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IntroduccionAlDerecho

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  • 1.4.4. El Derecho como norma o sistema de normas
  • 1.4.5. Derecho como sinónimo o ideal de justicia
  • 1.5. ETIMOLOGÍA DE LA PALABRA "DERECHO"
  • 1.5.1 Definición
  • 1.5.2 El derecho como ciencia
  • 1.5.3 Objeto del Derecho
  • 1.5.5. La justicia
  • 1.5.7. Fases del desarrollo del Derecho
  • 1.5.8. Teorías sobre el origen del Derecho
  • 2.1. LA NORMA JURÍDICA
  • 2.6. LEYES NATURALES Y NORMAS JURÍDICAS
  • 2.6.1. Estado social de derecho
  • 3.5.1 Precedentes estructurales
  • 3.5.2. Antecedentes políticos de los derechos humanos
  • 3.5.3. La expansión de los postulados de los derechos humanos
  • 3.5.4 La historia de los derechos humanos en el resto del mundo
  • 3.5.5. Concepto de derechos humanos
  • 3.5.6 Importancia de los derechos humanos
  • 3.9. TÍTULO VI. DE LA RAMA LEGISLATIVA
  • 3.10. TÍTULO VIII. DE LA RAMA JUDICIAL
  • 3.12. TÍTULO X. DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL
  • 3.13. TÍTULO XI. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
  • 3.15. TÍTULO XIII. DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
  • 3.16. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • 4.1. CONCEPTOS GENERALES
  • 4.2. ORIGEN DE LA ACCIÓN DE TUTELA EN COLOMBIA
  • 4.3 DERECHOS PROTEGIDOS POR LA ACCIÓN DE TUTELA
  • 4.8. MEDIDAS PROVISIONALES PARA PROTEGER UN DERECHO
  • 4.10. ¿CONTRA QUIÉN SE DIRIGE LA ACCIÓN DE TUTELA?
  • 4.11. EL PROCEDIMIENTO EN LA ACCIÓN DE TUTELA
  • 4.13. CUMPLIMIENTO Y ALCANCE DEL FALLO DE TUTELA
  • 4.15. INCUMPLIMIENTO DE LOS FALLOS DE TUTELA
  • 4.16. TUTELA CONTRA LOS PARTICULARES
  • 5. ESTUDIO DE CASO
  • 6. ACTIVIDADES DE RECONOCIMIENTO
  • 7. ACTIVIDADES DE PROFUNDIZACIÓN
  • 9. RESPUESTA A PREGUNTAS FRECUENTES

GUÍA DIDÁCTICA Y MÓDULO

AUXILIO PALACIO LOPERA

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA LUIS AMIGÓ FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA

Colombia, 2006

COMITÉ DIRECTIVO Fray Marino Martínez Pérez Rector Hernán Ospina Atehortúa Vicerrector Administrativo y Financiero Director de Planeación José Jaime Díaz Osorio Vicerrector Académico Francisco Javier Acosta Gómez Secretario General

INTRODUCCIÓN AL DERECHO Auxilio Palacio Lopera Decana Facultad de Administración Economía: Clara Inés Orrego Correa Corrección de estilo: SOMOS PROFESIONALES LTDA. Diseño: Colectivo Docente Facultad de Administración y Economía Impresión: Departamento de Publicaciones FUNLAM www.funlam.edu.co TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS Medellín – Colombia 2006 y

Introducción al Derecho

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CONTENIDO I GUÍA DIDACTICA
PRESENTACIÓN 1. FICHA TECNICA 2. INTENCIONALIDADES FORMATIVAS 3. OBJETIVOS 3.1. OBJETIVOS ESENCIALES 3.2. OBJETIVOS COMPLEMENTARIOS 4. UNIDADES TEMÁTICAS 5. METODOLOGÍA GENERAL 6. EVALUACIÓN INTEGRAL 8 10 11 12 12 12 13 14 15

II INTRUDUCCIÓN AL DERECHO
INTRODUCCIÓN JUSTIFICACIÓN UNIDAD 1. CONCEPTOS JURÍDICOS FUNDAMENTALES 1.1. DERECHO Y LIBERTAD 1.2. SOCIEDAD Y DERECHO 1.3. IMPORTANCIA DEL DERECHO 1.4. ACEPCIONES DEL VOCABLO DERECHO 1.4.1 Derecho como valor 1.4.2. Derecho como Ciencia del Derecho 1.4.3. Derecho como pretensión
Introducción al Derecho

17 19 22 22 23 23 24 24 25 25 3

CLASIFICACIÓN DE LA NORMA JURÍDICA 2.5.4.4.9. ETIMOLOGÍA DE LA PALABRA DERECHO 1.7. Derecho como norma o sistema de normas 1.5. Fases del desarrollo del Derecho 1.8.5. Origen del Derecho 1.5.5. Los fines del Derecho 1.5.5.5.1. ANTECEDENTES REMOTOS Y PRÓXIMOS DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL Introducción al Derecho 25 26 26 26 28 30 34 35 37 38 40 42 44 44 46 48 49 50 50 51 62 65 65 4 .6.4.5.4.4.2 Estado de derecho UNIDAD 3.1. Derecho como ciencia 1.5. Estado social de derecho 2.1.3. ORDENAMIENTO NORMATIVO 2. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA Y DERECHOS HUMANOS 3.2. Teorías sobre el origen del Derecho 1. NORMAS JURÍDICAS SUSTANCIALES Y NORMAS PROCESALES 2.1.5. ORDENAMIENTO JURÍDICO Y ESTADO DE DERECHO LA NORMA JURÍDICA 2. Derecho como sinónimo o ideal de justicia 1.6.3. La Justicia 1. Funciones del Derecho en la vida social UNIDAD 2. ESTRUCTURA JERÁRQUICA DEL ORDEN JURÍDICO EN COLOMBIA 2.2. Definición 1. Objeto del Derecho 1.5.5.1. LA NORMA JURÍDICA 2.6. LEYES NATURALES Y NORMAS JURÍDICAS 2.6.

DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO 3.11. La historia de los derechos humanos en el resto del mundo 3. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL 3. DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN 3.5. TÍTULO IV.16. TÍTULO IX. DE LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA Y DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS 3.4.9.6.5. DE LOS HABITANTES Y DEL TERRITORIO 3. DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES 3. TÍTULO VIII. Antecedentes políticos de los derechos humanos 3.5. TÍTULO II. LAS GARANTÍAS Y LOS DEBERES 3.5. La expansión de los postulados de los derechos humanos 3.3.6.15. DE LA RAMA JUDICIAL 3.5. Importancia de los derechos humanos 3. DE LOS DERECHOS.5. DISPOSICIONES TRANSITORIAS 71 72 72 74 74 75 77 79 80 82 84 88 88 89 90 93 94 95 97 98 101 101 Introducción al Derecho 5 . PREÁMBULO 3.13. TÍTULO XI.3. TÍTULO VI.8. TÍTULO III.5. TÍTULO XIII.14. DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL 3. Concepto de derechos humanos 3. DE LA RAMA LEGISLATIVA 3.1.5.2.10.2.7.7. DE LAS ELECCIONES Y DE LA ORGANIZACIÓN ELECTORAL 3.3. Precedentes estructurales 3. Los derechos fundamentales como derechos humanos 3. EL RÉGIMEN ECONÓMICO DE LA HACIENDA PÚBLICA 3. TÍTULO XII.12. DERECHOS HUMANOS 3. TÍTULO I.4. TITULO V.5. TÍTULO X.

UNIDAD 4. LA ACCIÓN DE TUTELA 4.1. CONCEPTOS GENERALES 4.2. ORIGEN DE LA ACCIÓN DE TUTELA EN COLOMBIA 4.3. DERECHOS PROTEGIDOS POR LA ACCIÓN DE TUTELA 4.4. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA ACCIÓN DE TUTELA 4.5. OBJETO DE LA ACCIÓN DE TUTELA 4.6. OBJETO, CONTENIDO Y ALCANCE DE LA ACCIÓN DE TUTELA 4.7. PROCEDENCIA DE LA ACCIÓN DE TUTELA 4.9. SUJETOS LEGITIMADOS PARA EJERCER DE LA ACCIÓN DE TUTELA 4.11. EL PROCEDIMIENTO EN LA ACCIÓN DE TUTELA 4.12. CONTENIDO DEL FALLO DE LA ACCIÓN DE TUTELA 4.13. CUMPLIMIENTO Y ALCANCE DEL FALLO DE TUTELA 4.14. LA IMPUGNACIÓN Y REVISIÓN DE LA ACCIÓN DE TUTELA 4.15. INCUMPLIMIENTO DE LOS FALLOS DE TUTELA 4.16. TUTELA CONTRA LOS PARTICULARES 5. ESTUDIO DE CASO 6. ACTIVIDADES DE RECONOCIMIENTO 7. ACTIVIDADES DE PROFUNDIZACIÓN GLOSARIO RESPUESTA A PREGUNTAS FRECUENTES BIBLIOGRAFÍA ANEXO

104 104 107 109 110 111 113 113

4.8. MEDIDAS PROVISIONALES PARA PROTEGER UN DERECHO 115 116 117 120 121 122 124 126 128 130 133 144 159 161 163

4.10. ¿CONTRA QUIÉN SE DIRIGE LA DE LA ACCIÓN DE TUTELA? 117

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PRESENTACIÓN
“El Estado más perfecto es evidentemente aquel en que cada ciudadano, sea el que sea, puede, merced a las leyes, practicar lo mejor posible la virtud y asegurar mejor la felicidad” Aristó teles Bienvenido, estimado amigo, al programa que ha elegido como opción de vida: Administración de Empresas con énfasis en Economía Solidaria, y bienvenido a la asignatura de Introducción al Derecho. El acercamiento al conocimiento desde la modalidad a distancia constituye un desafío y un avance de la educación actual, y una de las opciones en la formación de profesionales idóneos, con capacidad para enfrentar los retos que deben enfrentar los administradores de empresas de la Fundación Universitaria Luis Amigó. La complejidad del mundo actual, la necesidad de acceder a un trabajo, la permanencia en él y otros factores dan lugar al nacimiento de la educación a distancia, como respuesta a la formación de profesionales que con empeño y tesón quieren salir adelante. Serán la disciplina, el compromiso y la constancia en la elaboración de las tareas aquí propuestas, lo que hará que cada estudiante se apropie de la metodología implementada para la educación a distancia, siendo investigadores propositivos, creativos e innovadores.
Introducción al Derecho

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constructor de una Colombia en armonía y paz. el artífice y constructor de una Colombia más justa y ecuánime. Adelante.En este diálogo con el derecho. y sea cada estudiante. desde su papel como verdaderos ciudadanos. sino consigo mismos y con sus más próximos. se proponen unos textos que contribuirán al proceso de formación de cada uno de los discentes de la universidad. Las lecturas dan respuesta a la temática que debe abordar cada estudiante en esta carrera para optar a su título profesional. la bibliografía complementaria. Ser. comprometidos no sólo con el país. la forma como se hará. en consecuencia. van y cuáles son sus Introducción al Derecho 9 . desde el conocimiento y observancia del Derecho. un ciudadano de bien. el departamento y el municipio. La guía es el camino que debe recorrer en este módulo. la evaluación que le dirá cómo avances en el aspecto jurídico.

INTENCIONALIDADES FORMATIVAS El mundo global y nuestra sociedad exigen al profesional moderno el desarrollo de competencias y habilidades que permitan la solución oportuna Introducción al Derecho 10 .1. ORDENAMIENTO JURÍDICO. NORMA. JUSTICIA. LEY ÁREA DE CONOCIMIENTO CRÉDITOS CIUDAD FECHA ACTUALIZACIÓN ADICIÓN DE TEMAS APROBADA POR SOCIOHUMANÍSTA 2 (DOS) MEDELLÍN NOVIEMBRE DE 2006 DE ADMINISTRACIÓN Y 2. FICHA TÉCNICA CURSO AUTOR INSTITUCIÓN UNIDAD ACADÉMICA INTRODUCCIÓN AL DERECHO AUXILIO PALACIO LOPERA FUNDACIÓN UNIVERSITARIA LUIS AMIGÓ FACULTAD ECONOMÍA PROGRAMA PALABRAS CLAVE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DERECHO. ESTADO DE DERECHO.

el Administrador de Empresas egresado de la Fundación Universitaria Luis Amigó es un profesional íntegro. La Fundación Universitaria Luis Amigó. sobre él. partiendo del reconocimiento del “ser humano” como persona y.y adecuada a los diferentes problemas que se presentan en las organizaciones.1. la técnica y el saber específico que exige la academia. ético y comprometido con la sociedad en la búsqueda de alternativas viables para el mejoramiento funcional de las organizaciones y la calidad de vida de sus integrantes. consciente de ello. 3. OBJETIVOS 3. ha generado constantemente espacios que propician la formación integral de sus estudiantes. Por tal razón. OBJETIVO ESENCIAL Introducción al Derecho 11 .

Propiciar espacios de diálogo sobre los aspectos generales del régimen jurídico colombiano y el papel del nuevo profesional de Administración de Empresas con énfasis en Economía Solidaria. 4. desde su campo de acción como ciudadanos y profesionales de la FUNLAM. y emplearlos para mejorar su calidad de desempeño haciendo uso de criterios jurídicos claros y coherente.Formar estudiantes conscientes de la importancia de su papel transformador en el respeto a los derechos humanos. Caracterizar los conceptos fundamentales que hacen relación a la ciencia del Derecho y su aplicación en el orden jurídico colombiano. comprometidos con su patria. OBJETIVOS COMPLEMENTARIOS Identificar los conceptos clave de la temática. 3. la formación ciudadana y la construcción de una nueva Colombia.2. en el de la política y la organización del Estado. especialmente. Aplicar los conocimientos generales de Introducción al Derecho para tomar posición clara y concreta frente a los problemas cotidianos que cada profesional debe abordar desde su campo disciplinar y. UNIDADES TEMÁTICAS UNIDAD 1: Introducción al Derecho 12 .

CONCEPTOS JURÍDICOS FUNDAMENTALES UNIDAD 2: EL ORDENAMIENTO JURÍDICO Y EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO UNIDAD 3: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA Y DERECHOS FUNDAMENTALES UNIDAD 4: LA ACCIÓN DE TUTELA 5. Introducción al Derecho 13 . por supuesto. el artículo 80 del mismo habla del logro de los objetivos. METODOLOGÍA GENERAL La modalidad a distancia encuentra su soporte en el Reglamento Estudiantil y.

De igual manera. y ejercicios de evaluación propuestos. 6. los estudiantes. EVALUACIÓN INTEGRAL A partir de la evaluación se pretende medir el rendimiento académico de cada uno de los estudiantes. En los encuentros presenciales. harán las lecturas pertinentes. clarificadas y discutidas en compañía del asesor. previamente a éstos. y/o ejercicios de retroalimentación. en esta modalidad. las cuales serán ampliadas. para poder lograr el desarrollo pleno del módulo. se hará claridad con relación a algunos términos que son muy específicos del campo jurídico. por tanto.además del apoyo que debe ser el portafolio de desempeño. buscando siempre el mejoramiento de las Introducción al Derecho 14 . se solucionarán todas las inquietudes que se tengan en cuanto a las actividades. en aras a que se vayan logrando uno a uno los objetivos propuestos para el curso y para cada tema. se tendrán en cuenta aquellos. Las actividades se realizarán siguiendo el orden propuesto y el tema de cada uno de ellos.

en la construcción de un Estado democrático que propenda por la realización de todos los asociados sin ningún distingo. además. lo cual hará del estudiante un profesional comprometido con las metas personales y las de su empresa o campo de Introducción al Derecho 15 .competencias interpretativas. argumentativas y propositivas. teniendo en cuenta la responsabilidad personal. como ciudadano comprometido con la creación de nuevos paradigmas. el nivel de compromiso con las actividades acción. La evaluación será cualitativa. desde el primer día. la parte de crecimiento personal. donde se considerará. valorando así el saber hacer en contexto y poder dar cuenta de los avances en este campo del saber. la solidaridad. asignadas.

INTRODUCCIÓN Introducción al Derecho 16 .

logrando solucionar en lo posible todos los conflictos surgidos en cada pueblo. lo que logrará formar ciudadanos más comprometidos Introducción al Derecho en el establecimiento y mantenimiento del orden en un país democrático como el 17 . se plantean las principales fuentes del Derecho y su servicio a éste. pues de lo contrario será sancionado al transgredir la norma. se pretende proporcionar al estudiante los conceptos elementales de los diferentes ordenamientos jurídicos. como parte de la cultura. sino que suponen las relaciones sociales. síquicos.El Derecho. todo. el conocimiento y análisis detenido de los contenidos aquí planteados. en consecuencia. económicos y sociológicos que constituyen el medio necesario de nacimiento de normas jurídicas. es un deber ser y. dado que el derecho se nutre de los principios generales del Derecho. Desde este ángulo. buscará. desde la regulación y aplicación que cada ordenamiento hace de ellas. Igualmente. Las relaciones jurídicas no surgen por espontánea generación. con el cumplimiento de las normas que son impuestas. como sustratos. Al presentar esta temática. Es. es parte de la vida humana. políticos. tratando de no agredir a su congénere ni violentar la convivencia. implica valores. propendiendo. los factores físicos. que regularán el comportamiento de los asociados. entonces. económica y política de cada país. con un único sentido: lograr la coherencia y la colaboración de todos los ciudadanos en la búsqueda del bienestar social. por tanto. desarrollar sus potencialidades dentro del grupo o comunidad donde interactúa. Las relaciones jurídicas suponen. por la protección de los derechos fundamentales consagrados en la Constitución Política y en la Carta de los derechos humanos. como ser social por excelencia. el hombre. ubicados y puestos en juego en las diferentes legislaciones de acuerdo con la realidad social.

JUSTIFICACIÓN Introducción al Derecho 18 . Seremos críticos en nuestro recorrido por el campo del Derecho.nuestro. y lucha de supervivencia propia y de los suyos. descubriendo todos los conceptos que van a enriquecer nuestro quehacer como profesionales que avanzamos hacia la formación y consolidación de una disciplina que tiene su campo de aplicación dentro del mercado colombiano y que proporcionará a una gran parte de la población la participación y autogestión de su empresa como fuente primaria de solución al problema.

dentro de un marco jurídico. democrático y participativo. la cual podemos detectar a la luz de los fines propuestos en el preámbulo de la Norma de Normas. derechos y garantías. la igualdad.Estimado estudiante: la educación en Colombia. buscando que viva la ética. se pretende dotar a los estudiantes de Administración de Empresas con énfasis en Economía Solidaria. como le llaman algunos cuando dice: ”… fortalecer la unidad de la nación y asegurar a los integrantes la vida. ha cobrado mayor relevancia. sus conceptos jurídicos fundamentales. la paz. Consecuentes con la misión. el conocimiento. y aún más. dado que como buenos ciudadanos tenemos que conocer hasta donde sea posible. económico y social justo y comprometido en impulsar la integración de la comunidad latinoamericana…”. generando cambios que den respuesta a las nuevas realidades que vive la sociedad colombiana. que garantice un orden político. al igual que los deberes que se nos plantean dentro de esa Carta Magna. de las herramientas necesarias que les faciliten el conocimiento de las bases y principios rectores de la ciencia jurídica. y la temática incluida en este módulo de Introducción al Derecho. cuyo objetivo principal y único es lograr el desarrollo integral del hombre. Lo anterior no puede ser ajeno a ningún colombiano. el trabajo. en las últimas décadas y a partir de la promulgación y puesta en vigencia de la Constitución Política de 1991. Introducción al Derecho 19 . potenciando la vivencia de los valores dentro de un humanismo cristiano que le permita. SER persona y ciudadano con valores. dado que allí se plasmaron aspectos que favorecen una pedagogía para el pueblo. la convivencia. que fija el derrotero jurídico en nuestra querida Colombia. los alcances. desde su quehacer. la visión y la filosofía de la Universidad. la justicia. de la Fundación Universitaria Luis Amigó.

coherentes. debe. será competente para enfrentar el mundo globalizado y neoliberal que requiere la sociedad de hoy.Todo profesional de la FUNLAM se formará en la integralidad. en la interpretación y solución adecuada de los problemas de carácter jurídico que se le presenten en su cotidianidad. éticos y humanos. Introducción al Derecho 20 . por tanto. tener claridad y precisión en el desempeño de su labor con criterios claros.

CONCEPTOS JURÍDICOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO Introducción al Derecho 21 .1.

Por tanto. y la libertad es signo del espíritu. a su vez. El Derecho es espiritualidad. Se presenta.1. Este.1. la observación del orden jurídico es indispensable para lograr entre las personas una convivencia pacífica y ordenada. De lo anterior. y el respeto de la persona en su dimensión trascendente. la coexistencia. La existencia implica libertad. Se puede decir. que la idea básica del Derecho es la justicia. DERECHO Y LIBERTAD El derecho es un imperativo de la vida en sociedad. Así las cosas. en un Estado social de derecho. la cual se entiende sólo en relación con las demás existencias. Por ello. si el Derecho es una obra humana. cuál es su objeto y cuáles son sus fines. podemos deducir que el Derecho es un complejo de forma de vida social. se dice que el Derecho es un regulador de conductas a partir de las normas. A la idea de Derecho aparecen ligados los conceptos de existencia. sociabilidad. Introducción al Derecho 22 . en consecuencia. es existencia. ya que la personalidad humana es su fundamento. El Derecho es un fenómeno cultural. sólo lo podremos entender a través de la indagación sobre lo que él es. Hay una serie de valores que son y han sido tratados a la luz de la estimativa jurídica y van dando al Derecho un contenido valioso. El Derecho es una exigencia de la sociedad humana. es decir. coexistencia. entonces. un hecho relacionado con un valor. La existencia es personal y en ella se da la dimensión ontológica que es propia de la persona.

y se extiende hasta después de la muerte. toda sociedad organizada debe tener un Derecho que garantice la convivencia pacífica de los asociados. Por tanto. se concluye que el Derecho evita la anarquía. El Derecho interviene en la vida de los asociados y a través de su función armonizadora y conciliadora logra un equilibrio en las relaciones de los asociados entre sí. El Derecho tiene sentido para el hombre en sociedad y esto porque únicamente el ser humano puede llegar a descubrir el Derecho y a crearlo.La idea del Derecho es la unidad de todos los valores jurídicos y tiene una finalidad personalista en cuanto busca la dignidad de la persona y el respeto a sus derechos. permitiéndole a cada persona realizar sus aspiraciones y hacerse grande. IMPORTANCIA DEL DERECHO La vida del hombre y su convivencia en sociedad son reguladas por el Derecho desde el nacimiento. El cumplimiento de la norma se hace de una manera espontánea cada vez que es observada por las personas. impone el orden y soluciona los conflictos entre los integrantes de la Introducción al Derecho 23 . porque sólo él posee razón. 1. resuelve los conflictos de interés entre los asociados. y aún desde antes. La sociedad es supuesto previo fundamental en la existencia de la noción del Derecho. evento para el cual existe el proceso como instrumento por el cual el Estado. y en forma forzosa cuando se viola. a través del órgano jurisdiccional. 1. sin dañar a los otros.3.2. Por tanto. SOCIEDAD Y DERECHO El hombre es ser social por naturaleza.

es un deber ser. lo cual constituye su forma más sencilla.4.sociedad. Veamos algunos de ellos: Derecho como Valor Ciencia del Derecho Pretensión Norma o sistema de normas Introducción al Derecho 24 . la paz. el orden. todo lo relacionado con la organización de la vida humana. Esta ordenación necesita que todos los actos que en ella se desarrollen estén regidos por un sistema normativo que indique las obligaciones y los derechos de las personas. 1. vemos cómo el Derecho implica un conjunto de normas obligatorias en una comunidad y respaldadas con una sanción en caso de ser transgredidas por los asociados. la seguridad. en general. el bien común y. como también el libre ejercicio de los derechos de cada persona. ACEPCIONES DEL VOCABLO DERECHO La palabra derecho es empleada en sentidos diversos. en sentido primario. Implica valores como la justicia. es vida humana objetivada. El Derecho forma parte de la cultura. Así. permitiendo una convivencia y coexistencia pacíficas.

Derecho romano. Introducción al Derecho 25 . Ejemplo: El derecho que tiene cada persona a tener propiedad. a testar. 1.2. 1. Se habla.1. Facultad de Derecho. El Derecho como norma o sistema de normas En este caso nos estamos refiriendo al derecho objetivo. Derecho como valor En este caso. escuchamos decir: doctor en Derecho. es decir. estudiante o facultad de ciencias del derecho.4.de realizar determinados actos libremente y con exclusión de los demás. porque es considerado. etc. la facultad o poder que tiene un sujeto. Derecho peruano.4. en sí mismo. Derecho penal. estudiante de Derecho. como objeto. e independientemente de los sujetos sobre los cuales recae.4. Esta acepción no es correcta. de Derecho civil. la palabra se emplea para designar impuestos. a valorar. ya que debiera decirse. Por ello. o de ciencias jurídicas. Bajo esta acepción hablamos de un conjunto de reglas de conducta que rigen la convivencia de los hombres en sociedad.3. Se presenta ello cuando se dice: derechos aduaneros. 1.1. Derecho como ciencia del Derecho o Derecho concepto Aquí el Derecho es considerado como criterio doctrinario.4. El término así empleado carece de precisión técnica.4. entonces. El Derecho como pretensión En este caso se habla de derecho subjetivo o facultad jurídica. doctor. -bajo la protección legal.

aseguran efectivamente en un medio y época 1 MONROY CABRA. Introducción al derecho. y que significa lo que está conforme a la regla. Rafael Rojina Villegas. encauzar. veamos algunas.4. Marco G. ETIMOLOGÍA DE LA PALABRA "DERECHO" La palabra derecho deriva de la voz latina directum. 1. consagradas o no expresamente por la ley en el sentido genérico del término.5.. el derecho es el conjunto de reglas de conducta exterior que. No se puede decir que exista una identidad entre las nociones de Derecho y la justicia. 1. elemento supremo del orden social.17-18. de dirigere.A. a la norma. estatuyendo facultades. dice: el derecho es un conjunto de normas que regulan la conducta humana. retomadas de clásicos del derecho. Conforme a Julien Bonnecase. y la justicia no es sino la obediencia a esa noción de Derecho.1 Definición Varias son las definiciones que se han dado sobre derecho. deberes y sanciones. p.1. Las siguientes son planteadas por Monroy Cabra en su texto Introducción al derecho.5. 1996. dirigir.5. Introducción al Derecho 26 . Santa Fe de Bogotá: Temis S.1 “Abelardo Torré define el derecho como sistema de normas coercitivas que rigen la convivencia social. Derecho como sinónimo o ideal de justicia La noción del derecho gobierna todas las manifestaciones jurídicas.

Pero todo el derecho supone la libertad del hombre. no se puede olvidar que el derecho tiende a regular las conductas 27 . de la noción de derecho. Pascual Marín Pérez. la posibilidad de elegir que tiene. y. en las aspiraciones colectivas o individuales. Gustav Radbruch dice que el derecho es la realidad que tiene el sentido de servir al valor jurídico. Así. Introducción al Derecho Además. sostiene que el derecho es la ordenación de las relaciones sociales mediante un sistema de normas obligatorias fundadas en principios éticos y efectivamente impuestas y garantizadas. por una parte. en una concepción aunque sea poco precisa. para asegurar el conseguimiento armónico de los fines individuales y colectivos”. subjetivo. la realización de la armonía social.dados. regulan la organización de la sociedad y las relaciones de los individuos y agrupaciones que viven dentro de ella. Giorgio de Vecchio define el derecho como la coordinación objetiva de las acciones posibles entre varios sujetos. que. Muchas definiciones podríamos tomar sobre el derecho. positivo. a la idea de derecho. por otra. La idea de derecho no puede ser otra que la justicia. Pero de las anteriores se deduce que el derecho es uno y lo único que cambia es el ángulo desde el cual se le mira. fundado. el derecho puede ser mirado desde varios puntos de vista: divino. y su fin trascendente y valioso. natural. según un principio ético que las determina excluyendo todo impedimento. o susceptibles de serlo por la voluntad imperante en una comunidad organizada. a través de las decisiones y de los hechos diversos en que tales normas se traducen.

