DEGRADACION DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DE CHACHAPOYAS POR LA INADECUADA EXPLOTACION DE LAS CANTERAS DE AGREGADOS

Edwin A. Daz Ortiz. Ingeniero Civil Reg. N 41396. MSc. en Gestin Ambiental. Miembro directivo y consultivo de la Sociedad Peruana de Gestin Ambiental-SPGA, Asesor Tcnico de ISEM Ingenieros SRL.

RESUMEN Las canteras de agregados en la jurisdiccin del distrito de Chachapoyas son explotadas sin considerar el manejo sostenible de estos recursos naturales, causando impactos significativos en el ambiente y fundamentalmente en el paisaje, el suelo y aire. Si bien no existe una extraccin a gran escala; sin embargo, en las condiciones y mtodos actuales se prev un dao mayor al ambiente; por lo que es necesario que las autoridades de las instituciones que otorgan los permisos de explotacin, los especialistas en la materia y los propietarios de las canteras inicien paulatinamente un proceso de explotacin de los agregados de manera sostenible que garantice el recurso ahora y satisfaga a las generaciones futuras al menor costo ambiental posible. INTRODUCCION La jurisdiccin del distrito de Chachapoyas es privilegiada por sus variados ecosistemas que van desde bosques secos tropicales en los valles (854 msnm - Balsas) y bosques nubosos en las alturas (4 000 msnm cordillera Calla Calla), alberga a la ciudad de San Juan de la Frontera de los Chachapoyas, ciudad capital, ms conocida como Chachapoyas, es hermosa y seorial de calles angostas y con pendientes que a ms de uno agita a al caminar; de clima maravilloso: lluvia y sol quemante, caracterstica de los pueblos de los Andes de clima seco y saludable. Como ocurre en todas las ciudades, pujantes para su desarrollo, desde pocas inmemorables el hombre siempre ha buscado satisfacer sus necesidades y no ha dudado en tomar los recursos que encuentra en su entorno con el menor esfuerzo posible; es as, que para protegerse, abrigarse y descansar us las cuevas y cavernas y no descans hasta crear las edificaciones y cuanta obra sea necesaria para satisfacer sus necesidades bsicas y hasta superfluas; mas el incesante crecimiento poblacional, exige un mayor uso de los recursos naturales patrimonio de la nacin bien comn, y cada vez son ms explotados sin tomar en cuenta la agresin al entorno medio ambiente al que el hombre trata de embellecer, de cuidar. Los recursos naturales clasificados, nicamente por facilidad didctica, en renovables y no renovables, son todos aquellos componentes de la naturaleza, susceptibles de ser aprovechados por el ser humano y que tienen un valor actual o potencial en el mercado1. Estos recursos naturales se constituyen en los insumos necesarios para las obras civiles que el hombre requiere para generar desarrollo; por lo que se debe tomar en cuenta los procedimientos para las explotacin de los recursos naturales existentes en el entorno de la ciudad de Chachapoyas, mayoritariamente las piedras, arenas y hormign denominados en trminos de la construccin civil agregados finos y gruesos o simplemente agregados.

Sin lugar a duda siempre existir tensin entre el desarrollo econmico y la necesidad de cuidar el medio ambiente; pero el avance del conocimiento y los nuevos mtodos tecnolgicos permiten al hombre logar un equilibrio entre satisfacer sus necesidades y permitir que las otras especies vegetales y animales puedan seguir coexistiendo en el planeta 2. As tenemos por ejemplo la publicacin de un artculo del Profesor P. Kumar Mehta, en Concrete International, octubre de 2001, respecto al esfuerzo mundial para la Conservacin de los agregados usando agregado grueso obtenido de los residuos de la construccin y demoliciones, as como agregado fino proveniente de los residuos de minera. Por otro lado, el uso del concreto reciclado en rellenos de carreteras y una solucin de alto nivel que contempla la durabilidad del concreto de hasta unos 500 aos y no de 50 aos, tal como lo concebimos hoy en da. En un recorrido efectuado por las canteras de agregados, ubicados en la jurisdiccin de Chachapoyas, se ha podido observar que la explotacin de las mismas ocasionan impactos ambientales negativos que afectan a la naturaleza, al paisaje, aire, suelo, agua y disminuyen la calidad de vida de los pobladores ubicados dentro del rea de influencia; es decir, se est explotando con una afn econmico predominante sobre el inters de los pobladores para quienes cada vez se aleja la posibilidad de mejorar su calidad de vida. Entonces es necesario establecer que el uso de los recursos naturales no debe rebasar la capacidad de carga de los sistemas que la sustentan, de manera de lograr una tendencia hacia el desarrollo sustentable y no a un proteccionismo a ultranza. ANALISIS DE LAS OCURRENCIAS Es importante repasar algunos conceptos para poder identificar aspectos e impactos ambientales en las actividades de la construccin y ms especficamente en la actividad de explotacin de las canteras de agregados en Chachapoyas. Medio ambiente.- Condiciones bajo las cuales se desarrolla la vida y se compone de la combinacin de condiciones fsicas, sociales y culturales y los objetos con un valor intrnseco como retos arqueolgicos 3. Impacto ambiental.- Alteracin del medio ambiente producida por una actividad determinada y puede ser positivo o negativo 4. Desarrollo sustentable.- Desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las propias. El desarrollo sustentable es el nico concepto intelectualmente coherente, lo suficientemente holstico y con potencial de cambiar paradigmas que an estn a mitad de camino de capturar la verdadera naturaleza y la urgencia de los retos que enfrenta actualmente el mundo: En realidad, no hay otra alternativa 5 Como consecuencia de la explotacin de las canteras de agregados: grava, arena y piedras; en Chachapoyas se evidencian los siguientes impactos:

Impacto en la naturaleza y el paisaje.- Son evidentes los cambios en el relieve topogrfico ocasionando un desequilibrio ecolgico de las reas naturales; por otro lado, dao en la flora, alejamiento y desaparicin de las especies de la zona por xodo o extincin, prdida de capas protectoras de las aguas subterrneas y hasta cambios en el microclima del entorno debido a la ausencia de vegetacin y a la alteracin de la relacin agua/tierra. Impacto en los intereses forestales y de usos de tierras.- Aparicin de conflictos de intereses basados fundamentalmente en aspectos econmicos; por otro lado la degradacin de los suelos debido a la prdida de nutrientes y de la capacidad de resiliencia; es decir son suelos, que aunque luego se los cultive los niveles de cosecha seran bajos 3. Impacto en la calidad de vida.- Molestias diarias debido al ruido que generan los equipos y las herramientas usados en la explotacin; as como el polvo, el aumento del trnsito vehicular y las vibraciones producto del trnsito y de las explosiones. Impacto en el aire.- Producido por los gases de combustin de los equipos empleados (motores de vehculos, chancadoras, compresoras y otros, mientras ms antiguo y con menos mantenimiento ms contaminante); polvos y partculas en suspensin provenientes de las excavaciones, cortes, perforaciones, trituraciones, carguo y transporte; as como los olores producto de la combustin misma o de suelos contaminados. Los impactos mencionados afectan mayormente a los obreros y personas cercanas a la zona de extraccin. Impacto en los suelos.- Ocurre una alteracin estructural de la superficie de los suelos, perdindose el humus tan valioso para fines agrcolas; por otro lado, debido al manejo inadecuado de los combustibles, lubricantes, solventes, limpiadores se contamina el suelo. Impacto en las aguas superficiales y subterrneas.- Ocurre como consecuencia de la contaminacin del suelo y posterior lixiviacin de las sustancias txicas; tambin por un descontrolado manejo de canales de aguas superficiales, pluviales o de efluentes3. Las canteras de agregados en actual explotacin deben contar con estudios de impacto ambiental, cuyos planes de manejo ambiental deben ser implementados y ser celosamente vigilados por parte de la entidad ambiental responsable6 que adems debe ser responsable de la sensibilizacin y del apoyo decidido para superar progresivamente inconvenientes que de alguna manera atentan el bienestar de los pobladores en general. La tendencia actual hacia el desarrollo sustentable, toma en cuenta aspectos sociales, econmicos, ambientales, polticos legales y aspectos tecnolgicos, los cuales deben estar estrechamente vinculados entre s y con un mismo objetivo: mejorar la calidad de vida de la poblacin en la actualidad y en las futuras generaciones 7. Teniendo en cuenta los aspectos mencionados, la dimensin social busca el respeto de los derechos fundamentales de los seres humanos, siendo de suma importancia considerar el marco poltico-legal; por otro lado, la economa depende del uso sostenible de los recursos naturales de lo contrario con el uso desmesurado ocasionara el deterioro de la economa del pas en el

