Paro agropecuario patronal en Argentina de 2008

Corte de ruta de productores agropecuarios sobre la Ruta Nacional 9, en jurisdicción de Oliva,provincia de Córdoba (cerca de Villa María).

Marcha a Plaza de Mayo de apoyo al gobierno frente el paro empresarial agropecuario, el 1 de abril de 2008

El paro agropecuario, lock out o bloqueo de rutas en Argentina de 2008 fue un extenso conflicto en el que las cuatro organizaciones que reúnen al sectorempresario de la producción agro-ganadera en la Argentina protestaron contra la decisión del gobierno de incrementar las retenciones a las exportaciones de soja ygirasol y establecer un sistema móvil para éstas (resolución 125/08). La medida patronal se extendió por 129 días, desde el 11 de marzo de 2008 hasta el 18 de julio del mismo año, y culminó con la derogación de la Resolución 125/08 del Ministerio de Economía y Producción por parte de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. Durante este tiempo las patronales agropecuarias declararon una serie de medidas con el fin de interrumpir algunas actividades económicas de sus asociados, así como el transporte interurbano y las exportaciones agrarias, realizando cierres patronales parciales (lock out), bloqueos de rutas y puertos y otras medidas de acción directa.1

Posteriormente, al conflicto se le sumó un paro de los empresarios transportistas con bloqueo de rutas, que agravó la situación y el abastecimiento de las ciudades.2 El proceso se politizó rápidamente y el oficialismo y sectores cercanos a éste, como la Federación Trabajo y Vivienda de la Central de los Trabajadores Argentinos(CTA), liderada por Luis D'Elía, y la Asociación Madres de Plaza de Mayo, acusaron a los dirigentes ruralistas, al ex-presidente Eduardo Duhalde y al multimedioClarín de buscar la desestabilización del gobierno con el fin de provocar la caída de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. 3 4 5 Dichas acusaciones fueron negadas por uno de los líderes del paro ruralista, Alfredo de Angeli, de la Federación Agraria Argentina, quien aseguró que las medidas de fuerza fueron pacíficas y que no buscaban desestabilizar al gobierno, sosteniendo también que «el gobierno promueve un golpe porque no sabe cómo arreglar el país».6 7 8 9 Asimismo, mientras la Unión Cívica Radical negó que tuviera intenciones desestabilizadoras,10 Elisa Carrió, líder de la Coalición Cívica, acusó el 4 de julio de 2008 al vicepresidente Julio Cobos, de formar parte de una conspiración golpista contra la presidenta Fernández, junto con el ex presidente Eduardo Duhalde.11 El conflicto tuvo una primera escalada el 25 de marzo, cuando las organizaciones agroganaderas decidieron extender la medida por tiempo indeterminado hasta que el gobierno «vuelva para atrás con el aumento de las retenciones»,12 y que la presidenta Cristina Fernández respondiera a la decisión afirmando que no negociaría mientras el lock out no fuera levantado.13 El paro afectó el comercio nacional e internacional, principalmente de alimentos y combustible, y el abastecimiento de las ciudades. En el curso del paro se produjeron manifestaciones masivas y declaraciones provenientes de distintos sectores, tanto a favor como en contra del paro, así como algunos hechos de violencia involucrando a simpatizantes de ambas posiciones. El gobierno y las cuatro organizaciones de productores rurales se reunieron varias veces para dialogar, sin llegar a ningún acuerdo. En el curso del conflicto el gobierno anunció reformas al sistema cuestionado en dos ocasiones, el 31 de marzo y el 29 de mayo, en la primera estableciendo reintegros y subsidios a los pequeños productores y en la segunda para reducir las retenciones marginales que afectaban a los mercados de futuros. Las entidades empresarias consideraron que ambas reformas eran insuficientes o inadecuadas.14 Durante el conflicto se registró también la renuncia del ministro de Economía Martín Lousteau, autor de las medidas cuestionadas por los ruralistas.15 Las medidas de fuerza declaradas por las asociaciones ruralistas fueron también implementadas por grupos ajenos a éstas y sin organización visible que los agrupe, se autodenominaron productores autoconvocados, y no siempre respondieron a las decisiones que adoptaron los convocantes del paro. El 17 de junio la presidenta Fernández, envió al Congreso un proyecto de ley sobre las retenciones a las exportaciones de granos y las compensaciones a los pequeños productores, con el fin de que sea el Poder Legislativo el que resuelva en definitiva la situación. En la madrugada del 17

de julio, la Cámara de Senadores, en una votación que debió ser desempatada por el Vicepresidente de la Nación, rechazó con el voto del ex presidente y senador Carlos Menem el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo, que había sido previamente aprobado con modificaciones por la Cámara de Diputados. El 18 de julio la Presidenta de la Nación ordenó dejar sin efecto la Resolución 125/08, luego de lo cual uno de los dirigentes ruralistas dio por terminado el conflicto.16 17 El 3 de octubre de 2008 las patronales declararon un nuevo paro por seis días con cortes parciales de rutas en caso de ser necesario, esta vez para reclamar la completa anulación de las retenciones a la exportación.18

Marco económico de la producción agropecuaria

Estructura del PBI, 2007, señalando la parte correspondiente al agro (5,61%).

En la Argentina suele utilizarse la expresión «el campo» para referirse a las actividades rurales primarias. Con un sentido estricto, la expresión está utilizada para hacer mención de la actividad agro-ganadera (o agropecuaria) de la región pampeana, donde se concentra mayoritariamente la producción de granos y la ganadería vacuna. Con un sentido más amplio, la expresión se utiliza para referirse a las actividades rurales que se realizan en el resto del país, que también suelen estar incluidas en la expresión «economías regionales». Toda la producción rural incluido el sector forestal, representaba en 2007 el 5,61% del PBI total,19 empleando un 5% (325.000) del total de trabajadores registrados (formales) en el país.20 Sin embargo, las oleaginosas (soja y girasol), los cereales (maíz y trigo) y la carne bovina, constituyen sumadas el 18,2% del total de las exportaciones, a la vez que las manufacturas de origen agropecuario (MOA) constituyen poco más de la mitad del total de las manufacturas exportadas.21 El Censo Agropecuario de 2002 estableció que en la Argentina existían 333.533 establecimientos agropecuarios, un 21% menos de los 421.221 que registró el Censo de 1988,22 y casi la mitad de los 600.000 censados en 1966. De ellos 137.021, casi la mitad, poseen 2,28 millones de hectáreas

8 millones de hectáreas.24 Mientras que en 2002.(16.24 De aquel total 38. la siembra de granos (oleaginosas y cereales) abarcó 23 millones de ha.854. en la campaña 2007/2008 la superficie sembrada con granos alcanzó 30.25 El censo agropecuario contabilizó 138.7 millones de ha.1 millones de hectáreas se encuentran implantadas. grandes grupos.9 millones se dedicaron a la soja.328 establecimientos en la región pampeana.7 ha cada uno).707 19.417 27.1 Entre 2501 y 10000 ha 4.643 20. de las cuales 16. mientras que 936 propietarios poseen 35.2 Entre 501 y 2500 ha 26. existe en la Argentina una considerable concentración de la propiedad rural.882.034 0. resultado del cual un 3. Como ha sido tradicional.4 Más de 10000 ha 484 9.776 77. debido al predominio de la estancia.3 Censo Agr Soja. Propiedad de la tierra en la región pampeana (2002) Tamaño de cada campo Cantidad de propietarios Superficie total (ha) Porcentaje de productores Porcentaje de tier posesión Hasta 500 ha 106.7 millones de hectáreas en conjunto.000 ha cada uno). con 73.165.7% de los productores son dueños del 40% de la tierra. y el 90% de ellas se encuentran en la región pampeana.973 3.23 La superficie agropecuaria es de 174. de las cuales 57 millones se encuentran en la Patagonia.784 15.51 millones de hectáreas (38. pools de siembra y boom de los alimentos .856.

