NUMERO:49007 CONSIDERANDO: Que la eficiencia que demanda el Estado dominicano en materia de comprasycontrataciones,exigidisponerdeunnuevoinstrumentojurdicoqueeliminara lasinsuficienciasdelmarcolegalentoncesvigenteycoadyuvaraasuarmonizacinconel derechomercantilinternacionalyalosmtodosmsmodernosdecontratacin CONSIDERANDO:Queentalsentidosedictunanuevaleyquefijunmarcojurdico nico, homogneo

y que incorpor las mejores prcticas internacionales y nacionales en materiadecomprasycontratacionespblicas CONSIDERANDO:Quelanuevaleydecontratacionespblicasestenconsonanciacon lasregulacionesyprocesosdelSistemaIntegradodeGestinFinancieraGubernamentaly desussubsistemascomponentes CONSIDERANDO: Que para lograr la adecuada implementacin del USADRCAFTA fuenecesariomodificarlanormativavigentedelacontratacinpblica,afindegarantizar latransparenciayarmonizacinconlasdisposicionesdelacuerdo CONSIDERANDO:Que la Ley No.34006sobreCompras y Contratacionesde Bienes, Servicios, Obras y Concesiones con modificaciones de Ley No.44906, dispone que el PresidentedelaRepblica,deberdictarlosrespectivosreglamentosdeaplicacinparala aplicacindeella CONSIDERANDO: Que en tal sentido se torna indispensable dictar un Reglamento que regule, norme yrecopiletodos lossistemasdecontratacinpblicade bienes,servicios y obras,queconstituyaunmarcolegalyreguladornico,consolidadoyhomogneo,parala nuevaleyqueconstituyeelmarcoregulatoriodefinitivodelascontratacionespblicas VISTAlaConstitucindelaRepblica VISTA laLeyNo.34006defecha18deagostode2006,sobreContratacinPblicade Bienes,Servicios,ObrasyConcesiones VISTAlaLeyNo.44906,defecha6dediciembrede2006,quemodificalaLeyNo.340 06 VISTA la reglamentacin contenida en el Decreto No. 63/06 Reglamento de la Ley No. 295,deComprasyContratacionesdeBienesyServiciosdelaAdministracinPblica. En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artculo 55 de la Constitucin de la Repblicadictoelsiguiente

REGLAMENTODECOMPRASYCONTRATACIONESDEBIENES, SERVICIOSYOBRAS

TITULOI DELSISTEMADECONTRATACIONESYSUSNORMASCOMUNES CAPITULOI

DELSISTEMAYSUMBITO ARTCULO 1. Las disposiciones del presente Reglamento tienen por objeto regular la Ley No.34006 del 18 de agosto del 2006, modificada por la Ley 44906 del 06 de diciembre del 2006, complementando los principios y normas generales establecidos por dichaleyquerigenlacontratacinpblica,relacionadaconlosbienes,obrasyserviciosdel Estado,ascomosusprocedimientosdeseleccin,modalidadesdecontratacinyprocesos querigenysonutilizadosporlasentidadeseinstitucionespblicas. ARTCULO2.ElpresenteReglamentoregirparaelGobiernoCentral,lasInstituciones Descentralizadas y Autnomas Financieras y noFinancieras, lasInstitucionesPblicasde la Seguridad Social, los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional las empresas pblicas no financieras y financieras y cualquier otra entidad que contrate con fondospblicos. PRRAFO I.El presente Reglamento se aplicar a cualquier medio contractual, incluyendo lacompra,elalquileroarrendamiento,conosinopcindecompra,contratos de construccinoperacin, transferencias, y cualquier otro contrato de bienes, servicios, obrasenelqueintervengalaadministracinpblica. ARTCULO 3. Las empresas pblicas financieras y no financieras y las instituciones descentralizadas autnomas y financieras podrn eximirse en forma parcial de los requerimientos de la Ley 34006 y de este Reglamento, en aquellos casos en que la adquisicin de insumos, materiales y repuestos sean de caractersticas especiales que no permitanlaaplicacindeestanormativaensutotalidad,previafundamentacinporescrito enelexpedienteyaprobacinporlamximaautoridaddelainstitucin. Noserneximibleslosrequerimientosdepublicidaddelosprocedimientosestablecidosen laleyyenestereglamento,porloque,anloscasosdecontratacionesespecialesdebern ser difundidos a travs del Portal de la Direccin General de Contrataciones Pblicas, el Portaldelaentidadcontratanteyenlosperidicoscuandocorrespondiere. CAPTULOII NORMASGENERALESCOMUNESATODOSLOSORGANISMOS COMPRENDIDOS PROCEDIMIENTOSESPECIALES

CASOSDEEXCEPCIN ARTCULO 4. Se excluyen de la aplicacin del presente Reglamento los procesos relacionadoscon: 1. LosacuerdosdeprstamosodonacionesconotrosEstadosoentidadesdederecho pblicointernacional,cuandoseestipuleendichosacuerdos,encuyoscasosseregirnpor lasreglasconvenidas,encasocontrarioseaplicarlaleyyelpresenteReglamento. 2. Lasoperacionesdecrditopblicoylacontratacindeempleopblico,queserigen porsusrespectivasnormasyleyes. 3. Lascomprasconfondosdecajachica,lasqueseefectuarndeacuerdoconel rgimencorrespondiente. 4. Laactividadquesecontrateentreentidadesdelsectorpblico. ARTCULO 5. Las actividades que se detallan a continuacin sern consideradas casos de excepcin y no una violacin a la ley cuando se realicen de conformidad con los procedimientosqueseestablezcanenesteReglamentoparacadacaso. 1. Lascomprasycontratacionesqueserealicenparalaconstruccin,instalacino adquisicindeoficinasparaelservicioexterior. 2. Contratosrescindidoscuyomontoparalaterminacinnoexcedadelcuarentapor ciento(40%)delmontototaldelproyecto,obraoservicio. 3. Lascomprasdestinadasapromovereldesarrollodelasmicro,pequeasymedianas empresas. 4. Lacontratacindepublicidadatravsdemediosdecomunicacinsocial. 5. Lascomprasycontratacionesdebienesoserviciosconexclusividadoqueslo puedansersuplidosporunadeterminadapersonanaturalojurdica. a)Deberquedardocumentadoenelexpediente,lademostracindelaexclusividad mediantelosdocumentosrespectivosylainexistenciadesustitutosconvenientes atravsdeloscorrespondientesinformestcnicos. b)Enaquelloscasosenquelaexclusividadsurjadenormasespecficas,seentender acreditadaydocumentadaconlasolacitadelasnormaspertinentes. 6. Larealizacinoadquisicindeobrascientficas,tcnicasyartsticas,orestauracin demonumentoshistricos,cuyaejecucindebaconfiarseaempresas,artistaso especialistasqueseanlosnicosquepuedanllevarlasacabo.Deberfundamentarsela necesidaddelaespecializacinylosantecedentesqueacreditenlanotoriacapacidad literaria,cientfica,oartsticadelasempresas,artistasoespecialistasaquienes eventualmenteselesencomiendelaejecucindelaobra. a) Las contrataciones respectivas debern establecer la responsabilidad propia y exclusiva del contratante, quien actuar inexcusablemente sin relacin de dependenciaconelEstado. b) Seconsiderarsatisfechalacondicindenicoproveedor,cuandolaespecialidad e idoneidad probada de la persona fsica o jurdica sea una caracterstica

determinanteparaelcumplimientodelaprestacin. 7. Las que por situaciones de urgencia, no permitan la realizacin de otro procedimiento de seleccin en tiempo oportuno.En todos los casos, fundamentadas en razonesobjetivase inaplazables,previacalificacin ysustentacin medianteresolucin delamximaautoridadcompetente. Se calificarn como urgentes, las compras y contrataciones cuya adjudicacin sea preciso acelerar para evitar lesiones al inters pblico o daos graves a la entidad contratante. 8. Lasqueporrazonesdeseguridadoemergencia nacionalpudieranafectarel inters pblico, vidas o la economa del pas, previa declaratoria y sustentacin mediante decreto. PRRAFO I. No sern considerados fundamentos vlidos para justificar razones de urgencia,lassiguientessituaciones: 1)Ladilacinenelaccionardelosfuncionariosintervinientes. 2)Laprimeradeclaratoriadedesiertodeunproceso. 3)Elnohaberiniciadoconlaantelacinsuficienteelprocedimientoparaunanueva contratacin,previoalafinalizacindeuncontratodecumplimientosucesivoo deprestacindeservicios. ARTCULO6.Seconsiderarncasosdeemergencialascircunstanciasdefuerzamayoro caso fortuito o la situacin de apremio que se presenta por peligros inminentes, daos o catstrofes en el sector o rea geogrfica en el cual la entidad pblica tiene mbito de accin,oenlaentidadmisma,cuyasconsecuencias,sehanproducidoopodrandarlugara graves alteraciones, dao econmico imprevisible, afectacin de vidas humanas, dao ambiental,paraatenderlascualesserequierademedidasquerebasenlaactuacinordinaria delaentidadodesusservidores.Exclusivamentemientrasdurelasituacindeemergencia yespecficamenteparalanecesidaddebienes,obrasyserviciosqueatiendanlascausas.La declaracindeemergenciaserealizarmedianteDecretodelPoderEjecutivo,enelcasodel GobiernoCentral,yporlamximaautoridaddelainstitucinparaelrestodelasentidades PRRAFOI.Ladeclaratoriadeemergenciaserjustificadaenlossiguientescasos: a)Paraevitarprdidasdevidasocuandoestenseriopeligrolaseguridad pblica. b)ParaevitargravesprdidasenlaspropiedadesdelEstado. ARTCULO7.Procedimientoparaloscasosdeexcepcin.a)Sernecesariocontarcon la certificacin sobre la disponibilidad de recursos financieros para la celebracin del correspondiente contrato o el otorgamiento de una orden de compra, en el caso de adquisicindebienes.

b)Losexpedientescalificadoscomourgentestendrnpreferenciasparasudespachopor losdistintosrganosadministrativosqueparticipenensutramitacin. c)Conposterioridadaladeclaracindeemergencia,laentidadcontratante,sinobligacin detramitarexpedienteadministrativo,podrordenarlaejecucindelonecesariopara remediar el evento producido, satisfacer la necesidad sobrevenida o contratar libremente su objeto, en todo o en parte, sin sujetarse a los requisitos formales establecidosenlaleyyenelpresenteReglamento. d) Quince (15) das calendario despus de finalizado el proceso de urgencia o de emergencialaentidadcontratantedeberrendiruninformedetalladoalaContralora General de la Repblica y a la Cmara de Cuentas, siendo obligatoria al mismo tiempo su difusin en la pgina Web de la Direccin General de Contrataciones Pblicas. e)Todoslosprocesos,exceptuandoloscasosdeemergencia,seiniciarnconladecisin administrativa por parte de la mxima autoridad competente, la que deber estar debidamentemotivadayfirmadaautorizandoelusodelaexcepcin. f) Lasentidadespblicas,consultarnobligatoriamente,elRegistrodeProveedoresdel Estado, y excepcionalmente podrn contratar con una persona natural o jurdica no registrada.Enelultimocaso,talpersonanaturalojurdica,deberobtenerelregistro en el rgano Rector, sin el cual, la Entidad Contratante no proceder al pago correspondiente. g)Loscontratosolasrdenesdecompraoservicios,segncorresponda,sedifundirnen el Portal de la Direccin General de Contrataciones Pblicas y en el de las instituciones. h) Para los casos de urgencia, el expediente deber contener la declaracin de urgencia hechaporlamximaautoridad,debidamentefundamentada. CAPTULOIII

REGISTRODEPROVEEDORESDELESTADO ARTCULO8.Deconformidadconel mandatodel Artculo7 y suprrafo,Captulo2, Ttulo I de la Ley de Compras y Contrataciones Pblicas y para dar cumplimiento al contenido de este artculo, se crea el Registro de Proveedores del Estado, a cargo del rgano Rector de las Compras y Contrataciones. Las personas naturales o jurdicas interesadas en participar en cualquier proceso de compra o contratacin debern estar inscritasenelcorrespondienteRegistro,oconjuntamenteconlaentregadeofertasdebern presentarcopiadelasolicituddeinscripcinenelRegistro,conlaconstanciaderecepcin delamismaporpartedelaDireccinGeneraldeContratacionesPblicas.Enesteltimo casolainscripcindeberformalizarseenformapreviaalaevaluacindelasofertas.

ARTCULO9.ElRegistrodeProveedoresdel Estadotendrcomoobjetivoprincipalel deadministrarlabasededatosdelRegistrodeProveedoresdebienes,serviciosyobrasde lasentidadesdelEstadobajoelmbitodeaplicacindelaLey34006. ARTCULO10.LasolicituddeincorporacinalRegistrodeProveedores,serrealizada por el/los interesado(s) mediante simple solicitud o bajando los formularios de la pgina WebdelaDireccinGeneraldeContratacionesPblicas. PRRAFOI.LasolicituddeberserentregadaenlaDireccinGeneraldeContrataciones Pblicas,conjuntamenteconladocumentacindetalladaacontinuacin,dependiendodela naturalezajurdicadeloferente: ARTCULO 11. Los requerimientos que se detallan a continuacin sern aplicables a todos los proveedores que participen en procedimientos de licitacin pblica, licitacin restringida,comparacindepreciosysorteodeobras. La Direccin General de Contrataciones Pblicas determinar oportunamente los requerimientos mnimos a ser exigidos para los casos de proveedores que participen solamenteenprocedimientosdecomprasmenoresycomprasdirectas. I) En caso de que el oferente sea una per sona fsica, deber presentar los siguientesdocumentos:

1. CopiadelaCduladeIdentidadyElectoraldelsolicitante. 2. OriginaldelacertificacinemitidaporlaDireccinGeneraldeImpuestosInternos dondeseestablezcaqueseencuentraaldaenelpagodesusobligacionesfiscalesal momentodelainscripcin. 3. CertificacindeColegiatura,siprocede. 4. DeclaracinJuradadondemanifiestequenoseencuentraafectadoporlas prohibicionesestablecidasenelArtculo14delaLey34006. 5. DeclaracinJuradadondemanifiestesitieneonojuicioconelEstadodominicano o sus entidades del Gobierno Central, de las Instituciones Descentralizadas y AutnomasnoFinancieras,ydelasInstitucionesPblicasdelaSeguridadSocial.

II) En caso de que el ofer ente sea una persona jurdica deber presentar los siguientesdocumentos: 1. CopiadelRegistroNacionaldelContribuyente.(RNC). 2. CopiadelCertificadodeRegistroMercantilactualizado. 3. CopiadelosEstatutosSociales,debidamenteregistrados,certificadoscomo conformeasuoriginalporelSecretarioyelPresidentedelaempresaoporlapersonacon calidadparahacerloyselladosconelsellosocialdelacompaa. 4. Listadelacomposicinaccionariaactualizada,debidamenteregistrada,certificada comoconformeasuoriginalporelSecretarioyelPresidentedelacompaayselladacon elsellosocial. 5. ListadePresenciayActadelaltimaAsambleaGeneralOrdinariaAnual,porla

cualsenombreelactualConsejodeAdministracin,debidamenteregistrados,certificados comoconformeasuoriginalporelSecretarioyelPresidentedelacompaayselladoscon elsellosocial. 6. ActadeDelegacindePoderes,siprocede. 7. EstadosFinancierosdelltimoperodofiscal,certificadoporunCPA,cuandola empresatengamsdeunaodeconstituida. 8. DeclaracinJuradadelsolicitanteenlaquemanifiestequenoseencuentraafectado porlasprohibicionesestablecidasenelArtculo14delaLey34006. 9. DeclaracinJuradadondemanifiestesitieneonojuiciosconelEstadodominicano o sus entidades del Gobierno Central, de las Instituciones Descentralizadas y AutnomasnoFinancieras,ydelasInstitucionesPblicasdelaSeguridadSocial,o siestsometidaaunprocesodequiebra. 10.Declaracinrelativaalvolumenglobaldenegociosyalasobras,suministros,servicios otrabajosrealizadosdurantelosltimoscincoaosoduranteunplazomayorsiasfuere requerida. 11.Paralaspequeasymedianasempresas,certificadodelaSecretaradeEstadode IndustriayComerciodequelamismasatisfacelascondicionesyrequisitosestablecidos pordichaSecretaraparaobtenerelbeneficioestablecidoenelArtculo86deeste Reglamento. PRRAFOI: LaDireccinGeneraldeContratacionesPblicas(DGCP) verificar si la documentacin aportada por el solicitante cumple con las exigencias requeridas y responderalinteresadoeneltranscursodelosdiez(10)dashbilessiguientesalrecibode lasolicitud.Siexisteincumplimientoodefecto,concederunplazode10dashbilespara queelsolicitantelosubsane.Sielrequerimientonoesatendidoeneltiempoestablecido,la solicitudsetendrrechazadasinmstrmite. PRRAFOII:Concluidalaverificacindeladocumentacinaportadaporelsolicitante, laDGCPprocederaemitir,siprocede,elcorrespondienteCertificadodeInscripcin. ARTCULO12.ClasificacindeProveedores.ElRegistrodeProveedoresseelaborar deacuerdoaltipodeactividad,segnseindicaacontinuacin: a) Proveedordebienes,clasificadosportipodebienesofertados. b) Proveedordeservicios,clasificadosportipodeserviciosofertados. c) Contratistadeobras,clasificadosportipodeobras. ARTCULO13.UnavezincorporadosalRegistro,losinteresadosnoestarnobligadosa solicitar nuevamente su incorporacin, sino que debern renovar los documentos legales vencidos y notificar cualquier cambio en su acreditacin a la Direccin General de ContratacionesPblicas.

ARTCULO 14. Para los casos de compras menores y comparacin de precios los oferentesdebernestarpreviamenteinscritosenelRegistrodeProveedoresdelEstado. ARTCULO15. EnelRegistrodeProveedoresdelEstadoseregistrarnlassancionesque se les hayan aplicado a las personas naturales o jurdicas que hayan incumplido con lo dispuestoenlaley,enelpresenteReglamento,oenelcontrato. ARTCULO 16. El rgano Rector de Contrataciones Pblicas ser el responsable de la administracin,organizacin y actualizacinde losregistroscreadosporel Artculo8del presenteReglamentoydeterminardemaneradetalladaelfuncionamientodelosmismos, losprocedimientosadministrativosquedebernsercumplidos,losformulariosquedebern ser entregados, ya sea de manera fsica o a travs de la Web de manera virtual, la documentacinderespaldoydemsaspectosnecesariosparasuplenofuncionamiento. ARTCULO 17. El Registro de Proveedores del Estado y el Registro Especial de ProveedoresInhabilitados,funcionarndeacuerdoconlassiguientespautas: a) El rgano Rector de Contrataciones Pblicas centralizar la informacin relativa a losproveedores,susincumplimientoscontractualesyextracontractuales,enambos casosporcausasimputablesalproveedor,quedenlugaralaaplicacinporpartede la entidad contratante de advertencias escritas, ejecucin de garantas, penalidades establecidas en el pliego de condiciones o en el contrato y rescisin unilateral sin responsabilidadpara laentidadcontratantesancionesde inhabilitacintemporalo definitiva,conformealagravedaddelafalta,queapliqueelrganoRectoryotras informaciones de inters que sirvan de antecedentes para determinar una nueva contratacinolainhabilitacinparaofertaralasinstitucionespblicassujetasala ley,deacuerdoconloestablecidoenelpresenteReglamentoyenlasnormasquese dictenensuconsecuencia. b) El responsable de la Unidad Operativa de Contrataciones deber comunicar al rgano Rector de Contrataciones Pblicas, por los medios que ste determine, la informacindetalladaenelliterala. ARTCULO 18. La Secretara de Estado de Hacienda a travs del rgano Rector de Contrataciones Pblicas, ser responsable de que el Registro de Proveedores del Estado, tengaunaestructuraadecuadayutiliceparasufuncionamientolatecnologamsmoderna, quepermitaeficienciayeficaciaenelproceso. ARTCULO 19. Los datos incluidos en el Registro de Proveedores del Estado y en el Registro Especial de Proveedores Inhabilitados se difundirn en el Portal Web de la DireccinGeneraldeContratacionesPblicas,elqueserdeaccesogratuito. ARTCULO 20. El Registro tendr un perodo de validez y vigencia por dos aos, sin perjuicio de que en todo momento cualquier proveedor de bienes, servicios, obras o consultoras podrn solicitar cambios tendientes a lograr una nueva clasificacin o encasillamiento,cuandotalsolicitudviniereacompaadadeladocumentacinrespaldatoria correspondiente.

