Manual Operación 2007

Direccin General FONDO EMPRENDER
MANUAL DE OPERACIN DEL FONDO EMPRENDER FORMA PARTE INTEGRAL DEL ACUERDO N
Julio de 2007
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER TABLA DE CONTENIDO PRESENTACION...................................................................................................5 I. ACTORES DEL FONDO EMPRENDER.............................................................6 II. CONDICIONES GENERALES DE APOYO......................................................10
1. Beneficiarios del FONDO EMPRENDER.....................................................................................................10
III. PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y ASIGNACION DE RECURSOS............................................................................13 1. FORMULACIN DEL PLAN DE NEGOCIO.....................................................13 2. CONVOCATORIA............................................................................................. 14 3. REGISTRO Y PRESENTACIN DE PLANES DE NEGOCIO .........................15
Aval o formalizacin del Plan de Negocio (Aprobacin tcnica): El sistema genera en forma automtica y aleatoria la clave de acceso de cada uno de los emprendedores, envindola al correo electrnico registrado por los que participan en la iniciativa empresarial, ya sea de manera individual o asociativa.. 16
4. EVALUACIN DE PLANES DE NEGOCIO......................................................17 5. JERARQUIZACIN Y PRIORIZACIN DE PLANES DE NEGOCIO...............20 6. ASIGNACIN DE LOS RECURSOS................................................................21 6.1. PUBLICACIN DE RESULTADOS DE ADJUDICACIN DE RECURSOS. .............................................................................................................................. 21 6.2. REQUISITOS PARA EL DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS. ................21 6.3. FORMA DE ENTREGA DE LOS RECURSOS. ............................................22 6.4. CONTRAPARTIDA DE LOS BENEFICIARIOS DE LOS RECURSOS DEL FONDO EMPRENDER.........................................................................................22 7. SEGUIMIENTO Y ACOMPAAMIENTO A BENEFICIARIOS..........................24
Para encontrar las actualizaciones de ste documento visite peridicamente http://www.fondoemprender.com
MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER 8. CONTROL Y EVALUACIN DE LA INVERSIN ............................................25 8.1. CONTROL A LOS INDICADORES DE GESTIN Y RESULTADOS............25 8.1.1. GESTIN EN LA GENERACIN DE EMPLEO: ......................................26 8.1.2. RESULTADOS EN LA EJECUCIN PRESUPUESTAL: ..........................28 8.1.3. GESTIN EN MERCADEO: .....................................................................29 8.1.4. RESULTADO AL EJECUTAR LOS RECURSOS PARA EL MUNICIPIO APROBADO......................................................................................................... 29 8.2 MONITOREO A LOS INDICADORES DE EFECTIVIDAD EMPRESARIAL. . .30 8.2.1 MONITOREO A LAS VENTAS....................................................................30 8.2.2 MONITOREO DE LA OPERACIN.............................................................31
MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER
PRESENTACION
El Manual de Operacin es el instrumento que seala las condiciones y procedimientos para que los interesados en crear su propia empresa, puedan acceder a los recursos del FONDO EMPRENDER, con el propsito de contribuir al desarrollo econmico mediante generacin de empleo directo e indirecto a nivel nacional. As mismo, pretende que todos los actores involucrados en los procesos del Fondo Emprender conozcan la operacin integral del mismo. El Manual define el objetivo, alcance, actores del Fondo Emprender, condiciones generales de apoyo, la descripcin del proceso para la presentacin de planes y la asignacin de recursos. En procura de conservar unidad tcnica en la formulacin, aprobacin y desarrollo de los planes de negocio, este documento ilustra al emprendedor y a las Unidades de Emprendimiento sobre cada fase del proceso, con el fin de que los planes de negocio cumplan con las condiciones y parmetros establecidos y en consecuencia se puedan financiar el mayor nmero de planes de negocio viables con impacto en el desarrollo econmico regional y nacional.
I. ACTORES DEL FONDO EMPRENDER

1.
Consejo Directivo Nacional: Dentro de la estructura administrativa del SENA adoptada mediante el Decreto No. 249 de 2004, el Consejo Directivo, como mxima autoridad, tiene las funciones de definir y aprobar la poltica general de la entidad y velar por su cumplimiento. Igualmente toma la decisin de financiar los planes de negocio viabilizados en cada convocatoria del Fondo Emprender, con base en los resultados del estudio y recomendaciones de la Comisin Nacional Tcnica y en la disponibilidad de recursos. Comisin Nacional Tcnica del Fondo Emprender: Sus funciones son las de definir peridicamente, las lneas, reas geogrficas o poblaciones y sectores econmicos hacia los cuales se orientarn los recursos del FONDO EMPRENDER, ponderar los criterios de priorizacin y jerarquizacin de los planes de negocio viables, en desarrollo de cada convocatoria, de acuerdo con las condiciones socioeconmicas y prioridades de desarrollo establecidas por el Gobierno, presentar al Consejo Directivo del SENA los planes de negocio priorizados y recomendar la correspondiente asignacin de recursos. La Comisin Nacional Tcnica, est integrada por: el Ministro de la Proteccin Social o su delegado, el Director del Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa Francisco Jos de Caldas, COLCIENCIAS, o su delegado, el Director General del SENA o su delegado, un representante de los trabajadores, campesinos o de la Conferencia Episcopal, con asiento en el Consejo Directivo del SENA, un representante de los gremios con asiento en el Consejo Directivo del SENA y el representante legal de la Gerencia administradora de recursos del Proyecto o su delegado quien sustenta los resultados de cada convocatoria y la evaluacin de los planes de negocio. La Comisin Nacional Tcnica tendr una Secretara Tcnica que ser ejercida por el Coordinador del Grupo Integrado de Emprendimiento Empresarismo y Fondo Emprender del SENA o su delegado, que tendr voz pero no voto.
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3.
