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CONSULTORA

ELABORACIN DE UNA GUA METODOLGICA PARA EL DISEO CURRICULAR DE PROGRAMAS ACADMICOS Y PROYECTOS CURRICULARES PARA LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS.
(CM-0197/2011)

PRIMER PRODUCTO:
Estado de situacin actual de las caractersticas y condiciones de la formulacin de los diseos curriculares de carreras y programas acadmicos de las Universidades Privadas

CONSULTORA:

MSc. Mara Elena Arrueta Veizaga

La Paz, diciembre de 2011

ndice
Introduccin. I. ANALISIS SOBRE LAS CARACTERISTICAS DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS. 1. TENDENCIA EN LA CREACIN DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS. 1.1. Perodo de universidades confesionales. 1. 2. Perodo de universidades por inversin de empresarios privados. 1.3. Perodo de universidades de oferta acadmica relacionas a la tcnica, tecnologa e informtica. 1.4. Perodo de expansin de la cobertura geogrfica. 1.5. La creacin de universidades fuera del eje central. 2. DESARROLLO DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS. 2.1. Cobertura geogrfica. 2.2. Desarrollo de la matrcula. 3. TIPOLOGA DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS. 3.1. Tipologa de Universidad segn tamao. 3.3. Tipologa de Universidades segn su pertenencia o no alguna congregacin religiosa. 3.4. Tipologa de las Universidad segn el grado de profesionalidad que ofertan. 3.2. Tipologa de Universidad segn alcance geogrfico. 4. Normativa de las Universidades Privadas. II. ANLISIS DE LAS CARACTERSTICAS DE LOS DISEOS CURRICULARES. 5. OFERTAS ACADMICAS DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS. 5.1. Ofertas acadmicas en carreras de grado Tcnico Superior. 5.2. Ofertas acadmicas en carreras de grado Licenciatura. 5.3. Ofertas acadmicas de programas de Postgrado. 6. ANLISIS SOBRE EL PERFIL PROFESIONAL. 6.1. Identificacin de los Problemas Profesionales. El encargo Social. 6.2. Amplitud del Perfil. 6.3. Determinacin de los objetivos de la profesin. 6.4. Concrecin del perfil 7. ANLISIS DE LA DETERMINACIN DEL PROCESO DE FORMACIN PROFESIONAL. 7.1. Anlisis de la estructura de Carrera. 1.2. Estructuracin de Asignaturas. 7.3. Diseo de las asignaturas. 8. LOS PROCESOS DE EJECUCUN, EVALUACIN CURRICULAR Y RELACIN CON EL CUARTO NIVEL.
9. CONCLUSIONES.

Bibliografa.

Introduccin.
El Ministerio de Educacin a travs de la Direccin General de Educacin Superior Universitaria evala, aprueba y regula el diseo de los programas curriculares de las carreras de pregrado y los programas de postgrado de las Universidades Privadas, aspecto que est normado por el Reglamento General de Universidades Privadas, el mismo contempla la normativa general respecto a al diseo curricular y las condiciones acadmicas que ofertan las Universidades Privadas. Cada gestin las Universidades Privadas crean, actualizan y redisean los programas curriculares que ofertan, los mismos con criterios y metodologas diversas, creando un mosaico acadmico nacional de difcil compatibilidad entre universidades, ocasionando dificultades en los mecanismos de movilidad estudiantil, por otro lado el lenguaje acadmico generado hacia dentro de cada universidad no es compatible muchas veces con las exigencias y demandas de las instancias del Ministerio, generando varios conflictos a la hora de valorar y evaluar tanto el diseo como la implementacin de los programas acadmicos. La formulacin de una gua metodolgica para el diseo de programas y proyectos acadmicos, tiene la intencin de facilitar y orientar los procesos de formulacin y diseo de los programas de pregrado y postgrado de las Universidades Privadas, al mismo tiempo la gua debe contemplar la suficiente amplitud y flexibilidad para no evitar la creacin de nuevos enfoques curriculares que se adecuen y respondan a las necesidades acadmicas cambiantes de nuestro pas. En esta perspectiva es necesario contar con un estado de situacin de los diseos curriculares de carrera de pregrado y programas de postgrado que identifique las caractersticas de los diseos curriculares as como de las potencialidades, vacos y debilidades que tienen los mismos. El presente documento es resultado del anlisis de las tendencias y caractersticas de los diseos curriculares de las carreras y programas ofertados por las Universidades Privadas. La metodologa empleada para este cometido fue fundamentalmente el anlisis documental y sus respectivos procedimientos: revisin documental,
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jerarquizacin y contrastacin, hecho que requiri la definicin de categoras e indicadores de anlisis, a partir de los cuales se sustenta el estado de situacin. El anlisis se centr en dos grandes ejes el primero genrico y global que abarco la descripcin de las tendencias en la creacin de las universidades privadas, su desarrollo, la tipologa de las universidades y las tendencias en la normativa del Estado hacia las universidades privadas, este primer eje permitir determinar las caractersticas ms generales y posicionar el contexto en el que se introducir la gua de diseo curricular. El segundo eje ms especfico referido al anlisis de las ofertas acadmicas de las universidades privadas y finalmente al anlisis de las caractersticas de los diseos curriculares. Teniendo de esta manera el panorama general y especfico de las peculiaridades, tendencias, vacios y contradicciones de los diseos curriculares de carreras y programas de las universidades, elementos que permitirn con mayor rigurosidad elaborar la gua de diseo curricular.
I. ANALISIS SOBRE LAS CARACTERISTICAS DE LAS UNIVERSIDADES

PRIVADAS. 1. TENDENCIA EN LA CREACIN DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS. La educacin universitaria desarrollada por entidades privadas no excede a dos dcadas y media, con la inauguracin de la Universidad Evanglica Boliviana (1984) en Santa Cruz, aunque es corto el tiempo de creacin de los centro privados en comparacin a las ya bicentenarias universidades pblicas, se ha expandido en nmero, en la actualidad llega a 39. Aunque la Universidad Catlica Boliviana San Pablo, es la primera universidad privada creada en 1966, la misma al estar afiliada a la CEUB, ha tenido un tratamiento distinto al resto de las universidades privadas y es la nica universidad privada que en 1992 por decreto Ley se reconoce como universidad autnoma. En 1982 se autoriza el funcionamiento de la Universidad Evanglica y en 1984 la Universidad Nur se apertura, ambas con sede en Santa Cruz de la Sierra. En 1988 se crea la Universidad privada del Valle y a parir de 1990 comienza una etapa de despegue en la creacin de universidades privadas entre 1990 y 1993 son diez las universidades autorizadas, para 1997 se crean otras 8 universidades; entre 1998 y 2002 hacen apertura otras 10 universidades y del 2003 al 2010 se crean 8 universidades, en 23 aos el total de universidades creadas son de 36. Siendo que la tasa de
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crecimiento de las universidades es de 2 universidades por ao. (Ver grfico N1)

Grfico N 1. Tasa de crecimiento de las Universidades Privadas. Datos Ministerio de Educacin.

El comportamiento de la expansin de subsedes se incrementa desde 1994, crendose hasta 1997 diez subsedes en capitales de departamento, el crecimiento entre 1998 y 2004 existe una baja, crendose slo 5 subsedes y nuevamente se hay un realce entre 2005 y 2010 perodo en el que se autoriza 11 subsedes, en total en 15 aos se autorizan 26 subsedes acadmicas, siendo la tasa de crecimiento de 2 subsedes por ao. (Ver grfico N2)

Grfico N 2. Tasa de crecimiento de las Subsedes de Universidades Privadas. Datos Ministerio de Educacin.

Las causas de este crecimiento vertiginoso se puede atribuir a: a) Cambio del modelo de ordenamiento de la economa abierta al mercado, dado por el quiebre del monoplico de la educacin superior por las Universidades Pblicas, criterio difundido por el propio Estado, con el fin de transferir parte de su responsabilidad a la iniciativa privada en el marco de una poltica liberal de economa de mercado. Esto se evidencia en la flexibilidad en la normativa para la creacin de universidades privadas. b) El crecimiento de la educacin superior privada, se relaciona de manera paralela al cambio en el perfil de las polticas pblicas de educacin superior que se llevan a cabo desde los aos noventa, desarrolladas desde el Estado como de las propias Universidades Estatales, la poltica incluy mecanismos de reduccin del financiamiento extraordinario y con polticas financieras y de acceso a los estudiantes a las universidades pblicas. Una relacin asociativa entre el volumen de rechazados de las universidades pblicas y el crecimiento de la educacin superior privada. c) El crecimiento de la demanda de la poblacin de bachilleres que prioriza su opcin de continuidad de estudios en la universidad en desmedro de opciones de formacin tcnica. Las tendencias en la creacin de las universidades privadas marca cinco perodos: 1. Perodo de universidades confesionales; 2. Perodo de universidades por inversin de empresarios privados. 3. Perodo de universidades de oferta acadmica relacionas a la tcnica, tecnologa e informtica. 4. Perodo de expansin de la cobertura geogrfica y 5. La creacin de universidades fuera del eje central. Es importante hacer notar, que en los perodos mencionados se crean otras universidades que no reflejan el comportamiento del perodo, por cuanto estos perodos no son exclusivos pero si representativos para comprender la tendencia de la ceracin de las universidades privadas. 1.1. Perodo de universidades confesionales. Son las universidades creadas por congregaciones religiosa se inicia con la Universidad Evanglica de Bolivia en 1982 (sede Santa Cruz), la universidad NUR en 1984 (sede Santa Cruz), la universidad Adventista de Bolivia en 1991 (Sede en Cochabamba) y la universidad Cristiana en 1991 (sede Santa Cruz).

