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Eugenio Llanos C.

Resumen de Beck: La sociedad del riesgo Prlogo: Beck parte hablando del prefijo post. Comenta que esta palabra tan usada (post modernidad, post industrialismo, post ilustracin), sigue remitindonos al pasado y no nos deja avanzar. El objetivo de Beck en la construccin de su texto es dilucidar nuestra situacin presente y futura, con nuevos conceptos, que nos permitan hablar de una forma nueva de lo nuevo. Segundo dentro del prologo el dice que nosotros como sociedad somos testigos de una fractura dentro de la modernidad, la cual nos hace pasar de la sociedad industrial clsica a una nueva sociedad, la sociedad del riesgo, una sociedad que se pone en riesgo a si misma. Si antes, siglo XIX, la modernidad logr disolver a la sociedad agraria pasando a una industrial (modernizacin de la tradicin). Hoy la misma modernidad disuelve la sociedad industrial clsica convirtindola en una sociedad industrial distinta (modernidad reflexiva que se piensa a si misma) Esta modernidad reflexiva critica a la ciencia, a la tecnologa y al progreso. Esto no esta en contradiccin con la misma modernidad si no que es expresin de su desarrollo. Para concluir Beck establece la base de su lnea argumentativa diferenciando la antigua sociedad de clases y produccin de riquezas con la nueva sociedad del riesgo y amenazas globales. Capitulo 1: la lgica del reparto de riquezas y del reparto de los riesgos. Modernidad avanzada la produccin social de riquezas va acompaada de la produccin social de riesgos. En estas circunstancias los problemas y conflictos con la reparticin de riquezas son sustituidos por los nuevos conflictos en reparticin, definicin y produccin de riesgos. Este cambio (que el centro de atencin est en los riesgos de la modernidad y no en la reparticin de sus riquezas) se da histricamente en sociedad con dos condiciones:

1.

Este cambio de pensamiento se da en sociedades donde el desarrollo de las fuerzas humanas productivas y tecnolgicas tiene un nivel tal, que permitan excluir socialmente la miseria material autntica. Esto solo es posible si el estado social logra brindar seguridad y regular correctamente a la sociedad. El cambio de lgica se logra si, a unido al hilo del crecimiento exponencial de las fuerzas productivas en el proceso se modernizacin, se logren liberar los riesgos y los potenciales de auto amenaza.
AntesComo repartimos las riquezas en la sociedad de la carencia? Ahora Cmo repartimos los riesgos que la modernidad ha producido? Cmo podemos minimizar los riesgos y peligros que se han producido sistemticamente con el proceso de

2.

modernizacin? Como establecemos lmites que no obstaculicen el progreso, ni traspasen los lmites de lo soportable? As el proceso de modernizacin se vuelve reflexivo, se toma como centro de estudio a si misma, frente a una opinin pblica critica y atenta frente a la amenaza de estos efectos secundarios latentes. Si aumentan los riesgo, esta opinin pblica exige mas seguridad y nuevas gestiones polticas que se la asegure. El concepto de riesgo no es algo nuevo, ha estado desde siempre. Pero hoy los riesgos escapan de nuestra percepcin y son de amenaza mundial. Son riesgos producto de la modernizacin y amenazan la vida en la tierra. (Amenaza igual para todos, se caracterizan por la globalidad de su amenaza y por sus causas modernas.)

Riesgos:

Causan daos sistemticos y a menudo irreversibles, suelen permanecer invisibles(radioactividad, partculas txicas en el aire o en el agua) Se basan en interpretaciones causales, por lo que solo se logran establecer en el saber cientfico o anticientfico, y en este mismo saber pueden ser transformados, minimizados o exagerados, por lo que estn abiertos a los procesos sociales de definicin. Con el incremento de los riesgos surgen situaciones sociales de peligro, de la cual ninguno esta inmune, ni ricos ni pobres, ni negros ni blancos etc. Riesgos en un contexto de universalizacin y supranacionalidad, se vuelve amenazante para todos, independiente de donde surja el peligro. (amenaza nuclear) La expansin del riesgo no rompe en absoluto con el desarrollo capitalista, si no que ms bien lo eleva a un nuevo nivel. Los riesgos de la modernizacin es un big bussines. Mientras que las necesidades se pueden saciar, los riesgos son un barril sin fondo para los productores ambiciosos de poder. Se puede poseer las riquezas pero por los riesgos se est afectado. La sociedad del riesgo es una sociedad catastrfica, donde el estado de excepcin pasa a ser normalidad. Los riesgos son un producto adicional de una sobreabundancia que hay que impedir, suprimir, negarlos. Lgica negativa del eliminar a diferencia de la sociedad de la carencia, con su lgica positiva de la apropiacin.

