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MODELO ESTUDIO FACTIBILIDAD

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Rama Judicial del Poder Público Consejo Superior de la Judicatura Sala Administrativa

Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial

DIRECCION SECCIONAL DE XXXXXXXXX

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y SOPORTE

ASIGNACION DE EQUIPOS DE SEGURIDAD ELECTRONICA PARA SEDES JUDICIALES DE LA CIUDAD DE XXXXXXXXX

MEDIANTE EL PRESENTRE ESTUDIO SE SOPORTA LA NECESIDAD PARA LA ADQUISICION DE EQUIPOS PARA LA SEGURIDAD DE SEDES JUDICIALES DEL TERRITORIO NACIONAL.

CIUDAD Y FECHA

www.ramajudicial.gov.co

Posee un amplio patio posterior. Descripción General del inmueble. www.ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y SOPORTE ADQUISICION DE EQUIPOS DE SEGURIDAD ELECTRONICA ______________________________________________________________________ ESTUDIO PARA LA DOTACIÓN DE UN SISTEMA DE CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN CCTV Y 2 ARCOS DETECTORES DE METALES. atentado con explosivos contra el señor Presidente de la Republica. En edificio se localizan despachos de juzgados y fiscalias que tiene a su cargo casos como: Secuestro. de grupos al margen de la ley. 1. Limita por el Norte con instalaciones sede de establecimientos de comercio. Por el Oriente con instalaciones del Banco Santander y por el Occidente con la calle 15. las torres de energía son destruidas. ANTECEDENTES 1.1. Ubicación y distribución de las oficinas en el Palacio de Justicia La ciudad de XXXXXXX se encuentra ubicada en una zona de alta influencia de los grupos al margen de la ley y demás grupos delincuenciales. Se encuentra ubicado en la zona céntrica de la ciudad de XXXXXXX. Fiscalía y Procuraduría que laboran en el edificio el cual es vulnerable a la agresión con explosivos que puedan estar ocultos en la correspondencia y en paquetes que entran al palacio. generalmente. entre otros que obligan a las autoridades y entidades del estado a adoptar medidas preventivas de seguridad fortaleciendo la protección de los edificios con equipos electrónicos para la supervisión de áreas externas e internas del edificio y el control de ingreso de explosivos y armas reduciendo su grado de vulnerabilidad.gov. El edificio es propiedad de la Gobernación del Departamento alquilado a la Rama Judicial desde el año 2003.ramajudicial.2. Equipos de Seguridad: El edificio cuenta con un Equipo RX Detector de Explosivos el cual se encuentra en buen estado de funcionamiento.co . Por el Sur con un lote abandonado.3. 1. masacres. La instalación de los equipos beneficia a una población flotante de 400 personas que ingresan como visitantes y aproximadamente 200 servidores de la Rama Judicial. donde está ubicada la planta eléctrica para atender el suministro de energía cuando por acción. intento de secuestro de los Concejales.

También hace presencia. El equipo en general excepto los domos y un monitor presenta mal estado de funcionamiento y se requiere modernizar el sistema.4. Durante las horas hábiles personal de administración atiende la recepción y opera el sistema de circuito cerrado de televisión CCTV.co . www. El equipo es supervisado por el personal de vigilancia privada al servicio del edificio y por personal de Policía Nacional. al igual que el material con el que está construido el edificio lo hacen vulnerable a cualquier tipo de agresión. Para la vigilancia y control de seguridad del edificio se dispone de 5 policías en turnos de 24 horas y fines de semana. cuando es convocado un Policía custodio. Así mismo posee amplios ventanales y dos puertas de acceso de vidrio sin ningún sistema de seguridad.3 cámaras de CCTV exteriores. • • El Palacio de Justicia no cuenta con medios electrónicos suficientes para garantizar la seguridad de los 200 servidores judiciales y los 400 visitantes que a diario y en gran número visitan sus instalaciones. con un turno permanente de 24 horas. Antecedentes que justifican la inversión.6. Igualmente 2 personas de la administración atienden la recepción y el centro de control. Personal de Seguridad El edificio esta protegido con personal de la Policía Nacional y Vigilancia Privada. 1. El grupo de policía esta comandado por 1 suboficial.ramajudicial.gov. En las horas de la noche personal del CAI de la Policía colabora con rondas de apoyo al personal de seguridad del edificio. exclusivamente. 1.2 domos -Sistema de video y grabación análogas. 1. para las sesiones de las audiencias del Sistema Acusatorio Penal.5. Por parte de la Empresa de Vigilancia Privada se presta el servicio con personal armado. 3 vigilantes de empresa de vigilancia privada trabajan en turnos de 24 horas y fines de semana.2 monitores en el centro de control. Mantenimiento de Equipos La administración con el apoyo de la Dirección Seccional asume la responsabilidad por el mantenimiento de los equipos y se compromete a mantener en buen estado de funcionamiento estos bienes para la seguridad de las instalaciones.ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y SOPORTE ADQUISICION DE EQUIPOS DE SEGURIDAD ELECTRONICA ______________________________________________________________________ También hay un Sistema de Circuito Cerrado de Televisión CCTV que se compone de 4 cámaras interiores.