1. Ello implica que el conocimiento metódico es de una gran importancia en la tarea científica. con plena conciencia del fin que se persigue y de los medios puestos en juego para alcanzarlo. por lo cual no hay ciencia sin método que le ayude a probar la verdad de su noción científica. elaborada a partir de la experiencia y buscando un fin de conocimiento.5. es saber buscando deliberadamente. Otros autores definen la ciencia como el conocimiento metódico cuyo contenido es de gran certeza y de validez universal. Los métodos de sistematización o investigación contribuyen a la fundamentación y justificación del saber científico. de sus fines y perspectiva. La ciencia no es una acumulación de verdades.humanas por medio de normas. buscando el máximo ideal. sino un conjunto de verdades.2 El derecho como ciencia Filósofos de la ciencia jurídica dicen que la ciencia es saber metódicamente fundado y sistematizado. El objeto de cada ciencia en particular es una construcción. En toda ciencia es necesario considerar la doctrina del ser y del conocimiento de los objetos de experiencia primaria. ordenadas conforme a unos principios. disciplina que se concibe como parte de la lógica. Se ha considerado que la fundamentación filosófica de las ciencias es tarea de la epistemología o metodología de las ciencias. Toda ciencia implica un saber metódicamente fundado acerca de objetos. la realización de la justicia. así como de los métodos y objetos de dicha ciencia. Introducción al Derecho 28 .

Para otros el objeto es la norma legal.Ciencias de objetos culturales (Economía. orgánico y sistemático de normas jurídicas. Para algunos. Geología). Los objetos del derecho han sido tomados desde las diferentes escuelas en que se han matriculado los juristas y estudiosos del derecho. Por tanto. es algo real. . Para otros más el objeto del Derecho es el deber ser y para otros ese objeto es la conducta humana. y tomando elementos válidos de cada una de ellas. por lo cual pertenece al campo de la cultura.Ciencias de objetos ideales (Matemáticas y Lógica). de normas que se imponen Introducción al Derecho 29 . es decir. . el objeto está en la experiencia. Sin entrar en un análisis detallado de cada una de las teorías planteadas con acierto. teniendo en cuenta que cada ciencia tiene su propio objeto.Ciencias de objetos naturales (Física. se puede concluir que el Derecho aparece en la realidad como un conjunto obligatoriamente a la conducta humana en las relaciones sociales. Química. Sociología y Derecho). en este orden de ideas. que el éxito de una disciplina científica cualquiera. El Derecho está ubicado en las ciencias de objetos culturales.Se puede afirmar. Podemos clasificarlas según éste y hablaríamos entonces de: . depende de la adopción de métodos adecuados a sus objetos específicos. tiene un contenido valioso y debe comprenderse como fenómeno espiritual. ubicado en el tiempo y en el espacio. posee un sentido.

dentro de la cual encaja su pensamiento. interpretar y aplicar la ley. El Derecho es una técnica. porque para transformar esos fines en normas precisas es necesario utilizar reglas técnicas. El Derecho es arte. porque requiere estudios y conocimientos sin los cuales no podrían ser determinados los propósitos que deben perseguir el Derecho y su contenido. Por ello es necesario dar una visión sobre las tesis que lo han tratado así: . Sobre el objeto del derecho los doctrinantes no se han puesto de acuerdo.El Derecho es ciencia.3 Objeto del Derecho Tesis: Positivista Teoría pura del Derecho Iusnaturalista Sociológica Marxista Hoy en Colombia el objeto del Derecho es regular la conducta humana de los asociados por medio de la norma jurídica. Cada uno habla de éste. según la teoría que maneja.Tesis positivista Introducción al Derecho 30 . ya que a través de él se toman los elementos necesarios para elaborar.5. 1.

se refiere a ellas en cuanto tengan el carácter de "positivas". Dentro de esta corriente se hace necesario distinguir el derecho positivo de otros tipos de normas. . no interesándole si son buenas o malas. las cuales deben darse a conocer a través de enunciados conectados a un hecho plenamente determinado. el cual puede estar conformado por una persona o reunión de personas que no obedecen habitualmente un superior y que son obedecidas habitualmente por una sociedad determinada. diferente a las demás ciencias de la naturaleza que se rigen por el ser. intentando una definición positivista. Además. Kelsen no fundamenta la norma en el poder del Estado. . La teoría aludida. el Derecho tiene por objeto el estudio de las normas o derecho positivo vigente. por otro ser inteligente que tiene poder sobre él.Tesis de la teoría pura del derecho Dicha teoría fue planteada por Kelsen. bien por el sistema presidencial. Hablamos de que el soberano puede ser una persona o reunión de personas. Ahora bien. Expone el autor citado que el derecho está compuesto de normas. decimos que consiste en reglas establecidas para la guía de un ser inteligente. como son los usos sociales y otros preceptos independientes de aquél. quien plantea que el derecho debe analizarse sin tener en cuenta aspectos morales o sociológicos. 31 autorizados para ello en una norma anterior. que es el único verdadero derecho.Para esta escuela. Afirma que las normas jurídicas Introducción al Derecho son creadas por hombres determinados. sin efectuar ningún tipo de consideraciones éticas o metafísicas. como en el caso británico. Este poder radica en cabeza del soberano. al hablar de las normas. en esta teoría se habla de que toda norma tiene una parte lícita y una ilícita en cuanto implica una sanción. o por el parlamentario. El derecho es una ciencia del deber ser.

. forman una pirámide con puntos de apoyo en su vértice. Han caído algunos estudiosos del Derecho de esta escuela en la negación de los valores y en la abundancia de descripciones objetivas de los datos experimentales. El Derecho es un fenómeno social y todas las demás ciencias auxiliares o complementarias sirven y dan su aporte para la elaboración de las normas. el Derecho es ciencia valorativa. tal como las venimos analizando. sino en contacto con la realidad social y. Introducción al Derecho 32 . . la doctrina retorna a la indagación de la justicia material con contenidos concretos. En el mundo de hoy. Debe indagar por las realidades sociales y no olvidar los valores. flexibles y que pretenden realizar la justicia referida a la realidad social. Se tiende a revitalizar.Estas normas jurídicas. El Derecho es ciencia descriptiva. y consideran el Derecho como fenómeno social. la ontología. el respeto a los derechos fundamentales de la persona humana. Es necesario considerar que el Derecho no pude prescindir de elementos metafísicos y no se puede analizar como forma pura. por tanto. lo cual va generando nuevas concepciones como la personalista. con los factores constitutivos de esta. en el mundo de los valores.Tesis sociológica del Derecho Los militantes de esta corriente tienen en cuenta el fenómeno social. entre otras. la filosofía de los valores.Tesis iusnaturalista Se ha planteado un derecho natural compuesto de principios generales.

además. El marxismo es positivista y no acepta otra concepción del Derecho existente. a su vez. que el factor económico es necesario para conocer la realidad social de un pueblo. Pregonan. se tendrán en cuenta todos los aspectos. generan procesos políticos. sociales y espirituales dentro de una época. De todas las teorías expuestas se deduce que el objeto del derecho es regular la conducta de los asociados por medio de normas jurídicas y.. el Derecho y el Estado son instrumentos de la clase poderosa para someter y oprimir al más necesitado.4. pero buscando el ideal de justicia. Para los ponentes y sostenedores de esta teoría. por tanto. los citados señores. que la base de la sociedad son las relaciones de producción. pero con mesura. sino un fenómeno social integrado al conjunto de la realidad social. Afirman estos que el Derecho no es una ciencia. las cuales. Es pertinente en este acápite considerar que el Derecho es una ciencia. el Derecho debe tener en cuenta la realidad socio-económico-política de cada Estado. Por tanto. Los fines del Derecho Introducción al Derecho 33 . que es uno de sus fines.Tesis marxista Se basa en las ideas de Marx y Engels. pero que no es exclusivo. que está delimitada con claridad y lleva al hombre a asumir su vida acorde con ellas. 1.5.

hechos que. El elemento humano es variable. las ciencias. coloca la persecución del bien común como fundamental. y es un elemento fijo. por el contrario. Para lo anterior. respectivamente. hacer mención a todos y cada uno es imposible.Mantener equilibrio entre tradición y progreso . Por tanto. Santo Tomás. El Derecho encuentra su soporte o base en los hechos de la naturaleza exterior y en los hechos del hombre mismo. a su vez. se rechazarán la rutina y las variaciones demasiado bruscas. se tratará de sostener una justa medida entre la tradición y el progreso. el bien común a partir de la justicia. la tiranía no sería Introducción al Derecho justa. El fin del Derecho consiste en garantizar que se creen las condiciones que permitan a los miembros del grupo la realización de su bien.Proporcionar seguridad . algunos de los más importantes son: . Dentro del elemento material podríamos hablar del aspecto geológico. el orden y la seguridad. porque no está orientada hacia el bien común.Garantizar la realización del bien .Orden . hablando de las características de la ley. geográfico.FIN ÚLTIMO: JUSTICIA El Derecho constituye uno de los elementos espirituales de toda civilización. que cambia cuando el hombre con su trabajo llega a modificarlo. 34 . el bien de todos. sociológico y económico. pues.Muchos son los fines que persigue el Derecho. las artes y la religión. podríamos denominar elemento material y elemento humano. al lado de la técnica. Por tanto.

así obtenemos la pauta para reconocer o rechazar la razón fundamental de un querer jurídico dado. mejor que leyes. el bien supremo y primordial del derecho es la justicia. y es en este sentido como hay que mirar el derecho que surge como producto histórico. son injustas cuando el príncipe impone a sus súbditos el yugo de leyes que no se inspiran en ese bien. La justicia La palabra justicia tiene dos significados: . La palabra justicia está expresando que todo querer jurídico. la justicia significa el objeto final del Derecho.5. ante todo.En un sentido. 1. El Derecho deberá salvaguardarse. Es necesario precisar que el Derecho se distingue de la justicia ya que ésta es sólo la finalidad primordial del Derecho. En conclusión. indica la observancia y la aplicación fiel de un derecho positivo. Son justas cuando se inspiran en el bien común. que discierne en el complejo de la vida social y reviste de su formalismo positivo.En otro sentido. El derecho tiene siempre por materia o por fin un elemento de justicia.busca la satisfacción del bien particular. se halla supeditado a un pensamiento unitario fundamental. . Introducción al Derecho 35 . contra interferencias arbitrarias.5. Y así las cosas podríamos llamarlos actos de violencia. De allí que las leyes humanas pueden ser justas o injustas. sin excepción.

Platón. ya que los valores jurídicos son analizados por la estimativa jurídica. Por tanto. como la expresividad de la virtud total o perfecta. Origen del derecho Introducción al Derecho 36 . pues constituye el principio armónico ordenador de éstas. y que a cada uno le sea atribuido por los otros aquello que le corresponde. lo justo es lo que está de acuerdo con la naturaleza humana.5. por tanto. Aristóteles definió la justicia en sentido estricto como la pauta para el Derecho.6. la cual representa el medio equidistante entre el exceso y el defecto. proporcionalidad e igualdad. es valor jurídico supremo. 1. Casi todas las tendencias filosóficas conciben la justicia como armonía. y de la templanza para los apetitos y las tendencias. en lo que ésta tiene de universal y permanente. se refirió a ella diciendo que es la virtud fundamental de la cual se derivan las demás virtudes. al hablar de la justicia. de la cual dice que consiste en una medida de proporcionalidad de los actos. el principio que determina el campo propio de acción de cada una de ellas: de la prudencia o sabiduría para el intelecto. La justicia. del Vecchio dice que la justicia exige que todo sujeto sea reconocido por los otros en aquello que vale. de la fortaleza o valor para la voluntad. pero no es el único valor. Por último.

La génesis del Derecho puede deducirse fácilmente.. lo justo y lo injusto dependían de la voluntad del rey sus decretos reales. aunque sea de modo primario. El hombre es ser social. necesita vivir con sus semejantes. La desigualdad entre los hombres originada en la carencia de bienes que alcanzaran para todos. nació la sociedad. la diferenciación entre el Derecho y no Derecho es confusa. Además. propició el nacimiento de los conflictos de intereses y las pugnas para lograr la posesión del individuo de un bien que le diera la satisfacción de una necesidad. y cuando hubo sociedad. No es un secreto el hecho de que en los albores de la humanidad se hablara de la ley del más fuerte. cada Dios sólo protegía a una familia y sólo era Dios en una casa. héroes. hogar. lares. compartir intereses. Por Introducción al Derecho 37 . satisfacer necesidades.HOMBRE + SOCIEDAD = DERECHO Cuadro 1. dioses. de la venganza privada y del predominio de determinados grupos originarios ligados por vínculos de sangre o de otra índole que constituían la primitiva tribu. Autoría propia. ya que moral y Derecho se confundían. Esta vida en agrupaciones sociales supone. teniendo en cuenta que cuando hubo hombres. En la sociedad primitiva y en el antiguo derecho.. buscar metas. El derecho primitivo es esencialmente formalista. Cada cual tenía sus dioses. demonios. el Derecho supone la existencia de la sociedad. todo se confundía. Por tanto. sino en la casa. La religión no residía en los templos. simbólico y religioso. Origen del Derecho. una convivencia regulada por normas. nació el Derecho. La forma originaria de existencia humana es la social.

No conocieron la propiedad privada sobre la tierra. Eran moradores de paso. sin detrimento o perjuicio de los demás. surge el Derecho como "orden" para lograr una pacífica y ordenada coexistencia entre los hombres. De lo anterior se deduce que el Derecho aparece casi simultáneamente con el hombre. Fases del desarrollo del Derecho Para Giorgio del Vecchio las posibles fases del desarrollo del Derecho son: . Su principal medio de subsistencia estaba constituido por la caza y la pesca. Es en esta etapa cuando surgen la norma y el Derecho. se necesita de parámetros que regulen las actividades de los asociados. dado que no es posible la vida humana fuera de la sociedad y.Hordas . como disciplina normativa.7. Para evitar la lucha por la consecución de los bienes y por la defensa de los intereses.5. una vez formada ésta. Vivían en la Introducción al Derecho 38 .Grupos súper gentilicios Las hordas Eran conjuntos de hombres nómadas que no tenían un lugar fijo para vivir.patriarcados . para regular los límites dentro de los cuales el individuo podía ejercer lícitamente su actividad. Permanecían en un sitio mientras tenían alimento. 1.Grupos gentilicios .ejemplo: el alimento representa un bien que colma una necesidad biológica: el hambre.Matriarcados .

En estos grupos predominaron las costumbres y las creencias religiosas. Los gobernaba el más anciano a quien se le rendía culto aún después de muerto. La venganza colectiva fue sustituida por la compensación. El derecho se confundía con la norma religiosa. y el Derecho sigue confundiéndose con las normas morales y religiosas. sino que con ella forman un hogar. la moral. Existía la venganza colectiva y la ley del Talión. lo cual lleva a la consolidación de la familia por medio de los vínculos de sangre.promiscuidad. Los matriarcados y los patriarcados Durante esta fase del desarrollo del Derecho. la tradición y la costumbre. En esta etapa se presenta el culto al tótem. por tanto. El padre ya no abandona fácilmente a la mujer que le ha dado hijos. Se abandona. El derecho seguía confundiéndose con preceptos religiosos y morales. fue naciendo la gens o el clan. Los grupos súper-gentilicios Introducción al Derecho 39 . siendo la autoridad del padre (patriarcado) o de la madre (matriarcado) la que domina a todas las personas unidas por el vínculo de parentesco. El individuo tenía valor en cuanto pertenecía a un grupo. hay más identificación de las familias y el parentesco de consanguinidad es más estable y firme. los grupos humanos trashumantes dejan de ser errabundos y se establecen en un lugar fijo. se va dando el germen de la familia monogámica. los lazos familiares se tornan más fuertes. la promiscuidad. Los grupos gentilicios Cuando a la familia se fueron uniendo otras familias o grupos de personas.

5. fijó los grados de parentesco y consagró el derecho de propiedad y el derecho de herencia. usos y demás manifestaciones que tiene el Derecho. estableció el matrimonio y la autoridad paterna. en la cual se gobernó como en aquélla. es decir. De ellas surgieron las instituciones y principios que hoy. quien en su obra "Suma teológica" sostiene que el derecho tiende a establecer el orden social. debe establecer la justicia en la convivencia humana. La comparación entre las creencias y las leyes muestran que una religión primitiva instituyó la familia griega y la romana. la autoridad del jefe. Teoría contractualista Introducción al Derecho 40 . legislador y guerrero. en torno al cual se formó una casta sacerdotal. rigen la convivencia pacífica de los pueblos. Esta misma religión. 1.8.Los grupos fueron cada día unificándose más y le concedieron la autoridad a un jefe. que debe ser justo. Las instituciones de los antiguos no se pueden entender sin pensar en sus creencias. y el temor al castigo divino y al humano fue el medio de presión para el cumplimiento de las normas. el Derecho emanó de la divinidad y el hombre lo conoció a través de la revelación. Teorías sobre el origen del Derecho Teoría teológica Según esta teoría. Con el correr de los días se estableció la autoridad política. Uno de los más importantes exponentes de esta teoría es Santo Tomás de Aquino. ya evolucionados. formó una asociación mayor: la ciudad. después de ampliar y extender la familia. El caudillo desempeñaba las funciones de juez.

sin la intervención de Dios o un pacto entre los hombres. además. así como buenos y felices. bien en el derecho pretoriano. 1. Funciones del Derecho en la vida social Introducción al Derecho 41 . El principal expositor es Emilio Durkheim.Según esta teoría el origen del Derecho estaría en el contrato concertado voluntariamente por los hombres para pasar del "estado de naturaleza" al "estado de sociedad". Teoría de la Escuela Histórica Sostienen los seguidores de esta escuela que en todos los pueblos el Derecho se ha formado fuera de la autoridad legislativa. Este estado fue alterado por la institución de la propiedad privada y la dominación política. así también la costumbre y el derecho se han producido y desenvuelto gradualmente. Esta teoría ha sido expuesta por los germanos Hugo Savigny y Puchta y Gustavo Hugo. o bien en el Common Law. bien en la costumbre. Teoría de la Escuela Sociológica Sostienen los seguidores de esta teoría que el Derecho es una manifestación o producto social de la misma vida social. existente con independencia de las conciencias individuales.9. sino que ha ido transformándose en forma progresiva a través de los siglos.5. en la cual plantea que los hombres son libres e iguales. que así como se ha comprobado que el lenguaje no ha sido inventado por Dios ni creado por los hombres de mutuo acuerdo. Sostienen. quien propone que el Derecho debe ser observado en cuanto hace relación al fenómeno social. Esta teoría se basa en la obra de Jean Jacques Rousseau El contrato social.

esto es. además lo legitima. El Derecho tiene la función de resolver conflictos de intereses.El Derecho cumple una función de certeza y seguridad en la vida social. delimita y protege de manera eficaz los intereses reconocidos como dignos de tutela. económicos. proponiéndose la efectiva protección de los derechos humanos (derechos civiles. el Derecho organiza el poder político. limitándolo. el mejor Estado es aquel en que los hombres viven armónicamente y cuyas leyes son respetadas. El Derecho debe reconocer y proteger la dignidad de la persona humana. El orden jurídico reconoce. Los conflictos de intereses no pueden ser resueltos por la fuerza. Introducción al Derecho 42 . políticos. sino por la regulación objetiva de las normas jurídicas. Para cumplir sus fines. Por ello. el poder del Estado. La verdadera aspiración del Estado no es otra que la paz y la seguridad de la vida. sociales y culturales).

Introducción al Derecho 43 .

13. en su libro titulado Temas de Introducción al Derecho. así: “Kant trata las normas como leyes de libertad (del deber ser). retoma a Kant y habla de los imperativos. expresan o señalan comportamientos deseables (debidos. p. Por tanto. como 2 GAVIRIA DÍAZ. y a esa posibilidad se le denomina libertad. 1992. Temas de Introducción al derecho. buena de modo absoluto”. LA NORMA JURÍDICA Las normas. Carlos. Introducción al Derecho . para el sujeto que se demanda. Los imperativos son categóricos o hipotéticos según prescriban una conducta evaluada.2 En términos sencillos cualquier definición de derecho debe llevar caracterizarse por ser: una regla de conducta heteronóma – bilateral--externa y coercible sería el que representase una acción por sí misma. El doctor Carlos Gaviria Díaz.1. sin ser necesaria. sin referencia a ningún otro fin. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO Y EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO 2. Medellín Señal 44 Editora. como buena en sí misma o buena en vista de alguna finalidad ulterior. en general.2. por oposición a las leyes de la necesidad (del ser) y asimila los mandatos de razón cuya fórmula se denomina imperativo. obligatorios) que los individuos a quienes van dirigidas están en posibilidades de cumplir. el supuesto básico que da sentido a la norma es la aceptación implícita de que la conducta prescrita es posible. El imperativo categórico objetivamente necesaria (es decir.

es necesario definir la norma jurídica. Estos juicios pueden tener forma positiva o negativa. y una construcción de una solución formulada técnicamente. una valoración de justicia. que implica un mandato u orden. la de la naturaleza describe su objeto Introducción al Derecho de un esquema construido conforme a una valoración de justicia. dada por el legislador a un problema en proposiciones que ostentan el carácter de juicios hipotéticos. 45 . temporal y personal y está ubicada jerárquicamente con respecto a las demás normas jurídicas. Una norma jurídica tiene ámbito de validez espacial.Además. Y. al referirse a la norma jurídica. Lo mismo que la ciencia jurídica. como en la proposición jurídica. Los tradicionalistas han definido la norma jurídica como una regla de conducta heterónoma bilateral. El tratadista Hans Kelsen. ha sido concebida como un juicio categórico. es un juicio hipotético que enlaza ciertas consecuencias a determinadas condiciones". La norma jurídica. El Derecho es un sistema jerárquico de normas. Teniendo en cuenta que el Derecho es esencialmente normativo. usado el término en sentido descriptivo. El objeto de la ciencia del Derecho son las normas jurídicas. dice: "La regla del Derecho. La norma jurídica es la formulación técnica histórico concreto. externa y coercible. Esta es la forma lógica que tienen también las leyes naturales. es necesario recordar que el objeto de la ciencia del derecho son las normas jurídicas. según la escuela tradicional. De esta definición se deduce que en toda norma jurídica hay un dato jurídico. No pueden llevar ninguna condición.

De vigencia indeterminada . En este caso. citado por MONROY CABRA.la ley natural enlaza. la consecuencia. las normas jurídicas no son órdenes ni tampoco juicios hipotéticos.De Derecho uniforme b. en tanto que la segunda se refiere a los objetos y a sus reacciones. De acuerdo al sistema al que pertenecen: . el efecto. De acuerdo con el ámbito temporal de validez: . dos hechos físicos..Jurisprudenciales c. Marco G.De vigencia determinada 3 MONROY CABRA. De acuerdo con el ámbito espacial de validez: . La diferencia entre la regla del Derecho y la ley de la naturaleza consiste en que la primera se refiere a seres humanos y a su conducta. igualmente.Legislativas . 2. Santa Fe de Bogotá: Temis S. La forma fundamental de la ley natural es la causalidad. como condición y consecuencia.Consuetudinarias . la condición es la causa.Nacionales . en su obra Introducción al derecho. 73. p. Para Carlos Cossio.Extranjeras .A. 1996.Generales . 3 2. Marco G. CLASIFICACIÓN DE LAS NORMAS JURÍDICAS a. Introducción al derecho. Introducción al Derecho 46 . De acuerdo con la fuente: .Especiales d. sino "juicios disyuntivos".

Mercantiles f.Individualizados h.Ordinarias .Penales .Civiles .Industriales .Individualizadas g.Agrarias .Reglamentarias .De derecho privado . De acuerdo con su jerarquía: .Procesales . De acuerdo con su cualidad: . De acuerdo con el ámbito material de validez: . ORDENAMIENTO NORMATIVO Introducción al Derecho 47 .Constitucionales .De Derecho público . De acuerdo con el ámbito personal de validez: .3.Constitucionales .e.Prohibitivas o negativas 2.Positivas o permisivas .Administrativas .Genéricas .Internacionales .

Existe una norma fundamental en la cual se basa la unidad del orden jurídico: la Constitución. y en cuanto al orden jurídico decimos que él podrá ser interno o internacional. El primer concepto. Es necesario saber que existe una jerarquía de los distintos grados del proceso creador del derecho. de acuerdo con Kelsen y Merkel. Al respecto hablaremos de cada uno independiente del otro. ya que la consecuencia directa de estar incluida aquélla en ésta es la vigencia de la norma. es necesario que partamos definiendo el ordenamiento jurídico como el conjunto de normas jurídicas. empezando con los actos administrativos y los contratos y terminando con la Constitución. En un sistema monista se parte de la base de la unidad del conjunto de normas jurídicas. sus sujetos y los demás elementos que los integran. según el cual todas las normas jurídicas se encuentran subordinadas las unas a las otras. Introducción al Derecho 48 . En ella se basan la acción y la excepción de la inconstitucionalidad. Analicemos cada uno de ellos. teniendo siempre presente que la norma inferior estará de acuerdo con la norma superior. En cuanto a la unidad del orden jurídico. cada vez que. En nuestro ordenamiento jurídico colombiano se consagra la jerarquía de las normas. una ley o decreto violen la Constitución nacional. El orden vertical puede ser recorrido de abajo hacia arriba. (2) Unidad del orden jurídico.Dentro del estudio del ordenamiento normativo es necesario que hablemos de dos conceptos a saber: (1) Estructura vertical de ese ordenamiento. Lo anterior es bien lógico ya que no pueden existir dos órdenes igualmente válidos y que la distinción entre los órganos del Estado no se justifica. Se acepta el principio de la subordinación. es como una pirámide. en un orden rigurosamente jerárquico. por cualquier motivo. pues son diferentes sus fuentes.

5. es el siguiente: Constitución Nacional Ley Decretos del Presidente Ordenanzas Decretos y Resoluciones del Gobernador Acuerdos de los Concejos Municipales Decretos de los Alcaldes La Costumbre Jurídica Normas Jurídicas Individuales Sentencias Judiciales Resoluciones de Tribunales Administrativos Cuadro 2. El orden jurídico y su estructura jerárquica. en orden descendente en Colombia. De ello se colige que cada norma es fuente formal de validez de otra norma que generalmente es inferior. 2.2. Pirámide Kelseniana.4. Hans Kelsen. ESTRUCTURA JERÁRQUICA DEL ORDEN JURÍDICO EN COLOMBIA Nuestro sistema jurídico colombiano está constituido en forma jerárquica. NORMAS JURÍDICAS SUSTANCIALES Y NORMAS PROCESALES Introducción al Derecho 49 .

