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Plan de Desarrollo del Departamento 2008-2012 I.

- INTRODUCCIN El Plan de Desarrollo comprende las lneas maestras de lo que debera constituir el norte departamental en los prximos aos, y debe ser utilizado para plasmar un eficiente estilo de gestin acadmica, como tambin, ser enriquecido y mejorado sistemticamente y adecuado a las nuevas y dinmicas demandas externas e internas a la institucin. En este sentido, este documento se entiende como un instrumento dinmico que se deber revisar anualmente para su perfeccionamiento y concretar la programacin de actuaciones del ao siguiente, incorporando a su vez importantes consensos bsicos sobre el futuro que deseamos y que nuestra sociedad nos demanda. El Plan de Desarrollo est dirigido a visualizar la proyeccin de la actividad acadmica, la cual comprende los productos: DOCENCIA, INVESTIGACIN, EXTENSIN Y ASISTENCIA TCNICA. De acuerdo con art. 61 del Estatuto Orgnico de la Universidad de Santiago de Chile, la actividad acadmica de docencia se corresponde con la transmisin y creacin de conocimientos, destrezas y actitudes, en un proceso de enseanza aprendizaje ofrecido al alumno en un nivel superior. Visto as y para efectos de este Plan de Desarrollo, la actividad de docencia, guarda relacin bsicamente, con dos sujetos: profesor y alumno, por lo que todas las actividades que el departamento realice en funcin de este ltimo debern entenderse como privativas del mbito de la docencia. De acuerdo con el art. 62 la investigacin es la actividad acadmica asociada al proceso de creacin de conocimiento en los mbitos cientfico, humanista y tecnolgico, al ms alto nivel intelectual. De acuerdo al art. 64 la actividad acadmica de extensin corresponde a la difusin hacia la comunidad del quehacer de la Universidad. De acuerdo al art. 65 la asistencia tcnica es una actividad de servicio que la Universidad presta al medio social y a las organizaciones productivas, mediante sus recursos humanos y materiales. Sin embargo, cabe resaltar que esta actividad se regular a travs de un Reglamento de Asistencia Tcnica.

II.- AVANCES DEPARTAMENTALES El Proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo Departamental comienza en el ao 2004 a travs de un proceso de planificacin estratgica basado en el diagnstico realizado por alumnos de la asignatura de Poltica y Estrategia en el segundo semestre de 2003 y con la colaboracin de acadmicos del departamento. Desde ese trabajo a la fecha ya ha transcurrido un periodo de CUATRO aos por lo cual urge la necesidad de actualizacin, ya que tanto la unidad como la sociedad a la que sirve estn en permanente cambio, modificndose las circunstancias iniciales en que fue concebido. A partir del Plan de Desarrollo del perodo 2004 2007, se describen las actividades comprometidas y el nivel de logro alcanzado a la fecha.
Materia Docencia Objetivo Mejorar el nivel de exigencia acadmica Determinar causas de desercin. Asegurar el nivel de exigencia y cumplimiento de programas. Asegurar la idoneidad del cuerpo acadmico. Asegurar pertinencia programas estudio, potenciando calidad de la la la y Velar por la idoneidad de la oferta acadmica. Estimular la auto evaluacin de los programas Lograr formacin integral e interdisciplinaria mediante enfoques y campos de estudios Parcialmente Realizado diversos. Garantizar niveles de exigencia adecuada a estndares de calidad. Efectuar auto evaluacin de programas. de Asegurar una administracin acadmica eficiente Actividades PDE 2004 Definir factores crticos relacionados con el rendimiento acadmico de los alumnos. Nivel de cumplimiento Parcialmente Realizado, Rendimiento Histrico de cada asignatura carrera Parcialmente Realizado Realizado a nivel

de

coordinacin. Parcialmente Realizado a travs de encuesta en aula Realizado a nivel de

actualizacin de los

coordinacin. Parcialmente Realizado a nivel de coordinacin y jefes reas. Parcialmente Realizado a nivel de coordinacin y jefes de reas PENDIENTE

docencia impartida.

mediante la revisin de todos programas de la carrera Parcialmente Realizado, solicitado a cada responsable de rea PENDIENTE Parcialmente realizado: Revista del Departamento. Intercambio. Publicacin Congreso

Investigacin

Promover investigacin.

la

productividad de la

Definir y promover lneas de investigacin Promover y estimular la confeccin de artculos , ensayos y papers entre los profesores del DGPP

Extensin

Disear y promover programas acadmicos en sus distintas

Disponer de una carpeta de productos que demande el sector pblico: Diplomas, Seminarios, Cursos y Talleres

Parcialmente Realizado, a travs de Convenios, y Diplomados, Charlas Seminarios acadmicas.

Asistencia Tcnica

modalidades Realizar consultora y Asistencia Tcnica

Responder a la oferta en formacin y asistencia tcnica del Sector Pblico.

PROCESO. Los esfuerzos en esta rea los ha realizado el Prof. Amrico Ibarra con la seleccin de un grupo de alumnos para definir asistencia tcnica. reas

III.- METODOLOGA DE TRABAJO. Para la definicin del plan de navegacin de los prximos cuatro aos, en primera instancia, se realiz un acercamiento a un diagnstico institucional que incluye una visualizacin del entorno y del medio interno. MIRADA externa: se analizan factores polticos, econmicos, sociales y tecnolgicos del entorno, as como las fuerzas competitivas presentes hoy en la formacin de Administradores Pblicos con el objeto de identificar oportunidades y amenazas. MIRADA Interna: respecto de las actividades constitutivas del quehacer departamental: docencia; investigacin; extensin y asistencia tcnica y gestin institucional y acadmica, con el objetivo de establecer las principales fortalezas y debilidades del departamento. Metodologa a utilizar para construir la mirada externa: Dado que la Universidad de Santiago no contempla una metodologa nica para la formulacin de los planes de desarrollo de las unidades acadmicas, se ha propuesto la utilizacin complementaria del Anlisis del entorno PEST (Poltica, econmica, social, y tecnolgica) y el anlisis del entorno competitivo basado en las cinco fuerzas de Porter por las caractersticas especficas del departamento. El Marco PEST1 clasifica las influencias del entorno en cuatro grandes categoras: Poltica,

Econmica, Social y Tecnolgica. Estos factores no son independientes entre s, muchos estn relacionados. Esto se manifiesta en la medida en que cualquiera de estos factores cambie afecta al entorno competitivo en el que se mueven las organizaciones. Una de las fortalezas de esta metodologa es que permite medir el potencial y la situacin del entorno, indicando especficamente la situacin favorable o desfavorable. El anlisis del entorno competitivo basado en las cinco fuerzas de Porter2, ayuda a comprender las fuentes de la competencia en una industria o sector, identificando los siguientes elementos: Amenaza de entrada de nuevos competidores, La Rivalidad entre los competidores, Poder de negociacin de los proveedores, Poder de negociacin de los compradores y Amenaza de ingreso de Productos Sustitutos. Este anlisis tiene la ventaja de ser utilizado en cualquier segmento de la

Hill Charles y Jones Gareth, Administracin Estratgica Un Enfoque Integrado. Editorial McGraw Hill, 6 Edicin Mxico 2004. 2 Porter. Michael, Estrategia Competitiva, Tcnicas para el anlisis de sectores industriales y de la competencia. Compaa Editorial Continental, 1 Edicin Mxico 1982

economa pues permite analizar todo, desde la intensidad de la competencia hasta los beneficios y lo atractivo de la industria. Metodologa para construir la mirada interna: Para la realizacin de un primer acercamiento a la realidad interna del departamento se describe a grandes rasgos los hitos ms importantes de cada dimensin a travs de la observacin de los procedimientos y de los documentos formales de organizacin. Posteriormente se rescatan las percepciones de actores relacionados: egresados, profesores partime y alumnos a travs del registro de reuniones de trabajo y entrevistas que se efectuaron3. Los elementos analizados fueron: GESTIN ACADMICA Y GESTION INSTITUCIONAL.