1.1 Reparto de las sustancias nocivas en las ciencias naturales y situaciones sociales de peligro. En este fragmento el autor expresa que en trminos de dao, no podemos reducir nuestra visin y ver solamente el dao causado a la naturaleza, reduciendo al hombre a un mero aparato biolgico. Tambin argumenta que los daos causados al medio ambiente y la destruccin de la naturaleza causada por la industria, con sus diversos efectos sobre la salud.. etc., se caracterizan por una perdida del pensamiento social. Al darle una consideracin al medio ambiente y excluir los daos selectivos a las personas se pierden los significados sociales y culturales que van unido a ellos. Adems, las mismas sustancias txicas que, por termino medio, se suponen que no son peligrosas, pueden tener un significado diferente para personas diferentes dependiendo de la edad, el sexo, los hbitos alimenticios, etc. 1.2 La dependencia respecto del saber de los riesgos de la modernizacin Como muchos de los daos producidos por la modernidad son imperceptibles para nosotros, como la radiacin o la presencia de txicos no logramos obtener informacin acerca de estos riesgos empricamente. Por esto mismo dependemos del saber de los expertos que nos guan y pueden hacerlo a su propia conveniencia sin que nos demos cuenta. Pensar junto lo separado: En los riesgos reconocidos socialmente se presuponen instancias y los actores del proceso de modernizacin con sus intereses parciales y son puestos en un nexo directo, siguiendo el modelo de causa y efecto, con daos y amenazas completamente separados de ellos en sentido social, material, local y temporal. En otras palabras, al buscar responsables de los daos hacemos relacin de causalidad entre hechos que no estn evidentemente asociados. Las conjeturas de causalidad son mera teora, hay que crerselas, porque muchas no son comprobables. Por esto mismo se dice que frente a estos riesgos adquirimos una conciencia terica. tica implcita: Las constataciones del riesgo son la figura en que la tica resucita en los centros de la modernizacin. Racionalidad cientfica y racionalidad social: Los cientficos a travs de su racionalidad cientfica intentan dar definiciones de riesgos pero en el ncleo de su trabajo quedan remitiditos a la racionalidad social. Al fin y al cabo es la propia gente quien pone los lmites de lo aceptable o inaceptable. Los cientficos intentan mantener su monopolio de la racionalidad, pero la racionalidad cientfica sin la racionalidad social esta vaca. A su vez, la racionalidad social necesita apoyarse en hechos cientficos, la racionalidad social sin la cientfica, esta ciega. Ambas estn ligadas y son fundamentales para entender las definiciones de riesgo. Pluralidad de definiciones: cada vez mas riesgos: Existe una observable pluralidad de definiciones de los riesgos civilizatorios. Cada uno le da su propia interpretacin a los riesgos, alejndolos de su monedero. La lgica es intentar no

hacerse responsable de los riesgos de manera que no afecten el progreso y desarrollo de su negocio. Se mantiene el modelo causal (modernidad causa daos), pero se intenta responsabilizar al otro librndose de culpas, ya que cuando un agente es reconocido como culpable sufre la presin masiva de la opinin pblica buscando un cambio, lo que podra eventualmente desfavorecer al bolsillo. Se van echando la culpa entre todos, se van sacando el pillo, el saber argumentar bien y definir el riesgo lejos de su bolsillo, asegura el xito en los negocios.

