Paro agropecuario patronal en Argentina de 2008

Corte de ruta de productores agropecuarios sobre la Ruta Nacional 9, en jurisdicción de Oliva,provincia de Córdoba (cerca de Villa María).

Marcha a Plaza de Mayo de apoyo al gobierno frente el paro empresarial agropecuario, el 1 de abril de 2008

El paro agropecuario, lock out o bloqueo de rutas en Argentina de 2008 fue un extenso conflicto en el que las cuatro organizaciones que reúnen al sectorempresario de la producción agro-ganadera en la Argentina protestaron contra la decisión del gobierno de incrementar las retenciones a las exportaciones de soja ygirasol y establecer un sistema móvil para éstas (resolución 125/08). La medida patronal se extendió por 129 días, desde el 11 de marzo de 2008 hasta el 18 de julio del mismo año, y culminó con la derogación de la Resolución 125/08 del Ministerio de Economía y Producción por parte de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. Durante este tiempo las patronales agropecuarias declararon una serie de medidas con el fin de interrumpir algunas actividades económicas de sus asociados, así como el transporte interurbano y las exportaciones agrarias, realizando cierres patronales parciales (lock out), bloqueos de rutas y puertos y otras medidas de acción directa.1

Posteriormente, al conflicto se le sumó un paro de los empresarios transportistas con bloqueo de rutas, que agravó la situación y el abastecimiento de las ciudades.2 El proceso se politizó rápidamente y el oficialismo y sectores cercanos a éste, como la Federación Trabajo y Vivienda de la Central de los Trabajadores Argentinos(CTA), liderada por Luis D'Elía, y la Asociación Madres de Plaza de Mayo, acusaron a los dirigentes ruralistas, al ex-presidente Eduardo Duhalde y al multimedioClarín de buscar la desestabilización del gobierno con el fin de provocar la caída de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. 3 4 5 Dichas acusaciones fueron negadas por uno de los líderes del paro ruralista, Alfredo de Angeli, de la Federación Agraria Argentina, quien aseguró que las medidas de fuerza fueron pacíficas y que no buscaban desestabilizar al gobierno, sosteniendo también que «el gobierno promueve un golpe porque no sabe cómo arreglar el país».6 7 8 9 Asimismo, mientras la Unión Cívica Radical negó que tuviera intenciones desestabilizadoras,10 Elisa Carrió, líder de la Coalición Cívica, acusó el 4 de julio de 2008 al vicepresidente Julio Cobos, de formar parte de una conspiración golpista contra la presidenta Fernández, junto con el ex presidente Eduardo Duhalde.11 El conflicto tuvo una primera escalada el 25 de marzo, cuando las organizaciones agroganaderas decidieron extender la medida por tiempo indeterminado hasta que el gobierno «vuelva para atrás con el aumento de las retenciones»,12 y que la presidenta Cristina Fernández respondiera a la decisión afirmando que no negociaría mientras el lock out no fuera levantado.13 El paro afectó el comercio nacional e internacional, principalmente de alimentos y combustible, y el abastecimiento de las ciudades. En el curso del paro se produjeron manifestaciones masivas y declaraciones provenientes de distintos sectores, tanto a favor como en contra del paro, así como algunos hechos de violencia involucrando a simpatizantes de ambas posiciones. El gobierno y las cuatro organizaciones de productores rurales se reunieron varias veces para dialogar, sin llegar a ningún acuerdo. En el curso del conflicto el gobierno anunció reformas al sistema cuestionado en dos ocasiones, el 31 de marzo y el 29 de mayo, en la primera estableciendo reintegros y subsidios a los pequeños productores y en la segunda para reducir las retenciones marginales que afectaban a los mercados de futuros. Las entidades empresarias consideraron que ambas reformas eran insuficientes o inadecuadas.14 Durante el conflicto se registró también la renuncia del ministro de Economía Martín Lousteau, autor de las medidas cuestionadas por los ruralistas.15 Las medidas de fuerza declaradas por las asociaciones ruralistas fueron también implementadas por grupos ajenos a éstas y sin organización visible que los agrupe, se autodenominaron productores autoconvocados, y no siempre respondieron a las decisiones que adoptaron los convocantes del paro. El 17 de junio la presidenta Fernández, envió al Congreso un proyecto de ley sobre las retenciones a las exportaciones de granos y las compensaciones a los pequeños productores, con el fin de que sea el Poder Legislativo el que resuelva en definitiva la situación. En la madrugada del 17

de julio, la Cámara de Senadores, en una votación que debió ser desempatada por el Vicepresidente de la Nación, rechazó con el voto del ex presidente y senador Carlos Menem el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo, que había sido previamente aprobado con modificaciones por la Cámara de Diputados. El 18 de julio la Presidenta de la Nación ordenó dejar sin efecto la Resolución 125/08, luego de lo cual uno de los dirigentes ruralistas dio por terminado el conflicto.16 17 El 3 de octubre de 2008 las patronales declararon un nuevo paro por seis días con cortes parciales de rutas en caso de ser necesario, esta vez para reclamar la completa anulación de las retenciones a la exportación.18

Marco económico de la producción agropecuaria

Estructura del PBI, 2007, señalando la parte correspondiente al agro (5,61%).

En la Argentina suele utilizarse la expresión «el campo» para referirse a las actividades rurales primarias. Con un sentido estricto, la expresión está utilizada para hacer mención de la actividad agro-ganadera (o agropecuaria) de la región pampeana, donde se concentra mayoritariamente la producción de granos y la ganadería vacuna. Con un sentido más amplio, la expresión se utiliza para referirse a las actividades rurales que se realizan en el resto del país, que también suelen estar incluidas en la expresión «economías regionales». Toda la producción rural incluido el sector forestal, representaba en 2007 el 5,61% del PBI total,19 empleando un 5% (325.000) del total de trabajadores registrados (formales) en el país.20 Sin embargo, las oleaginosas (soja y girasol), los cereales (maíz y trigo) y la carne bovina, constituyen sumadas el 18,2% del total de las exportaciones, a la vez que las manufacturas de origen agropecuario (MOA) constituyen poco más de la mitad del total de las manufacturas exportadas.21 El Censo Agropecuario de 2002 estableció que en la Argentina existían 333.533 establecimientos agropecuarios, un 21% menos de los 421.221 que registró el Censo de 1988,22 y casi la mitad de los 600.000 censados en 1966. De ellos 137.021, casi la mitad, poseen 2,28 millones de hectáreas

3 Censo Agr Soja.(16.1 Entre 2501 y 10000 ha 4. de las cuales 57 millones se encuentran en la Patagonia.24 Mientras que en 2002.7 ha cada uno). grandes grupos. Propiedad de la tierra en la región pampeana (2002) Tamaño de cada campo Cantidad de propietarios Superficie total (ha) Porcentaje de productores Porcentaje de tier posesión Hasta 500 ha 106.8 millones de hectáreas.973 3. mientras que 936 propietarios poseen 35. Como ha sido tradicional.7 millones de hectáreas en conjunto.707 19. en la campaña 2007/2008 la superficie sembrada con granos alcanzó 30.23 La superficie agropecuaria es de 174. existe en la Argentina una considerable concentración de la propiedad rural. resultado del cual un 3.4 Más de 10000 ha 484 9. la siembra de granos (oleaginosas y cereales) abarcó 23 millones de ha.51 millones de hectáreas (38. pools de siembra y boom de los alimentos .882.2 Entre 501 y 2500 ha 26.24 De aquel total 38.643 20.417 27. debido al predominio de la estancia.7% de los productores son dueños del 40% de la tierra. de las cuales 16.034 0.9 millones se dedicaron a la soja.854. y el 90% de ellas se encuentran en la región pampeana.25 El censo agropecuario contabilizó 138.784 15.000 ha cada uno).7 millones de ha.1 millones de hectáreas se encuentran implantadas.165.328 establecimientos en la región pampeana.776 77. con 73.856.