ARTCULO 21. Se considerarn condiciones generales para la demostracin de idoneidaddelaspersonasfsicasojurdicas,segncorresponda,lassiguientes: a) Que posean las calificaciones profesionales y tcnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y dems medios fsicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar contratos con el Estado b)Quetengancapacidadjurdicaparafirmarelcontratoynoseencuentreincursoen losimpedimentossealadosenelArtculo14,Captulo2,TtuloIdelaLey340 06 c) Que los fines sociales de los estatutos de las empresas sean compatibles con el objetocontractual d)Quenoseaninsolventesniseencuentrenenconcursodeacreedores,enquiebrao proceso de liquidacin, ni que sus actividades comerciales hubieren sido suspendidas. e)Quehayancumplidoconlasobligacionesfiscales. f) Queniellosnisupersonaldirectivo,hayansidocondenadosporundelitorelativo a su conducta profesional o por declaracin falsa o fraudulenta acerca de su idoneidadpara firmaruncontratoadjudicadoen losdosaosanterioresal inicio delprocesodecontratacin. g) Que las firmas extranjeras estn legalmente constituidas en su pas de origen, debiendo suministrar la documentacin pertinente certificada por un funcionario competentedesupas,cuyafirmadebersercertificadaporelCnsuldominicano mscercano,cumpliendoconloestablecidoenlaLey322del2dejuniode1981. h)QuesatisfaganlosrequerimientosdelaLey6200del22defebrerodel1963,sobre ejerciciodelaIngeniera,laArquitectura,laAgrimensurayprofesionalesafines, de cualquier otra ley que le sea aplicable, as como de los reglamentos de ejerciciosatinentesacadaespecialidadprofesional. ARTCULO22.Idoneidadtcnicaencontratosdeobraspblicas.Cuandosetratede contratosdeobraspblicas,laidoneidadtcnicayprofesional,seacreditarporlosmedios siguientes: a) Informacin del personal directivo y profesional de la empresa con su correspondientecurriculum,conespecialreferenciaalosresponsablesdelasobras. b) Informacin de las obras de carcter pblico o privado ejecutadas durante los ltimoscincoaos,conindicacindesuspresupuestos,caractersticasylugaresde ejecucin,acompaandoactasderecepcinoreferenciasdelospropietariosdelas obras.

c) Informacin de la maquinaria, material, equipos tcnicos e instalaciones de que dispondrelinteresado,indicandoestadoypropiedad. d)Relacindelpersonalprofesionalytcnicodequedispongaparalaejecucindelas obras ysuexperiencia, indicandosi formaonopartedeloscuadrospermanentes delcontratista. e) Existencia de obligaciones pendientes o futuras que puedan competir con la ejecucinnormaldelasobrasqueseproyectaejecutar. f) Capacidadadministrativadisponible. g) Juicios o reclamaciones pendientes durante los ltimos cinco aos con motivo de contratosanterioresoenejecucin. h) Los dems requisitos objetivos relacionados directamente con la contratacin que dispusierenlospliegosdecondicionesparticulares. PRRAFOI.Ladocumentacincitadaprecedentementedebersolicitarseenformatotal oparcialatravsdelospliegosdecondicionesparticularesdeacuerdoconlaenvergadura delaobra,segnseaelcaso,ypresentarseconjuntamenteconlaoferta. ARTCULO 23. Idoneidad tcnica en los contratos de suministro. En el caso de contratos de suministro de bienes y servicios, cuando la importancia de la compra lo justifique, los pliegos de condiciones particulares debern contener disposiciones que asegurenlaidoneidadtcnicayprofesionaldelosoferentes,laqueseracreditadaconlos mediossiguientes,segnproceda: a) Informacindelossuministrosefectuadosdurantelosltimoscincoaos,indicando suimporteycarcterpblicooprivado,acompaandodocumentosacreditativosde losmismos. b) Descripcin del equipo tcnico, medios de investigacin y talleres y facilidades de mantenimiento,ensucaso,ascomodelossistemasdecontroldecalidad. c)Muestras,descripcionesofotografasdelosbienesasuministrar,enlamedidaquese estimen indispensables y de acuerdo con criterios de razonabilidad y proporcionalidad. d) Documentosodeclaracinacreditativadelosregistrosoficialesdelosbienes,como losreferentesaproductosfarmacuticos,agroqumicos,veterinariosuotros,segn proceda. e)Certificaciones,ensucaso,deorganismosencargadosdelcontroldecalidaddelos bienes,conreferenciaaespecificacionesonormaspreestablecidas. f) Juicios o reclamaciones pendientes durante los ltimos cinco aos con motivo de contratosanteriores oenejecucin.

g)Cualquierotrorequerimientoquelaentidadcontratanteconsidererazonable,segn corresponda. ARTCULO 24. Idoneidad tcnica en contratos de consultora. En los contratos de consultora la idoneidad tcnica y profesional se acreditar tomando en consideracin los conocimientos tcnicos o profesionales, eficiencia, experiencia y fiabilidad de los interesadosydelpersonalprofesionalpropuestoparalaprestacindelosservicios,loque podr acreditarse con los siguientes requerimientos, mediante su solicitud a travs de los pliegosdecondicionesparticularessegnfuereelobjetodelcontratoylaimportanciadel mismo: a) Informacin tcnica del personal directivo y profesional de la empresa con su correspondiente currculum y, en particular de las personas responsables de la ejecucindelcontrato. b) Documentacin que avale los principales servicios o trabajos realizados por el consultoroporelpersonal profesionalpropuesto,relacionadosconeltemaobjeto de la consultora, durante los ltimos cinco aos o durante un plazo mayor si as fuererequerido,conindicacindelaentidadbeneficiariaylasfechasenquefueron realizadoslostrabajos. c) Informacin,ensucaso,deequipostcnicos,instalacionesosistemasdecontrolde calidad de que se disponga para la ejecucin del contrato, considerando la naturalezadelosservicios. d) Declaracin jurada que no poseen juicios o reclamaciones pendientes durante los ltimoscincoaosconmotivodecontratosanterioresoenejecucin. e) Documentos que acrediten los dems requisitos relacionados directamente con la contratacinquedispusierenlospliegosdecondicionesparticulares. ARTCULO25.Lasfirmasoempresasextranjerasqueparticipenenunalicitacinoen un proceso de contratacin, no necesitarn estar registradas, salvo el caso de que se encuentren domiciliadas en la Repblica Dominicana, sin embargo, si resultaren adjudicatarias,previasuscripcindelcontrato,debernobtenerelregistrocorrespondiente.

ARTCULO26.AsolicituddelosgobiernosdepasesconloscualeslaRepblica Dominicanatengaacuerdosdereciprocidad,laentidadcontratantedeberidentificaralos proveedoresconsideradoscomonoelegibles,pudiendointercambiarinformacin,tanto sobrelaidentidaddelosmismos,comodelasrazonesparadeclararlanoelegibilidad. ARTCULO27.Consorcios.ElEstadopodrcontratarconconsorcios,entendindose porstoslasunionestemporalesdeempresasquesinconstituirunanuevapersonajurdica seorganizanparaparticiparenunprocedimientodecontrataciny,deresultar adjudicatarias,parasuscribiryejecutarelcontrato,conlosderechosyobligacionesqueello implica,incluyendoeventualesresponsabilidadesanteterceros.

PRRAFOI.Entalescasosdeberacreditarseanteelrganoresponsabledela contratacinelacuerdooconvenio,porelcualseformalizaelconsorcio,incluyendosu objeto,lasobligacionesdelaspartes,suparticipacinysurelacinconelrganolicitante. Encasoderesultaradjudicatario,deberdesignarsemediantepodermancomunadoun representanteogerentenico.Tambinseacreditarlacapacidaddeejerciciodecada miembrodelconsorcio,ascomolasolvenciaeconmicayfinancieray laidoneidad tcnicayprofesionaldeesteltimodichasolvenciaeidoneidadsepodracreditar mediantelaconsideracinconjuntadelascredencialesdecadaunodelosmiembros. PRRAFOII.Cuandoas ocurra,deresultaradjudicatarioelconsorcio,elcontratoser suscritoporquienesejerzanlarepresentacinlegaldecadaunadelasempresas participantes,lasque,quedarnobligadassolidariamenteantelaentidadcontratante,sin perjuiciodelaacreditacindelrepresentanteoapoderadonicoprevistoenelprrafo anterior.Losconsorciosdurarncomomnimo,eltiemponecesarioparalaejecucindel contrato,hastasuextincinyliquidacin. TITULOII CAPTULONICO

CATLOGODEBIENESYSERVICIOS ARTCULO28.Craseelsistemaclasificadordelosbienesydelosserviciosque requieranlasentidadescontratantes,elquesedenominarCatlogodeBienesy Servicios(CBS). ARTCULO29. ElCatlogodeBienesyServiciostendrpor objetoestablecercriterios nicosparaclasificar,codificareidentificarlosbienesylosserviciosquerequieranlas entidadescontratantes,alosefectosde: a) b) Apoyarlaelaboracindelosprogramasanualesdecomprasycontratacionesdel Estado(PACC). Seleccionar los bienes y servicios a adquirir o contratar a travs del Sistema de ComprasyContrataciones. Alimentarelsistemadeinformacindeprecios. Unificar y fortalecer criterios modernos de administracin que integren otros procesos,talescomoplanificacin,organizacin,informacin,gestinycontrol. MaximizarlosbeneficiosyracionalizargastosdelEstado,envirtuddelaadopcin deunpatrndeestndaresinternacionalesquehaceposibleinteractuarenlneacon unamayorcoberturadeproveedores. SeruninstrumentoorientadordelascomprascorporativasdelEstado,alfacilitarla

c) d)

e)

f)

consolidacindelosrequerimientosdelasentidadespblicas. ARTCULO 30. El sistema que por la presente se crea utilizar el catlogo de las Naciones Unidas en su versin en espaol, que consta de cuatro (4) niveles de dos (2) dgitoscadauno.Cadabienseidentificarmedianteuncdigouniversalynicodeocho (8)dgitos,delasiguienteforma:Nivel1:Segmento(00)Nivel2:Familia(0000)Nivel 3: Clase (000000) y, Nivel 4: Artculo (00000000). En forma excepcional el cuarto nivelcontendrunatablaauxiliardeinformacincomplementariaparadeterminadosbienes oservicios. ElCatlogodeBienesyServiciosestarrelacionadoconelclasificadorpresupuestariopor objetodelgasto,contarconunmdulocomplementarioquepermitirconoceryanalizar precios de referencia y en el momento pertinente se complementar con una codificacin ms especfica correspondiente a la gestin, movimientos e inventario de los bienes y serviciosdelEstado. LaDireccinGeneraldeContratacionesPblicasestablecerlosnivelesdedesagregacin conquesecatalogarnlosdiferentesbienesyserviciosqueintegrenelcatlogo. ARTCULO31.ElCatlogodeBienesyServiciossernicoydeutilizacinobligatoria en las entidades contratantes comprendidas en el mbito de aplicacin del presente rgimen.Nosepodrrealizar laadquisicinocontratacin nidardealtaenel inventario ningnbienoservicioquenofigureenelCatlogodeBienesyServicios. ARTCULO 32. La Direccin General de Contrataciones Pblicas, dependiente de la SecretaradeEstadodeHacienda,tendrfacultadespara: a)AdministrarelCatlogodeBienesyServicios. b) Efectuar la revisin y actualizacin del catlogo, disponiendo las modificaciones de descripcindelostems,apropuestadelosorganismoscontratantes. c) Desarrollar lasactividadesdecapacitacinpara lacorrectaaplicacin ydifusindel sistema. d)EjercerelcontroldelCatlogorealizandolacargainicialylasaltas,trasladosobajas detemsdecualquiernivelocategora. e) Realizarmodificacionesdedescripcinporiniciativapropia.

TITULOIII CAPTULOI ETAPAPREVIAALOSPROCESOS

PLANEACINYPRESUPUESTACIN ARTCULO 33. Los organismos del sector pblico que integran los agregados institucionales comprendidos dentro del mbito de aplicacin de la ley estn obligados a elaborar planes y programas anuales de contratacin de bienes y servicios. Los planes y programasanualesseelaborarnconbaseenlaspolticasquedictelaSecretaradeEstado deHaciendao,enelcasoquecorresponda,porelConsejoDirectivodelasinstitucioneso porlaSalaCapitulardelosAyuntamientos.Estossernconsistentesconlasapropiaciones presupuestariasaprobadasparacadaejercicio. Asimismo, losplanes yprogramasservirn debaseparalaprogramacinperidicadelaejecucindelpresupuesto. ARTCULO 34. Las entidades comprendidas en el mbito de la Ley 34006 y sus modificaciones estn obligadas a elaborar planes y programas anuales de contratacin de obras pblicas. Los planes y programas anuales se elaborarn con base en la poltica que dicte sobre inversiones pblicas la Secretara de Estado de Economa, Planificacin y Desarrollo,o,enel casoquecorresponda,porel ConsejoDirectivode las instituciones y por la Sala Capitular de los Ayuntamientos. Adems, las inversiones en obras pblicas sern consistentes con el Plan de Inversiones Pblicas y con las apropiaciones presupuestariasaprobadasparacadaejercicio. ARTCULO 35. informacin: Dichos planes debern contener como mnimo la siguiente

a)Lascaractersticasylosmontosestimadosdelosdiferentesprogramas,yaseande compras,olosprobablescontratosdeobrasyserviciosqueseejecutarnduranteel ao. b) Lasdiferentesfuentesdefinanciamientoyelmtododecontratacinprevisto.Sin perjuiciodequepudiesenadicionalmente,determinarseposteriormentelasmodalidades decontratacin. c)Lacalendarizacinfsicayfinancieradelosrecursosnecesariosparalacompradebienes oejecucindelosproyectos,obrasyservicios. ARTCULO 36. Los planes y programas anuales de contratacin de bienes, servicios y obras, as como sus correcciones en base a ajustes originados por la asignacin de cuota presupuestariauotrasrazones,debernserremitidosporlasentidadesalrganoRectora travs del sistema o por los medios y en el formato que ste oportunamente determine y dentro del plazo que establezca a tal fin. El rgano Rector tendr la responsabilidad de consolidarlos y de difundirlos pblicamente, as como de efectuar la evaluacin de su cumplimiento.

PRRAFO I. Los planes yprogramas, as como sus modificaciones autorizadas por las correspondientes normas del sistema financiero integrado, se difundirn en el Portal Web delaDireccinGeneraldeContratacionesPblicas,elqueserdeaccesolibre,irrestrictoy gratuito. CAPTULOII DISPONIBILIDADDERECURSOS ARTCULO 37. Para efectos de la ley y este Reglamento, se definen como recursos al conjunto de bienes, fondos, ttulos y todos los derechos que pertenecen al Estadoo a las entidades del sector pblico, sea cual fuere la fuente de la que procedan, inclusive las donaciones, prstamos y las entregas a cualquier otro ttulo, que realicen organismos nacionalesointernacionales. Losrecursospblicos slopodrndestinarsea larealizacinde los finesque indiquen la Constitucin,lasleyes,planesgeneralesyplanesoperativosinstitucionales. Para efectos de la ley y este Reglamento, se definen como otros fondos, los de los Ayuntamientos,yengeneral,losdetodaslasentidadesyorganismospblicos. ARTCULO38.Ningnprocedimientodecomprasocontratacionespodrseriniciadosi nosedisponedelaapropiacinpresupuestariarespectiva.Sedebercontarademsconla cuotadecompromisoparaelperodocorrespondiente. PRRAFOI.Laentidadcontratante,previamentealaconvocatoria,debercontarconla certificacinenelsentidoquetieneapropiacinpresupuestariayquevaaestarconsiderada enlaprogramacinfinancieradelaejecucin.Entalcertificacinseharconstarelnmero delapartidaylosrecursosdisponiblesalafechadesuscripcindeldocumento. PRRAFOII.Enlascomprasocontratacionesqueimpliquencontraerobligacionescon cargo a presupuestos de aos posteriores, ser responsabilidad de las autoridades correspondientes de las entidades pblicas, adoptar las previsiones necesarias para garantizarel pagode lasobligaciones,previendoqueexista laapropiacinpresupuestaria indispensable. PRRAFOIII.Excepcionalmentepodrdarseinicioaunprocedimientodecontratacin sinqueconstelaaprobacinpresupuestariadelgasto,peroelcontratonopodrsuscribirse sin el cumplimiento de este requisito. En el pliego de condiciones o en los trminos de referencia,segnproceda,seadvertirdeestacircunstanciayseindicarquelasuscripcin delcontratoquedarcondicionadaasucumplimiento. CAPTULOIII ACTIVIDADESPREPARATORIAS ARTCULO39.Lasunidadesrequirentesdelasentidadescontratantesdebernformular sus requerimientos a las respectivas unidades operativas de contrataciones, con la debida

antelacinycumpliendoconlossiguientesrequisitos: a) Determinarlaprioridadyjustificarlanecesidaddelrequerimiento. b) Formularelpedidoporescritooatravsdelsistemainformticodiseadoparatalfin y en el formato que a tal efecto determine el rgano Rector de Contrataciones Pblicas. c) Establecer las cantidades, las caractersticas y las especificaciones tcnicas cuando corresponda,delosbienes,serviciosyobrasalosqueserefieraelpedido.Cuandoel pedido sea de obras, se debern acompaar los estudios, diseos, incluir planos y clculos a nivel constructivo, especificaciones generales y especificaciones tcnicas especficas, documentos que deben tener la constancia de quienes tuvieron la responsabilidad de formularlos, y en el caso de haberse preparado por la va de contratacin, la constancia de haber sido recibidos, revisados, fiscalizados y aprobadosporlaentidad,conlaprogramacintotal.Esteaspectosecumplirsiempre ycuandonosehayaincluidocomopartedelcontratolarealizacindelosestudios. d) Determinar la condicin en que se solicitan los elementos: si deben ser nuevos, usadosoreacondicionados. e)Fijarlastoleranciasaceptables. f) Establecerlacalidadexigiday,deserposible,lasnormasdecalidadalasquedebern ajustarselosbienes,serviciosolasobrasarealizarse. g) Fundamentar,sicorrespondiere,lasrazonesquejustifiquencualquierrestriccinala concurrenciadeoferentes. h) Presentar una estimacin del costo de lo requerido. En todos los casos la entidad tomarenconsideracin,cuandoestuvieredisponible,lainformacindelSistemade InformacindePreciosquediseareimplantarelrganoRector. De lo contrarioserdeterminadoen funcinde lospreciosdel mercadonacionalsi nohubieretalesbienesenelmercadointerno,seutilizarnlospreciosinternacionales, conlasdemostracionesadecuadas. En materia de obras la entidad determinar el valor basado en el anlisis de los preciosunitariosdecadaunodelosrubrosoconceptosdeobra,agregandoelposible escalamientodecostosdefinidosconparmetrosaplicablesalperododeelaboracin delpresupuesto,ms loscostosquefuerennecesariosdeacuerdoala naturalezadel proyecto, y que pudiesen ser comparativos con las posibles propuestas de oferentes privados. i) Suministrartodootroantecedentequeseestime de inters yquepermitadeterminar de manera especfica lo solicitado y contribuya a asegurar el mejor resultado del procedimientodeseleccin.

