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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA

BOLIVARIANA UNEFA NCLEO BARINAS

BACHILLERES: Arias Gerson C.I. 19.999.943 Jaimes Ana C.I. 19.802.673 Lpez Mara C.I. 20.239.131 Montes Maricarmen C.I. 19.406.729 Omaa Erika C.I. 19.866.436 Pabn Alix C.I. 19.632.948 Santana Angely C.I. ING. EN PETRLEO. SECCIN P-92. Barinas, Abril de 2012.

CONTENIDO

INTRODUCCIN CONTENIDO: Uso Del Poder en la Resolucin del Conflicto El Uso de Estrategias.. Uso del Poder en la Resolucin del Conflicto... La Intimidacin como Estrategia de la Negociacin Tacita... La Fuerza Militar como Instrumento de Negociacin... La Estrategia como Praxeologa para el Anlisis del Uso en el Conflicto de la Fuerza en el Conflicto Internacional. Estrategia de Disuasin y la Estrategia de Accin Modelos Estratgicos CONCLUSIN.. BIBLIOGRAFA.

INTRODUCCIN

Cada interaccin y cada relacin social en una organizacin llevan implcito un ejercicio del poder. El poder supone una relacin entre dos o ms personas. Que una persona tenga poder significa que puede influir en el comportamiento de los dems y que otros no pueden influir en su comportamiento. Pero, evidentemente existen distintos grados de poder, es decir distintos niveles de influir y ser influido. El poder puede basarse en las caractersticas de quien lo detenta (poder interpersonal) o en la naturaleza de las tareas que desempea la persona dentro de la estructura organizativa y de los flujos de informacin que se producen en la organizacin (poder estructural). Cuando el poder acta surge la poltica, que el proceso por el cual las personas adquieren y utilizan el poder para orientar las decisiones organizativas hacia determinados intereses de grupos y personas.

Negociar consiste en tener la voluntad de encontrar una solucin satisfactoria para cada una de las partes afectadas. Es confrontar ideas y sentimientos para evitar que las personas se enfrenten o continen enfrentadas. Es una necesidad ante el surgimiento de un conflicto entre dos partes. Cada parte tiene el poder tanto de impedir que la otra alcance sus objetivos, como de ayudarla a obtenerlos. Y estas situaciones nos las encontramos en nuestra vida diaria a cada momento, explcita o implcitamente. Al negociar, los agentes pretenden conseguir, mediante algn tipo de procedimiento que puede ser tcito como concreto, reconocido como ignorado, cualquier cosa mejor que aquello que cada uno podra obtener por su cuenta. La negociacin, son situaciones en las que nuestro mejor resultado no depende nicamente de nuestras propias elecciones, sino tambin de las elecciones de otra gente que persigue asimismo un objetivo propio y que tambin depende de nosotros para obtenerlo. Adems, dentro de

este marco estratgico general, estas situaciones de negociacin incorporan simultneamente factores de conflicto y factores de cooperacin, en proporciones variables y a menudo indiscernibles. La gestin de este marco estratgico de conflicto y cooperacin puede resultar muy complicada si se entra con los ojos cerrados, en estado de inocencia analtica y sin ningn mtodo de reconocimiento e interaccin. El comportamiento de los negociadores, as como el resultado de la negociacin tienen mucha relacin con ciertos modelos estratgicos en que la informacin es incompleta, y en que las reglas del juego y las estructuras de incentivos, generalmente predefinidos o impuestos a priori, juegan un papel que acostumbra a ser ms importante y decisivo que la propia negociacin expresada.

1. USO DEL PODER EN LA RESOLUCIN DEL CONFLICTO

Las doctrinas de Seguridad y Defensa en el contexto internacional, se han modificado paralelamente a los acontecimientos que suscitan relaciones de poder. En el escenario de la post- guerra fra, el debate gira alrededor de variados temas como el nuevo papel de la ONU, la autodeterminacin de los pueblos, la guerra antiterrorista, el fundamentalismo islmico y el papel de la seguridad nacional como una doctrina. Igualmente, se alteran las relaciones de poder, la forma como ellas se perciben en todas las latitudes, en un mundo que ha dejado la bipolaridad a un lado.

El Papel de la ONU:

Entendido como organismo de mediacin, e intervencin, en los conflictos blicos, as como su humanitaria misin de ayuda en sectores distintos del militar, desemboc varios cuestionamientos de como: En realidad la ONU es efectiva? Debe tener mayor autonoma y debe dejar de depender de los Estados? Ha de constituirse en un futuro como un gobierno mundial? Estos debates tienden a plantear el cambio de las relaciones de poder al interior de la ONU, que deba reflejarse en su accionar externo; y a repensar su funcionamiento administrativo y poltico, pues los conflictos interestatales son mnimos, mientras que el tema ms preocupante, para la poca postsovitica, hacen referencia a los Conflictos Intraestatales.

Del mismo modo, se pens que deba ampliarse el nmero de miembros del Consejo de Seguridad, e incluir a pases como Brasil, Sudfrica e India, o, por el contrario, hacer que entidades supranacionales (UE, OEA, OUA, CEI) tengan voz y voto en dicho consejo.

Bercovitch seala que la experiencia histrica de mediacin en conflictos internacionales, demuestra que la mediacin es una estrategia efectiva que puede tratar con todo tipo de conflictos, dado que la forma y carcter de la mediacin en un conflicto particular, est determinada por el contexto tanto del sistema internacional, como del conflicto mismo. La mediacin es una forma legtima de peacemaking y es apropiada cuando se est frente a un conflicto largo o complejo; cuando los esfuerzos de las propias partes en el manejo del conflicto, han alcanzado un impasse; cuando ninguna parte est preparada para sancionar costos o prdidas de vidas y en la medida en que ambas partes estn preparadas para cooperar, tcita o abiertamente, en el quiebre de su estancamiento. Si tales condiciones prevalecen, la mediacin puede asegurar la salida pacfica del conflicto.

La participacin en una mediacin tiene una connotacin positiva, en el sentido que frente al mundo, ello es percibido como un inters en la paz, y estabilidad internacionales. Querer mediar puede ir de la mano de motivaciones humanitarias, proteccin de los intereses propios o de los intereses que se comparten entre las partes involucradas. Bercovitch seala, que cuando el mediador es una persona, como Carter, en el caso de Corea del Norte, la motivacin para comenzar la mediacin debe incluir un deseo de: ser instrumento para cambiar el curso de un conflicto de larga duracin o escalado; ganar acceso a mayores lderes polticos y abrir canales de comunicacin; poner en prctica una gama de ideas sobre el manejo de conflicto y extender las ideas propias y realzar la categora personal y el estatus profesional.

Cuando se es miembro de una organizacin como representante oficial, los motivos que prevalecen son otros.

Por ejemplo, se tiene un claro mandato para intervenir en disputas, para hacer algo acerca del conflicto, cuya persistencia puede afectar adversamente los propios intereses polticos. Adems se debe ser directamente requerido por una o ambas parte para mediar, preservando intacta la estructura de la cual se es una parte. De esta manera, la mediacin se transforma en un camino para extender y realzar la propia influencia con el fin de ser indispensable a las partes en conflicto o para ganar la gratitud de uno o ambos protagonistas.

El Papel de los Mediadores:

Los mediadores son actores polticos; ellos emplean y consumen recursos, porque esperan resolver un conflicto y ganar algo de ello. Para muchos actores, la mediacin es un instrumento poltico, a travs del cual ellos pueden perseguir alguno de sus intereses sin incitar mucha oposicin.

2. EL USO DE ESTRATEGIAS LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN:

integra dimensiones en las

cuales, la esencia de la estrategia, es construir un clima de confianza para que las partes dialoguen respecto a los temas e intereses en cuestin, se comuniquen abiertamente y aclaren sus diferencias de percepciones, que puedan impedir una salida pacfica al conflicto. LA ESTRATEGIA DE FORMULACIN: integra dimensiones que permiten establecer las reglas del juego en el momento de reunin, estructurar la agenda, trazar un marco para una salida aceptable, manteniendo el proceso focalizado en los temas y ayudando a las partes a "save face".

LA ESTRATEGIA DE MANIPULACIN: integra dimensiones que permiten cambiar el rumbo del conflicto, como por ejemplo, creando conciencia de los costos del no acuerdo, recompensando concesiones hechas por las partes, ofreciendo verificar acatamiento con el acuerdo o llegar a la amenaza del retiro de la mediacin.

Negociacin, Conflicto y Diplomacia:

En el campo de las relaciones internacionales, negociar implica desde resolver diferencias pblicas hasta acordar compromisos comunes. Es la razn de ser del diplomtico y se debe recurrir a ella cuando no existe una autoridad superior que pueda resolver el desacuerdo, cuando no existe una norma jurdica para regularla o medios para imponer su aplicacin, cuando fracasan los medios pacficos de solucin de conflictos y cuando no es posible o conveniente recurrir al uso de la fuerza.

La negociacin no es ajena a la autoridad, derecho, o uso de la fuerza, sino que las sustituye. Por otro lado, la negociacin es el mtodo ms natural y menos peligroso para conducir las relaciones entre los distintos agentes internacionales.

Ahora bien, la solucin de conflictos constituye una de las principales funciones con que debe cumplir la diplomacia y para ello se ha oscilado entre el derecho y el uso de la fuerza con una instancia intermedia que es la negociacin.

Elementos de la Negociacin:

Los rasgos que deben estar presentes para que una negociacin se establezca son los siguientes:

Toda negociacin implica una interaccin o intercambio entre distintas partes que tienen como objetivo obtener algo de las otras a cambio de tambin ceder algo. Por ello, es importante definir con claridad quienes son las partes o protagonistas de la negociacin. Toda negociacin tiene la finalidad de resolver alguna diferencia mediante un acuerdo. El compromiso de buscar un acuerdo es lo que distingue a la negociacin de instancias como la consulta o la investigacin. En toda negociacin las partes tienen que tener muy claros sus objetivos y el margen dentro del cual pueden realizar concesiones y llegar a un acuerdo. En toda negociacin debe haber una correlacin de fuerzas lo ms equilibradas posible.

La negociacin es el proceso ms personalizado que encontramos en las relaciones internacionales y siempre es importante la habilidad de los negociadores. Por ello destacaremos algunas de sus caractersticas:

El negociador debe tener una formacin profesional y conocimientos profundos acerca de las tcnicas de la negociacin y de la cuestin a tratar. Debe tener un carcter fro y reservado, no debe decir ms de lo necesario, ni hablar antes de estar absolutamente seguro de los pasos a seguir. No debe mostrar claramente el objetivo a la otra parte ni cunto est dispuesto a ceder. Debe tener control de s mismo y no replicar inmediatamente sino meditar cada respuesta.

Los Mtodos de Solucin de Conflicto Pueden Clasificarse en: Procedimientos polticos o diplomticos Negociacin Mecanismos jurdicos

Paralelamente, a nivel regional, se han ido desarrollando distintos sistemas para la solucin pacfica de controversias que consisten en convenios multilaterales que contemplan diversos mecanismos como los buenos oficios, la mediacin, la investigacin, la consulta, la conciliacin y el arbitraje. Todos estos sistemas elaborados bajo el marco de la Carta de las Naciones Unidas y reconocidos y estimulados por dicha organizacin.

