POLITICA FISCAL

CCLICA Y ANTICCLICA

CICLO ECONMICO
Los ciclos de los negocios son un tipo de fluctuacin en la actividad econmica agregada de las naciones cuya actividad est organizada principalmente en empresas lucrativas: un ciclo consiste de expansiones que tienen lugar aproximadamente a la vez en muchas actividades econmicas, seguidas por recesiones, contracciones y recuperaciones igualmente generales que confluyen en la fase de expansin del ciclo siguiente; la secuencia de cambios es recurrente pero no peridica; en duracin los ciclos de los negocios pueden variar desde poco ms de un ao hasta diez o doce aos; no son divisibles en ciclos ms cortos de carcter similar con amplitudes parecidas.
A. F. Burns y W. C Mitchell (1946)

FASES DEL CICLO

Auge (Prosperidad) Recesin Depresin (Contraccin) Recuperacin

FASES DEL CICLO

AUGE

DEPRECIN

Es el punto ms alto del ciclo econmico. Pleno Empleo. Maximiza la produccin. Alta demanda de bienes y servicios.

Es el punto ms bajo en el ciclo econmico. Bajos niveles de empleo (desempleo). Baja demanda por bienes y servicios. Minimiza la produccin.

FASES DEL CICLO

RECUPERACIN

RECESIN

El ciclo comienza a subir. Crecimiento econmico. Mejores niveles de empleo y produccin. Aumento de precios. Mayor demanda de bienes y servicios en la economa.

Ciclo econmico en la cual se desciende. Reduccin de la produccin, inversin y el empleo. Disminucin del ingreso de las personas, las empresas y el gobierno.

KEYNESIANISMO
John Maynard Keynes (1883-1943) El inters final de Keynes fue poder dotar a unas instituciones nacionales o internacionales de poder para controlar la economa en las pocas de recesin o crisis. Este control se ejerca mediante el gasto presupuestario del Estado, poltica que se llam Poltica Fiscal.

POLTICA FISCAL
Es una rama de la poltica econmica que sigue el sector pblico respecto al presupuesto del Estado, y sus componentes, como el gasto pblico, los impuestos y endeudamiento; como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad econmica, amortiguando las oscilaciones de los ciclos econmicos y contribuyendo a mantener una economa creciente, de pleno empleo y sin inflacin alta.

TIPOS DE POLTICA FISCAL

EXPANSIVA

RESTRICTIVA

Objetivo: es estimular la demanda agregada. Cuando: la economa est atravesando un perodo de recesin. Mecanismos:

Objetivo: es frenar la demanda agregada. Cuando: la economa est en un perodo de excesiva expansin. Mecanismos:

Aumentar el gasto pblico, para aumentar la produccin. Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas fsicas.

Reducir el gasto pblico, para bajar la demanda agregada y por tanto la produccin. Subir los impuestos, para que los ciudadanos tengan una renta menor.

POLTICA FISCAL
PRO-CCLICA

ANTI -CCLICA

Una poltica fiscal pro-cclica acenta la cada de las variables en un cicl recesivo.

Una poltica fiscal anti-cclica busca remplazar la inversin privada por inversin pblica para proteger la economa.

CASO COLOMBIANO

Entre 1980 - 1982 Se empezaron a adoptar polticas anti-cclicas, aumentando el gasto publico, disminucin de impuestos, debido a la inversin en infraestructura, vas como la de Bucaramanga Costa Atlntica, la explotacin minera en Cerromatoso y Cerrejn, en una fase de desaceleracin de la economa. Entre 1984 1986 Se implemento la poltica de austeridad fiscal en el gasto pblico en el gasto pblico, esta austeridad se dio mientras la brecha del PIB paso de un valor negativo a un valor positivo (0.58% a 1.8%), de lo anterior se concluye que la poltica fiscal fue anti-cclica contractiva.

En 1988 1989 El gobierno central asumi el mayor rol en el manejo anti-cclico de la poltica fiscal debido al dficit fiscal.

CASO COLOMBIANO

Entre 1990 1994 La poltica fiscal estuvo orientada a reducir el dficit fiscal con el objetivo de bajar la inflacin, y por lo tanto se presento un comportamiento estable en el dficit del sector pblico no financiero (DSPNF). Entre 1995 1996 La poltica fiscal tuvo una orientacin anticclica expansiva. Entre 1997 1998 El comportamiento fue pro-cclico expansivo debido a las premisas del gobierno de la poca respecto a la poltica fiscal, el gasto pblico debe contribuir a la equidad social invirtiendo recursos en educacin, crecimiento econmico.

CASO COLOMBIANO

En 1998 Cuando la economa presentaba signos evidentes de recesin, debido a tasas de desempleo altas y la produccin nacional negativa, se aplic la poltica fiscal pro-cclica reduciendo el gasto pblico y aumentando los impuestos, lo que produjo una reduccin en el ingreso disponible para el consumo es decir una reduccin de la demanda acentuando la tendencia recesiva de la economa. En 1999 Se adopto una poltica fiscal anti-cclica como respuesta a la cada de la actividad econmica, la disminucin de los tributos y el aumento del dficit fiscal. 2000 2004 La poltica fiscal continuo siendo anti-cclica debido al aumento de la actividad econmica y las medidas adoptadas para disminuir el dficit fiscal.

CHILE Y PER

La crisis internacional del 2008-2009 afect de manera importante las economas latinoamericanas, sin embargo el manejo que algunas de stas dieron a la crisis result favorable a travs del manejo de polticas fiscales estratgicas que garantizaron sobrellevar la crisis global, ste fue el caso de Chile y Per. ste tipo de polticas estuvieron direccionadas a la acumulacin de recursos bajo un criterio de Austeridad y prudencia fiscal, especficamente, la acumulacin de reservas fiscales. El manejo adecuado en el tema fiscal, ayud a Per a adoptar polticas anti-cclicas, igualmente a chile, pues sus niveles de endeudamiento externo eran bajos, sus niveles de inversin ptimos y tambin conservan reservas financieras altas.

CHILE Y PER

Solamente Chile aprovech bien el entorno favorable que enfrent Amrica Latina entre el 2003 y el 2007 (propiciado por una dinmica demanda mundial por sus exportaciones, una mejora significativa en sus trminos de intercambio y flujos abundantes y baratos de capital) para obtener un supervit fiscal importante y ahorrar as para un eventual perodo de vacas flacas.

BALANCE FISCAL LATINOAMERICA