TITULOIV CAPTULOI PROCEDIMIENTOSDESELECCIN

DISPOSICIONESGENERALES ARTCULO 40. El rgimen establecido en este ttulo ser aplicable a todos los procedimientos de seleccin, cualquiera sea la modalidad elegida, siempre que no se disponga de otra manera en las normas especficas contenidas en la ley o en este Reglamentoparacadaunodeellos. ARTCULO 41. Las actuaciones que se detallan a continuacin debern formalizarse medianteunactoadministrativodelaentidadrequirente: 1)Laconvocatoriaydeterminacindelprocedimientodeseleccin,salvoenloscasos decomprasmenoresdondenosernecesariocompletarestaformalidad. 2) La aprobacin de los pliegos de condiciones particulares por parte de la autoridad competente. 3) La calificacin de proponentes en los procesos en dos etapas en los aspectos de idoneidad,solvencia,capacidadyexperiencia. 4)Losresultadosdelosanlisisyevaluacionesdelaspropuestaseconmicas. 5)Laadjudicacin. 6) La resolucin de dejar sin efecto o anular el proceso en alguna etapa del procedimientooensutotalidad,ascomodedeclarardesiertoofallidoelproceso. 7) Laimposicindesancionesalosoferentesocontratistas. 8) Los resultados de los actos administrativos de oposicin a los pliegos de condiciones, as como a la impugnacin de la calificacin de oferentes y a la adjudicacindeloscontratos. ARTCULO42.AdemsdecumplirconlospreceptosdelaLey20004deLibreAcceso alaInformacinPblica,laentidadcontratantellevarunexpedientefsicoy/ovirtualde cadacontratacinenelqueconstarntodoslosdocumentoseinformacinrelacionadacon dichacontratacin,ordenandoqueen losarchivoscentralesde la institucinse mantenga esteexpedientecompletoyactualizadode lacronologadecadaprocesosinperjuiciode ello, adicionalmente, determinar de manera expresa la unidad administrativa que mantendrlacustodiaporunperodonomenoracinco(5)aos. a)Responsabilidadporlosexpedientes:Losfuncionariosencargadosdelacustodiade

estos documentos, sern responsables directos de mantenerlos en buen estado e integridad, como si se tratare de activos fijos de la entidad. Portal razn, y en el caso de que hubiese cambio de funciones o de servidores, el funcionario saliente har la entregarecepcin, mediante acta escrita y descripcin en detalle del contenidodetalesexpedientes. b)Accesoalosexpedientes:ApartedeloindicadoenlaLeydeComprayContratacin Pblica,tendrnaccesodirectoalcontenidodelosexpedientes,losservidoresdela Contralora General de la Repblica y de la Cmara de Cuentas, quienes, debidamenteautorizados,podrncumplircon las misiones y funcionesdecontrol quelescompeten. PRRAFOI.Parapoderaccederaunexpedienteporelquetramiteunprocedimientode seleccinlostercerosdebernacreditarsuintersporcualquiermediodeprueba. PRRAFOII.Quedaexcluidadeestederecho,ladocumentacinamparadaporclusulas deconfidencialidadoladeclaradareservadaosecretaporautoridadcompetente. PRRAFO III. El acceso a un expediente en ningn caso dar derecho a losterceros a efectuarpresentacionesenelexpedienteporelquetramitaelprocedimientodeseleccin, nidarlugaralasuspensindelostrmitesodemoras. ARTCULO43.Tiposdeprocedimientosdeseleccin.Losprocedimientosdeseleccin alosquesesujetarnlascontratacionesson: 1) Licitacin Pblica: Las Licitaciones Pblicas podrn ser de etapa nica o de etapas mltiples.Serndeetapanicacuandolacomparacindelasofertasydelacalidaddelos oferentesserealizaenunmismoacto. Laslicitacionessern deetapasmltiplescuandolaevaluacinycomparacindelacalidad de los oferentes, los antecedentes empresariales y tcnicos, la capacidad econmico financiera,lasgarantas,lascaractersticasdelaprestacinyelanlisisdeloscomponentes econmicos de las ofertas, se realiza en dos (2) o ms fases mediante preselecciones sucesivas. PRRAFOI.Cuandoelaltogradodecomplejidaddelobjetodelcontratoolas caractersticasespecficasdelaprestacinlojustifiquen,laslicitacionespodrn instrumentarsebajolaclasedeetapasmltiples.Enloscasosenqueseutiliceesta variante,larecepcindetodoslossobresqueconformenesteprocedimientoser simultneaparatodoslosoferentes. PRRAFOII.Sloseprocederaabrirloscorrespondientesalasofertaseconmicasde aquellosoferentesquehubieransidoprecalificados. En tales casos, la entidad contratante deber cumplir con los siguientes requisitos: a) Consignar previamente los factores que habrn de considerarse para la evaluacin de las propuestas,ydeterminarelcoeficientedeponderacinrelativaqueseasignaracadafactor y la manera de considerarlos. b) Efectuar la seleccin del oferente tanto en funcin de la

convenienciatcnicadelapropuestacomodesuprecio. 2) Licitacin Restringida. A los efectos de ampliar el carcter competitivo de este procedimiento se invitar a la mayor cantidad posible de oferentes con idoneidad para cumplir con el requerimiento. No obstante ser una licitacin restringida se har de conocimientopblicoatravsdesudifusinenlapginaWebdelaDireccinGeneralde ContratacionesPblicasydebernserconsideradaslasofertasquepresentenoferentesque nohayansidoinvitados. 3)SorteodeObras.Laentidadcontratantepodrdentrodelosumbralesestablecidosenla Ley34006,paraesteprocedimientollevaracabolaadjudicacindecontratosatravsdel procedimientodesorteo.Esteprocedimientosellevaracabomedianteactopblicoalcual podrn asistir personas fsicas o jurdicas, previamente inscritas en el Registro de ProveedoresdelEstadoyquecumplancon losrequerimientosestablecidosen lospliegos de condiciones generales y particulares. Se tendrn en cuenta, adems, los siguientes criterios: a) Debercontarsecondisponibilidadsuficienteenlasapropiacionespresupuestariasy enlascuotasdecompromisocorrespondientes. Seprepararnpliegosdecondicionesquecontengan:elobjetodelprocesoelprecio delaobra,laformadepresentacindelasofertasunadescripcinsuficientedelas obrasacontratarse,ubicacinolugarendondeseejecutarnlasobraslaformade pago,lasgarantasrequeridas,yelplazodeentregarequeridoparalaobra. LasgarantasdebernencuadrarsedentrodeloespecificadoenelArtculo109del presenteReglamento. SeefectuarlaconvocatoriapblicaatravsdelaspginasWEBdelaDireccin GeneraldeContratacionesPblicasydelainstitucinEstaconvocatoriacontendr: 1)Nombre,lugarymontodelaobra.2)Lugaroformadeobtenerlospliegosde condicionesgeneralesyparticulares.3)Fechasdeinicioycierredeinscripcin.4) Lugar,fechayhoradondesedepositarnlosdocumentos.5)Lugar,fechayhora dondeserealizarelsorteo. e) Sepermitirlaparticipacinabiertadeproponentes,ylaentidadestarobligadaa consideraratodoslosinteresadosqueadquieranelpliegodecondicionesgenerales yparticularesycumplanconlosrequerimientosdelosmismos

b)

c) d)

f)Losdocumentossernrecibidosslohastalahoralmitequeseindicarenla convocatoriayqueserdoshorasantesdelasealadapararealizarelsorteo.g) Elsorteosellevaraefectoenactopblico,conlapresenciadelos

proponentesyunnotariopblicoquiensuscribirelacta.

h)

Laadjudicacindeberhacerseoficialmenteymediantenotificacinescritadentro deloscinco(5)dashbilesacontardelafechaderealizacindelsorteo.

PRRAFOI.Tendrnderechoaparticiparenprocesosdecontratacindelaejecucin, reparacionesomantenimientodeobrasmenores,enlamodalidaddesorteo,lostcnicos mediosenelreadeconstruccincalificadosporlasentidadescompetentes,hastaun montoigualaldiezporciento(10%)delumbralquedeterminaparaestamodalidadel presenteartculo. 4)ComparacindePr ecios.Elprocedimientodecomparacindepreciossepodrrealizar porescritoensoportepapelobienatravsdelPortalWebdelaDireccinGeneralde ContratacionesPblicascuandoseencuentredisponibleelsistemadesarrolladoparatalfin. Eltrmiteserealizardeacuerdoconlassiguientespautas: a)Seentenderporampliaconvocatoriamientrasnoestimplementadalapginadela DireccinGeneraldeContrataciones,lainvitacinaunmnimodeseisproveedores. b) El plazo de antelacin entre el momento de efectuarse la invitacin y el momento lmiteparapresentarlapropuestanoserinferioracinco(5)dashbiles. 5) Compras menores. Los procedimientos de compras menores, se efectuarn mediante untrmitesimplificado,deacuerdoalassiguientespautas: a) La convocatoria y la determinacin del procedimiento de seleccin podrn instrumentarsesineldictadodeunactoadministrativo. b) Se deber invitar a un mnimo de tres proveedores (debidamente inscriptos en el registrocorrespondiente). c)Lasinvitacionesaparticiparpodrnefectuarseporcualquiermedioylasofertaspodrn presentarsemediantecorreoelectrnico,facsmileconavisoderecibo,soportepapel uotrosmediosquedispongalaDireccinGeneraldeContratacionesPblicas. d) El plazo de antelacin entre el momento de efectuarse la invitacin y el momento lmite para presentar la propuesta podr ser estipulado libremente por el organismo contratante. e) Eltitularde launidadoperativadecontratacionesserdepositariode laspropuestas quesereciban,seanabiertasocerradas.Dichofuncionariotendrlaresponsabilidad de que las ofertas permanezcan reservadas hasta el da y hora de vencimiento del plazofijadoparasupresentacin. f) Enesaoportunidad,todaslasofertasquesehubierenrecibidohastaeldayhora

fijadosparaello,seagregarnalexpedientesiguiendoelordendesurecepcin, pudiendoprescindirsedelactoformaldeaperturadelasofertas.Deobtenersetodas lasofertassolicitadasantesdelafechaestipuladasepodrcontinuarconel procedimientosinmstrmite. g) Vencido el plazo otorgado para la presentacin de las ofertas, el titular de la unidad operativadecontratacionesprocederenformainmediataaelaborarunactasimplea losfinesindicadosenelprrafoanterior,actaquedebercontenerlafechayhorade su emisin, nmero de procedimiento, nmero de orden asignado a cada oferta, nombredelosoferentes,montodelasofertas,lasobservacionesqueseformulareny lafirmadelresponsabledelaUnidadOperativadeContrataciones,comomnimo. h) Una vez elaborada el acta de incorporacin de las ofertas, el titular de la unidad operativade contrataciones y elde launidadrequirentedel bienoservicio,debern emitirsuopininconrespectoalaofertamsconveniente. i) Cumplidas las instancias anteriores, la eleccin de la oferta ms conveniente podr resolversesinmstrmiteporlaautoridadcompetenteparaadjudicar. j) El oferente a quien se pretenda adjudicar la contratacin, se deber encontrar incorporado obligatoriamente en el Registro de Proveedores del Estado, en forma previaalaadjudicacinrespectiva. PRRAFOI.Paraloscasosdecontratacionesdebienesyserviciospormontosinferiores alumbralmnimoestablecidoparalascomprasmenores,sepodrnrealizarlasmismasen formadirectasinmsformalidadquelaobtencindeunacotizacinatravsdecualquier medio,yaseacarta,email,fax,etc. Enelcasodelascontratacionesdeobrastambinpormontosinferioresalumbralmnimo establecido para las compras menores, deber utilizarse el procedimiento de comparacin deprecios. ARTCULO 44. Publicidad. La convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones pblicas deber publicarse en las pginas Web del rgano Rector de las contrataciones pblicas y en la de la institucin, y, adems, al menos en dos diarios de circulacin nacional por el trmino de dos (2) das, con un mnimo de treinta (30) das hbiles de anticipacin a la fecha fijada para la apertura, computados a partir del da siguiente a la ltimapublicacin. PRRAFOI.Cuandosetratedelicitacionesinternacionalesdeberndisponerse,adems avisosenelDevelopmentBusinessporeltrminodedos(2)das. PRRAFO II. La invitacin a presentar ofertas en licitaciones restringidas deber publicarse en la pgina Web de la institucin y en la del rgano Rector de las Contrataciones Pblicas. En caso de no disponerse de este medio de difusin deber publicarseporeltrminodedos(2)dasendosdiariosde mayorcirculacindelpasen amboscasosconveinte(20)dashbilesdeanticipacinalafechafijadaparalaapertura.

PARRAFO III. Cuando habindose realizado un procedimiento de seleccin, la menor cotizacin obtenida supere el mximo permitido por el umbral correspondiente para ese procedimiento, se podr continuar con el proceso de seleccin y adjudicacin siempre y cuandodichavariacinnoseasuperioralDIEZPORCIENTO(10%). ARTCULO 45. Todas las invitaciones a presentar ofertas, cualquiera sea el procedimiento de seleccin que se utilice, se difundirn por el Portal de Compras de la DireccinGeneraldeContratacionesPblicasyporeldelasinstituciones. Se difundirn adems, a travs del Portal de Compras de la Direccin General de Contrataciones Pblicas y del de los organismos contratantes: el pliego de condiciones generales,lospliegosdecondicionesespecficas,lasofertasrecibidasylasadjudicaciones odeclaracindedesiertadelaslicitacionespblicasyrestringidas. ARTCULO46. Elcontenidomnimodelaconvocatoriaser: 1)Identidaddelaentidadqueconvoca. 2) La descripcin, cantidad y el lugar de entrega, de los bienes a suministrarse o la descripcinyubicacindelasobrasquehayandeefectuarseoladescripcindelos serviciosrequeridos. 3)Elplazo,deserelcasosegnlamodalidad,paraelsuministrodelosbienes,servicios olaterminacindelasobras. 4)Ellugarolaformadeobtencinyelcostodelospliegosdecondiciones. 5)Lafecha,horayellugarprevistoparalapresentacindepropuestas. 6) Laindicacindequelacompraocontratacinestcubiertaporuntratadooconvenio internacionalsuscritoporlaRepblicaDominicana.

ARTCULO47.Lacomprobacindequeenunllamadoalicitacinpblicasehubieran omitido los requisitos de publicidad dar lugar a la cancelacin inmediata del procedimiento,porpartedelaautoridaddeaplicacincualquierafuereelestadodetrmite enqueseencuentre. CAPTULOII

ELECCINDELPROCEDIMIENTO ARTCULO 48. Para la eleccin del procedimiento de seleccin a aplicar se debern cumplirlasdisposicionescontenidasenlosArtculos16y17delaLey34006.Asimismo se debern considerar las siguientes circunstancias, sin perjuicio de otras no previstas expresamente:

a) ContribucinalcumplimientodelosprincipiosenumeradosenelArtculo3delaLey 34006. b) Caractersticasdelosbienesoserviciosacontratar. c) Montoestimadodelcontrato. d) Condicionesdecomercializacinyconfiguracindelmercado. PARRAFO I. En todos los casos se deber utilizar el procedimiento ms apropiado y conveniente, en funcin de los intereses pblicos, acarreando su incumplimiento la responsabilidaddelosfuncionariosintervinientes.Dichoincumplimientoimportaradems larevocacindelosactosquenoseajustenasusprevisionesydelostrmitesposteriores quesehubiesenrealizado. ARTICULO 49. El proceso se iniciar con la decisin administrativa por parte de la autoridadcompetente,laquecomomnimodebercontenerlossiguienteselementos: a)Expresarladecisindecomprarocontratar. b)Establecerelprocedimientodeseleccinysurespectivamodalidad. c) Justificar la necesidad, mencionando el Plan de Compras y Contrataciones de la entidad. d) DefinirlaUnidadAdministrativaquetendrlaresponsabilidadtcnicadelagestin. e) NombraralaspersonasqueconformarnlaComisinEvaluadora. f) Determinar funciones y responsabilidades por unidad partcipe y por funcionario vinculadoalproceso. g) Exigir el cumplimiento cabal de la Ley 34006, de este Reglamento y de todas las demsnormasvinculadasy h)Ordenarlaaperturadeloscorrespondientesexpedientes. ARTCULO 50. Fraccionamiento. La autoridad administrativa con capacidad de decisin en un organismo pblico no permitir el fraccionamiento de las compras o contrataciones de bienes, obras o servicios, cuando stas tengan por objeto eludir los procedimientosdeseleccinprevistosenestaleyparaoptarporotrosdemenorcuanta. PRRAFO I. Se presumir que existe fraccionamiento, del que sern responsables los funcionarios que hubieran autorizado y aprobado los respectivos procedimientos de seleccin,cuandoenunlapsodeTRES(3)mesescontadosapartirdelprimerdadeuna convocatoria,serealiceotraconvocatoriaparalacompraocontratacindebienes,obraso serviciospertenecientesalmismorubrocomercial,sinquepreviamentesedocumenten,en elexpedienterespectivo,lasrazonesquelojustifiquen.

ARTCULO51. Todaentidadpblica,dentrodesuplanificacinanual,puedepreverdos o ms etapas especficas y diferenciadas en una contratacin pblica sin perder su funcionalidadintegral,tomandoencuentaquecadaunadeellasdebertenerfuncionalidad y se constituir en una unidad independiente que como tal puede prestar un servicio o cumplirunafuncin.Enestecasosellevaraefectounprocesodecontratacinparacada etapa,sujetndosealmtodoquelecorresponda,porsulmiteeconmicoocaractersticas.

CAPITULOIII PLIEGOS

ARTICULO 52. La Direccin General de Contrataciones Pblicas, rgano Rector del Sistema, elaborar y aprobar los respectivos Pliegos nicos de Bases y Condiciones Generalesdebienes,serviciosyobras. PARRAFO I. Los pliegos aludidos debern ser utilizados obligatoriamente en los procedimientos de seleccin por las entidades pblicas que se encuentren comprendidas dentrodelmbitode aplicacinde la ley ydelpresenteReglamento.stoscontendrnel conjuntodeclusulasjurdicas,econmicasyadministrativas,denaturalezareglamentaria por el que se fijan los requisitos, exigencias, facultades, derechos y obligaciones de las partescontratantes. ARTICULO 53. En los Pliegos nicos de Bases y Condiciones Generales de bienes, serviciosyobrassedebernestablecerlasomisionesquepodrnsersubsanadasduranteel procesodeseleccinyelprocedimientorespectivo. ARTICULO54.LosPliegosde Bases yCondicionesParticularessernelaboradospara cada procedimiento de seleccin en particular, por las respectivas unidades operativas de contratacionesdelasentidadescontratantessobrelabasedelospedidosefectuadosporlas unidadesrequirentesydebernseraprobadosporlamismaautoridadquefueracompetente paraautorizarelprocedimientodeseleccindequesetrate. ARTICULO 55. Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern prever la posibilidad de presentar ofertas parciales por parte de las micro, pequeas y medianas empresas. Elorganismocontratantepodrestipularelmdulomnimodelasofertasparciales,elque no podr ser inferior al VEINTE POR CIENTO (20%) ni superior al TREINTA POR CIENTO(30%)deltotaldelaofertaorenglndeoferta,segncorresponda. La autoridad superior, con competencia sobre el organismo licitante, podr autorizar apartarse de lo dispuesto en el prrafo precedente en casos especiales y debidamente justificados.

ARTICULO56.AlconfeccionarseelPliegodeBasesyCondicionesParticulares,deber distribuirselacantidadtotaldecadaproductoendiferentesrenglones,enloscasosenque una misma convocatoria abarque un nmero importante de unidades, con el objeto de estimularlaparticipacindelasmicro,pequeasymedianasempresas. ARTCULO 57. Los Pliegos de Condiciones Particulares proporcionarn toda la informacin necesaria relacionada con el objetoy proceso de la contratacin, para que el interesadopuedaprepararsupropuesta.Especialmentedebern incluirde maneraprecisa, porlomenos,lasiguienteinformacin: a)Nombreydireccindelaentidadcontratante. b)Procedimientodeseleccinysurespectivamodalidad. c)Fecha,horaylugarparalarecepcinyaperturadelasofertas,ascomolassolicitudes

deinformacinadicional. d)Objetodelacontratacinprevista,incluidalanaturalezaylacantidaddelosbieneso serviciosaadquirirseuobrasquesevayanaejecutarylosrequisitosquedebanser cumplidos,incluyndoselasespecificacionestcnicas,lascertificacionesde conformidad,planos,diseosydemsinstruccionesquefuerannecesarias. e) Idiomaoidiomasenquedebernpresentarselasofertasylosdocumentosdelicitacin. f) Plazodevalidezdelasofertas,apartirdelcuallosoferentesquedarnliberadosdelos compromisosasumidos. g)Plazoenelquesedebersuscribirelcontrato. h) Plazodeentregadelosbienes,obrasoprestacindelosservicios. i) Condicionesexigidasalosoferentesparaparticiparenlalicitacin. j) Loscriterios,requisitosoprocedimientosparaevaluarlaidoneidadycapacidaddelos proponentesysusofertas,incluidostodosloselementosapartedelprecio,quese tendrnencuentaenlaevaluacinytambin,deserelcaso,unaclaraexplicacinde losfactoresdelafrmuladeponderacinqueseutiliceparalaseleccin,ascomodela monedaparalapresentacindepropuestasyelpago. k)Lascondicionesdepago,ycualquierotraestipulacinocondiciones.

l) Referenciaalaposibilidaddenegociacin. m)Origendelosfondosconqueserfinanciadalacontratacin. n)Lalegislacinquerigelacontratacinylosprocedimientosdeimpugnacin. o)Laspenalidadesqueseaplicarnporlosposiblesincumplimientos. PARRAFOI.Debernenunciarlosrequisitosquesefijenparacomprobarque: a)Losoferentesposeenlascalificacionesprofesionalesytcnicasqueasegurensu competencia,losrecursosfinancieros,elequipoylosdemsmediosfsicos,la fiabilidad,laexperienciayelpersonalnecesarioparaejecutarelcontrato. b) Tienen la capacidad jurdica necesaria para contratar y no se encuentran con impedimentosindicadosenlaleyoenelpresenteReglamento. c) Losfinessocialesseancompatiblesconelobjetocontractual. d) Noestnembargados,enquiebraoenprocesodeliquidacinsusnegociosnohansido puestos bajo administracin judicial, y sus actividades comerciales no han sido suspendidasnisehainiciadoprocedimientojudicialensucontraporcualquieradelos motivosprecedentes. e) Hancumplidoconsusobligacionesfiscalesydeseguridadsocial. f) Estnlegalmentedomiciliadosyestablecidosenelpas,cuandosetratedelicitaciones nacionales. g) Ni ellos ni su personal directivo, han sido condenados por un delito relativo a su conductaprofesionalopordeclaracinfalsaofraudulentaacercadesuidoneidadpara firmaruncontratoadjudicado. ARTCULO58.Enelcasodeoferentesextranjeros,alos finesdeevaluarocomprobar lascondicionesestablecidasenelLiterala)delpresenteartculo,podrntomarseencuenta las actividades desarrolladas por el oferente en el pas extranjero, que ofrezca un trato idnticoalosnacionalesdelaRepblicaDominicana,siemprequeeloferenteseanacional de dicho pas o pertenezca a un pas miembro de un Tratado de Libre Comercio suscrito conlaRepblicaDominicana. PRRAFOI.Cuandosetratedeproveedoresextranjerosdebienesoserviciosquefueren representados en los procedimientos de contratacin por los agentes, representantes o distribuidores que se hubieren constituido en el territorio nacional, de acuerdo con las disposiciones legales sobre la materia, corresponder a estos ltimos acreditar su personalidad, solvencia, idoneidad y representacin, incluyendo la disponibilidad de talleres de mantenimiento, repuestos, personal tcnico y dems facilidades que fueren requeridasparaelcumplimientodelcontrato.