quienes defienden el proceso de sojización. Enrique Martínez. y la crisis de importantes sectores de la producción rural.Precio de la soja 1992-2008. además de ser la materia prima del aceite de soja. por su impacto en ladesertificación. sostienen que es la soja el principal producto demandado por el mercado internacional. ACSoja (Asociación de la Cadena de la Soja) y la Cámara de la Industria Aceitera (CIARA). analizando el rol de las retenciones y otras medidas de desconcentración económica y promoción de los pequeños productores. señalando las altas tasas de rentabilidad en el sector sojero y de granos en general. que llevó al país a convertirse en el tercer productor mundial de soja en bruto y el primero de aceite de soja. el precio de la soja alcanzó un nuevo récord. a cambio de una renta no menor al 15%. y el ingreso masivo del capital financiero. El 13 de junio de 2008. El último año el precio aumentó 86%.29 La investigación del INTI también reveló la novedad de la aparición de gran cantidad de propietarios rurales que han tomado la decisión de arrendar sus tierras a los grandes grupos económicos. llevó a los empresarios agropecuarios a volcarse progresivamente hacia la siembra de soja transgénica.28 Desde otro punto de vista.29 en 2008. en especial la carne y la leche. 26 En particular. la alta rentabilidad derivada del incremento excepcional de los precios internacionales de la soja. el aceitede mayor producción en el mundo. es decir un 27% desde el 1 de enero. de muy alto valor proteico (cercano al 35%). un arrendamiento . la deforestación.27 Este proceso es en gran medida controlado por grandes grupos económicos organizados en Aapresid (Asociación de Siembra Directa de Soja). la tendencia hacia el monocultivo. publicó un análisis sobre el conflicto agrario. hubiera sido imposible producir el salto productivo que dio el campo argentino. capaz por lo tanto de reemplazar a las carnes en las dietas. de la harina de soja y de pellets de alimentos balanceados. presidente del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI). las amenazas ecológicas derivadas de los productos transgénicos. También se utiliza para producir plásticos y biocombustibles. Algunos sectores lo han cuestionado. en un proceso denominado de «sojización». llegando a u$s 573 para el mes de agosto. y que si la Argentina no lo produjera. A comienzos de 2008. Existe un debate sobre el proceso de «sojización» de la producción agropecuaria y sus límites. La soja es una planta originaria de China.

como la tercerización. con la recuperación . son fideicomisos transitorios a través de los cuales se reúnen grandes masas de capitales financieros. el grupo Werthein y El Tejar. mientras que todo el resto disminuye. supera el millón de dólares.35 Explotación agrícola en las cercanías de la ciudad de Junín. cosecha. consolidándose en la década de 1990. Brasil. Se trata de productores rurales que abandonaron el sistema tradicional de la estancia. Estas transformaciones están lideradas por la aparición de dos nuevas formas de producción rural.32 Los grandes grupos económicos agrarios comenzaron a aparecer a fines de la década de 1980. para ganar poder de mercado y capacidad de influir sobre los precios de la cadena. Se puede ver como la soja (en verde) aumenta sostenidamente su presencia. los grandes grupos económicos agrarios y los pooles de siembra.31 y las empresas agroindustriales.33 34 Entre estas empresas se destacan grupos multinacionales. con utilización intensiva de la informática y la biotecnología. Cresud del grupo Elsztain. de raíz colonial. vinculados a su vez con las grandes empresas exportadoras. que actúan en una gran región agraria subcontinental que abarca Argentina. pero luego de 2003.de 300 hectáreas para el ciclo sojero está valuado en 180. en consonancia con la disolución de la Junta Nacional de Granos. para desaparecer durante la recesión de 1998-2002. Adecoagro (del magnate George Soros).000 dólares. y aplicación de técnicas empresariales modernas. la profesionalización de la gestión y la innovación productiva. Los denominados "pools de siembra". como Los Grobo. acopio y comercialización). el grupo Bemberg. Bolivia.30 Porcentaje de hectáreas dedicadas a cada cultivo (granos) en Argentina. para organizar empresas rurales integradas (siembra. La sojización del campo argentino estuvo acompañada de profundas transformaciones de la estructura de tenencia de la tierra y los sistemas de producción.23 mientras que el capital con el que cuenta un propietario de 100 hectáreas en el sur de Santa Fe. Paraguay y Uruguay.36 Aparecieron precariamente en la década de 1990. tierras y recursos.

Presidente de la Federación Agraria Argentina.000 hectáreas cada uno. falta de planificación y problemas en los pueblos. la Sociedad Rural de General Pico (integrante de CARBAP y por ello de Confederaciones Rurales Argentina). sólo en Entre Ríos. concentrando tierras y desplazando a productores muy tradicionales… No se trata de demonizar a Gustavo Grobocopatel.39 sobre todo desde el sector financiero.38 Los pools de siembra permitieron el ingreso masivo de sectores ajenos al campo. actúan 68 pooles de siembra administrados desde fuera de la provincia. Sino que es la lógica que su empresa representa y promueve. A nosotros nos preocupa el modelo de los fideicomisos financieros. volvieron a aparecer para instalarse sólidamente. se estima que existen al menos 30 grandes pooles de siembra con un promedio de 70. se endeudaron cada vez más con un sistema financiero que no los protege. que avanza de manera muy preocupante. Que es el contrato por cosecha.37 Por otro lado. los pequeños y medianos productores han podido conservar sus campos. las organizaciones ruralistas tienen valoraciones diferentes de los pooles de siembra. una gran cantidad de productores dejó de estar expuesta al creciente riesgo de “sembrar y ver qué pasa”. Por su parte. abandonen la producción para volverse rentistas. la provincia de Entre Ríos estableció un impuesto a los pooles de siembra que tengan domicilio fuera de la provincia. pooles de siembra y fondos de inversión. Como resultado de este impuesto. Sociedad Rural de General Pico. al convertirse en grandes arrendatarios y provocar que una gran cantidad de productores agropecuarios propietarios de sus tierras. deterioro del recurso natural. 33 El auge de los pools de siembra ha sido defendido por su capacidad para crear economías de escala en el campo. Hoy se puede decir que el productor que alquila su campo a un “pool” tiene su patrimonio a salvo y no recurre al sistema bancario… Gracias a la presencia de los “pooles” y los valores que pagaron y siguen pagando por el alquiler de las tierras. La Federación Agraria Argentina ha expresado terminantemente su oposición a los pooles de siembra y las nuevas empresas agrarias: Tenemos (con Gustavo Grobocopatel) conceptos muy diferentes. Eduardo Buzzi. porque si no hay diversificación no hay empleo.de la economía argentina. dificultad para la rotación. sobre todo financieros. Amarga y triste fue la experiencia de quienes tuvieron resultados negativos con sus cosechas. ha declarado: 40 Gracias a su relación económica con los “pooles”. Aunque no se encuentran bien individualizados. y terminaron expulsados judicialmente de sus campos. con escasa reposición de nutrientes. en la producción agropecuaria y modificaron sustancialmente el régimen de tenencia de la tierra. En sentido contrario. que concentran aproximadamente un 7% de la superficie total sembrada con granos. A fines de 2007. quedaron gravados 68 41 .

que deben abonar el 3% del impuesto inmobiliario. los pequeños y medianos productores organizados según el modelo tradicional de "la chacra". 2007. En amarillo las exportaciones agropecuarias y en naranja las agroindustriales. Exportaciones argentinas. Alejandro Krumm. lo que representa un aumento del 127% en quince años. . Le ofrecen arrendarles esas tierras.pooles de siembra.38 Paralelamente al crecimiento de los grandes grupos empresarios agrícolas y de los pools de siembra. por lo que cada vez existe menos gente de campo trabajando sus propias tierras. 42 Resultados económicos en el campo pampeano Aumento de la producción de granos en la Argentina. comenzaron a arrendar sus tierras a aquellos. La mitad corresponde a la soja. La cual pasó de 41 millones de toneladas en 1991/92 a 93 millones en 2006/07. que reemplazaron a los terratenientes. a cambio de una renta fijada en el valor de la cosecha. Muchos productores se encuentran acorralados por los pool de siembra. Federación Agraria Argentina. El nuevo impuesto fue apoyado por la Federación Agraria Argentina.

