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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CANTONAL

RIOBAMBA 2020

CON PARTICIPACION CIUDADANA PARA EL DESARROLLO

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CANTONAL RIOBAMBA 2020 CON PARTICIPACION CIUDADANA PARA EL DESARROLLO Riobamba. Noviembre de 2006 .

Ing. Arq. Ing.. Nelson Cajamarca.Equipo facilitador del proceso Ing. Lorena Argoti. Maribel Arrellano. Lcda. Ing. Cámara de la Construcción. Lcdo. Carlos Alvear. Martha Samaniego O. Martha Martínez. Lcda. Arq. 5.PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CANTONAL RIOBAMBA 2020 CREDITOS 1.. Gabriela Moreno. Richard Cevallos. Fabián Yánez. Ing. Lcdo. Arq. 3. María Fernanda Peralta. Mario Garzón. Carlos Alvear. Lupe Ruiz. Martha Martínez.. Ing. Sra. Francisco Escobar. Patricia Romero. 4. Federación de Barrios. Mauricio Córdova. Dra. Arq. Edison Barreno.Equipo de soporte logístico Ing. Arq. Egdo. Ing. Iván Ríos. Arq. Patricio Sánchez.. Dr. Dra. Ana Chamba.. Ing. Paúl Morocho. Marco Padilla. Servicio Holandés de Cooperación SNV. Ing. Patricio Pérez. Centro de Promoción y Empleo para el Sector Informal Urbano CEPESIU. María Fernanda Peralta. Dra. Msc. Msc. Ing. Patricia Jácome. Arq. Yolanda Falconí. Catalina Guerrero. Telmo Robalino. Vilma Escobar. Arq. Antonio Fierro. Yolanda Falconí. Diego Barba. Arq. Oficina de Desarrollo Comunitario ODC. Dra. Yolanda Falconí. Fundación REDES. Arq. 6. Irina Tinoco. Gobierno de la Provincia de Chimborazo. Arq. Arq.Equipo de redacción del documento Ing. . Pablo Galarza. con Participación Ciudadana para el Desarrollo” Dirección General: Dr. Richard Cevallos. Pablo Galarza. Convenios y Desarrollo Institucional. Patricio Sánchez. Irina Tinoco. Instituto Nacional para la Investigación Agropecuaria INIAP. Lcda. Ruth Céleri. Dr. Lcda. Soc. Ing. Fundación UTOPIA. Dra. Lcda. Ing. Fondo de las Naciones Unidas para la Población UNFPA. 2. Lcdo. Ing. Paúl Morocho. Lcda. Lcda.. Ing. Francisco Escobar. Ing. Ángel Yánez Cabrera – Alcalde de I. Diego Barba. Catalina González. Martha Martínez. Diego Barba. Tec.Comité Metodológico Coordinación: I. Lcdo. Ing. Richard Cevallos. Rocío Samaniego. Municipalidad de Riobamba Coordinación General: Ing. Mario Garzón. Alejandra Calderón. Fabián Yánez. Francisco Escobar – Director de Proyectos. Ing. Ing. Fabián Yánez. Lorena Argoti. María Inés Andrade. Dra. Mario Murillo. Celso Zumba. Municipalidad de Riobamba. Irina Tinoco.Dirección del proceso de construcción del “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. Centro Ecuatoriano de Desarrollo e Información Social CEDIS. Ing. Central Ecuatoriana de Servicios Agrícolas CESA. Arq. Dra. Patricia Romero. Carlos Alvear. Mercy León. Ing. Iván Ríos. Msc. María Fernanda Peralta. Mario Garzón. Catalina Guerrero.Equipo sistematizador del documento Lcda. Eco.

Dra. Marco Moyano. Rocío Rojas. Dr. Lcdo. Lcda. Dra. Carlos Arellano. Dr. Patricio Sánchez. Martha Samaniego T. Ing. Guillermo Maldonado. Diego Viteri. Ing. Lcdo. Patricio Noboa. Carlos Castro.7. Ing. Rosa Ponce. Ing. Lcda. Rocío Samaniego. Lcda. Antonio Fierro. Maribel Arellano. Hilda Hernández. Ing. Lcda. Patricia Romero. Piedad Zurita. Iván Arregui. Alonso Bustos. Equipo de Expositores y Moderadores Lcdo. Lcdo. Ing. Dr. Arq. Ing. Delfín Tenesaca. Tomás Oleas. Pilar Fernández. . Padre Estuardo Gallegos. Luís Sandoval. Gonzalo Bonilla.