Para la realizacin de este acercamiento se utilizaron las siguientes fuentes de


informacin: Fuentes Primarias

Informacin Institucional: Informe CNAP, Plan Desarrollo Departamento 2004 2008, Plan
Desarrollo Facultad, Plan Estratgico Universidad. Presupuestos departamento (2004 2007) Entrevistas: Profesores por Hora Alumnos Ex alumnos Empleadores Fuentes Secundarias Poltica de Educacin Superior de Chile Datos relevantes del mercado laboral del administrador pblico Bibliografa relacionada a Tendencias Educacin Superior

Vase ANEXO: OBJETIVOS Y PAUTA DE GRUPOS DE TRABAJO Y DE ENTREVISTAS

ANLISIS DEL ENTORNO 1.- APLICACIN MARCO PEST El Medio Ambiente externo de anlisis estar compuesto por una parte por un entorno inmediato conformado por las relaciones Universidad Facultad Departamento y, por otro lado, por un entorno mediato referido al contexto que se desenvuelve nuestra unidad acadmica.

A. Variable Social
En el contexto de la Educacin Superior existen tres tendencias4 marcadas que afectan en el largo plazo el trabajo de las universidades y por ende de nuestra unidad acadmica: Expansin cuantitativa de las matrculas La expansin esta asociada a los siguientes factores: Crecimiento demogrfico. Progresos en el suministro de educacin primaria y secundaria. Crecimiento econmico experimentado por algunos pases. Conciencia de que el desarrollo tiene correlacin con inversiones en educacin superior. En los Pases en desarrollo aument de 23.1% en 1960 a 46.% en 1991 y, especficamente, en Amrica Latina de 2 millones de matriculas en 1970 a 8 millones en 1991. Creciente Internalizacion Mayor nmero de estudiantes, profesores e investigadores que estudian, trabajan, viven y comunican en el contexto internacional. Segn UNESCO5 las personas que reciben educacin fuera de su pas, aument un 30% de 1980 a 1990 siendo la mayor parte procedente de pases en desarrollo. La falta de incentivos y posibilidades locales para el progreso profesional de jvenes investigadores puede ser un factor.

Datos extrados del Documento de Poltica para el cambio y el desarrollo en la Educacin Superior, Documento publicado en 1995 (Pedro Lafourcade) Datos extrados del Documento Tendencias internacionales y transformaciones en la ES de Joaqun Brunner Mayo 2007 5 Datos extrados del Documento de Poltica para el cambio y el desarrollo en la Educacin Superior, Documento publicado en 1995 (Pedro Lafourcade)

La movilidad estudiantil es ms Norte-Norte y menos Sur-Norte, el 97% de los estudiantes de pases desarrollados lo hacen en otros pases desarrollados y los jvenes de pases en desarrollo emigran a pases desarrollados tambin. Cambios en la Composicin social de la Matrcula La masificacin de la demanda por acceso pone en evidencia dos eventos, por una parte, la diferenciacin en el servicio, y por otra, cambios en el origen socioeconmico y cultural del alumnado, cambios en la selectividad acadmica del ingreso y capital social de las instituciones (su insercin en redes sociales y de poder). Chile presenta una masificacin en fase intermedia6 (34% a 50%). Estas tendencias impactan nuestra labor en tanto generan: 1.- Un cambio en el tipo de estudiante que ingresa a la carrera, que presenta una situacin socioeconmica y cultural distinta y con nuevas expectativas. 2.- Cambios en la proyeccin de las actividades del departamento, pues su mbito de accin y de impacto puede trascender las fronteras nacionales. B. Variable Poltica Los marcos polticos que fijan el campo de accin para nuestra unidad acadmica son:

Poltica de Educacin Superior Chilena7


Plan Estratgico de la Universidad Plan Desarrollo Facultad de Administracin y Economa

a) Poltica de Educacin Superior Chilena Los pilares de la poltica de educacin superior son8: 1.- Modelo de Competencias en la estructura curricular y los planes de estudio.
6

En una escala que va de inicial (14% a 33%), Avanzada (51% a 74%) y Universalizacin (75% o +). Ver ANEXO: SEGUNDA CONFERENCIA SOBRE MODERNIZACIN DEL ESTADO EL PAPEL DEL ESTADO EN LA ADMINISTRACIN Y EL FINANCIAMIENTO DE LAS UNIVERSIDADES, Saln de la Cmara de Diputados del Ex Congreso Nacional Noviembre, 25 de 2006.

Informe N 31336 del Banco Mundial sobre Proyecto de financiamiento por resultados de la educacin terciaria. Ministerio de Relaciones Exteriores.

La poltica de educacin superior apoya una reforma curricular tendiente a: Centrar en el estudiante la responsabilidad de construir y estructurar su conocimiento, asignando a los docentes un rol de facilitadores, guas y motivadores. Lograr una adecuada coherencia entre los objetivos docentes, planes de estudio y procesos formativos. Asignar a los estudiantes una adecuada carga de trabajo acadmico, que les permita compatibilizar su condicin de estudiantes y jvenes. Utilizar las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin para facilitar su proceso formativo. Obtener un adecuado equilibrio de actividades docentes tericas y prcticas con miras a alcanzar las capacidades y competencias requeridas. Incrementar la interactividad en el proceso lectivo. Por esta razn e inspirado en el Proceso Europeo de Bolonia9, el Gobierno ha priorizado: Aumentar la flexibilidad de los planes de estudio Mejorar los procesos de aprendizajes y las pedagogas Mejorar la coordinacin entre los programas de ciclo corto y ciclo largo Desarrollar mecanismo de transferencia acadmica Estas prioridades se han fijado con plazo Bicentenario, sin embargo, se entiende que es un proceso que parte de la voluntad de las instituciones acadmicas, por lo cual se generan incentivos conducentes a este estado deseado. 2.- Acreditacin: Mejoramiento de la calidad y de un organismo de acreditacin. La masificacin y la diferenciacin de los sistemas traen consigo una creciente presin por establecer mecanismos para asegurar la calidad de la provisin y garantizar el valor pblico de los ttulos y grados otorgados por las instituciones. Como resultado de esta presin se puede ver un significativo nmero de pases ha instituido sistemas de aseguramiento de la calidad (SAC) 10. En este contexto, el Gobierno Chileno:

Informe N 31336 del Banco Mundial sobre Proyecto de financiamiento por resultados de la educacin terciaria. Ministerio de Relaciones Exteriores. 10 Jos Joaqun Brunner, Gregory Elacqua, Anthony Tillett, Javiera Bonnefoy, Soledad Gonzlez, Paula Pacheco, Felipe Salazar GUIAR EL MERCADO. INFORME SOBRE LA EDUCACIN SUPERIOR EN CHILE. Santiago de Chile, marzo 2005.