ARTICULO 59. En los procedimientos de seleccin para consultoras al establecer el criterio, requisitos o procedimientos para evaluar la idoneidad y capacidad de los proponentes,sedebertenerencuentalosiguiente: 1)Decalidadyprecio:Cuandolaseleccinconsideraenformaconjuntalacalidaddela propuesta, la idoneidad del proponente y el costo de los servicios a suministrar. En primertrminoseevaluarlacalidad. 2) De calidad. Cuando los servicios sean de naturaleza excepcionalmente compleja o altamente especializados o que exijan innovacin, se utilizar la modalidad basada exclusivamente en la idoneidad del proponente basada en la experticia probada, las destrezas,ycompetenciasdocumentadasyenlacalidaddelapropuestatcnica. ARTICULO 60. En los procedimientos de seleccin para consultoras los pliegos de condicionesprevernelcumplimientodelprocesoendosetapas,mediantelapresentacin dedossobres. ARTICULO 61. En ningn caso podr exigirse, como condicin para participar, haber sido adjudicatario previamente de contratos de la entidad contratante, o haber tenido experienciadetrabajoenelterritorionacional. ARTICULO 62. Las instituciones de la administracin pblica comprendidas en el presenteReglamentovelarnporque lasobras, bienes y servicioscontratadosporellas se ajustenalasnormasdecalidadinternacionaleso,encasodequenoexistanoferentesque lascumplan,alasnormasnacionalesreconocidas. En las compras o contrataciones en que sea necesario justificar la calidad del productoo servicioobjetodelcontrato,elorganismocontratanteloharatendiendoaunoovariosde losmediossiguientes: a) A los trminos de desempeo, y no a los trminos o caractersticas de diseo o descriptivas. Tampoco podr hacerse alusin a los signos distintivos de un determinado fabricante o distribuidor, a menos que ello sea absolutamente indispensableparaestablecerunacaractersticadeseadaenelproductoaadquirir, y siempre que se aclare que podr adquirirse un bien o servicio equivalente a aquelcuyosignodistintivosehagaalusin. b) A las medidas empleadas por el proveedor para asegurar la calidad y el desempeodelproducto,incluidosserviciosygarantas. c) A las certificaciones expedidas por los institutos o servicios especializados nacionales y/ointernacionales,encargadosdelcontroldecalidad,quegaranticen laexistenciadelasespecificacionesynormasnecesarias. PARRAFOI.Enningncasoseadoptarniaplicarningunaespecificacintcnicaque tengaporobjeto,oqueenlaprcticasetraduzca,enlacreacindeunabarrerainnecesaria oinjustificadaalcomercionacionalointernacional.

CAPITULOIV

OBSERVACIONESALPROYECTODEPLIEGO ARTICULO 63. Cuando la complejidad o el monto de la contratacin lo justifiquen, a juiciodelaautoridadcompetente,elllamadodeberpreverunplazoprevioalapublicacin delaconvocatoria,paraquelosinteresadosformulenobservacionesalproyectodepliego debasesycondicionesparticulares. ARTCULO 64. La convocatoria para recibir observaciones del proyecto de pliego de bases y condiciones particulares, deber efectuarse mediante la publicacin de UN (1) anuncioenundiariodecirculacinnacionalporUN(1)da,conDIEZ(10)dascalendario deantelacinalafechadefinalizacindelplazoparaformularobservaciones. Elplazoparaplantearlasobservacionessedeberfijarenelanunciorespectivoynopodr ser inferior a CINCO (5) das calendario. Asimismo, se difundir en el Portal Web de la DireccinGeneraldeContratacionesPblicas,elqueserdeaccesoirrestrictoygratuito. ARTICULO 65. El proyecto de Pliego de Bases y Condiciones Particulares quedar a disposicindelpblicodurantetodoellapsoprevistoparalaformulacindeobservaciones. Elplazoparaplantear lasobservacionesse fijar teniendoencuenta lacomplejidadde la contratacin. Una vez vencido el plazo para recibir observaciones no se admitirn presentaciones. PARRAFO I. La entidad contratante podr convocar a reuniones para comunicar observaciones al proyecto de Pliego de Bases y Condiciones Particulares o promover el debateentrelosinteresadosacercadelcontenidodelmismo.Delostemastratadosenesas reunionesyconlaspropuestasrecibidas,seelaboraractaquefirmarnlosasistentesque quisieren hacerlo. Las observaciones al proyecto de Pliego de Bases y Condiciones Particulares que formularen por escrito los interesados, as como tambin las actas mencionadas,seagregarnalexpediente. ARTCULO66.Noserealizarningunagestin,debateointercambiodeopinionesentre funcionarios de la jurisdiccin o entidad contratante e interesados en participar en la contratacin, fuera de los mecanismos expresamente previstos, a los que tendrn igual acceso todos los interesados. La violacin a la prohibicin establecida dar lugar a las sancionesquecorrespondan. ARTICULO67.Cuandoserealicelaetapapreviaalaqueserefiereelartculoanterior, las respectivas unidades operativas de contrataciones de las entidades contratantes, elaborarn el Pliego de Bases y Condiciones Particulares definitivo conforme con los criteriostcnicos,econmicosyjurdicosqueasujuiciocorrespondan,teniendoencuenta las opiniones vertidas por los interesados en la medida en que las considere pertinentes, preservandolosprincipiosestablecidosenelArtculo3delaley. CAPITULOV

RETIRO,ADQUISICINYCONSULTADEPLIEGOS ARTICULO 68. Los Pliegos de Condiciones, sern puestos a consideracin de losinteresados,enlaentidadpblicayatravsdelapginaWebdelrganoRector,desde elprimerdadelaconvocatoriayhastaelmomentoquesesealeenlosmismospliegos. Sesuministrarnenformagratuita,salvoenaquelloscasosenqueporsuscaractersticasla entidad contratante determine que sean obtenidos previo pago de una suma que ser establecidaenlaconvocatoria,laquedeberserequivalentealcostodereproduccindelos mismos. ARTICULO 69.Los interesados podrn solicitar a la entidad convocante aclaraciones acerca del pliego de bases y condiciones particulares, hasta la fecha que coincida con el cincuentaporciento(50%)delplazoparalapresentacindelaspropuestas. ARTCULO 70. Para dar respuesta a tales consultas o bien de oficio la entidad contratantedeberemitircircularesaclaratoriasomodificatorias.Dichascircularesdebern seremitidasnomsalldelafechaquesignifiqueelsetentaycincoporciento(75%)del plazoprevistoparalapresentacindelaspropuestasydebernsernotificadasatodoslos oferentesquehayanadquiridopliegosypublicadasenlosmismosmediosenquesehubiere difundidoelpliegooriginal. PARRAFO I. Se entiende por circulares modificatorias para efecto de la ley y este reglamento, aquellas que no cambien el objetivo de la licitacin ni constituyan una variacinsustancialenlaconcepcinoriginaldesta. PARRAFO II. Cuando se produzcan modificaciones importantes en los pliegos de condiciones, que alteren el objeto de la licitacin, se ampliar el plazo para recibir propuestas,hastaenunacantidaddedasigual alaoriginalmenteprevista. PARRAFOIII.Unavezculminadoelperododeaclaraciones,laentidadconvocanteno podr modificar o ampliar, por ningn motivo los pliegos de condiciones, salvo que se detenga el proceso y se lo reinicie, respetando y repitiendo todos los procedimientos administrativosdesdeelpuntoquecorresponda. CAPITULOVI

PRESENTACION,APERTURAYEVALUACIONDELASOFERTAS ARTCULO 71. Las ofertas se presentarn por escrito en sobre cerrado o a travs de medios digitales, que posean la seguridad apropiada como para garantizar la confidencialidad de las mismas hasta el momento de la apertura, dentro de los plazos establecidosydeacuerdoconlosrequerimientosdelospliegosdecondicionesgeneralesy particulares. Las propuestas inmediatamente despus de recibidas en el lugar indicado, sern debidamente conservadas y custodiadas, permaneciendo cerradas hasta el momento delaapertura.

PARRAFOI.Apartirdelahorafijadacomotrminoparalarecepcindelasofertasno podrn recibirse otras, an cuando el acto de apertura no se haya iniciado. Las recibidas fueradetrminodebernserrechazadassinmstrmite. PARRAFOII.Ningunaofertapresentadaentrminopodrserdesestimadaenelactode apertura.Lasquefuerenobservadasduranteelactodeaperturaseagregarnalexpediente parasuanlisisporpartedelaComisinEvaluadora. ARTCULO 72. En los procedimientos de dos etapas la informacin que se entregue estar identificada en dos sobres por separado el primero (Identificado como Oferta Tcnica), contendr los elementos de solvencia, idoneidad y capacidad, los cuales sern evaluados y calificados. El segundo sobre (Identificado como Oferta Econmica) slo se considerarcuandoeloferentehubieraalcanzado lacalificacinrequeridaenelpliegode condiciones especficas. En ste ltimo sobre, se adjuntarn las condiciones de carcter tcnicoeconmico que permitan evaluar si se cumplen las condiciones exigidas en el pliegodecondiciones y culofertaes la msconvenientea los intereses institucionales y nacionales. ARTCULO 73. Los procedimientos de seleccin para consultoras se debern realizar siempreenetapasmltiples. ARTCULO 74. Las ofertas se abrirn en la fecha y hora indicadas en el pliego de condiciones o en sus alcances sobre prrrogas, en el lugar y con las formalidades que se hayanindicado,paraelcuallosproponentesseconsiderarnlosprincipalesprotagonistas. En el acto se har pblico el nombre de los oferentes, sus garantas y los precios de sus ofertas. Dicho acto se efectuar con la presencia de notario pblico, quien se limitar a certificarelacto. PRRAFO I. El acto de apertura ser pblico y slo podr postergarse cuando surjan causasdefuerzamayor.Enestoscasosselevantaractaenlaqueconstarnlosmotivosde lapostergacin. PRRAFOII.Todaofertapodrserretiradaantesyhastaelmomentosealadoparasu apertura,siemprequeelproponentelosolicitepersonalmenteoporescrito. PRRAFOIII.Sepodrmostraralosrepresentantesdelasempresaspresentesenelacto de apertura, a su solicitud, las cifras, firmas y cualquier documento que les interese verificardelcontenidodelaspropuestas. PRRAFOIV.Lospliegosdecondicionesestablecernelprocedimientodeaperturade las propuestas, indicando los casos en que se recurrir al procedimiento de apertura en forma consecutiva dentro de una misma reunin o al mtodo de apertura en reuniones separadas.Unavezabiertas,lasofertasseconsiderarnpromesasirrevocablesdecontratos enconsecuencia,nopodrnserretiradasnimodificadasporningnmotivo. ARTICULO75.Lapropuestatendrvalidezduranteelperodoquesesealeenelpliego de condiciones no obstante, antes de que venza el plazo de validez de la propuesta, la entidadpodrsolicitarunaprrrogadeduracindeterminada.Eloferentepodrnegarsesin

perderporello lagarantade mantenimientodelaoferta y su validezcesaralexpirarel plazodevigenciaoriginal,encuyocasoyanoserconsideradoenelproceso. Paraquelaofertaseestimeprorrogadaserequierequeeloferentepresenteeldocumento derenovacindelagaranta,determinndosequequiennoentreguelagarantaprorrogada noserconsideradoenelproceso. ARTCULO76.Sieloferentedesistierade su ofertadurantesuplazode vigenciaono concurrieseafirmarelcontratoentiempoyforma,perderlagarantadeoferta. ARTCULO 77. El precio en la oferta deber estar expresado en pesos dominicanos, a excepcindeloscontratosdesuministrosdesdeelexterior,enlosquepodrexpresarseen lamonedadelpasdeorigendelosmismos. ARTCULO78.Seaceptarnpropuestasalternativasparalaadquisicindebienes,obras yservicios,solamentesilospliegosdecondicionesaslohayanprevistoyautorizadopara ellolosindicadospliegosdetallarnlaformadepresentacindetalesofertasalternativasy loscriteriosdeevaluacindeellas,paraefectosdecomparacin. ARTCULO79.Laspersonasfsicasojurdicasqueformenopresentenofertascomoun conjunto,debernestablecerenunactonotarialqueactanbajoesacondicin,quenoson personas diferentes. Debern indicar las obligaciones de cada uno de los actuantes y su papel o funciones y el alcance de la relacin de conjunto y las partes con la institucin objetodelaoferta. PRRAFOI.Dichaspersonasrespondernsolidariamenteyenformaparticularportodas lasconsecuenciasdesuparticipacinenelconjunto,enlosprocedimientosdecontratacin yensuejecucin PRRAFO II. Las personas fsicas y jurdicas que formasen parte de un conjunto, no podrn presentar otras ofertas en forma individual o como integrante de otro conjunto, siemprequesetratedelmismoobjetodelacontratacin. CAPITULOVII

EVALUACINDELASOFERTAS ARTCULO 80. Las instituciones comprendidas en el mbito del presente Reglamento designarn en el mismo acto administrativo por el que se autorice un procedimiento de seleccin a los integrantes de la Comisin Evaluadora que intervendrn en dicho procedimiento, salvo en los casos en que la normativa vigente no prevea como etapa obligatorialadeevaluacindelasofertas. ARTCULO 81. Las Comisiones Evaluadoras debern estar integradas por TRES (3) funcionariosconformeelsiguientedetalle: a)Elresponsabledelaunidadoperativadecontratacionesyunsuplente.

b)Eltitulardelaunidadrequirentedelbienoservicioyunsuplente. c) Un funcionario titular que no intervenga en el procedimiento de contratacin y un suplente. PRRAFO.Encasodequelasunidadesrequirentesfuerenunapluralidad,elmiembrode lacomisinquelasrepresentesereltitulardelaquehubiererequeridoelmayormontode bienes o servicios comprendidos en la contratacin, o por sorteo si los montos y los requerimientosfueranidnticos. ARTICULO 82. Para sesionar y emitir dictmenes, las Comisiones Evaluadoras se sujetarn alassiguientesreglas: a) El qurum para el funcionamiento de las Comisiones Evaluadoras, se dar con la totalidaddesusTRES(3) miembrostitulares,completndoseencasode ausenciao deimpedimentodebidamentejustificados,conlossuplentesrespectivos. b) Los acuerdos se tomarn por mayora absoluta, calculada sobre el total de sus miembros. PRRAFOI.Cuandosetrataredecontratacionesparacuyaapreciacinserequieran conocimientostcnicosoespecializados,lasComisionesEvaluadoraspodrnrequerirla intervencindeperitostcnicos.Ensudefecto,lajurisdiccinoentidadcontratantepodr solicitarainstitucionespblicasoprivadastodoslosinformesqueconsiderarenecesarios. Duranteeltrminoqueseotorgueparaquelosperitosolasinstitucionespblicaso privadasemitansusinformessesuspenderelplazoquelaComisinEvaluadoratienepara expedirse. PRRAFOI.SerresponsabilidaddelaComisinEvaluadoraelanlisisyevaluacinde laspropuestas,yaseaenlaetapadecalificacinodecomparacineconmica. PRRAFO II.La Comisin Evaluadora deber preparar el informe con las recomendaciones de adjudicacin, el que deber contener todos los justificativos de su actuacin.Estaactuacindeberserdebidamentemotivadayexpresadapormedioescritoo digital,extradodelactaquerecojasusactuaciones. ARTCULO 83. La Comisin Evaluadora evaluar la calificacin de los oferentes, atendiendoaloscriteriosyprocedimientosquesesealenenladocumentacinrespectivaa cadacontratacin,enelpliegodecondicionesgeneralesyenelpresenteReglamento. PARRAFO IV. En la evaluacin de las ofertas no se impondr criterio, requisito o procedimientoalgunoparaevaluarlaidoneidadycapacidaddelosproponentes,diferentes aaqullosquehayanquedadodescritosenlosrespectivospliegosdebasesycondiciones. ARTCULO 84. El informe con las recomendaciones de adjudicacin deber emitirse dentro del trmino de DIEZ (10) das hbiles contados a partir del da hbil inmediato siguiente a la fecha de recepcin de las actuaciones. Cuando la complejidad de las cuestionesaconsiderarimpidiereelcumplimientodesucometidodentrodelplazofijado,

la Comisin Evaluadora podr requerir, por nica vez, una prrroga a la autoridad competenteparaadjudicar,quiendeberexpedirse medianteunactosimple.Laprrroga que se otorgue no podr exceder de un lapso igual al fijado en este artculo. El pedido deberformularseporescritoyfundarsedebidamente. ARTCULO 85. La Comisin Evaluadora realizar la evaluacin de las ofertas con los siguientespoderesylimitaciones: a) Podr solicitar al organismo contratante, antes de formular su propuesta, cuantos informestcnicosconsidereprecisosyserelacionenconel objetodelcontrato. b) Para facilitar el examen, nicamente la Comisin Evaluadora podr solicitar que cualquieroferenteaclaresupropuesta. c) No solicitar, ni autorizar modificacin alguna en cuanto a lo sustancial de las propuestasentregadas. d) No podr descalificar a un proponente porque la informacin presentada sea incompletaenalgnaspectonosustancialysusceptibledesercorregido. e) Nodeberlimitarelprincipiodecompetenciaentreoferentespormedioderecaudos excesivos, severidad en la admisin de ofertas o exclusin de stas por omisiones formales subsanables, debindole requerir a los oferentes incursos en falta las aclaracionesquesean necesarias,entantonosealteren losprincipiosde igualdad y transparenciaestablecidosenelArtculo3delaley. f) Cuando proceda la posibilidad de subsanar errores u omisiones se interpretar en todos los casos en el sentido de brindar a la entidad contratante la posibilidad de contar con la mayor cantidad de ofertas vlidas posibles y de evitar que, por cuestiones formales intrascendentes, se vea privada de optar por ofertas serias y convenientesdesdeelpuntodevistadelprecioylacalidad. g) Posibilitar la subsanacin de deficiencias en toda cuestin relacionada con la constatacin de datos o informacin de tipo histrico obrante en bases de datos de organismos pblicos, o que no afecten el principio de igualdad de tratamiento para interesados y oferentes y de que las ofertas deben ajustarse sustancialmente a los documentosdelacontratacin. h) Lacorreccindeerroresuomisionesnopodrserutilizadaporeloferenteparaalterar lasustanciadelaofertaoparamejorarlaoparatomarventajarespectodelosdems oferentes.Todavezqueseaceptelasubsanacindeunadeficienciadeberbrindarlas razonesdedichaaceptacin,explicitandolosmotivosporloscualesseconsideraque nohasidovulneradoelprincipiodeigualdad. ARTICULO 86. La Comisin Evaluadora o quien fuere competente para evaluar las ofertas,segnelprocedimientodequesetrate,deberotorgaralasPYMESunderecho depreferenciadelcincoporciento(5%)paraigualarlamejorofertayseradjudicatarias.

ARTCULO 87. En forma previa a la evaluacin de las ofertas, los funcionarios responsables, debern consultar el Registro de Proveedores del Estado con el fin de verificarsilosoferentesseencuentraninscritos,sinoestninhabilitadosparacontratarcon el Estado y si los datos se encuentran actualizados. Se deber agregar al expediente la constancia impresa de la consulta efectuada, donde conste la totalidad de la informacin quedebeverificarseylafechadelaconsulta. ARTCULO 88. La informacin del Registro de Proveedores sobre antecedentes de los oferentes, ser considerada a fin de determinar su elegibilidad. Se desestimarn, con decisin motivada, las ofertas de aquellos que exhiban sanciones o, que sin estar sancionados,susantecedentesmanifiestenreiteradosincumplimientosdesusobligaciones, enlascondicionesqueloestablezcaelpliegodecondicionesgenerales,siempreycuando existasuficienteinformacinqueacreditetalesincumplimientos.Otrotantoseharcuando losoferenteshayanincurridoenprcticascorruptasofraudulentas. ARTCULO89LasprcticascorruptasofraudulentascomprendidasenelCdigoPenalo dentro de la Convencin Interamericana contra la Corrupcin, o cualquier acuerdo entre proponentesoconterceros,queestablecierenprcticasrestrictivasdelalibrecompetencia, serncausalesdeterminantesdelrechazodelapropuestaencualquierestadodelprocesoo de la rescisin del contrato, si ste ya se hubiere celebrado. A los efectos anteriores se entenderpor: a) prctica corrupta, al ofrecimiento, suministro, aceptacin o solicitud de cualquier cosa de valor con el fin de influir en la actuacin de un funcionario pblico con respectoalprocesodecontratacinoalaejecucindelcontrato,y b) prctica fraudulenta, a una tergiversacin de los hechos con el fin de influir en un procesodecontratacinoenlaejecucindeuncontratodeobrapblicaenperjuicio del contratante la expresin comprende las prcticas colusorias entre los licitantes (con anterioridad o posterioridad a la presentacin de las ofertas) con el fin de establecer precios de oferta a niveles artificiales y no competitivos y privar al contratantedelasventajasdelacompetencialibreyabierta. CAPITULOVIII

COMITDELICITACIONES ARTICULO 90. Las instituciones comprendidas en el mbito del presente Reglamento estructurarnunComitdeLicitaciones.EsteComitserpermanenteyestarconstituido por cinco miembros: el funcionario de mayor jerarqua de la institucin o quien este designe, quien lo presidir el Director Administrativo Financiero de la entidad o su delegado el Consultor Jurdico de la entidad, quien actuar en calidad de asesor legal y dosfuncionariosdel mayor nivelposible en la institucin,quetenganconocimientoen la especialidad. PARRAFOI.ElComitdeLicitacionestendrfuncionesnicamentecuandosellevena

cabolicitacionespblicasnacionaleseinternacionalesylicitacionesrestringidas. ARTICULO 91. Ser responsabilidad del Comit de Licitaciones la aprobacin del procedimiento de seleccin y la aprobacin del dictamen emitido por la comisin evaluadoraprevioalafirmadelaadjudicacinporpartedelaautoridadcompetente. CAPITULOIX

