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Una contribucin para la reconstruccin de manera sistemtica de las ciudades afectadas por el terremoto de la Regin Ica del 15 de agosto de 2007
Publicacin financiada por el Ministerio Britnico para el Desarrollo Internacional (DFID, U.K.)
UN-Habitat
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crDitoS
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, 2008. Editor. Av. Benavides 786, Lima 18 www.pnud.org.pe
Coordinador Residente del Sistema de las NNUU y Representante Residente del PNUD en el Per Dr. Jorge Chediek Oficial de Programa PNUD Ral Salazar Salazar
autor
Ing. Daniel Torrealva Dvila Ing. ngel San Bartolom Ramos Ing. Carlos Zavala Toledo
coorDinacin
Primera edicin: 1500 ejemplares Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional de Per No 2008-06452 El contenido de este documento es exclusiva responsabilidad de los autores y consultores.
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conteniDo
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preSentacin
l territorio del Per se encuentra asentado sobre dos placas tectnicas activas: la Sudamericana y la Nazca, conformantes del Anillo de Fuego del Pacfico, donde tiene lugar el 80% de la actividad ssmica y volcnica de la Tierra. Por ello, nuestro pas es susceptible a la ocurrencia de terremotos, deslizamientos, tsunamis y erupciones volcnicas que, sumados al precario proceso de ocupacin y desarrollo de sus ciudades, al inadecuado manejo de los recursos naturales y econmicos, as como al rpido crecimiento demogrfico, lo exponen, permanentemente, a amenazas y riesgos cuya falta de previsin ha ocasionado la prdida de vidas humanas y considerables costos al Estado.
diente a la planificacin y el ordenamiento territorial urbano, a la emisin de las disposiciones para la ocupacin y construccin segura, as como en lo referente a los preparativos para la atencin y respuesta adecuada cuando estos eventos adversos suceden.
En este sentido, el proceso de reconstruccin se est enmarcando dentro de la definicin de un conjunto de polticas y acciones articuladas con el Programa Nacional de Ciudades Sostenibles (PCS), los planes de desarrollo, el acondicionamiento territorial, la prevencin y la aplicacin de los instrumentos tcnicos, legales y normativos sobre el uso y gestin del suelo; todo lo cual est permitiendo una eficiente gestin del riesgo, la adecuaLas experiencias de los desastres ms re- da coordinacin entre los diferentes entes del cientes, como el terremoto de la Regin Ica, Estado, la expedicin de normas coherentes ocurrido el 15 de agosto de 2007, han demos- integradas a la gestin del territorio y la difutrado que nuestro pas an no est aplicando sin de la informacin objetiva y pertinente plenamente los instrumentos necesarios para respecto de los peligros que se ciernen sobre actuar en forma preventiva en lo correspon- nuestras ciudades.
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Debe quedar claro que, en adelante, no se trata de reconstruir el pasado, sino de construir el futuro y ello implica sustentarnos en bases cientficas, metodologas validadas y en el desarrollo de acciones concretas. En este sentido, el proceso de reconstruccin deber conducir a que el Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y Locales, as como las diversas instituciones e incluso los propios ciudadanos, revisen los esquemas y categoras con los que se han estado afrontando las situaciones de riesgo. Asimismo, este proceso compromete a la comunidad cientfica y a las autoridades para que provean a los tcnicos responsables y a la poblacin en general de los instrumentos necesarios para hacer frente a las urgencias que nos obligan a actuar ya en polticas de prevencin y mitigacin de desastres naturales. Lo anteriormente expresado constituye el propsito fundamental de las publicaciones,
Destacan los aportes institucionales de manuales y documentos de poltica promovidos y auspiciados por el Ministerio de Vivien- la Pontificia Universidad Catlica del Per da, Construccin y Saneamiento, dentro del (PUCP), la Facultad de Ingeniera Civil de la Universidad Nacional de Ingeniera (FIC/ marco del proceso de reconstruccin. UNI) y el Servicio Nacional de CapacitaEn este contexto, el Programa de las Nacio- cin para la Industria de la Construccin nes Unidas para el Desarrollo - PNUD - con (SENCICO), del Sector Vivienda. el apoyo econmico del Ministerio Britnico Finalmente, es importante sealar que copara el Desarrollo Internacional (DFID, U.K.) y la participacin especializada de consultores rresponde, principalmente, a los Gobiernos peruanos - ha elaborado el presente volumen: Regionales y Locales asumir, con el mayor Manual para el Desarrollo de Viviendas Sismorre- sentido preventivo, sus respectivas responsabilidades frente a los efectos que podran prosistentes. vocar los desastres naturales en el futuro. Este Manual recoge las mejores prcticas desarrolladas en el pas sobre viviendas de adobe, albailera confinada, albailera armada y quincha. Tambin se resalta la importancia de las caractersticas fsicas de la ubicacin de las viviendas para reducir prdidas humaenrique cornejo ramrez nas y materiales en futuros eventos naturales Ministro de Vivienda, intensos que las puedan afectar, como los sisConstruccin y Saneamiento mos e inundaciones.
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reconociMientoS
currido el terremoto de la Regin Ica, el 15 de agosto de 2007, las primeras evaluaciones indicaron que la tarea de rehabilitacin y reconstruccin de la zona afectada por el sismo sera complicada, costosa y tomara no menos de unos tres aos. El 20 de septiembre de 2007, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS), solicit, mediante oficio dirigido al suscrito, asesora tcnica especializada para ser brindada al Estado Peruano en lo correspondiente a planes y proyectos para la rehabilitacin y reconstruccin de las zonas afectadas por el sismo. La asesora se proporcionara especficamente al Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento (MVCS) y tambin se canalizara, por intermedio del Sector Vivienda, al Fondo para la Reconstruccin Integral de las Zonas Afectadas por el sismo del 15 de agosto de 2007
(FORSUR), segn lo establecido en el artculo 10 de la Ley 29078. En respuesta a tal requerimiento, el PNUD nombr al ingeniero Julio Kuroiwa, asesor tcnico principal (ATP) del Programa de Ciudades Sostenibles INDECI/PNUD, para brindar la asesora solicitada y liderar un conjunto de productos de apoyo a la reconstruccin, entre los cuales se encontraba la formulacin de este manual. El Manual para el Desarrollo de Viviendas Sismorresistentes se inicia con un breve marco referencial de algunas experiencias registradas a lo largo del Continente Americano, y profundiza en las buenas prcticas desarrolladas en el Per sobre el tema. Esta publicacin es uno de los productos que nuestro Programa entrega al MVCS, FORSUR, autoridades regionales y locales y comunidades afectadas,
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como una contribucin a la reconstruccin, de manera sistemtica, de las ciudades devastadas por el terremoto de la Regin Ica. El territorio del Per rene una naturaleza privilegiada, una geografa de extremos variados y una de las concentraciones de biodiversidad ms altas del mundo. Sin embargo, estas caractersticas, al mismo tiempo que determinan un potencial de diversidad y biodiversidad importante, representan una gran proclividad a desastres naturales y una alta vulnerabilidad para la poblacin, la infraestructura, las inversiones sociales y la produccin. Este manual se ha elaborado mediante una valiosa contribucin del Ministerio Britnico para el Desarrollo Internacional (DFID, U.K.), que ha permitido reunir a un grupo de expertos cientficos peruanos que coinciden en las medidas accesibles y guas que deben
tenerse en cuenta al momento de iniciar la construccin o autoconstruccin de viviendas. Esta contribucin del DFID ha permitido tambin realizar las validaciones tcnicas de las propuestas presentadas. Deseamos a la vez reconocer y agradecer al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, bajo la conduccin del Ministro Enrique Cornejo Ramrez, por la confianza y apoyo en el desarrollo de este trabajo de orientacin, que consideramos ser de crucial importancia para la reduccin del riesgo y el acceso a mejores prcticas en la construccin de viviendas para la poblacin.