Desde 1999 el Ministerio de Educacin ha mantenido dos comisiones encargadas de desarrollar el aseguramiento de la calidad y la acreditacin a nivel de pre y post grado. Para mantener estos esfuerzos el gobierno present ante el Congreso un Proyecto de Ley que convertira a la acreditacin en una Ley de Acreditacin de la Educacin Superior, como un sistema voluntario de seguro de la calidad. Desde entonces, la acreditacin:

Se ha ido instalando como una prctica voluntaria11.


Es gestionado por la Comisin Nacional de Acreditacin, organismo autnomo que goza de personalidad jurdica y patrimonio propio, creado por la Ley 20.129. En la base del sistema hay una definicin concordada sobre estndares y expectativas entre los principales actores. 3.- Capital Humano Avanzado. El crecimiento del postgrado en Chile y sus nuevas tendencias, junto con la necesidad de contar con capital humano avanzado para enfrentar los desafos del desarrollo en el nuevo milenio, hacen imperiosa la necesidad de contar con una poltica pblica en este mbito que permita enfrentar dichos desafos con la eficacia y eficiencia que se espera de un pas que est en el umbral de una nueva fase de desarrollo12. Es por ello que el Gobierno ha decidido, entre otros aspectos:

Fortalecer la formacin doctoral a travs del MINEDUC y la CONYCIT. Fortalecer la participacin de Chile en las redes internacionales de conocimiento apoyando el
intercambio de estudiantes de doctorado y profesorado universitario.

11

Actualmente, las 25 universidades del Consejo de Rectores estn participando en la acreditacin institucional que realiza la Comisin Nacional de Acreditacin de Pregrado (CNAP), proceso al que se han sumado con entusiasmo un importante nmero de instituciones privadas, que ganan confianza pblica y prestigio. En total, 60 universidades, institutos profesionales y centros de formacin tcnica participan en los procesos de acreditacin institucional, lo que representa aproximadamente un 78% de la matrcula total de pregrado en estos niveles (86%, considerando slo las 45 universidades participantes). Adicionalmente, hay 535 carreras de pregrado en proceso de evaluacin, de las cuales 208 concluyeron el proceso, obteniendo su acreditacin 197 carreras.
12

En el caso de Chile, si bien en los ltimos aos se ha invertido en forma creciente en el desarrollo del posgrado y la investigacin a travs de programas dependientes de entidades como el Ministerio de Educacin8, la Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (CONICYT), el Ministerio de Planificacin y Coordinacin (MIDEPLAN), la Corporacin de Fomento a la Produccin (CORFO), entre otros, no existe hasta la fecha una poltica coherente y coordinada en esta materia, con objetivos y metas que apunten a los aspectos sustanciales para el desarrollo de una masa crtica de capital humano avanzado en sus distintos niveles, disciplinas y mbitos de aplicacin. Por otra parte, la inversin en investigacin y desarrollo en el pas, tal como se sealaba al comienzo de este artculo, dista de ser satisfactoria, por lo que la necesidad de una poltica que coordine los esfuerzos de las instituciones en este mbito, focalice los recursos y asegure su continuidad se hace an ms imperiosa. Divisin de Educacin Superior del Ministerio de Educacin (MECESUP). 2006

b) Plan Estratgico Universidad


EJE Calidad e innovacin en la actividad acadmica Garantizar la Calidad y la innovacin de la investigacin LINEAS ESTRATEGICA Asegurar la calidad en los MACRO PROYECTO PROYECTO ADJUNTO Sistema de docencia Actualizacin curricular y Formacin de competencias transversales distintivas Gestin del conocimiento formativo excelencia

servicios a los grupos asociados innovador de

Gestin e innovacin Aumento del n de investigadores y asignacin de tecnolgica y del conocimiento estmulos para sta Fortalecimiento en el apoyo para proyectos internos Definicin de un plan de desarrollo integral (Sistema de evaluacin de recursos humanos) Adm. De RR, infraestructura y modernizacin de

Generar mecanismos para

Cultura de calidad y la RS Mejorar la

gestin administrativa de calidad compromiso de la Crecimiento Sustentable Generar mecanismos ingresos propios

administracin de los herramientas informticas Ajuste estructura institucional servicios Plan comunicacional comunicacional

Posicionar imagen de la USACH Poltica

Fortalecer Redes (U, SP, SE, E) Poltica institucional dePotenciar programas de postgrado e investigacin RRII

c) Plan desarrollo Facultad de Administracin y Economa Cuadro Resumen


Objetivos Estratgicos Docencia de Calidad Obtener y Mantener Destacar a nivel y pertinencia de la investigacin aplicada Consolidar vnculos Fortalecer imagen nacionales e corporativa internacionales medio Lograr gestin Desarrollar moderna y eficiente procesos de planificacin y monitoreo permanente Atraer estudiantes de buen rendimiento Planificar el crecimiento acreditaciones Definir lneas de Consolidar proceso Potenciar de revisin postgrado programasVincular postgradoEvaluacin acadmica : y pregrado Cultura de de investigacin instrumento de gestin acadmica Participacin de encuentros cientficos Estrategias

curricular Generar incentivos Transferencias de los resultados de investigacin (Difusin) Potenciar vinculo con sector pblico y privado Obtener recursos de fuentes alternativas

nacional por la calidad investigacin

equipos de trabajoacadmicos en

Contar con rrhh de excelencia

Se puede apreciar que los marcos polticos presentados dirigen la atencin a los mismos puntos de inters: Calidad y su certificacin.

Innovacin e investigacin. Modelo de competencias. Estos son los condicionantes polticos a los cuales la unidad acadmica en estudio se enfrenta.

C. Variable Econmica
Tendencia a la Restricciones de financiamiento y recursos El incremento del nmero de estudiantes no se ha acompaado de un aumento en los recursos, en trminos reales. La escasez de fondos ha conducido a una reduccin de los presupuestos para la educacin superior, tanto en pases desarrollados como en desarrollo. Segn datos de UNESCO13 el gasto pblico en educacin superior por alumno, como porcentaje del PIB per cpita en Chile representa el 15.3%, comparado con un 55% en Mxico y 23.1% de Espaa.

Ante este escenario se evidencia la necesidad de proyectar nuevas fuentes de financiamiento. Existen diversas fuentes de financiamiento para cada uno de los productos de la unidad acadmica, los cuales se detallan a continuacin:

13

Datos extrados del Documento Tendencias internacionales y transformaciones en la ES de Joaqun Brunner Mayo 2007

Tabla 1: Fuentes de Financiamiento en el rea de Gestin y Polticas Pblicas14


rea Nacional Docencia Investigacin MECESUP Innovacin de Inters Pblico, FONDECYT Regular, FONIS, Programa TIC EDU, FONDAP, ICM, AFD, Extensin PBCT Programa Explora, Bicentenario, FONDART, Fondo del Libro, Fondo de la Msica, Fondo de Fomento Asistencia Tcnica Audiovisual MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA, FNDR Fuentes de Financiamiento Internacional ALADI, BID, BM, OEA, UE, ACF, UNESCO, FORD, PNUD -

Para el caso especfico de la investigacin en ciencias sociales, el actual gobierno ha destinado un aumento de M$ 420.000 en los fondos concursables en dicha rea, lo cual representa una oportunidad para nuestro departamento.