1. 2. Perodo de universidades por inversin de empresarios privados.


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Con la creacin en 1985 de La Universidad Privada de Santa Cruz de la Sierra UPSA y en 1989 en Cochabamba de la Universidad Privada de Bolivia UPB universidades creadas por grupos de empresarios privados en una clara oposicin a la educacin del Sistema de Universidades Autnomas, aspecto que distanci de manera radical la relacin entre las universidades estatales y las universidades privadas. 1.3. Perodo de universidades de oferta acadmica relacionas a la tcnica, tecnologa e informtica. Entre 1993 y 1995 se crean universidades que dan nfasis en ofertar carreras que para la poca era nuevas bajo el boom de las nuevas tecnologas, la Universidad Tcnica Privada Cosmos (sede Cochabamba. 1993), la Universidad Tecnolgica Boliviana (sede La Paz. 1993), Universidad Boliviana de Informtica (sede Sucre.1993), la Universidad Tecnolgica Privada de Santa Cruz (sede Santa Cruz. 1995). 1.4. Perodo de expansin de la cobertura geogrfica. Entre 1994 y 1999 las universidades ya constituidas desarrollan un proceso de expansin geogrfica y bajo la flexibilidad de las normas estatales se crean subsedes en capitales de departamento, en este perodo se crean 12 subsedes y aumenta la competitividad entre universidades privadas. 1.5. La creacin de universidades fuera del eje central. La mirada para el emprendimiento de nuevas ofertas se aleja del eje central y prioriza otros centros urbanos, as en 1996 la Universidad de la Amazona de Bolivia con sede en Riberalta, en 1997 la Universidad Privada del Chaco con sede en Yacuiba, en 1999 la Universidad Privada de Oruro con sede en la ciudad del mismo nombre y en 2003 la Universidad Bolivariana con sede en El Alto. Existen dos casos que por su singularidad es menester mencionarlos dado que rompen con la lgica en la que funcionan el resto de las universidades. Es el caso de la Universidad Privada Indgena Tawantinsuyu Ajlla (UTA) autorizada en el 2005 pero con funcionamiento desde 2002, su sede de funcionamiento inicialmente fue en Tiwanaku y luego trasladada a Laja, la oferta de las carreras est asociada a temticas indgenas, su estructura curricular y modalidad es flexible. El otro caso es la Universidad para la Investigacin Estratgica en Bolivia (UPIEB) que esencialmente desarrollo procesos de formacin posgradual, su oferta esta ceida al campo de la investigacin social, el fin de esta institucin no es lucrativa y est asociada a las acciones que desarrolla el PIEB.
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2. DESARROLLO DE LAS UNIVERSIDADES. 2.1. Cobertura geogrfica. Respecto a la cobertura, actualmente las universidades tienen sede en ocho de las nueve departamentos, quedando excluido el departamento de Pando. El llamado eje central o geogrfico (La Paz, Santa Cruz y Cochabamba) mantienen la hegemona en la cobertura con un 80% del total de las universidades que se encuentran en estos departamentos, segn la siguiente distribucin: el 38% de las universidades se encuentran en La Paz, el 22% en Santa Cruz y en el 20% en Cochabamba, el resto se distribuye entre Chuquisaca, Tarija, Potos y Beni. (Ver grafico N3)

Grfico N3. Distribucin de la cobertura de las Universidades Privadas

2.2. Desarrollo de la matrcula. Respecto al crecimiento de la matrcula de las universidades privadas en general evolucion en un promedio del 10% cada ao alcanzando hasta la gestin dos mil nueve a 93822 estudiantes. (Ver grfico N7)

Grfico N 7. Desarrollo de la matrcula de las Universidades Privadas

En relacin a la evolucin de los estudiantes titulados tambin se increment en un promedio de 10% por ao. (Ver grfico N8)

Grfico N 8. Desarrollo de la matrcula de las Universidades Privadas

3. TIPOLOGA DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS. Las universidades son heterogneas, pero se puede acudir a ciertos criterios para agruparlas y procurar comprender sus tendencias, bajo las siguientes caractersticas: a) Tamao b) Cobertura, c) Pertenencia o no alguna congregacin religiosa, d) Grados de profesionalidad y e) Oferta acadmica.

3.1. Tipologa de Universidad segn tamao. El tamao de las universidades se refiere al ndice de matriculados en las universidades en su oferta de pregrado; al respecto se evidencia que existen al menos cuatro tipos de universidades (Ver grfico N4): 1. Nivel de crecimiento o riesgo. En esta clasificacin se encuentran aquellas universidades en las que su matrcula est por debajo de los 100 estudiantes. En los casos en los que las universidades son de reciente creacin, es deducible que estas estn en crecimiento, pero aquellas que ya tienen una antigedad de al menos cinco aos es posible que las mismas estn en riesgo de perder la matrcula mnima para su funcionamiento. Dentro de este nivel se encuentran 4 universidades, de las cuales al menos 1 se encuentran en riesgo y las restantes en crecimiento. 2. Nivel universidades pequeas. En esta clasificacin se encuentran las universidades que estn por debajo de los 1000 estudiantes, en la misma se encuentran al menos 14 universidades. 3. Nivel universidades medianas. Clasificacin que agrupa a las universidades con una matrcula entre 1000 y 5000 estudiantes, en la misma se encuentran 16 universidades. 4. Nivel universidades grandes. En esta se encuentran las universidades que tienen una matrcula entre 6000 y 9000 estudiantes, clasificacin que agrupa el menor nmero de universidades, siendo en total 4, de las cuales 2 se encuentran con sede en Santa Cruz 1 en Cochabamba y 1 en La Paz.

Grfico N4. Clasificacin de las Universidades segn el tamao de su matrcula.

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3.2. Tipologa de Universidad segn alcance geogrfico. Respecto a la cobertura geogrfica que las universidades abarca encontramos que 24 universidades funcionan slo en su sede central, 9 universidades cuentan con una subsede, 5 universidades funcionan con 2 subsedes y 4 tienen un alcance en tres subsedes. (Ver grfico N5) Por otro lado del total de las universidades 25 de ellas tiene una sede o subsede en capitales de departamento y 14 se encuentran en otros centros urbanos.

Grfico N5. Alcance de las Universidades segn su alcance geogrfico.

3.3. Tipologa de Universidades segn su pertenencia o no alguna congregacin religiosa. Es evidente que diferentes congregaciones religiosas optaron por abrir una universidad, con la finalidad de formar la nuevas generaciones segn su propio credo, por cuanto dentro de esta tipologa existen 7 universidades que explicitan su preferencia religiosa, 4 de ellas son evanglicas, 2 catlicas y 1 de la fe Bahai. 3.4. Tipologa de las Universidad segn el grado de profesionalidad que ofertan. Dentro de este criterio se puede clasificar entre universidades que ofertan carreras de grado, las que ofertan procesos acadmicos de grado y postgrado y aquellas que slo ofertan postgrados. En el primer y segundo caso tenemos en igual nmero 19 de oferta de grado y 19 que ofertan tanto grado y postgrado. Siendo que una sola universidad oferta procesos formativos en postgrado. (Ver grfico N6)

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Grfico N 6. Clasificacin segn el grado que ofertan las Universidades Privadas