Formas de Resolver un Conflicto: Con un movimiento unilateral, donde una de las partes se tranquiliza o se retira del conflicto, lo cual hara que seguramente la otra parte tambin se retirara; pero este mecanismo puede llegar a ser peligroso ya que el oponente podra no llegar a tranquilizarse. Otro

mecanismo

sera

aplacar

las

partes

mediante

un

pago

compensatorio. Tambin puede ser resuelto mediante un intermediario (una mediacin), mediante una estrategia donde todos cedan algo y todos ganen algo. Otro mecanismo es la resolucin por medio de la autoridad en la organizacin. Implica el uso del poder donde: El poder nunca ser total e

invariable, puesto que se trata de una relacin activa que vara de acuerdo cambien las situaciones y los individuos. 3. LA INTIMIDACIN COMO ESTRATEGIA DE LA NEGOCIACION TACITA

Las

diversas teoras del conflicto corresponden con los distintos

significados de la palabra, pueden clasificarse en dos grupos: Las que consideran el conflicto como un estado patolgico y tratan de investigar sus causas y establecer su tratamiento. Las que aceptan el conflicto como un hecho consumado y estudian el comportamiento.

Dentro de este ltimo grupo cabe distinguir a su vez, por una parte, las que analizan en toda su complejidad a los que participan en el conflicto tanto respecto a la conducta racional e irracional, consciente e inconsciente, como a sus clculos y motivaciones y por otra parte, aquellas teoras que se cien a un tipo de comportamiento ms racional, consciente y elaborado.

Hablando en trminos generales, estas ltimas consideran el conflicto como una especie de competicin en la que todos los participantes tratan de ganar. Segn esto, el estudio de una actuacin consciente e inteligente en un conflicto una actuacin con xito es como buscar las normas del comportamiento correcto para ganar en una competicin.

En este campo de estudio al que cabe denominar estrategia del conflicto podemos sentirnos interesados cuando menos por tres razones.

Existe la posibilidad, que cualquier individuo se encuentre implicado en un conflicto. Desearamos comprender cmo se comportan realmente quienes participan en situaciones de conflicto; el conocimiento de cul, es el modo adecuado de obrar puede servirnos de punto de referencia para el estudio de la conducta realmente seguida. Queramos influir en la conducta de las dems partes intervinientes en el conflicto y deseemos saber, por tanto, de qu modo pueden afectar a su comportamiento las variables que se hallan sometidas a nuestras posibilidades de accin.

De este modo, la aplicabilidad prctica de los resultados obtenidos viene a quedar notoriamente restringida. El estudio de la conducta prctica, los resultados alcanzados pueden constituir, una buena aproximacin a la realidad, o una simple exageracin de ella. Toda abstraccin corre un riesgo de este tipo, y se debe estar preparado para juzgar crticamente las consecuencias a lo cual se puede llegar.

La ventaja de considerar la estrategia en el plano terico no consiste en que, de todos los sistemas posibles, sea el que ms evidentemente se acerca a la verdad, sino en que la suposicin de una conducta sea racional.

Pero, al dar por supuesto el hecho del conflicto y operar con una imagen previamente establecida de participantes que intentan ganar, la teora del conflicto no niega que quienes intervienen en l tengan intereses comunes, adems de otros encontrados u opuestos. En realidad, la complejidad del tema deriva del hecho de que, en los asuntos internacionales, existe una mutua dependencia junto a la oposicin.

El conflicto puro, en el que los intereses de los antagonistas sean completamente opuestos, es un caso especial; solamente se producira en el caso de una guerra, pero de una, guerra que tendiese a la total exterminacin del adversario. Por esta razn, la palabra ganancia, aplicada a un conflicto, no tiene un significado estrictamente competitivo; no significa ganancia en relacin a un adversario, sino ganancia en relacin al propio sistema de valores. Y esto puede conseguirse por la negociacin, mediante concesiones mutuas, o evitando una conducta mutuamente perjudicial. Si la guerra se hiciese, en ltimo trmino, inevitable slo quedara el conflicto puro; pero mientras exista la posibilidad de evitar una guerra mutuamente perjudicial, o de sostener una actividad blica que produzca un mnimo de daos, que de coaccionar al adversario amenazndole con la guerra en vez de desencadenarla, la posibilidad de un arreglo es tan importante y dramtica como el elemento mismo del conflicto. Los conceptos como intimidacin, guerra limitada, desarme y negociacin se hallan en estrecha relacin con el inters comn y la mutua dependencia que puede existir entre los participantes en un conflicto.

Por consiguiente, la estrategia no se refiere a la aplicacin eficiente de la fuerza, sino a la explotacin de una fuerza potencial. No afecta solamente a enemigos que se aborrecen, sino tambin a aliados que estn en desacuerdo o desconfan uno de otro.

Estudiar la estrategia del conflicto supone aceptar la idea de que la mayora de las situaciones de conflicto son esencialmente situaciones de negociacin.

Existen, situaciones en las que la posibilidad de que uno de los participantes alcance sus objetivos, en un alto grado, de las medidas o decisiones que adopte el otro. La negociacin puede ser explcita, como cuando uno ofrece

una concesin, o puede realizarse mediante una maniobra tcita, tal como ocupar o evacuar un terreno estratgico.

Caracterizar las maniobras y acciones de una guerra limitada como un proceso negociador es recalcar la idea de que, adems de la divergencia de intereses sobre las variables en disputa, existe un poderoso inters comn en llegar a una solucin que no lesione moderadamente los valores de ambas partes.

4. LA FUERZA MILITAR COMO INSTRUMENTO DE NEGOCIACIN

Durante muchos aos las Fuerzas Militares, estuvieron exclusivamente desarrollando actividades direccionadas a la seguridad externa, con el objetivo de estar preparadas para el combate en un ambiente operacional de guerra regular o irregular. Sin embargo, de una forma no oficial, o no reglamentaria, estuvieron empleando sus medios en acciones sociales, contribuyendo para el desarrollo del entorno de sus Organizaciones Militares.