siendo el grupo mayor el de manufacturas de origen agropecuario (MOA). record histórico que implica un 331% de crecimiento en la década. y si se toma solamente la campaña 2006/2007 la mejora en productividad fue de 75%.5 millones ha) y un poco por debajo del record del año anterior (46.890 toneladas en la campaña 1996/1997 a 47. A su vez el rendimiento de la soja para el período 1990/2000 fue de 2. a 6. donde se utiliza como unidad de medida elbushel. con record de superficie implantada (16. la mejora en productividad de la tierra alcanzó el 33. liderada por la soja.971 tn/ha).482.37  Area sembrada y productividad: resultó decisivo el uso de semillas transgénicas (soja y maíz). lo que implica una mejora de 58%. el maíz registró un aumento que fue de un promedio de 4.664 lo que significa un aumento del 18% para la década actual.7 millones en 2006/2007 (54% de aumento).228 toneladas por hectárea cosechada. sobrevaluación del dólar en Argentina y desendeudamiento. se esperaba otra cosecha extraordinaria. Se nota una tendencia a exportar bienes con mayor valor agregado.004. con un pico de 300 dólares en 1997 y una caída máxima en 2002.5 millones de tn). osciló en torno de los 200 dólares por tonelada.37 El área sembrada con granos pasó de 19.784 en la campaña 2006/2007.330 tn/ha en el período 1991/92-1996/97. que finaliza durante el mes de mayo.43Por su parte. la intersiembra y la reducción de costos derivados de la utilización de pools de siembra y arrendamiento de grandes superficies.575 tn/ha en el período 2001/02-2006/07.43  Precio internacional: los precios se establecen principalmente en la Bolsa de Chicago (Chicago Board of Trade). aumento del precio internacional. aumentó su rendimiento económico de manera sustancial.43 Para la campaña 2007/2008. aunque la mayor parte de la bibliografía en español traslada los precios a dólares por tonelada.8 millones de hectáreas en 1991/1992 a 30. comparando 1994 y 2007.4% con respecto de la década del 90. el precio de la soja en la bolsa de Chicago. a través de cuatro vías: aumento del área sembrada y de laproductividad. a 130 dólares por tonelada. A partir de entonces la soja volvió a aumentar por influencia de la demanda . el promedio para 2000/2007 fue de 2. el sistema de siembra directa. Entre 1992 y 2002. Si se toma en cuenta solamente el rendimiento de la campaña 2006/2007 (2.Estructura de las exportaciones.44 45 La producción de granos. el silo bolsa. La producción de soja pasó de 11.

908 a 28. Estas deudas habían sido contraídas en la década de 1990. luego de un reclamo de la Federación Agraria Argentina. que representaban el 54% de los morosos del sector agropecuario con el Banco Nación. el precio de la soja alcanzó un nuevo record. llegando a u$s 573 para el mes de agosto. es parte de un aumento general del precio de las materias primas. En el caso de los cereales. contraída por 12. el trigo registró una importante caída en 2006/2007.52 En general.51 El aumento del precio de la soja en el curso de la primera década del siglo XXI. y llevado a un preocupante encarecimiento del costo de vida y de los alimentos en particular.8 millones de pesos (220 millones de dólares).48 El 13 de junio de 2008. el "boom de la soja" es acompañado de manera secundaria por el girasol.26  Sobrevaluación del dólar: desde 2002 el gobierno adoptó una política de sobrevaluación del dólar de aproximadamente la mitad de su valor de mercado. que ha abierto un considerable proceso de inflación internacional. creció de 18. el gobierno del presidente Néstor Kirchner. los indicadores económicos del trigo y el maíz resultan menos uniformes. ya que ambos han visto reducida la superficie sembrada. han contado con la posibilidad de obtener ganancias inusuales en el mercado mundial. en la década del 90.53 De la mano del crecimiento de "el campo". el dólar se mantuvo subvaluado en un procentaje promedio del 30%.178 pequeños productores agropecuarios. que beneficia a los exportadores con un ingreso adicional del mismo porcentaje. para ubicarse en este último año en torno de los 500 dólares por tonelada. como el de la Argentina. y según la FAA fue el factor decisivo para el desplazamiento de gran cantidad de productores. con altos rendimientos económicos. es decir un 48. la producción sumada de ambos registró un crecimiento de 30 a 50 millones de toneladas (66% en una década). cuando debido a la política de Ley de convertibilidad. revirtiendo en algunos casos.46 a la que se sumó la afluencia de fondos especulativos derivados de la crisis hipotecaria de 2007 en los Estados Unidos.028 unidades entre 1996 y 2007. los países productores de esas materias primas. la venta de maquinaria agrícola. De manera simultánea.49 Se trata de una política de signo inverso a la adoptada en la década del 1990. el gobierno había establecido un dólar diferencial para comprar insumos. sobre todo para el trigo.50  Desendeudamiento: El levantamiento de las deudas hipotecarias de los productores ha sido considerado un factor decisivo para el desarrollo del campo luego de la década de 1990 y la crisis de 2001.49 Adicionalmente.de China. es decir un 27% desde el 1 de enero. ordenó la refinanciación una deuda de 663. que también fue dejado sin efecto. que llevó al gobierno a suspender las exportaciones con el fin de asegurar el abastecimiento de la población. tendencias de varias décadas.37 En 2005. y aunque en la década 1996-2006. si bien resulta extraordinario al igual que el del petróleo.47 registrando dos grandes subidas en 2003-2004 (213%) y en 2006-2008 (160%). otra oleaginosa como la soja.2%. que resultaba más alto que el establecido para liquidar la producción. .

54 En las exportaciones de origen agrario. en el extremo sur de la Provincia de Santa Fe. que remeda la epopeya de las pampas un siglo atrás". es decir aquellos ubicados sobre el Río Paraná.53% de los aceites. En . y el quinto exportador de trigo. el trigo fue el cultivo que más retrocedió.03%).55 Aumento del valor de la tierra Aumento del valor de la tierra.56 El valor de la tierra en la región agro-ganadera pampeana ya había tenido un pico histórico en 1997. la mitad son granos sin manufacturación (50. cayendo casi a la mitad en una década.31% de los granos (todo soja) y el 29.53%). en tanto que la otra mitad son subproductos manufacturados. que concentra el 21% del total agrario. pero trepando a u$s 15. entre Arroyo Seco. cayendo nuevamente a u$s 2. Entre 2002 y 2007. que el diario Clarín calificó entonces como un "revival de la pasión por la tierra. en cuánto a superficie sembrada. la tierra aumentó un 380% en dólares. u$s 4. adonde se dirigieron el 24.57 De este modo. a arrendar sus tierras a las grandes empresas y pools de siembra.44%) y aceites vegetales(10. hasta Timbúes. según la zona. como harina y pellets (39.57 58 Ello ha impulsado a una gran cantidad de propietarios.500 dólares en 1987.500 en 1997. es el aumento sostenido del precio de la tierra. el tercero de soja.000 en 2008. para volverse rentistas. también en la provincia de Santa Fe. el primero también en aceite de girasol.500 en 2002. y en segundo lugar Bunge.225 en 1995.En 2007 la Argentina estaba ubicada como primer exportador mundial de aceite y residuos de la soja. Se trata de un fenómeno de raíces globales. pasando del 30% en 1996/97 al 18% en 2006/2007. el precio de la hectárea en las zonas más fértiles del norte de la Provincia de Buenos Aires y el sur de Santa Fe. el ránking es liderado por Cargill. en tanto que los subproductos fueron adquiridos principalmente desde la Unión Europea. fue pasando de 1. Entre los granos. alcanzando un 380% de aumento en dólares para 2007. de la mano del aumento de su rentabilidad.55 La mayor parte de los embarques se realizan en puertos de lo que se denomina el "Up-River".55 Entre las empresas exportadoras. el segundo de maíz. estimada entre el 40% y el 80%. Uno de los fenómenos más notables sucedidos a partir de 2003. con un 14%. 35 kilómetros al norte de Rosario.55 El principal comprador es China. a u$s 2.