El 13 de junio de 2008.Precio de la soja 1992-2008. por su impacto en ladesertificación. Enrique Martínez. las amenazas ecológicas derivadas de los productos transgénicos. y la crisis de importantes sectores de la producción rural.29 La investigación del INTI también reveló la novedad de la aparición de gran cantidad de propietarios rurales que han tomado la decisión de arrendar sus tierras a los grandes grupos económicos. capaz por lo tanto de reemplazar a las carnes en las dietas. un arrendamiento . que llevó al país a convertirse en el tercer productor mundial de soja en bruto y el primero de aceite de soja. A comienzos de 2008. quienes defienden el proceso de sojización. y el ingreso masivo del capital financiero. 26 En particular. presidente del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI). Existe un debate sobre el proceso de «sojización» de la producción agropecuaria y sus límites. llegando a u$s 573 para el mes de agosto. hubiera sido imposible producir el salto productivo que dio el campo argentino.29 en 2008. llevó a los empresarios agropecuarios a volcarse progresivamente hacia la siembra de soja transgénica. de la harina de soja y de pellets de alimentos balanceados. en un proceso denominado de «sojización». de muy alto valor proteico (cercano al 35%). además de ser la materia prima del aceite de soja. señalando las altas tasas de rentabilidad en el sector sojero y de granos en general. es decir un 27% desde el 1 de enero. la tendencia hacia el monocultivo. y que si la Argentina no lo produjera. Algunos sectores lo han cuestionado. analizando el rol de las retenciones y otras medidas de desconcentración económica y promoción de los pequeños productores. publicó un análisis sobre el conflicto agrario. la alta rentabilidad derivada del incremento excepcional de los precios internacionales de la soja.27 Este proceso es en gran medida controlado por grandes grupos económicos organizados en Aapresid (Asociación de Siembra Directa de Soja).28 Desde otro punto de vista. El último año el precio aumentó 86%. También se utiliza para producir plásticos y biocombustibles. la deforestación. a cambio de una renta no menor al 15%. ACSoja (Asociación de la Cadena de la Soja) y la Cámara de la Industria Aceitera (CIARA). el precio de la soja alcanzó un nuevo récord. sostienen que es la soja el principal producto demandado por el mercado internacional. el aceitede mayor producción en el mundo. en especial la carne y la leche. La soja es una planta originaria de China.

de raíz colonial. los grandes grupos económicos agrarios y los pooles de siembra. Estas transformaciones están lideradas por la aparición de dos nuevas formas de producción rural. tierras y recursos. la profesionalización de la gestión y la innovación productiva. supera el millón de dólares. consolidándose en la década de 1990. pero luego de 2003. que actúan en una gran región agraria subcontinental que abarca Argentina. para organizar empresas rurales integradas (siembra.35 Explotación agrícola en las cercanías de la ciudad de Junín.31 y las empresas agroindustriales. mientras que todo el resto disminuye. y aplicación de técnicas empresariales modernas. como Los Grobo. para desaparecer durante la recesión de 1998-2002. el grupo Werthein y El Tejar.32 Los grandes grupos económicos agrarios comenzaron a aparecer a fines de la década de 1980. Bolivia. Se trata de productores rurales que abandonaron el sistema tradicional de la estancia. en consonancia con la disolución de la Junta Nacional de Granos. el grupo Bemberg.000 dólares. Se puede ver como la soja (en verde) aumenta sostenidamente su presencia. con utilización intensiva de la informática y la biotecnología. Brasil. para ganar poder de mercado y capacidad de influir sobre los precios de la cadena. Adecoagro (del magnate George Soros).36 Aparecieron precariamente en la década de 1990. Paraguay y Uruguay.33 34 Entre estas empresas se destacan grupos multinacionales.30 Porcentaje de hectáreas dedicadas a cada cultivo (granos) en Argentina. son fideicomisos transitorios a través de los cuales se reúnen grandes masas de capitales financieros. Cresud del grupo Elsztain.23 mientras que el capital con el que cuenta un propietario de 100 hectáreas en el sur de Santa Fe. acopio y comercialización). con la recuperación . como la tercerización. vinculados a su vez con las grandes empresas exportadoras. Los denominados "pools de siembra". cosecha. La sojización del campo argentino estuvo acompañada de profundas transformaciones de la estructura de tenencia de la tierra y los sistemas de producción.de 300 hectáreas para el ciclo sojero está valuado en 180.

La Federación Agraria Argentina ha expresado terminantemente su oposición a los pooles de siembra y las nuevas empresas agrarias: Tenemos (con Gustavo Grobocopatel) conceptos muy diferentes. Eduardo Buzzi. que concentran aproximadamente un 7% de la superficie total sembrada con granos. concentrando tierras y desplazando a productores muy tradicionales… No se trata de demonizar a Gustavo Grobocopatel. las organizaciones ruralistas tienen valoraciones diferentes de los pooles de siembra.38 Los pools de siembra permitieron el ingreso masivo de sectores ajenos al campo. en la producción agropecuaria y modificaron sustancialmente el régimen de tenencia de la tierra. Sino que es la lógica que su empresa representa y promueve. falta de planificación y problemas en los pueblos. En sentido contrario. Que es el contrato por cosecha. los pequeños y medianos productores han podido conservar sus campos. quedaron gravados 68 41 . con escasa reposición de nutrientes. Como resultado de este impuesto. Hoy se puede decir que el productor que alquila su campo a un “pool” tiene su patrimonio a salvo y no recurre al sistema bancario… Gracias a la presencia de los “pooles” y los valores que pagaron y siguen pagando por el alquiler de las tierras. A fines de 2007.000 hectáreas cada uno. la Sociedad Rural de General Pico (integrante de CARBAP y por ello de Confederaciones Rurales Argentina).de la economía argentina. porque si no hay diversificación no hay empleo. Amarga y triste fue la experiencia de quienes tuvieron resultados negativos con sus cosechas. actúan 68 pooles de siembra administrados desde fuera de la provincia.39 sobre todo desde el sector financiero. Presidente de la Federación Agraria Argentina. la provincia de Entre Ríos estableció un impuesto a los pooles de siembra que tengan domicilio fuera de la provincia. dificultad para la rotación. volvieron a aparecer para instalarse sólidamente. deterioro del recurso natural.37 Por otro lado. que avanza de manera muy preocupante. sólo en Entre Ríos. ha declarado: 40 Gracias a su relación económica con los “pooles”. una gran cantidad de productores dejó de estar expuesta al creciente riesgo de “sembrar y ver qué pasa”. pooles de siembra y fondos de inversión. Sociedad Rural de General Pico. y terminaron expulsados judicialmente de sus campos. se endeudaron cada vez más con un sistema financiero que no los protege. abandonen la producción para volverse rentistas. Por su parte. Aunque no se encuentran bien individualizados. A nosotros nos preocupa el modelo de los fideicomisos financieros. se estima que existen al menos 30 grandes pooles de siembra con un promedio de 70. al convertirse en grandes arrendatarios y provocar que una gran cantidad de productores agropecuarios propietarios de sus tierras. sobre todo financieros. 33 El auge de los pools de siembra ha sido defendido por su capacidad para crear economías de escala en el campo.