No obstante, las misiones de las Fuerzas Armadas en los diversos pases estn reglamentadas en la Constitucin y en Leyes Complementarias. Son compuestas por la Marina, el Ejrcito y la Fuerza Area y son instituciones nacionales, permanentes y regulares. En general tienen las atribuciones de Defender la Patria, Salvaguardar o garantizar los Poderes Constitucionales o la estructura del Estado, Garantizar o auxiliar en el Mantenimiento de la Ley y/o del Orden (actividades de polica), Cooperar con el Desarrollo Nacional, Cooperar con la Defensa Civil, entre otras.

La Fuerza Militar como instrumento de negociacin es el arte y la ciencia de conducir el Poder Militar, en tiempo de paz como en tiempo de guerra, hacia el logro de los objetivos polticos fijados por la poltica nacional. Es parte de la

estrategia nacional y coadyuva al logro de sus fines. Una corriente de pensamiento asocia la estrategia militar y la estrategia gentica bajo el concepto del arte y ciencia de coordinar el desarrollo, despliegue y empleo de fuerzas militares para alcanzar o mantener los objetivos polticos o nacionales asignados al poder militar. De acuerdo a Dagood (corriente Anglosajona), la estrategia militar es el plan de utilizar la coercin armada en forma conjunta con otros instrumentos del poder, para apoyar la poltica de defensa nacional.

Donde la estrategia militar es un campo ms del manejo del conflicto blico sin desconocer los otros: Poltico, Econmico y Psicosocial.

El desarrollo de planes estratgicos por parte de Prusia, donde la poltica se supedita a los objetivos militares, es una muestra de ellos, sin embargo la interpretacin correcta de Clausewitz al conceptualizar la guerra como instrumento de la poltica marcar decisivamente las corrientes contemporneas del Pensamiento Estratgico, cuyos mayores exponentes son el General Beaufre y Liddell Hart.

Sita la estrategia en el campo eminentemente militar para la consecucin o logros de objetivos polticos en situaciones de paz o guerra. Dentro de esta corriente est el mantenimiento de la paz mediante la coercin armada, apoyando la poltica en la defensa nacional y en las relaciones internacionales. Los principales autores en esta corriente son Shelling, Dagood, K.J. Radford y Virginia Gamba. La aplicacin de las diferentes corrientes est en funcin de la capacidad militar que tienen las naciones para apoyar o respaldar la poltica.

5. LA ESTRATEGIA COMO PRAXEOLOGA PARA EL ANLISIS DEL USO EN EL CONFLICTO DE LA FUERZA EN EL CONFLICTO INTERNACIONAL.

Las relaciones internacionales abordan una parcela de la realidad social en la que nos encontramos inmersos, es una de las ciencias sociales.Es ms dificil discernir que fenmenos concretos alberga. El realismo poltico consider la vida internacional como una realidad conflictiva en la anarqua y el dictado de la inexorable ley del ms fuerte constituyen su fundamento. Con una identificacin entre relaciones internacionales y interestatales. El realismo poltico constituye el paradigma doctrinal hegemnico en las RI. Es de EEUU con su protagonismo hegemnico. Una variante doctrinal introduce los trminos de internacionalidad o el de localizacin.Max Huber dice que la internacionalidad es el conjunto de los fenmenos sociales que expresan relaciones inmediatas de los estados entre s o influyen directa o indirectamente en estas relaciones o estn por ellas influidos, e internacional una relacin cuando se refiere a relaciones entre grupos sociales que estn determinados por poderes estatales distintos, y son intenacionales en el sentido ms estricto, jurdico, las relaciones entre los estados mismos. La realidad social que se aborda desde la ciencia de las RI viene definida por todas aquellas relaciones sociales, y los actores que las generan, que gozan de la cualidad de la internacionalidad por contribuir de modo eficaz y relevante a la formacin, dinmica y desaparicin de una sociedad internacional considerada como una sociedad diferenciada. Investiga el mundo de las relaciones sociales, ya se desarrollen entre individuos, grupos o entre ambos, ocupando un lugar preferente las relaciones entre estados. Importa el concepto de relevancia de las relaciones a estudiar. Esto se produce una vez definido el marco internacional, que nos sirve de referente, sea con criterios geo-histricos, polticos ,

econmicos,..se considerarn aquellos actores y relaciones que verdaderamente resulten siginificatrivos para comprender. Las interacciones internacionales sern aquellas acciones recprocas surgidas entre grupos con un cierto poder autnomoy cuyos efectos se dejarn sentir directamente,tanto en la configuracin del contexto intenacional en el que operan como en sus respectivas estructuras internas. La relacin internacional es la resultante de la articulacin de mltiples interacciones entre determinados actores internacionales, en un marco espacial y temporal bien definido, de tal modo que constituyan un proceso inteligible como un todo y fuera del cual cada una de estas interacciones carece de significado. Las interacciones se desarrollan a corto plazo, en breves periodos temporales, las relaciones se sustentan durante el medio o largo plazo. Las primeras nos permiten conocer la coyuntura internacional, las segundas, en cambio, nos facilitan el conocimiento de las estructuras internacionales. Podemos hablar de

interdependencia, tanto o ms que de una independencia o sumisin, ms o menos absolutas , y frecuentemente refutads por la realidad internacional.