Las normas procesales son de orden público y de riguroso e imperativo cumplimiento por el juez y las partes en litigio. hacen relación al reconocimiento de los derechos subjetivos de las personas. establecen los requisitos para hacer efectivo el cumplimiento de las normas sustanciales. 2. Las segundas. Las leyes naturales se caracterizan por: . LEYES NATURALES Y NORMAS JURÍDICAS Las leyes naturales son los juicios enunciativos cuya finalidad radica en señalar las relaciones invariables que existen en la naturaleza. olvidando el deber ser. Introducción al Derecho 50 . materializan los derechos. denominadas también instrumentales. por cuanto sirven para la aplicación de las normas objetivas materiales.En todo ordenamiento jurídico es necesario hacer claridad sobre los dos conceptos enunciados: las primeras.6. Ellas imponen una obligación.Se refieren siempre a lo que es. Ellas gobiernan el universo y hacen relación a la necesidad en ciertos hechos: al empirismo por conducto de la inducción. .Enuncian relaciones constantes y necesarias entre los fenómenos naturales. normas procesales. normas jurídicas.Establecer relaciones de causalidad . Las leyes naturales son válidas cuando son verdaderas. Podríamos afirmar que las normas procesales son normas medio.

fue objeto de una superexplotación. la situación de pobreza.2. así denominado por Marx. al cual se le fueron introduciendo cambios que culminaron con el surgimiento de dos nuevos tipos o formas de Estado: el Estado socialista marxista y el Estado social de derecho. debido sobre todo a la aplicación de los principios económicos y políticos del liberalismo. Esta situación trajo como consecuencia las luchas de la clase trabajadora y de otros movimientos políticos que cuestionaron fuertemente al sistema capitalista y al Estado liberal de derecho.6. el proletariado. miseria y explotación generó un conjunto de críticas. Estado social de derecho Origen del Estado social de derecho Estado Social de Derecho es el resultado de varios factores que.1. el cual. principalmente por parte de Karl Marx y Federico Engels que en 1848 publicaron el Manifiesto comunista que planteó la inevitabilidad de la sociedad socialista como fase de tránsito hacia la sociedad comunista. le dieron origen así: Las luchas de la clase trabajadora Como consecuencia de la convergencia de la ideología liberal-capitalista y de la 1ª Revolución Industrial. El Estado socialista marxista Aparte del movimiento obrero. que en muchos casos llegó a situaciones peores que la de la misma esclavitud. Introducción al Derecho 51 . surgió un nuevo tipo de trabajador. en orden cronológico. el obrero industrial. y una nueva clase trabajadora.

en sí mismo. En el siglo XX hubo dos grandes crisis del sistema capitalista en el ámbito mundial: el Introducción al Derecho "crack" de 1929 que justamente dio paso primero al New Deal (Nuevo Trato) 52 . también hizo su aporte a la gestación del Estado Social de Derecho. lucha que pasó por varias fases. quizás. quien afirma que el capitalismo pasa por fases cíclicas de expansión-depresión.Estas ideas socialistas lograron materializarse con el triunfo de Lenin y Trotsky en Rusia. en 1989. si se puede decir así. una crítica al Estado liberal de tipo capitalista. La revolución mexicana La revolución mexicana. uno de los aspectos más estudiados por K. con la Revolución de abril de 1917 que implantó la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. que le atribuye al Estado las funciones más importantes de la sociedad y cuya sola existencia significaba. pero lo que no se puede negar es que la existencia de este tipo de Estado fue uno de los factores que contribuyeron a la reforma del Estado liberal burgués y a la transformación de este. a partir de 1917 se inició una lucha por la hegemonía mundial entre los dos tipos de Estado. ya que ésta fue la primera en el mundo que consagró los derechos sociales de los trabajadores asalariados. y un nuevo tipo de Estado: el Estado socialista. y los derechos de los campesinos. Esta lucha entre los dos sistemas terminó. en Estado Social de Derecho. con el "derrumbe del Muro de Berlín". en mayor o menor medida. URSS. Marx. Las crisis cíclicas del sistema capitalista son. La crisis económica del capitalismo de 1929 Este es otro de los factores que influyeron en el nacimiento del moderno Estado social de derecho. Es decir. que se inició en 1910 y que culminó en 1917 con una nueva Constitución.

desarrollar y extender la propiedad pública. Lenin divide el movimiento socialista. La concepción del Estado de la socialdemocracia es la de promotor del desarrollo. La socialdemocracia abandona la vía revolucionaria y se convierte en reformista. La consecuencia fue la creación de dos vertientes en el movimiento socialista: la vertiente socialdemócrata. que paradójicamente dio origen al neoliberalismo. Características del Estado social de derecho Introducción al Derecho 53 . Con motivo de las disputas internas entre Lenin y Kautsky principalmente. sobre todo en las áreas o sectores estratégicos. al "Estado de bienestar" (Welfare State) y al Estado social de derecho y la crisis de 1970. Los partidos social demócratas Este es otro de los factores que contribuyeron en forma determinante a la gestación del Estado Social de Derecho. y la vertiente comunista. y su programa plantea la lucha por construir sociedades donde haya democracia política y democracia económica. cuando hablemos de los planes de ajuste estructural. Esta segunda crisis del capitalismo en el siglo XX la analizaremos más adelante. y desarrollar formas de propiedad social tales como cooperativas de producción y de consumo. con el propósito de promover la revolución mundial.de Roosvelt. que está desmontando el Estado social de derecho.

La asunción de políticas fiscales y monetarias (acordes con el modelo keynesiano). Sin embargo. El Estado Social de Derecho. desde el momento en que el Estado comienza decididamente a intervenir en la sociedad a fin de corregir. delimitado por notas económicas y sociales. el Estado de bienestar es un concepto definido de política económica y social. Estado social de derecho no es lo mismo que Estado de bienestar El concepto de Estado de bienestar comienza a adquirir relevancia en los países en proceso de industrialización en Europa y Norteamérica. y la igualdad de oportunidades.El Estado de bienestar es un sistema basado en un contrato social. individual y colectiva. escrito y tácito. y jurídicos. tanto los desajustes económicos como las desigualdades sociales producidos por el capitalismo. el cubrimiento de los riesgos sociales. es un concepto más amplio al integrar en su seno aspectos políticos. que garantiza la seguridad social. por el contrario. ideológicos. Las siguientes medidas contribuyeron a la consolidación del concepto: El perfeccionamiento de los sistemas de seguridad social El desarrollo de la tributación progresiva. que promueve la justicia social y que propone fórmulas eficaces de solidaridad entre los hombres y las generaciones. En este sentido podemos afirmar con García Pelayo que "… la idea y el concepto de Estado Social de Derecho se extiende a aspectos más generales que hacen de él una forma Introducción al Derecho 54 . El contenido del contrato social implícito o explícito en el Estado de bienestar tienen en cuenta aspectos como: derecho al trabajo. lucha contra la pobreza.

Estado Social de derecho. sindicales. El Estado debe ser un ente promotor de libertades: "Cuando hablamos del Estado de libertades en el mundo contemporáneo.com.co/ Durán. profesionales y de industriales y de comerciantes". además de las políticas e individuales”. El Estado en tal sentido. 2 de octubre de 2006 Introducción al Derecho 55 . se destaca su contenido material de libertades económicas y sociales. organizar al pueblo y ese es el temor tradicional del populismo y de la social democracia criolla.com. Pero para ello debe dejar de ser masa y convertirse realmente en pueblo. Dimensiones del Estado social de derecho Aspecto político El Estado es un ente que debe perfeccionar la democracia: "Para perfeccionar la democracia el Estado debe ser un ente organizador y para ello debe hacerla participativa. y proyectivo. “El Estado social de derecho es un concepto elaborado conscientemente. Este es el reto del Estado Social de Derecho. www. pues persigue dar una dirección racional al proceso histórico.5 4 Consulta en Internet. 2 de octubre de 2006 5 Consulta en Internet. por ejemplo. Victor Manuel. en la medida que intenta guiar al Estado. aunque no en contradicción irresoluble con él. la organización de las Juntas o Comités de Vecinos. www.google. en atención a una estrategia construida en función de la realización de valores". programático. Estado Social de derecho. de usuarios o de consumidores. Victor Manuel. tal como ha promovido y alentado las organizaciones gremiales. anteponiéndose y moldeando a los acontecimientos.google. al implicar un programa de acción.co/ Durán.política concreta sucesora del Estado Liberal de Derecho. debe promover. 4 La soberanía reside en el pueblo y éste debe ejercerla.

. y democracia social como la realización del principio de igualdad en la sociedad. protege la iniciativa privada. sobre todo de los más débiles. político. es decir. En el Estado social de derecho el Estado dirige no solo el proceso económico sino que tiene como fin el desarrollo integral.El Estado es un ente de fomento en el sentido de que. La democracia entendida en dos sentidos armónicamente interrelacionados: democracia política como método de designación de los gobernantes. estimular. social y cultural.El Estado es un ente de control del ejercicio de la libertad económica para proteger a los débiles económicos. por intermedio de su brazo administrativo.El Estado es un ente regulador en el sentido de que al mismo le corresponde establecer las reglas de juego de la economía privada. las necesidades vitales básicas de los individuos. Distribuye bienes y servicios que permiten el logro Introducción al Derecho 56 .El Estado Social de derecho es un Estado democrático. para garantizar a todos el ejercicio de la libertad económica. fomentar el desarrollo de actividades económicas por el sector privado. Aspecto económico La mayoría de los constitucionalistas promotores y defensores del Estado social de derecho están de acuerdo en que éste tiene las siguientes tareas en el campo económico: . Aspecto social El Estado social de derecho es que procura satisfacer. Este fin del Estado tiene ya rango constitucional en la mayoría de los países. . el Estado debe promover. el desarrollo económico. al protegerse constitucionalmente.

Estos derechos fundamentales económicos y sociales se convierten. los derechos fundamentales individuales. convirtiendo los derechos económicos y sociales en conquistas en permanente realización y perfeccionamiento. en programas de acción. La protección de los derechos fundamentales: La necesidad de protección del sistema de derechos fundamentales ha visto aparecer instituciones que se constituyen en sus defensores permanentes. La nueva concepción de la división de poderes. Además es el Estado de la integración social en la medida en que pretende conciliar los intereses de la sociedad. los poderes sociales se han convertido en poderes políticos. B.de un estándar de vida más elevado. de alguna manera. El Estado social de derecho liga. Dada la naturaleza simbiótica del Estado Social. en los textos constitucionales. ley. Principios fundamentales en el Estado social de derecho A. herencia del liberalismo. Tal poder político se encauza en el Estado Social de Derecho a través de los partidos políticos y de los grupos de interés. que actúa y legisla a través de decretos ley. La nueva concepción de los derechos fundamentales. C. En la práctica y aún en algunos textos constitucionales el poder legislativo ha perdido su poder monopólico y cada vez delega más funciones al poder ejecutivo. Estado social de derecho en Colombia Introducción al Derecho Los derechos fundamentales económicos y sociales derivan de la Constitución y no de la 57 . con los derechos económicos y sociales.

Desde este punto de vista. la sociedad avanza en la construcción de un Estado social de derecho en razón de su valor como pacto social y como una propuesta de paz frente a la aguda situación de violencia de la década de los ochenta. culturales y Introducción al Derecho civiles. la represión estatal y las demandas sociales insatisfechas. la exclusión e intolerancia social y política. políticos. pues cada uno de ellos hace alusión a un aspecto específico de un mismo asunto. El Estado social de derecho. La incidencia del Estado social de derecho en la organización sociopolítica del Estado colombiano puede describirse desde dos puntos de vista: cuantitativo y cualitativo. Lo decretado en el artículo 1º de la Carta. Las delimitaciones entre ambos conceptos no son tajantes. en cuanto incorpora la nación al llamado constitucionalismo moderno y es el único pacto pluralista en la historia del país. debido entre otros factores a la monopolización del poder. sociales. promulgado por la Constitución de 1991. ampliado y respaldado a lo largo del texto fundamental. el Estado social de derecho puede 58 . redefine las relaciones entre el poder central y las regiones.Con la promulgación de la Constitución Política de 1991. se reconoce la diversidad étnica y cultural de la nación y hay un presupuesto de inversión social.El Estado de bienestar surge como una respuesta a las demandas sociales hechas por todos los movimientos populares en la lucha por las reivindicaciones de sus derechos económicos. Su complementariedad es evidente: . Lo primero debe tratarse necesariamente bajo el tema del Estado de bienestar y lo segundo bajo el tema del Estado constitucional democrático. y se convierte en un Estado participativo donde prevalece lo regional sobre lo nacional. tiene entonces una importancia sin precedentes en el contexto del constitucionalismo colombiano.

salud. reza el primer artículo de la Constitución. organizado en forma de República unitaria. descentralizada. Dicha respuesta está fundada en nuevos valores. el término «social» lo viene utilizando el Estado colombiano como una simple muletilla retórica. lo que se transforma en un elegante toque de filantropía a la idea tradicional del Derecho y del Estado. teniendo en cuenta que en la Constitución de 1886 se hablaba de un "Estado de derecho". después de varios años. a través de los constituyentes en representación del 59 . y de control político y jurídico. derechos consagrados por la integridad de los derechos humanos. en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general". hoy. con autonomía de sus entidades territoriales. habitación. fundada en el respeto de la dignidad humana. Como puede observarse. y se manifiesta institucionalmente a través de la creación de mecanismos de democracia participativa. el Estado constitucional democrático ha sido la respuesta jurídico-política derivada de la actividad intervencionista del Estado. alimentación. desde los puntos de vista jurídico y político. con la idea de derechos y no de simple caridad o de servicio. Dicha norma implicó un cambio profundo sobre la concepción estatal. educación y participación activa asegurados para todos los ciudadanos. democrática.definirse como el que garantiza estándares mínimos de salarios. Diferencia entre Estado de derecho y Estado social de derecho "Colombia es un Estado social de derecho. La expresión Estado social de derecho significa que el pueblo de Colombia. Introducción al Derecho en uso de la soberanía. participativa y pluralista.Por su parte. .

el Estado. Al efecto. a la izquierda. sus núcleos de concepciones en los órdenes moral. Al uno le interesa el sujeto libre del Estado. lo moral. sociales. conocemos liberalismo y socialismo. que no puede serle válidamente velado. El Estado social de derecho es un Estado de tipo democrático. se presentará de manera sintética intentando reunir todos los elementos importantes de la discusión a su alrededor. fundamentalmente en el orden económico. y de corte netamente colectivista el otro. culturales). social y económico. con una idea de igualitarismo. decidió una forma específica de Estado olvidándose de las demás. al segundo. Cada tipo de Estado de estos tiene. con intervenciones necesarias y no siempre obligatorias. pero sumada a la existencia de su función social.pueblo. Para mediar entre estos dos extremos se creó una tercería que es precisamente el Estado socialdemócrata. En la filosofía política se habla de la concepción del ser humano frente al Estado y el tipo de relación existente entre ellos. como se insinuó antes. se dice netamente individualista. con una importante labor interventora del Estado en todos los niveles. Se trata de un tema supremamente rico y lleno de implicaciones que. aunque darían para escribir textos enteros. Al primero lo situamos a la que el uno es de corte derecha y al segundo. situado en el centro. caracterizado por el reconocimiento de derechos de índole tanto individualista como de derechos de orden colectivista (económicos. lo económico. mientras deba existir le ha comprometido en su desarrollo. etc. político. Introducción al Derecho 60 . y las implicaciones que de ello se desprenden son variadas: en lo social. con una idea de propiedad privada.

de la soberanía en la Nación. pero agrega los temas de equidad social. democrática. que hace parte de la caracterización del Estado social de derecho. Tal cuestión ocurrió con motivo de la expedición de la Constitución de 1886. por antonomasia. que es social y democrático. Hoy. sino también por la colectividad.Se denomina social porque es intervencionista. 2. igualdad y derechos económicos y sociales. Habrá un eco de esta caracterización cuando el final del artículo que se analiza diga que prevalece el interés general sobre el particular. pero que venía cayendo en desgracia ante el empuje del neoliberalismo en el mundo. se dirigen desde allí. El tipo de Estado que pensó nuestro constituyente era el estado benefactor. El Estado social hoy es. Estado de derecho 6 ENTREVISTA de Caracol noticias con Humberto de la Calle Lombana. y sus contenidos y acciones. o con la expedición de la Constitución de Rojas Pinilla en 1957. se tiene una concepción pluralista. pero podría pensarse lo social de una manera diferente.2. "El fin del Estado es su actividad para acabar con la desigualdad". en los distintos campos de la vida social. el Estado social de derecho reconoce todas las libertades esenciales. democrático y pluralista. Introducción al Derecho 61 . Bogotá. donde la idea de la Nación. inclusión. conforme se establece en muchos lugares de la Carta de 1991. Allí se uniformó la sociedad. prevaleció sobre una concepción de la soberanía popular. Para De la Calle Lombana 6. porque no se interesa sólo por el individuo.6. se la homogeneizó. 29 de junio de 1996.

Bogotá. no gobiernan los individuos. el Estado de derecho supone una sociedad igualitaria donde las diferencias sociales son relativamente pequeñas. lo que implica un Estado bastante neutro". se construyen reglas de juego democrático donde cada ciudadano tiene casi la misma capacidad para participar". Bogotá. Estado de derecho puede incluir muchos tipos de Estados. Es decir. El 7 para poder hablarse del segundo se hace ENTREVISTA de Caracol noticias con Carlos Gaviria Díaz. 9 Pero las diferencias entre el Estado de derecho y el Estado social de derecho van mucho más allá de una definición. en contraposición al gobierno de los hombres. es un conjunto de normas para el ejercicio institucional en el que poco importan las personas que conforman un país. Hablar de Estado de derecho es entronizar una categoría en la que ha sido incluida otra característica importante del Estado moderno. según Carlos Gaviria Díaz. 8 Para el congresista Gustavo Petro. 29 de junio de 1996. dicha figura "es la simple expresión democrática donde se respetan las libertades esenciales para la vida política. ex presidente de la Corte Constitucional. 29 de junio de 1996. Introducción al Derecho 62 . por cuanto se ha sostenido por doctrinantes y estudiosos del derecho que en el primero se reconoce que la sociedad no es igualitaria. "Como la distribución de la riqueza es relativamente equitativa. 8 ENTREVISTA de Caracol noticias con Humberto de la Calle Lombana. Se habla de la introducción de la problemática de lo que se ha denominado como el gobierno de las leyes. Para el ex ministro Humberto de la Calle Lombana.El Estado de derecho. y necesaria la igualdad. 29 de junio de 1996 9 ENTREVISTA de Caracol noticias con Gustavo Petro. se gobierna de acuerdo con lo establecido en las normas. Bogotá. ex presidente de la Corte Constitucional 7.

antes de la Constitución de 1991. entre otras. Es que el liberalismo y el socialismo clásicos aunque representan dos extremos también comparten o pueden compartir una serie de ideas: así en los dos se tiene en cuenta la idea de la democracia. Podría pensarse en una monarquía.Estado de derecho se sujeta a la propia normativa que emite. en donde se pretendía garantizar libertades individuales. Introducción al Derecho 63 . contraria a otro tipo de estados que puedan concebirse. la igualdad de todos. en detrimento de los derechos sociales y colectivos. El Estado se sujeta al Derecho. o en un socialismo en que las autoridades colectivistas sujetan todas sus decisiones al derecho que se ha establecido. la idea del progreso humano. Así. Es una concepción liberal. el Estado colombiano estaba conformado como un Estado de derecho centralizado con sujeción al ordenamiento jurídico. en tanto las autoridades. entre los extremos. fundamentalmente situados en ese intermedio. los gobernantes lo hacen supeditados a esas mismas normas.

ECONÓMICO Y HACIENDA PÚBLICA REFORMA CONSTITUCIONALL . CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA Y PODER HABITANTES TERRITORIO DERECHOS HUMANOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN ÓRGANOS LEGISLATIVA EJECUTIVA JUDICIAL ELECTORAL DE CONTROL Introducción al Derecho PROCURADURÍA CONTRALORÍA 64 ORGANIZACIÓN TERRITORIAL REG.CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARTE DOGMÁTICA PARTE ORGÁNICA PREÁMBULO PRINCIPIOS DERECHOS ESTADO 3.

Cuadro 3. Estructura orgánica de la Constitución. Autoría propia.

3.1. ANTECEDENTES REMOTOS Y PRÓXIMOS DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL
La Constitución es un conjunto de normas que define cómo se organizan la autoridad y el gobierno, como se expiden las leyes y vela por su cumplimiento, a la vez define un modelo de Estado y de sociedad deseados. La Constitución es la norma de normas que rige la vida de los asociados. Es, además, la Carta Magna.

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En Colombia, la Constitución se ha reformado en su devenir histórico a través de diferentes mecanismos, a saber: la Asamblea Nacional Constituyente, el Congreso y el plebiscito. En diciembre 17 del año 1819 el Congreso de Angostura dirigido por Francisco Antonio Zea, dicta la ley Fundamental de la República de Colombia, conformada en ese entonces por los departamentos de Venezuela, Cundinamarca y Quito. En 1821 se expidió la Constitución por parte del Congreso, en Villa del Rosario de Cúcuta. Sus ideas centrales hacían relación al sistema político centralista, al carácter popular y representativo del gobierno, a la división del poder público en sus tres ramas: ejecutivo, legislativo y judicial. En 1822 se realizó la primera Asamblea Constituyente, llamada Convención de Ocaña. Esta fue un fracaso ya que se dio el retiro de los Bolivarianos. En 1813, luego de la disolución de la Gran Colombia, se efectuó la segunda Asamblea Nacional Constituyente y allí se sancionó la Constitución de la Nueva Granada. Sus ideas básicas eran: el centralismo, la abolición de los departamentos, la creación de las provincias, la imposición de la religión católica como única, el debilitamiento del poder ejecutivo nacional dado que se dio poder amplio a las provincias. En 1853 el Congreso modificó la Constitución en varios aspectos: se inició el federalismo, se dio la separación entre la iglesia y el Estado, se dio la libertad de cultos, se facultó al pueblo para elegir gobernadores, magistrados y procurador, se dio la libertad de esclavos, de prensa, opinión y pensamiento. En 1858, el Congreso dio a la nación el nombre de Confederación Granadina, desde luego, con un sistema político federal.
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En 1863 aparece la tercera Asamblea Nacional Constituyente, conocida con el nombre de Convención Constituyente de Rionegro. Allí todos los Estados fueron declarados soberanos e independientes, y se dio al país el nombre de Estados Unidos de Colombia. En 1885, surgió la cuarta Asamblea Nacional Constituyente, a través del Consejo Nacional de Delegatarios (18 miembros, 2 por cada Estado). Se dio al país el nombre de República de Colombia, aparecieron nuevamente los departamentos dirigidos por gobernadores, se dio la centralización política y la descentralización administrativa, se fortaleció el poder ejecutivo, el congreso se formó bajo el sistema bicameral, se crearon mecanismos para la defensa de derechos civiles y garantías sociales, se restablecieron las relaciones Estado- Iglesia, se facultó al presidente para declarar el estado de sitio en caso de perturbación del orden público. En 1905, se realizó la quinta Asamblea Nacional Constituyente convocada por Rafael Reyes. En ella se amplió el período presidencial a 10 años, se suprimieron la vicepresidencia y el Consejo de Estado, se otorgó representación a las minorías en las elecciones populares. En 1910 Ramón González Valencia convocó a la sexta Asamblea Nacional Constituyente. Sus principales ideas fueron: elección directa del presidente por un período de cuatro años, sin reelección para el período siguiente; se suprimió la pena de muerte, la inaplicabilidad de las leyes que contraríen la Carta Magna, encargando la guarda de ella a la Corte Suprema de Justicia. En 1936, durante el gobierno de Alfonso López P., se reformó la
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Constitución, en los siguientes puntos: voto universal y directo para 67

Las principales reformas se dieron en cuanto al fortalecimiento de la autoridad presidencial. las consultas populares en los municipios. legislativos y judiciales. libertad de enseñanza. concesión a la mujer de los derechos políticos.corporaciones legislativas y presidente. dio el carácter de vitalicio a los magistrados y consejeros de Estado. se creó la elección popular de alcaldes para períodos de 2 años. en 1977 se creó la figura del Designado. en 1986. variación en el régimen del estado de sitio. Introducción al Derecho 68 . entre otras. En 1975 se concedió el derecho de ciudadanía a los 18 años. se reformó la Constitución así: se otorgó ciudadanía a la mujer pero sin derecho al voto. además. En 1945. unidad de los proyectos de ley. se establecieron. durante el gobierno de Alberto Lleras Camargo. Sus cambios más importantes fueron: adopción del sistema de Frente Nacional. intervención del Estado en la economía. En 1991 se convocó la octava Asamblea Nacional Constituyente. modificación a las estructuras de departamentos y municipios y desmonte gradual del Frente Nacional. mediante plebiscito se dio una reforma a la Constitución. y se crearon las comisiones permanentes en las Cámaras. En 1957 cuando el país era gobernado por una junta militar. implantación de la paridad política en los cargos administrativos. En 1968 el Congreso reformó la Constitución. mediante acto legislativo. derecho a la huelga salvo en los servicios públicos.

en las juntas administradoras locales. indígenas.El 9 de diciembre de 1990 se realizaron las elecciones de 70 constituyentes de las diversas fuerzas políticas. presidida en forma colegiada entre las fuerzas más representativas (Partido Liberal. constituir partidos. La reforma contenida en la nueva Constitución tiende a mejorar las costumbres políticas de los colombianos. Movimiento de Salvación Nacional y M-19). Le permite a los ciudadanos participar en la conformación. facultándoles para fundar medios masivos de comunicación para expresar y difundir sus opiniones. y reclamaciones en cuanto a la prestación de los servicios públicos. se fueron presentando los proyectos. tener iniciativa en las corporaciones públicas. consultas populares. las cuales se caracterizaron por la ausencia de discusión y análisis ya que el tiempo era poco. La Asamblea Nacional Constituyente se instaló el 5 de febrero de 1991. religiosas y sindicales del país. luego las ponencias. Introducción al Derecho 69 . revocar el mandato de los elegidos. y se organizó el trabajo por comisiones. Luego se llevaron a cabo las plenarias finales. movimientos y agrupaciones políticas. En el mes de mayo los temas que habían sido aprobados por las comisiones se llevaron a la plenaria de la Asamblea para su discusión y aprobación en la primera vuelta. referendos. en las disposiciones referentes a la conservación y defensa del medio ambiente. elegir y ser elegidos. La Constitución de 1991 constituye una verdadera revolución jurídica. cabildos abiertos. cívicas. En julio 4 fue aprobada la nueva carta política de los colombianos: Constitución Política de 1991. ejercicio y control del poder político. participar en plebiscitos. al plasmar en sus normas. restricciones a las prácticas corruptas del pasado y creando instituciones que le brindan a los ciudadanos mayores posibilidades de participación directa en la toma de decisiones políticas en bien del país.

se le devolvieron algunas potestades en materia de iniciativa legislativa en algunas materias económicas. se regularon las inhabilidades y limitaciones para ejercer cargos públicos. con voto favorable del Congreso. pues no podrá mantenerse en forma indefinida el estado de sitio. porque la Junta Monetaria cambia en cuanto a su conformación. se agilizó el trámite de las leyes al permitir que las comisiones de ambas cámaras sesionen conjuntamente. se redujo el número de congresistas. Del sistema inquisitorio. además se le recorta su autoridad monetaria. se pasa al acusatorio. función que entra a ser ejercida por la junta directiva del Banco de la República. éstos serán elegidos por el pueblo. el turismo. El cambio en la Contraloría. donde se elimina el control previo por 70 .En cuanto al régimen del ejecutivo se presentaron innovaciones y cambios tales como: el Presidente de la República no nombrará más a los gobernadores. denominada Corte Constitucional. En lo concerniente al Congreso tenemos los siguientes cambios: se estableció la moción de censura del Congreso a los ministros. para la Cámara se continuó con la elección por departamentos. En cuanto a la justicia los principales cambios se dieron así: la Corte Suprema de Justicia ya no tendrá control constitucional. función que es ejercida por la Fiscalía de Introducción al Derecho la Nación. o reforma constitucional o para solicitar un referendo derogatorio de una ley del Congreso: la elección de senadores por circunscripción nacional única. se suprimieron los auxilios parlamentarios. el cual será por 180 días prorrogables al vencerse. se permitió la intervención de los ciudadanos en la presentación de proyectos de ley. se le redujo su poder en los estados de excepción. Se le redujo el poder fiscal sobre las regiones. en la determinación del plan . éste lo tendrá la figura nueva que se crea.

lográndose una convivencia participativa y democrática. dentro del cual se desarrolla y autodetermina una comunidad que busca el desarrollo de una escala axiológica que dé vida a un Estado Social de Derecho.3. y una verdadera integración con los países vecinos. a través de sus representantes a la Asamblea Nacional Constituyente de 1990. máximo poder. sanciona y promulga”. los cuales deben ir encaminados a propiciar a cada individuo el desarrollo de su vida y demás derechos que le hacen vivir a plenitud.el control de gestión. la existencia de un orden político. Se crea la figura de Defensor del Pueblo.2 PREÁMBULO “El pueblo colombiano como titular del poder soberano. DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Introducción al Derecho 71 . 3. invocando la protección de Dios y teniendo en cuenta el fortalecimientos de la unidad de la Nación. 3. decreta. poseedor del poder máximo. Eliminación de la composición política paritariabipartidista de la Corte Suprema de Justicia. la protección a la vida. toda vez que el pueblo. La integración latinoamericana es un propósito ya planteado en los diferentes tratados y proyectos continentales que se tienen desde la época del Libertador. económico y social justo. TÍTULO I. Se hace relación a aspectos fundamentales de la Carta constitucional. y como constituyente primario u originario. tiene poder para organizar sus normas buscando a través de la invocación a Dios la realización de los fines del Estado.

constituyente primario. entonces. Se habla. un Estado social de derecho. ya enunciados. 3. prohibiendo la desaparición forzada. el cual se había ya señalado en el artículo 2 de manera expresa e. tomando como primero y principal el derecho a la vida. plantea la igualdad de las personas ante la ley. DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Se hace en este acápite de la Constitución una enumeración de los derechos primarios del hombre. TÍTULO II. la creación de condiciones para hacer efectiva esa igualdad. del desarrollo de una democracia participativa y pluralista que descansa sobre un principio fundamental. ejerce la soberanía. DE LOS DERECHOS. la forma como el pueblo. las relaciones internacionales. las funciones de las autoridades de la República. enuncia y Introducción al Derecho 72 . la responsabilidad de los particulares y los servidores públicos ante las autoridades por la violación de las normas constitucionales.En los artículos del 1 al 10 de la constitución Política de Colombia se define: el tipo de Estado que se pretende. LAS GARANTÍAS Y LOS DEBERES CAPÍTULO 1. inhumanas o degradantes. los fines esenciales del Estado. el reconocimiento de los derechos inalienables de la persona. el cual es el respeto de la dignidad humana. se habla de la descentralización.4. el reconocimiento y protección a las culturas étnicas. las torturas o penas crueles. implícitamente. tal como se planteaba en la Constitución de 1886. la protección a las riquezas culturales y naturales de la Nación. en el artículo 5. la aplicación de la Constitución y el sometimiento a ella de los colombianos y extranjeros. organizado en República Unitaria. de la protección a la vida. el idioma oficial de Colombia.

derecho al trabajo. a la formación de sindicatos. al debido proceso. Este último no es un derecho fundamental como tal. al libre desarrollo de la personalidad. libertad de enseñanza. Pero aquí se hace necesario volver la mirada sobre los derechos fundamentales. libertad para escoger profesión u oficio. derecho a la libertad. derecho a la libre asociación. ejercicio. aprendizaje y cátedra. su origen. DERECHOS HUMANOS Introducción al Derecho 73 . de cultos.evalúa los mecanismos para proteger el derecho a la intimidad. entre otros. y en el artículo 41 se hace relación a la obligatoriedad en todas las instituciones educativas. sus precedentes estructurales. derecho a la honra y la paz. prohibición de la pena de destierro y de prisión perpetua. derecho a la presentación de peticiones respetuosas. de expresión y difusión de pensamiento y opinión. 3. divulgación y conceptos. igualmente prohibición de confiscación de bienes y la extradición de colombianos por nacimiento. del estudio de la Constitución y la instrucción cívica. derecho a la participación en la conformación. derecho de asilo. se trata del conocimiento de estos para que así cada ciudadano colombiano pueda defender y hacer uso de los derechos que le está confiriendo la Carta Constitucional pudiendo así desarrollarse y vivir a plenitud. oficiales. y control del poder político.5. derecho a circular libremente por el territorio colombiano. a la libertad de conciencia. o privadas.

