Paro agropecuario patronal en Argentina de 2008

Corte de ruta de productores agropecuarios sobre la Ruta Nacional 9, en jurisdicción de Oliva,provincia de Córdoba (cerca de Villa María).

Marcha a Plaza de Mayo de apoyo al gobierno frente el paro empresarial agropecuario, el 1 de abril de 2008

El paro agropecuario, lock out o bloqueo de rutas en Argentina de 2008 fue un extenso conflicto en el que las cuatro organizaciones que reúnen al sectorempresario de la producción agro-ganadera en la Argentina protestaron contra la decisión del gobierno de incrementar las retenciones a las exportaciones de soja ygirasol y establecer un sistema móvil para éstas (resolución 125/08). La medida patronal se extendió por 129 días, desde el 11 de marzo de 2008 hasta el 18 de julio del mismo año, y culminó con la derogación de la Resolución 125/08 del Ministerio de Economía y Producción por parte de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. Durante este tiempo las patronales agropecuarias declararon una serie de medidas con el fin de interrumpir algunas actividades económicas de sus asociados, así como el transporte interurbano y las exportaciones agrarias, realizando cierres patronales parciales (lock out), bloqueos de rutas y puertos y otras medidas de acción directa.1

Posteriormente, al conflicto se le sumó un paro de los empresarios transportistas con bloqueo de rutas, que agravó la situación y el abastecimiento de las ciudades.2 El proceso se politizó rápidamente y el oficialismo y sectores cercanos a éste, como la Federación Trabajo y Vivienda de la Central de los Trabajadores Argentinos(CTA), liderada por Luis D'Elía, y la Asociación Madres de Plaza de Mayo, acusaron a los dirigentes ruralistas, al ex-presidente Eduardo Duhalde y al multimedioClarín de buscar la desestabilización del gobierno con el fin de provocar la caída de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. 3 4 5 Dichas acusaciones fueron negadas por uno de los líderes del paro ruralista, Alfredo de Angeli, de la Federación Agraria Argentina, quien aseguró que las medidas de fuerza fueron pacíficas y que no buscaban desestabilizar al gobierno, sosteniendo también que «el gobierno promueve un golpe porque no sabe cómo arreglar el país».6 7 8 9 Asimismo, mientras la Unión Cívica Radical negó que tuviera intenciones desestabilizadoras,10 Elisa Carrió, líder de la Coalición Cívica, acusó el 4 de julio de 2008 al vicepresidente Julio Cobos, de formar parte de una conspiración golpista contra la presidenta Fernández, junto con el ex presidente Eduardo Duhalde.11 El conflicto tuvo una primera escalada el 25 de marzo, cuando las organizaciones agroganaderas decidieron extender la medida por tiempo indeterminado hasta que el gobierno «vuelva para atrás con el aumento de las retenciones»,12 y que la presidenta Cristina Fernández respondiera a la decisión afirmando que no negociaría mientras el lock out no fuera levantado.13 El paro afectó el comercio nacional e internacional, principalmente de alimentos y combustible, y el abastecimiento de las ciudades. En el curso del paro se produjeron manifestaciones masivas y declaraciones provenientes de distintos sectores, tanto a favor como en contra del paro, así como algunos hechos de violencia involucrando a simpatizantes de ambas posiciones. El gobierno y las cuatro organizaciones de productores rurales se reunieron varias veces para dialogar, sin llegar a ningún acuerdo. En el curso del conflicto el gobierno anunció reformas al sistema cuestionado en dos ocasiones, el 31 de marzo y el 29 de mayo, en la primera estableciendo reintegros y subsidios a los pequeños productores y en la segunda para reducir las retenciones marginales que afectaban a los mercados de futuros. Las entidades empresarias consideraron que ambas reformas eran insuficientes o inadecuadas.14 Durante el conflicto se registró también la renuncia del ministro de Economía Martín Lousteau, autor de las medidas cuestionadas por los ruralistas.15 Las medidas de fuerza declaradas por las asociaciones ruralistas fueron también implementadas por grupos ajenos a éstas y sin organización visible que los agrupe, se autodenominaron productores autoconvocados, y no siempre respondieron a las decisiones que adoptaron los convocantes del paro. El 17 de junio la presidenta Fernández, envió al Congreso un proyecto de ley sobre las retenciones a las exportaciones de granos y las compensaciones a los pequeños productores, con el fin de que sea el Poder Legislativo el que resuelva en definitiva la situación. En la madrugada del 17

de julio, la Cámara de Senadores, en una votación que debió ser desempatada por el Vicepresidente de la Nación, rechazó con el voto del ex presidente y senador Carlos Menem el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo, que había sido previamente aprobado con modificaciones por la Cámara de Diputados. El 18 de julio la Presidenta de la Nación ordenó dejar sin efecto la Resolución 125/08, luego de lo cual uno de los dirigentes ruralistas dio por terminado el conflicto.16 17 El 3 de octubre de 2008 las patronales declararon un nuevo paro por seis días con cortes parciales de rutas en caso de ser necesario, esta vez para reclamar la completa anulación de las retenciones a la exportación.18

Marco económico de la producción agropecuaria

Estructura del PBI, 2007, señalando la parte correspondiente al agro (5,61%).

En la Argentina suele utilizarse la expresión «el campo» para referirse a las actividades rurales primarias. Con un sentido estricto, la expresión está utilizada para hacer mención de la actividad agro-ganadera (o agropecuaria) de la región pampeana, donde se concentra mayoritariamente la producción de granos y la ganadería vacuna. Con un sentido más amplio, la expresión se utiliza para referirse a las actividades rurales que se realizan en el resto del país, que también suelen estar incluidas en la expresión «economías regionales». Toda la producción rural incluido el sector forestal, representaba en 2007 el 5,61% del PBI total,19 empleando un 5% (325.000) del total de trabajadores registrados (formales) en el país.20 Sin embargo, las oleaginosas (soja y girasol), los cereales (maíz y trigo) y la carne bovina, constituyen sumadas el 18,2% del total de las exportaciones, a la vez que las manufacturas de origen agropecuario (MOA) constituyen poco más de la mitad del total de las manufacturas exportadas.21 El Censo Agropecuario de 2002 estableció que en la Argentina existían 333.533 establecimientos agropecuarios, un 21% menos de los 421.221 que registró el Censo de 1988,22 y casi la mitad de los 600.000 censados en 1966. De ellos 137.021, casi la mitad, poseen 2,28 millones de hectáreas

882.2 Entre 501 y 2500 ha 26.1 millones de hectáreas se encuentran implantadas. grandes grupos.643 20.7% de los productores son dueños del 40% de la tierra.417 27. debido al predominio de la estancia.24 Mientras que en 2002. existe en la Argentina una considerable concentración de la propiedad rural. en la campaña 2007/2008 la superficie sembrada con granos alcanzó 30. Como ha sido tradicional. mientras que 936 propietarios poseen 35. resultado del cual un 3.784 15.25 El censo agropecuario contabilizó 138. pools de siembra y boom de los alimentos .034 0.24 De aquel total 38. con 73.23 La superficie agropecuaria es de 174.856.8 millones de hectáreas.7 millones de hectáreas en conjunto. la siembra de granos (oleaginosas y cereales) abarcó 23 millones de ha.707 19.9 millones se dedicaron a la soja. de las cuales 16.3 Censo Agr Soja.1 Entre 2501 y 10000 ha 4.7 millones de ha. y el 90% de ellas se encuentran en la región pampeana.7 ha cada uno).4 Más de 10000 ha 484 9. de las cuales 57 millones se encuentran en la Patagonia. Propiedad de la tierra en la región pampeana (2002) Tamaño de cada campo Cantidad de propietarios Superficie total (ha) Porcentaje de productores Porcentaje de tier posesión Hasta 500 ha 106.973 3.328 establecimientos en la región pampeana.854.165.776 77.51 millones de hectáreas (38.000 ha cada uno).(16.