a cambio de una renta fijada en el valor de la cosecha. 42 Resultados económicos en el campo pampeano Aumento de la producción de granos en la Argentina. 2007. lo que representa un aumento del 127% en quince años.pooles de siembra.38 Paralelamente al crecimiento de los grandes grupos empresarios agrícolas y de los pools de siembra. comenzaron a arrendar sus tierras a aquellos. que deben abonar el 3% del impuesto inmobiliario. . Muchos productores se encuentran acorralados por los pool de siembra. Federación Agraria Argentina. La mitad corresponde a la soja. los pequeños y medianos productores organizados según el modelo tradicional de "la chacra". La cual pasó de 41 millones de toneladas en 1991/92 a 93 millones en 2006/07. que reemplazaron a los terratenientes. Le ofrecen arrendarles esas tierras. El nuevo impuesto fue apoyado por la Federación Agraria Argentina. Exportaciones argentinas. por lo que cada vez existe menos gente de campo trabajando sus propias tierras. Alejandro Krumm. En amarillo las exportaciones agropecuarias y en naranja las agroindustriales.

aunque la mayor parte de la bibliografía en español traslada los precios a dólares por tonelada.890 toneladas en la campaña 1996/1997 a 47. siendo el grupo mayor el de manufacturas de origen agropecuario (MOA).5 millones de tn).37 El área sembrada con granos pasó de 19. que finaliza durante el mes de mayo. Si se toma en cuenta solamente el rendimiento de la campaña 2006/2007 (2. osciló en torno de los 200 dólares por tonelada.228 toneladas por hectárea cosechada. a través de cuatro vías: aumento del área sembrada y de laproductividad. aumento del precio internacional. con un pico de 300 dólares en 1997 y una caída máxima en 2002. el promedio para 2000/2007 fue de 2.5 millones ha) y un poco por debajo del record del año anterior (46.330 tn/ha en el período 1991/92-1996/97.8 millones de hectáreas en 1991/1992 a 30. aumentó su rendimiento económico de manera sustancial. A partir de entonces la soja volvió a aumentar por influencia de la demanda . lo que implica una mejora de 58%.004. comparando 1994 y 2007. A su vez el rendimiento de la soja para el período 1990/2000 fue de 2. donde se utiliza como unidad de medida elbushel.44 45 La producción de granos. el silo bolsa.482.43Por su parte. el maíz registró un aumento que fue de un promedio de 4. record histórico que implica un 331% de crecimiento en la década. la mejora en productividad de la tierra alcanzó el 33.971 tn/ha).784 en la campaña 2006/2007.7 millones en 2006/2007 (54% de aumento). y si se toma solamente la campaña 2006/2007 la mejora en productividad fue de 75%.43  Precio internacional: los precios se establecen principalmente en la Bolsa de Chicago (Chicago Board of Trade).4% con respecto de la década del 90.37  Area sembrada y productividad: resultó decisivo el uso de semillas transgénicas (soja y maíz). sobrevaluación del dólar en Argentina y desendeudamiento.575 tn/ha en el período 2001/02-2006/07. a 130 dólares por tonelada. Se nota una tendencia a exportar bienes con mayor valor agregado. el sistema de siembra directa. el precio de la soja en la bolsa de Chicago. se esperaba otra cosecha extraordinaria. Entre 1992 y 2002.664 lo que significa un aumento del 18% para la década actual.43 Para la campaña 2007/2008. La producción de soja pasó de 11. con record de superficie implantada (16. la intersiembra y la reducción de costos derivados de la utilización de pools de siembra y arrendamiento de grandes superficies. a 6.Estructura de las exportaciones. liderada por la soja.

49 Se trata de una política de signo inverso a la adoptada en la década del 1990.37 En 2005. luego de un reclamo de la Federación Agraria Argentina. es decir un 27% desde el 1 de enero. revirtiendo en algunos casos. el gobierno había establecido un dólar diferencial para comprar insumos. llegando a u$s 573 para el mes de agosto.53 De la mano del crecimiento de "el campo". con altos rendimientos económicos.de China. si bien resulta extraordinario al igual que el del petróleo. que ha abierto un considerable proceso de inflación internacional. Estas deudas habían sido contraídas en la década de 1990. es parte de un aumento general del precio de las materias primas.49 Adicionalmente. ya que ambos han visto reducida la superficie sembrada. contraída por 12. los indicadores económicos del trigo y el maíz resultan menos uniformes.908 a 28. para ubicarse en este último año en torno de los 500 dólares por tonelada. es decir un 48. y según la FAA fue el factor decisivo para el desplazamiento de gran cantidad de productores. el precio de la soja alcanzó un nuevo record. como el de la Argentina. el trigo registró una importante caída en 2006/2007.50  Desendeudamiento: El levantamiento de las deudas hipotecarias de los productores ha sido considerado un factor decisivo para el desarrollo del campo luego de la década de 1990 y la crisis de 2001. que también fue dejado sin efecto. que resultaba más alto que el establecido para liquidar la producción. que llevó al gobierno a suspender las exportaciones con el fin de asegurar el abastecimiento de la población. tendencias de varias décadas. De manera simultánea. que beneficia a los exportadores con un ingreso adicional del mismo porcentaje. creció de 18.48 El 13 de junio de 2008. y aunque en la década 1996-2006.028 unidades entre 1996 y 2007. en la década del 90.26  Sobrevaluación del dólar: desde 2002 el gobierno adoptó una política de sobrevaluación del dólar de aproximadamente la mitad de su valor de mercado. el "boom de la soja" es acompañado de manera secundaria por el girasol. sobre todo para el trigo. el gobierno del presidente Néstor Kirchner. que representaban el 54% de los morosos del sector agropecuario con el Banco Nación.52 En general. el dólar se mantuvo subvaluado en un procentaje promedio del 30%.178 pequeños productores agropecuarios.8 millones de pesos (220 millones de dólares). cuando debido a la política de Ley de convertibilidad. los países productores de esas materias primas. ordenó la refinanciación una deuda de 663. y llevado a un preocupante encarecimiento del costo de vida y de los alimentos en particular. En el caso de los cereales. .47 registrando dos grandes subidas en 2003-2004 (213%) y en 2006-2008 (160%). han contado con la posibilidad de obtener ganancias inusuales en el mercado mundial. la producción sumada de ambos registró un crecimiento de 30 a 50 millones de toneladas (66% en una década).51 El aumento del precio de la soja en el curso de la primera década del siglo XXI. otra oleaginosa como la soja.2%. la venta de maquinaria agrícola.46 a la que se sumó la afluencia de fondos especulativos derivados de la crisis hipotecaria de 2007 en los Estados Unidos.