Jorge chediek Coordinador Residente del Sistema de las NNUU y Representante Residente del PNUD en el Per
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captulo i
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Frente a los devastadores daos causados en la costa sur peruana por el sismo de agosto de 2007, el presente manual tiene como finalidad principal difundir las buenas prcticas desarrolladas en nuestro pas en el tema de las viviendas sismorresistentes.
reto y reSpueSta
El Per est firmemente empeado en desarrollar, con el mayor impulso, el concepto de viviendas sismorresistentes, tanto en los aspectos referidos al desarrollo de construcciones de adobe mejorado, viviendas de albailera confinada, albailera armada y de quincha modular prefabricada, como tambin en lograr que la colectividad tome plena conciencia de la gran influencia que ejercen las caractersticas fsicas locales en el grado de daos que pueden sufrir las construcciones frente a un desastre. Definir con claridad estos aspectos permitir a las autoridades, dirigentes y, sobre todo, a los pobladores seleccionar mejor la futura ubicacin de las viviendas, el tipo de material y el mtodo de construccin ms adecuado. Un importante factor a tener en cuenta, entre otros, es la preferencia de las familias afectadas respecto de las caractersticas que esperan tengan sus viviendas, sobre la base
de sus usos, costumbres y sus posibilidades econmicas, incluyendo los subsidios y prstamos que podran obtener. En principio, este manual ser utilizado en el programa de asistencia tcnica que los gobiernos locales estn brindando a los damnificados y que cuenta con la participacin del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS) y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que est cumpliendo la labor de facilitador. El manual espera ser tambin de utilidad para aquellas familias que reconstruyan o refuercen sus casas con sus propios esfuerzos. En este caso, hacemos una invocacin a aquellos grupos de personas de buena voluntad, pertenecientes a ONG, universidades, organizaciones religiosas y, por supuesto, tambin a los profesionales especializados y docentes, para que, despus de leerlo, puedan contribuir a brindar a los habitantes afectados las orientaciones tcnicas adecuadas dentro del proceso de reconstruccin.
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que se tendr que enfrentar en los prximos meses y aos para reconstruir la zona afectada por el sismo del 15 de agosto de 2007. Por otro lado, no debemos perder de vista
que, en un proceso tan dinmico y cambiante como el que se desarrolla en una etapa de reconstruccin, dichas cifras continuarn variando en el lapso de pocos meses.
graDo De aFectacin De laS ViVienDaS ViVienDaS DeStruiDaS ViVienDaS Muy aFectaDaS
DepartaMento proVincia
total ViVienDaS
TOTAL REA AFECTADA DEPARTAMENTO DE ICA ICA CHINCHA PISCO DEPARTAMENTO DE LIMA CAETE YAUYOS DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA CASTROVIRREYNA HUAYTAR HUANCAVELICA*
75,786 64,868 27,024 24,599 13,245 9,011 7,977 1,034 1,907 890 987 30
52,154 46,455 20,013 17,708 8,734 4,906 4,547 359 793 370 417 6
23,632 18,413 7,011 6,891 4,511 4,105 3,430 675 1,114 520 570 24
Distrito de Acobambilla FUENTE: INEI Censo de Damnificados del Sismo del 15 de agosto de 2007.
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La mayora de las viviendas que colapsaron y se encuentran actualmente inhabitables o que fueron afectadas seriamente son construcciones de adobe.
dos por gravedad y que son constantemente humedecidos haban incrementado, por esta razn, su intensidad ssmica. Esto fue lo que ocurri en la ex hacienda Hualcar, en Caete, donde la destruccin lleg al 100%, y en el poblado de Laraos, en Yauyos, el cual, pese a estar en un lugar distante del epicentro, sufri severos daos porque se encuentra asentado sobre un deslizamiento permanentemente activo. Las construcciones de albailera y de concreto reforzado que fallaron tenan defectos estructurales y no haban sido diseadas de acuerdo con el Reglamento Nacional de Edificaciones, del que forma parte la Norma Sismorresistente (NSR). Sin embargo, no todo fue negativo. La NSR NTE 0.30/97, aprobada por el Gobierno en el ao 1997, haba logrado la eliminacin casi total del defecto estructural de columna corta de los locales escolares. Por esta razn, ningn centro educativo diseado con esta norma fall durante el terremoto de Arequipa, en 2001, ni en el reciente terremoto de la regin Ica. El riesgo de una vivienda y de la familia que la habita depende del peligro natural en el caso de un sismo, de la intensidad esperada, del sitio donde se ubica la vivienda y de su vulnerabilidad, es decir, de la capacidad que tiene la construccin para resistir los efectos de un evento ssmico. La vulnerabilidad vara numricamente entre 0 y 1. Cero (0) si no sufre ningn dao y uno (1), si el evento ocurre y la destruccin es total. Existe consenso en la comunidad tecnicocientfica internacional en afirmar que las condiciones fsicas locales, determinadas por las caractersticas de suelos, geologa y topografa, juegan un rol crucial en el grado de daos que puede sufrir una vivienda, as como en la distribucin geogrfica de estos daos en las construcciones de la zona. Por este motivo, en el Captulo II, se desarrolla el importante tema referido a las caractersticas de sitio para el desarrollo de viviendas sismorresistentes.
De la Tabla 1 se puede deducir que los mayores esfuerzos de reconstruccin de viviendas deben concentrarse en las provincias de Ica, Chincha, Pisco, Caete, Yauyos, Huaytar, Castrovirreyna y Huancavelica en ese orden, de acuerdo con el nmero registrado de viviendas destruidas, inhabitables y afectadas. La mayora de las viviendas que colapsaron y se encuentran actualmente inhabitables o que fueron afectadas seriamente son construcciones de adobe. En estos casos, es evidente la gran influencia que tuvieron las caractersticas fsicas locales en el grado de daos y en su correspondiente distribucin geogrfica. Por ejemplo, los daos fueron severos en Pisco y Tambo de Mora, donde el suelo poco compacto, de arena fina y hmeda sufri licuacin. Se constat que los poblados y viviendas rurales localizados en terrenos de cultivo rega-
eFecto De Microzona
En este sentido, cobra singular importancia en nuestro pas tener en cuenta los efectos de microzona. Por ejemplo, es de conocimiento de los residentes de la capital que, cuando ocurren sismos que se generan en la zona de sub-
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de suelos, geologa y topografa, juegan un rol crucial en el grado de daos que puede sufrir una vivienda.
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que tienen las caractersticas locales de sitio en el grado de los daos en las edificaciones de adobe, albailera y concreto reforzado. Entre los casos estudiados, fueron de suma importancia las experiencias y enseanzas que dejaron los terremotos de Mxico, en 1985, y Loma Prieta, California, en 1989. Se podra asumir que era baja la vulnerabilidad de las aproximadamente tres mil edificaciones de concreto y albailera que fallaron o sufrieron daos severos en Ciudad de Mxico, y de las construcciones de madera colapsadas o deterioradas en diverso grado en el distrito de Marina, San Francisco, CA. Sin embargo, en esa poca, hace ms de dos dcadas, pese a que ya se tena un notorio avance de la ingeniera sismorresistente en Mxico y California, an no era posible determinar que las amplificaciones de las ondas ssmicas en el caso de Ciudad de Mxico, urbe asentada sobre suelos fangosos, alcanzaran un incremento del orden de 1000% en comparacin con el comportamiento que tienen las ondas en suelos firmes. La razn principal de los daos que produjeron estos eventos ssmicos es que fueron causados, principalmente, por un lado, por el suelo fangoso sobre el cual esta asenta-
F-1.2 Daos en viviendas de adobe causados por el terremoto de la Regin Ica. Agosto 2007.
