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CONTRATO SOCIAL (JUAN JACOBO ROUSSEAU )LIBRO PRIMERO Busca si puede existir alguna regla de administracin legtima y segura,

considerando los hombres como son en s y las leyes como pueden ser. Siempre hay que procurar unir el inters y el derecho porque la utilidad no puede estar separada de la justicia. Cap. I (asunto del primer libro)Siempre un hombre se cree seor de los dems, pero es tono quita que tambin sea esclavo. El orden social es un derecho sagrado que sirve de base a todos los dems. Este derecho, sin embargo, no viene de la naturaleza, luego se funda en convenciones. Cap. II (de las primeras sociedades)La sociedad ms antigua es la familia. Los hijos estn unidos al padre mientras lo necesiten, cuando no, el vnculo natural se disuelve. Si continan unidos despus de pasado ese momento, ya no es naturalmente sino por voluntad loque hace que la familia se mantenga por convencin. Cada hombre como ser libre debe procurar su propia conservacin ya que es dueo de s mismo. La familia y el Estado son sociedades polticas la diferencia es que el amor del padre hacia sus hijos le paga el cuidado que de ellos ha tenido en cambio en el Estado el gusto de mandar suple el amor que el jefe no tiene a sus pueblos. Cada grupo tiene su jefe el cual es de una naturaleza superior, hay hombres que nacen para dominar y otros para ser esclavos, por tanto slo hay esclavos por naturaleza, la fuerza hizo los primeros esclavos, su cobarda los ha perpetuado. Cap. III (del derecho de ms fuerte)El ms fuerte nunca lo es bastante para dominar siempre, sino muda su fuerza en derecho y la obediencia en obligacin. La fuerza no es ms que un poder fsico y no se concibe qu moralidad puede resultar de sus efectos entonces no puede ser considerada del todo como derecho adems si la fuerza cesa el derecho tambin lo hara, entonces si hay que obedecer por fuerza, no hay necesidad de obedecer por deber y cuando a uno no le pueden forzara obedecer ya no est obligado a hacerlo. En conclusin la fuerza no constituye derecho y slo hay obligacin de obedecer a los poderes legtimos. Cap. IV (de la esclavitud) Ya que por naturaleza, nadie tiene autoridad sobre sus semejantes y que la fuerza no produce derecho, las convenciones son quienes rigen a los hombres. Los esclavos se enajenan, se venden por subsistencia, no se da gratuitamente porque esto es ilegtimo y no tiene sentido, no constituye derecho. Los hombres no pueden enajenar a sus hijos porque estos nacen libres sera antinatural. Luego para que un gobierno arbitrario fuese legtimo el pueblo encada generacin debe aceptarlo o desecharlo pero as dejara de ser arbitrario. Renunciar a la libertad es renunciara la calidad de hombres, los derechos de la humanidad no conciben una autoridad sin lmites ni una obediencia absoluta. Tampoco se pude deducir que la guerra da el derecho de esclavitud argumentando que el vencido puede salvar su vida a costa de su libertad. Esclavitud y derecho son conceptos contradictorios. Cap. V (es preciso retroceder siempre hasta una )No es lo mismo sujetar una muchedumbre que gobernar una sociedad, sta es una asociacin, tiene un cuerpo poltico y se basa en el pueblo como fundamento de la sociedad y como elemento anterior a la eleccin de un rey o jefe. La ley de la pluralidad de votos est establecida por convencin y supone la unanimidad. Cap. VI (del pacto social)Los hombres no pueden crear por s solos nuevas fuerzas sino unir y dirigir las que ya estn formando una suma de fuerzas capaz de vencer la resistencia. Esta suma de fuerzas slo puede nacer de la unin de fuerzas separadas. Hay que encontrar una forma de asociacin capaz de

