. 3.Por el origen del órgano del Poder Público o ente de la administración que los presta; Nacionales, Estadales, Distritales, Municipales y concurrentes si son prestados por cada una de las personas jurídicas territoriales: nacionales por la República u otros órganos del Poder Nacional; los Estadales son los prestados por cada uno de los Estados que integran la Federación venezolana, particularmente los señalados en la Constitución de la República o en la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público citados precedentes y, los Municipales en conformidad con la Constitución de la República y Ley Orgánica del Régimen Municipal. Hay servicios públicos de competencia concurrente; son aquellos en cuya prestación concurren distintos

distritales. 6. Los optativos. encaminada a la obtención de medios que le permitan satisfacer las necesidades colectivas mediante la realización de los servicios públicos. distritales. bien sea de servicios para atender necesidades de interés general o los destinados con fines lucrativos y no a satisfacer necesidades colectivas. estadales. 38 LORM. prestan a través de concesionarios. Política fiscal . los que realizará de conformidad al presupuesto legalmente aprobado. En los primeros. Los primeros los señalan como tales la Constitución y las leyes. Ej.órganos de los niveles del Poder Público. Actividad financiera del estado: La actividad financiera del Estado comienza en el momento en que éste se apropia de las riquezas o bienes producidos por las demás economías. Por concesionarios: no los asume directamente el Estado. Se encuentra realizada por el estado. el orden jurídico los deja a la potestad discrecional de la autoridad administrativa competente.Por la forma de prestación de servicio: Directos y por concesionarios u otros medios legales. El Estado tiene que desarrollar una actividad de carácter económico. estadales o municipales y los hay que son prestados en forma exclusiva por órganos de la administración o por los particulares. Véase Art. El conjunto de fenómenos financieros originados en el procedimiento indirecto para satisfacer necesidades públicas. 5. La actividad financiera del estado está constituida por aquel proceso de obtención de ingresos y realización de gastos cuyo objetivo es cumplir con los fines del mismo. que opera sobre la base de un poder especial llamado “ fiscal” o “ financiero” que le permite obtener en forma coactiva los ingresos necesarios para financiar sus gastos. Termina cuando el ingreso público se ha convertido en servicio público o medio de satisfacer la necesidad. municipales. 41 LORM. Véase: Art. éstos últimos específicamente referidos a las actividades de comercio. entes descentralizados). Servicio militar obligatorio. Indirecto: Es el más utilizado y consiste en la obtención de medidas financieras para financiar gastos y obtener medios reales (humanos y materiales) para desarrollar su actividad. bien sean nacionales.Servicios públicos obligatorios y optativos. y son indispensables para la vida del Estado. constituye la actividad financiera del estado que es el objeto de estudio de las finanzas públicas. se clasifican en servicios administrativos y servicios públicos industriales y comerciales. Para que el estado pueda satisfacer las necesidades públicas requiere medios (recursos). 4. su prestación es asumida directamente por el Estado (nacionales. y las convierte en ingresos para atender los gastos que le causará cumplir su deber de satisfacción de las necesidades públicas.Desde el punto de vista de la naturaleza de los servicios. Para obtenerlo puede utilizar dos procedimientos: • • Directo: Se apropia directamente de bienes económicos o factores productivos.

). cuando no puedan cubrir sus gastos ordinarios con sus propias rentas (art.5 CN. y es el patrimonio del Estado. TESORO NACIONAL El Tesoro nacional. Estos son los gastos ordinarios. que estos gastos a que hemos aludido. lo cual supone tanto la planificación de los tributos y demás ingresos del estado (precios públicos. la educación y la justicia. también es conocido como erario público. 9 CN) En la República Argentina. y sus componentes. Con los derechos de importación y exportación (recaudados por la aduana. Parlamento u otro). el artículo 9 establece que las únicas aduanas que funcionarán en el país serán las nacionales. También sirve el Tesoro nacional para otorgar subsidios a las provincias. Con la venta y locación de tierras cuya propiedad corresponde a la nación (se trata de las llamadas tierras fiscales.La política fiscal es una rama de la política económica que configura el presupuesto del Estado. Engloba tanto los ingresos como los gastos. Hacienda Pública Se denomina Hacienda Pública. con respecto a las cuales. el gasto público y los impuestos como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad económica. que son la atención de la salud. así como a los instrumentos con los que dicho Estado gestiona y recauda los tributos. la seguridad. la Constitución Nacional legisla sobre el tema estableciendo en su artículo 4. La Hacienda Pública depende normalmente del Ministerio de economía y hacienda (aunque esto dependerá de la organización del Gobierno por la que se opte). 2. sanciones. 1 le da competencia para dictar leyes aduaneras. 75 inc. . a los que deben sumarse gastos extraordinarios en caso de guerra o calamidades públicas. con el cual éste cuenta para afrontar los gastos a su cargo. con tarifas fijadas por el Congreso. se financian con los fondos del Tesoro nacional. de pleno empleo y sin inflación alta. como la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado para su aprobación por el órgano correspondiente (Congreso. al Congreso Nacional).). etc. El artículo 75 inc. Administración fiscal o Fisco al conjunto de órganos de la administración de un Estado encargados de hacer llegar los recursos económicos a las arcas del mismo. y explica cómo estará éste integrado: 1. amortiguando las oscilaciones de los ciclos económicos y contribuyendo a mantener una economía creciente. cuya venta y uso deben ser dispuestas por el Congreso según el artículo 75 inc. loterías.

como el caso del impuesto a las ganancias que rige desde 1932. No debe confundirse con el término "gasto presupuestario": existen gastos que no constituyen gasto presupuestario (gastos extra presupuestarios). . Con la renta de correos (por el servicio de traslado de correspondencia que puede realizar en forma monopólica. Empréstitos u operaciones crediticias decretadas por el Poder Legislativo para cubrir urgencias nacionales o para empresas de utilidad de la nación (son préstamos en dinero que recibe el Estado para financiar los gastos citados). su creación. compitiendo con empresas privadas). este término se reserva para aquellos flujos que deben imputarse al resultado citado de la entidad a través de cuentas de gestión. salvo en casos de excepción. Es facultad del Congreso según el artículo 75 inc. y los impuestos directos. según el art. como consecuencia de la variación de activos o el surgimiento de obligaciones. 75 inc. que implican un decremento en los fondos propios. en que puede hacerlo la Nación. que incluyen impuestos internos al consumo. Por tanto. producido a lo largo del ejercicio por las operaciones conocidas de naturaleza presupuestaria o no presupuestaria. Con otras contribuciones impuestas a la población por el Congreso. que son potestad de las provincias.4 de la CN. trasladable al consumidor (establecidos en forma concurrente por la Nación y las provincias. como el que se impone a las ganancias o al patrimonio. GASTOS PUBLICOS El gasto público es aquel flujo que configura el componente negativo del resultado económico-patrimonial. el impuesto al valor agregado (IVA) que es un impuesto indirecto. 5. 4.3. 2. o como sucede actualmente.