Grupo Integrado de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender: adscrito a la Direccin de Formacin Profesional del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, encargado de adelantar las gestiones y trminos de referencia de las convocatorias del Fondo Emprender para aprobacin del Consejo Directivo Nacional del SENA. As mismo, tendr a su cargo el manejo y verificacin del cumplimiento de los parmetros establecidos en cada una de las etapas contempladas para la financiacin y ejecucin de los planes de negocio del Fondo Emprender, dando lineamientos para ello a las diferentes Unidades de emprendimiento. Unidades de emprendimiento: Para efectos del sistema de informacin del Fondo Emprender, se llamarn Unidades de Emprendimiento a los grupos de trabajo de asesores y expertos en: Los Centros de Formacin Profesional del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. Las Incubadoras de Empresas que hacen parte del Sistema Nacional de creacin e incubacin de empresas del SENA. Las Instituciones de Educacin Superior aprobadas por el estado y dems entidades pblicas o privadas que asuman el compromiso de asesorar planes de negocio en forma gratuita, bajo los parmetros y metodologa del Fondo Emprender. Las Instituciones de Educacin Superior aprobadas por el Estado, las Incubadoras de Empresas, y dems entidades pblicas o privadas, diferentes a los Centros de Formacin del SENA, para ser inscritas en el Sistema de Informacin debern presentar un certificado de compromiso al SENA en el que conste su disposicin y disponibilidad para realizar de forma gratuita la asesora y acompaamiento, tanto en la etapa de formulacin del plan de negocio, como durante la ejecucin del mismo. Una vez se presente el certificado al Coordinador del Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender de la Direccin General del SENA para su anlisis y aprobacin, ste oficiar al Gerente Administrador de recursos del Fondo Emprender, como administrador del Sistema de Informacin, para que ordene a quien corresponda activar a la institucin en el sistema y se le asigne la
4.
MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER clave de acceso, con la cual podr participar en la asesora y acompaamiento permanente de los planes de negocios. En el evento en que se establezca que se ha incumplido con los compromisos adquiridos con el SENA, no se podrn presentar nuevos proyectos al Fondo Emprender. Los beneficiarios podrn presentar sus proyectos a travs de otras Unidades de Emprendimiento activas en el Sistema. El Jefe de la Unidad de Emprendimiento y los respectivos asesores, deben verificar el cumplimiento de los requisitos de los emprendedores para otorgar el aval al Plan de Negocio. De igual forma, el Jefe de la Unidad de Emprendimiento deber diligenciar y enviar los formatos de Inhabilidades y Cumplimiento de Requisitos de Estudios, al Gerente Administrador de Recursos del FONDO EMPRENDER.
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Asesores de Emprendimiento: Hace referencia a todas las personas que trabajan en las Unidades de Emprendimiento que tienen el compromiso de asesorar planes de negocio, y hacer acompaamiento a los planes de negocio aprobados bajo los parmetros y la metodologa del Fondo Emprender. Emprendedores: Para efectos del Fondo Emprender entindase por emprendedor, los ciudadanos colombianos, mayores de edad, interesados en iniciar un plan de negocio empresarial y que estn contemplados como beneficiarios en el Acuerdo reglamentario y vigente del Fondo Emprender. Gerente Administrador de Recursos: Institucin de carcter publico o privado, que se encarga de administrar los recursos del Fondo Emprender, en virtud de lo contemplado en el Artculo 11 del Decreto 934 de 2003, el cual faculta al Director General del SENA para contratar total o parcialmente el manejo de los recursos del Fondo Emprender. Evaluadores: Persona natural o jurdica encargada de analizar las condiciones de viabilidad tcnica, jurdica, econmica y financiera de cada uno de los planes de negocio presentados en las convocatorias, y emite concepto respecto al cumplimiento de las mismas. Los evaluadores para los planes de negocios considerados viables recomiendan el monto a financiar.
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7.
8.
MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER 9. Interventores: Persona natural o jurdica, que se encarga de hacer seguimiento a los planes de negocio en la etapa de ejecucin, presentando peridicamente informes al Gerente administrador de los recursos, indispensables para el desembolso de los mismos al beneficiario.
MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER II. CONDICIONES GENERALES DE APOYO 1. BENEFICIARIOS
DEL
FONDO EMPRENDER
Podrn acceder a los recursos del Fondo Emprender, los ciudadanos colombianos, mayores de edad, que estn interesados en iniciar un proyecto empresarial en cualquier regin del pas y que acrediten, al momento del aval del plan de negocios, alguna de las siguientes condiciones: Alumno SENA que haya finalizado la etapa lectiva de un programa de formacin. Alumnos o egresados de cursos SENA de poblaciones especiales (jvenes rurales y jvenes en accin) que contemplen un componente de prctica, que haya alcanzado el 50% de la duracin del programa. Para el caso de los egresados la certificacin se deber haber obtenido dentro de los ltimos 24 meses. Alumnos SENA que hayan obtenido certificacin en una salida parcial, cuya duracin sea mnima de 440 horas y la certificacin se haya obtenido dentro de los ltimos 24 meses. Egresado con certificacin de aprobacin, emitida por el SENA y/o entidad educativa aprobada por el Estado, de un (1) curso o programa de formacin profesional integral con una duracin no inferior a 500 horas, que haya culminado y obtenido la certificacin dentro de los ltimos 24 meses. Estudiante que se encuentre cursando los dos (2) ltimos semestres en un programa de educacin superior - pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las complementen, modifiquen o adicionen. Personas que hayan concluido materias, dentro de los ltimos doce (12) meses, de un programa de educacin superior primer pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las Leyes
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MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las complementen, modifiquen o adicionen. Profesional universitario o tecnlogo cuyo primer ttulo haya sido obtenido durante los ltimos 24 meses, de un programa de educacin superior reconocido por el Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las complementen, modifiquen o adicionen.