A slo dos cuadras de la plaza de Armas de Tambo de Mora, donde hubo dao generalizado, esta iglesia de adobe que est sobre un corte de terreno de suelo firme no sufri daos. Agosto 2007.
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da Ciudad de Mxico y, por otra parte, por los rellenos mal compactados en los que se asienta el distrito de Marina, que fueron conformados con los escombros de los edificios que colapsaron y se incendiaron durante el gran terremoto que devast San Francisco en 1906. Como se puede fcilmente deducir, el riesgo era muy alto, pues las caractersticas fsicas locales eran muy desfavorables. Por estas razones, en el Per hemos adoptado un nuevo enfoque para reducir el riesgo: construir viviendas en sectores en los que el mapa de peligros o los estudios de suelos indican que la amenaza natural es baja o media. All, los costos de construccin son menores, al igual que el costo del mantenimiento de las viviendas durante su vida til. Si, eventualmente, la construccin fuera daada al afrontar un evento adverso, este costo podra incluir tambin el de la reparacin y su reforzamiento, por ser menores los daos, al haberse reducido la posibilidad de un colapso severo. La relevancia de desarrollar el plan de desarrollo urbano de ciudades importantes como Ica, Pisco, Chincha y Caete, tomando como sustento tcnico sus mapas de peligros,
se incluye en el Captulo II. El material que contiene dicho captulo tambin ser muy til para tomar medidas preventivas en pequeos poblados y viviendas rurales aisladas.
Un nuevo enfoque: construir viviendas en sectores en los que el mapa de peligros o los estudios de suelos indican que la amenaza natural es baja o media.
proporcionan orientaciones bsicas para fabricar un buen adobe, sin ahondar en mayores detalles, pues existen buenos manuales, como el de SENCICO, que indican bastante bien el proceso pormenorizado para lograr unidades de adobe de calidad. En el mismo captulo, se explican los cuidados que se debe tener en cuenta para el vaciado de la cimentacin, el levantamiento de la paredes de adobe y la construccin de los techos, los cuales, en este caso deben ser de materiales ligeros.
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F-1.4 Vivienda de adobe mejorado construida por SENCICO en Lunahuan con el apoyo tcnico y econmico de JICA. No sufri daos en el terremoto del 15 de agosto de 2007.
Los mtodos de reforzamiento incluidos en este captulo son: Refuerzo de muros de adobe con malla exterior natural, con utilizacin de caas y sogas. Refuerzo con malla electrosoldada, por ambas caras de los muros. Refuerzo de muros de adobe con malla de polmero. Refuerzo interior de los muros con caas o materiales similares e inclusin de la viga collar. El colaborador principal en este captulo ha sido el ingeniero Daniel Torrealva, profesor y reconocido investigador de la Pontificia Universidad Catlica del Per, PUCP. Un mtodo constructivo muy utilizado en las reas urbanas del Per es el de las viviendas de albailera confinada. Este tema se incluye en el Captulo IV. Dichos muros se caracte-
rizan por estar ntegramente bordeados de elementos de concreto armado: columnas y vigas. Este captulo contiene tambin recomendaciones para la buena prctica constructiva de la cimentacin, los sobrecimientos, los criterios para seleccionar buenas unidades de albailera, el tratamiento de los ladrillos antes de ser asentados, el mezclado del mortero y el proceso de construccin con albailera, incluyndose la altura mxima que debe levantarse por jornada para evitar el aplastamiento de las filas frescas inferiores. Asimismo, se analizan los defectos constructivos que deben evitarse en la unin muro de albailera/columna, el cuidado en la instalacin de tuberas de agua y desage para que estas no debiliten los muros, la eliminacin de cangrejeras, el llenado del
concreto, incluyendo la correcta colocacin de los refuerzos con varillas de acero, as como orientaciones para evitar los defectos en el llenado techo-viga de borde, a fin de conseguir una buena adherencia y trabajo en conjunto ante las amenazas de cargas de gravedad y ssmicas. Este captulo, que se sugiere sea estudiado con detenimiento por las valiosas enseanzas que transmite, se ilustra, adems, con abundantes fotografas y grficos. Fue desarrollado, principalmente, por el destacado profesor ngel San Bartolom de la Pontificia Universidad Catlica del Per, PUCP. El Captulo V est dedicado a la presentacin de la albailera armada, definida as porque los bloques de concreto que la conforman tienen aberturas interiores o alvolos relativamente grandes, que permiten colocar varillas de acero verticales y horizontales y resultan fciles de llenar con mortero arena-cemento, conformando un conjunto slido y resistente. El doctor Carlos Zavala, director a.i. del CISMID FIC/UNI, acopi su vasta experiencia en este captulo, en el cual tambin se presenta y define el bloque de concreto y los tipos que existen en el mercado nacional.
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En las regiones de Tumbes y Piura, las construcciones de caa y bamb son comunes. Por su poco peso, los efectos ssmicos sobre dichas viviendas son menores.
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Quienes residen en lima Metropolitana saben que, durante los terremotos que han afectado la costa central del per, los daos en el distrito de la Molina han sido siempre mucho ms severos que en la parte central del valle del rmac.
introDuccin
En efecto, en los sismos ocurridos en 1908, 1940, 1966, 1970 y 1974, mientras que en La Molina las edificaciones de albailera y de concreto armado, colapsaron o sufrieron severos daos, en las zonas urbanas de Lima antigua, San Isidro y Miraflores, situadas lejos de los bordes del valle del Rmac, miles de centenarias viviendas de adobe slo sufrieron deterioros leves e incluso actualmente todava continan habitadas. Durante el siglo XX, en el centro del valle del Rmac la intensidad ssmica no sobrepas los grados VI y VII MMI; sin embargo, en el sector de La Molina donde se ubica la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM) la intensidad lleg a IX MMI. Por qu se produce esta desigualdad tan notoria en el grado de daos y en la intensidad ssmica medida en la escala Mercalli Modificada MMI?
Esta sorprendente situacin se puede explicar por las diferencias que existen entre La Molina y la parte central del valle del Rmac en cuanto a las caractersticas del suelo y su distinta geologa y topografa. En trminos generales, los suelos en La Molina son residuales, es decir, se han ido formando por la desintegracin de las rocas de los cerros cercanos; no han sido transportados por agua, las piedras que lo conforman tienden a ser angulosas y la ausencia de corrientes de agua no ha permitido incrementar la compactacin del suelo. Asimismo, La Molina se encuentra rodeada por cerros conformados por rocas rgidas, donde las ondas ssmicas superficiales quedan atrapadas y rebotan, superponindose a las nuevas ondas ssmicas incidentes. En cambio, el suelo de la parte central del valle ha sido depositado a una velocidad considerable por la corriente de agua del ro Rmac. Es por ello que las partculas depositadas
consisten en arena gruesa con poco contenido de partculas finas y engloban piedras redondeadas de diferente tamao. Esto se puede observar claramente en los acantilados de la Costa Verde, entre Magdalena y Miraflores (F-2.1).
Es notorio el efecto de microzona que se produce entre La Molina, por un lado, y los sectores cercanos al valle del Rmac, por otra parte.
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F-2.1 Acantilados de
la Costa Verde, Lima.