de la mano del aumento de su rentabilidad. Entre los granos. el trigo fue el cultivo que más retrocedió.53%). en tanto que los subproductos fueron adquiridos principalmente desde la Unión Europea.55 Aumento del valor de la tierra Aumento del valor de la tierra. cayendo casi a la mitad en una década. con un 14%.57 58 Ello ha impulsado a una gran cantidad de propietarios. u$s 4. Uno de los fenómenos más notables sucedidos a partir de 2003. alcanzando un 380% de aumento en dólares para 2007.55 El principal comprador es China. es decir aquellos ubicados sobre el Río Paraná. que remeda la epopeya de las pampas un siglo atrás". En . también en la provincia de Santa Fe. fue pasando de 1.55 Entre las empresas exportadoras.31% de los granos (todo soja) y el 29.En 2007 la Argentina estaba ubicada como primer exportador mundial de aceite y residuos de la soja. entre Arroyo Seco. la tierra aumentó un 380% en dólares. en el extremo sur de la Provincia de Santa Fe. Se trata de un fenómeno de raíces globales. para volverse rentistas. como harina y pellets (39. que concentra el 21% del total agrario.225 en 1995. el ránking es liderado por Cargill. es el aumento sostenido del precio de la tierra.03%). en cuánto a superficie sembrada. el tercero de soja. adonde se dirigieron el 24. pasando del 30% en 1996/97 al 18% en 2006/2007. hasta Timbúes. según la zona. y el quinto exportador de trigo. el segundo de maíz. el precio de la hectárea en las zonas más fértiles del norte de la Provincia de Buenos Aires y el sur de Santa Fe.54 En las exportaciones de origen agrario. estimada entre el 40% y el 80%. a arrendar sus tierras a las grandes empresas y pools de siembra. cayendo nuevamente a u$s 2.53% de los aceites. a u$s 2. Entre 2002 y 2007.44%) y aceites vegetales(10. el primero también en aceite de girasol. y en segundo lugar Bunge.500 en 1997.57 De este modo. en tanto que la otra mitad son subproductos manufacturados. pero trepando a u$s 15. la mitad son granos sin manufacturación (50.500 en 2002. que el diario Clarín calificó entonces como un "revival de la pasión por la tierra.000 en 2008. 35 kilómetros al norte de Rosario.500 dólares en 1987.55 La mayor parte de los embarques se realizan en puertos de lo que se denomina el "Up-River".56 El valor de la tierra en la región agro-ganadera pampeana ya había tenido un pico histórico en 1997.

Tiene sólo 8. esas mismas tierras generaban una renta pura. es la más antigua de las asociaciones rurales y una de las más antiguas e influyentes organizaciones privadas del país. existen cinco asociaciones patronales. debido a lo cual prácticamente la totalidad de ellos trabajaba sus propias tierras. pueden distinguirse las asociaciones rurales de las asociaciones agro-industriales. derivado de sus posesiones de tierra. están organizados en asociaciones de distintas características. CONINAGRO y la Federación Argentina de Contratistas de Máquinas Agrícolas. principalmente de la Provincia de Buenos Aires. y las asociaciones de campesinos (que agrupan a minifundistas que utilizan solo mano de obra propia). Sectores en dificultades y las economías regionales Contrastando con las cifras de la producción de granos. Desde el punto de vista de las relaciones laborales. a los propietarios de tierras y a los empresarios de maquinarias para faenas rurales: la Sociedad Rural Argentina(SRA).300 dólares mensuales para un pequeño propietario de 200 ha y 41.58 El aumento de la tierra ha impulsado también un alza generalizada del costo de los alimentos. Y desde el punto de vista territorial. en la década de 1990. fundada en 1866. que presiona sobre los precios. Desde el punto de vista de valor agregado de cada sector.la región pampeana esa renta oscila desde 8.  La Sociedad Rural Argentina (SRA).000 ha. llamadas también "estancias".000 socios . El paro agropecuario fue declarado conjuntamente por las cuatro primeras organizaciones y son ellas las que negocian con el gobierno.60 para referirse a un pequeño grupo con mucho poder político y económico. pero su poder proviene de agrupar a los grandes propietarios de tierra. Históricamente ha estado estrechamente vinculada a los sectores . hay que distinguir la zona de actuación o preponderancia de cada asociación. el stock vacuno se estancó o aumentó levemente entre 55-65 millones de cabezas. en particular los de la leche. 59 Organizaciones y entidades relacionadas con "el campo" Los distintos sectores relacionados con "el campo" argentino. componentes esenciales de la dieta de la población. Confederaciones Rurales Argentinas (CRA). las asociaciones patronales (que agrupan a los empleadores).600 dólares mensuales para un propietario de 1. Se la identifica con lo que varios sectores políticos y sociales denominan "la oligarquía terrateniente". que representan a los productores rurales. por lo que ambas han decrecido si se las relaciona con la cantidad de población. seis veces menor. pueden distinguirse lasasociaciones sindicales (que agrupan a los trabajadores asalariados). Organizaciones patronales rurales En la Argentina. articulando su accionar por medio de una Mesa de Enlace. la Federación Agraria Argentina (FAA). el trigo y la carne vacuna. y la producción de leche sólo aumentó un 5% en la década. insuficiente para que el propietario pequeño y mediano pudiera vivir de las rentas.

El presidente para los períodos 2002-2004. pero se diferencia de ésta por la gran cantidad de asociados que posee. Se trata de una asociación confederal presente en todo el país. y la importancia que han adquirido en el sector rural nuevos actores empresariales. que es conocida como el Grito de Alcorta. La principal empresa que la integra . de todos los estratos de propietarios de tierras y en todo el país. mayoritariamente en la región pampeana. es Luciano Miguens. las grandes empresas agro-industriales y los pools de siembra. Un 20. La FAA se distingue también de las otras entidades patronales rurales. fundada en 1912. tanto grandes. Se la identifica con los pequeños y medianos propietarios de tierras. las que a su vez agrupan a 109. un estanciero propietario de 2. realizada ese año. En general ha mantenido posiciones conservadoras y cercanas a la Sociedad Rural Argentina. sigla por la que se conoce a la Confederación Intercooperativa Agropecuaria Cooperativa Limitada.000 empresas cooperativas agrarias. Fundada en 1956. conocidos como "chacareros". un dirigente de militancia peronista. como medianos y pequeños. reúne a diez federaciones que. el Partido Socialista y el Partido Demócrata Progresista.000 propietarios de tierras. Ha establecido también alianzas con grupos como la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA) y la Federación Universitaria Argentina (FUA). en las provincias de Santa Fe. como los grandes grupos económicos. un agrimensor que ha sido directivo de CRA desde 1973 y su presidente desde 1994.5% del total de cereales y oleaginosas producidos en el país corresponden a cooperativas asociadas a CONINAGRO. Algunos estudiosos sostienen que en las últimas décadas su control sobre la producción agropecuaria se ha reducido debido a la fragmentación de la propiedad entre herederos. Su organización más poderosa es la Confederación de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (CARBAP)creada en 1932. y mantenerse cercana de partidos políticos como el Partido Justicialista. El presidente desde 2001 es Eduardo Buzzi. la Unión Cívica Radical.200 hectáreas en la provincia de Buenos Aires. La FAA se ha caracterizado por impulsar posiciones políticas de centro izquierda.más conservadores e incluso a los golpes de estado.  CONINAGRO. Es también una importante exportadora. 2005-2006 y 2007-2008. mayoritariamente de origen italiano. especialmente en Santiago del Estero y Tucumán. Entre Ríos y Córdoba. es una organización que agrupa al sector cooperativo agrario. que se desempeña como dirigente agrario desde la década de 1970 y que gestiona 108 hectáreas en la provincia de Santa Fe. por agrupar a minifundistas de la zona extra pampeana. a su vez agrupan a 120. Su presidente desde 2005 es Mario Llambías. surgió de una gran rebelión de pequeños propietarios y arrendatarios rurales contra los abusos de los grandes terratenientes agrupados en la Sociedad Rural Argentina. que reúne a 13 confederaciones y federaciones regionales.  La Federación Agraria Argentina (FAA). fundada en 1943.61  Confederaciones Rurales Argentinas (CRA).

