2010-Culturapolitica en México

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010 Consolidacin democrtica en las Amricas en tiempos difciles
Autores: Pablo Pars Garca DATA Opinin Pblica y Mercados Carlos Lpez Olmedo DATA Opinin Pblica y Mercados Dinorah Vargas Lpez
Dr. Mitchell A. Seligson Coordinador cientfico y editor de la Serie Vanderbilt University
O p in in
P u b lica
M e rcad os
Enero 2011
Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010
TABLA DE CONTENIDOS
LISTA DE GRFICOS ............................................................................................................................................ V LISTA DE TABLAS................................................................................................................................................ IX PRESENTACIN ................................................................................................................................................... XI PRLOGO: ANTECEDENTES DEL ESTUDIO............................................................................................. XIII
Agradecimientos................................................................................................................................................xxi
SNTESIS EJECUTIVA ..................................................................................................................................... XXV PARTE I: TIEMPOS DIFCILES Y SUS EFECTOS SOBRE LA DEMOCRACIA..........................................1 CAPTULO I . TIEMPOS DIFCILES EN LAS AMRICAS: CONTEXTO ECONMICO.........................3
Introduccin .........................................................................................................................................................3 Visin global de la crisis econmica....................................................................................................................3 Dimensiones de la crisis econmica en Mxico ...................................................................................................9 Tendencias en el desarrollo democrtico...........................................................................................................11 Dimensiones de la democracia en Mxico .........................................................................................................13 La relacin entre tiempos difciles y democracia...............................................................................................15
CAPTULO II . PERCEPCIONES Y EXPERIENCIAS CIUDADANAS DURANTE TIEMPOS DIFCILES EN LAS AMRICAS ...............................................................................................................................................17
Introduccin .......................................................................................................................................................17 Percepciones de la magnitud de la crisis econmica .........................................................................................17 Quin es responsable de la crisis econmica? .................................................................................................20 Experiencias personales con la inestabilidad econmica ..................................................................................23
Trabajos perdidos ............................................................................................................................................................ 23 Disminucin de ingresos reportados en los hogares........................................................................................................ 28 Quin fue el ms afectado por la crisis econmica? ...................................................................................................... 29 Percepciones sobre la situacin econmica personal y nacional ..................................................................................... 31
Conclusin..........................................................................................................................................................33
CAPTULO III . LOS VALORES DEMOCRTICOS EN TIEMPOS DIFCILES .......................................35

Introduccin .......................................................................................................................................................35 El apoyo a la democracia...................................................................................................................................43 Apoyo al sistema poltico ...................................................................................................................................47 Satisfaccin con la democracia..........................................................................................................................55 Apoyo a los golpes militares...............................................................................................................................60 Conclusin..........................................................................................................................................................64
PARTE II: ESTADO DE DERECHO, CRIMINALIDAD Y DELINCUENCIA, CORRUPCIN Y SOCIEDAD CIVIL ..................................................................................................................................................67 CAPTULO IV . ESTADO DE DERECHO, CRIMINALIDAD, DELINCUENCIA Y CORRUPCIN.......69
Introduccin .......................................................................................................................................................69 Antecedentes tericos .........................................................................................................................................69 A. Percepcin de inseguridad y delincuencia.....................................................................................................71
Percepcin de inseguridad............................................................................................................................................... 71 Victimizacin por delincuencia....................................................................................................................................... 73 Quin es ms proclive a ser vctima de la delincuencia? ............................................................................................... 78
B. Corrupcin.....................................................................................................................................................80
Antecedentes tericos...................................................................................................................................................... 80 La medicin de la corrupcin.......................................................................................................................................... 81 Percepcin de la corrupcin ............................................................................................................................................ 83
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Victimizacin por corrupcin.......................................................................................................................................... 84
C. El impacto de la criminalidad, la inseguridad y la corrupcin en la democracia ........................................89 D. El apoyo hacia el estado de derecho y el impacto de la criminalidad y la inseguridad................................91 Conclusin..........................................................................................................................................................95
CAPTULO V . LEGITIMIDAD , APOYO AL SISTEMA Y TOLERANCIA POLTICA............................97

Introduccin .......................................................................................................................................................97 Antecedentes tericos .........................................................................................................................................97
La ecuacin de la legitimidad y la tolerancia .................................................................................................................. 97
A. Apoyo al sistema poltico .............................................................................................................................100 B. Tolerancia poltica.......................................................................................................................................102 C. Apoyo a la democracia estable....................................................................................................................105 D. Legitimidad de otras instituciones democrticas ........................................................................................110 F. Actitudes hacia la democracia.....................................................................................................................111
Apoyo a la democracia.................................................................................................................................................. 111 Satisfaccin con la democracia ..................................................................................................................................... 113
Conclusin........................................................................................................................................................116
CAPTULO VI . SOCIEDAD CIVIL Y PARTICIPACIN CIUDADANA ...................................................119

Introduccin .....................................................................................................................................................119 Antecedentes tericos .......................................................................................................................................119 A. Confianza interpersonal...............................................................................................................................120 B. Participacin cvica .....................................................................................................................................124
La medicin de la participacin cvica .......................................................................................................................... 124
C. Participacin en protestas y manifestaciones..............................................................................................126

La medicin de la participacin en protestas................................................................................................................. 126
D. Participacin electoral ................................................................................................................................128 E. Inters en la poltica y activismo .................................................................................................................133 F. Activismo poltico.........................................................................................................................................135 Conclusin........................................................................................................................................................137
CAPTULO VII . GOBIERNO LOCAL .............................................................................................................139

Introduccin .....................................................................................................................................................139 Antecedentes tericos .......................................................................................................................................139 A. Participacin en reuniones del gobierno local ............................................................................................140 B. Presentacin de solicitudes al gobierno local .............................................................................................142 C. Satisfaccin con los servicios del gobierno local ........................................................................................147 D. Impacto en la satisfaccin de los servicios del gobierno local en el apoyo al sistema poltico ..................151 Conclusin........................................................................................................................................................152
REFERENCIAS .....................................................................................................................................................153 APNDICES ...........................................................................................................................................................159

APNDICE I. DESCRIPCIN TCNICA DEL DISEO MUESTRAL .................................................................................161 APNDICE II. EL FORMULARIO DE CONSENTIMIENTO INFORMADO .........................................................................171 APNDICE III. EL CUESTIONARIO ...........................................................................................................................173
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Lista de grficos
Grfico I.1. Crecimiento real del PIB mundial, estimados y proyecciones................................................. 4 Grfico I.2. Disminucin en las remesas enviadas a Amrica Latina, 2007-2009, segn reporte del Banco Mundial...............................................................................................................................................6 Grfico I.3. Cambio anual el PIB real de Amrica Latina, 1991-2010 ....................................................... 7 Grfico I.4. Tasa de crecimiento del PIB 2009............................................................................................ 8 Grfico I.5. La libertad en el mundo: Avances y retrocesos 2003-2010, por ao reportado..................... 11 Grfico I.6. Pases libres, parcialmente libres y no libres en las Amricas ............................................... 12 Grfico II.1. Percepciones de la crisis econmica en las Amricas (Porcentaje de la poblacin total) .... 18 Grfico II.2. Porcentaje de la poblacin que percibi que hay una crisis econmica ............................... 19 Grfico II.3. Percepciones sobre la crisis econmica en Mxico .............................................................. 20 Grfico II.4. Quin es culpable de la crisis econmica? (Porcentaje de la poblacin total en las Amricas).................................................................................................................................................... 21 Grfico II.5. Quin es culpable de la crisis econmica? Un acercamiento por regiones........................ 22 Grfico II.6. Quin es culpable de la crisis econmica? (Porcentaje de la poblacin total en Mxico).. 23 Grfico II.7. Trabajos perdidos en las Amricas, 2010 ............................................................................. 24 Grfico II.8. Porcentaje de hogares con al menos un miembro que perdi su trabajo en los ltimos dos aos........................................................................................................................................................25 Grfico II.9. Porcentaje de trabajos perdidos en Mxico, 2010 ................................................................ 26 Grfico II.10. Trabajos perdidos en Mxico segn gnero, edad, nivel educativo y lugar de residencia . 27 Grfico II.11. Cambios reportados en el ingreso del hogar, 2008-2010 en las Amricas ......................... 28 Grfico II.12. Disminucin del ingreso familiar en las Amricas, 2008-2010 (Porcentaje de la poblacin total) ............................................................................................................................................29 Grfico II.13. Porcentaje de personas que report una disminucin en el ingreso del hogar segn lugar de residencia y nivel de riqueza, 2008-2010 en Amrica Latina y el Caribe .....................................30 Grfico II.14. Porcentaje de personas que report una disminucin en el ingreso del hogar segn lugar de residencia y nivel de riqueza, 2008-2010 en Mxico..............................................................................31 Grfico II.15. Relacin entre quienes reportaron disminucin en el ingreso del hogar y percepciones sobre la economa en Amrica Latina y el Caribe .......................................................................................32 Grfico II.16. Relacin entre quienes reportaron disminucin en el ingreso del hogar y percepciones sobre la economa en Mxico. .....................................................................................................................33 Grfico III.1. Aumento y disminucin en la satisfaccin de vida reportada en 2010 vs. 2008 ................. 37 Grfico III.2. Percepciones de cambio en la satisfaccin con la vida, 2008 vs. 2010 (porcentaje de la poblacin total) ........................................................................................................................................... 38 Grfico III.3. Porcentaje de la poblacin que percibi una disminucin en su satisfaccin de vida en relacin con la percepcin retrospectiva de su situacin econmica personal ........................................... 39 Grfico III.4. Determinantes de cambio percibido en la satisfaccin con la vida en el Barmetro de las Amricas, (excluye Hait).......................................................................................................................41 Grfico III.5. Determinantes de cambio percibido en la satisfaccin con la vida en Mxico, 2010 ......... 42 Grfico III.6. Principales variables que impactan significativamente el cambio percibido en la satisfaccin con la vida en Mxico, 2010 ................................................................................................... 43 Grfico III.7. Apoyo promedio a la democracia en las Amricas, 2008 vs. 2010..................................... 44 Grfico III.8. Determinantes de apoyo a la democracia en las Amricas, 2010 (excluye Hait)............... 45 Grfico III.9. Determinantes de apoyo a la democracia en Mxico, 2010 ................................................ 46 Grfico III.10. Principales variables que impactan significativamente el apoyo a la democracia en Mxico, 2010 .............................................................................................................................................. 47
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Grfico III.11. Apoyo promedio al sistema poltico en las Amricas, 2008 vs. 2010............................... 49 Grfico III.12. Determinantes de apoyo al sistema en las Amricas, 2010 (excluye Hait)...................... 50 Grfico III.13. Percepcin de desempeo econmico del gobierno, 2008 vs. 2010.................................. 51 Grfico III.14. Cambio en la percepcin de desempeo econmico del gobierno como predictor de cambio en apoyo al sistema poltico (2008-2010), anlisis a nivel de pas ................................................ 52 Grfico III.15. Cambios en la percepcin de desempeo econmico del gobierno como predictor de cambios en el apoyo al sistema (2008-2010), anlisis a nivel regional ...................................................... 53 Grfico III.16. Determinantes de apoyo al sistema en Mxico, 2010........................................................ 54 Grfico III.17. Principales variables que impactan significativamente el apoyo al sistema en Mxico, 2010 ............................................................................................................................................................ 55 Grfico III.18. Satisfaccin con la democracia, 2008 vs. 2010, Encuesta del Barmetro de las Amricas ......................................................................................................................................................57 Grfico III.19. Determinantes de satisfaccin con la democracia en las Amricas, 2010 (excluye Hait) 58 Grfico III.20. Determinantes de satisfaccin con la democracia en Mxico 2010 .................................. 59 Grfico III.21. Principales variables que impactan significativamente la satisfaccin con la democracia en Mxico, 2010 .......................................................................................................................59 Grfico III.22. Justificacin de un golpe militar (policial) en las Amricas, 2008 vs. 2010 ..................... 61 Grfico III.23. Predictores de apoyo a golpes militares en las Amricas, 2010 (excluye Hait)............... 62 Grfico III.24. Predictores de apoyo a golpes militares en Mxico 2010.................................................. 63 Grfico III.25. Principales variables que impactan significativamente el apoyo a golpe de estado militar en Mxico, 2010...............................................................................................................................63 Grfico IV.1. Percepcin de inseguridad en Amrica Latina (2010) ........................................................ 72 Grfico IV.2. Percepcin de inseguridad en Mxico: 2006-2010 ............................................................. 73 Grfico IV.3. Victimizacin por delincuencia a nivel individual y del hogar en Mxico (2010) ............. 75 Grfico IV.4. Lugar de victimizacin por delincuencia del entrevistado, en Mxico (2010) ................... 76 Grfico IV.5. Porcentaje de personas que fue vctima de la delincuencia en Amrica Latina (2010) ...... 77 Grfico IV.6. Victimizacin por delincuencia en Mxico: 2004-2010 ..................................................... 78 Grfico IV.7. Quin es ms proclive a ser vctima de la delincuencia en Mxico? (2010)..................... 79 Grfico IV.8. Victimizacin por delincuencia por educacin, sexo, riqueza, y regin en Mxico (2010)...........................................................................................................................................................80 Grfico IV.9. Percepcin de corrupcin en Amrica Latina (2010).......................................................... 83 Grfico IV.10. Percepcin de corrupcin en Mxico: 2004-2010............................................................. 84 Grfico IV.11. Victimizacin por corrupcin en perspectiva comparada (2010)...................................... 85 Grfico IV.12. ndice de victimizacin total por corrupcin en Mxico (2010) ....................................... 86 Grfico IV.13. Porcentaje de la poblacin vctima de la corrupcin por ao en Mxico.......................... 87 Grfico IV.14. Quin es ms proclive a ser vctima de la corrupcin en Mxico? (2010)...................... 88 Grfico IV.15. Victimizacin por corrupcin por edad, sexo, regin y riqueza en Mxico, 2010............ 89 Grfico IV.16. Impacto de la criminalidad, la inseguridad y la corrupcin en el apoyo al sistema en Mxico (2010)............................................................................................................................................. 90 Grfico IV.17. Impacto de la percepcin de inseguridad y la corrupcin, el apoyo a la democracia, satisfaccin con el desempeo del Presidente actual, inters en poltica y tamao de la localidad en el apoyo al sistema en Mxico (2010) ............................................................................................................ 91 Grfico IV.18. Apoyo hacia el respeto al estado de derecho en Mxico (2010) ....................................... 92 Grfico IV.19. Apoyo hacia el respeto por el estado de derecho en perspectiva comparativa (2010) ...... 93 Grfico IV.20. Determinantes de apoyo hacia el respeto por el estado de derecho en Mxico (2010)..... 94 Grfico IV.21. Apoyo hacia el respeto al estado de derecho por sexo en Mxico (2010) ........................ 94 Grfico V.1. Componentes de apoyo al sistema en Mxico (2010) ........................................................ 100 Grfico V.2. Apoyo al sistema poltico en perspectiva comparada (2010) ............................................. 101 Grfico V.3. Apoyo al sistema poltico en Mxico por ao .................................................................... 102
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Grfico V.4. Componentes de tolerancia poltica en Mxico (2010) ...................................................... 103 Grfico V.5. Tolerancia poltica en perspectiva comparada (2010) ........................................................ 104 Grfico V.6. Tolerancia poltica en Mxico por ao ............................................................................... 105 Grfico V.7. Apoyo a la democracia estable en perspectiva comparada................................................. 107 Grfico V.8. Apoyo a la democracia estable por ao, Mxico 2004-2010.............................................. 108 Grfico V.9. Quin es ms proclive a apoyar la democracia estable en Mxico? (2010) ..................... 109 Grfico V.10. Quin es ms proclive a apoyar la democracia estable en Mxico? (2010) ................... 109 Grfico V.11. Confianza en las instituciones en Mxico, 2010............................................................... 110 Grfico V.12. Confianza en las instituciones en Mxico por ao ........................................................... 111 Grfico V.13. Apoyo a la democracia en perspectiva comparada (2010) ............................................... 112 Grfico V.14. Apoyo a la democracia en Mxico por ao ...................................................................... 113 Grfico V.15. Satisfaccin con la democracia en Mxico (2010) ........................................................... 114 Grfico V.16. Satisfaccin con la democracia en perspectiva comparada, 2010 .................................... 115 Grfico V.17. Satisfaccin con la democracia en Mxico por ao.......................................................... 116 Grfico VI.1. Confianza interpersonal en Mxico, 2010......................................................................... 120 Grfico VI.2. Confianza interpersonal en perspectiva comparada .......................................................... 121 Grfico VI.3. Confianza interpersonal en Mxico por ao...................................................................... 122 Grfico VI.4. Determinantes de la confianza interpersonal en Mxico (2010) ....................................... 123 Grfico VI.5. Confianza interpersonal por percepcin de inseguridad, nivel educativo y edad en Mxico (2010)............................................................................................................................................123 Grfico VI.6. Participacin en reuniones de organizaciones cvicas en Mxico (2010) ......................... 125 Grfico VI.7. Participacin en reuniones de organizaciones cvicas por ao en Mxico........................ 126 Grfico VI.8. Participacin en una manifestacin o marcha de protesta en perspectiva comparada ...... 128 Grfico VI.9. Porcentaje de ciudadanos que vot en las ltimas elecciones presidenciales ................... 130 Grfico VI.10. Porcentaje de ciudadanos que report haber votado en las ltimas elecciones, por ao en Mxico............................................................................................................................................131 Grfico VI.11. Predictores de participacin electoral en Mxico (2010) ................................................ 132 Grfico VI.12. Participacin electoral por inters en poltica, nivel educativo, gnero y edad en Mxico (2010)............................................................................................................................................132 Grfico VI.13. Ideologa de los votantes y preferencias electorales........................................................ 133 Grfico VI.14. Inters en la poltica en Mxico (2010)........................................................................... 134 Grfico VI.15. Inters en la poltica en Mxico, por ao ........................................................................ 135 Grfico VI.16. Activismo poltico en Mxico ......................................................................................... 136 Grfico VI.17. Porcentaje de personas que trataron de convencer a otros de trabajar para partidos polticos o candidatos en las ltimas elecciones en Mxico (2010) ......................................................... 136 Grfico VII.1. Participacin en reuniones del gobierno local en perspectiva comparada....................... 141 Grfico VII.2. Participacin en reuniones del gobierno local en Mxico, por ao ................................. 142 Grfico VII.3. Presentacin de solicitudes al gobierno municipal en Mxico (2010)............................. 143 Grfico VII.4. Presentacin de solicitudes al gobierno municipal en perspectiva comparada................ 144 Grfico VII.5. Presentacin de solicitudes al gobierno municipal en Mxico, por ao .......................... 145 Grfico VII.6. Quin es ms proclive a buscar ayuda o presentar solicitudes al gobierno local? ......... 146 Grfico VII.7. Presentacin de peticiones al gobierno municipal por asistencia a reuniones municipales y edad, Mxico (2010)...........................................................................................................146 Grfico VII.8. Satisfaccin con los servicios del gobierno local en Mxico (2010) ............................... 147 Grfico VII.9. Satisfaccin con los servicios del gobierno local en perspectiva comparada .................. 148 Grfico VII.10. Satisfaccin con los servicios del gobierno local en Mxico, por ao........................... 149 Grfico VII.11. Determinantes de satisfaccin con los servicios del gobierno local en Mxico, 2010 .. 150 Grfico VII.12. Satisfaccin con los servicios del gobierno local por confianza en el gobierno municipal y gnero, en Mxico (2010) ......................................................................................................150
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Grfico VII.13. Impacto de la satisfaccin con los servicios del gobierno local en el apoyo al sistema en Mxico (2010)..........................................................................................................................151 Grfico VII.14. Apoyo al sistema por tamao de localidad, edad, apoyo a la democracia, satisfaccin con el desempeo del presidente actual, inters en la poltica y satisfaccin con los servicios del gobierno local en Mxico (2010)...............................................................................................................152
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Lista de tablas
Tabla I.1. Tendencias globales de libertad, 1979 - 2009 ........................................................................... 12 Tabla III.1. Perspectiva comparada para Mxico para ciertos valores democrticos................................ 64 Tabla V.1. Relacin terica entre apoyo al sistema y tolerancia ............................................................... 99 Tabla V.2. Relacin emprica entre apoyo al sistema y tolerancia poltica: Mxico, 2010..................... 106
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Presentacin
La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) se enorgullece de apoyar al Barmetro de las Amricas. Si bien el objetivo principal es dar a los ciudadanos la oportunidad de alzar su voz en una amplia variedad de temas importantes, las encuestas realizadas son tambin un instrumento crucial para el diseo de programas de USAID, y son asimismo de utilidad para quienes disean polticas de diversa ndole en toda la regin de Amrica Latina y el Caribe. Los funcionarios de USAID utilizan los resultados del Barmetro de las Amricas para priorizar la distribucin de recursos y como gua para el diseo de programas. Las encuestas son frecuentemente empleadas como una herramienta de evaluacin, a travs de la comparacin de los resultados nacionales con sobremuestras en regiones especficas. En este sentido, el Barmetro de las Amricas est a la vanguardia en la recoleccin de datos de alta calidad que puedan ser utilizados para evaluaciones de impacto, en consonancia con las recomendaciones de la Academia Nacional de Ciencias hechas a USAID en el ao 2008. Los resultados obtenidos a travs del Barmetro de las Amricas tambin pueden alertar a los diseadores nacionales de polticas pblicas y a otros donantes internacionales acerca de potenciales reas problemticas en cada pas. Por otra parte, informa a los ciudadanos acerca de las experiencias y valores democrticos en sus pases respectivos, poniendo dichos resultados en perspectiva con las tendencias regionales. El Barmetro de las Amricas construye capacidad local a travs del trabajo que realiza con instituciones acadmicas en cada pas y del entrenamiento de investigadores locales. El equipo de anlisis de Vanderbilt University desarrolla inicialmente el cuestionario y lo pone a prueba dentro de cada pas. Posteriormente, consulta a las instituciones locales asociadas, obteniendo retroalimentacin para mejorar el instrumento y as involucrarlas en la fase de la prueba piloto. Una vez que todo est preparado, encuestadores locales hacen las entrevistas casa por casa, haciendo uso de papel y lpiz. Con la ayuda del Centro de Estudios de Poblacin de la Universidad de Costa Rica (CCP), los encuestadores estn ahora ingresando las respuestas directamente a Asistentes Personales Digitales (PDAs) en diversos pases. Una vez recolectados los datos, el equipo de Vanderbilt revisa la calidad de los mismos y elabora el marco terico para los reportes nacionales. Los anlisis especficos de cada pas son despus llevados a cabo por los equipos locales de investigacin. Aunque USAID sigue siendo el principal proveedor de fondos para el Barmetro de las Amricas, este ao el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Banco Interamericano para el Desarrollo (BID), la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI), Princeton University, Notre Dame University, York University (Canad) y la Universit Laval (Canad) tambin ayudaron a financiar las encuestas. La escuela de Artes y Ciencia de Vanderbilt University realiz una gran contribucin. Gracias al apoyo de todas estas instituciones, el trabajo de campo en todos los pases fue realizado casi simultneamente, permitiendo precisin y rapidez en la generacin de los anlisis comparativos.
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USAID agradece el liderazgo del Dr. Mitchell Seligson y la Dra. Elizabeth Zechmeister en el Barmetro de las Amricas. Tambin hacemos extensivo nuestro profundo agradecimiento a sus extraordinarios estudiantes de doctorado provenientes de todo el hemisferio y a los diversos acadmicos de la regin e instituciones nacionales que han estado involucrados con esta importante iniciativa. Atentamente, Vanessa Reilly Especialista en democracia Oficina para Amrica Latina y el Caribe Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
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Prlogo: Antecedentes del estudio

Mitchell A. Seligson, Ph.D. Centennial Profesor de Ciencia Poltica y Director del Proyecto de Opinin Pblica de Amrica Latina (LAPOP) y Elizabeth Zechmeister, Ph.D. Profesora Asociada de Ciencia Poltica y Subdirectora de LAPOP, Vanderbilt University
Este estudio representa la contribucin ms reciente de la serie de encuestas del Barmetro de las Amricas, una de las diversas actividades del Proyecto de Opinin Pblica de Amrica Latina (LAPOP), las cuales se han diversificado y ampliado en aos recientes. El estudio de 2010 es el ms extenso realizado hasta el momento, y creemos que representa la encuesta ms grande de valores democrticos llevada a cabo en las Amricas. Cubre todos los pases independientes en el norte, centro y sur del continente americano, as la mayora de pases grandes (y algunos pequeos) en El Caribe. En el ao 2010 se aadi, por primera vez, a Trinidad & Tobago y a Surinam. El estudio involucr mltiples esfuerzos de profesores, estudiantes de posgrado, socios de los equipos nacionales, personal de campo, donantes internacionales, y por supuesto, miles de ciudadanos de las Amricas que se brindaron su valioso tiempo para ser entrevistados. En este Prlogo se presentan algunos antecedentes del estudio y ubica al mismo en el contexto ms amplio de los esfuerzos realizados por LAPOP. LAPOP fue fundado hace ms de dos dcadas y actualmente se encuentra ubicado en Vanderbilt University, en Estados Unidos, la cual brinda generoso apoyo al programa. LAPOP se inici con un estudio de valores democrticos en un pas, Costa Rica, en una poca en la cual la mayor parte del resto de Amrica Latina se encontraba bajo el control de regmenes represivos que prohiban los estudios de opinin pblica (adems de violar sistemticamente los derechos humanos y las libertades civiles). Hoy, afortunadamente, dichos estudios pueden ser llevados a cabo abiertamente y con libertad virtualmente en todos los pases de la regin. El Barmetro de las Amricas es un esfuerzo realizado por LAPOP para medir los valores y el comportamiento democrticos en el continente, utilizando muestras nacionales probabilsticas de adultos en edad de votar. En el ao 2004 se llev a cabo la primera ronda de encuestas, en la cual participaron once pases; la segunda ronda se efectu en el 2006 e incorpor a 22 pases en el hemisferio. En el ao 2008 se realiz la tercera ronda, que tambin abarc a 22 pases a lo largo del continente americano. Finalmente, en el ao 2010 el nmero de pases se increment a 26. Todos los informes nacionales y las bases de datos respectivas estn disponibles en el sitio web de LAPOP: www.LapopSurveys.org. La Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) ha sido la fuente principal de financiamiento para estos estudios. Otros donantes en el ao 2010 incluyen el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Agencia Sueca de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (ASDI), York University y Universit Laval en Canad, y las universidades de Princeton, Notre Dame y Vanderbilt en Estados Unidos. Nos embarcamos en el estudio del 2010 del Barmetro de las Amricas con la esperanza de que los resultados sean de inters y relevancia en materia de poltica pblica para los ciudadanos, las ONGs, los acadmicos y los gobiernos de los distintos pases, as como para la comunidad de donantes internacionales. Confiamos en que el estudio pueda ser utilizado no slo para ayudar al avance de la agenda de democratizacin, sino que tambin sirva a la comunidad acadmica que ha estado involucrada en la tarea de determinar qu valores son los que ms probablemente promueven una democracia estable.
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Por dicha razn se acord incluir un ncleo comn de preguntas en las encuestas realizadas en todos los pases. El BID proporcion el financiamiento necesario para realizar un taller de trabajo en enero de 2009, al cual fueron invitados acadmicos destacados de todo el mundo, quienes discutieron la posible influencia de la crisis econmica en la democracia en Amrica Latina y El Caribe. Los acadmicos que asistieron a dicho taller propusieron mdulos de preguntas a ser incluidos en la ronda de encuestas de 2010. Dichas propuestas estn disponibles en el sitio web de LAPOP. El equipo central de LAPOP consider dichas propuestas y tambin busc insumos de los equipos nacionales de investigadores y de la comunidad de donantes internacionales. La versin inicial del borrador del cuestionario fue preparada a principios de 2009 y de all en adelante se inici el arduo trabajo de determinar cules preguntas de las encuestas del Barmetro de las Amricas en aos anteriores, deberan ser eliminadas para poder incluir las nuevas preguntas propuestas para el 2010. Afortunadamente fue posible mantener un fuerte ncleo de preguntas comunes, pero hubo de eliminarse tems y mdulos que ya haban sido extensamente investigados en aos anteriores, y acerca de los cuales consideramos que ya se tena un conocimiento adecuado. Luego se distribuy el borrador del cuestionario a los equipos nacionales participantes en el proyecto y a las organizaciones donantes y se construy un Wiki, en el cual se coloc el borrador para que pudieran hacerse comentarios y sugerencias. Se iniciaron las pruebas piloto del instrumento en el campus de Vanderbilt University, luego en la comunidad hispana de Nashville, y posteriormente en los diversos pases del hemisferio. En un proceso lento, que llev varios meses de pruebas piloto, se perfeccion el cuestionario, mejorando algunas preguntas y eliminando mdulos que no funcionaban bien. Enviamos diversas versiones a los equipos nacionales y recibimos insumos muy valiosos. Para finales de octubre de 2009 ya contbamos con una versin de trabajo del ncleo del cuestionario. Fue entonces que se reuni a todos los equipos de trabajo y a varios miembros de la comunidad de donantes internacionales en San Salvador, El Salvador, en noviembre. Con base en la experiencia de las rondas de encuestas de 2004, 2006 y 2008, fue relativamente fcil llegar a un acuerdo de cuestionario final para todos los pases en esta reunin. El ncleo de preguntas comunes nos permite examinar, para cada pas y en perspectiva comparada, temas como la legitimidad poltica, la tolerancia poltica, el apoyo a la democracia estable, la participacin de la sociedad civil y el capital social, el estado de derecho, las evaluaciones del gobierno local y la participacin ciudadana en los mismos, la victimizacin por delincuencia, la victimizacin por corrupcin y el comportamiento electoral. Para el ao 2010, sin embargo, nos enfocamos en nuevas reas, en particular la crisis econmica y cmo la misma estaba afectando a los ciudadanos. El informe de cada pas contiene anlisis de ste y otros temas importantes relacionados con los valores y el comportamiento democrticos. Un diseo muestral comn ha sido crucial para el xito de este esfuerzo comparativo. Usamos un diseo comn para la construccin de una muestra probabilstica (con cuotas a nivel del hogar) multietpica y estratificada de un tamao aproximado de 1.500 individuos por pas.1 En un anexo del informe de cada pas est incluida la descripcin detallada de cada muestra. La reunin realizada en El Salvador tambin sirvi para ponerse de acuerdo en un esquema comn para el anlisis. Los informes del ao 2010 enfatizan el impacto de la crisis econmica. La Parte I de los mismos contiene extensa informacin acerca de los efectos de los problemas econmicos en los ciudadanos, y muestra en qu forma los temas econmicos impactaron el apoyo clave para las variables de democracia. No obstante, no se quiso imponer rigidez a los equipos de investigacin, ya que se
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Con excepcin de Bolivia (N = 3,000), Brasil (N=2,500), Chile (N=1,965) y Ecuador (N = 3,000).
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reconoce que cada pas tiene circunstancias particulares y nicas, y que lo que puede haber sido importante en un pas (por ejemplo, la delincuencia, la abstencin electoral), puede ser irrelevante para otro. Por dicha razn, en la Parte II del informe cada equipo desarroll su propio anlisis y discusin de temas del ncleo comn. Finalmente, en la Parte III del informe, cada equipo nacional tuvo la libertad de desarrollar temas adicionales relevantes para su pas. Tambin se acord un formato comn para presentar los datos. Se lleg a un acuerdo en cuanto al mtodo para construccin de ndices. Se utiliz como estndar un coeficiente de confiabilidad de Alpha mayor a .6, con preferencia por .7, como el mnimo nivel necesario para que un grupo de tems fuera considerado una escala. La nica variacin a esta regla ocurri cuando se utilizaron variables de conteo para construir un ndice (por oposicin a una escala) en el que simplemente queramos saber, por ejemplo, cuntas veces un individuo particip en cierta forma de actividad. De hecho, la mayora de nuestros Alphas superaron el .7 y llegaron hasta .8. Tambin, exhortamos a todos los equipos a utilizar un anlisis factorial para establecer la dimensionalidad de sus escalas. Otra regla comn, aplicada a todo el conjunto de datos, fue en el tratamiento de los datos perdidos. Con el fin de maximizar los N de las muestras sin distorsionar irracionalmente los patrones de respuesta, sustituimos el puntaje promedio de la eleccin individual del encuestado por cualquier escala o ndice en el que hubiera datos perdidos, pero slo cuando los datos perdidos comprendieran menos de la mitad de todas las respuestas de ese individuo. Para una escala de cinco tems, por ejemplo, si el encuestado respondi tres o ms de los tems, asignamos la media de esos tres a esa persona para esa escala. Si menos de tres de los cinco tems tuvieron respuesta, el caso completo fue considerado como perdido. La meta de LAPOP es que los estudios sean accesibles al lector no tcnico. Para esto, se decidi la utilizacin de grficas bivariadas. Pero tambin consideramos que esas grficas siempre deben surgir de un anlisis multivariado (regresin lineal o regresin logstica), de tal forma que el lector tcnicamente informado pudiera asegurarse de que las variables individuales en las grficas fueran realmente predictores significativos de la variable dependiente estudiada. Tambin acordamos un formato comn para las grficas usando STATA 10. El Analista Principal del proyecto, Dominique Zphyr, cre diversos programas utilizando STATA para la generacin de Grficos que muestran intervalos de confianza que toman en cuenta el efecto de diseo de la muestra. Esto representa un gran avance en la presentacin de resultados de nuestras encuestas, ya que permite tener un nivel an mayor de precisin en el anlisis de los datos.2 De hecho, tanto en el anlisis bivariado como en el multivariado o de regresin se ha tomado en cuenta el efecto de diseo de la muestra. La implementacin de esta metodologa nos permite afirmar con un grado mayor de certeza si las diferencias entre promedios y coeficientes de variables son estadsticamente significativas.3 Ms an, los coeficientes
La importancia del efecto de diseo surge por el uso de estratificacin, conglomerados, y ponderacin en muestras complejas. El efecto de diseo puede incrementar o disminuir el error estndar de una variable, y por lo tanto esto puede conllevar a intervalos de confianza ms grandes o pequeos. Es por ello que se hace necesario tomar en cuenta la naturaleza compleja de nuestras encuestas para tener una mayor precisin, y no asumir, como se hace generalmente, que los datos han sido recolectados usando una muestra aleatoria simple. Si bien la estratificacin de la muestra tiende a disminuir el error estndar, el grado de homogeneidad dentro de los conglomerados y el uso de ponderacin tienden a incrementarlo. Aunque se ha demostrado la importancia de tomar en cuenta el efecto de diseo, esta prctica no se ha generalizado en los estudios de opinin pblica, principalmente por los requerimientos tcnicos que esto implica. En este sentido, LAPOP est a la vanguardia, habiendo dado un paso ms en su misin de producir investigacin de alta calidad al incorporar el efecto de diseo en el anlisis de los resultados de sus encuestas. 3 Todas las muestras del Barmetro de las Amricas son autoponderadas, con excepcin de Bolivia, Ecuador, Brasil, Trinidad & Tobago, Surinam y los Estados Unidos. Los usuarios de las bases de datos encontrarn una variable denominada WT que pondera los datos de cada pas, lo cual en el caso de las bases de datos o archivos autoponderados significa que la ponderacin
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de regresin se presentan en forma grfica con sus respectivos intervalos de confianza. En el 2010 se han perfeccionado estos programas an ms, esperando que esto ayude a facilitar la comprensin de los resultados. Finalmente, un formulario de consentimiento informado comn fue preparado, y la aprobacin para la investigacin con sujetos humanos fue concedida por el Comit de Revisin Institucional (IRB, por sus siglas en ingls) de Vanderbilt University. Todos los investigadores involucrados en este proyecto estudiaron los materiales sobre proteccin a sujetos humanos utilizados por Vanderbilt y pasaron el examen correspondiente y fueron certificados. Todos los datos de este proyecto protegen el anonimato de los entrevistados. El formulario de consentimiento informado aparece como anexo del cuestionario en cada estudio. Desde un inicio, una de nuestras preocupaciones fue la minimizacin del error y la maximizacin de la calidad de la base de datos. Esto se hizo a travs de diversos mecanismos. Primero, se acord un esquema comn de codificacin para todas las respuestas cerradas. Segundo, todas las bases de datos fueron construidas en los pases respectivos, y verificadas por LAPOP despus de que los archivos fueran enviados a Vanderbilt para su revisin. En ese punto, para los pocos pases que todava utilizan cuestionarios en papel, una lista aleatoria de 50 nmeros de identificacin de cuestionarios fue regresada a cada equipo, pidindoles que enviaran esas 50 encuestas a travs de correo certificado a LAPOP para su auditora. Esa auditora consisti de dos pasos: el primero implic comparar las respuestas escritas en el cuestionario durante la entrevista con las respuestas ingresadas por los equipos codificadores. El segundo paso implic una comparacin de las respuestas codificadas con la base de datos. Si se encontraba un nmero significativo de errores a lo largo de ese proceso, la base de datos completa deba ser reingresada y el proceso de auditora repetido sobre la nueva base de datos. Afortunadamente, esto slo ocurri en un caso durante la ronda de 2010 del Barmetro de las Amricas. El problema en ese pas fue rpidamente resuelto luego de que los datos fueron reingresados. Finalmente, las bases de datos fueron combinadas por nuestro experto, Dominique Zphyr en un archivo nico para los todos los pases, y las copias fueron enviadas a todos los equipos para que pudieran llevar a cabo los anlisis comparativos sobre el archivo completo. Una adicin tecnolgica para la ronda del 2010 es la expansin del uso de Asistentes Digitales Personales (PDAs) para la recoleccin de datos en 17 de los pases y la adicin de una plataforma mvil de Windows para computadoras de mano. Nuestros socios en la Universidad de Costa Rica desarrollaron un programa llamado EQCollector y lo formatearon para su uso en la ronda de encuestas del 2010. Se ha encontrado que este nuevo mtodo de recoleccin de datos es extremadamente eficiente, lo que mejora la calidad de los datos debido a la minimizacin de errores, en comparacin con el mtodo de lpiz y papel. Adicionalmente, el tiempo y el costo del ingreso de datos fueron completamente eliminados. Nuestro plan es expandir el uso de PDAs en futuras rondas de encuestas de LAPOP, esperando que sea universal en la prxima ronda. Con las PDAs se pueden cambiar los idiomas utilizados en los cuestionarios en los pases que usan cuestionarios en ms de un idioma. En el caso de pases con porcentajes altos de poblacin indgena, los cuestionarios fueron traducidos a diversos idiomas (por ejemplo Quechua y Aymara en Bolivia). Tambin se prepararon versiones en idioma ingls para los pases de habla inglesa del Caribe y la costa Atlntica del continente, as como una versin en francs creole para su uso en Hait, un una versin en portugus para Brasil. En
de cada entrevistado es igual a 1. Los archivos tambin contienen una variable llamada WEIGHT1500 que pondera el archive de cada pas a un tamao de 1,500, para que ningn pas tenga ms peso que el otro en el anlisis comparativo.
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Surinam se prepararon versiones en holands y Sarnan Tongo, adems del ingls caribeo estndar. En total, se utilizaron versiones en 15 idiomas diferentes. Todos los cuestionarios pueden ser consultados en el sitio web de LAPOP: www.lapopsurveys.org, o en el apndice de cada informe nacional respectivo. La ltima fase fue la elaboracin de los informes. Los equipos de cada pas procedieron a escribir sus reportes siguiendo los lineamientos sealados arriba. Los borradores de los informes fueron ledos por el equipo de LAPOP en Vanderbilt y fueron despus regresados a los autores para correcciones. Los informes revisados fueron entregados nuevamente a LAPOP, habiendo sido ledos y editados por LAPOP Central. Estos borradores retornaron a sus pases de origen, donde fueron editados y corregidos y posteriormente enviados a la misin local de USAID para sus comentarios. El informe es por tanto, producto de un intenso trabajo de investigadores altamente motivados, expertos en diseo muestral, supervisores de campo, entrevistadores, digitadores, y, por supuesto de ms 40,000 entrevistados. Nuestros esfuerzos no sern en vano si los resultados presentados aqu son utilizados por formuladores de polticas pblicas, ciudadanos y acadmicos, para ayudar a fortalecer la democracia en Amrica Latina. Las siguientes tablas presentan las instituciones acadmicas que han contribuido con el proyecto en los diversos pases.
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Pas
Instituciones Mxico y Centroamrica
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mxico
O p in in P u b lica y M e rcad os
Nicaragua
Panam
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Andes/Cono Sur
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
Paraguay
Per
IEP Instituto de Estudios Peruanos
Uruguay
Venezuela
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El Caribe
Repblica Dominicana
Guyana
Hait
Jamaica
Surinam
Trinidad & Tobago
Canad y Estados Unidos

Canad
EE. UU.
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Agradecimientos
Este estudio fue posible gracias al generoso apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Vanessa Reilly y Eric Kite colaboraron en todos los aspectos del proyecto. Margaret Sarles, anteriormente vinculada a USAID, fue una de las personas que ayud a lanzar el proyecto en sus fases iniciales, y nos asisti nuevamente en esta ronda en el caso de la encuesta en Hait. En el PNUD le agradecemos a Rebecca Grynspan, Luis Felipe Lpez Calva y Juan Pablo Corlazzoli por su importante apoyo. En el BID, les estamos especialmente agradecidos a Eduardo Lora y Suzanne Duryea por darnos su valioso apoyo y orientacin intelectual. El profesor Ed Telles en Princeton University nos ayud con el complejo tema de la etnicidad y nos dio apoyo importante proveniente de una donacin que le fue otorgada por la Fundacin Ford para mejorar esta parte de nuestro proyecto. Tambin le estamos agradecidos a Franois Glineau de la Universit Laval en Canad por brindarnos apoyo de SSHRC Canad para un mdulo sobre federalismo. Simone Bohn de York University pudo encontrar apoyos financieros para la versin canadiense de la encuesta, y Nat Stone nos ayud con la traduccin al francs que se utiliz en Canad. Lucio Renno nos brind generoso apoyo de una donacin de CNPq en Brasil para expandir la encuesta en ese pas. Scott Mainwaring en Notre Dame University pudo conseguir apoyo para el componente del proyecto en Uruguay. En Vanderbilt University el estudio de 2010 no hubiera sido posible sin la generosidad, colaboracin y trabajo arduo de muchas personas. La Facultad de Artes y Ciencias nos dio apoyo fundamental, y la Oficina del Provost nos brind espacio fsico indispensable. Neal Tate, Jefe del Departamento de Ciencia Poltica en Vanderbilt, fue siempre un apoyo fundamental cuando el proyecto se inici en esa Universidad, y facilit su integracin en el ocupado horario del Departamento. Trgicamente Neal falleci durante el desarrollo de la ronda 2010 y no pudo ver la culminacin de la misma. Su sustituto en el Departamento, Profesor Bruce Oppenheimer, ha apoyado el proyecto ms all de las tareas asignadas a su nombramiento provisional. Los profesores Jon Hiskey, Zeynep Somer-Topcu y Efren Prez del Departamento de Ciencia Poltica hicieron muchas sugerencias tiles conforme transcurra el proceso de investigacin. Tonya Mills, la Gerente de Donaciones y Patrick D. Green, Subdirector de la Divisin de Investigacin Patrocinada, se multiplicaron en el manejo de los mltiples contratos y detalles financieros del proyecto. En un estudio tan complejo como este, literalmente docenas de contratos tuvieron que ser firmados y cientos de facturas tuvieron que ser pagadas. Por tanto, ellos merecen un reconocimiento especial. Tonya Mills, nuestra Gerente de Donaciones y Tina Bembry, nuestra Administradora de Oficina, le han dado apoyo excepcional al proyecto. Rub Arana se hizo cargo de la compleja tarea de sincronizar las diversas versiones del cuestionario en cada pas y el ncleo comn de preguntas. Sin su cuidadosa supervisin, habra numerosos errores en las traducciones a otros idiomas y en el proceso de estandarizacin del cuestionario. Fernanda Boidi, quien recibi su Ph.D de Vanderbilt el ao pasado, jug un papel importante en la realizacin de pruebas piloto en diversos pases, invirtiendo muchas horas perfeccionando el cuestionario y previniendo que cometiramos muchos errores. Mara Clara Bertini hbilmente nos apoy desde su posicin en Quito, Ecuador, hacindose cargo de la direccin de nuestra pgina Web, el manejo de las suscripciones a las bases de datos y el formato de muchos de los informes escritos por los equipos de cada pas. Tambin queremos agradecer a todos los estudiantes de doctorado en Vanderbilt, quienes coadyuvaron a que esta ronda fuera la mejor que se ha realizado, ellos son: Margarita Corral (Espaa); Arturo Maldonado (Per); Alejandro Daz Domnguez (Mxico); Juan Carlos Donoso (Ecuador); Brian Faughnan (Estados Unidos); Matt Layton (Estados Unidos); Trevor Lyons (Estados Unidos); Diana Orcs (Ecuador); Daniel Montalvo (Ecuador); Mason Moseley (Estados Unidos); Scott Revey (Estados Unidos); Mariana Rodrguez (Venezuela), y Daniel Zizumbo-Colunga (Mxico).
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Imprescindible para el xito del proyecto fue la cooperacin de muchas personas e instituciones en los pases involucrados. Sus nombres, pases y afiliaciones aparecen a continuacin.
Pas
Vanderbilt University, Nashville, TN, USA
Investigadores (Ubicados en el pas de estudio a menos que se indique lo contrario)

Dr. Mitchell Seligson, Director del Proyecto LAPOP, y Centennial Professor de Ciencia Poltica Dra. Elizabeth J. Zechmeister, Subdirectora de LAPOP, y Profesora Asociada de Ciencia Poltica Dra. Susan Berk-Seligson, Profesora Asociada del Departamento de Espaol y Portugus Dominique Zphyr, Coordinador de Investigacin de LAPOP Dra. Abby Crdova, Postdoctorada, LAPOP Central Grupo de Mxico y Centroamrica Pablo Pars Garca, Presidente de DATA Opinin Pblica y Mercados Dr. Alejandro Moreno, Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM) Dra. Dinorah Azpuru, Asociada de ASIES en Guatemala y Profesora Asistente de Ciencia Poltica en Wichita State University en Estados Unidos Diseo de la muestra y coordinacin del trabajo de campo: Juan Pablo Pira, ASIES Dr. Jos Miguel Cruz, Profesor Visitante, Florida International University, Estados Unidos Dr. Ricardo Crdova Macas, Director Ejecutivo FUNDAUNGO Dr. Jos Ren Argueta, University of Pittsburgh, Estados Unidos Dr. Orlando Prez, Profesor y Jefe del Departamento de Ciencia Poltica en Central Michigan University, Estados Unidos Dr. John Booth, Regents Professor de Ciencia Poltica, University of North Texas, Estados Unidos Dr. Jorge Vargas, Subdirector del Proyecto Estado de la Nacin, Naciones Unidas Dr. Orlando Prez, Profesor y Jefe del Departamento de Ciencia Poltica en Central Michigan University, Estados Unidos Grupo del Caribe Dra. Jana Morgan, Profesora Asistente de Ciencia Poltica en University of Tennessee, Estados Unidos Dra. Rosario Espinal, Profesora de Sociologa, Temple University, Estados Unidos Everette Clevel y Marciano Glasgow, Development Policy and Management Consultants Mark Bynoe, Director, Development Policy and Management Consultants Dominique Zphyr, Coordinador de Investigacin de LAPOP, Vanderbilt University, Estados Unidos Balford Lewis, Instructor de Mtodos de Investigacin, Departamento de Sociologa, Psicologa y Trabajo Social, University of West Indies, Mona Dr. Lawrence Powell, Profesor de Metodologa y Director de Encuestas, Centre for Leadership and Governance, Departmento de Ciencia Poltica, University of the West Indies, Mona Dr. Mark Kirton, Institute of International Relations, University of the West Indies, St. Augustine, Trinidad & Tobago Dr. Marlon Anatol, Institute of International Relations, University of the West Indies, St. Augustine, Trinidad & Tobago Dr. Marlon Anatol, Institute of International Relations, University of the West Indies, St. Augustine Mr. Niki Braithwaite, Institute of International Relations, University of the West Indies, St. Augustine Grupo de los Andes/Cono Sur Prof. Juan Carlos Rodrguez-Raga, Profesor de Ciencia Poltica, Universidad de los Andes, Bogot Dr. Juan Carlos Donoso, Profesor Asistente, Universidad de San Francisco, Quito Daniel Montalvo, candidato doctoral, Vanderbilt University, Estados Unidos Dra. Diana Orcs, Analista de investigacin de LAPOP, Vanderbilt University, Estados Unidos Dr. Julio Carrin, Profesor en la University of Delaware, Estados Unidos, e Investigador del Instituto de Estudios Peruanos, Lima Patricia Zrate Ardela, Investigadora, Instituto de Estudios Peruanos, Lima Dr. Daniel Moreno, Ciudadana, Comunidad de Estudios Sociales y Accin Social, Cochabamba Vivian Schwarz-Blum, candidata doctoral, Vanderbilt University, Estados Unidos Manuel Orrego, CIRD Dr. Juan Pablo Luna, Profesor Asociado de Ciencia Poltica, Instituto de Ciencia Poltica, Pontificia Universidad Catlica de Chile
Mxico Guatemala
El Salvador Honduras
Nicaragua Costa Rica Panam
Repblica Dominicana Guyana Hait Jamaica
Surinam
Trinidad & Tobago Colombia Ecuador
Per
Bolivia Paraguay Chile
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Pas
Investigadores (Ubicados en el pas de estudio a menos que se indique lo contrario)