ADJ UDICACION ARTICULO92.Laadjudicacinseharenfavordeloferentecuyapropuestacumplacon losrequisitosyseacalificadacomolamsconvenienteparalosinteresesinstitucionalesy del pas, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y dems condicionesde laoferta,deacuerdocon lasponderacionespuestasaconocimientodelos oferentesatravsdelospliegosdecondicionesrespectivos. PARRAFO I. Cuando se trate de la compra de un bien o de un servicio de uso comn incorporadoalcatlogorespectivo,seentenderenprincipio,comoofertamsconveniente lademenorprecio. ARTCULO93.Senotificarlaadjudicacin,atodoslosoferentes,dentrodeunplazode cinco(5)dashbilesapartirdelaexpedicindelactoadministrativodeadjudicacin.La entidad contratante deber, a solicitud expresa presentada por escrito del oferente cuya propuestanohayasidoseleccionada,facilitarinformacinpertinentealaevaluacindesu oferta. PARRAFO I. Efectuada la notificacin al adjudicatario y participantes, sta genera derechos y obligaciones de la entidad contratante y del adjudicatario a exigir el perfeccionamientodelcontrato. ARTCULO94.Laresolucindeadjudicacinsecursaralamximaautoridadejecutiva de la institucin quien aprobar o rechazar ordenando por escrito su revisin con la indicacin de los desacuerdos que formule. Los funcionarios responsables del anlisis y evaluacindelasofertaspodrnconfirmar,complementaromodificar,sifuereelcaso,sus recomendaciones. ARTICULO95.Lacircunstanciadenohabersepresentadomsdeunaofertanoimpide la adjudicacin. La presentacin de ofertas no da derecho alguno a los oferentes para la aceptacindeaquellas. ARTICULO 96. El titular de una entidad pblica podr dejar sin efecto o cancelar un procedimiento de seleccin, antes de la adjudicacin, por medio de acto administrativo vlido,comoeselcasodeunaresolucin,siempre ycuandoexistan informesdecarcter legalytcnicodebidamentejustificados. ARTCULO97Eltitulardeunaentidadpblicapodrdeclarardesiertounprocedimiento

deseleccinpormediodeactoadministrativovlido,comoeselcasodeunaresolucin,en lossiguientescasos: a)Cuandoningn interesadohayaobtenido lospliegosdecondiciones,hastael lmite detiempoestablecidoparaello,cuandolosmismosnoseangratuitos b) Cuando en la sesin de apertura de las propuestas no se haya recibido, dentro del tiemposealadoenlospliegosdecondiciones,ningunapropuesta ARTCULO98Eltitulardeunaentidadpblicapodrdeclarardesiertounprocedimiento deseleccin,pormediodeactoadministrativovlido,comoeselcasodeunaresolucin,si seprodujeseunodelossiguientescasos: a) Cuando las propuestas presentadas resulten rechazadas o descalificadas por incumplimiento de las estipulaciones de los pliegos de condiciones, despus de unanlisisobjetivo. b) Cuando fueren descartadas todas las propuestas en el proceso de evaluacin tcnicayeconmicadelasmismas ARTCULO 99. En el evento de declaratoria de desierto o fracasado de un proceso, la entidadpodrreabrirlo,enlamismaformaquelohizoconelprimero,dandounplazopara la presentacin de propuestas que podr ser de hasta un cincuenta por ciento (50%) del plazo del proceso fallido, al cual podrn acudir aquellos proponentes que hubieren adquiridolospliegosdecondicionesenelprocesoprevio,sinvolverapagarlos,ademsde todootrooferentequemanifiesteintersenhacerlo. PRRAFO I. Si en la reapertura, se produjese una segunda declaratoria de desierto o fracasado el expediente del proceso ser archivado. En esta situacin la entidad podr realizar ajustes sustanciales de los pliegos de condiciones, para iniciar un nuevo proceso sujetndosealaleyyal presentereglamento. TITULOV CAPITULOI

CONTENIDOYFORMADELOSCONTRATOS ARTICULO100.Loscontratosquerealicenlasentidadespblicasparalaadquisicinde bienes o la contratacin de obras y servicios, podrn formalizarse indistintamente, por escrito en soporte papel o formato digital, y se ajustarn al modelo que forme parte del pliego de condiciones, con las modificaciones aprobadas hasta el momento de la adjudicacin. En el caso de adquisiciones de bienes la contratacin podr formalizarse medianteunaordendecompra,en loscasosde lacontratacindeserviciosnopersonales medianteunaordendeservicioyenelcasodeobrasmedianteelcontratocorrespondiente.

PARRAFOI.Lascontratacionesquedarnperfeccionadascuandosesuscribaelcontrato. Las que sean efectuadas a travs de rdenes de compra u rdenes de servicio quedarn perfeccionadasenelmomentodenotificarselarecepcindeconformidaddelasmismas. ARTICULO101.Laordendecompradeberajustarseensuformaycontenidoalmodelo uniformequedeterminelaDireccinGeneraldeContratacionesPblicasydebercontener lasestipulacionesbsicasdelacontratacin. ARTICULO102.Sieladjudicatarionosuscribeelcontratodentrodelplazofijadoenel pliego de condiciones, la entidad contratante ejecutar a su favor la garanta y podr demandarelpagopordaosyperjuicios.Encasodequelaentidadcontratantenosuscriba elcontratodentrodelplazoestipulado,eladjudicatario podrdemandar ladevolucindel valorequivalentea lagarantade mantenimientodeofertapresentada y la indemnizacin pordaosyperjuicios. PRRAFO I. Los contratos debern celebrarse en el plazo que se indique en los respectivospliegosdecondicionesnoobstanteello,deberhacrseloenunplazomximo deveinte(20)dashbiles,desdelafechadenotificacindelaadjudicacin. ARTCULO103.Elcontratoquesesuscriba,serdadoaconocerpblicamenteatravs de la pgina Web de la Direccin General de Contrataciones Pblicas, para lo cual cada entidadremitirlainformacinalrganoRectorporlosmediosqueestedetermine. ARTCULO 104. El contrato para considerarse vlido, contendr clusulas obligatorias referidas a: antecedentes, objeto, plazo, precio, ajuste de precios, equilibrio econmico financiero,garantas, modificacin,terminacinresolucin,arbitraje,nulidad,sanciones y bonificaciones,siellose haacordado,liquidacin,solucindecontroversias, y lasdems que correspondan de acuerdo con la naturaleza de la contratacin. En ningn caso los contratospodrnpreverexoneracionesrelativasalImpuestosobrelaRenta. ARTICULO105.Enlasituacindequenosellegareasuscribirelcontratoconelprimer adjudicatario, por causas imputables al mismo, la Comisin Evaluadora, a pedido de la mxima autoridad de la entidad, podr examinar las dems propuestas, con el objeto de determinar la ms conveniente para los intereses institucionales y proceder a la adjudicacin segnelordendemrito. ARTCULO106.Formarnpartedelcontratodeobrapblica: 1)Elpliegodecondicionesgenerales.2)Elpliegodecondiciones particularesconteniendolasespecificacionestcnicasylascirculares aclaratoriasomodificatoriascorrespondientes.3)Planosgeneralesy planillas. 4)Planosdedetalle. 5)Laoferta. 6)Elplandetrabajo.

PRRAFOI.Enelsupuestodequeexistancontradiccionesodiferenciasdeinterpretacin entrealgunosdelosdocumentosenumeradosprecedentemente,seaplicarnlas normas quecorrespondan deacuerdoalordendeprelacin establecidoprecedentemente. CAPITULOII GARANTIAS ARTCULO107.Paragarantizarelfielcumplimientodesusobligacioneslosoferentes, adjudicatarios y contratistas debern constituir garantas en las formas y por los montos establecidosenlapresentereglamentacin. ARTCULO108. Losoferentesolosadjudicatariosdebernconstituirgarantas: a) Deseriedaddelaoferta:CINCOPORCIENTO(5%)delmontototaldelaoferta.En el caso de cotizar con alternativas, la garanta se calcular sobre el mayor monto presupuestado. Enloscasosdelicitacionesyconcursosdeetapamltiple,lagarantadeseriedadde laofertaserestablecidaenunmontofijo,porlaentidadcontratante,enelpliegode basesycondicionesparticulares. b) Defielcumplimientodelcontrato:DIEZPORCIENTO(10%)delmontototaldela adjudicacin. c)Debuenusodelanticipo:porelequivalentealos montosquerecibaeladjudicatario comoadelanto. PRRAFO I. En aquellos procedimientos de seleccin en los que se previera que las cotizaciones a recibir pudieran contemplar la gratuidad de la prestacin, las garantas de seriedaddelaofertaydecumplimientodelcontratosernestablecidasenunmontofijoen losrespectivospliegosdecondicionesparticulares. PRRAFOII.Lagarantadeseriedaddelaofertaserdecumplimientoobligatorioy vendr incluida dentro de la oferta econmica. La omisin en la presentacin de la garanta de seriedad de la oferta o cuando la misma fuera insuficiente, significar la desestimacindelaofertasinmastrmite. ARTCULO 109. Las garantas podrn consistir en plizas de fianza de compaas aseguradoras de reconocida solvencia que el oferente podr elegir de una lista que proporcionarlaSuperintendenciadeSegurosdelaRepblicaDominicanayqueelaborar deacuerdoalasolvenciadecadaunadeellas,ogarantasbancarias,conlascondicionesde ser incondicionales, irrevocables y renovables se otorgarn en la misma moneda de la oferta. La garanta de fiel cumplimiento del contrato se mantendr vigente hasta la liquidacindelcontratoy lademantenimientodelaofertaduranteelplazodevalidezdela misma.Lagarantaporelbuenusodelanticipo,seirreduciendoenlamismaproporcin

en que se vayan pagando las cubicaciones correspondientes. Por razones debidamente fundadasenelexpediente,elorganismocontratantepodrelegirlaformadelagarantaen elpliegodecondicionesparticulares. ARTCULO110.Cuandolacotizacinsehiciereenmonedaextranjera,elimportedela garanta se calcular sobre la base del tipo de cambio vendedor del BANCO DE RESERVAS DE LA REPBLICA DOMINICANA vigente al cierre del da anterior a la fechadeconstitucindelagaranta. ARTCULO 111.La garanta de fiel cumplimiento de contrato deber ser obligatoriamenteintegradaporlosadjudicatarioscuyoscontratosexcedanelequivalenteen pesosdominicanosdeUS$10.000,00,enelplazodecinco(5)dashbiles,contadosapartir delanotificacindelaadjudicacin. ARTCULO112.Eladjudicatariodeuna licitacindebercontratarsegurosquecubran losriesgosaqueestnsujetaslasobras.Talessegurospermanecernenvigorhastaquela autoridadcorrespondientecompruebequeeladjudicatariohacumplidoconlascondiciones delcontrato,extendindoleslaconstanciaparasucancelacin. ARTCULO113.Lasgarantasrespondernalossiguientesconceptos: a)Decumplimientodelasformalidadesrequeridas. b)Decumplimientodelasobligacionesnecesariasparaelcierredelaoperacin. c)Delasobligacionesderivadasdelcontrato. d)Delosgastosoriginadosalorganismocontratantepordemoradelcontratistaenel cumplimientodesusobligacionesydelosdaosyperjuiciosocasionadosalmismo, conmotivodelaejecucindelcontratooenelsupuestodeincumplimientodelmismo. e)Enelcontratodesuministro,lagarantaresponderporlaexistenciadevicioso defectosdelosbienesyserviciossuministrados,duranteelplazodegarantaquese hayaprevistoenelcontrato. ARTCULO114.Serndevueltasdeoficio: I. Las garantas de mantenimiento de la oferta, a los oferentes que no resulten adjudicatarios, dentro de los DIEZ (10) das hbiles de presentada la garanta de cumplimientodelcontratoo,ensucaso,deejecutadoel contratoporel adjudicatario.A los adjudicatarios, una vez integrada la de cumplimiento del contrato o, en su caso, de ejecutadoelmismo. II. Enlosprocedimientosdeetapamltiple,lagarantademantenimientodelaoferta, alosoferentesquenoresultenpreseleccionados,enoportunidaddelaaperturadel sobrequecontienelaofertaeconmica.

III. Las garantas de fiel cumplimiento del contrato, una vez cumplido el mismo a satisfaccin de la entidad contratante, cuando noquede pendiente la aplicacin de multaopenalidadalguna. ARTCULO 115. En los contratos de consultora y asistencia, de servicios y trabajos especficosyconcretosnohabituales,ocuandoelcontratistaentregueinmediatamentelos bienes consumibles o de fcil deterioro, la garanta podr ser dispensada, cuando as lo disponga el rgano de contratacin en el pliego de condiciones particulares, debiendo fundamentarselasrazonesdelacitadadispensa. ARTCULO116.Nosernecesariopresentargarantasenlossiguientescasos: a)Enlaadquisicindepublicacionesperidicas. b) En lascontratacionesentreentidadesestatalescomprendidasenel Artculo1 delpresenteReglamento. c)Enlascontratacionesdeavisospublicitarios. d)Enlaslocaciones,cuandoelESTADONACIONALactecomolocatario. e)Cuandoelmontodelagarantanofueresuperioradiezmilpesosdominicanosy assedispusiereenlospliegosdebasesycondicionesparticulares. f) Enlascontratacionesdeartistasoprofesionales. g) Encasodecumplimientodelaprestacindentrodelplazodeintegracindela garanta,salvoelcasoderechazo.Enestoscasos,elplazoparala integracin delagarantasecontarapartirdelacomunicacinfehacientedelrechazoyno desde la notificacin de la orden de compra. Los elementos rechazados quedarn en caucin y no podrn ser retirados, sin previamente integrar la garantaquecorresponda. PRRAFO I. Noobstante lo dispuesto,todos losoferentes y adjudicatarios contraen la obligacinde hacerefectivos los importesde las garantas arequerimientodelorganismo contratante,encasoderesolucindelaSecretaradeEstadodeHacienda,sinquepuedan interponerreclamoalgunosinodespusderealizadoelpago. CAPTULOIII

DELAEJ ECUCINDELOSCONTRATOS ARTCULO117.Laentidadcontratantepodrmodificar,disminuiroaumentar,hastaen unveinteycincoporciento(25%),elmontodelcontratooriginaldeobrapblica,yhasta elcincuentaporciento(50%)enel casode lacontratacindeservicios,enamboscasos, siempre ycuando se mantenga elobjetocontractual y cuandosepresentencircunstancias quefueronimprevisiblesenelmomentodeiniciarseelprocesodecontratacinyesaseala

nicaformadesatisfacerplenamenteelinterspblicoyelobjetivodelcontrato. En rdenes de compra o contratos de bienes, no habr modificacin alguna de las cantidadesprevistasenlospliegosdecondicionesyresueltasenlaadjudicacin. PRRAFO I. La decisin que tome al respecto el contratante, ser comunicada por escrito al contratista, expresando las circunstancias y fundamentos para ello. La misma deberseraceptadaporelcontratista,salvoquesesintieseafectadoensusintereses,porque noencuentraquelosjustificativossonrealesosuficientes. PRRAFO II.Si el incremento se debe solamente a mayores volmenes de obra o servicios, con precios unitarios estipulados en el contrato respectivo, no har falta la celebracin o suscripcin de documento alguno, y se resolver con la constancia de los siguientesactosadministrativos: a) El supervisor de los trabajos, designado por la entidad o contratado, emitir un informe justificativo de los hechos, mencionando las causas que dan origen a tal modificacin b) Con la aprobacin y exposicin de criterio escrito del encargado de la unidad institucional que administra el contrato, el informe pasar a conocimiento y aprobacindelamximaautoridadejecutivadelainstituciny, c) Si hay lugar a ello, se proceder a solicitar al contratista la actualizacin de las garantasquesevinculenalasituacin. PRRAFOIII.Sielincrementosedebeaunaextensindelasobrasodelosservicios,o a la necesidad de creacin de nuevos rubros de construccin o a la necesidad de nuevas actividadesenlosserviciosprevistos,paraalcanzarlosobjetivosdelcontrato,seproceder delasiguienteforma: a)Elsupervisoremitiruninformejustificativo,sealandolascausasocircunstancias quedanorigenaloshechos,demaneraoportunayantesdequetaleshechoshayan sucedido. Adjuntar el informe con los anexos de dibujos, planos, clculos o cualquier otro medio que demuestre a plenitud el requerimiento, incluyendo los anlisisdelospreciosunitariosdelosnuevosrubrosoactividades b)Previaevaluacin,aprobacinyexposicindecriterio,porescrito,delencargadode launidadinstitucionalqueadministraelcontrato,tomarconocimientoeltitularde la entidad y con su aprobacin, y solamente si la modificacin significa un incremento mayor al cinco por ciento (5%) del monto del contrato principal, ordenar al consultor jurdico, la elaboracin de un contrato ampliatorio, el mismoqueselosuscribir,demaneraoportunayantesdequeseinicienlosnuevos trabajosoactividades c)De haber lugar,elcontratistadeber actualizar lasgarantasqueestn vinculadasa lascircunstanciasdelamodificacin.

PRRAFOIV.Lasmodificacionesaloscontratosdeserviciosodeobrapblicapodrn realizarsesolamentehasta30dasdespusdeejecutadoelcontratoensutotalidad. ARTCULO118.Larecepcindelosbienes,serviciosyobrastendrcarcterprovisional y los recibos, conduces o cualquier otro documento que se firme, quedarn sujetos a la recepcindefinitiva. ARTCULO 119.Si los bienes, servicios u obras estn afectados de algn defecto perceptible,onosonconformesalasespecificacionescontractuales,seharconstarasen elactaderecepcin, ysedarn las instruccionesprecisasalcontratista,paraquereponga losqueresulteninadecuados,porcualquieradelascausasanteriormenteindicadas. PRRAFOI.Silainstitucincontratantecomprueba,duranteelplazodelagaranta,que los bienes y servicios suministrados no son aptos, a consecuencia de vicios o defectos imputablesalproveedor,procederaretenerlospagosnorealizados,alaaplicacindelas garantasy/oiniciarelprocesodereparacincivil. ARTCULO 120. La documentacin de recepcin definitiva de bienes y servicios ser otorgada por la persona que est debidamente autorizada por el titular de la unidad ejecutoradelaentidadcontratante. ARTCULO 121. Las instituciones pblicas contratantes no podrn comprometerse a entregar, por concepto de avance, un porcentaje mayor al VEINTE por ciento (20%) del valor del contrato, y los pagos restantes debern ser entregados en la medida del cumplimientodelmismo. PRRAFO I. Atendiendo a la naturaleza de la contratacin, cuando la institucin deba otorgar un anticipo al contratista, ste estarobligado a constituir garanta en las mismas condicionesestablecidasenelArtculo108deesteReglamentoquegaranticeelmontode dichoanticipo,enelcasodeincumplimientodelcontrato. ARTCULO 122. Orden de prelacin. Las contrataciones pblicas, desde la convocatoria hasta la recepcin final, incluyendo las garantas correspondientes, es decir, todoelprocesodelicitacin,ejecucin,explotacin,suministroyfiniquitodelcontratode bien, obra o servicio, se regirn por las disposiciones regulatorias y jurdicas en el orden siguiente: a) La Constitucin de la Repblica b) Las establecidas en la Ley 34006 y sus modificaciones en la Ley 44906 c) Este Reglamento d) Las normas vinculadas o complementarias que dicte el rgano Rector e) Los pliegos de condiciones para cada caso f) El contrato, orden de compra o servicio correspondientes g) Las normas del DerechoPblicosupletoriasdeestaleyh)LasnormasdelDerechoPrivadosupletoriasde estaleyi)Lasdecisionesaplicablesdelgobiernoacordesconlosprincipiosyprcticasdel sistemajurdicodominicanoj)LonoprevistopodracogersealoestipuladoenelCdigo Civildominicano.

CAPITULOIV

FACULTADESYOBLIGACIONES ARTCULO123.Laentidadcontratantetendrlasfacultadesyobligacionesestablecidas enlaleyyenelpresenteReglamento,sinperjuiciodelasqueestuvierenprevistasenotra legislacin y en sus reglamentos, en los pliegos de condiciones, o en la documentacin contractual.Especialmentepodr: 1) Acordar la suspensin temporal del contrato por causas tcnicas o econmicas no imputablesalcontratista,oporcircunstanciasdefuerzamayorocasofortuito. 2) Interpretar los contratos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento y modificarlos por razones de inters pblico, decretar su caducidad, rescisin o resolucin,ydeterminarlosefectosdestas.CuandocorrespondiereelrganoRector emitireldictamendefinitivo. 3) Efectuar la administracin del contrato en sus aspectos tcnico, administrativo y financiero,ascomoelcontroldecalidaddelosbienes,obrasoservicios.Elhechode que laentidadnosupervise losprocesos,noeximealcontratistadecumplirconsus deberesnidelaresponsabilidadalaquecontractualmenteestobligado. 4)Ejercerelpoderdecontrol,inspeccinydireccindelacontratacin.Estoincluyela facultad de inspeccionar sin restricciones las oficinas, los obradores, los talleres y demsinstalacionesdelcontratista,comoastambinlasfbricasolugaresdondese elaboren loselementosconstructivosopartescomponentesautilizarseen lasobras. Estafacultadseextiendealosregistrosyaladocumentacinrelativaalasobrasque estnobligadosallevarloscontratistas. 5) ImponerlassancionesprevistasenlaleyyenesteReglamentoalosoferentesyalos contratistas,cuandostosincumplierensusobligaciones. 6) Proceder a la ejecucin directa del objeto del contrato, cuando el proveedor o contratista no lo hiciere dentro de plazos razonables y proceder a encausar al incumplidorantelajurisdiccincorrespondiente. 7)Modificar,disminuiroaumentar,hastaenunveinteycincoporciento(25%),elmonto delcontratooriginaldeobrapblica,yhastaelcincuentaporciento(50%)enelcaso de la contratacin de servicios, en ambos casos, siempre y cuando se mantenga el objetocontractualycuandosepresentencircunstanciasquefueronimprevisiblesenel momentodeiniciarseelprocesodecontratacinyesasealanicaformadesatisfacer plenamenteelinterspblicoyelobjetivodelcontrato. PRRAFO I.La revocacin, modificacin o sustitucin de los contratos por razones de legitimidadodeoportunidad,mritooconveniencia,nogenerarderechoaindemnizacin enconceptodelucrocesante.