La presentacin de un plan de negocio podr realizarse de manera individual o asociativa. En el caso de las asociaciones estas tendrn que estar integradas por lo menos por el 51% de aprendices; el resto de la asociacin podr integrarse con los dems beneficiarios de que trata el artculo 2 del Acuerdo reglamentario y vigente del Fondo Emprender. La acreditacin de beneficiario, deber realizarse mediante la presentacin de los certificados o diploma de grado en original o fotocopia expedidos por las Instituciones de Educacin, en los que conste el cumplimiento de alguna de las condiciones citadas, de quienes presenten un plan de negocio al FONDO EMPRENDER. 2. TOPES,
MONTOS Y USO DE LOS RECURSOS ASIGNADOS
El Fondo Emprender otorgar recursos hasta el ciento por ciento (100%) del valor del plan de negocio, as: Si el plan de negocio genera hasta 5 empleos, el monto de los recursos solicitados no superar los ciento cincuenta (150) salarios mnimos mensuales legales vigentes, SMLMV. Si el plan de negocio genera 6 o ms empleos, el monto de los recursos solicitados no superar los ciento ochenta (180) salarios mnimos mensuales legales vigentes, SMLMV. El monto a financiar para cada plan de negocio se establece conforme a los salarios mnimos legales mensuales vigentes que rigen a la fecha de la apertura de la convocatoria. El nmero de empleos a generar se debe establecer de conformidad con el Manual de Operacin del Fondo Emprender. Los recursos que asigne el FONDO EMPRENDER debern ser utilizados para la financiacin del capital de trabajo del plan de negocio, entendindose por capital de trabajo, los recursos
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MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER necesarios para el funcionamiento y operacin de la empresa, consistente en dinero destinado al pago de salarios, insumos para el ciclo productivo (materia prima, bienes en proceso) que contribuyen directamente o que forman parte del proceso de produccin; adquisicin de maquinaria y equipo, costos que se generen por concepto de constitucin legal y licencias requeridas por ley para el normal funcionamiento del proyecto ; as mismo podr financiarse con estos recursos las adecuaciones o remodelaciones de los bienes que conforman el proceso de dotacin tcnica y que sean indispensables para el desarrollo del plan de negocios, siempre y cuando el monto no supere el 20% del total solicitado ante el Fondo Emprender. Los recursos que sean aprobados por el Consejo Directivo del SENA en su calidad de Consejo de Administracin del FONDO EMPRENDER, no podrn ser utilizados en los siguientes rubros: 1. Compra de bienes muebles que no estn relacionados con el objeto del plan de negocio. 2. Compra de bienes inmuebles. 3. Adecuaciones o remodelaciones de cualquier tipo de bienes inmuebles, que no conformen el proceso de dotacin tcnica y que no sean indispensables para el desarrollo del plan de negocios. 4. Estudios de factibilidad de proyectos (consultoras, asesora jurdica, financiera, etc). 5. Adquisicin de vehculos automotores. 6. Pagos de pasivos, deudas o de dividendos. 7. Recuperaciones de capital. 8. Compra de acciones, derechos de empresas, bonos y otros valores mobiliarios. 9. Pago de regalas, impuestos causados, aportes parafiscales. 10. Formacin acadmica. 11. Pago de derechos o inscripciones para participar en eventos comerciales nacionales o internacionales. 12. Gastos de viaje y desplazamiento. 13. Compra de primas, franquicias o locales comerciales.
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MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER III. PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y ASIGNACION DE RECURSOS El proceso para acceder a los recursos del FONDO EMPRENDER, se desarrolla en ocho (8) etapas consistentes en: 1. Formulacin del plan de negocio 2. Convocatoria 3. Registro y presentacin del plan de negocio 4. Evaluacin de planes de negocio 5. Jerarquizacin y priorizacin de planes 6. Asignacin de recursos financieros 7. Seguimiento y acompaamiento a beneficiarios 8. Control y evaluacin de la inversin. Para el desarrollo de cada una de estas fases, el FONDO EMPRENDER contar con un Sistema de Informacin, para asegurar la adecuada administracin de los planes de negocio presentados y aprobados, con el cual se espera garantizar la transparencia del proceso y correcta gestin de los recursos del Fondo. 1. FORMULACIN
DEL PLAN DE NEGOCIO
Los Centros de Formacin del SENA, las Instituciones de Educacin Superior aprobadas por el Estado, las Incubadoras de Empresas y dems entidades pblicas o privadas que asuman el compromiso de asesorar planes de negocios en forma gratuita, bajo los parmetros y la metodologa del Fondo Emprender, conformarn Unidades de Emprendimiento con el fin de garantizar su viabilidad y su consecuente registro en el Sistema de Informacin de las iniciativas empresariales presentadas y aprobadas. Ser responsabilidad exclusiva de las Unidades de Emprendimiento verificar el cumplimiento de la condicin de beneficiario, de conformidad con las normas vigentes; dicha verificacin ser requisito indispensable para iniciar la asesora respectiva. Las Instituciones de Educacin Superior aprobadas por el Estado, las Incubadoras de Empresas, y dems entidades pblicas o privadas, diferentes a los Centros de Formacin del SENA, debern presentar un certificado de compromiso al SENA en el que conste su disposicin y disponibilidad para realizar de forma gratuita la asesora y
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MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER acompaamiento, tanto en la etapa de formulacin del plan de negocio, como durante la ejecucin del mismo. Una vez se presente el certificado al Coordinador del Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender de la Direccin General del SENA para su anlisis y aprobacin, ste oficiar al Gerente Administrador de recursos del Fondo Emprender, como administrador del Sistema de Informacin, para que ordene a quien corresponda activar a la institucin en el sistema y se le asigne la clave de acceso, con la cual podr participar en la asesora y acompaamiento permanente de los planes de negocios. En el evento en que se establezca que se ha incumplido con los compromisos adquiridos con el SENA, no se podrn presentar nuevos proyectos al Fondo Emprender. Los beneficiarios podrn presentar sus proyectos a travs de otras Unidades de Emprendimiento activas en el Sistema. 2. CONVOCATORIA El Consejo Directivo del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, en su calidad de Consejo de Administracin del FONDO EMPRENDER FE, fijar los trminos y condiciones de la convocatoria pblica para el registro de planes de negocio de los emprendedores. El Gerente administrador de recursos del FONDO EMPRENDER, ser el responsable del desarrollo de la convocatoria pblica para el registro y postulacin de los planes de negocio. Cada convocatoria contendr, como mnimo, las fechas de apertura y cierre; cronograma de la convocatoria; quines pueden participar: marco jurdico; tipologa de los planes de negocio a presentar; criterios de evaluacin; monto de financiacin; disponibilidad presupuestal; desembolso de recursos; procedimiento para participar en la convocatoria; mecanismos para el registro de planes de negocio; proceso de ejecucin, supervisin y control; mecanismos de informacin y cobertura geogrfica (nacional, por regin, departamento o distrito capital). Al cierre de cada convocatoria, el Gerente Administrador de Recursos del Fondo Emprender, levantar un Acta en donde certifique el nmero y el listado de planes de negocio inscritos a travs del sistema de informacin del FONDO EMPRENDER; dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al
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MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER cierre, se publicar en la pgina web el listado de los planes de negocio que quedaron inscritos. 3. REGISTRO
Y PRESENTACIN DE PLANES DE NEGOCIO
Los planes de negocio que opten por recursos del FONDO EMPRENDER debern ser registrados y presentados a travs del Sistema de Informacin del Fondo, al cual podrn ingresar por la pgina Web www.fondoemprender.com; segn las condiciones que para tal fin establezca el Consejo Directivo del SENA en cada convocatoria. En esta etapa se deben cumplir las siguientes sub-etapas:
3.1.