Dra. Elizabeth J. Zechmeister, Subdirectora de LAPOP y Profesora Asociada de Ciencia Poltica, Vanderbilt University, Estados Unidos Dra. Mara Fernanda Boidi, Profesora Asistente de Ciencia Poltica, Universidad de Montevideo Dra. Mara del Rosario Queirolo, Profesora Asistente de Ciencia Poltica, Universidad de Montevideo Dr. Lucio Renno, Profesor Asociado de Ciencia Poltica, Universidad de Brasilia Dr. Germn Lodola, Universidad Torcuato Di Tella Dra. Damarys Canache, CISOR y Profesora de Ciencia Poltica, University of Illinois, Estados Unidos Grupo de Amrica del Norte Dr. Mitchell Seligson, Director de LAPOP, y Centennial Professor de Ciencia Poltica, Vanderbilt University (Project Director), Estados Unidos Dra. Elizabeth J. Zechmeister, Subdirectora de LAPOP, y Profesora Asociada de Ciencia Poltica, Vanderbilt University, Estados Unidos Dra. Simone Bohn, Profesora Asistente de Ciencia Poltica, York University
Uruguay Brasil Argentina Venezuela
Estados Unidos Canad
Finalmente, deseamos agradecer a los ms de 40.000 residentes de las Amricas que brindaron su tiempo para contestar nuestras preguntas. Sin su cooperacin, este estudio habra sido imposible. Nashville, Tennessee Julio, 2010
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Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010: Sntesis ejecutiva
Sntesis ejecutiva
A continuacin presentamos una sntesis ejecutiva de los principales hallazgos del Barmetro de las Amricas ronda 2010 en Mxico. Como el lector sabr despus de leer la primera parte de este reporte, el enfoque del anlisis se centra en como se ha visto afectada la democracia ante el fuerte impacto del difcil contexto econmico, por ello el subttulo: Consolidacin democrtica en tiempos difciles. Lo anterior es de la mayor relevancia si pensamos que la encuesta del Barmetro de las Amricas de 2010 tuvo lugar en el contexto de la crisis econmica global ms importante de los ltimos 80 aos. Los resultados de la ronda 2010 del Barmetro de las Amricas que se analizan en este reporte incluye ms de 40,000 entrevistas en 26 pases, usando un mismo cuestionario que explora a profundidad la relacin entre economa y democracia desde las experiencias y percepciones de los individuos. En la primera parte del reporte, que contiene los primeros tres captulos, se presenta una perspectiva general de la crisis econmica y el desarrollo democrtico, con un enfoque en las percepciones ciudadanas acerca de la crisis buscando dar respuesta a la siguiente pregunta: quines tuvieron ms probabilidad de ser afectados por la crisis? Se presenta tambin una evaluacin comparativa regional de las percepciones ciudadanas acerca de variables econmicas clave, seguida por una evaluacin del impacto de la crisis en trminos de desempleo y de percepciones del bienestar nacional y personal. Esta primera parte concluye con un anlisis de la medida en la cual aquellos que reportaron haber sido afectados por la crisis pueden expresar menor apoyo hacia la democracia. A continuacin se sintetizan el contenido de cada captulo y los principales hallazgos. El captulo I presenta una visin global de la crisis econmica mostrando la gravedad de los efectos de la recesin. Aunque algunas regiones y pases experimentaron pronunciados retrocesos econmicos, como los Estados Unidos, la Unin Europea y Japn por mencionar algunos, el impacto en Amrica Latina y el Caribe como regin no fue tan grave. Dentro de las regin tambin encontramos diferencias significativas y podemos mencionar que en trminos comparativos Mxico fue uno de los pases; afectados y esto se refleja en indicadores como el PIB del 2009, en dnde Mxico tuvo un crecimiento negativo del 6.5% situndose en los ltimos lugares de los pases incluidos en este reporte. Es por ello que cobra relevancia el plantearse la pregunta: ha influenciado la crisis econmica el apoyo ciudadano a la democracia y a los principios y conductas democrticas? Aunque la recesin econmica fue el evento ms importante en diversos pases en 2009, polticamente ha ido acompaada de un retroceso en el desarrollo democrtico en muchas partes del mundo en desarrollo. De acuerdo con Freedom House por cuarto ao consecutivo, la disminucin de la libertad es mayor que los avances en 2009 (Grfico I.5). Este es el periodo ms largo ininterrumpido de disminucin de la democracia en los 40 aos de historia de la serie de Freedom House. En el caso especfico de Amrica Latina y el Caribe, Amrica Central experiment el mayor retroceso en trminos de desarrollo democrtico en el periodo 2008-2010. Las cifras que se presentan en el primer captulo indican que existe en la actualidad recesin democrtica en las Amricas y en el mundo entero. Aunque un rompimiento generalizado de la democracia parece inconcebible en Amrica Latina despus de tantos aos de estabilidad democrtica, lo ocurrido en Honduras y el deterioro continuo en Venezuela muestran que la democracia sigue siendo frgil en algunos pases. Este captulo tambin discute en particular el caso de Mxico que despus de los primeros aos de la alternancia del 2000 parece estar avanzando con menos velocidad debido al ambiente de incertidumbre generado tanto por la crisis econmica como por el temor a la violencia del crimen organizado.
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El segundo captulo se concentra en las percepciones y experiencias de los ciudadanos durante tiempos difciles y se plantea las siguientes preguntas: 1) cmo percibieron los ciudadanos la crisis? 2) a quin responsabilizaron de ello? y 3) cmo vivieron los ciudadanos la crisis en las Amricas y en Mxico? El captulo presenta primero una evaluacin regional comparada de las percepciones de los ciudadanos sobre la crisis, as como dnde se sita Mxico en relacin con otros pases en el continente y posteriormente evala las experiencias de los ciudadanos durante la inestabilidad econmica incluyendo los pases encuestados en la ronda 2010 del Barmetro de las Amricas. La evidencia de este captulo sugiere que las percepciones y experiencias de los ciudadanos respecto de la crisis son diferentes en todo el continente, y que Mxico en particular fue uno de los pases donde se percibi y experiment la crisis econmica con mayor intensidad en relacin con los trabajos perdidos, la disminucin de ingresos y la evaluacin de la situacin econmica personal y nacional. El sentir de los mexicanos captado por las encuestas del Barmetro de las Amricas presentado en este captulo corresponden a los indicadores macroeconmicos que se presentan en el primer captulo. El objetivo del tercer captulo de este reporte es ver cmo se han desarrollado las actitudes claves hacia la democracia durante estos tiempos difciles, en este se analizan como se vieron impactados algunos valores democrticos clave bajo condiciones econmicas mundiales difciles. Los cuatro valores democrticos analizados son: apoyo a la democracia, apoyo al sistema poltico, satisfaccin con la democracia y apoyo a golpes militares. A nivel regional resalta el hecho de que para estos cuatros indicadores es mayor el grupo de pases en donde no hubo cambios significativos en el tiempo y en tres de ellos es mayor el nmero de pases con cambios positivos que con cambios negativos. Es decir pareciera existir una sana estabilidad democrtica en el hemisferio, juzgada por estos valores democrticos. Para determinar el impacto que tiene el contexto econmico en estos valores, el captulo reporta grficos en donde se analizan los determinantes de cada indicador tanto a nivel regional como para Mxico. En trminos generales, el anlisis resalta la importancia que tienen en los valores democrticos cuatro determinantes: percepciones de desempeo econmico del gobierno, la satisfaccin con el desempeo del presidente y las percepciones de la situacin econmica personal y nacional. Se concluye que la condicin de estos cuatro determinantes tiene mucho que ver con la cantidad de apoyo y satisfaccin democrtica de los ciudadanos. Si bien la estabilidad de los indicadores democrticos en tiempos econmicos difciles puede ser leda como una fortaleza de la cultura poltica nacional, Mxico tiene espacio para mejorar ya que de los pases reportados aqu hay diecisiete que presentan mayores niveles de apoyo a la democracia que en Mxico, nueve con mejores niveles de apoyo al sistema y veintiuno con mayores niveles de satisfaccin con la democracia. Como se report las percepciones del desempeo econmico del gobierno y del Presidente de la Repblica, as como percepciones negativas de la situacin econmica, son determinantes clave para estos indicadores en Mxico. En un contexto econmico menos adverso el pas podra aspirar a aumentar los niveles de los indicadores democrticos clave hasta aqu discutidos. En la segunda parte de este estudio se intenta poner a prueba diversas hiptesis clave que se relacionan con el estado de derecho, la delincuencia y la criminalidad, y la corrupcin. El objetivo de esta seccin es especificar el grado en el cual la criminalidad y la corrupcin pueden afectar el apoyo hacia la democracia. Las variables usadas en la primera parte que miden la crisis econmica en s, son usadas aqu como controles adicionales o variables de prediccin (predictores), pero no son ahora el objeto central del anlisis. La segunda parte incluye los captulos cuatro a siete.
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En el cuarto captulo mostramos datos sobre el impacto a la democracia que tienen el crimen y la corrupcin. Se reporta que la percepcin sobre la inseguridad es media-alta (promedio superior a 40 en una escala 0-100) para once pases de la regin, incluido Mxico y media-baja (promedio inferior a 40) para quince. En Mxico dicho promedio se ha mantenido constante estadsticamente hablando desde el 2004 con promedios que fluctan entre el 39.6 y el 44.5. En cuanto al indicador sobre la victimizacin por crimen encontramos que Mxico reporta datos parecidos al promedio regional con alrededor de 25% de vctimas a nivel individual y se ubica en el sexto lugar despus de Per, Ecuador, Venezuela, Bolivia y Argentina. Sin embargo es importante resaltar que a diferencia de las percepciones, en el indicador de victimizacin por delincuencia si encontramos para Mxico un incremento significativo en el 2010 en comparacin con las rondas anteriores del Barmetro de las Amricas, pasando de un quinto a un cuarto de la poblacin que reportan haber sido vctimas. Adicionalmente se reporta que en Mxico, variables como el sexo, la edad, la percepcin de la situacin econmica familiar y la ubicacin de la propia residencia en las regiones centro-occidente y sur del pas tienen un impacto negativo en la proclividad a ser vctima de un crimen. En cuanto a la corrupcin reportamos que Mxico ocupa el dcimo lugar en cuanto a la percepcin de corrupcin y que esta se ha mantenido constante y alta (promedios alrededor de 74) desde el 2004. Sin embargo en el porcentaje de individuos que reportan haber sido vctimas de la corrupcin, Mxico ocupa el segundo lugar continental con 35% solo detrs de Hait (53.6%). Este indicador se ha mantenido constante desde el 2004 ya que no muestra diferencias estadsticamente significativas. El anlisis de los datos de este captulo muestra que tanto las percepciones de inseguridad como los de corrupcin impactan negativamente al apoyo al sistema pero no al apoyo al estado de derecho. En el captulo cinco se profundiza sobre el tema de la legitimidad poltica. Se examina lo que ya apareci en estudios previos publicados por LAPOP, particularmente los estudios que se centran en el efecto conjunto de la legitimidad poltica y de la tolerancia poltica como predictores de la estabilidad democrtica en el futuro. En este sentido, los escenarios de mayor legitimidad y tolerancia poltica son concebidos como escenarios ms favorables al desarrollo de una democracia estable. El captulo muestra resultados sobre los niveles de apoyo al sistema y de la tolerancia poltica que combinados ofrecen una caracterizacin del tipo de democracia: estable, inestable, en riesgo o estabilidad autoritaria. Cuando un individuo muestra altos niveles de apoyo al sistema junto con niveles altos de tolerancia poltica se clasifica en la categora de democracia estable. A un nivel porcentaje de la poblacin con dicha categorizacin se espera una calidad y fortaleza democrtica mayor. Mxico tiene niveles de apoyo al sistema por encima del promedio regional pero tolerancia poltica por debajo del promedio; el primer indicador se reporta constante desde el 2004 con promedios de 57 pero el segundo muestra un decremento en el tiempo y ha pasado de un promedio de 57.5 en el 2004 a 49.2 en el 2010. En Mxico solo un 27% de la poblacin muestran niveles altos de apoyo al sistema y niveles altos de tolerancia (cuadrante de democracia estable); un 17.9 se clasifica en el cuadrante de democracia inestable (bajo apoyo y alta tolerancia), 35.3% en estabilidad autoritaria (alto apoyo y baja tolerancia) y un 19.4% en democracia en riesgo (apoyo y tolerancia bajos). De los veintisis pases que abarca el Barmetro de las Amricas, Mxico ocupa el lugar 16 en cuanto al porcentaje de poblacin clasificados en el cuadrante de democracia estable registrando un fuerte descenso en este indicador de 41.3% en el 2004 a 27.4% en el 2010. En perspectiva comparada el apoyo a la democracia en Mxico es tambin bajo (lugar 20 de 26) aunque este indicador se ha mantenido estable en el tiempo a niveles promedios de 67 puntos. Algo similar sucede con los niveles de satisfaccin con la democracia pero con peor desempeo: Mxico ocupa
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el lugar 24 solo arriba de Hait y Guyana y el indicador cay a 44.6 puntos despus de mostrar cierta estabilidad con alrededor de 49 puntos en los tres levantamientos anteriores. El sexto captulo aborda el tema de sociedad civil y participacin poltica. La participacin ciudadana es un tema recurrente en los reportes de Mxico de la serie del Barmetro de las Amricas. Por ejemplo, en 2004 y 2006 se incluy un captulo sobre el Capital Social y del grado de confianza (interpersonal e institucional) y participacin as como sus determinantes. En el 2008 el enfoque fue sobre el desempeo de los gobiernos locales y el nivel de participacin ciudadana y su impacto en la democracia estable: en ese ao se analizaron por separado los temas de confianza institucional y participacin poltica, este ltimo cubierto tambin en el 2004. El presente reporte analiza el tema bajo el enfoque de sociedad civil con especial nfasis en la participacin poltica. Este captulo concluye diciendo que los resultados expuestos en lo relacionado con la participacin cvica pueden ser vistos desde dos perspectivas no necesariamente excluyentes aunque miren en direcciones diferentes. Por un lado, el ambiente de pesimismo y conservadurismo generado por la crisis financiera no parece haber afectado de manera importante los niveles de participacin en el pas, si a esto sumamos los temores especficos vividos en la sociedad mexicana por la violencia desatada en la lucha del gobierno federal contra el crimen organizado, el saldo sera positivo. Desde otra mirada, podramos decir que, a pesar de los 10 aos de la apertura democrtica consolidada (iniciada con la derrota del PRI en la eleccin presidencial del ao 2000), los niveles de participacin se han estancado ya que no responden a la accin de una sociedad civil cada vez ms plural e involucrada con la construccin de un espacio pblico fundado en la cultura de la democracia. Es cuestin de enfoques pero tambin de retos y oportunidades. El ltimo captulo trata sobre el gobierno local y presenta resultados para importante indicadores como la participacin en reuniones del gobierno local, presentacin de solicitudes al gobierno local, satisfaccin con los servicios del gobierno local e impacto en la satisfaccin de los servicios del gobierno local en el apoyo al sistema poltico. Se concluye este captulo sealando que en la joven democracia mexicana, el municipio sigue desempeando el rol de autoridad cercana y que resuelve problemas que los ciudadanos le asignaron desde hace varios aos. Quedara en la agenda realizar ms investigacin respecto a lo que ste papel de autoridad le confiere como herramienta de poder, as como las formas de participacin que la sociedad civil potencialmente tomara en el futuro, cuando la cultura de la democracia avance aun ms en Mxico. El reporte incluye al final un apndice con la descripcin tcnica detallada del diseo muestral que sirve como nota metodolgica. Tambin se incluye el instrumento de medicin usado para recabar la informacin en la ronda 2010 del Barmetro de las Amricas en Mxico. Esperamos que los diferentes lectores y pblicos interesados encuentren en este reporte y las bases de datos de las rondas de LAPOP en Mxico y el continente, un insumo informativo relevante el cual pueda serles de gran utilidad.
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Parte I: Tiempos difciles y sus efectos sobre la democracia
Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010: Captulo I. Tiempos difciles en las Amricas: Contexto econmico
Captulo I . Tiempos difciles en las Amricas: Contexto econmico

Introduccin
Luego de la ltima ronda del Barmetro de las Amricas en 2008, tuvo lugar una de las ms severas recesiones econmicas a escala mundial desde la Gran Depresin en los aos 30 del siglo XX. La crisis reciente afect a muchos pases en el mundo y los pases del continente no fueron la excepcin. No obstante, varios pases americanos parecen haber manejado la crisis inusualmente bien, sin duda mitigando su impacto potencial en la democracia. En este estudio, primero se examinar brevemente la informacin sobre la crisis econmica, y despus se analizarn los datos provenientes de encuestas levantadas por el Barmetro de las Amricas, que es la encuesta de opinin pblica ms extensa realizada en el hemisferio occidental. Se analizar la ronda de 2008, la cual se llev a cabo antes de que la crisis hiciera sentir todos sus efectos, as como la ronda de 2010, cuando muchos pases estaban en fase de recuperacin. Influenciada por un cmulo de dificultades financieras en los Estados Unidos, el problema alcanz proporciones de crisis en septiembre de 2008; varios meses despus de que el trabajo de campo de la ronda 2008 del Barmetro de las Amricas haba sido terminado. El resultado fue una disminucin prcticamente global del crecimiento econmico, desempleo creciente y un incremento en los niveles de pobreza que an se sienten de manera desigual alrededor del mundo. En el informe previo de esta serie de anlisis de opinin pblica en las Amricas, se examin el impacto de varios indicadores de gobernabilidad en el apoyo a una democracia estable. En esta ronda del Barmetro de las Amricas 2010, se analizan las caractersticas de quienes fueron afectados por la crisis econmica, especialmente aquellos que perdieron sus trabajos y aquellos que sealaron que su economa personal se deterior. Nos preguntamos est la crisis vinculada con el apoyo de los ciudadanos a la democracia y los principios democrticos? Y finalmente, amenaza la crisis econmica el apoyo hacia la democracia? En este captulo, se empezar con una visin global de la crisis econmica en trminos de crecimiento econmico, desempleo y niveles de pobreza, seguido por una evaluacin regional y por pas. Se analizar luego, a nivel global y tambin a nivel regional, la recesin democrtica, y se discutir el estado de la democracia en cada pas. Se concluir identificando las relaciones ms importantes que los acadmicos han teorizado y encontrado entre el declive econmico y el declive democrtico.
Visin global de la crisis econmica

La encuesta del Barmetro de las Amricas de 2010 tuvo lugar en el contexto de la crisis econmica global ms importante de los ltimos 80 aos. En trminos de expansin econmica, el crecimiento del PIB mundial a precios constantes cay sistemticamente de 3.9 a 3 por ciento para finales de 2008, y en 2009 cay a un -1.4 por ciento (ver Grfico I.1). Pese a todo, conforme la encuesta 2010 iniciaba, hubo proyecciones estimando que la recuperacin estaba por llegar.1 Ms an, aunque algunos pases fueron seriamente afectados por la crisis, otros no fueron afectados, e incluso pudieron mantener
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IMF, World Economic Outlook 2009: Crisis and Recovery (Washington, DC: International Monetary Fund, 2009).
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un nivel aceptable de crecimiento econmico en el contexto del deterioro econmico mundial. De hecho, pareciera que en contraste con las graves crisis del pasado que daaron severamente las economas de Amrica Latina y el Caribe, un manejo cuidadoso de polticas contra-cclicas previno varias de las peores consecuencias en esta regin del mundo. Si bien cuando la ronda de encuestas de 2010 empez la economa mundial mostraba algunos signos de recuperacin econmica en diversos pases, los efectos de la crisis an estaban sufrindose alrededor del mundo. Cuarenta y tres pases pobres sufrieron serias consecuencias debido a la crisis econmica en 2009, con bajos rendimientos en reas vitales tales como la educacin, la salud, y la infraestructura. Para finales de 2010, aun con la recuperacin, se cree que alrededor de 64 millones de personas ms que en el 2009 vivirn en pobreza extrema, es decir, con menos de $1.25 dlares por da. Ms an, se espera que ms de mil millones de personas enfrenten hambruna, revirtiendo muchos de los beneficios que se haban obtenido de exitosos programas anti-pobreza desarrollados en la dcada anterior.2
Grfico I.1. Crecimiento real del PIB mundial, estimados y proyecciones 3 (Fuente: IMF, World Economic Outlook (2010)
Los incrementos en el desempleo relacionados con la crisis fueron substanciales y ampliamente sentidos. De acuerdo con la Organizacin Internacional del Trabajo, la tasa de desempleo mundial para 2009 se estim en 6.6 por ciento, correspondiendo a alrededor de 212 millones de personas. Esto significa un incremento de casi 34 millones de personas en relacin con el nmero de desempleados en 2007, y gran parte de este incremento ocurri en 2009. Adicionalmente, muchos trabajadores tuvieron que aceptar trabajos mucho ms vulnerables, lo cual ha empeorado los beneficios laborales, ha expandido las precarias condiciones de empleo y ha elevado el nmero de trabajadores pobres. Se estima que el desempleo vulnerable aument en ms de 100 millones de trabajadores entre 2008 y 2009.4 Adems, a pesar de que el nmero de trabajadores extremadamente pobres, es decir, individuos viviendo con menos de 1.25 dlares por da, se redujo en 16.3 puntos porcentuales entre 1998 y 2008, para finales de
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Ver /www.worldbank.org/financialcrisis/bankinitiatives.htm y http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/NEWS/0,,contentMDK:22152813~pagePK:64257043~piPK:437376~theSite PK:4607,00.html 3 IMF, World Economic Outlook 2010: Rebalancing Growth (Washington, DC: International Monetary Fund, 2010). 4 ILO, Global Employment Trends: January 2010 (Geneva: International Labor Organization, 2010), 42.
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2008, el nmero de trabajadores extremadamente pobres se mantuvo en 21.2 por ciento de todos los individuos con empleo, lo que implica que alrededor de 633 millones de trabajadores y sus familias vivieron con menos de 1.25 dlares por da en todo el mundo.5 Todas estas cifras muestran la gravedad de los efectos de la recesin econmica alrededor del mundo. Pero la crisis no impact todas las regiones o pases uniformemente. Aunque algunas regiones y pases experimentaron pronunciados retrocesos econmicos, como los Estados Unidos, la Unin Europea y Japn por mencionar algunos, el impacto en Amrica Latina y el Caribe como regin no fue tan grave.6 Datos recientes del Banco Mundial indican que casi despus de una dcada de buen desempeo, el crecimiento del PIB en Amrica Latina y el Caribe disminuy de un promedio de 5.5 a un 3.9 por ciento entre 2007 y 2008, y cay an ms en 2009 (2.6%).7 Segn las ltimas proyecciones disponibles al momento de escribir este informe, la recuperacin econmica parece estar por llegar, y muestran que el crecimiento del PIB real puede aumentar de un 3.1 a un 3.6 por ciento para 2010 y 2011 respectivamente.8 Por otro lado, otras proyecciones del Banco Interamericano de Desarrollo sugieren que probablemente las exportaciones de Amrica Latina disminuirn significativamente hasta que la demanda mundial se restablezca. Asimismo, probablemente las relaciones comerciales entre Amrica Latina y los pases industrializados se deteriorarn al desplomarse los precios de las materias primas.9 El desastre financiero tambin ha tenido un impacto negativo en el mercado de trabajo latinoamericano. Se estima que la tasa de desempleo aument hasta un 8.5 por ciento en el primer trimestre de 2009, comparada con el 7.8 por ciento en el mismo periodo en 2008, lo cual implica que ms de un milln de trabajadores latinoamericanos no pudieron encontrar trabajo.10 Asimismo, aunque los trabajadores pobres (es decir, aquellos que viven con menos de 2 dlares diarios) disminuyeron en 6.2 puntos porcentuales entre 2003 y 2008, se estima que un retroceso ocurri en 2009.11 Adems, los trabajadores extremadamente pobres (es decir, aquellos que viven con menos de 1.25 dlares diarios) aumentaron de 7 a 9.9 por ciento en 2009.12 stos son slo algunos ejemplos de las graves consecuencias que la crisis financiera ha tenido en Amrica Latina. La crisis econmica en los Estados Unidos y otras naciones industrializadas tambin afect el nivel de remesas de las que dependen muchas familias en Amrica Latina. Por ejemplo, algunas estimaciones indican que las remesas representan ms de la mitad del ingreso de alrededor del 30% de las familias receptoras, ayudando a mantener a estas familias fuera de la pobreza.13 Las remesas representan un porcentaje importante de recursos de muchas economas locales. Siete de las naciones de la regin reciben un 12% o ms de su PIB de las remesas enviadas por familias del exterior: Hait, Guyana, Jamaica, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Guatemala. En muchos de estos pases, las remesas se han convertido en la primera o segunda fuente de ingresos, algunas veces rebasando a las
Ibid., 22. Seguido de una cada estimada del crecimiento econmico de 2.5% en 2009, se espera que los Estados Unidos crezcan un 2.1% en 2010. Japn, por otro lado, el pas que ms ha sentido las consecuencias de la crisis (-5.4%) comparado con otras naciones industrializadas, se espera que crezca slo marginalmente en 2010 (0.9%). Vase http://www.un.org/esa/policy/wess/wesp2010files/wesp2010pr.pdf 7 World Bank, Global Economic Prospects: Crisis, Finance, and Growth 2010 (Washington, DC: The World Bank, 2010). 8 Ibid. 9 Eduardo Fernndez-Arias y Peter Montiel, "Crisis Response in Latin America: Is the "Rainy Day" at Hand?," (InterAmerican Development Bank, 2009). 10 United Nations, World Economic Situation and Prospects 2010: Global Outlook (New York: United Nations, 2009). 11 World Bank, Global Economic Prospects: Crisis, Finance, and Growth 2010 (Washington, DC: The World Bank, 2010). 12 ILO, Global Employment Trends: January 2010, 30. 13 Vase http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=1910986 http://www.ifad.org/events/remittances/maps/latin.htm
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exportaciones, el turismo y la inversin extranjera.14 Antes de 2008 las tasas de crecimiento de las remesas disminuyeron considerablemente en toda Amrica Latina, siendo incluso negativas en algunos pases (vase Grfico I.2).
Grfico I.2. Disminucin en las remesas enviadas a Amrica Latina, 2007-2009, segn reporte del Banco Mundial
El Grfico I.2 muestra que durante el ao 2009, la tasa de crecimiento de las remesas disminuy y pas a ser negativa en Mxico, El Salvador, Honduras, Guatemala, Repblica Dominicana y Jamaica. Por ejemplo, las remesas en Mxico disminuyeron en un 13.4% en los primeros nueve meses de 2009, luego de una consistente tasa de crecimiento de ms de 25 por ciento en 2006. Disminuciones en las remesas tambin fueron registradas en pases sudamericanos como Ecuador, Bolivia, Colombia, y Per.15 Los datos ms recientes al momento de escribir este informe muestran que aunque la crisis fue la peor de las vividas en la regin en las dos ltimas dcadas, para 2010 la recuperacin estaba por llegar.16 El Grfico I.3, obtenido de un estudio reciente del BID, el cual est basado en datos de las siete economas ms grandes de la regin (que en conjunto suman el 91% del PIB regional), la cada del crecimiento en 2009 fue de -2.0%, pero la recuperacin en el crecimiento para 2010 se pronostica en una tasa de crecimiento positiva de 3.7%.17
UNDP, Human Development Report 2009: Overcoming Barriers: Human Mobility and Development (New York: United Nations Development Program, 2009). 15 Vase, http://siteresources.worldbank.org/INTPROSPECTS/Resources/334934-1110315015165/MigrationAnd DevelopmentBrief11.pdf 16 Alejandro Izquierdo y Ernesto Talvi, The Aftermath of the Global Crisis: Policy Lessons and Challenges Ahead for Latin America and the Caribbean (Washington, D. C.: Inter-American Development Bank, 2010). 17 Estos datos estn basados en las siete economas ms grandes de la regin (en conjunto suman el 91% del PIB regional).
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Grfico I.3. Cambio anual el PIB real de Amrica Latina, 1991-2010 (Fuente: Izquierdo y Talvi, 2010, p. 25)
La economa mexicana, por ejemplo, experiment la contraccin ms profunda en comparacin con otros pases de la regin, cayendo de una tasa de crecimiento de 3.4 por ciento en 2007, a -6.5 por ciento en 2009. En general, los problemas econmicos alrededor del mundo fueron exacerbados en Mxico en parte por el brote del virus AH1N1 que produjo una disminucin en una industria tan importante como el turismo. Brasil, por el contrario, uno de los pases relativamente menos afectados en la regin, experiment una reduccin en su crecimiento de un 5.7 a -0.2 por ciento entre 2007 y 2009. Proyecciones para ambos pases indican que se espera la recuperacin del crecimiento econmico entre un 3.5 y 3.9 por ciento en 2010-2011. Una estimacin del cambio entre 2008 y 2009 en el PIB real se muestra en el Grfico I.4. Como puede verse, casi todos, excepto once de los pases incluidos en el Barmetro de las Amricas, sufrieron disminuciones del PIB. Los cambios en las tasas de crecimiento econmico entre 2008 y 2009 variaron de pas a pas. Por ejemplo en Ecuador, la tasa de crecimiento econmico en 2008 fue de 6.5%, mientras que en 2009 fue de 0.4%. El cambio en Mxico fue de 1.3% en 2008 a -6.5% en 2009.18
Los datos sobre el crecimiento econmico provienen de diferentes fuentes y no siempre son consistentes a lo largo del tiempo o entre las mismas fuentes; conforme diversas partes de este informe se iban escribiendo, utilizamos las bases de datos que nos parecen ms confiables y disponibles en el momento de escribir este informe.
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Grfico I.4. Tasa de crecimiento del PIB 2009
Afortunadamente, el impacto potencial de la crisis fue reducido debido a diversos factores, tal como afirma uno de los ltimos anlisis del BID:
an en el clmax de la crisis, sin que se viera con claridad ninguna salida, los mercados emergentes en general y los de Amrica Latina en particular, en general se desempearon sorprendentemente bien. Ciertamente, despus de la debacle de Lehman Brothers, los precios de valores y bonos cayeron, los tipos de cambio se depreciaron abruptamente y el crecimiento se estanc cuando la regin entr en recesin durante 2009. Sin embargo, la regin evit crisis relacionadas con deudas y tipos de cambio y quiebra de la banca que fueron tan tpicas en episodios previos de turbulencia financiera global (1982, 1998 y 2001). La habilidad de la regin para soportar 19 un choque extremadamente severo sin una crisis financiera mayor fue verdaderamente notable.
De acuerdo con el BID, existe consenso en cuanto a que fue la combinacin de baja inflacin, disponibilidad de excedentes fiscales y reservas internacionales, un tipo de cambio flexible y sistemas bancarios fuertes, hicieron que el impacto de la crisis fuera muchos menos grave que en el pasado.
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Izquierdo y Talvi, The Aftermath of the Global Crisis: Policy Lessons and Challenges Ahead for Latin America and the Caribbean, 1.
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Dimensiones de la crisis econmica en Mxico

Sin duda, uno de los pases ms afectados por la crisis fue Mxico. Su cercana geogrfica y su intercambio comercial con el pas de mayor comercio exterior a nivel mundial, es decir, Estados Unidos, provocan y provocaron que los desbalances en el pas vecino trajeran serias repercusiones en la economa mexicana. Segn datos del Fondo Monetario Internacional, Mxico mediante un tratado de libre comercio, mantiene con Estados Unidos, el 80% de sus exportaciones, y el 50% de sus importaciones. De 2008 a 2009, la OMC report que las exportaciones mexicanas disminuyeron un 21%, lo que provoc una disminucin en la actividad econmica de gran consideracin. La crisis crediticia, la disminuida liquidez bancaria, la insuficiente demanda, y la reducida capacidad de pago de los consumidores, provocaron entre muchas otras cosas, que en 2008, el PIB de Mxico cayera 6.5% respecto al ao anterior, lo cual no haba sido visto desde la crisis del 94. Los datos reportados por el Banco de Mxico indican que an en el primer trimestre de 2010, la recuperacin ha sido slo del 4.3% respecto al primer trimestre de 2009. Aunque la crisis econmica en Estados Unidos haya sido originada desde el mercado crediticio hipotecario, sta influy rpidamente en otros mercados, restando considerablemente la confianza de los inversionistas, de los especialistas y eventualmente la del consumidor. La desconfianza generalizada, no slo provocaba el alza en las tasas de inters, sino tambin la disminucin de la demanda interna y externa de los pases ms afectados, adems, las inversiones dadas las condiciones existentes se dirigan a activos de muy baja movilidad. Para finales de 2008, se observaban datos histricamente bajos en los ndices de confianza de inversionistas y consumidores en Mxico. Segn datos del INEGI, la confianza del consumidor se encontraba en niveles superiores a los 100 puntos, mientras que a finales de 2008, lleg a retroceder 20 puntos. E incluso, a finales del segundo trimestre de 2010, despus de superar la peor parte de la crisis, la confianza del consumidor solamente se ha recuperado parcialmente, alcanzado niveles cercanos a 90. No obstante, la recuperacin paulatina del PIB, la creciente confianza de los consumidores nacionales y extranjeros (especialmente en Estados Unidos), y el aumento de la demanda interna y externa, as como el retorno general de estabilidad, muestran en los primeros dos trimestres de 2010 una clara recuperacin que se ir dando paso por paso y a velocidad moderada, pero sin grandes variaciones. A finales del ao 2008, en uno de los peores momentos de la crisis internacional, despus de que Lehman Brothers Holdings Inc. se declarara en quiebra, el secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Agustn Carstens, declar que era indudable que la crisis estadounidense iba a tener afectaciones sobre las economas latinoamericanas, pero que la gravedad de stas y su periodo de duracin, no poda predecirse. Sin embargo, el secretario tambin mencionaba que la economa mexicana era lo suficientemente slida, y con las instituciones adecuadas para enfrentar en buen trmino la crisis econmica. Las polticas contracclicas del gobierno mexicano pueden resumirse en dos estrategias: La subasta de dlares para el fortalecimiento del peso, y la disminucin de la tasa de inters de referencia, para reactivar el mercado crediticio. El gobierno mexicano implement adems, polticas pblicas para aminorar los efectos de la crisis, como el Programa de Apoyo a la Economa, con reducciones tributarias, y financiamiento a la banca de desarrollo; el Fondo Nacional de Infraestructura, para la inversin en proyectos de infraestructura, y el Apoyo Alimentario Vivir Mejor, como un subsidio directo a personas de bajos recursos. El mismo secretario de Hacienda, previ que el crecimiento durante el 2009 sera de entre 0 y 1%, sin embargo, ste fue de -6.5%. En 2007, la tasa de desocupacin nacional, segn las estadsticas de la ENOE, realizada por el INEGI, era de 3.72%; en 2008 de 3.97 (4.3% en el cuarto trimestre), 5.41 en 2009 y 5.37% en el primer
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trimestre de 2010. Es decir, el empleo ha sufrido en forma considerable desde la crisis y an no hay signos de recuperacin. Las tasas de desocupacin en Mxico son relativamente bajas, tomando en cuenta que es un pas en desarrollo, y comparndolo con las tasas muy elevadas alcanzadas en Estados Unidos durante el mismo periodo, la cual super incluso el 10% en los ltimos meses del 200920. Sin embargo, la tasa de desocupacin no toma en cuenta el subempleo ni el empleo informal, que son tambin un reflejo de la crisis econmica existente. En 2008, el porcentaje de personas ocupadas en el sector informal, y en el subempleo fue de 27.26% y 6.85% respectivamente. Adems de existir un aumento considerable en la contratacin de trabajadores temporales sin goce de prestaciones ni seguro social. En el caso de los ndices de pobreza, el CONEVAL, realiza peridicamente un anlisis de la pobreza en Mxico de manera multidimensional. En 2005, reportaba que el 47% de la poblacin mexicana sufra de pobreza patrimonial, mientras que en 2008, sta era del 47.19%. En el Indicador de la Tendencia Laboral de la Pobreza, que muestra trimestralmente la tendencia de la proporcin de personas que no puede adquirir la canasta alimentaria con el ingreso de su trabajo, y que proporciona los datos ms actuales sobre la situacin de la pobreza en Mxico, puede observarse que, del primer trimestre de 2005 al primer trimestre de 2010, la proporcin de personas que no pueden adquirir la canasta bsica con su trabajo, aument un 15%. Es decir, sumado a los datos de desocupacin, en Mxico no slo ha aumentado la proporcin de la PEA desocupada, sino que tambin los rendimientos de la ocupacin se han visto disminuidos considerablemente. Esto quiere decir que los incentivos hacia la adquisicin de un empleo formal se han reducido an ms, y que los rendimientos del trabajo especializado se han acercado a los del subempleo, que a falta de plazas laborales ha provocado y provocar un aumento en l. De ah la fuerte crtica para el gobierno federal cuando promovi, y de hecho consigui un aumento en los impuestos, que aunque se argumentaba destinados a las clases econmicamente ms desfavorecidas, promovi el ciclo multisectorial de la pobreza. La crisis en Mxico represent un gran reto para su sociedad en conjunto. Por primera vez en mucho tiempo, Mxico enfrentaba una crisis de la cual no era su propio autor. Durante su anteriores cadas econmicas en los 70s y 80s, y la crisis del peso en el 94, Mxico enfrent la problemtica de manera escueta, y en muchas ocasiones por errores y omisiones, pero en buena medida por falta de capacidad financiera y estructural. La crisis externa de 2008 era enfrentada con grandes experiencias adquiridas y con un buen aprendizaje sobre los errores antes cometidos, adems de tener un estructura econmica y financiera mucho ms poderosa que en el pasado. Sin embargo, la gran importancia que representa la economa estadounidense para Mxico, provoc que la cada fuera bastante fuerte. Adems, Mxico sufri durante 2009, el brote del virus denominado por la OMS como AH1N1, que paraliz la economa durante varios das y que provoc prdidas de hasta 80% en ventas en hoteles, restaurantes y cines de acuerdo con los informes de los gremios afectados. Segn la Cmara Nacional de Comercio, las prdidas en el sector comercio, servicios y turismo de la Ciudad de Mxico, ascienden a 7,987 millones de pesos, que representa el 35% de las ventas de estos sectores en conjunto. Adems, el incremento en los ndices de violencia en Mxico desde sus inicios en 2007 a la fecha (28 mil muertos en lo que va del sexenio, segn el CISEN), ha causado no slo la desconfianza en los mercados e inversiones nacionales y extranjeras, sino tambin un temor que ha permeado amplias franjas de la sociedad mexicana, lo cual, ha desarrollado un efecto multiplicador en la crisis. Mxico parece recuperarse poco a poco de la crisis, pero sigue acarreando an muchos problemas estructurales y coyunturales que necesitan ser resueltos, como la reforma fiscal inconclusa y la violencia imperante en varias regiones, que llevados a buen trmino promovern una recuperacin con buenas perspectivas de la economa mexicana.
20
US Bureau of Labor Statistic.
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Tendencias en el desarrollo democrtico

Aunque la recesin econmica fue el evento ms importante en diversos pases en 2009, polticamente ha ido acompaada de un retroceso en el desarrollo democrtico en muchas partes del mundo en desarrollo.21 De acuerdo con el Informe 2010 de Freedom House titulado Erosin global de la libertad (Global Erosion of Freedom), por cuarto ao consecutivo, la disminucin de la libertad es mayor que los avances en 2009 (Grfico I.5). Este es el periodo ms largo ininterrumpido de disminucin de la democracia en los 40 aos de historia de la serie de Freedom House.22 Muchos pases alrededor del mundo sufrieron un incremento en las violaciones a los derechos humanos, al mismo tiempo que naciones no democrticas (como Irn y Rusia) restringieron an ms las libertades civiles. Incluso pases que haban experimentado mayores libertades en aos recientes, ahora han sufrido un deterioro en materia de derechos polticos y libertades civiles (como Bahrein, Jordania y Kenya).
Grfico I.5. La libertad en el mundo: Avances y retrocesos 2003-2010, por ao reportado
Analizando la clasificacin por pas de Freedom House (Tabla I.1), 89 pases continan perteneciendo a la categora libre, representando el 46 por ciento de los 194 pases del mundo as como el 46 por ciento de la poblacin mundial. El nmero de pases que son considerados parcialmente libres disminuy de 62 a 58 entre 2008 y 2009, pero el nmero de naciones no libres creci de 42 a 47 durante el mismo periodo, correspondiendo al 20 y 24 por ciento de la poblacin mundial respectivamente. Especficamente en la categora no libre, ms de 2 mil 300 millones de personas residen en pases donde sus derechos polticos y libertades civiles son violados en una forma u otra. Una nacin, China, representa el 50% de esta cifra. Las llamadas democracias electorales tambin disminuyeron a 116 de 123 en 2006 y entre estas naciones consideradas no libres, nueve de los 47 pases en esta categora reciben el puntaje ms bajo posible en ambos indicadores.23
Arch Puddington, "The Freedom House Survey for 2009: The Erosion Accelerates," Journal of Democracy 21, No. 2 (2010). 22 Freedom House incluye dos medidas de democracia: derechos polticos y libertades civiles. Ambas medidas tienen puntajes entre 1 y 7 para cada pas, 1 indica el ms libre y 7 el menos libre. 23 Vase, <http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=70&release=1120>
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21
Tabla I.1. Tendencias globales de libertad, 1979 - 2009
Ao 1979 1989 1999 2006 2007 2008 2009
TOTAL DE PASES 161 167 192 193 193 193 194
LIBRE Nmero 51 61 85 90 90 89 89 % 32 37 44 47 47 46 46
PARCIALMENTE LIBRE Nmero % 54 33 44 26 60 31 58 30 60 31 62 32 58 30
NO LIBRE Nmero 56 62 47 45 43 42 47 % 35 37 25 23 22 22 24
Fuente: Freedom House 2010
De acuerdo a Freedom House, en el caso especfico de Amrica Latina y el Caribe, Amrica Central experiment el mayor retroceso en trminos de desarrollo democrtico en el periodo 2008-2010, destacndose el golpe de estado en Honduras en 2009, el cual result en la remocin de este pas de la categora democracia electoral. Otras disminuciones en libertades fueron registradas en Nicaragua, Guatemala y Venezuela.24 El Grfico I.6 muestra que de los 35 pases en las Amricas, nueve no son considerados libres por Freedom House, es decir, que el 26% de la naciones latinoamericanas son clasificadas como parcialmente libres, lo cual implica que presentan deficiencias en sus democracias, medidas en trminos de derechos polticos y libertades civiles. Todas estas cifras indican que existe en la actualidad recesin democrtica en las Amricas, as como hay una recesin democrtica en el mundo entero.
No libres 1 pas (3%)
Parcialmente libres 9 pases (26%)
Libres 25 pases (71%)
Fuente: FreedomHouse 2010
Grfico I.6. Pases libres, parcialmente libres y no libres en las Amricas
24
Ibid
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Aunque Freedom House registra una disminucin de las libertades en el mundo y disminuciones en materia de libertad en Amrica Latina, esto no significa que los ciudadanos han perdido la fe en la democracia. De hecho, las medidas de Freedom House se centran en instituciones, no en la cultura poltica, la cual es el enfoque del presente estudio. Es central para la teora de la cultura poltica que en el largo plazo cultura e instituciones deban ser congruentes entre s, pero en el corto plazo pueden surgir incongruencias significativas.25 Por ejemplo, en los aos previos al surgimiento de la democracia competitiva en Mxico, la cultura poltica haba mostrado un slido apoyo a la democracia.26 Entonces, tambin podra darse que la recesin democrtica que est afectando a las instituciones en la regin, pueda ser corregida en el largo plazo por efecto del apoyo ciudadano a la democracia. Por otro lado, los regmenes autoritarios pueden reforzar la cultura anti-democrtica.
Dimensiones de la democracia en Mxico

A pesar del largo desarrollo de la democracia en Mxico, quiz sea hasta el ao 2000 cuando pueda hablarse del verdadero inicio de una consolidacin. La alternancia poltica en aquel ao pareca indicar el camino hacia una autntica democracia, que a pesar de mostrar indicios desde las elecciones de 1988, fue hasta el ao 2000 cuando el contexto institucional, permiti que la ola democrtica tuviera los resultados deseados. Las elecciones de 2000 fueron consideradas las ms limpias y transparentes en toda la historia mexicana. La coalicin electoral implcita entre la izquierda y derecha moderada, provean de una visin optimista hacia el futuro no slo de las libertades y actitudes democrticas del mexicano, sino hacia su mismo bienestar, que durante 30 aos haba sido agredido por las frecuentes crisis econmicas, fraudes electorales, matanzas estudiantiles, y control agresivo del Estado. En las elecciones de 2000, el candidato de oposicin, Vicente Fox Quesada, gan por ms de 7 puntos al candidato del partido hegemnico Francisco Labastida Ochoa, dando paso a que los resultados electorales de 2006 por fin sean inciertos. Sin embargo, el 2006 fue un ao de ciertos retrocesos, un ao de campaas negativas, de ofensas y acusaciones, de intervenciones presidenciales, donde la coalicin implcita de moderados tuvo una ruptura natural, pero bajo liderazgos radicales. Las elecciones de 2006 no slo representaron un riesgo de rompimiento social, sino una crtica intensa para las instituciones encargadas de la promocin democrtica desde amplios sectores de la sociedad mexicana. Si bien es cierto que las elecciones de 2006 s fueron las ms inciertas de la joven historia democrtica de Mxico, hoy en da tambin es una de las ms criticadas y percibidas por un importante nmero de mexicanos como ilegtimas. Despus del trago amargo que representaron dichas elecciones, las proyecciones sobre los comicios de 2012 parecen indicar que las instituciones encargadas de ellos tomarn nuevos bros, y las elecciones sern limpias para la percepcin general. Sin embargo, en el 2012, el elector tomar sus decisiones bajo la experiencia reciente de una crisis econmica mundial que tuvo especial impacto en Mxico, donde se perdieron 441,449 empleos formales segn la Secretara de Trabajo y Previsin Social; donde una pandemia de grado 6 segn la OMS originada en Mxico golpe el sector comercial de manera importante, adems de estar subsumidos en una crisis de inseguridad y violencia que toma dimensiones cada vez mayores y donde la sociedad civil ya no slo es testigo de los terribles enfrentamientos
Gabriel A. Almond y Sidney Verba, The Civic Culture: Political Attitudes and Democracy in Five Nations (Princeton: Princeton University Press, 1963). 26 John A. Booth y Mitchell A. Seligson, "Political Culture and Democratization: Evidence from Mexico, Nicaragua and Costa Rica," in Political Culture and Democracy in Developing Countries, ed. Larry Diamond (Boulder: Lynne Reinner, 1994), Mitchell A. Seligson y John A. Booth, "Political Culture and Regime Type: Evidence from Nicaragua and Costa Rica," Journal of Politics 55, no. 3 (1993).
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militares, sino vctima constante de las acciones del crimen organizado. Los grandes logros de finales de los 90 e inicios de la presente dcada, parecen estar difuminndose en un ambiente de violencia, miedo y represin criminal a las libertades ms bsicas; adems de las constantes violaciones a los derechos humanos por parte del ejrcito y grupos policiales. Hoy Mxico se enfrenta a problemas mucho mayores que los de las consolidaciones democrticas. Hoy el tema no son las elecciones sucias, el conteo de los votos, las resoluciones del tribunal electoral o incluso la legitimidad presidencial. Hoy el tema son candidatos amenazados y asesinados, reporteros secuestrados, bombazos en plena luz del da, y balaceras sin control alguno. En 2010 se celebra el bicentenario de la Independencia y el centenario de la Revolucin, pero parece que Mxico no tiene nada que celebrar. La consolidacin democrtica no slo parece haberse detenido, sino que ha retrocedido y est amenazada bajo el sonido de un cartucho. Segn datos publicados por Freedom House, Mxico, desde el ao 2000 es considerado como libre, y desde entonces sus calificaciones en libertades civiles y polticas han resultado ser casi las mismas. En 2010, su calificacin para libertades civiles se ha establecido en 3, y para libertades polticas en 2; y ha sido as desde 2002 con excepcin del periodo de 2004 2007 donde las libertades civiles se ubicaban en un puntaje de 2. Este cambio se ha dado debido a los atentados y amenazas en contra de reporteros desde 2007, cuando se inici oficialmente un ataque directo en contra del crimen organizado. Sin embargo, los datos tambin reportados por Freedom House, muestran que Mxico es parcialmente libre en libertad de prensa con una fuerte cada desde 2005, precisamente debido a las amenazas y desapariciones recientes de periodistas, siendo Mxico, segn Freedom House, uno de los pases ms peligrosos para practicar dicha profesin. Durante buena parte del predominio hegemnico del PRI, y sobretodo durante la segunda mitad de dicho periodo, la represin social y sobre los medios de comunicacin era bastante fuerte; cooptacin, sobornos, violaciones de los derechos humanos, persecuciones y asesinatos eran acciones comunes por parte del Estado en contra de sus opositores. Durante los primeros aos de la primera dcada del siglo XXI, la situacin aparentemente haba cambiado por completo. Durante el gobierno de Vicente Fox, era comn que el ex-presidente expresara sus ideas acerca de las crticas que se le hacan, y las aceptaba completamente argumentando que la poca de la represin hacia la libertad de expresin haba quedado atrs. Sin embargo, despus de las controvertidas elecciones de 2006, la libertad de expresin se ha visto mermada desde diferentes mbitos y en diferentes grados. El Instituto Federal Electoral, en su reglamentacin (COFIPE), con el afn de evitar que la poblacin reciba informacin sesgada o equivocada sobre algn candidato, decidi eliminar por completo las campaas negativas que puedan ser argumentadas como de difamacin hacia algn candidato; es decir, no slo se acta en contra de la libertad de expresin, sino que se acta en contra de la capacidad intelectual de los ciudadanos de seleccionar la informacin que recibe. Pero la libertad de expresin se vio an ms disminuida con el crecimiento del crimen organizado. En las campaas intermedias de 2010, por las gubernaturas de varios estados, las amenazas eran constantes y el miedo generalizado, atentando directamente en contra de la democracia mexicana. En las campaas intermedias de 2009, desde varios sectores estratgicos de la sociedad civil, especialmente a travs de las redes sociales, se hizo un llamado al voto en blanco, el cual alcanz su mximo histrico con 1.3 millones de votos nulos, convirtindose as junto con el PVEM, en la cuarta fuerza poltica, y en algunos casos, como en Aguascalientes, en la tercera. Los principales motivos del voto en blanco no son sin embargo, las amenazas o el miedo, sino la inconformidad hacia autoridades que no han sido eficientes en varios aspectos de la vida pblica. Ello lo muestran tambin los datos sobre el abstencionismo, que en las elecciones intermedias de 2009 alcanzaron un nivel de 65% segn el IFE. A pesar de la violencia imperante, en las elecciones gubernamentales apareci un alto nivel de participacin ciudadana a excepcin de Chihuahua, donde se encuentra quiz la ciudad ms violenta del pas, Ciudad
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Jurez, y Tamaulipas, donde das antes de las elecciones, el candidato del PRI a la gubernatura, Rodolfo Torre Cant fue asesinado. La participacin electoral en esos estados fue sumamente baja; de 39 y 36% respectivamente. No obstante, en los dems estados se registr un nivel de participacin superior al 50% en promedio, lo que muestra una actitud democrtica muy arraigada an cuando la seguridad de los votantes podra estar en riesgo. En Mxico hoy en da, la consolidacin de la democracia parece estar avanzando con menos velocidad debido al ambiente de incertidumbre generado tanto por la crisis econmica como por el temor a la violencia del crimen organizado. El desarrollo institucional que se haba venido dando desde la controvertida eleccin presidencial de 2006 se ha visto impactado por factores ajenos al compromiso democrtico de la ciudadana y la sociedad civil. En pasadas elecciones, desde las del 2000, los temas recurrentes en la discusin de las campaas, eran empleo, educacin, pobreza, y seguridad pblica. Hoy podemos pensar que el nico tema es la seguridad; el nico tema es la proteccin de la vida misma.
La relacin entre tiempos difciles y democracia

Debemos de estar preocupados de que los efectos de crisis econmica puedan ir ms all y afectar la democracia, y de que las disminuciones de libertad medidas por Freedom House en 2009 sean en parte resultado de los problemas econmicos, o podemos hallar evidencia en el Barmetro de las Amricas de una cultura democrtica robusta que ha resistido los embates causados por los tiempos difciles? A lo largo de los aos, muchos acadmicos han examinado la conexin aparente entre crisis econmica e inestabilidad democrtica, habiendo surgido dos escuelas de pensamiento. La primera se ha centrado en el individuo, analizando el impacto de la crisis econmica en la democracia a travs de la mirada del ciudadano comn en suma, cmo los individuos reaccionan a la percepcin de declive econmico? Mucha de la literatura menciona que ciertos segmentos de la sociedad son ms vulnerables que otros a la hora de apoyar alternativas antidemocrticas. Los pobres en particular parecen encabezar este grupo de amigos volubles de la democracia27, ya que han sido vistos a la cabeza de la reaccin contra gobiernos democrticos durante tiempos de crisis econmica. La crisis econmica actual ha producido, como se seal, ms ciudadanos latinoamericanos empobrecidos, creando as condiciones potencialmente problemticas para la democracia en la regin. Otras investigaciones han abordado los efectos de las condiciones econmicas nacionales en la democracia, enfocndose especficamente en cmo el subdesarrollo, el crecimiento econmico lento, y las graves desigualdades en la distribucin del ingreso afectan la consolidacin democrtica. En su frecuentemente citando anlisis de la relacin entre desarrollo econmico y democracia, Przeworski et al28 hallaron que ninguna democracia ha colapsado cuando el ingreso per capita del pas rebasa los $6,055 dlares. En Amrica Latina, sin embargo, actualmente slo Chile y Argentina estn arriba de ese umbral, lo que significa que la mayora de los pases latinoamericanos entraron en la crisis econmica sin la debida proteccin histrica de niveles adecuados de desarrollo econmico.29
Nancy Gina Bermeo, Ordinary People in Extraordinary Times: The Citizenry and the Breakdown of Democracy (Princeton, N.J.: Princeton University Press, 2003). Bermeo disputa esta aseveracin en su libro, indicando que la ruptura es generalmente iniciada por las lites. 28 Adam Przeworski et al., "What Makes Democracies Endure?," Journal of Democracy 7, no. 1 (1996). 29 Abby Crdova y Mitchell A. Seligson, "Economic Shocks and Democratic Vulnerabilities in Latin America and the Caribbean," Latin American Politics and Society 52, No. 2 (2010).
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En trminos de crecimiento econmico, Przeworski et al30 tambin encontraron que las democracias en los pases ms pobres son ms propensas a perecer cuando experimentan crisis econmicas que cuando sus economas crecen. Como se seal antes, el crecimiento econmico en Amrica Latina se ha contrado en muchos pases, lo que los coloca en la zona de peligro indicada por Przeworski et al. Finalmente, acadmicos han demostrado que el descontento provocado por altos niveles de desigualdad econmica puede producir formas violentas de participacin poltica y potencialmente desestabilizar las democracias.31 Histricamente, Amrica Latina ha sido la regin del mundo con los niveles ms altos de desigualdad en la distribucin del ingreso.32 Aunque un rompimiento generalizado de la democracia parece inconcebible en Amrica Latina despus de tantos aos de estabilidad democrtica, lo ocurrido en Honduras y el deterioro continuo en Venezuela muestran que la democracia sigue siendo frgil en algunos pases. Podra la crisis econmica minar el apoyo ciudadano a elementos clave de la democracia liberal y debilitar la estabilidad democrtica?33 En esta ronda de encuestas del Barmetro de las Amricas, la cual incluye ms de 40,000 entrevistas en 26 pases, se cuenta con los datos para explorar esta misma pregunta. Luego de la discusin del impacto de la crisis econmica en la regin y en Mxico, el presente captulo analiz cmo le ha ido a la democracia durante la crisis econmica en Latinoamrica y el Caribe, y especficamente en Mxico. Tambin se analizaron las tendencias de los ltimos aos en el desarrollo democrtico y se concluy con una breve discusin de la relacin terica entre crisis econmica y democracia. El captulo siguiente se enfocar en las percepciones ciudadanas de la recesin econmica medidas por el Barmetro de las Amricas 2010. En el Captulo III de este estudio se examinar cmo ha sido afectada la cultura poltica de la democracia en estos tiempos econmicamente difciles. En ese captulo se analizarn tres variables principales (entre otras): el apoyo a la democracia, el apoyo al sistema poltico, y la satisfaccin con la vida como las tres variables clave que ayudarn a entender el impacto de la crisis en la democracia en la regin en su conjunto, y en Mxico desde 2008.
Adam Przeworski et al., Democracy and Development: Political Institutions and Well-being in the World, 1950-1990 (Cambridge: Cambridge University Press, 2000), 117. 31 Edward N. Muller y Mitchell A. Seligson, "Insurgency and Inequality," American Political Science Review 81 (1987). 32 UNDP, Informe regional sobre desarrollo humano en Amrica Latina y el Caribe (New York: UNDP, 2010). 33 Abby Crdova y Mitchell A. Seligson, "Economic Crisis and Democracy in Latin America," PS: Political Science and Politics (2009), Abby Crdova y Mitchell A. Seligson, "Economic Shocks and Democratic Vulnerabilities in Latin America and the Caribbean," Latin American Politics and Society forthcoming (2010).
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Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010: Captulo II. Percepciones y experiencias ciudadanas durante tiempos difciles en las Amricas
Captulo II . Percepciones y experiencias ciudadanas durante tiempos difciles en las Amricas1

Introduccin
En el captulo previo se present una visin general de la crisis econmica en el mundo, en las Amricas, y en la economa de Mxico, seguido de un resumen de las tendencias de la democracia desde 2008, cuando se levant la ronda previa del Barmetro de las Amricas. Este captulo se concentrar en las percepciones y experiencias de los ciudadanos durante tiempos difciles intentando responder a las preguntas: 1) cmo percibieron los ciudadanos la crisis? 2) a quin responsabilizaron de ello? y 3) cmo vivieron los ciudadanos la crisis en las Amricas y en Mxico? Primero se presentar una evaluacin regional comparada de las percepciones de los ciudadanos sobre la crisis, as como dnde se sita Mxico en relacin con otros pases en el continente y posteriormente se evaluarn las experiencias de los ciudadanos durante la inestabilidad econmica incluyendo los pases encuestados en la ronda 2010 del Barmetro de las Amricas.
Percepciones de la magnitud de la crisis econmica

Con objeto de analizar especficamente la crisis econmica, el Proyecto Latinoamericano de Opinin Pblica (LAPOP por sus siglas en ingls) dise dos nuevas preguntas. Esta es la primera vez que el Barmetro de las Amricas utiliza estas preguntas pues han sido diseadas especialmente para la ronda 2010 y fueron realizadas en todos los pases, excepto Hait. Estas nuevas preguntas representan una secuencia. Primero, se pregunt a los entrevistados si perciban una crisis econmica. Despus, entre aquellos quienes pensaron que la haba, se les pregunt quin era responsable de ello. A continuacin el texto de las dos nuevas preguntas:
CRISIS1. Algunos dicen que nuestro pas est sufriendo una crisis econmica muy grave, otros dicen que estamos sufriendo una crisis econmica pero que no es muy grave, mientras otros dicen que no hay crisis econmica. Qu piensa usted? [Leer alternativas] (1) Estamos sufriendo una crisis econmica muy grave (2) Estamos sufriendo una crisis econmica pero no es muy grave, o (3) No hay crisis econmica CRISIS2. Quin de los siguientes es el principal culpable de la crisis econmica actual en nuestro pas? [LEER LISTA, MARCAR SOLO UNA RESPUESTA] (01) El gobierno anterior (02) El gobierno actual (03) Nosotros, los mexicanos (04) Los ricos de nuestro pas (05) Los problemas de la democracia (06) Los pases ricos [Acepte tambin: Estados Unidos, Inglaterra, Francia, Alemania y Japn] (07) El sistema econmico del pas, o (08) Nunca ha pensado en esto (77) [NO LEER] Otro
Parte de este captulo fue escrito por Alejandro Daz Domnguez.