D. Variable Tecnolgica
Diversificacin de estructuras y formas15

Actualmente se visualizan cambios en las estructuras institucionales, sea de los centros universitarios como no universitarios, en sus formas presenciales como a distancia. La tecnologa representa una oportunidad para ampliar el campo de accin. Existen oportunidades de mejoramientos de plataforma informtica y desarrollo de nuevas aplicaciones metodolgicas.

2. APLICACION METODOLOGA PORTER Para aplicar la metodologa de las cinco fuerzas de Porter se requiere comprender el mercado que se esta estudiando, por lo que a continuacin se presenta una primera caracterizacin del mercado laboral del administrador pblico.
14

Para ms detalle ver ANEXO: FUENTE DE FINANCIAMIENTO EN INVESTIGACIN, ASISTENCIA TCNICA, DOCENCIA Y EXTENSIN. 15 Datos extrados del Documento Tendencias internacionales y transformaciones en la ES de Joaqun Brunner Mayo 2007

2.1.- Caracterizacin del mercado laboral16. 2.1.1 Demanda El campo laboral de los administradores pblicos comprende principalmente organismos del

gobierno central, en su dimensin nacional y regional. Los cargos ms requeridos son de Jefaturas, sin embargos estos requieren de experiencia

profesional y no estn dirigidos para los recin egresados. Las reas de administracin y finanzas y de planificacin y control de gestin son las que

ms demandan administradores pblicos. El ingreso promedio de mercado para un administrador pblico es de $565.174 al segundo

ao y de $714.492 al cuarto ao de trabajo. La competencia directa del administrador pblico es el profesional ingeniero comercial y en

segundo lugar ingenieros civiles industriales. 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 1. 2. Las competencias transversales ms valoradas por el sector son: Manejo TICs Comunicacin efectiva Manejo de conflicto Trabajo en equipo Orientacin al cliente Los valores ms apreciados son: Probidad Compromiso con la institucin Las habilidades ms valoradas son: Habilidades interpersonales Adaptacin al cambio

2.1.2 Oferta

16

Para profundizar en la descripcin del mercado laboral de administradores pblicos en Chile, ver ANEXO N2: CARACTERIZACIN DEL MERCADO LABORAL DE ADMINISTRADORES PBLICOS.

1.

La composicin de la oferta esta determinada por las instituciones acadmicas que dictan la

carrera de administracin pblica. 2. La carrera que otorga el ttulo de Administrador Pblico en Chile, actualmente es impartida

por siete Universidades del Consejo de Rectores (Universidad de Chile, Universidad de Concepcin, Universidad de Magallanes, Universidad de Antofagasta, Universidad de Valparaso, Universidad de Santiago y Universidad de Los Lagos) y por cuatro Universidades Privadas (Universidad San Sebastin, Universidad Central, ARCIS y Universidad Academia Humanismo Cristiano). 3. La Universidad de Chile posee la Escuela de Gobierno ms antigua (1954), a su vez, por el

contrario la Universidad ARCIS y la Universidad San Sebastin son las escuelas ms nuevas que otorgan el ttulo de Administrador Pblico. 4. La duracin de la carrera es por regla general de 10 semestres, con excepcin de la

Universidad de Chile que imparte la carrera en 11 semestres. 5. El Perfil de Egreso es bastante disperso, sin existir mayores antecedentes acerca de ste.

Sin embargo, excepcionalmente el perfil de egreso de Administrador Pblico de la Universidad Central es el nico que define las competencias del egresado de Administracin Pblica. 6. En consideracin a las ponderaciones de la PSU, obedece a la orientacin de la Facultad a

la cual pertenece, es decir, si es parte de la Facultad de Ciencias Jurdicas, la PSU de lenguaje va a tener mayor ponderacin, por el contrario si es parte de la Facultad de Administracin y Economa, la PSU de matemticas va a tener una mayor ponderacin. El NEM sigue siendo considerado de importancia para el proceso de seleccin. 7. En relacin al puntaje del ltimo matriculado 2007 en la carrera de Administracin Pblica, la

ponderacin ms alta la obtuvo la Universidad de Chile con (651,1), seguida por la Universidad de Santiago con (622,7) y finalmente tratndose de las Universidades Privadas, stas solo exigen rendir la PSU, y no establece un mnimo para matricularse. 8. En cuanto a las vacantes de la carrera de pregrado, la Universidad de Chile y la Universidad

de Santiago son las que ofrecen ms cupos (100), por el contrario, la Universidad de Valparaso es la que menos ofrece vacantes (40). 9. El mercado esta liderado por la UNIVERSIDAD DE CHILE, UNIVERSIDAD DE SANTIAGO y

UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN. Las cuales tienen los puntajes de cortes ms altos; mantienen un arancel accesible y ofrecen el mayor nmero de vacantes. Sin embargo, estas instituciones no

presentan un perfil de egreso basado en competencias a diferencia de algunas universidades privadas, como la U. Central y U. San Sebastin. 2.2.- Cinco Fuerzas De Porter De acuerdo a la caracterizacin de este mercado, se evalan las cinco Fuerzas de Porter para conocer la posicin de nuestro departamento en la industria. El anlisis de la competencia comprende la evaluacin de las barreras de entrada a la industria de la formacin de Administradores pblicos, el poder de los clientes, el poder de negociacin los proveedores, el posicionamiento de los sustitutos y la rivalidad con los competidores. A. Amenaza de entrada En funcin del anlisis de la oferta de carreras y de centros de estudios ligados a la gestin y polticas pblicas, se han identificado como los factores claves de ingreso al mercado de las carreras de administracin pblica y de las unidades acadmicas a fin, los siguientes elementos: Prestigio de la universidad La captacin de alumnos con mejor puntaje PSU se evidencia en las universidades tradicionales con un prestigio histrico, ya sea Universidad de Chile, Universidad de Santiago y Universidad de Concepcin17. La mayor cantidad de convenios para investigacin y asistencia tcnica la realiza la unidad acadmica que pertenece a la universidad con presencia en los ranking nacionales, Universidad de Chile18.

Arancel El precio de las carreras representa un factor diferenciador a la hora de la eleccin del alumno. Para el caso especfico, las universidades que pertenecen al consejo de rectores son las que presentan aranceles ms econmicos respecto de las universidades privadas que dictan la carrera. La variabilidad de precios flucta desde los $1.191.000 (U Valparaso) a $2.560.000 (U Central)19
17

Para ver puntajes de corte vase ANEXO CARACTERIZACIN DEL MERCADO LABORAL DE ADMINISTRADORES PBLICOS 18 Para mayor detalle vase ANEXO DATOS DE LOS COMPETIDORES 19 Para ver diferencias de arancel vase ANEXO CARACTERIZACIN DEL MERCADO LABORAL DE ADMINISTRADORES PBLICOS

Presencia en el medio
La publicidad y el marketing son aspectos que las universidades privadas han trabajado

profundamente y pareciese ser un elemento clave para el ingreso de una nueva unidad acadmica. Sin embargo, en las universidades tradicionales no se manifiesta dicha tendencia an.