Acreditacin de condiciones de beneficiarios: El emprendedor o asociado debe acreditar ante la unidad de emprendimiento su calidad de beneficiario o asociado conforme al reglamento interno del Fondo Emprender, a travs de los formatos expedidos por el Gerente administrador de los recursos del Fondo Emprender, acreditando entre otros los siguientes requisitos :

No haber sido beneficiario(s) del Fondo Emprender o haber recibido recursos de ste. No haber recibido recursos del Programa Nacional de apoyo y fortalecimiento de incubadoras de empresas (Ley 344 de 1996). Que la formacin certificada con base en los parmetros del artculo 2 del Acuerdo 7 de 2005 y sus adiciones o modificaciones, tenga relacin con el plan de negocio. Haber recibido la aprobacin tcnica para su plan de negocio, por parte de la unidad de emprendimiento de las instituciones de que trata el Artculo 10 del Acuerdo 7 de 2005 y sus adiciones o modificaciones. No estar incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad consagradas en la ley para contratar con el Estado. Sealar la dedicacin de los beneficiarios al proyecto, la cual se debe expresar claramente en la formulacin del plan de negocio, indicando si es dedicacin de tiempo completo o de tiempo parcial. Para el caso de tiempo parcial se debe indicar el nmero de horas mensuales dedicadas al proyecto.
3.2.
Asesora para formulacin del plan de negocio: Los emprendedores acreditados como beneficiarios deben presentar su iniciativa empresarial ante los Centros de Formacin Profesional del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Incubadoras de Empresas e Instituciones de Educacin aprobadas por el Estado y las dems
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MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER instituciones que estn inscritas ante el SENA y registradas en el sistema de informacin del Fondo Emprender. El personal encargado de dar asesora permanente durante la elaboracin de los planes de negocio, determinar si la iniciativa es susceptible de financiacin con recursos del Fondo Emprender, acorde con lo establecido por las normas que lo reglamentan, y una vez proceda a verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos por las normas que lo acreditan como beneficiario, diligenciar un registro en el sistema de informacin del FONDO EMPRENDER, digitando el nombre del proyecto, descripcin bsica, los nombres, identificacin, correos electrnicos de los emprendedores y curso que lo acredita como beneficiario. Es requisito indispensable contar con un correo electrnico activo y accesible para poder trabajar en el sistema de informacin. Aval o formalizacin del Plan de Negocio (Aprobacin tcnica): El sistema genera en forma automtica y aleatoria la clave de acceso de cada uno de los emprendedores, envindola al correo electrnico registrado por los que participan en la iniciativa empresarial, ya sea de manera individual o asociativa. El plan de negocio deber ser diligenciado completamente en el formulario establecido en el sistema de informacin del Fondo Emprender, el cual podr ser diligenciado en lnea o descargando el aplicativo diseado para tal fin. (En este ltimo caso una vez completado el plan debe ser cargado nuevamente en el sistema de informacin). El emprendedor podr suscribir con el asesor un acuerdo de confidencialidad sobre la informacin del plan de negocio. Cuando el asesor considere que cumple con los requerimientos establecidos por el Fondo Emprender proceder a presentarlo ante el jefe o coordinador de la unidad de emprendimiento del Centro de formacin del SENA, incubadoras de empresas, institucin de educacin reconocidas por el Estado y las entidades pblicas o privadas que asuman el compromiso de asesorar planes de negocio en forma gratuita, bajo los parmetros y la metodologa del Fondo Emprender. La aprobacin tcnica o formalizacin del plan de negocio es preliminar y se determina como el aval institucional para presentar el
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MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER plan de negocio a la convocatoria. Debe hacerse solamente cuando sea superada la etapa de formulacin del plan de negocio y se considere que cumple con las condiciones de calidad, viabilidad y de beneficiarios requeridas por el Fondo Emprender. 3.4. Conformacin del plan de negocios. La Plataforma del Sistema de Informacin del Fondo Emprender esta compuesta en cada Plan de Negocios por los siguientes mdulos: 1. Modulo de Mercado: Contiene la informacin correspondiente a los objetivos del proyecto, su justificacin, sus antecedentes, la investigacin de mercado, las estrategias de mercado y las proyecciones de ventas. 2. Modulo de Operacin: Incluye la forma de operacin del negocio, el plan de compras, los costos de produccin y la infraestructura requerida del proyecto. 3. Modulo de Organizacin: El Modulo de organizacin presenta la estrategia organizacional del proyecto, la estructura organizacional, los aspectos legales a cumplir y los costos administrativos. 4. Modulo de Finanzas: Analiza los ingresos, los egresos y el capital de trabajo del proyecto soportado con sus estados financieros. 5. Modulo Plan Operativo: Presenta la forma como el emprendedor utilizar los recursos aprobados del Fondo Emprender y los propios descritos en forma mensual. Este documento contendr en forma detallada la periodicidad con que la empresa requiera que se realice por parte del administrador de los recursos el desembolso correspondiente. . 6. Modulo de Impacto: Describe los impactos del proyecto a nivel econmico, social y ambiental. 7. Modulo de Resumen Ejecutivo: Contiene los principales aspectos del proyecto y el equipo de trabajo que desarrollar el proyecto. 8. Modulo de Anexos: Permite adjuntar archivos que complementen cualquier informacin adicional de los mdulos expuestos. 4. EVALUACIN
DE PLANES DE NEGOCIO
Verificacin y Acreditacin de Calidades de Beneficiario: El Gerente administrador de los recursos del Fondo Emprender, deber verificar la documentacin enviada por las unidades de emprendimiento sobre el cumplimiento de los requisitos del beneficiario. Solo pasaran a la etapa de evaluacin aquellos planes de negocio que estn debidamente acreditados.
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MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER El proceso de evaluacin de los planes de negocio registrados en el Sistema de Informacin del FONDO EMPRENDER, estar a cargo de los evaluadores seleccionados por el Gerente administrador de recursos del Fondo y tiene por objeto, establecer:
Es viable tcnica, econmica, y jurdicamente. Cuando el plan de negocio posee las caractersticas necesarias asociadas al tipo de negocio a desarrollar, que aseguran su adecuado funcionamiento, sostenibilidad y permanencia en el mercado. La viabilidad tcnica estudia las posibilidades materiales, fsicas y qumicas, condiciones y alternativas de producir el bien o servicio que se desea generar con la iniciativa empresarial, verificando factores diversos como capacidad de produccin, facilidad en la consecucin de materias primas, impacto ambiental, etc. La viabilidad econmica y financiera, es la que mide la rentabilidad del negocio, el retorno de la inversin, es decir que genere las suficientes utilidades para que la empresa sea autosostenible en el tiempo; para estos efectos se aplicarn indicadores, tales como, Valor presente neto, Tasa interna de retorno, relacin costo beneficio, costo anual equivalente. Finalmente la viabilidad jurdica, hace referencia a la legalidad de la empresa, que su objeto social este dirigido hacia actividades lcitas y est legalmente constituida durante su ejecucin. Genera y mantiene empleo productivo de manera directa. Este punto hace referencia a la vinculacin laboral de personal, para la puesta en marcha y ejecucin del plan de negocio. Garantiza la contrapartida en especie al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. Los emprendedores deben garantizar dentro del plan de negocio la contrapartida en especie al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA para el cumplimiento de su misin. Estructura y Coherencia del plan de negocio. El plan de negocio debe garantizar la coherencia interna entre los antecedentes, estudio de mercado, justificacin, resultados esperados y esquema de ejecucin del presupuesto, as como los indicadores de gestin.
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MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER Se integra con mini cadenas, cadenas productivas o clusters1 de la regin donde se desarrollar la actividad empresarial. Es decir, que la iniciativa empresarial forma parte de uno o varios procesos relacionados con alguna de las principales actividades econmicas de la regin y en la medida de lo posible, representa una alternativa de mejoramiento en el desarrollo de las mismas o se integra como un nuevo eslabn de la cadena. Por ejemplo: en la Sabana de Bogot, una de las principales actividades es el cultivo de flores, cuya cadena de produccin esta compuesta por diferentes empresas dedicadas a diferentes procesos; en primer lugar estn los que cultivan las flores, estos se integran con empresas que suministran abonos y plaguicidas, posteriormente cuando se recogen las flores, requieren implementos para los trabajadores como tijeras, guantes y uniformes para los operarios, despus necesitan abastecerse de empaques, para finalmente contratar servicios especializados de transporte que garanticen la entrega oportuna de las flores al consumidor final. Dentro de esta cadena de produccin, podra ingresar una nueva empresa que presente una alternativa de empaques biodegradables y reciclables, que permitan alargar la vida til de la flor y evitar maltrato de la misma durante su transporte, convirtindose en un eslabn de esta cadena o cluster regional. Demuestra compatibilidad con el desarrollo sostenible del pas, mediante el planteamiento de alternativas que favorezcan la preservacin del medio ambiente. Los planes de negocio que se presentan ante el FONDO EMPRENDER, deben identificar claramente el impacto que genera la empresa sobre el medio ambiente en el cual opera, en caso tal de que se afecte algn recurso natural, es necesario plantear alternativas que minimicen los efectos nocivos sobre el mismo. En los casos a que haya lugar, los evaluadores solicitarn dentro del periodo de evaluacin informacin aclaratoria y/o complementaria a los emprendedores, quienes tendrn un plazo de cinco (5) das contados a partir de la fecha de la solicitud, para aportar la informacin. De no recibirse la informacin y documentacin solicitada en el trmino establecido, se entender que se ha desistido de la solicitud y el informe de evaluacin har referencia a
Un cluster es un grupo de empresas, organizaciones o asociaciones en una misma rea geogrfica, de un mismo gremio o sector, interconectadas entre si, por lo que comparten en comn y por su sentido de complementariedad.
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MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER esta situacin. Este procedimiento se har a travs del Sistema de Informacin. Los planes de negocio que no renan los requisitos establecidos, o cuya informacin sea inexacta o no verdica, o que sean presentadas por emprendedores que no cumplan con las condiciones para ser beneficiarios del FONDO EMPRENDER, sern descalificados; en consecuencia, estos planes de negocio no sern evaluados. Concepto de viabilidad de los evaluadores. El concepto tcnico incluido en los informes de evaluacin, contendr los anlisis sobre cada uno de los aspectos evaluados y a manera de conclusin el trmino PLAN DE NEGOCIO VIABLE o PLAN DE NEGOCIO NO VIABLE, sustentado por su respectivo puntaje y argumentacin tcnica. Los evaluadores presentarn para las propuestas viables, recomendaciones de ajustes al presupuesto, cronogramas, metas, indicadores y dems aspectos que se consideren necesarios. Los ajustes a las propuestas se deben realizar con el conocimiento y aceptacin de los proponentes. El Gerente administrador de recursos del FONDO EMPRENDER, publicar la relacin de planes de negocio VIABLES y NO VIABLES con la argumentacin tcnica, con el objeto de que los interesados presenten sus objeciones, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. El Gerente administrador de recursos del FONDO EMPRENDER tendr tres das (3) para dar respuesta a los interesados, ratificar, rectificar o modificar los resultados publicados. 5. JERARQUIZACIN
Y PRIORIZACIN DE PLANES DE NEGOCIO
Una vez superada la etapa de evaluacin, los planes de negocio sern priorizados y jerarquizados por la Comisin Nacional Tcnica del Fondo Emprender, de acuerdo con la ponderacin dada a los siguientes criterios: 1. Nmero de empleos directos a generar y mantener, respecto al monto de recursos otorgados por el Fondo Emprender. 2. Nmero de empleos directos a generar para poblacin vulnerable, frente al total de empleos directos. 3. Nmero de empleos directos a generar entre poblacin que estn dentro del rango de edad de 18 a 24 aos.
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MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER 4. Proyectos que desarrollen su actividad en municipios donde el ndice de Desarrollo Humano, o aquel que cumpla con la misma funcin, sea el ms bajo. 5. Proyectos que desarrollen su actividad dentro de los sectores priorizados en el Plan Nacional de Desarrollo y/o Planes Regionales. El plan de negocio y el Sistema de Informacin debern contemplar las variables que permitan aplicar los anteriores indicadores 6. ASIGNACIN
DE LOS RECURSOS
La decisin de financiacin de los planes de negocio ser tomada por el Consejo Directivo del SENA, con base en los resultados del estudio y recomendaciones de la Comisin Nacional Tcnica del Fondo Emprender y en la disponibilidad de recursos. 6.1. PUBLICACIN
DE RESULTADOS DE ADJUDICACIN DE RECURSOS .
El Gerente administrador de recursos del Fondo Emprender informar a los beneficiarios dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la decisin del Consejo Directivo del SENA sobre la asignacin de recursos, especificando las condiciones para el desembolso y constitucin de garantas. Una vez aceptadas las condiciones por parte de los beneficiarios el Gerente administrador de recursos del Fondo Emprender, remitir el proyecto de minuta de contrato a suscribir. 6.2. REQUISITOS
PARA EL DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS.
Una vez asignados los recursos y aceptadas las condiciones para el desembolso por parte de los beneficiarios, el Gerente administrador de recursos del Fondo Emprender, proceder dentro de los tres (3) das siguientes a elaborar el contrato por el trmino de duracin del plan de negocio, el cual ser remitido a los beneficiarios a travs de las respectivas Unidades de Emprendimiento. Este contrato deber ser devuelto al Gerente administrador de los recursos del proyecto dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a su recibo, debidamente firmado y adjuntando los siguientes documentos: 1. Certificado de constitucin legal emitido por la autoridad competente, en donde conste que la vigencia de la empresa es igual o mayor a la duracin del contrato a suscribir, ms 12
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MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER meses, el cual debe ser tramitado una vez se suscriba el contrato. 2. Pagar en blanco, firmado por todos los beneficiarios en calidad de deudores solidarios, a favor del SENA. 3. Pliza de seguro de vida que ampara al beneficiario, expedida por una compaa de seguros legalmente aprobada por el Estado. Una vez aprobada la financiacin para el plan de negocio, el Emprendedor o grupo de Emprendedores, tendr un plazo mximo para la legalizacin del contrato y constitucin de la empresa de 30 das calendario, los cuales sern contados a partir del momento en que se remiten los contratos a las respectivas unidades de emprendimiento. Cuando se presente fuerza mayor o caso fortuito el emprendedor o grupo de emprendedores deber enviar una comunicacin al Gerente Administrador de los recursos solicitando un nico plazo adicional, el cual no podr ser superior a 60 das calendario, contados a partir del momento en que se remiten los contratos a las unidades de emprendimiento, indicando la fecha de cumplimiento para la devolucin y legalizacin del contrato. Si pasado este trmino no se ha legalizado el contrato o no se han cumplido los requisitos para el desembolso, se entender que el emprendedor o grupo de emprendedores desiste de la financiacin del plan de negocio. 6.3. FORMA
DE ENTREGA DE LOS RECURSOS .
Los recursos se entregarn a los beneficiarios en la forma sealada en el Plan Operativo, para cada uno de los planes de negocio aprobados en las convocatorias realizadas por el Fondo Emprender, previa presentacin de las facturas o cuentas de cobro respectivas, las cuales sern avaladas previamente por el interventor del contrato. Los emprendedores tendrn acceso a conocer el procedimiento de desembolso de los recursos, a travs del Sistema de Informacin del Fondo Emprender. El primer desembolso de los recursos asignados no podr superar el cincuenta por ciento (50%) del valor total del contrato. 6.4. CONTRAPARTIDA
DE LOS BENEFICIARIOS DE LOS RECURSOS DEL FONDO EMPRENDER
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MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER Los beneficiarios de los recursos provenientes del Fondo Emprender, debern garantizar la contrapartida en especie al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA para el cumplimiento de su misin institucional, que se realizar a travs de transferencia de conocimiento para los usuarios de los programas de Formacin Profesional del SENA. Esta transferencia se desarrolla durante el periodo de ejecucin de los recursos y representa el 1,4% del valor total del proyecto. ste porcentaje est sustentado y valorado sobre la participacin en eventos, los cuales sern valorados a un costo del 25% de (1) SMMLV, lo que representara como mximo la participacin del grupo de emprendedores en 13 eventos de acuerdo con las caractersticas de las actividades como capacitacin, conferencias, jornadas de sensibilizacin, pasantas y transferencia de tecnologa. El emprendedor deber optar por la suma de varias de las actividades propuestas con el fin de completar con el aporte de contrapartida exigido. En el caso de proyectos susceptibles de realizar transferencia de tecnologa o pasantas, se tomar como cumplido el aporte cuando sea la nica actividad que se realice. De esta manera el clculo del nmero de eventos a desarrollar como parte de la contrapartida del emprendedor, estar dado por la siguiente formula: (Monto aprobado en SMMLV * 1,4%) = Nmero de Eventos Valor evento 0,25 SMLMV El porcentaje de aporte por cada actividad sera: Actividades Porcen taje 1% 1% de 1% 1.4% 1.4% Valores Mximos No de SLMLV 2.24 2.24 2.24 3 3 No. de Eventos. 9 9 9 0 0
Capacitacin Conferencias Jornadas sensibilizacin Pasantias Transferencias
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MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER Para efectos de lo anterior se entiende por cada una de las actividades de lo siguiente:
Capacitacin y Conferencias: Desarrollo de actividades de formacin bien sea a alumnos, instructores SENA o beneficiarios en actividades asociadas al componente tcnico y tecnolgico desarrollado por la nueva empresa. Jornadas de sensibilizacin: Participacin en eventos de sensibilizacin hacia el emprendimiento tales como ferias y jornadas empresariales para compartir su experiencia. Pasantas: Desarrollo de programas de pasantas terico prcticas con alumnos SENA al interior de la nueva empresa. Transferencia de tecnologa: Transferencia que permita dependiendo de su viabilidad y pertinencia ser adaptada a los Centros de Formacin generando valor agregado a los programas de formacin tcnica y/o tecnolgica del SENA.
En caso de desarrollar proyectos innovadores estos debern registrarse en la Direccin de Derechos de Autor. Los derechos de autor sern compartidos con el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, segn lo establecido por el Manual de Financiamientos y conforme a los parmetros establecidos en la Ley 23 de 1982. 7. SEGUIMIENTO
Y ACOMPAAMIENTO A BENEFICIARIOS
Los Centros de Formacin Profesional del SENA, las instituciones de educacin aprobadas por el Estado y las incubadoras de empresas, as como las dems entidades a las cuales hace referencia el artculo 10 del Acuerdo 7 de 2005 y sus adiciones o modificaciones, debern realizar a travs de las unidades de emprendimiento el acompaamiento durante la etapa de ejecucin del plan de negocio. En el evento en el que al plan de negocio se le asignen recursos por parte del Fondo, deber adems efectuar el acompaamiento tcnico-operativo durante el primer ao de ejecucin de los planes de negocio avalado por ellos, apoyndose en el sistema de informacin diseado para tal fin o en cualquier medio que consideren necesario, para garantizar el cumplimiento de los indicadores de gestin establecidos en el plan de negocio aprobado por el Consejo Directivo Nacional del SENA.
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MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER Las Unidades de Emprendimiento debern rendir un informe cada tres meses sobre la situacin de cada uno de los planes de negocio aprobados en cada convocatoria a la Direccin de Formacin Profesional Grupo Integrado de Emprendimiento Empresarismo y Fondo Emprender, indicando las actividades realizadas de acompaamiento. 8. CONTROL
Y EVALUACIN DE LA INVERSIN
El Gerente Administrador de recursos del Fondo Emprender deber realizar la interventora permanente a los planes de negocio financiados y presentar informes cada dos meses de avance de ejecucin de los mismos, al supervisor del convenio y al Coordinador del Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo emprender. Adicionalmente, debe presentar un informe anual consolidado, sobre los resultados obtenidos por los planes de negocio beneficiados con los recursos del Fondo Emprender, el cual contendr, entre otros, los indicadores de gestin propuestos en los planes de negocio. El cumplimiento de los indicadores y resultados, servir de soporte para que el Consejo Directivo Nacional del SENA, decida sobre el reembolso de los recursos asignados. La interventora realizar el control a los indicadores de gestin y resultado y realizara el monitoreo a los indicadores de efectividad empresarial. El nivel de cumplimiento de los indicadores de gestin y resultado permitir determinar el cumplimiento de que trata el numeral 1 del artculo 8 del Acuerdo 7 de 2005 y sus adiciones o modificaciones. El monitoreo a los indicadores de efectividad empresarial tiene como fin conocer el estado de avance de las nuevas empresas y no sern requisito para determinar el reembolso de los recursos asignados 8.1. CONTROL A LOS INDICADORES DE GESTIN Y RESULTADOS Se consideran indicadores de gestin y resultados aquellos que estn al alcance de ejecucin del Emprendedor o los Emprendedores, con base en los recursos asignados. Por lo tanto para la definicin de la programacin planteada o proyectada del indicador, se debe tener en cuenta la proporcionalidad entre el valor solicitado y el valor asignado al proyecto. El nivel de cumplimiento de los indicadores de gestin y resultados permitir determinar al Consejo Directivo Nacional del SENA si solicita o
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MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER no el reintegro de los recursos y se analizar a partir de la fecha del primer desembolso de los recursos de cada Plan de Negocio. Los planes de negocio sern evaluados durante su ejecucin, teniendo en cuenta los siguientes indicadores de gestin y resultados de los planes de negocio, teniendo en cuenta los principales criterios de priorizacin establecidos en el artculo 7 del decreto 934 del 2003 8.1.1. GESTIN EN LA GENERACIN DE EMPLEO: La gestin en la generacin de empleo mide el nivel o grado alcanzado en el cumplimiento de las metas propuestas en cuanto a generacin de empleo directo con la ejecucin del proyecto. El indicador se calcula utilizando la relacin entre el nmero real obtenido de empleos en un momento determinado y la programacin planteada. Metodologa: Se determina teniendo en cuenta los contratos laborales suscritos por la empresa financiada con recursos del FONDO EMPRENDER.
a. b. c. d.
Unidad: Cantidad de empleos Frecuencia: trimestral.
Ecuacin de Clculo: Siendo GGE= Gestin en la Generacin de Empleo; NEDG = Nmero de Empleos Directos Generados; NEDP = Nmero de Empleos Directos Programados, entonces: NEDG GGE = NEDP
e. f.
Rango: Valor mnimo: 66% Valor Mximo: > = 100%
Interpretacin: Cuando el indicador aumenta su valor debe entenderse como una tendencia positiva, ya que ser mayor el nmero de personas ocupadas en la economa, que en definitiva es el objeto primordial de financiar iniciativas empresariales. Este indicador puede ser mayor al 100% en aquellos casos donde la empresa obtenga un mejor desempeo productivo comparado con lo proyectado en su plan de negocios. Cuando el indicador disminuye puede ser el resultado de una mala proyeccin o de un manejo administrativo deficiente.
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MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER NOTA. Para la contabilizacin del nmero de empleos en los casos de Jornales, Maquilas, Prestacin de servicios y honorarios se tendrn en cuenta las siguientes homologaciones o equivalencias: Jornales: a. Por cada jornalero que tenga ms de quince jornales contratados se homologa a una solucin de empleabilidad (un empleo) b. Por una cantidad de jornales contratados en fechas pico, se debe considerar una solucin de empleabilidad (un empleo), equivalente a 30 jornales contratados independiente del nmero de jornaleros Maquilas: Para todos los empleados con seguridad social que actan en maquila para las empresas del FONDO EMPRENDER se puede homologar a una solucin de empleo siempre y cuando se entregue para efectos del Fondo una declaracin, en la cual se exprese que la remuneracin por las labores contratadas para el maquilador ascienden a por lo menos un 60% del SMLMV y se establezca una periodicidad superior al mes. Prestacin de Servicios y Honorarios: Para todas las personas contratadas bajo la modalidad de honorarios o prestacin de servicios por las empresas del FONDO EMPRENDER, se puede homologar a una solucin de empleo siempre y cuando su remuneracin sea proporcional en tiempo empleado al menos de dos y medio salarios mnimos legales mensuales vigentes para profesionales y tecnlogos y en al menos dos salarios mnimos legales para tcnicos y tcnicos profesionales. Para el resto de personas contratadas bajo esta modalidad en al menos de un salario y medio mnimo legal mensual vigente. La vinculacin mediante estas modalidades no debe ser inferior a tres meses y debe respetar todas las condiciones establecidas por la ley como la vinculacin como trabajador independiente a la seguridad social. Temporalidad del indicador: Los empleos formales superiores a tres meses (continuos o discontinuos) o que estn en vinculacin por nmina con ms de un pago efectuado, al momento del cumplimiento de los tiempos de
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MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER duracin de los contratos de cooperacin se considerarn como un empleo cumplido para la medicin del indicador. 8.1.2. RESULTADOS EN LA EJECUCIN PRESUPUESTAL: Mide el nivel o grado alcanzado en el desarrollo y cumplimiento de las metas propuestas en cuanto a la utilizacin de los recursos solicitados. El indicador slo ser exigible para los rubros financiados por el FONDO EMPRENDER y no para la totalidad de la ejecucin de los recursos del Plan. Adicionalmente, el indicador permitir evaluar la aprobacin de los desembolsos acordados. El indicador se calcula utilizando la relacin entre el monto total ejecutado para cada uno de los rubros financiados por el FONDO EMPRENDER, sobre el monto total planeado por ejecutar para el mismo rubro en el momento de corte. (Este valor puede ser el valor de los recursos aprobados o menor si el Emprendedor ha solicitado modificacin de su Plan de Inversin o de los requerimientos de su Capital de trabajo). a. Metodologa: Se determina teniendo en cuenta para cada rubro financiado de la empresa con recursos del FONDO EMPRENDER la comparacin entre el monto total ejecutado y el monto total planeado a ejecutar. b. Unidad: Pesos c. Frecuencia: trimestral d. Ecuacin de Clculo: Siendo REP= Resultado en la Ejecucin Presupuestal; RE = Recursos Ejecutados; RP = Recursos Programados, RF= Rubro Financiado RE xRF REP = x100 RPxRF e. Rango: Valor mnimo: 70. Valor Mximo: > = 100
f. Interpretacin: Cuando el indicador aumenta su valor debe entenderse como una tendencia positiva, ya que indicar el buen manejo de los recursos otorgados por el Fondo, cumpliendo con una de las principales obligaciones de los emprendedores. Cuando el indicador disminuye generara signos de alerta sobre un inadecuado manejo de los recurso financiados por el FONDO EMPRENDER.