Cadenas causales y ciclos de daos: la idea de sistema: Existe un problema con las interpretaciones individuales de los riesgos, ya que ah se intenta poner a los efectos nocivos en relacin con factores individuales apenas aislables en el complejo sistema del modo industrial de produccin. Es demasiado difcil aislar y culpar por separado en un modelo de produccin interdependientes. A quien partimos culpando? A la divisin del trabajo muy diferenciada le corresponde una complicidad general y a esta una irresponsabilidad general. Como todos son causas, ninguna es causa. Se puede hacer algo y seguir hacindolo sin tener que hacerse cargo PERSONALMENTE por ello. Se acta por inercia o ley de gravedad y no soy culpable por ello. Como acto bajo este sistema, no me hago responsable por nada y acto camuflado. El contenido del riesgo: el acontecimiento futuro que motiva la actuacin: Los riesgos contienen esencialmente un componente de futuro, tienen que ver con la previsin, con destrucciones que an no han tenido lugar pero que son inminentes y que precisamente por esto, tienen un significado hoy. Se refieren a amenazas frente a un futuro que hay que evitar, negar, actuando hoy de manera correcta. Hoy nos ponemos en accin para evitar la crisis de maana y pasado maana. Legitimacin: efectos secundarios latentes: Los riesgos quedan legitimados si no se ha visto ni querido su produccin. Fue un hijo, no deseado, pero que hay que aceptarlo, fue con la mejor intencin (progreso). Riesgos especficos de clases: La historia del reparto de los riesgos muestra que estos siguen, al igual que las riquezas, el esquema de clases, pero al revs: las riquezas se acumulan arriba y los riesgos abajo. Los riesgos parecen fortalecer y no suprimir la sociedad de clases. Los ricos pueden comprarse la seguridad y la libertad respecto del riesgo. Ejemplo: El que tiene ms educacin y ms conocimiento puede comprar mejores productos y comer mejor. Intenta evitar los riesgos. Pero incluso hay riesgos que son inevitables, como los que estn contenidos en sustancias como el agua, aire etc. La globalizacin de los riesgos civilizatorios: La miseria es jerrquica, el smog es democrtico. Los riesgos tienen un efecto igualador, eso la diferencia de las sociedades de clases. El reparto de los riesgos tiene una tendencia a la globalizacin. Esta tendencia tiene consecuencias que en su generalidad universal son a la vez

inespecficas. Donde todo es peligro, ya nada lo es. El actuar pudo haber sido ayer fatalismo ecolgico. Efecto boomerang todo se devuelve. Los riesgos afectan tarde o temprano a quienes los producen y se benefician de ellos. Nadie esta a salvo frente a los riesgos, compartimos el mundo. Los efectos secundarios golpean tambin a su centro de produccin ponindolos en peligro. Guerra atmica aniquila tambin al agresor. Tierra como catapulta que no respeta ni ricos ni pobres, ni blanco ni negros, ni occidente y oriente. As el efecto boomerang viene a plasmarse no solo en la amenaza a la vida, si no que tambin a medios delegados como el dinero, las propiedades. Se produce la desvalorizacin de las propiedades, ya que esta todo muy contaminado. Es una autentica contradiccin entre los intereses que impulsan el proceso de industrializacin y sus numerosas consecuencias que ponen en peligro las ganancias. As se puede establecer que la situacin de riesgo no es una situacin de clase (aunque beneficia ser parte de las clases altas de igual forma). Surge una supranacionalidad del trfico de sustancias nocivas, globalizamos los riesgos. Ahora las toxinas son polizontes de nuestro consumo normal. Nuevas desigualdades internacionales: Igual se producen desigualdades en una sociedad de riesgo. Las industrias con riesgo se han trasladado a los pases de sueldos bajos. Atraccin entre la pobreza extrema y los riesgos extremos. La miseria material y la riqueza ante el riesgo coinciden, los habitantes de las provincias pobres son capaces de cualquier cosa con tal de obtener dinero para comer. Esto se presta para un ABUSO de los pases desarrollados (normativo). El hambre es una amenaza visible, las toxinas no. La ignorancia de los riesgos no perceptibles que encuentra su justificacin en la miseria palpable es el terreno cultural y poltico en el que florecen los riesgos. Al vencer la lgica de la sociedad de la carencia, vence finalmente la produccin de riesgos. Igual al final los alimentos contaminados vuelven a travs de las importaciones a los pases ricos. Pauperizacin contagiosa para los ricos. Al mismo tiempo se agudizan los instrumentos de dominacin definitoria del riesgo, y se difama al que hecha culpas a importantes empresas poderosas. Se considera un riesgo no demostrable (como casi todos los riesgos) y salen inmune de las acusaciones solo por tener mas poder. La critica a la ciencia y los miedos al futuro son estigmatizados de irracionales y les bajan el perfil. Llegan a argumentar incluso, que queda mucho espacio para contaminar. Pero, aunque se niegue, el peligro contina creciendo. La utopa de la sociedad mundial: Surge la comunidad objetiva de una situacin de amenaza mundial. Los riesgos crecen en la pluralidad de intereses, son oportunidades de mercado. Contraste entre quienes sufren por los riesgos y quienes se benefician de ellos. Crece la importancia del saber, del estar informados, aumentando as la importancia de los expertos y de los medios de comunicacin. Es real la comunidad del riesgo, precisamente el crecimiento de los peligros asociados a inters particulares hace que exista esta sociedad.