corto plazo; asimismo, la administracin responsable de los recursos naturales y del medio ambiente con tecnologa apropiada sin atentar contra la capacidad mxima de carga (nmero mximo de personas que la tierra puede sustentar de manera sostenida; es decir, con un nivel de vida constante sin destruir la base de los recursos naturales). Las consideraciones sealadas permitirn un avance sin retorno hacia el desarrollo sostenible y por ende mejorar la calidad de vida los pobladores afectados actualmente. Las canteras de agregados, que mayoritariamente se localizan en la cuenca del Utcubamba y otras de cerro, no todas; pero en su mayora, en las actuales condiciones de explotacin no toman en cuenta los impactos al ambiente; por lo que es indispensable la ejecucin de un Proyecto o Plan de manejo Ambiental de Canteras (Ref. Cantera Fam. Saldaa Rabanal), que permita un manejo sostenible mediante una relacin ambientalmente viable entre el uso del recurso, su conservacin y las actividades socioeconmicas; es decir que se tenga el propsito tanto de conservacin como de la generacin de ingresos a la poblacin involucrada. Lo propuesto implica un tiempo, un proceso; pero creo que si es posible, que los operadores de canteras de agregados y proveedores, implementen algunas de las siguientes recomendaciones: humedecimiento del terreno durante el movimiento de maquinaria, para disminuir los polvos; motores calibrados de equipos y maquinaria, para disminuir la emisin de gases; mantenimiento preventivo de equipos para bajar el nivel de ruido, no perturbar una rea mayor a la prevista por los linderos de explotacin, para evitar migracin de especies; impermeabilizar con concreto, u otro material, las zonas de descarga de combustibles, para no contaminar el suelo; considerar microrelleno sanitario, para el manejo de residuos slidos; pozos spticos y pozos percoladores, para tratar las aguas servidas. Por otro lado, los operadores de canteras obligatoriamente debern usar elementos de bioseguridad, tales como: arneses, protectores de odos, anteojos, respiradores, guantes, botas y cascos de seguridad. CONCLUSIONES 1. La explotacin inadecuada de la mayora de canteras de agregados en Chachapoyas originan contaminacin del medio ambiente, principalmente en el paisaje, aire y en el suelo; ocasionando la degradacin de los suelos y de los lechos de los ros (erosin de las riberas, profundizacin de cauces); constituyndose en amenaza para las obras aledaas, afectando la calidad del agua subterrnea y cambiando el uso que le dan al ro los habitantes lugareos. 2. La explotacin de las canteras de agregados en la jurisdiccin de Chachapoyas se desarrolla, en su mayora, en base a prcticas empricas, con escaso control ambiental por parte de las autoridades competentes. 3. Las autoridades responsables no han implementado acciones de sensibilizacin, para superar los inconvenientes descritos. RECOMENDACIONES 1. Al Consejo Departamental de Ingenieros de Amazonas, a la Comisin Ambiental Regional de Amazonas CAR Amazonas y a la Fiscala del Medio Ambiente, realizar encuentros de sensibilizacin, en relacin a los impactos ambientales de las actividades de explotacin de canteras, con los profesionales ligados al sector construccin; as como con los proveedores y operadores de canteras de agregados del mbito

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jurisdiccional de Chachapoyas, pudiendo extenderse a otros lmites distritales. Suscribir Convenios: CIP-CDA, Municipalidad Provincial de Chachapoyas, Universidad Nacional Toribio Rodrguez de Mendoza, Universidad Alas Peruanas, ONGDs con el propsito de capacitar o actualizar a los profesionales vinculados a actividad de la construccin en nuevos campos del conocimiento tendientes al uso sostenible de los recursos naturales. La CAR Amazonas, en coordinacin con las entidades competentes, iniciar trabajos de investigacin de campo para determinar probables daos causados al ambiente (personas, flora y fauna), por efecto de la inadecuada explotacin de las canteras de agregados y consecuentemente poner en marcha un plan de manejo de estos recursos naturales. Los operadores de canteras de agregados deben trabajar en forma conjunta con las municipalidades para asegurar que la operacin de explotacin sea conducida de una manera responsable. La Municipalidad de Chachapoyas debe procurar, a travs de los comits de barrios (participacin ciudadana, Art. 34 del Cdigo del Medio Ambiente y Los Recursos Naturales), la capacitacin y sensibilizacin de los ciudadanos en las buenas prcticas del acopio de agregados durante el proceso de construccin de sus obras. Las emisoras locales, en cumplimiento al Art. 32 y Art. 33 del Cdigo del Medio Ambiente y Los Recursos Naturales, deben difundir programas para fomentar las acciones tendientes a la defensa y preservacin de la calidad ambiental y del adecuado uso de los recursos naturales. Las escuelas, base para conocer nuestro medio ambiente, deben fomentar con su plana docente la bsqueda del equilibrio entre la naturaleza, el hombre y la tecnologa.

BIBLIOGRAFIA 1. Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N 26821, del 26-06-1997). Artculo 3. 2. Mendoza, B y J. Alcntara, 2001. Educacin Ambiental. Universidad Nacional del Piura. Per. 3. Valdivia, Sonia. 2002. Instrumentos de Gestin ambiental para el sector construccin. Pontificia Universidad Catlica del Per. Lima Per. 4. Andaluz, C. 2004. Derecho Ambiental Ambiente Sano y Desarrollo Sostenible Deberes y Derechos. 1ra. edicin. Lima Per. 5. Dalal-Clayton & Bass. 2001. Strategies for Sustainable Development: Practical Guidance for development in Cooperation. OECD. 6. Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Dec. Leg. 313, del 08-09-1990). Art. 13 y 24. 7. Morales, O Et Al. 2005. Modelo de desarrollo sustentable para zonas rurales del Per CENTRUM de la Pontificia Universidad Catlica del Per. 1era edicin. Lima Per.