m.co • . Los funcionarios judiciales mediante comunicaciones anexas han manifestado su intranquilidad con los pocos medios de seguridad con que esta dotado el Palacio de Justicia.ramajudicial. La Policía Nacional mediante estudio de seguridad adjunto informa la vulnerabilidad en la seguridad del edificio y recomienda la adquisición de un Sistema de Circuito Cerrado de televisión CCTV y 2 Arcos Detectores de Metales para fortalecer la seguridad del edificio. www. La situación de orden público de la región según lo informa la Policía en el Estudio de Seguridad es delicada y obliga a adoptar todas las medidas preventivas y de protección necesarias para salvaguardar la seguridad de las instalaciones públicas y de los servidores judiciales.gov. La Sala Administrativa Seccional mediante escrito del pasado mes de julio comunicaron a la Dirección Seccional la necesidad de implementar sistemas de seguridad y protección del edificio. a 6 p. Fuera de estos días y horario a las personas que ingresan a las audiencias del Sistema Acusatorio Penal.7. se las vigila para que se dirijan únicamente a la sala respectiva. Y los servidores Judiciales y contratistas deben contar con la autorización de la autoridad correspondiente. y de 2: p. y se concentra en la requisa de los visitantes. El acceso a la Sala de Audiencias del primer piso carece de control por insuficiencia de personal para hacerlo. En el año 2009 el edificio fue objeto de una agresión con un explosivo de bajo poder en horas de la madrugada que no afectó las instalaciones pero que dejó ver la intención de atentar contra sus instalaciones. únicamente se cuenta con una unidad de vigilancia que atiende una de las puertas de ingreso.ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y SOPORTE ADQUISICION DE EQUIPOS DE SEGURIDAD ELECTRONICA ______________________________________________________________________ • Debido a la falta de presupuesto y a pesar de poseer dos entradas. El ingreso al edificio de todo el personal que labora en el Palacio fuera del horario laboral debe ser registrado en el respectivo libro que lleva la Empresa de Vigilancia. a 12 m. Por esta razón los Jueces han solicitado extremar las medidas para su protección. m. • • • • • • 1.m. paquetes y correspondencia. Medidas de Seguridad: La Dirección Ejecutiva Seccional en coordinación con los señores Jueces tiene establecidas las siguientes medidas de seguridad: • Ingreso al público únicamente de lunes a viernes en horario comprendido entre las 8: a. En los Juzgados Penales del Circuito Penal Especializado se adelantan delicados procesos por Narcoterrorismo contra la cúpula de las FARC y violaciones de los Derechos Humanos e Infracciones al Derecho Internacional Humanitario contra miembros de las fuerzas de seguridad del estado.