La ciudadanía participó cívicamente en las Mesas de Concertación. como consecuencia de la injusta distribución de la riqueza y el agravante de la influencias globalizadora. Reiterando el compromiso de seguir trabajando juntos y juntas para lograr el bienestar colectivo de nuestro cantón.LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CANTONAL RIOBAMBA 2020 La ciudadanía del Cantón Riobamba. Comprometernos como ciudadanos y ciudadanas a fortalecer la participación activa y permanente en los espacios que ya se han creado durante el proceso de elaboración de este documento. Entregar el presente documento al Concejo Cantonal en pleno en Asamblea ciudadana convocada para el efecto el 30 de noviembre de 2006. cuyos actores y sectores han demostrado su compromiso cívico con Riobamba. con la implementación de presupuestos participativos. Comité de Gestión y Comité Metodológico. El Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020 se convierte en un ejercicio ciudadano permanente y perfectible que promueva la participación activa en las diferentes instancias de ejecución del mismo. y diseñar el Riobamba que todos queremos. 5. necesidades. recogiendo las preocupaciones. Por lo que señala: 1. los Asambleístas suscribimos el presente documento. para el desarrollo y progreso del Cantón. 2. trascendiendo los plazos propuestos para este Plan. mediano y largo plazo. en respuesta a la convocatoria realizada por la Ilustre Municipalidad del Cantón Riobamba enmarcada en el contexto legal vigente y en coincidencia con la preocupación de los diversos sectores ciudadanos por la crítica situación de estancamiento y deterioro de sus condiciones de vida. para construir una sociedad justa y equitativa. veeduría y control social. Presentar la propuesta de ordenanza que legalice el Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020 como una política pública municipal. 30 de Noviembre de 2006 POR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMITÉ DE GESTION MESAS DE CONCERTACION CIUDADANA . En ejercicio libre y soberano de la voluntad del pueblo se emite el “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020 con participación ciudadana”. 3. 4. Reconocer y resaltar la participación de los diferentes sectores del cantón Riobamba en las Mesas de Concertación. Comité de Gestión y Comité Metodológico apoyados por el equipo técnico de la Municipalidad. Riobamba. mismo que recoge las aspiraciones del pueblo de Riobamba. rendición de cuentas. asumió la corresponsabilidad de diseñar una propuesta de desarrollo a corto. aspiraciones y esperanzas de los sectores más diversos para trazar el camino a seguir. a partir del mes de febrero del 2005. como un instrumento de planificación y gestión municipal para los siguientes años.

Que. respectivamente. superando las improvisaciones y visiones de corto plazo de sus instituciones y organizaciones. como consta en el Título IV referido a la participación democrática y en los artículos 63 y 88 de las secciones 7ª y 8ª. los planes cantonales servirán de insumo obligatorio para los planes provinciales y nacional de desarrollo.ORDENANZA MUNICIPAL EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTON RIOBAMBA La vocación eminentemente participativa del pueblo de Riobamba en búsqueda de construir una genuina y plena democracia. gestores de su desarrollo social y económico. como una guía para orientar las acciones de todos quienes hacemos el cantón para dotarle a Riobamba de un futuro mejor. y. en uso de las atribuciones que le son propias por Ley. Que. en la Ley Orgánica de Régimen Municipal en su artículo 24. la Constitución Política de la República del Ecuador estimula y ampara la participación social y ciudadana en todos los niveles de gestión pública. la conciencia plena de la Ilustre Municipalidad del cantón de que tan solo con la participación se puede construir ciudadanía. CONSIDERANDO: Que. programas y proyectos que garanticen la consecución de sus fines y la adecuada coordinación del desarrollo parroquial. cantones y provincias. fundamentos y proyectos urbanos con los planes de las parroquias rurales. y se constituyen en un impulso para el desarrollo de los países. establece “ En concordancia con los objetivos y las políticas nacionales y con la participación de los actores públicos y privados. emprendedores. Para la ejecución de los planes cantonales. la ciudadanía y las organizaciones sociales de Riobamba. Que. la Ley Especial de Descentralización del Estado y de Participación Social impulsa la participación social en la gestión pública como consta en los artículos 1 y 3 de la mencionada ley. con una comunidad organizada. y. las municipalidades formularán y aprobarán sus planes de desarrollo estratégicos cantonales. las municipalidades fijarán las asignaciones respectivas en el presupuesto general institucional”. en los momentos actuales son las localidades. Los planes cantonales de desarrollo armonizarán los elementos. que sea el pilar fundamental para planificar el desarrollo continuo de su gente. a su vez. cohesionada y . siendo por esto necesario crear cantones innovadores. cantonal. la Ilustre Municipalidad de Riobamba debe contar con una directriz estratégica para enfrentar los retos del tercer milenio y se proyecte hacia adelante no empujado por el pasado sino halado por el futuro. tratando de brindar a sus ciudadanos y ciudadanas las condiciones necesarias para el ejercicio pleno de sus derechos y responsables como miembros de la comunidad. Que. concientes de la necesidad de impulsar un proceso que movilice a toda la población a participar en las decisiones y acciones que afectan su vida futura. las protagonistas de los nuevos procesos y modelos de gestión. provincial y nacional. se ha organizado y consensuado la realización de un Plan Estratégico de Desarrollo. Que.