Clasificación de los derechos humanos. como sociedad y como Estado.Primera Generación Individuales Cívicos Políticos Segunda Generación Sociales Económicos Culturales Tercera Generación Colectivos Medio Ambiente Cuadro4.1 Precedentes estructurales La democracia es el contexto por excelencia de la cultura de los derechos humanos.5. De esta íntima relación surge la definición aristotélica del hombre como animal político. 3. La democracia concebida por los filósofos demo liberales parte de la consagración del ser individual como centro del poder. La sociabilidad era parte esencial del ser humano y su existencia individual estaba fatalmente ligada a la ciudadEstado. Es la instauración del Introducción al Derecho privilegio del individuo como titular de los derechos naturales anteriores al 74 . Supone su identidad como ser individual. es la exaltación del ser humano en el ejercicio de la triple dimensión de poder: como individuo. social y político. Autoría propia. En la polis griega esta identidad era evidente.

los antecedentes más significativos de la Carta internacional de los derechos humanos los encontramos en Inglaterra. las mejores leyes se transforman en malas y se vuelven contra el Estado”. Introducción al Derecho 75 . en su libro El espíritu de las leyes.. La Carta Magna consagra los derechos que la nobleza feudal impuso a Juan sin Tierra.5. el Estado se articula a través de un sistema de leyes referidas a su organización política.10 3. pero olvidó la identidad originaria del individuo con la sociedad y el Estado. mediante el cual se protege la libertad individual contra arrestos y detenciones arbitrarias. que 10 Londoño Jiménez Hernando Derechos humanos y justicia penal. Santa Fe de Bogotá: Temis S. Dice también que “cuando los principios del gobierno se corrompen.A. En la democracia. 276. y la declaración de derechos –The Hill of Rignts-. no sólo cuando se pierde el sentido de la igualdad. Hernando Londoño Jiménez. jurídica y administrativa y al ordenamiento de la vida social. cuando dice “el principio de la democracia se corrompe. Es la primera limitación al poder real en la cual lo nobles hacen valer derechos de su clase. El respeto a la legalidad garantiza la armonía entre las diferentes instituciones del Estado. sino también cuando se adquiere el principio de la igualdad extremada. y cuando cada uno quiere ser igual a aquellos a quienes escogió para gobernar”. Así mismo.Estado y depositario del poder. p. la democracia moderna se funda en la desacralización de la razón y del poder y en la autoridad del orden jurídico para regular la conducta social en general. Después aparecen el Habeas Hábeas Act. Antecedentes políticos de los derechos humanos Políticamente hablando. 1988. al hablar de derechos humanos retoma lo dicho por Montesquieu. votado en 1679.2. Estas relaciones se vuelven adjetivas y se regulan por la noción de contrato social.

liderada por las colonias inglesas de Norteamérica. inalienables e inherentes a los seres humanos. Entre ellos encontramos el derecho a la vida. la libertad para elegir a los miembros del parlamento. a la libertad y a la propiedad. Con ella las concepciones de la filosofía demoliberal se hacen realidad política e ideológica. la esclavitud fue la base social de la consagración de los derechos naturales. Citamos dos legados de gran importancia para la historia de los derechos humanos: el decreto del 1° de agosto de 1789 de la Asamblea Nacional. las cuales proclaman un catálogo de derechos que se convierten en los principios fundamentales de la federación de Estados que se reunieron para proclamar su independencia frente a la corona de Inglaterra. La proclamación de la Declaración de Filadelfia es la primera reivindicación de derechos fundamentales.contiene postulados como el derecho de petición al rey. y fundados en la ley natural. En Norteamérica como en la Grecia clásica. sobre la abolición de los privilegios feudales y la proclamación de la Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano. Aparece luego la revolución norteamericana. otro proyecto de Declaración de 1791 y la Declaración de derechos y deberes del hombre y del ciudadano del 22 de agosto de 1795. el derecho a participar en el ejercicio del poder legislativo. Introducción al Derecho 76 . Varios proyectos de Declaración se debatieron durante el proceso revolucionario. Los tres más importantes fueron la Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano del 26 de agosto de 1789. la libertad de expresión. la ilegalidad de las leyes emitidas sin el consentimiento del parlamento. el derecho a ser juzgado en el lugar de su domicilio y el derecho a presentar peticiones respetuosas al rey. De América pasamos a Francia. La Revolución Francesa fue el hecho político culminante de este proceso.

no fue el contexto propicio para la eliminación de las desigualdades en las relaciones sociales. Introducción al Derecho 77 .5. La expansión de los postulados de los derechos humanos La Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano fue el punto de referencia para el desarrollo de todos los movimientos republicanos que vivió la Europa de la época. la Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano es el fundamento para la afirmación del individuo como sujeto de derechos que se ha consagrado en las Constituciones contemporáneas. la instauración de las ideas republicanas de la revolución industrial y del desarrollo del capital fundado en la ley de la oferta y la demanda. No sucedió lo mismo con su influencia en las relaciones sociales. Desde el punto de vista formal. El legado universal de la Declaración tiene su mayor impacto en los movimientos independentistas de las colonias hispanoamericanas. Ella es el producto de intensos debates en el seno de la Asamblea Constituyente. en los cuales se enfrentaron jacobinos.3. una dicotomía entre el capital y el trabajo y el suministro de las materias primas provenientes de las colonias. 3. girondinos y radicales que pretendían llevar el concepto de la igualdad jurídica a la igualdad social y económica. El desarrollo del sistema de producción capitalista. El siglo XIX es testigo de la confrontación políticoideológica que culmina con la abolición de los regímenes monárquicos europeos. Se presenta. entonces.La Declaración de 1789 la consagra la historia como la primera en aceptar la universalidad de la soberanía individual y de los principios de libertad e igualdad como fundamentos de la naturaleza humana. acompañado de la concentración del capital y la progresiva pauperización de pueblos y comunidades marginados de sus beneficios.

el 10 de diciembre de 1948. con intervalo de dos décadas. El primer paso fue la proclamación de la Declaración universal de los derechos humanos. el respeto a la dignidad de la persona humana y la vigencia de los derechos humanos. Introducción al Derecho 78 . En 1945 surge la Organización de las Naciones Unidas con la aprobación de su Carta fundamental en la ciudad de San Francisco. El desarrollo de los pueblos y el establecimiento de las condiciones para la realización de los derechos humanos en todos los confines de la comunidad internacional son los presupuestos necesarios para alcanzar los propósitos consagrados en la Carta de las Naciones Unidas. Al concluir la Primera Guerra Mundial.La revolución socialista inicia el siglo XX y se caracteriza por la ambivalencia del desarrollo político y social de las sociedades industrializadas. Estos propósitos se quedaron como anhelo formal porque muy pronto la Segunda Guerra Mundial azotó al continente de 1939 a 1945 y produjo uno de los más grandes genocidios que ha conocido la humanidad. En ella se sientan las bases para la consolidación de la paz. de prevenir y reprimir todas las guerras. tuvo que padecer ese continente y que hicieron de él un lugar de inestabilidad política y de desconocimiento de los derechos y libertades que constituían el legado de la Revolución Francesa. en París. Europa no logró consolidar su equilibrio político y las potencias presentaron una suma de intereses encontrados que finalmente las condujeron a las confrontaciones bélicas que. garantizar la paz y la seguridad internacionales y favorecer el progreso cultural y social. el Tratado de Versalles de 1919 creó la Sociedad de las Naciones con la misión de establecer un nuevo orden internacional fundado en la justicia y el desarrollo de la cooperación entre los países en todos los campos.

5. así como la fe cristiana impuso su hegemonía en la conciencia religiosa de los pueblos dominados. El proceso de dominación colonial fue para Europa la época del ascenso de la razón a la universalidad del saber y del poder. al modelo occidental. Las culturas originarias se hacen actores de los derechos humanos como seres incorporados contra su voluntad. el ocultamiento del ser autóctono y el inicio de un proceso de incorporación al ser de Occidente. África vio desaparecer el valor de su raza y sufrió la más terrible de las Introducción al Derecho tragedias que puede experimentar un ser humano. para consolidarse como principio hegemónico en la fundamentación del conocimiento y de la política. El proceso de negociación e incorporación se inicia en la segunda mitad del siglo XV con los descubrimientos geográficos y científicos que permitieron el encuentro internacional llevado a cabo por los navegantes portugueses. Para el hombre americano. africano y asiático la universalización de la cultura fundada en la hegemonía de la razón constituyó la muerte de sus propios referentes socioculturales. italianos y españoles descubridores de los nuevos continentes.3. Para los pueblos originarios de los nuevos continentes la historia de los derechos humanos es la historia de la dominación y de la negación del derecho a la continuidad de sus culturas y la pérdida de la autonomía para conducir sus propios destinos. La dinámica histórica de esos pueblos tiene el carácter de negociación de sus culturas para ser incorporados al modelo europeo.4 La historia de los derechos humanos en el resto del mundo La historia de los derechos humanos para el resto del mundo tiene una trayectoria inversa a la del recorrido realizado desde la visión eurocéntrica. cual es la pérdida de su 79 .

estas van desde las más sencillas y superficiales hasta las más complejas y enredadas. tenía mucho que aprender del conocimiento perenne de los sabios orientales. la razón y la justicia. independientemente de su nacionalidad. que deben ser garantizadas a todas las personas.5. 3. La sabiduría de las civilizaciones orientales hizo posible la conservación de su saber a pesar de la imposición de un paradigma que. Son derechos que consideran que todos los hombres y las mujeres son iguales por naturaleza y. Conforman la conciencia del individuo y de la comunidad e implican el reconocimiento de unas condiciones mínimas de orden material y espiritual.dignidad de pueblos organizados como monarquías para ser reducidos a la esclavitud. raza.5. antes que enseñar. La dominación colonial se instaló en la India. en los imperios asiáticos de la China y ejerció su influencia en milenarias culturas como la del Japón. en el mundo árabe. tienen los mismos derechos en tanto son seres humanos. religión o idioma. por tanto. Introducción al Derecho 80 . Veamos algunas: Son valores de convivencia fundados en la dignidad humana. Concepto de derechos humanos Son múltiples las definiciones que encontramos sobre derechos humanos. Las milenarias culturas asiáticas también sufrieron el ocultamiento de su ser y la negociación de su autonomía política y administrativa en ese proceso de universalización del modelo occidental.

pero sólo para referirse a propiedades específicas y roles de algunas personas. en francés droit. Los términos existentes tienen diversos matices de significación: pueden referirse a lo correcto.La palabra “derecho”. permiten alguna instancia de reclamo. no posee un equivalente en todas las lenguas. aunque en la práctica se conceden derechos especiales o personales. llamados así porque son derechos de alguna persona. Introducción al Derecho 81 . El tercer tipo de sociedad es aquel en el que todos los hombres y las mujeres. también remiten a “derechos subjetivos”. independientemente de sus propiedades. Algunos estudios realizados sobre el tema han propuesto el análisis de tres modelos de sociedades en las que habría distintas nociones de derechos humanos así: Una sociedad en la que solo se habla de obligaciones. a veces toman forma de actos lingüísticos y generan deberes u obligaciones correlativos entre determinadas personas. en latín ius. a lo que es lícito. Los derechos se expresan en las prácticas sociales. en ingles law right. No hay derechos generales de las personas o Estos establecidos por la ley. como en las antiguas sociedades patriarcales. un préstamo. tales como una promesa. tienen derechos por ser seres humanos. si no se cumplen. Otro modelo de sociedad es aquel donde se plantean los derechos generales como legales. Las obligaciones. En este sentido hablamos de derechos humanos. reclamables y tienen un destinatario. derechos personales son otorgados.

construcción Introducción al Derecho La paz en su concepción positiva implica la de la justicia en las relaciones entre las sociedades y el 82 . tanto los derechos civiles y políticos.3. aprobado en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos en junio de 1993. El goce de todos los derechos constituye a la vez la condición y la finalidad del derecho al desarrollo. sociales y económicos.5. “la paz no es la simple ausencia de guerra”. comprendidos. Esa interdependencia quedó reflejada en la Declaración y Programa de Acción de Viena. que proclama que “la democracia. un derecho humano individual y colectivo que no puede ser entendido más que en su estrecha interdependencia con el conjunto de derechos humanos. la realidad de los hechos exige un análisis de los problemas actuales que impiden su plena realización y comprometen el futuro y el sueño de un mundo en paz. el desarrollo y el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales son interdependientes y se refuerzan entre sí”. hace más de trescientos años. Pese a la existencia de abundantes instrumentos internacionales de derechos humanos. Hace más de cincuenta años la Carta de las Naciones Unidas reconoció la interdependencia entre el desarrollo social y la justicia social como elementos indispensables para la consecución y mantenimiento de la paz y la seguridad en el interior de las naciones y entre ellas.6 Importancia de los derechos humanos El derecho al desarrollo es. como los derechos culturales. Tal como escribiera Espinosa en su Tratado político. a la vez. El derecho al desarrollo no sólo es un derecho fundamental sino también una necesidad esencial del ser humano que responde a las aspiraciones de los individuos y de los pueblos de asegurarse en mayor grado la libertad y la dignidad.

por lo tanto. de justicia y de respeto mutuo entre los pueblos. los conflictos étnicos y religiosos. destinado a garantizar la edificación de una sociedad internacional en la que cada cual pueda gozar de la parte de los recursos que le corresponde.reconocimiento de la igualdad en dignidad de todos los pueblos y todas las culturas.7 Los derechos fundamentales como derechos humanos Es necesario aclarar la diferencia entre derechos humanos y derechos fundamentales. los derechos fundamentales. el odio étnico y la explotación. CLAVE PARA UNA NUEVA CULTURA 3. El respeto de los derechos humanos resulta esencial para el progreso y el desarrollo social económico. Por otro lado. logran un alto grado de certeza y 83 .5. la escasez de alimentos. se hallan bajo la amenaza constante de las fuerzas de la represión. como la vida. los desastres naturales. preferentemente en el orden Introducción al Derecho constitucional. EL DESEO DE PAZ. como así se expresa en el artículo 28 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. la libertad y la seguridad física de una persona. en el mundo de hoy. del bienestar y del desarrollo no sólo económico o social sino fundamentalmente humano. el desempleo. es sinónimo del respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales. de la libre determinación de los pueblos. y que. La paz entraña un proceso de progreso. la criminalidad internacional y la desintegración social. el problema demográfico. Junto a esta amenaza hay que unir otras como el deterioro medioambiental. En la teoría jurídica contemporánea se tiende a un primer consenso lingüístico al respecto: se ha concertado llamar derechos fundamentales a los derechos humanos que han adquirido la positivación necesaria en el ordenamiento jurídico nacional. la debilidad de los Estados. Sin embargo.

Tulio Elí. Temis.posibilidad garante efectiva. cuya denominación responde a su carácter básico o fundante del sistema jurídico político del Estado de derecho. en la mayor parte de los casos en su normativa constitucional. derechos y libertades jurídica Los derechos fundamentales poseen un e institucionalmente reconocidos y sentido más preciso y estricto. Así las cosas. en cada momento histórico. ya que tan solo describen el conjunto de garantizados por el derecho positivo. la fundamentalidad de un derecho debe pasar el test de la positivación interna. en tanto que con la noción de los derechos fundamentales se tiende a aludir a aquellos derechos humanos garantizados por el ordenamiento jurídico positivo. Los derechos humanos suelen venir entendidos como un conjunto de facultades e instituciones que. políticos e incluso comunes de nuestro tiempo. propias de lo que tradicionalmente se conoce con la expresión derecho subjetivo. el término “derechos humanos” aparece como un concepto de contornos más amplios e imprecisos que la noción de los “derechos fundamentales”. definición y protección. 11 CHINCHILLA Herrera. Los derechos humanos abarcan aquellas exigencias que debiendo ser objeto de positivación no lo han sido.. la inclusión en el catálogo o Carta de derechos de una Constitución11. Edit. por tanto. 1999. En los usos lingüísticos jurídicos. Son derechos constitucionalizados mediante una técnica especial de reconocimiento. de derechos delimitados espacial y temporáneamente. las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurídicos nacional e internacional. pág. la libertad y la igualdad humanas. ¿Qué son y cuales son los Derechos Fundamentales?. 58 Introducción al Derecho 84 . concretan la dignidad. y que suelen gozar de una tutela reforzada. Se trata siempre. es decir. Bogotá.

el derecho a la seguridad social. Enumera los derechos de los niños. la producción de alimentos. Introducción al Derecho 85 . el Estado y la misma sociedad. de los disminuidos físicos. de las personas de la tercera edad. a su vez. Se plantea la igualdad de derechos y oportunidades para la mujer y el hombre. encomienda la guarda y protección de los mismos a la familia. a la huelga. al trabajo en igualdad de oportunidades. a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre.CAPÍTULO 2. sensoriales y síquicos. los cuales son retomados por el Código del Menor. la vez. intervivos y testamentarias. las tierras comunales de los grupos étnicos. aclara la Carta Magna que estos derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás y. a los trabajadores agrarios. La nueva Constitución entra a proteger: la propiedad intelectual. los parques naturales. a la salud. los bienes de uso público. Reconoce además la Constitución. Se plasman los derechos de los adolescentes. a la vivienda. las donaciones. salvo en los servicios públicos definidos por el legislador. a la recreación. eventos en los cuales el Estado ofrecerá créditos y condiciones especiales que tendrán como fin único el aprovechamiento de los recursos del país. a la propiedad privada aunque en ocasiones ésta debe ceder en bien del interés social. a la negociación colectiva. la sociedad y el Estado. garantizarán la protección de ésta. el patrimonio arqueológico de la nación. DE LOS DERECHOS SOCIALES ECONÓMICOS Y CULTURALES Se plasman en este aparte de la Carta Constitucional los derechos que hacen relación a la familia como célula fundamental de la sociedad y.

bajo la denominación de “Derechos Colectivos”.En los derechos consagrados en el capítulo 2 se toma la educación como derecho de la persona y servicio público del Estado que tiene una función social. regula el comercio. En el capítulo en comento se estipula: el control de calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad por el Estado y que se regularán conforme a la ley. CAPÍTULO 3. fabricación y posesión de armas químicas. norma que no se encontraba plasmada en la Constitución de 1986. se garantiza la autonomía universitaria. y conservación del ecosistema. cuando una actividad o un derecho 86 . Se planificará el manejo y buen aprovechamiento de los recursos naturales. Entiéndase estos como el conjunto de derechos individuales similares que tienen un número indefinido de personas dentro de la comunidad. se protege la libre expresión artística y cultural así como también la actividad periodística. dentro de este tema se conceden a los particulares facultades para fundar establecimientos educativos. el derecho a gozar de un ambiente sano. DE LA PROTECCIÓN Y APLICACIÓN DE LOS DERECHOS Se plantea el grandioso postulado de la buena fe en todas las actuaciones tanto de los particulares como de las autoridades públicas. Los derechos colectivos entonces son los ofrecidos a la comunidad como bienes y servicios. el espectro electromagnético como bien público y la televisión. DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE Dentro de este capítulo se incluyen varias materias y algunas de ellas nuevas. Acorde con este principio. biológicas y nucleares. CAPÍTULO 4. establece la protección de la integridad del espacio público. Introducción al Derecho se tiene que las autoridades públicas.

Además. la excepción de inconstitucionalidad.han sido reglamentados en forma general. 3. TÍTULO III. así como sus procedimientos. tema que analizaremos en forma más detenida en la unidad 4 de este módulo. DE LOS DEBERES Y OBLIGACIONES Correlativamente a los derechos fundamentales. el capítulo habla de la responsabilidad patrimonial del Estado y de los tratados y convenios internacionales que reconocen los derechos humanos. por ello enumera los deberes de la persona y del ciudadano. la protección de los derechos individuales. El objetivo de la acción de tutela es la protección inmediata de los derechos del ciudadano planteados en la Constitución. éstas no podrán exigir requisitos adicionales para su ejercicio. Se consagra la acción de tutela. la Carta constitucional establece un conjunto de deberes de la persona. CAPÍTULO 5. 6. figura nueva en la carta máxima de los colombianos y que es complementaria de otras acciones y medios de defensa como la acción pública de inexequibilidad. todo con un fin único. lo cual implica una limitación de dichos derechos a favor de la comunidad nacional. se regulan las acciones populares y demás recursos y acciones. entre otras. de grupo o colectivos frente a la acción u omisión de la autoridad pública. Por último. DE LOS HABITANTES Y DEL TERRITORIO Introducción al Derecho 87 . artículo 5.

la colaboración entre todos los órganos estatales con un propósito único: el cumplimiento de los fines del Estado. 3. La ley reglamentará cada una de las instituciones nombradas. Señala igualmente los trámites y entidad que les concederá a éstos la personería jurídica. la condición de los extranjeros en nuestro país. la consulta popular. la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato. la ciudadanía y sus elementos. su forma de funcionamiento y el aporte financiero con que contribuirá el Estado. DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO En dos capítulos nominados así: De la estructura del Estado y De la función pública. se enumeran las ramas del poder público. la delimitación de los límites del Estado colombiano y los bienes públicos pertenecientes a la Nación. y en cuatro capítulos. la Carta Constitucional autoriza la creación. organización y puesta en marcha del pluripartidismo y la libertad de afiliación a ellos. el plebiscito. de los extranjeros y del territorio. Introducción al Derecho 88 . el cabildo abierto. Sobre los partidos y los movimientos políticos. 3. la nacionalidad. los órganos que integran cada una de ellas.En este aparte. a saber: de la nacionalidad. el referendo.8 TÍTULO V. DE LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA Y DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Se enuncian los mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto. de la ciudadanía. adquisición y pérdida. sus funciones.7 TÍTULO IV. se señalan las características y clases de nacionales colombianos.

en forma clara y detallada. el Consejo Superior de la Judicatura. y ejerce control político sobre el gobierno y la administración. ya privado que tenga como encargo la prestación de un servicio público. Introducción al Derecho 89 . así como lo hará en su campo la justicia penal militar. ya que en un Estado social de derecho toda función deberá estar reglamentada. la Corte Suprema de Justicia. los requisitos para el desempeño de estos cargos. Se habla de los órganos de control: Ministerio Público y Contraloría General de la Nación. los requisitos. inhabilidades y prohibiciones de los servidores públicos. exigiendo las calidades necesarias para el desempeño correcto de cualquier cargo ya público. Se establecen. Allí se encuentran. El Presidente de la República es el jefe del Estado. la Fiscalía General de la Nación.Es así como el Congreso de la República reforma la Constitución. jefe del gobierno y suprema autoridad administrativa. el Consejo de Estado. Se señalan los parámetros esenciales para el ejercicio de la función pública. las funciones y demás atribuciones de orden legal. además. los tribunales y los jueces administran justicia. hace las leyes. La Corte Constitucional.

Autoría propia. TÍTULO VI. Control Electoral Cuadro 5.9. Introducción al Derecho 90 . Legislativa Ejecutiva Judicial. creando los cargos correspondientes y funciones específicas a cada uno para lograr la buena prestación de los servicios públicos y poder lograr la consecución de los fines propuestos en el artículo dos de la Constitución Nacional. las asignaciones respectivas. jefe del gobierno y suprema autoridad administrativa organizará efectuando en todos los sentidos los diferentes estamentos estatales.ESTRUCTURA DEL ESTADO RAMAS DEL PODER PÚBLICO ÓRGANOS. se obliga para con el pueblo colombiano a proteger sus derechos y garantías. como jefe del Estado. por ello. como máxima autoridad ejecutiva. 3. DE LA RAMA LEGISLATIVA El Presidente de la República.

Se plantean de igual manera las calidades exigidas para su designación. además. como funcionario conocedor de los negocios del Ejecutivo y no lo deja marginado como lo era el designado. pudiendo de igual forma objetarlos. su responsabilidad en los ámbitos nacional. y así decimos que. con base en el mandato constitucional. sus obligaciones en el ejercicio de la función pública. enviará a la Cámara de Representantes el proyecto de presupuesto de rentas y gastos. Estos en unión del Presidente. el cual será designado mediante votación directa del pueblo. y presentará los informes que se le soliciten y no demanden reserva. Se fijan las calidades de éste y sus funciones. tales como: concurrir a la formación de leyes. social y ecológica. departamental y municipal ya que la delegación exime de responsabilidad al delegante. conforman el gobierno nacional. el gobierno está constituido por el Presidente y el ministro o director del Departamento correspondiente. El capítulo cuarto del título que venimos comentando regula lo pertinente a los Ministerios y a los Departamentos Administrativos. La Asamblea Nacional Constituyente retoma la figura del vicepresidente. Se definen y crean pautas sobre los estados de excepción.El Presidente desarrollará. Convocará al Congreso a sesiones extraordinarias. presentar proyectos por intermedio de los ministros. en cada negocio en particular. debe sancionarlos. Introducción al Derecho El primero de los Estados hace relación al estado de guerra exterior y en ese 91 . funciones como jefe del gobierno en relación con el Congreso. además. antiguamente denominados estados de sitio y emergencia económica. incorpora al vicepresidente en la rama ejecutiva. su condición de jefes de la administración en su respectiva dependencia.