4. Normativa de las Universidades Privadas. Desde 1990 las Instancias Estatales desarrollaron un conjunto de normas que regulan el accionar de las universidades privadas, normas que se han modificado permanentemente, entre 1990 y 2005 se modifica por seis veces de manera ntegra el Reglamento y dos modificaciones a artculos puntuales. El 20 de Abril de 1990, el Ministro Mariano Baptista Gumucio, aprueba Reglamento Institucional de Universidades Privadas. (Resolucin Ministerial N 1512) el mismo consta de diez captulos y treinta y cinco artculos. El 14 de Febrero de 1997, el Ministro Franklin Araya Vsquez, aprueba el Reglamento Institucional de Universidades Privadas (Resolucin Ministerial N 020/97), el mismo consta de quince captulos y noventa y cuatro artculos. El 11 de Enero de 1999, se aprueba el Reglamento el General de Postgrado para las Universidades Privadas (Resolucin Ministerial N 004/99) El 01 de diciembre 1999 mediante Resolucin Ministerial N 440/99 se sustituye el Reglamento Institucional de Universidades Privadas por el Reglamento General de Universidades Privadas, el mismo consta de seis captulos y ciento veintids artculos. El mismo reglamento es modificado y elevado a Decreto Supremo N 26275 del 5 de agosto de 2001, dicho reglamento contiene 21 Captulos 162 Artculos, el mismo incorpora un anexo sobre Reglamento General de Postgrado, anexo de ocho Captulos y 69 Artculos, aprobado en el gobierno de Hugo Banzer Surez.
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Nuevamente el 22 de diciembre de 2005 por Decreto Supremo N 28570, en el gobierno de Eduardo Rodrguez Veltz, se aprueba el Reglamento General de Universidades Privadas que contiene quince captulos y ciento ochenta y ocho artculos. Actualmente se est revisando un nuevo Reglamento conforme a la normativa establecida en la Ley de Educacin Elizardo Prez- Avelino Siani. Las modificaciones que se dieron en cada uno de los reglamentos marca tambin la tendencia manifiesta en la evolucin de la normativa, as como la relacin entre Estado y Universidades Privadas. De manera general la primera constatacin que se puede hacer respecto a la tendencia en el desarrollo del marco normativo, es el aumento considerable de nmero de articulados, tal cual se aprecia en el siguiente grfico.

Fuente: elaboracin propia.

Por otro lado el conjunto de artculos de cada uno de los cinco reglamentos elaborados oscilan en normas sustantivas y normas adjetivas, siendo que se prioriza una u otra manera de regular el comportamiento de las universidades. Para facilitar la explicacin se puede analizar el siguiente grfico.

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Fuente: elaboracin propia.

Como se puede apreciar el Reglamento de 1990 connota una tendencia por artculos de tipo adjetivo, es decir, se prioriza las normas de procedimiento, las mismas hacen referencia a aspectos administrativos en la relacin entre el Ministerio de Educacin y las Universidades Privadas. En 1997 y como efecto de aplicacin de la Ley 1565 de Reforma Educativa, el Reglamento Institucional de Universidades Privadas cobra un nfasis en los artculos de tipo sustantivo, de manera que este reglamento introduce un conjunto de normas a las acciones institucionales y acadmicas de las Universidades Privadas. El Reglamento de 1999, mantiene la tendencia creciente en la definicin de normas sustantivas, se incorpora criterios de evaluacin de la calidad. Se establece dos categoras de universidades las universidades iniciales y las universidades plenas, para definir en qu categora se encuentran las universidades se incorpora un captulo destinado a la evaluacin institucional. El reglamento de 2001 incrementa los artculos procedimentales respecto a la autorizacin para la apertura de nuevas universidades, subsedes y carreras, adems destina un captulo especial para modalidad semipresencial, a distancia y virtual. En el caso del Reglamento del 2005, en actual vigencia, incrementa los articulados respecto a normar los procedimientos especialmente para el proceso de titulacin, el captulo de evaluacin institucional es concebido como autoevaluacin, por cuanto se flexibiliza el proceso de categorizacin de universidades plenas e iniciales.

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Para un anlisis ms profundo se har una comparacin de los tres ltimos reglamentos (1999, 2001 y 2005) para este fin se seguir los siguientes indicadores de anlisis:

CATEGORAS

CONTENIDO

Aspectos 1 Legales

Genrico Artculos que sustentan el reglamento. Sitan en un contexto legal Artculos que hacen referencia a las funciones, finalidades y reglamentos internos. Todo lo que hace a su manera de ser. Artculos que regulan el accionar de la universidad, alcance desde el MEC Artculos que defines su estructura funcionamiento orgnico y su autorregulacin. y

Fundamentos, 2 Filosofa Delimitacin 3 Normativa Autorregulacin 4 Estructura Infraestructura 5 Recursos Regulacin 6 Acadmica Regulacin 7 Administrativa

y Artculos que hace referencia a los condiciones de infraestructura y recursos y su normativa

Artculos que se refieren al desarrollo acadmico. Artculos que se refieren al proceso administrativo interno. Artculos que hacen referencia a procesos de relacin interinstitucional. Artculos que hacen referencia al proceso de evaluacin que ejercer el MEC sobre las Universidades Privadas.

8 Convenios

9 Evaluacin

A continuacin veremos unos grficos comparativos de los tres reglamentos que ilustrarn mejor las tendencias.

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2005

Fuente: elaboracin propia.

En general podemos concluir en que hay una tendencia a valorar ms los procesos de regulacin administrativa y normativa en desmedro de incidir en los fundamentos, principios, procesos acadmicos. Por otro lado al parecer el debate en general tambin sea dado a qu instancia se le confiere ms o menos poder de control si al Estado va sus instancias ministeriales o a las universidades privadas, est tencin parece que ha sido de una u otra manera el desemboque de cada gobierno en intentar cambiar los Reglamentos en espacios muy cortos. Algunas reflexiones. Hasta aqu lo expuesto permite realizar algunas reflexiones. La otra estrategia justamente tiene que ver con garantizar que el servicio que ofrece la universidad sea de calidad, para ello y nicamente poner la mirada en el proceso de acreditacin es una debilidad arrastrada desde la anterior Reforma Educativa, por cuanto el Reglamento deber incorpora algunos criterios mnimos. Uno de los aspectos que las Universidades Autnomas cuestionan a las Universidades Privadas tiene que ver con la cantidad de carga horaria que destinan a los procesos acadmicos, la diferencia se expresa en la siguiente tabla:

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Grado acadmico Tcnico Superior Licenciatura

U. Privada 2100 4200

U. Estatal 3600 6000

Como se puede ver la diferencia de carga horaria entre las Universidades Privadas y las Universidades Estatales en el caso de la formacin de tcnicos superiores es de 42% y del 30% en el caso de la formacin a nivel de licenciatura. Una de las estrategias utilizada para garantizar un rdito econmico, por parte de las universidades privadas est en desarrollar procesos modulares, esto reduce el tiempo de trabajo del docente al que se le cancela por hora acadmica, al mismo tiempo que se evita el contrato por ms de uno o dos meses, de forma que se evita el peso de las responsabilidades laborales. Aspecto que debe ser correctamente regulado. En el caso del personal administrativo y directivo es necesario evitar la duplicidad de funciones, puesto que hay casos en que una sola persona desarrolla varias funciones las mismas contradictorias. La Reforma Educativa de 1995, dio paso a que las universidades desarrollen proceso de formacin a maestros normalista que salieron con el grado de tcnico superior, a incorporarse a programas complementario para optar el grado de licenciatura, esta figura dio lugar a la proliferacin de creacin de carrera de formacin tcnico superior en distintas disciplinas, para luego la misma universidad ofertar cursos complementarios. Aspecto que es necesario regular como tambin definir los aspectos tcnico-curriculares. Al respecto el Reglamento de Universidades no ha desarrollado los suficientes criterios para regular los aspectos acadmicos, puesto que los artculos referidos a la autorizacin de la apretura de universidades, subsedes carreras y programas acadmicos se reduce a normas de procedimiento administrativo, dirigidos al cumplimiento de la burocracia estatal. Otro aspecto est relacionado con el traspaso de universidad y de carrera, siendo que las universidades y los estudiantes han encontrado formas para que las convalidaciones de asignaturas sean extremadamente flexibles, y se genera una competencia desleal entre las propias universidades, ya que utilizan la convalidacin como un

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gancho de marketing. convalidaciones gratuitas. II. ANLISIS SOBRE CURRICULARES. LAS

Donde

las

universidades

ofertan

CARACTERSTICAS

DE

LOS

DISEOS

5. OFERTAS ACADMICAS DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS. 5.1. Ofertas acadmicas en carreras de grado Tcnico Superior. Respecto a las carreras que ofertan las Universidades Privadas para optar el grado de Tcnico Superior alcanzan a 254 en total, las mismas ofertadas por 34 universidades Privadas a continuacin se detallan la distribucin de las mismas:
DISTRIBUCIN DE CARRERAS TCNICO SUPERIOS POR UNIVERSIDAD PRIVADA
UNIVERSIDAD PRIVADA N PROG. UNIVERSIDAD PRIVADA N PROG. UNIVERSIDAD PRIVADA N PROG.