Disponibilidad y currculo de docentes


La disponibilidad de docentes expertos en reas relacionadas a la gestin y polticas pblicas es un punto clave para la conformacin de la unidad acadmica. Existe la tendencia a disponer de acadmicos doctorados en las universidades, sin embargo, hay escasez de doctores en materias especficas de gestin y polticas pblicas en Chile. Disponibilidad de redes de contacto con el sector pblico La vinculacin con el sector pblico permite en un mayor grado el desarrollo de actividades de asistencia tcnica y de educacin contina, por la posibilidad de la informacin disponible. Tal es el caso de la Universidad de Chile, quienes a travs de una fuerte red de contacto ha realizado capacitaciones y asesoras para diversas organizaciones pblicas20. Por lo tanto la conformacin de una red se posiciona como un elemento clave. De acuerdo a este grupo de factores considerados barreras de entrada, se estima que podran configurarse Competidores potenciales21, los siguientes:

Carreras e learnig y Carreras Tcnicas en gestin pblica22

Actualmente, las carreras e learning asociadas al rea de gestin y polticas pblicas son impartidas por institutos tcnicos. Dichas instancias, no representan una amenaza an pues el formato no presencial no cuenta con la legitimidad deseada en el medio acadmico, sin embargo, la masificacin de la tecnologa podra permitir posicionar este formato. En segundo lugar, consideramos que las carreras tcnicas en gestin pblica pueden considerarse una oportunidad para captar a estos estudiantes y ofrecerles la licenciatura.

20

Para mayor detalle vase ANEXO DATOS SOBRE LOS COMPETIDORES Empresas que no estn en la industria, pero que podran franquear las barreras muy dbiles (Porter: 1982) 22 Para mayor detalle vase ANEXO DATOS SOBRE COMPETIDORES POTENCIALES
21

Centro de estudios de polticas pblicas en universidades privadas23

En el entorno acadmico se encuentran tres centros de estudios de polticas pblicas que realizan investigacin, extensin y asistencia tcnica en temas asociados y, que por tanto, pueden visualizarse como competidores potenciales que comienzan a tener presencia en el mercado. Estos centros de estudios se asocian a tres universidades privadas (Universidad Catlica, Universidad Adolfo Ibez, Universidad del Desarrollo), las cuales cumplen con superar la mayora de las barreras de entradas, no obstante, no cumplen con las asociadas a la constitucin de la carrera de pregrado. El nivel de amenaza de nuevas unidades acadmicas similares es relativamente alto para universidades que tienen resuelto el tema del prestigio y las redes de contacto.

B. Poder de compradores24
Se han determinado dos tipos de compradores para evaluar su poder de negociacin. Uno asociado al producto departamental de docencia y el segundo vinculado al producto asistencia tcnica. Comprador 1: Alumno El alumno no tiene un poder de negociacin importante, pues para ellos no existe la posibilidad de regatear el arancel. Solo podr verse el poder del comprador en funcin de quienes tienen:

Alto Puntaje PSU Alta Posibilidad de Becas

Comprador 2: Sector Pblico Los servicios e instituciones pblicas solicitan y demandan asesoras en temas de gestin pblica a travs del sistema Chilecompra, dado que ellos cuentan con toda la informacin respecto de las ofertas tienen un poder de negociacin mucho mayor.

23 24

Para mayor detalle vase ANEXO DATOS SOBRE COMPETIDORES POTENCIALES Cuando los clientes estn muy bien organizados, o el producto tiene varios o muchos sustitutos, o el producto no es muy diferenciado o es de bajo costo para el cliente, permite que el cliente o comprador pueda hacer sustituciones por igual o a muy bajo costo. (Porter: 1982)

C. Poder de Proveedores25
Se visualizan dos tipos de proveedores para la unidad acadmica. Por una parte esta el profesor partime, quin participa en el producto docencia (carrera) exclusivamente, y por otra, el profesor jornada completa, quin se vincula con docencia, investigacin, extensin y asistencia tcnica. Respecto del poder de negociacin de los profesores partime, se evala en un nivel bajo, pues no estn organizados ni pueden imponer sus pretensiones de precio o sueldo. Para el caso de los profesores jornada completa el poder de negociacin est vinculado con el perfeccionamiento y especializacin de cada uno de ellos. Entre ms especializacin, experticia y grado acadmico mayor son sus posibilidades de negociacin. Sin embargo, para el caso de las universidades pblicas, los profesores no tienen posibilidades de imponer sus pretensiones de sueldo.

D. Amenazas de Sustitutos26
Se considerarn Sustitutos del Producto Administrador Pblico de la USACH dichos Ttulos Profesionales que satisfacen en trminos funcionales las responsabilidades y cargos reclutados para la Administracin del Estado pero que no tienen el ttulo especfico de administrador pblico; entendiendo por aquellos: Ingenieros Comerciales Contador Auditor Ingenieros Civiles Industriales

Tabla 2: Universidades que imparten carreras mencionadas27


Carrera Universidades Tradicionales Ingeniero Comercial
25

Privadas 27

20

Cuando los proveedores estn muy bien organizados gremialmente, o tengan fuertes recursos y puedan imponer sus condiciones de precio pueden influir en las decisiones de la unidad productiva. (Porter: 1982) 26 Si existen productos sustitutos reales o potenciales, la situacin para la unidad se dificulta, lo que se potencia an ms si los sustitutos estn ms avanzados tecnolgicamente o pueden entrar a precios ms bajos reduciendo los mrgenes de utilidad de la corporacin y de la industria. (Porter: 1982) 27 Vase Anexo DATOS SOBRE SUSTITUTOS

Contador Auditor Ingeniero Civil Industrial

16 20

17 16

Las unidades acadmicas que imparten estas carreras tienen ciertas ventajas respecto de las escuelas de administracin pblica:

1. Las Carreras de Ingeniera Comercial e Ingeniera Civil Industrial de las Universidades del
Consejo de Rectores captan alumnos con altos puntajes en la PSU, esto se manifiesta en los puntajes de corte de dichas carreras28.

2. A diferencia del perfil de egreso de las carreras de administracin pblica, los perfiles de
egreso de los sustitutos estudiados presentan una definicin clara de las competencias y habilidades a desarrollar.

3. El nmero de vacantes y egresados que generan estas carreras es muy superior a las
vacantes y egresados de administracin pblica, copando el mercado y reduciendo la demanda a la que pueden optar. Sin perjuicio de lo anterior, existen elementos diferenciadores de manera positiva para las carreras de administracin pblica:

Arancel, pues los sustitutos tienen precios considerablemente ms elevados. Competencias y valores que los empleadores le atribuyen de manera implcita a los titulados
de administracin pblica. Dichas competencias hacen alusin capacidad para interpretar la normativa y capacidad de visualizar el escenario poltico y administrativo a la vez; y respecto a los valores se encuentra: la tica y la responsabilidad social. Considerando los productos investigacin, extensin y asistencia tcnica, se visualiza como sustituto a los centros de estudios u otros afines que estando dentro de facultades de economa y negocios trabajan temas de gestin y polticas pblicas. Dichas unidades acadmicas tienen un fuerte poder de sustitucin.