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Debido a que las preguntas sobre la crisis econmica no se hicieron en Hait (dado que el cuestionario se enfoc en el terremoto), el anlisis presentado en este captulo se basa nicamente en los 25 pases donde s se efectuaron dichas preguntas. La mayora de los ciudadanos en el continente percibe una crisis econmica, sea grave o no muy grave, como lo ilustra el grfico II.1 que incluye todos los pases encuestados por el Barmetro de las Amricas 2010.
No sabe 1.7% No hay crisis econmica 6.9%
Una crisis econmica muy grave 45.7% Una crisis econmica pero no es muy grave 45.7%
Percepcin de crisis econmica

Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
Grfico II.1. Percepciones de la crisis econmica en las Amricas (Porcentaje de la poblacin total)
Entre estos pases, como se aprecia en el grfico II.2 destacan Jamaica, Honduras, Nicaragua, los Estados Unidos y El Salvador que presentan los porcentajes ms altos respecto a las percepciones de los ciudadanos sobre la existencia de una crisis. Por su parte, Mxico ocupa el lugar nmero once en el continente, aunque slo seis pases se distinguen estadsticamente del resto: Trinidad y Tobago, Chile, Costa Rica, Surinam, Brasil, y Uruguay, lo que podra sugerir una posible relacin entre una poltica relativamente exitosa de control de daos en materia econmica y percepciones menos negativas en torno a la crisis en los pases ubicados al final del Grfico II.2. En el caso particular de Mxico, estos resultados sugieren que la opinin pblica mexicana percibi la magnitud de la crisis en proporciones similares a la tendencia continental y quiz, como se discutir adelante en otros rubros, en proporciones mayores.
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Jamaica Honduras Nicaragua Estados Unidos El Salvador Paraguay Guatemala Belice Ecuador Argentina Mxico Repblica Dominicana Colombia Guyana Bolivia Canad Per Venezuela Trinidad & Tobago Panam Chile Costa Rica Surinam Brasil Uruguay
0 20 40 60 71.4% 80
99.6% 99.2% 98.9% 98.8% 98.3% 98.2% 98.0% 97.9% 97.2% 97.2% 97.1% 97.0% 96.0% 96.0% 95.4% 94.9% 93.0% 92.9% 90.2% 87.5% 85.1% 84.0% 82.5% 77.6%
100
Percepcin de la crisis econmica

95% Intervalo de confianza (Efecto de diseo incorporado) Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
Grfico II.2. Porcentaje de la poblacin que percibi que hay una crisis econmica
En Mxico, como lo muestra el Grfico II.3 alrededor del 56% de la opinin pblica percibi la magnitud de la crisis econmica como muy grave, mientras que el 41% de los mexicanos reconoci la existencia de la crisis sin calificarla como grave. Cabe destacar que existe una diferencia de diez puntos entre aquellos que percibieron la crisis como muy grave en el continente con aquellos que percibieron la crisis como muy grave en Mxico, como lo sugiere la comparacin entre los resultados del Grfico II.1 y el Grfico II.3.
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No sabe 0.3%
No hay crisis econmica 2.9%
Crisis econmica muy grave 55.8% Hay crisis, pero no es muy grave 41.0%
Percepciones sobre la magnitud de la crisis econmica

Grfico II.3. Percepciones sobre la crisis econmica en Mxico
Con base en estos resultados, es razonable concluir que en el caso de Mxico, no slo la poblacin claramente percibi una crisis econmica, sino que adicionalmente una mayora la calific como muy grave, segn lo muestra el Grfico II.3.
Quin es responsable de la crisis econmica?

En esta seccin se examinar a quin o a quines se les atribuye responsabilidad en la crisis econmica. En primer lugar se ofrecen los resultados para las Amricas en su conjunto, despus se dividir el continente por regiones y posteriormente se analizar el caso mexicano.
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El gobierno anterior El gobierno actual El sistema econmico del pas Nosotros, los ciudadanos del pas No sabe Los pases ricos Los ricos de nuestro pas Los problemas de la democracia Otro
0 13.4% 13.0% 11.6% 7.8% 7.3% 4.0% 2.8%
20.8% 19.4%
10
15
20
Quin es culpable de la crisis econmica?

Grfico II.4. Quin es culpable de la crisis econmica? (Porcentaje de la poblacin total en las Amricas)
La mayora de los ciudadanos que percibe una crisis en las Amricas responsabiliza tanto al gobierno actual como al gobierno anterior (Grfico II.4), es decir, estos datos sugieren una evaluacin no necesariamente positiva en trminos de cmo se produjo y manej la crisis. Cabe destacar que menos del ocho por ciento de quienes perciben una crisis responsabiliza a los pases ricos o industrializados, contrario a lo que se habra esperado, especialmente en el contexto latinoamericano. Sin embargo, tanto el sistema econmico como los propios ciudadanos de cada pas ocupan el segundo lugar dentro de los responsables de la crisis. Finalmente alrededor del siete por ciento responsabiliza a las clases altas nacionales, es decir, en suma, dos terceras partes de las opiniones respecto a la responsabilidad de la crisis apelan a factores internos de cada pas, sean los gobiernos, el sistema econmico, la anteriormente llamada burguesa nacional, o los propios ciudadanos. A continuacin se examinan estos resultados para las principales regiones en las Amricas, y los resultados se muestran en el Grfico II.5.
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Estados Unidos y Canad

El gobierno actual El gobierno anterior El sistema econmico del pas Nosotros, los ciudadanos del pas No sabe Otro Los ricos de nuestro pas Los Pases ricos Los problemas de la democracia
0 18.0% 17.2% 15.8% 15.8% 9.8% 8.9% 7.1% 5.5% 2.0% 5 10 15 20
Mxico y Centramrica
El gobierno anterior El gobierno actual El sistema econmico del pas No sabe Nosotros, los ciudadanos del pas Los ricos de nuestro pas Los Pases ricos Los problemas de la democracia Otro
0 12.9% 12.6% 12.0% 10.4% 9.7% 9.6% 4.3% 2.0% 5 10 15 20 25 26.5%
Caribe
El gobierno actual Nosotros, los ciudadanos del pas El gobierno anterior El sistema econmico del pas No sabe Los Pases ricos Los ricos de nuestro pas Otro Los problemas de la democracia
0 Fuente: Barmetro de las Amricas 12.6% 11.9% 10.2% 5.6% 3.9% 2.9% 2.9% 10 20 30 32.5% 17.4%
Amrica del Sur

El gobierno anterior El gobierno actual El sistema econmico del pas No sabe Nosotros, los ciudadanos del pas Los Pases ricos Los ricos de nuestro pas Los problemas de la democracia Otro
0 2.0% 5 10 15 20 25 22.5% 16.2% 14.4% 12.6% 11.5% 8.2% 7.6% 4.9%
Grfico II.5. Quin es culpable de la crisis econmica? Un acercamiento por regiones
Al analizar a quin se le atribuye responsabilidad por la crisis econmica por regiones, nuevamente destacan los gobiernos actuales y anteriores, as como el sistema econmico (Grfico II.5). Una excepcin notable es la zona del Caribe, donde 17% de los ciudadanos asume dicha responsabilidad y los gobiernos caribeos actuales son los ms mencionados como responsables. En suma, el acercamiento por regiones sugiere que las evaluaciones econmicas pueden influir, entre otros factores, en las percepciones sobre el desempeo de los gobiernos durante e inmediatamente despus de la crisis econmica. En relacin con el caso mexicano, el Grfico II.6 sugiere que los ciudadanos perciben tres principales responsables de la crisis. El primero es el sistema econmico, seguido del gobierno actual y del gobierno anterior, es decir, un quinto de la poblacin percibe causas estructurales, otro quinto responsabiliza a la actual administracin y alrededor de otro quinto responsabiliza al gobierno anterior. Comparando contra los datos continentales se observa que el sistema econmico es percibido en mayor proporcin en Mxico que en el promedio regional y un fenmeno inverso se observa en las percepciones de los ciudadanos como culpables de la crisis econmica.
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El sistema econmico del pas El gobierno actual El gobierno anterior No sabe Los pases ricos Nosotros, los ciudadanos del pas Los ricos de nuestro pas Los problemas de la democracia Otro
0 12.9% 10.7% 6.9% 4.3% 3.8% 1.6%
20.7% 20.6% 18.4%
10
15
20
Quin es culpable de la crisis?

Grfico II.6. Quin es culpable de la crisis econmica? (Porcentaje de la poblacin total en Mxico)
Experiencias personales con la inestabilidad econmica

En la seccin previa, se analiz la magnitud de la crisis econmica y a quin se responsabiliza por ello. Ahora se explorar cmo los ciudadanos han vivido la crisis a travs de cuatro tipos de experiencias. La primera se relaciona con los trabajos perdidos considerando al propio entrevistado primero y despus a algn miembro del hogar, as como una radiografa de los trabajos perdidos por gnero, edad, nivel educativo y lugar de residencia. La segunda experiencia discute la disminucin de los ingresos reportados en los hogares. La tercera experiencia se relaciona con aquellos que resultaron ms afectados por la crisis, particularmente se discute el impacto del lugar de residencia y los niveles de riqueza. Finalmente, la ltima experiencia es la evaluacin de la economa personal y la economa nacional, considerando para cada evaluacin dos medidas, la evaluacin sobre el estado actual de la economa y la evaluacin retrospectiva de la economa, es decir, sobre los ltimos doce meses. Trabajos perdidos Las preguntas relacionadas con los trabajos perdidos primero consideran al propio entrevistado y despus a algn miembro del hogar. A continuacin el texto respectivo:
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OCUP1B1. Ha perdido usted su trabajo en los ltimos dos aos? [Leer alternativas] (1) S, usted perdi su trabajo pero ha encontrado uno nuevo. (2) S, usted perdi su trabajo y no ha encontrado uno nuevo. (3) No, no perdi su trabajo (4) Por decisin propia o incapacidad no ha tenido trabajo OCUP1B2. Adems de usted, alguien que vive en este hogar ha perdido su trabajo en los ltimos dos aos? (1) S (2) No
Los resultados de las Amricas en su conjunto se muestran en el Grfico II.7. Aunque tres cuartos de la poblacin reportaron no haber perdido su trabajo, entre quienes lo perdieron, el 7% encontr uno nuevo, mientras que el 8% que perdi su trabajo no encontr ninguno. Analizando los hogares en su conjunto, el 16% de los entrevistados report empleos perdidos.
Por decisin propia o incapacidad no trabaj 10.5%
S, pero ha encontrado uno nuevo 7.3% S, pero no ha encontrado uno nuevo 8.5%
S 16.1%
No, no perdi su trabajo 73.7%
No 83.9%
Ha perdido usted su trabajo en los ltimos dos aos?

Fuente: Barmetro de las Amricas
Alguien que vive en este hogar ha perdido su trabajo en los ltimos dos aos?
Grfico II.7. Trabajos perdidos en las Amricas, 2010
Para tener una idea ms completa de los trabajos perdidos, se calcul un indicador compuesto a partir de las dos preguntas y dicho indicador muestra que al menos uno de los miembros del hogar perdi su trabajo en los ltimos dos aos. Los resultados para las Amricas en su conjunto revelan que Mxico ocupa el primer lugar en hogares con empleos perdidos en el continente, como lo refleja el Grfico II.8.
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Mxico Colombia Repblica Dominicana Brasil El Salvador Argentina Estados Unidos Nicaragua Jamaica Ecuador Guatemala Paraguay Canad Venezuela Per Chile Uruguay Costa Rica Belice Honduras Panam Bolivia Trinidad & Tobago Guyana Surinam
0
39.5% 38.3% 38.0% 37.3% 35.4% 33.4% 32.0% 29.8% 29.6% 28.7% 27.4% 27.4% 26.9% 26.7% 26.4% 25.4% 24.7% 24.3% 20.7% 19.8% 18.6% 16.1% 15.6% 14.3% 9.0% 10 20 30 40 50
Hogares con al menos un miembro que perdi su trabajo en los dos ltimos aos
Grfico II.8. Porcentaje de hogares con al menos un miembro que perdi su trabajo en los ltimos dos aos
Sin embargo, es importante matizar que la diferencia estadstica entre Mxico y los pases restantes empieza en el sptimo lugar, el cual es ocupado por los Estados Unidos: a partir del sptimo puesto el intervalo de confianza entre Mxico y los Estados Unidos no se traslapa. En suma, la experiencia personal de los mexicanos sobre trabajos perdidos en perspectiva comparada revela que los efectos de la crisis fueron ms significativos en la Repblica Mexicana cuando se compara con el resto del continente. La segunda experiencia de las personas en tiempos de crisis econmica se relaciona con la movilidad laboral. Como lo muestra el Grfico II.9, dos tercios de los entrevistados reportaron no haber perdido su trabajo, siete puntos por debajo de la tendencia continental, en tanto que la proporcin de quienes perdieron su empleo sin encontrar uno nuevo fue de alrededor de 10%, tendencia similar a las Amricas. Una diferencia interesante entre el patrn continental y los datos para Mxico reside entre quienes perdieron su empleo pero s hallaron uno nuevo. La cifra para las Amricas es de 7% mientras que para
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Mxico es del 13%. Una agenda futura de investigacin podra enfocarse en dilucidar qu tipo de empleos fueron encontrados por ese 13% de ciudadanos. Finalmente, cuando se consideran los trabajos perdidos por hogar, la diferencia entre Mxico y las Amricas es de alrededor de 10%, es decir, hubo ms trabajos perdidos en nuestro pas en comparacin con el continente, sea a nivel individual o a nivel hogar, como lo muestra el Grfico II.9
Por decisin propia o incapacidad no trabaj 10.8%
Si, pero ha encontrado uno nuevo 13.0% Si 27.2% Si, pero no ha encontrado uno nuevo 9.8%
No, no perdi su trabajo 66.4%
No 72.8%
Ha perdido usted su trabajo en los ltimos dos aos?

Alguien que vive en este hogar ha perdido su trabajo en los ltimos dos aos?
Grfico II.9. Porcentaje de trabajos perdidos en Mxico, 2010
En trminos de los trabajos perdidos segn caractersticas sociales de la poblacin, el Grfico II.10 incluye cuatro de las principales caractersticas sociales: gnero, edad, nivel educativo y lugar de residencia. Entre quienes no perdieron su empleo, la proporcin de hombres y mujeres es muy similar. Sin embargo, entre quienes lo perdieron, el gnero sugiere una diferencia, ya que la proporcin de mujeres quienes no hallaron un nuevo empleo (45%) es mayor a la proporcin de mujeres quienes s lo hallaron (33%). En suma, una proporcin mayor de mujeres no hall un nuevo trabajo. Finalmente, cuatro quintas partes de quienes no trabajan son mujeres (81%).
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100%
32.5
80%
Gnero Hombre Mujer 45.0 49.1
100%
3.0% 18.0%
4.6% 19.2%
8.2%
10.8%
80%
26.9% 35.5%
Edad 18-25 26-45 46-65 66+
60%
80.7
60%
51.0%
40% 40%
51.7% 43.5% 33.7%
67.5 55.0
20%
50.9
20%
28.0% 19.3
0% 0%
24.5%
21.4%
19.9%
Si, pero ha Si, pero no No, no perdi Por decisin encontrado ha encontrado su trabajo propia o uno nuevo uno nuevo incapacidad no trabaj
100%
12.1%
14.8%
17.1%
11.4%
80%
Educacin Ninguna Primaria Secundaria Bach +
100%
25.0%
80%
19.2%
22.2%
28.9%
Lugar de residencia Urbano Rural
41.6%
60%
60.3%
54.4%
60%
51.4%
40%
40%
75.0%
80.8%
77.8%
71.1%
38.6%
20%
23.6%
26.8%
26.9%
20%
4.0%
0%
4.0%
4.6%
8.4%
0%
Si, pero ha Si, pero no No, no perdi Por decisin encontrado ha encontrado su trabajo propia o uno nuevo uno nuevo incapacidad no trabaj Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
Grfico II.10. Trabajos perdidos en Mxico segn gnero, edad, nivel educativo y lugar de residencia
En relacin con la edad y la prdida de empleo, las diferencias de edad no fueron substancialmente crticas entre quienes pudieron encontrar un nuevo trabajo y quienes no lo hallaron. Si acaso, entre el segmento ms joven existe una diferencia de tres por ciento (28% encontr un nuevo empleo y 25% no lo encontr). Sin embargo, al realizar una comparacin entre las dos primeras columnas del panel de edad, parece no desprenderse una mayor distincin. En trminos de educacin, si bien la mayor diferencia entre quienes perdieron su trabajo se encuentra al nivel de secundaria, (60% hall un nuevo trabajo y 55% no lo hall), el patrn general sugiere que estudios superiores a la secundaria no garantizan hallar un nuevo empleo cuando se ha perdido el anterior. Finalmente, en trminos del lugar de residencia, los habitantes de la ciudad parecen enfrentar ms dificultades que los habitantes del campo para encontrar nuevos empleos una vez que se ha perdido el actual. En suma, en trminos de movilidad laboral las mujeres relativamente jvenes con estudios de primaria y que viven en reas urbanas parece haber sido uno de los grupos afectados por la prdida de empleos.
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Disminucin de ingresos reportados en los hogares A continuacin se examinarn las respuestas de los entrevistados acerca de los cambios en los ingresos de sus hogares. Se pregunt lo siguiente:
Q10E. En los ltimos dos aos, el ingreso de su hogar: [Leer opciones] (1) Aument? (2) Permaneci igual? (3) Disminuy?
Disminuy? 27.3%
Aument? 22.8%
Permaneci igual? 49.9%
En los ltimos dos aos, el ingreso de su hogar:

Grfico II.11. Cambios reportados en el ingreso del hogar, 2008-2010 en las Amricas
Los resultados para las Amricas en su conjunto (vase Grfico II.11) muestran que cerca de la mitad de los entrevistados reporta que sus ingresos han permanecido igual, mientras que un 27% reporta que sus ingresos han disminuido y un 23% dice que se han incrementado. Por su parte, el Grfico II.12 muestra estos mismos resultados pero desagregados por pas y ordenados por el porcentaje de quienes dicen que sus ingresos han disminuido. Como puede verse, existe una amplia variacin en las Amricas, con casi la mitad de los entrevistados en algunos pases que reporta una disminucin en el ingreso, mientras que en otros pases la situacin es la opuesta, con casi la mitad de los entrevistados reportando un incremento en el ingreso. Estos resultados parecen sugerir que en efecto, la crisis econmica ha afectado a los pases de la regin de manera muy diferente.
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Jamaica Repblica Dominicana El Salvador Hait Estados Unidos Mxico Honduras Nicaragua Guatemala Ecuador Argentina Canad Belice Venezuela Colombia Per Paraguay Chile Costa Rica Bolivia Guyana Trinidad & Tobago Brasil Panam Uruguay Surinam
0%
45.2 41.1 40.6 40.5 36.7 36.4 35.3 34.4 32.2 31.8 29.7 29.5 28.6 26.8 26.0 24.1 24.1 21.8 21.0 18.3 18.0 17.9 16.3 16.1 15.0 14.5 20% 35.1 45.4 40% 45.7 45.1 47.3 60.5 47.9 51.8 56.6 51.5 60.7 57.2 64.9 44.5 59.0 47.7 39.3
37.1 38.9 47.4 48.9
17.6 20.1 12.0 10.5 24.0 13.4 9.9 16.1 13.0 15.4 22.6 26.0 12.5 25.3 22.2 19.3 24.4 17.5 21.8 16.8 36.2 37.0 36.4 23.4 50.0 40.1
50.2 54.8 49.5 54.8 52.7
60%
80%
100%
Disminuy
Igual
Aument
Grfico II.12. Disminucin del ingreso familiar en las Amricas, 2008-2010 (Porcentaje de la poblacin total)
Mxico ocupa el sexto lugar entre los pases que reportan una disminucin en los ingresos del hogar. Asimismo, Mxico ocupa el vigsimo lugar entre los pases que reportan aumentos en los ingresos del hogar con un 13.4%, superando por menos de tres puntos a Honduras, El Salvador, Guatemala y Belice. Quin fue el ms afectado por la crisis econmica? Como se muestra en el Grfico II.13 un porcentaje mayor de personas que viven en zonas rurales report que sus ingresos disminuyeron en los ltimos dos aos en Amrica Latina y el Caribe en su conjunto.
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40 Porcentaje de personas que reportaron una disminucin en el ingreso del hogar Porcentaje de personas que reportaron una disminucin en el ingreso del hogar
40 34.7% 31.1% 30 26.3% 22.8% 20 18.7%
30
28.6% 25.9%
20
10
10
0 Urbano mbito Rural
0 1 2 3 4 5
Quintiles de riqueza
Grfico II.13. Porcentaje de personas que report una disminucin en el ingreso del hogar segn lugar de residencia y nivel de riqueza, 2008-2010 en Amrica Latina y el Caribe
Adicionalmente, el Grfico II.13 muestra que conforme la riqueza familiar disminuye, el porcentaje de personas que reporta una disminucin en su ingreso aumenta; los ms pobres en la regin son los ms proclives a reportar que sufrieron una disminucin en el ingreso de sus hogares. Aunque en estudios previos de LAPOP se ha utilizado un indicador de riqueza basado en un ndice no ponderado de propiedad de bienes del hogar, en este estudio se emple un nuevo indicador utilizando las mismas variables, pero basndose en una metodologa diferente para medir riqueza relativa, es decir, en un Anlisis de Componentes Principales. Esta metodologa permite clasificar a las personas desde pobre hasta rico tomando en cuenta las condiciones econmicas locales.2 Para el caso de Mxico, como lo muestra el Grfico II.14, si bien es cierto que los habitantes de las zonas rurales reportan tambin una mayor disminucin en el ingreso del hogar como se observa para Amrica Latina en su conjunto, tambin es cierto que no parecen existir diferencias estadsticas entre los reportes sobre disminucin en el ingreso del hogar entre el campo y la ciudad. Una primera interpretacin sugiere que la crisis fue ms grave en el campo que en la ciudad, pero quiz valga la pena considerar una segunda posibilidad: la crisis en trminos de la disminucin en el ingreso del hogar fue igual de grave en ambos mbitos, tanto en el campo como en la ciudad.
Para ms informacin sobre cmo este indicador fue calculado y su fiabilidad, vase: Crdova, Abby B. 2009 Methodological Note: Measuring Relative Wealth using Household Asset Indicators. en Barmetro de las Amricas Insights Series. (http://sitemason.vanderbilt.edu/lapop/Barmetro de las AmricasInsightsSeries).
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50 39.6% Porcentaje de personas que reportaron una disminucin en el ingreso del hogar 35.5% Porcentaje de personas que reportaron una disminucin en el ingreso del hogar
50
44.7% 40.5% 39.4%
40
40
31.6%
30
25.0% 30
20
20
10
10
0 0 Urbano Lugar de residencia Rural 1 2 3 4 5 Quintiles de riqueza
Grfico II.14. Porcentaje de personas que report una disminucin en el ingreso del hogar segn lugar de residencia y nivel de riqueza, 2008-2010 en Mxico
Finalmente, en trminos de riqueza existen dos diferencias estadsticas que vale la pena destacar. Una es que el primer quintil, que representa a los ms pobres, s es diferente al quinto, que representa a los ms ricos, la diferencia es significativa de casi veinte puntos. La segunda diferencia es que tambin son estadsticamente distintos los casi trece puntos que existen entre el cuarto y el primer quintil, es decir, la evidencia sugiere que tal vez la brecha entre ricos y pobres se acentu debido a la crisis econmica. Percepciones sobre la situacin econmica personal y nacional El Barmetro de las Amricas tradicionalmente reporta las percepciones de los entevistados sobre su situacin econmica personal y la situacin econmica nacional. Se pregunt a los entrevistados que tambin consideraran su situacin econmica personal y la situacin econmica nacional en trminos actuales y en comparacin con el ao anterior a la entrevista. A continuacin se presentan las preguntas correspondientes:
SOCT1. Ahora, hablando de la economa Cmo calificara la situacin econmica del pas? Dira usted que es muy buena, buena, ni buena ni mala, mala o muy mala? (1) Muy buena (2) Buena (3) Ni buena, ni mala (regular) (4) Mala (5) Muy mala (psima) SOCT2. Considera usted que la situacin econmica actual del pas es mejor, igual o peor que hace doce meses? (1) Mejor (2) Igual (3) Peor IDIO1. Cmo calificara en general su situacin econmica? Dira usted que es muy buena, buena, ni buena ni mala, mala o muy mala? (1) Muy buena (2) Buena (3) Ni buena, ni mala (regular) (4) Mala (5) Muy mala (psima)
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IDIO2. Considera usted que su situacin econmica actual es mejor, igual o peor que la de hace doce meses? (1) Mejor (2) Igual (3) Peor
Ahora se unirn estas preguntas a las previamente analizadas que consideraban la disminucin de los ingresos en el hogar. En el Grfico II.15, que presenta los datos para Amrica Latina y el Caribe, se analizan cuatro grupos que resultan de las evaluaciones de la economa personal y nacional considerando el momento actual y la comparacin con el ao anterior. Todas estas evaluaciones sobre la economa se relacionarn con la disminucin de los ingresos en el hogar. Como lo sugiere el Grfico II.15, quienes perciben su situacin econmica personal como muy mala reportan haber experimentado una mayor prdida de ingresos en el hogar en comparacin con aquellos que manifiestan que su situacin econmica personal es muy buena. Resultados similares pueden encontrarse, aunque menos pronunciados, para la percepcin de la economa nacional en el segundo panel a la izquierda, y dicho patrn tambin parece seguirse en el caso de las evaluaciones retrospectivas, tanto de la situacin econmica personal como de la situacin econmica nacional, donde todo indica que los ciudadanos evaluaron ms negativamente a la economa actual cuando la compararon con el ao anterior.
60 Porcentaje de personas que reportaron una disminucin en el ingreso del hogar 50 40 30 20 10 0 Muy buena Buena Ni buena, ni mala Mala 10.8% 14.7% 25.5% 46.7%
55.0%
60 50 40 30 20 10 18.4% 20.3% 47.1%
Muy mala
0 Mejor Igual Peor
Percepcin de la situacin econmica personal 60 50 40 30 20 10 0 Muy buena Buena Ni buena, ni mala Mala Muy mala 18.9% 15.8% 22.7% 35.0% 43.9% 60 50 40 30
Percepcin retrospectiva de la situacin econ. personal
37.4%
20.6% 20 10 0 Mejor
21.7%
Igual
Peor
Percepcin de la situacin econmica nacional
Percepcin retrospectiva de la situacin econ. nacional
Grfico II.15. Relacin entre quienes reportaron disminucin en el ingreso del hogar y percepciones sobre la economa en Amrica Latina y el Caribe
Finalmente, el Grfico II.16 presenta los mismos grupos para el caso de Mxico. Cabe destacar que se integraron las evaluaciones muy buena y buena en una sola para el caso de las evaluaciones
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actuales por el nmero tan reducido de casos en la categora muy buena (15 casos en la evaluacin de la situacin personal y tan slo 9 casos en la evaluacin de la situacin nacional). Como se observa en el Grfico II.16 existe una relacin inversa esperada entre la percepcin de la situacin econmica actual del pas y la personal y el porcentaje de personas que reportan disminucin en el ingreso del hogar. Es decir el porcentaje de la disminucin del ingreso del hogar reportado es mayor entre quienes tienen una peor percepcin de la situacin econmica personal y del pas actual. Sucede lo mismo con las percepciones retrospectivas de la situacin econmica personal pero no con la percepcin retrospectiva de la situacin econmica nacional.
Porcentaje de personas que reportaron disminucin en el ingreso del hogar
52.6% 60 50 40 30 20 10 0 0 Muy buena /buena Ni buena ni mala Mala Muy mala Mejor Igual 23.1% 34.2% 48.5% 60 50 40 30 20 10 20.5% 26.0%
53.1%
Peor
Percepcin de la situacin econmica personal
Percepcin retrospectiva de la situacin econ. personal
60 50 40 30 20 10 0 25.7% 30.5% 38.9%
46.0%
60 50 31.4% 40 30 20 10 0 27.1% 42.2%
Muy buena/ buena
Ni buena ni mala
Mala
Muy mala Mejor Igual Peor Percepcin retrospectiva de la situacin econ. nacional
Percepcin de la situacin econmica nacional
Grfico II.16. Relacin entre quienes reportaron disminucin en el ingreso del hogar y percepciones sobre la economa en Mxico.
Conclusin
En conclusin, la evidencia de este captulo sugiere que las percepciones y experiencias de los ciudadanos respecto de la crisis no slo fueron diferentes en todo el continente, sino que Mxico en particular fue uno de los pases donde se percibi y experiment la crisis econmica con gran intensidad en relacin con los trabajos perdidos, la disminucin de ingresos y la evaluacin de la situacin econmica personal y nacional.
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Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010: Captulo III. Los valores democrticos en tiempos difciles
Captulo III . Los valores democrticos en tiempos difciles

Introduccin
Hasta ahora, hemos visto cmo les ha ido a los ciudadanos latinoamericanos durante la gran recesin econmica que comenz en 2008, en particular con relacin a sus experiencias con el desempleo, los ingresos del hogar, y sus percepciones sobre el bienestar personal y nacional. En este captulo, nuestro objetivo es ir un paso ms all y ver cmo se han desarrollado las actitudes claves hacia la democracia durante estos tiempos difciles. Los malos tiempos econmicos han sido frecuentemente vinculados en la literatura acadmica y periodstica con desafos para la democracia. Por ejemplo, algunas investigaciones sugieren que las personas pobres, quienes, como hemos visto anteriormente fueron las ms afectadas por las disminuciones de ingreso en la crisis actual que afecta a amplias zonas de la regin, son particularmente vulnerables al creciente apoyo hacia alternativas anti-democrticas durante tiempos econmicos difciles.1 Otros sugieren que el subdesarrollo econmico nacional y las bajas tasas de crecimiento econmico tambin afectan a la democracia, mientras otros muestran cmo los malos indicadores econmicos nacionales pueden afectar el apoyo de los ciudadanos a componentes clave de la democracia.2 Dada la gravedad del impacto de la reciente recesin econmica en muchas regiones del mundo, y en menor medida en Amrica Latina y el Caribe, queremos saber cmo se han desarrollado los valores democrticos de los ciudadanos durante este difcil perodo. Ha estado la crisis asociada con una disminucin en el apoyo a la democracia como sistema de gobierno y con una menor satisfaccin con la democracia? Adems, se redujo el apoyo al sistema poltico (es decir, la legitimidad poltica) cuando los tiempos se pusieron difciles, o los ciudadanos apoyaron a sus respectivos gobiernos si estos manejaron eficazmente la crisis? Y lo ms importante, expresan los ciudadanos latinoamericanos mayores preferencias autoritarias en situaciones de crisis? Vimos en el captulo anterior que la recesin econmica tuvo distintos efectos en diferentes regiones de las Amricas. A travs del anlisis del Barmetro de las Amricas 2010, se examinar ms detalladamente estas interrogantes mediante el anlisis de los resultados por regin y prestando especial atencin al caso de Mxico. Bajo las difciles condiciones econmicas mundiales, queremos saber cmo los ciudadanos de las Amricas percibieron la crisis. Comenzamos analizando la ms general de todas las medidas, es decir, el bienestar subjetivo, al que comnmente se le denomina "satisfaccin con la vida", medida tambin conocida como "felicidad." Hacemos esto porque otras investigaciones sugieren que las condiciones econmicas estn vinculadas a los sentimientos que tienen los ciudadanos acerca de su vida en general, con aquellos individuos que experimentan tiempos econmicos difciles expresando presumiblemente niveles ms bajos de bienestar subjetivo, mientras que los individuos que gozan de mejores condiciones
Vase sin embargo el trabajo de Bermeo, quien revisa esta tesis y termina rechazndola: Bermeo, Ordinary People in Extraordinary Times: The Citizenry and the Breakdown of Democracy. 2 Crdova y Seligson, "Economic Shocks and Democratic Vulnerabilities in Latin America and the Caribbean,", Ethan B. Kapstein y Nathan Converse, The Fate of Young Democracies (Cambridge, New York: Cambridge University Press, 2008), Przeworski et al., Democracy and Development: Political Institutions and Well-being in the World, 1950-1990.
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econmicas expresan una mayor felicidad. 3 Por otro lado, estas mismas investigaciones toman nota de las contradicciones que existen entre las condiciones econmicas y la satisfaccin con la vida o la felicidad.4 Cuando nos enfocamos en el caso especfico de las Amricas, qu tan satisfechos estn ahora con su vida los latinoamericanos tras las secuelas de la recesin econmica en comparacin con dos aos atrs? Para responder a esta cuestin debemos examinar dos preguntas de la encuesta, una que pregunta a la gente acerca de su nivel de felicidad actual y otra sobre lo felices que eran en 2008, el perodo antes de que la crisis fuera evidente. Restamos de su felicidad actual su nivel declarado de felicidad en el ao 2008 y calculamos los promedios nacionales para cada uno de los pases de las Amricas. Las preguntas concretas se muestran a continuacin:
[ENTRGUELE AL ENTREVISTADO LA TARJETA A] LS6. En esta tarjeta hay una escalera con gradas numeradas del cero al diez. El cero es la grada ms baja y representa la peor vida posible para usted. El diez es la grada ms alta y representa la mejor vida posible para usted. En qu grada de la escalera se siente usted en estos momentos? Por favor escoja la grada que mejor represente su opinin. [Seale en la tarjeta el nmero que representa la peor vida posible y el que representa la mejor vida posible. Indquele a la persona entrevistada que puede seleccionar un nmero intermedio en la escala]. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 88 98
La peor vida posible
La mejor vida posible
NS
NR
LS6A. En qu grada dira usted que se encontraba hace dos aos, es decir, en el 2008?
El Grfico III.1 muestra que, en promedio, existe una divisin en las Amricas, ya que dos tercios de los pases los ciudadanos afirman, como media, que son ms felices hoy que en 2008, mientras que en el resto, los ciudadanos sealan que en promedio, son menos felices en 2010 que en el ao 2008. Examinando el Grfico III.1, observamos que los uruguayos, guyaneses, brasileos, paraguayos, surinameses, colombianos, panameos, bolivianos, argentinos, peruanos y ecuatorianos son quienes en promedio dicen estar ms satisfechos con sus vidas en 2010 que en 2008. En marcado contraste, los jamaiquinos reportan que su felicidad en el ao 2010 es considerablemente inferior a la que sealan para 2008. Otros pases en los que la felicidad promedio declarada en 2010 es menor que la que los encuestados dijeron que tenan en 2008 son Belice, Hait, Estados Unidos, El Salvador, Mxico, Nicaragua y Honduras.5 Por lo tanto, tenemos un primer indicio de que a pesar de que la crisis econmica ha afectado las Amricas de muchas maneras, sta no ha sido asociada con una disminucin
Frey S. Bruno y Alois Stutzer, Happiness and Economics (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2002), Ronald Inglehart y Hans-Dieter Klingemann, "Genes, Culture, Democracy, and Happiness," en Culture and Subjective Well-Being, ed. Ed Diener y Eunkook M. Suh (Cambridge, Mass MIT Press, 2000). 4 Carol Graham, Happiness Around the World : The Paradox of Happy Peasants and Miserable Millionaires (Oxford, New York: Oxford University Press, 2009), Carol Graham, Eduardo Lora, e Inter-American Development Bank., Paradox and Perception : Measuring Quality of Life in Latin America (Washington, D.C.: Inter-American Development Bank : Brookings Institution Press, 2009), Carol Graham y Stefano Pettinato, Happiness and Hardship : Opportunity and Insecurity in New Market Economies (Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2001). 5 Para clarificar, no estamos comparando aqu las encuestas de 2008 con las de 2010, sino dos preguntas de la encuesta de 2010 que indagan sobre la felicidad actual (2010) y la pasada (2008). No tenemos un diseo de panel en esta encuesta (tenemos series de corte transversal) y no sabemos los niveles reales de felicidad reportados en 2008 para aquellos que fueron entrevistados en 2010.
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3
generalizada de la satisfaccin con la vida en el hemisferio. Sin embargo, este es un tema muy general, por lo cual en la siguiente seccin examinamos una serie de preguntas especficamente diseadas para medir las percepciones de los ciudadanos acerca de la recesin econmica.
Uruguay Guyana Brasil Paraguay Surinam Colombia Panam Bolivia Argentina Per Ecuador Trinidad & Tobago Chile Guatemala Costa Rica Canad Venezuela Repblica Dominicana Honduras Nicaragua Mxico El Salvador Estados Unidos Hait Belice Jamaica
-10 -5
6.6 6.5 5.5 5.1 5.0 4.8 4.2 3.8 2.5 2.1 1.9 1.8 1.6 1.6 0.2 0.0 -0.3 -0.8 -2.0 -2.4 -3.0 -3.6 -3.9 -4.1 -4.2 -9.1 0 5 10
Cambio percibido en la satisfaccin con la vida

Grfico III.1. Aumento y disminucin en la satisfaccin de vida reportada en 2010 vs. 2008
Una perspectiva diferente de estos datos examina un poco ms cuidadosamente cada segmento de la poblacin encuestada para mostrar los porcentajes de las personas que expres un declive o un aumento o que no mostraron ninguna diferencia entre los aos 2008 y 2010 en la satisfaccin con la vida. Los resultados aparecen en el Grfico III.2. En algunos pases, como Jamaica por ejemplo, ms de la mitad de su poblacin expresa una disminucin en la satisfaccin con la vida, mientras que en Uruguay, en cambio, menos de una quinta parte expres una disminucin, y poco menos de la mitad expres un aumento.
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Jamaica Hait Estados Unidos Mxico Belice Nicaragua Honduras El Salvador Repblica Dominicana Guatemala Canad Venezuela Trinidad & Tobago Ecuador Costa Rica Colombia Chile Per Guyana Argentina Panam Bolivia Paraguay Brasil Uruguay Surinam
0%
57.3 45.1 43.5 43.3 43.1 41.2 41.1 40.8 40.1 33.5 32.4 31.8 31.5 29.5 27.0 26.3 26.2 25.9 24.5 23.9 23.0 21.3 21.1 19.2 18.7 18.0 20% 30.4 33.2 35.8 37.2 31.8 35.6 40% 60% 21.1 40.6 23.7 38.0 33.5 19.6 29.9 29.3 34.6 25.1 31.6 46.1 28.2 22.9 23.6 25.1 26.9 25.7 26.7
19.6
23.1 26.7 33.6 33.1 31.8 31.9 33.2 32.5 40.4 36.6 38.4 33.5 43.4 38.9 26.9 49.9 35.8 40.5 54.4 35.5 46.5 45.5 43.0 43.7 49.6 46.4 80% 100%
Disminuy
Igual
Aument
Grfico III.2. Percepciones de cambio en la satisfaccin con la vida, 2008 vs. 2010 (porcentaje de la poblacin total)
A continuacin se examina si los cambios en la satisfaccin con la vida se relacionan con la evaluacin de los encuestados de su situacin econmica personal en retrospectiva. En el captulo anterior se examin cmo evaluaban los encuestados su propia situacin econmica y la situacin econmica nacional al momento de la entrevista, y tambin un ao antes. Teniendo en cuenta ahora slo a los que expresaron una disminucin en la satisfaccin con la vida tal y como se muestra en este captulo, podemos ver en el Grfico III.3, que existe un vnculo sistemtico con la percepcin del encuestado sobre su situacin econmica personal en retrospectiva. El Grfico III.3 muestra que ello ocurre en casi todos los pases incluidos en el estudio y que pocos pases se desvan de la tendencia general, pero en estos casos las diferencias no son estadsticamente significativas (esto puede verse dado que los intervalos de confianza se traslapan). Hait es un caso claramente atpico ya que el porcentaje en la disminucin de la satisfaccin con la vida es significativamente mayor entre quienes perciben que su situacin econmica retrospectiva es mejor en comparacin contra quienes dicen lo contrario. La conclusin general es que en casi todas partes, la satisfaccin con la vida disminuye cuando los individuos afirman que sus condiciones econmicas personales se han deteriorado.
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Estados Unidos Peor Igual Mejor
Jamaica
18.1
El Salvador
31.3
72.6 Peor
Igual Mejor Canad
45.5 39.4 64.3
72.4
Percepcin negativa retrospectiva de la situacin econmica personal
Peor Igual Mejor Mxico Peor Igual Mejor
24.3 17.4
69.4
Peor Igual Mejor Nicaragua
22.6 18.3
29.5 26.7
Repblica Dominicana
64.1
Peor Igual Mejor Uruguay
32.1
58.2 39.4 55.4
Peor Igual Mejor Honduras Peor Igual Mejor Colombia Peor Igual Mejor Bolivia Peor Igual Mejor Chile Peor Igual Mejor Hait Peor Igual Mejor Ecuador Peor Igual Mejor Trinidad & Tobago Peor Igual Mejor Guyana Peor Igual Mejor Surinam Peor Igual Mejor 0
24.7 25.8
57.9
Peor Igual Mejor Belice
13.7 11.7
35.0 32.9
53.2
Peor Igual Mejor Costa Rica
34.6 27.8
52.2
19.1 16.7
50.3
Peor Igual Mejor Venezuela
17.6
50.2 31.8 48.3
19.2 13.2
48.8
Peor Igual Mejor Per
18.8
27.5
20.5 23.2
48.3
Peor Igual Mejor Guatemala
21.5 20.5
47.3
35.1
46.7
Peor Igual Mejor 73.8 Paraguay
26.9 27.0
46.5
23.3 27.8
46.0
Peor Igual Mejor Brasil
15.1
45.1 21.1 40.3
26.6 30.9
42.7
Peor Igual Mejor Panam
15.0 13.8
22.1 22.4
38.5
Peor Igual Mejor Argentina
20.9 19.3
36.9
12.9
20
35.8 17.4
40 60 80
Peor Igual Mejor 0
20.1 15.0
20
34.1
40
60
80
Porcentaje de las personas que reportaron una disminucin en la satisfaccin con la vida 95% Intervalo de confianza (Efecto de diseo incorporado)

Grfico III.3. Porcentaje de la poblacin que percibi una disminucin en su satisfaccin de vida en relacin con la percepcin retrospectiva de su situacin econmica personal
Poniendo este hallazgo en un contexto ms amplio, podemos examinar mltiples determinantes de los cambios en los niveles de satisfaccin con la vida. Estos resultados se muestran en la regresin del Grfico III.4. Es necesario enfatizar que no estamos explicando los niveles de satisfaccin con la vida, sino los cambios en la satisfaccin con la vida reportados por nuestros encuestados cuando comparamos el nivel de satisfaccin que dijeron poseer al momento de la entrevista, con el que dijeron haber tenido
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dos aos antes.6 A esta ecuacin de regresin, se agregaron las tradicionales variables socioeconmicas y demogrficas de control, incluyendo edad, sexo, educacin, rea de residencia (urbana o rural) y quintiles de riqueza. Mientras que en estudios anteriores de LAPOP, se ha utilizado un indicador de riqueza basado en un ndice no ponderado sobre la propiedad de determinados bienes en el hogar, en este estudio se instrument un nuevo indicador con las mismas variables, pero basadas en la riqueza relativa.7 Tambin se incluyen en la regresin variables que miden las evaluaciones econmicas, y el desempeo econmico del gobierno. Los resultados mostrados en el grfico de regresin (III.4) estn controlados por la variacin por pas (los efectos fijos de pas"), la variacin que se muestra en los Grficos III.1 y III.2 de este captulo. Cada variable incluida en el anlisis figura en el eje vertical (y). El impacto de cada una de esas variables sobre el cambio en la satisfaccin con la vida se muestra grficamente con un punto, el cual, si est situado a la derecha de la lnea vertical "0" indica una contribucin positiva, y si aparece a la izquierda de la lnea "0", una contribucin negativa. Las variables estadsticamente significativas se muestran con lneas de intervalo de confianza que se extienden a la izquierda y a la derecha de cada punto; slo cuando los intervalos de confianza no se cruzan con la lnea vertical "0" se trata de un factor significativo (a un nivel de 0.05 o mejor). La importancia relativa de cada variable se indica mediante coeficientes estandarizados (es decir "pesos beta"). Los resultados muestran que las caractersticas socio-econmicos bsicas tales como la educacin y la riqueza no tienen ningn efecto significativo sobre la satisfaccin con la vida. Se observa que las caractersticas demogrficas de edad y el sexo importan en cierta medida; las mujeres reportan un cambio positivo durante el perodo 2008-2010, mientras que los encuestados de mayor edad indican todo lo contrario, es decir, estn menos satisfechos en 2010 de lo que estaban en 2008. Este resultado, sin embargo, puede estar influido por el proceso normal de envejecimiento, de manera que las personas mayores en promedio sufren ms limitaciones de salud, y por lo tanto tienen ms motivos para manifestar una disminucin en su satisfaccin con la vida. El conjunto de variables econmicas, sin embargo, tiene un impacto ms consistente y en la mayora de los casos mucho ms fuerte sobre la satisfaccin con la vida. El impacto ms fuerte, con gran diferencia, ya fue mostrado en el Grfico III.3; los encuestados que tienen una percepcin retrospectiva negativa de su propia situacin econmica personal, tienen un sentido mucho menor de satisfaccin con la vida. Tambin asociado con niveles ms bajos de satisfaccin con la vida aparece la percepcin del entrevistado de que se est experimentando una crisis econmica grave. No slo la percepcin sobre la propia la situacin econmica importa, sino tambin la informacin objetiva (extrada de la informacin proporcionada en la encuesta) de un declive en los ingresos del hogar durante el mismo perodo de tiempo (2008-2010) se asocia con menores niveles de satisfaccin con la vida. En una lnea similar, pero todava teniendo su propio efecto independiente, est el hecho de vivir en un hogar en el que al menos un miembro perdi su trabajo durante este perodo. Sin embargo, de todas las variables incluidas en la regresin que apuntan a cambios en la satisfaccin con la vida percibida entre 2008 y 2010, la que tiene mayor significancia es el fuerte impacto
Enfatizamos que no se trata de un diseo de panel y por lo tanto no tenemos datos sobre el mismo entrevistado en 2008 y 2010. Estamos basndonos en los niveles autodeclarados de satisfaccin con la vida actuales y pasados. 7 Para ms informacin sobre este indicador, vase: Crdova, Abby B. 2009 Methodological Note: Measuring Relative Wealth using Household Asset Indicators. En Barmetro de las Amricas Insights Series. (http://sitemason.vanderbilt.edu/lapop/Barmetro de las AmricasInsightsSeries).
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positivo de la percepcin sobre el desempeo econmico del gobierno.8 Dado que la satisfaccin con el desempeo general del jefe del ejecutivo actual tambin se incluye en la ecuacin de regresin (y que el efecto de esta variable tambin es positivo), esto significa que a pesar de que las personas pueden percibir que no estn tan bien econmicamente, y de que tambin pueden haber vivido en un hogar que ha sufrido el desempleo, cuando se percibe que el gobierno est gestionando bien la economa, la satisfaccin con su vida es mayor. Este hallazgo apunta a la importancia de la poltica gubernamental en la gestin de la economa en tiempos difciles.
Variable dependiente: Cambio percibido en la satisfaccin con la vida
Percepcin del desempeo econmico del gobierno No hay crisis econmica Crisis econmica muy seria Disminucin del ingreso del hogar Hogares con al menos un miembro que perdi su trabajo Percepcin negativa retrospectiva de la situacin econmica personal Percepcin negativa de la situacin econmica personal Percepcin negativa retrospectiva de la situacin econmica nacional Percepcin negativa de la situacin econmica nacional Satisfaccin con el desempeo del Presidente actual Quintiles de riqueza Nivel educativo Urbano Edad Mujer -0.15
Efectos fijos de pas e intercepto incluidos pero no mostrados aqu
R-cuadrado =0.122 F=76.538 N =32699
-0.1
-0.05
0.0
0.05
0.1
95% I.C. (Efecto de diseo incorporado)
Grfico III.4. Determinantes de cambio percibido en la satisfaccin con la vida en el Barmetro de las Amricas, (excluye Hait)9
Observamos los mismos efectos para el caso de Mxico? El Grfico III.5 muestra los resultados para Mxico usando el mismo modelo de regresin. Se observa que en Mxico solo cuatro variables son significativas para explicar las percepciones de satisfaccin con la vida, el desempeo econmico del gobierno tiene un impacto positivo y la percepcin negativa de la situacin econmica personal, la disminucin del ingreso y la percepcin negativa retrospectiva de la situacin econmica personal un impacto negativo; las percepciones econmicas personales son las de mayor peso en el modelo. Es interesante resaltar que en Mxico ninguna variable demogrfica es estadsticamente significativa, un indicador de que el estado de nimo captado por esta variable parece ser homogneo en los estratos
Esto se midi a partir de dos preguntas en la encuesta, N1 y N12, las cuales miden la evaluacin que realizan los entrevistados de la eficacia del gobierno luchando contra la pobreza y el desempleo. 9 Debido a que las preguntas sobre la crisis econmica no se hicieron en Hait (dado que el cuestionario se enfoc en el terremoto), el anlisis de las regresiones al nivel regional presentado en este captulo se basa nicamente en los 25 pases donde s se efectuaron dichas preguntas.
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poblacionales. Otra variable ausente en los determinantes de la satisfaccin con la vida en Mxico es el desempeo del titular del ejecutivo.
R-cuadrado =0.161 F=12.844 N =1435