una de las principales empresas lácteas de la Argentina.500 propietarios de máquinas que realizan las principales labores agrícolas (siembra. Bolsa de Cereales de . En general pueden dividirse en dos grandes ramas: las que producen alimentos y las que producen bienes no alimentarios. dirigente de Sancor desde 1975.es Sancor. cosecha). En general estas industrias no resultan afectadas por las retenciones a las exportaciones de granos. íntimamente relacionada con los productores de oleaginosas. con excepción de la industria de aceites vegetales. Bolsa de Cereales de Buenos Aires. pero no integra la Mesa de Enlace ni participa de las negociaciones. llegando a realizar el 80-85% de ellas. con sede en Casilda. hasta las ciudades de Sunchales y Rafaela en Santa Fe. Prosoja. pero sin la representación patronal del sector son la Asociación Argentina de Consorcios Regionales de Experimentación Agropecuaria (AACREA). pero no ha adherido al paro.63          Asociación de Semilleros Argentinos (ASA) Cámara Algodonera Argentina Cámara Argentina de Fabricantes de Maquinaria Agrícola (CAFMA) Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina (CIARA) Cámara de la Industria del Calzado Cámara de Sanidad Agropecuaria y Fertilizantes (CASAFE) Cámara de Semilleros Multiplicadores (CASEM) Cámara Industrial Argentina de la Indumentaria Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios (COPAL) Otras organizaciones empresariales relacionadas con el agro Otras organizaciones empresariales relacionadas con el agro.62 FACMA adhirió al paro rural. que ocupa el primer lugar mundial entre las exportadoras y se encuentra organizada en CIARA. Centro de Exportadores de Cereales (CEC). Es una federación de ocho asociaciones patronales. Organizaciones patronales de las industrias de productos agroganaderos Existen numerosas cámaras patronales de empresas manufactureras de productos de origen agroganadero. así como la "demonización" de la expansión de los cultivos de soja realizados tanto desde las organizaciones en paro como desde el gobierno. Provincia de Santa Fe. CIARA ha cuestionado el aumento de las retenciones dispuesto por la Resolución 125/2008. Asociación Argentina de Poscosecha de Granos (APOSGRAN).Asociación Argentina de Grasas y Aceites (ASAGA). que agrupan a unos 3. fumigación. que en realidad es una unión de cooperativas ubicadas en la llamada "cuenca lechera" que se extiende entre la ciudad de San Francisco en Córdoba. Asociación de la Cadena de la Soja de Argentina (ACSoja). Asociación Argentina de Productores en Siembra Directa AAPRESID. Su presidente desde 2006 es Fernando Gioino.  Federación Argentina de Contratistas de Máquinas Agrícolas (FACMA). fundada en 1986.

Centro de Corredores de Cereales de Rosario. Unión de Jóvenes Campesinos de Cuyo. relacionado con la Federación Agraria Argentina. Unión de Pequeños Productores del Chaco (UNPEPROCH). También es de considerable importancia el Foro de la Cadena Agroindustrial Argentina. Organizaciones de Cruz del Eje)66           Movimiento Campesino de Formosa (MOCAFOR) Movimiento Campesino Jujeño (MOCAJU) Movimiento Campesino de Misiones (MOCAMI) Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE-Vía Campesina).69 Red Puna. acusándolas de defender exclusivamente los intereses de su propio sector.     Mesa Nacional de Organizaciones de Productores Familiares de Argentina. UCATRAS. desde la Sociedad Rural Argentina hasta la Asociación de Bancos.68 Movimiento Nacional Campesino Indígena. Comisionistas y Consignatarios de Cereales y Oleaginosas de Santa Fe. Bolsa de Cereales de Entre Ríos. Muchas incluyen a las comunidadesindígenas.Córdoba. Federación de Centros y Entidades Gremiales de Acopiadores de Cereales. Cámara Arbitral de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires. UCAN.APENOC. Frente al paro agropecuario declarado por las cuatro organizaciones patronales. . el Centro Azucarero o la Cámara de Puertos Privados. una instancia de articulación entre 39 influyentes asociaciones empresariales. Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE). sin contemplar las necesidades y reclamos de los campesinos. Entre ellas se encuentran:  Foro Nacional de Agricultura Familiar (FONAF) . una de las ramas de la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA). Centro de Corredores.65 Movimiento Agrario Misionero (MAM) Movimiento Campesino de Córdoba (MOCACO . OCUNC. etc. definiéndose como muy pequeños propietarios o tenedores de tierras. algunas organizaciones campesinas han establecido distancia.64 Organizaciones de campesinos Las organizaciones de campesinos. Unión de Trabajadores Rurales Sin Tierra de Mendoza. se encuentran en general organizadas fuera de la región pampeana. Algunas de estas organizaciones están afiliadas a la Federación de Tierra y Vivienda.67 Movimiento de Mujeres Agropecuarias en Lucha (MML). que lidera Luis D'Elía.

70 Sindicatos Entre las entidades de productores agropecuarios.000 trabajadores en relación de dependencia del sector. . y una recuperación sostenida de la actividad industrial y el empleo formal. el Sindicato de Obreros y Empleados Vitivinícolas (SOEVA). trigo. la Federación Argentina de Obreros Pasteleros. impuestos con el fin declarado de compensar el plus de ganancia generado por el tipo de dólar alto. los altos ingresos por exportaciones de soja y petróleo. girasol. siendo el más importante de ellos. Este esquema económico se complementó con un sistema de retenciones a las exportaciones de soja. entre otros. que representa a unos 500. el país se recuperó económicamente. la Asociación Trabajadores Lecheros. el Sindicato Argentino de Trabajadores de la Industria Fideera. la Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE). UATRE decidió mantener una posición equidistante entre las organizaciones patronales en paro y el gobierno. la Federación de los Trabajadores de la Industria de la Carne. el petróleo y otros productos. el Sindicato de Trabajadores del Tabaco. Pizzeros y Alfajoreros. el Frente Nacional Campesino manifestó su repudio al paro agropecuario organizado por SRA. la Unión Obrera Molinera Argentina. el Sindicato de Trabajadores de la Industria de Pastas Alimenticias. el Sindicato de Obreros y Empleados Aceiteros de Rosario. el Sindicato de Obreros y Empleados de la Industria del Chacinado. CRA y CONINAGRO. etc. Confiteros. económica y social que provocó la caída del presidenteFernando de la Rúa. ofreciéndose como mediador entre ambos "para que haya negociación y se alcancen acuerdos que permitan salir de este conflicto que ha provocado pérdidas irreparables para el país". moderar el impacto sobre los alimentos y la energía de los altos precios internacionales y desalentar la exportación de bienes con menor valor agregado. Antecedentes En 1998 la economía argentina comenzó una grave recesión que se extendería hasta 2002 y que tendría su momento culminante en la crisis política. el Sindicato del Personal de la Industria Aceitera. el incremento de los precios internacionales de los principales productos de exportación del país. regular la oferta de dólares con el fin de evitar su descenso. la Federación Argentina de Trabajadores de Aguas Gaseosas (FATAG). también se encuentran incluidas los sindicatos de trabajadores rurales. FAA.El 3 de junio. Heladeros.71 Otros sindicatos relacionados con la producción de alimentos. la Federación Argentina de Trabajadores de la Industria del Cuero. son el Sindicato de Trabajadores de Industrias de la Alimentación (STIA). la Federación Obrera Tucumana de la Industria del Azúcar (FOTIA). los aceites derivados. a través de una serie de medidas y factores. A partir de 2003. la Federación Argentina de Trabajadores Cerveceros. maíz. como el establecimiento de una política de dólar alto. sin participar en los piquetes de bloqueo de rutas. el Sindicato de Trabajadores de la Industria del Calzado. En la industrialización de productos agropecuarios que no son alimentos se destacan la Asociación Obrera Textil (AOT).

un 10% para productos manufacturados. dejando sin efecto las que se imponían a maíz. llevándolas a un 20% promedio. aceptando un sistema que no fuera general. 74 . llegando en éste último caso a tasas del 44% para la soja y del 33% para el maíz y el trigo. el presidente Eduardo Duhalde tomó la decisión de aumentar las retenciones a la exportación en abril de 2002.74 La medida fue propuesta por el ministro de Economía Remes Lenicov.73 A partir de 1991.74 El gobierno evaluó también la posibilidad de establecer un sistema de retenciones móviles "que acompañaran la cotización del dólar". Dardo Chiesa. pero luego cambió de opinión.72 También durante el gobierno de Raúl Alfonsín y la primera etapa de los dos gobiernos de Carlos Menem se impusieron considerables tasas de retenciones a las exportaciones agropecuarias. y Revolución Argentina en 1967. Aún no se sabe qué. el presidente Carlos Menem adoptó una posición contraria a las retenciones a las exportaciones.Las retenciones a la exportación Las retenciones a las exportaciones han sido un mecanismo de recaudación tributaria relativamente habitual en la historia económica de la Argentina. ante los argumentos que sostenían que su aplicación profundizaría la recesión. Las llamadas Revolución Libertadora en 1955. se mantuvieron casi sin modificaciones hasta 1905. alcanzando en este último caso un monto del 40%. La Unión Cívica Radical volvió a establecerlos entre 1918 y 1925. además.73 Luego de la crisis de 2001.74 76 Duhalde se oponía inicialmente a elevar las retenciones a las exportaciones.74 La medida fue muy criticada por las organizaciones patronales agropecuarias que amenazaron con tomar medidas de fuerza: Se está vislumbrando un paro. pero hay que adoptar una medida. luego de un amplio debate en el gabinete en el que se registraron posiciones encontradas. Establecidas por primera vez en 1862 por el presidenteBartolomé Mitre. y reduciendo la de esta última y e girasol. Esto resulta coherente con su política monetaria de dólar bajo o convertibilidad. pero finalmente se impuso el sistema de retenciones fijas defendido por el ministro Lenicov. de Alvear. con el apoyo del Fondo Monetario Internacional. como la miel y los limones. durante el modelo agroexportador llevado adelante por los gobiernos conservadores-liberales del Partido Autonomista Nacional. cuando se exportaban en bruto. al 3%. parte de dichos fondos podrían financiar el plan de subsidios a los desocupados que había anunciado el presidente Duhalde. también establecieron retenciones a la exportaciones. durante las presidencias de Hipólito Yrigoyen y Marcelo T. y un 5% para el calzado. Finalmente decidió aumentar las retenciones a la exportación de granos (maíz y trigo) y oleaginosas (soja y girasol). el trigo. el sorgo y los derivados manufacturados de la soja.75 sosteniendo que se trataba del único modo de financiar el déficit del presupuesto y que. camionetazo o corte de ruta. Se establecieron excepciones para los bienes con alto valor agregado y esenciales para las economías regionales. presidente de CARBAP.

acanzando un porcentaje de 35% para la soja en bruto. liquidan impuestos por 150.Luego de una caída del precio internacional de la soja en 2005. el gobierno del presidenteNéstor Kirchner aumentó dos veces las retenciones en enero y noviembre de 2007. para una operación de exportación de soja a 500 dólares FOB las cerealeras descuentan Derechos de Exportación por un 43 por ciento al precio FOB. las exportadoras cerealeras informan al productor que debe pagar pagar al Estado 215 dólares en concepto de retenciones. o sea. Pero de acuerdo con el Código Aduanero (artículo 737). o sea 215 dólares. a cargo del juez Marcelo Martínez Di Giorgi. por medio de las cuales se apropian indebidamente de un porcentaje de las retenciones.43)= 150 dólares. denunció una serie de maniobras realizadas por las empresas exportadoras de granos. De utilizar los mecanismos denunciados. y por lo tanto liquidan un neto para el productor de 285 dólares. la diferencia indebida de la que se apropiarían las exportadoras de granos. Medidas similares se establecieron para el petróleo cuando el precio del barril llegó a 100 dólares en noviembre de 2007.78 Por lo tanto. 78 79 Según Cafiero. cuando en realidad luego. acrónimo de Free Along Shipping.000 millones de dólares. Cafiero sostiene que las empresas exportadoras le descontarían a los productores un 38 por ciento sobre el valor FOB. los Derechos de Exportación deben aplicarse sobre el precio neto que percibe el exportador/productor y no sobre el precio FOB. sostiene el político peronista. Por ejemplo. En ese contexto. . hasta alcanzar valores record a comienzos de 2008. De este modo. Suponiendo que las nuevas retenciones móviles anunciadas significaran para el complejo cerealero un promedio del 38 por ciento. pero sólo le abonarían al fisco un 38 por ciento del valor FAS. podría alcanzar los 3715 millones de dólares. Por lo tanto el Derecho de Exportación a cobrar legalmente sería de: 500(500/1. 13. al que hay que sumarle los gastos de comercialización). en perjuicio del Estado y los productores agropecuarios. aproximadamente 9732 millones dólares. 32% para el aceite. cuando la ley establece que debe aplicarse sobre el precio neto que recibe el productor (a este precio se lo denomina como precio FAS. Denuncia de fraude en el cobro de las retenciones por las empresas exportadoras El dirigente político peronista Mario Cafiero. su valor volvió a subir en los años subsiguientes. y por lo tanto el precio neto que debería recibir el exportador/productor debería ser de: 500-130= 350 dólares.448 millones de dólares. Cafiero estima que las exportaciones totales del complejo podrían alcanzar los 35. al momento de comprar en el mercado interno las cerealeras descuentan al productor/vendedor la alícuota correspondiente de retenciones aplicada sobre precio FOB (Free On Board).78 El hecho fue denunciado en el Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal Nº 8. 28% para el trigo y 25% e maíz. elevando las retenciones al 45%.77 Adicionalmente el petróleo debe abonar regalías a cada una de las provincias en donde se encuentran los pozos.