E. Rivalidad entre competidores29

28 29

Vase Anexo DATOS SOBRE SUSTITUTOS Los rivales competitivos son unidades con productos y servicios parecidos que quieren atender al mismo grupo de consumidores. (Johnson: 2005)

Se ha definido como competencia a toda unidad acadmica que provee el Titulo de Administrador Pblico y realice Investigacin, Asistencia Tcnica y Extensin relacionada con la gestin pblica independiente de: El tipo de institucin (Pblica o Privada) La ubicacin geogrfica de la Institucin. Tabla 3: Competidores 30
UNIVERSIDAD U. CHILE U LOS LAGOS U. CENTRAL CARRERA Administracin pblica Ciencias polticas y administrativas Administracin pblica CENTRO DE ESTUDIO Opinin pblica; Anlisis de Polticas Pblicas; Seguridad Ciudadana. Estudios del Desarrollo Local y Regional Estudio y Gestin Pblica

U ACADEMIA DE HUMANISMO CRISTIANO U. CONCEPCIN

Administracin Pblica

----------------------------

Ciencias polticas y administrativas Administracin pblica Administracin Pblica Administracin y polticas pblicas Ciencias polticas y gestin pblica

-----------------------------

U. ANTOFAGASTA U. VALPARAISO ARCIS U SAN SEBASTIAN

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Posicin de los competidores por producto31 DOCENCIA Para evaluar la posicin competitiva por docencia se observa el puntaje PSU de corte ms elevado, lo que determina como el competidor ms fuerte la Universidad de Chile. A travs de entrevistas a empleadores se ha determinado como segundo competidor del titulado de administracin pblica de la USACH, a la Universidad de Chile y a la Universidad Central. INVESTIGACIN

30 31

Ver ANEXO DATOS DE LOS COMPETIDORES Todo el detalle de cada competidor en todos los productos se encuentra en ANEXO DATOS DE LOS COMPETIDORES

Evaluando la definicin de lneas de investigacin y publicaciones asociadas, se determina como competidores con mejor posicin a: Universidad Universidad de Chile Universidad de Concepcin Universidad de Los Lagos ASISTENCIA TCNICA De acuerdo a la informacin recopilada, las unidades con mayor posicin competitiva en este rubro son las que tienen un centro de estudio que realizan asistencia como parte de la unidad acadmica, y las ms destacadas son: Universidad Universidad de Chile Universidad de Los Lagos reas de asistencia tcnica Anlisis Poltico, Seguridad Ciudadana, Polticas Sociales, Ciudadana y Gestin Local y Sustentabilidad Ambiental. Medio ambiente y Desarrollo Regional, Descentralizacin y gestin para el desarrollo regional, Cultura e Identidad Regional y Economa Regional EXTENSIN Los mayores productores de actividades de vinculacin y de educacin contina son la Universidad de Chile y la Universidad de Concepcin que abarcan actividades acadmicas, extracurriculares y servicios sociales. Cabe sealar que la mayora de unidades competidoras tienen un grado actividades de extensin, en un nivel bajo, pero con regularidad. Adicionalmente se dir que dichas actividades estn siempre dirigidas al sector pblico, al alumnado o a la sociedad civil en general, dejando fuera la vinculacin con los futuros estudiantes (colegios). Lneas de investigacin Ciencias Polticas, Gobierno y Gestin Pblica y Polticas Pblicas. Ciencias Polticas, Desarrollo Local y Regional Ciencias Polticas, Polticas Pblicas y Desarrollo Regional y Local

CONCLUSION ANALISIS ENTORNO TENDENCIAS RELEVANTES 1.- Internacionalizacin y masificacin del acceso: Cambio en el tipo de estudiante que ingresa a la carrera, que presenta una situacin socioeconmica y cultural distinta y con nuevas expectativas. Cambios en la proyeccin de las actividades del departamento, pues su mbito de accin y de impacto puede trascender las fronteras nacionales. 2.- Coherencia entre Poltica Educacional, Plan Estratgico Universidad y Plan Facultad: Respecto de reforma curricular basada en competencias, modelos de calidad y fomento a la investigacin e innovacin. 3.- Necesidad de nuevas fuentes de financiamiento dada las restricciones de recursos y la masificacin del acceso a la educacin superior. 4.- Necesidad de adoptar nuevas herramientas tecnolgicas para la gestin de la unidad e incorporar dichas herramientas en los aprendizajes de la carrera como parte de la preparacin profesional. POSICION COMPETITIVA Dentro de las 10 universidades existentes en el mercado acadmico, se determinan dos variables importantes para caracterizar la competencia: Diversificacin de la oferta acadmica de subproductos: las unidades acadmicas se diferencian en gran medida por la variedad de productos (investigacin, asistencia tcnica, extensin, docencia) que tienen a disposicin del mercado. La diversificacin permite la recursividad para la actualizacin de cada producto. Presencia en el medio: que se manifiesta con la preferencia de los alumnos (el puntaje de corte), con el nmero de proyectos de investigacin y asistencia tcnica adjudicados y con la difusin de actividades de extensin.

Respecto de estas variables se visualiza lo siguiente:

O F E R T A A C A D E M I C A

Mayor diversidad

CONCEP .

CHILE

LAGOS ACAD . MA Menor diversidad VAL SS G. P. E. ARC IS CED CENTRA CEUC L USACH CEA PRESENCIA EN EL MEDIO

ANLISIS INTERNO Para la realizacin de un primer acercamiento a la realidad interna del departamento se describe a grandes rasgos los hitos ms importantes de cada dimensin. Posteriormente se rescatan las percepciones de actores relacionados: egresados, profesores partime y alumnos. Los elementos analizados fueron: GESTIN ACADMICA Y GESTION INSTITUCIONAL. 1.- Gestin acadmica 1.1.- Docencia El departamento cuenta con una carrera de pregrado impartida desde 1992. Los factores que se evalan son:

1. Definiciones: La carrera no cuenta con una definicin clara y actualizada de objetivos y de


perfil de egreso32. Adicionalmente, no existen procedimientos rigurosos para establecer las definiciones de aquellos.

2. Revisin curricular: desde la fecha de creacin, la carrera ha mantenido su plan de estudio,


sin realizar actualizaciones al documento. Desde el ao 2007 la universidad construye una metodologa nica para realizar las revisiones curriculares a la cual debe sujetarse toda unidad acadmica.

3. Composicin profesorado: El grueso de profesores de la carrera corresponde a profesores


partime de diversas profesiones vinculadas directamente con el sector pblico proponen los candidatos para las asignaturas del semestre. en su mayora. En cuanto a la contratacin de profesores partime, las coordinaciones de reas

4. Coordinacin acadmica: la gestin de la carrera se basa en la coordinacin docente ms


las coordinaciones de reas especialistas conformadas por un coordinador y los profesores partime que dictan las ctedras relacionadas. Se visualiza que el trabajo de estas coordinaciones no se realiza de manera sistemtica. 5. Perfil del estudiante: aun cuando no existe un perfil de ingreso elaborado, se puede apreciar a travs de los puntajes PSU, que el nivel del alumno que ingresa es relativamente elevado. Sin embargo, existe la tendencia de postulacin en segundo o tercer lugar para la carrera.
32

Vase ANEXO PERCEPCIN GRUPO DE TRABAJO: PROFESORES PARTIME Y EGRESADOS.

6. Evaluacin Docente: Actualmente existe la evaluacin docente semestral que realizan los
alumnos en forma electrnica. Sin embargo, la universidad implementar al ao 2008 un nuevo sistema de evaluacin de desempeo docente.

7. Plataforma de apoyo docente: A nivel de facultad se implementa una plataforma virtual


(Intranet) para la realizacin de tareas docentes, cuya utilizacin masiva por parte de los profesores es deficiente. 1.2.- Investigacin 1. La investigacin del departamento no se encuentra sistematizada, ms bien responde a proyectos individuales de algunos acadmicos.

2. No se visualiza una definicin de las lneas prioritarias de investigacin para el


departamento, por lo cual no existe una produccin masiva.