el aceitede mayor producción en el mundo. y que si la Argentina no lo produjera. A comienzos de 2008. el precio de la soja alcanzó un nuevo récord. es decir un 27% desde el 1 de enero. y el ingreso masivo del capital financiero. analizando el rol de las retenciones y otras medidas de desconcentración económica y promoción de los pequeños productores. 26 En particular.29 La investigación del INTI también reveló la novedad de la aparición de gran cantidad de propietarios rurales que han tomado la decisión de arrendar sus tierras a los grandes grupos económicos. El último año el precio aumentó 86%. Algunos sectores lo han cuestionado. la deforestación. un arrendamiento . llevó a los empresarios agropecuarios a volcarse progresivamente hacia la siembra de soja transgénica. llegando a u$s 573 para el mes de agosto. en especial la carne y la leche. quienes defienden el proceso de sojización. de muy alto valor proteico (cercano al 35%). que llevó al país a convertirse en el tercer productor mundial de soja en bruto y el primero de aceite de soja. La soja es una planta originaria de China. en un proceso denominado de «sojización». capaz por lo tanto de reemplazar a las carnes en las dietas. y la crisis de importantes sectores de la producción rural.Precio de la soja 1992-2008. sostienen que es la soja el principal producto demandado por el mercado internacional. Enrique Martínez. las amenazas ecológicas derivadas de los productos transgénicos. ACSoja (Asociación de la Cadena de la Soja) y la Cámara de la Industria Aceitera (CIARA).27 Este proceso es en gran medida controlado por grandes grupos económicos organizados en Aapresid (Asociación de Siembra Directa de Soja). de la harina de soja y de pellets de alimentos balanceados. además de ser la materia prima del aceite de soja. a cambio de una renta no menor al 15%. publicó un análisis sobre el conflicto agrario.28 Desde otro punto de vista. presidente del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI). hubiera sido imposible producir el salto productivo que dio el campo argentino. Existe un debate sobre el proceso de «sojización» de la producción agropecuaria y sus límites. la alta rentabilidad derivada del incremento excepcional de los precios internacionales de la soja. También se utiliza para producir plásticos y biocombustibles. por su impacto en ladesertificación. El 13 de junio de 2008.29 en 2008. señalando las altas tasas de rentabilidad en el sector sojero y de granos en general. la tendencia hacia el monocultivo.

para desaparecer durante la recesión de 1998-2002. de raíz colonial. los grandes grupos económicos agrarios y los pooles de siembra. son fideicomisos transitorios a través de los cuales se reúnen grandes masas de capitales financieros. Los denominados "pools de siembra". Brasil.23 mientras que el capital con el que cuenta un propietario de 100 hectáreas en el sur de Santa Fe. Se trata de productores rurales que abandonaron el sistema tradicional de la estancia. el grupo Werthein y El Tejar. para ganar poder de mercado y capacidad de influir sobre los precios de la cadena.35 Explotación agrícola en las cercanías de la ciudad de Junín. en consonancia con la disolución de la Junta Nacional de Granos. la profesionalización de la gestión y la innovación productiva. cosecha. con utilización intensiva de la informática y la biotecnología. que actúan en una gran región agraria subcontinental que abarca Argentina.de 300 hectáreas para el ciclo sojero está valuado en 180.31 y las empresas agroindustriales. acopio y comercialización). Paraguay y Uruguay. La sojización del campo argentino estuvo acompañada de profundas transformaciones de la estructura de tenencia de la tierra y los sistemas de producción.30 Porcentaje de hectáreas dedicadas a cada cultivo (granos) en Argentina. tierras y recursos. y aplicación de técnicas empresariales modernas. vinculados a su vez con las grandes empresas exportadoras. como Los Grobo. Estas transformaciones están lideradas por la aparición de dos nuevas formas de producción rural. pero luego de 2003.33 34 Entre estas empresas se destacan grupos multinacionales.36 Aparecieron precariamente en la década de 1990. supera el millón de dólares. Adecoagro (del magnate George Soros). para organizar empresas rurales integradas (siembra. Se puede ver como la soja (en verde) aumenta sostenidamente su presencia. Cresud del grupo Elsztain.000 dólares. Bolivia. consolidándose en la década de 1990.32 Los grandes grupos económicos agrarios comenzaron a aparecer a fines de la década de 1980. con la recuperación . como la tercerización. el grupo Bemberg. mientras que todo el resto disminuye.

sólo en Entre Ríos. en la producción agropecuaria y modificaron sustancialmente el régimen de tenencia de la tierra. con escasa reposición de nutrientes. A fines de 2007. se endeudaron cada vez más con un sistema financiero que no los protege. Presidente de la Federación Agraria Argentina. 33 El auge de los pools de siembra ha sido defendido por su capacidad para crear economías de escala en el campo. dificultad para la rotación. la provincia de Entre Ríos estableció un impuesto a los pooles de siembra que tengan domicilio fuera de la provincia. Como resultado de este impuesto. En sentido contrario.de la economía argentina.39 sobre todo desde el sector financiero. Aunque no se encuentran bien individualizados. quedaron gravados 68 41 . Amarga y triste fue la experiencia de quienes tuvieron resultados negativos con sus cosechas. que avanza de manera muy preocupante.38 Los pools de siembra permitieron el ingreso masivo de sectores ajenos al campo. ha declarado: 40 Gracias a su relación económica con los “pooles”. los pequeños y medianos productores han podido conservar sus campos. Sino que es la lógica que su empresa representa y promueve. sobre todo financieros. la Sociedad Rural de General Pico (integrante de CARBAP y por ello de Confederaciones Rurales Argentina). al convertirse en grandes arrendatarios y provocar que una gran cantidad de productores agropecuarios propietarios de sus tierras. Hoy se puede decir que el productor que alquila su campo a un “pool” tiene su patrimonio a salvo y no recurre al sistema bancario… Gracias a la presencia de los “pooles” y los valores que pagaron y siguen pagando por el alquiler de las tierras. Sociedad Rural de General Pico. actúan 68 pooles de siembra administrados desde fuera de la provincia. y terminaron expulsados judicialmente de sus campos. se estima que existen al menos 30 grandes pooles de siembra con un promedio de 70. abandonen la producción para volverse rentistas. deterioro del recurso natural.000 hectáreas cada uno. La Federación Agraria Argentina ha expresado terminantemente su oposición a los pooles de siembra y las nuevas empresas agrarias: Tenemos (con Gustavo Grobocopatel) conceptos muy diferentes. que concentran aproximadamente un 7% de la superficie total sembrada con granos. falta de planificación y problemas en los pueblos. las organizaciones ruralistas tienen valoraciones diferentes de los pooles de siembra.37 Por otro lado. porque si no hay diversificación no hay empleo. una gran cantidad de productores dejó de estar expuesta al creciente riesgo de “sembrar y ver qué pasa”. Eduardo Buzzi. volvieron a aparecer para instalarse sólidamente. pooles de siembra y fondos de inversión. A nosotros nos preocupa el modelo de los fideicomisos financieros. Que es el contrato por cosecha. concentrando tierras y desplazando a productores muy tradicionales… No se trata de demonizar a Gustavo Grobocopatel. Por su parte.

Alejandro Krumm. lo que representa un aumento del 127% en quince años. Muchos productores se encuentran acorralados por los pool de siembra. por lo que cada vez existe menos gente de campo trabajando sus propias tierras. Exportaciones argentinas. los pequeños y medianos productores organizados según el modelo tradicional de "la chacra". a cambio de una renta fijada en el valor de la cosecha. 42 Resultados económicos en el campo pampeano Aumento de la producción de granos en la Argentina.38 Paralelamente al crecimiento de los grandes grupos empresarios agrícolas y de los pools de siembra.pooles de siembra. El nuevo impuesto fue apoyado por la Federación Agraria Argentina. que deben abonar el 3% del impuesto inmobiliario. 2007. . Le ofrecen arrendarles esas tierras. comenzaron a arrendar sus tierras a aquellos. La cual pasó de 41 millones de toneladas en 1991/92 a 93 millones en 2006/07. Federación Agraria Argentina. La mitad corresponde a la soja. En amarillo las exportaciones agropecuarias y en naranja las agroindustriales. que reemplazaron a los terratenientes.