Clasificacin de las relaciones internacionales: Por el nmero de actores que intervienen. Bilaterales, multilaterales y globales. Por el grado de vinculacin que establece entre los actores. Interacciones directas o indirectas (mediadores, intercambio de embajadores). Por la naturaleza de las interacciones.Pueden ser de naturaleza poltica, econmica, jurdica , militar...o mixtas, ayudas por bases. El conflicto es una relacin social por la que dos o ms colectividades aspiran a satisfacer intereses o demandas incompatibles, utilizando sus desigualdades de

poder para mantener actuaciones antagnicas o contrapuestas, recurriendo, en ltimo extremo, a la violencia. Cuando el conflicto se desarolla entre actores de la Sociedad Internacional lo denominaremos un conflicto internacional. La

incompatibilidad entre los intereses o demandas puede deberse a razones objetivas, frontera, siendo un conflicto realista o a razones subjetivas, conflicto religioso, en cuyo caso es un conflicto no realista.Tipos de conflicto:

Por los objetivos. Conflictos por recursos y conflictos por valores.Dinero o idea.Se puede calcular, no se puede calcular. Por los medios.Conflictos violentos y pacficos. Por la naturaleza de los actores.Conflictos interestatales, transnacionales y supranacionales. Por la extensin del conflicto.Bilaterales y multilaterales.

Las relaciones internacionales asociativas y de comunicacin: Las relaciones asociativas son aquellas surgidas de la desigualdad del poder imperante entre los actores internacionales, que tienen como principal finalidad garantizar la coexistencia pacfica entre ellos a travs del mantenimiento de un orden jerrquico internacional, y la imposicin de ciertas normas e instituciones que permitan el ajuste entre los diversos intereses o demndas de los miembros de la Sociedad Internacional. Tratan de garantizar la configuracin y funcionalidad de las estructuras internacionales con unos niveles de violencia e inestabilidad que no resulten destructivos para la propia Sociedad Internacional.

La comunicacin internacional es el proceso relacional en virtud del cual dos o ms actores internacionales, partiendo de experinecias histricas compartidas y bases culturales comunes, son capaces de intercambiarse informacin, influyendose recprocamente y contribuyendo, gracias a dicho intercambio, a modificar la estructura y dinmica de la Sociedad Internacional en la que se encuentran inmersos.

6. ESTRATEGIA DE DISUACION Y LA ESTRATEGIA DE ACCION MODELOS ESTRATEGICOS

Teora de la Disuasin:

Es una estrategia militar desarrollada durante la Guerra fra. Es especialmente relevante con respecto al uso de armas nucleares, y figuras prominente en la poltica extranjera actual de Estados Unidos con respecto al desarrollo de la tecnologa nuclear adentro Corea del norte y Irn. El trmino tambin se utiliza ms generalmente para referir a una estrategia en cualquier campo del conflicto potencial de la preparacin infligir dao inaceptable en un agresor, y el cerciorarse del agresor potencial est enterado del riesgo de modo que l se refrene de la agresin. La estrategia disuasiva es, finalmente, una estrategia para obtener la paz. Debe, s, ser lo suficientemente efectiva para lograr el propsito que se persigue. Demanda acciones coordinadas en los aspectos diplomtico, social y poltico. Lo primero implica una gestin eficaz para lograr aliados, acercndose tambin a los pases neutrales, lo segundo persigue penetrar en los segmentos de la poblacin del adversario, divulgando los desatinos

de su gobierno en el manejo internacional y lo tercero apunta a establecer vnculos con organizaciones ciudadanas de la otra nacin. La estrategia de accin, Esta implica varias acciones como son:

a) El fortalecimiento del componente militar de la nacin con: el incremento de los contingentes militares de tropas en todo el territorio nacional; el mejoramiento ptimo de la capacitacin de las tropas regulares y de los batallones de reservistas; la configuracin de hiptesis con la posibilidad de un teatro de operaciones militares en algunos puntos vitales de la nacin, como en la frontera occidental; el ajuste y la actualizacin de materiales y equipos de las Fuerzas Armadas, y la compra de nuevo material de guerra, adecuado a las circunstancias de defensa nacional por tierra, agua y aire.

b) La consolidacin y ampliacin de la unin cvico-militar, y

c)

La articulacin de la masiva participacin en la Defensa Integral de la

Nacin, mediante el incremento de las Fuerzas de Reserva hasta llegar a los cien mil hombres y mujeres, incluyendo militares profesionales en retiro en tareas de organizacin popular para la defensa en cada barrio, en cada fabrica, en cada sitio donde haya un ncleo de patriotas dispuestos a organizarse para la defensa territorial.

Hay, desde luego, en la nueva doctrina, un trasfondo conceptual que preve el establecimiento de nuevos cdigos y referentes que replanteen la accin militar alrededor de un paradigma esencialmente "defensivo", dentro de una "guerra asimtrica" que incluye la definicin de centros de gravedad en todos los mbitos, el respeto a la institucionalidad y la obediencia al mando nico.

Los Modelos Estratgicos:

Tomando en cuenta los medios, espacio, tiempo, objetivo, libertad de accin, vulnerabilidad del adversario son los ejes de la estrategia; pues bien, en base a estos elementos constitutivos, es que se han desarrollado cinco modelos estratgicos como una sntesis de comprensin de las diferentes alternativas como gua que se pueden utilizar en una situacin concreta. Amenaza directa: cuando los medios son muy potentes, el objetivo es modesto y se goza de libertad de accin, la sola amenaza de esos medios puede llevar al adversario a aceptar las condiciones que se le quiere imponer, y a renunciar a sus pretensiones de modificar la situacin existente. Presin Indirecta: cuando los medios son escasos para constituir una amenaza decisiva, el objetivo es modesto y la libertad de accin es reducida, se buscar la decisin mediante acciones ms o menos amenazantes de carcter poltico, econmico o psicosocial. Acciones sucesivas: cuando los medios son escasos, el objetivo importante y la libertad de accin reducida, se buscar la decisin mediante una serie de acciones sucesivas, combinando, si fuera preciso, la amenaza directa y la presin indirecta con acciones de fuerza limitada. Lucha Total Prolongada: Si la libertad de accin es grande y escasos los medios disponibles, adems de medios rsticos y la tcnica de guerrilla utilizada, obligar al adversario a un esfuerzo mucho ms considerable que no podr sostener indefinidamente.

