Semanario

AÑO 1 Nº 46

VALPARAISO SOCIALISTA
Lo chileno ahora La política nacional agendada y pauteada por los medios se quedó en el vergonzoso relato mediocre de
Ibán de Rementería, 23 abril 2012

25 ABRIL 2012

Editorial
n medio del mediatizado conflicto de la vieja política opositora representada por la Concertación y el PC, que están preocupados de su propio posicionamiento en los resultados de las próximas elecciones de representantes a los municipios, el Congreso y La Moneda, el miércoles estará en la calle la tercera fuerza política real del país, los estudiantes; seguramente que su movilización será criminalizada y serán perseguidos muchos jóvenes luchadores de la causa de la educación gratuita para todas y todos, que el año pasado repolitizó al país, llegando desde esta reivindicación a cuestionar el sistema sociopolítico vigente y la recuperación de las riquezas básicas; el gobierno nuevamente quiere engañar proponiendo una fórmula de financiamiento que en lo central persigue traspasar fondos públicos al sector privado educacional, arruinar las Universidades estatales y no resolver el problema de la gratuidad de la educación, propuesta echa por el político encapuchado de técnico que dirige el Ministerio de Educación. En la Región, los socialistas tenemos el inmenso desafío de configurar una propuesta política tendiente a acompañar a los diferentes movimientos sociales que se movilizan tras demandas muy concreta como las usurpaciones de agua y apropiación de este recurso público en manos del empresariado que solo busca lucrar, por los problemas de contaminación en Ventana, dunas de Con Con, industrialización y empleo digno de los habitantes de la Región, el desarrollo minero, la agricultura autosustentable, los problemas de salud, educación, el rescate de las rentas de recursos naturales, geo estratégicos, patrimoniales y culturales y el rechazo a la existencia de una base militar en el fuerte Aguayo de Concón Acá en el Puerto y en la región Paula Quintana, abrió una ventana de como debemos reinsertarnos en la política con el apoyo mayoritario del Partido Socialista de Valparaíso (PSV), que se debe consolidar en una participación crítica a las futuras administraciones municipales, como miembro de su Concejo.

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todas las regiones y para todas las comunas, la renta que sus recursos naturales generan en sus territorios: la minera, la pesquera, la acuícola, la hídrica, la geotérmica, la genética, la geoestratégica, etc. En lo político contingente la campaña municipal, debe ser la campaña para escoger concejales honestos, trabajadores y comprometidos que representen a sus vecinos y ejerzan un control y vigilancia sobre la administración municipal de los alcaldes. Esta campaña municipal es estratégica para que acerque a las organizaciones políticas al movimiento social. Esta campaña de recuperación de los municipios para sus vecinos, también es el campo para instalar y debatir todo aquello que apremia a las y los chilenos. Aquí en Valparaíso debemos luchar por constituir un Consejo Municipal con una mayoría que se oponga a las tradicionales y conocidas gestiones turbias de los poderes fácticos que se amangualan indistintamente en las candidaturas y gestiones de Castro o Pinto. La compañera Paula Quintana encabezará a las y los candidatos a concejales que representarán a lo mejor de la Oposición para enfrentar a lo peor de la Concertación y la Alianza, y con los vecinos de la ciudad puerto poner contra la pared a cualquiera de aquellos que se haga de la alcaldía. El Consejo Municipal debe constituirse en el poder ciudadano de los vecinos en la gestión y administración de la ciudad y sus recursos. Tanto la recuperación de la renta portuaria del Terminal Uno del puerto para la ciudad que lo sostiene y respalda, como impedir que en la próxima licitación del Terminal Dos la renta que este produce también le sea transferida a la familia Von Appen, esta es la primera y más urgente tarea para sacar a Valparaíso de su decadencia así como a las y los porteños de la pobreza. En lo regional y lo comunal el Partido Socialista no puede seguir dándole la espalda a quienes luchan por tener agua potable para sus familias y para regar sus cultivos, aire no contaminado para sus hijos y para ellos, educación y salud gratis, de calidad y para todos, calles y plazas limpias, menos edificios en altura para turistas y más viviendas de calidad para los vecinos, menos mall’s y más comercio minorista en el barrio, menos supermercados, más parques y miradores. No queremos que sigan tomando nuestros ahorros provisionales al 2% y luego nos los presten al 50%. Los jóvenes no tan solo quieren educación universal, gratuita y de calidad, además, las jóvenes quieren tener el control sobre su vida sexual, los jóvenes no quieren seguir siendo la mayor parte de los detenidos del país solo por beber o fumar marihuana en las calles, mientras que los delincuentes habituales casi nunca son encontrados y capturados por las policías y los fiscales. Lo que tienen que comprender el Partido Socialista es que lo chileno ahora es luchar por lo que las chilenas y los chilenos quieren. Lo que los chilenos esperan son más propuestas programáticas que representen lo que ellos quieren y menos candidatos y candidatas salvadoras que nada proponen.