A su vez el rendimiento de la soja para el período 1990/2000 fue de 2. comparando 1994 y 2007. a 6.482. el sistema de siembra directa. la intersiembra y la reducción de costos derivados de la utilización de pools de siembra y arrendamiento de grandes superficies. liderada por la soja. siendo el grupo mayor el de manufacturas de origen agropecuario (MOA).004. a 130 dólares por tonelada. el maíz registró un aumento que fue de un promedio de 4. el promedio para 2000/2007 fue de 2. el precio de la soja en la bolsa de Chicago.971 tn/ha).8 millones de hectáreas en 1991/1992 a 30. A partir de entonces la soja volvió a aumentar por influencia de la demanda .37 El área sembrada con granos pasó de 19.44 45 La producción de granos. sobrevaluación del dólar en Argentina y desendeudamiento.5 millones de tn). aumentó su rendimiento económico de manera sustancial. Entre 1992 y 2002.890 toneladas en la campaña 1996/1997 a 47.Estructura de las exportaciones. con record de superficie implantada (16.37  Area sembrada y productividad: resultó decisivo el uso de semillas transgénicas (soja y maíz). aumento del precio internacional.228 toneladas por hectárea cosechada. La producción de soja pasó de 11. donde se utiliza como unidad de medida elbushel. el silo bolsa. la mejora en productividad de la tierra alcanzó el 33. y si se toma solamente la campaña 2006/2007 la mejora en productividad fue de 75%.784 en la campaña 2006/2007.43 Para la campaña 2007/2008. que finaliza durante el mes de mayo. Se nota una tendencia a exportar bienes con mayor valor agregado.43Por su parte.43  Precio internacional: los precios se establecen principalmente en la Bolsa de Chicago (Chicago Board of Trade).5 millones ha) y un poco por debajo del record del año anterior (46. con un pico de 300 dólares en 1997 y una caída máxima en 2002. aunque la mayor parte de la bibliografía en español traslada los precios a dólares por tonelada.4% con respecto de la década del 90.664 lo que significa un aumento del 18% para la década actual. osciló en torno de los 200 dólares por tonelada.575 tn/ha en el período 2001/02-2006/07. record histórico que implica un 331% de crecimiento en la década.330 tn/ha en el período 1991/92-1996/97. Si se toma en cuenta solamente el rendimiento de la campaña 2006/2007 (2.7 millones en 2006/2007 (54% de aumento). se esperaba otra cosecha extraordinaria. a través de cuatro vías: aumento del área sembrada y de laproductividad. lo que implica una mejora de 58%.

revirtiendo en algunos casos. el trigo registró una importante caída en 2006/2007. es parte de un aumento general del precio de las materias primas.46 a la que se sumó la afluencia de fondos especulativos derivados de la crisis hipotecaria de 2007 en los Estados Unidos. luego de un reclamo de la Federación Agraria Argentina. el dólar se mantuvo subvaluado en un procentaje promedio del 30%. para ubicarse en este último año en torno de los 500 dólares por tonelada.47 registrando dos grandes subidas en 2003-2004 (213%) y en 2006-2008 (160%). ordenó la refinanciación una deuda de 663. es decir un 48. es decir un 27% desde el 1 de enero.26  Sobrevaluación del dólar: desde 2002 el gobierno adoptó una política de sobrevaluación del dólar de aproximadamente la mitad de su valor de mercado. creció de 18.50  Desendeudamiento: El levantamiento de las deudas hipotecarias de los productores ha sido considerado un factor decisivo para el desarrollo del campo luego de la década de 1990 y la crisis de 2001.49 Se trata de una política de signo inverso a la adoptada en la década del 1990. el gobierno del presidente Néstor Kirchner. y según la FAA fue el factor decisivo para el desplazamiento de gran cantidad de productores. que llevó al gobierno a suspender las exportaciones con el fin de asegurar el abastecimiento de la población. el precio de la soja alcanzó un nuevo record. . si bien resulta extraordinario al igual que el del petróleo. los países productores de esas materias primas.53 De la mano del crecimiento de "el campo". han contado con la posibilidad de obtener ganancias inusuales en el mercado mundial. que ha abierto un considerable proceso de inflación internacional.908 a 28. En el caso de los cereales. que también fue dejado sin efecto.48 El 13 de junio de 2008.52 En general.49 Adicionalmente. otra oleaginosa como la soja. que beneficia a los exportadores con un ingreso adicional del mismo porcentaje. y aunque en la década 1996-2006. la producción sumada de ambos registró un crecimiento de 30 a 50 millones de toneladas (66% en una década). tendencias de varias décadas. en la década del 90. De manera simultánea.37 En 2005.028 unidades entre 1996 y 2007. la venta de maquinaria agrícola. con altos rendimientos económicos. llegando a u$s 573 para el mes de agosto. sobre todo para el trigo.2%. Estas deudas habían sido contraídas en la década de 1990.de China.51 El aumento del precio de la soja en el curso de la primera década del siglo XXI. ya que ambos han visto reducida la superficie sembrada. cuando debido a la política de Ley de convertibilidad.8 millones de pesos (220 millones de dólares). que resultaba más alto que el establecido para liquidar la producción. el gobierno había establecido un dólar diferencial para comprar insumos.178 pequeños productores agropecuarios. el "boom de la soja" es acompañado de manera secundaria por el girasol. y llevado a un preocupante encarecimiento del costo de vida y de los alimentos en particular. como el de la Argentina. los indicadores económicos del trigo y el maíz resultan menos uniformes. contraída por 12. que representaban el 54% de los morosos del sector agropecuario con el Banco Nación.

cayendo nuevamente a u$s 2.En 2007 la Argentina estaba ubicada como primer exportador mundial de aceite y residuos de la soja. el segundo de maíz. y en segundo lugar Bunge. pero trepando a u$s 15. el trigo fue el cultivo que más retrocedió.55 Entre las empresas exportadoras. el primero también en aceite de girasol. el ránking es liderado por Cargill. la tierra aumentó un 380% en dólares.31% de los granos (todo soja) y el 29. a u$s 2. u$s 4.500 en 2002. según la zona.500 dólares en 1987. Uno de los fenómenos más notables sucedidos a partir de 2003. alcanzando un 380% de aumento en dólares para 2007. el precio de la hectárea en las zonas más fértiles del norte de la Provincia de Buenos Aires y el sur de Santa Fe. como harina y pellets (39. Entre los granos. que concentra el 21% del total agrario. hasta Timbúes.000 en 2008. cayendo casi a la mitad en una década. en tanto que los subproductos fueron adquiridos principalmente desde la Unión Europea.500 en 1997.57 58 Ello ha impulsado a una gran cantidad de propietarios. estimada entre el 40% y el 80%. para volverse rentistas. pasando del 30% en 1996/97 al 18% en 2006/2007. fue pasando de 1. 35 kilómetros al norte de Rosario. con un 14%.57 De este modo. y el quinto exportador de trigo.54 En las exportaciones de origen agrario. en el extremo sur de la Provincia de Santa Fe. a arrendar sus tierras a las grandes empresas y pools de siembra. que remeda la epopeya de las pampas un siglo atrás".55 El principal comprador es China. también en la provincia de Santa Fe.56 El valor de la tierra en la región agro-ganadera pampeana ya había tenido un pico histórico en 1997.53%). la mitad son granos sin manufacturación (50.225 en 1995.03%). adonde se dirigieron el 24. Se trata de un fenómeno de raíces globales. en tanto que la otra mitad son subproductos manufacturados.55 Aumento del valor de la tierra Aumento del valor de la tierra. en cuánto a superficie sembrada.53% de los aceites. es el aumento sostenido del precio de la tierra. En . Entre 2002 y 2007. es decir aquellos ubicados sobre el Río Paraná.44%) y aceites vegetales(10.55 La mayor parte de los embarques se realizan en puertos de lo que se denomina el "Up-River". entre Arroyo Seco. el tercero de soja. que el diario Clarín calificó entonces como un "revival de la pasión por la tierra. de la mano del aumento de su rentabilidad.

