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Derechos Humanos y Mundo Productivo

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Análisis de las principales convenciones colectivas en el Derecho venezolano.

Especial consideración de los contratistas y sub-contratistas

Para regular una determinada rama de actividad, una convención colectiva puede ser

acordada en la denominada Reunión Normativa Laboral (LOT artículo 528), y la allí

suscrita podrá ser declarada por el Ejecutivo Nacional de extensión obligatoria a todos los

trabajadores y patronos de la misma rama de actividad. En éste caso, pauta la LOT un

procedimiento distinto al descrito anteriormente. La negociación de rama o por sector o por

categoría tiene por contenidos los diversos aspectos de la relación de trabajo: calificaciones

y organización del trabajo; estructuras y dinámicas distributivas; horarios y tiempo de

trabajo; derechos sindicales; o derechos de información y de control. El Artículo 129 del

RLOT esclarece sobre la clasificación por rama de actividad. Otorgando al Ministerio del

Trabajo, quien mediante Resolución, establecerá la clasificación de las ramas de actividad

que se observarán a los fines de la Reunión Normativa Laboral. Es otra forma de lograr la

celebración de una convención colectiva, mediante una reunión normativa laboral. Esta se

convoca o reconoce entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios sindicatos

de patronos, con la finalidad de mejorar las condiciones de prestación del servicio en una

misma rama de actividad, con alcance local, regional o nacional, del sector público o del

sector privado y siempre con intervención de la autoridad administrativa, en forma

tripartita: trabajadores – autoridad administrativa – patronos. A este respecto el artículo 130

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del RLOT explica que el ámbito espacial o territorial de la Reunión Normativa Laboral

podrá ser: a) Local, cuando no exceda de una entidad federal. b) Regional, cuando se

extienda a dos (2) o más entidades federales colindantes; y c) Nacional, cuando lo sea a

todo el territorio de la República.

Principales convenciones colectivas en el Derecho venezolano

En el desarrollo de las reseñas históricas del Derecho del Trabajo venezolano

podemos distinguir dos períodos que comprenden desde la Constitución de la República

Independiente de Venezuela demarcada en la Gran Colombia en 1830hasta la ley de talleres

y establecimientos públicos de 1917 y el segundo el que se extiende desde la última fecha

hasta nuestros días.

Primer Período 1830-1917. Gran Parte de las provincias, estados y municipalidades

de la República sancionaron códigos, leyes y ordenanzas de policías en los cuales se

insertaban reglas de aplicación regional sobre el trabajo jornalero, debido a que poseían un

carácter estrictamente policial atento al cuidado del orden público y las buenas costumbres

que a la regulación moderadora del trabajo y la protección del trabajador.-

Segundo Período 1917 hasta nuestros días. Esta comienza propiamente el26 de

junio de 1917 con la ley de talleres y establecimientos públicos, anteriormente las leyes de

minas habían establecido normas para regular las relaciones entre el trabajador y el patrono,

conteniendo disposiciones muy particulares referentes al trabajo en especial la ley de 1915

que estableció el sistema de reparación de accidentes de trabajo, que sirvió de base para la

Ley del Trabajo de 1928.La primera ley del trabajo, adoptada en 1936 y de una larga

vigencia, sufrió varias reformas parciales, especialmente sobre la terminación del contrato

de trabajo, y fue seguida de una serie de leyes especiales sobre diversas materias. Fue

sustituida por la ley orgánica del trabajo, de 1990, la cual derogó también la mayoría de

esas leyes especiales e incorporó parte de su contenido y de las disposiciones del

Reglamento de la Ley del Trabajo, de 1973. La Ley Orgánica del Trabajo fue reformada en

1997, principalmente con el objeto de modificar normas sobre el salario y el sistema de

prestaciones e indemnizaciones pagaderos a la terminación del contrato de trabajo. En la

actualidad, el Derecho Colectivo del Trabajo está regulado en el Título VII de la LOT de

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1997 y en su Capítulo I recoge las Disposiciones Fundamentales sobre la materia,

plasmando la necesidad de favorecer las relaciones colectivas armónicas entre trabajadores

y patronos, teniendo como objetivo la mejor realización de la persona del trabajador y el

mayor beneficio del mismo y de su familia, al tiempo de considerar que estas relaciones

colectivas del trabajo son un instrumento para el desarrollo económico y social del país.

Teniendo en mente esta finalidad el legislador consideró necesario que el Estado asumiera

el deber de garantizar a los trabajadores ya los patronos, el derecho a la negociación

colectiva, que a partir de 1999 tiene rango constitucional y a solucionar pacíficamente sus

conflictos, así como el derecho a huelga. También se consideran esenciales el carácter

inviolable del derecho a la organización sindical de los trabajadores y patronos, así como su

autonomía y protección especial por parte del Estado. Mención especial merece la

condición jurídica que el legislador les reconoce a las convenciones colectivas de trabajo.

Estas prevalecen sobre toda otra norma, contrato o acuerdo, siempre y cuando beneficien a

los trabajadores, y su extensión alcanza a todos los trabajadores, incluso a los no inscritos

en las organizaciones sindicales signatarias de la convención. Esta disposición se encuentra

en perfecta concordancia con las fuentes del Derecho del Trabajo consagradas en la misma

Ley y que establecen que para la decisión de un caso determinado se aplicarán además de

las disposiciones constitucionales y legales de la materia, en primer lugar, la convención

colectiva de trabajo o el laudo arbitral, si fuere el caso y es también una manifestación del

principio de progresividad de los derechos del trabajo que establece la Constitución

Nacional. Por otra parte, el legislador ha considerado primordial imponerles a todas las

autoridades, administrativas y judiciales, el deber de facilitar y de estimular la solución

pacífica de los conflictos laborales, el cual se ejerce mediante los mecanismos legales

existentes, tales como: la negociación, la conciliación, la mediación, la consulta y el

arbitraje.

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