Percepcin del desempeo econmico del gobierno No hay crisis econmica Crisis econmica muy seria Disminucin del ingreso del hogar Hogares con al menos un miembro que perdi su trabajo Percepcin negativa retrospectiva de la situacin econmica personal Percepcin negativa de la situacin econmica personal Percepcin negativa retrospectiva de la situacin econmica nacional Percepcin negativa de la situacin econmica nacional Satisfaccin con el desempeo del Presidente actual Quintiles de riqueza Nivel educativo Urbano Cul es su edad en aos cumplidos? Mujer
-0.3
-0.2
-0.1
0.0
0.1
0.2
Grfico III.5. Determinantes de cambio percibido en la satisfaccin con la vida en Mxico, 2010
El Grfico III.6 es una representacin de la relacin entre las tres variables que impactan negativamente la satisfaccin con la vida en Mxico. Se observa que aquellos que califican la economa como muy buena o buena tienden a expresar un cambio percibido en la satisfaccin con la vida menos negativo que entre los entrevistados que perciben que su situacin econmica personal es muy mala. Una relacin similar pero ms marcada se observa en las variables de percepcin negativa de la satisfaccin econmica personal y la disminucin de ingresos del hogar. Como lo muestra el modelo, es claro que las percepciones econmicas afectan fuertemente el estadio de nimo nacional medido por la satisfaccin con la vida expresada por cada entrevistado.
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10 0 -10 -20 -30
0.0
5.7 -1.1 -10.2 -20.8
10 0 -10 -20 -30
6.8 1.2 -10.9
Muy buena
Buena Ni buena, Mala Muy mala ni mala Percepcin negativa de la situacin econmica personal
Buena
Igual
Mala
Percepcin negativa retrospectiva de la situacin econmica personal
10 0 -10 -20 -30
1.6 -11.0
No
Disminucin del ingreso del hogar
Grfico III.6. Principales variables que impactan significativamente el cambio percibido en la satisfaccin con la vida en Mxico, 2010
El apoyo a la democracia
Esta ronda del Barmetro de las Amricas proporciona evidencia de que, a pesar de la crisis econmica, el apoyo a la democracia en la regin no ha disminuido. Los resultados que comparan el apoyo a la democracia en 2008 con el de 2010 se muestran en el Grfico III.7.10 Las barras de color azul oscuro en esta grfica muestran los niveles promedio de apoyo a la democracia en 2010, mientras que la barra azul claro muestra los niveles promedio en 2008. 11 El lector debe tener en cuenta que cada vez que las dos zonas grises se superponen, no hay diferencias estadsticamente significativas entre los dos aos. Por ejemplo, el apoyo a la democracia en Mxico se redujo desde 68.5 hasta 66.8, pero esta disminucin no es estadsticamente significativa. De hecho, lo que encontramos es que en muchos pases el cambio no es significativo en cualquier direccin. Los nicos pases que experimentaron un descenso significativo en el apoyo a la democracia en 2010 en comparacin con 2008 son Argentina, El Salvador, Per, Venezuela, Canad y la Repblica Dominicana. El declive en Canad y Venezuela fueron los ms abruptos. Por otra parte, no hubo ningn pas en el que el apoyo a la democracia aumentara
El apoyo a la democracia se midi a travs de la siguiente pregunta: ING4. Puede que la democracia tenga problemas, pero es mejor que cualquier otra forma de gobierno. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con esta frase? (En una escala de 1 a 7). Esta pregunta, como la mayora de preguntas utilizadas en los informes LAPOP, fue recodificada en una escala de 0 a 100 para facilitar las comparaciones y la comprensin. 11 Hay que tener en cuenta que para algunos pases (Trinidad y Tobago y Surinam) no tenemos datos de 2008, por lo tanto solo aparece una barra.
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10
significativamente entre 2008 y 2010, al menos utilizando esta pregunta "Churchillieana", tan ampliamente utilizada en los estudios comparados de democracia.
Uruguay 2010 2008 Argentina 2010 2008 Estados Unidos 2010 2008 Panam 2010 2008 Brasil 2010 2008 Guyana 2010 2008 Nicaragua 2010 2008 Bolivia 2010 2008 Jamaica 2010 2008 Ecuador 2010 2008 Hait 2010 2008 Paraguay 2010 2008 Honduras 2010 2008 0 20 40 60
Costa Rica
86.2 85.3 79.6 86.9 77.5 78.4 75.5 71.6 73.7 70.5 72.9 69.2 71.3 72.9 70.3 71.8 69.6 73.9 68.4 66.6 65.8 66.6 63.3 62.9 62.6 59.9
80 100
2010 2008 Surinam 2010 2008 Chile 2010 2008 Venezuela 2010 2008 Canad 2010 2008 Colombia 2010 2008 Belice 2010 2008 Trinidad & Tobago 2010 2008 Repblica Dominicana 2010 2008 Mxico 2010 2008 El Salvador 2010 2008 Guatemala 2010 2008 Per 2010 2008 0 20 40 60
80.4 78.2
78.9
76.1 69.5 74.0 83.8 73.5 87.2 72.3 73.0 70.9 71.9
69.7
68.6 74.9 66.8 68.5 64.1 68.4 62.8 60.5 60.1 65.5
80 100
Apoyo a la democracia
Grfico III.7. Apoyo promedio a la democracia en las Amricas, 2008 vs. 2010
Si bien los promedios nacionales del apoyo a la democracia disminuyeron significativamente slo en pocos pases, esto no quiere decir que la crisis en s no tuvo efecto. El apoyo a la democracia, como todas las actitudes, se ve afectada por una gran variedad de factores, siendo la crisis econmica slo uno de ellos. Un pas puede haber sido seriamente golpeado por la recesin econmica, pero si la crisis fue bien manejada por el gobierno, es probable que los ciudadanos no hayan perdido la fe en su sistema poltico. Para tener una mejor idea de la magnitud del impacto de los tiempos difciles en las actitudes individuales hacia la democracia, se realiz un anlisis de regresin (vase el Grfico III.8).
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Variable Dependiente: Apoyo a la democracia
Percepcin del desempeo econmico del gobierno No hay crisis econmica Crisis econmica muy seria Disminucin del ingreso del hogar Hogares con al menos un miembro que perdi su trabajo Percepcin negativa retrospectiva de la situacin econmica personal Percepcin negativa de la situacin econmica personal Percepcin negativa retrospectiva de la situacin econmica nacional Percepcin negativa de la situacin econmica nacional Satisfaccin con el desempeo del Presidente actual Quintiles de riqueza Nivel educativo Urbano Edad Mujer -0.05
R-cuadrado =0.070 F=53.265 N =32182
0.0
0.05
0.1
0.15
Grfico III.8. Determinantes de apoyo a la democracia en las Amricas, 2010 (excluye Hait)
El Grfico III.8 muestra que la edad y la educacin son los determinantes ms importantes del apoyo a la democracia. El resultado de la educacin es consistente con nuestros estudios anteriores sobre la democracia en las Amricas, y una vez ms refuerza la idea de que la educacin es una de las maneras ms eficaces para construir una cultura poltica de apoyo a la democracia. En otras partes de este informe se hace referencia al poder de la educacin para aumentar la tolerancia poltica, otro elemento clave de una cultura poltica democrtica. Tambin encontramos que aquellos que viven en zonas urbanas son ms partidarios de la democracia que los que viven en las zonas rurales, un hallazgo que tambin fue encontrado previamente. Las mujeres con frecuencia suelen tener menos apoyo a la democracia, y eso se corrobora aqu, an controlando por educacin y otras variables. Si bien existen controversias en cuanto al impacto terico de la riqueza en el apoyo a la democracia, en el Barmetro de las Amricas 2010, considerando la regin en su conjunto (pero controlando por el impacto de pas de residencia, los efectos fijos de pas") encontramos que el aumento de los ingresos est asociado positivamente con un mayor apoyo a la democracia.12 Lo sorprendente de los resultados que aparecen en el Grfico III.8 es que la crisis econmica slo tiene un impacto limitado en la reduccin de apoyo a la democracia. En los hogares donde un miembro ha perdido su empleo, hay una pequea reduccin en el apoyo a la democracia, pero las percepciones econmicas no desempean un papel importante de cualquier manera. Por otro lado, hay un impacto positivo dbil de la reduccin de los ingresos en un mayor apoyo a la democracia. Pero mucho ms importante es el efecto muy fuerte, una vez ms, de una percepcin positiva de la gestin gubernamental
12
John A. Booth y Mitchell A. Seligson, "Inequality and Democracy in Latin America: Individual and Contextual Effects of Wealth on Political Participation," en Poverty, Participation, and Democracy, ed. Anirudh Krishna (Cambridge: Cambridge University Press, 2008).
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en la economa. Encontramos que, al igual que la satisfaccin con la vida, cuando los ciudadanos perciben que su gobierno est manejando bien la economa, son ms partidarios de la democracia. Nuestra conclusin es que, en cuanto al nivel general de apoyo a la democracia, no existe una tendencia general de disminucin, ni se encuentra que las percepciones y experiencias individuales durante la crisis econmica redujeran el apoyo a la democracia. stas son, sin duda noticias alentadoras, lo que sugiere una mayor capacidad de resistencia de las democracias de lo que muchos analistas haban pronosticado. Los resultados tambin sugieren que la recesin democrtica observada por Freedom House no parece haber afectado el compromiso pblico con la democracia en la mayor parte de la regin. La pregunta ahora es si encontramos resultados similares al correr la regresin usando solo la muestra de Mxico. El Grfico III.9 muestra que en Mxico solo hay tres determinantes del apoyo a la democracia que son significativos y en los tres casos tienen un efecto positivo: percepcin del desempeo econmico del gobierno, riqueza y edad. El Grfico III.10 presenta grficamente las diferencias de apoyo democrtico segn la edad del entrevistado, el quintil de riqueza al que pertenece y la percepcin del desempeo econmico del gobierno que expresa. Se observa que a mayor edad, a mayor riqueza y mientras mejor es la calificacin del desempeo del gobierno, mayor apoyo a la democracia. No queda claro por qu los entrevistados de menor edad presentan menor entusiasmo por la democracia que los mayores pero sin duda es algo que habr que monitorear en el futuro, sobretodo por el hecho que la poblacin de Mxico, as como su democracia es joven. Sin embargo y como se seal arriba, no se observan cambios significativos en el apoyo a la democracia en Mxico entre 2008 y 2010 pero se mantiene por debajo de la media regional (ver Grfico III.7). Adicionalmente es interesante sealar que en Mxico, a diferencia del modelo de la muestra total, el apoyo a la democracia es independiente del nivel de educacin del entrevistado. Tampoco se encuentran diferencias en los niveles de apoyo democrtico entre zonas rurales y urbanas.
R-cuadrado =0.070 F=5.980 N =1382

-0.1
-0.1
0.0
0.1
0.1
0.1
0.2
Grfico III.9. Determinantes de apoyo a la democracia en Mxico, 2010
LAPOP: Pgina 46
74 72 70 68 66 64 18-25 26-35 36-45 Edad 46-55 56+
72 70 68 66 64 62 1 2 3 4 5
72 70 68 66 64 62 60 Muy malo Malo Bueno Muy bueno
Percepcin del desempeo econmico del gobierno Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
Grfico III.10. Principales variables que impactan significativamente el apoyo a la democracia en Mxico, 2010
Apoyo al sistema poltico

La creencia en la legitimidad del gobierno del pas (es decir, el apoyo al sistema del pas donde vive un individuo) es un requisito clave para la estabilidad poltica. En una amplia investigacin basada en los datos de encuesta de LAPOP John Booth y Mitchell Seligson encontraron que la legitimidad proviene de mltiples fuentes, pero que el desempeo del gobierno a la hora de satisfacer las necesidades y las demandas del ciudadano es fundamental.13 Algunas investigaciones sugieren que ha habido una disminucin constante en el apoyo al sistema poltico, an en muchas de las democracias industriales avanzadas durante los ltimos 30 aos. 14 Significa esto que los bajos niveles de apoyo al sistema ponen en riesgo a la democracia? Hasta el momento, no hay ninguna indicacin de ello en el caso de las democracias industriales avanzadas. Pero qu sucede en el caso de las democracias en proceso de consolidacin en Amrica Latina y el Caribe? Este tema fue tratado en profundidad en los informes nacionales de la ronda de encuestas de 2006 del Barmetro de las Amricas, sin embargo ahora lo tratamos en este informe en el contexto de una grave crisis econmica.
El apoyo poltico al sistema es un ndice compuesto por cinco preguntas. Una explicacin ms detallada de cmo fue creado este ndice puede verse en el Captulo V, en la Parte II de este estudio. Vase John A. Booth y Mitchell A. Seligson, The Legitimacy Puzzle in Latin America: Political Support and Democracy in Eight Nations. Cambridge: Cambridge University Press, 2009. 14 Russell J. Dalton, Democratic Challenges, Democratic Choices: The Erosion of Political Support in Advanced Industrial Democracies (Oxford: Oxford University Press, 2004), Pippa Norris, ed., Critical Citizens: Global Support for Democratic Government (Oxford: Oxford University Press, 1999).
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13
Durante muchos aos LAPOP ha utilizado un ndice de apoyo al sistema basado en cinco variables, cada una de ellas medida en una escala de 1 a 7, pero convertida a la escala tradicional de LAPOP de 0 a 100 para mejor comprensin de los resultados:
B1. Hasta qu punto cree usted que los tribunales de justicia de (pas) garantizan un juicio justo? (Sondee: Si usted cree que los tribunales no garantizan para nada la justicia, escoja el nmero 1; si cree que los tribunales garantizan mucho la justicia, escoja el nmero 7 o escoja un puntaje intermedio) B2. Hasta qu punto tiene usted respeto por las instituciones polticas de (pas)? B3. Hasta qu punto cree usted que los derechos bsicos del ciudadano estn bien protegidos por el sistema poltico (pas)? B4.Hasta qu punto se siente usted orgulloso(a) de vivir bajo el sistema poltico (pas)? B6. Hasta qu punto piensa usted que se debe apoyar al sistema poltico (pas)?
Para entender las dinmicas del apoyo al sistema poltico, comparamos los niveles de apoyo obtenidos en 2008 con los de 2010. Como se muestra en el Grfico III.11 algunos pases experimentaron cambios importantes en el apoyo al sistema. Por ejemplo, en Honduras, despus del golpe de Estado y de las elecciones que restauraron la democracia en ese pas, el apoyo se dispar desde un nivel bajo de 46.4 que haba antes del golpe a 60.4 puntos. Hay que tener en cuenta, sin embargo, que la encuesta en Honduras fue realizada slo un mes despus de la inauguracin de la nueva administracin, por lo tanto el nivel de apoyo puede ser elevado por el efecto de la bien conocida luna de miel que los nuevos gobiernos generalmente obtienen. Brasil, Ecuador, El Salvador, Nicaragua, Panam, Paraguay y Uruguay tambin experimentaron un aumento estadsticamente significativo en el apoyo a pesar de la crisis econmica. Por otra parte, slo Hait, Belice, Canad y la Repblica Dominicana sufrieron un descenso estadsticamente significativo (aunque cuantitativamente pequeo excepto en el caso de Hait que la disminucin es marcada) en el apoyo al sistema de 2008 a 2010. Los otros pases se mantuvieron estadsticamente sin cambios.
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Uruguay 2010 2008 Honduras 2010 2008 Panam 2010 2008 Canad 2010 2008 Mxico 2010 2008 Guyana 2010 2008 Repblica Dominicana 2010 2008 Estados Unidos 2010 2008 Brasil 2010 2008 Venezuela 2010 2008 Jamaica 2010 2008 Paraguay 2010 2008 Trinidad & Tobago 2010 2008 0 20 40 60 80
Costa Rica
68.0 60.8 60.4 46.4 60.2 49.2 57.8 64.8 56.8 58.9 54.9 54.8 53.9 57.6 53.5 54.4 50.0 43.9 49.0 49.7 48.6 52.6 46.3 29.5
2010 2008 Colombia 2010 2008 El Salvador 2010 2008 Surinam 2010 2008 Chile 2010 2008 Bolivia 2010 2008 Belice 2010 2008 Nicaragua 2010 2008 Guatemala 2010 2008 Ecuador 2010 2008 Per 2010 2008 Argentina 2010 2008 Hait
63.2 63.1 60.3 61.1 58.7 51.8
57.1
56.7 54.3 54.0 51.6 53.6 58.5 51.7 48.0 49.6 48.8 48.9 44.4 46.8 44.3 45.2 47.6 32.0 40.6
0 20 40 60 80
44.0
2010 2008
Apoyo al sistema
Grfico III.11. Apoyo promedio al sistema poltico en las Amricas, 2008 vs. 2010
Pasando ahora a los determinantes del apoyo al sistema, vemos que, de hecho, la percepcin de una crisis econmica muy grave se correlaciona negativamente con el apoyo al sistema de los latinoamericanos, tal y como se muestra en el Grfico III.12. Adems, en forma similar con lo encontrado con relacin al apoyo a la democracia, el bajo apoyo al sistema est presente entre aquellos que tienen una visin pesimista de sus ingresos familiares y nacionales. Las personas mayores y las mujeres muestran un apoyo al sistema significativamente mayor, pero el efecto es bastante pequeo. Sorprendentemente, el desempleo no tiene un impacto significativo en el apoyo al sistema. El mayor impacto sobre el apoyo al sistema, igual que en el caso del apoyo a la democracia, es la percepcin del desempeo econmico del gobierno. Una vez ms, vemos que las personas en las Amricas se ven fuertemente afectadas por sus percepciones sobre el rendimiento del gobierno. Claramente se ve tambin que la satisfaccin con el desempeo del Presidente es relevante, pero lo que ms importa es la
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percepcin sobre el desempeo del gobierno de turno. Este hallazgo sugiere de nuevo que el impacto de la crisis econmica se vio mitigado por los gobiernos que son percibidos como eficaces a la hora de responder a este reto.
Variable dependiente: Apoyo al sistema
Percepcin del desempeo econmico del gobierno No hay crisis econmica Crisis econmica muy seria Disminucin del ingreso del hogar Hogares con al menos un miembro que perdi su trabajo Percepcin negativa retrospectiva de la situacin econmica personal Percepcin negativa de la situacin econmica personal Percepcin negativa retrospectiva de la situacin econmica nacional Percepcin negativa de la situacin econmica nacional Porcentaje que ha sido vctima de la corrupcin Satisfaccin con el desempeo del Presidente actual Quintiles de riqueza Nivel educativo Urbano Edad Mujer
R-cuadrado=0.308 F=213.559 N =32961
-0.1
0.0
0.1
0.2
0.3
0.4
95% I.C. (Efecto de diseo incorporado) Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
Grfico III.12. Determinantes de apoyo al sistema en las Amricas, 2010 (excluye Hait)
La evidencia de que los ciudadanos de muchos pases perciben de hecho un mejor desempeo econmico del gobierno puede verse en el Grfico III.13. Se observa que en Chile, Brasil, Ecuador, Paraguay, Estados Unidos, Uruguay, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Panam, Venezuela y Per existe un aumento estadsticamente significativo en trminos del desempeo econmico del gobierno de turno. Por otra parte, slo en Costa Rica, Jamaica, Guatemala, Belice y Hait hubo reducciones significativas entre las dos encuestas.
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Chile 2010 2008 Panam 2010 2008 El Salvador 2010 2008 Honduras 2010 2008 Costa Rica 2010 2008 Mxico 2010 2008 Venezuela 2010 2008 Surinam 2010 2008 Guyana 2010 2008 Trinidad & Tobago 2010 2008 Per 2010 2008 Argentina 2010 2008 Jamaica 2010 2008 0 20
Uruguay
73.1 50.5 55.4 36.5 52.9 36.0 49.2 27.4 46.1 51.8 44.3 45.6 44.1 40.6
2010 2008 Brasil 2010 2008 Bolivia 2010 2008 Ecuador 2010 2008 Repblica Dominicana 2010 2008 Colombia 2010 2008 Canad 2010 2008 Nicaragua
66.2 54.6 53.7 46.1 51.6 51.9 48.7 43.4 46.0 49.9 44.3 48.7
42.1
42.0
2010 2008 Estados Unidos
41.4 30.4 38.7 34.2

Guatemala
40.9 45.4
2010 2008
36.1
2010 2008 Paraguay
35.8 50.6 31.7 14.4

Belice
34.1 29.5 31.5 35.0 25.9 36.0

40 60 80
2010 2008
2010 2008 Hait 2010 2008 0 20
31.5 41.0 20.6 27.1

40 60 80
Percepcin del desempeo econmico del gobierno

Grfico III.13. Percepcin de desempeo econmico del gobierno, 2008 vs. 2010
La evidencia directa a nivel nacional de que las mejoras en la percepcin del desempeo econmico del gobierno estn afectando los niveles de apoyo al sistema se muestra en el Grfico III.14. En este grfico, los promedios de los pases se presentan tanto para el cambio promedio en la percepcin del desempeo del gobierno como para el cambio en el apoyo al sistema entre 2008 y 2010. Los resultados son muy claros: cuanto mayor es el cambio en la satisfaccin con la gestin gubernamental de la economa, mayor es el cambio en el apoyo al sistema.
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20 Cambio en el promedio de apoyo al sistema (Cambio en el promedio nacional, 2010 y 2008) R-cuadrado adjustado=0.6466 Paraguay Honduras 10 Uruguay Brasil Nicaragua Panam El Salvador Chile
Ecuador
Per Bolivia Guatemala Costa Rica Venezuela Colombia Guyana Mxico Argentina Repblica Dominicana Jamaica Belice Hait
-10 -20.0 -10.0 0.0 10.0 20.0 Cambio en el promedio de percepcin del desempeo econmico del gobierno ( Cmabio en el promedio nacional, 2010 y 2008) Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
Grfico III.14. Cambio en la percepcin de desempeo econmico del gobierno como predictor de cambio en apoyo al sistema poltico (2008-2010), anlisis a nivel de pas
Este resultado fue encontrado a nivel nacional, pero tambin a nivel subnacional. En el Grfico III.15 se examina esa misma relacin entre el cambio en la percepcin del desempeo del gobierno y el cambio en el apoyo al sistema pero utilizando el estrato subnacional. Por ejemplo, en Bolivia cada departamento es un estrato de la muestra distinto, mientras que en otros pases las regiones son usadas como estratos. Los detalles del diseo muestral pueden encontrarse en el Apndice de cada informe nacional. Lo que se observa es que an al nivel subnacional, cuando la percepcin promedio del desempeo econmico del gobierno se orienta en una direccin positiva, aumenta el apoyo promedio al sistema.
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30 Cambio en el promedio de apoyo al sistema (Cambio en el promedio regional, 2010 y 2008)

R-cuadrado adjustado=0.3821
20
10
-10
-20.0 0.0 20.0 40.0 Cambio en el promedio de percepcin del desempeo econmico del gobierno (Cambio en el promedio regional, 2010 y 2008) Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
Grfico III.15. Cambios en la percepcin de desempeo econmico del gobierno como predictor de cambios en el apoyo al sistema (2008-2010), anlisis a nivel regional
En Mxico, similar a los resultados regionales, tenemos que el determinante del apoyo al sistema poltico de mayor peso es tambin la percepcin del desempeo econmico del gobierno de turno. El Grfico III.16 muestra los resultados de la regresin en donde vemos que otro determinante significativo, en sentido inverso, del apoyo al sistema poltico en Mxico es la percepcin que no hay crisis econmica, un indicador del impacto que tienen las percepciones de la situacin y el contexto econmico. La percepcin negativa de la situacin econmica personal tambin determina en sentido inverso el apoyo al sistema poltico. Otras variables tambin significativas son la percepcin del titular del ejecutivo y la edad del entrevistado. Sin embargo, ni el nivel de educacin ni el grado de urbanidad impactan el apoyo al sistema en Mxico. En este modelo probamos una variable adicional que result ser significativa para explicar el apoyo al sistema: aquellos que se declaran vctimas de la corrupcin apoyan en menor medida al sistema que aquellos que no fueron vctimas en los ltimos doce meses. Ya habamos reportado este hallazgo en reportes anteriores del Barmetro de las Amricas y resulta de suma importancia porque los principales indicadores de la corrupcin en nuestro pas han empeorado.15
Se pueden consultar por ejemplo los resultados de las encuestas comparativas de Transparencia Internacional y de la Encuesta Nacional de Corrupcin y Buen Gobierno del captulo mexicano de Transparencia Internacional.
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15
R-cuadrado =0.297 F=26.235 N =1428

Percepcin del desempeo econmico del gobierno No hay crisis econmica Crisis econmica muy seria Disminucin del ingreso del hogar Hogares con al menos un miembro que perdi su trabajo Percepcin negativa retrospectiva de la situacin econmica personal Percepcin negativa de la situacin econmica personal Percepcin negativa retrospectiva de la situacin econmica nacional Percepcin negativa de la situacin econmica nacional Porcentaje que ha sido vctima de la corrupcin Satisfaccin con el desempeo del Presidente actual Quintiles de riqueza Nivel educativo Urbano Cul es su edad en aos cumplidos? Mujer
-0.1
0.0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
Grfico III.16. Determinantes de apoyo al sistema en Mxico, 2010
El Grfico III.17 presenta los diferentes niveles de apoyo al sistema para los determinantes del apoyo al sistema en Mxico. Se observan las diferencias por grupos de edad, percepciones sobre la existencia de crisis econmica, condicin de ser o no vctima de la corrupcin, percepciones negativas econmicas personales y desempeo del gobierno. Algunas diferencias interesantes son que las personas ms jvenes y quienes califican negativamente el desempeo econmico del gobierno, del presidente reportan niveles inferiores de apoyo al sistema.
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Apoyo al sistema
Apoyo al sistema
80 60 40 20 0
54.1
56.4
55.7
59.2
59.7
80 60 40 20 0
43.7
56.7
65.9
73.6
18-25
26-35
36-45
46-55
56+
Muy mal
Mal
Bien
Muy bien
Edad
Apoyo al sistema Apoyo al sistema 80 60 40 20 0
Percepcin del desempeo econmico del gobierno
57.1
47.2
80 60 40 20 0
64.0
59.0
58.4
53.8
44.5
No
Si
Muy buena
Buena
Ni buena, ni mala
Mala
Muy mala
No hay crisis econmica

Apoyo al sistema 80 60 40 20 0
Percepcin negativa de la situacin econmica personal
59.1
52.7
No
Si
Porcentaje que ha sido vctima de la corrupcin 95% Intervalo de confianza (Efecto de diseo incorporado) Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
Grfico III.17. Principales variables que impactan significativamente el apoyo al sistema en Mxico, 2010
Ahora pasamos a considerar los determinantes de la satisfaccin con la forma en que la democracia funciona.
Satisfaccin con la democracia

Si bien el apoyo a la democracia como sistema de gobierno sigue siendo muy alto en las Amricas a pesar de la crisis econmica, qu sucede con la satisfaccin con la democracia, otra variable de uso comn en el anlisis de la consolidacin democrtica en todo el mundo? Investigaciones en democracias industriales avanzadas han encontrado que en el largo plazo ha existido un declive en la satisfaccin con la democracia, un proceso que comenz hace varias dcadas y que an contina, lo que indica que se trata de un proceso que no est directamente vinculado con las crisis econmicas.16 Durante los perodos de crisis econmica en las Amricas, es ms probable que los ciudadanos expresen niveles ms bajos de satisfaccin con la democracia? Ciertamente eso es lo que las hiptesis clsicas encontradas en mucha de la literatura de las ciencias sociales sugieren, tal y como ya sealamos en el Captulo I. Dicho de otra manera, los ciudadanos pueden seguir apoyando como principio a la democracia como la mejor forma de gobierno, pero en la prctica, pueden sentir que la democracia no ha cumplido. La pregunta entonces se convierte en: Estn los ciudadanos latinoamericanos menos inclinados a expresar satisfaccin con la
Dalton, Democratic Challenges, Democratic Choices: The Erosion of Political Support in Advanced Industrial Democracies, Norris, ed., Critical Citizens: Global Support for Democratic Government.
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16
democracia cuando viven en condiciones econmicas difciles? La evidencia del Barmetro de las Amricas indica que este puede ser de hecho el caso, al menos en algunos pases. Un examen del Grfico III.18 muestra que en varios pases el promedio de satisfaccin con la democracia disminuy entre 2008 y 2010. En Mxico, por ejemplo, un pas especialmente afectado por la crisis econmica, la satisfaccin se redujo de 50.4 en nuestra escala de 0 a 100 a 44.6, un descenso que es estadsticamente significativo. Venezuela sufri, por mucho, la mayor reduccin, pasando de 58.8 a 46.3 puntos. Otra disminucin estadsticamente significativa ocurri en Repblica Dominicana, Canad y Guatemala. Del mismo modo, en Estados Unidos, donde los efectos de la crisis fueron sentidos en gran medida por la mayora de los ciudadanos, hay un descenso estadsticamente significativo de los niveles de satisfaccin con la democracia, de 57.3 a 50.6 durante este perodo. Por otro lado, hubo algunos pases en los que la satisfaccin con la democracia aument de forma pronunciada. Tal es el caso de Honduras, un pas que experiment un golpe de estado en 2009.17 En ese pas, la satisfaccin creci de 44.8 a 57.8. El mayor cambio ocurri en Paraguay, un pas que apareca en la parte inferior de la satisfaccin con la democracia en el ao 2008, con una puntuacin de 30.2, y que subi a 49.9 en 2010. La encuesta de 2008 se llev a cabo justo antes de la eleccin de abril de 2008 que puso fin al dominio por dcadas de un partido en ese pas; sin duda este fue un factor que influy en el fuerte incremento de la satisfaccin democrtica obtenido en la encuesta de 2010. Otros aumentos significativos se produjeron en El Salvador, donde, como en el caso de Paraguay, la oposicin (en este caso el Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional) gan el poder por primera vez en 15 aos. Uruguay, Chile, Panam y Bolivia completan la lista de pases con cambios positivos. En muchos pases, sin embargo, no hubo cambios estadsticamente significativos en la satisfaccin con la democracia, a pesar de la grave crisis econmica que ha dejado su impronta en todo el mundo.
Mitchell A. Seligson y John A. Booth, "Trouble in Central America: Crime, Hard Times and Discontent," Journal of Democracy 21, no. 2 (2010).
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17
Uruguay 2010 2008 Costa Rica 2010 2008 Canad 2010 2008 Brasil 2010 2008 Chile 2010 2008 Ecuador 2010 2008 Estados Unidos 2010 2008 Paraguay 2010 2008 Nicaragua 2010 2008 Venezuela 2010 2008 Jamaica 2010 2008 Trinidad & Tobago 2010 2008 Guyana 2010 2008 0 20 40
Panam
67.9 60.6 62.5 65.1 57.2 65.8 56.1 53.1 53.9 48.1 51.3 52.8 50.6 57.3 49.9 30.2 48.6 46.2 46.3 58.8 45.3 48.7
2010 2008 Honduras 2010 2008 Bolivia 2010 2008 El Salvador 2010 2008 Colombia 2010 2008 Repblica Dominicana 2010 2008 Surinam 2010 2008 Belice 2010 2008 Guatemala 2010 2008 Argentina 2010 2008 Per 2010 2008 Mxico
62.5 53.2 57.8 44.8 56.7 49.0 54.7 44.5 51.9 51.4 50.7 54.0
50.6
49.9 52.6 47.8 52.1 45.3 50.2 44.7 42.7 44.6 50.4
Hait
44.7
2010 2008
43.8 48.2
60 80
2010 2008 0 20
37.8 38.9
40 60 80

Grfico III.18. Satisfaccin con la democracia, 2008 vs. 2010, Encuesta del Barmetro de las Amricas
Pasando a analizar los factores determinantes de la satisfaccin con la democracia, se encuentra que, de hecho, la percepcin de una crisis econmica muy grave se correlaciona negativamente con esta satisfaccin entre los latinoamericanos, como se muestra en el Grfico III.19. Tambin se observa que las percepciones negativas de la situacin econmica personal y nacional, as como la percepcin negativa de la situacin econmica retrospectiva, tanto la personal como la nacional, se asocian con niveles ms bajos de satisfaccin con la forma en que funciona la democracia. Adems, las personas mayores tienen una satisfaccin con la democracia significativamente superior, mientras que los individuos ms ricos y con mayor educacin y los que viven en zonas urbanas muestran niveles ms bajos de satisfaccin. Sin embargo, estos efectos son bastante pequeos. Ms interesante, como encontramos con la satisfaccin con la vida, el apoyo a la democracia, y el apoyo al sistema, el principal impacto sobre la satisfaccin con la democracia es la percepcin sobre el desempeo econmico del gobierno adems de la satisfaccin
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con el desempeo del Presidente actual. Una vez ms, vemos que los ciudadanos de las Amricas se ven fuertemente influidos por sus percepciones acerca del desempeo de sus gobiernos. Pero tambin vemos que la satisfaccin con el Presidente de turno importa ms cuando se trata de la satisfaccin con la democracia (en oposicin a su menor impacto en el apoyo a la democracia); esto sugiere que si bien la percepcin sobre cmo est respondiendo el gobierno ante la crisis es importante, la percepcin sobre el rendimiento general del Presidente durante tiempos econmicos difciles tambin es muy importante.
Variable dependiente: Satisfaccin con la democracia
Percepcin del desempeo econmico del gobierno No hay crisis econmica Crisis econmica muy seria Disminucin del ingreso del hogar Hogares con al menos un miembro que perdi su trabajo Percepcin negativa retrospectiva de la situacin econmica personal Percepcin negativa de la situacin econmica personal Percepcin negativa retrospectiva de la situacin econmica nacional Percepcin negativa de la situacin econmica nacional Satisfaccin con el desempeo del Presidente actual Quintiles de riqueza Nivel educativo Urbano Edad Mujer
R-cuadrado =0.233 F=167.364 N =32403
-0.1
0.0
0.1
0.2
Grfico III.19. Determinantes de satisfaccin con la democracia en las Amricas, 2010 (excluye Hait)
En Mxico tambin se observa que las dos variables de mayor impacto positivo sobre la satisfaccin democrtica son el desempeo econmico del gobierno adems de la satisfaccin con el desempeo del Presidente actual. Las percepciones negativas de la economa personal y nacional son tambin significativas pero tienen en sentido inverso. Solo otra variable es significativa en Mxico, el nivel educativo; quienes tienen menor educacin presentan una menor satisfaccin con la democracia (ver Grfico III.20).
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R-cuadrado =0.213 F=22.045 N =1406

-0.2
-0.1
0.0
0.1
0.2
0.3
Grfico III.20. Determinantes de satisfaccin con la democracia en Mxico 2010
El Grfico III.20 muestra tres de los cinco determinantes de la satisfaccin con la democracia en Mxico. Se observa claramente que las diferencias son ms marcadas y casi lineales.
50 40 30 20
Muy malo Malo Ni bueno ni malo Bueno Muy bueno
60
65 60 55 50 45 40 35
Muy buena Buena Ni buena, ni mala Mala Muy mala
Satisfaccin con el desempeo del Presidente actual 60 55 50 45 40 35 Muy mal Mal Bien Muy bien
Percepcin negativa de la situacin econmica nacional
Percepcin del desempeo econmico del gobierno Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
Grfico III.21. Principales variables que impactan significativamente la satisfaccin con la democracia en Mxico, 2010
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Apoyo a los golpes militares

Una reaccin extrema en tiempos difciles es que los militares tomen el poder mediante un golpe de estado. Histricamente en Amrica Latina una serie de golpes de estado han sido atribuidos a las crisis econmicas, pero los militares tambin fueron obligados a abandonar el poder cuando las crisis econmicas estallaron durante sus perodos de gobierno autoritario. El golpe de Honduras de 2009 despert de nuevo el inters por los golpes militares, que muchos pensaban que eran una cosa del pasado oscuro de la historia de Amrica Latina. En el contexto de la actual crisis econmica, ahora evaluamos el apoyo de los ciudadanos a esta alternativa autoritaria. Preguntamos a nuestros entrevistados si justificaran un golpe de estado bajo tres condiciones distintas: el alto desempleo, la elevada delincuencia y la alta corrupcin. 18 Las comparaciones entre 2008 y 2010 se muestran en el Grfico III.22. No tenemos datos comparativos de todos los pases dado que tres de ellos no cuentan con un ejrcito (Costa Rica, Panam y Hait) y no se les hicieron estas preguntas en 2008. En 2010, sin embargo, en esos tres pases se pregunt acerca de la toma de poder por sus fuerzas policiales, con el fin de crear algn tipo de hiptesis alternativa. Por otra parte, la pregunta sobre un golpe militar no se realiz ni en Jamaica ni en Paraguay en 2008. Los resultados muestran que el apoyo a un golpe de estado es muy bajo en la mayora de los pases, y es especialmente bajo en Panam y Argentina. En nuestra escala de 0 a 100 puntos, no hay ningn pas que presente puntajes superiores a 50 puntos en 2010. Por otra parte, dicho apoyo fue muy alto en Honduras en 2008, por lo que tal vez no es sorprendente que ocurriera un golpe de estado en ese pas en 2009. Despus del golpe, el apoyo a tales formas ilegales de toma del poder en un sistema democrtico se redujo drsticamente en Honduras. Puede ser que el propio golpe de Estado resolviera los problemas que los hondureos estaban teniendo con el rgimen y ahora no ven ninguna razn para ello; o bien, podra ser que la experiencia con el golpe en si mismo redujo el apoyo a este tipo de acciones. Dejamos la discusin sobre la cuestin golpe de estado para el informe ms detallado sobre Honduras. En otros dos pases, el apoyo a golpes militares se ubic por encima de la marca de 50 puntos en la escala de 100 en 2008: Per y Guyana. Sin embargo, para 2010 en Guyana, el apoyo a golpes militares se redujo en 20 puntos. Entre 2008 y 2010, el apoyo a los golpes aument significativamente solamente en Guatemala y se redujo significativamente en Nicaragua y Ecuador.
El ndice de apoyo a los golpes militares se cre a partir de tres preguntas que dicen lo siguiente: Ahora hablemos de otro tema. Alguna gente dice que en ciertas circunstancias se justificara que los militares de este pas tomen el poder por un golpe de estado. En su opinin, se justificara que hubiera un golpe de estado por los militares frente a las siguientes circunstancias? JC1. Frente al desempleo muy alto. JC10. Frente a mucha delincuencia JC13. Frente a mucha corrupcin. Las opciones de respuesta eran (1) Se justificara que los militares tomen el poder por un golpe de estado (2) No se justificara que los militares tomen el poder por un golpe de estado. Las respuestas fueron recodificadas a 100 = un golpe militar est justificado, 0 = un golpe militar no est justificado.
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18
Belice 2010 2008 Guatemala 2010 2008 El Salvador 2010 2008 Ecuador 2010 2008 Nicaragua 2010 2008 Bolivia 2010 2008 Repblica Dominicana 2010 2008 Venezuela 2010 2008 Brasil 2010 2008 Uruguay 2010 2008 Estados Unidos 2010 2008 Surinam 2010 2008 Argentina 2010 2008
0 10 20
Mxico
47.8 48.0 46.0 38.3 40.9 43.1 36.6 47.4 35.4 42.2 33.4 32.9 33.2 31.7 30.0 30.8 28.8 34.1 27.7 26.9 24.7
2010 2008 Per 2010 2008 Guyana 2010 2008 Paraguay 2010 2008 Jamaica 2010 2008 Trinidad & Tobago 2010 2008 Colombia 2010 2008 Honduras 2010 2008 Costa Rica 2010 2008 Chile 2010 2008 Canad 2010 2008 Panam 2010 2008
0 10 20
47.1 45.8 45.3 50.2 38.9 57.1 36.2
33.7
33.4
33.0
30.0 51.6 27.8
27.1
24.6
22.1
21.3
30 40 50 60
18.9
30 40 50 60
Apoyo a golpe de estado militar

Grfico III.22. Justificacin de un golpe militar (policial) en las Amricas, 2008 vs. 2010
Volviendo a la relacin entre los tiempos econmicos difciles y las tendencias autoritarias, nos preguntamos si el apoyo a los golpes militares es ms alto entre aquellos que perciben una crisis econmica o que estn desempleados. Vemos en el Grfico III.23 que, lamentablemente, este es el caso. El desempleo y la percepcin de una crisis econmica muy grave se asocian con un apoyo mucho mayor a los golpes militares, entre los latinoamericanos. Adems, las personas que muestran una percepcin negativa de la situacin econmica nacional tambin muestran un mayor apoyo a los golpes militares, lo que sugiere que los latinoamericanos, en condiciones de crisis, toman en cuenta factores econmicos cuando piensan sobre las formas de castigar a aquellos en el poder, incluso si ello puede poner en riesgo la democracia. De manera interesante, las mujeres tambin expresan niveles (ligeramente) ms altos de apoyo a golpes militares. Sin embargo, el efecto es muy pequeo. Individuos de mayor edad, con mayores ingresos, y con mayor educacin presentan una menor tendencia a favor de los golpes militares. Un hallazgo interesante y coherente con los resultados anteriores es el efecto positivo de la satisfaccin con el desempeo del Presidente de turno. Aquellos que evalan positivamente al Presidente muestran niveles ms bajos de apoyo a los golpes, lo que indica el importante papel que juega el Presidente en la
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reduccin del apoyo a las alternativas autoritarias. La percepcin sobre la eficacia del gobierno no arroj resultados significativos cuando nos referimos al apoyo a golpes militares.
Variable dependiente: Apoyo a los golpes militares
Percepcin del desempeo econmico del gobierno No hay crisis econmica Crisis econmica muy seria Disminucin del ingreso del hogar Hogares con al menos un miembro que perdi su trabajo Percepcin negativa retrospectiva de la situacin econmica personal Percepcin negativa de la situacin econmica personal Percepcin negativa retrospectiva de la situacin econmica nacional Percepcin negativa de la situacin econmica nacional Satisfaccin con el desempeo del Presidente actual Quintiles de riqueza Nivel educativo Urbano Edad Mujer
R-cuadrado =0.070 F=46.242 N =32376
-0.15
-0.1
-0.05
0.0
0.05
0.1
Grfico III.23. Predictores de apoyo a golpes militares en las Amricas, 2010 (excluye Hait)
En Mxico solo tres variables resultan significativas para explicar el apoyo a los golpes militares (Grfico III.24). Edad con un efecto muy pequeo y el nivel educativo guardan una relacin inversa, es decir a menor edad o educacin, mayor el apoyo a golpes militares. La diferencia de apoyo al golpe militar por grupos de edad y niveles de escolaridad se muestran en el Grfico III.25. Tambin se observa en la regresin, como en los datos regionales, que la prdida del empleo impacta directamente al apoyo a los golpes militares; hogares en donde algn miembro sufri una perdida de trabajo muestran en mayor proporcin apoyo a los golpes.
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R-cuadrado =0.027 F=2.566 N =1400

-0.2
-0.1
0.0
0.1
0.2
Grfico III.24. Predictores de apoyo a golpes militares en Mxico 2010
60 46.3% Apoyo a golpe de estado militar 50
49.9% 49.8% 41.6%
60 46.7% Apoyo a golpe de estado militar 50 40 30 20 44.2%
51.6%
40
30
20
10
10 0
0 18-25 26-35 36-45 46-55 Edad 56+
No
Si
Hogares con al menos un miembro que perdi su trabajo
Grfico III.25. Principales variables que impactan significativamente el apoyo a golpe de estado militar en Mxico, 2010
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Conclusin
En el presente captulo hemos analizado como se vieron impactados algunos valores democrticos clave bajo condiciones econmicas mundiales difciles. Adems de la satisfaccin con la vida, se analizaron cuatro valores e indicadores democrticos: apoyo a la democracia, apoyo al sistema poltico, satisfaccin con la democracia y apoyo a golpes militares. Para cada pas se present si los indicadores sufrieron cambios entre 2008 y 2010 como una primera forma de explorar si hubo movimientos despus de haber experimento tiempos econmicos adversos. La siguiente tabla muestra un resumen del comportamiento de estos indicadores, mostrando para cada uno, el nmero de pases en donde empeor, permaneci igual o mejor. Resalta que para los cuatros indicadores es mayor el grupo de pases en donde no hubo cambios significativos y en tres de ellos es mayor el nmero de pases con cambios positivos que con cambios negativos. Para determinar si estos resultados son una seal de la fortaleza de estos valores y/o un indicador del poco impacto que tiene el contexto econmico en ellos, el captulo report grficos en donde se analizan los determinantes de cada indicador tanto a nivel regional (i.e. muestra total) como para Mxico. En trminos generales, el anlisis resalta la importancia que tienen en los valores democrticos las percepciones de desempeo econmico del gobierno, la satisfaccin con el desempeo del presidente y las percepciones de la situacin econmica personal y nacional. En gran medida el estado de estas cuatro variables tiene mucho que ver con la cantidad de apoyo y satisfaccin democrtica de los ciudadanos.
Tabla III.1. Perspectiva comparada para Mxico para ciertos valores democrticos
Indicador Apoyo a la democracia Apoyo al sistema poltico Satisfaccin de la democracia Apoyo a golpes militares
No. de pases Empeor 6 4 7 1
No. de pases Permaneci Igual 17 12 10 9
No. de pases Mejor 1 8 7 4
Resultado en Mxico Igual Igual Empeor Igual
Nota: el nmero de pases no es constante ya que no se cuentan con datos para los dos aos en algunos pases.
La ltima columna de la tabla muestra el resultado que tuvo ese indicador en Mxico. Se observa que en tres de ellos permaneci igual y en la satisfaccin con la democracia disminuy. Resulta interesante el hecho de que en Mxico en 2010, en donde el indicador de satisfaccin con la vida disminuy y es bajo en comparacin con la media regional (ver Grfico III.3), los niveles de apoyo a la democracia y al sistema poltico se hayan mantenido en los mismos niveles que en 2008. Los mexicanos se muestran convencidos de la democracia como sistema pero se declaran menos satisfechos con ella. La crisis econmica mundial tuvo un mayor impacto en las percepciones econmicas que en los valores democrticos. Los mexicanos en 2010 perciben una situacin econmica personal y nacional peor en comparacin con 2008 y esto impacta la satisfaccin con la democracia. Si bien la estabilidad de los indicadores democrticos en tiempos econmicos difciles puede ser leda como una fortaleza de la cultura poltica nacional, Mxico tiene espacio para mejorar. En el 2010 de los veintisis pases reportados aqu hay diecisiete que presentan mayores niveles de apoyo a la
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democracia que en Mxico, nueve con mejores niveles de apoyo al sistema y veintiuno con mayores niveles de satisfaccin con la democracia. Como se report las percepciones del desempeo econmico del gobierno y del Presidente de la Repblica, as como percepciones de la situacin econmica, son determinantes clave para estos indicadores. En un contexto econmico menos adverso el pas podra aspirar a aumentar los niveles de los indicadores democrticos clave hasta aqu discutidos.
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Parte II: Estado de derecho, criminalidad y delincuencia, corrupcin y sociedad civil
Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010: Captulo IV. Estado de derecho, criminalidad, delincuencia y corrupcin
Captulo IV . Estado de derecho, criminalidad, delincuencia y corrupcin

Introduccin
En la Parte I de este informe se present una perspectiva general de la crisis econmica y el desarrollo democrtico. Tambin nos enfocamos en las percepciones ciudadanas acerca de la crisis dndole respuesta a la siguiente pregunta: quines tuvieron ms probabilidad de ser afectados por la crisis? Se present tambin una evaluacin comparativa regional de las percepciones ciudadanas acerca de variables econmicas clave, seguida por una evaluacin del impacto de la crisis en trminos de desempleo y de percepciones del bienestar nacional y personal. Se concluy la Parte I con un anlisis de la medida en la cual aquellos que reportaron haber sido afectados por la crisis pueden expresar menor apoyo hacia la democracia. En la Parte II de este estudio se intenta poner a prueba diversas hiptesis clave que se relacionan con el estado de derecho, la delincuencia y la criminalidad, y la corrupcin. El objetivo de esta seccin es especificar el grado en el cual la criminalidad y la corrupcin pueden afectar el apoyo hacia la democracia. Las variables usadas en la Parte I que miden la crisis econmica en s, son usadas aqu como controles adicionales o variables de prediccin (predictores), pero no son ahora el objeto central del anlisis.
Antecedentes tericos
La inseguridad es, sin duda, uno de los temas de mayor importancia y de mayor crecimiento en Amrica Latina, en donde las tasas de homicidios en sus pases menos violentos duplican y cuadriplican los niveles de Estados Unidos y Canad respectivamente. La inseguridad como tal, tiene afectaciones directas y muy graves tanto en los sistemas democrticos, como en el desarrollo econmico. Y es que, en trminos generales, la inseguridad es un atentado directo en contra de las libertades y derechos individuales, no slo en un sentido material de la propiedad privada, sino en uno ms amplio, como lo es, la tranquilidad personal y familiar. Si la seguridad no est garantizada, el individuo, entre muchas otras cosas, no podr ejercer su libre opinin, desarrollarse econmicamente como desee, y establecer acuerdos que le permitan mejorar su calidad de vida. Por ello, es de esperarse que ante un escenario de creciente inseguridad haya un apoyo decreciente a la democracia, y no por ideologas, sino porque hablar de ella puede resultar irrelevante cuando el ciudadano teme por su vida misma. Como se demostrar ms adelante en este mismo estudio, entre ms inseguro se sienta un individuo, menor ser su probabilidad de apoyar al sistema democrtico. La seguridad es por tanto, un elemento necesario (ms no suficiente) para la existencia y estabilidad del sistema. Se estima que la tasa anual de homicidios en Amrica Latina es de 30 homicidios por 100,000 habitantes cada ao, mientras que las tasas de los Estados Unidos son de 5.5, y alrededor de 2 en el Reino Unido, Espaa y Suiza. La inseguridad en Amrica Latina no slo es un tema recurrente, sino que sus niveles son casi cinco veces ms altos que en la mayora de las dems regiones del mundo (Gaviria & Pags 1999). En un contexto de violencia y de inseguridad como el latinoamericano, acadmicos y responsables de polticas pblicas deben preguntarse si el crimen, y el miedo asociado a l, constituyen una amenaza para la duracin y estabilidad de las democracias en Amrica Latina (Seligson & Azpuru 2001). Michael Shifter argumenta que ante el mencionado contexto de inseguridad, la democracia se ha
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Cultura poltica de la democracia en Guatemala, 2010: Captulo IV. Estado de derecho, criminalidad, delincuencia y corrupcin
visto rebasada y no ha logrado resolver semejante problema, representando serias dificultades para la gobernabilidad en la regin. Mehlum, Moene y Torvik (2002 y 2003) comentan cmo el crimen tiene afectaciones negativas relacionadas con trampas de pobreza y ciclos de innovacin, mientras Lloyd-Ellis y Marceau (2003) habla sobre cmo las actividades criminales dificultan las inversiones y consecuentemente el desarrollo econmico. Sin embargo, la cuantificacin de la inseguridad presenta muchos retos y dificultades. Cmo se miden sus niveles? Bajo qu parmetros y con qu herramientas? Pudiera pensarse que la mejor manera de hacerlo, sera contabilizar el nmero total de delitos cometidos y dividirlo entre la poblacin total en cierta regin. El problema con dicho nmero es que slo mostrara los delitos que fueron denunciados por la vctimas, los cuales, son en general una proporcin menor a los delitos no-denunciados (mostrado en anteriores estudios de LAPOP), especialmente en pases donde la inseguridad pudiera ser de tal magnitud, que los ciudadanos o bien, no confen en sus autoridades, o perciban que los criminales tienen ms fuerza que la polica. Esto provocara que los impactos de la inseguridad puedan estar subestimados para pases muy inseguros. No obstante, las tasas de homicidio son el indicador ms confiable debido a que es poco probable que un asesinato no sea denunciado, sin embargo, el problema no queda del todo resuelto. Otro problema radica en la definicin misma de lo que puede ser considerado un delito. En Guatemala por ejemplo, las tasas de homicidios incluyen los fallecimientos por accidentes de trfico, mientras que en la mayora de los pases esto no sucede. Las diferencias jurdicas entre pases, al mostrar divergencia, mostrarn consecuentemente, niveles de inseguridad no comparables. En el presente estudio, se realiza un acercamiento a su medicin, que si bien no es perfecto, brinda en buena medida una excelente aproximacin sobre los niveles de inseguridad a travs de la percepcin ciudadana en un determinado pas. Mediante encuestas individuales, se busca encontrar lo ms cercano a un nivel real de inseguridad, esto es, lo que la gente piensa sobre l. Dado el tema, pueden sin duda presentarse exageraciones, y variaciones meramente culturales y/o regionales en los resultados de las encuestas, como un aumento importante de la media de delitos cometidos en un pas ocasionado por las diferencias entre ambientes rurales y urbanos, o caractersticas de regiones de mayor peligrosidad; sin embargo, las afectaciones polticas y econmicas, son casi completamente explicadas por una respuesta de los individuos a un contexto dado; es decir, la desconfianza de los inversionistas, el miedo de los periodistas, y dems reacciones de los ciudadanos ante distintas condiciones. Los datos para 2010 sobre los impactos del crimen en distintas reas, publicados en este estudio, revelan que cerca pases como Per, Argentina, El Salvador, Venezuela, Belice y Repblica Dominicana muestran promedios de percepcin de inseguridad mayores al 45 en una escala de 100 puntos. En Mxico el promedio es de 43.5 con un aumento de 4 puntos respecto al ao 2008; el promedio para las Amricas para la medicin anterior es de 40. Estos pases con mayor percepcin de inseguridad, a excepcin de Belice, son los que tienen los peores resultados en cuanto a victimizacin por crimen, con un incremento del indicador de 10 puntos en el caso de Mxico respecto de los datos obtenidos de 2008. Es por ello que el tema del crimen en las Amricas resulta ser de relevancia mayor y por lo tanto debe ser comprendido, atendido y medido de la mejor manera y con las mejores herramientas. En Mxico, y sobretodo en los ltimos aos, la escalada de violencia provocada por el crimen organizado, y por el crimen en general, han ocasionado un crecimiento en la percepcin de inseguridad que se reflejan en este estudio, respecto a los aos anteriores, excepto en 2008 donde dicha percepcin disminuy en buena medida quiz por la severa crisis econmica que afect importantemente a la economa mexicana. Adems, Mxico se encuentra en los primeros diez lugares de Amrica Latina con mayor percepcin de corrupcin y victimizacin por corrupcin, en donde alcanza el primer lugar, obteniendo niveles 9 veces mayores a los de Canad, 7 veces mayores a los de Chile, y 6 veces mayores a
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los de Estados Unidos, que son los pases con menores niveles de victimizacin por corrupcin, aumentando adems, 5 puntos porcentuales respecto de la medicin anterior. La percepcin de corrupcin en Mxico, segn este anlisis, alcanza un promedio de 76.3, con un crecimiento de 2 puntos respecto de 2008. Estos resultados muestran, que en Mxico, tanto el crimen como la corrupcin son problemas muy graves y recurrentes para la opinin pblica. Dichos datos son confirmados tambin por distintos ndices. En el ndice de Percepcin de la Corrupcin 2010 realizado por Transparencia Internacional, Mxico ocupa el lugar 98 de 180 pases de todo el mundo (el pas 180 es el ms corrupto), con un resultado de 3.1, siendo el ms alto Dinamarca con 9.3, y el ms bajo Somalia con 1.1. El Foro Econmico Mundial, en su reporte Global sobre Competitividad 2010 2011, muestra que de los factores ms problemticos para hacer negocios en Mxico, el primer lugar lo ocupa la burocracia ineficiente, el segundo, la corrupcin, y el cuarto, el crimen y el robo. Adems, ocupa el lugar 132 de 139 en costos del crimen y de la violencia, el 136 en crimen organizado, el 94 en confianza en los polticos, y el 79 en transparencia del gobierno. En resumen, los datos mostrados en este anlisis, as como otros estudios de gran importancia, muestran que la inseguridad y la corrupcin no slo estn presentes en Mxico de manera importante, sino que tienen afectaciones directas y graves en el desarrollo econmico y democrtico del pas.
A. Percepcin de inseguridad y delincuencia
Percepcin de inseguridad Para conocer las principales apreciaciones que los ciudadanos hacen respecto de su seguridad personal, se utiliz la siguiente pregunta:
AOJ11. Hablando del lugar o el barrio donde usted vive y pensando en la posibilidad de ser vctima de un asalto o robo, usted se siente muy seguro(a), algo seguro(a), algo inseguro(a) o muy inseguro(a)?
a)
Perspectiva comparada
De acuerdo con el Grfico IV.1 se observa que Estados Unidos y Canad son los pases con menor percepcin de inseguridad, con un promedio de 20; mientras tanto, pases como Per, Argentina, El Salvador, Venezuela y Belice muestran promedios de ms del doble que las economas del norte. Por su parte Mxico, con un promedio de 43.5 se ubica entre los casos con mayor percepcin de inseguridad, sin estar demasiado alejado de Colombia (39), pas con el cual, en los ltimos aos, ha sido constantemente comparado, dados los problemas y alta incidencia del crimen organizado dentro de ambos territorios.
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Per Argentina El Salvador Venezuela Belice Ecuador Repblica Dominicana Bolivia Mxico Paraguay Chile Guatemala Uruguay Surinam Colombia Nicaragua Brasil Hait Panam Honduras Trinidad & Tobago Guyana Jamaica Costa Rica Canad Estados Unidos
0 10 20
53.8 52.0 49.7 49.2 47.4 46.6 46.5 46.1 43.5 41.7 40.8 39.9 39.3 39.1 39.0 38.9 38.1 37.7 36.1 34.0 33.9 33.8 32.6 32.2 23.7 22.5 30 40 50 60
Percepcin de inseguridad
Grfico IV.1. Percepcin de inseguridad en Amrica Latina (2010)
Ahora bien, para profundizar en el caso especfico de Mxico, a continuacin se procede a evaluar la evolucin de la percepcin de inseguridad y las principales caractersticas de la victimizacin por delincuencia, para posteriormente analizar si existe o no alguna caracterstica socio-demogrfica que permita establecer un grado diferenciado de proclividad a ser vctima de un crimen dependiendo del grupo demogrfico al que se pertenezca.
b)
Percepcin de inseguridad a travs del tiempo
El Grfico IV.2 permite observar que, a lo largo del tiempo, las percepciones ciudadanas sobre la inseguridad en Mxico han experimentado dos saltos en los aos 2006 y 2010, sin embargo, las tendencias se han mantenido dentro del margen con calificaciones promedio entre 40 y 45. En este sentido, se puede establecer que desde 2004 Mxico muestra niveles relativamente altos de percepcin de la inseguridad teniendo el pico ms alto en la medicin del ao 2006. No obstante, debe considerarse que precisamente el 2006 fue un ao electoral en el que las campaas de los diversos candidatos utilizaron como una de sus banderas principales el tema de la inseguridad y sus posibles soluciones para
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diferenciarse y as, conseguir el voto electoral. Lo anterior podra explicar el aumento en esta percepcin para aqul ao, dado que fue un tema popular. Por otro lado, el aumento en las percepciones de inseguridad para el presente ao se podran interpretar ms bien como una efectiva reaccin de la opinin pblica a las circunstancias actuales por las que atraviesa el pas dado el intenso combate al crimen llevado a cabo por el gobierno federal y por las consecuencias tanto mediticas como fcticas que esto conlleva.
50 40.5 40
44.9 43.5 39.6
30
20
10
0 2004 2006 A0 95% Intervalo de confianza (Efecto de diseo incorporado) Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP 2008 2010
Grfico IV.2. Percepcin de inseguridad en Mxico: 2006-2010
Victimizacin por delincuencia a) La medicin de la victimizacin por delincuencia
El Proyecto de Opinin Pblica de Amrica Latina ha desarrollado un nuevo tem para medir la victimizacin por delincuencia ms exactamente y obtener respuestas ms precisas. En las encuestas anteriores se pregunt a los entrevistados lo siguiente: ha sido usted vctima de algn acto de delincuencia en los ltimos 12 meses? En esta ronda, la pregunta se modific ligeramente y ahora va acompaada de algunos ejemplos de posibles actos criminales. Las siguientes preguntas son las utilizadas en el cuestionario.
VIC1EXT. Ahora, cambiando el tema, ha sido usted vctima de algn acto de delincuencia en los ltimos 12 meses? Es decir, ha sido usted vctima de un robo, hurto, agresin, fraude, chantaje, extorsin, amenazas o algn otro tipo de acto delincuencial en los ltimos 12 meses? (1) S [Siga] (2) No [Pasar a VIC1HOGAR] (88) NS [Pasar a VIC1HOGAR] (98) NR [Pasar a VIC1HOGAR]
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VIC2AA. Podra decirme en qu lugar ocurri el ltimo acto delincuencial del cual usted fue vctima? [Leer alternativas] (1) En su hogar (2) En este barrio (3) En este municipio (4) En otro municipio (5) En otro pas (88) NS (98) NR (99) INAP VIC1HOGAR. Alguna otra persona que vive en su hogar ha sido vctima de algn acto de delincuencia en los ltimos 12 meses? Es decir, alguna otra persona que vive en su hogar ha sido vctima de un robo, hurto, agresin, fraude, chantaje, extorsin, amenazas o algn otro tipo de acto delincuencial en los ltimos 12 meses? (1) S (2) No (88) NS (98) NR
De acuerdo con los resultados, el Grfico IV.3 plantea que del total de personas entrevistadas, aproximadamente el 26% ha sido vctima de algn acto de delincuencia en los ltimos 12 meses. Sin embargo, este porcentaje aumenta en un 50% ante la interrogante de si adems del entrevistado alguna persona que habita su hogar ha padecido alguna situacin similar, llegando a alcanzar casi el 40% los casos afirmativos.
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S 25.9%
No 74.1%
Victimizacin por crimen a nivel individual