componentes esenciales de la dieta de la población. fundada en 1866. existen cinco asociaciones patronales. Tiene sólo 8.  La Sociedad Rural Argentina (SRA). el trigo y la carne vacuna. y las asociaciones de campesinos (que agrupan a minifundistas que utilizan solo mano de obra propia). Desde el punto de vista de valor agregado de cada sector. que presiona sobre los precios. debido a lo cual prácticamente la totalidad de ellos trabajaba sus propias tierras. Se la identifica con lo que varios sectores políticos y sociales denominan "la oligarquía terrateniente".600 dólares mensuales para un propietario de 1.000 ha. la Federación Agraria Argentina (FAA).000 socios . y la producción de leche sólo aumentó un 5% en la década. Desde el punto de vista de las relaciones laborales. pero su poder proviene de agrupar a los grandes propietarios de tierra. hay que distinguir la zona de actuación o preponderancia de cada asociación. están organizados en asociaciones de distintas características. derivado de sus posesiones de tierra. el stock vacuno se estancó o aumentó levemente entre 55-65 millones de cabezas. por lo que ambas han decrecido si se las relaciona con la cantidad de población. esas mismas tierras generaban una renta pura. principalmente de la Provincia de Buenos Aires. articulando su accionar por medio de una Mesa de Enlace. insuficiente para que el propietario pequeño y mediano pudiera vivir de las rentas. pueden distinguirse lasasociaciones sindicales (que agrupan a los trabajadores asalariados). Históricamente ha estado estrechamente vinculada a los sectores . Organizaciones patronales rurales En la Argentina. Y desde el punto de vista territorial. en particular los de la leche. llamadas también "estancias". que representan a los productores rurales. Sectores en dificultades y las economías regionales Contrastando con las cifras de la producción de granos. a los propietarios de tierras y a los empresarios de maquinarias para faenas rurales: la Sociedad Rural Argentina(SRA). seis veces menor. pueden distinguirse las asociaciones rurales de las asociaciones agro-industriales. las asociaciones patronales (que agrupan a los empleadores). Confederaciones Rurales Argentinas (CRA). 59 Organizaciones y entidades relacionadas con "el campo" Los distintos sectores relacionados con "el campo" argentino. es la más antigua de las asociaciones rurales y una de las más antiguas e influyentes organizaciones privadas del país.60 para referirse a un pequeño grupo con mucho poder político y económico.300 dólares mensuales para un pequeño propietario de 200 ha y 41. CONINAGRO y la Federación Argentina de Contratistas de Máquinas Agrícolas. en la década de 1990.58 El aumento de la tierra ha impulsado también un alza generalizada del costo de los alimentos. El paro agropecuario fue declarado conjuntamente por las cuatro primeras organizaciones y son ellas las que negocian con el gobierno.la región pampeana esa renta oscila desde 8.

En general ha mantenido posiciones conservadoras y cercanas a la Sociedad Rural Argentina. pero se diferencia de ésta por la gran cantidad de asociados que posee.200 hectáreas en la provincia de Buenos Aires. de todos los estratos de propietarios de tierras y en todo el país. realizada ese año. que reúne a 13 confederaciones y federaciones regionales. especialmente en Santiago del Estero y Tucumán.5% del total de cereales y oleaginosas producidos en el país corresponden a cooperativas asociadas a CONINAGRO. es una organización que agrupa al sector cooperativo agrario. un dirigente de militancia peronista. que es conocida como el Grito de Alcorta. 2005-2006 y 2007-2008. Un 20. Ha establecido también alianzas con grupos como la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA) y la Federación Universitaria Argentina (FUA). la Unión Cívica Radical. tanto grandes. mayoritariamente de origen italiano. fundada en 1943. El presidente desde 2001 es Eduardo Buzzi.000 propietarios de tierras. un agrimensor que ha sido directivo de CRA desde 1973 y su presidente desde 1994. y mantenerse cercana de partidos políticos como el Partido Justicialista.000 empresas cooperativas agrarias. a su vez agrupan a 120.61  Confederaciones Rurales Argentinas (CRA). es Luciano Miguens. surgió de una gran rebelión de pequeños propietarios y arrendatarios rurales contra los abusos de los grandes terratenientes agrupados en la Sociedad Rural Argentina. por agrupar a minifundistas de la zona extra pampeana. el Partido Socialista y el Partido Demócrata Progresista.  CONINAGRO. en las provincias de Santa Fe. sigla por la que se conoce a la Confederación Intercooperativa Agropecuaria Cooperativa Limitada. mayoritariamente en la región pampeana. fundada en 1912. un estanciero propietario de 2. reúne a diez federaciones que. El presidente para los períodos 2002-2004. las grandes empresas agro-industriales y los pools de siembra.  La Federación Agraria Argentina (FAA). Entre Ríos y Córdoba. Se la identifica con los pequeños y medianos propietarios de tierras. La principal empresa que la integra . que se desempeña como dirigente agrario desde la década de 1970 y que gestiona 108 hectáreas en la provincia de Santa Fe. Su organización más poderosa es la Confederación de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (CARBAP)creada en 1932. Algunos estudiosos sostienen que en las últimas décadas su control sobre la producción agropecuaria se ha reducido debido a la fragmentación de la propiedad entre herederos. La FAA se ha caracterizado por impulsar posiciones políticas de centro izquierda. La FAA se distingue también de las otras entidades patronales rurales. como los grandes grupos económicos.más conservadores e incluso a los golpes de estado. conocidos como "chacareros". Su presidente desde 2005 es Mario Llambías. Se trata de una asociación confederal presente en todo el país. y la importancia que han adquirido en el sector rural nuevos actores empresariales. como medianos y pequeños. las que a su vez agrupan a 109. Fundada en 1956. Es también una importante exportadora.

pero no integra la Mesa de Enlace ni participa de las negociaciones.Asociación Argentina de Grasas y Aceites (ASAGA). con sede en Casilda.500 propietarios de máquinas que realizan las principales labores agrícolas (siembra. dirigente de Sancor desde 1975. Asociación Argentina de Productores en Siembra Directa AAPRESID.es Sancor. llegando a realizar el 80-85% de ellas. con excepción de la industria de aceites vegetales. CIARA ha cuestionado el aumento de las retenciones dispuesto por la Resolución 125/2008. Centro de Exportadores de Cereales (CEC).62 FACMA adhirió al paro rural. Es una federación de ocho asociaciones patronales. pero sin la representación patronal del sector son la Asociación Argentina de Consorcios Regionales de Experimentación Agropecuaria (AACREA). hasta las ciudades de Sunchales y Rafaela en Santa Fe. que agrupan a unos 3. una de las principales empresas lácteas de la Argentina.63          Asociación de Semilleros Argentinos (ASA) Cámara Algodonera Argentina Cámara Argentina de Fabricantes de Maquinaria Agrícola (CAFMA) Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina (CIARA) Cámara de la Industria del Calzado Cámara de Sanidad Agropecuaria y Fertilizantes (CASAFE) Cámara de Semilleros Multiplicadores (CASEM) Cámara Industrial Argentina de la Indumentaria Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios (COPAL) Otras organizaciones empresariales relacionadas con el agro Otras organizaciones empresariales relacionadas con el agro. En general estas industrias no resultan afectadas por las retenciones a las exportaciones de granos. En general pueden dividirse en dos grandes ramas: las que producen alimentos y las que producen bienes no alimentarios. íntimamente relacionada con los productores de oleaginosas. así como la "demonización" de la expansión de los cultivos de soja realizados tanto desde las organizaciones en paro como desde el gobierno. cosecha). fumigación.  Federación Argentina de Contratistas de Máquinas Agrícolas (FACMA). Bolsa de Cereales de Buenos Aires. Prosoja. Asociación de la Cadena de la Soja de Argentina (ACSoja). Asociación Argentina de Poscosecha de Granos (APOSGRAN). Provincia de Santa Fe. Organizaciones patronales de las industrias de productos agroganaderos Existen numerosas cámaras patronales de empresas manufactureras de productos de origen agroganadero. fundada en 1986. que en realidad es una unión de cooperativas ubicadas en la llamada "cuenca lechera" que se extiende entre la ciudad de San Francisco en Córdoba. pero no ha adherido al paro. Bolsa de Cereales de . Su presidente desde 2006 es Fernando Gioino. que ocupa el primer lugar mundial entre las exportadoras y se encuentra organizada en CIARA.