28
MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER 8.1.3. GESTIN EN MERCADEO: Mide el nivel alcanzado en el cumplimiento de las metas propuestas para dar a conocer los productos o servicios desarrollados. El indicador se calcula utilizando la relacin entre el nmero de eventos realizados frente al nmero de eventos programados.
a)
Metodologa: Se determina teniendo en cuenta el nmero de eventos realizados correspondiente a estrategias de mercadeo, publicidad y dems actividades relacionadas con el conocimiento del producto y la empresa y se compara con el nmero de eventos similares programados Unidad: Nmero de eventos Frecuencia: Trimestral Ecuacin de Clculo: Siendo GM= Gestin de Mercadeo; ER = Eventos Realizados; EP = Eventos Programados.
b) c) d)
ER GM = EP
e) f)
Rango: Valor mnimo: 1.
Valor Mximo: > = 1
Interpretacin: Cuando el indicador es igual a 1, indica que se est cumpliendo con los compromisos hechos en el plan de negocios presentado. Para efectos de ste indicador, se considera a evento a cada actividad relacionada con la divulgacin del producto o de la empresa, por ejemplo: participacin en ferias, elaboracin de portafolio, artculos de prensa, participacin en programas radiales y televisivos, entre otros.
g)
8.1.4. RESULTADO AL EJECUTAR LOS RECURSOS PARA EL MUNICIPIO APROBADO. Mide el resultado alcanzado en el cumplimiento de la meta propuesta correspondiente a la inversin del proyecto en el municipio aprobado o en municipios con igual o menor ndice de Desarrollo Humano.
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MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER a. Metodologa: El indicador se calcula determinando el ndice de Desarrollo Humano del municipio donde se ejecut el proyecto frente al municipio donde se program el proyecto.
b. c. a.
Unidad: Porcentaje de aplicacin del ndice. Frecuencia: Trimestral Ecuacin de Clculo: Siendo GIMIDH= Grado de Inversin en Municipios segn ndice Desarrollo Humano; IDHE= ndice de Desarrollo Humano Municipio donde se Ejecuto el proyecto; IDHP= ndice de Desarrollo Humano municipio donde se programo el Proyecto.
IDHE GIMIDH = IDHP
d. e.
Rango: Valor mnimo: 0 Valor Mximo: > = 1 Interpretacin: Cuando el indicado es 1 o mayor que 1 indica que la empresa invierte en un lugar geogrfico estipulado con menor ndice de Desarrollo Humano. A LOS INDICADORES DE EFECTIVIDAD
8.2
MONITOREO EMPRESARIAL
Los indicadores de Efectividad Empresarial son aquellos que muestran los avances en la operacin de la nueva empresa. Estos sern monitoreados por el Fondo Emprender para conocer el estado de avance de las nuevas empresas, pero no sern determinantes en la solicitud de reintegro de los recursos por parte del Consejo Directivo Nacional del SENA. 8.2.1 MONITOREO A LAS VENTAS El monitoreo a Ventas se aplica teniendo en cuenta que el xito de cualquier proyecto productivo depende de la generacin de ingresos en un tiempo programado o planeado. El indicador se calcula utilizando la relacin entre la meta lograda en ventas en el tiempo planeado y la meta programada en ventas en tiempo real. Metodologa: Se determina teniendo en cuenta las ventas logradas por la empresa en el tiempo planeado, comparndolas con las ventas programadas en el tiempo real.
a.
30
MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER b. Unidad: pesos

c. d.
Frecuencia: trimestral
Ecuacin de Clculo: Siendo GV= Gestin en Ventas; MLV= Meta Lograda en Ventas; TP =Tiempo Planeado; MPV= Meta Programada en Ventas; TR= Tiempo Real MLV xTP GV = MPVxTR
e. f.
Rango: Valor mnimo: >0, 55.
Valor Mximo: = 1
Interpretacin: Cuando el indicador aumenta su valor debe entenderse como una tendencia positiva, ya que ser mayor el acercamiento al cumplimiento del presupuesto proyectado en el plan de negocios presentado por el emprendedor, lo que garantizara la sostenibilidad financiera de la empresa. Este indicador puede ser mayor a 1 en aquellos casos donde la empresa obtenga un excelente desempeo productivo comparado con lo proyectado en su plan de negocios. Cuando el indicador disminuye puede ser un cambio en las condiciones planteadas en el estudio financiero del plan de negocios. 8.2.2 MONITOREO DE LA OPERACIN Nivel o grado alcanzado por parte de la empresa para satisfacer los requerimientos del mercado. Esto implica manejo y conocimiento de inventarios, insumos y equipo instalado, tiempos de produccin o entrega de servicios. El indicador se calcula utilizando la relacin entre el nmero de pedidos solicitados o recibidos y el nmero de pedidos atendidos.
a.
Metodologa: Se determina teniendo en cuenta la relacin entre el nmero de pedidos solicitados o recibidos y el nmero de pedidos atendidos. Unidad: Nmero de pedidos Frecuencia: Trimestral
b. c.
31
MANUAL DE OPERACION DEL FONDO EMPRENDER d. Ecuacin de Clculo: Siendo GP= Gestin de Produccin; NPS= Nmero de Pedidos Solicitados o recibidos; NPA =Nmero de Pedidos Atendidos NPS GP = NPA
e. f.
Rango:
Valor mnimo: 60%
Valor Mximo: 100%
Interpretacin: Cuando el indicador aumenta su valor debe entenderse como una tendencia positiva, ya que ser mayor el cumplimiento de la demanda de bienes o servicios hecha a la empresa por parte de sus clientes, lo que otorgar a la empresa mayor credibilidad en el mercado. Cuando el indicador disminuye estara indicando que existe una inadecuada planificacin en los procesos productivos de la empresa.
32

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Rango: Valor mnimo: 1.

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