Entrevistado y miembro del hogar 11.0%
Slo entrevistado 14.8%
No vctima 60.1%
Slo miembro del hogar 14.0%
Victimizacin por crimen del hogar

Grfico IV.3. Victimizacin por delincuencia a nivel individual y del hogar en Mxico (2010)
Por otro lado, respecto del lugar donde los entrevistados manifestaron haber sido vctimas de un acto delincuencial, apenas un quinto de la poblacin ha sufrido esta situacin fuera de su municipio. No obstante, es importante notar que el lugar con mayor incidencia de victimizacin por delincuencia es el propio hogar del entrevistado (Grfico IV.4), de modo que, es probable que la inclusin de ejemplos especficos de actos delincuenciales en el fraseo de la pregunta, haya elevado la estadstica de este rubro en particular al hacer notar que, contrario a lo que comnmente se piensa, un robo o agresin por parte de un extrao no son los nicos actos que agotan la tipificacin de "delincuencial".
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En otro pas 0.5% En otro municipio 18.8% En su hogar 34.3%
En este municipio 24.2%
En este barrio o comunidad 22.2%
Lugar de victimizacin por crimen del entrevistado

Grfico IV.4. Lugar de victimizacin por delincuencia del entrevistado, en Mxico (2010)
b)
Victimizacin por delincuencia en perspectiva comparada
A partir del Grfico IV. 5 se observa que, desde una pespectiva comparada, Mxico se encuentra entre los pases de Amrica Latina con mayor nmero de casos de victimizacin por delincuencia (26%), apenas por debajo de Argentina, Bolivia y Venezuela; mientras que Per y Ecuador mantienen una situacin ms grave, con alrededor de 30% de su poblacin victimizada. Asimismo, la informacin recabada para el ao 2010 no permite establecer una determinada caracterizacin por reas geogrficas que abarquen ms de un pas (sin contar los casos de Per y Ecuador), ya que, por ejemplo, entre Argentina y Chile, Guatemala y Belice o Estados Unidos y Mxico, existen alrededor de 10 puntos de diferencia respectivamente, de modo que no se puede plantear la existencia de una zona georgrfica ms segura que otra. Esto habla de discrepancias importantes en la capacidad y forma de actuar de cada pas para controlar el crimen al interior de sus territorios independientemente de su proximidad espacial e influencia.
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Per Ecuador Venezuela Bolivia Argentina Mxico El Salvador Guatemala Surinam Uruguay Colombia Hait Nicaragua Costa Rica Paraguay Chile Repblica Dominicana Estados Unidos Brasil Canad Honduras Trinidad & Tobago Belice Panam Jamaica Guyana
0 10
31.1% 29.1% 26.2% 26.2% 26.2% 25.9% 24.2% 23.3% 21.4% 20.9% 20.5% 19.3% 19.2% 19.0% 18.2% 16.7% 16.5% 16.4% 15.8% 15.3% 14.0% 13.7% 11.8% 11.3% 10.1% 9.0% 20 30 40
Victimizacin por crimen

Grfico IV.5. Porcentaje de personas que fue vctima de la delincuencia en Amrica Latina (2010)
c)
Victimizacin por delincuencia a travs del tiempo
Ahora bien, en lo relativo a la evaluacin de los niveles de victimizacin por crimen a travs del tiempo, se puede observar, en el Grfico IV.6, que de 2004 a la fecha el grado de victimizacin ha aumentado considerablemente, con un incremento de ms de 8 puntos porcentuales en 6 aos. Sin embargo, resalta el hecho de que el punto ms bajo y el ms alto de esta medicin se encuentran en los aos 2008 y 2010 respectivamente, donde el cambio fue de casi 10 puntos. Y es que se debe recordar que para el estudio LAPOP 2010, el fraseo de la pregunta evaluada cambi radicalmente, ya que incluy diversos ejemplos de victimizacin. Por lo anterior, era de esperarse que los niveles reportados se incrementaran como consecuencia de la ayuda cognitiva que el nuevo fraseo brindaba a los participantes, pero, en el caso especfico de Mxico, la interpretacin de los datos se complica dado el ambiente de inseguridad que vive la ciudadana en la actualidad. As, es difcil establecer en qu medida los niveles de
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victimizacin ascendieron por consecuencia de un aumento real de la variable o fue ms bien por el impacto del fraseo utilizado.
30
25.9% 20.2% 17.3%
25 Victimizacin por crimen
20
16.1%
15
10
Grfico IV.6. Victimizacin por delincuencia en Mxico: 2004-2010
Quin es ms proclive a ser vctima de la delincuencia? Ahora bien, entre las principales caractersticas que determinan la proclividad de un determinado sujeto a ser vctima de la delincuencia en Mxico se encuentra que, por un lado, el tamao de la localidad donde se radica, el quintil de riqueza al que se pertenezca y el nivel educativo del que uno goce tienen un impacto positivo y estadsticamente significativo sobre dicha proclividad (Grfico IV.7). Lo anterior en el sentido de que, a medida que la localidad donde uno vive es ms grande o conforme una persona se acerca al 5to quintil de riqueza o cuente con un nivel ms alto de educacin, la probabilidad de ser vctima de la delincuencia aumenta, como puede observarse en el Grfico IV.8.
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F=12.049 N =1542 Sur Centro Centro-Occidente Percep. sit. eco. fam. Tamao del lugar Quintiles de riqueza Edad Mujer Educacin -0.4 -0.2 0.0 0.2 0.4 0.6
Grfico IV.7. Quin es ms proclive a ser vctima de la delincuencia en Mxico? (2010)
Por otro lado, los datos arrojados en el estudio LAPOP 2010 tambin plantean el hecho de que, en el caso particular de Mxico, variables como el sexo, la edad, la percepcin de la situacin econmica familiar y la ubicacin de la propia residencia en las regiones centro-occidente y sur del pas tienen un impacto negativo en la proclividad a ser vctima de un crimen. As pues, las mujeres, las personas de mayor edad y el habitar en las regiones antes mencionadas son algunos ejemplos de caractersticas demogrficas que reducen la probabilidad de padecer un acto delincuencial (Grfico IV.8).
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50 40 30 20 10 0
6.3%
17.2%
29.7%
35.7%
50 40 30 20 10 0
30.9%
21.0%
Ninguno
Primaria Secundaria Superior
Hombre
Mujer
Nivel educativo Victimizacin por crimen Victimizacin por crimen

50 40 30 20 10 0
Gnero 19.0%
50 40 30 20 10 0
29.9%
18.6%
32.8%
27.8% 19.7% 21.2% 23.9%
37.8%
Norte
CentroOccidente
Centro
Sur
1 Victimizacin por crimen
Regin Victimizacin por crimen

50 40 30 20 10 0
50 40 30 20 10 0
35.6% 31.3% 22.9% 20.3% 16.6%
33.8%
26.9% 26.2% 23.5%
15.9%
Mexico DF Ciudad Ciudad Ciudad grande mediana pequea
rea rural
18-25
26-35
36-45
46-55
56+
Tamao del lugar
Edad
Grfico IV.8. Victimizacin por delincuencia por educacin, sexo, riqueza, y regin en Mxico (2010)
B.
Corrupcin
Antecedentes tericos La corrupcin es un tema, en muchos sentidos, semejante al tema del crimen. Es sin duda, un problema recurrente y creciente en la mayora de los pases latinoamericanos. Los largos y repetidos periodos de regmenes autoritarios en la regin provocaron en buena medida que se ocultara la gravedad del problema. Con la aparicin de la democracia, su discusin se volvi mucho ms extensa y abierta, adems de que los problemas econmicos y polticos originados por la corrupcin, tienen en general un gran consenso, donde nadie parece negar que la corrupcin traiga resultados negativos en ambas materias, especialmente en la consolidacin de una gobernabilidad democrtica. A partir de entonces, los esfuerzos por combatirla se han vuelto, si no contundentes, si explcitos; mediante asociaciones, convenciones y coaliciones que tratan o trataron de atacar el problema de maneras diversas y muchas veces dando recomendaciones especficas a los pases que sufren de corrupcin, como el fortalecimiento de la transparencia, la supervisin y el diseo de la forma de empleo del servicio pblico. En 1997 la OEA y la OCDE, mediante distintos medios realizaron sendas convenciones para el combate a la corrupcin; en 1998 el Consejo de Europa, y en 1999 la Coalicin Global para frica realizaba esfuerzos similares. Sin embargo, los resultados de estas acciones pueden resultar muy vagos e imprecisos. Esto se debe a que los niveles de corrupcin, as como los niveles de inseguridad, son en su medicin, muy
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complejos. Cmo medir la corrupcin? Bajo qu parmetros? Como Arvind Jain menciona en su estudio Corruption: A Review, el primer problema en la medicin de la corrupcin radica en su definicin. Definindola, se podr encontrar la manera de medirla. En general, la corrupcin se define como los actos en donde el poder de la oficina pblica es usado para intereses privados contradiciendo las reglas del juego, es decir, la legalidad. Definido de esta manera, la medicin debe estar enfocada en tres tipos generales de corrupcin: la gran corrupcin, en donde la lite poltica es corrompida con fines de desviaciones en la polticas pblicas; la corrupcin legislativa, donde el legislador es corrompido para aprobar o desaprobar leyes, y la corrupcin burocrtica, donde el burcrata cobra un soborno por un servicio que debera ser pblico y gratuito. Desafortunadamente, la corrupcin se presenta como actos precisamente ocultos y muy pocas veces denunciados, por lo que su rastreo resulta muy complicado; pudiera darse el caso de un pas con niveles tan altos de corrupcin que nadie quiera o pueda denunciarla por lo que los datos mostraran niveles bajos, y pases donde la corrupcin fuera muy penada o socialmente mal vista, por lo que las denuncias por corrupcin sean mayores. Adems, el problema no slo es el rastreo, sino sus unidades de medicin. Se debe medir con el nmero de transacciones ilcitas, la cantidad monetaria de stas, o con la capacidad del sistema de justicia de sancionarlo exitosamente, o las tres? El tema no ha quedado resuelto, y hay una gran discusin respecto a l como Michael Johnston menciona detalladamente en Measuring Corruption: Numbers versus Knowledge versus Understanding. Incluso las recomendaciones ms recurrentes como mayor transparencia, rendicin de cuentas, y sanciones aplicadas a dichos actos pueden caer en problemas de causalidad. Un anlisis ms profundo debe seguir llevndose a cabo para encontrar las mejores maneras de medir los niveles de corrupcin y en general, disminuir los actos mismos de ella. As como en la cuestin del crimen, una gran aproximacin a los niveles reales de corrupcin, son las percepciones que tienen los individuos sobre ella, mediante cuestionarios originalmente puestos a prueba por Mitchell A. Seligson (1997 y 1999), y que han sido perfeccionados desde entonces. Si la percepcin ciudadana sobre la corrupcin es que, por ejemplo, se crea que todos son corruptos, el ciudadano en general, adecuar sus acciones respecto a dicha percepcin. Si el individuo considera, por ejemplo, que la nica manera de realizar un trmite burocrtico de manera eficiente, es mediante un soborno al funcionario pblico, la probabilidad de que s pague un soborno es muy alta; mientras que si percibe que el funcionario deber rendir cuentas de sus actos y que su acciones sern exhibidas ante la ley, la probabilidad de que pague un soborno disminuye. El burcrata en este caso, actuara como menciona Becker (1968), donde la decisin de cometer un acto ilcito est relacionada con sus beneficios y costos esperados, esto es, sus beneficios y costos nominales, ponderados por la probabilidad de ser capturados en el acto ilcito, lo que involucra la endogeneidad como doble causalidad mencionada anteriormente. La medicin de la corrupcin El Proyecto de Opinin Pblica de Amrica Latina ha desarrollado una serie de tems para medir la victimizacin por corrupcin. Estos tems fueron originalmente puestos a prueba en Nicaragua (Seligson, 1999, Seligson, 1997) y han sido perfeccionados y mejorados en los diversos estudios realizados desde entonces. Dado que las definiciones de corrupcin pueden variar de cultura a cultura, para evitar la ambigedad definimos las prcticas corruptas haciendo preguntas tales como: En el ltimo ao ha tenido usted que pagar una mordida (soborno) a un funcionario de gobierno? Hacemos preguntas similares acerca de sobornos a nivel del gobierno local, las escuelas pblicas, en el trabajo, las cortes, los centros de salud y otros lugares. Esta serie brinda dos tipos de informacin. Por un lado, se
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puede averiguar dnde es ms frecuente la corrupcin. Adems, se pueden construir escalas de victimizacin por corrupcin que permiten distinguir entre los entrevistados que han enfrentado prcticas corruptas slo en un ambiente de quienes han sido vctimas de corrupcin en mltiples ambientes institucionales. Tal como en los estudios de victimizacin por delincuencia, se asume que el haber sido vctima una sola vez o haber tenido mltiples experiencias con la corrupcin tiene implicaciones distintas. La serie completa de tems relacionados con la corrupcin es la siguiente:
INAP No trat o tuvo contacto Ahora queremos hablar de su experiencia personal con cosas que pasan en la vida diaria... EXC2. Algn agente de polica le pidi una mordida (o soborno) en los ltimos 12 meses? EXC6. En los ltimos 12 meses, algn empleado pblico le ha solicitado una mordida (o soborno)? EXC11. Ha tramitado algo en el municipio/ delegacin en los ltimos 12 meses? Si la respuesta es No Marcar 99 Si la respuesta es Si Preguntar: Para tramitar algo en el municipio/delegacin, como un permiso, por ejemplo, durante el ltimo ao, ha tenido que pagar alguna suma adems de lo exigido por la ley? EXC13. Usted trabaja? Si la respuesta es No Marcar 99 S la respuesta es Si Preguntar: En su trabajo, le han solicitado alguna mordida (coima) en los ltimos 12 meses? EXC14. En los ltimos 12 meses, tuvo algn trato con los juzgados? Si la respuesta es No Marcar 99 S la respuesta es Si Preguntar: Ha tenido que pagar una mordida (coima) en los juzgados en este ltimo ao? EXC15. Us servicios mdicos pblicos (del Estado) en los ltimos 12 meses? Si la respuesta es No Marcar 99 S la respuesta es Si Preguntar: En los ltimos 12 meses, ha tenido que pagar alguna mordida (o soborno) para ser atendido en un hospital o en un puesto de salud? EXC16. En el ltimo ao, tuvo algn hijo en la escuela o colegio? Si la respuesta es No Marcar 99 S la respuesta es Si Preguntar: En los ltimos 12 meses, tuvo que pagar alguna mordida (o soborno) en la escuela o colegio? 99 No S NS NR
0 0 0
1 1 1
88 88 88
98 98 98
99
88
98
99
88
98
99
88
98
99
88
98
Una pregunta relacionada con el tema de la corrupcin que mide la percepcin (en vez de la victimizacin) tambin fue incluida en el cuestionario:
EXC7. Teniendo en cuenta su experiencia o lo que ha odo mencionar, la corrupcin de los funcionarios pblicos en el pas est: [LEER] (1) Muy generalizada (2) Algo generalizada (3) Poco generalizada (4) Nada generalizada (88) NS (98) NR
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Percepcin de la corrupcin a) Perspectiva comparada de percepcin de corrupcin
Como se puede observar en el Grfico IV.9, la mayor parte de los pases analizados tiene una percepcin relativamente alta respecto de la corrupcin, pues todos, menos El Salvador, Uruguay, Canad y Surinam tienen una percepcin de corrupcin generalizada menor a 65 puntos. Mxico ronda los 76 puntos, apenas 7 puntos por debajo del ms alto, que en este caso es Trinidad y Tobago con 83, y 26 puntos por arriba de Surinam, el ms bajo, con 50 puntos.
Trinidad & Tobago Jamaica Per Argentina Guyana Paraguay Costa Rica Colombia Repblica Dominicana Mxico Panam Venezuela Belice Guatemala Bolivia Ecuador Honduras Estados Unidos Chile Nicaragua Hait Brasil El Salvador Uruguay Canad Surinam
0 20 40
83.1 81.7 79.4 78.6 78.5 78.4 78.0 78.0 77.6 76.3 76.2 76.1 76.0 75.5 74.2 73.9 70.4 69.9 68.1 67.5 65.1 65.0 64.6 62.1 58.4 50.5 60 80
Percepcin de la corrupcin
Grfico IV.9. Percepcin de corrupcin en Amrica Latina (2010)
LAPOP: Pgina 83
b)
Percepcin de corrupcin a travs del tiempo
Ahora bien, a lo largo del tiempo se observa que para el caso mexicano, las percepciones no han variado tanto, pudindose observar un leve incremento entre los aos 2004 y 2010 de casi 4 puntos. (Grfico IV.10). Sin embargo, los niveles expresados por la ciudadana resultan considerablemente altos, como ya se mencion anteriormente, y el hecho de que vayan en aumento plantea fallas en el gobierno para efectivamente erradicar la corrupcin o bien para transmitir la informacin a la poblacin de los esfuerzos y logros en este sentido.
80
72.8
72.1
74.4
76.3
60
40
20
Grfico IV.10. Percepcin de corrupcin en Mxico: 2004-2010
Victimizacin por corrupcin a) Perspectiva comparativa de victimizacin por corrupcin
Ahora bien, respecto al porcentaje de la poblacin total encuestada que manifest haber sido vctima de un acto de corrupcin, en el Grfico IV.11 se puede observar que Hait, seguido por Mxico, Bolivia y Per, son los pases con mayor nmero de incidencias, con ms de un tercio de su poblacin habiendo sido afectada por este tipo de situaciones. Por su parte, menos del 10% de la ciudadana de pases como Panam, Trinidad y Tobago, Jamaica, Uruguay, Estados Unidos, Chile y Canad plantea haber sido vctima de la corrupcin. As pues, de acuerdo con estos datos se establece que es en estos ltimos pases donde los ciudadanos han experimentado en menor grado diversos tipos de corrupcin a travs de sobornos y mordidas en distintos mbitos de la vida diaria.
LAPOP: Pgina 84
Hait Mxico Bolivia Per Paraguay Brasil Argentina Guatemala Ecuador Venezuela Repblica Dominicana Belice Guyana Honduras Nicaragua Surinam El Salvador Colombia Costa Rica Panam Trinidad & Tobago Jamaica Uruguay Estados Unidos Chile Canad
0
53.6% 35.0% 32.3% 32.0% 27.1% 23.6% 23.5% 21.2% 21.1% 18.5% 17.5% 17.2% 17.1% 16.2% 12.1% 11.8% 11.4% 10.4% 10.1% 9.4% 9.1% 7.8% 7.3% 6.3% 5.2% 4.2% 10 20 30 40 50 60
Porcentaje que ha sido vctima de la corrupcin

Grfico IV.11. Victimizacin por corrupcin en perspectiva comparada (2010)
b)
Victimizacin por corrupcin a travs del tiempo
Respecto del grado de victimizacin por corrupcin en Mxico, el Grfico IV.12 muestra que del total de los entrevistados, el 65% nunca ha padecido una situacin tal. Esto plantea que la percepcin sobre el grado de generalizacin de la corrupcin establecido en el Grfico IV.9 no tiene como principal fundamento la experiencia personal de la poblacin, sino experiencias ajenas o influencia de la opinin pblica, de modo que es probable que la efectiva incidencia de corrupcin diverja considerablemente de las percepciones ciudadanas.
LAPOP: Pgina 85
Dos 9.0%
Tres+ 5.6%
Una 20.4% Ninguna 65.0%
Victimizacin por corrupcin

Grfico IV.12. ndice de victimizacin total por corrupcin en Mxico (2010)
Por otro lado, a partir de la perspectiva bianual comparada (Grfico IV.3) se observa un estado actual en el que 35% de la ciudadana manifiesta haber sido vctima de la corrupcin, apenas 3 puntos por arriba de la medicin para el ao 2004. Asimismo, en el ao 2006 se observa un incremento considerable en estos niveles (5 puntos respecto de la medicin anterior). Sin embargo, no se debe olvidar que, como ya se mencion, este fue un ao electoral, en el que el tema de la corrupcin tambin fue tratado considerablemente tanto por los candidatos como por los medios, y es probable que este aumento se deba al impacto realizado por esta circunstancia particular del ao en cuestin.
LAPOP: Pgina 86
37.1% Porcentaje que ha sido vctima de la corrupcin 40 32.0% 30.3% 35.0%
30
20
10
0 2004 2006 A0 95% Intervalo de confianza (Efecto de diseo incorporado) 2008 2010
Grfico IV.13. Porcentaje de la poblacin vctima de la corrupcin por ao en Mxico
c)
Quin es ms proclive a ser vctima de la corrupcin?
Con la intencin de determinar si existe alguna caracterstica socio-demogrfica particular que incida en la victimizacin por corrupcin se estableci el modelo mostrado en el Grfico IV.14. En l se puede observar que mientras la percepcin sobre la situacin econmica familiar o el tamao de la localidad donde uno habita no afectan estadsticamente la probabilidad de ser vctima de la corrupcin, otras variables como el sexo, la edad, el quintil de riqueza y la regin donde uno habita, s son factores que afectan la proclividad a padecer dicha situacin. En este sentido, vivir en las regiones del sur y centro de Mxico o en la medida en que uno se acerca al 5to quintil de riqueza, se tiene una mayor probabilidad de ser vctima de la corrupcin.
LAPOP: Pgina 87
F=18.503 N =1533 Sur Centro Centro-Occidente Nmero de hijos Percep. sit. eco. fam. Tamao del lugar Quintiles de riqueza Edad Mujer Educacin -0.6 -0.4 -0.2 0.0 0.2 0.4
Grfico IV.14. Quin es ms proclive a ser vctima de la corrupcin en Mxico? (2010)
Asimismo, el sexo y la edad mantienen un efecto negativo y estadsticamente significativo sobre dicha proclividad. De este modo, las mujeres y las personas de mayor edad son menos propensas a ser vctimas de la corrupcin que los hombres y los jvenes. Lo anterior puede verse con mayor claridad en el Grfico IV.15.
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60 50 40 30 20 10 0
43.3% 41.2%
36.6%
29.8% 17.8%
60 50 40 30 20 10 0
44.7% 25.5%
18-25
26-35
36-45
46-55
56+
Hombre
Mujer
Edad
Gnero 42.0% 60 50 40 30 20 10 0
60 50 40 30 20 10 0
51.0% 38.7% 28.7% 29.5% 28.4%
32.2%
39.8% 24.4%
Norte
CentroOccidente
Centro
Sur
Regin
Grfico IV.15. Victimizacin por corrupcin por edad, sexo, regin y riqueza en Mxico, 2010
C. El impacto de la criminalidad, la inseguridad y la corrupcin en la democracia

Ahora bien, en el modelo presentado en el Grfico IV.16 se evala si existe y de qu tipo es el impacto que tienen variables como la inseguridad y la corrupcin en el apoyo al sistema en Mxico. Como puede observarse, justamente la percepcin de inseguridad y de corrupcin, as como la victimizacin por corrupcin tienen una incidencia negativa y estadsticamente significativa sobre el apoyo al sistema. En este sentido, entre ms inseguro se siente un individuo y ms generalizada considera la corrupcin en el gobierno, menor ser su probabilidad de apoyar al sistema. Esto tambin sucede con aquellas personas que manifiestan haber sido vctimas de la corrupcin.
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R-cuadrado =0.201 F=10.625 N =1328 Tamao del lugar Quintiles de riqueza Edad Mujer Educacin Percep. sit. eco. fam. Inters en la poltica Satisf. con el desempeo del Presidente actual Golpe edo. justif. frente a mucha corrupcin Golpe edo. justif. frente a mucha delincuencia Apoyo a la democracia Miembro de la familia perdi el trabajo Por decisin propia no trabaja Desempleado Temporalmente desempleado Otros son los culpables Sistema econmico es el culpable Gobierno anterior es el culpable No crisis econmica Percepcin de la corrupcin Porcentaje que ha sido vctima de la corrupcin Percepcin de inseguridad Victimizacin por crimen -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3
Grfico IV.16. Impacto de la criminalidad, la inseguridad y la corrupcin en el apoyo al sistema en Mxico (2010)
Por otro lado, en el modelo tambin se incluyeron algunas variables socio-demogrficas y laborales, as como aquellas referentes a las causas de la crisis, el apoyo a la democracia como mejor sistema de gobierno a pesar de sus problemas, la satisfaccin con el desempeo del Presidente actual y el propio grado de inters en la poltica. Los datos muestran que la crisis econmica y las percepciones econmicas no son factores determinantes del apoyo al sistema. Tambin se observa que las variables demogrficas (con excepcin del tamao de la localidad) y laborales no tienen impacto significativo en el apoyo al sistema, estableciendo que dicho apoyo no depende del sector social al que se pertenezca. En el Grfico IV.17 se puede observar que la relacin negativa que existe entre el apoyo al sistema y el tamao de la localidad habla de que a medida en que dicha localidad es ms grande, menor es el apoyo al sistema. Por ltimo, es fundamental destacar que el grado de apoyo a la democracia y la satisfaccin con el desempeo del Presidente actual aumentan la probabilidad de apoyo al sistema, lo cual tambin era de esperarse. En el mismo Grfico IV.17 tambin se puede ver que el grado de inters en la poltica, si bien mantiene una relacin positiva con el apoyo en cuestin, para aquellos que se autoidentifican como muy interesados en poltica, su probabilidad de apoyar al sistema disminuye considerablemente respecto de la categora inmediata anterior. Entonces, como comnmente sucede, los ms interesados en poltica normalmente cuentan con ms informacin que el promedio poblacional y por lo tanto, al contar con ms herramientas para emitir un juicio, su grado de apoyo al sistema no es tan alto precisamente porque conocen sus fallas, o al menos, creen conocerlas.
LAPOP: Pgina 90
62 60 58 56 54 52 50 Muy seguro Algo seguro Algo inseguro Muy inseguro
62 60 58 56 54 52 Poco generalizada Algo generalizada Muy generalizada
Apoyo al sistema
Apoyo al sistema
60 55 50 45 40 1 Muy 2 en desacuerdo 3 4 5 6 7 Muy de acuerdo
70 60 50 40 30 Muy malo Malo Ni bueno Bueno ni malo Muy bueno
Apoyo al sistema
59 58 57 56 55 54 53 Nada Poco Algo Mucho
Apoyo al sistema Apoyo al sistema
Satisfaccin con el desempeo del Presidente actual
Apoyo al sistema
62 60 58 56 54 52 rea Ciudad Ciudad Ciudad Capital rural pequeamediana grande nacional Tamao del lugar
Inters en la poltica Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
Grfico IV.17. Impacto de la percepcin de inseguridad y la corrupcin, el apoyo a la democracia, satisfaccin con el desempeo del Presidente actual, inters en poltica y tamao de la localidad en el apoyo al sistema en Mxico (2010)
D. El apoyo hacia el estado de derecho y el impacto de la criminalidad y la inseguridad

La pregunta principal que fue utilizada para la medicin del apoyo hacia el estado de derecho fue la siguiente:
AOJ8. Para poder capturar delincuentes, cree usted que las autoridades siempre deben respetar las leyes o en ocasiones pueden actuar al margen de la ley? (1) Deben respetar las leyes siempre (2) En ocasiones pueden actuar al margen de la ley (88) NS (98) NR
Como resultado se obtuvo que ms del 60% de la poblacin encuestada en Mxico estn a favor del respeto al estado de derecho; mientras que alrededor del 40% opina lo contrario al llegar a concebir situaciones reales y factibles en las cuales las autoridades puedan actuar al margen de la ley (Grfico IV.18).
LAPOP: Pgina 91
En ocasiones pueden actuar al margen de la ley 39.0% Deben respetar las leyes siempre 61.0%
Respeto al estado de derecho

Grfico IV.18. Apoyo hacia el respeto al estado de derecho en Mxico (2010)
a)
Perspectiva comparativa de respeto hacia el estado de derecho
El planteamiento de un anlisis comparativo internacional permite notar que si bien en Mxico casi el 40% de la poblacin entrevistada no demuestra mucha afinidad al apoyo hacia el respeto por el estado de derecho, existen pases como Ecuador donde este porcentaje asciende casi hasta el 55% (Grfico IV.19). Por otro lado, los pases donde se percibe un mayor apoyo hacia el respeto por el estado de derecho son, en primer lugar, Belice, seguido de Jamaica, Venezuela y Brasil; todos con ms de 70 puntos. Es importante notar que Mxico no se encuentra muy alejado de pases como Canad (con 62.5%), pas que forma parte de la lista de las naciones primermundistas por excelencia. Al mismo tiempo, Mxico supera a Argentina y Chile, dos de las grandes potencias sudamericanas, en el porcentaje de apoyo hacia el respeto por el estado de derecho.
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Belice Jamaica Venezuela Brasil Guyana Estados Unidos Repblica Dominicana Surinam Colombia Paraguay Panam Canad Guatemala Mxico Costa Rica Hait Bolivia Argentina Chile Nicaragua Honduras Trinidad & Tobago Uruguay Per El Salvador Ecuador
0 20 40
78.4% 76.7% 72.9% 70.3% 69.0% 68.2% 67.3% 66.1% 63.8% 63.7% 62.9% 62.5% 61.6% 61.0% 60.9% 59.9% 56.4% 55.5% 55.0% 54.2% 54.0% 51.7% 51.6% 49.5% 47.4% 45.5% 60 80
Apoyo al estado de derecho

Grfico IV.19. Apoyo hacia el respeto por el estado de derecho en perspectiva comparativa (2010)
b)
Impacto de la victimizacin por delincuencia y la percepcin de inseguridad en el respeto por el estado de derecho
Finalmente, al tratar de ubicar la existencia o no de un impacto en el apoyo hacia el respeto por el estado de derecho de variables tales como la victimizacin por delincuencia o la percepcin sobre el grado de inseguridad imperante en Mxico, se encontr que, desde la perspectiva estadstica, ambos factores no tienen una injerencia determinante sobre dicho apoyo. No obstante, el sexo s plantea una diferenciacin estadsticamente significativa a este respecto, en el sentido de que el ser mujer aumenta la probabilidad de apoyar el respeto por el estado de derecho, como puede verse en los Grficos IV.20 y IV.21. Ninguna otra variable arroja resultados estadsticamente significativos.
LAPOP: Pgina 93
F=3.217 N =1462 Sur Centro Centro-Occidente Tamao del lugar Percep. sit. eco. fam. Quintiles de riqueza Edad Mujer Educacin Confianza en el sistema de justicia Percepcin de inseguridad Victimizacin por crimen -0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3
Grfico IV.20. Determinantes de apoyo hacia el respeto por el estado de derecho en Mxico (2010)
80 65.3% Apoyo al estado de derecho 56.6% 60
40
20
0 Hombre Gnero 95% Intervalo de confianza (Efecto de diseo incorporado) Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP Mujer
Grfico IV.21. Apoyo hacia el respeto al estado de derecho por sexo en Mxico (2010)
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Conclusin
En este captulo hemos mostrado datos sobre el impacto a la democracia que tienen el crimen y la corrupcin. La percepcin sobre la inseguridad es media-alta (promedio superior a 40 en una escala 0100) para once pases de la regin, incluido Mxico y media-baja (promedio inferior a 40) para quince. En Mxico dicho promedio se ha mantenido constante estadsticamente hablando desde el 2004 con promedios que fluctan entre el 39.6 y el 44.5. En cuanto al indicador sobre la victimizacin por crimen encontramos que Mxico reporta datos parecidos al promedio regional con alrededor de 25% de vctimas a nivel individual y se ubica en el sexto lugar despus de Per, Ecuador, Venezuela, Bolivia y Argentina. Sin embargo es importante resaltar que a diferencia de las percepciones, en el indicador de victimizacin por delincuencia si encontramos para Mxico un incremento significativo en el 2010 en comparacin con las rondas anteriores, pasando en trminos generales de un quinto a un cuarto de la poblacin. Adicionalmente se reporta que en Mxico, variables como el sexo, la edad, la percepcin de la situacin econmica familiar y la ubicacin de la propia residencia en las regiones centro-occidente y sur del pas tienen un impacto negativo en la proclividad a ser vctima de un crimen. En cuanto a la corrupcin vimos que Mxico ocupa el dcimo lugar en cuanto a la percepcin de corrupcin y que esta se ha mantenido constante y alta (promedios alrededor de 74) desde el 2004. Sin embargo en el porcentaje de individuos que reportan haber sido vctimas de la corrupcin Mxico ocupa el segundo lugar continental con 35% solo detrs de Hait (53.6%). Este indicador se ha mantenido constante desde el 2004 ya que no muestra diferencias estadsticamente significativas. El anlisis de los datos de este captulo muestra que tanto las percepciones de inseguridad como los de corrupcin impactan negativamente al apoyo al sistema pero no al apoyo al estado de derecho.
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Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010: Captulo V. Legitimidad, apoyo al sistema y tolerancia poltica
Captulo V . Legitimidad , apoyo al sistema y tolerancia poltica

Introduccin
La legitimidad del sistema poltico ha sido concebida como un elemento esencial en la estabilidad democrtica.1 Investigaciones recientes han enfatizado la importancia de la legitimidad (Gibson et al 2005) para muchos aspectos de la democracia (Booth y Seligson 2009, Gilley 2009). En este captulo, profundizamos nuestro conocimiento sobre la legitimidad poltica. Examinamos lo que ya apareci en estudios previos publicados por LAPOP, particularmente los estudios que se centran en el efecto conjunto de la legitimidad poltica y de la tolerancia poltica como predictores de la estabilidad democrtica en el futuro. En este sentido, los escenarios de mayor legitimidad y tolerancia poltica son concebidos como escenarios ms favorables al desarrollo de una democracia estable.
La ecuacin de la legitimidad y la tolerancia En los estudios anteriores del Barmetro de las Amricas, la legitimidad poltica, definida en trminos de apoyo al sistema y la tolerancia a la oposicin poltica fueron empleados conjuntamente para crear una especie de seal de advertencia para aquellas democracias que pudieran ser especialmente frgiles. La teora indica que las dos actitudes son necesarias para mantener una estabilidad democrtica a largo plazo. Los ciudadanos deben creer en la legitimidad de sus instituciones polticas y tambin deben estar dispuestos a tolerar los derechos de los dems. Es en estos contextos que se permite la existencia de la regla de la mayora acompaada de los derechos de las minoras, una combinacin de atributos a menudo vista como la quintaesencia de la definicin de democracia (Seligson 2000). Idealmente, un sistema poltico debera contar con altos niveles de apoyo al sistema y tambin con altos niveles de tolerancia poltica, sin embargo, distintas combinaciones pueden darse, en funcin, justamente, del grado en que una sociedad confiere legitimidad a sus instituciones y garantiza el derecho de oposicin a las minoras. La Tabla V.1 presenta todas las combinaciones tericamente posibles entre el apoyo al sistema y la tolerancia cuando las dos variables son divididas en los niveles de alta y baja. Antes de concentrarnos en los resultados, es preciso explicar la forma en que se construyen los indicadores de apoyo al sistema y de tolerancia. El apoyo al sistema es una medida resumen que indica el grado en que los individuos confan en las instituciones polticas del pas, las respetan y se sienten amparados por ellas. Es resultado del promedio de las respuestas otorgadas a las siguientes preguntas:
Las dictaduras, por supuesto, pueden ser populares y tener el apoyo de amplios sectores de la poblacin, pero cuando fallan en ello, tienen como ltimo recurso la represin. En las democracias, los gobiernos que intentan utilizar la represin usualmente caen rpido.
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B1. Hasta qu punto cree usted que los tribunales de justicia de Mxico garantizan un juicio justo? (Sondee: Si usted cree que los tribunales no garantizan en nada la justicia, escoja el nmero 1; si cree que los tribunales garantizan mucho la justicia escoja el nmero 7 o escoja un puntaje intermedio ) B2. Hasta qu punto tiene usted respeto por las instituciones polticas de Mxico? B3. Hasta qu punto cree que los derechos bsicos del ciudadano estn bien protegidos por el sistema poltico de Mxico? B4. Hasta qu punto se siente usted orgulloso de vivir bajo el sistema poltico de Mxico? B6. Hasta qu punto piensa usted que se debe apoyar al sistema poltico de Mxico?
Siguiendo el procedimiento usual, la escala original de uno a siete se transform en una nueva escala de cero a 100, en la que cero indica el menor apoyo posible al sistema, y 100 el mximo apoyo posible. Cabe ahora recordar cmo se conforma el ndice de tolerancia poltica. Preguntamos a los ciudadanos hasta qu punto estaban dispuestos a aprobar una serie de derechos polticos de aquellos que estn en contra del sistema de gobierno del pas. Las preguntas utilizadas fueron las siguientes:
D1. Hay personas que siempre hablan mal de la forma de gobierno de Mxico, no slo del gobierno de turno, sino de la forma de gobierno, con qu firmeza aprueba o desaprueba usted el derecho de votar de esas personas? D2. Con qu firmeza aprueba o desaprueba usted que estas personas puedan llevar a cabo manifestaciones pacficas con el propsito de expresar sus puntos de vista? D3. Siempre pensando en los que hablan mal de la forma de gobierno de Mxico Con qu firmeza aprueba o desaprueba usted que estas personas puedan postularse para cargos pblicos? D4. Con qu firmeza aprueba o desaprueba usted que estas personas salgan en la televisin para dar un discurso?
Las respuestas originales fueron proporcionadas en una escala de uno a 10, en la que uno indicaba nada de acuerdo, y 10 indicaba muy de acuerdo. As, valores bajos indican baja tolerancia a los derechos polticos de los que no estn de acuerdo con la forma de gobierno o baja tolerancia poltica. Los valores originales para cada pregunta se recodificaron en la usual escala de cero a 100, y para crear el ndice se realiz un promedio simple entre las respuestas a las cuatro preguntas. Desde el punto de vista terico, nos proponemos analizar la interrelacin entre el apoyo al sistema o legitimidad y la tolerancia, para lo cual se hace necesario dicotomizar ambas escalas en alto y bajo.2 La Tabla V.1 presenta las cuatro combinaciones posibles entre legitimidad y tolerancia.
Cada una de estas escalas va de cero a 100, de manera que el punto medio que se ha seleccionado es 50. As, valores de apoyo al sistema menores a 50 se han catalogado como bajos, y valores de apoyo al sistema superiores a 50 se consideran altos. De modo similar, para la tolerancia poltica, valores inferiores a 50 se consideran bajos y valores superiores a 50 son altos.
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Tabla V.1. Relacin terica entre apoyo al sistema y tolerancia
Tolerancia Apoyo al sistema (i.e., legitimidad) Alto Bajo Alta Democracia estable Democracia inestable Baja Estabilidad autoritaria Democracia en riesgo
Los sistemas polticos con muchos ciudadanos que tienen un nivel alto de apoyo al sistema y una alta tolerancia poltica, son los sistemas polticos que se podra predecir que van a ser los ms estables, que van a tener una democracia estable. Esta prediccin se basa en la lgica de que en contextos no coercitivos se necesita una alta legitimidad para que el sistema sea estable. Si los ciudadanos no apoyan a su sistema poltico, y ellos tienen la libertad de actuar, un cambio de sistema podra aparecer como un resultado eventual inevitable. Sistemas que son estables, sin embargo, no sern necesariamente democrticos a menos que los derechos de las minoras estn asegurados. Tal seguridad podra venir, por supuesto, de garantas constitucionales, pero a menos que los ciudadanos estn dispuestos a tolerar las libertades civiles de las minoras, habr escasas oportunidades para que esas minoras puedan competir y ganar puestos de poder. Bajo esas condiciones, las mayoras podrn siempre suprimir los derechos de las minoras. Los sistemas que son polticamente legtimos, tal y como se ha demostrado al tener un apoyo al sistema positivo, y que tienen ciudadanos que son razonablemente tolerantes hacia los derechos de las minoras, son lo que con mayor probabilidad disfrutarn de una democracia estable (Dahl 1971). Cuando el apoyo al sistema se mantiene alto pero la tolerancia es baja, es decir cuando se trata de un contexto de estabilidad autoritaria, el sistema tiende a mantenerse estable (por el alto apoyo), aunque el gobierno democrtico podra estar en peligro en el mediano plazo. Tales sistemas podran tender a moverse hacia un autoritarismo (oligrquico) en el cual los derechos democrticos estaran restringidos. Una situacin de bajo apoyo al sistema est expresada en las dos casillas inferiores de la tabla, y ambas podran estar directamente ligadas a situaciones de inestabilidad. La inestabilidad, sin embargo, no tiene porqu traducirse en una reduccin de las libertades civiles, ya que la inestabilidad podra servir para que el sistema profundizara en su nivel de democracia, especialmente cuando los valores se mueven hacia la tolerancia. Por lo tanto, en una situacin de bajo apoyo y alta tolerancia es difcil predecir si la inestabilidad conducir a una mayor democratizacin o a un prolongado periodo de inestabilidad caracterizado tal vez por una considerable violencia; por esto se lo describe como un escenario de inestabilidad democrtica. Por otra parte, en situaciones de bajo apoyo y baja tolerancia, la ruptura democrtica parece ser la direccin de un resultado eventual. Evidentemente no podemos predecir la ruptura democrtica nicamente a partir de encuestas de opinin, ya que en este proceso intervienen muchos otros factores, el rol de las lites, la posicin de los militares y el apoyo u oposicin de los actores internacionales, que son cruciales para este proceso. Sin embargo, los sistemas en los que la opinin pblica no apoya a las instituciones bsicas de la nacin, ni apoya los derechos de las minoras, son vulnerables a una ruptura democrtica, en consecuencia, se describen estos contextos como de democracia en riesgo. Es importante tener en cuenta dos advertencias que aplican a este esquema. Primero, hay que considerar que las relaciones aqu discutidas slo aplican a sistemas que ya son democracias
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institucionalizadas. Esto es, que son sistemas en los que tienen lugar elecciones competitivas y regulares y en las que se permite una amplia participacin. Estas mismas actitudes en sistemas autoritarios tendran implicaciones totalmente diferentes. Por ejemplo, un apoyo al sistema bajo y una alta tolerancia podra producir la ruptura del rgimen autoritario y su reemplazo por una democracia. En segundo lugar, la suposicin que se hace es que a largo plazo, las actitudes tanto de los ciudadanos como de las elites suponen una diferencia en el tipo de rgimen. Actitudes y tipo de rgimen pueden permanecer incongruentes por mucho tiempo. De hecho, tal y como Seligson y Booth han mostrado para el caso de Nicaragua, esta incongruencia es la que podra haber ayudado a la cada del rgimen de Somoza. Sin embargo, el caso de Nicaragua fue uno en el que el sistema existente era autoritario y la represin fue utilizada por largo tiempo para mantener un rgimen autoritario, tal vez a pesar de las actitudes tolerantes de sus ciudadanos (Booth y Seligson 1991; Seligson y Booth 1993; Booth y Seligson 1994).
A. Apoyo al sistema poltico
a)
Componentes de apoyo al sistema
Ahora bien, en el caso particular de Mxico, el Grfico V.1 muestra los porcentajes desagregados de los componentes del ndice elaborado para la medicin del apoyo al sistema. Aqu se observa que variables como el deber de apoyar al sistema mexicano y el respeto por las instituciones cuentan con un promedio superior a los 65 puntos, mientras que los otros tres componentes (orgullo de vivir bajo el sistema poltico mexicano y percepcin sobre la proteccin de los derechos bsicos y el nivel de justicia ejercida por los tribunales) oscilan alrededor de los 50 puntos. Estos resultados plantean que en Mxico los ciudadanos, si bien no manifiestan su apoyo en cifras tan altas, al menos s llegan a superar los 50 puntos en promedio, como se ver con mayor claridad en el siguiente Grfico.
80 68.0 66.0 54.6 47.9 Promedio 46.7
60
40
20
0 Apoyo
.
Instituciones
Orgullo de Derechos bsicos vivir bajo el protegidos sistema poltico
Tribunales
Grfico V.1. Componentes de apoyo al sistema en Mxico (2010)
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b)
Apoyo al sistema en perspectiva comparada
A continuacin se puede observar en el Grfico V.2 el cuadro comparativo de los niveles de apoyo al sistema en el total de los pases muestreados. Como se mencion antes, Mxico presenta un promedio de 56.8 en este ndice, mantenindose menos de 8 puntos por debajo de Uruguay, que fue el pas con el ndice ms elevado. Sin embargo, es importante comentar los resultados de algunos casos particulares, como es Honduras, que en el ao 2009 vivi un incidente semejante a un golpe de estado que termin con la destitucin del presidente Manuel Zelaya. A este respecto, el Grfico muestra que en el 2010, Honduras presenta uno de los ms altos niveles de apoyo al sistema con 60.4 puntos y ms de diez puntos por arriba del apoyo en el 2008. Lo anterior puede sugerir que el golpe tuvo un efecto de apoyo al orden institucional a pesar de que el nuevo gobierno fue internacionalmente criticado por haber surgido en un contexto golpista. En trminos comparados Hait muestra niveles significativamente inferiores al resto de los pases ubicndose en el ltimo lugar con un promedio de apoyo de tan solo 32 puntos; todos los dems pases presentan promedios superiores a los 40 puntos, teniendo un mximo de 68 para el caso de Uruguay, es decir de ms del doble que Hait.
Uruguay Costa Rica Honduras Colombia Panam El Salvador Canad Surinam Mxico Chile Guyana Bolivia Repblica Dominicana Belice Estados Unidos Nicaragua Brasil Guatemala Venezuela Ecuador Jamaica Per Paraguay Argentina Trinidad & Tobago Hait
0 20
68.0 63.2 60.4 60.3 60.2 58.7 57.8 57.1 56.8 56.7 54.9 54.0 53.9 53.6 53.5 51.7 50.0 49.6 49.0 48.9 48.6 46.8 46.3 45.2 44.0 32.0 40 60 80
Apoyo al sistema
Grfico V.2. Apoyo al sistema poltico en perspectiva comparada (2010)
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Por otro lado, tambin resaltan los casos de Estados Unidos de Norteamrica y Venezuela, ya que se encuentran relativamente bajos en la escala, an siendo ambos pases profundamente nacionalistas y que normalmente tienden a exaltar sus respectivos sistemas desde diversas esferas sociales. Esto puede estar dando muestra de una discrepancia importante en ambos pases entre las concepciones mantenidas por sus gobiernos y las percepciones reales de sus ciudadanos. c) Apoyo al sistema poltico en el tiempo
En lo relativo a la evolucin a lo largo del tiempo del apoyo al sistema poltico en Mxico, el Grfico V.3 muestra una disminucin paulatina en dichos niveles a partir del ao 2006, logrando a la fecha estar 4 puntos por debajo de la medicin de aqul ao. En este sentido se percibe un relevante, aunque ligero, descenso en el apoyo ciudadano al sistema poltico actual, el cual se observa a partir de la entrada del gobierno federal en turno, aunque tambin es probable empatar estas percepciones con los tiempos de crisis econmica que padeci el mundo, y en especial Mxico, en aos recientes.
60 50 Apoyo al sistema 40 30 20 10 0
58.4
60.8
58.9
56.8
2004
2006 A0
2008
2010
Grfico V.3. Apoyo al sistema poltico en Mxico por ao
B. Tolerancia poltica
a) Componentes de tolerancia poltica
Respecto de los datos desagregados que componen el ndice de tolerancia poltica en Mxico, el Grfico V.4 establece que la aprobacin de las manifestaciones pacficas es el elemento con el promedio ms alto, superando los 60 puntos, seguido por la aprobacin del voto de aquellas personas que critican al
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sistema (54.6 puntos). No obstante, los dos componentes restantes sobre la aprobacin de dejar a estas mismas personas crticas del sistema postularse o emitir discursos acerca de sus opiniones, apenas superan los 40 puntos. Estos resultados plantean que los ciudadanos mexicanos, por un lado, estn dispuestos a dejar participar a los disidentes del sistema, sin embargo, esta participacin se limita a la emisin del voto y manifestaciones, mientras que no se acepta el darles opciones reales de formar parte del gobierno, ni siquiera a nivel de tener la oportunidad de ser votados. De tal modo se puede observar una actitud de no represin ms no inclusin apoyada desde las bases.
60.6 60 54.6
50 41.1 40 Promedio 40.5
30
20
10
0 Manifestaciones pacficas Derecho de votar Postularse para cargos pblicos Libertad de expresin
Grfico V.4. Componentes de tolerancia poltica en Mxico (2010)
b)
Tolerancia poltica en perspectiva comparada
Ahora bien, la informacin presentada en el Grfico V.5 contrasta considerablemente con aquella del Grfico V.2 antes comentado, pues la mayor parte de los pases encuestados cambiaron de hemisferio en esta medicin; lo anterior en el sentido de que casi todos los pases que antes manifestaron un menor grado de apoyo al sistema, en esta ocasin se presentan con mayor tolerancia poltica y viceversa. As, por ejemplo, Mxico cuenta con apenas 49 puntos en esta segunda medicin mientras que Estados Unidos de Norteamrica resulta ser el pas con mayor nivel de este ndice con ms de 70 puntos. A partir del contraste de estos datos se podra llegar a plantear una importante correlacin entre ambas variables, pues es de esperarse que un bajo grado de apoyo al sistema sea un determinante fundamental de un alto nivel de tolerancia poltica, ya que precisamente podra estar representando a la ciudadana que forma parte de la disidencia y que busca ser tomada en cuenta por estar en contra de un determinado sistema.
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Estados Unidos Argentina Costa Rica Trinidad & Tobago Canad Guyana Venezuela Uruguay Surinam Nicaragua Brasil Belice Jamaica Chile Colombia Panam Ecuador Guatemala Repblica Dominicana Mxico Paraguay Honduras Per Bolivia El Salvador Hait
0 20 40
70.4 67.3 66.7 66.6 64.6 64.5 63.4 61.4 60.4 60.0 59.0 59.0 58.5 51.9 51.8 50.9 50.2 50.2 49.4 49.2 48.4 47.5 47.5 47.2 45.1 43.4 60 80
Tolerancia Poltica
Grfico V.5. Tolerancia poltica en perspectiva comparada (2010)
c)
Tolerancia poltica a travs del tiempo
Por otro lado, en el siguiente Grfico (V.6) se observa, al igual que en la medicin del apoyo al sistema, una disminucin del apoyo a la tolerancia poltica en Mxico. Sin embargo, en este caso, el descenso es considerablemente mayor, ya que duplica aqul observado en el apoyo al sistema, al mismo tiempo que comienza dos aos antes. As, ambos resultados permiten ver un importante movimiento de la opinin pblica hacia un estado de democracia en riesgo; aunque como se ver ms adelante, dada la disminucin menos proporcional entre ambas mediciones, ms bien el pas se ubica en el escenario de estabilidad autoritaria.
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60
57.5
56.2 52.6 49.2
50 Tolerancia Poltica
40
30
20
10
Grfico V.6. Tolerancia poltica en Mxico por ao
C. Apoyo a la democracia estable