las asignaciones parlamentarias, que no se constituyen ni en denuncia, ni en responsabilización, ni en sanción para nadie, seguimos entretenidos en los accidentes aéreos de los “ricos y famosos”, acompañado de las andanzas de los ministros del gabinete como adelantados presidenciales, de los penosos dimes y diretes municipales entre las dos facciones de la Concertación (PS-PDC versus PPD, PR y PC) que a nadie movilizan, así como de la plañidera pregunta si la compañera Bachelet ¿volverá o no? Todo lo cual constituye un gran marasmo político informativo que permite esconder el rechazo mayoritario de la población nacional al Gobierno del Presidente Piñera, a la oposición y a todos los partidos políticos. De la reforma tributaria, de la educación universal, gratuita y de calidad, de la regionalización de los recursos naturales, de la “guerra del agua”, de los vecinos cortando carreteras para reclamar por sus derechos de un medio ambiente limpio, sano y decente, etc. etc., etc. nada se dice ni comenta. Pero, de pronto la renacionalización del petróleo en Argentina por le Gobierno de Cristina Fernández, remese la política nacional, desata el griterío empresarial, político e informativo, aflora la amenaza de los “trasnochados nacionalismos” que ahuyentan la inversión extranjera. Que el gobierno Argentino se proponga distribuir la mitad del accionariado entre las provincias que el petróleo producen, no es ni bien visto ni informado en los medios, en el 2008 tampoco se produjo debate alguno aquí ante la estatización por el Gobierno Argentino de las administradoras privadas de los fondos de pensiones. Sea la oportunidad de saludar y respaldar solidariamente al pueblo y gobierno argentino por esa medida de recuperación de la renta sobre los recursos naturales para todos los argentinos. Lo chileno ahora es promover, debatir y luchar por recuperar el cobre y no entregar el litio, es exigirles a los parlamentarios que quieren nuestros votos para sus candidatos a alcaldes y concejales que deben de votar por recuperar para las y los chilenos 70% del cobre que la Concertación entregó a las transnacionales y el gran capital nacional. Si la Concertación y la Alianza quieren superar el rechazo que tienen entre los ciudadanos de este país, si los quieren como electores de sus propuestas políticas, deben comprometerse a recuperar las rentas del cobre y defender las del litio para el desarrollo nacional y de la gran mayoría de la población. La nación chilena no quiere las migajas de unas míseras regalías –royaltiesmientras que las corporaciones trasnacionales se llevan miles de millones de la renta minera nacional. Queremos para Chile y los chilenos toda la renta que producen nuestros recursos naturales. Queremos para

Valparaiso Socialista:Semanario destinado a difundir la opinión de los socialistas, de la 5ª región; se autoriza publicación de artículos indicando autor y fuente. Consejo de Redacción: Jorge González J. (editor), Juan Azúa, Iban de Rementeria, Enrique Espinoza, Antonio Calderon y Roberto Irribarra

Colaboraciones, (2.000 caracteres) y cartas a: valposocialista@gmail.com
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Los tropiezos en la política de alianzas
Roberto Irribarra G.

de partido de izquierda. Es difícil digerir ver al PS no formando un frente de izquierda con el PPD, el PRSD y el PC, sus aliados naturales. En cambio, se le observa acurrucado a la DC, compartiendo sus apreciaciones generales, más cargadas a la derecha, que al centro. En ese marco es lícito preguntarse ¿Por qué no ha prosperado la aspiración de fortalecer la alianza política y social, ampliando la Concertación y en cambio hoy no sólo se encuentra paralizada, sino congelada? Al parecer lo que ha conducido a esta inquietante situación es haber orientado el reagrupamiento de las fuerzas opositoras asumiendo dogmáticamente que la única carta presidencial, capaz de vencer a la derecha, ya está definida por la ciudadanía y que ello debe ser el elemento ordenador de la política de alianzas. No se asume que la Concertación requería de un fuerte remezón, de un importante cambio al interior de ella, que hay diferencias profundas que es menester sean discutidas para avanzar. Todos los integrantes del bloque, en mayor o menor medida, asumen que para emprender las nuevas tareas programáticas que Chile reclama, se sigue precisando de una alianza de centro izquierda. Es cierto que para vencer en la presidencial hay que escoger la candidatura mejor instalada, pero sólo ello no es suficiente. El estado de ánimo del pueblo impone otros elementos que hagan creíble que alcanzar nuevamente el gobierno será provechoso para el país. Entre esos presupuestos indudablemente adquiere una importancia primordial la elaboración de un proyecto de país generado democráticamente, la reconstrucción de lazos de unidad, lealtad, fraternidad y respeto que den cuenta de la presencia de sólidos objetivos comunes; de un equipo de diputados y senadores compartiendo los fines colectivos y disciplinados en torno a ellos y el respaldo de un potente movimiento político, social y cultural que le de vitalidad a la alianza y luche por hacer realidad el programa de gobierno. Esto es lo primero. Después se escoge el o la abanderado (a).