defender y proteger la persona y bienes de los asociados,pero de modo que cada uno unindose a todos obedezca as mismo y quede tan libre como antes. Esto se logra pormedio del contrato social cuya clusula ms importante esla enajenacin total de cada asociado con todos susderechos hecha a favor del comn, as todos ganan elequivalente a lo que dan y eso constituye una fuerzamayor. El contrato social, en resumen, es: cada uno denosotros pone en comn su persona y todo su poderbajo la suprema direccin de la voluntad generalrecibiendo tambin a cada miembro como parteindivisible del todo. El cuerpo moral y colectivoresultante ha recibido varios nombres: antiguamentecivitas, ahora repblica o cuerpo poltico que puede serllamado Estado(si es pasivo) o Soberano (si es activo). Losasociados son llamados pueblo, en particular ciudadanos ysbditos como sometidos a las leyes del estado.Cap. VII (del soberano)El soberano es el cuerpo poltico activo, recibe su ser de lasantidad del contrato, no puede haber ninguna reglafundamental obligatoria para el cuerpo del pueblo, ni an elmismo contrato social. El soberano se compone departiculares, por lo tanto no tiene ni puede tener ningninters contrario al de stos, entonces el poder soberano notiene necesidad de ofrecer garantas a los sbditos porquees imposible que el cuerpo quiera perjudicar a losmiembros. El soberano por el simple hecho de existir essiempre todo lo que debe ser. Pero esto no ocurre con lossbditos con respecto al soberano, a quien, no obstante elinters comn, nadie respondera de los empeoscontrados por aquellos si no encontrase los medios paraestar seguro de su fidelidad. Quien se rehuse a obedecer lavoluntad general, se le obligar a ello por todo el cuerpo: loque no significa nada mas sino que se obligar a ser libre,pues sta y no otra es la condicin por la cual,entregndose cada ciudadano a su patria, se libra de todadependencia personal.Cap. VII (del estado civil) Lo que sucede con el hombre al pasar al estado civil es quese ve precisado a obrar segn otros principios y a consultarcon su razn antes de escuchar sus inclinaciones. Lo que elhombre pierde por el contrato social, es su libertad naturaly un derecho ilimitado a todo lo que intenta y que puedealcanzar; lo que gana es la libertad civil y la propiedad detodo lo que posee. Se ha de distinguir la libertad natural,que no conoce ms lmites que las fuerzas del individuo, dela libertad civil, que se halla limitada por la voluntadgeneral:; y la posesin que es slo el efecto de la fuerza, osea, no se puede fundar sino en un ttulo positivo. Se podraaadir a la adquisicin del estado civil, la libertad moral,que es la nica que hace al hombre verdaderamente dueode s mismo.Cap. IX (del dominio real)El estado con respecto a sus miembros es dueo de todoslos bienes de stos por el contrato social, la posesinpblica es ms fuerte que la particular. El derecho delprimer ocupante es ms real que el del ms fuerte, pero nollega a ser un verdadero derecho sino despus deestablecido el de propiedad, esto lo excluye de todo el restoy por esto no tanto respetamos lo que es de otros como loque no es nuestro. Para que el primer ocupante tengaderecho sobre un terreno cualquiera tiene haber estascondiciones: que nadie le habite an, que se ocupe slo lacantidad necesaria para subsistir y que se tome posesinde l por medio del trabajo y el cultivo. Las tierrasparticulares reunidas se hacen territorio pblico, esto lesasegura a los sbditos la legtima posesin, se consideranentonces los poseedores

como depositarios del bienpblico, siendo sus derechos respetados por todos losmiembros del estado y sostenidos con todas las fuerzas deste contra el extranjero. El derecho que tiene cadaparticular sobre su propio fundo, est subordinado alderecho comn que tiene sobre todos, sin lo cual no habrasolidez en el vnculo social ni fuerza real en el ejercicio de lasoberana. La base de todo sistema social es que en lugarde destruir la igualdad natural, el pacto fundamentalsustituye por el contrario, con igualdad moral y legtima a ladesigualdad fsica que la naturaleza pudo haber establecido