Bajo esta situacin surgen grupos de iniciativas ciudadanas. Sociedad del riesgo tendencia unificadora a diferencia de la sociedad de la carencia. Estamos todos expuestos a lo mismo. Obligada a la humanidad a unirse en la situacin de las auto amenazas civilizatorias, comunidades que solo se dan en la lgica de una sociedad mundial. De la solidaridad de la miseria a la solidaridad del miedo? En el transito de la sociedad de clases a la sociedad del riesgo comienza a cambiar la cualidad de la comunidad, ya no se busca la igualdad, ahora se busca la SEGURIDAD. La utopa de la seguridad resta peculiarmente negativa y defensivamente. Ya no se trata de querer mas de algo buenosociedad de la carencia, si no de evitar lo malo sociedad del riesgo.

Carencia tengo hambre! Surge la comunidad del miedo.

Riesgo tengo miedo!

Capitulo introductorio al 3, paginas de la 96 a la 99: Individualizacin de la desigualdad social. En los pases ricos de occidente, tras la segunda guerra mundial, se ha consumado en la modernizacin del estado de bienestar un impulso social de individualizacin. Los seres humanos fueron desprendidos de las condiciones tradicionales de clases. Esta tendencia va fuertemente ligada al ingreso al mercado laboral. El trabajar te libera de lazos de clases sociales. Para la actuacin de la gente la vinculacin a ciertos grupos sociales pasa a segundo plano, se acta en base a asegurar su propia existencia en el mercado. As surgen formas y situaciones de tendencia individualizada, las cuales obligan a las personas a hacer de mis mismas el centro de sus vidas. Pero las desigualdades sociales se mantienen iguales. La agudizacin y la individualizacin de las desigualdades sociales se entrelazan. Como consecuencia los problemas del sistema son tomados como fracaso personal, surge una inmediatez entre individuo y sociedad. Los individuos puestos en libertad se vuelven dependientes del mercado laboral, educacin etc. En otras palabras se vuelven dependientes de instituciones. Frente a estas nuevas tendencias de peligro o individualizacin Surgimiento de nuevas comunidades socioculturales surgen movimientos de bsqueda (ecologa, paz, mujeres),por un lado como respuesta a los peligros que esta enfrentada la sociedad y por otro lado como resultado de la procesos de formacin social de identidad en mundos de la vida destradicionalizados e individualizados. Capitulo 3 Mas all de las clases y de las capas En este capitulo el autor expone que en el contexto social de hoy en da, en sociedad avanzadas es muy difcil entender las realidades de clases sociales o capas sociales. Pese a que subsisten las desigualdades de siempre y surgen algunas nuevas, en las sociedades avanzadas vivimos hoy en una situacin mas all de estas clsicas capas estamentales. El desarrollo de la humanidad y la modernizacin ha elevado a la estructura social en su totalidad a un nuevo nivel de vida, mucho mejor. Frente a esto, pese a que continan las