a semana política ha traído importantes novedades que dan cuenta cómo han ido evolucionando o resolviéndose los diferentes conflictos incubados por largo tiempo en el seno de la sociedad chilena. El gobierno de derecha, en contra de lo que son sus principios y postulados económicos en que se inspira, se vio obligado a dar satisfacción a una de las demandas importantes que planteó el movimiento estudiantil y social del 2011. Se constituirá en acreedor de la deuda de los estudiantes que estaba en manos de los bancos, arrebatándoles una fuente de suculentas ganancias. Lo anterior, no resolviendo el tema del lucro en la educación, desmiente rotundamente a quienes pregonaron que la movilización estudiantil no servía para nada. En el campo de la oposición, se sabía de antemano que se enfrentaba una agudización de los antagonismos entre sus componentes. Ello se originó principalmente por la actuación de la Democracia Cristiana que antepone sus intereses particulares por sobre el proyecto de construir una oposición de centro izquierda que sea capaz de instalar el mayor número de gobiernos comunales, construir una propuesta de país que recoja la realidad del Chile actual y presentar candidaturas a diputados, senadores y presidente de la república que permitan ser mayoría y reorientar la marcha de la nación por una senda de justicia, superación de las desigualdades y la instalación de una nueva institucionalidad que sustituya la heredada de la dictadura, como lo exige el clamor popular. A pesar que la política de alianzas anunciada por la Concertación estaba orientada a ampliar la correlación de fuerzas, incorporando nuevos actores, como los independientes, el Partido Comunista, el Más, y otros grupos menores, de manera de fortalecer la acción opositora, esta política se fue desarrollando con aciertos y con tropiezos. En los primeros contamos con la visión unitaria que se tuvo para sostener la lucha por la educación pública, gratuita y con acceso igualitario, donde incluso se llegó a un trascendente acuerdo. Igual cosa ocurrió en la formulación de una propuesta de Reforma Tributaria Integral, alternativa a la esmirriada propuesta del gobierno de derecha. No ocurrió lo mismo en la construcción de los pactos electorales para las elecciones que se avecinan. Primeramente el PPD y PRSD se negaron a participar en la presentación de una sola lista para concejales en todas las comunas y optaron por elaborar su propia lista, lo que obligó al PS y a la DC a armar la propia. El PS le propuso a la DC incluir al PC en este acuerdo edilicio. Pero a la DC, seguramente presionado por su amigo clandestino y con ventaja -Renovación Nacional- se le revivieron todos los fantasmas del período de la Unidad Popular y se amilanó, obligando al PS a desistir de las conversaciones con el PC. Lógicamente, este partido, al sentirse despechado se arrimó a la lista del PPD y el PRSD, sancionando el pacto este fin de semana. La DC había advertido que de producirse esa situación la consideraría como una ingerencia perjudicial a los equilibrios de la Concertación. No obstante lo anterior y el estado de congelamiento en que cae este conglomerado, sigue vigente el pacto por omisión para llevar candidatos únicos de la oposición a las alcaldías. En todo este largo e intrincado proceso de recomposición de fuerzas electorales, el Partido Socialista ha cumplido un rol articulador. Su interés es la instalación definitiva, en su momento, de Michelle Bachelet como candidata única de la centro-izquierda a la presidencia de la república. El costo que ha debido asumir por ello ha sido enorme, tanto para que el PC se allanara a concurrir al pacto por omisión, como frente a la DC, para que acepte aliarse electoralmente con los comunistas. Pero donde más contundente ha sido la factura desembolsada por el PS es en su imagen
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El socialismo inútil
olo reacciones en contra provocó de parte de EE.UU y Europa la expropiación, por parte del gobierno argentino, del 50,01 % de REPSOL YPF, el socio principal de la privatizada empresa nacional del petróleo e hidrocarburos, en contraste con los gobiernos vecinos de sur-américa, especialmente Ecuador, Uruguay, Nicaragua, Bolivia y Venezuela, los anti neoliberales declarados, que aplaudieron la medida. La decisión la tomó la presidenta Cristina Fernández debido a que la “estrategia de reducción de la producción por parte de la compañía implicó la progresiva pérdida de soberanía energética de Argentina, puesto que las cantidades importadas de combustible superaron a partir de mediados del 2010 a las exportadas.”.Y el proyecto de ley de expropiación dice:” A partir del año 2003, en la República Argentina se han experimentado cambios sustantivos. En el terreno económico se produjo una radical alteración en el patrón de crecimiento, dejando atrás el modelo neoliberal de sobreendeudamiento con exclusión social…” La mayoría de los economistas del sistema diagnosticaron que la economía argentina adolecía de graves problemas y que las consecuencias de el acto de renacionalización solo le traería aislamiento de la comunidad económica internacional, con consecuencias nefastas para sus ciudadanos. (El coro de plañideras nos hizo recordar las situaciones vividas por nuestro país en los momentos en que el presidente Allende nacionalizó el cobre.) Por supuesto que medidas de ese calibre son motivadas por dificultades de gobierno—las que se explicitan y las que se callan y quedan como secretos naturales de la ingeniería política--- y según declaró la presidenta se trata de que el estado argentino pueda manejar los capitales que el petróleo conlleva, en acuerdo con las provincias petroleras. Pero como la medida es un paso más en la independencia nacional de los seis países suramericanos rebeldes, los coros neoliberales amenazan con poner dificultades a las exportaciones e importaciones del país trasandino. El grupo de las mayores economías no condenó expresamente a Argentina, pero pidió respetar las inversiones. El G 20, que es una organización nacida al calor de la mundialización, que reemplaza a las antiguas coordinadoras de la época de la guerra fría, y facilita a los grandes conglomerados ejercer su hegemonía sobre el sector productivo y financiero, y permite a los dirigentes confrontarse cara a cara, habló desde su sitio de reunión en México. El organismo, que comenzó con los ocho países más ricos e industrializados, desde