Con la Policía de Tránsito será retirado todo vehículo que se estacione en las áreas perimetrales del edificio. Se implementarán las recomendaciones de la Policía y las contenidas en el Manual para la Seguridad de Sedes y Edificios Judiciales elaborado por la Oficina de Asesoría para la Seguridad de la Rama Judicial.9. Seguridad del Edificio El edificio. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER. visitantes así como de la misma edificación. Con la colaboración de la Policía se hará el retiro de los vendedores ambulantes de las áreas perimetrales y en frente del edificio. Las áreas de acceso vehicular y peatonal al edificio estarán bajo el total control del personal de seguridad del edificio. de los visitantes y de las instalaciones. realiza la contratación con una empresa de vigilancia privada para garantizar de la mejor manera posible. 1. estas medidas son insuficientes para garantizar en forma adecuada la seguridad e integridad tanto de las personas como del inmueble.ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y SOPORTE ADQUISICION DE EQUIPOS DE SEGURIDAD ELECTRONICA ______________________________________________________________________ • • • • • • Todo paquete que se introduzca y salga de las instalaciones del edificio debe ser revisado. como ya se lo mencionó posee dos accesos y cinco pisos. en una zona donde a pesar de los esfuerzos de las autoridades no se ha logrado erradicar la presencia de actores armados que atentan contra las instituciones y la comunidad en general. Sin embargo. sede judicial. La Dirección Seccional. la seguridad de los servidores judiciales. La seguridad esta a cargo de una empresa de vigilancia privada que cumple la www. con los recursos presupuestales que cada año ubica el Nivel Central. cuenta con un equipo RX Detector de Explosivos y por lo demás carece por completo de otros equipos de seguridad que coadyuven a garantizar la seguridad e integridad servidores judiciales. Adicionalmente en los alrededores del edificio se concentra un gran número de vendedores ambulantes que además de entorpecer el tránsito de las personas genera zozobra en los empleados judiciales que sienten en riesgo su seguridad por esta causa.co .gov. Inventario de Equipos El edificio sede de los despachos judiciales de la cabecera de Circuito de la ciudad de XXXXXXXX.ramajudicial. 1. Prohibición de vendedores en las instalaciones del edificio.8.

La Dirección seccional se encargará de adecuar un Centro de Control para la instalación de los equipos de monitoreo y supervisión del sistema de circuito cerrado de televisión CCTV. y el sistema de CCTCV para ubicar las cámaras en la entrada del edificio. RAZONES DE CONVENIENCIA PARA LA ASIGNACION DE LOS RECURSOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS EQUIPOS ELECTRÓNICOS DE SEGURIDAD. El vigilante debe concentrarse en la atención de una de las puertas de acceso. Para la instalación de los equipos de CCTV y Arcos Detectores de Metales la Administración adelantará las obras civiles y de instalaciones necesarias para la hacer posible la instalación de los equipos.10. Mediante visita técnica de posibles proponentes para contratar los equipos la Dirección Seccional con ayuda de la Policía Nacional coordinará lo pertinente para la ubicación de los equipos según las necesidades del edificio. La Policía Nacional colabora con un uniformado en las horas hábiles y rondas en la noche con personal del CAI que se localiza a 2 cuadras del Palacio. en los pisos y en el patio posterior ya que el edificio carece de muros de cierre que lo protejan de visitas indeseadas. Como se puede deducir de los antecedentes contenidos en el presente informe.ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y SOPORTE ADQUISICION DE EQUIPOS DE SEGURIDAD ELECTRONICA ______________________________________________________________________ función con un turno de vigilancia las 24 horas. la seguridad del Palacio de Justicia es altamente vulnerable por lo cual se requiere el fortalecimiento a través de medios electrónicos de protección que faciliten a la Policía www.gov.co . DESCRIPCION DEL PROYECTO: En atención a las razones anteriormente expuestas se hace necesario el suministro de 2 Arcos Detectores de Metales y Un sistema de circuito cerrado de televisión CCTV para el fortalecimiento de la infraestructura de seguridad del Palacio de Justicia de la ciudad de XXXXXXXXXX 1. Ubicación de los Equipos Los equipos estarían ubicados así: Los dos arcos para las dos entradas. y la otra queda desprotegida.ramajudicial.