3. Existen oportunidades para potenciar la investigacin del departamento que estn


relacionadas con nuevos fondos concursable a nivel nacional e internacional. 1.3.- Extensin Extensin comprende actividades de vinculacin con el medio y de educacin continua.

1. Respecto de vinculacin. No existe una poltica de vinculacin con el medio definida sino
ms bien lo que se aprecia son actividades contingentes y espordicas. Cabe destacar la formacin de la confeccin de una revista que presenta proyeccin.

2. Respecto de educacin contina. Se han llevado a cabo dos diplomados en los ltimos tres
aos que se han desarrollado con xito. Sin embargo, la creacin de este tipo de posttulos no obedece a una orientacin departamental si no ms bien responde al inters de profesores especializados.

1.4.- Asistencia tcnica

Durante los ltimos aos no se visualizan intervenciones realizadas por el departamento al medio. Sin embargo, actualmente se aprecia el acercamiento a las primeras definiciones para la constitucin de reas de intervencin en asistencia tcnica. 2.- Gestin Institucional 2.1.- Organizacin administrativa La organizacin administrativa del departamento est a cargo de un cuerpo administrativo compuesto por dos secretaras que atienden el elevado volumen de requerimientos docentes y acadmicos. Se evala la falta de sistematizacin de algunos procedimientos que alargan los tiempos, produciendo ineficiencias. Sin embargo, la percepcin del alumnado y de los profesores33 indica que en general no se presentan deficiencias graves en este tema.

2.2.- Sistema Financiero Para describir el sistema financiero se ha estudiado el Presupuesto Perodo 2004 2007. Glosa Sueldos pagados
Glosa Presupuesto Total Sueldos pagados % Sueldos 2004 $ 156.295.681 $ 152.329.284 97% 2005 $ 225.836.549 $ 215.356.390 95% 2006 $ 237.315.870 $ 225.287.416 95% 2007 $ 268.892.458 $ 238.198.765 89%

33

Vase ANEXO RESUMEN PERCEPCIN EGRESADOS Y PROFESORES PARTIME

Fuente: Elaboracin Propia

Si bien, el presupuesto total se ha ido incrementando a travs del tiempo, y la glosa correspondiente a sueldos pagados ocupa el mayor porcentaje de ste, es posible observar que el porcentaje de participacin en el mismo ha disminuido en el tiempo pasando de un 97% el ao 2004 a una 89% el ao 2007.

Fuente: Elaboracin Propia

El grfico muestra la participacin de cada partida en el presupuesto total del departamento. Es posible observar claramente, que la partida 92 ocupa la mayor parte del presupuesto total asignado. En tanto que las restantes solo ocupan una fraccin mnima. Lo que nos indica que el presupuesto se justifica bsicamente por los sueldos pagados, no dejando opcin para innovar en otra partida de gasto. De acuerdo a la informacin presupuestaria, es factible sealar que una de las fortalezas del presupuesto es la disminucin de la participacin de los sueldos en el presupuesto total, lo que abre espacios para innovar en nuevas glosas presupuestarias que antes no se haban solicitado, fundamentada, bsicamente, en la premisa de ser un departamento en proceso de consolidacin, que necesita de recursos para poder implementar las actividades contenidas en el Plan de Desarrollo del Departamento. 2.3.- Sistemas de tecnologa e Informacin acadmica Los sistemas de informacin comprenden bsicamente la utilizacin de plataformas virtuales formales e informales, entre las que destaca Intranet y Moodle, respectivamente. Sin embargo, dichas instancias no son utilizadas peridicamente por los profesores. Existe una variedad de oferta

tecnolgicas disponible por la universidad, sean software, plataformas virtuales como cursos de capacitacin, que no se aprovecha. Respecto de los sistemas de informacin se visualizan ruidos en la comunicacin profesores partime departamento y alumnos departamento, que finalmente generan distorsiones en la informacin. 2.4.- Imagen Corporativa El departamento de gestin y polticas pblicas no tiene una definicin explcita de su imagen corporativa. De hecho no se han realizado los estudios de marketing para definir una imagen especfica, no existe un logo especifico sin no ms lo que ocurre es que se adhiere a la imagen de la Facultad de Administracin y Economa.

MATRIZ FODA General departamento


Fortalezas 1.- Obtencin de la acreditacin (5 aos) 2.- Carrera de pregrado con prestigio histrico y presencia en el mercado acadmico de administradores pblicos 3.- No utilizacin de los medios tecnolgicos para la gestin 3.- Buena percepcin de los actores involucrados del Sistema de organizacin administrativa del departamento. 4.- Ausencia de difusin de los temas departamentales (ej: acreditacin), publicidad y marketing 5.- Ausencia de una red establecida de vinculaciones y contactos (ms bien individuales) 6.- Escasez de doctores en materias especificas de gestin y polticas pblicas. 7.- Falta de real compromiso de parte de algunos acadmicos Oportunidades 1.- La internalizacion genera nuevas proyecciones para la actividad departamental. 2.- Incentivos estatales para la formacin doctoral de parte del cuerpo docente. 3.- Disponibilidad de una plataforma universitaria tecnolgica. 4.- Posibilidad de generar ingresos adicionales y opciones de nuevo financiamiento con los objetivos del departamento y la facultad Amenazas 1.- Creacin de centros de estudios de polticas pblicas con fuerte imagen publicitaria. 2.- Percepcin genrica negativa-indiferente de actores involucrados: Egresados y Alumnos acadmica y la gestin institucional. Debilidades 1.- nfasis en temas docentes ms que en otros productos 2.- Reducido marco de accin presupuestario.

DOCENCIA
Fortalezas 1.- Cuerpo docente jornada completa y partime de calidad. 2.- Alumnos con relativamente alto puntaje PSU. 3.- Arancel accesible y nmero de vacantes. 3.- Funcionamiento de de la coordinacin acadmica. 3.- Ausencia de informacin de retroalimentacin: No existe un 4.- Consenso y Reconocimiento del sello de la facultad (Administracin y economa) por parte del cuerpo docente y alumnados. 4.- Ausencia de perfeccionamiento en metodologas de enseanza 5.- Reconocimiento de u sello valrico distintivo de la profesin por parte de los empleadores Oportunidades 1.- Cambio en el tipo de estudiante que ingresa a la carrera, que presenta una situacin socioeconmica y cultural distinta y con nuevas expectativas. 2.- Proceso de revisin curricular fomentado por la universidad. 3.- Nuevo sistema de evaluacin docente universidad. 4.- Nuevas proyecciones de la administracin pblica y el sector pblico. 5.- Actividades de las coordinaciones de reas irregulares. Amenazas 1.- Incorporacin al mercado de tres escuelas de administracin pblica en los ltimos aos con currculo basado en competencias. 2.- Fuerte entrada de sustitutos al mercado laboral de administradores pblicos (Ingenieros civiles industriales, ingenieros comerciales) aprendizaje por parte de los profesores. registro fiable de la situacin de los egresados en el mercado laboral. Debilidades 1.- No existe un proceso de actualizacin sistemtico del plan de estudio en aos. Brecha entre los requerimientos de la demanda laboral y el perfil de egreso. 2.- Falta de actualizacin de las materias y bibliografas del plan de estudio existente.

INVESTIGACIN
Fortalezas 1.- Incorporacin de docentes con proyeccin de investigadores Debilidades 1.- Inexistencia de lneas de investigacin prioritarias del departamento 2.-Inexistencia de convenios para investigacin Oportunidades 1.- Nuevas fuentes de financiamiento. Amenazas 1.- Fuerte presencia de publicaciones de los centros de estudios de polticas pblicas.