Tomando en cuenta ambos ndices de apoyo al sistema y tolerancia poltica, en Mxico se puede observar que ms de un tercio de la poblacin (35.25%) se ubica bajo el rubro de estabilidad autoritaria (Tabla V.2), mientras que slo el 27.45% de la poblacin entra bajo el de democracia estable. Estos resultados no son del todo sorprendentes, pues de hecho esta es una actitud que diversos estudios han logrado observar desde hace varios aos. Y es que una de las explicaciones principales usualmente esgrimidas sobre el mantenimiento por tantos aos de la hegemona prista en Mxico, es precisamente el hecho de que la ciudadana tenda y tiende a apoyar ms a los sistemas autoritarios por sobre los democrticos. De hecho, es probable que con una medicin futura de este ndice se pueda explicar un porcentaje importante de la varianza de los resultados electorales del ao 2012, en los que se teme el regreso del PRI al gobierno federal. Asimismo, estos porcentajes fortalecen la idea de que en Mxico la poblacin no busca tanto reprimir a la disidencia sino ms bien excluirla de las esferas polticas, y esto es precisamente debido a las posturas favorables que tienen los mexicanos hacia los autoritarismos estables, que necesitan, en alguna medida, incluir a quienes se les oponen, sin llegar a permitir que se conviertan en una amenaza creble al mantenimiento de su poder.
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Tabla V.2. Relacin emprica entre apoyo al sistema y tolerancia poltica: Mxico, 2010
Tolerancia Apoyo al sistema (legitimidad) Alto Alta Democracia estable 27.5% Democracia inestable 17.9% Baja Estabilidad autoritaria 35.3% Democracia en riesgo 19.4%
Bajo
a)
Apoyo a la democracia estable en perspectiva comparada
Con base en la perspectiva comparada presentada en el Grfico V.7 se observa que si bien Mxico no es uno de los pases con menor grado de apoyo a la democracia estable, su porcentaje es considerablemente bajo (27.4%). Por otro lado, nuevamente el caso de Estados Unidos resalta pues se encuentra entre los pases con la mayor poblacin que apoya a la democracia estable (40.4%) a pesar de que, como se mostr en el Grfico V.2, cuenta con un bajo nivel de apoyo al sistema. Este hecho plantea que la poblacin estadounidense se encuentra ms bien en desacuerdo con la forma en que se conduce actualmente el sistema y no tanto con el tipo de rgimen imperante, lo cual puede estar hablando estrechamente de los impactos que tuvo la crisis econmica en las percepciones del buen funcionamiento del sistema en ese pas. Hait de nuevo se ubica en el ltimo lugar en el ranking continental con niveles muy inferiores al resto de los pases con tan solo 3.7% de poblacin con alto apoyo al sistema y alta tolerancia.
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Uruguay Costa Rica Surinam Canad Estados Unidos Colombia Guyana Chile Belice Panam Argentina Jamaica Venezuela Nicaragua Trinidad & Tobago Mxico Honduras Brasil El Salvador Repblica Dominicana Bolivia Guatemala Ecuador Per Paraguay Hait
0
49.1% 46.6% 45.6% 44.9% 40.4% 35.7% 34.8% 32.4% 31.3% 31.0% 30.8% 29.4% 29.2% 29.1% 27.5% 27.4% 27.0% 26.3% 25.6% 24.8% 22.8% 22.7% 19.7% 18.5% 16.5% 3.7% 10 20 30 40 50
Apoyo al sistema alto y tolerancia alta

Grfico V.7. Apoyo a la democracia estable en perspectiva comparada
b)
Apoyo a la democracia estable a travs del tiempo
Ahora bien, el Grfico V.8 muestra datos ciertamente impactantes ya que plantean que a lo largo de 6 aos el apoyo a la democracia estable en Mxico disminuy aproximadamente 14 puntos porcentuales. No obstante, es importante resaltar que el descenso ms drstico en este indicador se observa desde el 2008 y contina su tendencia a la baja en el 2010. Es probable que desde el 2008 los mexicanos hayan percibido un deterioro tanto en la economa, la inseguridad y la corrupcin. En este sentido, es probable que en un anlisis estadstico se encuentre que variables como estas impacten significativamente los niveles de apoyo a la democracia estable en Mxico.
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50 41.3% Apoyo al sistema alto y tolerancia alta 40 41.1%
32.0% 27.4%
30
20
10
Grfico V.8. Apoyo a la democracia estable por ao, Mxico 2004-2010
c)
Quin es ms proclive a apoyar la democracia estable?
Para establecer cules son los factores determinantes del apoyo a la democracia estable en Mxico se realiz el modelo que se presenta en el Grfico V.9. En l se puede observar que las nicas dos variables que inciden en el apoyo a la democracia estable son la percepcin sobre la corrupcin y la victimizacin por corrupcin.
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F=1.868 N =1424 Inters en la poltica Satisf. con el desempeo del Presidente actual Tamao del lugar Quintiles de riqueza Edad Mujer Educacin Percepcin de la situacin econmica familiar Miembro de la familia perdi el trabajo Por decisin propia no trabaja Desempleado Temporalmente desempleado Otros son los culpables Sistema econmico es el culpable Gobierno anterior es el culpable No crisis econmica Percepcin de la corrupcin Porcentaje que ha sido vctima de la corrupcin Percepcin de inseguridad Victimizacin por crimen -0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2
Grfico V.9. Quin es ms proclive a apoyar la democracia estable en Mxico? (2010)
En este sentido, ambas variables tienen un efecto negativo y estadsticamente significativo sobre el apoyo a la democracia estable, lo cual significa que en la medida en que uno percibe que la corrupcin es un fenmeno muy generalizado, disminuye la probabilidad de apoyar a la democracia estable. Igualmente, aquellos ciudadanos que manifiestan haber sido vctimas de un acto de corrupcin tambin presentan una menor probabilidad de apoyo. Lo anterior puede observarse con mayor claridad en el Grfico V.10.
30 32 Apoyo al sistema alto y tolerancia alta Apoyo al sistema alto y tolerancia alta 29
30
28
28
27
26
26
24
25
24 22 Poco Algo Muy generalizada generalizada generalizada Percepcin de la corrupcin Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP No Porcentaje que ha sido vctima de la corrupcin S
Grfico V.10. Quin es ms proclive a apoyar la democracia estable en Mxico? (2010)

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D. Legitimidad de otras instituciones democrticas

Por otro lado, en lo relativo al nivel de confianza que la poblacin mexicana tiene respecto a diversos tipos de instituciones democrticas, se puede observar que son el Ejrcito y la Iglesia Catlica las instituciones que generan mayor confianza entre los ciudadanos, ambas con ms de 70 puntos a su favor (Grfico V.11). Al otro extremo, la Polica Nacional y los Partidos Polticos cuentan con 36.4 y 35.4 puntos respectivamente. Estos resultados se pueden explicar dados los recientes problemas de inseguridad suscitados en el pas, que han significado en ciertas zonas una mayor presencia de las fuerzas militares en detrimento de la presencia policiaca. Al mismo tiempo, los conflictos constantes que han surgido entre partidos polticos en los ltimos meses y aos en relacin no slo con la inseguridad, sino principalmente con el manejo de la crisis econmica y los presupuestos gubernamentales, han afectado negativamente la opinin que la ciudadana tena de ellos. Ahora bien, es fundamental notar el alto nivel de confianza con que cuentan los medios de comunicacin, pues esto da muestras de la influencia que tienen sobre la poblacin y de las posibilidades de accin que podran llegar a explotar. Mientras que, por otro lado, el contraste de la confianza en el Gobierno Nacional y la del Presidente de la Repblica plantea que la ciudadana tiende a separar de manera considerable el actuar de ste ltimo del actuar de su gabinete, y que tiene ms confianza en el gabinete que en el Presidente.
Ejrcito Iglesia Catlica Medios de comunicacin Gobierno Nacional Tribunal Supremo Electoral Corte Suprema de Justicia Presidente Congreso Nacional Elecciones Sistema de Justicia Polica Nacional Partidos Polticos
.
72.2 70.4 60.5 59.1 57.4 54.9 54.1 54.0 50.7 48.1 36.4 35.4
.
20
40 Promedio
60
80
Grfico V.11. Confianza en las instituciones en Mxico, 2010
Asimismo, resulta interesante observar la perspectiva anual comparada de la confianza en estas instituciones mexicanas. En el Grfico V.12 se establece que de 2004 a 2010 los mexicanos han aumentado su confianza en instituciones como el Ejrcito, el Gobierno Nacional y la Corte Suprema de
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Justicia. No obstante, tambin se observan disminuciones importantes en la confianza en la Polica, los Partidos Polticos, el Sistema de Justicia, las Elecciones y los Medios de Comunicacin. Tanto este ltimo caso como aqul del Tribunal Supremo Electoral muestran estadsticas drsticas, pues se observa que para el ao 2006 sus respectivas confianzas se incrementaron considerablemente, pero para el ao 2010, el Tribunal perdi 10 puntos y los Medios 7 puntos. Estos dos casos se pueden relacionar en particular con el descenso en la confianza en las Elecciones y los Partidos Polticos. No se debe olvidar que posterior a la eleccin presidencial de 2006, el candidato que perdi, Andrs Manuel Lpez Obrador, llev a cabo diversas campaas de desprestigio de estas instituciones, y los datos de esta encuesta pueden estar reflejando precisamente su impacto en la opinin pblica.
Ejrcito 2010 2008 2006 2004 Medios de comunicacin 2010 2008 2006 2004 Tribunal Supremo Electoral 2010 2008 2006 2004 Congreso Nacional 2010 2008 2006 2004 Elecciones 2010 2008 2004 Policia Nacional 2010 2008 2006 2004 2004 2006 2008 2010 36.4 43.6 2010 2008 2006 2004 60 80 50.7 53.1 55.6 2010 2008 2006 2004 54.0 55.6 58.9 51.9 2010 2008 57.4 61.7 67.4 54.7 2010 2008 2006 2004 60.5 63.1 67.2 66.0 2010 2008 2006 2004 72.2 70.8 72.4 67.7 2010 2008 2006 2004
Iglesia Catlica 70.4 70.2 72.6 72.1 Gobierno Nacional 59.1 59.8 58.9 54.7 Corte Suprema de Justicia 54.9 54.6 57.1 51.9 Presidente 54.1 58.1 Sistema de Justicia 48.1 50.8 50.6 50.2 Partidos Polticos 35.4 41.5 43.1 41.5
37.7 42.4 0 20 40
Grfico V.12. Confianza en las instituciones en Mxico por ao
F. Actitudes hacia la democracia

Apoyo a la democracia En lo relativo al apoyo a la democracia, en el Grfico V.13 se observa que la totalidad de los pases cuentan con ms de 60 puntos a favor de este tipo de rgimen. Sin embargo, se debe notar que nuevamente Mxico se encuentra entre los pases con ms bajos niveles de apoyo a la democracia, solo por arriba de Hait, El Salvador, Paraguay, Guatemala, Honduras y Per. De este modo, se puede ubicar
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junto a los pases que menos disposicin tienen a sostener los regmenes democrticos y que en diversas situaciones han dado muestras de estar dispuestos a derrocar a un gobierno por medios violentos y autoritarios.
Uruguay Costa Rica Argentina Surinam Estados Unidos Chile Panam Venezuela Brasil Canad Guyana Colombia Nicaragua Belice Bolivia Trinidad & Tobago Jamaica Repblica Dominicana Ecuador Mxico Hait El Salvador Paraguay Guatemala Honduras Per
0 20 40 60
86.2 80.4 79.6 78.9 77.5 76.1 75.5 74.0 73.7 73.5 72.9 72.3 71.3 70.9 70.3 69.7 69.6 68.6 68.4 66.8 65.8 64.1 63.3 62.8 62.6 60.1 80 100
Grfico V.13. Apoyo a la democracia en perspectiva comparada (2010)
Ahora bien, en la evolucin por ao del apoyo a la democracia en Mxico que se muestra en el Grfico V.14 se ve una disminucin de 3 puntos entre 2004 y 2010. Sin embargo, dados los intervalos de confianza no se puede estimar que estas diferencias sean significativas o relevantes. As pues, se puede plantear que existe una estabilidad relativa en esta medicin entre la ciudadana mexicana al menos para los aos comprendidos en el presente estudio.
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80 69.8 69.2 68.5 66.8
60
40
20
Grfico V.14. Apoyo a la democracia en Mxico por ao
Satisfaccin con la democracia Por ltimo, sobre la satisfaccin con la democracia, el Grfico V.15 establece que ms del 55% de la poblacin en Mxico se encuentra en algn grado insatisfecha con la democracia, mientras que nicamente el 3.4% manifiesta estar muy satisfecha. Los determinantes de la satisfaccin con la democracia fueron discutidos anteriormente en este reporte (ver Grfico III.20).
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Muy satisfecho 3.4% Muy INsatisfecho 12.6%
Satisfecho 40.9%
INsatisfecho 43.1%

Grfico V.15. Satisfaccin con la democracia en Mxico (2010)
Por otro lado, a partir de la perspectiva comparativa internacional, Mxico es el tercer pas, despus de Hait y Guyana, con el menor nivel de satisfaccin con la democracia, con apenas 44.6 puntos (Grfico V.16). Este resultado no llama tanto la atencin como el de los Estados Unidos dadas las actitudes caractersticas de los mexicanos. Los Estados Unidos se encuentra apenas 6 puntos por arriba de Mxico, hecho que plantea importantes fallas en la democracia estadounidense para satisfacer a sus gobernados.
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Uruguay Panam Costa Rica Honduras Canad Bolivia Brasil El Salvador Chile Colombia Ecuador Repblica Dominicana Estados Unidos Surinam Paraguay Belice Nicaragua Guatemala Venezuela Argentina Jamaica Per Trinidad & Tobago Mxico Guyana Hait
0 20
67.9 62.5 62.5 57.8 57.2 56.7 56.1 54.7 53.9 51.9 51.3 50.7 50.6 50.6 49.9 49.9 48.6 47.8 46.3 45.3 45.3 44.7 44.7 44.6 43.8 37.8 40 60 80

Grfico V.16. Satisfaccin con la democracia en perspectiva comparada, 2010
Finalmente se puede ver, en el Grfico V.17, que si bien entre 2004 y 2008 los niveles de satisfaccin con la democracia en Mxico rondaban los 50 puntos sin variaciones graves, para 2010 el pas manifest casi 6 puntos menos en dicha medicin; esta disminucin es estadsticamente significativa. Sin embargo, no se debe olvidar que fue a partir de 2008 cuando la crisis econmica se hizo sentir con mayor fuerza, y por lo tanto, el resultado de este ltimo ao no resulta tan extrao.
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50.3 50 Satisfaccin con la democracia
48.7
50.4 44.6
40
30
20
10
Grfico V.17. Satisfaccin con la democracia en Mxico por ao
Conclusin
Este captulo muestra resultados sobre los niveles de apoyo al sistema y de la tolerancia poltica que combinados ofrecen una caracterizacin del tipo de democracia: estable, inestable, en riesgo o estabilidad autoritaria. Cuando un individuo muestra altos niveles de apoyo al sistema junto con niveles altos de tolerancia poltica se clasifica en la categora de democracia estable. A un nivel porcentaje de la poblacin con dicha categorizacin se espera una calidad y fortaleza democrtica mayor. Mxico tiene niveles de apoyo al sistema por encima del promedio regional pero tolerancia poltica por debajo del promedio; el primer indicador se reporta constante desde el 2004 con promedios de 57 pero el segundo muestra un decremento en el tiempo y ha pasado de un promedio de 57.5 en el 2004 a 49.2 en el 2010. En Mxico solo un 27% de la poblacin muestran niveles altos de apoyo al sistema y niveles altos de tolerancia (cuadrante de democracia estable); un 17.9% se clasifica en el cuadrante de democracia inestable (bajo apoyo y alta tolerancia), 35.3% en estabilidad autoritaria (alto apoyo y baja tolerancia) y un 19.4% en democracia en riesgo (apoyo y tolerancia bajos). De los veintisis pases que abarca el Barmetro de las Amricas, Mxico ocupa el lugar 16 en cuanto al porcentaje de poblacin clasificados en el cuadrante de democracia estable registrando un fuerte descenso en este indicador de 41.3% en el 2004 a 27.4% en el 2010.
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En perspectiva comparada el apoyo a la democracia en Mxico es tambin bajo (lugar 20 de 26) aunque este indicador se ha mantenido estable en el tiempo a niveles promedios de 67 puntos. Algo similar sucede con los niveles de satisfaccin con la democracia pero con peor desempeo: Mxico ocupa el lugar 24 solo arriba de Hait y Guyana y el indicador cay a 44.6 puntos despus de mostrar cierta estabilidad con alrededor de 49 puntos en los tres levantamientos anteriores.
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Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010: Captulo VI. Sociedad civil y participacin ciudadana
Captulo VI . Sociedad civil y participacin ciudadana

Introduccin
La participacin ciudadana es un tema recurrente en los reportes de Mxico de la serie del Barmetro de las Amricas. Por ejemplo, en 2004 y 2006 se incluy un captulo sobre el Capital Social y del grado de confianza (interpersonal e institucional) y participacin as como sus determinantes. En el 2008 el enfoque fue sobre el desempeo de los gobiernos locales y el nivel de participacin ciudadana y su impacto en la democracia estable: en ese ao se analizaron por separado los temas de confianza institucional y participacin poltica, este ltimo cubierto tambin en el 2004. Este ao analizamos el tema bajo el enfoque de sociedad civil con especial nfasis en la participacin poltica.
La definicin de capital social de Fukuyama (1997) ofrece un enfoque productivo normas y valores que permiten comportamiento cooperativo en los gruposconsistente con los primeros tericos del concepto como Bourdie, Coleman y Putnam. Empricamente la medicin del capital social incluye un componente cognitivo y otro estructural. El cognitivo se refiere principalmente a la confianza interpersonal e institucional y puede ser visto como las normas a las que se refiere Fukuyama. El estructural tiene que ver con la participacin ciudadana, que para efectos de esta discusin incluye la participacin cvica y poltica; esta participacin depende de la existencia de canales en donde participar as como de la disposicin y voluntad de los individuos para colaborar. Coleman argumenta que el capital social ayuda a explicar el comportamiento cooperativo entre individuos y demuestra el efecto positivo que tiene sobre el capital humano (1994). Por su parte Putnam demuestra la importancia del capital social como determinante del desempeo institucional y social estudiando las tradiciones cvicas en Italia (1993) y ms adelante documenta en detalle el debilitamiento de la participacin cvica en Estados Unidos (2000). La teora es que los ciudadanos que participan en la sociedad civil aprenden a trabajar juntos, y en algn momento, a confiar los unos en los otros; por otro lado es probable que se requiera un mnimo de confianza para iniciar dicha colaboracin. En este sentido una sociedad civil fuerte, medida por su confianza y participacin, contribuye a la estabilidad democrtica. El presente captulo muestra primero la confianza interpersonal analizando sus determinantes. Posteriormente se discute la medicin de la participacin cvica en el Barmetro de las Amricas mostrando la incidencia de participacin en reuniones de organizaciones cvicas. Adicionalmente se incluye una discusin de la participacin en protestas y manifestaciones y la participacin electoral. Concluimos con una breve descripcin de los resultados de la auto-identificacin ideolgica de los votantes y sus preferencias electorales as como su inters en la poltica y su activismo poltico.
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A. Confianza interpersonal
Uno de los aspectos de mayor relevancia en la conformacin de la confianza que ayuda al mejor desempeo social y a la coordinacin colectiva eficaz es aquella que se manifiestan las personas entre s, desde los familiares y amigos hasta los vecinos (en redes de relaciones densas) y habitantes de una misma comunidad (redes de muchos lazos pero casi todos ellos dbiles), a este proceso le llamaremos confianza interpersonal. En el Barmetro de las Amricas se ha indagado de manera consistente sobre los diferentes componentes que conforman la confianza interpersonal, uno de los ms relevantes es la confianza entre miembros de una misma comunidad, entre vecinos y personas con las cuales, de un modo u otro, se tiene contacto cotidiano aunque no necesariamente va lazos gruesos. La variable utilizada en la encuesta para medir la confianza interpersonal es la siguiente:
IT1. Ahora, hablando de la gente de por aqu, dira que la gente de su comunidad es: [Leer alternativas] (1) Muy confiable (2) Algo confiable (3) Poco confiable (4) Nada confiable (88) NS (98) NR
En el primer grfico sobre la confianza, Grfico VI.1, se muestra que, utilizando una escala ordinal con 4 categoras de repuesta (donde no se leyeron a los entrevistados las opciones No sabe y No responde), al menos 2 de cada 10 personas en Mxico manifestaron que la gente de su comunidad es muy confiable. Si a ese dato sumamos a las personas que expresaron la respuesta algo confiable en la misma variable, contamos con al menos 6 de cada 10 personas que muestran algn grado de confianza en el resto de las personas. Este dato, insistimos en ello, es una estimacin nacional.
Nada confiable 12.7%
Muy confiable 21.6%
Poco confiable 26.8%
Algo confiable 38.9%
Confianza Interpersonal
Grfico VI.1. Confianza interpersonal en Mxico, 2010
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a)
Confianza interpersonal en perspectiva comparada
Cul es la situacin de la confianza interpersonal en el continente americano? Qu tan diferente es Mxico del resto de las naciones? En perspectiva comparada (usando una variable recodificada que compara medias en cada una de las naciones) con el resto de la regin, tal y como se aprecia en el Grfico VI.2, Mxico se encuentra entre los pases cuya poblacin cuenta con bajos niveles de confianza interpersonal; es importante destacar que el porcentaje alcanzado en Mxico es similar al observado en pases como Argentina y Brasil (con los cuales tenemos una experiencia de liderazgo regional, histrica y cultural muy cercana), todos ellos muy debajo de los niveles de confianza interpersonal observados en otros pases como Estados Unidos y Canad (ambas naciones de herencia mayoritariamente anglosajona). Mxico tambin se encuentra por debajo de algunos pases latinoamericanos como Costa Rica y Uruguay. De acuerdo con lo expuesto en el grfico, no se puede sostener la existencia de un patrn subregional y/o cultural (a excepcin de lo mostrado por nuestros socios norteamericanos) en lo relacionado con los niveles de confianza interpersonal, quizs las estimaciones de cada pas encuentren una mejor explicacin en las situaciones locales. Ms adelante veremos cmo funciona este enunciado para el caso mexicano.
Costa Rica Canad Estados Unidos Uruguay Honduras Guyana Trinidad & Tobago Chile Colombia El Salvador Paraguay Panam Nicaragua Surinam Repblica Dominicana Guatemala Jamaica Venezuela Mxico Argentina Brasil Ecuador Bolivia Belice Per Hait
0 20
70.2 69.0 68.2 64.1 63.8 63.7 63.5 62.9 62.8 61.9 61.6 59.8 58.6 57.9 57.7 57.4 56.9 56.7 56.2 55.6 55.1 54.2 52.6 46.6 46.2 32.7 40 60 80
Confianza interpersonal
Grfico VI.2. Confianza interpersonal en perspectiva comparada

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b)
Confianza interpersonal a travs del tiempo
Estadsticamente hablando la confianza interpersonal se ha mantenido constante desde el 2004 con niveles promedios de 57 puntos. Los resultados de cada ao se pueden observar en el Grfico VI.3. Aparentemente, el crecimiento de la percepcin de la gravedad de la inseguridad y el crimen, junto a la evaluacin de la situacin econmica permeada por la crisis financiera mundial desatada en 2008, no parecen ser elementos lo suficientemente poderosos para modificar de manera radical la confianza que se manifiestan las personas en el pas. En el siguiente apartado revisaremos con mayor detalle cules son las causas que determinan el ndice de confianza alcanzado en el Barmetro de las Amricas en Mxico durante el 2010.
57.7 60
58.6
57.3
56.2
50 Confianza interpersonal
40
30
20
10
Grfico VI.3. Confianza interpersonal en Mxico por ao
c)
Determinantes de la confianza interpersonal
En los siguientes grficos se muestran los resultados de un modelo que intenta aclarar cules son las variables que explican la confianza interpersonal en Mxico (Grfico VI.4 y Grfico VI.5). Utilizando los datos del Barmetro de las Amricas de 2010, la regresin mltiple nos indica que las variables de mayor relevancia son, en primer lugar, la percepcin de la inseguridad, cuyo crecimiento afecta en sentido negativo a la confianza interpersonal (esto no pasa con la variable de victimizacin, lo que significa que las vctimas de delitos no necesariamente observan variaciones significativas en el nivel de confianza interpersonal). A continuacin, el nivel escolar alcanzado por las personas modifica de manera importante a la confianza interpersonal: la relacin entre estas variables nos indica que a mayor escolaridad, mayor confianza en las personas (Grfico VI.5).
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R-cuadrado =0.162 F=25.136 N =1505 Sur Centro Centro-Occidente Tamao del lugar Quintiles de riqueza Edad Mujer Educacin Percep. sit. eco. fam. Percepcin de inseguridad Victimizacin por crimen -0.4 -0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2
Grfico VI.4. Determinantes de la confianza interpersonal en Mxico (2010)
70 60 50 40 30
Muy seguro Algo seguro Algo inseguro Muy inseguro
62 60 58 56 54
Ninguno Primaria Secundaria Superior
Percepcin de inseguridad Confianza interpersonal 62 60 58 56 54 52

18-25 26-35 36-45 46-55 56+
Nivel educativo
Edad Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
Grfico VI.5. Confianza interpersonal por percepcin de inseguridad, nivel educativo y edad en Mxico (2010)
Finalmente, la edad tambin influye de modo relevante en la confianza interpersonal. De acuerdo con los datos del Barmetro de las Amricas 2010, las personas de mayor edad se inclinan por confiar ms en otras personas. Esto parece reflejar los supuestos de que en la composicin del capital social y la
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confianza, las cohortes de edad son de gran relevancia debido a que reflejan modelos de relaciones y socializacin (experiencias asociativas) distintas entre generaciones (Grfico VI.5).
B. Participacin cvica
La medicin de la participacin cvica En el Barmetro de las Amricas se ha mantenido la medicin de la participacin cvica como uno de los intereses principales de investigacin. La intensidad y tono de la participacin cvica nos da no solo una idea sobre el grado de compromiso que las personas asumen sino tambin sobre la fortaleza de la cultura de la democracia y, por lo tanto, del desempeo en conjunto de la sociedad. A continuacin se muestran las variables aplicadas en el ejercicio de 2010, las cuales cuentan ya con un seguimiento de al menos 4 levantamientos en el caso de Mxico:
Una vez a la semana 1 Una o dos veces al mes 2 Una o dos veces al ao 3 Nunca 4 NS 88 NR 98
CP5. Ahora, para cambiar el tema, en los ltimos doce meses usted ha contribuido para ayudar a solucionar algn problema de su comunidad o de los vecinos de su barrio o colonia? Por favor, dgame si lo hizo por lo menos una vez a la semana, una o dos veces al mes, una o dos veces al ao, o nunca en los ltimos 12 meses.
Voy a leerle una lista de grupos y organizaciones. Por favor, dgame si asiste a las reuniones de estas organizaciones: una vez a la semana, una o dos veces al mes, una o dos veces al ao, o nunca. [Repetir una vez a la semana, una o dos veces al mes, una o dos veces al ao, o nunca para ayudar al entrevistado] Una vez Una o dos Una o NS NR a la veces al dos veces Nunca semana mes al ao CP6. Reuniones de alguna 1 2 3 4 88 98 organizacin religiosa? Asiste CP7. Reuniones de una asociacin 1 2 3 4 88 98 de padres de familia de la escuela o colegio? Asiste CP8. Reuniones de un comit o junta de mejoras para la comunidad? 1 2 3 4 88 98 Asiste CP9. Reuniones de una asociacin de profesionales, comerciantes, 1 2 3 4 88 98 productores, y/u organizaciones campesinas? Asiste CP13. Reuniones de un partido o 1 2 3 4 88 98 movimiento poltico? Asiste CP20. [Solo mujeres] Reuniones de NS NR INAP 1 2 3 4 asociaciones o grupos de mujeres o 88 98 99 amas de casa? Asiste
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a)
Participacin en reuniones de organizaciones cvicas
Los datos de la encuesta en 2010, nos dicen que el tipo de organizaciones que cuenta con mayor participacin en Mxico son las religiosas (sin distinciones especficas respecto del tipo de religin aunque suponemos que la mayora son de inspiracin catlica y/o cristiana), le siguen con casi 20 puntos de ventaja las organizaciones o asociaciones de padres de familia (donde, ocasionalmente, el carcter voluntario de la participacin se modifica dadas las demandas de las escuelas en Mxico, tanto pblicas como privadas, donde se ha llegado a condicionar la estancia de los alumnos en funcin de las actividades de auxilio escolar realizadas por los padres), y comits o junta de mejoras, que regularmente son expresiones vinculadas a organizaciones vecinales y de resolucin de problemas especficos en los barrios y que pueden llegar a ser manejadas por partidos polticos como parte de una estrategia clientelar de control de zonas populares tal y como ocurre en las zonas urbanas de mayor tamao en nuestro pas (Grfico VI.6).
Organizacin religiosa Asociacin de padres de familia Comit o junta de mejoras Asociacin o grupo de mujeres Asociacin de profesionales
.
44.2
24.4
13.0
9.8
7.6
.
10
20
30
40
50
Promedio
Grfico VI.6. Participacin en reuniones de organizaciones cvicas en Mxico (2010)
b)
Participacin en reuniones de organizaciones cvicas a travs del tiempo
En el presente apartado exploraremos cul ha sido el comportamiento de la participacin en reuniones cvicas en Mxico durante los ltimos 6 aos de acuerdo con la informacin del Barmetro de las Amricas. El Grfico VI.7 muestra que, a pesar de las variaciones en la serie que van de un promedio de 52.8 alcanzado en 2006 a 38.3 en 2004, la participacin religiosa mantiene su lugar como la expresin organizada de mayor intensidad en la sociedad mexicana; la media obtenida en las 4 mediciones del Barmetro de las Amricas es 45.6 y el dato de 2010 no se encuentra muy alejado de dicha estimacin. Es probable que la reduccin en la participacin para este tipo de organizaciones sea un indicador de secularizacin antes que un sntoma de ausencia de compromiso cvico.
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Para el caso de la participacin en reuniones de padres de familia organizados, la variacin es menos notoria que en la variable de participacin religiosa. Los padres de familia tienen una media en su nivel de participacin de 24.6 en la serie de tiempo desde el 2004 y el dato de 2010 tiene un valor casi similar. La participacin en grupos de mujeres se ha medido solo en dos ocasiones (2008 y 2010) y alcanza estimaciones, como se nota en el Grfico VI.7, muy cercanas la una de la otra. A diferencia de las variables previas, la participacin en reuniones de comits o junta de mejoras muestra una tendencia clara descendente, el nivel promedio de participacin en este tipo de reuniones fue de 16.9 en 2004 y ha bajado consistentemente hasta llegar a 13 puntos en 2010 (Grfico VI.7); cabe subrayar que si bien esta variacin no se caracteriza por saltos bruscos, si es notoria la presencia de una tendencia descendente. Finalmente, la participacin en asociaciones de profesionales no muestra tendencias ni cambios bruscos en la serie desde el 2004 a la actualidad.
Participacin en reuniones de una organizacin religiosa

2010 2008 2006 2004 44.2 38.3 47.2 52.8
Participcain en reuniones de una asociacin padres de familia

2010 2008 2006 2004 24.4 23.1 25.8 25.1
Participacin en reuniones de una asociacin o grupo de mujeres

2010 2008 8.0 9.8
Participacin en reuniones de una comit o junta de mejoras

2010 2008 2006 2004 13.0 13.3 15.5 16.9
Participacin en reuniones de una asociacin de profesionales

2010 2008 2006 2004 7.6 6.4 6.9 6.9
2004 2006 2008 2010
10
20
30
40
50
60
Grfico VI.7. Participacin en reuniones de organizaciones cvicas por ao en Mxico
C. Participacin en protestas y manifestaciones

La medicin de la participacin en protestas Una de las formas ms recurrentes de manifestarse en el espacio pblico en sociedades donde el tejido de instituciones democrticas est en proceso de construccin y/o renovacin es la protesta pblica en la calle. En Amrica latina es comn ver a grupos de personas tomando las calles para expresar demandas diversas ya que no necesariamente obtienen respuestas a sus problemas por las vas formales como tribunales u organismos encargados de otorgar servicios pblicos. Es usual tambin que
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expresiones ciudadanas o clientelares organizadas sean utilizadas como grupos de presin para conseguir diversos objetivos polticos va la protesta callejera. En el Barmetro de las Amricas hemos medido de manera consistente las actitudes de la gente en el continente hacia este tipo de procesos, la pregunta utilizada ha sido:
PROT3.En los ltimos 12 meses ha participado en una manifestacin o protesta pblica? (1) S ha participado [Siga] (2) No ha participado [Pase a JC1] (88) NS [Pase a JC1] (98) NR [Pase a JC1]
a)
Participacin en una manifestacin o marcha de protesta en perspectiva comparada
El Grfico VI.8 muestra, en perspectiva comparada, cul es la situacin de Mxico en el continente. El dato en 2010 para Mxico muestra que el 6.4% de las personas s han participado en marchas o protestas pblicas y eso lo coloca en la mitad de las estimaciones de los pases del Barmetro de las Amricas. La lista est encabezada por Hait y Argentina y, en un dato al menos inesperado, Estados Unidos ocupa el tercer lugar. Es probable que el contenido cultural y el significado de una protesta pblica observe variaciones en funcin de la cultura poltica de los latinoamericanos y la de los estadounidenses, sin embargo, es indudable que este tipo de participacin tiene una gran presencia entre los norteamericanos tal y como se observa en el grfico.
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Hait Argentina Estados Unidos Per Paraguay Uruguay Bolivia Nicaragua Guatemala Venezuela Ecuador Colombia Honduras Trinidad & Tobago Mxico Surinam Costa Rica Brasil Repblica Dominicana Canad Belice Panam Chile El Salvador Guyana Jamaica
0
17.2% 15.4% 13.5% 12.2% 12.0% 11.4% 11.4% 9.8% 8.6% 8.2% 7.9% 6.8% 6.6% 6.6% 6.4% 5.7% 5.4% 5.4% 5.4% 5.1% 5.1% 4.8% 4.7% 4.3% 3.7% 3.1% 5 10 15 20
Porcentaje que participa en protestas

Grfico VI.8. Participacin en una manifestacin o marcha de protesta en perspectiva comparada
D. Participacin electoral
Quiz la expresin ms recurrente de participacin, por su claridad y oportunidad, es la electoral, en sta usualmente se mide si las personas acuden o no cuando son convocadas a votar, ya sea para elegir autoridades o manifestar su apoyo o rechazo a alguna iniciativa relacionada con polticas pblicas. En el Barmetro de las Amricas se mide la participacin electoral usando la pregunta sobre eleccin presidencial como se muestra a continuacin:
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VB2. Vot usted en las ltimas elecciones presidenciales de (ao ltima eleccin presidencial)? (1) S vot [Siga] (2) No vot [Pasar a VB10] (88) NS [Pasar a VB10] (98) NR [Pasar a VB10]VB2.
a)
Participacin electoral en perspectiva comparada
El Grfico VI.9 ilustra la relevancia de la participacin electoral en el continente, especialmente cuando se convoca a la sociedad a elecciones presidenciales. En ninguno de los pases incluidos en esta edicin del Barmetro de las Amricas se observan valores por debajo del 50%. En Mxico, 7 de cada 10 personas dijeron haber participado en las elecciones de 2006; es altamente probable que algunas personas que no asistieron a votar en esa eleccin hayan respondido de manera positiva a esta pregunta debido al factor social desirability ya que oficialmente, con datos del Instituto Federal Electoral, 58.5% de los mexicanos votaron en la ltima eleccin presidencial. La presin social sobre lo que es correcto juega un papel destacado en esta variable, asumiendo una espiral del silencio respecto a la no participacin en las elecciones. En el Grfico VI.9, tambin es notorio que en pases como Chile, Uruguay, Ecuador y Bolivia, la participacin electoral es una actitud casi unnime en la opinin pblica. Es posible que la cercana a las elecciones (a travs del tiempo) y/o las reglas con sanciones y en particular los estmulos de cada diseo institucional tengan un efecto en las respuestas obtenidas.
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Chile Uruguay Ecuador Bolivia Estados Unidos Brasil Panam Per El Salvador Canad Belice Repblica Dominicana Argentina Guyana Mxico Surinam Trinidad & Tobago Nicaragua Guatemala Venezuela Paraguay Honduras Colombia Hait Costa Rica Jamaica
0 20 40
94.2% 93.5% 92.2% 89.4% 84.3% 83.2% 81.8% 80.0% 79.3% 76.7% 76.4% 76.1% 75.2% 71.2% 71.0% 70.5% 69.4% 69.4% 69.0% 68.6% 66.8% 60.9% 60.2% 59.3% 58.0% 57.2% 60 80 100
Porcentaje que vot en las ltimas elecciones

Grfico VI.9. Porcentaje de ciudadanos que vot en las ltimas elecciones presidenciales
b)
Participacin electoral a travs del tiempo
En Mxico, el porcentaje de participacin electoral se ha mantenido sin grandes cambios aunque siempre con porcentajes muy altos; la media en las cuatro mediciones del Barmetro de las Amricas es de 73.4%. Aparentemente, la cercana a las elecciones presidenciales, como en la medicin de 2006 realizada en el mes de junio (a solo unos das de la votacin), no tuvo un efecto en la opinin pblica mexicana (Grfico VI.10).
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80
76.0% 71.3%
75.4% 71.0%
60
40
20
Grfico VI.10. Porcentaje de ciudadanos que report haber votado en las ltimas elecciones, por ao en Mxico
c)
Predictores de la participacin electoral
Realizamos una regresin mltiple intentando entender de mejor modo qu variables influyen en la decisin de participar en las votaciones en Mxico. De acuerdo con lo que se puede ver en los Grficos VI.11 y VI.12, son 3 las variables que funcionan de mejor modo como predictores de la participacin electoral. Primero tenemos a la edad como factor de decisin, en este caso resulta que a mayor edad se cuenta con una mejor probabilidad de votar, este panorama es consistente con lo que hemos revisado en otros aspectos de la participacin cvica en el Barmetro de las Amricas: las personas de mayor edad tienden a comprometerse ms en cuestiones cvicas. La segunda variable significativa es el inters en poltica, pareciera que esta relacin se dara de manera natural ya que los polticamente interesados deberan asistir con mayor regularidad a las urnas cuando son convocados, pero esto no siempre ocurre. En ocasiones, el hecho de abstenerse de votar es una manifestacin poltica (usualmente de repudio) relevante que es tomada solo por aquellos que estn muy involucrados y/o interesados en el quehacer poltico. La tercera variable relevante es el gnero, contrariamente a lo expresado por algunas perspectivas del anlisis poltico respecto de la participacin de la mujer en asuntos pblicos, en los datos del Barmetro de las Amricas son las mujeres las que cuentan con una mayor probabilidad de asistir a las urnas. La educacin tiene un impacto positivo sobre los niveles de voto.
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F=14.312 N =1505 Sur Centro Centro-Occidente Tamao del lugar Quintiles de riqueza Edad Mujer Educacin Percep. sit. eco. fam. Satisfaccin con el desempeo del Presidente actual Inters en la poltica -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5
Grfico VI.11. Predictores de participacin electoral en Mxico (2010)
100 80 60 40 20 0
80.6%
73.2%
71.4%
100 80 60 40 20 0
80.5%
65.4%
76.0%
66.1%
75.7%
Mucho
Algo
Poco
Nada
Ninguno
Primaria Secundaria Superior
Inters en la poltica Porcentaje que vot en las ltimas elecciones Porcentaje que vot en las ltimas elecciones 100 80 60 40 20 0 Hombre Gnero Mujer 67.8% 100 80 60 40 20 0 39.2%
Nivel educativo 74.2% 78.0% 84.3% 87.9%
74.3%
18-25 26-35 36-45 46-55 56+ Edad
Grfico VI.12. Participacin electoral por inters en poltica, nivel educativo, gnero y edad en Mxico (2010)
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d)
Auto-identificacin ideolgica de los votantes y preferencias electorales
En el Barmetro de las Amricas hemos medido la identificacin ideolgica con la escala clsica del 1 al 10, en dicha escala el 1 representa la posicin ideolgicamente ms a la izquierda y el nmero 10 sita a las personas en el valor ms extremo hacia la derecha. Para darle ms sentido a esta variable de autoidentificacin, decidimos cruzarla con la opcin de voto expresada por los encuestados respecto a la eleccin presidencial del ao 2006. Podemos ver en el Grfico VI.13 que si bien las medias en la escala ideolgica para los 3 principales candidatos de esa eleccin no toman valores extremos en la escala, s se dibuja con claridad una diferencia que apunta a una identificacin ms hacia la izquierda entre los votantes de Lpez Obrador; cercana al centro pero ligeramente inclinada hacia la derecha entre el pblico que favoreci a Roberto Madrazo y una autoidentificacin ms derechista entre los votantes a favor de Felipe Caldern. Al menos en el caso de Mxico, contamos con evidencia de que en las decisiones de voto an se mantiene una importante influencia ideolgica.
Felipe Caldern (Pan)
6.1
Roberto Madrazo (PRI/PVEM)
5.7
Andrs Manuel Lpez Obrador (PRD/PTConvergencia) 1 2 3 4
4.6
10
Segn el sentido que tengan para usted los trminos izquierda" y "derecha" cuan" 95% Intervalo de confianza (Efecto de diseo incorporado) Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP
Grfico VI.13. Ideologa de los votantes y preferencias electorales
E. Inters en la poltica y activismo

En estos das, es sobre conocida la opinin negativa que las personas tienen sobre la poltica y los polticos; los partidos polticos, negociaciones y procesos de votacin pueden usualmente generar desconfianza en importantes sectores de la poblacin (para mayores referencias, vea los Captulos III y V del presente volumen). Dada esta circunstancia qu tan lejos o cerca est la opinin pblica en Mxico
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del quehacer poltico? Existe de verdad un desencanto generalizado o se ha refinado la atencin que la gente dedica a los asuntos pblicos? En el Barmetro de las Amricas hemos medido consistentemente el inters de las personas en la poltica utilizando la siguiente variable:
POL1. Qu tanto inters tiene usted en la poltica: mucho, algo, poco o nada? (1) Mucho (2) Algo (3) Poco (4) Nada (88) NS (98) NR
a)
Inters en la poltica
El Grfico VI.14 nos dice que al menos uno de cada cuatro entrevistados manifest no tener inters alguno en la poltica; en sentido contrario, 1 de cada 10 estara muy interesado. Este escaso inters, sin embargo, no parece afectar la disposicin a participar en las elecciones (como vimos en el apartado anterior), especialmente cuando en stas se decide quin sera el siguiente presidente del pas.
Mucho 8.3% Nada 27.1% Algo 27.3%
Poco 37.4%
Inters en la poltica
Grfico VI.14. Inters en la poltica en Mxico (2010)
b)
Inters en la poltica en el tiempo
En el Barmetro de las Amricas hemos medido desde 2006 el inters de los mexicanos en la poltica, por lo que distinguimos en el Grfico VI.15, el promedio de interesados tuvo su cambio ms significativo de 2006 a 2008, cuando enfrent un descenso de casi 8 puntos, recuperndose de manera marginal en la medicin de 2010. La media de la serie de mediciones es de 38.9 puntos y esto significa que el dato de 2010 es casi idntico a dicha media. Es probable que el dato de 2006 est influido por la cercana de la eleccin
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presidencial de ese ao, dicho enunciado podremos corroborarlo en 2012, cuando en Mxico se viva la siguiente eleccin presidencial.
50 43.1 40 Inters en la poltica 38.6 35.2
30
20
10
0 2006 2008 A0 95% Intervalo de confianza (Efecto de diseo incorporado) Fuente: Barmetro de las Amricas por LAPOP 2010
Grfico VI.15. Inters en la poltica en Mxico, por ao
F. Activismo poltico
Uno de los aspectos ms relevantes de la participacin poltica se vincula con la disposicin y actitud hacia la intervencin directa en procesos pblicos tales como las campaas electorales, llamaremos a este aspecto activismo poltico. En el Barmetro de las Amricas se contemplan dos variables destinadas a medir el activismo poltico, stas son:
PP1. Durante las elecciones, alguna gente trata de convencer a otras para que voten por algn partido o candidato. Con qu frecuencia ha tratado usted de convencer a otros para que voten por un partido o candidato? [Leer alternativas] (1) Frecuentemente (2) De vez en cuando (3) Rara vez (4) Nunca (88) NS (98) NR PP2. Hay personas que trabajan para algn partido o candidato durante las campaas electorales. Trabaj usted para algn candidato o partido en las pasadas elecciones presidenciales? (1) S trabaj (2) No trabaj (88) NS (98) NR
Los resultados obtenidos en 2010 validan algunos otros tpicos relacionados con la poltica ya revisados en el presente captulo; de acuerdo con el Grfico VI.16, 8 de cada 10 personas en Mxico nunca han tratado de convencer a otra de votar por un partido poltico. Asimismo, 9 de cada 10 dijeron no haber trabajado en las pasadas elecciones de 2006 para algn partido o candidato.
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Frecuentemente 2.7% De vez en cuando 7.6% Rara vez 9.5% S trabaj 8.0%
Nunca 80.2%
No trabaj 92.0%
Con qu frecuencia ha tratdo ustede de convencer a otros para que voten por un partido o candidato?
Trabaj usted para algn candidato o partido en las pasadas elecciones presidenciales de 2006?
Grfico VI.16. Activismo poltico en Mxico
El Grfico VI.17 es un excelente colofn que nos permitir matizar un panorama en el que a los mexicanos aparentemente no les importa la poltica. Casi 20% de las personas ha tratado de convencer a otro para votar por alguien especfico, mientras el 8% trabaj en la campaa de 2006. Esto nos muestra que las franjas importantes de la poblacin s estn involucradas de manera directa con la poltica, discutiendo sobre la decisin del voto y/o tratando de incidir en dicha decisin. Si a esto sumamos las discusiones sobre la poltica (no necesariamente relacionada con el voto pero si con los asuntos pblicos) y el amplio porcentaje de participacin poltica va el voto, contamos con un escenario que dibuja a una sociedad plural, comprometida en diversos niveles y con muchos matices, pero dispuesta a intervenir cuando considera que su intervencin podra ser clave para la conformacin del futuro.
25 19.8% 20
Promedio
15
10
8.0%
Porcentaje que trat de convencer a otros para que vote por una partido o candid
Porcentaje que trabaj para partidos o candidatos
Grfico VI.17. Porcentaje de personas que trataron de convencer a otros de trabajar para partidos polticos o candidatos en las ltimas elecciones en Mxico (2010)
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Conclusin
En conclusin, los resultados expuestos en lo relacionado con la participacin cvica pueden ser vistos desde dos perspectivas no necesariamente excluyentes aunque miren en direcciones diferentes. Por un lado, el ambiente de pesimismo y conservadurismo generado por la crisis financiera no parece haber afectado de manera importante los niveles de participacin en el pas, si a esto sumamos los temores especficos vividos en la sociedad mexicana por la violencia desatada en la lucha del gobierno federal contra el crimen organizado, el saldo sera positivo. Desde otra mirada, podramos decir que, a pesar de los 10 aos de la apertura democrtica consolidada (iniciada con la derrota del PRI en la eleccin presidencial del ao 2000), los niveles de participacin se han estancado ya que no responden a la accin de una sociedad civil cada vez ms plural e involucrada con la construccin de un espacio pblico fundado en la cultura de la democracia. Es cuestin de enfoques pero tambin de retos y oportunidades.
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Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010: Captulo VII. Gobierno local
Captulo VII . Gobierno local

Introduccin
Sin duda, el 2 de julio del 2000 fue una fecha relevante para el proceso de apertura democrtica en Mxico; en ese momento, por primera vez en la historia el PRI perdi la eleccin presidencial a manos de Vicente Fox, candidato del PAN. Este momento fue precedido por una larga tradicin de competencia electoral, muy limitada a ciertas regiones del pas y con serias restricciones competitivas, a nivel de gobiernos locales. Sin duda, fue a partir de los gobiernos de los municipios y de los estados desde donde se instrumentaron las formas sociales de organizacin que han hecho posible, no como factor nico pero s uno de los ms relevantes, la democratizacin de la vida pblica en Mxico.
El diseo de las instituciones de gobierno en Mxico tiene como fundamento la organizacin federal, con estados que conforman un pacto que resulta en la Repblica Mexicana. Al interior de dichos estados contamos con municipios como las unidades poltico-administrativas bsicas, cuyas autoridades son electas cada tres aos por las personas con derecho a votar, en procesos polticos que cuentan con votaciones secretas y garantizadas por autoridades imparciales (al menos formalmente). Son los gobiernos municipales los encargados de recibir la mayora de las demandas de la poblacin y de responder a buena parte de ellas, especialmente las relacionadas con servicios pblicos como transporte, seguridad, mantenimiento de espacios pblicos, abasto, etc., en resumen, son los responsables inmediatos de la calidad de vida de la sociedad. El municipio es uno de los pilares del Estado mexicano, y dicho papel tiene un fundamento histrico de larga data, que puede rastrear sus orgenes en el siglo XIX (Merino 1995; Aziz Nassif y Merino 2005), muy cercanos a la fecha de nacimiento de Mxico como nacin. Las autoridades, los representantes electos, parecen ser regularmente figuras lejanas para el ciudadano comn, no solo por la distancia fsica sino tambin por la sofisticacin de las tareas asumidas por los niveles de gobierno y sus mltiples instancias. Esto sucede aun en las democracias participativas ms consolidadas y con mayor tradicin participativa en el mundo. En este marco, los gobiernos municipales son los que mantienen una distancia menos lejana con los ciudadanos, ya que problemas diarios como las dificultades con la recoleccin de basura, la falta de iluminacin y/o pavimentacin en las calles, la seguridad en las reas cercanas a las escuelas, etc., son temas que preocupan a los ciudadanos en un nivel distinto a los de la economa, el calentamiento global o el desempeo del Presidente del pas. Los primeros afectan sus vidas y rutinas de manera muy cercana y son problemas menos difusos que tienen efectos casi inmediatos sobre la calidad de vida de las personas.
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La cercana con este nivel de gobierno, ha configurado no solo el tipo de demandas que los ciudadanos le plantean sino tambin las formas y modelos de participacin, usualmente estas formas son distintas a las sostenidas por las personas con otras instancias, como las federales y las estatales en el caso mexicano, y procuran una relacin ms directa (como asistir a reuniones pblicas del cabildo o presentar de manera directa una peticin) entre ciudadanos y autoridades presentando nuevos retos y oportunidades a la democracia (Merino 1995, Cabrero 2003).
A. Participacin en reuniones del gobierno local

En qu medida se acercan los mexicanos a la expresin ms prxima de gobierno que no es otra cosa que sus autoridades locales? En el Barmetro de las Amricas existe la preocupacin por conocer cmo se caracteriza en la opinin pblica a los gobiernos locales, cmo se participa en ellos y cul es el panorama comparativo para dichos procesos en el continente. La variable utilizada para la medicin de lo anterior es la siguiente:
NP1. Ha asistido a un cabildo abierto o una sesin municipal/asamblea municipal/sesin del concejo municipal durante los ltimos 12 meses? (1) S (2) No (88) No Sabe (98) No Responde
a)
Participacin a nivel local en perspectiva comparada
Los resultados de 2010 en perspectiva comparada arrojan un escenario de grandes variaciones, que van desde 1 de cada 4 personas que ha asistido a reuniones de un cabildo abierto en Repblica Dominicana y Estados Unidos (aproximadamente 25%) a porcentajes menores al 5% en Chile y Panam. En la lista de pases contenida en el Grfico VII.1, Mxico se encuentra ligeramente por debajo de la mitad con 9.4% (una de cada 10 personas entrevistadas), una cifra cercana a la de Bolivia y Colombia. Cabe destacar que si bien todos los pases en la lista son democracias participativas con arreglos institucionales ms o menos similares, el diseo de los rganos de gobierno observa mltiples variaciones, el cual podra ser un factor de influencia en las decisiones de la gente para intervenir o no en las sesiones abiertas al pblico en los municipios respectivos.
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Repblica Dominicana Estados Unidos Canad Guatemala Hait Venezuela Trinidad & Tobago El Salvador Belice Guyana Paraguay Nicaragua Surinam Per Jamaica Bolivia Mxico Honduras Colombia Uruguay Brasil Ecuador Costa Rica Argentina Chile Panam
0 5
27.3% 24.9% 15.8% 15.7% 15.1% 14.6% 13.5% 13.2% 13.2% 12.8% 12.0% 11.8% 11.8% 11.6% 11.5% 11.3% 9.4% 8.8% 8.4% 7.5% 7.4% 7.0% 6.9% 5.7% 4.0% 3.7% 10 15 20 25 30
Asisti a una reunin municipal

95% Confidence Interval (Design-Effects Based) Source: AmericasBarometer by LAPOP
Grfico VII.1. Participacin en reuniones del gobierno local en perspectiva comparada
b)
Participacin en el gobierno local a travs del tiempo
En Mxico, la participacin en reuniones del gobierno local se ha mantenido estable en el tiempo a partir de la medicin de 2006 tal y como se distingue en el Grfico VII.2. En 2004 hubo una participacin del 12.8% pero, sta disminuy al 9% en 2006 y ah ha permanecido hasta 2010. Si bien la organizacin municipal es relativamente homognea en Mxico, los distintos momentos polticos y sociales que se viven a nivel local pueden estar delineando las cifras de participacin que observamos en el grfico. El promedio de la serie de tiempo es del 10.4%.
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12.8% 15
Asisti a una reunin municipal
9.6% 10
9.9%
9.4%
Grfico VII.2. Participacin en reuniones del gobierno local en Mxico, por ao
B. Presentacin de solicitudes al gobierno local

A continuacin analizaremos los resultados del Barmetro de las Amricas en lo relacionado con las solicitudes y respuestas que las personas han tenido con respecto a sus autoridades locales. Las variables que miden estos procesos son las siguientes:
NP2. Ha solicitado ayuda o ha presentado una peticin a alguna oficina, funcionario, concejal o sndico de la municipalidad durante los ltimos 12 meses? (1) S [Siga] (2) No [Pase a SGL1] (88) NS [Pase a SGL1] (98) No responde [Pase a SGL1] MUNI10. Le resolvieron su asunto o peticin? (1) S (0) No (88) NS (98) NR (99) INAP.
El Grfico VII.3 presenta los resultados de la primera variable: 16.4% de los entrevistados solicit ayuda o present alguna peticin a instancias del gobierno local. Este dato contrasta con lo que revisamos en el apartado anterior (participacin en reuniones del gobierno local), donde el porcentaje de respuestas positivas es menos alto; aparentemente, una proporcin significativa de los mexicanos se relaciona con sus autoridades locales mediante la solicitud de servicios. De acuerdo con el Grfico VII.4, casi 4 de cada 10 mexicanos que presentaron una peticin ante autoridades locales obtuvieron una respuesta positiva.
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S 16.4%
No 83.6%
Ha solicitado ayuda o ha presentado una peticin a alguna oficina, funcionario, concejal o sndico del municipio/delegacin durante los ltimos 12 meses?
S 37.6%
No 62.4%
Le resolvieron su asunto o peticin?