La Constitución delimita su conformación así: la fuerza pública estará integrada en forma exclusiva por las fuerzas militares. la policía nacional. queriendo evitar que sus declaraciones fuesen indefinidas. lo cual indica que el estado de excepción puede prorrogarse hasta por 270 días. Las fuerzas militares tendrán como finalidad la defensa de la soberanía. La Asamblea Nacional Constituyente. concebida por una institución de emergencia en el marco del Estado de derecho y se definen de igual manera los mecanismos tendientes al restablecimiento del orden jurídico afectado.caso el Congreso adquiere la plenitud de la capacidad legislativa. además. Sin embargo. este término se hizo prorrogable hasta por dos períodos iguales. estableció un término de duración. la independencia. Se define la fuerza pública como institución encargada de defender la independencia nacional y las instituciones públicas. para reformar o derogar mediante la mayoría calificada de los tercios de los miembros de una u otra cámara. sin que se tengan en cuenta las limitaciones del artículo 154. la Constitución que la ley reglamentaria determinará las pautas para su organización y desempeño de sus funciones. los derechos legislativos dictados por el gobierno. Dice. Introducción al Derecho 92 . Por último. El artículo 113 contempla la figura denominada conmoción interior. no mayor de 90 días. la integridad del territorio nacional y del orden constitucional. este título habla de las relaciones internacionales y de las responsabilidades del Estado en todo lo que a ellas se refiere.

característica que nos lleva a concluir que la separación de las funciones del Estado es un hecho. ya que se trata de una de las tres funciones del Estado. 3. DE LA RAMA JUDICIAL Se establece la administración de justicia como una función pública. TÍTULO VIII. Estructura de la rama legislativa. Se le brinda autonomía e independencia en sus decisiones.RAMA LEGISLATIVA CONGRESO DE LA REPÚBLICA SENADO DE LA REPÚBLICA Representación nacional CÁMARA DE REPRESENTANTES REFORMAR LA CONSTITUCIÓN TRAMITAR PROYECTOS DE LEY HASTA ARCHIVARLOS O APROBARLOS EJERCER CONTROL POLÍTICO SOBRE EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN. Autoría propia.10. la jurisdicción 93 Introducción al Derecho . la jurisdicción contencioso administrativa. Trata este título cada una de las entidades que conforman la jurisdicción ordinaria. Cuadro 6.

Estructura rama legislativa. calidades para aspirar y pertenecer a cada una de estas funciones.constitucional. Corte Constitucional Corte Suprema de Justicia Consejo de Estado Consejo Superior de la Judicatura Tribunales Jueces. Autoría propia.11. garantizando así el derecho de acceso a la justicia. 3. al debido proceso y demás garantías que la Carta Magna da a los colombianos. la Fiscalía General de la Nación y el Consejo Nacional de la Judicatura pautando su conformación. DE LAS ELECCIONES Y DE LA ORGANIZACIÓN ELECTORAL La Constitución de 1991 regula el tema de las elecciones y la organización electoral mucho más cuidadosa y determinante que las Constituciones Introducción al Derecho 94 . TÍTULO IX. las jurisdicciones especiales. Justicia Penal Militar. Fiscalía General de la Nación ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Cuadro 7. responsabilidades y papel a desempeñar para lograr llevar a todos los ciudadanos una excelente y óptima prestación del servicio.

que comprende la gestión fiscal de la administración de los particulares que manejan fondos o bienes de la Nación. Delimita las funciones del Contralor General de la República. Se reglamentan y diseñan todas las estrategias para el ejercicio del voto como un derecho. múltiples senderos a la democracia participativa. Dice que el Procurador General de la Nación es su supremo director. 3. evento éste en que el elegido adquiere con sus electores mandantes el compromiso de ejecutar el programa de gobierno que presentó al inscribir su candidatura. Señala todo lo Introducción al Derecho 95 . se señala la forma como se llevará a efecto la cuestión fiscal en los departamentos. así. se faculta a la ley para organizar sistemas de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión pública en los diversos niveles administrativos. al igual que el método o sistema de aplicación. asignándoles sus funciones. distritos y municipios y la persona encargada. las fechas para su selección y se incluye en la Carta Constitucional y en capítulo separado lo relacionado con las autoridades electorales.12. abriendo. las corporaciones públicas. como funciones públicas a cargo de la Contraloría. TÍTULO X. tanto al Consejo Nacional Electoral como al Registrador Nacional del Estado Civil. Tiene también cabida aquí el nuevo mecanismo de participación democrática denominado revocatoria del mandato. Por primera vez en el sistema político colombiano se establece lo que la doctrina denomina mandato imperativo. En su capítulo segundo este título habla del Ministerio Público. El fin fue renovar y fortalecer las bases democráticas de la institucionalidad colombiana.anteriores. DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL Se determinan en este aparte de la Constitución Nacional. el control fiscal.

Procuradores delegados y agentes del Ministerio Público.relacionado con su nombramiento. Se ubica. la nueva figura del Defensor del Pueblo dentro del Ministerio Público.Ministerio Público .Defensor del Pueblo .Procurador General de la Nación .Personeros municipales. Cuadro 8. sus funciones directivas y las delegables. Promoción y Guarda de los DDHH. su período. Control de resultado de la administración. Protección del Interés Público. El artículo 283 dispone que la ley será la encargada de determinar todo lo relativo a la organización y funcionamiento de la Defensoría del Pueblo. . esta . Introducción al Derecho 96 . ya que la ley 24 de 1. Fiscalía General de la Nación FUNCIONES Vigilancia de la gestión fiscal. y la estructura de la Procuraduría General de la Nación y los diferentes agentes del Ministerio Público. Vigilancia de la conducta oficial. y se le asignarán funciones bajo la suprema dirección del Procurador General de la Nación. y en efecto así se hizo.992 entró a reglamentar institución. Autoría propia. además.

serán los jefes de la administración y representantes legales de sus departamentos y municipios. los municipios y los territorios indígenas. son los agentes del Presidente de la República para el mantenimiento del orden público y para la ejecución de la política económica general. gobernadores y alcaldes quienes podrán administrar sus asuntos. La ley reglamentará su creación. los distritos. requisitos.3. En cada departamento el gobernador. delimita las funciones de los encargados de regir los destinos de las diferentes entidades. les impone prohibiciones. TÍTULO XI. Las calidades.13. Lo más importante dentro de los temas de este título es la disposición que consagra la elección popular de gobernadores para un período de tres años. planificar y desarrollar toda actividad económica y social sin desbordar el ámbito constitucional. Introducción al Derecho 97 . Las Asambleas y los Concejos tendrán como fin único el cumplir las funciones que les señalan la Constitución y la ley. dueño absoluto del poder que delegaron en ellos con su voto. de las entidades territoriales. al igual que en cada municipio el alcalde. con lo cual se rompe de manera clara el centralismo radical de la Constitución de 1986. siempre y cuando llenen los requisitos que exigen la misma ley y la Constitución. así como para aquellos asuntos que mediante convenios con la Nación se acuerden. en beneficio del pueblo. inhabilidades e incompatibilidades de los alcaldes y gobernadores serán determinados por la ley. La Carta Prima les asigna la autonomía necesaria para la gestión de sus intereses. Regula la Constitución la formación de las corporaciones públicas. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Las entidades territoriales son los departamentos.

como un derecho para todos. en la producción. en el uso del suelo. administrativo de acuerdo con lo postulado en la Constitución y las leyes especiales para ellos. 3. base del sistema de libre empresa. Se consagra la libertad económica.El capítulo cuarto de este título hace relación a los distritos de Santa fe de Bogotá. igualmente. por mandato de la ley. se impone al Estado la obligación de impedir que se restrinja la libertad económica. por ello. a la vez. Introducción al Derecho 98 . Se habla. e intervendrá. fiscal. DEL RÉGIMEN ECONÓMICO DE LA HACIENDA PÚBLICA En su primer capítulo. el subsuelo y los recursos naturales no renovables. generado por la iniciativa de los particulares. de la conformación de las entidades territoriales indígenas. el distrito turístico y cultural de Cartagena de Indias y el distrito cultural e histórico de Santa Marta. sus regimenes de administración y explotación de recursos naturales. intervendrá de manera especial en dar pleno empleo a los recursos humanos asegurando así una mejor calidad de vida de los colombianos. en la explotación de los recursos naturales.14. este título nos habla de bienes pertenecientes al Estado. además. La dirección general de la economía estará a cargo del Estado. utilización y consumo de los bienes y servicios públicos y privados. TÍTULO XII. la libre competencia. para tutelarlo. Además. que es un principio básico de operación y se reconoce. cada uno de ellos tendrá un régimen político.

se preceptúa que no podrá hacerse ningún gasto público que no haya sido decretado por el Congreso. por las asambleas departamentales o por los concejos distritales o municipales. el cual debe asegurar el uso eficiente de sus recursos. Dicho presupuesto será presentado por el gobierno al Congreso para su aprobación. el cual debe estar acorde con el Plan Nacional de Desarrollo. si éste no lo expide a tiempo. aprobación. Además de lo señalado por la Constitución la Ley Orgánica de Presupuesto regulará todo lo que tiene que ver con la programación. los monopolios y la forma de imponer contribuciones fiscales o parafiscales en el tiempo de paz. conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. aseguradora. Cada entidad territorial elaborará y adaptará su plan de desarrollo. ni transferir crédito alguno a objeto no previsto en el respectivo presupuesto. de acuerdo con la ley.Regula la Constitución la actividad bursátil. En lo que respecta al presupuesto. Habrá un Consejo Nacional de Planeación y se fija su conformación y funciones. Introducción al Derecho 99 . La misma Constitución ordena que. El gobierno anualmente formulará el Presupuesto de Rentas y Ley de Apropiaciones. los organismos departamentales de planeación harán la evaluación de gestión y resultados sobre los planes y programas de desarrollo e inversión en sus departamentos y municipios. La ley fijará la distribución del situado fiscal. El capítulo segundo señala todo lo relacionado con el Plan Nacional de Desarrollo. regirá el presentado por el gobierno. modificación y ejecución del presupuesto de la Nación. y de las diferentes entidades territoriales.

con autonomía administrativa. el bienestar se materializa a través del adecuado suministro de agua potable. el concepto de Estado social de derecho. patrimonial y técnica. denominado Contador General. En términos sociales. calidad. En cuanto tiene que ver con la Banca Central. el Banco de la República ejercerá las funciones de ésta. El Presidente de la República ejercerá la inspección. su cobertura. Las funciones tradicionales se quedaron cortas ante las necesidades contemporáneas. vigilancia y control del Banco. financiación. El capítulo quinto de este título en comento habla de la finalidad social del Estado y de los servicios públicos. Introducción al Derecho 100 . donde la ciudadanía demanda del Estado no sólo seguridad sino también bienestar para todos. educación y servicio de seguridad social. la cuales se ejercerán teniendo en cuenta la política económica general. la ley fijará las competencias y responsabilidades relativas a la prestación de servicios públicos. alcantarillado. aunque al propio tiempo disperse la seguridad necesaria para lograr los fines del Estado y una convivencia pacífica. además ejercerá el control. energía. y la ley le fijará sus funciones. gas.La contabilidad general de la Nación será llevada por un funcionario perteneciente a la rama ejecutiva. El artículo 371 le asigna sus funciones. Sus demás funciones serán reguladas por el Congreso. Se define. la inspección y vigilancia de las entidades que los presten. Para el logro de estos objetivos. Es una persona jurídica de derecho público. régimen tarifario. teléfono. además. en forma clara y específica. Éste con autorización del Congreso podrá delegar total o parcialmente sus atribuciones en la Superintendencia Bancaria.

.15.3.Por una Asamblea Nacional Constituyente. El artículo 375 hace una enumeración taxativa de las personas que tienen la iniciativa de reforma y. reglamenta su trámite y el quórum necesario para decidir. cobrando vigencia desde dicha fecha. TÍTULO XIII.Por el pueblo mediante referendo. además. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Estas normas de carácter transitorio hacen relación a temas que debían regularse en forma inmediata tales como: convocatoria a elecciones generales del Congreso. a la apertura de inscripción de cédulas para el Introducción al Derecho 101 .16. aunque el día 20 de julio también se publicaron algunos artículos que habían sido omitidos. fijando la ley su composición y período. La presente Constitución entró en vigencia el 7 de julio de 1991 día en el cual se promulgó su texto. 3. . DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN Este último título de la Carta Constitucional expedida en el año 1991 delimita las formas de las cuales se puede reformar la Constitución así: .Por el Congreso. Algunas correcciones se dieron en septiembre 25 del año 1991. mediante ley aprobada por la mayoría absoluta. Puede el Congreso. convocar al pueblo para que decida si convoca o no a una Asamblea Constituyente. cobrando por tanto vigencia desde esa misma fecha.

y sus diferentes dependencias. Regula lo atinente a la Fiscalía General de la Nación. Es necesario aclarar que de estas normas transitorias que son en total 59 artículos. ya varios agotaron sus efectos. al Consejo Nacional Electoral y otras instituciones de carácter legal y constitucional que tienen a su cargo la prestación de los servicios estatales. fija la duración de las funciones de los alcaldes. creación de la comisión especial o congresito y asignación expresa de sus funciones. Se enfatiza taxativamente cómo estará conformada la Primera Corte Constitucional. autónomo y con posibilidad de una convivencia pacífica que garantice la vida digna de los asociados.ejercicio del voto. Introducción al Derecho 102 . estableciendo inhabilidades. Consagra la elección popular de gobernadores determinando la fecha. justo. Se fija el tiempo de trabajo de éste. Esta visión de la Constitución será ampliada con la lectura detenida del articulado que la conforma. buscando profundizar en los preceptos constitucionales que rigen nuestra convivencia como ciudadanos responsables de forjar un país armónico. y normas a las cuales deben someterse. concejales y diputados elegidos en 1992. que tendrá un período de un año. (octubre 27 de 1992). aún hay otros que se conservan e irán desapareciendo con el transcurso del tiempo.

Introducción al Derecho 103 .

CONCEPTOS GENERALES Los derechos y libertades fundamentales están protegidos en todas los sistemas constitucionales. contempló el llamado recurso efectivo. y ante la rama judicial. los derechos y libertades fundamentales. en el derecho internacional. asimismo. de igual manera. que la acción de tutela. contempla que toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido ante los jueces o tribunales competentes. ante los tribunales nacionales competentes. Introducción al Derecho 104 . La Convención Americana de Derechos humanos de 1969 contempló. que no es otro.4. sino con recursos especiales sumarios y breves cuyo origen se remonta a la Carta Magna de la Gran Bretaña. a fin de que le brinden protección cuando por cualquier hecho o acto se le violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución. Al respecto la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 reza: “Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo. el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas. también denominados derechos civiles y políticos. Este recurso al que aludimos tiene como objetivo específico garantizar. De igual manera. ACCIÓN DE TUTELA 4. en esencia. La acción de tutela como recurso es esencialmente una garantía del derecho interno reconocido hoy. mediante procedimientos ágiles y sencillos. no sólo con los recursos procesales generales. de 1966. que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución o por la ley”.1. tal derecho.

creando tribunales constitucionales para el control constitucional. Guatemala y Perú han adoptado el sistema europeo. pues. recurrir al Estado para hacer cesar inmediatamente la indebida restricción constitucionales. todos los derechos constitutivos de la protección de la libertad humana deben encontrar pleno amparo. es el caso del amparo mexicano. Encuentra aquí. De igual manera. por sí misma o por quien protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales. creó la Corte Constitucional. un remedio que le permita. para ello le asigna las siguientes 105 . funciones: Introducción al Derecho en su artículo 241. Nuestro país. toda persona. y en el artículo 86. Algunos países como Ecuador. en todo momento y lugar. la acción de tutela para reclamar ante los jueces. los diferentes países han creado y desarrollado en forma directa los pública contra leyes de cualquiera de sus derechos instrumentos procesales especiales para tutelar seguranza en Brasil. en el Estado constitucional. En América Latina. en su Constitución de 1991 en sus artículos 239-245. el mandato de inconstitucionales. en forma rápida y expedita. y para ello debe hacerse uso del recuso técnicojurídico correspondiente.Se desprende de lo anterior que. mediante un procedimiento actúe a su nombre. al hablar de las competencias de la Corte Constitucional. la preferente y sumario. cuya libertad constitucional haya sido o esté en peligro de ser vulnerada. cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción u omisión de cualquier autoridad pública. la Constitución Política. y la acción popular derechos fundamentales. le confía la guarda de la integridad y supremacía de la Constitución.

y 341 de la Constitución. sobre la presenten los ciudadanos contra las leyes. Decidir. sólo por vicios en su formación. cualquiera sea su origen.Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que promuevan los ciudadanos contra los actos reformatorios de Constitución. sólo por vicios de procedimiento en su formación. Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que de procedimiento en su formación. numeral 10. por su contenido material o por vicios de procedimiento en su formación. a fin de impugnar los decretos legislativos que llegare a dictar el gobierno en uso de sus facultades cuando el país se encuentre en las diferentes situaciones consagradas en los estados de excepción planteados en los artículos 212 y siguientes de la Carta Magna. tanto por su contenido material como por vicios constitucionalidad de la convocatoria a un referendo o a una asamblea constituyente para reformar la Constitución. Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los ciudadanos contra los decretos con fuerza de Ley dictados por el gobierno con fundamento en los artículos 150. Introducción al Derecho 106 . Decidir sobre la constitucionalidad de los referendos sobre leyes y de las consultas populares y plebiscitos del orden nacional. En ese mismo sentido los ciudadanos pueden acudir a la Corte Constitucional. Estos últimos sólo por vicios de procedimiento en su convocatoria y realización. con anterioridad al pronunciamiento popular.

el gobierno colombiano expuso que con este mecanismo no se creaba garantizar que un recurso extraordinario. y que no se encontraban bajo la potestad del padre o el marido que pudiera brindarles la protección debida. un instrumento totalmente nuevo al ordenamiento jurídico constituciona. el amparo de sus derechos constitucionales directamente aplicables cuando sean violados o amenazados por actos. bajo el nombre de “derecho de amparo”. Por tanto.2. Su función sería la de efectiva protección. Claro que sus orígenes se remontan a Roma. en consecuencia. o administrar completamente sus negocios. En la parte motiva. Así las cosas. se presentó ante la Asamblea Nacional Constituyente. continúa la exposición de motivos diciendo ”Cualquier persona podrá solicitar. allí la tutela era una institución de carácter civil. atribuyéndole. un único fin: la protección procesal de los derechos constitucionales.4. a figura de la acción de tutela en Colombia es una figura tomada de La Constitución de México. Inatrumento tomado del derecho mexicano. por sí mismo o por quien la represente. ORIGEN DE LA ACCIÓN DE TUTELA EN COLOMBIA En el proyecto de acto reformatorio de la Constitución Política de Colombia. en todo momento y lugar. liderado por el Presidente César Gaviria Trujillo. Introducción al Derecho 107 . consagrada a favor de las personas que no podían dirigirse a sí mismas. ante una autoridad judicial. tampoco pretendía sustituir la los derechos y libertades constitucionales recibieran una justicia ordinaria y contencioso-administrativa. hechos u omisiones de cualquier autoridad pública”.

se estaba frente a una de las instituciones procesales más trascendentales y que con ella se brindaba la protección más importante de los derechos y libertades fundamentales en toda la historia constitucional de nuestra República de Colombia. y demás principios generales de la Carta Magna. para presentar una figura específica para el modelo colombiano. en sus debates al respecto. y luego de ser aprobado. de acuerdo con el sistema de control de legalidad y constitucionalidad. ¿Por qué se le cambió el nombre de amparo a la institución presentada por el gobierno para proteger los derechos y libertades fundamentales? Se colige de los motivos expuestos por los distintos integrantes de la comisión. y así el propósito de aquélla era perfectamente claro y diferenciable. la cual se logra en el decreto legislativo 2591 de 1991.El amparo abarcaría los derechos fundamentales. institución que fuera incorporada a la nueva Constitución y que tuviera como función principal poner fin a los abusos y arbitrariedades que se contemplaban en la ya desaparecida Constitución de 1886. decreto que es aprobado por una gran mayoría de la comisión de treinta y seis miembros elegidos por cuociente electoral por la Asamblea Nacional Constituyente. que usar la expresión acción de tutela. Una vez presentado el proyecto. teniendo en cuenta que éstos son los que se encuentran Constitución. Introducción al Derecho en el capítulo I del título II de la 108 . No queda la menor duda de que. viene su reglamentación. al crearse la acción de tutela. debería.

se ajusta a la Constitución Política de Colombia. además. El artículo 86 prevé la tutela contra actos y omisiones de cualquier autoridad pública. por tanto. Introducción al Derecho 109 . ”la guarda de la integridad y supremacía de la Constitución”. El artículo 241 de la Carta Constitucional le confiere. Segunda. y. como última instancia. por dos razones fundamentales a saber: Primera. entonces. incluso la judicial. pero si en algún evento se falla una tutela donde se derecho no contemplado expresamente en la hace alusión a un Constitución como fundamental. reglamentario de la acción de tutela. las decisiones judiciales relacionadas con la acción de tutela de los derechos constitucionales”. El decreto 2591 de 1991. la facultad de “revisar en forma que determine la Ley. como una de sus funciones. le confía a la Corte Constitucional. a la Corte Constitucional. la revisión del fallo de tutela dictado por el juez competente. pero cuya naturaleza permita su tutela para casos concretos. la Corte Constitucional le dará prelación en la revisión a dicha decisión. cuyo fin es garantizar la demanda social de estabilidad y seguridad proveniente de la aplicación jurisdiccional de la Ley. en un instrumento enervante de las decisiones judiciales.Reglamentada en forma adecuada en su procedimiento y en el campo de su aplicación.3 DERECHOS PROTEGIDOS POR LA ACCIÓN DE TUTELA La acción de tutela garantiza los derechos constitucionales fundamentales. la acción de tutela se convierte. 4.

Economía procesal. Prevalencia del derecho sustancial. Principio en el que se apuntala las autoridades para dar impulso oficioso a los procedimientos que surjan en los casos de acción de tutela. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE TUTELA LA ACCIÓN DE Publicidad. En virtud del cual las autoridades correspondientes deben dar a conocer sus decisiones mediante la comunicación.4.4. Las actuaciones serán públicas y permanentes con las excepciones contempladas en la Ley y en ellas prevalecerá el derecho sustancial. en la toma de decisiones ya que se deben adelantar en el menor tiempo posible y con la menor cantidad de gastos para quienes intervienen en el proceso. Sus decisiones son independientes. Principio que encuentra asidero jurídico en el artículo 228 de nuestra Carta Magna. Introducción al Derecho 110 . Se hará exigencia de los documentos estrictamente necesarios. pues podrán suprimir trámites innecesarios. Para lo cual no debe el juzgador apartarse de las normas del procedimiento en cuanto a la agilidad que debe dársele a este trámite. La administración de justicia es una función pública. notificación y/o publicación debida y de acuerdo con lo establecido en la Ley. allí se plasman los lineamientos esenciales para afirmar que el derecho sustancial prima sobre el derecho adjetivo o procesal. utilizarán formularios para actuaciones en serie cuando la naturaleza de la acción lo haga posible. Celeridad.

la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales. sólo es necesario que exista una amenaza para que el agraviado pueda invocar la tutela ante un juez de la República.5. el cual transcribió el artículo 86 de la Constitución Política del año 1991 que reza: “Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces. El doctor Pedro Pablo Camargo. y evitar decisiones inhibitorias. de este artículo la esencia del objeto de la acción de tutela como institución procesal especial a fin de brindar protección de los derechos fundamentales de la persona cuando los mismos sean vulnerados o amenazados por la acción u omisión de cualquier autoridad pública. en todo momento y lugar. en consecuencia.Eficacia. Se desprende. Todos los días y horas son hábiles para interponer la acción de tutela”. sin esperar que se haya dado la consumación de la violación. cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública o de los particulares en los casos que señala este decreto. Con base en éste. analiza el artículo 86 de la Constitución Política del año 91 y resalta en él los siguientes elementos. así: Introducción al Derecho 111 . OBJETO DE LA ACCIÓN DE TUTELA Está plenamente determinado en el artículo 1 del decreto 2591 de 1991. que los procedimientos deben lograr su finalidad. en su obra Manual de la acción de tutela. se deberá tener en cuenta puramente formales. por sí misma o por quien actúe a su nombre. mediante un proceso preferente y sumario. quitando de oficio los obstáculos 4.

2. departamental y municipal y de cualquiera de las ramas del poder público. La vulneración del derecho verificación objetiva que corresponde amenaza fundamental precisa de una efectuar a los jueces de tutela. Sólo ésta. 3. Autoridad pública: Se contempla en este término a todas las autoridades administrativas de los niveles nacional. Se entendie por acción todo acto o hecho de la autoridad pública y por omisión el no cumplimiento oportuno o eficaz de un deber legal por parte de la autoridad pública competente. sino a la obtención de los resultados de la acción u omisión sobre el ánimo de la persona presuntamente afectada. aunque la Corte Constitucional abrió también la posibilidad de que las personas jurídicas pudieran interponer la acción de tutela para hacer valer sus derechos constitucionales fundamentales. 4. Restablecimiento del derecho fundamental violado: por cuanto la acción de Introducción al Derecho tutela es la acción judicial de cualquier persona vulnerada o amenazada en 112 . por tanto podrá ser sujeto único de los derechos humanos. 6. Procedimiento breve y sumario: breve. La acción u omisión.1. resuelto en forma rápida como lo prevé el artículo 86 de la Constitución Política de Colombia en diez (10) días hábiles. Persona: Se entiende como tal exclusivamente la persona natural o física. Amenaza o vulneración de los derechos Constitucionales fundamentales: Se contemplan dos eventos: la amenaza de vulneración y el acto consumado de vulneración. 5. La contempla aspectos subjetivos y objetivos que ayudan a la configuración no tanto de las intenciones de la autoridad pública.

la tutela como mecanismo transitorio. derechos tutelado. En el capítulo II se aborda todo lo relacionado con la competencia. entre otros. para que se restablezca el derecho violado o se le impida la vulneración de ese derecho fundamental. protección del derecho tutelado. derechos protegidos. procedencia. OBJETO. revisión por la Corte Constitucional. legitimidad e interés. caducidad. 4.6. causales de improcedencia. la acción de tutela procede en los siguientes casos: Introducción al Derecho 113 . de la prueba. En el capítulo IV. medidas provisionales para proteger un derecho. impugnación. principios.sus derechos fundamentales.7. se plasma todo lo atinente a la tutela y al Defensor del Pueblo. restablecimiento inmediato. trámite preferencial. indemnización y costas. contenido del fallo. trámite y protección alternativa. Entre ellos se hará mención a su objeto. 4. CONTENIDO Y ALCANCE DE LA ACCIÓN DE TUTELA En el decreto 2591 de 1991 y en el capítulo I se relacionan aspectos básicos y trascendentales de la acción de tutela. En el capítulo III se consagra lo relacionado a la tutela contra particulares. su procedencia. PROCEDENCIA DE LA ACCIÓN DE TUTELA Como lo hemos venido diciendo. notificaciones. En el quinto y último capitulo se hace referencia a las sanciones. contenido de la solicitud. teniendo en cuenta la primera instancia y la recusación.

En el primer caso la persona afectada ya ha sido víctima de la realización ilícita. viole o amenace violar cualquiera de los derechos Constitucionales fundamentales que tiene cada persona. Es menester. ha dicho: ”La acción de Tutela está encaminada a la protección inmediata de los derechos constitucionales fundamentales. no procede en los siguientes casos: los derechos Introducción al Derecho 114 . artículo 42 del decreto 2591 de 1991 que reglamenta la acción de tutela. La vulneración lleva implícito el concepto de daño o perjuicio. por el contrario. es puesto en trance de sufrir mengua. En el segundo. Para impedir que las autoridades públicas. recordar que la Corte Constitucional. acorde con lo planteado en el artículo 6º del decreto 2591 de 19991. la persona está sujeta a la inmediata probabilidad de un daño” (Sentencia T-001. teniendo en cuenta la rama judicial. en reiteradas ocasiones. Se vulnera un derecho cuando el bien jurídico que constituye su objeto es lesionado. vulneren o amenacen fundamentales. Contra acciones u omisiones de los particulares. La acción de tutela. mediante vías de hecho. que haya violado. Se amenaza el derecho cuando ese mismo bien jurídico.Contra toda acción u omisión de las autoridades públicas. de acuerdo con lo estipulado en el capítulo III. abril 3 de 1992). cuando quiera que estos resulten vulnerados o amenazados por la acción u omisión de cualquier autoridad pública o de los particulares en los casos que señala el Decreto. sin ser destruido.

salvo que aquélla se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. 4. podrá dictar medidas provisionales para proteger el derecho. Sin embargo. Igualmente de oficio o a petición de parte.8. MEDIDAS PROVISIONALES PARA PROTEGER UN DERECHO El juez de tutela. salvo cuando continúe la acción u omisión violatoria del derecho. el juez puede dictar cualquier medida de conservación o seguridad tendiente a Introducción al Derecho 115 . se podrá disponer la ejecución o la continuidad de la ejecución para evitar perjuicios ciertos e inminentes al interés público. desde que aborde su conocimiento y cuando lo considere necesario y urgente. a petición de parte o de oficio. Cuando para proteger el derecho se pueda invocar el derecho del Hábeas Corpus. impersonal y abstracto.Cuando existan otros recursos o medios de defensa judiciales. Cuando se pretenda proteger los derechos colectivos tales como la paz y los mencionados en el artículo 88 de la Constitución Política Cuando sea evidente que la violación del derecho originó un daño consumado. y suspenderá la aplicación del acto concreto que lo amenace o vulnere. derecho consagrado en el artículo 30 de la Constitución Política de 1991. Cuando se trate de actos de carácter general.