Lucha Frontal: Cuando los medios son potentes, el objetivo es importante y la libertad de accin reducida, se buscar la decisin mediante un conflicto violento y si es posible de corta duracin.

Qu es Disuasin?

Si nosotros no somos los agresores y aspiramos a obtener nuestros objetivos por la va de la negociacin y el acuerdo, nuestra alternativa a una estrategia de fuerza es una estrategia de disuasin, es decir una estrategia que renuncia a emplear la fuerza o la amenaza de su uso dentro de la relacin, que se orienta a crear y mantener una condicin de paz y que intenta asegurar que la alternativa poltica que adopten los oponentes o competidores para tratar de obtener sus objetivos polticos, sea de la misma naturaleza.

El objeto de una estrategia de disuasin entonces es desincentivar, o ms bien eliminar, la alternativa del uso de la fuerza como opcin aceptable y conveniente por parte de un adversario para imponernos su voluntad en un asunto en disputa. La estrategia disuasiva es, finalmente, una estrategia para obtener la paz. Debe, s, ser lo suficientemente efectiva para lograr el propsito que se persigue.

Segn Beaufre, "la disuasin tiende a impedir que una Potencia adversa tome la decisin de emplear sus armas o, ms generalmente, que acte o reaccione frente a una situacin dada, mediante la existencia de un conjunto de disposiciones que constituyan una amenaza suficiente. Por tanto, lo que se busca con la amenaza es un resultado psicolgico".

La disuasin por tanto, no reprime fsicamente al enemigo sino que lo reprime psicolgicamente.

Se basa en la creacin, en la mente del oponente, de un efecto psicolgico que funciona en dos tiempos: el clculo, es decir la evaluacin de sus posibilidades de vencer, que surge de la comparacin de sus capacidades contra las nuestras, y el temor a los riesgos del conflicto.

Cmo Opera la Disuasin?

En el plano poltico, la disuasin, desde el punto de vista del potencial agresor descansa en tres factores: Uno psicolgico: es seria la amenaza del disuasor?; otro tcnico: cul es el dao que podra producirme la amenaza del disuasor? y uno poltico: qu podra ganar o perder en caso de actuar, o de no actuar?

Desde el punto de vista estratgico, el disuasor tiene dos maneras de generar el efecto disuasivo: Disuasin por castigo. Configurando una amenaza posible de efectuar como reaccin sobre objetivos valiosos de su oponente, an despus de haber recibido un primer golpe ofensivo de magnitud. Para lograr disuadir, el castigo debe ser verdico y significar un dao inaceptable y puede ser a ciudades, a industrias, a instalaciones y fuerzas militares o directamente a las personas de los lderes enemigos. No requieren, necesariamente, estar relacionados con la accin inicial del agresor ni en cuanto a su naturaleza ni en cuanto a su ubicacin geogrfica. Exige disponer de gran movilidad estratgica y tctica y de cierta capacidad ofensiva. Disuasin por negacin: Que asegura al agresor que nuestra resistencia en el lugar en que decida actuar le har imposible o muy costoso obtener el

objeto de sus ambiciones. Para funcionar requiere espacio, tiempo e inteligencia que proporcione informacin segura y oportuna respecto al teatro u objetivo que atacar el adversario.

En ambos casos el agredido defensor del statu siempre est en inferioridad respecto al agresor que aspira a cambiar el statu quo- ya que para el primero su mejor opcin es "no perder", mientras para el segundo su peor opcin es "no ganar", es decir, dialcticamente, la estrategia de disuasin -al menos en teora concluye premiando al agresor. En la opcin de estrategia disuasiva por castigo, este inconveniente se reduce, ya que el castigo puede constituir derrota para el agresor.

Una vez iniciada la guerra la disuasin contina operando en dos mbitos. La llamada "amenaza de escalada" y la disuasin respecto al uso de determinadas armas o tipo de operaciones. La evidencia de la capacidad de escalar el conflicto en cuanto a intensidad o de prolongarlo en cuanto a duracin constituye un tipo de mensaje disuasivo que intercambiado entre los contendores permite la eventual limitacin de la guerra.

De la misma manera, la restriccin en el uso de determinadas armas, armas bacteriolgicas o de llevar la guerra a determinados mbitos ciudades, ciertas regiones o espacios martimos son mensajes disuasivos destinados a mantener la guerra dentro de ciertos lmites tcita o explcitamente acordados.

Desde otra perspectiva, la teora de la disuasin asume la que los gobiernos actan en la perspectiva o modelo "racional" de formulacin de polticas, que imagina a los actores estatales como entes racionales, unitarios y que intentan maximizar el valor de sus decisiones. Otros modelos, organizacional,

poltico y cognitivo, ponen en duda, con serios fundamentos, esta presunta realidad y abren un amplio campo de discusin que vale la pena revisar.

Disuasin en una Situacin de Interdependencia Compleja:

Insertos en un sistema internacional de interdependencia compleja, en la cual la relacin incluye intercambios econmicos, polticos y culturales mutuamente convenientes, el efecto disuasivo estratgico-militar puede ser complementado con la puesta en evidencia de los "costos ocultos", de tipo poltico y econmico, para el agresor:

Costo de oportunidad actual, que seala que el costo de la victoria militar sera prohibitivo frente a la alternativa de las ganancias futuras derivadas de la mantencin de la paz y de la cooperacin actualmente en curso.

Negacin de la victoria en el tiempo, que augura que el agresor no podr disfrutar y hacer uso de la ventaja obtenida. Es decir que el tipo de paz que seguir a la guerra no le garantiza que su nacin vaya a estar mejor que antes de ella, no slo por la eventual reaccin militar del agredido sino por la creacin de una nueva forma de relacin perjudicial para l. Esta amenaza adquiere validez slo en la medida en que su prolongacin en el tiempo sea creble y que no sea invalidada por la propia conveniencia del agredido. En efecto, si la negacin de la victoria manteniendo la tensin con el agresor a lo largo del tiempo adquiere para el que la niega un costo de oportunidad mayor que la opcin de "olvidar y perdonar", esta amenaza deja de tener valor disuasivo.