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Enrique Espinoza García

EE.UU a Rusia, y que en vista de su éxito agregó a doce países emergentes ---léase de menor desarrollo y mayor dependencia--que incluye India, Unión Europea y China, opinó discretamente. La UDI, que asistió en la persona de Pablo Longueira a Puerto Vallarta, México, trajo a Chile la noticia que “en la reunión hubo malestar generalizado con Argentina “. En nuestro país, en el escenario de los partidos políticos, la oposición sufre las consecuencias de los esfuerzos comunistas por aumentar su influencia parlamentaria. Mientras las partes del dividido conglomerado intentan convencer a los electores que PS + DC o PC + PPD+ PRSD son el mejor campo de aterrizaje para la candidatura presidencial de Michelle Bachelet.Por su parte los jóvenes, en especial los universitarios, se enfrentan al grupo de Piñera apoyados en sus propias fuerzas. En el escenario de la sociedad civil se mantiene la dispersión y la falta de dirección política. No existen nuevas publicaciones que pongan en debate las soluciones ciudadanas, ni nadie intenta actos masivos para esos motivos, ni menos desata hechos políticos que marquen las intenciones. Allá los partidos prefieren desgastarse en competencias inconsecuentes. Como consecuencia de esto no debe sorprendernos que el socialismo del siglo 21 tenga como vehículo a sectores del justicialismo o a nuevos actores populares que fueron desconocidos por pactos liberales, como el de Punto Fijo en Venezuela, que trajo al escenario suramericano al Partido Socialista Unificado. Talvez por eso se define al socialismo actual solo como “ una fuerza moral social y una conducta cívica “--- corresponde ahora a cada pueblo crear su proyecto socialista, cuidando de mantener su intención revolucionaria. En el gran escenario chileno hay que cuidar de no caer en un socialismo intrascendente que no busque cambiar las injusticias, sino seguir compitiendo con el capitalismo ---en su expresión neoliberal--- para hacerlo más humano. La experiencia allendista hace posible superar los errores propios y los de los veinte años de la Concertación, que no logró, teniendo las herramientas, derrotar a los enemigos de los grandes cambios, enquistados en su interior. La historia de luchas de los trabajadores chilenos junto al socialismo nos habilita como un actor al que se debe cuidar su prestigio. Y si ayer fue un poderoso ordenador de la ruta a seguir, vale su ahora para ser capaz de encarar el nuevo periodo en el que derrotar a la derecha y ubicar a las fuerzas nacionales junto a los países que mantienen el paradigma del socialismo para el siglo 21 , sea nuestra tarea de honor.. Y así, verdaderamente, otro Chile será posible.

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Acuerdos de los Socialistas en Pleno de su Comité Central
concejales y tomar resoluciones de carácter netamente político. Sus acuerdos fueron los siguientes: 1.- Frente a la decisión unilateral del gobierno de Sebastián Piñera, en febrero pasado, en pleno receso legislativo, de habilitar licitaciones de explotación del litio por la vía administrativa, contraviniendo su condición jurídica de no concesionable y evitando la necesaria discusión en el Congreso, el Pleno del Comité Central del Partido Socialista de
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l pasado jueves 19 de abril los socialistas chilenos celebraron el 79° Aniversario de la Fundación de su Partido, lo que coincidió con la realización del Pleno del Comité Central que tenía como agenda debatir los complicados momentos por los que atraviesa la alianza opositora y resolver una serie de materias internas como la renuncia de importantes personeros de su Mesa Nacional, la convocatoria a elecciones internas, zanjar el procedimiento para nominar candidatos a