3. financieros. El “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. Art. gobierna el desarrollo físico-espacial de su jurisdicción territorial. validado y propio de todas las riobambeñas y riobambeños. con Participación Ciudadana para el Desarrollo”. como instrumento normativo de carácter superior que. Art. con Participación Ciudadana para el Desarrollo”. EXPIDE: LA ORDENANZA POR LA QUE EL GOBIERNO LOCAL APRUEBA E INSTITUCIONALIZA COMO NORMA PARA TODOS QUIENES ACTÚAN EN EL CANTÓN RIOBAMBA. de sus estructuras organizacionales constituyentes y de sus autoridades lograr un desarrollo sostenido incremental de su comunidad a través de la puesta en ejecución del “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. 4. Se encarga a las autoridades municipales su supervisión respectiva. Que es una iniciativa de Yánez Cabrera. Definición. consensuado. con Participación Ciudadana para el Desarrollo” es un instrumento generado. Es de interés de la Ilustre Municipalidad del Cantón Riobamba. lineamientos y directrices estratégicas contenidas en el “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. solidario y profundamente democrático constituyéndose en un modelo de desarrollo en el Ecuador y otras ciudades de América Latina. fortalecidos y eficaces. programas y proyectos de índole pública se basarán en los postulados de este instrumento de desarrollo. Declaración de interés municipal. Art. Aprobación y objeto. es el pacto ciudadano que debe servir como “carta de navegación” para cualquier administración que venga en el futuro como un mecanismo idóneo para la rendición de cuentas de la autoridad a la comunidad.trabajando en base a sus recursos en relación directa con sus gobiernos e instituciones locales. estimular Desarrollo Cantonal hacia que dispone el cantón y desarrollo. Todos los planes. con Participación Ciudadana para el Desarrollo” serán la égida para el uso y destino racional de los recursos naturales. EL PLAN ESTRATÉGICO PARA SU DESARROLLO LOCAL: “PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CANTONAL RIOBAMBA 2020. como resultado del proceso participativo de generación del Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal se ha producido una propuesta validada en consenso por toda la comunidad que hará del Cantón Riobamba un territorio equitativo. CON PARTICIPACION CIUDADANA PARA EL DESARROLLO” CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Art. constituye el norte estratégico en el que todos los esfuerzos deben confluir para lograr el ansiado desarrollo. Que las ciudades que se transformen en triunfadoras a inicios del siglo XXI. Ángel la participación comunitaria para generar un Plan Estratégico de el 2020 que potencialice todas la fortalezas y oportunidades de las que minimice la debilidades y amenazas que pueden afectar su Que. 2. incluyente. los de carácter privado lo tomarán como su referente inmediato. Los objetivos. tecnológicos y de los talentos humanos de los que dispone el cantón. la Ilustre Municipalidad de Riobamba encabezada por el Dr. con grandes niveles de maniobrabilidad y adaptación a entornos turbulentos. materiales. 1. sujeto al Ordenamiento Jurídico Nacional. Ámbito. El Plan es la propuesta acordada por la sociedad en su conjunto. denominado “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. innovador. logísticos. Apruébese el Plan de Desarrollo Estratégico del cantón Riobamba. . serán aquellas que sean capaces de generar organizaciones eficientes en sus procesos y eficaces en sus resultados.