ARTCULO124.Sinperjuiciodelasfacultadesyobligacionesprevistasenlalegislacin especfica,en lospliegosdecondicionesoen la documentacincontractual,elcontratista tendr: 1) El derecho a los ajustes correspondientes de las condiciones contractuales, cuando ocurrieren acontecimientos extraordinarios o imprevisibles, con relacin a las condicionesexistentesalmomentodelapresentacindepropuestas,quedevuelvanel equilibrioeconmicodelcontrato. 2)Ejecutarelcontratopors,omediantecesinosubcontratacinhastauncincuentapor ciento (50%) del monto del contrato, siempre que se obtenga la previa y expresa autorizacin de la administracin, en cuyo caso el contratante cedente continuar obligado solidariamente con el cesionario o subcontratista por los compromisos del contrato. Para ello se deber verificar que el cesionario cumpla con todos los requisitosdelaconvocatoria,almomentodelacesin. 3)Laobligacindecumplirlasprestacionesporsentodaslascircunstancias,salvocaso fortuitoofuerzamayor,ambosdecarcternatural,oporactosoincumplimientosde autoridadespblicasodelacontrapartepblicadetalgravedadquetornenimposible laejecucindelcontrato. 4)Elderechoalcobrodelosgastosimproductivosenelsupuestodelasuspensintotal delaobra. PRRAFO. Se entiende por gastos improductivos, los que constituyen costos directos devengadosdurantelosperodosdeparalizacinosemiparalizacindelaobra. TITULOVI CAPTULOI

MODALIDADESDECONTRATACIN ARTCULO 125. Los procedimientos de seleccin comprendidos en este Reglamento podrn realizarse de acuerdo a las siguientes modalidades bsicas o combinaciones entre ellas,salvoquesedispongaexpresamentelocontrario. ARTCULO126.SeleccinconPrecalificacin.Lainstitucincontratanteincluirdentro de la licitacinunaetapadeprecalificacin,encasodecontratosdondeporla naturaleza del servicio se requiera que los oferentes posean la debida competencia tcnica y suficientes recursos financieros, equipos, a fin de hacer una seleccin previa de los participantes,deacuerdoaloestablecidoenelpliegodecondicionesparticulares. PRRAFO I. El pliego de condiciones particulares indicar expresamente los factores que se utilizarn para la precalificacin y el puntaje asignado a cada factor. Se avisar el iniciodelprocesodelicitacinmedianteunapublicacinendiariosdecirculacinnacional oendiariosextranjeros,segncorresponda.

PRRAFO II. Completado el acto de precalificacin, continuar el procedimiento y se invitarnicamentealasfirmasprecalificadas.Ladecisinadministrativadeseleccin,en cuantoalaelegibilidaddelaspersonasfsicasojurdicasprecalificadas,nopodrvariarse enlaetapasiguientealconcurso. PRRAFOIII.Sepodrrealizarunasolaprecalificacinparavariaslicitaciones,cuando sepreveaquedebernefectuarsevariosconcursosparaadquirirbienes,serviciosyobrasde lamismanaturaleza.Laspersonasfsicasojurdicas,asprecalificadas,podrnparticipar entodaslaslicitacionesprevistas. PRRAFO IV. Deber especificarse en forma previa a la precalificacin para qu procesoslicitatoriosserealizarlamisma. ARTCULO 127. Orden de Compra Abierta Se utilizar la modalidad orden de compra abierta para aquellos bienes o servicios de uso frecuente y donde sea posible realizarunaestimacindeconsumoduranteunperododeterminado,demaneratalquela entidadcontratantepuedarealizarlosrequerimientosdeacuerdoconsusnecesidades,con una frecuencia preestablecida y acordada con el proveedor, durante el lapso de duracin previstoyalpreciounitarioadjudicado. PRRAFOI.Laentidadcontratantedeterminar,paracadarengln,elnmeromximo deunidadesquepodrnrequerirseduranteellapsodevigenciadelcontratoylafrecuencia aproximada con que se realizarn las solicitudes de provisin. Las unidades de medida sernlasusualesenelmercadoparaelexpendiodeltipodebiendequesetrateoparala prestacindelrespectivoservicio. PRRAFO II. El adjudicatario estar obligado a proveer hasta el mximo de unidades determinadasenelpliegodebasesycondicionesparticulares. PRRAFO III. La oferta deber especificar, para cada rengln, la cantidad mxima de unidades que el oferente est dispuesto a proporcionar en oportunidad de la recepcin de cada solicitud de provisin. Dicha cantidad no podr ser inferior al mnimo que fije la jurisdiccinoentidad. La cantidad de unidades a suministrar en oportunidad de cada pedido, de acuerdo con lo previsto en la oferta, podr aumentarse o disminuirse por acuerdo de partes, dejando constanciaenelexpedienterespectivo. PRRAFO IV. El monto de las garantas de mantenimiento de la oferta se calcular aplicando el CINCO POR CIENTO (5%) sobre el importe que surja de la multiplicacin entre la cantidad mxima solicitada y el precio unitario cotizado. Las garantas de mantenimientode laofertaserndevueltasa los oferentesque noresultenadjudicatarios, dentrodelosDIEZ(10)dashbilesdeaprobadalarespectivaadjudicacin.Lagarantade cumplimientodecontratosertambindeunCINCOPORCIENTO(5%)ysecalcularde lamismaforma.Aladjudicatarioseledevolverdichagarantaenformaproporcionalal valordecadasolicituddeprovisinrecibidadeconformidad,dentrodelosCINCO(5)das hbilesdelafechadelaconformidaddefinitivadelarecepcin.

Vencidoelperododevigenciadelcontratoselereintegrarlaparterestantedelagaranta. PRRAFOV.Lasolicituddeprovisinserautorizadaporelresponsablede launidad operativadecontratacionesysunotificacinaladjudicatariodarcomienzoalplazoparael cumplimientodelaprestacin.Sistanofuerasatisfecha,laentidadcontratantedispondr entodosloscasoslaprdidadelagarantapresentadaenproporcinalapartenocumplida delcontrato.Segnlasnecesidadesdelserviciooelfundamentoinvocadoporelproveedor para su incumplimiento, la entidad podr continuar con el contrato. Esta opcin podr ejercersehastaeltercerincumplimiento,producidoelcual,elcontratoquedarrescindido de pleno derecho por culpa del adjudicatario. La no emisin de solicitudes de provisin durante el lapso de vigencia del contrato, o la emisin de dichas solicitudes por una cantidadinferioralaestablecidacomomximaenlaordendecompra,nogenerarninguna responsabilidad para la entidad contratante y no dar lugar a reclamo ni indemnizacin algunaafavordelosadjudicatarios. La previsin del prrafo precedente deber consignarse obligatoriamente en todas las rdenesdecompraabiertaqueseemitan,aligualquelaconformidaddelproveedorconla misma. PRRAFOVI.Elplazodeduracindelcontratoejecutadoconformeconlamodalidadde orden de compra abierta deber estipularse en los respectivos pliegos de bases y condicionesparticulares.Duranteellapsodevigenciadelcontrato,lajurisdiccinoentidad nopodrcontratarconterceros laprovisinde los bieneso laprestacinde los servicios que hubieran sido el objeto de aqul. La constatacin de la reduccin del precio de mercado de los bienes o servicios contratados, segn criterios objetivos preestablecidos, podrdeterminarencualquier momentolarescisindelcontrato,sinculpade ningunade laspartes,siemprequeelproveedornoconsintiereennegociarelnuevovalor. PRRAFOVII Elcompromisopresupuestarioseefectuarenelmomentodelaemisin decadasolicituddeprovisinysolamenteporelmontodelamisma. ARTCULO 128. Iniciativa Privada. Cualquier persona natural o jurdica podr presentar iniciativas al Estado dominicano para la ejecucin de obras. Tales iniciativas debern ser novedosas u originales o implicar una innovacin tecnolgica o cientfica, y deberncontenerloslineamientosquepermitansuidentificacinycomprensin,ascomo laaptitudsuficienteparademostrarlaviabilidadjurdica,tcnicayeconmicadelproyecto. Slo proceder la modalidad indicada en este artculo cuando se realice mediante el procedimientodeseleccindelicitacinpblica. PRRAFO I. La iniciativa deber ser declarada de inters pblico por la ms alta autoridad de la entidad, previo dictamen tcnico. Efectuada esta declaracin, la iniciativa ser tomada como base para la seleccin de ofertas de acuerdo con el procedimiento de licitacinoconcursopblico. La declaracin de inters pblico de la iniciativa no generar obligaciones a cargo del Estadodominicano,quienenningncasoestarobligadoarembolsargastosnihonorarios alautordelproyecto.

PRRAFO II. Si realizado el correspondiente proceso de licitacin la oferta ms convenientefueraladelautordelainiciativa,seadjudicaraste. Encasodeexistirunaoferta msconveniente,seconvocaraloferentede la misma yal oferente autor de la iniciativa para que mejoren sus respectivas propuestas. Para ello las correspondientesofertassepresentarnensobrescerradosydentrodeunplazoestablecido. En los casos en que, recibidas dichas mejoras, las ofertas fueran de conveniencia equivalente,serpreferidaladelautordelainiciativa. Elpliegodecondicionesdeberestablecerlacompensacinquepagareladjudicatarioen casodenoserelautordelainiciativaprivada. ARTCULO 129. Contrataciones Consolidadas. Las contrataciones consolidadas podrn realizarse en aquellos casos en que DOS (2) o ms entidades estatales de las mencionadasenelArtculo1delpresenteReglamentorequieranunamismaprestacin. Entalcasoseunificarlagestindelprocesodecontratacin,conelfindeobtenermejores condiciones que las que obtendra cada uno individualmente. La unidad operativa de contratacionesqueseencarguedelagestin,coordinarlasaccionesvinculadasconestas contrataciones. Se encargar de la gestin aquella unidad operativa cuya monto a contratar sea el mas elevado,oporsorteosifueranidnticos. PRRAFO I. La autorizacin del procedimiento de seleccin, la aprobacin del respectivo pliego de bases y condiciones particulares, del proceso y de la adjudicacin sernresueltasporresolucinconjuntadelasentidadesestatalesinvolucradas. Si se incorporaren otras entidades a la contratacin consolidada aprobada por las iniciadorasdeltrmite,aqullasdeberndictarlasrespectivasresolucionesaprobatoriasdel procedimientodeseleccin,enlasquedebernadherirexpresamentealospliegosdebases y condiciones particulares adoptados, a los cronogramas fijados y a todaotra disposicin quehubieranacordadolasentidadesestatalespromotorasdelacontratacinconsolidada. PRRAFO II . El rgano Rector sobre la base de la programacin anual de las contratacionesefectuadaporlasentidadesestatales,delainformacinobranteenlasbases de datos que administra y teniendo en cuenta los requerimientos que recibiera de las unidades operativas de contrataciones, podr determinar que bienes y servicios resulta conveniente contratar por esta modalidad y convocar a los responsables de las unidades operativas de los organismos que hubieren incluido en sus programas las contrataciones respectivas,afindecoordinarlasacciones. ARTCULO130.ContratacionesLlaveenMano.Lascontratacionesllaveenmanose efectuarn cuando se estime conveniente, para los fines pblicos concentrar en un nico proveedorlaresponsabilidaddelarealizacinintegraldeunproyecto. Se aplicar esta modalidad cuando la contratacin tenga por objeto la provisin de

elementososistemascomplejosaentregarinstaladosocuandocomprenda,ademsde la provisin, la prestacin de servicios vinculados con la puesta en marcha, operacin, coordinacinofuncionamientodedichosbienesosistemasentresoconotrosexistentes, medianteelusodetecnologasespecficas. Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern prever que se establezcan claramente las condiciones de subcontratacin, que los contratantes se hagan cargo de la provisin de repuestos, ofrezcan garantas de calidad, servicio y vigencia apropiadas, detallen los trabajos de mantenimiento a realizar y todo otro requisito que resulte conducentealbuenresultadodelacontratacin. ARTCULO 131. Seleccin sin Negociacin con Valor Pr edefinido para la Contratacin de Consultoras. Esta modalidad es aplicable a los servicios mencionados quenotengancomplejidad,conobjetivosprecisosyestndaresdeusocomn,cuyocosto ha sido predeterminado por la entidad contratante. Para ello se aplicarn los siguientes criterios: a)Tantoenlospliegosdecondiciones,comoenlaconvocatoria,deformaabiertayno limitativa, adems de los elementos normales de estos documentos, se indicar el costodefinidoporlaentidad b) Luego de la calificacin de los sobres No 1 de los proponentes, se abren las propuestas econmicas contenidas en los sobres No 2, de todos los proponentes calificados y que han superado el puntaje mnimo exigido en los pliegos de condiciones c) Se descalifica a los proponentes cuya propuesta econmica sea superior al valor definidoporlaentidadcontratanteyquefuedadoaconocer pblicamente d)Laadjudicacinsehacealproponentequetengalapropuestaevaluadacomolams baja. ARTCULO132.SeleccinsinNegociacinysinValorPredefinido.Estamodalidadse aplicaralosprocesosmscomplejos,enloscualeslofundamentaleslaexperienciadelos expertos de las empresas. Normalmente se podr utilizar para el caso de licitaciones pblicas nacionales e internacionales. Se tomarn en cuenta los siguientes criterios, homologadosconlosdelpuntoanterior: a) No se indicar en los documentos de la licitacin el costo definido por la entidadcontratante b)LuegodelacalificacindelossobresNo1delosproponentes,seabrirnlas propuestas econmicas contenidas en los sobres No 2, de todos los proponentescalificadosyquehansuperadoelpuntajemnimoexigidoenlos pliegosdecondiciones c)Laadjudicacinseharalproponentequetengalapropuestaevaluadacomola

msbaja,sielloconvienealosinteresesdelainstitucin. ARTCULO133.SeleccinconNegociacin.Estamodalidadseutilizarparaproyectos complejos y sofisticados, de alta envergadura y costo, en los cuales de manera absoluta prima la calidad y experticia de las empresas y de sus expertos, son proyectos poco comunes, de alta especialidad. Normalmente aplicables en licitaciones internacionales, en loscualeslanegociacindeberserentendidacomoelmedioeficazquepermitaasegurar que se encuentran todas las actividades y que el desarrollo de stas, permita el cumplimientocabaldeobjetivos.Loscriteriosgeneralesson: a) Pliegos de condiciones y convocatoria, sin indicar el monto referencial del procedimiento, muy exigentes en cuanto a la calidad de las empresas y sus expertos b)PresentacindelossobresNo.1,conlosdocumentosdeidoneidad,solvencia, experienciaycapacidad,ademsdelapropuestatcnica,ydelossobresNo. 2conlapropuestaeconmica.Puedepreverseelprocesodeprecalificacin. c) Luego de la calificacin rigurosa, en funcin de los criterios, subcriterios y puntajes exigidos en los pliegos de condiciones, solamente se abre el sobre No.2delaempresacalificadaconelmayorpuntajeysedainicioalproceso denegociacin. PRRAFOI.Seordenar: i)que los sobresNo.2de losproponentescalificados yque hayansuperadoelmnimodepuntaje,selosmantengadebidamentecustodiadosyii)que sedevuelvaelsobreNo.2,sinabrirlo,ascomolagarantademantenimientodeoferta,a losproponentesnocalificados. PRRAFOII.Seinvitaralproponenteanegociarlostrminostcnicosdelapropuesta, sihubierelugaraello.Negociarlapropuestatcnica,significaasegurarsedeque: a) Lasactividadesofertadasseancompletas,suficientes ycompetentesparaalcanzarel objetivodelaconsultora. b) Demuestrenquepodrnserejecutadasenunperiododetiemporazonable. c) Que la asignacin de expertos y tiempos cumplen en trminos satisfactorios, caso contrarioserealizarnlosajustesqueseacordarenentreentidadpblicayoferente,y d) Solamente como resultado de ello, proceder al ajuste econmico, que en ningn momentoconsistirenincrementarelvalorofertado. PRRAFO III. Si la negociacin fracasa, se la dar por terminada, notificando al proponenteporescrito. PRRAFO IV. Se invitar al proponente ubicado en segundo lugar, y se abrir pblicamente la propuesta econmica de ste, y se seguir el mismo procedimiento que llevconelprimero,yassucesivamentehastaconseguirelacuerdoesperado.

PRRAFOV.Bajoningunacondicinsepodrnrealizarlascorrespondientesacciones: a. Abrirlaspropuestaseconmicasdetodoslosproponentescalificadosenforma simultnea. b. Volveranegociarnuevamenteconelproponentecuyanegociacinyasediopor concluiday c. Superarconlaofertanegociadayconlaquesellegaunacuerdofinal,elmontode laofertacuyanegociacinresultfallida.

TITULOVII CAPITULOI SISTEMADECONTRATACIONESDEBIENES,SERVICIOSYOBRAS ORGANIZACINDELSISTEMA ARTICULO 134. El Sistema de Contratacin Pblica est integrado por los principios, normas, rganos y procesos que rigen y son utilizados por los organismos pblicos para adquirirbienesycontratarserviciosyobraspblicas,ascomosusmodalidades. ARTICULO 135 . El Sistema de Contrataciones de Bienes, Obras y Servicios se organizarenfuncindeloscriteriosdecentralizacindelaspolticasydelasnormasyde descentralizacin de la gestin operativa, teniendo como fin general el de procurar la excelencia y transparencia en las contrataciones del Estado y el cumplimiento de los principiosdeestaley. ARTICULO 136. Los rganos del Sistema sern: 1) La Direccin General de ContratacionesPblicas,dependenciade laSecretaradeEstadodeHaciendaque fungir como rgano Rector del Sistema. 2) Las unidades operativas de contrataciones que funcionarnenlasentidadesmencionadosenelArtculo2delaleyquetendrnasucargo lagestindelascontrataciones. PRRAFOI.ElrganoRectorcontarconunaComisinConsultiva,integradapor:1) ElDirectorGeneraldelrganoRector,quienlapresidir.2)PorelpresidentedelColegio DominicanodeIngenieros,ArquitectosyAgrimensores(CODIA)osudelegado.3)Porel presidentedelaFederacinDominicanadeCmarasdeComercio(FEDOCAMARA)osu delegado.4)PordosmiembrosdebidamentedesignadosporelPoderEjecutivo. PRRAFO II. Cada institucin designar asimismo, representantes suplentes que asistirn en caso de ausencia o impedimento del respectivo titular. En el caso de la Direccin General de Contrataciones Pblicas, esta designacin recaer en uno de los SubdirectoresGeneralesacriteriodelDirectorGeneral.