dispuso un primer cierre patronal con bloqueo de rutas con el siguiente petitorio de reclamos:    Solucionar el endeudamiento con el Banco Nación. pronunció un crítico discurso sobre el modelo económico llevado adelante por el presidente Néstor Kirchner.81 El 4 de agosto de 2007. En ese momento el grupo Pampa Sur. repitiendo la medida en diciembre durante once días. con un alto porcentaje de la población (26.  Subsidio del Estado de 100 millones de pesos para compensar los daños causados por la sequía. cuestionando "el intervencionismo en los mercados" y proclamando que "ha llegado la hora de eliminar totalmente las retenciones". pero la generalización de la medida no prosperó. en el que decidieron hacer efectivas medidas de acción directa.82 El 28 de octubre de 2007 se realizaron elecciones en las que Cristina Fernández resultó elegida presidenta en primera vuelta con el 45.80 En octubre de 2006 la FAA dispuso un primer cierre patronal con bloqueo de rutas en varias partes del país.80 Esa primera medida fue dejada sin efecto debido al inicio de negociaciones entre los empresarios y el Ministerio de Economía a cargo entonces de la ministra Felisa Miceli. que agrupa principalmente a los pequeños y medianos productores de Santa Fe y Córdoba. en su momento. había quedado estancado. luego de seis años continuados de crecimiento a tasas cercanas al 10% anual.83 . afirmando que se continuaría con el plan económico que se estaba implementando desde 2002 y en especial las retenciones a los productos de exportación con menor valor agregado. Apoyo financiero estatal para la siembra de algodón. ya sea a nivel regional.29% de los votos positivos. nacional". Subsidios del Estado para un Plan Estratégico de Desarrollo Rural. Una de las propuestas de campaña de Cristina Fernández fue dar prioridad al proceso de redistribución de la riqueza que. En un marco de insatisfacción de los productores con las propuestas gubernamentales.Reclamos y medidas de fuerzas anteriores de productores rurales En agosto de 2006 la Federación Agraria Argentina (FAA). Subsidios del Estado para evitar la suba del precio del gasoil y normalización del suministro por parte de las empresas petroleras.9%) aún bajo la línea de pobreza. esta vez en alianza con Confederaciones Rurales Argentinas (CRA) y la Sociedad Rural Argentina.   Apertura inmediata de las exportaciones de carne bovina y aprobación de un Plan Ganadero. la Federación Agraria Argentina realizó el 28 y 29 de septiembre de 2006 su 94º Congreso Nacional. el presidente de la Sociedad Rural Argentina. Luciano Miguens. provincial y. liderado por la diputada María del Carmen Alarcón sostuvo que la protesta empresaria "debe ser acompañada por una movilización masiva.

2) (art. a mayor aumento del precio internacional. 1).00 0. Martín Lousteau. 3. de modo que. 5) en USD % % % % 179 0.39 0. en cada uno. Los artículos 2. anunció la sanción de la Resolución 125/2008. 3) (art.00 0.84 estableciendo un nuevo sistema de retenciones móviles a la exportación. sujetando su aumento o disminución a la evolución de los precios internacionales.50 .00 180 0.00 0. Los porcentajes de retención resultantes son: Porcentaje de retención por precio y grano Trigo Maíz Soja Girasol Precio FOB (art.50 23.85 La resolución tiene diez artículos y un anexo. en proporción al aumento del precio internacional FOB (ver fórmula en la imagen). En el primer artículo se establece la fórmula matemática para determinar la tasa del derecho o retención. al maíz.00 0.00 22. menor fuera su impacto en los precios internos.La Resolución 125/2008: retenciones móviles Fórmula para las retenciones móviles a la exportación establecidas por la Resolución 125/2008 (art. 4) (art. el Ministro de Economía argentino.00 200 20. El 11 de marzo de 2008.50 23. 4 y 5 están referidos respectivamente al trigo. desencadenaron el paro agropecuario dispuesto por el sector empresario del campo.00 199 0.00 0. El sistema de movilidad y los aumentos en las tasas de retención de la soja y el girasol. a la soja y al girasol incluyendo.00 0.00 20.00 22. según el valor internacional alcanzado. Adicionalmente se anunciaron incentivos para la industria lechera y una mesa de negociación para el sector de la carne bovina. una tabla para calcular la retención que corresponde para cada uno de esos productos cuando fueran exportados en grano (sin industrializar).

tortas. se anularon las más altas tasas de retención marginal (95%) que se establecían en caso de aumentos extremos. harinas y pellets). La medida del gobierno se relacionaba directamente con el pronunciado aumento de precios alcanzado por la soja en los mercados internacionales a partir de febrero de 2008. En el artículo 7 se establece una tabla para calcular las retenciones a la exportación de productos industrializados derivados de los cuatro granos mencionados. para los derivados del girasol (aceites.80 600 46. En todos los casos el porcentaje de retención se reduce. pastelería y galletitería. por el segundo se dispuso el reintegro de las retenciones a los pequeños productores y por el tercero.89 750 56.29 55. pastas.33 41. a los precios internacionales del 11 de marzo.00 35. Las menores reducciones son de 2 puntos. y la inminencia de su cosecha. en el maíz y el trigo. preparaciones o mezclas derivadas del trigo para ser utilizadas en panadería.00 33.17 700 53.75 28. El sistema sería reformado tres veces: por el primero se corrigieron algunos errores en las tablas. Las mayores reducciones son de 10 puntos en el caso de la harina. un aumento en la soja y el girasol y una disminución.75 500 39.33 25.33 400 30.07 58.80 43.00 40.00 28. extractos.300 24. a partir del mes de abril.47 Fuente: Resolución 125/2008 Ello significaba. Inicio del paro .33 49.