diferencias y desigualdades entre las capas sociales superiores e inferiores, la sociedad comienza a abandonar estas vinculaciones a clases sociales tradicionales y comienzan a valerse como individuos. Individuos que se entienden de acuerdo a formas de vida. Es el efecto ascensor, la sociedad en su conjunto es llevado un piso mas arriba. Hay un plus colectivo en ingresos, educacin, movilidad. Y como consecuencia se reducen las identidades subculturales de clases. Se pone en marcha un proceso de individualizacin y diversificacin de situaciones y estilos de vidas que no respeta ningn modelo jerrquico de clases y lo pone en cuestin en su contenido de realidad. Pasan a importar sus propios intereses (de los trabajadores), sus propios logros y avances pasando a segundo plano la distancia econmica que brecha econmica que los diferencia de los mas ricos. Mejora impresionante de la calidad del trabajador, sustentado en tres grandes aspectos: la duracin de la vida (aumenta), la jornada laboral (disminuye), y la renta del trabajo (aumenta). El dinero que aparece pasa a transformar y mezclar los crculos sociales que antes estaban demasiado cerrados. Movilidad Los caminos de la vida de las personas se independizan frente a las condiciones y a los lazos de donde proceden o que contraen, y adquieren frente a ellos una realidad propia que los hace visibles como un destino personal. El dinero ganado por uno mimo, legitimiza. Herramienta usada por las mujeres para validarse dentro del matrimonio. Hasta en la misma unidad bsica de antao, la familia, se comienza a dilucidar tendencia individualizadoras. Educacin Elevacin general del nivel educativo sumado a cambios claros en relacin de desigualdad. (Derrota del analfabetismo). Pasa a segundo plano la proveniencia. Se le brinda educacin igualitaria a hombres y mujeres dejando en evidencia la discriminacin de estas. Al estar igual de preparados, la desigualdad entre hombres y mujeres pasa a ser injusticia. La fase del auge de l Estado de bienestar ha desencadenado una erosin y evolucin cultural de las condiciones de vida que finalmente ponen de manifiesto las desigualdades entre hombres y mujeres. Esta es la dinmica del proceso de individualizacin que en la colaboracin de todos los componentes mencionados (dinero, educacin, movilidad...etc) desarrolla su intensidad de cambio de estructura y quiebra nexos de vida de clase y familia, tpicas de la sociedad clsica industrial. Pero como, el mismo capitalismo que haba formado la sociedad de clases, o ayuda disolverlas? La respuesta se encuentra en el mercado del trabajo, tan parte del mismo capitalismo. Sobre el trasfondo de los derechos sociales y polticos obtenidos, los hombres son desprendidos de los nexos de clase y se ven remitidos cada vez mas a si mismo, a su trabajo, a su sustento. El trabajo es sinnimo de desprendimiento, la extensin del trabajo asalariado se convierte en una individualizacin. Todo esto es regulado por el Estado de bienestar. Todo esto es expresin de un movimiento obrero fuerte que gracias a su propio esfuerzo hoy ven una oportunidad de crecimiento en sus vidas. As como hay efecto ascensor haca arriba tambin lo hay haca abajo.-desempleo masivo, nueva pobreza. En la lgica de esta sociedad individualizada se hace imperiosos entrar al mercado. Desempleo masivo como amenaza constante para todos. Ya no es propio de un grupo social o clase, si no que se ha generalizado y normalizado. Es uno de los riesgos de nuestra sociedad.

La sociedad individualizada de los no autnomos: El motor de la individualizacin est en pleno funcionamiento, por lo que ya no se sabe como fundar nuevos nexos sociales duraderos como lo eran las clases sociales. Incluso buscando mecanismo para dominar el desempleo podran ponerse en marcha innovaciones que abran nuevas dimensiones a los procesos de individualizacin.

Sociedad individualizada

Las instituciones sociales se convierten en conservadores de una realidad pasada. Familia, clases. Las diferencias entre las clases sociales pierden su identidad en el mundo y la capacidad de movilidad pierde sentido. Pero con esto no se suprimen las desigualdades sociales, si no que son redefinidas en una individualizacin de los riesgos sociales. Los problemas sociales pasan a ser individuales. Inmediatez entre individuo y sociedad. Ola sicolgica. Para enfrenta los problemas sociales los hombres se ven forzados a formar coaliciones. Pero estas ya no siguen el esquema de clases, mas bien el aislamiento de existencias privadas puede ser quebrado sociopolticamente mediante el desarrollo de los acontecimientos ms diversos. Por lo tanto las coaliciones son grupos con gente muy diversa, que provienen de distintas partes, pero que estn ah con un objetivo puntual. Las lneas de conflicto siguen asociadas a las desventajas, la raza, el color de piel, etc. Resumen Weber La poltica como profesin Poltica concepto amplio, comprende toda actividad directiva autnoma. Weber entiende aqu por poltica slo la direccin del Estado o la influencia que se ejerce sobre esta direccin. Sociologicamente, el E moderno no puede ser definido por el contenido de lo que haga, s en funcin del medio especfico que utiliza: la violencia fsica.

Un E es una comunidad humana que reclama con xito el monopolio del uso legtimo de la fuerza fsica en un territorio determinado. Es el nico que tiene el derecho a hacerlo, y otras instituciones o personas solo pueden hacerlo con su autorizacin. Poltica esfuerzo por compartir el poder o influir en su distribucin, ya sea entre los E o dentro de este y los grupos humanos que comprende. Quien acta en poltica se esfuerza por obtener el poder, ya sea como medio para obtener otros fines (ideales o egostas), o por el sentimiento de prestigio que confiere. E supone autoridad sobre los dominados 3 justificaciones internas del dominio: Dominio tradicional Dominio carismtico Dominio en virtud de la legalidad. Creencia en la validez de lo estatuido legalmente y en la competencia funcional, basada en reglas creadas racionalmente. Se espera la obediencia al cumplimiento de las obligaciones establecidas. Este es el dominio ejercido por el moderno servidor del E. La obediencia est determinada por el temor y la esperanza, y es legitimada por estos 3 tipos de dominio.

A Weber le interesa analizar el dominio de la devocin de los que obedecen al carisma personal del lder. La conduccin poltica en forma de demagogo y en forma de lder de partido surgen en el E-ciudad y en el E constitucional respectivamente, ambos particulares de occidente. Para el uso de la violencia fsica, es necesario el control de los bienes materiales y del personal administrativo, que representa exteriormente la organizacin del dominio poltico y se somete al lder en virtud de la legitimidad y de sus intereses personales: recompensa material y honor social. Los E pueden clasificarse segn si el lder dirige y organiza por si mismo la administracin al delegar el poder ejecutivo a funcionarios que no son propietarios, es decir que no usan los medios materiales de administracin por derecho propio (asociaciones polticas en estamentos), o si ocurre lo contrario. El desarrollo del E moderno se inicia con la accin del prncipe, que expropia estos medios administrativos, guerreros y financieros, hasta que el E controla todos los medios de organizacin poltica bajo una sola cabeza. Durante este proceso de expropiacin poltica, han surgido polticos profesionales en un sentido diferente. Hay 2 maneras de hacer de la poltica la propia vocacin, quienes viven Para la poltica hacen de la poltica su vida, ya que gozan del poder o de estar al servicio de una causa. La mayor distincin es econmica: quienes viven de la poltica tratan de hacer de esta una fuente permanente de ingresos, a diferencia de los que viven para ella. En condiciones normales, el poltico debe ser econmicamente independiente del ingreso que la poltica pueda producirle, o sea debe tener una fortuna personal o una situacin social que le produzca ingreso suficiente. El poltico profesional tambin debe ser econmicamente disponible, es decir, que para mantenerse no necesita dedicar su habilidad y pensamiento a su subsistencia. Ni el trabajador ni el empresario son disponibles en este sentido. Consecuencia la direccin de un E por hombres que en economicamente viven para la poltica y no de ella significa una seleccin plutocrtica de los estratos polticos dirigentes.

Los lderes de los partidos reparten cargos de todo tipo en pago por los buenos servicios prestados por sus partidarios. Todas las luchas de partido no son solo por programas, sino tambin rivalidades por controlar la distribucin de puestos. Con la burocratizacin generalizada y la ambicin creciente de los ciudadanos hacia la seguridad econmica que ofrece la situacin administrativa, esta tendencia se fortalece en todos los partidos. A esta tendencia se opone el desarrollo de la funcin pblica moderna, que requiere trabajos especializados, de formacin. La burocracia moderna va asociada a un elevado sentido del honor profesional. Si este desapareciera entre los funcionarios corrupcin y peligro de las funciones tcnicas del E. En Europa, la funcin pblica organizada segn el principio de divisin del trabajo se fue constituyendo progresivamente. Con la afirmacin del absolutismo de los prncipes sobre los Estados, su dominio autocrtico se fue relegando en funcionarios especializados, sobretodo en los campos de las finanzas, la guerra y el derecho. Tambin se desarroll lafigura del jefe poltico, consejero del prncipe. La evolucin poltica de los regmenes hacia el constitucionalismo hizo necesaria una orientacin unificada de la poltica, bajo la direccin de un nico estadista. El prncipe fue relegado cada vez ms, enfrentndose as a los funcionarios. Las cosas no se modificaron hasta la aparicin de los parlamentos y las aspiraciones polticas de los jefes de partidos parlamentarios. As, los intereses del prncipe se unan a los de los funcionarios contra el parlamento, para que este fuera sustituido por una sola cabeza del gabinete surgi un ministro para dirigir a los funcionarios de manera unificada. La evolucin que transform a la poltica en una empresa exiga una formacin especial de quienes participaban en la lucha por el poder y que aplicaban los mtodos desarrollados por la prctica poltica moderna. Concluy en una divisin de los funcionarios en 2 categoras: los de carrera y los polticos(que pueden ser puestos en disponibilidad). Elemento polticomantener la ley y el orden en e pas, a travs de las relaciones de fuerza existentes. Para luchar contra los estamentos, el prncipe se apoy en las capas sociales polticamente disponibles que no estaban integradas en un estamento. 1. Clrigos: se convirtieron en consejeros polticos por su potencial administrativo (saban escribir), til para la lucha contra la aristocracia. 2. Literatos humanistas 3. Nobleza cortesana: luego de quitarles su poder, los atrajeron a la corte y los usaron en servicio poltico y diplomtico. 4. Gentry (Inglaterra): pequea nobleza y rentistas urbanos. Fue puesta en los cargos de administracin local, y salv al pas de la burocratizacin que vivi el resto de Occidente. 5. Juristas formados en la Universidad: importancia decisiva para toda la estructura poltica europea, ya que revolucionaron la administracin pblica hacia una forma estatal racional, influenciada por la jurisprudencia romana (nica, producto de una estructura poltica que se eleva del E ciudad al dominio del mundo). Sin este racionalismo jurdico, no se habra alcanzado el auge del E absoluto. El manejo de la poltica a travs de los partidos significa su manejo a travs de grupos de intereses. La importancia del abogado en la poltica desde que surgen los partidos es que

sostiene eficazmente la causa de sus clientes, y en esto es superior a cualquier funcionario. (dbil/slido). El verdadero funcionario no debe hacer poltica, debe administrar y de modo imparcial, en la medida en que no perjudique los intereses del grupo gobernante. Su funcin es opuesta a la del lder y sus partidarios, que deben combatir, tomar una posicin. Honor del funcionario habilidad para ejecutar rdenes, independientemente de su opinin. Sin esta disciplina moral y autonegacin, todo el aparato se desplomara. Honor del lder poltico responsabilidad personal instransferible por sus actos. Desde los tiempos del E constitucional y ms desde le establecimiento de la democracia, el demagogo ha sido el lder tpico occidental. Es un estratega, un orador, pero el uso de la palabra escrita es ms durable el demagogo actual s el periodista. Todo poltico de importancia ha necesitado influir en la prensa y por lo tanto, tener relaciones con ella. Esto no significa que comnmente hayan surgido lderes polticos del periodismo, ya que este es no disponible, limitado a su profesin. La figura del funcionario de partido apareci slo en los ltimos aos. Para comprender el desarrollo histrico de este nuevo tipo es necesario examinar antes la organizacin de los partidos polticos. En todas las asociaciones polticas de cierta magnitud, en las que se eligen peridicamente los titulares del poder, la empresa poltica es administrada necesariamente por hombre interesados en la poltica, que reclutan libremente a sus partidarios se presentan a si mismos como candidatos a la eleccin, renen los medios financieros y se lanzan a la caza del voto. Est excluido que se puedan organizar prcticamente las elecciones en los agrupamientos polticos sin esta suerte de organizacin. Ello significa en la prctica la divisin de los ciudadanos polticamente activos y los pasivos, ambos necesarios. ..Los partidos fueron en un principio simples grupos de partidarios de la aristocracia. Ms tarde, con el ascenso poltico burgus, se desarrollaron los partidos de notables, que tenan todava una estructura similar a la de los nobles. An no existan los partidos que se apoyasen en asociaciones permanentes, no haba cohesin poltica aparte de la parlamentaria, sin embargo, los notables locales tenan un rol decisivo en la eleccin de los candidatos. Las asociaciones permanentes de los partidos existan slo en las grandes ciudades, con bajas contribuciones de sus miembros y reuniones peridicas. El partido tena vida slo durante el perodo electoral. Las formas mas modernas de organizacin poltica contrastan con el estado en que gobiernan los crculos de notables y sobretodo los miembros del parlamento. Las formas modernas son hijas de la democracia, del sufragio en masa, de la necesidad de atraer y organizar las masas y desarrollar la mayor unidad de direccin y la disciplina ms estricta. Cesa el dominio de los notables y la direccin por los parlamentarios. Los polticos profesionales, fuera de los parlamentos, se encargan de la organizacin, como empresarios o funcionarios con salario fijo. Formalmente, tiene lugar una democratizacin DE GRAN ALCANCE. El partido parlamentario no crea programas autoritarios y los notables locales no deciden ya la seleccin de los candidatos, sino que las asambleas de miembros del partido. El poder reside realmente en manos de quienes trabajan de forma permanente dentro de la organizacin. Es decisivo que este aparato de personas, la mquina, controle a los miembros del parlamento. El hombre a quien sigue la mquina se convierte ahora en lder, por sobre el parlamento. As, la creacin de estas mquinas significa el advenimiento de la democracia plebiscitaria.

Creacin de estas mquinas inicio de la democracia plebiscitaria. Militantes del partido esperan compensacin por la victoria de su lder (cargos). Esta forma nueva de organizacin de los partidos se impuso en casi todos los pases, aunque en lucha constante con los notables y parlamentarios. Hay obstculos permanentes si falta un lder reconocido por todos. La mquina puede caer tambin bajo el dominio de los funcionarios de partido, para que se sometan es necesario un lder con personalidad razn por la que los intereses materiales e ideales de los funcionarios estn ligados a los efectos del poder del partido. El ascenso de los lderes es mucho ms difcil donde los notables controlan el partido, cosa que sucede en general en los partidos burgueses. Notables resentimiento contra el demagogo, conviccin de la superioridad de su experiencia de partido y preocupacin ideolgica de no romper las viejas tradiciones. Hoy an no puede verse cmo se perfilar el desarrollo de la poltica como vocacin, ni como se abrirn las oportunidades para que los talentos polticos se desempeen satisfactoriamente. Cualidades decisivas para el poltico: - pasin; en el sentido de concretizacin, de devocin hacia una causa - Sentimiento de responsabilidad; que debe guiar la accin, para lo cual necesita - Sentido de la proporcin; facultad de mantener la distancia de las cosas y de los hombres, que los hechos no lo alteren. Adems, debe vencer la vanidad. Cuando la lucha por el poder deja de ser objetiva y se hace personal, se daa el espritu de la profesin. La vanidad induce al poltico a cometer: 2 pecados en la poltica: - Falta de objetividad - Irresponsabilidad Un hecho fundamental de la historia es que el resultado final de la actividad poltica generalmente no responde a la intencin primitiva del actor, con frecuencia es incluso contraria. Esto no puede servir de pretexto para negarse a servir una causa, pues la accin perdera su consistencia interna. ltimo problema: el ethos de la poltica en tanto causa a defender. Se pregunta por la misin de la poltica en la conducta humana, por su mbito tico. Primero, establece que hay que entender que la tica puede jugar un papel muy molesto cuando es utilizada como medio para tener razn. En este caso, cuando en vez de preocuparse por el futuro, lo que le interesa al poltico, esta tica se ocupa de culpas pasadas, lo cual es estril polticamente, ya que no se puede resolver. Entonces, se vuelve a preguntar por las relaciones entre la tica y la poltica, si no tienen nada que ver o si por el contrario la tica de la poltica es idntica a la de cualquier otra conducta. Problema toda actividad orientada segn la tica puede estar subordinada a dos mximas completamente diferentes y opuestas. La conducta puede estar orientada por una tica de la responsabilidad o por una tica de fines ltimos. Hay una oposicin entre la conducta que sigue la mxima de una tica de fines ltimos, es decir de hacer el bien, y la conducta de quien acta siguiendo la segunda, respondiendo por las consecuencias de sus actos.

Otro problema es que ninguna tica puede decirnos cuando y en qu medida el fin ticamente bueno justifica los medios ticamente peligrosos y sus consecuencias, siendo que el medio principal de la poltica es la violencia. La tica de los fines ltimos debe desintegrarse aparentemente en el problema de la justificacin de los medios por los fines. No le queda lgicamente otra posibilidad que la de rechazar toda accin que utilice medios moralmente peligrosos. Dice lgicamente porque el que postula una tica de los fines ltimos no puede soportar la irracionalidad tica del mundo. Si se hace cualquier concesin al principio de que el fin justifica los medios, no se puede unir las ticas o decretar ticamente cual es el fin que justifica tales medios. Es el medio especfico de la violencia legtima como tal, en manos de asociaciones humanas, lo que determina la peculiaridad de todos los problemas ticos de la poltica. Quienquiera que utilice la violencia para cualquier fin y todo poltico lo hace- est expuesto a sus consecuencias especficas. El xito del lder depende completamente del funcionamiento de su aparato y de los motivos que animan a sus partidarios, pro lo que depende tambin de la posibilidad de procurar permanentemente las recompensas a sus partidarios. Puede controlarlos en la medida en que estos tengan fe en su persona y su obra. Aunque estas convicciones sean sinceras, generalmente sirven para justificar moralmente los deseos de venganza, poder y bienes. Quien quiera participar en la poltica tiene que comprender estas paradojas ticas, y debe saber que es responsable de lo que pueda ocurrir a causa de estas. Quien busca la salvacin del alma no debe buscarla en la poltica, porque esta solo puede desarrollarse con la violencia, oponindose y poniendo en peligro a la primera. En los tiempos actuales, los polticos de ven animados por la tica de fines ltimos, proclamando que la responsabilidad por las consecuencias no recae sobre ellos sino que sobre quienes sirven, pero que lograrn solucionarlo. Al fin y al cabo, ambas ticas no son contradictorias, sino que se complementan y constituyen en conjunto al hombre autntico, al que puede aspirar a la vocacin poltica.