sobre los hombres, quienes se hacen iguales porconvencin y por derecho.LIBRO SEGUNDOCap. I (la soberana es inalienable)Slo la voluntad general puede dirigir las fuerzas delestado. Lo comn que haya en los intereses diferentes es loque conforma el vnculo social, la sociedad debe sergobernada conforme es ste inters comn. No siendo lasoberana ms que el ejercicio de la voluntad general,nunca se puede enajenar y el soberano slo puede estarrepresentado por s mismo: el poder puede transmitirse, lavoluntad no.Cap. II (la soberana es indivisible)No se puede dividir porque la voluntad es general o no loes: o es la voluntad de todo el pueblo o tan slo la de unaparte, en el primer caso la declaracin de sta voluntad esun acto de soberana y hace ley, en el segundo no es msque una voluntad particular. Los polticos dividen lasoberana en su objeto: en fuerza y voluntad, en poderlegislativo y poder ejecutivo, etc. hacen del soberano un serformado de diversas partes, y esta visin es errada.Cap. III (si la voluntad general puede errar)Se infiere que la voluntad general siempre es recta y quesiempre se dirige a la utilidad pblica, pero eso no quieredecir que las deliberaciones del pueblo tengan siempre lamisma rectitud. Hay mucha diferencia entre la voluntad detodos y la voluntad general: sta slo mira al interscomn, la otra mira al inters privado y no es ms que unasuma de intereses particulares: pero qutense de estasmismas voluntades el ms y el menos, que se destruyemutuamente y quedar por suma de las diferencias lavoluntad general. Para obtener la expresin de la voluntadgeneral, no debe haber ninguna sociedad parcial del estadoy cada ciudadano debe opinar segn su pensamiento.Cap. IV (de los lmites del poder soberano) El estado necesita una fuerza universal y compulsiva paramover y disponer todas las partes del modo msconveniente al todo. El pacto social da al cuerpo un poderabsoluto sobre todos los suyos y a este mismo poder,dirigido por la voluntad general es al que se le da el nombrede soberana. Aparte de la persona pblica hay queconsiderar a los particulares que la componen cuya vida ylibertad son naturalmente independientes. Se trata dedistinguir los derechos respectivos de los ciudadanos y losdel soberano. Todos los servicios que un ciudadano puedaprestar al estado se los debe luego que el soberano se lospide, pero ste por su parte no puede imponer a lossbditos ninguna carga intil al comn. La voluntad paraser verdaderamente tal debe serlo en su objeto del mismomodo que en su esencia, que debe salir de todos paraaplicarse a todos y que pierde su rectitud natural cuando seinclina a algn objeto individual y determinado. Asi pues, dela misma manera que una voluntad particular no puederepresentar la voluntad general, sta muda a su vez denaturaleza teniendo un objeto particular y tampoco puedecomo general pronunciar ni sobre un hombre ni sobre

unhecho.El pacto social establece entre los ciudadanos tal igualdad,que todos se obligan bajo unas mismas condiciones ydeben disfrutar de unos mismos derechos. Todo acto sesoberana, es decir, de la voluntad general, obliga ofavorece igualmente a todos los ciudadanos, de modo queel soberano slo conoce el cuerpo de la nacin sin distinguira ninguno de los que la componen. Mientras que lossbditos se sujetan tan slo a stas convenciones noobedecen a nadie ms que su propia voluntad, y preguntarhasta dnde alcanzan los derechos respectivos delsoberano y de los ciudadanos, es preguntar hasta qupunto pueden stos obligarse consigo mismos, cada unohacia todos y todos hacia cada uno de ellos. El poder delsoberano por ms absoluto que sea no puede traspasar loslmites de las convenciones generales y que todo hombrepuede disponer libremente de los bienes y de la libertadque estas convenciones le han otorgado, de modo que elsoberano no tiene la facultad de gravar un sbdito mas quea otro, porque hacindose entonces el asunto particular, supoder ya no es competente.

