Plan de Regionalizacin de la Provincia de Buenos Aires: El desafo de construir estrategias regionales.

Guillermo A. Velzquez Investigador Principal CONICET CIG/IGEHCS-FCH-UNCPBA Regionalizacin como proyecto:

Crucial diferencia entre la regin entendida como un mapa administrativo o -por el contrario- como un proyecto de carcter poltico-tcnico, apoyado sobre el conocimiento cientfico acerca del territorio y de sus dinmicas de transformacin.

Algunas conclusiones y recomendaciones extradas del propio informe de Evaluacin de la INFRAESTRUCTURA SOCIAL BSICA en el marco de la Regionalizacin de la Provincia de Buenos Aires. Resumen ejecutivo, pp 15 a 21.

Buenos Aires no tiene an la identidad de otros territorios o regiones. Los centros regionales y subregionales son muy heterogneos. Hay rutas que son fuertes conectores regionales. La provincia tiene significativa desigualdad demogrfica. Coexisten un rea pampeana y otra metropolitana, con problemticas muy diferentes. Es necesario complementar los criterios de regin formal, regin funcional, regin-plan, territorio e inteligencia territorial para cada regin propuesta. La descentralizacin administrativa es parte importante de la regionalizacin. Es necesario construir colectivamente una sola regionalizacin, involucrando a todos los actores. Ms de treinta regionalizaciones de nuestra Provincia no tuvieron mayor xito en las ltimas cuatro dcadas. Por eso esta propuesta debe ser objeto de anlisis, interpretacin y eventuales ajustes.

Ejemplos

Fuente: figura 5.1, pg 172 del informe

Ejemplos
Regin Funcional Regin Formal Regin Plan

Densidad poblacin

Crecimiento 2001-2010

% pob. con NBI

Fuente: figuras 5.2, 5.3, pg 174-175 del informe

Herramientas de anlisis: Evolucin reciente de la poblacin por partidos 1991-2001 2001-2010

Fuente: figuras 3.2 y 3.3, pg 60 y 61 del informe

Herramientas de anlisis: ndice de privacin material de los hogares (IPMH. INDEC, 2001. Combinacin de CAPECO y CONDHAB)

% de hogares

cantidad de hogares

Fuente: figura 3.45, pg 108 del informe

Herramientas de anlisis: Contraposicin RMBA-interior provincial (pampeano)

Fuente: G. San Juan, figura 7.49, pg 464 del informe

Herramientas de anlisis: ndice de calidad ambiental y sus componentes (2010)

RRBN

PA

RRSC

ICA

Recursos recreativos de base natural (ponderacin 30%)

Variable (puntajes Omega: mn 0, mx 10) Playas Balnearios a orillas de ros, lagos, lagunas o diques Centros termales Nieve/hielo (actividades recreativas invernales) Relieve Espejos y cursos de agua Parques y espacios verdes

Criterio de Evaluacin Subjetivo Subjetivo Subjetivo Subjetivo Subjetivo Subjetivo Subjetivo

Fuente Informacin Municipal/terreno/imgenes satelitales Informacin Municipal/terreno/imgenes satelitales Informacin Municipal/terreno/imgenes satelitales Informacin Municipal/terreno/imgenes satelitales Informacin Municipal/terreno/imgenes satelitales Informacin Municipal/terreno/imgenes satelitales Informacin Municipal/terreno/imgenes satelitales

Recursos recreativos socialmente construidos (ponderacin 30%)

Esttica/Patrimonio urbano Centros culturales Centros comerciales y de esparcimiento Centros deportivos

Subjetivo Subjetivo Subjetivo Subjetivo Objetivo Objetivo Subjetivo Subjetivo Subjetivo Objetivo

Informacin Municipal/terreno Informacin Municipal/terreno Informacin Municipal/terreno Informacin Municipal/terreno Defensora del Pueblo. Atlas Ambiental de la Niez (2009) Argentina. INDEC (2003) Informacin Municipal/terreno/escala urbana Informacin Municipal/terreno/imgenes satelitales Informacin Municipal/terreno/imgenes satelitales Argentina. Direccin Nacional de Poltica Criminal (2008) Argentina. INDEC. Censo Nacional 2001 (Informacin indita, 2004) Argentina. INDEC. Censo Nacional 2001 (Informacin Indita, 2004) Chiozza et al. Atlas Total de la Rep. Argentina (1987) Geosistemas. Mapas de Riesgos Naturales en la Argentina (1997)

Problemas ambientales (ponderacin 40%)

Uso de plaguicidas en agricultura Participacin de industria y minera en el PBG Contaminacin/Ruido/Congestionamiento Localizaciones peligrosas Localizaciones con externalidades negativas Inseguridad (tasa de hechos delictivos cada 10. 000 habitantes)

Asentamientos precarios (% de poblacin residente en Objetivo villas miseria) Basurales (% de poblacin residente a menos de 300 metros de un basural a cielo abierto) Sismicidad y vulcanismo Tornados Objetivo Objetivo Objetivo