Chile, resolvió: a) Manifestar su rechazo frontal a la política privatizadora del gobierno de Sebastián Piñera, que pretende traspasar a particulares la explotación del litio. b) Exigir que cualquier modificación al estatus que regula la explotación del litio en Chile sea puesta a consideración de quienes, por voluntad de la soberanía popular, representen al conjunto de la nación en el Congreso Nacional.
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Camila Vallejo:

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“El nuevo sistema de financiamiento universitario reafirma el lucro”
Lunes, 23 de Abril de 2012 18:28 Javier Candia (Radio U. de Chile)

c) Promover con la más amplia participación de todos los actores, públicos, sociales y académicos, la definición de una política de Estado sobre el litio. d) Impulsar la creación de la Corporación Nacional del Litio (CONAL), que garantice a Chile no solo la obtención de las rentas de esta explotación minera, sino que promueva la investigación y el desarrollo, agregando valor a la producción, exportando bienes finales de alto valor comercial y tecnológico, incorporando capital humano avanzado e impulsando centros universitarios especializados. 2.- Ante la decisión soberana de las autoridades de la República Argentina, encabezadas por la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, el pasado 15 de abril, y en uso de sus atribuciones legales, de intervenir, con vistas a su nacionalización, la compañía REPSOL YPF, acordaron: a) Manifestar la más completa e irrestricta solidaridad de los socialistas chilenos con el pueblo y gobierno argentinos en su decisión de expropiar YPF. b) Rechazar la conducta adoptada por el gobierno español en su campaña de hostigamiento internacional contra Argentina. c) Exigir a las actuales autoridades del gobierno chileno adoptar una posición de respeto y cooperación con la Argentina, ante un conflicto que no compromete intereses directos pero que, sin embargo, expresa el derecho y la voluntad mayoritaria de un pueblo hermano. 3.- El Pleno del Comité Central saludó a François Hollande, candidato presidencial del Partido Socialista de Francia, y le expresó su apoyo ante las elecciones a realizarse domingo 22 de abril en primera vuelta y el domingo 06 de mayo en segunda vuelta. 4.- El Pleno socialista aceptó las renuncias de Fulvio Rossi a la Secretaría General y de Marcelo Díaz a la vicepresidencia del Partido, y eligió como nuevo Secretario General a Alvaro Elizalde, y como vicepresidente a Daniel Manouchehri. 5.- Se acordó convocar a elecciones internas del Partido Socialista de Chile para el domingo 16 de diciembre de 2012. 6.- El Pleno proclamó como candidatos a alcaldes a las próximas elecciones municipales a Marcos López por Copiapó; Patricio Trigo por Illapel; Soledad Barría por Puente Alto y Manuel Urrutia por Colina 7.- Se mandató a la Comisión Política para designar, con consulta a los Consejos Regionales y a los candidatos a alcaldes del Partido, a los candidatos a concejales para la próxima elección municipal. Esta definición de candidatos deberá realizarse a más tardar en el mes de mayo.

La vicepresidenta de la Fech, Camila Vallejo, aseguró que el nuevo sistema propuesto por el Mineduc valida el lucro al entregar recursos a instituciones privadas de educación de manera indiferenciada, sin resguardar la calidad de éstas. Al mismo tiempo, criticó que las universidades cubran la brecha entre sus propios aranceles y los que fijará el ministerio, afirmando que lo que realmente se necesita es regularizar cómo se fijan estas cuotas.
omo “un arma de doble filo” calificó la vicepresidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile (FECH), Camila Vallejo, la propuesta para modificar el sistema de financiamiento universitario dada a conocer hoy por el ministro de Educación, Harald Beyer. En conversación con Radio Universidad de Chile, Vallejo señaló que, si bien los bancos dejan de financiar y administrar las becas y créditos universitarios, al no existir regulación sobre las instituciones educacionales, ahora con dineros del Estado se puede financiar directa o indirectamente a universidades, centros de formación técnica o institutos profesionales que lucran. “Al no eliminar el lucro en el conjunto del sistema educacional, no solamente en el sistema de financiamiento a través de la banca privada, sino que también el lucro que generan las instituciones privadas con la educación, y proponer un sistema de financiamiento estudiantil, a través de becas y créditos de manera indiferenciada en las instituciones, viene a reafirmar nuevamente el lucro”, sostuvo la dirigenta. En cuanto a la propuesta de que las universidades cubran la brecha entre los aranceles de referencia y los reales, Camila Vallejo indicó que lo sustancial es cuestionar la forma en que se fijan los aranceles. “Hay universidades privadas que fijan un arancel que es muy parecido a las de las universidades públicas, pero sin hacer docencia, investigación, extensión, es decir, con costos mucho menores, pero con altos aranceles. El problema está en que la fijación de aranceles no puede basarse en criterios de mercado, tiene que estar asociado al costo real de impartir una carrera desde la perspectiva integral. Cómo el Estado