el cual recomienda fortalecer la seguridad del edificio con la instalación de 2 Arcos Detectores de Metales y un sistema de circuito cerrado de televisión CCTV.ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y SOPORTE ADQUISICION DE EQUIPOS DE SEGURIDAD ELECTRONICA ______________________________________________________________________ Nacional y al personal de seguridad el control de eventos que puedan poner en riesgo la seguridad de las instalaciones y sus ocupantes. el Estudio de Seguridad de las instalaciones del Palacio de Justicia Roberto Palacio de la ciudad de XXXXXX elaborado por la Policía Nacional de fecha XXXXXXX con firma del Coronel Eugenio Ortiz. Para garantizar en forma efectiva la seguridad e integridad de los servidores de la Rama Judicial. La Dirección Seccional se encargará de indicar donde se deben localizar cada uno de los equipos solicitados y una vez recibidos se encargará de su custodia. Las demás recomendaciones en el Estudio de Seguridad se encuentran en etapa de implementación por parte de la Dirección Seccional la cual se encargara de todas las gestiones administrativas para su ejecución y junto con la dotación de los equipos de seguridad poder dar cumplimiento a las recomendaciones contenidas en el Estudio de Seguridad. de los visitantes y de las instalaciones de la sede judicial. requiere la dotación de UN CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN y de DOS ARCOS DETECTORES DE METALES. CUADROS Relacionamos a continuación distintos cuadros con la información pertinente de las sedes judiciales donde serán instalados los equipos: www. la Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de XXXXXXXX. Supervisión de las obligaciones contractuales y pólizas de Garantía y de la debida administración para mantenerlos en perfectas condiciones de funcionamiento y proteger la inversión de recursos este tipo de bienes y elementos de seguridad que la Oficina de Asesoría para la Seguridad de la Rama Judicial OSEG gestiona en el marco del “Proyecto de Protección y Fortalecimiento de la Seguridad de Funcionarios y Sedes Judiciales a nivel nacional” ESTUDIO DE SEGURIDAD Para soporte se adjunta al presente informe.gov.ramajudicial.co .

consta de CUATRO pisos y presenta la siguiente distribución: UBICACION DESCRIPCION CENTRO DE SERVICIOS JUDICIALES. SALA DE AUDICIENCIAS UNO PRIMER PISO 2 BATERIAS DE BAÑOS PLANTA ELECTRICA SALA DE AUDICIENCIAS DOS CÁMARA GESSEL MEZANINE OFICINA DIRECTORA CENTRO DE SERVICIOS JUDICIALES BATERIA DE BAÑO JUZGADO PRIMERO PROMISCUO MUNICIPAL TERCER PISO JUZGADO PENAL DEL CIRCUITO 2 BATERIAS DE BAÑOS JUZGADO SEGUNDO PROMISCUO MUNICIPAL CUARTO JUZGADO TERCERO PROMISCUO MUNICIPAL PISO 2 BATERIAS DE BAÑOS • BENEFICIARIOS DE LOS RECURSOS www.ramajudicial.gov.ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y SOPORTE ADQUISICION DE EQUIPOS DE SEGURIDAD ELECTRONICA ______________________________________________________________________ • DESTINO DE LOS EQUIPOS DETALLE DESCRIPCION SEDE JUDICIAL CIUDAD NUMERO DE DESPACHOS CANTIDAD DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS CANTIDAD DE PUBLICO Y VISITANTES DIARIOS DEFINICION DE TENENCIA Palacio de Justicia Roberto Palacio XXXXXXXXXX 50 Despachos 200 funcionarios y empleados 400 Visitantes /día Edificio en arriendo propiedad de la Gobernación • DISTRIBUCION DE DESPACHOS JUDICIALES EN EL PALACIO DE JUSTICIA ROBERTO PALACIO El Palacio de Justicia Roberto Palacio sede de varios Despachos Judiciales de la ciudad.co .