APENOC. que lidera Luis D'Elía. Unión de Jóvenes Campesinos de Cuyo.Córdoba. . UCAN. relacionado con la Federación Agraria Argentina. etc. sin contemplar las necesidades y reclamos de los campesinos. el Centro Azucarero o la Cámara de Puertos Privados. Comisionistas y Consignatarios de Cereales y Oleaginosas de Santa Fe. Bolsa de Cereales de Entre Ríos. Muchas incluyen a las comunidadesindígenas. Unión de Pequeños Productores del Chaco (UNPEPROCH). Centro de Corredores de Cereales de Rosario. desde la Sociedad Rural Argentina hasta la Asociación de Bancos.69 Red Puna.64 Organizaciones de campesinos Las organizaciones de campesinos.67 Movimiento de Mujeres Agropecuarias en Lucha (MML). Federación de Centros y Entidades Gremiales de Acopiadores de Cereales. También es de considerable importancia el Foro de la Cadena Agroindustrial Argentina.     Mesa Nacional de Organizaciones de Productores Familiares de Argentina. Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE). Unión de Trabajadores Rurales Sin Tierra de Mendoza. definiéndose como muy pequeños propietarios o tenedores de tierras. una de las ramas de la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA).65 Movimiento Agrario Misionero (MAM) Movimiento Campesino de Córdoba (MOCACO . acusándolas de defender exclusivamente los intereses de su propio sector. Organizaciones de Cruz del Eje)66           Movimiento Campesino de Formosa (MOCAFOR) Movimiento Campesino Jujeño (MOCAJU) Movimiento Campesino de Misiones (MOCAMI) Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE-Vía Campesina). Entre ellas se encuentran:  Foro Nacional de Agricultura Familiar (FONAF) . OCUNC. Frente al paro agropecuario declarado por las cuatro organizaciones patronales.68 Movimiento Nacional Campesino Indígena. una instancia de articulación entre 39 influyentes asociaciones empresariales. Algunas de estas organizaciones están afiliadas a la Federación de Tierra y Vivienda. Cámara Arbitral de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires. se encuentran en general organizadas fuera de la región pampeana. Centro de Corredores. UCATRAS. algunas organizaciones campesinas han establecido distancia.

son el Sindicato de Trabajadores de Industrias de la Alimentación (STIA). CRA y CONINAGRO. el Sindicato de Obreros y Empleados Aceiteros de Rosario. la Federación Argentina de Trabajadores de la Industria del Cuero. los aceites derivados.71 Otros sindicatos relacionados con la producción de alimentos. el Sindicato de Trabajadores de la Industria del Calzado. el Sindicato de Obreros y Empleados Vitivinícolas (SOEVA). Pizzeros y Alfajoreros. . FAA. maíz.000 trabajadores en relación de dependencia del sector. regular la oferta de dólares con el fin de evitar su descenso. A partir de 2003. los altos ingresos por exportaciones de soja y petróleo. la Federación Argentina de Obreros Pasteleros. UATRE decidió mantener una posición equidistante entre las organizaciones patronales en paro y el gobierno. entre otros. Este esquema económico se complementó con un sistema de retenciones a las exportaciones de soja. el Sindicato del Personal de la Industria Aceitera.El 3 de junio. siendo el más importante de ellos. la Federación de los Trabajadores de la Industria de la Carne. el Sindicato Argentino de Trabajadores de la Industria Fideera. que representa a unos 500. la Federación Obrera Tucumana de la Industria del Azúcar (FOTIA). el Sindicato de Trabajadores de la Industria de Pastas Alimenticias.70 Sindicatos Entre las entidades de productores agropecuarios. económica y social que provocó la caída del presidenteFernando de la Rúa. como el establecimiento de una política de dólar alto. la Unión Obrera Molinera Argentina. también se encuentran incluidas los sindicatos de trabajadores rurales. Antecedentes En 1998 la economía argentina comenzó una grave recesión que se extendería hasta 2002 y que tendría su momento culminante en la crisis política. la Federación Argentina de Trabajadores Cerveceros. impuestos con el fin declarado de compensar el plus de ganancia generado por el tipo de dólar alto. girasol. Confiteros. Heladeros. el país se recuperó económicamente. el Frente Nacional Campesino manifestó su repudio al paro agropecuario organizado por SRA. la Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE). la Federación Argentina de Trabajadores de Aguas Gaseosas (FATAG). trigo. la Asociación Trabajadores Lecheros. el incremento de los precios internacionales de los principales productos de exportación del país. sin participar en los piquetes de bloqueo de rutas. etc. moderar el impacto sobre los alimentos y la energía de los altos precios internacionales y desalentar la exportación de bienes con menor valor agregado. ofreciéndose como mediador entre ambos "para que haya negociación y se alcancen acuerdos que permitan salir de este conflicto que ha provocado pérdidas irreparables para el país". el petróleo y otros productos. En la industrialización de productos agropecuarios que no son alimentos se destacan la Asociación Obrera Textil (AOT). el Sindicato de Obreros y Empleados de la Industria del Chacinado. y una recuperación sostenida de la actividad industrial y el empleo formal. el Sindicato de Trabajadores del Tabaco. a través de una serie de medidas y factores.

ante los argumentos que sostenían que su aplicación profundizaría la recesión. llegando en éste último caso a tasas del 44% para la soja y del 33% para el maíz y el trigo. cuando se exportaban en bruto. pero luego cambió de opinión. La Unión Cívica Radical volvió a establecerlos entre 1918 y 1925. dejando sin efecto las que se imponían a maíz.73 Luego de la crisis de 2001.74 La medida fue propuesta por el ministro de Economía Remes Lenicov. el sorgo y los derivados manufacturados de la soja. pero finalmente se impuso el sistema de retenciones fijas defendido por el ministro Lenicov. luego de un amplio debate en el gabinete en el que se registraron posiciones encontradas. 74 . de Alvear. también establecieron retenciones a la exportaciones. con el apoyo del Fondo Monetario Internacional. aceptando un sistema que no fuera general. parte de dichos fondos podrían financiar el plan de subsidios a los desocupados que había anunciado el presidente Duhalde. y un 5% para el calzado. el presidente Carlos Menem adoptó una posición contraria a las retenciones a las exportaciones. un 10% para productos manufacturados.75 sosteniendo que se trataba del único modo de financiar el déficit del presupuesto y que. y reduciendo la de esta última y e girasol. pero hay que adoptar una medida. durante las presidencias de Hipólito Yrigoyen y Marcelo T. Aún no se sabe qué.74 La medida fue muy criticada por las organizaciones patronales agropecuarias que amenazaron con tomar medidas de fuerza: Se está vislumbrando un paro.74 76 Duhalde se oponía inicialmente a elevar las retenciones a las exportaciones. Se establecieron excepciones para los bienes con alto valor agregado y esenciales para las economías regionales.72 También durante el gobierno de Raúl Alfonsín y la primera etapa de los dos gobiernos de Carlos Menem se impusieron considerables tasas de retenciones a las exportaciones agropecuarias. Las llamadas Revolución Libertadora en 1955. el presidente Eduardo Duhalde tomó la decisión de aumentar las retenciones a la exportación en abril de 2002. además. Finalmente decidió aumentar las retenciones a la exportación de granos (maíz y trigo) y oleaginosas (soja y girasol). presidente de CARBAP. se mantuvieron casi sin modificaciones hasta 1905. al 3%. el trigo. Dardo Chiesa.73 A partir de 1991.Las retenciones a la exportación Las retenciones a las exportaciones han sido un mecanismo de recaudación tributaria relativamente habitual en la historia económica de la Argentina. durante el modelo agroexportador llevado adelante por los gobiernos conservadores-liberales del Partido Autonomista Nacional. llevándolas a un 20% promedio. y Revolución Argentina en 1967.74 El gobierno evaluó también la posibilidad de establecer un sistema de retenciones móviles "que acompañaran la cotización del dólar". Establecidas por primera vez en 1862 por el presidenteBartolomé Mitre. alcanzando en este último caso un monto del 40%. como la miel y los limones. camionetazo o corte de ruta. Esto resulta coherente con su política monetaria de dólar bajo o convertibilidad.