Grfico VII.3. Presentacin de solicitudes al gobierno municipal en Mxico (2010)
a)
Presentacin de solicitudes al gobierno municipal en perspectiva comparada
En comparacin con el resto de los pases incluidos en la edicin 2010 del Barmetro de las Amricas, Mxico se encuentra por arriba de la mayora, nicamente superado por Uruguay, Canad y Surinam (Grfico VII.4.). Solo tres pases, todos ellos de la regin centroamericana (Costa Rica, Honduras y Panam), se encuentran por debajo del 10% en el grfico comparativo.
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Uruguay Canad Surinam Mxico Guatemala Paraguay Belice Repblica Dominicana Argentina Nicaragua Estados Unidos El Salvador Trinidad & Tobago Hait Per Chile Colombia Guyana Jamaica Venezuela Brasil Bolivia Ecuador Costa Rica Honduras Panam
0 5
18.9% 17.1% 17.1% 16.4% 15.9% 15.6% 15.2% 15.1% 14.8% 14.8% 14.8% 14.5% 14.2% 14.2% 14.2% 14.0% 13.6% 12.8% 12.3% 11.6% 11.3% 10.6% 10.2% 8.8% 6.5% 5.1% 10 15 20
Present una peticin al gobierno municipal

Grfico VII.4. Presentacin de solicitudes al gobierno municipal en perspectiva comparada
b)
Presentacin de solicitudes al gobierno municipal a travs del tiempo
Para el caso mexicano, el porcentaje de personas que ha solicitado algun servicio y/o presentando alguna demanda al gobierno local tuvo un ligero repunte en 2010 en comparacin con 2008. Las mediciones del Barmetro de las Amricas en este tema muestran que el porcentaje de solicitantes ha disminuido desde el 2006 (Grfico VII.5). El promedio de la serie de tiempo es del 17.1%.
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25 Present una peticin al gobierno municipal 18.4% 20 17.9% 15.8% 16.4%
15
10
Grfico VII.5. Presentacin de solicitudes al gobierno municipal en Mxico, por ao
c)
Quin es ms proclive a buscar ayuda o presentar solicitudes al gobierno local?
El Grfico VII.6 muestra qu tipo de personas, caracterizadas por diversas variables incluidas en el Barmetro de las Amricas 2010, recurren a las autoridades locales para solicitarles servicios o presentarles demandas de cualquier tipo; la evidencia emprica seala que las variables decisivas para este tipo de comportamiento son la asistencia a reuniones municipales, la edad y, en menor medida, el nivel de educacin. En el Grfico VII.7 vemos la relacin bivariada entre quienes presentan peticiones con el que asiste a reuniones del gobierno local, y la que presenta peticiones segn el grupo de edad; en el primer caso, 1 de cada 2 personas que asist a una reunin del gobierno local tambin ha presentado alguna peticin. En la segunda imagen es notable la correlacin mostrada entre la edad y la solicitud de servicios al gobierno: a mayor edad mayor probabilidad de realizar alguna solicitud.
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F=14.366 N =1509 Tamao del lugar Quintiles de riqueza Edad Mujer Educacin Percep. sit. eco. fam. Asisti a una reunin municipal Confianza en el gobierno municipal -0.4 -0.2 0.0 0.2 0.4 0.6
Grfico VII.6. Quin es ms proclive a buscar ayuda o presentar solicitudes al gobierno local?
60 Present una peticin al gobierno municipal
49.3% Present una peticin al gobierno municipal
60
50
50
40
40
30
30 16.0% 12.9% 16.8% 19.7% 17.8%
20
13.1%
20
10
10
0 S No
0 18-25 26-35 36-45 46-55 Edad 56+
Asisti a reunin municipal
Grfico VII.7. Presentacin de peticiones al gobierno municipal por asistencia a reuniones municipales y edad, Mxico (2010)
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C. Satisfaccin con los servicios del gobierno local

Hemos visto en los apartados anteriores una tendencia marcada hacia el bajo compromiso con el gobierno local excepto cuando diversos grupos de la poblacin deciden realizar alguna solicitud o demandar algn servicio pblico. Aparentemente, la relacin entre las personas con la expresin ms cercana al gobierno se concentra esencialmente en la solicitud antes que en la participacin. Cabe preguntarnos ahora cul es el nivel de satisfaccin de los mexicanos con los servicios pblicos que recibe de parte del gobierno municipal? La respuesta se busca en el Barmetro de las Amricas usando la pregunta:
SGL1. Dira usted que los servicios que la municipalidad est dando a la gente son: [Leer alternativas] (1) Muy buenos (2) Buenos (3) Ni buenos ni malos (regulares) (4) Malos (5) Muy malos (psimos) (88) NS (98) NR
En el Grfico VII.8 notamos que cerca de 1 de cada 2 entrevistados manifiesta que los servicios de su municipio son regulares (41.3%) en Mxico. Un 29.4% sostiene que los servicios municipales son buenos, y un 22.4% los califica como malos. Los porcentajes de las categoras en los extremos, muy buenos y muy malos, son menores al 10% y representan 1.4% y 5.5% respectivamente. El balance obtenido en esta variable podra considerarse positivo, ya que solo 3 de cada 10 personas (agregando los porcentajes de las respuestas malos y muy malos) califican a los servicios de los gobiernos locales como malos. Seguramente estas evaluaciones podran modificarse en funcin del tipo especfico de servicio otorgado y/o del estado del pas en que se realiza la evaluacin, dado que cada regin y estado enfrenta retos de distinta naturaleza.
Muy buenos 1.4% Muy malos (psimos) 5.5%
Malos 22.4%
Buenos 29.4%
Ni buenos ni malos (regulares) 41.3%
Satisfaccin con los servicios del gobierno local

Grfico VII.8. Satisfaccin con los servicios del gobierno local en Mxico (2010)
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a)
Satisfaccin con los servicios del gobierno local en perspectiva comparada
El Grafico VII.9, muestra, en perspectiva comparada (y estandarizando los resultados de la variable para la obtencin de un promedio), cual es el grado de satisfaccin con los servicios pblicos otorgados por los gobiernos locales en cada uno de los pases del Barmetro de la Amricas en 2010. Mxico se encuentra por debajo de la mitad de la tabla, lejos de Colombia y Canad (con 7 puntos) y con una estimacin muy cercana al nivel de satisfaccin alcanzado en Brasil, Panam y Costa Rica. Es de llamar la atencin que los 4 ltimos en el ranking se sitan en la zona del Caribe (Belice, Jamaica, Hait y Surinam), aunque en el resto de la distribucin no parece dibujarse un patrn de integracin subregional.
Colombia Canad Uruguay Nicaragua Ecuador Chile El Salvador Honduras Guatemala Estados Unidos Paraguay Argentina Venezuela Guyana Trinidad & Tobago Brasil Panam Mxico Costa Rica Repblica Dominicana Bolivia Per Belice Jamaica Hait Surinam
0 10 20 30
56.5 56.4 56.4 55.6 54.4 53.1 52.9 52.0 51.9 51.5 51.3 50.7 50.5 50.3 50.0 49.8 49.7 49.7 49.6 48.8 48.5 47.6 39.4 39.3 37.9 37.2 40 50 60
Satisfaccin con servicios de los gobiernos locales

Grfico VII.9. Satisfaccin con los servicios del gobierno local en perspectiva comparada
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b)
Satisfaccin con los servicios del gobierno local a travs del tiempo
En Mxico, el promedio de satisfaccin con los servicios del gobierno local a travs del tiempo no se ha modificado, de acuerdo con lo que podemos ver en el Grfico VII.10, los datos de esta variable son de los ms estables en la serie del Barmetro de las Amricas. La estimacin obtenida ofrece un saldo positivo a favor de los gobiernos locales ya que obtiene una calificacin promedio de alrededor de 50 puntos manifestndose satisfecho con los servicios municipales, y esto no es un dato menor considerando el proceso de apertura democrtica y federalizacin (y de negociacin entre poderes estatales y municipales) que el pas ha vivido en los ltimos aos.
Satisfaccin con servicios de los gobiernos locales
49.5 50
49.4
50.3
49.7
40
30
20
10
Grfico VII.10. Satisfaccin con los servicios del gobierno local en Mxico, por ao
c)
Determinantes de satisfaccin con los servicios del gobierno local
Los siguientes grficos muestran los hallazgos de un modelo lineal mltiple que intenta acercarnos a una mejor comprensin de las variables que influyen en el grado de satisfaccin de las personas con los servicios de los gobiernos locales. El Grfico VII.11 pone en evidencia que las variables de confianza en el gobierno municipal y gnero, son las de mayor peso al momento de buscar determinantes de la satisfaccin con los servicios pblicos municipales.
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R-cuadrado =0.112 F=14.812 N =1463 Tamao del lugar Quintiles de riqueza Edad Mujer Educacin Percep. sit. eco. fam. Asisti a una reunin municipal Confianza en el gobierno municipal Present una peticin al gob. mun. -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4
Grfico VII.11. Determinantes de satisfaccin con los servicios del gobierno local en Mxico, 2010
80 68.9%
80
60 Apoyo al sistema 42.1% 40
55.6% Apoyo al sistema
60
56.0%
57.6%
40
20
20
0 Baja Media Alta
0 Hombre Gnero Mujer
Confianza en gobierno municipal
Grfico VII.12. Satisfaccin con los servicios del gobierno local por confianza en el gobierno municipal y gnero, en Mxico (2010)
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El Grfico VII.12 dibuja las relaciones bivariadas entre la satisfaccin y la confianza en el gobierno municipal y el gnero. En las dos imgenes del grfico se muestra de manera clara que la relacin es positiva entre la confianza y la satisfaccin, y cmo las mujeres se encuentran ms satisfechas con los servicios municipales.
D. Impacto en la satisfaccin de los servicios del gobierno local en el apoyo al sistema poltico
Qu tan importante es el buen desempeo de los gobiernos locales en la formacin del apoyo al sistema poltico en Mxico? El modelo que presenta el Barmetro de las Amricas apunta a que esta variable, satisfaccin con los servicios del gobierno local, es la ms trascendental para este proceso. El Grfico VII.13 muestra las variables ms relevantes para el apoyo al sistema poltico, junto al apoyo a la democracia, la edad y la satisfaccin con el desempeo del Presidente actual; mientras estas variables alcancen valores ms altos, ms slido ser el apoyo al sistema poltico mexicano.
R-cuadrado =0.186 F=16.797 N =1388 Tamao del lugar Quintiles de riqueza Edad Mujer Educacin Percep. sit. eco. fam. Apoyo a la democracia Inters en la poltica Satisf. con el desempeo del Presidente actual Satisf. con servicios de los gobiernos locales -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3
Grfico VII.13. Impacto de la satisfaccin con los servicios del gobierno local en el apoyo al sistema en Mxico (2010)
Las relaciones bivariadas de las variables ms influyentes en la definicin del apoyo al sistema se muestran en el Grfico VII.14. En las imgenes del grfico se destacan las relaciones positivas entre las variables independientes (casi de todas ellas) y el apoyo al sistema. Para los objetivos del presente captulo y el apartado que corresponde al gobierno municipal, es importante sealar que uno de los vnculos mejor consolidados en la influencia positiva al apoyo al sistema poltico es la satisfaccin con los servicios municipales: mientras mayor es el grado de
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satisfaccin, mayor es el apoyo al sistema. Es interesante descubrir que el apoyo al sistema se fundamenta no solo en evaluaciones de variables abstractas como el apoyo a la democracia (referencias lejanas a la experiencia cotidiana como el desempeo del Presidente) sino tambin en las consideraciones de la instancia ms cercana de autoridad: el municipio.
Apoyo al sistema
60 59 58 57 56 55 54 18-25 26-35 36-45 Edad 46-55 56+
Apoyo al sistema
59 58 57 56 55 54 53 Mucho Algo Poco Nada
Inters en la poltica Apoyo al sistema
Apoyo al sistema
70 65 60 55 50 45 40 Muy malos Malos Ni buenos ni malos Buenos Muy buenos
60 55 50 45 40 3 4 5 6 7 Muy de acuerdo
1 2 Muy en desacuerdo
Satisfaccin con servicios de los gobiernos locales Apoyo al sistema Apoyo al sistema
70 60 50 40 30 Muy malo Malo Ni bueno ni malo Bueno Muy bueno
62 60 58 56 54 52 Mxico DF Ciudad grande Ciudad mediana Ciudad pequea rea rural
Satisfaccin con el desempeo del Presidente actual
Tamao del lugar
Grfico VII.14. Apoyo al sistema por tamao de localidad, edad, apoyo a la democracia, satisfaccin con el desempeo del presidente actual, inters en la poltica y satisfaccin con los servicios del gobierno local en Mxico (2010)
Conclusin
Podemos concluir este captulo sealando que en la joven democracia mexicana, el municipio sigue desempeando el rol de autoridad cercana y que resuelve problemas que los ciudadanos le asignaron desde hace varios aos. Quedara en la agenda realizar ms investigacin respecto a lo que ste papel de autoridad le confiere como herramienta de poder, as como las formas de participacin que la sociedad civil potencialmente tomara en el futuro, cuando la cultura de la democracia avance aun ms en Mxico.
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Referencias
Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010: Referencias
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Apndices
Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010: Apndices
Apndice I. Descripcin tcnica del diseo muestral

Para el estudio se emple una muestra probabilstica con seleccin en mltiples etapas. En la primera etapa se seleccionaron los 130 puntos de levantamiento. El marco muestral que se emple fueron las secciones electorales definidas por el Instituto Federal Electoral que sirvieron como fundamento de las elecciones de julio de 2006. Las secciones electorales son una unidad muestral confiable y representativa de la poblacin del pas en tanto que su cobertura es del 96,4 por ciento de los mexicanos de 18 aos o ms, que a su vez es la poblacin objetivo de la encuesta. El muestreo por secciones electorales es el ms utilizado hoy en da por las principales empresas encuestadoras comerciales y por los trabajos acadmicos relacionados con la cultura poltica, el comportamiento electoral y la opinin pblica. Las secciones electorales fueron estratificadas por la regin del pas (norte, centro, occidente, centro y sur) y por tipo de localidad (urbano y rural). Una vez que las secciones fueron ordenadas de mayor a menor en cada estrato de acuerdo con el tamao de su lista nominal de electores, se eligieron 130 secciones de forma aleatoria sistemtica. De esta manera cada seccin electoral tuvo una probabilidad de seleccin proporcional a su tamao dentro de cada estrato. La muestra fue diseada para tener un margen de error terico de +/-2.5 por ciento con un nivel de confianza del 95 por ciento. La segunda etapa consisti en la seleccin de la vivienda donde se aplic la entrevista. Esta etapa comenz una vez que los entrevistadores se desplazaron al punto de levantamiento, definido con las direcciones en las que se ubicaron las casillas de votacin de cada seccin electoral de la muestra. Las manzanas se seleccionaron mediante un sorteo aleatorio, excluyendo de dicho sorteo a aquellas en donde se realizaron entrevistas en 2004 y 2006. Las viviendas dentro de cada manzana fueron seleccionadas de forma aleatoria sistemtica, con un intervalo en funcin del nmero de viviendas por manzana y de las caractersticas del vecindario. En caso de que las viviendas fueran edificios de departamentos o condominios verticales, cada edificio se tom como una manzana y se aplic el intervalo de seleccin. Las zonas industriales y comerciales no fueron incluidas en el recorrido de los entrevistadores. En las zonas rurales el recorrido se realiz en forma de espiral u oscilatoria de acuerdo con las caractersticas de la localidad y se aplic tambin un intervalo de seleccin. En la tercera etapa del muestreo, el encuestador eligi al entrevistado de manera aleatoria asegurndose de que cada punto de levantamiento cumpliera con dos parmetros de correccin muestral: el gnero y la edad del entrevistado. Era requisito que la persona entrevistada viviera en el hogar seleccionado y que tuviera al menos 18 aos de edad. En caso de que la persona declinara la entrevista, el encuestador sustituy el hogar en el que se neg la entrevista con otro, seleccionndolo de forma aleatoria sistemtica. En cada vivienda se entrevist a uno y solo un adulto.
Levantamiento de campo
1. Antecedentes i) Nombre del Administrador del Proyecto: Pablo Paras Garca ii) Nombre del Supervisor de Campo: Oscar Bentez Andrade iii) Organizacin supervisora: (1) Nombre: Data Opinin Pblica y Mercados S.C.
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(2) Telfono: 52+ (55) 5575.1250 (3) Direccin Electrnica: info@dataopm.net (4) Fax: 52+ (55) 5575.1250 2. Pre-prueba i) Fechas de la Pre-prueba: Enero 8, 9, 10, y 11 de 2010 ii) Lista de todos los lugares visitados (1) Pre-pruebas urbanas: Colonia Lindavista, Distrito Federal Municipio de Capultitln, Estado de Mxico Colonia Npoles, Distrito Federal Colonia Ciudad Universitaria, Distrito Federal (2) Pre-pruebas rurales: Municipio de Valle de Chalco, Estado de Mxico Pueblo de Santa Cruz Alcalpixca Xochimilco, Distrito Federal iii) Nmero de encuestas llevadas a cabo durante la pre-prueba: (1) Urbana: 10 (2) Rural: 4 La prueba piloto estuvo a cargo de Margarita Corral (Universidad de Vanderbilt) con apoyo de Pablo Pars y Fernando Luna (Data OPM). 3. Entrenamiento de supervisores y encuestadores i) Fecha y lugar: El entrenamiento principal de equipo base y supervisores se realiz el 14 de enero de 2010 en las Oficinas Data Opinin Pblica y Mercados en la ciudad de Mxico. Direccin: Heriberto Fras 1104 Dep. 301 Col del Valle. Adicionalmente se realizaron sesiones regionales de entrenamiento a entrevistadores en: ii) Mrida: Responsable Jos Alfredo de la Rosa, iii) Tijuana: Responsable Alfredo Rojas, iv) Len: Responsable Jos Alfredo de la Rosa, v) Monterrey: Responsable Guadalupe Rodrguez, vi) Chihuahua: Responsable Marisol Balbuena vii) Veracruz: Responsable Jos Miguel Gmez.
Nmero de encuestadores y supervisores que participaron en el entrenamiento: un total de 57 personas; 50 encuestadores, 7 supervisores. 4. Supervisin i) Descripcin del proceso de supervisin de la encuesta (organizacin de los equipos, verificacin del proceso de entrevistado y validacin de los datos, etc.)
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La supervisin se hizo de dos modos: 1. Supervisin en el lugar de aplicacin de la entrevista: el encuestador realizaba su trabajo siendo observado por el supervisor a una distancia prudente, sin que ste ltimo participase en ningn momento (excepto cuando se detectaba un error) en la entrevista 2. Supervisin post-aplicacin: el supervisor visitaba los domicilios donde se realizaban las entrevistas con el fin de verificar la aplicacin correcta del instrumento y de validar algunos datos. Los supervisores encabezaron equipos de aplicacin, dichos equipos se dedicaron a cubrir rutas que congregaron diversos puntos muestrales. A continuacin se listan la organizacin de los equipos y rutas del levantamiento de campo: Equipo coordinacin central (Estado de Mxico, Distrito Federal, Puebla, Oaxaca, Guerrero, Coahuila, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Nayarit, En parte del Distrito Federal y Zona Conurbada del Estado de Mxico, se hizo supervisin posterior, en algunos puntos. Equipo Norte (Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala) y Veracruz. Supervisin directa y posterior en el centro del estado. Equipo Monterrey (Nuevo Len, Tamaulipas y Coahuila). Supervisin directa y posterior en Nuevo Len y directa en Tamaulipas. Equipo Toluca (Regin cercana a la ciudad y Michoacn). Supervisin posterior en la regin cercana. Equipo Guadalajara (Jalisco) Supervisin directa en cada punto. Equipo San Luis Potos (SLP, Zacatecas, Guanajuato, Hidalgo), se hizo supervisin posterior, en algunos puntos. Equipo Len (Regin cercana a la cuidad y Aguascalientes), se hizo supervisin posterior, en algunos puntos. Equipo Mrida (Yucatn y Quintana Roo), se hizo supervisin posterior, en algunos puntos. Equipo Quertaro, se hizo supervisin posterior, en algunos puntos. Equipo Chihuahua (Chihuahua). Supervisin directa, a excepcin de Jurez. Baja California se supervis directo la mitad de cada punto. La validacin consisti en recibir material en papel, verificar que estuviera completo con cartula y croquis elaborados, que estuviera codificado, circulado, sin preguntas en blanco, letra legible, etc. ii) Problemas identificados por el administrador del proyecto Los principales problemas fueron: Las lluvias en casi todo el pas, (incluso se tuvo que sustituir un punto muestral en Zitcuaro, Michoacn debido a la dificultad de acceso durante el periodo de campo). La inseguridad y los altos niveles de crimen de algunas zonas; durante el trabajo de campo dos entrevistadores fueron asaltados y les robaron la PDA, (Chiapas y DF).
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Algunas de las PDA se congelaban o se les bajaba la batera muy rpido y eso provocaba retraso en el levantamiento. iii) Problemas identificados por el supervisor durante el trabajo de campo Tanto los temas de la encuesta (todos los polticos son iguales, no me gusta hablar de poltica) como la duracin de la entrevista, tuvieron como consecuencia algunas entrevistas cortadas y tasas de rechazo altas en algunas zonas y estratos. 5. Calendario de recoleccin de datos por regin/estrato Regin/Estrato Norte Centro Occidente Centro Sur Periodo de recoleccin de datos 25 enero a 19 de febrero 19 enero al 14 de febrero 17 enero al 14 de febrero 25 enero a 19 de febrero
6. Nmero de supervisores y encuestadores que participaron en el trabajo de campo

TOTAL ENCUESTAS Total de encuestas por equipo 60
Coordinador I 1 2 3 4 II 5 6 7 8 9 10 11 III 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Ma. Eugenia De La Portilla Ivonne Martnez Alejandra Rodrguez Tomasa lvarez Janeth Aguilar Maribel Lpez Alonso Agustn Garca Antonio Snchez Joe Vega Luisa Rodrguez Abraham Peralta Mares Nallely Domnguez Pastor Guadalupe Castro Olivares Alfredo Reyes Hernndez Idalia Guadalupe Ramos Margarita Bustillos Abigail Carrasco Luz Y. Delgado Joel Ortiz Ramiro Rodrguez Ivan Jurez Ulises Loayza Mario Alberto Elizondo
Equipos de trabajo EQUIPO LEON
36 24 24 24 EQUIPO MONTERREY 24 24 24 36 66 62 54 EQUIPO CHIHUAHUA 24 12 12 12 33 46 40 42 6 60 108
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21 Justin Flix Mara De Jess Hernndez 22 Sotelo 23 Vernica Trejo 24 Leonardo Flores 25 Arturo Jimnez 26 Leticia Stanford 27 Joel Vargas IV Manuel Valderrama 28 Rafael Rodrguez 29 Rubn Baltazar 30 Ana Luisa 31 Laura Lara 32 Arisbeth Martnez Jurez 33 Alfredo Alcntara Len V Gisela Melndez 34 Clemencia Terrn 35 Miriam Alvarado 36 Nora Terrn 37 Diego Resendiz 38 Oscar Luis Garca 39 Irving Martnez Mara De Jess Snchez 40 Sotelo 41 Gerardo Rojas VI Jonhy Valdez Iuit 42 Leticia Gamboa 43 Nadia Vega 44 Beatriz Robledo Cid VII Vctor Manuel Lpez 45 Yukio Lpez 46 Cesar Arellano Alejandra Torres 47 Bustamante 48 Guadalupe Rodrguez Rojas 49 Juan Miguel Gmez Prez 50 Marisol Balbuena
52 19 89 78 78 60 42 EQUIPO GUADALAJARA 48 48 12 12 6 18 EQUIPO TOLUCA 12 24 13 24 30 12 36 12 EQUIPO MERIDA 24 24 36 EQUIPO VERACRUZ 36 12 12 22 41 5 1562 48 48 72 96
Total Encuestas
7. Tamao final de la muestra i) Estimado de la muestra y muestra final obtenida.
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Muestra de cuota por sexo y edad Hombres 18-29 Hombres de 30-49 Hombres de 50 o ms Mujeres 18-29 Mujeres de 30-49 Mujeres de 50 o ms Total
Muestra estimada Urbana 200 250 150 200 250 150 1200 Rural 60 75 45 60 75 45 360 Total 260 325 195 260 325 195 1560 Urbana 199 248 150 200 245 159 1201
Muestra final Rural 61 80 39 56 82 43 361 Total 260 328 189 256 327 202 1562
ii) Razones de alguna diferencia entre la muestra estimada y la muestra final. No hubo diferencias 8. Tasa de respuesta
Nmero de intentos fallidos Razones por las cuales hubo intentos fallidos 1.Se neg a ser entrevistado 2.Entrevistas incompletas 3. La persona seleccionada nunca estuvo en casa 4. Hogares deshabitados durante el periodo de la encuesta 5. Hogares en construccin 6.El entrevistado no era un ciudadano / no hablaba la lengua del pas 7. No haba nadie en el hogar 8. El entrevistado no era apto (Sordo, enfermo mental, borracho, agresivo, etc.) 9. No encajaba en la cuota 10. No haba adultos en el hogar 11. Otros Estrato # 1 Norte 317 36 118 138 39 2 371 15 103 68 14 Estrato # 2 Centro Occidente 406 38 125 119 24 19 383 26 191 83 8 Estrato # 3 Centro 742 43 101 103 89 31 474 18 296 118 128 Estrato # 4 Sur 294 33 137 122 54 11 258 12 101 85 2
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El nmero de contactos en la tabla Nmero de intentos fallidos fue mayor al de rechazos reportados en 2008, a continuacin listamos las principales razones: 1. El crimen ha aumentado en algunas zonas, y donde no ha aumentado el crimen, s ha crecido la desconfianza hacia los extraos. 2. Los temas relacionados con la poltica parecen no interesarle a algunas personas. 3. El cuestionario fue de aplicacin ms larga que en ocasiones anteriores, eso motiv la interrupcin de algunas entrevistas. 4. En 2008 no se contabilizaron los ajustes de cuotas como rechazos, en 2010 s se registraron de este modo. 5. Estamos revisando a detalle el listado de razones de rechazo, consideramos que algunas de las categoras no son mutuamente excluyentes y algunos encuestadores colocaron un rechazo en ms de una categora, por ejemplo:
4. Hogares deshabitados durante el periodo de la encuesta y 7. No haba nadie en el hogar 3. La persona seleccionada nunca estuvo en casa y 9. No encajaba en la cuota
Estamos revisando a detalle la informacin para contar con mayores elementos que nos ayuden a discriminar la informacin vlida de los rechazos. 6. En la categora Otros, se incluyeron los siguientes criterios:
PRINCIPALES SITUACIONES DE NO LEVANTAMIENTO QUE SE AGRUPARON EN 11 (OTROS MOTIVOS)
1.2.3.4.5.6.7.8.9.-
ESTN RENTANDO. CON MENOS DE SEIS MESES EN LA VIVIENDA GENTE DE VISITA EN EL DOMICILIO FALTA DE TIEMPO DURACIN DE LA ENTREVISTA TEMTICA DE LA ENTREVISTA MAL CLIMA GENTE SENIL FALTA DE HOMBRES EN LA COMUNIDAD DIFICULTAD PARA COMPLETAR CUOTA DE GENERO Y EDAD
10.- NO ABRIERON LA PUERTA.
Como puede verse, varios de ellos podran reacomodarse en criterios ya previamente inscritos en la tabla original de Intentos fallidos. 9. Comentarios Finales i) Problemas y dificultades encontradas durante el trabajo de campo. Cuando la gente vea el cuestionario en papel, se asustaba de tantas hojas y aumentaba la probabilidad de que nos rechazara la encuesta; en cambio en PDA hasta cierta curiosidad mostraban.
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El problema de la lluvia y la inseguridad mencionado anteriormente. El clima de inseguridad que se vive en gran parte del territorio y que ocupa las notas principales de noticieros y prensa parece disminuir la disponibilidad de las personas a contestar una encuesta; ha crecido la desconfianza hacia los desconocidos. ii) Comentarios sobre el cuestionario. Sumamente interesante, aunque, ms largo de lo habitual y algunas bateras pueden llegar a ser un poco repetitivas y tediosas para los entrevistados. El trabajar en PDA fue para la mayora ms fcil aunque con ms responsabilidad al portar este tipo de aparatos. iii) Otros comentarios. Antes de hincar el trabajo de campo se acord con la oficina central de LAPOP cuales puntos mustrales seran cubiertos usando las PDA y cuales en papel. Podemos proporcionar el listado si as lo requieren. Adicionalmente solicitamos autorizacin para sustituir X puntos de la muestra original por razones de seguridad. La siguiente tabla presenta lo puntos sustituidos: PUNTO ORIGINAL 77 - Michoacn - Zitacuaro SUSTITUIDO POR Morelia- Col. FOVISSTE Morelos (Se sustituy por el mal tiempo y los caminos cerrados en esa zona) Monterrey- Col. Valle Santa Lucia (Se sustituy por alto ndice de rechazos, el nivel es B y la colonia donde se realiz el cambio es del mismo nivel Se cambi de papel a PDA Se levant en papel debido a que se robaron la PDA Se cambi de papel a PDA Se cambi de papel a PDA Se cambi de papel a PDA Se cambi de papel a PDA
86 - Nuevo Len - Monterrey
9 Coahuila - Torren 12-Chiapas Tuxtla Gutirrez 33-Durango-Gmez Palacio 34-Durango- Santiago Papasquiaro 99-Quintana Roo - Cancn 101-San Luis Potos-Ro Verde
10. Anexo i) Lista de encuestadores y nmero de encuestas realizadas por cada entrevistador:
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
TOTAL ENCUESTAS 36 24 Tomasa lvarez 24 Janeth Aguilar 24 Agustn Garca 24 Antonio Snchez 24 Joe Vega 24 Luisa Rodrguez 36 Abraham Peralta Mares 66 Nallely Domnguez Pastor 62 Guadalupe Castro Olivares 54 Idalia Guadalupe Ramos 24 Margarita Bustillos 12 Abigail Carrasco 12 Luz Y. Delgado 12 Joel Ortiz 33 Ramiro Rodrguez 46 Ivn Jurez 40 Ulises Loayza 42 Mario Alberto Elizondo 6 Justin Flix 52 Mara De Jess Hernndez Sotelo 19 Vernica Trejo 89 Leonardo Flores 78 Arturo Jimnez 78 Leticia Stanford 60 Joel Vargas 42 Rafael Rodrguez 48 Rubn Baltazar 48 Ana Luisa 12 Laura Lara 12 Arisbeth Martnez Jurez 6 Alfredo Alcntara Len 18 Clemencia Terrn 12 Miriam Alvarado 24 Nora Terrn 13 Diego Resendiz 24 Oscar Luis Garca 30 Irving Martnez 12 Mara De Jess Snchez Sotelo 36 Gerardo Rojas 12 Encuestador/ Individual Ivonne Martnez Alejandra Rodrguez
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42 43 44 45 46 47 48 49 50
Leticia Gamboa Nadia Vega Beatriz Robledo Cid Yukio Lpez Cesar Arellano Alejandra Torres Bustamante Guadalupe Rodrguez Rojas Juan Miguel Gmez Prez Marisol Balbuena
24 24 36 36 12 12 22 41 5 1562
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Apndice II. El formulario de consentimiento informado
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Apndice III. El cuestionario

Mxico, Versin # 10.0 IRB Approval: #090103
Opinin Publica y Mercados
El Barmetro de las Amricas: Mxico, 2010