ASISTENCIA TCNICA

Fortalezas 1.- Capital humano en el departamento. 2.- Primeros esfuerzos de organizar el rea.

Debilidades 1.- Inexistencia de una definicin de reas de intervencin. 2.- Falta de presencia en el medio de la asistencia tcnica. 3.- Inexistencia de convenios para asistencia tcnica Amenazas 1.- Mercado competitivo.

Oportunidades 1.- Disponibilidad de alumnos para su formacin como ayudantes consultor.

EXTENSIN
Fortalezas 1.- Existencia de inters en el desarrollo de esta rea por parte de algunos profesores. 2.- Existencia de vnculos personales que favorecen la extensin. 3.- Falta de una red de contactos establecida Oportunidades 1.- Cambios en la proyeccin de las actividades del departamento, pues su mbito de accin y de impacto puede trascender las fronteras nacionales. 2.- Espacio de vinculacin con alumnos colegio no trabajado por otras universidades. Amenazas 1.- Fuerte presencia de los departamentos de otras universidades. Debilidades 1.- No existe una definicin de reas y actividades sistemtica de intervencin. 2.- Falta de publicidad y marketing.

DEFINICIONES ESTRATEGICAS Visin del Departamento de Gestin y Polticas Pblicas Ser la unidad acadmica de enseanza superior en las disciplinas que converge en las actividades del estado, legitimada dentro y fuera del pas como centro de opinin pblica abordar los grandes temas que involucran su quehacer acadmico, generando conocimientos que aporten significativamente a los actores sociales, polticos y econmicos, traducindolo finalmente en la formacin de egresados sincronizados con las necesidades del mundo de hoy y del futuro.

Misin del Departamento de Gestin y Polticas Pblicas Formar personas que buscan autorealizacin profesional, en programas de estudios que responden a los requerimientos del estado y de instituciones sin fines de lucro, aplicando para ello, metodologas de enseanza que enfatizan el aprender haciendo y el respeto por la diversidad.

Polticas Corporativas El Departamento es la unidad bsica del quehacer universitario, ya que en l se realizan las actividades fundamentales de docencia, extensin, investigacin y asistencia tcnica. Impulsa y fortalece la excelencia acadmica. Se caracteriza por el respeto a la persona, la transparencia en las decisiones y la idoneidad profesional. Se considera a la autoevaluacin institucional como un proceso permanente y sistemtico del quehacer del Departamento. La gestin del Departamento debe obedecer a un proceso estratgico que permita revisar y evaluar peridicamente el cumplimiento de las metas. Ejes estratgicos Docencia de calidad Investigacin aplicada Extensin departamental Asistencia tcnica formalizada Objetivos estratgicos Actualizacin del perfil de egreso

Asegurar la calidad de la docencia

Vincular la investigacin a la docencia

Vincular la investigacin a la asistencia tcnica


Definir reas educacin continua de inters Formar y fortalecer vnculos con grupos asociados Incentivar la bsqueda de nuevas fuentes de financiamiento Definir reas y metodologas de intervencin Potenciar la imagen corporativa departamento

ORIENTACIONES ESTRATEGICAS

EJE ESTRATEGICO

OBJETIVO

PRODUCTO

ACTIVIDAD GENERAL

ACTIVIDAD ESPECIFICA Recoleccin de informacin desde seminarios y conferencias sobre la proyeccin de las actividades del Estado Crear base de datos con informacin situacin egresados Realizar investigacin sobre las competencias relevantes de los administradores pblicos Socializacin e implementacin del sistema de calidad universitario Recoleccin de informacin y diseo de indicadores Mantener el sistema de encuestas de percepcin del alumnado vigentes Solicitud del perfil de ingreso de los estudiantes Socializacin e implementacin del sistema de evaluacin docente universitario Establecer una capacitacin en metodologas de la enseanza anual Establecer dos reuniones de coordinacin de reas al ao Publicar un documento del profesor gua de cada tesis Generar Propuestas de temas de tesis a lo menos dos al ao Incorporar a la bibliografa de la ctedra un documento docente

RESPONSABLE

PLAZOS

Anlisis contexto para el administrador pblico Actualizacin del perfil de egreso Revisin curricular Confeccin mapa de reas desempeo egresados Definicin de competencias, habilidades y valores relevantes para el profesional de la gestin pblica Sistema de aseguramiento de la calidad departamental Incorporacin y ajuste del departamento al sistema de calidad universitario Crear un sistema de indicadores de gestin docente

German Sanhueza German Sanhueza German Sanhueza

2 semestre 2008 2 semestre 2008 2 semestre 2008

Leticia Araya

2 semestre 2008

Docencia de calidad

Leticia Araya Germn Sanhueza Germn Sanhueza Sergio Rojas Germn Sanhueza Germn Sanhueza Sergio Rojas Sergio Rojas Sergio Rojas

2 semestre 2008 1 semestre 2008 1 semestre 2008 1 semestre 2008 1 semestre 2009 anual anual anual anual

Asegurar la calidad de la docencia

Sistema de informacin departamental

Crear un sistema de informacin del alumno

Sistema de evaluacin del desempeo docente para el departamento Investigacin aplicada Vincular la investigacin a la docencia Produccin de documentos docentes

Incorporacin al sistema de evaluacin docente de la universidad Definicin de una poltica de evaluacin y perfeccionamiento profesores partime Crear una base de documentos docentes por profesor

Extensin departamental

Produccin de Vincular la artculos sobre investigacin a la reas de gestin asistencia y polticas tcnica pblicas Investigaciones Incentivar la financiadas por bsqueda de fondos en el nuevas fuentes rea de gestin de y polticas financiamiento pblicas Definir reas Diagnstico de educacin necesidad de continua de educacin inters continua Redes establecida de empleadores Formar y Vinculacin fortalecer permanente vnculos con egresado grupos departamento asociados Definir actividades extracurriculares para alumnos Potenciar la Plan de imagen relaciones corporativa pblicas y departamento comunicaciones

Crear una base de artculos del departamento

Publicar un articulo sobre temas contingentes de gestin y polticas pblicas anualmente

Sergio Rojas

anual

Crear catastro de fuentes de financiamiento

Socializacin del catastro

Sergio Rojas

2 semestre 2008

Recoleccin de informacin sobre las necesidades de educacin continua Generar mecanismos para una vinculacin permanente Generar mecanismos para una vinculacin permanente Calendario de actividades extracurriculares para alumnos

Definir necesidades de mercado, necesidades de egresados. Catastro de empleadores relevantes por reas de desempeo Establecer una red de egresados

Gonzalo Martner

2 semestre 2008

Gonzalo Martner

2 semestre 2008

Leticia Araya

2 semestre 2008

Implementar y difundir las actividades calendarizadas Definir oportunidades para posicionar la imagen del departamento

Leticia Araya

2 semestre 2008

Diseo e Implementacin del plan

Leticia Araya

2 semestre 2008

Asistencia tcnica

Definir reas y metodologas de intervencin

Grupo consultor operando

Realizar Diagnostico de reas de intervencin

Definir reas de intervencin de la consultora

Amrico Ibarra

1 semestre 2008

Formar y fortalecer profesionales

Definir actividades de formacion

Amrico Ibarra

1 semestre 2008