ramajudicial.Para ilustrar el presente estudio se anexa reporte fotográfico de las instalaciones del Palacio de Justicia que muestra áreas internas y externas detalladas del edificio.Estudio Técnico de Seguridad de la Seccional de Inteligencia de Policía del Departamento que corresponde al Palacio de Justicia donde funcionan los despachos arriba mencionados. El estudio contiene dentro de sus recomendaciones la adquisición de los equipos solicitados mediante informe para mejorar la seguridad del Palacio de Justicia. ANEXO 2: . www.gov.ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y SOPORTE ADQUISICION DE EQUIPOS DE SEGURIDAD ELECTRONICA ______________________________________________________________________ El Palacio de Justicia Roberto Palacio donde serán localizados los solicitados es la sede de 200 empleados y funcionarios de 40 despachos judiciales que se describen a continuación: DESCRIPCION MAGISTRADOS Sala Disciplinaria Sala administrativa Tribunal Administrativo ETC JUECES DE LA REPUBLICA Especializados del Circuito Civil del Circuito Penales Municipales ETC ADMINISTRACION Y SECCIONAL Funcionarios y empleados Personal de Seguridad Público en general OTROS Procuraduría Fiscalía Gobernación Alcaldía CANT DESPACHOS CANT PERSONAS TOTAL BENEFICIARIOS XXX XXX ANEXO 1: .co .

• Estudios de seguridad elaborados por la Policía Nacional – no se aceptan estudios por empresas de vigilancia privada.Estudio de Seguridad de la Policía Nacional y el reporte fotográfico de las instalaciones del Palacio de Justicia. 3 4 5 El Estudio debe estar soportado con un Estudio de Seguridad de la Policía Nacional a la sede para donde se solicitan los equipos en cuyas recomendaciones se incluya la necesidad de contratar con los bienes materia del presente requerimiento La necesidad es: Suministro e instalación de: XXXXXXXXXX para el www.gov. SUKALO WERTIMBLER STTTROKLE Director Seccional de Administración Judicial Elaboró xxxxx Dirección Seccional de Administración Judicial de XXXXXXX Enero xxx de 20xxxx TENER EN CUENTA: ORD 1 2 RECOMENDACION Tenga bien en cuenta las presentes recomendaciones para poder tramitar el requerimiento.ramajudicial. Para tramitar el requerimiento se requiere: • Solicitud firmada por el Director Seccional • Estudios de factibilidad (modelo OSEG) firmados por el Director Seccional • Se requieren estudios individuales por cada sitio de destino de los equipos. Toda la información se anexa e CD-Rom que contiene: Estudio de Justificación de la necesidad. Ajustar el Contenido del Estudio de Factibilidad a la realidad y condiciones del lugar de origen de la solicitud.ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y SOPORTE ADQUISICION DE EQUIPOS DE SEGURIDAD ELECTRONICA ______________________________________________________________________ NOTA.co .

La administración debe tramitar prudentemente la información sin generar expectativa en la población de jueces y empleados.ramajudicial.gov. Enviar a la OSEG en medio Escrito y Magnético tanto Estudio de Factibilidad como estudio de Seguridad.com www. Entregar a la OSEG a la mayor brevedad los DOS estudios 15 16 Cualquier duda o aclaración Email to: seguridad. No se requiere estudio de mercado.co . El proyecto NO suministra: • Alarmas • Equipos Avantel • Accesorios • Repuestos • Equipos y cámaras de CCTV individuales. Recuerde que se esta adelantando una planeación. Actualmente no hay recursos para la contratación de estos bienes. No incluya asuntos de mantenimiento No incluya especificaciones técnicas Los estudios de la Seccional se deben ajustar al presente modelo El proyecto solamente suministra los siguientes equipos: • Radios de comunicación • Arcos Detectores de Metales • Molinetes para control de Acceso • Máquinas de RX Detector de Explosivos • Sistemas de CCTV • Chalecos antibala.oficina@gmail. Se requieren los DOS estudios. Sin el estudio de seguridad no se puede adelantar ningún trámite.ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y SOPORTE ADQUISICION DE EQUIPOS DE SEGURIDAD ELECTRONICA ______________________________________________________________________ fortalecimiento de la seguridad de la sede judicial de XXXXXXXX donde se localizan los despachos de XXXXXXX y salas de audiencia que funcionan bajo el entorno del Sistema Penal Acusatorio SAP y la oralidad en la justicia. 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Utilizar formato CARTA para la elaboración de los documentos.

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