En el mbito psicolgico, en una situacin de interdependencia avanzada, la existencia de un nivel significativo de identidad colectiva, complementaria a la identidad nacional, podra contribuir a reforzar las estrategias disuasivas dado el

costo poltico interno comunitario que tendra para el gobierno agresor, un ataque a un vecino y socio.

Si convenimos en que actualmente y en nuestra regin las estrategias de seguridad nacionales estn basadas en la disuasin convencional referidas a una estrategia militar de carcter defensivo; que ningn actor internacional regional est embarcado en una estrategia de fuerza para obtener sus objetivos nacionales y que no planea hacerlo en el futuro mediato, entonces debemos resolver el problema de compatibilizar las necesidades de la disuasin con la mantencin de un ambiente de cooperacin y confianza mutua, ya que las acciones y previsiones tendientes a producir el efecto disuasivo deberan encuadrarse dentro de un contexto internacional de cooperacin econmica, poltica y de seguridad, que no puede coexistir con una relacin de desconfianza.

Por Qu Falla la Disuasin?

Es evidente que la naturaleza de la guerra ser limitada o ilimitada segn sea la importancia que los estados asignen al objeto de la disputa. Una guerra por algo que se considera de poca importancia ejercer una menor motivacin en la opinin pblica y permitir que el estado que est llevando la peor parte abandone sus esfuerzos y acceda a lo que su oponente quiere. Por otra parte, si el asunto en disputa es percibido como algo muy importante, es posible que tanto ambos gobiernos como las respectivas opiniones pblicas se nieguen a ceder y luchen con creciente determinacin y violencia o, si los medios materiales no se lo permitiera, con menor violencia tcnica y material pero con mayor tenacidad y duracin en el tiempo.

El problema es que esta relacin entre oponentes es dialctica y entre actores diferenciados, lo que hace que la interaccin disuasiva sea muy interesante y compleja:

Un primer elemento es el de la diferencia cultural. Los dos bandos no valorizan el tema en disputa de la misma manera y un mensaje que el bando que lo enva aprecia como unvoco, puede ser interpretado por el otro con un significado completamente diferente al que imagina el emisor. La imagen que un pas pretende proyectar y la idea que se forman los pases receptores de esa proyeccin no siempre son coincidentes. Esta diferenciacin se refleja tambin en las caractersticas de los procesos de toma de decisiones polticas y militares. Ambos elementos interactan con estados psicolgicos diferenciados en los cuales la equivocacin ms comn es que la vctima no entienda las motivaciones y procesos de razonamiento del enemigo, creyendo que ste se rige por los mismos estndares de racionalidad que l.

Lo anterior lleva a malos entendidos que suelen terminar en guerra, tales como: que el disuasor estime que los riesgos para el enemigo de ser derrotado son evidentes cuando para ste no lo son en lo absoluto, como sucedi en el conflicto angloargentino de las Falkland; que los preparativos defensivos del disuasor sean interpretados como el inicio de un ataque por parte del agresor y aceleren su decisin de actuar; que el disuasor, por no provocar al agresor, no se prepare para repeler la agresin o que lo haga en tal secreto que el otro no lo perciba y lo interprete como falta de voluntad para resistir a sus demandas; que la prolongacin exitosa de un estado de disuasin lleve a la burocratizacin de la defensa y el adormecimiento de los lderes polticos y militares que se confan en que lo que hasta ahora ha funcionado lo continuar haciendo por siempre jams.

Cmo Disuadir a un Estado Potencialmente Agresor?

La clave es que la tarea es disuadir al potencial agresor debe ser en trminos que sean convincentes para l, es decir, en referencia a sus valores culturales y no referidos a valores que teniendo peso y significancia para nosotros no lo tengan en igual medida para ellos.

Por ejemplo, el Ejrcito de los EE.UU., seala que "La ciudadana estadounidense espera victorias decisivas y aborrece las bajas innecesarias. Prefiere la resolucin rpida de los conflictos y se reserva el derecho a reconsiderar su apoyo a la guerra si alguna de estas condiciones no se cumple" para lo cual "los EE.UU. tiene una gran superioridad tecnolgica, la que llevada al campo de batalla e incorporada en las doctrinas, proporciona a los soldados un poder de combate abrumador y decisivo que reduce los riesgos a las fuerzas". Parece evidente entonces que para EE.UU. una estrategia disuasiva del tipo planteado por Aidid en Somala es ms convincente que otra diseada en los trminos en que lo hizo Saddam Hussein en Irak.

Una poltica disuasiva requiere fuerzas adecuadas al tipo de disuasin diseada, una doctrina militar consecuente y una conduccin consistente con las caractersticas de dichas fuerzas y debera enfrentar el problema en una perspectiva de PushPull, es decir mostrando simultneamente los "beneficios" derivados de la paz y la cooperacin; los "riesgos y costos" de adoptar un curso de accin militar, y asegurndole que en el largo plazo "no podr disfrutar y hacer uso de las eventuales ventajas" obtenida por esa va.

Mediante

una

combinacin

de

capacidades

militares,

econmicas,

diplomticas y psicolgicas, deber intentar desvalorizar el recurso a la fuerza y potenciar el valor de la cooperacin pacfica.

A Quin Disuadir y de qu Disuadirlo?

Este es un problema clave que debe ser establecido con claridad, ya que la disuasin comienza con la notificacin al potencial agresor, de nuestra decisin de excluir el uso de la fuerza o de la amenaza de su uso para resolver los conflictos que surjan en nuestra relacin.