NUR Franz Tamayo Tecnolgica Boliviana Cosmos UDABOL UNIVALLE Evanglica Boliviana UNICEN Domingo Sabio UPSA UCATEL San Francisco de Ass

34 29 23 18 15 12 10 9 8 8 7 6

Nacional de Oriente CEFI Saint Paul Cumbre Adventista de Bolivia Bethesda Latinoamericana Salesiana Simn I. Patio UNICER Amaznica Real

6 5 5 5 4 4 4 4 3 3 3

Los Andes Amaznica La Salle UNIDAD Abierta Latinoamericana Nuestra Seora de La Paz UTA Cristiana de Bolivia Nacional Ecolgica UBI Privada de Oruro

3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 1

TOTAL 254
Fuente: Gua de las Universidades del Estado Plurinacional 2011.

La tendencia de la distribucin de las carreras de Tcnico Superior por ciudad, expresa que la mayor concentracin de las mismas est en Cochabamba (57 carreras); Santa Cruz (80 carreras) y La Paz (84), distribucin que se visualiza en la siguiente tabla:

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DISTRIBUCIN DE LAS CARRERAS DE TCNICO SUPERIOR POR CIUDAD CIUDAD Guayaramerin Cochabamba La Paz El Alto REAS FORMATIVAS TCNICO SUPERIOR Total general Santa Cruz SUCRE SUCRE ORURO Trinidad 2 5 4 6 1 6 Riberalta ORURO

Ciencias Administrativas y Contables Ciencias Agronmicas Ciencias de la Salud Ciencias Informticas Ciencias Sociales, Humansticas y Artsticas Ciencias Tecnolgicas y Tcnicas Total general

26 9 7

3 2

3 38 1 4 9 21 11 3 84

3 28 5 8 7 17 15 3 80

2 110 6 24 23 55 36 2 254

8 3 7 3 57 11

1 2

La distribucin de las carreras por reas formativas es la siguiente:


AREAS FORMATIVAS TCNICO SUPERIOR Ciencias Administrativas y Contables Ciencias Sociales, Humansticas y Artsticas Ciencias Tecnolgicas y Tcnicas Ciencias de la Salud Ciencias Informticas Ciencias Agronmicas Total general N DE CARRERAS 110 59 32 24 23 6 254

Fuente: Gua de Universidades del Estado Plurinacional 2011

Las 254 carreras se distribuyen en 137 diferentes especialidades, las mismas que se agrupan en reas de formacin de la siguiente forma:
AREAS DE FORMACIN TCNICO N SUPERIOR CARRERAS Ciencias Administrativas y Contables 46 Ciencias Sociales, Humansticas y Artsticas 34 Ciencias Tecnolgicas y Tcnicas 28 Ciencias de la Salud 14 Ciencias Informticas 9 Ciencias Agronmicas 6 Total general 137

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Aqu, es necesario hacer un anlisis ms profundo, que permita ver la tendencia de las universidades en la creacin de carreras y su pertinente oferta. Las 137 carreras debieran sealar que existe una gran capacidad de responder a diferentes espacios laborales, es decir que debieran existir 137 diferentes perfiles profesionales, 137 diferentes objetos de la profesin y por tanto 137 diferentes profesionales que responden a las necesidades profesionales. Pero lo cierto es que lo que existen son 137 diferentes maneras de nominar a muchas carreras que tiene similar o igual objeto de estudio y perfil profesional, vistos as los resultados, en vez de ser una ventaja, se constituye en una debilidad en la educacin superior, puesto que se incrementa la dispersin profesional, la incoherencia entre espacios laborales y perfiles profesionales. Si bien esta opcin, es beneficiosa para cuestiones de publicidad de la oferta de los programas, los mismos deben tener la responsabilidad social, el sustento cientfico pedaggico. La tendencia por crear carreras de perfil estrecho tiene sus desventajas a la hora de contrastar las mismas con las exigencias y demandas laborales, como de las necesidades sociales, los puntos de riesgo se encuentran en las carreras del rea de ciencias administrativas y contables y las carreras del rea de ciencias sociales, humansticas y artsticas, puesto que al ser reas de formacin para satisfacer las necesidades econmicas de tipo terciario, adems de ser un espacio laboral saturado para este sector.

5.2. Ofertas acadmicas en carreras de grado Licenciatura. En Bolivia funcionan 678 carreras de licenciatura ofertadas por las 39 universidades privadas, la distribucin de las mismas es la siguiente:
DISTRIBUCIN DE CARRERAS DE LICENCIATURA POR UNIVERSIDAD PRIVADA N DE N DE UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD N DE CARRERAS CARRERAS PRIVADA PRIVADA PRIVADA CARRERAS UNIVALLE 89 UNICEN 17 Amaznica 8 Evanglica Adventista de UDABOL 68 Boliviana 14 Bolivia 7 Franz Tamayo 46 Simn I. Patio 13 UCATEL 7 Abierta Domingo Savio 38 Latinoamericana 13 Cumbre 7 Cristiana de UBI 29 Bolivia 12 UTA 7 Nacional de UPB 28 Oriente 11 Los Andes 6 S, Francisco de Cosmos 28 Ass 11 La Salle 6

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NUR UPSA UTEPSA CEFI Saint Paul Nuestra Seora de La Paz Loyola TOTAL GENERAL 678

28 UNICER Tecnolgica 23 Boliviana 20 Real 20 Salesiana 19 Latinoamericana Nacional 18 Ecolgica

10 10 10 10

Unin Bolivariana Privada de Oruro Cordillera Del Chaco

6 6 5 5 4 2

9 Bethesda 8 Unidad

Fuente: Gua de Universidades del Estado Plurinacional 2011

La tendencia de las reas de formacin de carreras de licenciatura segn la ciudad donde ofertan expresa que la Paz, Cochabamba y Santa Cruz, son las ciudades que mayor concentracin de ofertas formativas tienes.

TENDENCIA CARRERAS DE LICENCIATURA SEGN CIUDAD CIUDADES


Guayaramern Cochabamba Santa Cruz La Paz El Alto Tupiza Camiri Potos Oruro Sucre Tarija

REAS DE FORMCIN

Ciencias Administrativas, Econmicas y Financieras Ciencias Agronmicas y Pecuarias Ciencias de la Salud Ciencias del Habitad, Diseo y Arte Ciencias Puras Ciencias Sociales y Humansticas Ciencias Tecnolgicas e Ingenieriles

48 8 31 8 1 2 32

8 5 6 1

2 65 5 20 5 1 2 61 46 20 4 3 1 1

2 51 5 24 8

8 3 1 2

2 1

5 3

2 1 7

2 38

1 1 9

2 1 3

TOTAL GENERAL

1 49 9 17 3 7 35

3 20

34 11 5 16 4 0 31 14

Fuente: Gua de Universidades del Estado Plurinacional 2011.

Las 678 carreras universitarias en relacin a las reas formativas expresa que el 30% son carreras del rea de ciencias administrativas, econmicas y financieras; con 24% las carreras de ciencias sociales y humansticas, al igual que las carreras de ciencias tecnolgicas y humansticas; seguida por las

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Yacuiba TOTAL GENERAL

Riberalta

Trinidad

Montero

1 201 1 27 94 25 2 2 166 1 163 5 678

carreras de ciencias de la salud con 14%, seguidas con el 4% tanto las carreras de ciencias agronmicas y las carreras de ciencias del habitad, diseo y arte.
REAS DE FORMACIN LICENCIATURA Ciencias Administrativas, Econmicas y Financieras Ciencias Sociales y Humansticas Ciencias Tecnolgicas e Ingenieriles Ciencias de la Salud Ciencias Agronmicas y Pecuarias Ciencias del Habitad, Diseo y Arte Ciencias Puras Total general N DE CARRERAS 201 166 163 94 27 25 2 678 %

30% 24% 24% 14% 4% 4% 0,3% 100%

Fuente: Gua de Universidades del Estado Plurinacional 2011

5.3. Ofertas acadmicas de programas de Postgrado. La oferta acadmica de los programas de postgrado es de 208, de los mismos 169 son maestras, 34 especialidades y 5 doctorados, siendo que la tendencia de los programas de postgrado por departamento es la siguiente:
TENDENCIA DE LOS PROGRAMAS DE POSTGRADO POR CIUDAD GRADO CIUDADES DOCTORA ESPECIALID DO AD MAESTRA TOTAL La Paz 2 19 58 79 Santa Cruz 12 53 65 Cochabamba 3 3 37 43 Oruro 10 10 Sucre 6 6 Trinidad 5 5 TOTAL 5 34 169 208
Fuente: Gua de Universidades del Estado Plurinacional 2011

La distribucin de los programas de postgrado por universidad es el siguiente.