Cap. V (del derecho de vida y muerte. La ley)El fin del contrato social es la conservacin de loscontratantes. Quien quiere el fin, quiere tambin los mediosy estos son inseparables de algunos riesgos. El que quiereconservar su vida a costa de los dems debe tambin estardispuesto a darla por ellos. Cuando el prncipe dice,conviene al estado que tu mueras, debe morir, pues slocon sta condicin ha vivido con seguridad hasta entonces.La pena de muerte se explica bajo el mismo punto de vista.La conservacin de un criminal es incompatible con la delestado. En cuanto al derecho de eximir a un culpable de lapena impuesta por la ley slo pertenece al soberano y node forma absoluta.Cap. VI (de la ley)Lo que es bueno y conforme al orden, lo es por naturaleza,toda justicia viene de dios. Existe sin duda una justiciauniversal emanada de la sola razn pero esta justicia paraque sea admitida entre nosotros debe ser recproca. Espreciso que haya convenciones y leyes para unir losderechos a los deberes y dirigir la justicia hacia su objeto.En el estado civil todos los derechos estn determinadospor ley, cuyo objeto es siempre general, la ley considera lossujetos como cuerpo y las acciones en abstracto, nunca unhombre como individuo ni una accin particular. Siendo laley universal, no es lo que manda un hombre por su propiaautoridad, ni siquiera aquello que manda el soberano, estosera un decreto. Se llama repblica a cualquier estadogobernado por leyes, estas entendidas como lascondiciones de la asociacin civil. Por s slo el puebloquiere lo bueno, pero no siempre lo ve por s slo, entoncesnecesita una gua, un legislador.Cap. VII (del legislador)Los dioses son una inteligencia superior sea que regula lasociedad, ven todas las pasiones de los hombres sin estarsujetos a ellas, se ocupan de la dicha de los dems; segnlo cual sera necesario que los dioses fueran quienes dieranleyes a los hombres. El legislador debe proponer un modeloque el prncipe debe seguir. Aquel que se atreve a instituir un pueblo, debe sentirse con fuerzas para mudar lanaturaleza humana, es decir, debe quitar al hombre suspropias fuerzas para darle otras que le sean ajenas y de lascuales no pueda hacer uso sin el auxilio de los dems. Sicada ciudadano no es nada sino ayudado por los dems y sila fuerza adquirida por el todo es igual o superior a la sumade las fuerzas naturales de todos los individuos

se puededecir que la legislacin se halla en el ms alto grado deperfeccin.El legislador es en todos sus respectos un hombreextraordinario en el estado, es un ministro particular ysuperior que nada tiene en comn con el imperio humano,porque si el que manda a los hombres (prncipe) no mandalas leyes, tampoco el que manda a las leyes debe mandar alos hombres. Desde roma, se tiene la nocin que el puebloes el autor de las leyes. El que las redacta no puede tenerningn derecho legislativo y el pueblo no puede despojarsedel derecho de hacer por s mismo las leyes ya que segn elpacto fundamental slo la voluntad general obliga aparticulares. Para que un pueblo que se forma pudiesequerer las sanas mximas de la poltica y seguir las reglasfundamentales de la razn de estado, sera menester que elefecto se convirtiera en causa, que el espritu social, quedebe ser la obra de la institucin, presidiera a la institucinmisma. Esto es lo que oblig a que los padres de lasnaciones recurrieran a la intervencin divina para que lospueblos sometidos a las leyes del estado como a las de lanaturaleza, y reconociendo la misma poderosa mano en laformacin del hombre que en la del estado, obedeciesencon libertad.El alma grande del legislador es el verdadero milagro quedebe justificar su misin. La relacin entre religin y polticano se centra en que las dos tiene el mismo objeto sino enque en el origen de las naciones una sirve de instrumento ala otra.Cap. VIII (del pueblo)El legislador debe examinar si el pueblo puede soportar lasleyes antes de dictarlas, debe tambin mirar lascostumbres que ese pueblo ya tenga arraigadas ya que es

casi imposible destruirlas aunque a veces las revolucionesprovoquen un terror hacia el pasado y quieran olvidar yvolver a empezar pero esto es la excepcin.Cap. IX (continuacin)Para la mejor constitucin de un estado hay ciertos lmites ala extensin que puede tener, a fin de que no sea muygrande ni muy pequeo. Hay en todo cuerpo poltico unmximum de fuerza del que no debe pasar. Cuanto ms seextiende el vnculo social, tanto ms se debilita, y esto sedemuestra por varias razones: la administracin es msdifcil en las grandes distancia, se hace ms onerosa y estocausa que se reduzcan los recursos de los sbditosconduciendo al estado a la ruina. Por otro lado las leyes setornan menos vigorosas y no se obedecen tan prontamente,el pueblo nunca ve a sus jefes, las mismas leyes pueden noconvenir a tan diversas provincias y las diferentes leyespueden generar desorden y confusin entre los pueblos,adems los talentos estn ocultos y las virtudes y los viciosquedan impunes entre la multitud sin contar con que los jefes pueden tambin verse confundidos hasta el punto dedejar que los sbditos gobiernen.Hay razones para extenderse y para reducirse, lo que senecesita es un poltico con talento para que halle lasventajas de las dos cosas y encuentre un punto deequilibrio. Las razones para extenderse son exteriores yrelativas y deben estar subordinadas a las razones parareducirse que son internas y absolutas. Lo que debebuscarse en primer lugar es una constitucin robusta yfuerte porque es mejor un buen gobierno que un territoriovasto.Cap. X (continuacin)La grandeza de un estado se mide por la proporcin entresu extensin y su nmero de habitantes, esa relacinconsiste en que la tierra puede mantener a sus habitantes yen que haya tantos habitantes cuantos la tierra