43)= 150 dólares. cuando la ley establece que debe aplicarse sobre el precio neto que recibe el productor (a este precio se lo denomina como precio FAS.Luego de una caída del precio internacional de la soja en 2005. cuando en realidad luego. al que hay que sumarle los gastos de comercialización).77 Adicionalmente el petróleo debe abonar regalías a cada una de las provincias en donde se encuentran los pozos. acanzando un porcentaje de 35% para la soja en bruto. liquidan impuestos por 150.78 El hecho fue denunciado en el Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal Nº 8. al momento de comprar en el mercado interno las cerealeras descuentan al productor/vendedor la alícuota correspondiente de retenciones aplicada sobre precio FOB (Free On Board). por medio de las cuales se apropian indebidamente de un porcentaje de las retenciones. los Derechos de Exportación deben aplicarse sobre el precio neto que percibe el exportador/productor y no sobre el precio FOB. 78 79 Según Cafiero. 13. En ese contexto. 28% para el trigo y 25% e maíz. elevando las retenciones al 45%. hasta alcanzar valores record a comienzos de 2008. a cargo del juez Marcelo Martínez Di Giorgi. Pero de acuerdo con el Código Aduanero (artículo 737). De utilizar los mecanismos denunciados. la diferencia indebida de la que se apropiarían las exportadoras de granos. . y por lo tanto liquidan un neto para el productor de 285 dólares.78 Por lo tanto.448 millones de dólares. o sea. Cafiero estima que las exportaciones totales del complejo podrían alcanzar los 35. para una operación de exportación de soja a 500 dólares FOB las cerealeras descuentan Derechos de Exportación por un 43 por ciento al precio FOB.000 millones de dólares. sostiene el político peronista. su valor volvió a subir en los años subsiguientes. Por ejemplo. aproximadamente 9732 millones dólares. acrónimo de Free Along Shipping. y por lo tanto el precio neto que debería recibir el exportador/productor debería ser de: 500-130= 350 dólares. en perjuicio del Estado y los productores agropecuarios. Medidas similares se establecieron para el petróleo cuando el precio del barril llegó a 100 dólares en noviembre de 2007. o sea 215 dólares. De este modo. Denuncia de fraude en el cobro de las retenciones por las empresas exportadoras El dirigente político peronista Mario Cafiero. las exportadoras cerealeras informan al productor que debe pagar pagar al Estado 215 dólares en concepto de retenciones. 32% para el aceite. denunció una serie de maniobras realizadas por las empresas exportadoras de granos. Cafiero sostiene que las empresas exportadoras le descontarían a los productores un 38 por ciento sobre el valor FOB. Suponiendo que las nuevas retenciones móviles anunciadas significaran para el complejo cerealero un promedio del 38 por ciento. podría alcanzar los 3715 millones de dólares. pero sólo le abonarían al fisco un 38 por ciento del valor FAS. el gobierno del presidenteNéstor Kirchner aumentó dos veces las retenciones en enero y noviembre de 2007. Por lo tanto el Derecho de Exportación a cobrar legalmente sería de: 500(500/1.

  Apertura inmediata de las exportaciones de carne bovina y aprobación de un Plan Ganadero. dispuso un primer cierre patronal con bloqueo de rutas con el siguiente petitorio de reclamos:    Solucionar el endeudamiento con el Banco Nación.80 En octubre de 2006 la FAA dispuso un primer cierre patronal con bloqueo de rutas en varias partes del país. en su momento. provincial y. luego de seis años continuados de crecimiento a tasas cercanas al 10% anual. pero la generalización de la medida no prosperó. pronunció un crítico discurso sobre el modelo económico llevado adelante por el presidente Néstor Kirchner. cuestionando "el intervencionismo en los mercados" y proclamando que "ha llegado la hora de eliminar totalmente las retenciones".29% de los votos positivos. Apoyo financiero estatal para la siembra de algodón. ya sea a nivel regional.83 . el presidente de la Sociedad Rural Argentina. que agrupa principalmente a los pequeños y medianos productores de Santa Fe y Córdoba. Una de las propuestas de campaña de Cristina Fernández fue dar prioridad al proceso de redistribución de la riqueza que. la Federación Agraria Argentina realizó el 28 y 29 de septiembre de 2006 su 94º Congreso Nacional.82 El 28 de octubre de 2007 se realizaron elecciones en las que Cristina Fernández resultó elegida presidenta en primera vuelta con el 45. En un marco de insatisfacción de los productores con las propuestas gubernamentales.80 Esa primera medida fue dejada sin efecto debido al inicio de negociaciones entre los empresarios y el Ministerio de Economía a cargo entonces de la ministra Felisa Miceli. repitiendo la medida en diciembre durante once días. Luciano Miguens.Reclamos y medidas de fuerzas anteriores de productores rurales En agosto de 2006 la Federación Agraria Argentina (FAA). esta vez en alianza con Confederaciones Rurales Argentinas (CRA) y la Sociedad Rural Argentina.81 El 4 de agosto de 2007. liderado por la diputada María del Carmen Alarcón sostuvo que la protesta empresaria "debe ser acompañada por una movilización masiva. en el que decidieron hacer efectivas medidas de acción directa.  Subsidio del Estado de 100 millones de pesos para compensar los daños causados por la sequía. En ese momento el grupo Pampa Sur.9%) aún bajo la línea de pobreza. afirmando que se continuaría con el plan económico que se estaba implementando desde 2002 y en especial las retenciones a los productos de exportación con menor valor agregado. nacional". con un alto porcentaje de la población (26. Subsidios del Estado para evitar la suba del precio del gasoil y normalización del suministro por parte de las empresas petroleras. había quedado estancado. Subsidios del Estado para un Plan Estratégico de Desarrollo Rural.

una tabla para calcular la retención que corresponde para cada uno de esos productos cuando fueran exportados en grano (sin industrializar). desencadenaron el paro agropecuario dispuesto por el sector empresario del campo.00 0.00 0.00 0.00 200 20. 1). anunció la sanción de la Resolución 125/2008. Los artículos 2. 3.50 23.39 0.La Resolución 125/2008: retenciones móviles Fórmula para las retenciones móviles a la exportación establecidas por la Resolución 125/2008 (art.84 estableciendo un nuevo sistema de retenciones móviles a la exportación. 2) (art.85 La resolución tiene diez artículos y un anexo. de modo que. Martín Lousteau. al maíz. En el primer artículo se establece la fórmula matemática para determinar la tasa del derecho o retención.00 20. Los porcentajes de retención resultantes son: Porcentaje de retención por precio y grano Trigo Maíz Soja Girasol Precio FOB (art. 4 y 5 están referidos respectivamente al trigo.50 . 5) en USD % % % % 179 0. El sistema de movilidad y los aumentos en las tasas de retención de la soja y el girasol.00 199 0.50 23.00 22. en cada uno. el Ministro de Economía argentino.00 0. menor fuera su impacto en los precios internos.00 0. en proporción al aumento del precio internacional FOB (ver fórmula en la imagen). 4) (art. a mayor aumento del precio internacional.00 22. según el valor internacional alcanzado.00 180 0. El 11 de marzo de 2008. a la soja y al girasol incluyendo.00 0. Adicionalmente se anunciaron incentivos para la industria lechera y una mesa de negociación para el sector de la carne bovina. 3) (art. sujetando su aumento o disminución a la evolución de los precios internacionales.

pastelería y galletitería. se anularon las más altas tasas de retención marginal (95%) que se establecían en caso de aumentos extremos. pastas. harinas y pellets).80 600 46.33 25.33 400 30. a partir del mes de abril.07 58. preparaciones o mezclas derivadas del trigo para ser utilizadas en panadería.00 33. tortas.300 24. La medida del gobierno se relacionaba directamente con el pronunciado aumento de precios alcanzado por la soja en los mercados internacionales a partir de febrero de 2008.75 500 39. a los precios internacionales del 11 de marzo. para los derivados del girasol (aceites.47 Fuente: Resolución 125/2008 Ello significaba. en el maíz y el trigo. El sistema sería reformado tres veces: por el primero se corrigieron algunos errores en las tablas. un aumento en la soja y el girasol y una disminución.33 49.75 28.17 700 53.00 35.00 28. extractos.89 750 56. y la inminencia de su cosecha. Inicio del paro . Las menores reducciones son de 2 puntos.80 43. En todos los casos el porcentaje de retención se reduce. por el segundo se dispuso el reintegro de las retenciones a los pequeños productores y por el tercero. En el artículo 7 se establece una tabla para calcular las retenciones a la exportación de productos industrializados derivados de los cuatro granos mencionados.29 55. Las mayores reducciones son de 10 puntos en el caso de la harina.00 40.33 41.

. perteneciente a SanCor y presidente de CONINAGRO. Fernando A. Mario Llambías. Gioino. presidente de la Sociedad Rural Argentina.Luciano Miguens. presidente de Confederaciones Rurales Argentinas.

