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El decreto 2715 de 2009, es explicito en los requisitos para el ascenso en esta se pide evaluaciones de desempeo anual sin condicionar

esta mas que haberla superado, y lo que no discrimina la norma el administrador no lo puede hacer, en este sentido dicho decreto plantea:
Articulo 2. Requisitos para ascender y ser reubicado. El docente o directivo docente que en la evaluacin de competencias obtenga el puntaje a que se refiere el numeral 2 del articulo 36 del Decreto Ley 1278 de 2002, podr ascender o ser reubicado si cumple los siguientes requisitos: 1. Estar nombrado en propiedad e inscrito en el Escalafn Docente. 2. Haber cumplido tres (3) aos de servicio contados a partir de la fecha de posesin en periodo de prueba. 3. Haber obtenido una calificacin mnima del sesenta por ciento (60%) en la evaluacin ordinaria de desempeo anual durante los perodos inmediatamente anteriores a la inscripcin en el proceso de evaluacin de competencias, segn se trate de reubicacin o de ascenso. 4. Para el caso de ascenso, acreditar adicionalmente el ttulo acadmico exigido para cada uno de los grados.

Teniendo en cuenta que segn la Ley 909 de 2004: Regulacin del empleo pblico es la Comisin Nacional del Servicio Civil CNSC, responsable de la administracin y vigilancia de la carrera de los servidores pblicos, excepcin hecha de los de origen constitucional. Se debe tener en cuenta lo especificado en la circular 07 de 2011 repecto a la vacancia temporal y los derechos de carrera al darse esta sin solucin de continuidad y que en sus apartes plantea:

Entre el objeto de la carrera docente es precisamente garantizar la isncripcin del registro plico o inscripcin en el escalafn y que al ingresar por una segunda convocatoria prevalezca la carrera docente y los derechos adquiridos por lo cual la CNSC ordena la actualizacin de dicho registro o inscripcin donde

se tiene en cuenta lo que se trae en el empleo anterior donde se gozaban ya los derechos de carrera, de esta manera lo expresa en los siguientes apartes la CNSC, en la circular ya citada:

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Incluyendo que al respecto la CNSC cita al Ministerio de Educacin Nacional MEN: