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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CANTONAL

RIOBAMBA 2020

CON PARTICIPACION CIUDADANA PARA EL DESARROLLO

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CANTONAL RIOBAMBA 2020 CON PARTICIPACION CIUDADANA PARA EL DESARROLLO Riobamba. Noviembre de 2006 .

Alejandra Calderón. Lcdo. Dra. Diego Barba. Ana Chamba. Sra. Arq. Arq. Convenios y Desarrollo Institucional.. Mario Garzón. Ing. Catalina González. Arq.Equipo facilitador del proceso Ing. 2. 3. Irina Tinoco. Dra. Lcdo. Tec. Francisco Escobar – Director de Proyectos. Francisco Escobar. Richard Cevallos. Dr. Vilma Escobar. Irina Tinoco.Equipo de redacción del documento Ing. Arq. Dra. María Inés Andrade. Egdo.. Instituto Nacional para la Investigación Agropecuaria INIAP. Ing. Maribel Arrellano. Mercy León. Arq. Federación de Barrios. Ing. Fondo de las Naciones Unidas para la Población UNFPA. Francisco Escobar. Ing. Arq. Fundación REDES. Centro de Promoción y Empleo para el Sector Informal Urbano CEPESIU. Arq. Ing. Antonio Fierro. Paúl Morocho. Ing. Pablo Galarza. Mario Murillo. Ing. Martha Martínez.Dirección del proceso de construcción del “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020.Equipo de soporte logístico Ing. Lcda. María Fernanda Peralta.. Richard Cevallos.Comité Metodológico Coordinación: I. Patricio Pérez. Soc. Richard Cevallos. Celso Zumba. Arq. Arq. Lorena Argoti. Lupe Ruiz. Ing.. Dra. Mario Garzón. Paúl Morocho. Lcda. Edison Barreno. Catalina Guerrero. Ing. Municipalidad de Riobamba Coordinación General: Ing. Martha Samaniego O. Lcdo. Ing. Gobierno de la Provincia de Chimborazo. Carlos Alvear. Arq. 5. . Lcda. Diego Barba.PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CANTONAL RIOBAMBA 2020 CREDITOS 1. Patricia Romero. Ing. Fabián Yánez. Fabián Yánez. Irina Tinoco. Fundación UTOPIA.Equipo sistematizador del documento Lcda. Dra. Msc. Oficina de Desarrollo Comunitario ODC. Diego Barba. con Participación Ciudadana para el Desarrollo” Dirección General: Dr. Ing. Iván Ríos. Centro Ecuatoriano de Desarrollo e Información Social CEDIS. Ing. Catalina Guerrero. Mauricio Córdova. Ruth Céleri. Eco. Ing. Yolanda Falconí. Servicio Holandés de Cooperación SNV. Ing. Iván Ríos. Telmo Robalino. Rocío Samaniego. Lcda. Lcda. Cámara de la Construcción. Ing. Arq. Lorena Argoti. Ing. Nelson Cajamarca. Lcda. Pablo Galarza. Patricio Sánchez. Mario Garzón. Dra. María Fernanda Peralta. 6. Fabián Yánez. Yolanda Falconí. Central Ecuatoriana de Servicios Agrícolas CESA. María Fernanda Peralta. Municipalidad de Riobamba. Msc. Patricia Romero. Gabriela Moreno. Marco Padilla. Ing. Lcdo. Patricia Jácome. Patricio Sánchez. Arq. Ángel Yánez Cabrera – Alcalde de I. 4. Msc.. Lcda. Carlos Alvear. Ing. Arq. Martha Martínez. Martha Martínez. Yolanda Falconí. Dra.. Dr. Carlos Alvear.

Lcdo. Hilda Hernández. Patricio Noboa. . Delfín Tenesaca. Antonio Fierro. Pilar Fernández. Lcda. Martha Samaniego T. Diego Viteri. Dra. Equipo de Expositores y Moderadores Lcdo. Dr. Alonso Bustos. Tomás Oleas. Guillermo Maldonado. Lcda. Ing. Rocío Rojas. Dr. Ing. Lcda.7. Marco Moyano. Lcdo. Lcdo. Carlos Castro. Patricia Romero. Maribel Arellano. Rocío Samaniego. Iván Arregui. Ing. Dra. Ing. Ing. Ing. Ing. Rosa Ponce. Luís Sandoval. Piedad Zurita. Arq. Dr. Patricio Sánchez. Padre Estuardo Gallegos. Gonzalo Bonilla. Lcda. Carlos Arellano.

4. 5. para el desarrollo y progreso del Cantón. trascendiendo los plazos propuestos para este Plan. Riobamba. y diseñar el Riobamba que todos queremos.LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CANTONAL RIOBAMBA 2020 La ciudadanía del Cantón Riobamba. necesidades. cuyos actores y sectores han demostrado su compromiso cívico con Riobamba. asumió la corresponsabilidad de diseñar una propuesta de desarrollo a corto. Comité de Gestión y Comité Metodológico. aspiraciones y esperanzas de los sectores más diversos para trazar el camino a seguir. como un instrumento de planificación y gestión municipal para los siguientes años. los Asambleístas suscribimos el presente documento. mediano y largo plazo. Reconocer y resaltar la participación de los diferentes sectores del cantón Riobamba en las Mesas de Concertación. rendición de cuentas. Entregar el presente documento al Concejo Cantonal en pleno en Asamblea ciudadana convocada para el efecto el 30 de noviembre de 2006. 2. La ciudadanía participó cívicamente en las Mesas de Concertación. Comprometernos como ciudadanos y ciudadanas a fortalecer la participación activa y permanente en los espacios que ya se han creado durante el proceso de elaboración de este documento. Presentar la propuesta de ordenanza que legalice el Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020 como una política pública municipal. con la implementación de presupuestos participativos. 30 de Noviembre de 2006 POR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMITÉ DE GESTION MESAS DE CONCERTACION CIUDADANA . El Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020 se convierte en un ejercicio ciudadano permanente y perfectible que promueva la participación activa en las diferentes instancias de ejecución del mismo. recogiendo las preocupaciones. veeduría y control social. Reiterando el compromiso de seguir trabajando juntos y juntas para lograr el bienestar colectivo de nuestro cantón. en respuesta a la convocatoria realizada por la Ilustre Municipalidad del Cantón Riobamba enmarcada en el contexto legal vigente y en coincidencia con la preocupación de los diversos sectores ciudadanos por la crítica situación de estancamiento y deterioro de sus condiciones de vida. mismo que recoge las aspiraciones del pueblo de Riobamba. Comité de Gestión y Comité Metodológico apoyados por el equipo técnico de la Municipalidad. En ejercicio libre y soberano de la voluntad del pueblo se emite el “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020 con participación ciudadana”. 3. como consecuencia de la injusta distribución de la riqueza y el agravante de la influencias globalizadora. para construir una sociedad justa y equitativa. Por lo que señala: 1. a partir del mes de febrero del 2005.

y. en la Ley Orgánica de Régimen Municipal en su artículo 24. tratando de brindar a sus ciudadanos y ciudadanas las condiciones necesarias para el ejercicio pleno de sus derechos y responsables como miembros de la comunidad. programas y proyectos que garanticen la consecución de sus fines y la adecuada coordinación del desarrollo parroquial. que sea el pilar fundamental para planificar el desarrollo continuo de su gente. establece “ En concordancia con los objetivos y las políticas nacionales y con la participación de los actores públicos y privados. la Ley Especial de Descentralización del Estado y de Participación Social impulsa la participación social en la gestión pública como consta en los artículos 1 y 3 de la mencionada ley. con una comunidad organizada. la ciudadanía y las organizaciones sociales de Riobamba. cohesionada y . superando las improvisaciones y visiones de corto plazo de sus instituciones y organizaciones. y. Que. fundamentos y proyectos urbanos con los planes de las parroquias rurales. a su vez. las municipalidades fijarán las asignaciones respectivas en el presupuesto general institucional”. Los planes cantonales de desarrollo armonizarán los elementos. como una guía para orientar las acciones de todos quienes hacemos el cantón para dotarle a Riobamba de un futuro mejor.ORDENANZA MUNICIPAL EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTON RIOBAMBA La vocación eminentemente participativa del pueblo de Riobamba en búsqueda de construir una genuina y plena democracia. y se constituyen en un impulso para el desarrollo de los países. Para la ejecución de los planes cantonales. siendo por esto necesario crear cantones innovadores. Que. cantones y provincias. gestores de su desarrollo social y económico. la conciencia plena de la Ilustre Municipalidad del cantón de que tan solo con la participación se puede construir ciudadanía. respectivamente. Que. cantonal. los planes cantonales servirán de insumo obligatorio para los planes provinciales y nacional de desarrollo. la Ilustre Municipalidad de Riobamba debe contar con una directriz estratégica para enfrentar los retos del tercer milenio y se proyecte hacia adelante no empujado por el pasado sino halado por el futuro. se ha organizado y consensuado la realización de un Plan Estratégico de Desarrollo. en los momentos actuales son las localidades. las protagonistas de los nuevos procesos y modelos de gestión. en uso de las atribuciones que le son propias por Ley. emprendedores. Que. como consta en el Título IV referido a la participación democrática y en los artículos 63 y 88 de las secciones 7ª y 8ª. concientes de la necesidad de impulsar un proceso que movilice a toda la población a participar en las decisiones y acciones que afectan su vida futura. las municipalidades formularán y aprobarán sus planes de desarrollo estratégicos cantonales. la Constitución Política de la República del Ecuador estimula y ampara la participación social y ciudadana en todos los niveles de gestión pública. CONSIDERANDO: Que. provincial y nacional. Que.

como resultado del proceso participativo de generación del Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal se ha producido una propuesta validada en consenso por toda la comunidad que hará del Cantón Riobamba un territorio equitativo. la Ilustre Municipalidad de Riobamba encabezada por el Dr. Que es una iniciativa de Yánez Cabrera. denominado “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. Ámbito. Definición. Apruébese el Plan de Desarrollo Estratégico del cantón Riobamba. estimular Desarrollo Cantonal hacia que dispone el cantón y desarrollo. validado y propio de todas las riobambeñas y riobambeños. Ángel la participación comunitaria para generar un Plan Estratégico de el 2020 que potencialice todas la fortalezas y oportunidades de las que minimice la debilidades y amenazas que pueden afectar su Que. con grandes niveles de maniobrabilidad y adaptación a entornos turbulentos. innovador.trabajando en base a sus recursos en relación directa con sus gobiernos e instituciones locales. El “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. con Participación Ciudadana para el Desarrollo” serán la égida para el uso y destino racional de los recursos naturales. 3. con Participación Ciudadana para el Desarrollo”. CON PARTICIPACION CIUDADANA PARA EL DESARROLLO” CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Art. 1. Aprobación y objeto. El Plan es la propuesta acordada por la sociedad en su conjunto. consensuado. EXPIDE: LA ORDENANZA POR LA QUE EL GOBIERNO LOCAL APRUEBA E INSTITUCIONALIZA COMO NORMA PARA TODOS QUIENES ACTÚAN EN EL CANTÓN RIOBAMBA. tecnológicos y de los talentos humanos de los que dispone el cantón. logísticos. Se encarga a las autoridades municipales su supervisión respectiva. solidario y profundamente democrático constituyéndose en un modelo de desarrollo en el Ecuador y otras ciudades de América Latina. . programas y proyectos de índole pública se basarán en los postulados de este instrumento de desarrollo. Que las ciudades que se transformen en triunfadoras a inicios del siglo XXI. lineamientos y directrices estratégicas contenidas en el “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. sujeto al Ordenamiento Jurídico Nacional. con Participación Ciudadana para el Desarrollo” es un instrumento generado. de sus estructuras organizacionales constituyentes y de sus autoridades lograr un desarrollo sostenido incremental de su comunidad a través de la puesta en ejecución del “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. Art. Declaración de interés municipal. constituye el norte estratégico en el que todos los esfuerzos deben confluir para lograr el ansiado desarrollo. 4. Los objetivos. fortalecidos y eficaces. con Participación Ciudadana para el Desarrollo”. como instrumento normativo de carácter superior que. serán aquellas que sean capaces de generar organizaciones eficientes en sus procesos y eficaces en sus resultados. 2. Es de interés de la Ilustre Municipalidad del Cantón Riobamba. EL PLAN ESTRATÉGICO PARA SU DESARROLLO LOCAL: “PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CANTONAL RIOBAMBA 2020. Art. financieros. incluyente. Art. es el pacto ciudadano que debe servir como “carta de navegación” para cualquier administración que venga en el futuro como un mecanismo idóneo para la rendición de cuentas de la autoridad a la comunidad. materiales. gobierna el desarrollo físico-espacial de su jurisdicción territorial. Todos los planes. los de carácter privado lo tomarán como su referente inmediato.

Art. Que constituye la instancia máxima de consulta. Fomentar la participación ciudadana del Cantón Riobamba. evalúe y haga seguimiento de los proyectos y acciones de corto. Se deberá evaluar y revisar dicho plan en las siguientes eventualidades: Cuando existan cambios significativos en temas demográficos. Evaluación y Revisión. acrecentando y fortaleciendo la moral pública y la cultura de honestidad. tendrá una vigencia de 15 años. Art.como instancia de concertación y participación ciudadana. Cuando de acuerdo a los resultados de las evaluaciones técnicamente previstas se aconseje el replanteo de los contenidos estratégicos del Plan. desarrollo y evaluación del “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. 10. Instrumentos. ajustes o revisiones al mismo. el documento “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. mediano y largo plazo. Cuando existan cambios sustanciales en el ecosistema cantonal. Objetivos. talleres participativos y asambleas ciudadanas. 6. Cuando existan innovaciones tecnológicas de envergadura. CAPITULO SEGUNDO DE LOS ORGANOS DEL PLAN Art. y todos los instrumentos de planificación que se elaboren en el futuro. Son objetivos básicos del Comité: a. inmediato y mediato. 5. Se diseñará un instrumento técnico – legal de evaluación con indicadores de gestión y de impacto que permita realizar una comparación propositiva entre el contenido del plan y las metas alcanzadas. el documento “Plan de desarrollo Urbano de Riobamba”. 11. participación ciudadana y lucha frontal contra la corrupción. Es política del Comité de Gestión Local. Cuando los patrones culturales imperantes se modifiquen aceleradamente. Constituyen instrumentos de este Plan. con Participación Ciudadana para el Desarrollo” y proponer iniciativas. 8. Será convocada para conocimiento de las evaluaciones y propuestas de revisión periódicas. La Asamblea Cantonal. 9. los Planes Estratégicos Participativos de Desarrollo de las Parroquias Rurales del Cantón Riobamba. concertar con los diferentes actores sociales en las mesas de concertación. Con evaluaciones cada cuatro años y revisiones anuales por parte de los organismos técnicos competentes y por las instancias comunitarias establecidas para la rendición de cuentas. que priorice. El CGL será responsable de concertar la participación social y el fortalecimiento institucional tendiente a lograr la sostenibilidad del desarrollo cantonal en coordinación con las unidades administrativas municipales. Para ello la Ilustre Municipalidad de Riobamba deberá fortalecerse con el propósito de mejorar la prestación de servicios en el contexto de descentralización. aportes y convenios con los comités e instituciones públicas o privadas que la ley permita. promotor e impulsor de una adecuada gestión para alcanzar el desarrollo local. la presente Ordenanza. Vigencia. propuesta y modificación del Plan Estratégico de Desarrollo. Créase el Comité de Gestión Local –CGL. Política. con Participación Ciudadana para el Desarrollo”. Art. 7. Art. Le corresponderá realizar las acciones necesarias para coordinar la ejecución. Por petición formal mancomunada de los actores sociales organizados y/o del Ilustre Concejo Municipal del Cantón Riobamba. el logro de una participación ciudadana efectiva. . organizaciones sociales y con todas aquellas instancias con las que se pueda trabajar por el desarrollo de Riobamba y de su población. obras. Es el órgano de seguimiento del Plan Estratégico de Riobamba en representación de la ciudadanía del Cantón. organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. para su desarrollo y aplicación. Comité de Gestión Local. De su seno se nominarán los miembros del Comité de Gestión Local. Art. ejecute. con Participación Ciudadana para el Desarrollo”. Para concretar la visión de futuro del Cantón Riobamba y los objetivos estratégicos del “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. Competencia. Art. todos los planes generales y maestros vigentes en el IMR.

Presidentas/es de las Juntas Parroquiales Rurales. territorial y ambiental del Cantón.Se crean las mesas de concertación como instancias de participación social permanente. El Comité estará integrado por los señores/as: Alcalde quien lo presidirá. deporte. estrategias de evaluación y seguimiento del avance de estos proyectos y acciones concertadas ejecutadas y/o en ejecución.. jóvenes. talleres y otros medios participativos en el ámbito parroquial y barrial. Fomentar el control social de la gestión institucional en Riobamba. mujeres. orientar. Funcionamiento. sustentable e integral de Riobamba. en general. instituciones locales). Mesas de Concertación. las mismas que se articularán a los ejes estratégicos del Plan. Art.b. 12. Las Mesas son una instancia de nexo y veeduría ciudadana entre la sociedad civil y el institucionalidad local. Su organización y funcionamiento se regulará de acuerdo al reglamento que el I. Vigencia. para discutir los planes y proyectos. . El “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. El Presupuesto Municipal anual será elaborado de conformidad con los programas y proyectos identificados y priorizados en el Plan. c. económico. 13. f. transparencia y prioridad. d. producción y comercio. Gestionar recursos. Promover el desarrollo humano. 14. Art. Art. identificar la problemática local y plantear soluciones con criterio de solidaridad. Integración. Monitorear. Art. e. Art. evaluar y revisar los programas y proyectos ejecutados del Plan. 15. Hacer efectiva la equidad de género y generacional en todos los niveles de organización y gestión. como vocero de la ciudadanía. sector rural. salud. c. seleccionando de entre los miembros del Comité de Gestión Local a 11 personas para que conformen dicho Comité Ejecutivo y nombren a su Coordinador. evaluar. El funcionamiento del Comité y sus integrantes estará sujeto al Reglamento que el Concejo Municipal dicte para el efecto. en la implementación y actualización del “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. concertar y proponer programas y proyectos tendientes al cumplimiento de los fines de la Ilustre Municipalidad a favor de la Comunidad. Ser el eje coordinador de la articulación de las diferentes organizaciones e instituciones de Riobamba a favor de la superación de los problemas y del desarrollo humano. concertar. respondan a la naturaleza propia del cantón y al enfoque participativo del Comité. recomendar la actualización y ajustes del Plan en coordinación con los órganos ciudadanos y municipales correspondientes. este reglamentará la conformación de un Comité Ejecutivo para facilitar su funcionamiento operativo. Auspiciar y promover el efectivo funcionamiento de: mesas de concertación. velando por la creación de una cultura de honestidad y transparencia. Funciones. así como todos aquellos que. turismo. A las mesas le corresponde discutir. 16. Concejalas/es. con Participación Ciudadana para el Desarrollo” entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial. d. Promover el fortalecimiento organizacional y la participación ciudadana en la gestión del desarrollo del cantón. Evaluar y fortalecer el trabajo que desarrollan las diferentes instancias de participación ciudadana. Serán funciones claves del Comité las siguientes: a. f. Evaluar. los/las representantes en el ámbito cantonal de los distintos sectores de la sociedad civil organizada (educación y cultura. los/las representantes electos o designados de las organizaciones ciudadanas . con Participación Ciudadana para el Desarrollo” e. Concejo dicte para el efecto. b. Participar.

Dado. Riobamba”. se integre al Comité de Gestión Local. en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Riobamba.. seguirá actuando hasta que se realice la conformación del nuevo Comité de Gestión Local.. para aprobar y facilitar su ejecución.. en todo lo que no se oponga a las directrices generales del “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. con Participación Ciudadana para el Desarrollo”.Otras disposiciones legales se mantendrán vigentes hasta cuando se expidan las regulaciones del plan que se pone en vigencia con esta Ordenanza y. TERCERA. con Participación Ciudadana para el Desarrollo” y sobre la base de las consultas que crea convenientes. QUINTA.DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. que se efectuará a partir del mes de enero del 2006.. en relación con quienes han participado en la elaboración del “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020. con Participación Ciudadana para el Desarrollo.El Comité Ejecutivo del Comité de Gestión Local que ha venido actuando desde la Asamblea Ciudadana del 1 de Julio del 2005 y durante el proceso de elaboración del “Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020.Encomiéndese a la Alcaldía de Riobamba para que en tiempo perentorio. SEGUNDA. ANGEL YANEZ CABRERA ALCALDE DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN RIOBAMBA Dr. Juan Carlos Rosero SECRETARIO DEL CONCEJO DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN RIOBAMBA . a los 15 días del mes de diciembre del año 2005 DR. Concejo Municipal de Riobamba debe revisar la propuesta de reestructura orgánica que es parte del Plan.El Reglamento que norme la conformación y el funcionamiento del Comité de Gestión Local será expedido a partir del mes de enero del 2007..El I. CUARTA.

. D. Acciones y resultados de las etapas dentro del proceso de construcción del Plan ……….Políticas.....Objetivo del Plan de Desarrollo Humano ………………………………………………………………….. 4. Plan de Ordenamiento Territorial ……………………………………………………………………………………..FODA de la Mesa de Ordenamiento Territorial ………………………………………………………… 6.Visión del Plan de Desarrollo Humano ……………………………………………………………………. 5...PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CANTONAL RIOBAMBA 2020 CONTENIDO PRESENTACION ………………... Momentos de implementación del Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020…………………………………………………………………………………………………. Una apuesta al futuro ……………………………………………………………………………………………………… Cómo nace este plan estratégico de desarrollo cantonal? ……………………………………………. División política ………………………………………………………………………………………………………………. E.Visión del Plan de Desarrollo Económico …………………………………………………………………. B. F.. Objetivos del Plan Estratégico de desarrollo cantonal Riobamba 2020 ………………………… B...Programas y Proyectos del Plan de Desarrollo Humano …………………………………………....... Plan de Desarrollo Económico …………………………………………………………………………………………........ D. Criterios del Plan Estratégico ………………………………………………………………………………………….... Límites ……………………………………………………………………………………………………………………………. C.Objetivo del Plan de Ordenamiento Territorial ………………………………………………………… 2. 7.. G.. 3. E.Políticas.Descripción de los Programas y Proyectos del Plan de Ordenamiento Territorial …....Objetivo del Plan de Desarrollo Económico ……………………………………………………………… 2. Ubicación …………………………………………………………………………………………………………………………..... Instancias del Proceso de Construcción del Plan …………………………………………………………… Cronología del proceso de construcción del Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020 ………………………………………. 1. Estrategias y Programas del Plan de Ordenamiento Territorial ……………….. 31 32 33 36 36 36 36 100 105 108 115 122 140 140 140 140 170 174 178 204 204 204 204 223 228 231 . H. E.. B.Problemas identificados en la Mesa de Concertación de Desarrollo Económico ……......Contexto actual del Cantón Riobamba …………………………………………………………………….Programas y Proyectos del Plan de Ordenamiento Territorial ………………………………… 8. Plan de Desarrollo Humano ……………………………………………………………………………………………… 1..……………………………………………………………………………………. Estrategias y Programas del Plan de Desarrollo Humano ………………………… 5.. 1 Primera parte: PROPUESTA METODOLOGICA A. 5. 3..Políticas.Descripción de los Programas y Proyectos del Plan de Desarrollo Humano …………… F. Visión del Plan Estratégico de desarrollo cantonal Riobamba 2020 ……………………………… C. F.FODA de la Mesa de Desarrollo Económico ……………………………………………………………… 6. C... Superficie ………………………………………………………………………………………………………………………… Demografía ……………………………………………………………………………………………………………………… Referentes históricos ……………………………………………………………………………………………………….. D. Qué es el Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal? ……………………………………………………… Marco Legal ……………………………………………………………………………………………………………………. 2. 1. 24 24 24 24 24 28 Tercera parte: CONSTRUCCION PARTICIPATIVA DEL PLAN A. 4... 3.Contexto Actual del Ordenamiento Territorial del Cantón Riobamba ……………………...Visión del Plan de Ordenamiento Territorial …………………………………………………………….Problemas identificados en la Mesa de Concertación de Ordenamiento Territorial….. Estrategias y Programas del Plan de Desarrollo Económico ……………………. 4. 6.Contexto del sector económico del Cantón Riobamba ……………………………………………. 3 3 3 4 4 4 8 9 Segunda parte: DATOS GENERALES A.

..Problemas identificados en la Mesa de Concertación de Sustentabilidad Ambiental …………………………………………………………………………………………………………………. 4..Programas y Proyectos del Plan de Desarrollo Económico ……………………………………… 8. G.Objetivo del Plan de Sustentabilidad Ambiental ……………………………………………………….Descripción de los Programas y Proyectos del Plan de Desarrollo Económico ………. Listado del Comité Metodológico 3. 1..Descripción de los Programas y Proyectos de la Mesa de Sustentabilidad Ambiental …………………………………………………………………………………………………………………... Listado de la ciudadanía participante de las Mesas de Concertación . 5...7. 7.. Plan de Sustentabilidad Ambiental ………………………………………………………………………………….Políticas.Visión del Plan de Sustentabilidad Ambiental …………………………………………………………. 2.. 3.Programas y Proyectos del Plan de Sustentabilidad Ambiental ……………………………… 8.. Listado de integrantes del Comité de Gestión 2......Contexto Actual de la Situación Ambiental del Cantón Riobamba ………………………….FODA de la Mesa de Sustentabilidad Ambiental ……………………………………………………… 6. 232 236 255 255 255 255 279 282 283 284 287 ANEXOS 1. Estrategias y Programas del Plan de Sustentabilidad Ambiental ……………..

Riobamba a agosto de 2005 Actividades económicas del Cantón Riobamba Producción Agrícola Producción Pecuaria Distribución de los Establecimientos Manufactureros en el Cantón Riobamba. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. Ficha de datos de generales de la parroquia Licto Ficha de datos de generales de la parroquia Calpi Ficha de datos de generales de la parroquia Quimiag Ficha de datos de generales de la parroquia Pungalá Ficha de datos de generales de la parroquia Cacha Ficha de datos de generales de la parroquia Cubijíes Vías de las parroquias rurales Tipo de rodadura en Km de las vías de las parroquias rurales Estado de las vías de las parroquias rurales Niveles de intervención de las vías de las parroquias rurales Extensión de vías en el sector urbano de acuerdo al tipo de rodadura Servicio de transporte del Cantón Riobamba Comerciantes de los mercados de la ciudad de Riobamba Comerciantes de los mercados de la ciudad de Riobamba Necesidad de giros a nivel de la ciudad para comerciantes formales ubicados en plataformas Necesidad de giros a nivel de la ciudad para comerciantes informales que ocupan espacios públicos Días de feria en los mercados. No. Riobamba 2001 y 2004 Superficie de producción agropecuaria de Riobamba Superficie de producción agropecuaria de Riobamba Características de la zona de vida de San Juan CUADRO No. No. No. No. No.LISTADO DE CUADROS CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO No. Clasificación CIUU de la Muestra Comparación de da Manufactura Cantonal Periodo 1987-2004 Datos de los Mercados de la parte urbana de Riobamba. No. No. No. año 2001) PB. 19 CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO CUADRO No. No. No. Cooperativas en la Provincia Captación de depósitos de la Banca Privada al 31 de mayo de 2005 Colocaciones de la Banca Privada al 31 de mayo de 2005 Cartera Total del BNF período 2000-2004 PIB provincial de Chimborazo (por rama de actividad. No. No. No. No. No. áreas y servicios con los que cuentan Infraestructura y servicios del Cantón Redes y conexiones de Agua Potable Distribución de usuarios del servicio de Agua Potable Tarifas por categoría Tarifas según el volumen Tuberías de Agua Potable Tuberías Alcantarillado Áreas de espacios verdes y para recreación. No. No. No. No. No. No. No. No. No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Lista de Sectores que integran el Comité de Gestión Composición de la población por jurisdicción y sexo del Ecuador. No. No. No. No. No. No. No. No. No. Composición de la población por jurisdicción y sexo del Cantón Riobamba. No. No. 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 . No. No. cultura y deportes Oferta y demanda educativa en el Cantón Riobamba Número de profesores y alumnos zona rural y urbana Número de establecimientos educativos zona urbana Riobamba Número de establecimientos educativos fiscales y particulares de la zona urbana Riobamba Población estudiantil de la Universidad de Chimborazo distribuidos por Provincia Áreas destinadas para la recreación y deporte Permisos de salida del país emitidos por la Policía de Migración de Chimborazo PEA y empleo Cantonal por sexo PEA Cantonal por actividad por sexo Catastro actividades económicas de la M. CI y PIB. No. No. No. No.

27 No. 1 GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO No. 13 No. 43 No. 56 No. 34 No. 51 No. 53 No. 46 No. 58 No. 15 No. 37 No. 28 No. 22 No. 10 No. 61 Diagrama de las instancias del proceso de construcción del Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Riobamba 2020 Ubicación del Cantón Riobamba en el contexto global y local División política del Cantón Riobamba Población del Cantón Riobamba por parroquias Población del Cantón Riobamba por grupos de edad y por sexo Población de Riobamba por grupos de edad en grandes grupos Ubicación del Cantón Riobamba en la región sierra centro Ubicación del Cantón Riobamba en el contexto nacional Ubicación del Cantón Riobamba en el contexto regional Ubicación del Cantón Riobamba en el contexto microregional Cabeceras parroquiales del Cantón Riobamba Ubicación de Licto en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia Licto Ubicación de Calpi en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia Calpi Ubicación de Flores en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia Flores Ubicación de Quimiag en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia Quimiag Ubicación de San Luis en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia San Luis Ubicación de Pungalá en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia Pungalá Ubicación de Cacha en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia Cacha Ubicación de Cubijíes en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia Cubijíes Ubicación de Punín en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia Punín Ubicación de San Juan en el Cantón Riobamba Límites de la Parroquia San Juan Mapa de Uso del Suelo del Cantón Riobamba Mapa de Uso del Suelo del Cantón Riobamba Mapa de Vías del Cantón Riobamba Vías del sector urbano del Cantón Riobamba Ejes comerciales de la ciudad de Riobamba Comercialización en los mercados con radios de influencia urbanos Necesidad de giros para comerciantes formales en plataformas Necesidad de giros de la ciudad para comerciantes informales que ocupan espacios públicos Infraestructura y Servicios con los que cuenta el Cantón Riobamba Red de Agua potable de la ciudad de Riobamba Red de Alcantarillado de la ciudad de Riobamba Áreas verdes de la ciudad de Riobamba Plano de la Densidad de Suelo de la ciudad de Riobamba Plano de equipamiento con radios de influencia urbana Plano del Centro histórico de la ciudad de Riobamba Porcentaje de pobreza en el Cantón Riobamba Número de Pobres por NBI en el Cantón Riobamba Sistema de atención de Salud Cantonal Situación Epidemiológica del Cantón Tasa de mortalidad infantil Parroquias del Cantón Riobamba Analfabetismo en Riobamba Tasas de asistencia escolar Instrucción superior por sexo y parroquias Matrículas anuales de educación Bilingüe Primaria Variación Anual de matrículas educación Bilingüe Primaria Primaria completa Cantonal Nivel de instrucción de la Población del Cantón Permisos de salida del país 1999 . 33 No. 30 No. 19 No. 7 No. 18 No. 2 No. 57 No. 29 No. 36 No. 39 No. 60 No. 40 No. 54 No. 20 No. 31 No. 6 No. 42 No. 55 No. 26 No.48 No. 3 No. 50 No. 32 No. 41 No. 16 No. 14 No. 25 No. 35 No. 24 No. 38 No. 52 No. 44 No. 21 No. 9 No. 47 No. 12 No. 8 No.4 No. 59 No. 17 No.2005 Evolución anual de permisos de salida a 5 principales destinos 1999-2005 . 23 No. 5 No.49 No.LISTADO DE GRAFICOS GRAFICO No. 45 No. 11 No.

No. No. No. 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 Destino de las remesas por tipo de uso en porcentajes Principales motivos de migración en el Cantón Riobamba Catastro de actividades económicas I. Riobamba Principales Productos Agrícolas en el Cantón Riobamba Participación de la Recaudación SRI 2004 Evolución de la Manufactura Cantonal Mapa turístico del Cantón Atractivos turísticos de la Ciudad de Riobamba Operaciones BNF Red hidrográfica de Riobamba Actitud Productiva por zonas del Cantón Riobamba Mapa de suelos de la Parroquia Pungalá Mapa hidrográfico de la Parroquia Pungalá Mapa de suelos de la Parroquia Licto Mapa hidrográfico de la Parroquia Licto Mapa de suelos de la Parroquia Cacha Mapa hidrográfico de la Parroquia Cacha Mapa de suelos de la Parroquia Calpi Mapa hidrográfico de la Parroquia Calpi Mapa de suelos de la Parroquia Cubijíes Mapa hidrográfico de la Parroquia Cubijíes Mapa de suelos de la Parroquia Flores Mapa hidrográfico de la Parroquia Flores Mapa de suelos de la Parroquia Punín Mapa hidrográfico de la Parroquia Punín Mapa de suelos de la Parroquia Quimiag Mapa hidrográfico de la Parroquia Quimiag Mapa de suelos de la Parroquia San Juan Mapa hidrográfico de la Parroquia San Juan Mapa de suelos de la Parroquia San Luis Mapa hidrográfico de la Parroquia San Luis . No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No.GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO GRAFICO No.M. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No.

16. 6. 28. complementarios y articuladores Problemas identificados por la Mesa FODA de sustentabilidad ambiental identificado en la Mesa Proyectos Estructurantes. 29. 17. 23. 24. 30. 5. 8.LISTADO DE MATRICES MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ MATRIZ 1. 32. 9. 31. 25. 10. 3. 2. 7. 22. 11. 14. 27. 26. 13. 4. complementarios y articuladores . Momentos de construcción del Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal Momentos de implementación del Plan Problemas de vías y transporte del Cantón Problemas de la submesa de mercados y comercialización Problemas de la submesa de vivienda y espacios públicos Problemas de la submesa de bienes patrimoniales Problemas de la submesa de infraestructura y áreas verdes FODA de Ordenamiento Territorial identificado en la mesa Proyectos estructurantes. 21. 20. 12. complementarios y articuladores Problemas de generación de empleo identificados por la submesa Problemas de producción identificados por la mesa submesa Problemas de comercialización y mercados identificados por la submesa Problemas de ciencia y tecnología identificados por la submesa Problemas de generación de empleo identificados por la submesa FODA de desarrollo económico identificado en la submesa Proyectos Estructurantes. 19. complementarios y articuladores Problemas de salud identificados desde la demanda Problemas de salud identificados desde la oferta FODA de salud identificado desde la demanda FODA de salud identificado desde la oferta Problemas de educación identificados en la submesa FODA de educación identificado en la submesa Problemas de recreación y deporte identificados en la submesa FODA de recreación y deporte identificado en la submesa Problemas de cultura e identidad identificados en la submesa FODA de cultura e identidad identificado en la submesa Problemas de movilidad humana identificados en la submesa FODA de movilidad humana identificado en la submesa Proyectos estructurantes. 15. 18.

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