En Barranco existe, en cambio, intercalacin de estratos, tanto de conglomerado, como de suelo fino, lo que indica que fueron depositados por el ro Rimac a diferentes velocidades de arrastre. En cambio, el suelo de Chorrillos corresponde a los remansos de la margen izquierda del ro Rmac, que dejaron en esta zona sus partculas finas. El suelo arcilloso que all predomina puede observarse, por ejemplo, en los acantilados de Agua Dulce. Tras el terremoto de 1940, los daos en Chorrillos fueron severos por causa de los suelos finos que all existen y porque la napa fretica estaba cercana de la superficie (F-2.2). Por otra parte, debido a la sobreexplotacin del agua subterrnea, su nivel se ha ido deprimiendo velozmente en unas decenas de metros, de manera tal que, en la actualidad, el suelo de Chorrillos es seco. Esta situacin ha provocado que, en ese distrito, la intensidad ssmica en la zona cercana a los cerros sea ahora menor de lo que sola ser hace algunas dcadas. Es notorio el efecto de microzona que se produce entre La Molina, por un lado, y los sectores cercanos al valle del Rmac, por otra parte. Debido a las distintas caractersticas de
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sitio, las intensidades son diferentes unos 2 3 grados en la escala MMI, a pesar de la poca distancia que separa a dichas zonas. Esta experiencia registrada en los sectores de La Molina y el valle del Rmac fue determinante porque ha inspirado mltiples estudios efectuados con la finalidad de evaluar los efectos de 16 terremotos ocurridos en las Amricas, entre California y el sur de Chile, desde 1963 hasta el ao 2007, se focalizaran en el anlisis de la correlacin entre las caractersticas fsicas del sitio y los daos causados en las edificaciones de adobe, albailera y concreto reforzado. La conclusin a la que se ha llegado despus de todo este periplo investigatorio es que las condiciones locales tienen una gran influencia en el grado de daos, as como en su distribucin geogrfica. Estas conclusiones concuerdan con los resultados obtenidos por investigadores californianos y japoneses despus de estudios de campo y de analizar, mediante estudios de laboratorio e investigaciones tericas, los efectos de sitio de los terremotos de Mxico, 1985; Loma Prieta, CA, 1989; Northridge, CA, 1994 y Kobe, Japn, en 1995.
Analicemos el primer caso. Durante el terremoto de Michoacn de 1985, con epicentro en el ocano Pacfico, frente a las costas de ese estado, en Ciudad de Mxico (CdM), ubicada a unos 300 km de distancia del foco, los daos fueron severos en un sector poco extenso, que no llegaba al 5% del rea metropolitana de esta gran ciudad. Los daos se concentraron en el fondo del antiguo lago Texcoco, que es suelo pantanoso, blando, saturado de agua y con un espesor de varias decenas de metros. All colapsaron o sufrieron severos daos aproximadamente 3 mil edificios de concreto armado y albailera. La lnea de elementos de color guinda, en forma de rin, de la figura F-2.3a encierra el rea ms afectada por este terremoto. Entre los edificios que sufrieron consecuencias severas se encontraban los hospitales ms importantes eFectoS De Microzona de ese pas, bajo cuyos escombros se perdieron 5,800 camas de hospitalizacin. en el terreMoto De Desde esa fecha, la Organizacin PanameMxico, 1985 ricana de la Salud (OPS) ha dedicado tiempo y esfuerzo, en Amrica Latina y el Caribe, para Entre los diversos casos estudiados resaltan reducir daos en los hospitales. Siempre ha aclos sismos ocurridos en Ciudad de Mxico, en tuado de manera preventiva y proactiva para 1985, y en Loma Prieta, California, en 1989. reducir el riesgo de desastres.
Podemos decir que existe consenso en la comunidad tecnicocientfica internacional en sealar que las condiciones fsicas del emplazamiento, en casos de sismo y otros fenmenos naturales intensos, son crticas en el nivel de daos que causan y en su distribucin geogrfica. Los efectos de microzona confirman la importancia de utilizar mapas de peligros para regular la densificacin de la poblacin y planificar la expansin de ciudades, as como para ubicar las obras importantes de infraestructura en sectores con peligro natural bajo o medio. De esta manera, se logra no slo la reduccin de los costos iniciales de construccin, sino tambin de los gastos de mantenimiento, durante la vida til de las construcciones, y de su reparacin si se daara.
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Los efectos de microzona confirman la importancia de utilizar mapas de peligros para regular la densificacin de la poblacin y planificar la expansin de ciudades, as como para ubicar las obras importantes de infraestructura en sectores con peligro natural bajo o medio.
F-2.3a Sectores ms severamente afectados por los sismos de 1957, 1979 y 1985 en Ciudad de Mxico. (Ref.: UNAM)
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OPS ha tratado de evitar, anticipadamente y en la medida de lo posible, que ocurran prdidas humanas y heridos, en lugar de slo prestar asistencia mdica, despus de que los fenmenos naturales intensos hayan causado vctimas en las poblaciones vulnerables. En la figura F-2.3a, el sector de CdM donde se muestra la zona del lago (C) sealada con color naranja, tiene suelo fangoso y de grano fino, saturado de agua. La zona de transicin (B), de color amarillo, es una franja de terreno que se desarrolla entre las zona C y A. Esta ltima zona es un extenso territorio con suelo firme y seco. La distribucin de daos en porcentajes del terremoto de Mxico de 1957, dej precisos datos estadsticos que indican inobjetablemente la influencia de las caractersticas fsicas del sitio1. El sector con los mayores daos est delimitado por la lnea punteada de color verde, as como los porcentajes. En el sector C, zona del lago, ocurri el 95.6% de
Conferencia dictada por el profesor Emilio Rosenblueth de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, UNAM, en el ex Instituto de Estructuras de la Universidad Nacional de Ingeniera, a fines de la dcada de 1980.
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todos los daos que afectaron CdM, a pesar slo se produjo el 0.4% de los daos totales de que ocupa menos del 5% del rea total de la que acumul el rea metropolitana de CdM. En la figura F-2.3b se muestra un corte en ciudad. En la zona de transicin los daos fueron el 4%; y en el resto una gran extensin el terreno, que atraviesa los sectores A, B y C.
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La distribucin de daos en porcentajes del terremoto de Mxico de 1957, dej precisos datos estadsticos que indican inobjetablemente la influencia de las caractersticas fsicas del sitio.
F-2.4 Acelerogramas registrados en el terremoto de Mxico del 19 de setiembre de 1985. (Ref.: UNAM)
El sector C, fondo del antiguo lago Texcoco, es un relleno superficial de 5 a 10 m de espesor (de color rojo); debajo de esa capa se ubica un estrato de suelo predominantemente arcilloso y saturado de agua. En el sector A, de suelo firme y seco, predomina la grava, mientras que en el sector B, de transicin, existe intercalacin de estratos de grava, arena y limo. Los pocos daos cerca del epicentro y, en cambio, la gravedad de los daos y su distribucin geogrfica en CdM, bastante lejana del foco, pueden ser explicados mediante los registros de acelerogramas obtenidos en las costas de
Michoacn, a 50 km del epicentro, y en CdM, a 300 km del foco, tanto en terreno firme, como en el suelo fangoso de la zona del lago. Estos registros se pueden observar en la figura F-2.4.
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Fig. 2.4 Se muestran los registros de once acelerogramas2: uno cercano al epicentro, nueve en CdM y uno en Puebla, ciudad localizada a unos 120 km al SE de CdM. En el eje horizontal se representa el tiempo en segundos y en el eje vertical, las aceleraciones en cm/seg2. Ntese que en la estacin ms cercana al epicentro, estacin CDR, el tiempo registrado en el eje horizontal fue de 25 segundos y la aceleracin mxima unos 15 cm/seg2, mientras que en CdM, en la estacin SCT, el tiempo registrado del sismo dur 150 segundos y la aceleracin mxima lleg a 150 cm/ seg2, lo que indica que, a pesar de la mayor distancia, las ondas ssmicas se amplificaron unas 10 veces. Obsrvese tambin que en los 5 acelerogramas registrados en CdM, sobre terreno firme, las aceleraciones fueron mucho menores que en los 4 grficos obtenidos sobre suelo fangoso, en el fondo del antiguo lago Texcoco. El ltimo registro se obtuvo en Puebla. Ntese que la duracin del registro y el nivel de aceleracin son similares a los registrados sobre suelo firme en CdM.