El paro agropecuario fue declarado conjuntamente por las cuatro primeras organizaciones y son ellas las que negocian con el gobierno. el stock vacuno se estancó o aumentó levemente entre 55-65 millones de cabezas. y la producción de leche sólo aumentó un 5% en la década. debido a lo cual prácticamente la totalidad de ellos trabajaba sus propias tierras. insuficiente para que el propietario pequeño y mediano pudiera vivir de las rentas. derivado de sus posesiones de tierra. CONINAGRO y la Federación Argentina de Contratistas de Máquinas Agrícolas. Y desde el punto de vista territorial. pueden distinguirse lasasociaciones sindicales (que agrupan a los trabajadores asalariados).000 ha. la Federación Agraria Argentina (FAA). que representan a los productores rurales. las asociaciones patronales (que agrupan a los empleadores).60 para referirse a un pequeño grupo con mucho poder político y económico. Confederaciones Rurales Argentinas (CRA). a los propietarios de tierras y a los empresarios de maquinarias para faenas rurales: la Sociedad Rural Argentina(SRA). principalmente de la Provincia de Buenos Aires. y las asociaciones de campesinos (que agrupan a minifundistas que utilizan solo mano de obra propia). Organizaciones patronales rurales En la Argentina. Se la identifica con lo que varios sectores políticos y sociales denominan "la oligarquía terrateniente". Desde el punto de vista de valor agregado de cada sector. el trigo y la carne vacuna.600 dólares mensuales para un propietario de 1. por lo que ambas han decrecido si se las relaciona con la cantidad de población.000 socios .la región pampeana esa renta oscila desde 8. Históricamente ha estado estrechamente vinculada a los sectores .  La Sociedad Rural Argentina (SRA). es la más antigua de las asociaciones rurales y una de las más antiguas e influyentes organizaciones privadas del país. fundada en 1866. pero su poder proviene de agrupar a los grandes propietarios de tierra. en la década de 1990.58 El aumento de la tierra ha impulsado también un alza generalizada del costo de los alimentos.300 dólares mensuales para un pequeño propietario de 200 ha y 41. Sectores en dificultades y las economías regionales Contrastando con las cifras de la producción de granos. existen cinco asociaciones patronales. están organizados en asociaciones de distintas características. Desde el punto de vista de las relaciones laborales. pueden distinguirse las asociaciones rurales de las asociaciones agro-industriales. hay que distinguir la zona de actuación o preponderancia de cada asociación. seis veces menor. componentes esenciales de la dieta de la población. 59 Organizaciones y entidades relacionadas con "el campo" Los distintos sectores relacionados con "el campo" argentino. que presiona sobre los precios. en particular los de la leche. esas mismas tierras generaban una renta pura. Tiene sólo 8. llamadas también "estancias". articulando su accionar por medio de una Mesa de Enlace.

Es también una importante exportadora. pero se diferencia de ésta por la gran cantidad de asociados que posee. que se desempeña como dirigente agrario desde la década de 1970 y que gestiona 108 hectáreas en la provincia de Santa Fe. reúne a diez federaciones que. un estanciero propietario de 2. Se trata de una asociación confederal presente en todo el país.  La Federación Agraria Argentina (FAA). mayoritariamente de origen italiano. Su organización más poderosa es la Confederación de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (CARBAP)creada en 1932. surgió de una gran rebelión de pequeños propietarios y arrendatarios rurales contra los abusos de los grandes terratenientes agrupados en la Sociedad Rural Argentina. especialmente en Santiago del Estero y Tucumán. que es conocida como el Grito de Alcorta. de todos los estratos de propietarios de tierras y en todo el país. y la importancia que han adquirido en el sector rural nuevos actores empresariales. la Unión Cívica Radical. Se la identifica con los pequeños y medianos propietarios de tierras. como medianos y pequeños. 2005-2006 y 2007-2008. Un 20. en las provincias de Santa Fe.000 propietarios de tierras. sigla por la que se conoce a la Confederación Intercooperativa Agropecuaria Cooperativa Limitada. un dirigente de militancia peronista. las grandes empresas agro-industriales y los pools de siembra. fundada en 1943. es Luciano Miguens.000 empresas cooperativas agrarias. que reúne a 13 confederaciones y federaciones regionales. La FAA se distingue también de las otras entidades patronales rurales. Entre Ríos y Córdoba. fundada en 1912.más conservadores e incluso a los golpes de estado. Ha establecido también alianzas con grupos como la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA) y la Federación Universitaria Argentina (FUA). El presidente desde 2001 es Eduardo Buzzi. y mantenerse cercana de partidos políticos como el Partido Justicialista.200 hectáreas en la provincia de Buenos Aires. las que a su vez agrupan a 109.5% del total de cereales y oleaginosas producidos en el país corresponden a cooperativas asociadas a CONINAGRO. Algunos estudiosos sostienen que en las últimas décadas su control sobre la producción agropecuaria se ha reducido debido a la fragmentación de la propiedad entre herederos.61  Confederaciones Rurales Argentinas (CRA). La FAA se ha caracterizado por impulsar posiciones políticas de centro izquierda. como los grandes grupos económicos. La principal empresa que la integra . El presidente para los períodos 2002-2004. Su presidente desde 2005 es Mario Llambías.  CONINAGRO. En general ha mantenido posiciones conservadoras y cercanas a la Sociedad Rural Argentina. a su vez agrupan a 120. Fundada en 1956. por agrupar a minifundistas de la zona extra pampeana. tanto grandes. el Partido Socialista y el Partido Demócrata Progresista. realizada ese año. un agrimensor que ha sido directivo de CRA desde 1973 y su presidente desde 1994. es una organización que agrupa al sector cooperativo agrario. mayoritariamente en la región pampeana. conocidos como "chacareros".

Asociación de la Cadena de la Soja de Argentina (ACSoja). Asociación Argentina de Productores en Siembra Directa AAPRESID. una de las principales empresas lácteas de la Argentina. dirigente de Sancor desde 1975. que en realidad es una unión de cooperativas ubicadas en la llamada "cuenca lechera" que se extiende entre la ciudad de San Francisco en Córdoba. Centro de Exportadores de Cereales (CEC). fumigación. Provincia de Santa Fe.  Federación Argentina de Contratistas de Máquinas Agrícolas (FACMA). Asociación Argentina de Poscosecha de Granos (APOSGRAN). Su presidente desde 2006 es Fernando Gioino. así como la "demonización" de la expansión de los cultivos de soja realizados tanto desde las organizaciones en paro como desde el gobierno. con excepción de la industria de aceites vegetales. pero sin la representación patronal del sector son la Asociación Argentina de Consorcios Regionales de Experimentación Agropecuaria (AACREA).es Sancor. que ocupa el primer lugar mundial entre las exportadoras y se encuentra organizada en CIARA. En general estas industrias no resultan afectadas por las retenciones a las exportaciones de granos. CIARA ha cuestionado el aumento de las retenciones dispuesto por la Resolución 125/2008. cosecha).Asociación Argentina de Grasas y Aceites (ASAGA). hasta las ciudades de Sunchales y Rafaela en Santa Fe.62 FACMA adhirió al paro rural. En general pueden dividirse en dos grandes ramas: las que producen alimentos y las que producen bienes no alimentarios. Organizaciones patronales de las industrias de productos agroganaderos Existen numerosas cámaras patronales de empresas manufactureras de productos de origen agroganadero. Bolsa de Cereales de . Es una federación de ocho asociaciones patronales. fundada en 1986. llegando a realizar el 80-85% de ellas. con sede en Casilda. Bolsa de Cereales de Buenos Aires. íntimamente relacionada con los productores de oleaginosas. pero no ha adherido al paro. que agrupan a unos 3. pero no integra la Mesa de Enlace ni participa de las negociaciones.63          Asociación de Semilleros Argentinos (ASA) Cámara Algodonera Argentina Cámara Argentina de Fabricantes de Maquinaria Agrícola (CAFMA) Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina (CIARA) Cámara de la Industria del Calzado Cámara de Sanidad Agropecuaria y Fertilizantes (CASAFE) Cámara de Semilleros Multiplicadores (CASEM) Cámara Industrial Argentina de la Indumentaria Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios (COPAL) Otras organizaciones empresariales relacionadas con el agro Otras organizaciones empresariales relacionadas con el agro.500 propietarios de máquinas que realizan las principales labores agrícolas (siembra. Prosoja.

67 Movimiento de Mujeres Agropecuarias en Lucha (MML). Unión de Pequeños Productores del Chaco (UNPEPROCH).APENOC. desde la Sociedad Rural Argentina hasta la Asociación de Bancos. Federación de Centros y Entidades Gremiales de Acopiadores de Cereales.64 Organizaciones de campesinos Las organizaciones de campesinos. Comisionistas y Consignatarios de Cereales y Oleaginosas de Santa Fe.69 Red Puna.68 Movimiento Nacional Campesino Indígena. Frente al paro agropecuario declarado por las cuatro organizaciones patronales. Cámara Arbitral de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires.     Mesa Nacional de Organizaciones de Productores Familiares de Argentina. Centro de Corredores. etc. Centro de Corredores de Cereales de Rosario. Bolsa de Cereales de Entre Ríos. Unión de Jóvenes Campesinos de Cuyo. . que lidera Luis D'Elía. UCATRAS. También es de considerable importancia el Foro de la Cadena Agroindustrial Argentina. Organizaciones de Cruz del Eje)66           Movimiento Campesino de Formosa (MOCAFOR) Movimiento Campesino Jujeño (MOCAJU) Movimiento Campesino de Misiones (MOCAMI) Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE-Vía Campesina). Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE). Algunas de estas organizaciones están afiliadas a la Federación de Tierra y Vivienda.65 Movimiento Agrario Misionero (MAM) Movimiento Campesino de Córdoba (MOCACO . OCUNC. Unión de Trabajadores Rurales Sin Tierra de Mendoza. algunas organizaciones campesinas han establecido distancia. Entre ellas se encuentran:  Foro Nacional de Agricultura Familiar (FONAF) . definiéndose como muy pequeños propietarios o tenedores de tierras. acusándolas de defender exclusivamente los intereses de su propio sector. Muchas incluyen a las comunidadesindígenas. sin contemplar las necesidades y reclamos de los campesinos. una instancia de articulación entre 39 influyentes asociaciones empresariales. relacionado con la Federación Agraria Argentina. UCAN. el Centro Azucarero o la Cámara de Puertos Privados. una de las ramas de la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA).Córdoba. se encuentran en general organizadas fuera de la región pampeana.

FAA. la Federación Argentina de Trabajadores de Aguas Gaseosas (FATAG). Confiteros. el Sindicato de Trabajadores de la Industria de Pastas Alimenticias. el incremento de los precios internacionales de los principales productos de exportación del país. la Federación Argentina de Trabajadores Cerveceros. la Asociación Trabajadores Lecheros. la Unión Obrera Molinera Argentina. el Sindicato de Obreros y Empleados Aceiteros de Rosario. . A partir de 2003. UATRE decidió mantener una posición equidistante entre las organizaciones patronales en paro y el gobierno. Antecedentes En 1998 la economía argentina comenzó una grave recesión que se extendería hasta 2002 y que tendría su momento culminante en la crisis política. entre otros. el país se recuperó económicamente. como el establecimiento de una política de dólar alto.70 Sindicatos Entre las entidades de productores agropecuarios. los aceites derivados. la Federación Obrera Tucumana de la Industria del Azúcar (FOTIA). Pizzeros y Alfajoreros. impuestos con el fin declarado de compensar el plus de ganancia generado por el tipo de dólar alto. maíz. En la industrialización de productos agropecuarios que no son alimentos se destacan la Asociación Obrera Textil (AOT). el petróleo y otros productos. girasol. también se encuentran incluidas los sindicatos de trabajadores rurales. el Sindicato de Obreros y Empleados Vitivinícolas (SOEVA). la Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE). el Sindicato de Trabajadores de la Industria del Calzado. a través de una serie de medidas y factores. la Federación Argentina de Trabajadores de la Industria del Cuero. económica y social que provocó la caída del presidenteFernando de la Rúa. CRA y CONINAGRO. moderar el impacto sobre los alimentos y la energía de los altos precios internacionales y desalentar la exportación de bienes con menor valor agregado.El 3 de junio. Este esquema económico se complementó con un sistema de retenciones a las exportaciones de soja. el Sindicato de Trabajadores del Tabaco. que representa a unos 500. el Sindicato del Personal de la Industria Aceitera.000 trabajadores en relación de dependencia del sector. el Sindicato de Obreros y Empleados de la Industria del Chacinado. trigo. la Federación Argentina de Obreros Pasteleros. sin participar en los piquetes de bloqueo de rutas. etc. son el Sindicato de Trabajadores de Industrias de la Alimentación (STIA). y una recuperación sostenida de la actividad industrial y el empleo formal. la Federación de los Trabajadores de la Industria de la Carne.71 Otros sindicatos relacionados con la producción de alimentos. siendo el más importante de ellos. Heladeros. ofreciéndose como mediador entre ambos "para que haya negociación y se alcancen acuerdos que permitan salir de este conflicto que ha provocado pérdidas irreparables para el país". el Frente Nacional Campesino manifestó su repudio al paro agropecuario organizado por SRA. el Sindicato Argentino de Trabajadores de la Industria Fideera. regular la oferta de dólares con el fin de evitar su descenso. los altos ingresos por exportaciones de soja y petróleo.

aceptando un sistema que no fuera general. durante el modelo agroexportador llevado adelante por los gobiernos conservadores-liberales del Partido Autonomista Nacional.74 76 Duhalde se oponía inicialmente a elevar las retenciones a las exportaciones. alcanzando en este último caso un monto del 40%.73 Luego de la crisis de 2001.74 La medida fue muy criticada por las organizaciones patronales agropecuarias que amenazaron con tomar medidas de fuerza: Se está vislumbrando un paro. y un 5% para el calzado. presidente de CARBAP. llevándolas a un 20% promedio. dejando sin efecto las que se imponían a maíz. como la miel y los limones. Las llamadas Revolución Libertadora en 1955. además. el presidente Eduardo Duhalde tomó la decisión de aumentar las retenciones a la exportación en abril de 2002. pero hay que adoptar una medida.Las retenciones a la exportación Las retenciones a las exportaciones han sido un mecanismo de recaudación tributaria relativamente habitual en la historia económica de la Argentina. cuando se exportaban en bruto. Dardo Chiesa. Establecidas por primera vez en 1862 por el presidenteBartolomé Mitre. se mantuvieron casi sin modificaciones hasta 1905. y reduciendo la de esta última y e girasol. al 3%. parte de dichos fondos podrían financiar el plan de subsidios a los desocupados que había anunciado el presidente Duhalde.75 sosteniendo que se trataba del único modo de financiar el déficit del presupuesto y que. Finalmente decidió aumentar las retenciones a la exportación de granos (maíz y trigo) y oleaginosas (soja y girasol). Aún no se sabe qué. camionetazo o corte de ruta.73 A partir de 1991. también establecieron retenciones a la exportaciones. 74 .72 También durante el gobierno de Raúl Alfonsín y la primera etapa de los dos gobiernos de Carlos Menem se impusieron considerables tasas de retenciones a las exportaciones agropecuarias.74 La medida fue propuesta por el ministro de Economía Remes Lenicov. luego de un amplio debate en el gabinete en el que se registraron posiciones encontradas. el trigo. pero luego cambió de opinión. con el apoyo del Fondo Monetario Internacional. y Revolución Argentina en 1967. La Unión Cívica Radical volvió a establecerlos entre 1918 y 1925. Se establecieron excepciones para los bienes con alto valor agregado y esenciales para las economías regionales.74 El gobierno evaluó también la posibilidad de establecer un sistema de retenciones móviles "que acompañaran la cotización del dólar". llegando en éste último caso a tasas del 44% para la soja y del 33% para el maíz y el trigo. pero finalmente se impuso el sistema de retenciones fijas defendido por el ministro Lenicov. un 10% para productos manufacturados. ante los argumentos que sostenían que su aplicación profundizaría la recesión. durante las presidencias de Hipólito Yrigoyen y Marcelo T. el presidente Carlos Menem adoptó una posición contraria a las retenciones a las exportaciones. el sorgo y los derivados manufacturados de la soja. Esto resulta coherente con su política monetaria de dólar bajo o convertibilidad. de Alvear.