Dante Romano. se establece prácticamente un precio tope a la soja. Este es el valor que calcula la Secretaría de Agricultura en base a los precios de exportación sobre puertos argentinos. Mario Llambías. cuando el precio de exportación se mueve entre 401 y 500 dólares por tonelada. la oposición campo versus industria (viejo debate sobre si la Argentina debe tener actividades industriales). cuando oscila entre 501 y 600 dólares capta el 81% y cuando supera los 600 dólares se queda con el 95%. 87 . como la concentración de la propiedad de la tierra y la situación de los pequeños propietarios que trabajan personalmente la tierra. el 12 de marzo de 2008. Eduardo Buzzi. Fernando A. Por otra parte. y las implicancias de los nuevos grandes grupos económicos que están controlando la producción rural.Eduardo Buzzi. presidente de CONINAGRO. las cuatro asociaciones nacionales de empresarios agropecuarios: la Sociedad Rural Argentina (SRA). ya que hay que descontarle los gastos de exportación y las retenciones. Gioino. presidente del Centro de Gestión Agropecuaria. La protesta empresaria tuvo como objetivo inmediato restablecer el sistema de retenciones fijas vigente hasta el 11 de marzo de 2008. la Federación Agraria Argentina (FAA). presidente de la Sociedad Rural Argentina. Según el CGA: en este sistema la alícuota sube en la medida que aumenta el precio FOB índice. Posición de las organizaciones ruralistas Al día siguiente del anuncio ministerial. presidente de la Federación Agraria Argentina. Si bien las organizaciones empresarias no dieron a conocer oficialmente las razones de su oposición a la movilidad de las retenciones.86 87 Las cuatro asociaciones empresariales rurales actuaron bajo la dirección de:     Luciano Miguens. el derecho de exportación marginal determina cuánto retiene el Estado de cada "suba adicional". Para la soja. algunas de vieja data en la economía argentina. declararon un cierre patronal de 48 horas a fin de lograr que el gobierno deje sin efecto el nuevo sistema de retenciones móviles. como el Centro de Gestión Agropecuaria de la Fundación Libertad. presidente de Confederaciones Rurales Argentinas. No es el que recibe el productor. presidente de la Federación Agraria Argentina. a ser implementado a partir del día 13. algunos "think tanks" económicos. esencialmente orientada a la producción sojera. con muy altas tasas de rentabilidad y uso intensivo de la biotecnología. cuestionaron la medida por constituir un mecanismo regulatorio del mercado internacional. cuestionando el sistema móvil establecido por el ministro Lousteau. aunque esas mismas propuestas son contradictorias en cada una de las 4 organizaciones del campo. el fisco se queda con el 72% del aumento. las Confederaciones Rurales Argentinas (CRA) y CONINAGRO. mediante el cual. La protesta se orientó también a cuestiones más profundas.

como los bloqueos de rutas.98 generando que se suspendieran los servicios de .93 Tras 14 días. puentes y puertos.89 Modalidades del paro Las entidades anunciaron que el cierre patronal "es exclusivamente comercial" y busca impedir que funcionen los mercados de alimentos. que las retenciones se han ido aumentando desde diciembre de 2001 y que el gobierno no tiene en cuenta que muchos de sus costos no están pesificados. las asociaciones empresarias extendieron la medida de fuerza disponiendo la ubicación de piquetes de ruralistas en diversos puntos estratégicos del país. la medida de fuerza se convirtió en una de las más largas ocurridas en la historia argentina reciente. nos hartamos de este Gobierno que nos ningunea. pero sin que las empresas rurales suspendan sus actividades productivas. movilizaciones callejeras. dispuestas para dar prioridad al mercado interno.97 Algunos dirigentes empresariales expresaron su oposición al gobierno y el sentido de la medida de fuerza diciendo que "nos pintamos la cara para la guerra. provocando algunas fuertes confrontaciones con turistas y pasajeros con necesidades urgentes.90 Esta modalidad ha recibido críticas argumentando que de ese modo se afecta a otros sectores del país. Los cortes comenzaron al sur de Santa Fe. recurriendo a múltiples modalidades de acción directa.95 El 25 de marzo Declaración de paro por tiempo indeterminado El 25 de marzo de 2008 los productores agropecuarios ratificaron el cierre y los cortes de ruta. y decidieron mantenerlos por tiempo indeterminado. norte de la provincia de Buenos Aires y Córdoba capital. para bloquear las principales carreteras y vías férreas e impedir el transporte de alimentos hacia la población de las grandes ciudades. Los empresarios sostienen que esa política ha afectado principalmente "al pequeño y mediano productor al reducir a mínimos los márgenes de rentabilidad". También se oponen al cierre de las exportaciones de trigo y a la restricción de las de carne. etc92 El 14 de marzo.95 96 y derivando en algunos episodios de violencia. y al precio máximo establecido para la leche en el mercado interno. dos instrumentos de intervención estatal desaparecidos en la última dictadura". que nos humilla".Puntualmente la FAA propone "recrear las juntas nacionales de Carnes y de Granos.91 Los ruralistas diseñaron un movimiento de larga duración. como los del gasoil y losfertilizantes. suspensión de la cadena de pagos. afectando seriamente el traslado de los turistas y los camiones.88 Las organizaciones justificaron sus acciones sosteniendo han sido consecuencia de la falta de respuesta del gobierno a las críticas que vienen realizando sobre la política agropecuaria.94 Los cortes de rutas fueron especialmente conflictivos durante la Semana Santa.

99 Ese día por la mañana se anunció que la Presidenta de la Nación hablaría desde la Casa Rosada sobre el tema del paro agrario. Mendoza y Catamarca. cuando hay pérdidas debemos socializarlas y cuando las vacas vienen gordas. por haber sido tomada sin esperar el mensaje presidencial.102 Primer discurso de la Presidenta El 25 de marzo la Presidenta llevó a cabo un discurso durante la firma de convenios entre AySA ymunicipios bonaerenses.100 Las entidades ruralistas justificaron la decisión en "la falta de respuestas positivas del gobierno nacional". Cristina Fernández de Kirchner. la decisión fue cuestionada por algunos medios de comunicación y sectores cercanos al gobierno.103 y comparándolos negativamente con los piquetes durante lacrisis del 2001 en donde "los argentinos cortaban las calles porque les faltaba trabajo" y advirtiendo que no se sometería a "ninguna extorsión". las ganancias para ellos y las penitas para los demás. Dos horas después de la declaración del paro por tiempo indeterminado. Es una conducta rara. pronunció un discurso cuestionando la medida llevada a cabo por los empresarios del campo. Rosario. Wikisource alberga el Discurso presidencial del 25 de marzo.103 104 105 Estos piquetes son casi un paso de comedia.101En sentido contrario. A las 16 las organizaciones empresariales declararon el lockout y bloqueo de rutas por tiempo indeterminado. 103 106 . por primera vez desde el inicio del lock out. la presidenta Cristina Fernández.transporte público de larga distancia que unen Buenos Aires con Tucumán. Córdoba. calificándolo de "piquete de la abundancia". Los lleva adelante el sector que mayor rentabilidad consiguió en los últimos cuatro o cinco años. promoviendo de ese modo una agravación del conflicto. destinándole gran parte a cuestionar la medida llevada a cabo por los empresarios del campo.

San Francisco. exigiendo en varios casos su renuncia.113 . Trenque Lauquen.98 107 Se registraron protestas en Tucumán y en Santa Rosa.108 mientras que en Córdoba hubocacerolazos en Córdoba Capital.108 En la Provincia del Chaco. trigo y los aceites derivados.112 Entre los partidos políticos opositores que pudieron ser identificados se encontraban la Coalición Cívica liderada por Elisa Carrió.103 Manifestaciones callejeras Cacerolazo en apoyo al paro agropecuario en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. con epicentro en Plaza de Mayo. También se encontraban en la plaza el grupo Pampa Sur. San Nicolás.109 También se registraron cacerolazosen Santa Fe. Durante la noche del 25 de marzo. Río Cuarto. y detalló la política de subvenciones y compensaciones al sector agropecuario. Entre los cánticos y reclamos de los protestantes.110 111 Los manifestantes llevaban pancartas y carteles. Marcos Juárez y Jesús María. Venado Tuerto. Paraná. se acusaba a la presidenta Cristina Fernández de "mentirosa". presidido por Cecilia Pando. cacerolas o simplemente realizaban acto de presencia para unirse a la protesta. y la agrupación AFYAPPA. entre otras importantes ciudades de la provincia. las manifestaciones se produjeron en la capitalResistencia. de estrechas relaciones con los grandes productores sojeros de las provincias de Buenos Aires y Santa fe. a través del dirigente Federico Pinedo. en Presidencia Roque Sáenz Peña.Durante el discurso. y PRO de Mauricio Macri. así como la importancia de seguir manteniendo una política de dólar alto para garantizar la competitividad de la economía argentina. provincia de La Pampa. en numerosas localidades rurales de la llanura pampeana y en distintas localidades del conurbano bonaerensey barrios de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Villa Ángela y Charata. girasol. dirigido por María del Carmen Alarcón y el funcionario del PRO Miguel Saredi. la Presidenta defendió el esquema de retenciones a la exportación de soja. luego del discurso de la presidenta Cristina Fernández criticando las medidas de fuerza. se produjeron manifestaciones callejeras en distintos puntos del país en apoyo de los empresarios agropecuarios y con fuertes cuestionamientos a la Presidenta. y la necesidad de su incremento con el fin de evitar la suba generalizada del precio de los alimentos. maíz.