2 Cortesa del Instituto de Ingeniera de la UNAM.
epicentro del terremoto que afect Loma Prieta, California, en 1989 (F-2.5a). La zona urbana de Marina se desarrolla sobre rellenos conformados con los escombros de la demolicin de los edificios colapsados e El distrito de Marina se encuentra ubicado incendiados durante el gran sismo de 1906. en el extremo norte de la pennsula de San Tambin est asentada sobre arena suelta, no Francisco, EE.UU., unos 100 km al norte del consolidada, de dunas playeras (F-2.5b).
F-2.5a Epicentro
y zona afectada. Terremoto de Loma Prieta, CA, 1989. (Ref. USGS)
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En las reas con edificaciones asentadas sobre suelos no compactos los daos fueron mucho ms severos que en sectores cercanos al epicentro.
F-2.5b Influencia
de sitio reflejada en el grado de daos. Distrito de Marina, San Francisco, CA, 1989. (Ref. USGS)
En las reas con edificaciones asentadas sobre suelos no compactos los daos fueron mucho ms severos que en sectores cercanos al epicentro. En Marina, una zona evaluada con peligro alto, colapsaron numerosos edificios de madera (F-2.5c), los cuales, a pesar de su poco peso, eran sumamente vulnerables por tener el primer piso blando y por el tipo de suelo, que produjo altas aceleraciones. Debido a las altas aceleraciones y deformaciones del suelo, fallaron tambin las tuberas matrices del sistema de distribucin de agua para uso domstico, as como tambin las tuberas del primer sistema redundante para el control de incendios. La ciudad de San Francisco se salv de un nuevo gran incendio como el que la haba destruido en 1906, debido a que
F-2.5c Marina,
1989. Falla tpica en un edificio con un primer piso blando, que haba sido construido con pocas paredes a fin de obtener espacios amplios que sirvieran para el parqueo de automviles.
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se puso rpidamente en funcionamiento el segundo sistema redundante de agua para combatir incendios, consistente en embarcacionesbomba ancladas en el mar, las que impulsaron agua salada desde la baha de San Francisco hasta las zonas siniestradas, lo que permiti controlar los incendios que comenzaban a expandirse en diversos puntos de la ciudad.
son frecuentes y permiten distinguir el grado de intensidad de manera relativamente sencilla. Esto ha permitido estudiar y comprender cmo las ondas ssmicas se amplifican en sectores con suelos blandos y saturados de agua, aun sin el efecto confirmatorio de acelerogramas, como sucedi en la ciudad de Huaraz, ubicada a unos 200 km del epicentro del sismo que se produjo el 31 de mayo de 1970, donde
la destruccin lleg al 100% en las construcciones de adobe. F-2.6a, 2.6b, 2.6c, 2.6d. Esta misma situacin ocurri en la parte baja de Chiquimula, Guatemala, cerca de la orilla de un ro, donde el suelo es hmedo, lo que ocasion el grave colapso de las construcciones de adobe. Todava es posible observar los restos de una iglesia que fue destruida por el sismo de 1986.
F-2.6a
Durante el terremoto de 1970, el centro de Huaraz sufri el 100% de destruccin.
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F-2.6d Vivienda de concreto reforzado en construccin. Ntese la densidad de las varillas de acero y el agua en las zanjas de cimentacin. Huaraz, 1973.
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Las ondas ssmicas se amplifican en sectores con suelos blandos y saturados de agua.
En San Pedro, Chimbote, que se asienta sobre arena elica depositada por el viento sobre roca rgida, durante el terremoto de 1970, colaps el 100% de las viviendas de adobe. Cuando la relacin de densidad y rigidez del suelo de un estrato suprayacente es mucho menor que la base rocosa sobre la que se deposit, la teora de geofsica seala que la amplificacin de las ondas en el estrato suelto es muy grande (relacin de impedancia). Esto fue lo que realmente sucedi en el poblado de San Pedro. (F-2.7). En la costa peruana arenosa, rida y ventosa existen numerosos lugares con esta caracterstica de sitio; por ejemplo, en las regiones de Ica y Trujillo. Lamentablemente, en sitios como los descritos se construyen edificaciones con ladrillo crudo, es decir, adobes de dimensiones reducidas. Estas viviendas son verdaderas trampas para sus residentes. Esta peligrosa forma de construir debera ser erradicada completamente. Los daos son tambin severos en pendientes inestables, como ocurri en el sector de San Francisco, Moquegua, donde la destruccin de viviendas de adobe alcanz el 100% (F-2.8), durante el terremoto de Arequipa del 23 de junio de 2001.
F-2.7 Destruccin
total de viviendas de adobe construidas sobre arena elica asentada encima de roca rgida. San Pedro, Chimbote, 1970.
F-2.8 En el sector
de San Francisco, Moquegua, las viviendas de adobe construidas sobre una pendiente inestable sufrieron 100% de destruccin. Terremoto de Arequipa, 2001.
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Durante el terremoto de Arequipa de 2001, diversas construcciones de bloques de concreto y de concreto armado ubicadas en el cono norte de Tacna, sufrieron severos daos, sobre todo en aquellos sectores donde los suelos estn formados por rellenos recientes (F-2.9). Algo similar ocurri en Armenia, Colombia, durante el sismo de 1999. En zonas construidas sobre rellenos recientes, como el barrio de Brasilia, la destruccin de edificaciones fue casi total (F-2.10).
F-2.9 El cono
norte de Tacna se desarrolla sobre terrenos en pendiente. Los sectores construidos sobre rellenos recientes sufrieron severos daos. Es el caso del edificio de concreto reforzado que se muestra en la fotografa.
F-2.10 Destruccin
total de edificaciones de albailera en un sector de Armenia, Colombia, asentado sobre rellenos recientes. Sismo de enero de 1999. Foto cortesa del Ing. Eduardo Fierro.
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Construcciones de bloques de concreto y de concreto armado ubicadas en el cono norte de tacna, sufrieron severos daos, sobre todo en aquellos sectores donde los suelos estn formados por rellenos recientes.
de Marina, cuando ocurri el sismo de Loma Prieta, en 1989, en San Francisco, California, las edificaciones fallaron, pese a que fueron diseadas y construidas, segn los avances y experiencias de la poca, por ingenieros mexicanos y californianos, con buenos conocimientos de ingeniera sismorresistente y, a pesar de que las edificaciones daadas tenan, asimismo, baja vulnerabilidad. Sin embargo, el peligro era muy alto y alto, y el riesgo era an mayor. Prueba de ello es que, tras esos dos terremotos, miles de edificaciones de albailera y concreto armado, en CdM, y numerosas construcciones de madera, en Loma Prieta, colapsaron o sufrieron severos daos.
F-2.11 Diagrama del nuevo enfoque, que pone especial nfasis en la reduccin del riesgo de desastres en el Per, mediante la densificacin de la poblacin y la expansin de los centros urbanos hacia sectores en los que los estudios de las ciencias de la Tierra y la ingeniera han establecido que el peligro natural es bajo o medio. De esta manera, se puede dar seguridad a las viviendas con costos mucho menores que los que seran necesarios para reducir la vulnerabilidad de las edificaciones peligrosamente asentadas en suelos pantanosos, como ocurre en algunos sectores de Tambo de Mora y Pisco Playa.
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En el Per, para reducir el riesgo debemos aplicar este nuevo enfoque, consistente en que, adems de mejorar la calidad sismorresistente de las viviendas, las construcciones deben ser ubicadas en sectores de peligro bajo o medio. Con el objetivo de aplicar sistemticamente este nuevo enfoque, adoptado desde fines de 1998, en nuestro pas se viene desarrollando el Programa de Ciudades Sostenibles Primera Etapa (PCS-1E), en cuya aplicacin se enfatiza el primer atributo de una Ciudad Sostenible: su seguridad fsica. El Programa naci aquel ao porque haba la urgente necesidad de reconstruir las ciudades del noroeste peruano afectadas por el fenmeno El Nio 1997-98. El Programa se expandi, luego, a nivel nacional, despus del terremoto de Arequipa de 2001. Hasta fines de mayo de 2008, se han culminado los mapas de peligros de aproximadamente 130 ciudades, con una poblacin total de 6,5 millones de habitantes. Las ciudades investigadas estn distribuidas a lo largo y ancho del pas.
aplicacin Del nueVo enFoQue en la reconStruccin De laS ciuDaDeS aFectaDaS por el SiSMo Del 15 De agoSto De 2007
Cuando ocurri el terremoto de la regin Ica, del 15 de agosto de 2007, 16 ciudades ubicadas en la regin macrossmica haban sido previamente estudiadas en los aos 2001-2002 y contaban con sus respectivos mapas de peligros, plan de uso de suelos y perfiles de proyectos para la mitigacin de desastres. Estos tiles elementos de microzonificacin y desarrollo urbano son los tres componentes principales del PCS-1E, que viene siendo implementado en todo el pas por INDECI y el PNUD. De conformidad con la metodologa que aplica el PCS-1E, las ciudades y sus zonas de expansin son investigadas utilizando herramientas de las ciencias de la tierra y la ingeniera y divididas en sectores con diferentes grados de peligros: muy alto, alto, medio y bajo.
En el caso de sectores de peligro muy alto, las fuerzas de la naturaleza son tan altas que cualquier obra construida por el hombre puede ser destruida completamente. Es lo que ocurre, por ejemplo, en los cursos de huaicos y aludes, como en el caso de la ciudad de Ranrahirca, que fue borrada parcialmente del mapa en 1962 y de manera total en 1970. Actualmente, Ranrahirca, que fue el hogar de cerca de 5 mil personas, es un desolado paraje, sin rastros de vida humana. La Naturaleza recobr violentamente el espacio que necesita para cumplir el ciclo del agua. La localidad de Ranrahirca estaba ubicada en el drenaje natural del nevado Huascarn. La peligrosidad es tambin muy alta en los sectores donde ocurre licuacin generalizada del suelo. En ellos, el costo para dar seguridad a las construcciones es tan elevado que no se justifica su uso para fines urbanos, como es el caso de varios sectores del distrito de Tambo de Mora, en la provincia de Chincha. Por ejemplo, no sera racional, en localidades como Pisco playa o Tambo de Mora, apoyar las edificaciones pequeas sobre pilotes, para que no se hundan. Esta solucin s es factible, econmicamente, para obras impor-
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En el Per, para reducir el riesgo debemos aplicar este nuevo enfoque, consistente en que, adems de mejorar la calidad sismorresistente de las viviendas, las construcciones deben ser ubicadas en sectores de peligro bajo o medio.
El puente Huaman no sufri mayores daos excepto en los extremos de sus apoyos, sin que esto produjera consecuencias estructurales. El puente est apoyado sobre grandes caissones (enormes cilindros de concreto reforzado), cuya cimentacin se encuentra por debajo del nivel del suelo que se licu. En cambio, no se afect la estabilidad de la masa de suelo estable que est debajo, sobre la cual estn apoyados los caissones. Un sector con peligro alto es utilizable para fines urbanos, pero sujeto a restricciones. Por ejemplo, no est permitido construir viviendas de adobe en aquellos lugares donde se esperan aceleraciones ssmicas muy altas o en las zonas inundables, en las que el agua permanecer por varios das, pues, bajo dichas circunstancias las viviendas de adobe suelen sufrir el 100% de daos. Durante El Nio 1997-98, segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), cerca de 33 mil casas de adobe se destruyeron, cuando las partes inferiores de sus muros permanecieron bajo el agua por varios das. Por esta misma causa, un sector de Chulucanas, en Piura, fue totalmente destruido. Segn la Norma Sismorresistente vigente, las instalaciones esenciales y necesarias en casos de desastre, como los hospitales, centros educativos, delegaciones policiales y cuarteles de bomberos, deben ubicarse en sectores de peligro bajo.
Un sector con peligro alto es utilizable para usos urbanos de baja densidad, pero sujeto a restricciones. Por ejemplo, no est permitido construir viviendas de adobe en aquellos lugares donde se esperan aceleraciones ssmicas muy altas o en las zonas inundables.
tantes de infraestructura como los muelles y puentes, pues los pilotes que se usan pueden tener gran longitud y transmitir su carga al suelo firme que existe debajo del estrato que se puede licuar, estabilizndose la obra. Por ejemplo, la plataforma de descarga del puerto San Martn, en Pisco, est apoyada sobre pilotes y no sufri daos, lo que permiti, despus del terremoto del 15 de agosto de 2007, recibir, la ayuda humanitaria que se envi a las zonas afectadas, mediante transporte martimo. La parte que s se licu y hundi fue el patio de cargas, porque la losa de concreto estaba apoyada, directamente, sobre suelo rellenado.
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del valor de la vivienda, aun frente a la ocurrencia de sismos de gran magnitud, si se trabaja en equipo y se aplican las recomendaciones incluidas en esta publicacin.
se encuentran incluidas las capitales provinciales de Ica, Pisco, Chincha y Caete. Los estudios correspondientes a estas ciudades fueron validados mediante la revisin de los estudios geolgicos, de mecnica de suelos, hidrulicos (inundaciones) y de efectos ssmicos, incluyendo los daos y su distribucin geogrfica, as como otros datos georreferenciados mediante el sistema de informacin geogrfica (SIG). Los estudios de validacin efectuados entre noviembre de 2007 y abril de 2008 fueron financiados por el Ministerio Britnico para el Desarrollo Internacional (DFID, UK).
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ocurrieron en los sectores que en dicho mapa estn sealados con peligro muy alto y alto.
tra que los daos ms severos ocurrieron en los sectores que en dicho mapa estn sealados con peligro muy alto y alto, tal como se puede apreciar en las fotos incluidas en la figura (F-2.13). Estudios de validacin efectuados por el equipo de trabajo del Programa Ciudades Sostenibles INDECI PNUD (ET PCS INDECI/PNUD) (F-2.14), as como los estudios de microzonificacin desarrollados por el CISMID, de la Facultad de Ingeniera Civil de la UNI (CISMID FIC/UNI), ratificaron que el mapa de peligros PCS INDECI/PNUD, desarrollado en 2001-2002, reflejaba bastante bien las caractersticas fsicas de Pisco y sus zonas de expansin. Dichos estudios de validacin se efectuaron entre octubre y diciembre de 2007. Existe la base tcnica pero debe apoyarse a los tomadores de decisiones.
El impacto de aplicar el nuevo enfoque ser verdaderamente extraordinario en la reduccin de prdidas humanas y materiales, en el mediano y largo plazos, en futuros eventos naturales intensos que puedan afectar a nuestro pas.
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1. Grietas en la carretera Panamericana, cerca del cruce con el ro Pisco. La humedad del suelo la debilit.
6. Escuela antigua (izquierda) que se da y colegio Julio C. Tello (derecha) diseado con la nueva norma sismorresistente NTE.030/97, donde no se produjeron daos.