elevando las retenciones al 45%.77 Adicionalmente el petróleo debe abonar regalías a cada una de las provincias en donde se encuentran los pozos. Cafiero sostiene que las empresas exportadoras le descontarían a los productores un 38 por ciento sobre el valor FOB. el gobierno del presidenteNéstor Kirchner aumentó dos veces las retenciones en enero y noviembre de 2007.000 millones de dólares. De este modo. podría alcanzar los 3715 millones de dólares. denunció una serie de maniobras realizadas por las empresas exportadoras de granos. al que hay que sumarle los gastos de comercialización). la diferencia indebida de la que se apropiarían las exportadoras de granos.448 millones de dólares. los Derechos de Exportación deben aplicarse sobre el precio neto que percibe el exportador/productor y no sobre el precio FOB. para una operación de exportación de soja a 500 dólares FOB las cerealeras descuentan Derechos de Exportación por un 43 por ciento al precio FOB. Cafiero estima que las exportaciones totales del complejo podrían alcanzar los 35.43)= 150 dólares. 13. sostiene el político peronista. cuando en realidad luego. o sea 215 dólares. . 32% para el aceite. en perjuicio del Estado y los productores agropecuarios. o sea. y por lo tanto liquidan un neto para el productor de 285 dólares. acanzando un porcentaje de 35% para la soja en bruto. 78 79 Según Cafiero. Por lo tanto el Derecho de Exportación a cobrar legalmente sería de: 500(500/1. cuando la ley establece que debe aplicarse sobre el precio neto que recibe el productor (a este precio se lo denomina como precio FAS. aproximadamente 9732 millones dólares.Luego de una caída del precio internacional de la soja en 2005. De utilizar los mecanismos denunciados. Medidas similares se establecieron para el petróleo cuando el precio del barril llegó a 100 dólares en noviembre de 2007. y por lo tanto el precio neto que debería recibir el exportador/productor debería ser de: 500-130= 350 dólares. las exportadoras cerealeras informan al productor que debe pagar pagar al Estado 215 dólares en concepto de retenciones. acrónimo de Free Along Shipping. hasta alcanzar valores record a comienzos de 2008. 28% para el trigo y 25% e maíz.78 El hecho fue denunciado en el Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal Nº 8. Por ejemplo. Suponiendo que las nuevas retenciones móviles anunciadas significaran para el complejo cerealero un promedio del 38 por ciento. En ese contexto. a cargo del juez Marcelo Martínez Di Giorgi. su valor volvió a subir en los años subsiguientes. Denuncia de fraude en el cobro de las retenciones por las empresas exportadoras El dirigente político peronista Mario Cafiero. pero sólo le abonarían al fisco un 38 por ciento del valor FAS. por medio de las cuales se apropian indebidamente de un porcentaje de las retenciones.78 Por lo tanto. al momento de comprar en el mercado interno las cerealeras descuentan al productor/vendedor la alícuota correspondiente de retenciones aplicada sobre precio FOB (Free On Board). liquidan impuestos por 150. Pero de acuerdo con el Código Aduanero (artículo 737).

con un alto porcentaje de la población (26. afirmando que se continuaría con el plan económico que se estaba implementando desde 2002 y en especial las retenciones a los productos de exportación con menor valor agregado.81 El 4 de agosto de 2007.83 .9%) aún bajo la línea de pobreza. que agrupa principalmente a los pequeños y medianos productores de Santa Fe y Córdoba. Subsidios del Estado para evitar la suba del precio del gasoil y normalización del suministro por parte de las empresas petroleras. Una de las propuestas de campaña de Cristina Fernández fue dar prioridad al proceso de redistribución de la riqueza que. En ese momento el grupo Pampa Sur.80 En octubre de 2006 la FAA dispuso un primer cierre patronal con bloqueo de rutas en varias partes del país. la Federación Agraria Argentina realizó el 28 y 29 de septiembre de 2006 su 94º Congreso Nacional. repitiendo la medida en diciembre durante once días. En un marco de insatisfacción de los productores con las propuestas gubernamentales. luego de seis años continuados de crecimiento a tasas cercanas al 10% anual.82 El 28 de octubre de 2007 se realizaron elecciones en las que Cristina Fernández resultó elegida presidenta en primera vuelta con el 45. pero la generalización de la medida no prosperó. provincial y. había quedado estancado. nacional". liderado por la diputada María del Carmen Alarcón sostuvo que la protesta empresaria "debe ser acompañada por una movilización masiva. Apoyo financiero estatal para la siembra de algodón. ya sea a nivel regional.80 Esa primera medida fue dejada sin efecto debido al inicio de negociaciones entre los empresarios y el Ministerio de Economía a cargo entonces de la ministra Felisa Miceli.Reclamos y medidas de fuerzas anteriores de productores rurales En agosto de 2006 la Federación Agraria Argentina (FAA). cuestionando "el intervencionismo en los mercados" y proclamando que "ha llegado la hora de eliminar totalmente las retenciones". esta vez en alianza con Confederaciones Rurales Argentinas (CRA) y la Sociedad Rural Argentina. el presidente de la Sociedad Rural Argentina.  Subsidio del Estado de 100 millones de pesos para compensar los daños causados por la sequía. pronunció un crítico discurso sobre el modelo económico llevado adelante por el presidente Néstor Kirchner. Luciano Miguens.29% de los votos positivos. Subsidios del Estado para un Plan Estratégico de Desarrollo Rural. en el que decidieron hacer efectivas medidas de acción directa.   Apertura inmediata de las exportaciones de carne bovina y aprobación de un Plan Ganadero. dispuso un primer cierre patronal con bloqueo de rutas con el siguiente petitorio de reclamos:    Solucionar el endeudamiento con el Banco Nación. en su momento.

de modo que. desencadenaron el paro agropecuario dispuesto por el sector empresario del campo.00 22. sujetando su aumento o disminución a la evolución de los precios internacionales. menor fuera su impacto en los precios internos.84 estableciendo un nuevo sistema de retenciones móviles a la exportación.00 199 0. 3) (art. anunció la sanción de la Resolución 125/2008.85 La resolución tiene diez artículos y un anexo. 4 y 5 están referidos respectivamente al trigo.50 .00 22. en cada uno.00 20.00 0.00 0. al maíz.00 0. 2) (art. el Ministro de Economía argentino. 1). 3. según el valor internacional alcanzado.00 200 20. Martín Lousteau. 4) (art. 5) en USD % % % % 179 0. en proporción al aumento del precio internacional FOB (ver fórmula en la imagen). El sistema de movilidad y los aumentos en las tasas de retención de la soja y el girasol.La Resolución 125/2008: retenciones móviles Fórmula para las retenciones móviles a la exportación establecidas por la Resolución 125/2008 (art.50 23. una tabla para calcular la retención que corresponde para cada uno de esos productos cuando fueran exportados en grano (sin industrializar).00 180 0. El 11 de marzo de 2008.00 0. a mayor aumento del precio internacional.00 0. Adicionalmente se anunciaron incentivos para la industria lechera y una mesa de negociación para el sector de la carne bovina.50 23.39 0. Los porcentajes de retención resultantes son: Porcentaje de retención por precio y grano Trigo Maíz Soja Girasol Precio FOB (art. En el primer artículo se establece la fórmula matemática para determinar la tasa del derecho o retención. a la soja y al girasol incluyendo. Los artículos 2.00 0.

89 750 56.47 Fuente: Resolución 125/2008 Ello significaba. se anularon las más altas tasas de retención marginal (95%) que se establecían en caso de aumentos extremos. tortas.75 28.00 40.07 58. preparaciones o mezclas derivadas del trigo para ser utilizadas en panadería. un aumento en la soja y el girasol y una disminución. En el artículo 7 se establece una tabla para calcular las retenciones a la exportación de productos industrializados derivados de los cuatro granos mencionados. en el maíz y el trigo.33 25. En todos los casos el porcentaje de retención se reduce.17 700 53. y la inminencia de su cosecha. harinas y pellets). Las menores reducciones son de 2 puntos. Inicio del paro . pastas. El sistema sería reformado tres veces: por el primero se corrigieron algunos errores en las tablas.300 24. por el segundo se dispuso el reintegro de las retenciones a los pequeños productores y por el tercero.00 35.29 55.00 33. extractos.33 41.33 49. a partir del mes de abril.33 400 30. para los derivados del girasol (aceites.80 600 46.00 28. pastelería y galletitería. a los precios internacionales del 11 de marzo.75 500 39. Las mayores reducciones son de 10 puntos en el caso de la harina. La medida del gobierno se relacionaba directamente con el pronunciado aumento de precios alcanzado por la soja en los mercados internacionales a partir de febrero de 2008.80 43.