y todos los instrumentos de planificación que se elaboren en el futuro. Se deberá evaluar y revisar dicho plan en las siguientes eventualidades: Cuando existan cambios significativos en temas demográficos. Constituyen instrumentos de este Plan. desarrollo y evaluación del “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. ejecute. Con evaluaciones cada cuatro años y revisiones anuales por parte de los organismos técnicos competentes y por las instancias comunitarias establecidas para la rendición de cuentas. La Asamblea Cantonal. Art. Cuando de acuerdo a los resultados de las evaluaciones técnicamente previstas se aconseje el replanteo de los contenidos estratégicos del Plan. propuesta y modificación del Plan Estratégico de Desarrollo. Cuando los patrones culturales imperantes se modifiquen aceleradamente. que priorice. Objetivos. Cuando existan cambios sustanciales en el ecosistema cantonal. Para ello la Ilustre Municipalidad de Riobamba deberá fortalecerse con el propósito de mejorar la prestación de servicios en el contexto de descentralización. mediano y largo plazo. 9. participación ciudadana y lucha frontal contra la corrupción. con Participación Ciudadana para el Desarrollo” y proponer iniciativas. Para concretar la visión de futuro del Cantón Riobamba y los objetivos estratégicos del “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. obras. 8. 7. Es política del Comité de Gestión Local. 10. todos los planes generales y maestros vigentes en el IMR. organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. concertar con los diferentes actores sociales en las mesas de concertación. CAPITULO SEGUNDO DE LOS ORGANOS DEL PLAN Art.Art. 5. Competencia. Créase el Comité de Gestión Local –CGL. talleres participativos y asambleas ciudadanas. Le corresponderá realizar las acciones necesarias para coordinar la ejecución. promotor e impulsor de una adecuada gestión para alcanzar el desarrollo local. Art. Política. Por petición formal mancomunada de los actores sociales organizados y/o del Ilustre Concejo Municipal del Cantón Riobamba. acrecentando y fortaleciendo la moral pública y la cultura de honestidad. Se diseñará un instrumento técnico – legal de evaluación con indicadores de gestión y de impacto que permita realizar una comparación propositiva entre el contenido del plan y las metas alcanzadas. el documento “Plan de desarrollo Urbano de Riobamba”. con Participación Ciudadana para el Desarrollo”. Instrumentos. evalúe y haga seguimiento de los proyectos y acciones de corto. 11. Art. Son objetivos básicos del Comité: a. aportes y convenios con los comités e instituciones públicas o privadas que la ley permita. tendrá una vigencia de 15 años. con Participación Ciudadana para el Desarrollo”. 6. Art. Evaluación y Revisión. Comité de Gestión Local. para su desarrollo y aplicación. el documento “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. . Será convocada para conocimiento de las evaluaciones y propuestas de revisión periódicas. Vigencia.como instancia de concertación y participación ciudadana. Que constituye la instancia máxima de consulta. ajustes o revisiones al mismo. Art. De su seno se nominarán los miembros del Comité de Gestión Local. Cuando existan innovaciones tecnológicas de envergadura. inmediato y mediato. Fomentar la participación ciudadana del Cantón Riobamba. los Planes Estratégicos Participativos de Desarrollo de las Parroquias Rurales del Cantón Riobamba. la presente Ordenanza. Es el órgano de seguimiento del Plan Estratégico de Riobamba en representación de la ciudadanía del Cantón. El CGL será responsable de concertar la participación social y el fortalecimiento institucional tendiente a lograr la sostenibilidad del desarrollo cantonal en coordinación con las unidades administrativas municipales. organizaciones sociales y con todas aquellas instancias con las que se pueda trabajar por el desarrollo de Riobamba y de su población. el logro de una participación ciudadana efectiva.