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va a poder imponer un arancel de referencia en base a la empleabilidad que tenga el estudiante al momento de ingresar, cuando eso no es coherente con lo que cuesta realmente esa carrera”, cuestionó la militante del PC. La vicepresidenta de la FECH criticó además las declaraciones del Ministro Beyer, donde reitera en descalificar la idea de educación gratuita. “Creemos que es posible avanzar en la gratuidad en nuestro país y para que ello no adquiera carácter de injusto se tiene que hacer a través de una reforma tributaria y es por eso que el movimiento estudiantil se ha dado la tarea de proponer una solución al financiamiento de la educación, sin que caigamos en la mantención de las desigualdades de nuestro país”, señaló. Respecto al mismo tema, el presidente de la FECH, Gabriel Boric señaló que la propuesta debe ser estudiada con detalle y que aún no se puede entregar un juicio categórico sobre el proyecto, “porque estamos acostumbrados a la letra chica del Gobierno”, reconociendo que “el Gobierno está tomando acciones claras en función de las movilizaciones del año pasado, pero esto no puede ser independiente del contenido”, según dijo al canal 24 horas de TVN. “Que se saque a la banca privada me parece deseable, pero no fundamental. Acá lo fundamental es cómo se financia a todos los estudiantes. Es que aquí me siguen hablando de crédito para los nueve primeros deciles. Además de un crédito abierto a todas las instituciones, algunas que lucran y otras de dudosa calidad”, sostuvo Boric. El dirigente informó que la Confech realizará una reunión para analizar “lo positivo y lo negativo de este anuncio, y cuáles son los puntos que nosotros vemos que apuntan a la dirección correcta”.
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Retos de la Gobernanza Local para los Municipios Chilenos E
n el presente texto me referiré a los retos que en cuanto a gobernanza tienen los municipios chilenos. En primer lugar, en cuanto a las restricciones competenciales, Chile tiene una fuerte tradición centralista, está definido constitucionalmente como un Estado Unitario y los procesos que se han verificado a partir del retorno de la democracia tienen como hitos la elección democrática vía sufragio universal de Alcaldes y Concejales y a fines de la década de los 90, la constitución de los gobiernos regionales, con un Intendente Regional nominado por el Ejecutivo y unos Consejeros Regionales, nominados por los Concejales de cada región, según cuotas proporcionales para cada partido según cantidad de Concejales electos en la región. Es decir, desde el punto de vista de la legitimidad democrática, solo la observamos a nivel de las comunas, siendo bastante cuestionable a nivel regional. Nuestra Constitución Política se refiere al carácter autónomo de las Municipalidades, sin embargo esta autonomía no es de carácter político debido a que los municipios son parte del Estado Unitario según el Artículo 3 del Capítulo I de nuestra carta fundamental. A mi juicio, el sistema político chileno es altamente “presidencializado” y , para el ejercicio de la función ejecutiva, el Presidente de la República cuenta con órganos de gobierno (Ministros de Estado, Intendentes y Gobernadores) y con organismos de administración (servicios públicos centralizados, fiscales o dependientes y servicios descentralizados o de régimen de descentralización territorial o funcional, tales como las empresas públicas, las universidades, los gobiernos regionales y las municipalidades) .Es decir, los municipios son considerados organismos de administración del Estado, tienen una autonomía política relativa. Y lo que se nos presenta como proceso de Descentralización, tiene más que ver con un proceso de Desconcentración, que es una categoría jurídica distinta. Ese aspecto fundamental, restringe y condiciona el accionar de las administraciones locales. Al interior de nuestros municipios se constata la existencia de un modelo tradicional de gobierno altamente jerarquizado y con división de funciones que hacen que cada unidad municipal se comporte como un “compartimento estanco” que poco dialoga con otras unidades. De acuerdo a la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, el peso político del Alcalde es muy fuerte, lo que hace que si bien su elección es democrática, un Alcalde puede gobernar prescindiendo de su Concejo Municipal. Para ponerlo con un ejemplo, los Concejales podemos rechazar el presupuesto municipal presentado por el Alcalde y sin embargo seguirá rigiendo la propuesta alcaldicia. Otro ejemplo, el Alcalde debe dar Cuenta Pública de su gestión cada año, con tope al 30 de abril, en una sesión extraordinaria del Concejo, pero los Concejales no nos podemos pronunciar sobre la cuenta del Alcalde, ni