Mario Llambías. Fernando A. presidente de la Sociedad Rural Argentina. Gioino. presidente de Confederaciones Rurales Argentinas.Luciano Miguens. . perteneciente a SanCor y presidente de CONINAGRO.

presidente de CONINAGRO. el 12 de marzo de 2008. Fernando A. algunos "think tanks" económicos. cuestionaron la medida por constituir un mecanismo regulatorio del mercado internacional. el derecho de exportación marginal determina cuánto retiene el Estado de cada "suba adicional". el fisco se queda con el 72% del aumento. Si bien las organizaciones empresarias no dieron a conocer oficialmente las razones de su oposición a la movilidad de las retenciones. 87 . presidente de la Federación Agraria Argentina. Dante Romano. cuando el precio de exportación se mueve entre 401 y 500 dólares por tonelada. a ser implementado a partir del día 13. No es el que recibe el productor. Por otra parte. La protesta empresaria tuvo como objetivo inmediato restablecer el sistema de retenciones fijas vigente hasta el 11 de marzo de 2008. algunas de vieja data en la economía argentina. cuestionando el sistema móvil establecido por el ministro Lousteau. Según el CGA: en este sistema la alícuota sube en la medida que aumenta el precio FOB índice. cuando oscila entre 501 y 600 dólares capta el 81% y cuando supera los 600 dólares se queda con el 95%. Para la soja.86 87 Las cuatro asociaciones empresariales rurales actuaron bajo la dirección de:     Luciano Miguens. Este es el valor que calcula la Secretaría de Agricultura en base a los precios de exportación sobre puertos argentinos. como la concentración de la propiedad de la tierra y la situación de los pequeños propietarios que trabajan personalmente la tierra. aunque esas mismas propuestas son contradictorias en cada una de las 4 organizaciones del campo. y las implicancias de los nuevos grandes grupos económicos que están controlando la producción rural. como el Centro de Gestión Agropecuaria de la Fundación Libertad. mediante el cual. ya que hay que descontarle los gastos de exportación y las retenciones. la oposición campo versus industria (viejo debate sobre si la Argentina debe tener actividades industriales). presidente del Centro de Gestión Agropecuaria. la Federación Agraria Argentina (FAA). presidente de la Sociedad Rural Argentina. Eduardo Buzzi. se establece prácticamente un precio tope a la soja. Gioino. las Confederaciones Rurales Argentinas (CRA) y CONINAGRO. presidente de Confederaciones Rurales Argentinas. presidente de la Federación Agraria Argentina. declararon un cierre patronal de 48 horas a fin de lograr que el gobierno deje sin efecto el nuevo sistema de retenciones móviles. Mario Llambías.Eduardo Buzzi. las cuatro asociaciones nacionales de empresarios agropecuarios: la Sociedad Rural Argentina (SRA). esencialmente orientada a la producción sojera. La protesta se orientó también a cuestiones más profundas. con muy altas tasas de rentabilidad y uso intensivo de la biotecnología. Posición de las organizaciones ruralistas Al día siguiente del anuncio ministerial.

97 Algunos dirigentes empresariales expresaron su oposición al gobierno y el sentido de la medida de fuerza diciendo que "nos pintamos la cara para la guerra. Los cortes comenzaron al sur de Santa Fe.95 96 y derivando en algunos episodios de violencia. norte de la provincia de Buenos Aires y Córdoba capital. que las retenciones se han ido aumentando desde diciembre de 2001 y que el gobierno no tiene en cuenta que muchos de sus costos no están pesificados. Los empresarios sostienen que esa política ha afectado principalmente "al pequeño y mediano productor al reducir a mínimos los márgenes de rentabilidad". dispuestas para dar prioridad al mercado interno. movilizaciones callejeras. y al precio máximo establecido para la leche en el mercado interno.Puntualmente la FAA propone "recrear las juntas nacionales de Carnes y de Granos. las asociaciones empresarias extendieron la medida de fuerza disponiendo la ubicación de piquetes de ruralistas en diversos puntos estratégicos del país. la medida de fuerza se convirtió en una de las más largas ocurridas en la historia argentina reciente. como los del gasoil y losfertilizantes.94 Los cortes de rutas fueron especialmente conflictivos durante la Semana Santa.93 Tras 14 días. pero sin que las empresas rurales suspendan sus actividades productivas.91 Los ruralistas diseñaron un movimiento de larga duración. y decidieron mantenerlos por tiempo indeterminado. como los bloqueos de rutas. para bloquear las principales carreteras y vías férreas e impedir el transporte de alimentos hacia la población de las grandes ciudades. recurriendo a múltiples modalidades de acción directa. También se oponen al cierre de las exportaciones de trigo y a la restricción de las de carne.88 Las organizaciones justificaron sus acciones sosteniendo han sido consecuencia de la falta de respuesta del gobierno a las críticas que vienen realizando sobre la política agropecuaria. suspensión de la cadena de pagos. afectando seriamente el traslado de los turistas y los camiones.90 Esta modalidad ha recibido críticas argumentando que de ese modo se afecta a otros sectores del país. puentes y puertos. que nos humilla".89 Modalidades del paro Las entidades anunciaron que el cierre patronal "es exclusivamente comercial" y busca impedir que funcionen los mercados de alimentos. nos hartamos de este Gobierno que nos ningunea. dos instrumentos de intervención estatal desaparecidos en la última dictadura".98 generando que se suspendieran los servicios de . provocando algunas fuertes confrontaciones con turistas y pasajeros con necesidades urgentes.95 El 25 de marzo Declaración de paro por tiempo indeterminado El 25 de marzo de 2008 los productores agropecuarios ratificaron el cierre y los cortes de ruta. etc92 El 14 de marzo.

103 106 .transporte público de larga distancia que unen Buenos Aires con Tucumán. por haber sido tomada sin esperar el mensaje presidencial. Dos horas después de la declaración del paro por tiempo indeterminado. por primera vez desde el inicio del lock out. las ganancias para ellos y las penitas para los demás. A las 16 las organizaciones empresariales declararon el lockout y bloqueo de rutas por tiempo indeterminado. la presidenta Cristina Fernández. Rosario.102 Primer discurso de la Presidenta El 25 de marzo la Presidenta llevó a cabo un discurso durante la firma de convenios entre AySA ymunicipios bonaerenses.103 104 105 Estos piquetes son casi un paso de comedia. destinándole gran parte a cuestionar la medida llevada a cabo por los empresarios del campo. Los lleva adelante el sector que mayor rentabilidad consiguió en los últimos cuatro o cinco años. calificándolo de "piquete de la abundancia".103 y comparándolos negativamente con los piquetes durante lacrisis del 2001 en donde "los argentinos cortaban las calles porque les faltaba trabajo" y advirtiendo que no se sometería a "ninguna extorsión". Córdoba.99 Ese día por la mañana se anunció que la Presidenta de la Nación hablaría desde la Casa Rosada sobre el tema del paro agrario. cuando hay pérdidas debemos socializarlas y cuando las vacas vienen gordas.101En sentido contrario. pronunció un discurso cuestionando la medida llevada a cabo por los empresarios del campo. Mendoza y Catamarca. Wikisource alberga el Discurso presidencial del 25 de marzo. Cristina Fernández de Kirchner.100 Las entidades ruralistas justificaron la decisión en "la falta de respuestas positivas del gobierno nacional". la decisión fue cuestionada por algunos medios de comunicación y sectores cercanos al gobierno. promoviendo de ese modo una agravación del conflicto. Es una conducta rara.

dirigido por María del Carmen Alarcón y el funcionario del PRO Miguel Saredi.113 . girasol.112 Entre los partidos políticos opositores que pudieron ser identificados se encontraban la Coalición Cívica liderada por Elisa Carrió. a través del dirigente Federico Pinedo. También se encontraban en la plaza el grupo Pampa Sur. las manifestaciones se produjeron en la capitalResistencia. entre otras importantes ciudades de la provincia. Trenque Lauquen. Venado Tuerto.108 mientras que en Córdoba hubocacerolazos en Córdoba Capital. con epicentro en Plaza de Mayo.98 107 Se registraron protestas en Tucumán y en Santa Rosa. Entre los cánticos y reclamos de los protestantes.109 También se registraron cacerolazosen Santa Fe. Durante la noche del 25 de marzo. Villa Ángela y Charata.108 En la Provincia del Chaco. y PRO de Mauricio Macri. Marcos Juárez y Jesús María. la Presidenta defendió el esquema de retenciones a la exportación de soja. trigo y los aceites derivados. San Francisco. presidido por Cecilia Pando.110 111 Los manifestantes llevaban pancartas y carteles. se produjeron manifestaciones callejeras en distintos puntos del país en apoyo de los empresarios agropecuarios y con fuertes cuestionamientos a la Presidenta. maíz. provincia de La Pampa. en numerosas localidades rurales de la llanura pampeana y en distintas localidades del conurbano bonaerensey barrios de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. y la necesidad de su incremento con el fin de evitar la suba generalizada del precio de los alimentos. Paraná. cacerolas o simplemente realizaban acto de presencia para unirse a la protesta. Río Cuarto. exigiendo en varios casos su renuncia.103 Manifestaciones callejeras Cacerolazo en apoyo al paro agropecuario en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. San Nicolás. así como la importancia de seguir manteniendo una política de dólar alto para garantizar la competitividad de la economía argentina. se acusaba a la presidenta Cristina Fernández de "mentirosa". de estrechas relaciones con los grandes productores sojeros de las provincias de Buenos Aires y Santa fe. en Presidencia Roque Sáenz Peña.Durante el discurso. y detalló la política de subvenciones y compensaciones al sector agropecuario. y la agrupación AFYAPPA. luego del discurso de la presidenta Cristina Fernández criticando las medidas de fuerza.