ARTICULO137.LasfuncionesdelaComisinConsultivasern: 1) Asistir a la Direccin General de Contrataciones Pblicas en el anlisis de temas que porsuscaractersticas,yacriteriodeestaDireccin,requierandeanlisisespeciales. 2) Llevar inquietudes al rgano Rector por parte de la sociedad civil relacionadas con el funcionamientodelsistemadecontrataciones. 3) AsistiralaDireccinGeneraldeContratacionesPblicasenelanlisisdesituaciones coyunturalesdelmercadoquelepermitantomardecisionesparalaimplementacinde polticastendientesaquenoseveaafectadoelabastecimientodelEstado. ARTCULO 138. La Comisin Consultiva, ser convocada por el Director General de Contrataciones Pblicas en su carcter de presidente y se reunir en la sede de la citada Direccinconunafrecuencianoinferioracuatrovecesporao.Encasodecircunstancias especiales que lo ameriten podrn realizarse reuniones extraordinarias. Cuando estas circunstancias sean consideradas por miembros de la Comisin que no sea su presidente, stos debern realizar el pedido correspondiente al Director General de Contrataciones Pblicasquindecidirsobrelaprocedenciaonodelpedido.Lasolicituddeberrealizarse conunaantelacinmnimadequince(15)dascalendario. PRRAFOI:ElDirectorGeneraldeContratacionesPblicas,ensucalidaddePresidente delaComisinConsultivaserelencargadodeestablecerelordendeldadecadaunade las reuniones, as como de distribuir a los otros miembros de la Comisin, con una antelacinnomenorasiete(7)dascalendarioalareunindequesetrate,losproyectosde propuestasyrecomendacionesaconsiderar. PRRAFOII:EnlasreunionesdelaComisinConsultivasediscutirnlaspropuestasa las que hace referencia el Prrafo I de este artculo y se adoptarn las decisiones que se desprendandetalespropuestas.Susdecisionessernadoptadas,enlamedidadeloposible, porconsenso,peroenelcasodediscrepanciasprevalecerlaopinindelDirectorGeneral deContratacionesPblicas. PRRAFO III: Cuando fuere necesario, por la naturaleza especfica de determinadas materias, el Director General de Contrataciones Pblicas podr convocar a representantes deotrosorganismospblicosoprivadosparaqueseintegrenalaComisinConsultiva. ARTCULO139.LaDireccin GeneraldeContratacionesPblicastendra sucargoel control, supervisin y la administracin general del sistema, cuya implementacin se realizar en formaprogresiva,para lo cualseestablecen lassiguientes funciones,adems delasyaestablecidasenlaLey34006: a) Proveer a los organismos de los sistemas que se requieran para el cumplimiento de la normativa.Loscitados sistemas mantendrnunicidadconceptual y/o metodolgica en materia de registros, procesamiento y presentacin de informacin financiera con el sistema integrado de informacin financiera (SIGEF) y sern de uso obligatorio por todaslasentidadescomprendidasenelmbitodeaplicacindelaley.

b) Administrarlainformacinobtenidaencumplimientodelasdisposicionesdelpresente Reglamento. c) Implementarelsistemadeinformacindeprecios,elcualserobligatorioparatodas lasentidadesdelGobiernoCentralyseroptativoparaelrestodelasentidadesdel sectorpblico. ARTICULO 140. El sistema de informacin de precios mantendr datos actualizados sobre los valores de mercado de los bienes y servicios de uso comn, las garantas, condicionesdeentrega,condicionesyformasdepago,fuenteyfechadelaobtencindela informacindelmercado.Asimismo,elsistemaincluirdatossobrelospreciosytarifasa quelasinstitucionescomprendidasenelmbitodelaleyyesteReglamentohanrealizado lascomprasycontratacionesdebienesyserviciosdeusocomndurante,porlomenos,los ltimos24meses,fecha,localidadenquesehizolacompra,lasgarantas,condicionesde entrega, condiciones y formas de pago y todootro dato que se encuentre en la orden de compra o contrato y que sirva de referencia para que la informacin consignada sea de utilidadalasunidadesdecompra. PRRAFO I. Para la obtencin de la informacin indicada en el artculo anterior por partedelrganoRector,lasentidadescomprendidasenelmbitodeaplicacindelaley, debern utilizar obligatoriamente el sistema de informacin del mdulo de compras del SIGEF. ARTCULO 141. La informacin derivada de los procedimientos de contrataciones que sellevenacaboconformealpresentergimen,comomnimodebercontener,respectode cada convocatoria: la convocatoria misma, el pliego de condiciones especficas, las notas aclaratorias o modificaciones de dichos pliegos, los cuadros comparativos de ofertas, la precalificacin, el dictamen de evaluacin, los actos por los que se aprueben los procedimientos de seleccin, las rdenes de compra y la informacin referente a los antecedentes utilizados para adoptar decisiones que hagan a las sanciones a aplicar a los proveedoresporsusincumplimientos. ARTICULO 142. La informacin que la Direccin General de Contrataciones Pblicas genereporlosmediosindicados,nolimitarenmodoalgunoelejerciciodelasatribuciones propias de los organismos de control, que podrn en cualquier momento requerir informacinadicionalrelativaalosactosycontratosdequesetrate. ARTCULO 143. La direccin superior de la Direccin General de Contrataciones PblicasserejercidaporelDirectorGeneraly losSubdirectoresdeBienesyServiciosy ObrasyConcesiones. PRRAFO I: Al Director General le corresponde establecer las polticas administrativas internastendientesamejorarlaeficacia,eficienciaycalidaddelSistemadeContrataciones Pblicasycoordinarlaaccindelasdiferentesreasdelainstitucin PRRAFO II: Las funciones de los Subdirectores de Bienes y Servicios y Obras y Concesiones sern las de asistir al Director General y coordinar las actividades de los departamentos tcnicos en lo relativo a lo que les competa segn se trate de temas

relacionadosconbienesyserviciosoconobrasyconcesiones. ARTCULO144.Ademsdesuresponsabilidadparavelarporelcumplimientodetodas las funciones establecidas para el rgano Rector en el Artculo 36 de la ley, al Director GeneraldeContratacionesPblicaslecompetenlassiguientesfunciones: a) Dictarlasnormasyprocedimientosinternosnecesariosparaelnormalfuncionamiento decadaunalasreasoperativasquelaintegran b) ConvocaryparticipardelasreunionesdelaComisinConsultiva ARTCULO 145. La estructuraorganizativa de la Direccin General de Contrataciones PblicasdeberidentificarunprimernivelquesecorrespondeconlaDireccinGeneralde la institucin, la Subdireccin de Bienes y Servicios y la Subdireccin de Obras y Concesiones y, un segundo nivel, con cinco unidades administrativas identificadas de la siguiente manera: Divisin de Tecnologa de la Informacin Departamento de Polticas, Normas y Procedimientos Departamento de Administracin de Informaciones y Estadsticas Departamento del Registro de Proveedores del Estado y Departamento de AsistenciaTcnica. Pr rafo I: La Direccin Superior de la DGCP ser ejercida por el Director General de ContratacionesPblicas,porelSubdirectordeBienes yServicios yporelSubdirectorde ObrasyConcesiones. Pr rafo II: El segundo nivel de la estructura organizativa estar constituido por las unidadesadministrativasqueseidentificanacontinuacin: a)DepartamentodePolticas,NormasyProcedimientos:Tendrlamisindeasistira la Direccin en todo lo referente a: disear y recomendar las polticas, normas y procedimientos que regirn el sistema de compras y contrataciones de bienes, servicios,obrasyconcesionesyasesorar,atenderrequerimientosyemitirdictmenes sobre losprocesosdecontratacinatodaslasentidadesalcanzadasporelmbitode aplicacin de la ley. Brindar adems soporte jurdico a todas las reas de la Direccin, incluyendo el asesoramiento funcional sobre los desarrollos informticos necesariosparaelfuncionamientodelsistemadecontrataciones. b) Departamento de Administracin de Informaciones y Estadsticas: Ser responsable de: elaborar, coordinar, administrar y monitorear estadsticas de toda la informacin sobre compras y contrataciones estatales, manteniendo actualizado el Portal de Compras del Gobierno. Deber administrar el sistema de informacin de precios y el catlogo de bienes y servicios de uso comn. Deber adems organizar procesos que permitan la recoleccin, anlisis y procesamiento de datos estadsticos quefacilitenlatomadedecisionesyeldesarrollodelasactividadesdelaentidad,as como de monitorear el cumplimiento de los procedimientos por parte de las instituciones tanto en lo que se refiere al uso de los sistemas informticos como al cumplimientodelosprocesosdecompra,delas polticas, normas,procedimientosy usodedocumentosestndar

c) Departamento del Registro de Proveedor es del Estado: Tendr la misin de establecer y aplicar el proceso de incorporacin y actualizacin de proveedores, consultoresycontratistasdelEstadoenelRegistrodeProveedores,deacuerdoconla metodologa establecida. Deber, adems, organizar y mantener actualizado el registro de oferentes y proveedores inhabilitados para contratar con el Estado y aplicar las debidas sanciones, a partir de las actas y decisiones adoptados por el organismocompetente,ascomoinformaralaparteafectada. d)DepartamentodeAsistenciaTcnica:Tendrlamisindeproporcionarcapacitacin permanente y adiestramiento a los usuarios de las Unidades de Compras institucionales tanto en el aspecto normativo y profesional sobre la gestin de compras,comoenelaspectotcnicorelacionadoconelusodelosdiferentessistemas informticos que implemente el rgano Rector. Toda la actividad docente programada se realizar a travs del Centro de Capacitacin en Polticas y Gestin Fiscal. e) Divisin de Tecnologa de la Infor macin: Tendr la misin de atender los requerimientos informticos del rgano Rector y de las instituciones en materia de compras y contrataciones tanto para los desarrollos que requiera la normativa correspondiente,comodesoporteyadecuacionesdelossistemasenfuncionamiento, todo ello en un todo de acuerdo con las polticas y estndares establecidos por los responsables del desarrollo del Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIGEF). Pr rafo III: La Divisin de Tecnologa de la Informacin depender directamente del Director General, y los Departamentos de Polticas Normas y Procedimientos, Administracin de Informaciones y Estadsticas, Registro de Proveedores del Estado y Asistencia Tcnica dependern del Director General y en lo que les compita por sus respectivasreasdeincumbenciadelosSubdirectoresdeBienesyServiciosydeObrasy Concesiones. Pr rafo IV: La estructura organizativa del tercer nivel ser aprobada y actualizada en la forma que establezca el Reglamento Interno de la institucin. Tomar en cuenta la especificidaddelasfuncionesyresponsabilidadesasignadasalasDireccionesysedefinir demaneratalquefaciliteelcumplimientodelPlanEstratgicoInstitucional. CAPITULOII NORMASESPECIALESPARALOSCONTRATOS

DEOBRASPBLICAS ARTCULO 146. A los efectos de este Reglamento, se considerarn como servicios relacionados con las obras pblicas, los trabajos de cualquier naturaleza que resulten necesariosparaconcebir,disearycalcularloselementosqueintegranunproyectodeobra pblicalasinvestigaciones,estudios,asesoras,consultorasyotrasactividadesvinculadas

conlasmateriasquesonobjetoderegulacinporestaleyladireccinosupervisindela ejecucin de las obras y los estudios complementarios y suplementarios encaminados a perfeccionarlasobrasysusinstalaciones. Adicionalmente, se considerarn dentro de los servicios relacionados con las obras pblicas: a)Lostrabajospropiosdelaingeniera,laarquitectura,elurbanismoydelascienciasy la tecnologa que se requieran para integrar y desarrollar proyectos ejecutivos de obraspblicas. b) Los estudios econmicos y de planeacin de preinversin, factibilidad tcnico econmica,ecolgicaosocial. c)Lostrabajosinformticos,decomunicacionesydesistemasaplicadosalasmaterias queregulaestereglamento. d) Los trabajos y estudios complementarios y de investigacin, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnologa aplicados a las materias que regula este reglamento. e) Todos aqullos de naturaleza anloga a los mencionados precedentemente, encaminadosaintegrar,desarrollaryperfeccionarlasobraspblicasquesonobjeto delpresentereglamento. ARTCULO 147. Modos de Ejecucin de las Obras Pblicas. Las obras pblicas podrnrealizarsepor: a)Administracin. b)Contratacinconterceros. c) Porcombinacindealgunosdelosmodosdeejecucinmencionadosenlos incisosprecedentes. ARTCULO148. Sonobraspblicasejecutadasporadministracinlasquerealicenlas entidadescontratantesporintermediodesusunidadesejecutoras,conaplicacinde recursostcnicosyhumanospropiosocontratadosyconmaterialesquetengaenexistencia oadquieraespecficamenteparaello. Enestoscasoslaentidadcontratantetendrasucargolaresponsabilidaddeproyectar, ejecutar,dirigirycontrolarlaobra. Lasobrasqueseejecutenporadministracindeberncontarconlasiguiente

documentacin:a)Planosgeneralesydetalles.b)Cmputosmtricosypresupuestooficial. c)Memoriadescriptiva.d)Trminodeiniciacinyterminacindelostrabajos. e)Plandetrabajos PRRAFOI.Paralaejecucindeobrasporadministracinlasautoridades administrativascompetentespodrn,consujecinalasnormasvigentes: a) b) c) d) Celebrarcontratosdetrabajo,individualesoporequipos,limitadosensuduracin altiempodeejecucindelaobra. Contratarlaprovisiny/oelarrendamientodemateriales,artefactos,equiposyde loselementosnecesariosparasuejecucin. Contratarpartesdelaobra,mediantecontratosseparados. Realizartodoslosactosadministrativos necesarioshastalaterminacindela obra.

ARTICULO149.Sonobraspblicasefectuadasporcontratacincontercerosaquellasen que la entidad contratante, selecciona al contratista ejecutor y se reserva la direccin, la supervisin y el control de las mismas. La ejecucin en estos casos queda a cargo de terceros. ARTICULO150.Cuandolaobrapblicaserealicesobrebienesinmueblespropiedaddel Estadodominicanoodeterceros,enformapreviaalaejecucindelamismaserequerir de un convenio especial en el que se establezca la propiedad de la obra, las condiciones parasurealizacinyposteriorusoydemsparticularidades. ARTICULO 151.Modalidades de contratacin de la obra pblica. La licitacin de obraspblicasseharsobrelabasedeunodelossiguientessistemas: a)Atodocosto. b)Porpreciounitario. c)Poradministracinprivada. d)Porcombinacindelossistemasprevistosena)yb). e)Otrossistemasdeexcepcinqueseestablezcan. ARTICULO152.Enlasobrasotrabajoslicitadosatodocostoelcmputoypresupuesto oficialtendrvalorindicativoalosefectosdepoderrealizarlosaumentosodisminuciones de obra que correspondan. El oferente ajustar su propuestateniendo en consideracin el proyectoaprobadoporlaentidadcontratanteydebersalvarporsucuentacualquiererror queexistieraenelcmputoypresupuestooficial,yaseaensuredaccin,cmputoovalor

delasobras,siendoresponsableporlaejecucincompletadelaobra,deacuerdoasufin con ajuste al proyecto, planos, especificaciones tcnicas y dems documentacin contractual. ARTCULO 153. En las obras o trabajos licitados o contratados por precio unitario la propuestadeberajustarsealascantidadescomputadasenelpresupuestooficial,debiendo elproponentelimitarseacotizarpreciosporcadaunodelostrabajosindividualesotems queselicitan. ARTCULO 154. El contrato por administracin privada supone una contratacin en la quesedifiere la liquidacindelcostohastael momentodeterminacinde laobra,opor certificaciones peridicas, a tenor de lo efectivamente insumido en gastos directos(mano de obra y materiales) e indirectos, a los que se suman los porcentajes estipulados en conceptodeutilidadesygastosgeneralesdelcontratista. PRRAFOI.Laentidadcontratantesecomprometeapagaralcontratistatodoloqueeste invierta en materiales, jornales (incluyendo los costos por las cargas sociales), fuerza motriz,combustibles,entreotrosgastosdirectos,ascomoporlosgastosindirectosenque incurra (amortizacin de equipos industriales, gastos de administracin, seguros, financiamiento,etc.),ypagarlelautilidadpactada. Este tipo de contratacin slo podr ser utilizado en caso de urgencia o de conveniencia debidamente fundamentado y deber ser aprobado por la mxima autoridad de la institucin. ARTCULO155.Nor masGenerales.Unavezperfeccionadoelcontrato,lainiciaciny larealizacindelaobraodelostrabajos,sesujetaraloestablecidoenelcontrato. Los pliegos podrn establecer la entrega anticipada de la obra y el reconocimiento que eventualmente se otorgar al contratista, a condicin de que se mantenga inalterada la calidaddelostrabajos. ARTCULO 156. El contratista ser responsable de la correcta interpretacin de los planosparalarealizacindelaobrayresponderporloserroresdeinterpretacinenque incurradurantelaejecucinyconservacindelamismahastalarecepcindefinitiva. PRRAFOI.Cualquierdeficienciaoerrorqueconstataraenelproyectooenlosplanos, deber comunicarlo de inmediato al funcionario competente y abstenerse de realizar los trabajos que pudiesen estar afectados por esas deficiencias, salvo que el funcionario competente, le ordene la ejecucin de tales trabajos. En este ltimo caso el contratista quedar exento de responsabilidad, salvo cuando los vicios advertidos puedan llegar a comprometerlaestabilidaddelaobrayprovocarsuruinatotaloparcial. Lafaltadenotificacinalaadministracinolaejecucindelostrabajossinordenescrita desta,harresponsablealcontratista. Deigualmaneraqueconlasdeficienciastcnicasdelproyecto,procederelcontratistacon

respectoalosviciosdelsuelo,alosdelosmaterialesprovistosporlaentidadcontratantey alasdeficienciasdelossistemasoprocedimientosconstructivosexigidosporlospliegosu ordenadosporaqulla. ARTCULO157.Losmaterialesydemselementosprovenientesdedemolicionescuyo destino no hubiese sido previsto por el contrato quedarn de propiedad de la entidad contratante. ARTCULO 158. El contratista ser responsable de cualquier reclamo o demanda que pudiera originar la provisin o el uso indebido de materiales, sistemas de construccin o implementosutilizados. ARTICULO 159. El contratista no podr recusar a quien la entidad contratante haya designado para la direccin, inspeccin, control o tasacin de las obras pero si tuviesen observaciones o quejas justificadas, las expondrn para que la entidad contratante las resuelva,sinqueestoseamotivoparaquesesuspendanlostrabajos. ARTCULO 160. Cuando el contrato establezca que el contratista debe aportar los materiales, stos debern ajustarse estrictamente a las especificaciones establecidas en el pliegodecondiciones. ARTCULO 161. Los trabajos se ejecutarn dentro de los plazos secuenciales y finales establecidosenlospliegosyenlosplanesdetrabajoaprobadosporlaentidadcontratante. PRRAFO I. Las demoras en la terminacin de los trabajos con respecto a los plazos estipulados, darn lugar a la aplicacin de multas o sanciones, las cuales debern estar debidamenteespecificadasenlospliegosdecondicionesparticulares.Encasodequeestas demorassedebanacausasjustificadaselcontratistadeberfundamentardebidamenteeste hechoylaentidadcontratantedeberaprobarestajustificacin.Laaprobacindeprrrogas deplazonodarderechoalcobrodegastosimproductivos. PRRAFOII.Elcontratistaquedarconstituidoenmoraporelsolohechodeltranscurso del o de los plazos estipulados en el contrato y en los planes de trabajo oportunamente aprobados y obligado al pago de la multa aplicada, pudindosele descontar de las cubicaciones pendientes de pago, o bien afectar las garantas que se hubieran constituido porcualquierconcepto. ARTCULO162. Elcontratistaserresponsableporlaruinatotaloparcialdelaobra,si staprocededeviciosdeconstruccinodeviciosdelsuelosielcontratistadebirealizar estosestudiosodemalacalidaddelosmateriales,siempreycuandoestosmaterialeshayan sidoprovistosporeste,enelcasodequelaruinaseproduzcadentrodeloscincoaosde recibidalaobraenformadefinitiva.Elplazodeprescripcindelaaccinserdeunaoa contar desde el momento en que la ruina total o parcial fue detectada por la entidad contratante. No es admisible la dispensa contractual de responsabilidad por ruina total o parcial. PRRAFO I. Se entiende por ruina total o parcial de la obra a las graves deficiencias

producidas por vicios constructivos o defectos de los materiales que afecten su solidez o influyanensuduracinhacindolaineptaparasudestino. ARTCULO163.E1contratistadebermanteneraldaelpagodelpersonalqueemplee enlaobraynopodrdeducirlesumaalgunaquenorespondaalcumplimientodeleyesode resolucionesdelEstadodominicanoydarestrictocumplimientoalasdisposicionessobre legislacindeltrabajoyalasqueenadelanteseimpusieran.Sinperjuiciodeloestablecido enelPrrafoIdeesteartculo,todainfraccinalcumplimientodeestasobligacionespodr considerarse negligencia grave a los efectos de la rescisin del contrato por culpa del contratistayentodosloscasosimpedireltrmiteyelpagodelascubicaciones. PRRAFOI.E1contratistanotendrderechoa indemnizacinporcausasdeprdidas, averas o perjuicios ocasionados por su propia culpa, falta de medios o errores en las operacionesqueleseanimputables.Cuandoesasprdidas,averasoperjuiciosprovengan de culpa de los empleados de la administracin, o de fuerza mayor o caso fortuito, sern soportadosporlaadministracinpblica. Paratenerderechoalasindemnizacionesaqueserefiereesteartculo,elcontratistadeber hacer la reclamacin correspondiente dentro de los plazos y en las condiciones que determinenlospliegosgeneralesyparticulares.Encasodequeprocedalaindemnizacin, sepagarelperjuiciodeacuerdo,encuantoelloseaposible,conlospreciosdelcontrato. ARTICULO164.Losproyectospodrnsermodificadosporrazonesdeinterspblico, parasercompletadosomejorados,oparalacorreccindelosdefectosqueseadvirtieranen elcursodesuejecucin,comoconsecuenciadedificultadesmaterialesimprevistasopor otrascausasdebidamentejustificadas. PRRAFO I. Cuando la convocatoria prevea la provisin del proyecto ejecutivo de la obraporelcontratistaydichoproyectopresentaramodificacionesrespectodelostems y cantidadesdeobracontempladosenelproyectocontratado,lasmodificacionesdebernser aprobadasporlaautoridadcompetente. PRRAFOII.Nopodrelcontratistaporsi,bajoningnpretexto,hacertrabajoalguno sino con estricta sujecin al contrato, y si lo hiciere no le ser abonado, a menos de que presente orden escrita que para ello le hubiere sido dada por funcionario autorizado, en cuyocasoelpagodeberdisponerseporautoridadcompetente. PRRAFO III. El contratista deber aceptar obligatoriamente las alteraciones del proyectoqueproduzcanaumentosoreduccionesdecostosodelostrabajoscontratados.En elprimercaso,seabonarelimportedelaumento,yenelsegundocasonotendrderechoa reclamar ninguna indemnizacin por los beneficios que hubiera dejado de percibir por la parte reducida, suprimida o modificada. Si el contratista justificase haber acopiado o contratado materiales o equipos para las obras reducidas o suprimidas, se har un justiprecio del perjuicio que haya sufrido por dicha causa, el que le ser cubicado y abonado. CuandolasmodificacionesmencionadasoloserroresaqueserefiereelPrrafoIgeneren trabajos adicionales o economas cuyo balance exceda en ms o en menos el

VEINTICINCO POR CIENTO (25%) del monto total del contrato, a valores bsicos de obra y las mismas no sean aceptadas por el contratista, el contrato podr ser declarado extinguidosinculpadelaspartes. ARTICULO165..Cuandodurantelaejecucindelcontratosinhallarseestipuladoenel mismo, fuese conveniente emplear materiales pertenecientes al Estado, se descontar al contratista el importe que resulte del estudio equitativo de valores, cuidando que esta provisinnorepresenteunacargaextracontractualparaelcontratista,ysereconoceraste elderechodeindemnizacinporlos materialesacopiados y loscontratados,enviajeoen construccin,siprobarefehacientementelaexistenciadelosmismos. Elrgimendeacopiosdeberestipularseenlospliegosdecondicionesparticulares. ARTICULO166. SiparallevaracabolasmodificacionesaqueserefiereelArtculo169, o por cualquier otra causa, la entidad contratante juzgase necesario suspender el todo o partedelasobrascontratadas,debercomunicaralcontratistalaordencorrespondientepor escrito,siendoestacomunicacinrequisito indispensablepara la validezde laresolucin, debindose proceder a la cubicacin de la obra ejecutada, en la parte que alcance la suspensinyaextenderactadelresultado. Endichaactasefijareldetalleyvalordelplantel,delmaterialacopiadoydelcontratado, enviajeoconstruccin,yseharunanminadelpersonalquedebaquedaracargodela obra.E1contratistatendrderecho,enesecaso,aqueseleindemniceportodoslosgastos y perjuicios que la suspensin total le ocasione, los que debern serle cubicados y abonados. ARTICULO167.E1contratista nopodr,bajo pretextodeerroruomisindesuparte, reclamaraumentodelospreciosfijadosenelcontrato. PRRAFOI.Loserroresuomisionesenelcmputoypresupuestoencuantoaextensin ovalordelasobras,secorregirnencualquiertiempohastalaterminacindelcontrato.Si los defectos fuesen aparentes y el contratista no los hubiera sealado en forma previa o concomitante a la formulacin de su propuesta no tendr derecho a formular reclamo alguno. ARTICULO168..Sienelcontratodeobraspblicascelebrado,laadministracinhubiera fijado precios unitarios y las modificaciones o errores a que se refiere el Artculo 139 respectivamente,importasenenalgntemunaumentoodisminucinsuperioresaun20% del importe del mismo, la administracin o el contratista tendr derecho que se fije un nuevopreciounitariodecomnacuerdo.Enelcasodeaumentoselnuevopreciosloser aplicadosobrelacantidaddetrabajoqueexcedadelacantidadquefiguraenelpresupuesto oficial de la obra para ese tem y en el caso de disminucin el precio nuevo se aplicar sobrelatotalidaddeltrabajoarealizareneltem. Si no se lograra acuerdo entre los contratantes respecto de los nuevos precios, la entidad contratantepodrdisponerquelostrabajosdeltemdisminuidoolosexcedentesdelquese ha aumentado, se lleven a cabo directamente o por nuevo contrato, sin derecho a reclamacinalgunaporpartedelcontratista.