puedamantener. En esta proporcin se encuentra el mximum defuerza de su determinado nmero de pueblos porque si hayterrenos de sobra es caro mantenerlos, su cultivo es

una legislacin perfecta la primera debe ser nula, lasegunda subordinada y la tercera debe ser la regla a todaslas dems. Segn el orden natural estas diferentesvoluntades se hacen ms activas a medida que seconcentran.Si se unen el gobierno y la voluntad propia del individuo, lavoluntad de corporacin y la individual estarn en un gradomuy intenso y el gobierno de un solo hombre sera el msactivo de todos. Si se unen el gobierno y la autoridadlegislativa el gobierno tendra siempre la misma fuerzaabsoluta. Cada magistrado le pone una carga deindividualidad mayor a sus actos de lo que lo hace elsoberano, la relacin de los magistrados debe estar enrazn inversa a la de los sbditos, cuanto ms grande seael estado menos cantidad de magistrados debe haber.Cap. III (divisin de los gobiernos)Cuando hay ms magistrados que ciudadanos se da lademocracia, cuando el soberano pone el gobierno en manosde pocos se llama aristocracia y cuando se concentra todoel poder en un solo magistrado se llama monarqua. Hay unpunto en el cual cada forma de gobierno se confunde con lasiguiente y tambin pude pasar que el estado se subdividay las partes sean gobernadas de maneras diferentes y se daun gobierno mixto. Si el nmero de magistrados debe estaren razn inversa a los ciudadanos lo estados pequeosdeben ser democrticos, los medianos aristocrticos y losgrandes, monrquicos.Cap. IV (de la democracia)El que hace la ley la sabe ejecutar pero no conviene queeso pase porque se unen el prncipe y el soberano, quienesdeben estar separados, de lo contrario el inters general delsoberano se convertira en inters particular. Es muy difcilque exista una verdadera democracia porque no es posibleque todo el pueblo se rena siempre para todo y si seforman comisiones se cambia la forma de administracin.Un gobierno as requiere un estado muy pequeo, sencillezde costumbres, igualdad en los rangos y poco o nada delujo porque la riqueza corrompe. Las repblicas tienen que

tener la virtud como principio ya que no hay gobierno tanexpuesto a las guerras civiles como el democrtico.Cap. V (de la aristocracia)Hay dos personas morales: el gobierno y el soberano y portanto dos voluntades: Una hacia los ciudadanos y otrarespecto a los magistrados. Las primeras sociedades segobernaron aristocrticamente por los ancianos, pero amedida que la desigualdad de institucin pudo ms que ladesigualdad natural, la riqueza y el poder fueron preferidosa la edad y la aristocracia lleg a ser electiva y despus sepasaban el trono hereditariamente. La aristocracia naturalconviene a los pueblos sencillos, la hereditaria es el perogobierno y la segunda es la verdadera aristocracia, en lacual se supone que se eligen los mejores. El mejor orden yel ms natural consiste en el gobierno de los sabios siemprey cuando no sea para provecho propio. Las virtudes queexige el gobierno aristocrtico, son la moderacin de losricos y poca ambicin en los