DISTRIBUCIN DE LOS PROGRAMAS DE POSTGRADO POR UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD N PRIVADA DOCTORADO ESPECIALIDAD MAESTRA TOTAL 1. UDABOL 1 41 42 2. NUR 11 29 40 3. UNIVALLE 4 32 36 4. Franz Tamayo 15 5 20

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5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. Total

UPSA UPB Evanglica Boliviana Tecnolgica Boliviana Loyola UNICER UPIEB Cristiana de Bolivia San Francisco de Ass Adventista de Bolivia Cordillera Salesiana Cosmos Abierta Latinoamericana Nuestra Seora de La Paz

2 1

16 14 7 5 4

18 15 7 5 4 3 3 3 3 2 2 2 1 1 1 208

3 1 1

2 2 3 2 2 2 1 1 1 169

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Fuente: Gua de Universidades del Estado Plurinacional 2011

6. Anlisis sobre el Perfil Profesional. 6.1. Identificacin de los Problemas Profesionales. El encargo Social. La identificacin de los problemas profesionales pasa por el anlisis de la relevancia social y la pertinencia cultural del programa en funcin de la demanda y tendencias del sector productivo y las necesidades del desarrollo sustentable, tal cual lo platea el Artculo 49 del Reglamento General de Universidades Privadas, vigente. Este estudio debe tener como efecto la identificacin concreta y precisa de los problemas profesionales o la necesidades sociales, por las que se requiere de un profesional que la resuelva haciendo uso de la ciencia, tcnica y tecnologa. Es una tendencia generalizada de los diseos curriculares de las universidades privadas, no arribar a este fin. De manera que el estudio de la relevancia y pertinencia de los programas residen en la descripcin ms general de las condiciones sociales o de informacin relativa al mercado laboral y no as en el planteamiento de los problemas por los que surge la necesidad de crear una determinada carrera o programa profesional.

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Para ser ms especficos en el anlisis identificaremos aquellos aspectos ms recurrentes que utilizan los acadmicos de las universidades privadas para definir sus estudios de relevancias social y de anlisis de demanda, procurando sealar tambin los vacios en dicho proceso, que permita sealar las contradicciones y disfunciones curriculares. Elementos desarrollados en los estudios de relevancia social y demanda profesional. Son diferentes las formas en las que cada universidad decide abordar el estudio de la relevancia y de la demanda, por cuestiones obvias analizaremos las ms frecuentes, no obstante que las mismas no son cerradas, habiendo casos en los que una universidad ha utilizado ms de una forma. a) Metodologa basada en el estudio de mercado. Es frecuente utilizar la metodologa de estudio de mercado para definir la pertinencia de la implementacin de una determinada carrera o programa acadmico. Para lo cual se siguen los siguientes pasos: Contextualizacin. Consiste en realizar una descripcin de la zona geogrfica y social donde se pretende aperturar el programa o la carrera, as como su cobertura y su perspectivas, por lo general las fuentes de informacin utilizadas son documentos institucionales ya sea de Gobernaciones, Municipios, INE, etc. Y la tcnica de recojo de informacin la revisin documental. Anlisis de la demanda. El anlisis de demanda se centra en identificar las caractersticas y preferencias de los clientes potenciales, en este caso los estudiantes bachilleres. Por cuanto, la fuente de informacin sern los propios estudiantes o los padres de familia, quienes decidirn el futuro profesional de su hijo, informacin que ser recolectada va encuestas y entrevistas. Lo importante ser identificar las preferencias sobre una u otra carrera, la posibilidad y preferencia de ingreso a una universidad privada, y la opinin respecto su aceptacin de ingresar o ser cliente de la universidad encuestadora. Anlisis de la oferta. Para definir la tendencia de la oferta se identifica quines son los competidores, es decir, que universidades ofertan la carrera de inters, cules son las caractersticas de la oferta, su fuente son documentos, guas y propaganda de las universidades de la competencia.

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Descripcin del producto. Una vez identificada la demanda y la oferta se hace la descripcin del producto, que en este caso es la carrera o programa ofertados por la universidad, se describen sus caractersticas, sus ventajas y su posibilidad de ser competitiva en el mercado educativo. Una de las caractersticas de este tipo de estudio est en dar gran valor a los resultados arrojados por el anlisis de la demanda (encuesta a bachilleres). Por lo general este estudio es utilizado por las carreras de moda en el contexto local. Vacios. Esta metodologa al centrar su atencin en las relaciones de mercado, olvida mirar de manera integral el fenmeno educativo, su opcin est en ver si los clientes (estudiantes) estn o no interesados en el producto que se oferta (carrera), este tipo de estudio es descontextualizado, no contempla los elementos a largo plazo, como el espacio laboral, las necesidades productivas y sociales reales. Confunde la demanda del consumidor (que puede ser una cuestin de gusto adquirido) con la demandas y necesidad sociales del profesional. Aun cuando este tipo de estudio es til para la universidad, por cuanto le da criterios para invertir en la oferta de una determinada carrera, pero no es suficiente para construir un diseo curricular que es mucho ms integral y complejo que la preferencia de los bachilleres o familiares respecto a una carrera. b) Metodologa basada en la justificacin discursiva. metodologa se sustenta en tres aspectos. Este tipo de

Descripcin general de las problemticas sociales, econmicas, educativas, cientficas, tecnolgicas del mundo, del pas y de la regin. Su aproximacin es genrica. Declaracin de principios institucionales, presenta el sistema de valores y principios que tiene la institucin (universidad) respeto a la realidad descrita, procura sustentarse en el debe ser. Descripcin del proceso histrico de la carrera que oferta, su importancia y su aporte a la sociedad. Se concentra en demostrar la relevancia de la carrera, a partir de la importancia de la ciencia que sustenta dicha carrera. Esta metodologa con frecuencia es utilizada en las carreras sociales.

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Vacos. Este tipo de metodologa es ambigua y general, al concentrar su atencin en los principios e ideales institucionales olvida hacer un anlisis del estado de situacin, del contexto y de sus demandas. El error de esta metodologa radica en que la misma confunde el estudio de las necesidades sociales con la justificacin institucional de la apertura de dicha carrera, justificacin entendida ms como defender con argumentos identitarios, la importancia de la carrera ofertada. Aspecto que es deducible en un buen estudio, pero no el objetivo principal. c) Metodologa basada en el anlisis de la imagen del profesional. El estudio se basa en: Presentar informacin respecto a los problemas sociales relacionados con la carrera que oferta, al mismo tiempo de recurrir a estudios respecto a las condiciones educativas de dicha carrera, ya sea en el mundo, como en el pas Realizar un anlisis del accionar, tica o actualizacin del profesional para resolver los problemas detectados. De manera que su justificacin se centra en demostrar la calidad educativa que tendr la carrera que se oferta y las nuevas cualidades y competencias que tendr el futuro profesional. Por lo general esta metodologa es utilizada para justificar carreras tradicionales, donde el mercado laboral est saturado, pero requiere de profesionales con capacidades profesionales y ticas distintas a las ya existentes. Vacos. Este tipo de metodologa realiza una abstraccin forzada, identifica como variable de anlisis al profesional, olvidando el contexto donde se desenvuelve el profesional, el proceso de formacin por el que paso y las cualidades de dicho proceso. Al trazar un camino en el que el nuevo profesional dotado de nuevas cualidades y capacidades, remplazar al viejo o tradicional profesional sin tomar en cuenta el resto de las variables, es asumir un proceso formativo errneo o al menos inestable. d) Metodologa basada en la justificacin del avance tecnolgico. Estos estudios presentan: Un esbozo del avance cientfico tecnolgicos del mundo y su utilidad en la sociedad, la tendencia del mundo actual respecto una determinada tecnologa, sus beneficios y sus posibilidades.

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Identifican de manera general las brechas entre los pases desarrollados y nuestro pas, las desventajas por no contar o desarrollar de manera local el conocimiento y la tcnica. La importancia de contar con sistemas ms complejos y profesionales capaces de comprenderlos, utilizarlos y desarrollarlos Justifican la oferta formativa de la carrera, porque ser la que subsane los vacios y las brechas tecnolgicas creadas entre los pases desarrollados y sub desarrollados.