SUJETOS LEGITIMADOS PARA EJERCER LA ACCIÓN DE TUTELA La acción de tutela puede ser instaurada. en este caso un tercero. El Defensor del Pueblo a nombre de cualquier ciudadano que se lo solicite. También podrá ejercerla los personeros municipales. promover su propia Introducción al Derecho 116 . Cualquier persona que sienta vulnerados o amenazados sus derechos fundamentales a través de un representante. y que se halle en situación de desamparo o indefensión. 4.9. haciéndolo por sí misma. como agente de derechos ajenos cuando el titular de ello no esté en condiciones de defensa. de acuerdo con el caso concreto. como se ha planteado en los Pactos Internacionales de derechos Humanos. para lo cual conferirá poder debidamente autenticado. Otra persona. por cualquier persona que sienta vulnerado o amenazado uno de sus derechos fundamentales en los siguientes casos: En forma directa quien sienta vulnerados o amenazados uno o varios de sus derechos fundamentales.proteger el derecho o a evitar que se produzcan otros daños como consecuencia de los hechos realizados. en todo momento y lugar. en aquellos lugares donde no se tiene la figura del Defensor del Pueblo.

y de otra parte. Si uno u otro hubiesen actuado en cumplimiento de órdenes o instrucciones impartidas por un superior. De ignorarse la identidad de la autoridad pública. ya que es sólo una facultad del accionante. ésta se dirige contra la autoridad pública o el representante del órgano que presuntamente violó o amenazó el derecho fundamental de la persona y/ ciudadano. sin perjuicio de lo que se decida en el fallo. de su representante.10.4. la acción se tendrá por ejercida contra el superior. ¿CONTRA QUIÉN SE DIRIGE LA ACCIÓN DE TUTELA? De acuerdo con lo prescrito en el decreto que reglamenta la acción de tutela. es preciso aclarar que el coadyuvante o interviniente a favor o en contra del actor tendrá facultades restringidas. EL PROCEDIMIENTO EN LA ACCIÓN DE TUTELA El contenido de la acción de tutela goza de la informalidad. 4. o con su autorización o aprobación.11. por cuanto no puede impugnar el fallo. Por fortuna los jueces se han descomplicado y cada vez se reduce más el proceso para defender los derechos fundamentales constitucionales a través de este mecanismo. de su agente oficioso o del Defensor del Pueblo. No tiene formalidad ni rito alguno. Introducción al Derecho 117 . De cualquier manera. la autoridad pública responsables o su representante correspondiente de acuerdo con la entidad correspondiente. Quien tuviere un interés legítimo en el resultado del proceso podrá intervenir en él como coadyuvante del actor o de la persona o autoridad pública contra quien se hubiere hecho la solicitud. la acción se entenderá dirigida contra ambos.

podrá exigir su posterior presentación personal para recoger una declaración que facilite proceder con el trámite de la solicitud. el nombre de la autoridad pública responsable. el juez está en la obligación de inmediatamente al solicitante. la acción podrá ser ejercida verbalmente. el derecho que se considera violado o amenazado. en este caso. cuál es la acción u omisión que motiva dicha acción. con la ayuda del solicitante. el nombre de la autoridad pública. el derecho que se considera violado o amenazado. una descripción sencilla pero clara de las circunstancias que rodean los hechos y el nombre y dirección del solicitante. La acción de tutela podrá solicitarse de forma escrita o verbal. En la solicitud de tutela se deberá expresar. Introducción al Derecho 118 . con la mayor claridad posible: la acción o la omisión que la motiva.La norma nos dice que la acción puede ser ejercida sin ningún tipo de formalidad o autenticación. no será necesario actuar por apoderado. por memorial. No es necesario citar la norma que protege el derecho violado o amenazado. telegrama u otro medio de comunicación que se manifieste por escrito. u ordenar al secretario levantar el acta correspondiente sin formalismo alguno. Será necesario citar en la solicitud el nombre y lugar de residencia del solicitante. o cuando el atender solicitante no sepa escribir o sea menor de edad. o el agravio. El juez establecerá en el mismo momento. pero. no hay un modelo exclusivo. sin poner en peligro el goce efectivo del derecho. o del órgano autor de la amenaza o agravio. si fuere posible. Cuando nos encontremos frente a un caso de urgencia. y la descripción de los demás hechos relevantes para decidir la solicitud.

los días se contarán días hábiles. por el medio que el juez considere más expedito. en turno riguroso. salvo el de hábeas corpus. La tramitación de la tutela estará a cargo del juez.En el evento que la acción sea presentada por escrito. el Juez hará las correcciones pertinentes al momento que recibe del solicitante la información. no podrán transcurrir más de diez (10) días entre la presentación de la solicitud y el fallo de ésta. siempre y cuando el fallo se funde en un medio de prueba del cual se pueda deducir una grave e inminente violación o amenaza del derecho. prescindiendo de cualquier consideración formal y sin ninguna averiguación previa. Los plazos son perentorios o improrrogables. Las providencias que se dicten se notificarán a las partes o intervinientes. La solicitud de acción de tutela debe someterse a reparto inmediatamente Por mandato constitucional. Lo anterior por cuanto. el peticionario o solicitante goza de un término de tres (3) días para corregir la solicitud. se prevén sanciones para el Juez que sobrepase este término. rápido y eficaz. cuando se realiza en forma oral. El juez podrá requerir informes al órgano o a la autoridad contra quien se hubiere hecho la solicitud y pedir el expediente administrativo o la Introducción al Derecho 119 . De igual manera. El juez que conozca de la solicitud podrá tutelar el derecho. del presidente de la sala o magistrado a quien éste designe. en caso de que así lo exija el juez de conocimiento. y será sustanciada con prelación para lo cual se pospondrá cualquier asunto de naturaleza diferente.

recordemos que el fin primordial de la acción de tutela es la protección inmediata de los derechos fundamentales. la distancia y la rapidez de los medios de comunicación. Los informes se considerarán rendidos bajo juramento. y se fijará según sea la índole del asunto. Introducción al Derecho 120 . o sea el juez ha encontrado que la tutela es procedente y. por tanto. podrán presentarse varias formas de fallo que el juez puede dictar en el trámite de la acción de tutela. La indemnización sólo es posible que sea decretada cuando sí se concede la tutela. no porque ese sea el fin de la tutela.12. La omisión injustificada de enviar esas pruebas al juez acarreará responsabilidad. prosperará si prospera la petición principal. Puede en la acción de tutela el juez fijar indemnizaciones y costas. CONTENIDO DEL FALLO DE TUTELA Según la norma establecida para la acción de tutela. Fallo con prevención a la autoridad. pues. veamos: Fallo de restablecimiento inmediato del derecho. Fallo de convencimiento respecto de la situación litigiosa. se han encontrado las razones de hecho y de derecho para llegar a su fallo. El plazo para informar será de uno a tres días. la indemnización es accesoria. además.documentación donde consten los antecedentes del asunto. Fallo de protección del derecho tutelado. 4.

4. La orden y la definición precisa de la conducta a cumplir con el fin de hacer efectiva la tutela. la autoridad responsable del agravio deberá cumplirla sin demora.Toda acción de tutela deberá ser tramitada dentro de los diez (10) días siguientes a la presentación de la solicitud. 5. proferido el fallo que conceda la tutela. Cuando la violación o amenaza de violación derive de la aplicación de una norme incompatible con los derechos fundamentales. el cual deberá contener: 1. La determinación del derecho tutelado. El plazo perentorio para el cumplimiento de lo resuelto. La identificación del solicitante. 2. a más tardar al día siguiente de haber sido proferido. Es de anotar que el contenido del fallo no podrá ser inhibitorio. CUMPLIMIENTO Y ALCANCE DEL FALLO DE TUTELA El artículo 27 del decreto 2591 de 1991 hace relación al cumplimiento del fallo de tutela. 6. El fallo se notificará por telegrama o por otro medio expedito que asegure su cumplimiento. 3. El juez dictará el fallo. Introducción al Derecho 121 .13. La identificación del sujeto o sujetos de quien provenga la amenaza o vulneración. que en ningún caso podrá exceder de 48 horas. 4. por lo tanto. la providencia judicial que resuelva la acción interpuesta deberá además ordenar la inaplicación de la norma impugnada en el caso concreto.

Si no lo hiciere dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes. si las acciones u omisiones en que incurrió generaren responsabilidad. el juez se dirigirá al superior del responsable y le requerirá para que lo haga cumplir y abra el correspondiente procedimiento disciplinario contra aquél. El juez podrá sancionar por desacato al responsable y al superior hasta que cumplan su sentencia.14. La denegación de la tutela no puede invocarse para excusar las responsabilidades en que haya podido incurrir el autor del agravio. así: Por el solicitante. por el agente oficioso. Por la autoridad pública o por el representante del órgano correspondiente. 4. LA IMPUGNACIÓN Y REVISIÓN EN LA ACCIÓN DE TUTELA El fallo de tutela podrá ser impugnado por las por las partes dentro de los tres (3) días siguientes a la notificación de éste. De todas maneras. ordenará abrir proceso contra el superior que no hubiere procedido conforme a lo ordenado y adoptará directamente todas las medidas para el cabal cumplimiento del mismo. Pasadas otras cuarenta y ocho horas. su representante o apoderado. Lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad del funcionario en su caso. el juez establecerá los demás efectos del fallo para el caso concreto y mantendrá la competencia hasta que esté completamente restablecido el derecho o eliminadas las causas de la amenaza. o por el Defensor del Pueblo. Introducción al Derecho 122 . El cumplimiento del fallo de tutela no impedirá que se proceda contra la autoridad pública.

para su eventual revisión. o modificación de un fallo de primera instancia. y podrán igualmente ser remitidos por el juez de conocimiento dentro de los diez (10) días siguientes a la ejecutoria del fallo de segunda instancia. que los tribunales judiciales de distrito son segunda instancia de los jueces de circuito. La revisión eventual. los cuales deberán ser enviados en los términos establecidos. de igual manera. la verdad es que casi nunca se da dicha revisión. La Constitución Política. en su artículo 86. como lo dice el mismo término. los jueces de circuito son la segunda instancia de los jueces civiles municipales. según la ley. La impugnación es un mecanismo para solicitar y conseguir la revocatoria. La segunda instancia para el trámite de la impugnación de un fallo de tutela se surtirá ante el superior jerárquico del juez de conocimiento en primera instancia. se tiene establecido. presentada debidamente la impugnación. confiere a la Corte Constitucional la revisión eventual de los fallos de tutela. el fallo será enviado al día siguiente a la Corte Constitucional para su revisión.Cuando no se presente la impugnación. en muy pocas ocasiones se da. Introducción al Derecho 123 . el juez a-quo (el que dictó el fallo de tutela) remitirá el expediente dentro de los dos días siguientes al superior jerárquico. la cual no es obligatoria sino eventual. Para entender la segunda instancia.

2. Sanciones penales. La persona que incumpla una orden proferida por un juez como consecuencia de una acción de tutela hasta de 20 salarios mínimos mensuales La sanción será impuesta por el mismo juez mediante trámite incidental y será consultada al superior jerárquico quien decidirá dentro de los tres días siguientes si debe revocarse la sanción. y se habla del DESACATO. al igual para jueces y magistrados que no cumplan los términos dentro de los cuales debe dársele trámite a la solicitud de tutela y a quien incumpla sus funciones en el respectivo trámite. Se contemplan sanciones para quien incumpla o no acate una orden judicial.4. según el caso. INCUMPLIMIENTO DE LOS FALLOS DE TUTELA El Decreto reglamentario de la acción de tutela en su capítulo V prevé las sanciones al incumplimiento de las decisiones del fallo de tutela.15. Desacato. El que incumpla el fallo de tutela o el juez que estará ante incurrirá en desacato. Introducción al Derecho 124 . Así las cosas. prevaricato por omisión o en las sanciones penales a que hubiere lugar. en fraude a resolución judicial. conducta sancionable con arresto hasta de seis meses y multa incumpla las funciones que le son propias de conformidad con este decreto incurrirá. se colige que las sanciones contempladas en la ley son: 1.

la misma acción de tutela sea presentada por la misma persona o su representante ante varios jueces o tribunales. bajo la gravedad de juramento. 3. 4. Es un requisito consagrado en la norma que quien interponga la acción de tutela deberá manifestar. Sanción a abogados por actuación temeraria. sin motivo expresamente justificado. que no ha presentado otra respecto a los mismos hechos y derechos. por los mismos hechos y motivos. por cuanto de hacerlo se hará acreedor a las consecuencias penales del falso testimonio. es por ello que se establece que el juez de conocimiento de la acción de tutela está en la obligación de prevenir a la autoridad para evitar la repetición de la acción u omisión a prevenir a la autoridad en cuanto al cumplimiento del fallo. El abogado que promoviere la presentación de varias acciones de tutela respecto de los mismos hechos y derechos será sancionado con la suspensión de la tarjeta profesional al Introducción al Derecho 125 . En consonancia con lo anterior cuando. Lo anterior está encaminado a poner término definitivo a la violación de los derechos constitucionales fundamentales del ofendido por la repetición de actos u omisiones de las autoridades públicas o de los particulares en todos aquellos casos en que la acción de tutela es procedente. se rechazarán o decidirán desfavorablemente todas las solicitudes. Sanción a la actuación temeraria.También incurrirá en la responsabilidad penal a que hubiere lugar quien repita la acción o la omisión que motivó la tutela concedida mediante fallo ejecutoriado en proceso en el cual haya sido parte. Podemos entonces concluir que una persona no puede utilizar más de una vez la acción de tutela para obtener la protección de los mismos derechos.

menos por dos años. En caso de reincidencia, se le cancelará su tarjeta profesional, sin perjuicio de las demás sanciones a que haya lugar.

4.16. TUTELA CONTRA LOS PARTICULARES
La acción de tutela procede contra las acciones u omisiones de los particulares, lo cual podrá presentarse en los casos planteados en el artículo 42 del decreto 2591 de 1991. Algunos de estos casos son: Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud esté encargado de la prestación del servicio público de salud {para proteger los derechos a la vida, a la intimidad, a la igualdad y a la autonomía}. Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud esté encargado de la prestación de servicios públicos domiciliarios. Cuando la solicitud fuere dirigida contra una organización privada, contra quien la controla efectivamente o fuere el beneficiario real de la situación que motivó la acción, siempre y cuando el solicitante tenga una relación de subordinación o indefensión con tal organización. Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud viole o amenace violar el artículo 17 de la Constitución.

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Cuando la entidad privada sea aquella contra quien se hubiere hecho la solicitud en ejercicio del habeas data, de conformidad con lo establecido en el artículo 15 de la Constitución. Cuando se solicite rectificación de informaciones inexactas o erróneas. En este caso se deberá anexar la transcripción de la información o la copia de la publicación y de la rectificación solicitada que no fue publicada en condiciones que aseguren la eficacia de la misma. Cuando el particular actúe o deba actuar en ejercicio de funciones públicas, en cuyo caso se aplicará el mismo régimen que a las autoridades públicas. Cuando la solicitud sea para tutelar {la vida o la integridad de} quien se encuentre en situación de subordinación o indefensión respecto del particular contra el cual se interpuso la acción. Se presume la indefensión del menor que solicite la tutela. El trámite será el establecido en la ley, salvo que se estipule otra cosa. El Defensor del Pueblo podrá interponer acciones de tutela en nombre de cualquier persona que se los solicite o que esté en situación de desamparo e indefensión, en este caso será parte en el proceso. Esta función la puede ejercer a través de asesores o asistentes. Además, cuenta con la ayuda del Personero municipal y distrital en quienes puede plenamente delegar su función y son los veedores de los derechos humanos.

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5. ESTUDIO DE CASO
En abril del año 2005, tres senadores de la republica en su campaña electoral, prometieron a los jóvenes de tres departamentos salud y educación totalmente gratuita si votaban por ellos. Eran 1.000 jóvenes. Una vez fueron elegidos presentaron el proyecto de ley al congreso, no si antes haber entregado grandes sumas de dinero a algunos de los congresistas que conformaban dichas condiciones, para que votaran a favor. En efecto el proyecto se aprobó, sin haber sido radicado en la secretaria del congreso y solo se realizo un debate, el presidente lo sanciono y no se publico. Estos congresistas otorgaron unas credenciales a los estudiantes, para que se matricularan y tuviesen su salud. Además uno de estos congresistas le consiguió puesto a un primo en el Instituto de los Seguros Sociales de Antioquia, con la condición de que recibiera papeles a quienes tuviesen el derecho de pensión y le cobrase a cada ciudadano por las vueltas $1.000.000,oo, para reponer el dinero gastado en la campaña. Un ciudadano que se entero de estos procederes y muy preocupado le

informo al Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) quienes se pusieron a la expectativa, concibieron un operativo realizaron una investigación y descubrieron todo lo planeado y realizado por los congresistas y el empleado del Instituto de los Seguros Sociales de Antioquia.

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cual? ¿Quién puede presentar proyectos de ley en Colombia? ¿Si estuvieras dentro de los estudiantes que recibieron el beneficio de salud y educación a sabiendas de que la constitución no lo permite.Con base en lo expuesto. analice y responda las siguientes preguntas: ¿Qué principios constitucionales se están violando? ¿Qué pueden hacer los demás jóvenes del país para hacer efectivos los principios de un Estado social de derecho? ¿En el caso anterior se siguieron todos los pasos para la formación de la ley en Colombia? ¿Qué tipo de sanción debe darse a los congresistas? ¿Está el empleado del Instituto de los Seguros Sociales cometiendo algún delito? Si su respuesta es afirmativa. que harías para defender El principio de la igualdad? ¿Pueden los congresistas en Colombia realizar este tipo de campañas? ¿Por qué es importante la conservación del Estado Social de Derecho? ¿Cuál es tu papel como ciudadano en la construcción de una Colombia mas democrática? Introducción al Derecho 129 .

desarrollar sus potencialidades dentro del grupo o comunidad Introducción al Derecho 130 . UNIDAD 2: ORDENAMIENTO JURÍDICO Y ESTADO SOCIAL DE DERECHO El Derecho. Intente definir los siguientes conceptos: Norma. Derecho. es parte de la vida humana. es un deber ser y. por tanto. Todas las culturas han demandado la necesidad de ellas para lograr el orden y la armonía. UNIDAD 1: CONCEPTOS JURÍDICOS FUNDAMENTALES La norma es un imperativo de la vida en sociedad. Ley. con el cumplimiento de las normas que son impuestas. En consecuencia. Elabore un texto argumentativo sobre la Importancia del Derecho en la vida de toda sociedad. ¿Qué puede decir acerca de la ciencia del Derecho? 1. 2. como parte de la cultura.6. implica valores. de lo contrario se estaría frente a la anarquía. el hombre como ser social por excelencia buscará. ACTIVIDADES DE RECONOCIMIENTO Con éstas se pretende indagar sobre los conocimientos previos que cada estudiante posee sobre lo que es el Derecho y los conocimientos que acredite sobre Constitución Política de Colombia. desde esta visión.

El pueblo como “Constituyente Primario” depositó en la Asamblea Nacional Constituyente su poder soberano para que se le hiciesen las reformas necesarias a la Constitución vigente al momento. ¿Cuál es la importancia del Estado social de derecho? UNIDAD 3: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA Y DERECHOS FUNDAMENTALES La Constitución Política de Colombia. ¿Cómo define usted. pues de lo contrario será sancionado al transgredir la norma. ¿Cuáles son los derechos fundamentales más conocidos en su entorno? UNIDAD 4. sin violentar la convivencia. Norma de Normas. como un mecanismo para la protección inmediata de los derechos constitucionales fundamentales. El artículo 1 de la Constitución Política de Colombia reza:”Colombia es un Estado social de derecho…”. producto de un proceso político/jurídico. cuando se hallen vulnerados o amenazados por la acción u omisión de cualquier autoridad pública. que rige la vida de de todos los colombianos. 1. ACCIÓN DE TUTELA La acción de tutela está consagrada en el artículo 86 y siguientes de la Constitución Política de Colombia.donde interactúa. viviendo sin agredir al otro. que en el año 1990 llevó a miles de colombianos a las urnas. “Constituyente Primario”? 2. ¿En qué consiste una Asamblea Nacional Constituyente? 3. 1. hoy. es. Introducción al Derecho 131 . ¿Qué podría decir del ordenamiento jurídico colombiano y su estructura? 2. ¿Cómo explica este enunciado? 3.

¿Cuáles son los derechos constitucionales fundamentales más vulnerados en nuestro país y cuál cree sean las razones para ello? Introducción al Derecho 132 . 3. 2. enuncie el derecho vulnerado o amenazado y el fallo del Juez.1. Narre un hecho conocido donde se haya instaurado una acción de tutela. Construya un ensayo sobre las bondades jurídicas de la acción de tutela.

Con base en las diferentes acepciones y definiciones de derecho planteadas en el módulo elabore su propia definición de derecho. 2. UNIDAD 1: CONCEPTOS JURÍDICOS FUNDAMENTALES 1. UNIDAD 2: ORDENAMIENTO JURÍDICO Y ESTADO SOCIAL DE DERECHO 1. ¿Está de acuerdo con dicho planteamiento? Sí . textos argumentativos. y en esta última ubicamos al derecho. ciencias de objetos naturales. ¿Cuáles son las diferencias entre norma. la realización de mapas conceptuales y los Introducción al Derecho 133 . ¿Cuáles son los pasos en la formación de una ley? los diferentes talleres. 3. la creación de ensayos. Explique su respuesta. ciencias de objetos culturales. Elabore un texto argumentando el porqué de la ubicación del derecho allí. a través de diferentes tipos de evaluaciones. explique brevemente. derecho y moral? 2.7. ley. ACTIVIDADES DE PROFUNDIZACIÓN A partir de éstas se implementan estrategias de apropiación de los conceptos clave de cada temática y del espíritu de las normas constitucionales en un Estado de derecho.No. La teoría contractualista sobre el origen del derecho fue planteada por Juan Jacobo Rousseau y dice: ”… los hombres son libres e iguales así como buenos y felices”. las ciencias son clasificadas en ciencias de objetos ideales. De acuerdo con el objeto de estudio.

viejas.ordenó al mandón de la hacienda. el pongo no contestó. con autonomía de sus entidades territoriales. El gran señor. patrón de la hacienda. (Artículo 1 de la Constitución Política de Colombia). democrática. fundada en el respeto de la dignidad humana…”. 134 ¡Llévate esta inmundicia!. Humillándose. participativa y pluralista. ¿Qué importancia tiene la norma en la vida social de un país organizado en forma de “República unitaria.dijo el patrón. descentralizada. con los ojos helados.3. de sirviente en la gran residencia. de ánimo débil. 4. -por lo menos sabrá lavar ollas. Como era siervo iba a cumplir el turno de pongo. En el siguiente cuento seleccionar diez proposiciones que expliquen la esencia del Estado y susténtelas de acuerdo con su pensamiento. 5. de cuerpo miserable. -¿Eres gente u otra cosa?. ¿Qué derechos fundamentales constitucionales se estarían violando en el cuento? Sustente su respuesta. sus ropas. Era pequeño. no pudo contener la risa cuando el hombrecito lo saludó en el corredor de la residencia. todo lamentable. siquiera podrá manejar la escoba. -¡A ver!. Introducción al Derecho con esas sus manos que parece que no son nada. Atemorizado. .le preguntó delante de todos los hombres y mujeres que estaban de servicio. EL SUEÑO DEL PONGO Cuento quechua Un hombrecito se encaminó a la casa-hacienda de su patrón. se quedó de pie.

el patrón martirizaba siempre al pongo delante de toda la servidumbre. cuando ya estaba hincado. “Huérfano de huérfanos.le decía. El hombrecito tenía el cuerpo pequeño. también. El hombrecito no hablaba con nadie. hijo del viento de la luna debe ser el frío de sus ojos.Arrodillándose. le daba golpes suaves en la cara. en el corredor de la casa-hacienda. cumplía. el pongo le besó las manos al patrón y. ¡Ladra!. y por tan haraposa y acaso. el patrón sintió un especial desprecio por el hombrecito. Quizá a causa de tener cierta expresión de espanto. porque no quería hablar. El hombrecito no podía ladrar. comía en silencio. Lo empujaba de la cabeza y lo obligaba a que se arrodillara y. “Sí papacito. sí mamacita”. Introducción al Derecho 135 . Al anochecer. lo sacudía como a un trozo de pellejo. trabajaba callado. cuando los siervos se reunían para rezar el Ave María. a esa hora. otros lo compadecían. como las de un hombre común. Todo cuanto le ordenaban hacer lo hacía bien. el corazón pura tristeza”. sin embargo. era cuanto solía decir. Todo cuanto le ordenaban. algunos siervos se reían de verle así. sus fuerzas eran. Pero había un poco como de espanto en su rostro. siguió al mandón hasta la cocina. todo agachado. así. había dicho la mestiza cocinera viéndolo. -Creo que eres perro.

el patrón derribaba al hombrecito sobre el piso de ladrillo del corredor. -Siéntate en dos patas. El pongo volvía. vizcacha. orando sobre las rocas. Algunos de sus semejantes. -Trota de costado. -¡Regresa!.mandaba el señor al cansado hombrecito. y daba unos pasos en cuatro pies. como perro. siervos.seguía ordenándole el hacendado.-Ponte en cuatro patas.le ordenaba entonces. como viento interior en el corazón. l hombrecito sabía correr imitando a los perros pequeños de la puna. corriendo de costadito. Introducción al Derecho 136 .le gritaba cuando el sirviente alcanzaba trotando el extremo del gran corredor. -¡Alza las orejas ahora. El pongo obedecía. ¡Vizcacha eres!. despacio. Golpeándolo con la bota. el pongo imitaba exactamente la figura de uno de estos animalitos. rezaban mientras tanto el Ave María. cuando permanecen quietos. Pero no podía alzar las orejas. Llegaba fatigado. El patrón reía de muy buena gana. sin patearlo fuerte. Como si en el vientre de su madre hubiera sufrido la influencia modelante de alguna vizcacha. la risa le sacudía todo el cuerpo. empalma las manos.

delante de la servidumbre. el patrón empezó a mirar al pongo con sus densos ojos. pancita. -¡Vete!.decía luego el patrón a sus indios. Introducción al Derecho 137 . a la hora del Ave María. Su rostro seguía un poco espantado. cuando el corredor estaba colmado de toda la gente de la hacienda. los siervos bajaban del corredor al patio y se dirigían al caserío de la hacienda.-Recemos el padrenuestro. habló muy claramente. El patrón no oyó lo que oía. padrecito. Y así todos los días. El pongo se levantaba a pocos. los colonos.preguntó. el patrón hacía revolcarse a su nuevo pongo.repitió el pongo. Es a ti a quien quiero hablarte. En el oscurecer. ese. ese hombrecito. Lo entregó a la mofa de sus iguales. el patrón al pongo. padrecito mío. para hablarte. a fingir llanto. dame tu licencia. -Gran señor. que esperaban en fila. quiero hablarte.dijo. Pero… una tarde. y no podía rezar porque no estaba en el lugar que le correspondía ni ese lugar correspondía a nadie. -¿Qué? ¿Tú eres quien ha hablado u otro?. -Tu licencia. después. Lo obligaba a reírse.solía ordenar.