b. estrategias de evaluación y seguimiento del avance de estos proyectos y acciones concertadas ejecutadas y/o en ejecución. Fomentar el control social de la gestión institucional en Riobamba. Funcionamiento. Gestionar recursos. . El “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. las mismas que se articularán a los ejes estratégicos del Plan. Promover el desarrollo humano. El funcionamiento del Comité y sus integrantes estará sujeto al Reglamento que el Concejo Municipal dicte para el efecto. 12. para discutir los planes y proyectos. turismo. f. Ser el eje coordinador de la articulación de las diferentes organizaciones e instituciones de Riobamba a favor de la superación de los problemas y del desarrollo humano. territorial y ambiental del Cantón. producción y comercio. Participar. c. 15. Presidentas/es de las Juntas Parroquiales Rurales. Art. Integración. d. concertar y proponer programas y proyectos tendientes al cumplimiento de los fines de la Ilustre Municipalidad a favor de la Comunidad. respondan a la naturaleza propia del cantón y al enfoque participativo del Comité. evaluar. Monitorear. identificar la problemática local y plantear soluciones con criterio de solidaridad. Funciones. Evaluar y fortalecer el trabajo que desarrollan las diferentes instancias de participación ciudadana. Serán funciones claves del Comité las siguientes: a. Auspiciar y promover el efectivo funcionamiento de: mesas de concertación. los/las representantes electos o designados de las organizaciones ciudadanas . con Participación Ciudadana para el Desarrollo” e. Mesas de Concertación. Vigencia. este reglamentará la conformación de un Comité Ejecutivo para facilitar su funcionamiento operativo. evaluar y revisar los programas y proyectos ejecutados del Plan. d. seleccionando de entre los miembros del Comité de Gestión Local a 11 personas para que conformen dicho Comité Ejecutivo y nombren a su Coordinador. 13. concertar. económico. los/las representantes en el ámbito cantonal de los distintos sectores de la sociedad civil organizada (educación y cultura. instituciones locales). Hacer efectiva la equidad de género y generacional en todos los niveles de organización y gestión. con Participación Ciudadana para el Desarrollo” entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial. como vocero de la ciudadanía. salud. Su organización y funcionamiento se regulará de acuerdo al reglamento que el I.Se crean las mesas de concertación como instancias de participación social permanente. El Comité estará integrado por los señores/as: Alcalde quien lo presidirá. b. deporte. Las Mesas son una instancia de nexo y veeduría ciudadana entre la sociedad civil y el institucionalidad local. recomendar la actualización y ajustes del Plan en coordinación con los órganos ciudadanos y municipales correspondientes. sustentable e integral de Riobamba. transparencia y prioridad. e. c. Concejalas/es. A las mesas le corresponde discutir. sector rural. en la implementación y actualización del “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. Art. f. Promover el fortalecimiento organizacional y la participación ciudadana en la gestión del desarrollo del cantón. mujeres. Concejo dicte para el efecto. en general. Art. El Presupuesto Municipal anual será elaborado de conformidad con los programas y proyectos identificados y priorizados en el Plan. Evaluar.. 16. talleres y otros medios participativos en el ámbito parroquial y barrial. 14. Art. jóvenes. así como todos aquellos que. Art. orientar. velando por la creación de una cultura de honestidad y transparencia.

se integre al Comité de Gestión Local. Juan Carlos Rosero SECRETARIO DEL CONCEJO DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN RIOBAMBA . ANGEL YANEZ CABRERA ALCALDE DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN RIOBAMBA Dr.El Reglamento que norme la conformación y el funcionamiento del Comité de Gestión Local será expedido a partir del mes de enero del 2007. SEGUNDA.. con Participación Ciudadana para el Desarrollo” y sobre la base de las consultas que crea convenientes. Riobamba”. Dado. para aprobar y facilitar su ejecución.El I. que se efectuará a partir del mes de enero del 2006. en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Riobamba.Encomiéndese a la Alcaldía de Riobamba para que en tiempo perentorio..El Comité Ejecutivo del Comité de Gestión Local que ha venido actuando desde la Asamblea Ciudadana del 1 de Julio del 2005 y durante el proceso de elaboración del “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. con Participación Ciudadana para el Desarrollo.. Concejo Municipal de Riobamba debe revisar la propuesta de reestructura orgánica que es parte del Plan. QUINTA. a los 15 días del mes de diciembre del año 2005 DR.. en relación con quienes han participado en la elaboración del “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020.. con Participación Ciudadana para el Desarrollo”.DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. CUARTA. seguirá actuando hasta que se realice la conformación del nuevo Comité de Gestión Local.Otras disposiciones legales se mantendrán vigentes hasta cuando se expidan las regulaciones del plan que se pone en vigencia con esta Ordenanza y. TERCERA. en todo lo que no se oponga a las directrices generales del “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020.