Esta metodologa obviamente es empleada para justificar carreras del rea tecnolgica o que incorpora ese elemento. Se centra en la produccin de conocimiento tcnico y tecnolgico. Vacos. Al igual que las anteriores metodologas, el asumir un slo eje de anlisis en desmedro de la naturaleza compleja y multifactica que tiene la sociedad y sus necesidades, es riesgoso considerar slo el avance tecnolgico como suficiente justificacin para la creacin de nuevas carreras, sin tomar en cuenta la demanda laboral y las condiciones de desarrollo del propio pas e incluso la pertinencia de la misma. Contradicciones y disfunciones curriculares. 1. Lo primero que es necesario indicar es que cada metodologa tiene una manera de concebir la realidad tanto social, cientfica como educativa y esta mirada deber ser coherente con el conjunto de los aspectos curriculares. 2. La razn por la que se realiza un estudio de las necesidades sociales, es para identificar los problemas profesionales, que se convierten en encargo social, para que la universidad, forme a los profesionales que resolvern dichos problemas en el ejercicio de su profesin. Por cuanto los problemas sociales, se convierten en problemas formativos para la universidad. Si los problemas, no son adecuadamente identificados, o son demasiado generales o ambiguos se corre el riesgo de que la carrera no sea pertinente. Por cuanto es necesario que: a. Identifiquen y jerarquicen las necesidades a las que atiende el profesional de la disciplina. b. Clasificar las necesidades en mediatas e inmediatas; nacionales y regionales. c. Determinar el sector o sectores sociales que cubre el espacio laboral. d. Identificar las reas de oportunidad para el desarrollo disciplinario.
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e. Determinar la cobertura de los beneficios de los servicios profesionales. f. Identificar los posibles sectores o reas de trabajo del egresado en las que podr plantear soluciones a la problemtica o necesidades detectadas. g. Reconocer el o los campos profesionales en el que impactar el perfil profesional. h. Detectar el mercado laboral al que se incorporarn los egresados. i. Realizar una proyeccin de cmo cambiarn en los prximos cinco aos las necesidades sociales determinadas. j. Identificar las necesidades de los posibles empleadores. k. Establecer las posibles relaciones interdisciplinarias con otras profesiones. l. Identificar el impacto en la cultura de los egresados. Determinacin del Perfil Profesional. Respecto a la determinacin del perfil profesional, existen, entre las universidades privadas, distintas formas de concebir el perfil profesional, las ms usuales son: El perfil como conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores que permiten el ejercicio eficiente de una ciencia o una profesin. Prioriza las cualidades del profesional. El perfil como las acciones generales y especficas, que desarrolla un profesional en las reas o campos de accin de su profesin. Prioriza las funciones del profesional. El perfil como capacidades o competencias necesarias para el ejercicio profesional. Por cuanto prioriza las capacidades del profesional.

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Vacos. Si bien los elementos presentados en los perfiles profesionales de los diseos curriculares de las universidades contemplan algunos de los elementos esenciales, no obstante estn incompletos, puesto que unos se centran en las cualidades, otros en las funciones y otros en las capacidades. Aunque es cierto que existen tambin quienes logran perfiles equilibrados. Para identificar qu componentes se deben considerar a la hora de definir los perfiles profesionales. Se dice que un profesional es idneo cuando: a) Resuelve los problemas profesionales para los que ha sido formado. b) Para lo cual acta de manera pertinente c) Sobre aquellos objetos de su trabajo. d) Lo cual implica un dominio de las ciencias. e) Y su aplicacin a una situacin concreta. De ah que se infiera la necesidad de definir Por qu acta el profesional?; Qu resuelve o transforma?, Sobre qu acta para resolver el problema?, Cmo resuelve el problema?, Qu domina para resolver el problema?, Dnde y cundo acta?, estas preguntas dan paso a identificar los componentes del perfil profesional. Los mismos son: 1. Objetivo de la Profesin. Para qu se forma el profesional? 2. Objeto de la Profesin. Qu resuelve o transforma? 3. Objetos de trabajo del Profesional. Sobre qu acta para resolver el problema? 4. Modos de Actuacin del profesional Cmo resuelve el problema? 5. Campos de Accin del Profesional Qu domina para resolver el problema? 6. Esferas de Actuacin del Profesional Dnde y cundo acta? Estos seis componentes no importa con que denominacin o en qu orden se establezcan, al constituirse en atributos esenciales del perfil, no deben ser omitidos.
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6.2. Amplitud del Perfil. La determinacin del perfil profesional inicialmente permite definir el grado de amplitud, determinado por la conceptualizacin de la profesin de la cual se trate. Si se asume una concepcin bsica generalizadora requiere en el cuarto nivel de enseanza (postgrado), una orientacin a las especializaciones ms importantes que se demanda en la regin y el pas. Si en el pregrado se trabaja con una concepcin especializada dirigida a una dimensin especfica de esa profesin, el postgrado debe profundizar o actualizar esa especializacin. Lgicamente estas definiciones apuntan a los lmites del pregrado y a la responsabilidad del postgrado. Al no cumplirse esta relacin y habiendo tanta dispersin en la nomenclatura de las carrera de grado y los programas de postgrado no quedan claro los lmites de los mismos. Veamos ejemplos: La Universidad Aquino Bolivia tiene la carrera de Administracin de Empresas, para el grado de Tcnico Superior, para el grado de Licenciatura y para el grado de Maestra. Dnde est el lmite entre un grado y otro?, es posible que se vea reflejado en la estructura curricular, pero la nominacin que expresa la esencia del perfil, no lleva impresa esa diferencia, no se identifica el nivel de profundidad en el estudio con el objeto de estudio. Otro ejemplo. La carrera de Administracin de Negocios es para una universidad una carrera de Tcnico Superior, y para otra es un programa de Maestra, nuevamente no es posible identificar los lmites de un grado a otro. En general las universidades privadas, segn la amplitud del perfil profesional son de: 1. Diseos curriculares de perfil amplio o generalista en total 130 carreras de licenciatura y 94 carreras de tcnico superior. 2. Diseo curricular perfil estrecho especializado en total 52 carreras de licenciatura y 43 en carreras de tcnico superior. La amplitud o estrechez de un perfil profesional depende de un adecuado proceso de determinacin de los problemas profesionales, el objetivo profesional y el objeto de la profesin. Esta determinacin se refleja en la coherencia entre la nominacin de la carrera, el objeto de la profesin, los objetivos y la estructura curricular, es decir con el organizacin y contenido de las asignaturas.

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Es evidente que muchos de los diseos curriculares de las universidades no siguen estas exigencias, siendo que la nominacin de una determinada carrera no responde a problemas profesionales identificados, puesto que el nombre de la carrera se asocia ms a criterios de marketing de la misma. Por cuanto a la hora de definir el objeto de la profesin es ambiguo, al menos el 20% de las carreras de licenciatura y el 30% de carreras de tcnico superior no tiene coherencia entre el nombre de la carrera, el perfil y la estructura curricular. El definir un perfil estrecho si bien permite la formacin de un especialista en un rea muy especfica, exige de una apertura en el espectro de la estructura de carreras de una institucin y con ello, la multiplicacin de recursos humanos y materiales que lo sustenten, lo que lgicamente trae como consecuencia una elevacin significativa de los costos. Desde el punto de vista del mercado laboral, por su estrechez limita las posibilidades de empleo. Por cuanto aquellas carreras que son especficas debern tener mayor rigurosidad en la identificacin de los problemas profesionales y su correspondiente perfil profesional. El nivel de postgrado, no es ajeno a estas exigencias y en l encontramos tambin los diferentes tipos de perfiles. En este caso la seleccin de uno u otro tipo responde por una parte a los objetivos que este se propone como figura de postgrado, a las caractersticas inherentes a l. Por ejemplo en la Especialidad se pretende la profundizacin o ampliacin de sus conocimientos en reas particulares de profesionales afines, desarrollando modos de actuacin propios de esa rea y en correspondencia con los avances cientficos tcnicos, las necesidades del desarrollo econmico, social y cultural del pas, y las exigencias particulares de determinado perfil ocupacional. Por otra parte depende de las caractersticas del perfil de formacin de pregrado que exija despus: una especialidad, con los objetivos antes mencionados o una Maestra que esencialmente pretende que el profesional sea capaz de aplicar de manera independiente los mtodos de investigacin, desarrolle una amplia cultura cientfica y conocimientos avanzados en un rea del saber, desarrollando habilidades para el trabajo docente, de investigacin y de desarrollo. Los programas de Maestra pueden estar dirigidos desde un inicio especialmente a lograr las habilidades descritas en el prrafo anterior en un rea especfica o tener un tronco comn bsico y diferentes salidas, menciones o perfiles ms especializados. Tambin existen programas orientados a dar respuestas a demandas de la poca que de manera general desarrollen habilidades bsicas de cualquier profesional que posibiliten su desempeo dinmico y con calidad en el campo laboral y cientfico; aspecto que no son

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muy claramente distinguidos en las ofertas formativas de las universidades privadas. En el caso de los programas de postgrado es necesario no slo considerar el perfil de egreso, sino tambin el perfil del aspirante por cuanto de esto depende el adecuado desarrollo de las competencias previstas en el programa, este punto no debe ser confundido con los requisitos de tipo administrativo, hecho que con frecuencia sucede en el diseo de programas de postgrado. 6.3. Determinacin de los objetivos de la profesin. La determinacin de los objetivos se constituye en uno de los problemas ms recurrentes en los diseos curriculares, enumeraremos los ms sobresalientes: 1. No se logra distinguir entre los objetivos de la profesin y los objetivos de la carrera, siendo que muchas veces se omite uno de los dos o se consideran similares. Los objetivos de la carrera, deben ser redactado como el fin por el que la carrera se ha creado, se incorpora elementos identitarios institucionales, se expresa la justificacin social de la necesidad de la creacin de la carrera, este objetivo es estratgico y su rol es orientar los procesos de gestin acadmica. En cambio el objetivo de la profesin es formativo, debe estar redactado en funcin del estudiante, es decir del aprendizaje; debe estar integrado por la habilidad ms general que determina el modo de actuar, debe contener el objeto que recibe la accin, en el cul se manifiesta el problema, debe contener el conocimiento esencial que se debe utilizar o aplicar para la solucin del problema y debe dar respuesta a la pregunta problmica, por tanto debe reflejar el problema que resuelve. 2. Por lo general se utiliza el uso de objetivos y competencias, estos dos elementos son contradictorios debido a que provienen de dos enfoque curriculares distintos y cada uno requiere de elementos diferentes para abordar el diseo curricular, el uso indiscriminado de los mismos, lo que conlleva a confusiones. 3. Existe incoherencia en la correlacin entre el nivel estructural y los objetivos. Cuando se redactan los objetivos se debe respetar el principio de sistematicidad o estructura, el mismo plantea que los objetivos deben ser coherentes con el nivel estructural para el que son diseados, de manera que no pueden ser iguales los objetivos de la profesin, que los objetivos de rea o de asignatura, cada nivel estructural es ms general que el que le sucede.