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diciembre de 2007. Se puede observar que los sectores estn delimitados por lneas rectas quebradas. Esas divisiones pasan por los ejes de calles y avenidas, debido a las implicaciones tecnicolegales de la ordenanza municipal que aprueba el mapa de peligros. Note la similitud con el mapa de peligros desarrollado seis aos antes.
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Tambo de Mora, por tener suelo fangoso conformado predominante con arena fina y limo y estar saturado de agua, tena alta posibilidad de licuacin de suelos. Las hiptesis eran correctas y esto fue lo que sucedi el 15 de agosto de 2007. (Fotos de F-2.15b, pgina siguiente.)
F-2.15a El mapa
de peligros de la provincia de Chincha PCS-1E INDECI/ PNUD, desarrollado en 20012002, indicaba peligro alto por la considerable posibilidad de licuacin de suelos en Tambo de Mora. Al agregarse la amenaza de tsunami, se calific con peligro muy alto.
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generalizada de suelos. Numerosas casa se hundieron unos 80cm. En Calle Nueva, se hundi una fila de viviendas.
2. Los muros, por su propio peso y el de los techos, se hundieron ms que los pisos que se levantaron, quedando las viviendas totalmente inhabitables.
tomadas el 18 de agosto de 2007 cuando el agua impulsada por los volcanes de arena claro signo de ocurrencia de licuacin de suelos an estaba fresca. Sucesivas inspecciones tcnicas realizadas posteriormente, permitieron ubicar un pequeo sector, dos cuadras al este de la Plaza de Armas de la ciudad de Tambo de Mora, donde una iglesia evanglica, construida con adobe, con el mtodo tradicional, con muros altos, no sufri daos. Para confirmar este hecho, un largo y alto cerco de adobe, construido a unos 12 m al sur de la iglesia tampoco haba sufrido daos. Dichas construcciones estn localizadas en el corte de un pequeo promontorio que luego fue aplanado, resultando un suelo firme y seco. En la foto, aparece el Sr. Erik Vittrup de UNHABITAT, de la sede regional para Amrica Latina y el Caribe, observando este claro efecto de microzona, en su visita al Per, en diciembre de 2007. Los estudios de microzonificacin que est efectuando el CISMID de la FIC/UNI, por encargo del FORSUR, con financiamiento del Banco Mundial, deben ser lo suficientemente detallados para efectuar una operacin de fina ciruga que permita proteger a las familias damnificadas, realizando mnimas reubicaciones y con la menor inversin posible.
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en sectores de peligro bajo: hospitales, postas mdicas, cuarteles de bomberos y, en la medida que sea posible, los centros educativos y las delegaciones policiales.
Por otra parte, se observa en el mapa de peligros de Ica un sector de peligro bajo, donde, segn el Reglamento Nacional de Edificaciones vigente, deben ubicarse las instalaciones esenciales en casos de desastre, como los hospitales, cuarteles de bomberos y, hasta donde sea posible, los centros educativos y las delegaciones policiales, cuyas ubicaciones tambin se deben fijar en funcin de la distribucin de las poblaciones a las que sirven.
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F-2.16 Mapa de peligros de Ica, validado entre noviembre y diciembre de 2007. En el recuadro inserto se muestra el mapa de peligros de San Jos de los Molinos. Estudios de validacin financiados por el DFID del Reino Unido.
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financiar diversas tesis profesionales de Ingeniera Civil desarrolladas en la UNI. El terremoto de Arequipa, ocurrido el 23 de junio de 2001, ofreci la segunda oportunidad. Entre 1992 y 1995 se desarroll el estudio del Escenario Ssmico Regional (ESR) de la regin suroeste del Per, que comprende los departamentos de Arequipa, Moquegua y Tacna, dentro del marco del Programa de Mitigacin de Desastres en el Per. Los organismos ejecutores fueron el Departamento de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas, (UNDHA/Geneva), con sede en Ginebra e INDECI. El estudio fue financiado por la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (CIDA). El ESR 1992-95 predijo bastante bien donde ocurriran los daos ms severos en las ciudades de Arequipa, Moquegua y Tacna, a pesar de que los parmetros sismolgicos de la hiptesis de trabajo fueron diferentes a lo que realmente ocurri en el sismo de 2001. Para los efectos del estudio, se asumi, como hiptesis de trabajo que el epicentro se ubicara en la zona de subduccin de las placas de Nazca y Sudamericana, que est cerca de la regin fronteriza entre Per y Chile. Cuando ocurri
el terremoto de 2001, el foco del sismo se ubic unos 730 km al norte, frente a las costas de Atico, Arequipa, y el sismo de 2001 liber varias veces menos energa que el sismo hipottico. Esto demostr, nuevamente, que las caractersticas del suelo, topografa y geologa locales, tienen una gran influencia en el grado de daos que causan los sismos y en la distribucin geogrfica de dichos daos. Debido, principalmente, a estos resultados, la jefatura del INDECI decidi expandir el PCS-1E a nivel nacional. El terremoto de la regin Ica del 15 de agosto de 2007, proporcion la tercera gran oportunidad de verificacin de los estudios. Los mapas de peligros desarrollados por el PCS-1E en 2001/02 demostraron, tambin en esta ocasin, su validez para el sealamiento de peligros. El grado de daos causados por el terremoto en Ica, Pisco, Chincha y Caete y su distribucin geogrfica estaban adecuadamente identificados en los mapas de peligros desarrollados seis aos antes. De esta forma, qued plenamente comprobado que estos mapas constituyen la herramienta tcnica esencial y de mayor utilidad para la formulacin y ejecucin del plan de desarrollo urbano de una ciudad, focalizado en su seguridad fsica.
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reSultaDoS
Actualmente, existe consenso entre las autoridades del gobierno central y de los gobiernos regionales y locales, las comunidades afectadas y los urbanistas e ingenieros, en reconocer que los planes de desarrollo urbano deben basarse en sus respectivos mapas de peligros. En este sentido, la reconstruccin de la zona afectada por el sismo de la regin Ica se est efectuando con una atinada hoja de ruta: los nuevos planes de desarrollo urbano de Pisco, Ica, Chincha y Caete ya se estn basando en sus respectivos mapas de peligros validados. El objetivo principal de este captulo del manual es que, durante la reconstruccin de
Existe consenso en reconocer que los planes de desarrollo urbano deben basarse en sus respectivos mapas de peligros.
la zona afectada por el terremoto del 15 de agosto de 2007, las informaciones aqu incluidas sirvan para ubicar las nuevas viviendas en los lugares ms seguros, y que aquellas que sufrieron deterioros sean reparadas y reforzadas en funcin de las caractersticas fsicas del emplazamiento. En ambos casos, los materiales de construccin utilizados y los mtodos de diseo y construccin deberan tener en cuenta y ser concordantes con las caractersticas del suelo, geologa y topografa del lugar donde se edificarn o reforzarn las viviendas. Ahora es claro, por ejemplo, que sera un gravsimo error construir viviendas de cualquier tipo en los sectores calificados con peligro alto, como en algunos sectores de Los Aquijes y Tate, pues se trata de sectores con rellenos hmedos recientes. Ser necesario que las municipalidades adopten e incorporen los mapas de peligros en sus procesos de planeacin urbana y tomen las acciones preventivas y correctivas para la reduccin del riesgo.
El objetivo principal: ubicar las nuevas viviendas en los lugares ms seguros, y reparar y reforzar aquellas que sufrieron deterioros en funcin de las caractersticas fsicas del emplazamiento.
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captulo iii
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F-3.2 Falla por flexin y corte en extremo del muro, cerca de las esquinas, empezando por la parte superior, causada por fuerzas de inercias horizontales generadas, que actan perpendicularmente a la cara de las paredes.