aprobando ni rechazando. Así como la democracia chilena está “presidencializada”, creo que la democracia local chilena esta “alcaldiciada”. Por ello creo que los retos futuros van en la línea de profundizar la facultad fiscalizadora extendiéndola a lo individual del cargo de Concejal. Hoy la facultad fiscalizadora está vinculada al Concejo Municipal como órgano colegiado. Se debe contemplar la ampliación al Concejal del factor de Iniciativa para impulsar proyectos en toda Área Municipal así como extender la facultad Normativa al Concejo y los Concejales, en términos de iniciativas. Los Concejales somos representantes de la comunidad y vehiculizamos la participación ciudadana por ello uno de los retos es propender a un sistema de Gestión Municipal que consagre una mayor incorporación del Concejal a su ejercicio, en tiempo y dedicación, posibilitando su conducción y responsabilidad en las distintas Áreas del quehacer Municipal Es imposible pensar en una Gobernanza en Red, con la actual legislación. Y en cuanto a la Participación, se verifican procesos similares Recientemente se aprobó una ley de participación ciudadana, que es insuficiente a mi juicio y lo grafico en algunos ejemplos. La Ley Municipal contempla la realización de plebiscitos comunales pero éstos no son vinculantes. Los
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vecinos pueden convocarlos siempre y cuando consigan reunir las firmas del 10% del padrón electoral comunal, las que deben ser visadas ante notario público (vale 2 a 3 dólares visar cada firma). Por ello, solo se han verificado Plebiscitos Comunales exitosos en las comunas más ricas de Chile pues sus vecinos pueden cubrir los costos notariales y por otra, tienen “capacidad cognitiva”, es decir, hay un electorado que cuenta con abogados, ingenieros y en general, profesionales y técnicos, capaces de enfrentarse técnica y jurídicamente al municipio. Por otro lado, a pesar de que el sistema electoral municipal chilenos es proporcional con lista abierta, está dominado por los partidos políticos, siendo difícil para un independiente postular a Alcalde o Concejal y resultar electo. En el ámbito local, la descentralización se ha quedado en la elección democrática de las autoridades, lo que no es sinónimo de generar una institucionalidad participativa. Además, no se ha verificado una política de Estado que fortalezca las capacidades humanas y financieras de los municipios. Por el contrario, el gobierno central ha tenido lo que llamamos “muñeca política” y su discurso subyacente es ¿quieren descentralización? Y traspasado una cantidad de programas cuyo financiamiento concurre con una cantidad bastante inferior de lo que se requiere, debiendo los municipios traspasar fondos propios. Los casos más complejos son la educación y la salud municipal, donde lo que entrega el estado central a cada municipio como subvención por alumno o per cápita por paciente atendido está por debajo de lo requerido para la entrega de un buen servicio, lo que ha devenido en un desfinanciamiento estructural del mundo municipal chileno, debiendo, permanente, los municipios postular a proyectos a diversos fondos centrales y regionales para poder realizar inversión en infraestructura y saneamiento básico. Un avance que se ha registrado es la Ley de Asociativismo Municipal, que permite constituir organizaciones de derecho público, lo que es relevante, pues, conocemos las sinergias que se pueden producir en las mancomunidades municipales. El municipio de El Bosque ha tomado la iniciativa y junto a ocho municipalidades de la zona sur de Santiago de Chile, hemos constituido la Asociación de Municipalidades “Ciudad Sur”, abarcando un territorio con una población cercana al millón de habitantes. Creo que será un gran avance, podremos compartir buenas prácticas, generar economías de escala y bajar los costos de importantes cuentas municipales, entre otros beneficios. En resumen los retos son, por una parte la construcción de una institucionalidad democrática y participativa con mecanismos de control social y ciudadano; el mejoramiento de la calidad del recurso humano municipal; la generación de condiciones para la autonomía financiera, con la concurrencia de condiciones institucionales para el desarrollo económico endógeno donde la cooperación público-privada es clave (los municipios en Chile no pueden emprender negocios ni siquiera asociados con privados) y la aplicación de las TICS, como mecanismos de comunicación, información y control por parte de los ciudadanos que ayuden a generar mayor horizontalidad, transparencia , confianza y una re-vinculación de los vecinos y vecinas con la actividad política.
Iván Borcoski González Concejal Ilustre Municipalidad de El Bosque Vicepresidente Asociación Chilena de Municipalidades.