. Estrategias y Programas del Plan de Ordenamiento Territorial ………………. División política ………………………………………………………………………………………………………………..... 4. 3.. B.Contexto Actual del Ordenamiento Territorial del Cantón Riobamba …………………….Objetivo del Plan de Desarrollo Económico ……………………………………………………………… 2. H... C.. Qué es el Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal? ……………………………………………………… Marco Legal ……………………………………………………………………………………………………………………... 4.... Visión del Plan Estratégico de desarrollo cantonal Riobamba 2020 ……………………………… C. D. D.. Objetivos del Plan Estratégico de desarrollo cantonal Riobamba 2020 ………………………… B. Límites ……………………………………………………………………………………………………………………………. F.Problemas identificados en la Mesa de Concertación de Desarrollo Económico …….. Estrategias y Programas del Plan de Desarrollo Económico ……………………. B. E.Visión del Plan de Ordenamiento Territorial ……………………………………………………………... D. 1 Primera parte: PROPUESTA METODOLOGICA A....Programas y Proyectos del Plan de Ordenamiento Territorial ………………………………… 8...Contexto del sector económico del Cantón Riobamba …………………………………………….. G.. Plan de Ordenamiento Territorial ……………………………………………………………………………………..Descripción de los Programas y Proyectos del Plan de Ordenamiento Territorial …. 4. F. Ubicación ………………………………………………………………………………………………………………………….. 3. 5.. Plan de Desarrollo Humano ……………………………………………………………………………………………… 1. 5.Problemas identificados en la Mesa de Concertación de Ordenamiento Territorial…... 3 3 3 4 4 4 8 9 Segunda parte: DATOS GENERALES A.PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CANTONAL RIOBAMBA 2020 CONTENIDO PRESENTACION ………………. 24 24 24 24 24 28 Tercera parte: CONSTRUCCION PARTICIPATIVA DEL PLAN A.……………………………………………………………………………………..Contexto actual del Cantón Riobamba …………………………………………………………………….Políticas.Descripción de los Programas y Proyectos del Plan de Desarrollo Humano …………… F...Visión del Plan de Desarrollo Económico …………………………………………………………………. Superficie ………………………………………………………………………………………………………………………… Demografía ……………………………………………………………………………………………………………………… Referentes históricos ……………………………………………………………………………………………………….. Acciones y resultados de las etapas dentro del proceso de construcción del Plan ……….Políticas. E. Instancias del Proceso de Construcción del Plan …………………………………………………………… Cronología del proceso de construcción del Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020 ………………………………………... Plan de Desarrollo Económico ………………………………………………………………………………………….. 7. 31 32 33 36 36 36 36 100 105 108 115 122 140 140 140 140 170 174 178 204 204 204 204 223 228 231 .. 1.. E.Programas y Proyectos del Plan de Desarrollo Humano …………………………………………... 6.. Una apuesta al futuro ……………………………………………………………………………………………………… Cómo nace este plan estratégico de desarrollo cantonal? ……………………………………………. 3..... C.Objetivo del Plan de Desarrollo Humano ………………………………………………………………….. Momentos de implementación del Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020………………………………………………………………………………………………….....Políticas.FODA de la Mesa de Ordenamiento Territorial ………………………………………………………… 6.FODA de la Mesa de Desarrollo Económico ……………………………………………………………… 6.Objetivo del Plan de Ordenamiento Territorial ………………………………………………………… 2..... 2.Visión del Plan de Desarrollo Humano ……………………………………………………………………. Estrategias y Programas del Plan de Desarrollo Humano ………………………… 5... Criterios del Plan Estratégico …………………………………………………………………………………………. 1.

.Programas y Proyectos del Plan de Sustentabilidad Ambiental ……………………………… 8. 2..Problemas identificados en la Mesa de Concertación de Sustentabilidad Ambiental ………………………………………………………………………………………………………………….Descripción de los Programas y Proyectos del Plan de Desarrollo Económico ……….. 1. Listado del Comité Metodológico 3. 4. 3...Contexto Actual de la Situación Ambiental del Cantón Riobamba ………………………….7.Políticas. 7..Programas y Proyectos del Plan de Desarrollo Económico ……………………………………… 8. 5.Visión del Plan de Sustentabilidad Ambiental …………………………………………………………..... Plan de Sustentabilidad Ambiental …………………………………………………………………………………..Descripción de los Programas y Proyectos de la Mesa de Sustentabilidad Ambiental …………………………………………………………………………………………………………………. 232 236 255 255 255 255 279 282 283 284 287 ANEXOS 1. Listado de la ciudadanía participante de las Mesas de Concertación .. G. Listado de integrantes del Comité de Gestión 2...Objetivo del Plan de Sustentabilidad Ambiental ………………………………………………………....FODA de la Mesa de Sustentabilidad Ambiental ……………………………………………………… 6. Estrategias y Programas del Plan de Sustentabilidad Ambiental …………….