pobres, cierta desigualdad.Cap. VI (de la monarqua)Un rey representa un ente colectivo, la voluntad del pueblo,la del prncipe y la fuerza pblica del estado obedecen almismo mvil. Pero en ste tipo de gobierno la voluntadparticular domina y busca fines diferentes al de la pblicafelicidad. Los reyes quieren ser absolutos y la mejor formaes amando a los pueblos, pero el poder derivado del amores precario y condicional, los reyes necesitan poder sermalos si es necesario, su inters es que el pueblo sea dbily miserable para que nunca pueda resistirse. Para que unestado monrquico est bien gobernado, sera ptimo quela grandeza del estado fuera igual a la del rey. Elinconveniente ms palpable del gobierno monrquico es lafalta de sucesin contnua, si muere un rey, al instante senecesita otro y las elecciones dejan intervalos peligrosos,para lo cual se han hallado soluciones como la coronahereditaria, pero este tiene toda clase de riesgos ya que nosiempre los sucesores son competentes, es mejor entrenara los jvenes para ser reyes, ensendoles primero aobedecer, pero la corona hereditaria corta la continuidad yaque el gobierno real tiene que ceirse a los proyectos de uno u otro prncipe y eso le quita credibilidad y fijeza algobierno.Cap. VII ( de los gobiernos mixtos)No hay gobiernos simples, en la reparticin del poderejecutivo hay siempre un sistema de grados que va delmayor al menor o viceversa. El gobierno simple es en s elmejor por la sola razn de ser simple, pero las relacionesentre el pueblo y el prncipe se pueden mejorarestableciendo magistrados intermedios para equilibrar losdos poderes y evitar que el gobierno abuse de su fuerza, ysi el gobierno es muy dbil pueden formarse tribunales paraconcentrarle. Lo bueno de los gobiernos mixtos es queofrecen una fuerza media.Cap. VIII (que la misma forma de gobierno no conviene atodos los pases)En todos los gobiernos del mundo la persona pblicaconsume sin producir nada, la subsistencia la saca deltrabajo de sus miembros, el estado civil puede subsistirmientras que el trabajo de los hombres produzca ms de loque necesiten. Pero ste sobrante no es el mismo en todoslos pases, lo cual cambia la forma de gobierno, pues elconsumo tampoco es igual y mientras ms se aparten de suorigen las contribuciones pblicas, ms onerosas son, esdecir que los pueblos ricos son los que llevan a cabo estecirculacin en poco tiempo y los tributos se van haciendomayores a medida que aumenta la distancia entre elgobierno y el pueblo, de aqu que la monarqua sloconviene a las naciones opulentas, la aristocracia a losestados con riqueza media y la democracia a los estadospequeos. Adems de esto las condiciones naturalestambin determinan la forma de gobierno de un pas.Cap. IX (de las seales de un buen gobierno)El fin de toda asociacin poltica debe ser la prosperidad desus miembros y la seal para medir esa prosperidad es sunmero y poblacin.

Cap. X (del abuso del gobierno y de su propensin adegenerar)El gobierno hace un contnuo esfuerzo contra la soberana ycuanto ms grande este ese esfuerzo ms se altera laconstitucin y como no hay otra voluntad de corporacinque resistiendo a la del prncipe se equilibre con ella, elprncipe oprime al soberano y rompe el contrato social. Haydos conductos por los cuales el gobierno se degenera,cuando se reduce (cuando pasa de un nmero mayor a otromenor) o