Por eutanasia murió en Bélgica general chileno víctima de la dictadura U
Jorge Escalante Santiago de Chile, 18 abr (EFE)

n general de la Fuerza Aérea de Chile que en 1973 se opuso al golpe que encabezó Augusto Pinochet y por ello fue condenado "por traición a la patria" en un consejo de guerra murió en Bélgica tras solicitar la aplicación de la eutanasia, según reveló hoy a Efe su hija Mónica. Aunque su fallecimiento ocurrió en Bélgica el pasado 25 de noviembre, se ignoraban hasta hoy las circunstancias en que murió Poblete, uno de los militares constitucionalistas que rechazaron el golpe contra el gobierno de Salvador Allende y por ello sufrieron la prisión, la tortura, el exilio y el despojo de su nacionalidad. Poblete tenía 93 años cuando falleció, después que su solicitud de eutanasia fue aprobada por un equipo de cinco médicos y un sicólogo, explicó su hija. Agregó, en conversación con Efe desde Bélgica, que su padre optó por esa vía tras comprobar que padecía un cáncer generalizado, que ya no le permitiría continuar una vida activa "Él estaba grave, pero tenía todas sus facultades intelectuales intactas. Moralmente no quería verse disminuido ni que la familia lo viera en ese estado", explicó. "Fue emocionante para mí, su hija, aceptar su pedido. Para mí y la familia era la primera vez que nos confrontábamos a la eutanasia", añadió. Cuando los médicos aceptaron su pedido "fue también emocionante, pues desde ese momento supo que sus horas estaban contadas. Pudimos despedirnos de él. Toda la familia más algunos amigos estuvimos con él hasta el final. Partió tranquilo, fue muy doloroso para nosotros, pero nos dejo un mensaje de un hombre entero", remarcó. En Chile a Poblete no le habría sido posible cumplir su decisión, puesto que la eutanasia está prohibida legalmente. "Es una gran cosa que aquí en Bélgica exista la eutanasia, pues permite que los seres humanos en sufrimiento físico y moral puedan morir de manera digna", señaló la hija del oficial, que precisó que su padre se enteró de su cáncer sólo un mes antes de morir. "Un mes antes de morir se quebró una pierna y entonces se supo que tenía un cáncer generalizado. Fue consecuente con sus ideas hasta el final de su vida", manifestó. Indicó que su padre, a su edad, seguía reuniéndose especialmente con jóvenes belgas, a los que explicaba la importancia de respetar los derechos humanos. Participaba además en todos los actos y reuniones relacionados con el rechazo a las dictaduras y denuncia de sus crímenes. Tras el golpe del 11 de septiembre de 1973, el general Poblete fue hecho prisionero y conducido a la Academia de Guerra Aérea, donde fue torturado, según testimonios, en presencia del jefe de la FACH y miembro de la Junta Militar, Gustavo Leigh. Después fue recluido en la cárcel pública de Santiago, donde estuvo junto al general Alberto Bachelet, padre de la expresidenta Michelle Bachelet, en el momento en que éste murió a causa de la tortura. En el consejo de guerra, contra los miembros de la FACH antigolpistas, el general Poblete fue condenado a 10 años de presidio, pero en 1975 se le conmutó la pena por el exilio y partió a Bélgica.
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En 1977 la dictadura lo despojó de la nacionalidad chilena, que sólo recuperó en 2004, catorce años después de la recuperación de la democracia en Chile. También desde Bélgica, el historiador chileno Jorge Magasich, autor del libro "Los que dijeron no" acerca del proceso a un centenar de marinos constitucionalistas, dijo a Efe que "hubo algunos episodios de su vida que me impactaron, como cuando por primera vez esquivó el cumplimiento de una orden. Se le ordenó, recordó, en su calidad de comandante de un Ala (Departamento) de la FACH, enviar la lista de los suboficiales inscritos en cursos nocturnos o que estuviesen estudiando en universidades. Esa orden, según Magasich, Poblete la interpretó como un plan de los golpistas para conocer a los suboficiales que a través de sus estudios estaban en contacto con civiles y podían ser partidarios de Allende. El historiador lamentó que Poblete haya muerto "sin conseguir dos objetivos que deseaba ardientemente". El primero, explicó, fue que se le restituyera la nacionalidad chilena tal como se le quitó: a través de un decreto publicado en el Diario Oficial, firmado por el presidente y todos los ministros. "En 2004 el gobierno chileno le envió un pasaporte, pero evitó el aspecto simbólico de su demanda", recordó. El segundo objetivo, era la anulación de la condena por "traición a la patria" pronunciada por el consejo de guerra.

Plebiscito Nacional por La salud
Los representantes de las distintas organizaciones que componen la MESA SOCIAL DE SALUD (Usuarios, Organizaciones de Trabajadores de la Salud, Estudiantes Secundarios y Universitarios y diversas organizaciones sociales y culturales) hicieron un llamado a participar en el “PLEBISCITO DE LA SALUD”. Con la finalidad de presentar a la población la posibilidad de expresarse sobre la el tipo de Salud Pública que quiere, es que se hace el llamado a participar en esta consulta utilizando las posibilidades que se ofrecen como el voto ON LINE o PRESCENCIAL. La consulta se llevará a cabo desde el lunes 23 de abril a las 12.00 horas, y hasta el domingo 6 de mayo a las 24.00 horas a través de la plataforma Voto Ciudadano, www.votociudadano.cl. Asimismo, a partir del lunes 30 de abril y hasta el 6 de mayo se instalarán mesas de votación presenciales en todo el país. Cada Organización Social, mesas o Asambleas Ciudadanas, Coordinadores PARA VOTAR http://consulta.votociudadano.cl/ PARA TENER MAS INFORMACIÓN: http://www.votociudadano.cl/sitio/wordpress/?page_id=898 PARA VER LOS DOCUMENTOS SOBRE SALUD: http://www.votociudadano.cl/sitio/wordpress/?page_id=858

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