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Los muros no portantes son ms vulnerables frente a este tipo de falla al no contar con el arriostre que aportan las vigas del techo, las cuales sirven de arriostre lateral, mientras no se exceda la fuerza de friccin (f).
F-3.5
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En este grupo, otro tipo de falla es la fisura de separacin con desgarre y volteo del muro fuera del plano, cuyo esquema de fuerzas se muestra a continuacin.
F-3.6
Es comn que estas grietas en X se presenten donde hay aberturas de ventanas o puertas.
F-3.7
F-3.8
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F-3.9
suelos cohesivos blandos ni sobre arcillas expansivas. Tampoco en zonas propensas a inundaciones, cauces de aludes, aluviones o huaicos, o en suelos con inestabilidad geolgica. La cimentacin tendr una profundidad mnima de 60 cm y un ancho mnimo tambin de 60 cm. En terrenos con pendiente, se debe cimentar siempre por debajo del nivel del terreno naREFERENTE A LA CIMENTACIN: No se deben hacer construcciones de tural, es decir, en corte; nunca sobre material adobe en suelos granulares sueltos, en de relleno. Es recomendable agregar paja cortada en trozos de 5 cm en la proporcin de una parte de paja por cinco de suelo, para controlar la fisuracin del secado. La mezcla de barro se debe dejar dormir por lo menos por dos das antes de la fabricacin de los adobes, para que la arcilla se active y ejerza su funcin de liga.
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F-3.10
Una prctica sumamente riesgosa es construir casas con ladrillo crudo, porque resultan paredes de muy poco espesor.
REsPECTO DE LOs MUROs: Los muros no deben ser muy largos; la longitud mxima del muro ubicado entre los arriostres verticales ser 12 veces el espesor del muro. Los vanos debern estar preferentemente centrados en los muros donde se dejan las aberturas. El ancho mximo de las puertas y ventanas (vanos) ser de 1/3 de la longitud del muro.
La distancia entre el borde libre al arriostre vertical ms prximo no ser menor de 3 ni mayor de 5 veces el espesor del muro. El espesor del muro es muy importante en la resistencia ssmica de las construcciones de adobe; los muros delgados pierden fcilmente su estabilidad y se desploman cuando se agrietan. Se recomienda un espesor de muro de 40 cm para alturas de hasta 3 metros.
REFERENTE A LOs TECHOs: Los techos debern, en lo posible, ser livianos, distribuyendo su carga en la mayor cantidad posible de muros. La transmisin de cargas debe ser vertical. La estructura del techo debe estar firmemente conectada con los muros en los que se apoya. F-3.12. Es recomendable que el tringulo que se forma en la parte superior de las fachadas laterales, si el techo es a dos aguas, que es muy
F-3.12 F-3.11
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ica y trujillo, se est construyendo con adobe de dimensiones reducidas, del tamao de ladrillos cocidos, pero sin hornear. esta es una prctica sumamente riesgosa que se debe evitar.
F-3.13
La caa se debe colocar verticalmente cada 50 cm a ambos lados del muro.
F-3.14a
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F-3.14b
Despus de colocar las caas verticales en ambos lados del muro, se atan con la soga cabuya de manera horizontal para formar una malla estructural. Las uniones de la malla son conectadas, a travs del muro, con soguillas de yute. La soga debe ser continua horizontalmente y dar la vuelta por las esquinas y aberturas de puertas y ventanas.
F-3.15
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Luego, se procede a enlucir la pared con barro y paja. F-3.15. REFUERzO DE MUROs DE ADObE CON MALLA ELECTROsOLDADA El material de refuerzo est constituido por mallas electrosoldadas colocadas en ambos lados del muro y que deben estar interconectadas con alambre #8 (F-3.16). Luego, sobre ellas, se aplicar un tarrajeo con mortero cemento-arena, en proporcin 1:4.
Marcar las zonas que requieran ser reforzadas, simulando vigas y columnas de amarre. F-3.17
Abrir perforaciones de 5x5 cm (cada 50 cm) en los puntos de interconexin de las mallas verticales.
F-3.18
F-3.16
F-3.17
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Insertar los conectores y taponar las perforaciones con mortero 1:4, humedeciendo previamente los huecos. Clavar las mallas verticales contra los adobes y despus las horizontales. F-3.19.
Humedecer las zonas por tarrajear y, luego, paletear una primera capa de mortero; posteriormente, proceder al acabado final. F-3.21.
F-3.21
F-3.20
F-3.19
F-3.22
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REFUERzO DE MUROs DE ADObE CON MALLA DE POLMERO El material de refuerzo es una geomalla biaxial que tiene propiedades estndar de resistencia y rigidez. Las geomallas vienen en rollos de 3 4 metros de ancho por 50 75 metros de longitud. Para amarrar la malla, se usar rafia plstica. F-3.23.
F-3.23
Se debe medir las dimensiones de las paredes y cortar la malla con una tijera gruesa tratando de cubrir, en forma, continua la mayor rea del muro en forma horizontal. F-3.24.
F-3.24
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Al momento de levantar los muros se dejan 4 hilos de rafia cada 30 cm, horizontal y verticalmente. F-3.26
F-3.25
F-3.26
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Se coloca una solera de madera o de concreto armado en la parte superior de las paredes, firmemente unida en las esquinas. F-3.27.
Se ubica la malla en ambos lados de la pared y se amarra con los hilos de rafia previamente colocados. F-3.28.
F-3.27
F-3.28
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Se debe tener especial cuidado de colocar Se procede a enlucir la pared, sea slo con barro, con barro y paja o con barro y algn la malla en forma continua en las esquinas de los muros, tanto en las exteriores como en las aglomerante como cal o yeso. F-3.31. interiores. F-3.32.
F-3.29
Las viguetas del techo se deben fijar a la solera. F-3.30.
F-3.32
F-3.31
F-3.30
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REFUERzO CON MALLA INTERIOR DE CAA O sIMILAR Se utiliza caa entera como refuerzo vertical y caa chancada o abierta como refuerzo horizontal, en las hiladas de mortero de barro. Las caas verticales deben ir ancladas a la cimentacin y a la viga solera. F-3.33.
F-3.33
Las caas horizontales se colocan cada cuatro hiladas, como mximo. F-3.34.
F-3.34
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Las caas horizontales se amarran entre s en los cruces de los muros con nylon o algo similar. F-3.35.
F-3.35
Refuerzo con viga solera continua a la altura de dinteles y caa chancada en las juntas horizontales de barro. F-3.36.
F-3.36
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F-3.37
La viga collar puede ser de suelo-cemento reforzada con madera. Se arma utilizando una estructura similar a una escalera echada, o tambin de concreto reforzado, del mismo ancho que el muro, 10 cm de altura, con dos varillas de acero 3/8 pulgada y estribos en forma de S de pulgada, separados unos 25 cm. Para incrementar la resistencia al corte de los muros de adobe, se recomienda la colocacin de caa chancada en las juntas de construccin, cada tres hiladas por debajo de la viga collar y tambin cada dos hiladas por encima de la viga collar. La continuacin de los muros ms all de su cruce con otro muro, a manera de contrafuerte, adems de incrementar la estabilidad de las paredes, permite anclar o fijar mejor los refuerzos de la viga collar y los refuerzos de caa de las juntas. Donde existan aberturas, como ventanas y puertas, que reducen la resistencia al corte del muro, se recomienda colocar refuerzos de caa chancada cada 1 2 hiladas de adobe, dependiendo del tamao de los vanos. El techo debe apoyarse sobre una viga o tronco firmemente unido al muro, para an-
(En F-3.36)
F-3.38
clarlo adecuadamente y para fijar las piezas de adobe de las ltimas hiladas superiores, evitando as que caigan en caso de producirse un sismo intenso.
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