No. No. No. No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Lista de Sectores que integran el Comité de Gestión Composición de la población por jurisdicción y sexo del Ecuador. No. No. No. No. No. No. No. No. Riobamba 2001 y 2004 Superficie de producción agropecuaria de Riobamba Superficie de producción agropecuaria de Riobamba Características de la zona de vida de San Juan CUADRO No. No. Riobamba a agosto de 2005 Actividades económicas del Cantón Riobamba Producción Agrícola Producción Pecuaria Distribución de los Establecimientos Manufactureros en el Cantón Riobamba. No. Clasificación CIUU de la Muestra Comparación de da Manufactura Cantonal Periodo 1987-2004 Datos de los Mercados de la parte urbana de Riobamba. Composición de la población por jurisdicción y sexo del Cantón Riobamba. No. No. No. No. No. No. No. No. No. áreas y servicios con los que cuentan Infraestructura y servicios del Cantón Redes y conexiones de Agua Potable Distribución de usuarios del servicio de Agua Potable Tarifas por categoría Tarifas según el volumen Tuberías de Agua Potable Tuberías Alcantarillado Áreas de espacios verdes y para recreación. No. No. No. No. No. No. año 2001) PB. No. No. No. No. CI y PIB. 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 . No. No. Ficha de datos de generales de la parroquia Licto Ficha de datos de generales de la parroquia Calpi Ficha de datos de generales de la parroquia Quimiag Ficha de datos de generales de la parroquia Pungalá Ficha de datos de generales de la parroquia Cacha Ficha de datos de generales de la parroquia Cubijíes Vías de las parroquias rurales Tipo de rodadura en Km de las vías de las parroquias rurales Estado de las vías de las parroquias rurales Niveles de intervención de las vías de las parroquias rurales Extensión de vías en el sector urbano de acuerdo al tipo de rodadura Servicio de transporte del Cantón Riobamba Comerciantes de los mercados de la ciudad de Riobamba Comerciantes de los mercados de la ciudad de Riobamba Necesidad de giros a nivel de la ciudad para comerciantes formales ubicados en plataformas Necesidad de giros a nivel de la ciudad para comerciantes informales que ocupan espacios públicos Días de feria en los mercados. No. No. No. No. No. No. No. 19 CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO No. No. No. No. Cooperativas en la Provincia Captación de depósitos de la Banca Privada al 31 de mayo de 2005 Colocaciones de la Banca Privada al 31 de mayo de 2005 Cartera Total del BNF período 2000-2004 PIB provincial de Chimborazo (por rama de actividad. cultura y deportes Oferta y demanda educativa en el Cantón Riobamba Número de profesores y alumnos zona rural y urbana Número de establecimientos educativos zona urbana Riobamba Número de establecimientos educativos fiscales y particulares de la zona urbana Riobamba Población estudiantil de la Universidad de Chimborazo distribuidos por Provincia Áreas destinadas para la recreación y deporte Permisos de salida del país emitidos por la Policía de Migración de Chimborazo PEA y empleo Cantonal por sexo PEA Cantonal por actividad por sexo Catastro actividades económicas de la M.LISTADO DE CUADROS CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO No. No. No. No. No. No. No.

57 No.2005 Evolución anual de permisos de salida a 5 principales destinos 1999-2005 . 5 No. 53 No. 40 No. 41 No. 31 No. 28 No. 1 GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO No.4 No. 22 No. 25 No. 17 No. 27 No. 47 No. 24 No. 7 No. 13 No. 23 No. 6 No. 42 No. 38 No. 45 No. 12 No. 18 No. 19 No. 55 No. 50 No. 16 No. 60 No. 59 No. 14 No.LISTADO DE GRAFICOS GRAFICO No. 54 No. 20 No. 36 No. 52 No. 26 No. 33 No. 30 No. 3 No.49 No. 10 No. 21 No. 56 No. 43 No. 9 No. 37 No. 46 No. 51 No. 39 No. 15 No. 61 Diagrama de las instancias del proceso de construcción del Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020 Ubicación del Cantón Riobamba en el contexto global y local División política del Cantón Riobamba Población del Cantón Riobamba por parroquias Población del Cantón Riobamba por grupos de edad y por sexo Población de Riobamba por grupos de edad en grandes grupos Ubicación del Cantón Riobamba en la región sierra centro Ubicación del Cantón Riobamba en el contexto nacional Ubicación del Cantón Riobamba en el contexto regional Ubicación del Cantón Riobamba en el contexto microregional Cabeceras parroquiales del Cantón Riobamba Ubicación de Licto en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia Licto Ubicación de Calpi en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia Calpi Ubicación de Flores en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia Flores Ubicación de Quimiag en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia Quimiag Ubicación de San Luis en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia San Luis Ubicación de Pungalá en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia Pungalá Ubicación de Cacha en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia Cacha Ubicación de Cubijíes en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia Cubijíes Ubicación de Punín en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia Punín Ubicación de San Juan en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia San Juan Mapa de Uso del Suelo del Cantón Riobamba Mapa de Uso del Suelo del Cantón Riobamba Mapa de Vías del Cantón Riobamba Vías del sector urbano del Cantón Riobamba Ejes comerciales de la ciudad de Riobamba Comercialización en los mercados con radios de influencia urbanos Necesidad de giros para comerciantes formales en plataformas Necesidad de giros de la ciudad para comerciantes informales que ocupan espacios públicos Infraestructura y Servicios con los que cuenta el Cantón Riobamba Red de Agua potable de la ciudad de Riobamba Red de Alcantarillado de la ciudad de Riobamba Áreas verdes de la ciudad de Riobamba Plano de la Densidad de Suelo de la ciudad de Riobamba Plano de equipamiento con radios de influencia urbana Plano del Centro histórico de la ciudad de Riobamba Porcentaje de pobreza en el Cantón Riobamba Número de Pobres por NBI en el Cantón Riobamba Sistema de atención de Salud Cantonal Situación Epidemiológica del Cantón Tasa de mortalidad infantil Parroquias del Cantón Riobamba Analfabetismo en Riobamba Tasas de asistencia escolar Instrucción superior por sexo y parroquias Matrículas anuales de educación Bilingüe Primaria Variación Anual de matrículas educación Bilingüe Primaria Primaria completa Cantonal Nivel de instrucción de la Población del Cantón Permisos de salida del país 1999 . 44 No. 35 No. 11 No. 58 No. 8 No. 32 No. 29 No.48 No. 34 No. 2 No.

GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 Destino de las remesas por tipo de uso en porcentajes Principales motivos de migración en el Cantón Riobamba Catastro de actividades económicas I. No. No. No. No. Riobamba Principales Productos Agrícolas en el Cantón Riobamba Participación de la Recaudación SRI 2004 Evolución de la Manufactura Cantonal Mapa turístico del Cantón Atractivos turísticos de la Ciudad de Riobamba Operaciones BNF Red hidrográfica de Riobamba Actitud Productiva por zonas del Cantón Riobamba Mapa de suelos de la Parroquia Pungalá Mapa hidrográfico de la Parroquia Pungalá Mapa de suelos de la Parroquia Licto Mapa hidrográfico de la Parroquia Licto Mapa de suelos de la Parroquia Cacha Mapa hidrográfico de la Parroquia Cacha Mapa de suelos de la Parroquia Calpi Mapa hidrográfico de la Parroquia Calpi Mapa de suelos de la Parroquia Cubijíes Mapa hidrográfico de la Parroquia Cubijíes Mapa de suelos de la Parroquia Flores Mapa hidrográfico de la Parroquia Flores Mapa de suelos de la Parroquia Punín Mapa hidrográfico de la Parroquia Punín Mapa de suelos de la Parroquia Quimiag Mapa hidrográfico de la Parroquia Quimiag Mapa de suelos de la Parroquia San Juan Mapa hidrográfico de la Parroquia San Juan Mapa de suelos de la Parroquia San Luis Mapa hidrográfico de la Parroquia San Luis . No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No.M.

31. 25. 20. complementarios y articuladores Problemas de salud identificados desde la demanda Problemas de salud identificados desde la oferta FODA de salud identificado desde la demanda FODA de salud identificado desde la oferta Problemas de educación identificados en la submesa FODA de educación identificado en la submesa Problemas de recreación y deporte identificados en la submesa FODA de recreación y deporte identificado en la submesa Problemas de cultura e identidad identificados en la submesa FODA de cultura e identidad identificado en la submesa Problemas de movilidad humana identificados en la submesa FODA de movilidad humana identificado en la submesa Proyectos estructurantes. 27. 4. 19. 29. 21. 9. 6. 24. 30. 13. 10. 12. 28. 17. 26. 11. 2. 8. 16. 7. 14. 22. 32. complementarios y articuladores Problemas de generación de empleo identificados por la submesa Problemas de producción identificados por la mesa submesa Problemas de comercialización y mercados identificados por la submesa Problemas de ciencia y tecnología identificados por la submesa Problemas de generación de empleo identificados por la submesa FODA de desarrollo económico identificado en la submesa Proyectos Estructurantes. 18. 23.LISTADO DE MATRICES MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ 1. 5. complementarios y articuladores . Momentos de construcción del Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Momentos de implementación del Plan Problemas de vías y transporte del Cantón Problemas de la submesa de mercados y comercialización Problemas de la submesa de vivienda y espacios públicos Problemas de la submesa de bienes patrimoniales Problemas de la submesa de infraestructura y áreas verdes FODA de Ordenamiento Territorial identificado en la mesa Proyectos estructurantes. 15. complementarios y articuladores Problemas identificados por la Mesa FODA de sustentabilidad ambiental identificado en la Mesa Proyectos Estructurantes. 3.