Vanderbilt University 2010. Derechos reservados. All rights reserved. PAIS.
01. Mxico 06. Costa Rica 11. Per 16. Venezuela 24.Guyana 27. Surinam 02. Guatemala 07. Panam 12. Paraguay 17. Argentina 25. Trinidad y Tobago 03. El Salvador 08. Colombia 13. Chile 21. Rep. Dom. 26. Belice 04. Honduras 09. Ecuador 14. Uruguay 22. Hait 40. Estados Unidos 05. Nicaragua 10. Bolivia 15. Brasil 23. Jamaica 41. Canad
IDNUM. Nmero de cuestionario [asignado en la oficina]__________________ ESTRATOPRI: (101) Norte (102) Centro-Occidente (103) Centro (104) Sur 1 1 1
UPM. (Unidad Primaria de Muestreo) ______________________________ PROV. Estado :_______________________________________ MUNICIPIO. Municipio: ____________________________________ MEXDISTRITO. DISTRITO: ______________________________ MEXSECELECT. SECCIN ELECTORAL: __________________________________ MEXSEC. Sector: _______________________________________________________ CLUSTER. (Unidad Final de Muestreo o Punto Muestral) [Mximo de 8 entrevistas urbanas, 12 rurales] UR. (1) Urbano (2) Rural [Usar definicin censal del pas] TAMANO. Tamao del lugar: (1) Mxico DF (rea metropolitana) (2) Ciudad grande (3) Ciudad mediana (4) Ciudad pequea (5) rea rural IDIOMAQ. Idioma del cuestionario: (1) Espaol Hora de inicio: _____:_____ FECHA. Fecha de la entrevista da: ____ mes:_______ ao: 2010 ATENCIN: ES UN REQUISITO LEER SIEMPRE LA HOJA DE CONSENTIMIENTO INFORMADO ANTES DE COMENZAR LA ENTREVISTA Q1. [Anotar, no preguntar] Gnero: (1) Hombre (2) Mujer
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LS3. Para comenzar, en general, qu tan satisfecho est con su vida? Usted dira que se encuentra: [Leer alternativas] (1) Muy satisfecho(a) (2) Algo satisfecho(a) (3) Algo insatisfecho(a) (4) Muy insatisfecho(a) (88) NS (98) NR A4. En su opinin cul es el problema ms grave que est enfrentando el pas? [NO LEER ALTERNATIVAS; SLO UNA OPCIN]
Agua, falta de Caminos/vas en mal estado Conflicto armado Corrupcin Crdito, falta de Delincuencia, crimen, Derechos humanos, violaciones de Desempleo/falta de empleo Desigualdad Desnutricin Desplazamiento forzado Deuda Externa Discriminacin Drogadiccin Economa, problemas con, crisis de Educacin, falta de, mala calidad Electricidad, falta de Explosin demogrfica Guerra contra terrorismo NS 19 18 30 13 09 05 56 03 58 23 32 26 25 11 01 21 24 20 17 88 Impunidad Inflacin, altos precios Los polticos Mal gobierno Medio ambiente Migracin Narcotrfico Pandillas Pobreza Protestas populares (huelgas, cierre de carreteras, paros, etc.) Salud, falta de servicio Secuestro Seguridad (falta de) Terrorismo Tierra para cultivar, falta de Transporte, problemas con el Violencia Vivienda Otro NR 61 02 59 15 10 16 12 14 04 06 22 31 27 33 07 60 57 55 70 98
SOCT1. Ahora, hablando de la economa Cmo calificara la situacin econmica del pas? Dira usted que es muy buena, buena, ni buena ni mala, mala o muy mala? (1) Muy buena (2) Buena (3) Ni buena, ni mala (regular) (4) Mala (5) Muy mala (psima) (88) NS (98) NR SOCT2. Considera usted que la situacin econmica actual del pas es mejor, igual o peor que hace doce meses? (1) Mejor (2) Igual (3) Peor (88) NS (98) NR SOCT3. Considera usted que dentro de 12 meses la situacin econmica del pas ser mejor, igual o peor que la de ahora? (1) Mejor (2) Igual (3) Peor (88) NS (98) NR RESP6. Hablando de la situacin econmica actual de su estado (del Distrito Federal) considera usted que es mejor, igual, o peor que la situacin econmica del pas? (1) Mejor (2) Igual (3) Peor (88) NS (98) NR IDIO1. Cmo calificara en general su situacin econmica? Dira usted que es muy buena, buena, ni buena ni mala, mala o muy mala? (1) Muy buena (2) Buena (3) Ni buena, ni mala (regular) (4) Mala (5) Muy mala (psima) (88) NS (98) NR IDIO2. Considera usted que su situacin econmica actual es mejor, igual o peor que la de hace doce meses? (1) Mejor (2) Igual (3) Peor (88) NS (98) NR
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IDIO3. Considera usted que dentro de 12 meses su situacin econmica ser mejor, igual o peor que la de ahora? (1) Mejor (2) Igual (3) Peor (88) NS (98) NR Ahora, para hablar de otra cosa, a veces la gente y las comunidades tienen problemas que no pueden resolver por s mismas, y para poder resolverlos piden ayuda a algn funcionario u oficina del gobierno. Para poder resolver sus problemas alguna vez ha pedido usted ayuda o S No NS NR cooperacin ... [Lea cada opcin y anote la respuesta] CP2. A algn diputado del Congreso? CP4A. A alguna autoridad local como el alcalde, regidores o municipalidad/corporacin municipal? CP4. A algn ministerio/secretario, institucin pblica, u oficina del estado? 1 1 1 2 2 2 88 88 88 98 98 98
Ahora vamos a hablar de su municipio/delegacin... NP1. Ha asistido a un cabildo abierto o una sesin municipal/delegacional durante los ltimos 12 meses? (1) S (2) No (88) No Sabe (98) No Responde NP2. Ha solicitado ayuda o ha presentado una peticin a alguna oficina, funcionario, concejal o sndico del municipio/delegacin durante los ltimos 12 meses? (1) S [Siga] (2) No [Pase a SGL1] (88) NS [Pase a SGL1] (98) No responde [Pase a SGL1] MUNI10. Le resolvieron su asunto o peticin? (1) S (0) No (88) NS (98) NR (99) INAP. SGL1. Dira usted que los servicios que el municipio/delegacin est dando a la gente son: [Leer alternativas] (1) Muy buenos (2) Buenos (3) Ni buenos ni malos (regulares) (4) Malos (5) Muy malos (psimos) (88) NS (98) NR
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Una vez a la semana CP5. Ahora, para cambiar el tema, en los ltimos doce meses usted ha contribuido para ayudar a solucionar algn problema de su comunidad o de los vecinos de su barrio o colonia? Por favor, dgame si lo hizo por lo menos una vez a la semana, una o dos veces al mes, una o dos veces al ao, o nunca en los ltimos 12 meses. 1
Una o dos veces al mes 2
Una o dos veces al ao 3
Nunca 4
NS 88
NR 98
Voy a leerle una lista de grupos y organizaciones. Por favor, dgame si asiste a las reuniones de estas organizaciones: una vez a la semana, una o dos veces al mes, una o dos veces al ao, o nunca. [Repetir una vez a la semana, una o dos veces al mes, una o dos veces al ao, o nunca para ayudar al entrevistado] Una o Una o Una vez dos dos Nunca NS NR a la veces al veces al semana mes ao CP6. Reuniones de alguna 1 2 3 4 88 98 organizacin religiosa? Asiste CP7. Reuniones de una asociacin de padres de familia de la escuela o 1 2 3 4 88 98 colegio? Asiste CP8. Reuniones de un comit o 1 2 3 4 88 98 junta de mejoras para la comunidad? Asiste CP9. Reuniones de una asociacin de profesionales, comerciantes, 1 2 3 4 88 98 productores, y/u organizaciones campesinas? Asiste CP13. Reuniones de un partido o 1 2 3 4 88 98 movimiento poltico? Asiste CP20. [Solo mujeres] Reuniones NS NR INAP de asociaciones o grupos de 1 2 3 4 88 98 99 mujeres o amas de casa? Asiste
[ENTRGUELE AL ENTREVISTADO LA TARJETA A] LS6. En esta tarjeta hay una escala con escalones numerados del cero al diez. El cero es el escaln ms bajo y representa la peor vida posible para usted. El diez es el escaln ms alto y representa la mejor vida posible para usted. En qu escaln de la escala se siente usted en estos momentos? Por favor escoja el escaln que mejor represente su opinin. [Seale en la tarjeta el nmero que representa la peor vida posible y el que representa la mejor vida posible. Indquele a la persona entrevistada que puede seleccionar un nmero intermedio en la escala]. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 88 98
NS
NR
LS6A. En qu escaln dira usted que se encontraba hace dos aos, es decir, en el 2008?
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[RECOGER TARJETA A] IT1. Ahora, hablando de la gente de por aqu, dira que la gente de su comunidad es: [Leer alternativas] (1) Muy confiable (2) Algo confiable (3) Poco confiable (4) Nada confiable (88) NS (98) NR [ENTRGUELE AL ENTREVISTADO LA TARJETA B] L1. Cambiando de tema, en esta tarjeta tenemos una escala del 1 a 10 que va de izquierda a derecha, en la cual el nmero 1 significa izquierda y el 10 significa derecha. Hoy en da cuando se habla de tendencias polticas, mucha gente habla de aquellos que simpatizan ms con la izquierda o con la derecha. Segn el sentido que tengan para usted los trminos "izquierda" y "derecha" cuando piensa sobre su punto de vista poltico, dnde se encontrara usted en esta escala?
10 Derecha
(NS=88) (NR=98)
Izquierda [RECOGER TARJETA B]
PROT3. En los ltimos 12 meses ha participado en una manifestacin o protesta pblica? (1) S ha participado [Siga] (2) No ha participado [Pase a JC1] (88) NS [Pase a JC1] (98) NR [Pase a JC1] PROT4. Cuntas veces ha participado en una manifestacin o protesta pblica en los ltimos 12 meses? ______________________ (88) NS (98) NR (99) INAP Y4. Cul era el motivo de la manifestacin o protesta? [NO LEER. MARCAR SOLO UNA. Si particip en ms de una, preguntar por la ms reciente. Si haba ms de un motivo, preguntar por el ms importante] (1) Asuntos econmicos (trabajo, precios, inflacin, falta de oportunidades) (2) Educacin (falta de oportunidades, matrculas altas, mala calidad, poltica educativa) (3) Asuntos polticos (protesta contra leyes, partidos o candidatos polticos, exclusin, corrupcin) (4) Problemas de seguridad (crimen, milicias, pandillas) (5) Derechos humanos (6) Temas ambientales (7) Falta de servicios pblicos (88) NS (98) NR (99) Inap (No ha participado en protesta pblica)
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Ahora hablemos de otro tema. Alguna gente dice que en ciertas circunstancias se justificara que los militares de este pas tomen el poder por un golpe de estado. En su opinin se justificara que hubiera un golpe de estado por los militares frente a las siguientes circunstancias? [Lea las alternativas despus de cada pregunta]: JC1. Frente al desempleo muy alto. (1) Se justificara que los militares tomen el poder por un golpe de estado (1) Se justificara que los militares tomen el poder por un golpe de estado (1) Se justificara que los militares tomen el poder por un golpe de estado (2) No se justificara que los militares tomen el poder por un golpe de estado (2) No se justificara que los militares tomen el poder por un golpe de estado (2) No se justificara que los militares tomen el poder por un golpe de estado (88) NS NS (88) NR (98)
JC10. Frente a mucha delincuencia.
NS (88)
NR (98)
JC13. Frente a mucha corrupcin.
NS (88)
NR (98)
JC15A. Cree usted que cuando el pas enfrenta momentos muy difciles, se justifica que el presidente del pas cierre el Congreso y gobierne sin el Congreso? JC16A. Cree usted que cuando el pas enfrenta momentos muy difciles se justifica que el presidente del pas disuelva la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y gobierne sin la Suprema Corte de Justicia de la Nacin?
(1) S se justifica
(2) No se justifica
(98) NR
(1) S se justifica
(2) No se justifica
(88) NS
(98) NR
VIC1EXT. Ahora, cambiando el tema, ha sido usted vctima de algn acto de delincuencia en los ltimos 12 meses?. Es decir, ha sido usted vctima de un robo, hurto, agresin, fraude, chantaje, extorsin, amenazas o algn otro tipo de acto delincuencial en los ltimos 12 meses? (1) S [Siga] (2) No [Pasar a VIC1HOGAR] (88) NS [Pasar a VIC1HOGAR] (98) NR [Pasar a VIC1HOGAR] VIC1EXTA. Cuntas veces ha sido usted vctima de un acto delincuencial en los ltimos 12 meses? ___________[Marcar el nmero] (88) NS (98) NR (99) INAP VIC2. Pensando en el ltimo acto delincuencial del cual usted fue vctima, de la lista que le voy a leer,qu tipo de acto delincuencial sufri? [Leer alternativas] (01) Robo sin arma sin agresin o amenaza fsica (02) Robo sin arma con agresin o amenaza fsica (03) Robo con arma (04) Agresin fsica sin robo (05) Violacin o asalto sexual (06) Secuestro (07) Dao a la propiedad (08) Robo de la casa (10) Extorsin (11) Otro (88) NS (98) NR (99) INAP (no fue vctima)
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VIC2AA. Podra decirme en qu lugar ocurri el ltimo acto delincuencial del cual usted fue vctima? [Leer alternativas] (1) En su hogar (2) En este barrio o comunidad (3) En este municipio (4) En otro municipio (5) En otro pas (88) NS (98) NR (99) INAP VIC1HOGAR. Alguna otra persona que vive en su hogar ha sido vctima de algn acto de delincuencia en los ltimos 12 meses? Es decir, alguna otra persona que vive en su hogar ha sido vctima de un robo, hurto, agresin, fraude, chantaje, extorsin, amenazas o algn otro tipo de acto delincuencial en los ltimos 12 meses? (1) S (2) No (88) NS (98) NR AOJ8. Para poder capturar delincuentes, cree usted que las autoridades siempre deben respetar las leyes o en ocasiones pueden actuar al margen de la ley? (1) Deben respetar las leyes siempre (2) En ocasiones pueden actuar al margen de la ley (88) NS (98) NR AOJ11. Hablando del lugar o el barrio/la colonia donde usted vive y pensando en la posibilidad de ser vctima de un asalto o robo, usted se siente muy seguro(a), algo seguro(a), algo inseguro(a) o muy inseguro(a)? (1) Muy seguro(a) (2) Algo seguro(a) (3) Algo inseguro(a) (4) Muy inseguro(a) (88) NS (98) NR AOJ11A. Y hablando del pas en general, qu tanto cree usted que el nivel de delincuencia que tenemos ahora representa una amenaza para el bienestar de nuestro futuro? [Leer alternativas] (1) Mucho (2) Algo (3) Poco (4) Nada (88) NS (98) NR AOJ12. Si usted fuera vctima de un robo o asalto, cunto confiara que el sistema judicial castigara al culpable? [Leer alternativas] Confiara (1) Mucho (2) Algo (3) Poco (4) Nada (88) NS (98) NR AOJ17. Hasta qu punto dira que su barrio est afectado por las pandillas? Dira mucho, algo, poco o nada? (1) Mucho (2) Algo (3) Poco (4) Nada (88) NS (98) NR [ENTRGUELE AL ENTREVISTADO LA TARJETA C] En esta tarjeta hay una escala con escalones numerados del uno al siete, en la cual el 1 es el escaln ms bajo y significa NADA y el 7es el escaln ms alto y significa MUCHO. Por ejemplo, si yo le preguntara hasta qu punto le gusta ver televisin, si a usted no le gusta ver nada, elegira un puntaje de 1. Si por el contrario le gusta ver mucha televisin me dira el nmero 7. Si su opinin est entre nada y mucho elegira un puntaje intermedio. Entonces, hasta qu punto le gusta a usted ver televisin? Lame el nmero. [Asegrese que el entrevistado entienda correctamente]. 1 Nada 2 3 4 5 6 7 Mucho 88 NS 98 NR
Anotar el nmero 1-7 88 para los que NS y 98 para los NR Voy a hacerle una serie de preguntas, y le voy a pedir que para darme su respuesta utilice los nmeros de esta escala. Recuerde que puede usar cualquier nmero. B1. Hasta qu punto cree usted que los tribunales de justicia de Mxico garantizan un juicio justo? (Sondee: Si usted cree que los tribunales no garantizan para nada la justicia, escoja el nmero 1; si cree que los tribunales garantizan mucho la justicia, escoja el nmero 7 o escoja un puntaje intermedio) B2. Hasta qu punto tiene usted respeto por las instituciones polticas de Mxico?
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B3. Hasta qu punto cree usted que los derechos bsicos del ciudadano estn bien protegidos por el sistema poltico mexicano? B4. Hasta qu punto se siente usted orgulloso(a) de vivir bajo el sistema poltico mexicano? B6. Hasta qu punto piensa usted que se debe apoyar al sistema poltico mexicano? B10A. Hasta qu punto tiene confianza en el sistema de justicia? B11. Hasta qu punto usted tiene confianza en el Instituto Federal Electoral? B12. Hasta qu punto tiene confianza usted en las Fuerzas Armadas? B13. Hasta qu punto tiene confianza usted en el Congreso Nacional? B14. Hasta qu punto tiene confianza usted en el Gobierno Federal? B18. Hasta qu punto tiene confianza usted en la Polica? B20. Hasta qu punto tiene confianza usted en la Iglesia Catlica? B20A. Hasta qu punto tiene confianza usted en la Iglesia Protestante? B21. Hasta qu punto tiene confianza usted en los partidos polticos? B21A. Hasta qu punto tiene confianza usted en el presidente? B31. Hasta qu punto tiene usted confianza en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin? B32. Hasta qu punto tiene usted confianza en su municipio/delegacin? B43. Hasta qu punto tiene usted orgullo de ser mexicano(a)? B16. Hasta qu punto tiene confianza en la Procuradura General de la Repblica? B37. Hasta qu punto tiene usted confianza en los medios de comunicacin? B47. Hasta qu punto tiene usted confianza en las elecciones? B48. Hasta qu punto cree usted que los tratados de libre comercio ayudan a mejorar la economa? Anotar 1-7, 88 = NS, 98 = NR
Ahora, usando la misma escala [contine con la tarjeta C: escala 1-7] NADA 1 2 3 4 5 6 7 MUCHO RESP0. Hasta qu punto el presidente tiene la responsabilidad de la economa del pas? RESP1. Hasta qu punto los diputados del congreso nacional tienen la responsabilidad de la economa del pas? RESP2. Hasta qu punto el gobernador de su estado tiene la responsabilidad de la economa del pas? [nicamente para el Distrito Federal sustituir GOBERNADOR de su estado por JEFE DE GOBIERNO DEL Distrito Federal] RESP3. Hasta qu punto las empresas privadas tienen la responsabilidad de la economa del pas? RESP4. Hasta qu punto los cambios en la economa internacional influyen la economa del pas? RESP5. Hasta qu punto los ciudadanos tienen la responsabilidad de la economa del pas?
Ahora, usando la misma escala [contine con la tarjeta C: escala 1-7] NADA 1 2 3 4 5 6 7 MUCHO N1. Hasta qu punto dira que el gobierno actual combate la pobreza? N3. Hasta qu punto dira que el gobierno actual promueve y protege los principios democrticos? N9. Hasta qu punto dira que el gobierno actual combate la corrupcin en el gobierno? N11. Hasta qu punto dira que el gobierno actual mejora la seguridad ciudadana? N12. Hasta qu punto dira que el gobierno actual combate el desempleo? N15. Hasta qu punto dira que el gobierno actual est manejando bien la economa? [RECOGER TARJETA C]
Anotar 1-7, 88 = NS, 98 = NR
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WT1. Qu tan preocupado est usted de que haya un ataque violento por terroristas en Mxico en los prximos 12 meses? Est usted muy, algo, poco, o nada preocupado, o dira usted que no ha pensado mucho en esto? (1) Muy preocupado (2) Algo preocupado (3) Poco preocupado (4) Nada preocupado (5) No ha pensado mucho en esto (88) NS (98) NR WT2.Qu tan preocupado est de que usted o alguien de su familia sea vctima de un ataque violento por terroristas? Est usted muy, algo, poco, o nada preocupado, o dira usted que no ha pensado mucho en esto? (1) Muy preocupado (2) Algo preocupado (3) Poco preocupado (4) Nada preocupado (5) No ha pensado mucho en esto (88) NS (98) NR M1. Hablando en general acerca del gobierno actual, dira usted que el trabajo que est realizando el Presidente Felipe Caldern es...?: [Leer alternativas] (1) Muy bueno (2) Bueno (3) Ni bueno, ni malo (regular) (4) Malo (5) Muy malo (psimo) (88) NS (98) NR M2. Hablando del Congreso y pensando en todos los diputados en su conjunto, sin importar los partidos polticos a los que pertenecen; usted cree que los diputados federales estn haciendo su trabajo muy bien, bien, ni bien ni mal, mal, o muy mal? (1) Muy bien (2) Bien (3) Ni bien ni mal (regular) (4) Mal (5) Muy Mal (88) NS (98)NR M10.Hablando en general del actual GOBERNADOR de su estado, dira usted que el trabajo que est realizando es...?: [Leer alternativas] [nicamente para el Distrito Federal sustituir GOBERNADOR de su estado por JEFE DE GOBIERNO del Distrito Federal] (1) Muy bueno (2) Bueno (3) Ni bueno, ni malo (regular) (4) Malo (5) Muy malo (88) NS (98)NR M11. Hablando de los DIPUTADOS del congreso de su estado, sin importar los partidos a los que pertenecen, dira usted que el trabajo que estn realizando es...?: [Leer alternativas] [nicamente para el Distrito Federal sustituir DIPUTADOS del Congreso de su estado por DIPUTADOS de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal] (1) Muy bueno (2) Bueno (3) Ni bueno, ni malo (regular) (4) Malo (5) Muy malo (88) NS (98) NR [ENTRGUELE AL ENTREVISTADO LA TARJETA D] Ahora, vamos a usar una escala similar, pero el nmero 1 representa muy en desacuerdo y el nmero 7 representa muy de acuerdo. Un nmero entre el 1 y el 7, representa un puntaje intermedio. Anotar Nmero 17, 88 para los que NS y 98 para los NR 1 2 3 4 5 6 7 NS NS Muy en desacuerdo Muy de acuerdo 88 98
Anotar un nmero 1-7, 88 para los que NS y 98 para los NR
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Teniendo en cuenta la situacin actual del pas, usando esa tarjeta quisiera que me diga hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con las siguientes afirmaciones POP101. Para el progreso del pas, es necesario que nuestros presidentes limiten la voz y el voto de los partidos de la oposicin. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo? (88) NS (98) NR POP102. Cuando el Congreso estorba el trabajo del gobierno, nuestros presidentes deben gobernar sin el Congreso. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo? (88) NS (98) NR POP103. Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nacin estorba el trabajo del gobierno, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin debe ser ignorada por nuestros presidentes. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo? (88) NS (98) NR POP107. El pueblo debe gobernar directamente y no a travs de los representantes electos. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo? (88) NS (98) NR POP113. Aquellos que no estn de acuerdo con la mayora representan una amenaza para el pas. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo? (88) NS (98) NR Continuamos usando la misma escala. Por favor, dgame hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con las siguientes frases. EFF1. A los que gobiernan el pas les interesa lo que piensa la gente como usted. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con esta frase? EFF2. Usted siente que entiende bien los asuntos polticos ms importantes del pas. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con esta frase? Anotar un nmero 1-7, 88 para los que NS y 98 para los NR ING4. Puede que la democracia tenga problemas, pero es mejor que cualquier otra forma de gobierno. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con esta frase? DEM23. La democracia puede existir sin partidos polticos. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con esta frase? Ahora le voy a leer unas frases sobre el rol del Estado. Por favor dgame hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con ellas. Seguimos usando la misma escala de 1 a 7. NS = 88, NR = 98 ROS1. El Estado Mexicano, en lugar del sector privado, debera ser el dueo de las empresas e industrias ms importantes del pas. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con esta frase? ROS2. El Estado Mexicano, ms que los individuos, debera ser el principal responsable de asegurar el bienestar de la gente. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con esta frase? ROS3. El Estado Mexicano, ms que la empresa privada, debera ser el principal responsable de crear empleos. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con esta frase? ROS4. El Estado Mexicano debe implementar polticas firmes para reducir la desigualdad de ingresos entre ricos y pobres. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con esta frase? ROS5. El Estado Mexicano, ms que el sector privado, debera ser el principal responsable de proveer las pensiones de jubilacin Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con esta frase? ROS6. El Estado Mexicano, ms que el sector privado, debera ser el principal responsable de proveer los servicios de salud. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con esta frase?
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Ahora le voy a leer unas afirmaciones y quisiera que me contestara hasta qu punto est usted de acuerdo o en desacuerdo con ellas, usando esta escala de 7 puntos, donde 1 significa muy en desacuerdo y 7 significa muy de acuerdo. Anotar 1-7 88=NS, 98=NR RAC3A. La mezcla de razas es buena para Mxico. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con esta afirmacin? RAC3B. Estara de acuerdo que una hija o hijo suyo se casara con una persona indgena. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con esta afirmacin? RAC3C. A usted le gustara que su piel fuera ms clara. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con esta afirmacin? [Recoger tarjeta D] PN4. En general, usted dira que est muy satisfecho(a), satisfecho(a), insatisfecho(a) o muy insatisfecho(a) con la forma en que la democracia funciona en Mxico? (1) Muy satisfecho (2) Satisfecho (3) Insatisfecho (4) Muy insatisfecho (88) NS (98) NR PN5. En su opinin, Mxico es un pas muy democrtico, algo democrtico, poco democrtico, o nada democrtico? (1) Muy democrtico (2) Algo democrtico (3) Poco democrtico (4) Nada democrtico (88) NS (98) NR [ENTRGUELE AL ENTREVISTADO LA TARJETA E] Ahora vamos a cambiar a otra tarjeta. Esta nueva tarjeta tiene una escala del 1 a 10, el 1 indica que usted desaprueba firmemente y el 10 indica que usted aprueba firmemente. Voy a leerle una lista de algunas acciones o cosas que las personas pueden hacer para alcanzar sus metas y objetivos polticos. Quisiera que me dijera con qu firmeza usted aprobara o desaprobara que las personas hagan las siguientes acciones. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 NS 88 NR 98
Desaprueba firmemente
Aprueba firmemente
1-10, 88, 98 E5. Que las personas participen en manifestaciones permitidas por la ley. Hasta qu punto aprueba o desaprueba? E8. Que las personas participen en una organizacin o grupo para tratar de resolver los problemas de las comunidades. Hasta qu punto aprueba o desaprueba? E11. Que las personas trabajen en campaas electorales para un partido poltico o candidato. Hasta qu punto aprueba o desaprueba? E15. Que las personas participen en un cierre o bloqueo de calles o carreteras como forma de protesta. Usando la misma escala, Hasta qu punto aprueba o desaprueba? E14. Que las personas invadan propiedades o terrenos privados como forma de protesta. Hasta qu punto aprueba o desaprueba? E3. Que las personas participen en un grupo que quiera derrocar por medios violentos a un gobierno electo. Hasta qu punto aprueba o desaprueba? E16. Que las personas hagan justicia por su propia cuenta cuando el Estado no castiga a los criminales. Hasta qu punto aprueba o desaprueba?
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[No recoja tarjeta E] Las preguntas que siguen son para saber su opinin sobre las diferentes ideas que tienen las personas que viven en Mxico. Por favor contine usando la escala de 10 puntos. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 NS 88 NR 98
Aprueba firmemente
1-10, 88, 98 D1. Hay personas que siempre hablan mal de la forma de gobierno de Mxico, no slo del gobierno de turno, sino del sistema de gobierno, con qu firmeza aprueba o desaprueba usted el derecho de votar de esas personas? Por favor lame el nmero de la escala: [Sondee: Hasta qu punto?] D2. Con qu firmeza aprueba o desaprueba usted que estas personas puedan llevar a cabo manifestaciones pacficas con el propsito de expresar sus puntos de vista? Por favor lame el nmero. D3. Siempre pensando en los que hablan mal de la forma de gobierno de Mxico. Con qu firmeza aprueba o desaprueba usted que estas personas puedan postularse para cargos pblicos? D4. Con qu firmeza aprueba o desaprueba usted que estas personas salgan en la televisin para dar un discurso? D5. Y ahora, cambiando el tema, y pensando en los homosexuales. Con qu firmeza aprueba o desaprueba que estas personas puedan postularse para cargos pblicos? D6. Con qu firmeza aprueba o desaprueba que las parejas del mismo sexo puedan tener el derecho a casarse? [Recoger tarjeta E] Ahora cambiando de tema DEM2. Con cul de las siguientes frases est usted ms de acuerdo: (1) A la gente como uno, le da lo mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico, O (2) La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno, O (3) En algunas circunstancias un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico (88) NS (98) NR DEM11. Cree usted que en nuestro pas hace falta un gobierno de mano dura, o cree que los problemas pueden resolverse con la participacin de todos? (1) Mano dura (2) Participacin de todos (88) NS (98) NR AUT1. Hay gente que dice que necesitamos un lder fuerte que no tenga que ser electo a travs del voto popular. Otros dicen, que aunque las cosas no funcionen, la democracia electoral o sea, el voto popular es siempre lo mejor. Usted qu piensa? [Leer alternativas] (1) Necesitamos un lder fuerte que no tenga que ser elegido, o (2) La democracia electoral es lo mejor (88) NS (98) NR PP1. Durante las elecciones, alguna gente trata de convencer a otras para que voten por algn partido o candidato. Con qu frecuencia ha tratado usted de convencer a otros para que voten por un partido o candidato? [Leer alternativas] (1) Frecuentemente (2) De vez en cuando (3) Rara vez (4) Nunca (88) NS (98) NR PP2. Hay personas que trabajan para algn partido o candidato durante las campaas electorales. Trabaj usted para algn candidato o partido en las pasadas elecciones presidenciales de 2006? (1) S trabaj (2) No trabaj (88) NS (98) NR
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INAP No trat o tuvo contacto Ahora queremos hablar de su experiencia personal con cosas que pasan en la vida diaria... EXC2. Algn agente de polica le pidi una mordida (o soborno) en los ltimos 12 meses? EXC6. En los ltimos 12 meses, algn empleado pblico le ha solicitado una mordida (o soborno)? EXC11. Ha tramitado algo en el municipio/ delegacin en los ltimos 12 meses? Si la respuesta es No Marcar 99 Si la respuesta es Si Preguntar: Para tramitar algo en el municipio/delegacin, como un permiso, por ejemplo, durante el ltimo ao, ha tenido que pagar alguna suma adems de lo exigido por la ley? EXC13. Usted trabaja? Si la respuesta es No Marcar 99 S la respuesta es Si Preguntar: En su trabajo, le han solicitado alguna mordida (o soborno) en los ltimos 12 meses? EXC14. En los ltimos 12 meses, tuvo algn trato con los juzgados? Si la respuesta es No Marcar 99 S la respuesta es Si Preguntar: Ha tenido que pagar una mordida (o soborno) en los juzgados en este ltimo ao? EXC15. Us servicios mdicos pblicos (del Estado) en los ltimos 12 meses? Si la respuesta es No Marcar 99 S la respuesta es Si Preguntar: En los ltimos 12 meses, ha tenido que pagar alguna mordida (o soborno) para ser atendido en un hospital o en un puesto de salud? EXC16. En el ltimo ao, tuvo algn hijo en la escuela o colegio? Si la respuesta es No Marcar 99 S la respuesta es Si Preguntar: En los ltimos 12 meses, tuvo que pagar alguna mordida (o soborno) en la escuela o colegio? EXC18. Cree que como estn las cosas a veces se justifica pagar una mordida (o soborno)? 99
No
NS
NR
88 0 0 0 1 1 1 88 88 88
98 98 98 98
99
88
98
99
88
98
99
88
98
99
88
98
88
98
EXC7. Teniendo en cuenta su experiencia o lo que ha odo mencionar, la corrupcin de los funcionarios pblicos en el pas est: [LEER] (1) Muy generalizada (2) Algo generalizada (3) Poco generalizada (4) Nada generalizada (88) NS (98) NR
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[Entregar otra vez la Tarjeta D] Ahora, voy a leerle una serie de rasgos de personalidad que podran aplicarse o no aplicarse a usted. Por favor use la misma escalera del 1 al 7 para indicar en qu medida est de acuerdo o en desacuerdo en que estas frases se aplican a su persona. Debe calificar en qu medida se aplican a usted estos rasgos de personalidad, aun cuando alguna caracterstica se aplique en mayor medida que otra. 1 2 3 4 5 6 7 Muy de acuerdo 88 NS 98 NR
Muy en desacuerdo Usted se considera una persona que es: PER1. Sociable y activa PER2. Una persona criticona y peleonera PER3. Una persona confiable y disciplinada PER4. Una persona ansiosa y fcil de molestarse PER5. Una persona abierta a nuevas experiencias e intelectual PER6. Una persona callada y tmida PER7. Una persona generosa y cariosa PER8. Una persona desorganizada y descuidada PER9. Una persona calmada y emocionalmente estable PER10. Una persona poco creativa y con poca imaginacin [Recoger Tarjeta D]
CRISIS1. Algunos dicen que nuestro pas est sufriendo una crisis econmica muy grave, otros dicen que estamos sufriendo una crisis econmica pero que no es muy grave, mientras otros dicen que no hay crisis econmica. Qu piensa usted? [Leer alternativas] (1) Estamos sufriendo una crisis econmica muy grave (2) Estamos sufriendo una crisis econmica pero no es muy grave, o (3) No hay crisis econmica [Pase a VB1] (88) NS [Pase a VB1] (98) NR [Pase a VB1] CRISIS2. Quin de los siguientes es el principal culpable de la crisis econmica actual en nuestro pas?: [LEER LISTA, MARCAR SOLO UNA RESPUESTA] (01) El gobierno anterior (02) El gobierno actual (03) Nosotros, los mexicanos (04) Los ricos de nuestro pas (05) Los problemas de la democracia (06) Los pases ricos [Acepte tambin: Estados Unidos, Inglaterra, Francia, Alemania y Japn] (07) El sistema econmico del pas, o (08) Nunca ha pensado en esto (77) [NO LEER] Otro (88) [NO LEER] NS (98) [NO LEER] NR (99) INAP VB1. Est usted empadronado? [SOLO SI NO COMPRENDE PREGUNTE: Tiene credencial para votar? (1) S (2) No (3) En trmite (88) NS (98) NR VB2. Vot usted en las ltimas elecciones presidenciales de 2006? (1) S vot [Siga] (2) No vot [Pasar a VB60] (88) NS [Pasar a VB60] (98) NR [Pasar a VB60]
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VB3. Por quin vot para Presidente en las ltimas elecciones presidenciales de 2006? [NO LEER LISTA] (00) Ninguno (fue a votar pero dej la boleta en blanco, arruin o anul su voto) (101) Felipe Caldern del PAN (102) Roberto Madrazo de la Alianza por Mxico (PRI/PVEM) (103) Andrs Manuel Lpez Obrador de la Coalicin por el Bien de Todos (PRD/PT/Convergencia) (104) Roberto Campa del Partido Nueva Alianza (PANAL) (105) Patricia Mercado del Partido Alternativa Socialdemcrata y Campesina (PASC) (77) Otro (88) NS (98) NR (99) INAP (No vot) VB60.Y en las ltimas elecciones para Gobernador de su estado Por cul candidato vot usted? [Leer alternativas][Unicamente para el Distrito Federal sustituir GOBERNADOR de su estado por JEFE DE GOBIERNO del Distrito Federal] (1) Por el Gobernador (Jefe de Gobierno del DF) actual (2) Por otro candidato (3) No vot (4) Vot en blanco o anul (88) NS (98) NR
VB10. En este momento, simpatiza con algn partido poltico? (1) S [Siga] (2) No [Pase a POL1] (88) NS [Pase a POL1] (98) NR [Pase a POL1] VB11. Con cul partido poltico simpatiza usted? [NO LEER LISTA] (101) PAN / Partido Accin Nacional (105) PT / Partido del Trabajo (102) PRI / Partido Revolucionario Institucional (106) PANAL/ Partido Nueva Alianza (103) PRD / Partido de la Revolucin Democrtica (108) Convergencia (104) PVEM / Partido Verde Ecologista de Mexico (77) Otro (88) NS (98) NR (99) INAP POL1. Qu tanto inters tiene usted en la poltica: mucho, algo, poco o nada? (1) Mucho (2) Algo (3) Poco (4) Nada (88) NS
(98) NR
VB20. Si esta semana fueran las prximas elecciones presidenciales, qu hara usted? [Leer opciones] (1) No votara (2) Votara por el candidato o partido del actual presidente (3) Votara por algn candidato o partido diferente del actual gobierno (4) Ira a votar pero dejara la boleta en blanco o la anulara (88) NS (98) NR VB61. Si este domingo fueran las prximas elecciones para GOBERNADOR de su estado, por quin votara usted? [Leer alternativas] [nicamente para el Distrito Federal sustituir GOBERNADOR de su estado por JEFE DE GOBIERNO del Distrito Federal] (1) Votara por el candidato del actual gobernador (Jefe de Gobierno del DF) (2) Votara por algn candidato opositor al actual gobernador (Jefe de Gobierno del DF) (3) No votara (4) Ira a votar pero dejara en blanco o anulara (88) NS (98) NR MEX1.Y en las elecciones para elegir presidente del 2012 por qu partido cree usted que va a votar? (101) PAN / Partido Accin Nacional (105) PT / Partido del Trabajo (102) PRI / Partido Revolucionario Institucional (106) PANAL/ Partido Nueva Alianza (103) PRD / Partido de la Revolucin Democrtica (108) Convergencia (104) PVEM / Partido Verde Ecologista de Mexico (77) Otro (88) NS (98) NR (99) INAP
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CLIEN1. En los ltimos aos y pensando en las campaas electorales, algn candidato o alguien de un partido poltico le ofreci algo, como un favor, comida o alguna otra cosa o beneficio a cambio de que usted votara o apoyara a ese candidato o partido? Esto pas frecuentemente, rara vez, o nunca? (1) Frecuentemente [SIGA con CLIEN2] (2) Rara vez [SIGA con CLIEN2] (3) Nunca [Pase a RAC1C] (88) NS [Pase a RAC1C] (98) NR [Pase a RAC1C] CLIEN2 Y pensando en la ltima vez que esto pas, lo que le ofrecieron le hizo estar ms inclinado o menos inclinado a votar por el candidato o partido que le ofreci ese bien? (1) Ms inclinado (2) Menos inclinado (3) Ni ms ni menos inclinado (88) NS (98) NR (99) INAP Cambiando de tema RAC1C. Segn los datos del Censo de Poblacin las personas indgenas son ms pobres, en general, que el resto de la poblacin. Cul cree usted que es la principal razn de esto? [Leer opciones] [Permitir slo una respuesta] (1) Porque las personas indgenas no trabajan lo suficiente (2) Porque las personas indgenas son menos inteligentes (3) Porque las personas indgenas son tratadas de manera injusta (4) Porque las personas indgenas tienen bajo nivel educativo (5) Porque las personas indgenas no quieren cambiar su cultura (88) NS (98)NR
Siguiendo con el tema econmico Podra ordenar los asuntos econmicos siguientes por nivel de importancia para el pas: desempleo, cada del comercio internacional, inflacin y recesin econmica? [Leer alternativas, no mencionar en ECON1B, ECON1C y ECON1D las alternativas que ya han sido seleccionadas anteriormente por los entrevistados] Desempleo Cada del Comercio Internacio nal 2 Inflacin Recesin Econmica NS NR INAP
ECON1A Cul es el ms importante? ECON1B Y el segundo en importancia? ECON1C El tercero? ECON1D El ltimo?
88 [Pase a ECON2] 88 [Pase a ECON2] 88 [Pase a ECON2] 88 [Pase a ECON2]
98 [Pase a ECON2] 98 [Pase a ECON2] 98 [Pase a ECON2] 98 [Pase a ECON2]
99
99
99
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ECON2. Suponga que una persona rica tiene 1 peso y una persona pobre tiene 1 peso. En su opinin, cunto impuesto debera pagar cada persona ? [Leer alternativas] (1) la persona rica 60 centavos; la persona pobre 10 centavos (2) la persona rica 50 centavos; la persona pobre 20 centavos (3) la persona rica 40 centavos; la persona pobre 30 centavos (4) la persona rica 30 centavos; la persona pobre 30 centavos (88) NS (98) NR RAC4. Ud. cree que las personas indgenas son tratadas mucho mejor, mejor, igual, peor o mucho peor que las personas blancas? (1) Mucho mejor (2) Mejor (3) Igual (4) Peor (5) Mucho peor (88) NS (98)NR Y ahora, cambiando de tema y pensando en los ltimos cinco aos, alguna vez se ha sentido discriminado o ha sido tratado mal o de manera injusta: [Repetir despus de cada pregunta: muchas veces, algunas veces, pocas veces, o nunca] Muchas Algunas Pocas Nunca NS NR veces veces veces DIS11. Por su color de piel? Usted dira que eso ha sucedido muchas 1 2 3 4 88 98 veces, algunas veces, pocas veces, o nunca? DIS17. Se ha sentido discriminado 1 2 3 4 88 98 por su forma de hablar o acento? DIS13. Por su condicin econmica 1 2 3 4 88 98 DIS12. Por su gnero o sexo 1 2 3 4 88 98 Ahora pensando en lo que le pudo haber sucedido a otra persona, ha usted vivido o presenciado situaciones en las que otra persona ha sido discriminada, tratada mal o injustamente: [Repetir despus de cada pregunta: muchas veces, algunas veces, pocas veces, o nunca] Muchas Algunas Pocas Nunca NS NR veces veces veces RAC1A. Por su color de piel? 1 2 3 4 88 98 muchas veces, algunas veces, pocas veces, o nunca? RAC1B. Ha visto que otra 1 2 3 4 88 98 persona ha sido discriminada por su forma de hablar o acento? RAC1D. Por su condicin 1 2 3 4 88 98 econmica? RAC1E. Por su gnero o sexo? 1 2 3 4 88 98 MEX2. En los ltimos 12 meses ha usted denunciado a las autoridades un crimen o un acto de corrupcin que le haya sucedido o haya visto? (1) S [Siga] (2) No [Pasar a MEX3] (88) NS [Pasar a MEX3] (98) NR [Pasar a MEX3] MEX2A. Cuntas veces denunci usted a las autoridades un crimen o un acto de corrupcin que le haya sucedido o haya visto en los ltimos 12 meses? ___________ [Marcar el nmero]____________ (88) NS (98) NR (99) INAP
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[ENTRGUELE AL ENTREVISTADO LA TARJETA D] Ahora, vamos a usar esta escala en donde el nmero 1 representa muy en desacuerdo y el nmero 7 representa muy de acuerdo. Un nmero entre el 1 y el 7, representa un puntaje intermedio. Anotar Nmero 17, 88 para los que NS y 98 para los NR MEX3. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo en que el ejrcito nacional apoye a la polica en las labores de seguridad pblica? (88) NS (98) NR MEX3B. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con la siguiente frase: en Mxico se respetan los derechos humanos? (88) NS (98) NR MEX3C. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con la siguiente frase: en Mxico LOS MILITARES respetan los derechos humanos? (88) NS (98) NR MEX3D. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con la siguiente frase: en Mxico LA POLICIA respeta los derechos humanos? (88) NS (98) NR MEX3E. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo con la siguiente frase: en Mxico LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS respetan los derechos humanos? (88) NS (98) NR [RECOGER TARJETA D] [ENTRGUELE AL ENTREVISTADO LA TARJETA F] Ahora, vamos a usar esta escala en donde el nmero 1 representa totalmente en contra y el nmero 7 representa totalmente a favor. Un nmero entre el 1 y el 7, representa un puntaje intermedio. Anotar Nmero 1-7, 88 para los que NS y 98 para los NR MEX4. Hasta qu punto est a favor o en contra de la desaparicin de las policas municipales para fusionarlas en una sola polica estatal? (88) NS (98) NR MEX4B. Hasta qu punto est a favor o en contra de que una persona que fue arrestada por las autoridades se quede en la crcel sin juicio o sentencia? (88) NS (98) NR MEX5. Hasta qu punto est a favor o en contra de que una persona sea considerada inocente hasta que se demuestre lo contrario? (88) NS (98) NR MEX6. Hasta qu punto est a favor o en contra de que los militares patrullen las calles de las ciudades para combatir a la delincuencia? (88) NS (98) NR [RECOGER TARJETA F] MEX7. Qu tan efectivo considera usted que es el uso de los militares para combatir la delincuencia, muy efectivo, algo efectivo, poco efectivo o nada efectivo? 1) Muy efectivo (2) Algo efectivo (3) Poco efectivo (4) Nada efectivo (88) NS (98) NR
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Pasando a otro tema CCT1. Usted o alguien en su casa recibe ayuda mensual en dinero o en productos por parte del gobierno federal, como por ejemplo: los otorgados por programas como oportunidades o procampo? (1) S (2) No (88) NS (98) NR ED. Cul fue el ltimo ao de educacin que usted complet o aprob? _____ Ao de ___________________ (primaria, secundaria, universitaria, superior no universitaria) = ________ aos total [Usar tabla a continuacin para el cdigo] 10 Ninguno Primaria Secundaria Bachillerato/Profesional Tcnico/Media Superior Universitaria Superior no universitaria NS NR 0 1 7 10 13 13 88 98 988 = NR) 2 8 11 14 14 3 9 12 15 15 16 16 17 18+ 4 5 6 20 30 40 50 60
Q2. Cul es su edad en aos cumplidos? __________ aos (888 = NS
[Preguntar a las personas entrevistadas de 25 aos o menos] [Si la persona entrevistada es mayor de 25 aos pasar a Q3C] Y1. Dentro de cinco aos, se ve usted desempeando algn papel en la poltica del pas, como por ejemplo [Leer alternativas, MARCAR SOLO UNA] (1) Participando en una asociacin civil (ONG), comunitaria o un partido poltico (2) Postulndose a algn cargo pblico en las elecciones (3) Participando en un movimiento revolucionario (4) Ninguna de estas (5) [NO LEER] Otra (88) NS (98) NR (99) INAP [Preguntar a las personas entrevistadas de 25 aos o menos] Y2. Qu temas o problemas le preocupan con frecuencia? [NO leer alternativas, MARCAR SOLO UNA] [Si dice el futuro preguntar y qu cosas del futuro le preocupan?] (1) Trabajo, empleo, salarios, ingreso, estabilidad econmica o laboral (2) Pasarla bien, fiestas, deportes, club, citas, pareja, formar familia, chicas o chicos (3) Posesiones materiales (ropa y calzado, celulares, ipods, computadoras) (4) Obtener o terminar educacin, pagar educacin (5) Seguridad, crimen, pandillas (6) Relacionamiento interpersonal (relacin con padres, familia, amigos y otros) (7) Salud (8) Medio ambiente (9) Situacin del pas (10) Nada, no le preocupa nada (11) Otra respuesta (88) NS (98) NR (99) INAP
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[Preguntar a las personas entrevistadas de 25 aos o menos] Y3. En su opinin, en trminos generales, el pas se est encaminando en la direccin correcta o en la direccin equivocada? (1) Correcta (2) Equivocada (88) NS (98) NR (99) INAP [Preguntar a las personas entrevistadas de 25 aos o menos] HAICR1. Podra decirme cmo se informa usted principalmente sobre la situacin del pas? [NO leer alternativas, MARCAR SOLO UNA] (01) TV (02) Diario (03) Radio (04) Iglesia (05) Centro comunitario (06) Escuela (07) Familiares (08) Compaeros de trabajo o estudio (09) Amigos (10) Vecinos (11) Portales de Internet (excluye diarios) (88) NS (98) NR (99) INAP Q3C. Si usted es de alguna religin, podra decirme cul es su religin? [No leer opciones] [Si el entrevistado dice que no tiene ninguna religin, sondee ms para ubicar si pertenece a la alternativa 4 u 11] (01) Catlico (02) Protestante, Protestante Tradicional o Protestante no Evanglico (Cristiano, Calvinista; Luterano; Metodista; Presbiteriano; Discpulo de Cristo; Anglicano; Episcopaliano; Iglesia Morava). (03) Religiones Orientales no Cristianas (Islam; Budista; Hinduista; Taosta; Confucianismo; Bahai). (04) Ninguna (Cree en un Ser Superior pero no pertenece a ninguna religin) (05) Evanglica y Pentecostal (Evanglico, Pentecostal; Iglesia de Dios; Asambleas de Dios; Iglesia Universal del Reino de Dios; Iglesia Cuadrangular; Iglesia de Cristo; Congregacin Cristiana; Menonita; Hermanos de Cristo; Iglesia Cristiana Reformada; Carismtico no Catlico; Luz del Mundo; Bautista; Iglesia del Nazareno; Ejrcito de Salvacin; Adventista; Adventista del Sptimo Da, Sara Nossa Terra). (06) Iglesia de los Santos de los ltimos Das (Mormones). (07) Religiones Tradicionales (Candombl, Vud, Rastafari, Religiones Mayas, Umbanda; Mara Lonza; Inti, Kardecista, Santo Daime, Esoterica). (10) Judo (Ortodoxo, Conservador o Reformado) (11) Agnstico o ateo (no cree en Dios) (12) Testigos de Jehov. (88) NS (98) NR Q5A. Con qu frecuencia asiste usted a servicios religiosos? [Leer alternativas] (1) Ms de una vez por semana (2) Una vez por semana (3) Una vez al mes (4) Una o dos veces al ao (5) Nunca o casi nunca (88) NS (98) NR Q5B. Por favor, podra decirme, qu tan importante es la religin en su vida? [Leer alternativas] (1) Muy importante (2) Algo importante (3) Poco importante (4) Nada importante (88) NS (98) NR
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[ENTRGUELE AL ENTREVISTADO LA TARJETA G] Q10. En cul de los siguientes rangos se encuentran los ingresos familiares mensuales de este hogar, incluyendo las remesas del exterior y el ingreso de todos los adultos e hijos que trabajan? [Si no entiende, pregunte: Cunto dinero entra en total a su casa al mes?] (00) Ningn ingreso (01) Menos de $800 (02) Entre $801 - 1600 (03) $1601 -2400 (04) $2401 - 3200 (05) $3201 - 4000 (06) $4001 - 5400 (07) $5401 - 6800 (08) $6801 - 10000 (09) $10001 - 13500 (10) Ms de 13500 (88) NS (98) NR [RECOGER TARJETA G] Q10A. Usted o alguien que vive en su casa recibe remesas, es decir, ayuda econmica del exterior? (1) S [Siga] (2) No [Pase a Q10C] (88) NS [Pase a Q10C] (98) NR [Pase a Q10C] Q10B. [Slo si recibe remesas] Hasta qu punto dependen los ingresos familiares de esta casa de las remesas del exterior? [Leer alternativas] (1) Mucho (2) Algo (3) Poco (4) Nada (88) NS (98) NR (99) INAP Q10A3. [Slo si recibe remesas] En los ltimos doces meses, la cantidad de dinero que recibe del exterior ha disminuido, aumentado, permanecido igual, o no recibi dinero del exterior en las ltimos doce meses? (1) Ha aumentado (2) Se ha mantenido igual (3) Ha disminuido (4) No recibi dinero del exterior en las ltimos doce meses (88) NS (98) NR (99) INAP Q10C. [Preguntar a todos] Tiene usted familiares cercanos que antes vivieron en esta casa y que hoy estn residiendo en el exterior? [Si dijo S, preguntar en dnde?] [No leer alternativas] (1) S, en los Estados Unidos solamente [Siga] (2) S, en los Estados Unidos y en otros pases [Siga] (3) S, en otros pases (no en Estados Unidos) [Siga] (4) No [Pase a Q14] (88) NS [Pase a Q14] (98) NR [Pase a Q14] Q16. [Slo para los que contestaron S en Q10C] Con qu frecuencia se comunica con ellos? [Leer alternativas] (1) Todos los das (2) Una o dos veces por semana (3) Una o dos veces por mes (4) Rara vez (5) Nunca (88) NS (98) NR (99) INAP Q14. [Preguntar a todos] Tiene usted intenciones de irse a vivir o a trabajar a otro pas en los prximos tres aos? (1) S (2) No (88) NS (98) NR
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Q10D. El salario o sueldo que usted recibe y el total del ingreso de su hogar: [Leer alternativas] (1) Les alcanza bien y pueden ahorrar (2) Les alcanza justo sin grandes dificultades (3) No les alcanza y tienen dificultades (4) No les alcanza y tienen grandes dificultades (88) [No leer] NS (98) [No leer] NR Q10E. En los ltimos dos aos, el ingreso de su hogar: [Leer opciones] (1) Aument? [Pase a Q11] (2) Permaneci igual? [Pase a Q11] (3) Disminuy? [Pase a Q10F] (88) NS [Pase a Q11] (98) NR [Pase a Q11] Q10F. Cul fue la principal razn por la que el ingreso de su hogar disminuy en los ltimos dos aos? [NO LEER ALTERNATIVAS] (1) Disminuy la cantidad de horas de trabajo o salario (2) Un miembro de la familia perdi su trabajo (3) Bajaron las ventas/El negocio no anduvo bien (4) El negocio familiar se quebr (5) Las remesas (dinero del exterior) disminuyeron o dejaron de recibirse (6) Un miembro de la familia que reciba ingreso se enferm, muri o se fue del hogar (7) Desastre natural/ prdida de cultivo (9) Todo est ms caro, el ingreso alcanza menos (8) Otra razn (88) NS (98) NR (99) INAP ( Aument, Permaneci igual o NS/NR en Q10E) Q11. Cul es su estado civil? [No leer alternativas] (1) Soltero (2) Casado (3) Unin libre (acompaado) (5) Separado (6) Viudo (88) NS (98) NR
(4) Divorciado
Q12. Tiene hijos(as)? Cuntos? _________ (00= ninguno Pase a ETID) (88) NS (98) NR Q12A. [Si tiene hijos] Cuntos hijos viven en su hogar en este momento? ___________ 00 = ninguno, (88) NS (98) NR (99) INAP (no tiene hijos) ETID. Usted se considera una persona blanca, mestiza, indgena, negra, mulata, u otra? [Si la persona entrevistada dice Afro-mexicana, codificar como (4) Negra] (1) Blanca [Pase a MEXETIDA] (2) Mestiza [Pase a MEXETIDA] (3) Indgena [Siga] (4) Negra [Pase a MEXETIDA] (5) Mulata [Pase a MEXETIDA] (7) Otra [Pase a MEXETIDA] (88) NS [Pase a MEXETIDA] (98) NR [Pase a MEXETIDA]
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MEXETID2. Es usted Nhuatl, Maya, Zapoteco, Mixteco u otro grupo indgena? De qu grupo? [No leer alternativas] (1) Nhuatl (2) Maya (3) Zapoteco (4) Mixteco (5) Otomi (6) Tzotzil (7)Mazahua (10)_Mazateco (11) Huasteco (12) Chol (13) Chinateco (15) Purepecha (16) Otro grupo indgena (20) No es indgena (88) NS (98) NR
MEXETIDA. Considera que su madre es o era una persona blanca, mestiza, indgena, negra o mulata? (1) Blanca (2) Mestiza (3) Indgena (4) Negra (5) Mulata (7) Otra (88) NS (98) NR LENG1. Cul es su lengua materna, o el primer idioma que habl de pequeo en su casa? [acepte una alternativa, no ms] [No leer alternativas] (101) Espaol (102) Nhuatl (103) Maya (106) Zapoteca (107) Mixteca (104) Otro (nativo) (105) Otro extranjero (88) NS (98) NR LENG4. Hablando del idioma que sus padres conocan, sus padres hablan o hablaban [Leer alternativas]: (Encuestador: si uno de los padres hablaba slo un idioma y el otro ms de uno, anotar 2.) (1) Slo castellano (2) Castellano e idioma nativo (3) Slo idioma nativo (4) Castellano e idioma extranjero (88) NS (98) NR IND1. Cree usted que los grupos indgenas estn ayudando a que nuestro pas sea ms democrtico, menos democrtico o ellos no estn teniendo ningn impacto en nuestra democracia? (1) Ms democrtico (2) Menos democrtico (3) No tienen impacto (88) NS (98) NR IND2. Cunta influencia cree usted que los grupos indgenas han tenido en la promulgacin o aprobacin de nuevas leyes en este pas? [Leer Alternativas] (1) Mucha (2) Algo (3) Poca [Pasar a IND4] ( 4) Ninguna [Pasar a IND4] (88) NS [Pasar a IND4] (98) NR [Pasar a IND4] [Preguntar solo a los que respondieron Mucho o Algo a IND2] IND3. En su opinin, por qu algunos grupos indgenas han sido efectivos en tener influencia sobre los debates polticos en este pas? [Leer alternativas] (1) Porque tienen ms dinero/recursos (2) Porque pueden trabajar bien con grupos no-indgenas (3) Porque ellos representan a la poblacin indgena (4) Porque tienen buenas ideas (5) Porque tienen buenos lderes (88) NS (98) NR (99) Inap [Preguntar a todos] IND4. Qu tan efectivos son los grupos indgenas para convencer a la gente de que los temas indgenas son importantes? (1) Muy efectivos (2) Algo efectivos (3) Poco efectivos (4) Nada efectivos (88) NS (98) NR
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WWW1. Hablando de otras cosas, qu tan frecuentemente usa usted el Internet? [Leer alternativas] (1) Diariamente (2) Algunas veces a la semana (3) Algunas veces al mes (4) Rara vez (5) Nunca (88) NS [No leer] (98) NR [No leer] Por propsitos estadsticos, ahora queremos saber cunta informacin sobre poltica y el pas tiene la gente GI0. Con qu frecuencia sigue las noticias, ya sea en la televisin, la radio, los peridicos, o el Internet? [Leer opciones]: (1) Diariamente (2) Algunas veces a la semana (3) Algunas veces al mes (4) Rara vez (5) Nunca (88) NS (98) NR GI1. Cmo se llama el actual presidente de los Estados Unidos? [NO LEER: Barack Obama, aceptar Obama] (1) Correcto (2) Incorrecto (88) No sabe (98) No responde GI3. Cuntos estados tiene Mxico? [NO LEER: 32 31 estados y un DF] (1) Correcto (2) Incorrecto (88) No sabe (98) No Responde GI4. Cunto tiempo dura el perodo presidencial en Mxico? [NO LEER: seis aos, un sexenio] (1) Correcto (2) Incorrecto (88) No sabe (98) No Responde GI6. Cul es el nivel actual de desempleo en el pas [Leer alternativas]? (1) 1% (2) 5% (3) 9% (4) 13% (88) No sabe (98) No Responde Para finalizar, podra decirme si en su casa tienen: [Leer todos] R1. Televisor (0) No R3. Refrigerador (0) No R4. Telfono convencional /fijo (0) No (no celular) R4A. Telfono celular (0) No R5. Vehculo. Cuntos? (0) No (1) Uno (2) Dos R6. Lavadora de ropa (0) No R7. Microondas (0) No R8. Motocicleta (0) No R12. Agua potable dentro de la (0) No casa R14. Cuarto de bao dentro de la (0) No casa R15. Computadora (0) No R16. Televisor de pantalla plana (0) No R18. Servicio de internet (0) No
(1) S (1) S (1) S (1) S (3) Tres o ms (1) S (1) S (1) S (1) S (1) S (1) S (1) S (1) S
Ciertas personas tienen propiedades e inversiones. Podra decirme si usted tiene: R20. Casa o apartamento (0) No R21. Casa de vacaciones (0) No R22. Una compaa, un pedazo (0) No de tierra o una finca R23. Acciones de mercado (0) No R24. Ahorros en el banco (0) No R25. Apartamento o casa para (0) No alquiler
(1) S (1) S (1) S (1) S (1) S (1) S
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OCUP4A. A qu se dedica usted principalmente? Est usted actualmente: [Leer alternativas] (1) Trabajando? [Siga] (2) No est trabajando en este momento pero tiene trabajo? [Siga] (3) Est buscando trabajo activamente? [Pase a OCUP1B1] (4) Es estudiante? [Pase a OCUP1B1] (5) Se dedica a los quehaceres de su hogar? [Pase a OCUP1B1] (6) Est jubilado, pensionado o incapacitado permanentemente para trabajar? [Pase a OCUP1B1] (7) No trabaja y no est buscando trabajo? [Pase a OCUP1B1] (88) NS [Pase a OCUP1B1] (98) NR [Pase a OCUP1B1] OCUP1A. En su ocupacin principal usted es: [Leer alternativas] (1) Asalariado del gobierno o empresa estatal? (2) Asalariado en el sector privado? (3) Patrono o socio de empresa? (4) Trabajador por cuenta propia? (5) Trabajador no remunerado o sin pago? (88) NS (98) NR (99) INAP OCUP1. Cul es la ocupacin o tipo de trabajo que realiza? (Probar: En qu consiste su trabajo?) [No leer alternativas] (1) Profesional, intelectual y cientfico (abogado, profesor universitario, mdico, contador, arquitecto, ingeniero, etc.) (2) Director (gerente, jefe de departamento, supervisor) (3) Tcnico o profesional de nivel medio (tcnico en computacin, maestro de primaria y secundaria, artista, deportista, etc.) (4) Trabajador especializado (operador de maquinaria, albail, mecnico, carpintero, electricista, etc.) (5) Funcionario del gobierno (miembro de los rganos legislativo, ejecutivo, y judicial y personal directivo de la administracin pblica) (6)Oficinista (secretaria, operador de maquina de oficina, cajero, recepcionista, servicio de atencin al cliente, etc.) (7) Comerciante (vendedor ambulante, propietario de establecimientos comerciales o puestos en el mercado, etc.) (8) Vendedor demostrador en almacenes y mercados (9) Empleado, fuera de oficina, en el sector de servicios (trabajador en hoteles, restaurantes, taxistas, etc.) (10) Campesino, agricultor, o productor agropecuario y pesquero (propietario de la tierra) (11) Pen agrcola (trabaja la tierra para otros) (12) Artesano (13) Servicio domstico (14) Obrero (15) Miembro de las fuerzas armadas o personal de servicio de proteccin y seguridad (polica, bombero, vigilante, etc.) (88) NS (98) NR (99) INAP
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OCUP1B1. Ha perdido usted su trabajo en los ltimos dos aos? [Leer alternativas] (1) S, usted perdi su trabajo pero ha encontrado uno nuevo. (2) S, usted perdi su trabajo y no ha encontrado uno nuevo. (3) No, no perdi su trabajo (4) Por decisin propia o incapacidad no ha tenido trabajo (88) NS (98) NR OCUP1B2. Adems de usted, alguien que vive en este hogar ha perdido su trabajo en los ltimos dos aos? (1) S (2) No (88) NS (98)NR
OCUP1ANC. Cul era la ocupacin o tipo de trabajo que realizaba el jefe de su hogar cuando usted tena 15 aos? [No leer alternativas] (1) Profesional, intelectual y cientfico (abogado, profesor universitario, mdico, contador, arquitecto, ingeniero, etc.) (2) Director (gerente, jefe de departamento, supervisor) (3) Tcnico o profesional de nivel medio (tcnico en computacin, maestro de primaria y secundaria, artista, deportista, etc.) (4) Trabajador especializado (operador de maquinaria, albail, mecnico, carpintero, electricista, etc.) (5) Funcionario del gobierno (miembro de los rganos legislativo, ejecutivo, y judicial y personal directivo de la administracin pblica) (6)Oficinista (secretaria, operador de maquina de oficina, cajero, recepcionista, servicio de atencin al cliente, etc.) (7) Comerciante (vendedor ambulante, propietario de establecimientos comerciales o puestos en el mercado, etc.) (8) Vendedor demostrador en almacenes y mercados (9) Empleado, fuera de oficina, en el sector de servicios (trabajador en hoteles, restaurantes, taxistas, etc.) (10) Campesino, agricultor, o productor agropecuario y pesquero (propietario de la tierra) (11) Pen agrcola (trabaja la tierra para otros) (12) Artesano (13) Servicio domstico (14) Obrero (15) Miembro de las fuerzas armadas o personal de servicio de proteccin y seguridad (polica, bombero, vigilante, etc.) (88) NS (98) NR (99) INAP PEN1. Se encuentra usted afiliado a un sistema de pensiones (como las AFORES o el sistema anterior del ISSSTE o el Sistema de pensiones del Seguro Social)? (1) S [Siga] (2) No [Pase a SAL1] (88) NS [Pase a SAL1] (98) NR [Pase a SAL1] PEN3. A qu sistema de pensiones est usted afiliado? [Leer alternativas] (1) Cuentas individuales, es decir, AFORE (2) Sistema pblico o de seguro social (como ISSSTE, Seguro Social, Marina, SEDENA, Pemex) (7) Otro __________________________________ (88) NS (98) NR (99) INAP PEN4. En los ltimos 12 meses, usted cotiz/contribuy a su fondo de pensin? [Leer alternativas]: (1) Todos los meses (2) Por lo menos una o dos veces al ao, o (3) No cotiz/contribuy (88) NS (98) NR (99) INAP
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[Preguntar a todos] SAL1. Tiene usted seguro mdico? (1) S [Siga] (2) No [Finalizar]
(88) NS [Finalizar]
(98) NR [Finalizar]
SAL2. Es su seguro mdico [Leer opciones] (1) Del gobierno, parte del seguro social (2) De otro plan del Estado (3) Es un plan privado [No leer]: (4) Tiene ambos, del gobierno y un plan privado (88) NS (98) NR (99) INAP (no tiene seguro mdico) SAL4. En su plan de seguro mdico, es usted titular o beneficiario? (1) Titular (2) Beneficiario (88) NS (98) NR (99) Inap
Estas son todas las preguntas que tengo. Muchsimas gracias por su colaboracin. COLORR. [Una vez salga de la entrevista, SIN PREGUNTAR, por favor use la Paleta de Colores, e indique el nmero que ms se acerca al color de piel de la cara del entrevistado] ____ (97) No se pudo clasificar [Marcar (97) nicamente, si por alguna razn, no se pudo ver la cara de la persona entrevistada] Hora en la cual termin la entrevista _______ : ______ TI. Duracin de la entrevista [minutos, ver pgina # 1] _____________ INTID. Nmero de identificacin del entrevistador: _____________ SEXI. Anotar el sexo suyo: (1) Hombre (2) Mujer COLORI. Usando la Paleta de Colores, anote el color de piel suyo_______ Yo juro que esta entrevista fue llevada a cabo con la persona indicada. Firma del entrevistador__________________ Fecha ____ /_____ /_____ Firma del supervisor de campo _________________ Comentarios: ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ [No usar para PDA] Firma de la persona que digit los datos __________________________________ [No usar para PDA] Firma de la persona que verific los datos _______________________________ |__|__| |__|__|
|__|__|__|__|
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Tarjeta A
En qu escaln de la escalera se siente usted en estos momentos?
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
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Tarjeta B
1 2 3 4 Izquierda
9 10 Derecha
LAPOP: Pgina 201
Tarjeta C
7 6 5 4 3 2 Nada 1
Mucho
LAPOP: Pgina 202
Tarjeta D
7 6 5 4 3 2 Muy en desacuerdo 1
Muy de acuerdo
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Tarjeta E
Aprueba firmemente
10 9 8 7 6 5 4 3 2
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Tarjeta F
Totalmente 7 a favor 6 5 4 3 2 Totalmente en contra 1
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Tarjeta G
(00) (01) (02) (03) (04) (05) (06) (07) (08) (09) (10) Ningn ingreso Menos de $800 Entre $801-1600 $1601-$2400 $2401-$3200 $3201-$4000 $4001-$5400 $5401-$6800 $6801-10000 $10001-$13500 Ms de 13500
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Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010 Consolidacin democrtica en las Amricas en tiempos difciles

Dr. Mitchell A. Seligson Coordinador cientfico y editor de la Serie Vanderbilt University

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

CAPTULO III . LOS VALORES DEMOCRTICOS EN TIEMPOS DIFCILES .......................................35

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

Victimizacin por corrupcin.......................................................................................................................................... 84

CAPTULO V . LEGITIMIDAD , APOYO AL SISTEMA Y TOLERANCIA POLTICA............................97

CAPTULO VI . SOCIEDAD CIVIL Y PARTICIPACIN CIUDADANA ...................................................119

C. Participacin en protestas y manifestaciones..............................................................................................126

CAPTULO VII . GOBIERNO LOCAL .............................................................................................................139

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

LAPOP: Pgina viii

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

LAPOP: Pgina xii

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

Prlogo: Antecedentes del estudio

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

LAPOP: Pgina xiv

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

LAPOP: Pgina xvii

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

Instituciones Mxico y Centroamrica

LAPOP: Pgina xviii

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

IEP Instituto de Estudios Peruanos

LAPOP: Pgina xix

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

Trinidad & Tobago

Canad y Estados Unidos

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

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Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

Investigadores (Ubicados en el pas de estudio a menos que se indique lo contrario)

Nicaragua Costa Rica Panam

Repblica Dominicana Guyana Hait Jamaica

Trinidad & Tobago Colombia Ecuador

Bolivia Paraguay Chile

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Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010

Investigadores (Ubicados en el pas de estudio a menos que se indique lo contrario)

Uruguay Brasil Argentina Venezuela

Estados Unidos Canad

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Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010: Sntesis ejecutiva

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010: Sntesis ejecutiva

LAPOP: Pgina xxvi

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010: Sntesis ejecutiva

Cultura poltica de la democracia en Mxico, 2010: Sntesis ejecutiva

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Parte I: Tiempos difciles y sus efectos sobre la democracia

Captulo I . Tiempos difciles en las Amricas: Contexto econmico

Visin global de la crisis econmica

Grfico I.4. Tasa de crecimiento del PIB 2009

Dimensiones de la crisis econmica en Mxico

US Bureau of Labor Statistic.

Tendencias en el desarrollo democrtico