cuando el estado se disuelve, lo cual puedesuceder en primer lugar cuando el prncipe deja deadministrar el estado segn la ley y usurpa la soberana yen segundo lugar cuando los miembros del gobiernousurpan separadamente el poder que slo deben ejercer encuerpo. Cuando el estado se disuelve el abuso del gobiernose convierte en anarqua. La democracia degenera enoclocracia, la aristocracia en oligarqua y la monarqua entirana, un tirano es aquel que se pone contra las leyes agobernar segn ellas.Cap. XI (de la muerte de un cuerpo poltico)No hay que pensar que el cuerpo poltico es eterno, loshombres deben luchar por preservarlo pero no por hacerloeterno. El principio de toda vida poltica est en la autoridadsoberana, el poder legislativo es el corazn del estado, elejecutivo es su cerebro. No subsiste el estado por las leyessino por el poder legislativo y aunque la ley de ayer noobliga hoy, las leyes que han perdurado son msvenerables, en cualquier parte en que las leyes se debilitanenvejeciendo es prueba de que ya no hay ms poderlegislativo.Cap. XII (cmo se sostiene la autoridad soberana)El soberano no tiene ms fuerza que el poder legislativo,obra por medio de las leyes y slo si el pueblo se encuentracongregado.Cap. XIII (continuacin) No basta que el pueblo congregado haya una vez fijado laconstitucin del estado sancionando un cuerpo de leyes, nobasta que haya establecido un gobierno perpetuo o quehaya provedo una vez por todas a la eleccin demagistrados: adems de las asambleas extraordinarias,debe haber una fijas que no puedan ser abolidas, por locual cualquier asamblea del pueblo que no haya sidoconvocada por los magistrados debe tenerse por ilegtima.No importa que en un estado haya varias ciudades, laautoridad soberana es simple y una y no se puede dividirsin que se destruya, pero tampoco se puede concentrar laautoridad soberana en una sola ciudad y sujetar a statodas las dems.Cap. XIV (continuacin)En el mismo instante en que el pueblo se hallaslegtimamente reunido en cuerpo soberano, cesa toda jurisdiccin del gobierno, se suspende el poder ejecutivo.Esos son intervalos en los que el prncipe pierde todo supoder porque las asambleas populares que son el escudodel cuerpo poltico y el freno del gobierno les roban elpoder.Cap. XV ( de los diputados o representantes)La codicia lleva a los estados a la ruina, cuando losciudadanos dejan de servir con su persona para servir consu dinero. En un estado bien arreglado cada cual corre a lasasambleas, bajo un mal gobierno nadie quiere dar un pasopara ir a ellas porque a nadie le interesa lo que se haga. Latibieza del amor de patria, la actividad del inters privado,la inmensidad de los estados, los abusos del gobierno hanhecho imaginar el medio de los diputados o representantesde l pueblo a las asambleas que es lo que llama estadollano o tercer estado. Los diputados no representan alpueblo porque la voluntad no puede ser representada por lamisma razn por la que no puede ser enajenada, losdiputados entonces no son representantes sino suscomisarios, la ley finalmente pertenece al pueblo. Este debeser representado en el poder ejecutivo, que no mas leaplica fuerza a la ley.

Cap. XVI (que la institucin del gobierno no es un contrato)Siendo todos los ciudadanos iguales por el contrato social,todos pueden mandar lo que todos pueden hacer, peronadie tiene derecho de exigir que otro haga lo que l nohace. Este es propiamente el derecho que el soberano da alprncipe cuando se instituye el gobierno. Muchos hanpretendido que el acto de este