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4. Otro de los errores frecuentes en la determinacin de los objetivos, tiene que ver con la cantidad; algunos diseos curriculares plantean un solo objetivo y otros plantean hasta quince; esto significa que no se cuenta con criterios que permitan tener claridad tanto en el nmero, la calidad, la profundidad y las sistematicidad de los objetivos. 5. Por ltimo los objetivos, al constituirse en rectores del proceso, deben orientar el proceso de formacin profesional, por cuanto no se respeta el principio de derivacin de los objetivos. 6.4. Concrecin del perfil. Como ya se mencion, los perfiles profesionales son construidos de manera inconclusa, puesto que se dejan componentes esenciales excluidos de la construccin del proceso profesional, esta tendencia deja los siguientes vacos: 1. Respecto a la determinacin de los objetos de la profesin: No se tiene claridad en la delimitacin del rea de formacin, siendo que se trasgrede unas disciplinas de otras. Existe imprecisin al proyectar las cualidades del proceso (estructurales, profundidad, sistematicidad) No especifica el alcance formativo. 2. Respecto al objeto de trabajo: El conocimiento esencial de la profesin, no est claramente identificado. No explicitan los elementos sobre los cuales actuar el profesional.

3. Respecto al modo de actuacin: 4. En muchos casos no se logra explicitar las funciones ms generales del profesional. A la hora de sealar las competencias ms generales del profesional, no se hacen en funcin de las reas formativas.

5. Respecto a las modos de actuacin:

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La relacin entre la dimensin acadmica, investigativa y laboral, no queda claramente identificada. Por lo general no se identifican reas del conocimiento propias de la profesin o ejes, siendo que las asignaturas no son suficiente para organizar la estructura curricular.

6. Respecto a las esferas de actuacin: Por lo general no se identifican los espacios profesionales y las funciones explicitas dentro de los mismos. 7. ANLISIS DE LA DETERMINACIN DEL PROCESO DE FORMACIN PROFESIONAL. 7.1. Anlisis de la estructura de Carrera. La estructura de carrera es la segunda dimensin del proceso del diseo curricular, a diferencia de la primera dimensin que tiene como objetivo modelar el perfil profesional y su funcin es planificadora, en esta dimensin se trata de la organizacin del proceso en funcin de la formacin, pero es importante insistir que esta etapa depende de la primera, por cuanto si no se tiene adecuadamente definido el perfil profesional ser muy difcil contar con una estructura curricular pertinente, por cuanto esta dimensin resulta de vital importancia pues de esto depende las decisiones formativas que se toma. a) Uno de los errores ms frecuentes es confundir el plan de estudios con la malla curricular, el plan de estudios, este ltimo es el documento resultante del diseo curricular por cuanto es mucho ms amplio y complejo que la malla curricular que es una herramienta que tiene como objetivo visualizar la relaciones horizontales, verticales y transversales de la organizacin de las asignaturas y disciplinas, la malla curricular depende de otros componentes que estn en el plan de estudios. Por otro lado la malla curricular, no puede sustituir el diseo de la estructuracin de la carrera por cuanto en la malla no se puede identificar los objetivos, los niveles de profundidad, los niveles de estructuracin, etc. b) El otro elemento es el orden con el que se presenta la informacin, la misma no tiene una secuencia lgica, se intenta presentar toda la informacin; es importante que la estructura vaya de lo general a lo particular, de lo descriptivo a lo esencial. A la hora de presentar la estructura de la carrera se debe comenzar por presentar los aspectos ms

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descriptivos, tales como las disciplinas o reas, el nmero de asignaturas, la distribucin de carga horaria por asignatura. c) Es importante que se determinen las disciplinas o reas si se est diseando un currculo por objetivos, y si se est diseando un currculo por competencia estarn los ejes o nudos problematizadores. Lo cierto es que esta etapa es obviada por la mayora de los diseos curriculares. Las disciplinas o reas deben identificar claramente su objetivo o si son ejes las competencias del mismo. Lo importante aqu es que esto tenga relacin con los modos de actuacin del profesional. d) La derivacin de los objetivos o competencias a niveles inferiores como las asignaturas o mdulos no son adecuados. La derivacin de objetivos debiese estar por componente, inicialmente al nivel macro del componente hasta los niveles de especificidad por. La derivacin debiese formularse primero por reas del contenido (en el caso de los conocimientos y habilidades docentes generales y especficas) y por forma de organizacin. 7.2. Estructuracin de Asignaturas. La estructuracin de las asignaturas pasa por decidir cules son las asignaturas de formacin general, las asignaturas bsicas, las bsicas especficas y las asignaturas del ejercicio profesional. Siendo que en la mayora de los diseos curriculares: a) La estructuracin de las asignaturas se constituye muchas veces en una lista de asignaturas, pero no se establecen los criterios y la justificacin pedaggica de la seleccin, priorizacin y orden de las mismas, no se identifica la naturaleza de las mismas respecto al objeto de estudio y los modos de actuacin del profesional. b) En el total de los diseos revisados no se determinan los objetivos de ao ni las relaciones que guardan entre las asignaturas que debern llevarse por ao o semestre, siendo que la relacin horizontal prcticamente es nominal, es decir solo sirve de referencia para que asignaturas van por ao. c) Se confunde el sistema modular con el sistema de asignaturas intensivas o concentradas, que esto se refiere ms a una forma de organizacin curricular que a un modelo como es el caso de la organizacin modular, es una concepcin del plan de estudios que integra las diferentes disciplinas a partir de centrarse con relacin a la solucin de problemas. Por cuanto es necesario ser coherente entre lo que se declara y lo que se
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desarrolla. Este hecho es ms frecuente en los diseos curriculares de programas de postgrado. d) Si bien se identifican objetivos o competencias por asignatura las mismas contienen errores tcnicos en su redaccin, nuevamente se comete el error de incorporar ambos elementos juntos como si fuesen aspectos homogneos. e) A la hora de identificar los contenidos de las asignaturas, es usual confundir con los nombres de los temas, pues los contenidos deben ir referidos a los aspectos conceptuales, procedimentales y actitudinales. De manera que a la hora de hablar de contenidos lo que se tiene es un listado de temas por asignatura. a) Otro de los aspectos notorios es la escaza importancia que se dan a los procesos de investigacin y de desarrollo de la prctica laboral. El caso de investigacin es asumida como asignatura introductoria en los primeros aos o semestres y luego como opcin de graduacin en el ltimo curso. En el caso de las prcticas laborales slo se contempla como opcional para el grado acadmico, este aspecto es sumamente preocupante pues no se refleja el equilibrio formativo entre investigacin, instruccin y desarrollo. 7.3. Diseo de las asignaturas. El diseo de la asignatura tiene que ver con los elementos esenciales que darn estructura, contenido, secuencia, temporalidad y resultados a los procesos formativos, estos son elementos son recogidos por los planes de asignatura o el programa analtico de asignatura, al respecto hay diversidad de maneras de comprende el diseo de asignatura, lo usual es identificar un objetivo, una lista de temas, la relacin de los temas y la asignacin de horas, algunas pautas metodolgicas y criterios de evaluacin. Los errores y vacios respecto a los objetivos y contenidos, son los sealados anteriormente, para el caso de las pautas metodolgicas las mismas son superficiales y en ocasiones incoherentes, es necesario revisar a detalle los mtodos especficos de cada ciencia, puesto que por lo general se apunta a mtodos genricos tales como el mtodo participativo, o tcnicas grupales. Es importante que se haga nfasis en identificar los mtodos propios de cada ciencia por que sern los que formen las capacidades profesionales de cada estudiante en su formacin. Respecto a los medios educativos, se confunde los mimos con los recursos, o se hacen uso indiscriminadamente uno y otro como similares, no se clarifica las
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potencialidades que puede y debe tener el uso de los laboratorios, las prcticas laborales, los talleres, etc.; de manera que tal parece que el proceso se desarrollar dando demasiada importancia a los aspectos de instruccin acadmica y no as a la formacin de habilidades y actitudes profesionales. 8. LOS PROCESOS DE EJECUCUN, EVALUACIN CURRICULAR Y RELACIN CON EL CUARTO NIVEL. Es evidente que en la totalidad de los diseos curriculares revisados no existe referencia alguna a los procesos de ejecucin curricular y de evaluacin, estos aspectos son esenciales para comprender en su generalidad como operar la carrera en el largo plazo, de manera que se prevean los aspectos de la gestin curricular, este mismo aspecto es una carencia en el actual Reglamento de Universidades Privadas, siendo que se da importancia nicamente al diseo curricular y no los otros aspecto, por cuanto se concibe un proceso lineal de la educacin superior. El otro vaco tiene que ver con la relacin que existe entre las ofertas de pregrado con las de postgrado, a la hora de definir el perfil profesional se debe anticipar las posibles reas en las que ser necesario que el profesional opte por procesos de actualizacin, especializacin, as como las reas de produccin del conocimiento en funcin de las lneas de investigacin que seguir la carrera profesional. Este aspecto tambin es un vaco en el Reglamento.