Debido a la canción. Después de una fugaz refriega.114 Actos de violencia en la Plaza de Mayo Esa misma noche se produjeron actos de violencia entre opositores y defensores del gobierno en la Plaza de Mayo. También existieron manifestaciones de ambos sectores en Mar del Plata y La Plata. impidieron el paso de una ambulancia que llevaba a un paciente que sufría un preinfarto. y manifestaciones opositoras en Salta. Al anochecer manifestantes opositores a las políticas del gobierno comenzaron a concentrarse en Plaza de Mayo para expresar su apoyo al paro agropecuario y su oposición a la política gubernamental. el movimiento Libres del Sur.122 mientras que los sectores opositores tendieron a concentrarse en las zonas residenciales del norte de la ciudad.123 Ese mismo día. en el barrio de Palermo Chico. especialmente de leche y carne. avanzó hacia la Plaza de Mayo una manifestación contraria al paro agropecuario encabezada por Luis D'Elía. En la ciudad de Buenos Aires los sectores que apoyan al gobierno tendieron a concentrarse en la Plaza de Mayo. por Avenida de Mayo. La ambulancia en que viajaba Natalio Porta debió tomar un camino alternativo para dirigirse al hospital de la localidad de Villa María.120 26 y 27 de marzo Al 26 de marzo comenzó a hacerse notar el desabastecimiento de alimentos de los grandes centros urbanos. y que ante ello el objetivo de su agrupación era "romper el golpe de Barrio Norte". Aproximadamente a las 22 horas. donde se enfrentaron con grupos neonazis que pretendieron tomar el lugar en "defensa del campo" y en contra de "los piqueteros parias". liderado por el diputado Edgardo Depetri. tenía la intención de producir un golpe de Estado. líder de la Federación Trabajo y Vivienda de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA). Emilio Pérsico. Copani recibió amenazas y agresiones.Durante el conflicto. líder de Movimiento Evita.124 125 . 116 117 118 119 D'Elía denunció que el movimiento opositor. cuestionando la ausencia de esas cacerolas en otros reclamos. Junín y Paraná. Por la noche volvieron a producirse manifestaciones de ambos sectores. dirigido por Humberto Tumini. productores rurales que realizaban un corte de ruta en Laboulaye (Córdoba) sobre la Ruta Nacional 8. demora que causó la muerte del paciente. el cantante Ignacio Copani compuso la canción "Cacerolas de teflón". la manifestación opositora se retiró.115 Algunos dirigentes ruralistas y manifestantes opositores intercambiaron insultos con manifestantes oficialistas. al exigir la renuncia de la Presidenta. y el Frente Transversal Nacional y Popular. como el cruce de las avenidas Callao y Santa Fe en Barrio Norte y en la Avenida Libertador en su cruce con Salguero.121 así como un aumento de los precios. como los de los trabajadores por mejores condiciones de vida y los de las organizaciones de derechos humanos.

durante la cual volvió a hablar la presidenta Cristina Fernández. que habría sido impulsada desde la Federación Agraria Argentina.129 Luego del discurso de la señora presidente. criticándolo duramente la primera y pidiendo su levantamiento la segunda. apoyando el discurso y el llamado al diálogo. así como la importancia de establecer un modelo económico que promueva la industria como generadora de valor agregado.130 Por la noche se registraron cacerolazos en los barrios Belgrano. llamando al diálogo y pidiendo a los empresarios el levantamiento del paro. Wikisource alberga el Discurso presidencial del 27 de marzo.128 También la Unión Industrial Argentina se reunió con la presidenta. la tardanza a dar respuesta por parte de las entidades agropecuarias.126 Esa tarde el Frente para la Victoria realizó una amplia reunión en Parque Norte (Ciudad de Buenos Aires). frente a la presencia de grupos de militantes oficialistas. El jueves 27 de marzo continuó el paro patronal con bloqueo de rutas en todo el país y se difundió la existencia de una campaña difundida por internet de movilizaciones sincronizadas y la iniciativa de juntar firmas para convocar a un plesbicito para exigir nuevas elecciones.La presidenta Cristina Fernández dando su discurso en el acto de Parque Norte. dieron lugar a especulaciones sobre conflictos internos en dichas organizaciones. en cuanto a la decisión de aceptar o no la llamada al diálogo.127 Simultáneamente organizaciones como las Madres de Plaza de Mayo y la Iglesia Católica realizaron declaraciones públicas sobre el paro empresarial. Recoleta y Caballito (Ciudad de Buenos Aires). y rumores que circulaban por los medios. Mesa de diálogo . preocupada por el desabastecimiento y la "fragmentación social".

3 millones de pollos. las cuatro entidades agropecuarias se reunieron con el gobierno en una mesa de diálogo.135 Desde que se inició el paro "se perdieron más de 6 millones de litros de leche y 2 millones de kilos en frutas y verduras" y debieron sacrificarase 1. 29 de marzo Al no haber alcanzado un acuerdo el primer día de diálogo. Sociedad Rural. las organizaciones empresarias decidieron mantener el paro." Eduardo Buzzi. El viernes 28 de marzo. y fomentar la producción lechera y ganadera. críticas y apoyos Para el 31 de marzo. 1 de abril de 2008 . el desabastecimiento de alimentos en las ciudades se siguió agravando. Fabían Zeta.136 "Hemos demostrado que se puede desabastecer. el gobierno y los ruralistas acordaron seguir analizando las opciones el día lunes 31 de marzo. presidente de la Federación Agragria Argentina. Su presidente. habló de "pérdidas millonarias".134 Desabastecimiento.133 La Cámara de Operadores Mayoristas Frutihortícolas (COMAFRU) denunció que el sector estaba sufriendo graves pérdidas debido a los bloqueos de rutas y exigió a las asociaciones patronales llevar adelante modalidades de protesta que no dañen a otros sectores de la población.Encuentro del gobierno con los dirigentes de las entidades del campo (Coninagro. amenzada por la expansión de la soja.131132 Al no alcanzarse un acuerdo. CRA y Federación Agraria) en mesa de diálogo.500 millones de pesos (500 millones de dólares) para compensar a los pequeños y medianos empresarios. con aumentos de hasta el 100% en los precios de algunos productos. Ante la negativa oficial de discutir las retenciones que dispararon el conflicto. El gobierno propuso destinar 1. los dirigentes rurales solicitaron a su vez la suspensión por 90 días de la medida establecida el 11 de marzo. dando prioridad a la cosecha de soja que debe comenzar en abril. así como a quienes se encontraran más lejos de los puertos.

Agrupación de Familiares de Detenidos Desaparecidos.I.137 Por su parte.138 . en apoyo del gobierno. agrupación H.S. aunque de escasa magnitud (alrededor de 400 personas). en el cruce de las avenidas Santa Fe y Callao. Las Madres de Plaza de Mayo línea fundadora.J.Por la noche se produjo una nueva protesta con cacerolas. convocaron a una marcha a Plaza de Mayo para el día siguiente. de alto poder adquisitivo. en la Ciudad de Buenos Aires. varias organizaciones de derechos humanos como las Madres de Plaza de Mayo.O. el Frente para la Victoria. las dos centrales sindicales (CGT y CTA). y las Abuelas de Plaza de Mayo. la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos. en el Barrio Norte.