Lasupresintotaldeun tem quesupereelVEINTICINCOporciento(25)%del monto totaldelcontratoslodarderechoalaextincindelcontratosinculpadelaspartes. ARTCULO169.CubicacinyPago.Laaceptaciny/oaprobacindelascubicaciones estar a cargo de la entidad contratante, en los trminos que establezca el pliego de condicionesgenerales.Lacubicacinseharapartirdelprimerdahbil,siguientealdel vencimiento del perodo o etapa que se fije para la ejecucin de los trabajos con la intervencin del representante tcnico del contratista. En caso de disconformidad con la medicin,elcontratistaosurepresentantedeberdejarconstanciaenel mismoactodela medicinlabrndoseacta. La cubicacin se emitir dentro del plazo y en las condiciones que fijen los pliegos de condiciones al vencimiento del perodo o etapa de ejecucin de los trabajos. Si el contratistadejaredecumplirconlasobligacionesasucargoparaobtenerlaexpedicinde las cubicaciones, stas podrn ser expedidas de oficio, por la entidad contratante sin perjuiciodelasreservasqueelcontratistapuedaformular. PRRAFO I.Los cubicaciones emitidas por la entidad contratante son actos administrativos mediante los cuales se declara la existencia de un crdito a favor del contratista,comoconsecuenciadelavancedelaejecucindelasobras,delotorgamientode anticiposfinancieros,delarealizacindeacopios,delaejecucindetrabajosadicionales, del cierre final de cuentas o de otras causas establecidas por las normas legales o reglamentarias. PRRAFOII.Todaslascubicacionesparcialestienencarcterprovisorio,aligualquelas cubicaciones que les dan origen, quedando sometidas a los resultados de la medicin y cubicacin final de los trabajos, en la que podrn efectuarse los reajustes que fueren necesarios. PRRAFO III. De acuerdo con las caractersticas de la obra a licitar o a razones de comprobada conveniencia administrativa, la entidad contratante podr autorizar anticipos financierosal contratistadehastael20%del montototaldelcontrato,loqueconstaren forma expresa en los pliegos de condiciones particulares. Los anticipos financieros sern descontadosenformaproporcionalencadacertificadodeobraqueseemita. PRRAFO IV. Las cubicaciones sern transmisibles mediante la cesin de crditos prevista en el Artculo 124 de este Reglamento, debiendo ser aceptada por la entidad contratante,momentoapartirdelcualseoperalatransmisindeldominiosobreelcrdito. Losanticiposfinancierosnoserntransmisibles. PRRAFOV.Lassumasquedebanentregarsealcontratistaenpagodelaobra,quedan exentasdeembargojudicial,salvoelcasoenquelosacreedoresseanobrerosempleadosen laconstruccinopersonasaquienessedebanservicios,trabajosomaterialesporcausade ella. Sloseadmitirel embargoporlosacreedoresparticularesdelcontratista,sobre la suma liquidadaquequedaseaentregrseledespusdelarecepcindefinitivadelaobra.

ARTCULO 170.Recepcin de las Obras. Las obras podrn recibirse parcial o totalmente, conforme con lo establecido en el contrato pero la recepcin parcial tambin podr hacerse cuando se considere conveniente, por la mxima autoridad de la entidad contratante. Larecepcintotaloparcialtendrcarcterprovisoriohastatantosehayacumplidoelplazo degarantaquesehubiesefijado. PRRAFOI.Larecepcindefinitivasellevaraefectotanprontoexpireelplazodela garanta que se hubiese fijado en los pliegos de condiciones, siendo durante este plazo el contratista responsable de la conservacin y reparacin de las obras salvo los efectos resultantesdelusoindebidodelasmismas. Si nosehubiere fijadounplazopara larecepcindefinitivastaseproducirenelplazo quesefijeenelpliegodecondicionesparticularesoensudefecto,alos180dascalendario delarecepcinprovisional. En loscasosderecepcionesparcialesdefinitivas,elcontratistatendrderechoaquese le devuelvaoliberelaparteproporcionaldelagarantadeadjudicacin. PRRAFO II. Si al procederse a la recepcin provisoria se encontrasen obras que no hubiesen sido ejecutadas con arreglo a las condiciones del contrato, se podr suspender dichaoperacinhastaqueelcontratistasubsane losdefectosobservados,dentrodelplazo que a tal efecto fije la entidad contratante. Si el contratista no cumpliere tal obligacin dentro del trmino establecido, la reparticin podr ejecutar o hacer ejecutar los trabajos necesariosporcuenta y cargodeaqulsinqueelloobstea laaplicacinde lassanciones que correspondieran. Cuando se tratare de subsanar ligeras deficiencias o de completar detalles que no afectasen a la habilitacin de la obra, podr realizarse la recepcin provisoria,dejndoseconstancia enel actaaefectodesucorrectaterminacindentrodel plazodeconservacinygaranta. Nosedevolvernlasgarantasalcontratistahastaquenoseapruebelarecepcindefinitiva yjustifiquehabersatisfecho laindemnizacindelosdaosyperjuiciosquecorranporsu cuenta. ARTCULO171.RescisindelosContratos.Encasodemuerte,quiebraoincapacidad sobreviviente del contratista quedar rescindido el contrato, a no ser que los herederos,o sndico de la quiebra o concurso, ofrezcan llevar a cabo la obra bajo las condiciones estipuladas en aqul. La entidad contratante fijar los plazos de presentacin de los ofrecimientos y podr admitirlos o desecharlos, sin que, en el ltimo caso, tengan dichos sucesoresderechoaindemnizacinalguna. ARTICULO172.Laentidadcontratantetendrderechoalarescisindelcontrato,enlos casossiguientes: a) Cuando el contratista se haga culpable de fraude o grave negligencia o contravenga lasobligacionesycondicionesestipuladasenelcontrato.

b) Cuando el contratista proceda a la ejecucin de las obras de modo que la parte ejecutadanocorrespondaaltiempoprevistoenlosplanesdetrabajoyajuiciodela administracinnopuedanterminarseenlosplazosestipulados. c)Cuandoelcontratistaseexcedadelplazofijadoenelcontratoparalainiciacindelas obras. d) Sielcontratistatransfiereentodooenpartesucontrato,seasociaconotrosparala construccinosubcontrata,sinpreviaautorizacindelaadministracin. e) Cuandoelcontratistaabandonelasobrasointerrumpalostrabajosporplazomayorde ocho das hbiles en tres ocasiones, o cuando el abandono o interrupcin sean continuadosporeltrminodeunmes. PRRAFO I.Enelcaso delIncisob),deberprimeroexigirsealcontratistaqueaporte los medios necesarios para acelerar los trabajos hasta alcanzar el nivel contractual de ejecucin en el plazo que se le fije y se proceder a la rescisin del contrato si ste no adoptalasmedidasexigidasconeseobjeto. PRRAFOII.EnelcasodelIncisoc),slosepodrprorrogarelplazosielcontratista demostrase que la demora en la iniciacin de las obras se ha producido por causas inevitablesyofrezca,demanerafehaciente,cumplirsucompromiso. ARTCULO173.Resueltalarescisindelcontrato,salvoelcasoprevistoenelIncisoc) delArtculo172deesteReglamento,ellatendrlassiguientesconsecuencias: a) El contratista responder por los perjuicios que sufra la administracin a causa del nuevo contrato que celebre para la continuacin de las obras, o por la ejecucin de stasdirectamente. b) Laadministracintomar,silocreeconvenienteypreviavaluacinconvencional,sin aumentodeningunaespecie,losequiposymaterialesnecesariosparalacontinuacin delaobra. c) Loscrditosqueresultenpor los materialesque laadministracinreciba,en elcaso del inciso anterior, por la liquidacin de partes de obras terminadas u obras inconclusasqueseanderecibo,quedarnretenidosalaresultadelaliquidacinfinal delostrabajos. d) En ningn caso el contratista tendr derecho al beneficio que se obtuviese en la continuacindelasobrasconrespectoalospreciosdelcontratorescindido. e) Sin perjuicio de las sanciones dispuestas en esta ley, el contratista que se encuentre comprendido en los incisos a y c del artculo anterior perder adems la garanta constituida. PRRAFO I. En caso de que rescindido el contrato por culpa del contratista la administracinresolvieravariarelproyectoquesirvidebasealacontratacin,larescisin

slodeterminarlaprdidadelagaranta,debiendoliquidarselostrabajosefectuadoshasta lafechadelacesacindelosmismos. ARTCULO174. E1contratistatendrderechoarescindirelcontrato,enlossiguientes casos: a) Cuando las modificaciones mencionadas en el Artculo 164 o los errores a que se refiere el Artculo 167 de este Reglamento, alteren el valor total de las obras contratadas,enmsmenosunVEINTICINCOporciento(25%). b) Cuandolaadministracinsuspendapormsdetresmeseslaejecucindelasobras. c) Cuandoelcontratistaseveaobligadoasuspenderlasobraspormsdetresmeses,oa reducir el ritmo previsto en ms de un 50 % durante el mismo perodo, como consecuenciadelafaltadecumplimientoentrmino,porpartedelaadministracin, delaentregadeelementosomaterialesaquesehubieracomprometido. d) Por caso fortuito y/o fuerza mayor que imposibilite el cumplimiento de las obligacionesemergentesdelcontrato. e) Cuandolaadministracinnoefectelaentregadelosterrenosnirealiceelreplanteo de la obra dentro del plazo fijado en los pliegos particulares, ms una tolerancia de treintadascalendario. PRRAFOI.Producidalarescisindelcontratoenvirtuddelascausalesprevistasenel artculoanterior,ellatendrlassiguientesconsecuencias: a)Liquidacinafavordelcontratista,previavaluacinpracticadadecomnacuerdocon l sobre la base de los precios, costos y valores contractuales, del importe de los equipos,herramientas,instalaciones,tilesydemsenseresnecesariosparalasobras questenoquierareteneryquelaentidadcontratanteaceptemantener. b) Liquidacin a favor del contratista del importe de los materiales acopiados y los contratados,enviajeoenelaboracin,queseanderecibo. c)Transferencia,sinprdidaparaelcontratista,deloscontratoscelebradosporelmismo paralaejecucindelasobras. d) Si hubiera trabajos ejecutados, el contratista deber requerir la inmediata recepcin provisoriadelosmismos,debiendorealizarsesurecepcindefinitivaunavezvencido elplazodegaranta. e) Liquidacin a favor del contratista de los gastos improductivos que probare haber tenidocomoconsecuenciadelarescisindelcontrato. f) Noseliquidarafavordelcontratistasumaalgunaporconceptodeindemnizacino debeneficioquehubierapodidoobtenersobrelasobrasnoejecutadas.

ARTICULO175.Podrrescindirseelcontratodecomnacuerdo,sinresponsabilidad de las partes, en casos de imposibilidad comprobada de continuar con la obra en las condiciones pactadas por causas no imputables a la entidad contratante ni al contratista o cuando existiere responsabilidad concurrente de magnitud compensable, debidamente justificada. Elacuerdorescisoriodarcuentacircunstanciadadelasrazonesque lo justifican, incluir informetcnicoyeconmicodefinalizacinenelqueseevaluarnlosresultadosobtenidos conrelacinalosobjetivosprevistosydeberseraprobadoporlamximaautoridaddela jurisdiccinoentidadcontratante. PRRAFOI. Aprobadalarescisindelcontratodecomnacuerdo,tendrlassiguientes consecuencias: 1. Recepcinprovisionaldelaobraenelestadoenqueseencontrareyposterior recepcindefinitiva,pasadoelplazodegaranta. 2. Devolucindelagarantadecontratounavezoperadalarecepcindefinitiva, siemprequenoseadviertanviciosaparentesoseevidenciendefectosoriginadosenvicios ocultos. 3. Cubicacinypagodelostrabajosejecutadosquenomerecierenobjecin,previa deduccindelasmultasquepudierencorresponder. 4. Cubicacinypagodelosmaterialesexistentesenobraocuyacomprahubieresido contratadayquelaentidadcontratantequisiereadquirir. 5. Noserexigiblealaentidadcontratanteelpagodegastosimproductivos,nilucro cesantenidaoemergentecomoconsecuenciadelarescisin. 6. Implicarlatotalextincindelosderechosyobligacionesdelaspartesconrelacin alaobradequesetrate,conexcepcindelosquefuesenreconocidosexpresamenteenel acuerdorescisorio. Elcomitentepodroptarporsustituiralcontratistaensusderechosyobligacionesrespecto deloscontratosquehubieracelebradoparalaejecucindelaobra,siemprequeprestensu conformidadlostercerosquesonparteenlosmismos. TITULOVIII CAPITULOI

SANCIONES ARTCULO176.Lasentidadespblicas,conlaasesoraoapoyodelrganoRector,de ser as requerido, llevarn a efecto los procesos administrativos, civiles, penales o jurisdiccionales, a los que haya lugar para sustentar el incumplimiento contractual de los oferentes o contratistas. Para ello, tendrn en consideracin las causales de inhabilitacin quesesealanenlossiguientesartculosdelpresenteTtulo. ARTICULO 177. En el caso de los funcionarios del Poder Ejecutivo, las sanciones por

incumplimiento de las disposiciones de la ley y el presente Reglamento se aplicarn de conformidadconelrgimenprevistoenlaLeydeServicioCivilyCarreraAdministrativa. En los restantes casos, la aplicacin de sanciones, se regir por lo establecido en los respectivosestatutosdisciplinarios. PRRAFO I. Los servidores pblicos sern pasibles de las siguientes sanciones, sin perjuicio de las responsabilidades detalladas que establezca este reglamento y de las responsabilidadescivilesopenalesquepreveanlasleyescorrespondientes,dependiendode lagravedaddelafalta: 1)Amonestacinescrita. 2)Suspensinsingocedesalariohastapor6meses. 3)Despidosinresponsabilidadpatronal. 4)Sometimientoalajusticia. PRRAFO II. Todos los funcionarios que participen en los procesos de compra o contratacin sern responsables por los daos que por su negligencia o dolo causaren al patrimonio pblico y sern pasibles de las sanciones establecidas en la presente ley, sin perjuiciodelassancionespenalesdelasquepuedanserobjeto. ARTCULO 178. A todo servidor pblico le est prohibido recibir regalos, comisiones, ddivas, o cualquier tipo de compensacin, de proveedores de bienes o servicios, relacionadasconlainstitucindondelabore.Lainobservanciadeladisposicinanteriorse considerarunafaltagravepasibledesancin. ARTICULO 179. Sin perjuicio de las acciones penales o civiles que correspondan, los proveedorespodrnserpasiblesalassiguientessanciones: 1)Advertenciaescrita. 2)Ejecucindelasgarantas. 3)Penalidadesestablecidasenelpliegodecondicionesoenelcontrato. 4)Rescisinunilateralsinresponsabilidadparalaentidadcontratante. 5)Inhabilitacintemporalodefinitivaconformealagravedaddelafalta.

PRRAFO I. Las sanciones previstas en los Numerales 1 al 4 sern aplicadas por las entidadescontratantesyla5porelrganoRector. PRRAFOII.LasentidadescontratantesdebernremitiralrganoRectorcopiafielde los actos administrativos, mediante los cuales se hubieren aplicado sanciones a los proveedores. PRRAFO III.La inhabilitacin de personas naturales o jurdicas, oferentes o contratistas,seproducirenloscasosquesedescribenacontinuacin,laprimeravezpor unao,lasegundaocasinpordosaosylaterceraocasindeformadefinitiva:

a)

Cuando ofrecieren ddivas, comisiones o regalas a funcionarios de las entidades pblicas, directamente o por intermedio de otra persona en relacin con obligaciones de stos vinculados al procedimiento de licitacin o cuando utilicen personaldelainstitucinparaelaborarsuspropuestas. Si presentan recursos de oposicin o impugnacin sin fundamento o basado en hechosfalsos,conelsloobjetivodeentorpecerlosprocedimientosdeadjudicacin odeperjudicaraundeterminadoadjudicatario. Cuando en la presentacin de la propuesta, incurran en colusin, debidamente comprobada. Si incumplieren las obligaciones contractuales para la provisin de bienes, ejecucin de una obra o servicio, por causas imputables a ellos, sin importar el mtododecontratacin. Cuandorenuncien,sincausajustificada,alaadjudicacindeuncontrato. Cuando cambien, sin autorizacin del contratante la composicin, la calidad y la especializacindelpersonalquesecomprometieronasignaralaobraoserviciosy conloscualescalificaronsupropuesta. Siobtienenlaprecalificacinocalificacinmedianteelofrecimientodeventajasde cualquier tipo, presentando documentos falsos o adulterados o empleando procedimientoscoercitivos. Cuando, en complicidad con funcionarios pblicos, celebren contratos mediante dispensasdelprocedimientodelicitacin,fueradelasestipulacionesprevistasenla leydecontratacinpblicayestereglamento. Cuandoobtenganinformacindemanerailegalquelecoloqueenunasituacinde ventaja, a la persona natural, a la empresa de su propiedad o a la empresa para la cuallabora,respectodeotroscompetidores. Si participan, directa o indirectamente, en un proceso de contratacin, pese a encontrarsedentrodelrgimendeprohibiciones. TITULOIX CAPITULOUNICO

b)

c)

d)

e) f)

g)

h)

i)

j)

USODEMEDIOSDIGITALES ARTCULO180. LascontratacionescomprendidasenesteReglamentopodrnrealizarse por medios electrnicos en consideracin a la Ley No.12602, del 4 de septiembre del 2002, sobre Comercio Electrnico, Documentos y Firmas Digitales y su Reglamento de Aplicacin.

PRRAFO I. Los organismos pblicos comprendidos en el mbito de este Reglamento podrn aceptar el envo de ofertas, la presentacin de informes, documentos, comunicaciones, recursos administrativos, entre otros aspectos, en formato digital. Se considerarnvlidaslasnotificacionesfirmadasdigitalmente. PRRAFO II.La Direccin General de Contrataciones Pblicas determinar oportunamente y de manera detallada los procesos de contrataciones por medios electrnicos,especialmenteseconsiderarlaformadepublicidadydifusin,lagestinde las contrataciones, los procedimientos de pago, las notificaciones, la digitalizacin de los documentosyelexpedientedigital,detalmaneraquesepuedagarantizarlatransparencia, autenticidad,seguridadjurdica,utilizacincomomediodepruebayconfidencialidad. Seconsiderarnvlidaslasnotificacionesfirmadasdigitalmenteloquepermitirgarantizar la transparencia, autenticidad, seguridad jurdica y utilizacin como medio de prueba y confidencialidad. ARTICULO181.SederogaelDecretoNo.6306del23defebrerode2006,publicadoen la Gaceta Oficial No. 10358 del 24 de febrero de 2006, y todos aquellos regmenes de contratacionesqueseoponganalaLey34006yalpresentedecreto.

DADO en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana,alostreinta(30)dasdelmesdeagostodedosmilsiete(2007)aos164de laIndependenciay145delaRestauracin.

LEONELFERNNDEZ