La ambulancia en que viajaba Natalio Porta debió tomar un camino alternativo para dirigirse al hospital de la localidad de Villa María. avanzó hacia la Plaza de Mayo una manifestación contraria al paro agropecuario encabezada por Luis D'Elía. por Avenida de Mayo. al exigir la renuncia de la Presidenta. productores rurales que realizaban un corte de ruta en Laboulaye (Córdoba) sobre la Ruta Nacional 8. como el cruce de las avenidas Callao y Santa Fe en Barrio Norte y en la Avenida Libertador en su cruce con Salguero.115 Algunos dirigentes ruralistas y manifestantes opositores intercambiaron insultos con manifestantes oficialistas. y el Frente Transversal Nacional y Popular. 116 117 118 119 D'Elía denunció que el movimiento opositor. Después de una fugaz refriega. Por la noche volvieron a producirse manifestaciones de ambos sectores. liderado por el diputado Edgardo Depetri. y manifestaciones opositoras en Salta. y que ante ello el objetivo de su agrupación era "romper el golpe de Barrio Norte". donde se enfrentaron con grupos neonazis que pretendieron tomar el lugar en "defensa del campo" y en contra de "los piqueteros parias". Copani recibió amenazas y agresiones. impidieron el paso de una ambulancia que llevaba a un paciente que sufría un preinfarto. dirigido por Humberto Tumini. demora que causó la muerte del paciente.122 mientras que los sectores opositores tendieron a concentrarse en las zonas residenciales del norte de la ciudad. en el barrio de Palermo Chico. líder de la Federación Trabajo y Vivienda de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA). Debido a la canción. especialmente de leche y carne. En la ciudad de Buenos Aires los sectores que apoyan al gobierno tendieron a concentrarse en la Plaza de Mayo. como los de los trabajadores por mejores condiciones de vida y los de las organizaciones de derechos humanos. cuestionando la ausencia de esas cacerolas en otros reclamos. Emilio Pérsico.Durante el conflicto. líder de Movimiento Evita. el cantante Ignacio Copani compuso la canción "Cacerolas de teflón".114 Actos de violencia en la Plaza de Mayo Esa misma noche se produjeron actos de violencia entre opositores y defensores del gobierno en la Plaza de Mayo.120 26 y 27 de marzo Al 26 de marzo comenzó a hacerse notar el desabastecimiento de alimentos de los grandes centros urbanos.123 Ese mismo día.121 así como un aumento de los precios. Aproximadamente a las 22 horas.124 125 . Al anochecer manifestantes opositores a las políticas del gobierno comenzaron a concentrarse en Plaza de Mayo para expresar su apoyo al paro agropecuario y su oposición a la política gubernamental. tenía la intención de producir un golpe de Estado. Junín y Paraná. el movimiento Libres del Sur. la manifestación opositora se retiró. También existieron manifestaciones de ambos sectores en Mar del Plata y La Plata.

la tardanza a dar respuesta por parte de las entidades agropecuarias. dieron lugar a especulaciones sobre conflictos internos en dichas organizaciones. Recoleta y Caballito (Ciudad de Buenos Aires). frente a la presencia de grupos de militantes oficialistas.127 Simultáneamente organizaciones como las Madres de Plaza de Mayo y la Iglesia Católica realizaron declaraciones públicas sobre el paro empresarial.129 Luego del discurso de la señora presidente. y rumores que circulaban por los medios. El jueves 27 de marzo continuó el paro patronal con bloqueo de rutas en todo el país y se difundió la existencia de una campaña difundida por internet de movilizaciones sincronizadas y la iniciativa de juntar firmas para convocar a un plesbicito para exigir nuevas elecciones. apoyando el discurso y el llamado al diálogo. que habría sido impulsada desde la Federación Agraria Argentina.La presidenta Cristina Fernández dando su discurso en el acto de Parque Norte.126 Esa tarde el Frente para la Victoria realizó una amplia reunión en Parque Norte (Ciudad de Buenos Aires). Wikisource alberga el Discurso presidencial del 27 de marzo. en cuanto a la decisión de aceptar o no la llamada al diálogo.130 Por la noche se registraron cacerolazos en los barrios Belgrano. Mesa de diálogo . criticándolo duramente la primera y pidiendo su levantamiento la segunda. durante la cual volvió a hablar la presidenta Cristina Fernández. llamando al diálogo y pidiendo a los empresarios el levantamiento del paro. así como la importancia de establecer un modelo económico que promueva la industria como generadora de valor agregado.128 También la Unión Industrial Argentina se reunió con la presidenta. preocupada por el desabastecimiento y la "fragmentación social".

con aumentos de hasta el 100% en los precios de algunos productos.135 Desde que se inició el paro "se perdieron más de 6 millones de litros de leche y 2 millones de kilos en frutas y verduras" y debieron sacrificarase 1. el gobierno y los ruralistas acordaron seguir analizando las opciones el día lunes 31 de marzo. El viernes 28 de marzo. Sociedad Rural.133 La Cámara de Operadores Mayoristas Frutihortícolas (COMAFRU) denunció que el sector estaba sufriendo graves pérdidas debido a los bloqueos de rutas y exigió a las asociaciones patronales llevar adelante modalidades de protesta que no dañen a otros sectores de la población. las organizaciones empresarias decidieron mantener el paro.134 Desabastecimiento. 29 de marzo Al no haber alcanzado un acuerdo el primer día de diálogo. Su presidente. las cuatro entidades agropecuarias se reunieron con el gobierno en una mesa de diálogo. 1 de abril de 2008 . críticas y apoyos Para el 31 de marzo.131132 Al no alcanzarse un acuerdo. el desabastecimiento de alimentos en las ciudades se siguió agravando. Ante la negativa oficial de discutir las retenciones que dispararon el conflicto. habló de "pérdidas millonarias". Fabían Zeta. los dirigentes rurales solicitaron a su vez la suspensión por 90 días de la medida establecida el 11 de marzo. El gobierno propuso destinar 1.Encuentro del gobierno con los dirigentes de las entidades del campo (Coninagro. presidente de la Federación Agragria Argentina.136 "Hemos demostrado que se puede desabastecer.3 millones de pollos." Eduardo Buzzi. y fomentar la producción lechera y ganadera.500 millones de pesos (500 millones de dólares) para compensar a los pequeños y medianos empresarios. CRA y Federación Agraria) en mesa de diálogo. amenzada por la expansión de la soja. así como a quienes se encontraran más lejos de los puertos. dando prioridad a la cosecha de soja que debe comenzar en abril.

Las Madres de Plaza de Mayo línea fundadora. la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos.O. convocaron a una marcha a Plaza de Mayo para el día siguiente.138 . en apoyo del gobierno.I. las dos centrales sindicales (CGT y CTA). en la Ciudad de Buenos Aires. aunque de escasa magnitud (alrededor de 400 personas). agrupación H.Por la noche se produjo una nueva protesta con cacerolas. Agrupación de Familiares de Detenidos Desaparecidos. varias organizaciones de derechos humanos como las Madres de Plaza de Mayo.S.137 Por su parte.J. de alto poder adquisitivo. el Frente para la Victoria. en el cruce de las avenidas Santa Fe y Callao. y las Abuelas de Plaza de Mayo. en el Barrio Norte.