establecimiento era uncontrato entre el pueblo y los jefes en el que uno se obligaa mandar y otro a obedecer, pero este contrato sera unacto particular de lo que sigue que no puede ser ni una leyni un acto de soberana y por consiguiente sera ilegtimo.En el estado no hay mas que un contrato, el de asociacin yste excluye cualquier otro.Cap. XVII (de la institucin del gobierno)El gobierno es instituido en base al establecimiento de laley y su ejecucin. Para la ejecucin de la ley el pueblonombra los jefes que se encargan del gobierno establecido,entonces hay un acto de gobierno antes que ste exista,hay una conversin de la soberana en democracia endonde los ciudadanos convertidos en magistrados pasan delos actos generales a los particulares y de la ley a laejecucin. Tal es la ventaja del gobierno democrtico, quepuede ser establecido en el hecho por un simple acto de lavoluntad general.Cap. XVIII (medio para prevenir las usurpaciones delgobierno)El acto de la institucin del gobierno no es un contrato sinouna ley. Los cambios en el gobierno deben hacerse cuandoel que est llega a ser incompatible con el bien pblico.Pero los cambios en el gobierno no deben ser producto deltumulto y la confusin sino solamente de un acto regular ylegtimo y el prncipe puede entonces ampararse bajo la leydiciendo que est haciendo uso de sus derechos y llamandoa las asambleas para que llamen al orden. Las asambleasperidicas son entonces el mejor remedio para evitar esto,ya que si el prncipe impidiera que se convocaran, seestara declarando en contra del estado. Estas asambleastiene como fin la conservacin del pacto social y deben No basta que el pueblo congregado haya una vez fijado laconstitucin del estado sancionando un cuerpo de leyes, nobasta que haya establecido un gobierno perpetuo o quehaya provedo una vez por todas a la eleccin demagistrados: adems de las asambleas extraordinarias,debe haber una fijas que no puedan ser abolidas, por locual cualquier asamblea del pueblo que no haya sidoconvocada por los magistrados debe tenerse por ilegtima.No importa que en un estado haya varias ciudades, laautoridad soberana es simple y una y no se puede dividirsin que se destruya, pero tampoco se puede concentrar laautoridad soberana en una sola ciudad y sujetar a statodas las dems.Cap. XIV (continuacin)En el mismo instante en que el pueblo se hallaslegtimamente reunido en cuerpo soberano, cesa toda jurisdiccin del gobierno, se suspende el poder ejecutivo.Esos son intervalos en los que el prncipe pierde todo supoder porque las asambleas populares que son el escudodel cuerpo poltico y el freno del gobierno les roban elpoder.Cap. XV ( de los diputados o representantes)La codicia lleva a los estados a la ruina, cuando losciudadanos dejan de servir con su persona para servir consu dinero. En un estado bien arreglado cada cual corre a lasasambleas, bajo un mal gobierno nadie quiere dar un pasopara ir a ellas porque a nadie le interesa lo que se haga. Latibieza del amor de patria, la actividad del inters privado,la inmensidad de los estados, los abusos del gobierno hanhecho imaginar el medio de los diputados o representantesde l pueblo a las asambleas que es lo que llama estadollano o tercer estado. Los diputados no representan alpueblo porque la voluntad no puede ser representada por lamisma razn por la que no puede ser enajenada, losdiputados entonces no son representantes sino suscomisarios, la ley finalmente pertenece al pueblo. Este debeser representado en el poder ejecutivo, que no mas leaplica fuerza a la ley.

Cap. XVI (que la institucin del gobierno no es un contrato)Siendo todos los ciudadanos iguales por el contrato social,todos pueden mandar lo que todos pueden hacer, peronadie tiene derecho de exigir que otro haga lo que l nohace. Este es propiamente el derecho que el soberano da alprncipe cuando se instituye el gobierno. Muchos hanpretendido que el acto de este establecimiento era uncontrato entre el pueblo y los jefes en el que uno se obligaa mandar y otro a obedecer, pero este contrato sera unacto particular de lo que sigue que no puede ser ni una leyni un acto de soberana y por consiguiente sera ilegtimo.En el estado no hay mas que un contrato, el de asociacin yste excluye cualquier otro.Cap. XVII (de la institucin del gobierno)El gobierno es instituido en base al establecimiento de laley y su ejecucin. Para la ejecucin de la ley el pueblonombra los jefes que se encargan del gobierno establecido,entonces hay un acto de gobierno antes que ste exista,hay una conversin de la soberana en democracia endonde los ciudadanos convertidos en magistrados pasan delos actos generales a los particulares y de la ley a laejecucin. Tal es la ventaja del gobierno democrtico, quepuede ser establecido en el hecho por un simple acto de lavoluntad general.Cap. XVIII (medio para prevenir las usurpaciones delgobierno)El acto de la institucin del gobierno no es un contrato sinouna ley. Los cambios en el gobierno deben hacerse cuandoel que est llega a ser incompatible con el bien pblico.Pero los cambios en el gobierno no deben ser producto deltumulto y la confusin sino solamente de un acto regular ylegtimo y el prncipe puede entonces ampararse bajo la leydiciendo que est haciendo uso de sus derechos y llamandoa las asambleas para que llamen al orden. Las asambleasperidicas son entonces el mejor remedio para evitar esto,ya que si el prncipe impidiera que se convocaran, seestara declarando en contra del estado. Estas asambleastiene como fin la conservacin del pacto social y deben autor de las leyes que slo debe proteger. El tribunado sedebilita por la multiplicacin de sus miembros. El mediopara prevenir las usurpaciones sera el de no hacer estecuerpo permanente sino determinar por ley los intervalosdurante los cuales debera quedar suprimido.