EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR EN EL DECRETO LEGISLATIVO N 1044 DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY DE REPRESIN DE LA COMPETENCIA DESLEAL Y EL DECRETO

LEGISLATIVO 807 LEY SOBRE FACULTADES, NORMAS Y ORGANIZACION DEL INDECOPI

Antes de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo 1044, el procedimiento de Represin de la Competencia Desleal se encontraba descrito en el ttulo V del Decreto Legislativo 807, Facultades, Normas y Organizacin del INDECOPI, que regula el denominado Procedimiento nico de la Comisin de Proteccin al Consumidor y de la Comisin de Represin de la Competencia Desleal Procedimiento nico resultar aplicable solo a los casos en materia de Proteccin del Consumidor, toda vez que el Decreto Legislativo 1044 ha estructurado un procedimiento independiente en materia de represin de la competencia desleal.

RGANOS COMPETENTES:

Las autoridades de fiscalizacin de la competencia desleal son: La Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal, La Secretara Tcnica y El Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual del INDECOPI.

En definitiva son: La Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal en primera instancia administrativa, y La Sala de Defensa de la Competencia nmero 1 del Tribunal en segunda y ltima instancia administrativa, quienes tienen a su cargo actualmente el ejercicio de la potestad sancionadora de las prcticas desleales advertidas en el mercado.

INICIO DEL PROCEDIMIENTO:

El art. 23 del decreto legislativo 807 estableca que el procedimiento poda iniciarse mediante 2 caminos: de oficio como a pedido de parte. Se estableca que el inicio del procedimiento de oficio obedeca a una decisin de la comisin o del secretario tcnico, en este ltimo caso se impona ste debera de dar cuenta a la comisin.

PRIMERA INNOVACION:
Decreto legislativo 1044 establece en su art. 28.1 que el procedimiento destinado a sancionar actos desleales se inicie siempre de oficio y, por otro, que el rgano funcional del INDECOPI facultado para iniciar un procedimiento sea la Secretara Tcnica.

OTRAS CARACTERSTICAS:

En el procedimiento sancionador es promovido por una denuncia de parte, el denunciante es un colaborador en el procedimiento. Quien presente una denuncia de parte no debe acreditar la condicin de competidor o consumidor vinculado al denunciado, basta que se repute afectado efectiva o potencialmente por el acto de competencia desleal que denuncia. El procedimiento podr ser iniciado cuando el acto denunciado se est ejecutando, cuando exista amenaza de que se produzca e, inclusive, cuando ya hubiera cesado sus efectos.

SEGUNDA INNOVACION: Referida a las atribuciones de la secretaria tcnica. El art. 24 del decreto legislativo 807 enumeraba las facultades de la secretaria tcnica, no considerando entre ellas la potestad de Iniciar de oficio el procedimiento de investigacin y sancin de actos de competencia desleal; facultad incorporada por el decreto legislativo 1044 (literal b del art. 26.2)

TERCERA INNOVACION: Segn el art. 25 del Decreto Legislativo 807, La Comisin deba pronunciarse sobre:

La admisin a trmite de la denuncia, El dictado de las medidas cautelares, Las nulidades por defectos de procedimiento, La resolucin final, y La concesin o denegacin de recursos impugnativos.

Segn lo dispuesto en el decreto legislativo 1044. Son facultades de la comisin: El dictado de medidas cautelares La emisin de resolucin final. 1ra instancia. Facultad de conceder o denegar recursos impugnativos.

Son atribuciones de la secretaria tcnica: La admisin a trmite de la denuncia, Conceder los recursos impugnativos que interpongan las partes contra los actos que emita.

Corresponde al tribunal de defensa de la competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual del INDECOPI : (La Sala de Defensa de la Competencia nmero 1 del Tribunal) La facultad de declarar la nulidad por defecto de tramitacin del procedimiento

PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE DESCARGOS: CUARTA INNOVACION: El Decreto Legislativo 1044 ha ampliado el plazo de que para la presentacin de descargos de 5 a 10 das hbiles, considerando que la nica manera de inicio del procedimiento es de oficio, plazo que podr ser prorrogado por el secretario tcnico por una sola vez y por un trmino mximo de 5 das hbiles si se verifica la necesidad de esa prorroga.