-Padre mío. -¿Y después? ¡Habla!. señor mío. A ti y a mí nos examinaba. -Entonces.empezó a hablar el hombrecito.-Habla… si puedes. juntos. -Viéndonos muertos. desnudos. después. Sigue contando. tú enfrentabas esos ojos. creo.le dijo el gran patrón. -¿Y tú? -No puedo saber cómo estuve. que venga. juntos. -Bueno. desnudos ante nuestro gran Padre San Francisco. corazón mío. nuestro Padre dijo con su boca: “De todos los ángeles. y la copa de oro llena de miel de chancaca Introducción al Derecho 138 . señor mío. entre enojado e inquieto por la curiosidad. pensando. el más hermoso. juntos. indio. A ese incomparable que lo acompañe otro ángel pequeño. traiga una copa de oro.contestó el hacendado. -Soñé anoche que habíamos muerto los dos. Como hombre rico y grande. juntos habíamos muerto. aparecimos desnudos. -Como éramos hombres muertos. -¿Conmigo? ¿Tú? Cuenta todo. el corazón de cada uno y lo que éramos y lo que somos.ordenó el patrón. gran señor. padre mío. Ya no puedo saber lo que valgo. los dos. nuestro gran Padre San Francisco nos examinó con sus ojos que alcanzan y miden no sabemos hasta qué distancia.

Y te erguiste. alto como el sol. el ángel excelso levantó la miel con sus manos. en el resplandor del cielo la luz de tu cuerpo sobresalía.(nombre dado en Perú. -Ángel mayor. -Dueño mío: apenas nuestro gran Padre San Francisco dio la orden. Traía en las manos una copa de oro. todo. al pongo.dijo el patrón. caminando despacio. de luz suave como resplandor de las flores. con atención sin cuenta pero temerosos. cubre a este caballero con la miel que está en la copa de oro. -Así tenía que ser.repitió el patrón. como si estuviera hecho de oro. -¿Y entonces?. Diciendo. Detrás del ángel mayor marchaba otro pequeño. desde la cabeza hasta las uñas de los pies. brillando. que tus manos sean como plumas cuando pasen sobre el cuerpo del hombre. oían. solo. bello. enlució tu cuerpecito. -¿Y entonces?. Y así. ordenó nuestro gran Padre. transparente. apareció un ángel. Bolivia y Argentina a la panela) más transparente.preguntó el patrón. Los indios siervos oían. y luego preguntó: -¿Y a ti? Introducción al Derecho 139 . Chile. vino hasta llegar delante de nuestro padre.

señor mío. llegó ante nuestro gran Padre. embadurna el cuerpo de ese hombrecito con el excremento que hay en esa lata que has traído. al que no le alcanzaban las fuerzas para mantener las alas en su sitio. ante nuestro gran Padre San Francisco. su gran fuerza. cúbrelo como puedas. los dos. Ahora ¡lámase el uno al otro! Despacio. el ángel viejo. todo el cuerpo. por mucho tiempo”.-Cuando tú brillabas en el cielo. sin cuidados. llegó bien cansado. “Oye viejo -ordenó nuestro gran Padre a ese pobre ángel-. también nuevamente. ya a mí. sus alas recuperaron su color negro. Cuando nuevamente. así como se echa barro en la pared de una casa ordinaria. de cualquier manera. padrecito mío. él volvió a mirarnos. Y luego dijo: “Todo cuanto los ángeles debían hacer con ustedes ya está hecho. largo rato. Introducción al Derecho 140 . Entonces. nuestro gran Padre San Francisco volvió a ordenar: “Que de todos los ángeles del cielo venga el de menos valer. en la luz del cielo. de patas escamosas. El viejo ángel rejuveneció a esa misma hora. aunque ya de otro modo. con las alas chorreadas. -¿Y entonces? -Un ángel que ya no valía. me cubrió. Que ese ángel traiga en un tarro de gasolina excremento humano”. trayendo en las manos un tarro grande. nos vimos juntos. con sus manos nudosas. Con sus ojos que colmaba el cielo. apestando… -Así mismo tenía que ser.afirmó el patrón -¡Continúa! ¿O todo concluye allí? -No. viejo. el más ordinario. el cuerpo. el olvido con la memoria. ¡Rápido!”. desigual. Y al parecer avergonzado. ya a ti. no se hasta qué honduras nos alcanzó. sacando el excremento de la lata. Nuestro Padre le encomendó vigilar que su voluntad se cumpliera. juntando la noche con el día.

b. ciudadano en ejercicio y mayor de 30 años para ocupar el cargo de: a. su según su importancia. 2. Corresponde de oficio o mediante denuncia o querella. Editorial Universitaria. 1969. Santiago. Magistrado de la Corte Suprema de Justicia. Al veedor público c. a una familia. a una vivienda digna. investigar los delitos y acusar a los presuntos infractores ante los juzgados y tribunales competentes: a. los siguientes derechos fundamentales. a la vida.Del libro “El sueño del pongo y canciones quechuas tradicionales”. marque con una X la respuesta correcta. UNIDAD 3: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA Y DERECHOS FUNDAMENTALES 1. 2. 2. Al juez penal. A la Fiscalía General de la Nación.1. a la salud. e. Fiscal General de la Nación. justifique su respuesta con argumentos claros: derecho al libre desarrollo de la personalidad. S. d. Se requiere según mandato constitucional ser colombiano de nacimiento. Al Contralor Público. de José Maria Arguedas. b. Luego de leer el enunciado propuesto para cada pregunta. Introducción al Derecho 141 . A. Al Presidente de la República. De acuerdo con su criterio en una escala de uno a cinco ordene.2.

Presidente del Senado. 2. e. Órganos ministeriales. b. 2. El Presidente del Congreso.c. e. Órganos de elección popular e.5. Introducción al Derecho 142 . Las sesiones del Congreso serán instaladas y clausuradas conjunta y públicamente por: a. Elabore un ensayo sobre el Defensor del Pueblo. El Ministerio Público y la Contraloría General de la República son: a. b. menos: a. El Presidente de la República. c. Órganos de control 2. Juez de la República. b. c. d. Son todas funciones del Presidente de la República.4.3. Ninguno de los anteriores. Sancionar y promulgar leyes. 3. El Presidente del Senado. d. c. d. Los tres anteriores. Dirigir la Fuerza Pública. d. Garantizar los derechos y libertades de los colombianos. e. Órganos judiciales. Reformar la Constitución. Órganos legislativos. Nombrar los Ministros de los Despachos. Presidente de la República.

4. labora en la Compañía T. quien le ordenó unos exámenes muy costosos. Ella está vinculada mediante contrato a término indefinido. En los últimos días ha sufrido quebrantos de salud. 2. 3. Ella busca su ayuda por cuanto debe interponer una acción de tutela. especificando quién las ha realizado. Elabore un mapa conceptual con los principales elementos de la acción de tutela. Realice un ejercicio de investigación sobre cinco (5) reformas importantes a la Constitución Política de Colombia. riesgos profesionales. Introducción al Derecho 143 . Redacte el escrito que María presentará al Juez. El médico general la ha enviado al especialista. la EPS no quiere autorizarlos. María Martínez. su empleador la tiene afiliada a salud. Redacte tres casos diferentes en los cuales se dé la vulneración de los derechos constitucionales fundamentales y sea procedente la acción de tutela. pues adeuda una alta suma de dinero a los laboratorios. y pensiones. UNIDAD 4: ACCIÓN DE TUTELA 1.

o al reo. parte de éste. Se protegen derechos e intereses colectivos que se relacionen con el patrimonio. La primera abolía totalmente la ley. Termina con punto aparte. libre de la acusación que se le ha formulado. ABSOLUTISMO: Sistema de gobierno en que los poderes se hallan unidos sin limitaciones en una sola persona. sólo parcialmente. generalmente el monarca. institución encargada de velar por la integridad y supremacía de la Carta. sólo por vicios de origen en su formación. la seguridad. cualquiera que sea su origen. ABSOLUCIÓN: La sentencia o resolución por la cual termina el juicio o proceso declarando al demandado libre de la demanda. y la segunda. el Introducción al Derecho 144 . Se presenta ante la Corte Constitucional. ACCIÓN POPULAR: Consiste en que una cualesquiera de las personas pertenecientes a un grupo de afectados se encuentra legitimada activamente para defender la totalidad de los intereses del grupo. Párrafo.8. ACÁPITE: Hace relación a un capítulo. leyes por vicios de fondo o forma y de los actos reformatorios de la Constitución. GLOSARIO ABROGACIÓN: Es la derogación total de una ley. La absolución canónica hace relación al acto de levantar censuras y reconciliar con la iglesia a un excomulgado. ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD: Mecanismo que tienen los ciudadanos para demandar las leyes y decretos. Antiguamente se distinguía la abrogación de la derogación.

por cualquier causa. a la sociedad. partido. tribunal. cuya fórmula es el valor que se concede al fin perseguido por la acción criminal en contradicción con aquel otro garantizado por el derecho. asociación. ADSCRIBIR: Destinar. ARGUCIA: Sutiliza. ANTIJURIDICIDAD: Elemento esencial del delito. comunidad que. ALBACEA: El que tiene a su cargo cumplir y ejecutar lo que el testador ha ordenado en su testamento. sofisma. argumentación falsa para engañar a una persona y lograr provecho en un negocio o pleito. la moralidad pública y la libre competencia económica. El que la ejercita. la salud pública. Introducción al Derecho 145 . ACCIONANTE: El que entabla o prosigue una acción. Se aplica al Estado. ACÉFALO: Sin cabeza. especialmente el pago de una deuda o exigir el cumplimiento de una obligación. agregar a una persona al servicio de un cargo o cuerpo. falto de cabeza. carece de jefe o de la persona que la rige o gobierna. ACREEDOR: El que tiene acción o derecho para pedir alguna cosa.espacio. AGRAVANTE: Lo que torna más grave algún hecho o cosa.

lo obligatorio. soberana por tanto. norma. CAUCIÓN: Seguridad dada por una persona a otra. por la persona que tiene el dominio útil del mismo. CÁMARA: Cada uno de los cuerpos colegisladores representativos en el sistema bicameral o de dualidad de asamblea. ejerce la función legislativa. relativas a una rama jurídica determinada. una de diputados. Conjunto de derechos y obligaciones políticas. CODIFICACIÓN: La reunión de las leyes de un Estado. catálogo. o de senadores o diputados. modelo. Precepto. aun sin el concurso espontáneo de su voluntad. BICAMERAL: Sistema parlamentario y de organización general política de un pueblo que establece la dualidad de cámaras para el ejercicio del poder legislativo. donde una sola asamblea. en reconocimiento del dominio directo de algún predio. La pensión que se paga.ASAMBLEA CONSTITUYENTE: Grupo de personas reunidas para redactar o corregir una constitución. CIUDADANÍA: Cualidad de ciudadano de un Estado: vínculo político-jurídico. Este régimen se contrapone al unicameral. Se suelen distinguir con las denominaciones de cámara alta y cámara baja. elegida por sufragio popular directo. de que cumplirá lo convenido o pactado. en un cuerpo orgánico. CANON: Regla. con métodos diversos de nombramiento y elección. sistemático y con unidad Introducción al Derecho 146 . lista. y otra de senadores. que une a un individuo con la organización estatal. por lo general.

usurpar y embargar. Formación o establecimiento de una cosa o un derecho. El juicio seguido ante juez competente sobre derechos o cosas que disputan entre sí varias partes contrarias. Introducción al Derecho 147 . Contenciosa. CONFISCAR: Apropiarse el Estado de los bienes de una persona. sistema y método. Ley única que. Decomisar. contradictorio. CÓDIGO: Colección sistemática de leyes. con plan. es la jurisdicción de los tribunales que deben decidir contradictoriamente. disposición. incautar.científica. en contraposición a los juicios de carácter administrativo y a los actos de la jurisdicción voluntaria. Esta voz pertenece de modo especial al derecho CONSUETUDINARIO: Lo habitual o de costumbre. Es un sistema legislativo mediante el cual el derecho positivo de un pueblo se organiza y se distribuye en forma regular. CONTENCIOSO: En general litigioso. regula alguna rama del derecho positivo. Dícese del derecho no escrito. CONSTITUCIÓN: Acción o efecto de constituir. Trasgresión de la Ley. CONTRAVENCIÓN: Falta que se comete al no cumplir lo ordenado. Ordenamiento.

DEFENSOR DEL PUEBLO: Persona que ha recibido el encargo de velar por la promoción. consistente en vigilar la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la nación. súplica.CONTROL FISCAL: Función pública ejercida por la Contraloría General de la República. Procesalmente. negocio o materia de su competencia. DEMANDA: Petición. Introducción al Derecho 148 . es el escrito por el cual el actor o demandante ejercita en un juicio civil una o varias acciones o entabla recursos en la jurisdicción contenciosoadministrativa. expresión de un hecho antijurídico y doloso castigado con una pena. CULPA: Cualquier falta. solicitud. en cuyo caso. en su acepción principal para el derecho. voluntaria o no. que conllevan no sólo a citar a ministros para que rindan informes. En general. CONTROL POLÍTICO: Función del gobierno sobre el Congreso y la Administración. DELITO: Proviene del latín delíctum. culpa equivale a causa. DECRETO: Resolución. crimen. Es el encargado de las investigaciones y las sanciones al incumplimiento de ellas. Petición formulada en un juicio por una de las partes. ruego. de una persona que produce un mal o daño. sino a expedir mociones de censura que conllevan a la separación del cargo del funcionario administrativo. culpa. quebramiento de una ley. decisión de una autoridad sobre un asunto. mandato. promulgación y la defensa de los derechos humanos.

DICTAMEN: Opinión. pide. Duración de este ejercicio de poder. DESCENTRALIZACIÓN: Acción de transferir a diferentes corporaciones o personas parte de la autoridad antes ejercida por el gobierno supremo del Estado. invocando el patriotismo o el interés público. DENEGAR: Rehusar.DEMANDADO: Aquel contra el cual se pide algo en un juicio. DENEGACIÓN DE JUSTICIA: Actitud contraria a los deberes que las leyes procesales imponen a los jueces y magistrados en cuanto a resoluciones. negar. DEMANDANTE: Quien demanda. plazos y trámites. corporaciones. anulación o revocación de una norma jurídica por otra posterior. procedente de autoridad legítima. DICTADURA: Dignidad y cargo de dictador. y sojuzgando a los tribunales o nombrando y removiendo libremente a jueces y magistrados. DEROGACIÓN: Abolición. Gobierno unipersonal que. el que pide algo en un juicio. autoridades. Informe u opinión que Introducción al Derecho 149 . consejo o juicio que en determinados asuntos debe oírse por los tribunales. Sistema administrativo que deja en mayor o menor libertad a las corporaciones provinciales o municipales para la gestión de los servicios públicos y otras actividades dentro de la esfera de su jurisdicción territorial. no conceder lo pedido o solicitado. Rechazar. el que entabla una acción judicial. insta o solicita. acumulando las funciones legislativas y ejecutivas. ejerce inconstitucionalmente el poder.

Toma los principios teóricos de dolo algo atenuados por el impulso lucrativo que predomina en el comercio. desunir o desatar. o innovaciones unilaterales. etc. una resolver. mayoría terminar o o concluir una una controversia conciliadora. Decidir.. ya sea por omisión de prestaciones. mora en el pago. ya causa de sanciones penales. orden o decreto de una autoridad. valiéndose de argucias y sutilezas o de la ignorancia ajena. Incumplimiento malintencionado de las obligaciones contraídas. el falso testimonio. acerca de un problema jurídico o sometido a su consideración. DIRIMIR: Deshacer. También son manifestaciones de dolo. fraude. el cohecho. disolver. DOLO: Engaño. sin intervención de la fuerza ni de amenazas. que significa prevenir alguna cosa. simulación. audiencia o corte y publicado en los periódicos 150 . EDICTO: Del latín edicere. a petición del cliente. llamamiento o notificación de índole pública hecha por un juez o tribunal. En derecho penal: Constituye la resolución libre y consciente de realizar voluntariamente una acción u omisión prevista y sancionada por la ley. En derecho procesal: La mala fe de los litigantes puede ser bastante para condenar en costas. En derecho mercantil. Es el mandato. la prevaricación. En derecho civil: Voluntad maliciosa que persigue deslealmente el beneficio propio o el daño de otro al realizar cualquier acto o contrato. mediante escritos ostensibles en Introducción al Derecho estableciendo mediante fórmula los estrados del juzgado. Aplícase singularmente en materias matrimoniales.expone un letrado.

salir. EMERGENTE: Del latín emergens. con objeto de citar a personas inciertas como de domicilio desconocido. de policía. judiciales. EJECUTORIA: Título o diploma que acredita legalmente la nobleza de una persona o de una familia. EQUIDAD: La equidad es la sombra del derecho. gubernativos. Sentencia firme. Los edictos se denominan administrativos. por su etimología. y entonces constituye una disposición por lo general transitoria y severa. mientras el emplazamiento no fija sino el plazo hasta el cual es lícito acudir al llamamiento del tribunal. perjuicio o detrimento que las cosas o bienes sufren. eclesiásticos. La equidad implica la idea de relación y armonía entre una cosa y aquello que le es propio y se adapta a su naturaleza intima. EMPLAZAMIENTO: El requerimiento o convocatoria que se hace a una persona por orden de un juez. Lo que nace. con el objeto de poder defenderse de los cargos que se le hacen.oficiales o de gran circulación. brotar. Timbre o acción gloriosa. usar su derecho o cumplir lo que se le ordene. que se fija por escrito en parajes públicos. que se refiere al deterioro. etc. También significa bando. como daño emergente. sale y tiene principio de otra cosa. Documento público y solemne donde consta un fallo de tal naturaleza. Introducción al Derecho 151 . para que comparezca en el tribunal dentro del término que se le designe. Comunicación de alguna noticia o hecho cuya divulgación interesa a la autoridad. La diferencia principal entre emplazamiento y citación reside en que esta señala día y hora para presentarse ante la autoridad judicial. oponerse a la demanda. igualdad. del latín equitas.

social y ecológica. Se recurre a él mediante interpretaciones generosas o forzadas. Partes de Introducción al Derecho una institución. ESTADO DE FACTO: Estado donde el gobierno está desprovisto de titularidad jurídica a causa de su origen irregular (golpe de Estado. generadas por causas diferentes: los estados de guerra exterior y de conmoción interna. ESPÍRITU DE LA LEY: Sentido genuino de un precepto legal. Cuerpo político de una nación. en contraposición a la letra estricta de su texto. Régimen restrictivo de las libertades públicas. cosa o asunto. Hacienda pública. Brazo principal de la constitución de un pueblo.ERARIO: Fisco o tesoro nacional. para aplicaciones equitativas de la legislación o como recurso extremo para proteger a un reo o amparar a un litigante. revolución). La realidad en un momento dado. Lugar donde se guarda el tesoro público. y el Estado de emergencia económica. Clases o jerarquías de una sociedad política. Origen general del derecho. ESTADO DE EXCEPCIONES: Mecanismos constitucionales. Condición de la persona con relación al matrimonio. ESTADO: Situación en que se encuentra una persona. destinados a conjurar situaciones de anormalidad. En España se denominaba así a cada uno de los ordenes 152 . que en la Constitución derogada se encontraban englobados bajo la figura del estado de sitio. Hacienda pública o fisco nacional. o crisis. ESTAMENTO: Cada uno de los estamentos o cuerpos colegiados.

Caso que es objeto de una causa o litigio. y ya españolas y universales. Con estos dos vocablos comienza la famosa ley inglesa. EXHORTO: Despacho que libra un juez o tribunal a otro de su misma categoría. revistiendo el acto o contrato de los requisitos pertinentes. FUENTES DE DERECHO: Principio. Hacienda pública o nacional. en especial. como garantía suprema de la libertad individual. FINIQUITAR: Terminar una operación de dinero o bienes. HÁBEAS CORPUS: Palabras Latinas. Saldar una cuenta. Atenerse a las solemnidades legales. Introducción al Derecho 153 . votada por el Parlamento en 1679. HECHO: Acción. practicando las diligencias en el mismo interesadas. FISCO: Erario o tesoro público. del derecho positivo o vigente. para que mande dar cumplimiento a lo que se pide. el de los caballeros y el de las universidades. acto humano. FORMALIZAR: Ultimar o dar forma última a alguna cosa. fundamento u origen de las normas jurídicas y. Suceso. que significan literalmente “que traigas tu cuerpo” o “que tengas tu cuerpo”. el de la nobleza.sociales o estados que concurrían a las cortes: el estado eclesiástico. en los regímenes de derecho y democracia. en determinado país y época. acontecimiento.

y ejecutar el fallo en un pleito o causa. autoridad. a la razón o a las buenas costumbres. JUDICIAL: Atinente a la administración de justicia. juzgar. ciencia de interpretar los textos legales. o ejerciendo su arbitrio la contienda suscrita o el proceso promovido. potestad. para la debida constancia y eficacia. Introducción al Derecho conjunto de atribuciones que corresponden en una materia y en cierta esfera 154 . Arte. INDEMNIZAR: Resarcir los daños y perjuicios. bien por nombramiento popular o de un ente con jurisdicción o mando. Hecho en justicia o por su autoridad. a la equidad. ILEGAL: Contrario a la ley. poder. Firmeza que al laudo arbitral concede al transcurso del término legal sin impugnar el fallo de árbitros. Prohibido por ella. Genéricamente. JUEZ: El que posee autoridad para instruir. dominio. ILÍCITO: Lo prohibido por la ley a causa de oponerse a la justicia. HOMOLOGACIÓN: Confirmación judicial de determinados actos de las partes. Ilegítimo. JURISDICCIÓN. tramitar.HERMENÉUTICA: Ciencia que interpreta los textos escritos y fija su verdadero sentido. sentenciar. Es quien decide interpretando la ley. INHABILIDAD: Carencia de habilidades o de requisitos para desempeñar un cargo. INICIATIVA DE LAS LEYES: Facultad de proponer las leyes que deben ser discutidas y aprobadas por el poder legislativo.

Diputado. Precepto. Introducción al Derecho 155 . LITIGIO: Pleito. NACIONAL: Natural de la nación como oposición a extranjero. como poder legislativo más o menos sincero. PARLAMENTARIO: Referente a un parlamento político o judicial. Juicio ante juez o tribunal. Determinación oficial de las fuentes del derecho. y dotado en consecuencia de la plenitud de derechos políticos. LEGISLACIÓN: Conjunto o cuerpo de leyes que integran el derecho positivo vigente en un Estado. senador o cualquier otro representante o miembro de un parlamento. civiles y sociales que la constitución y las leyes de cada país otorguen. contienda.territorial. Ley. Poder para gobernar y aplicar las leyes. LEGISLATURA: Tiempo en que funcionan los cuerpos legislativos. NACIONALIDAD: Vínculo jurídico y político existente entre un Estado y los miembros del mismo. NORMA: Regla de conducta. Territorio en que un juez o tribunal ejerce sus funciones de autoridad. Altercación de índole judicial. Disputa. Regla de conducta cuyo fin es el cumplimiento de un precepto legal. ORDENAMIENTO: Colección o cuerpo de leyes.

RECURSO: Medio. ante el mismo o el superior inmediato. petición escrita. En el referendo se aplican los principios de una democracia participativa directa. promoviendo el bien público y remediando las necesidades de los ciudadanos y habitantes de un país. formula quien se cree perjudicado o agraviado por la providencia de un juez o tribunal. REFERENDO: Procedimiento de la democracia en virtud del cual el pueblo da su consentimiento para aprobar o derogar una ley. ya castellana y significa “los que”. Introducción al Derecho 156 .PLEBISCITO: Apelación al pueblo para que libremente escoja y determine su rumbo. QUÓRUM: Voz latina. “los cuales”. Por autoridad de derecho. para validar o no una reforma constitucional. Número de personas necesarias para tomar una decisión en una asamblea o grupo. extenderse una ley a hechos anteriores a su promulgación. Reclamación que concedida por la ley o reglamento. eficacia de un hecho o disposición presente sobre el pasado. solicitud. RETROACTIVIDAD: Efecto. Por medio de este proceso democrático se somete a decisión del pueblo un tema específico de orden nacional. dictando leyes y haciéndolas cumplir. con el fin de que la reforme o revoque. a través de él los ciudadanos podrán aprobar o no un asunto concreto que se someta a su consideración. procedimiento extraordinario. POLÍTICA: Arte de gobernar. Cuando una ley nueva se aplica a hechos ya consumados.

interlocutoria y nula. El más solemne de los mandatos de un juez o tribunal por oposición a auto o providencia. provincia. Tachar. TESTAR: Hacer testamento. Decisión extrajudicial de la persona a quien se encomienda resolver una controversia. Introducción al Derecho 157 . política. o la interpretan.SENTENCIA: Dictamen. región o municipio. de remate. TERRITORIO: Del latín terra. TERRITORIALIDAD: Peculiar consideración jurídica de las cosas dentro del territorio de un Estado que estatuye sobre ellas. Fallo en la cuestión principal de un proceso. aunque por extensión quepa denominar texto legal a la referencia que se haga de cualquier ley. extra. TEXTO LEGAL: Conjunto de disposiciones generales. opinión. exentos de la ley local si es la extranjera. La sentencia puede ser: absolutoria. indeterminada. definitiva. duda o dificultad. Formular una declaración de última voluntad. obligatorias. congruente. aún en aguas jurisdiccionales de otro país. USOS CONVENCIONALES: Prácticas o cláusulas reiteradas en los actos y contratos que contemplan la voluntad expresada por las partes. Denunciar algo y solicitar su embargo. parecer propio. y los domicilios de los agentes diplomáticos. Resolución judicial de una causa. los buques de guerra. Término jurisdiccional. Parte de la superficie terrestre sometida a la jurisdicción de un Estado. colectiva. dadas por autoridades de derecho o de hecho. reunidas con cierto método y que integran un código o una ley importante. por la autoridad de la reiteración en casos semejantes. ejecutoriada. Sentencia procede del latín sentiendo. Ficción jurídica que estima parte del territorio nacional.

inmediatamente posterior a su publicación y durante la cual no es obligatoria.VACATIO LEGIS: Locución latina. Introducción al Derecho 158 . Vacación de la ley. Plazo.

¿Ante quién se interpone una acción de tutela? La acción de tutela se interpone ante cualquier juez de la república. 4.9. o por el pueblo mediante un referendo. penal. la Contraloría General de la República vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares que manejan los bienes o fondos de la Nación. las leyes. El referendo es un mecanismo de participación ciudadana contemplado en el artículo 103 de la Carta Magna. ¿Cuál es la diferencia entre Procuraduría General de la Nación y Contraloría General de la República? La Procuraduría General de la Nación vigila el cumplimiento de la Constitución. por una asamblea constituyente. 3. civil. las decisiones judiciales. en todo momento y en cualquier lugar. laboral. ¿Cuál es el organismo encargado de la creación de la ley? En Colombia el órgano encargado de crear la Ley es el congreso de la República. RESPUESTA A PREGUNTAS FRECUENTES 1. el cual está compuesto por el Senado y la Cámara de Representantes. 2. sea promiscuo. Introducción al Derecho 159 . los actos administrativos y protege los derechos humanos de los ciudadanos. ¿Quién reforma la Constitución Política de un país? La Constitución Política puede ser reformada por el Congreso.

Corte Suprema de Justicia. jueces. dictados por los órganos judiciales: tribunales. ¿Qué ocurre cuando una ley no respeta los principios constitucionales? Cuando ello ocurre se procede a demandarla por inconstitucional ante la Corte Constitucional que es la instancia encargada de velar por la protección de la Constitución Política de nuestro país.5. ¿Qué es jurisprudencia? La jurisprudencia es el conjunto de sentencias o fallos. y donde se ha aplicado una serie de principios y normas. sobre un mismo tema. 7. ¿Qué es delito? Es una conducta típica. antijurídica y culpable. Introducción al Derecho 160 . 6. que sirven para orientar la decisión de casos similares. y orientadas en un mismo sentido.