9. CONCLUSIONES. La tendencia general de las universidades es de crecimiento, lo cual significara para la prxima dcada un incremento en la creacin de universidades, al igual que en la creacin de nuevas carreras y la expansin geogrfica, as como el aumento de las ofertas formativas para postgrado, hecho que requiere de mecanismos ms giles, claros y profundos para la aprobacin de dichos programas por parte de las instancias del Ministerio de Educacin. Es necesario contar con polticas que no slo norme las condiciones de apertura de carreras, sino que identifique qu carreras debern crearse, cundo, en qu regin y cules sern sus caractersticas. El Reglamento de Universidades Privadas respecto a los aspectos curriculares deber ser mucho ms especfico y propositivo de manera que el diseo y desarrollo curricular sea coherente y de calidad. Es necesario crear un lengua tcnico pedaggico comn entre las diferentes universidades as como con las instancias del ministerio.

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La definicin de los estudios de demandas y pertinencia social para la apertura de carreras y programas, debe pasar por una rigurosa revisin y definicin de los criterios que hagan de este momento realmente un estudio, y no slo el planteamiento aislado de las necesidades de apertura de un determinado programa desde la mirada de las propias universidades, en este punto debern corregirse la mayora de las anomalas presentes en la seleccin de la carrera y el diseo de su correspondiente perfil. Los perfiles profesionales deben responder a criterios tcnico-cientficos, los mismos deben ser coherentes, y definidos de manera responsable, de manera que se constituya en el verdadero modelo de hombre y de profesional que requiere la sociedad. Aspecto que pasa tambin por la responsabilidad de las instancias del Ministerio que aprueban dichos programas. La estructura curricular, no slo puede ser considerarse como la suma de asignaturas, que se proyectan en bloques aislados, la ciencia pedaggica actualmente apunta a miradas renovadoras, sobre todo en la perspectiva de la interdisciplinariedad, trasdisciplinariedad. Los procesos debern ser ms rigurosos en su definicin y en su estructuracin. Por ltimo es necesario tener la mirada completa de lo que implica el procesos curriculares, no puede slo mirarse el diseo sin tomar en cuenta el desarrollo y la evaluacin curricular, habiendo carencia de estos elementos, se enfatiza en una mirada lineal de la educacin. BIBLIOGRAFA. lvarez, C. Manuel. Diseo Curricular. 4ta Edicin. Editorial Kipus. Cochabamba. 2004. Cardozo, Adelaida. El diseo curricular. Material de la Maestra en Educacin Superior. UATF. Potos. 2011. Cerezal, Julio. El diseo curricular. Sus tareas componentes y niveles. La prctica curricular y la evaluacin curricular. Material digital. Daza, Ramn y Roca Vanya. Proyecto Informe la Educacin Superior en Iberoamrica 2006. Estudio de la educacin superior en Bolivia. Centro Interuniversitario de desarrollo. 2006. Garca, Lisardo y otros. Fundamentos tericos y metodolgicos de una propuesta curricular. La Habana, septiembre del 2003. Gonzlez, Miriam y otros. Currculo y formacin profesional, Centro de estudios para el perfeccionamiento de la educacin superior. La Habana 2003. Mller Lauren. La educacin superior universitaria privada en Bolivia. Un enfoque desde los marcos regulatorios. Red Latinoamericana de Cooperacin Universitaria (RLCU). 2002.

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Santa Cruz, Jos. La Educacin Superior en el marco de la Descentralizacin: Contexto y Prospectivas. Red de Anlisis Fiscal. 2002. Marques, Silverio. La educacin superior privada universitaria en Bolivia2. Informe para la UNESCO. 2004 Virreira, Mario y Llanos, Edgar. Universidades privadas en Bolivia. Educacin Superior Y Sociedad Vol 8 N 1: 5-22, 1997. Ministerio de Educacin. Gua de Universidades del Estado Plurinacional. 2010. Ministerio de Educacin. Gua de Universidades del Estado Plurinacional. 2011. Ministerio de Educacin. Estadsticas de las universidades Privadas de Bolivia 2001-2009. Ministerio de Educacin. Reglamentos de Universidades Privadas del 1999 al 2005.

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ANEXO
CATEGORIAS-DIMENSIONES-INDICADORES I. Anlisis de la Definicin del Proceso Profesional. PERFIL PROFESIONAL. 1. Identificacin de las cualidades de los componentes del Proceso Profesional (Perfil de Estudio) CATEGORIAS Problemas Profesionales INDICADORES Son portadores de la necesidad social (significacin social) Describe las situaciones concretas de la demanda social. Es resultado de las condiciones Contextuales Justifica la necesidad formativa. Orienta el proceso de formacin profesional Precisa la aspiracin de la formacin del Profesional Proyecta las cualidades del proceso. Integra las cualidades del perfil. Delimitacin del rea de formacin Identifica el sistema cientfico. Especifica su alcance Expresa el conocimiento esencial de la profesin. Explicita los elementos sobre los que actuar el profesional. Explicitan las funciones ms generales del profesional. Expresan las competencias (capacidades) ms generales del profesional. Expresan la manera cmo resuelve el profesional los problemas profesionales. Delimita las reas del conocimiento propias de la profesin Determina el espacio de ejercicio profesional

Objetivo de la Profesin

Objeto de la profesin Objeto de trabajo Modos de actuacin Campos de accin Esferas de actuacin

2. Relaciones esenciales de los componentes del Proceso Profesional (Perfil de Estudio) CATEGORIAS Relacin entre Problema Profesionales, Objetivos de la Carrera y Objeto de la profesin. Relacin entre Objetivo de la Carrera Objeto de la trabajo. Relacin entre Objetivo de la Carrera - Modos de actuacin Campos de actuacin- Esferas de actuacin Caractersticas genricas de la carreras INDICADORES Expresa la relevancia social del Modelo Educativo Determina el vnculo de Pertinencia entre el Problema y Objetivo Determina el vnculo de eficacia entre el Objetivo y el Objeto. Establece la pertinencia en la amplitud del perfil Expresa la pertinencia de los objetos en los que recae la accin profesional Los objetos de trabajo concretan la intencin del objeto. Establece la coherencia con los objetivos generales de la profesin. Establece las relaciones de correspondencia entre todos los componentes del perfil profesional Determina la pertinencia de la denominacin de la carrera respecto el perfil profesional. Determina de forma coherente los procesos respecto a la distribucin de las asignaturas y la carga horaria. 40

II. Anlisis de la Determinacin del Proceso de Formacin Profesional. 1. Anlisis de la Estructura de Carrera CATEGORIAS INDICADORES Concretan el objeto de estudio y la estructura de las ciencias propias de la formacin profesional. Concretan los objetivos generales en relacin al Objetivo de la Profesin. Delimitan el contenido general para la formacin del profesional Define su metodologa para desarrollar los contenidos en funcin de los objetivos. Define el tipo de asignaturas en funcin al perfil profesional. Define el tipo de asignatura respecto al perfil profesional. Distribuyen de forma equilibrada tiempo y contenido en funcin de los objetivos. Determinan los objetivos educativos, instructivos y desarrolladores Definen y estructuran los contenidos en funcin a los objetivos. Determinan la metodologa y los medios respecto al objetivo y contenido Determinan las formas y proceso de evaluacin. Determina la presencia y la relacin entre lo acadmico, laboral e investigativo. Determinan la relacin entre lo vertical y horizontal de la malla curricular.

Disciplinas, reas o ejes de formacin.

Asignaturas o materias

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