En el caso nacional, la disuasin se dirige a dos tipos de amenazas externas: Respecto a una potencia regional, la disuasin tiene como objeto hacerlo descartar el empleo directo de la fuerza para resolver un conflicto posiblemente de tipo territorial o de transferir recursos de fuerza para resolver favorablemente una negociacin de otra naturaleza-

probablemente de tipo poltico. Las amenazas provenientes de una potencia hegemnica o colonialista son de tipo poltico y se orientan a producir un cambio de comportamiento poltico o econmico respecto a un asunto que les interese, por lo que la disuasin debera apuntar a neutralizar, desvirtuar o degradar la componente militar de dichas presiones para mantener circunscrita la disputa a los mbitos diplomticos y econmicos.

La disuasin es permanente, pero su importancia se hace crtica cuando se ha transitado del sentimiento hostil a la intencin hostil, es decir, en una crisis en la cual las pasiones estn exacerbadas y los argumentos racionales han perdido parte de su valor.

Qu Capacidades Estratgicas se Requieren para Disuadir?

En el contexto establecido por nuestra poltica de defensa, para producir un efecto disuasivo eficaz se requiere contar con capacidades en diferentes niveles:

Nivel Poltico: Proyectar una imagen de poder, resolucin y mesura, combinada con la construccin de intereses mutuos. Proyeccin del poder militar nacional, dentro de una estrategia diplomtica consistente, en actividades internacionales que contribuyan a elevar la estatura estratgica nacional. Unidad poltica interna frente a los conflictos internacionales. Determinacin poltica de ganar la guerra, es decir, impedir que se nos impongan, mediante el recurso de la fuerza, comportamientos o situaciones que no deseamos aceptar. Determinacin poltica de no aceptar como definitiva una derrota temporal. Informar que toda ganancia obtenida por la fuerza ser esencialmente efmera. Capacidad de resistencia moral.

Nivel Estratgico:

La clave para poder compatibilizar disuasin con cooperacin en este nivel, reside en la adopcin de una poltica de defensa "suficiente", es decir de contar

con capacidades estratgico militares que permitan producir el efecto de disuasin deseado sin proyectar una sensacin de peligro para el destinatario. Capacidad de proyectar una amenaza real sobre objetivos de valor estratgico o de significacin (militar, econmica, moral) del potencial agresor sea por tierra, por mar o por aire. Capacidad de actuar ofensivamente sobre las bases mismas de la capacidad ofensiva del adversario. Sus sistemas de comunicaciones, de mando y control de sus fuerzas mviles, su infraestructura logstica. Considerar la ejecucin de ataques preventivos selectivos y limitados. Mantener la iniciativa en todos los niveles, constantemente. Unidad de doctrina conjunta y mandos con capacidad de tomar resoluciones e inter operar con otras fuerzas an incomunicadas de sus mandos. Capacidad para incorporar con rapidez y eficiencia a la ciudadana a una actividad de resistencia militar organizada y sistemtica, de baja intensidad, sin plazo de trmino, en todo el territorio nacional, solo o en coordinacin con otras potencias, segn se trate de una agresin por parte de una potencia regional o una colonialista.

CONCLUSIN

El proceso de negociacin se puede definir como un proceso humano entre dos o ms partes, con intereses comunes, pero a la vez en conflicto, que deciden intercambiar para satisfacer sus intereses y necesidades y lograr un acuerdo entre dos pases.

Las negociaciones pueden clasificarse teniendo en cuenta las personas involucradas, la participacin de los interesados, los asuntos que se negocien, el status relativo de los negociadores, el clima humano, los factores

desencadenantes, el canal de comunicacin y el modo de negociacin.

Para que una negociacin sea efectiva se requiere que el negociador tenga una formacin profesional y conocimientos profundos acerca de las tcnicas de la negociacin y de la cuestin a tratar. Debe tener un carcter fro y reservado, no debe decir ms de lo necesario, ni hablar antes de estar absolutamente seguro de los pasos a seguir. No debe mostrar claramente el objetivo a la otra parte ni cunto est dispuesto a ceder. Debe tener control de s mismo y no replicar inmediatamente sino meditar cada respuesta.

Cuando en uno a varios pases se evidencia la presencia de conflictos internacionales, independientemente de la razn o motivo que los cause, existen para ello diferentes formas de reaccionar ante situaciones de amenaza, por ello la mayora de pases accionan rpidamente utilizando medidas drsticas o estrategias para persuadir al enemigo, intimidar al oponente o adversario. La mayora acuden a las vas de negociacin, el uso del poder o el empleo de la fuerza militar. Dadas las estrategias anteriormente sealadas, se puede decir, que la eleccin de alguna forma de conducta de mediacin, entendindolas como estrategias, depende de la naturaleza y caractersticas del conflicto. Si ste es de

alta intensidad, debe ser ms activo y usar la estrategia de manipulacin. Si es de baja intensidad, la estrategia de comunicacin es ms efectiva. Todas estas anteriormente persiguen un mismo fin sacar ventaja de las situaciones adversas, y lograr generar un estado de de paz, siendo ese el principal inters de cada estado lograr a toda costa el cumplimiento de sus inters y objetivos. Por ello el

empleo del poder dentro del marco internacional frente a situaciones de conflictos, constituye un proceso complejo en la aplicacin de las estrategias a seguir para buscar y lograr soluciones frente a los problemas, donde ambas naciones sean beneficiadas siempre resolver las controversias de manera pacfica es la mejor salida a cualquier disputa.

BIBLIOGRAFA

Pginas Web: http://www.inter-mediacion.com/burton.htm http://www.buenastareas.com/ensayos/El-Uso-Del-Poder-EnLa/3216988.html http://militarvenezuela2005.blogspot.com/2005/11/capitulo-v.html