1992.. Guillermo. R. Carlos y otros. Ed. Carlos. 1969. KELSEN. L. Bogota. Diccionario jurídico elemental. Teoría constitucional e instituciones políticas. 1993.. Decreto 2591 de 1991. México: UNAM. Teoría general del derecho y del Estado. Teoría constitucional general. 3ª. Biblioteca Jurídica Dike. Derecho constitucional colombiano.BIBLIOGRAFIA BIBLIOGRAFÍA FUNDAMENTAL BETANCUR J.1996 YOUNES MORENO. Medellín: Señal Editora. Introducción al Derecho 161 . Ernesto. Ed. Buenos Aires: Heliasta S. 1987. 1979. Temis. Ediciones Jurídicas. CABANELLAS DE TORRES. 1ª. edición. Diego. SAA VELASCO. Constitución Política de Colombia. Interpretación y génesis de la Constitución Política de Colombia. NARANJO MESA. Wladimiro. 1991. Hans. LLERAS DE LA FUENTE. Primera edición. Santa Fe de Bogotá. 2a.

Carlos. Medellín. Leyer. Ed. 2003 MONROY CABRA. 8a edición. Bogotá: Temis. Marco Gerardo. Decimaquinta edición. Señal Editora. 1992.BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA GAVIRIA DÍAZ. Francisco. Constitución Política de Colombia. Temas de introducción al derecho. 1ª. Introducción al Derecho 162 . 1990. Ed. Introducción al derecho. GÓMEZ SIERRA.

Todos los días y horas son hábiles para interponer la acción de tutela. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. del 19 de noviembre de 1991 Por el cual se reglamenta la acción de tutela consagrada en el artículo 86 de la Constitución Política. OBJETO. la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales. 40. DECRETA: CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Y PROCEDIMIENTO ARTÍCULO 1o. en ejercicio de las facultades que le confiere el literal b) del artículo transitorio 5 <385> de la Constitución Nacional oída y llevado a cabo el trámite de que trata el artículo transitorio 6.ANEXO A DECRETO 2591 DE 1991 (Noviembre 19) Diario Oficial No. en todo momento y lugar. por sí misma o por quien actúe a su nombre. Introducción al Derecho 163 .165. Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces. ante la Comisión Especial. cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública o de los particulares en las casos que señale este Decreto. mediante un procedimiento preferente y sumario.

DERECHOS PROTEGIDOS POR LA TUTELA. economía. sin perjuicio de las limitaciones que la Constitución autorice y de lo que establezca la correspondiente ley estatutaria de los estados de excepción}. la Corte Constitucional le dará prelación en la revisión a esta decisión}. El trámite de la acción de tutela se desarrollará con arreglo a los principios de publicidad. La acción de tutela garantiza los derechos constitucionales fundamentales. ARTÍCULO 5o. PROCEDENCIA DE LA ACCIÓN DE TUTELA. ARTÍCULO 3o. {Cuando la medida excepcional se refiera a derechos. viole o amenace violar cualquiera de los derechos de que trata el artículo 2º de esta ley. Los derechos protegidos por la acción de tutela se interpretarán de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia. La acción de tutela procede contra toda acción u omisión de las autoridades públicas. La procedencia de la tutela en ningún caso está sujeta a que la Introducción al Derecho 164 . celeridad y eficacia. ARTÍCULO 4o.La acción de tutela procederá aun bajo los estados de excepción. que haya violado. {Cuando una decisión de tutela se refiere a un derecho no señalado expresamente por la Constitución como fundamental. de conformidad con lo establecido en el capitulo III de este derecho. PRINCIPIOS. prevalencia del derecho sustancial. ARTÍCULO 2o. la tutela se podrá ejercer por lo menos para defender su contenido esencial. INTERPRETACIÓN DE LOS DERECHOS TUTELADOS. pero cuya naturaleza permita su tutela para casos concretos. También procede contra acciones u omisiones de particulares.

4. MEDIDAS PROVISIONALES PARA PROTEGER UN DERECHO. Cuando se trate de actos de carácter general. CAUSALES DE IMPROCEDENCIA DE LA TUTELA. ARTÍCULO 7o. La existencia de dichos medios será apreciada en concreto. en cuanto a su eficacia. ARTÍCULO 6o. Cuando existan otros recursos o medios de defensa judiciales. salvo que aquélla se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. 5. Cuando para proteger el derecho se pueda invocar el recurso de habeas corpus. se podrá disponer la ejecución o Introducción al Derecho la continuidad de la ejecución. Sin embargo. para evitar perjuicios ciertos e inminentes al 165 . La acción de tutela no procederá: 1. suspenderá la aplicación del acto concreto que lo amenace o vulnere. 3. tales como la paz y los demás mencionados en el artículo 88 de la Constitución Política.acción de la autoridad o del particular se haya manifestado en un acto jurídico escrito. Lo anterior no obsta para que el titular solicite la tutela de sus derechos amenazados o violados en situaciones que comprometan intereses o derechos colectivos siempre que se trate de impedir un perjuicio irremediable. impersonal y abstracto. Cuando sea evidente que la violación del derecho originó un daño consumado. 2. a petición de parte o de oficio. salvo cuando continúe la acción u omisión violatoria del derecho. Desde la presentación de la solicitud. Cuando se pretenda proteger derechos colectivos. atendiendo las circunstancias en que se encuentra el solicitante}. cuando el juez expresamente lo considere necesario y urgente para proteger el derecho.

interés público. En todo caso el juez podrá ordenar lo que considere procedente para proteger los derechos y no hacer ilusorio el efecto de un eventual fallo a favor del solicitante. La suspensión de la aplicación se notificará inmediatamente a aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud por el medio más expedito posible. El juez también podrá, de oficio o a petición de parte, dictar cualquier medida de conservación o seguridad encaminada a proteger el derecho o a evitar que se produzcan otros daños como consecuencia de los hechos realizados, todo de conformidad con las circunstancias del caso. El juez podrá, de oficio o a petición de parte, por resolución debidamente fundada, hacer cesar en cualquier momento la autorización de ejecución o las otras medidas cautelares que hubiere dictado. ARTíCULO 8o. LA TUTELA COMO MECANISMO TRANSITORIO. Aún

cuando el afectado disponga de otro medio de defensa judicial, la acción de tutela procederá cuando se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. En el caso del inciso anterior, el juez señalará expresamente en la sentencia que su orden permanecerá vigente sólo durante el término que la autoridad judicial competente utilice para decidir de fondo sobre la acción instaurada por el afectado. En todo caso el afectado deberá ejercer dicha acción en un término máximo de cuatro (4) meses a partir del fallo de tutela. Si no la instaura, cesarán los efectos de éste.
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Cuando se utilice como mecanismo transitorio para evitar un daño irreparable, la acción de tutela también podrá ejercerse conjuntamente con la acción de nulidad y de las demás procedentes ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo. En estos casos, el juez si lo estima procedente podrá ordenar que no se aplique el acto particular respecto de la situación jurídica concreta cuya protección se solicita, mientras dure el proceso . ARTÍCULO 9o. AGOTAMIENTO DE LA VÍA GUBERNATIVA. No será necesario interponer previamente la reposición u otro recurso administrativo para presentar la solicitud de tutela. El interesado podrá interponer los recursos administrativos, sin perjuicio de que ejerza directamente en cualquier momento la acción de tutela. El ejercicio de la acción de tutela no exime de la obligación de agotar la vía gubernativa para acudir a la jurisdicción de lo contencioso administrativo. ARTÍCULO 10. LEGITIMIDAD E INTERÉS. La acción de tutela podrá ser ejercida, en todo momento y lugar, por cualquiera persona vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuará por sí misma o a través de representante. Los poderes se presumirán auténticos. También se pueden agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no esté en condiciones de promover su propia defensa. Cuando tal circunstancia ocurra, deberá manifestarse en la solicitud. También podrá ejercerla el Defensor del Pueblo y los personeros municipales.

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ARTÍCULO 11. CADUCIDAD. <Artículo INEXEQUIBLE> ARTÍCULO 12. EFECTOS DE LA CADUCIDAD. <Artículo INEXEQUIBLE> ARTÍCULO 13. PERSONAS CONTRA QUIEN SE DIRIGE LA ACCIÓN E INTERVINIENTES. La acción se dirigirá contra la autoridad pública o el representante del órgano que presuntamente violó o amenazó el derecho fundamental. Si uno u otro hubiesen actuado en cumplimiento de órdenes o instrucciones impartidas por un superior, o con su autorización o aprobación, la acción se entenderá dirigida contra ambos, sin perjuicio de lo que se decida en el fallo. De ignorarse la identidad de la autoridad pública, la acción se tendrá por ejercida contra el superior. Quien tuviere un interés legítimo en el resultado del proceso podrá intervenir en él como coadyuvante del actor o de la persona o autoridad pública contra quien se hubiere hecho la solicitud. ARTÍCULO 14. CONTENIDO DE LA SOLICITUD. Informalidad. En la solicitud de tutela se expresará, con la mayor claridad posible, la acción o la omisión que la motiva, el derecho que se considera violado o amenazado o del agravio, y la descripción de las demás circunstancias relevantes para decidir la solicitud. También contendrá el nombre h lugar de residencia del solicitante. No será indispensable citar la norma constitucional infringida, siempre que se determine claramente el derecho violado o amenazado. La acción podrá ser ejercida, sin ninguna formalidad o autenticación, por memorial, telegrama u otro medio de comunicación que se manifieste por escrito, para lo cual se gozará de franquicia. No será necesario actuar por medio de apoderado.
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El juez deberá atender inmediatamente al solicitante. TRÁMITE PREFERENCIAL. ARTÍCULO 17. ARTÍCULO 15. y será sustanciada con prelación para lo cual se pospondrá cualquier asunto de naturaleza diferente. u ordenar al secretario levantar el acta correspondiente sin formalismo alguno. Las providencias que se dicten se notificarán a las partes o intervinientes. del presidente de la sala o magistrado a quien éste designe. Si la solicitud fuere verbal. podrá exigir su posterior presentación personal para recoger una declaración que facilite proceder con el trámite de la solicitud. Si no pudiere determinarse el hecho o la razón que motiva la solicitud de tutela se prevendrá al solicitante para que la corrija en el término de tres días. la solicitud podrá ser rechazada de plano. la acción podrá ser ejercida verbalmente. Los plazos son perentorios o improrrogables. salvo el de habeas corpus. sin poner en peligro el goce efectivo del derecho. Si no las corrige. los cuales deberán señalarse concretamente en la correspondiente providencia. NOTIFICACIONES. Introducción al Derecho 169 . ARTÍCULO 16. con la información adicional que le proporcione el solicitante. el juez procederá a corregirla en el acto. CORRECCIÓN DE LA SOLICITUD. pero. La tramitación de la tutela estará a cargo del juez. por el medio que el juez considere más expedito y eficaz.En caso de urgencia o cuando el solicitante no sepa escribir o sea menor de edad. en turno riguroso.

la distancia y la rapidez de los medios de comunicación. El juez que conozca de la solicitud podrá tutelas el derecho. se oirá en forma verbal al solicitante y a aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud. ARTÍCULO 19. La omisión injustificada de enviar esas pruebas al juez acarreará responsabilidad. ARTÍCULO 21. INFORMES. prescindiendo de cualquier consideración formal y sin ninguna averiguación previa. PRESUNCIÓN DE VERACIDAD. y se fijará según sea la índole del asunto. siempre y cuando el fallo se funde en un medio de prueba del cual se pueda deducir una grave e inminente violación o amenaza del derecho. INFORMACIÓN ADICIONAL. podrá ordenarse de inmediato información adicional que deberá rendirse dentro de tres días con las pruebas que sean indispensables. RESTABLECIMIENTO INMEDIATO. Si del informe resultare que son ciertos los hechos. Si fuere necesario. de todo lo cual se levantará el acta correspondiente de manera sumaria. salvo que el juez estime necesaria otra averiguación previa. El plazo para informar será de uno a tres días. El juez podrá requerir informes al órgano o a la autoridad contra quien se hubiere hecho la solicitud y pedir el expediente administrativo o la documentación donde consten los antecedentes del asunto. Los informes se considerarán rendidos bajo juramento.ARTÍCULO 18. Si el informe no fuere rendido dentro del plazo correspondiente. ARTÍCULO 20. Introducción al Derecho 170 . se tendrán por ciertos los hechos y se entrará a resolver de plano.

cuando fuere posible. PRUEBAS. Si al concederse la tutela hubieren cesado los efectos del acto impugnado.En todo caso. perturbación o restricción. o de una amenaza. Cuando lo impugnado hubiere sido la denegación de un acto o una omisión. Cuando la solicitud se dirija contra una acción de la autoridad el fallo que conceda la tutela tendrá por objeto garantizar al agraviado el pleno goce de su derecho. PREVENCIÓN A LA AUTORIDAD. el fallo ordenará realizarlo o desarrollar la acción adecuada. el juez establecerá los demás efectos del fallo para el caso concreto. ARTÍCULO 24. podrá proferir el fallo. en el fallo se prevendrá a la autoridad pública Introducción al Derecho para que en ningún caso vuelva a incurrir en las acciones u omisiones que 171 . se ordenará su inmediata cesación. para lo cual se otorgará un plazo prudencial perentorio. éste podrá disponer lo necesario para que el derecho sea libremente ejercido son más requisitos. PROTECCIÓN DEL DERECHO TUTELADO. sin necesidad de practicar las pruebas solicitadas. el juez podrá fundar su decisión en cualquier medio probatorio para conceder o negar la tutela. y volver al estado anterior a la violación. tan pronto llegue al convencimiento respecto de la situación litigiosa. así como evitar toda nueva violación o amenaza. El juez. Si la autoridad no expide el acto administrativo de alcance particular o lo remite al juez en el término de 48 horas. o éste se hubiera consumado en forma que no sea posible restablecer al solicitante en el goce de su derecho conculcado. En todo caso. Si se hubiere tratado de una mera conducta o actuación material. ARTÍCULO 22. ARTÍCULO 23.

tiene la potestad de ordenar en abstracto la indemnización del daño emergente causado si ello fuere necesario para asegurar el goce efectivo del derecho así como el pago de las costas del proceso. si procediere de modo contrario. éste condenará al solicitante al pago de las costas cuando estimare fundadamente que incurrió en temeridad. en el fallo que conceda la tutela el juez. Si la tutela fuere rechazada o denegada por el juez. todo sin perjuicio de las responsabilidades en que ya hubiere incurrido. civiles o penales en que haya incurrido. Cuando el afectado no disponga de otro medio judicial. todo ellos sin perjuicio de las demás responsabilidades administrativas. para lo cual el juez que hubiere conocido de la tutela remitirá inmediatamente copia de toda la actuación. INDEMNIZACIONES Y COSTAS. y la violación del derecho sea manifiesta y consecuencia de una acción clara e indiscutiblemente arbitraria. y que.dieron mérito para conceder la tutela. La condena será contra la entidad de que dependa el demandado y solidariamente contra éste. además de lo dispuesto en los dos artículos anteriores. ARTÍCULO 25. La liquidación del mismo y de los demás perjuicios se hará ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo o ante el juez competente. El juez también prevendrá a la autoridad en los demás casos en que lo considere adecuado para evitar la repetición de la misma acción u omisión. por el trámite incidental. será sancionada de acuerdo con lo establecido en el artículo correspondiente de este decreto. dentro de los seis meses siguientes. de oficio. si se considera que ha mediado dolo o culpa grave de su parte. Introducción al Derecho 172 .

el juez establecerá los demás efectos del fallo para el caso concreto y mantendrá la competencia hasta que esté completamente restablecido el derecho o eliminadas las causas de la amenaza. ARTÍCULO 27. si se demuestra que la satisfacción acordada ha resultado incumplida o tardía. Lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad del funcionario en su caso. CESACIÓN DE LA ACTUACIÓN IMPUGNADA. se declarará fundada la solicitud únicamente para efectos de indemnización y de costas. estando en curso la tutela. el juez se dirigirá al superior del responsable y le requerirá para que lo haga cumplir y abra el correspondiente procedimiento disciplinario contra aquél. el expediente podrá reabrirse en cualquier tiempo. Cuando el desistimiento hubiere tenido origen en una satisfacción extraprocesal de los derechos reclamados por el interesado. se dictare resolución. El juez podrá sancionar por desacato al responsable y al superior hasta que cumplan su sentencia.ARTÍCULO 26. administrativa o judicial. Si no lo hiciere dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes. Pasadas otras cuarenta y ocho horas. Proferido el fallo que conceda la tutela. en cuyo caso se archivará el expediente. que revoque. si fueren procedentes. detenga o suspenda la actuación impugnada. El recurrente podrá desistir de la tutela. CUMPLIMIENTO DEL FALLO. la autoridad responsable del agravio deberá cumplirla sin demora. En todo caso. Introducción al Derecho 173 . Si. ordenará abrir proceso contra el superior que no hubiere procedido conforme a lo ordenado y adoptará directamente todas las medidas para el cabal cumplimiento del mismo.

Dentro de los diez días siguientes a la presentación de la solicitud el juez dictará fallo. Cuando la violación o amenaza de violación derive de la aplicación de una norme incompatible con los derechos fundamentales. La identificación del sujeto o sujetos de quien provenga la amenaza o vulneración. CONTENIDO DEL FALLO. Introducción al Derecho 174 . 3. NOTIFICACIÓN DEL FALLO. PARÁGRAFO. La determinación del derecho tutelado.ARTÍCULO 28. 4. si las acciones u omisiones en que incurrió generaren responsabilidad. ALCANCES DEL FALLO. a más tardar al día siguiente de haber sido proferido. 2. ARTÍCULO 29. la providencia judicial que resuelva la acción interpuesta deberá además ordenar la inaplicación de la norma impugnada en el caso concreto. 5. El fallo se notificará por telegrama o por otro medio expedito que asegure su cumplimiento. que en ningún caso podrá exceder de 48 horas. El plazo perentorio para el cumplimiento de lo resuelto. ARTÍCULO 30. La identificación del solicitante. El cumplimiento del fallo de tutela no impedirá que se proceda contra la autoridad pública. La orden y la definición precisa de la conducta a cumplir con el fin de hacer efectiva la tutela. La denegación de la tutela no puede invocarse para excusar las responsabilidades en que haya podido incurrir el autor del agravio. el cual deberá contener: 1. 6. El contenido del fallo no podrá ser inhibitorio.

En ambos casos. las sen ARTÍCULO 34. DECISIÓN EN SALA. El juez. Si a su juicio. sin motivación expresa y según su criterio. lo confirmará. podrá solicitar informes y ordenar la práctica de pruebas y proferirá el fallo dentro de los 20 días siguientes a la recepción del expediente. La Corte Constitucional designará los tres magistrados de su seno que conformarán la Sala que habrá de revisar los fallos de tutela de conformidad con el procedimiento vigente para los tribunales del Distrito Introducción al Derecho 175 . estudiará el contenido de la misma. sin perjuicio de su cumplimiento inmediato.ARTICULO 31. cotejándola con el acervo probatorio y con el fallo. La Corte Constitucional designará dos de sus magistrados para que seleccionen. Los fallos que no sean impugnados serán enviados al día siguiente a la Corte Constitucional para su revisión. Dentro de los tres días siguientes a su notificación el fallo podrá ser impugnado por el Defensor del Pueblo. el solicitante. lo cual comunicará de inmediato. Si encuentra el fallo ajustado a derecho. TRÁMITE DE LA IMPUGNACIÓN. el fallo carece de fundamento. procederá a revocarlo. dentro de los diez días siguientes a la ejecutoria del fallo de segunda instancia. ARTÍCULO 32. REVISIÓN POR LA CORTE CONSTITUCIONAL. de oficio o a petición de parte. ARTÍCULO 33. el juez remitirá el expediente a la Corte Constitucional. para su eventual revisión. El juez que conozca de la impugnación. IMPUGNACIÓN DEL FALLO. Presentada debidamente la impugnación el juez remitirá el expediente dentro de los dos días siguientes al superior jerárquico correspondiente. la autoridad pública o el representante del órgano correspondiente.

que no ha presentado otra respecto de los mismos hechos y Introducción al Derecho 176 . COMPETENCIA ARTÍCULO 37. Las sentencias en que se revise una decisión de tutela sólo surtirán efectos en el caso concreto y deberán ser comunicadas inmediatamente al juez o tribunal competente de primera instancia. {Los cambios de jurisprudencia deberán ser decididos por la Sala Plena de la Corte. el cual notificará la sentencia de la Corte a las partes y adoptará las decisiones necesarias para adecuar su fallo a lo dispuesto por ésta. DECISIONES DE REVISIÓN. Son competentes para conocer de la acción de tutela. CAPÍTULO II. a prevención. PRIMERA INSTANCIA. unifiquen la jurisprudencia constitucional o aclaren el alcance general de las normas constitucionales deberán ser motivadas. pero la Corte podrá aplicar lo dispuesto en el artículo 7 de este Decreto. La revisión se concederá en el efecto devolutivo. Las decisiones de revisión que revoquen o modifiquen el fallo.Judicial. Las demás podrán ser brevemente justificadas. previo registro del proyecto de fallo correspondiente}. El que interponga la acción de tutela deberá manifestar. los jueces o tribunales con jurisdicción en el lugar donde ocurriere la violación o la amenaza que motivaren la presentación de la solicitud. ARTÍCULO 35. ARTÍCULO 36. bajo la gravedad del juramento. EFECTOS DE LA REVISIÓN.

COMPETENCIA ESPECIAL. Introducción al Derecho 177 . Al recibir la solicitud. ARTÍCULO 38. El juez deberá declararse impedido cuando concurran las causales de impedimento del Código de Procedimiento Penal so pena de incurrir en la sanción disciplinaria correspondiente. será sancionado con la suspensión de la tarjeta profesional al menos por dos años. se le cancelará su tarjeta profesional. Cuando. De las acciones dirigidas contra la prensa y los demás medios de comunicación serán competentes los jueces de circuito del lugar. se le advertirá sobre las consecuencias penales del falso testimonio. se rechazarán o decidirán desfavorablemente todas las solicitudes. El abogado que promoviere la presentación de varias acciones de tutela respecto de los mismos hechos y derechos.derechos. sin perjuicio de las demás sanciones a que haya lugar. No se podrá alegar la falta de desarrollo legal de un derecho fundamental civil o político para impedir su tutela. la misma acción de tutela sea presentada por la misma persona o su representante ante varios jueces o tribunales. ARTÍCULO 39. FALTA DE DESARROLLO LEGAL. RECUSACIÓN. ARTÍCULO 40. sin motivo expresamente justificado. ACTUACIÓN TEMERARIA. si fuere el caso. En ningún caso será procedente la recusación. <Artículo INEXEQUIBLE> ARTÍCULO 41. El juez que conozca de la impugnación del fallo de tutela deberá adoptar las medidas procedentes para que se inicie el procedimiento disciplinario. En caso de reincidencia.

16. a la igualdad y a la autonomía}.CAPÍTULO III. 18. Cuando la solicitud fuere dirigida contra una organización privada. 7. Cuando se solicite rectificación de informaciones inexactas o erróneas. siempre y cuando el solicitante tenga una relación de subordinación o indefensión con tal organización. Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud viole o amenace violar el artículo 17 de la Constitución. contra quien la controla efectivamente o fuere el beneficiario real de la situación que motivó la acción. y 38 de la Constitución) 2. Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud esté encargado de la prestación del servicio público de salud {para proteger los derechos a la vida. 37. 3. 23. a la intimidad. La acción de tutela procederá contra acciones u omisiones de particulares en los siguientes casos: 1. Introducción al Derecho 178 . 4. Cuando la entidad privada sea aquella contra quien se hubiere hecho la solicitud en ejercicio del habeas data. 6. PROCEDENCIA. 19. de conformidad con lo establecido en el artículo 15 de la Constitución. 5. 15. 20. Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud esté encargado de la prestación de servicios públicos domiciliarios. 29. En este caso se deberá anexar la transcripción de la información o la copia de la publicación y de la rectificación solicitada que no fue publicada en condiciones que aseguren la eficacia de la misma. TUTELA CONTRA PARTICULARES ARTÍCULO 42. Cuando aquel contra quien se hubiere hecho la solicitud esté encargado de la prestación del servicio público de educación (para proteger los derechos consagrados en los artículos 13. 27.

El Defensor del Pueblo podrá. LEGITIMACIÓN. interponer la acción de tutela en nombre de cualquier persona que se lo solicite o que esté en situación de desamparo e indefensión. en cuyo caso se aplicará el mismo régimen que a las autoridades públicas. sin perjuicio del derecho que asiste a los interesados. 23 y los demás que no fueren pertinentes. La providencia que inadmita o rechace la tutela deberá indicar el procedimiento idóneo para proteger el derecho amenazado o violado. CAPÍTULO IV. TRÁMITE. No se podrá conceder la tutela contra conductas legítimas de un particular. Cuando la solicitud sea para tutelar {la vida o la integridad de} quien se encuentre en situación de subordinación o indefensión respecto del particular contra el cual se interpuso la acción. ARTÍCULO 45. ARTÍCULO 43. salvo en los artículos 9. Se presume la indefensión del menor que solicite la tutela. Cuando el particular actúe o deba actuar en ejercicio de funciones públicas. CONDUCTAS LEGÍTIMAS. Introducción al Derecho 179 . La acción de tutela frente a particulares se tramitará de conformidad con lo establecido en este Decreto.8. PROTECCIÓN ALTERNATIVA. LA TUTELA Y EL DEFENSOR DEL PUEBLO ARTÍCULO 46. 9. ARTÍCULO 44.

Los personeros municipales y distritales podrán requerir del Defensor del Pueblo la asistencia y orientación necesarias en los asuntos relativos a la protección judicial de los derechos fundamentales. de conformidad con lo establecido en el presente decreto. En cada municipio.ARTÍCULO 47. DELEGACIÓN EN PERSONEROS. interponer acciones de tutela o representarlo en las que éste interponga directamente. El colombiano que resida en el exterior. El Defensor del Pueblo podrá designar libremente los asesores y asistentes necesarios para el ejercicio de esta función. ARTÍCULO 51. DESACATO. ARTÍCULO 48. parte en el proceso. el personero en su calidad de defensor en la respectiva entidad territorial podrá. junto con el agraviado. podrá interponer acción de tutela por intermedio del Defensor del Pueblo. CAPÍTULO V SANCIONES ARTÍCULO 52. La persona que incumpliere una orden de un juez proferida con base en el presente decreto incurrirá en desacato Introducción al Derecho sancionable con arresto hasta de seis meses y multa hasta de 20 salarios 180 . ASESORES Y ASISTENTES. ASISTENCIA A LOS PERSONEROS. ARTÍCULO 50. PARTE. Cuando el Defensor del Pueblo interponga la acción de tutela será. por delegación expresa del Defensor del Pueblo. cuyos derechos fundamentales estén siendo amenazados o violados por una autoridad pública de la República de Colombia. ARTÍCULO 49. COLOMBIANOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR.

SANCIONES PENALES. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación. El que incumpla el fallo de tutela o el juez que incumpla las funciones que le son propias de conformidad con este Decreto incurrirá. según el caso. ARTÍCULO 55. En las instituciones de educación se impartirá instrucción sobre la acción de tutela. en fraude a resolución judicial. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE. La consulta se hará en el efecto devolutivo.mínimos mensuales salvo que en este decreto ya se hubiere señalado una consecuencia jurídica distinta y sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere lugar. ARTÍCULO 54. a los 19 días de noviembre de 1991. de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la Constitución. VIGENCIA. La sanción será impuesta por el mismo juez mediante trámite incidental y será consultada al superior jerárquico quien decidirá dentro de los tres días siguientes si debe revocarse la sanción. prevaricato por omisión o en las sanciones penales a que hubiere lugar. Introducción al Derecho 181 . ARTÍCULO 53. C.. ENSEÑANZA DE LA TUTELA. Dado en Santa Fe de Bogotá D. También incurrirá en la responsabilidad penal a que hubiere lugar quien repita la acción o la omisión que motivó la tutela concedida mediante fallo ejecutoriado en proceso en el cual haya sido parte.

HUMBERTO DE LA CALLE LOMBANA El Ministro de Justicia. FERNANDO CARRILLO FLOREZ Introducción al Derecho 182 .CÉSAR GAVIRIA TRUJILLO El Ministro de Gobierno.

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