Fernando A. perteneciente a SanCor y presidente de CONINAGRO.Luciano Miguens. presidente de la Sociedad Rural Argentina. Gioino. presidente de Confederaciones Rurales Argentinas. Mario Llambías. .

la oposición campo versus industria (viejo debate sobre si la Argentina debe tener actividades industriales). presidente de CONINAGRO. presidente del Centro de Gestión Agropecuaria. Fernando A. las Confederaciones Rurales Argentinas (CRA) y CONINAGRO. Para la soja. esencialmente orientada a la producción sojera. algunos "think tanks" económicos. como el Centro de Gestión Agropecuaria de la Fundación Libertad. Este es el valor que calcula la Secretaría de Agricultura en base a los precios de exportación sobre puertos argentinos. Si bien las organizaciones empresarias no dieron a conocer oficialmente las razones de su oposición a la movilidad de las retenciones. el fisco se queda con el 72% del aumento. y las implicancias de los nuevos grandes grupos económicos que están controlando la producción rural. mediante el cual. aunque esas mismas propuestas son contradictorias en cada una de las 4 organizaciones del campo. Según el CGA: en este sistema la alícuota sube en la medida que aumenta el precio FOB índice. la Federación Agraria Argentina (FAA). se establece prácticamente un precio tope a la soja. Mario Llambías. declararon un cierre patronal de 48 horas a fin de lograr que el gobierno deje sin efecto el nuevo sistema de retenciones móviles. 87 . el 12 de marzo de 2008. Gioino. La protesta se orientó también a cuestiones más profundas. presidente de Confederaciones Rurales Argentinas. presidente de la Federación Agraria Argentina. presidente de la Sociedad Rural Argentina. cuando oscila entre 501 y 600 dólares capta el 81% y cuando supera los 600 dólares se queda con el 95%. ya que hay que descontarle los gastos de exportación y las retenciones. Posición de las organizaciones ruralistas Al día siguiente del anuncio ministerial. el derecho de exportación marginal determina cuánto retiene el Estado de cada "suba adicional". No es el que recibe el productor. Por otra parte. con muy altas tasas de rentabilidad y uso intensivo de la biotecnología. algunas de vieja data en la economía argentina. cuestionaron la medida por constituir un mecanismo regulatorio del mercado internacional. cuando el precio de exportación se mueve entre 401 y 500 dólares por tonelada. La protesta empresaria tuvo como objetivo inmediato restablecer el sistema de retenciones fijas vigente hasta el 11 de marzo de 2008. a ser implementado a partir del día 13. como la concentración de la propiedad de la tierra y la situación de los pequeños propietarios que trabajan personalmente la tierra. las cuatro asociaciones nacionales de empresarios agropecuarios: la Sociedad Rural Argentina (SRA). presidente de la Federación Agraria Argentina.Eduardo Buzzi.86 87 Las cuatro asociaciones empresariales rurales actuaron bajo la dirección de:     Luciano Miguens. cuestionando el sistema móvil establecido por el ministro Lousteau. Dante Romano. Eduardo Buzzi.

afectando seriamente el traslado de los turistas y los camiones. y al precio máximo establecido para la leche en el mercado interno. las asociaciones empresarias extendieron la medida de fuerza disponiendo la ubicación de piquetes de ruralistas en diversos puntos estratégicos del país. movilizaciones callejeras. dos instrumentos de intervención estatal desaparecidos en la última dictadura". la medida de fuerza se convirtió en una de las más largas ocurridas en la historia argentina reciente.91 Los ruralistas diseñaron un movimiento de larga duración.94 Los cortes de rutas fueron especialmente conflictivos durante la Semana Santa.88 Las organizaciones justificaron sus acciones sosteniendo han sido consecuencia de la falta de respuesta del gobierno a las críticas que vienen realizando sobre la política agropecuaria. nos hartamos de este Gobierno que nos ningunea. para bloquear las principales carreteras y vías férreas e impedir el transporte de alimentos hacia la población de las grandes ciudades. etc92 El 14 de marzo. como los bloqueos de rutas. dispuestas para dar prioridad al mercado interno. pero sin que las empresas rurales suspendan sus actividades productivas.Puntualmente la FAA propone "recrear las juntas nacionales de Carnes y de Granos.95 El 25 de marzo Declaración de paro por tiempo indeterminado El 25 de marzo de 2008 los productores agropecuarios ratificaron el cierre y los cortes de ruta. norte de la provincia de Buenos Aires y Córdoba capital.97 Algunos dirigentes empresariales expresaron su oposición al gobierno y el sentido de la medida de fuerza diciendo que "nos pintamos la cara para la guerra. suspensión de la cadena de pagos. Los cortes comenzaron al sur de Santa Fe.95 96 y derivando en algunos episodios de violencia. provocando algunas fuertes confrontaciones con turistas y pasajeros con necesidades urgentes. que las retenciones se han ido aumentando desde diciembre de 2001 y que el gobierno no tiene en cuenta que muchos de sus costos no están pesificados. Los empresarios sostienen que esa política ha afectado principalmente "al pequeño y mediano productor al reducir a mínimos los márgenes de rentabilidad".90 Esta modalidad ha recibido críticas argumentando que de ese modo se afecta a otros sectores del país. que nos humilla".98 generando que se suspendieran los servicios de . y decidieron mantenerlos por tiempo indeterminado. puentes y puertos.93 Tras 14 días.89 Modalidades del paro Las entidades anunciaron que el cierre patronal "es exclusivamente comercial" y busca impedir que funcionen los mercados de alimentos. recurriendo a múltiples modalidades de acción directa. como los del gasoil y losfertilizantes. También se oponen al cierre de las exportaciones de trigo y a la restricción de las de carne.

pronunció un discurso cuestionando la medida llevada a cabo por los empresarios del campo. destinándole gran parte a cuestionar la medida llevada a cabo por los empresarios del campo. la decisión fue cuestionada por algunos medios de comunicación y sectores cercanos al gobierno.102 Primer discurso de la Presidenta El 25 de marzo la Presidenta llevó a cabo un discurso durante la firma de convenios entre AySA ymunicipios bonaerenses.99 Ese día por la mañana se anunció que la Presidenta de la Nación hablaría desde la Casa Rosada sobre el tema del paro agrario. promoviendo de ese modo una agravación del conflicto. Dos horas después de la declaración del paro por tiempo indeterminado.103 y comparándolos negativamente con los piquetes durante lacrisis del 2001 en donde "los argentinos cortaban las calles porque les faltaba trabajo" y advirtiendo que no se sometería a "ninguna extorsión". Wikisource alberga el Discurso presidencial del 25 de marzo.transporte público de larga distancia que unen Buenos Aires con Tucumán. 103 106 . calificándolo de "piquete de la abundancia". las ganancias para ellos y las penitas para los demás.103 104 105 Estos piquetes son casi un paso de comedia. Cristina Fernández de Kirchner.101En sentido contrario. Los lleva adelante el sector que mayor rentabilidad consiguió en los últimos cuatro o cinco años. por primera vez desde el inicio del lock out. Es una conducta rara. Rosario. Córdoba. por haber sido tomada sin esperar el mensaje presidencial. cuando hay pérdidas debemos socializarlas y cuando las vacas vienen gordas. A las 16 las organizaciones empresariales declararon el lockout y bloqueo de rutas por tiempo indeterminado.100 Las entidades ruralistas justificaron la decisión en "la falta de respuestas positivas del gobierno nacional". Mendoza y Catamarca. la presidenta Cristina Fernández.

así como la importancia de seguir manteniendo una política de dólar alto para garantizar la competitividad de la economía argentina. Paraná. las manifestaciones se produjeron en la capitalResistencia. provincia de La Pampa. y la agrupación AFYAPPA. se produjeron manifestaciones callejeras en distintos puntos del país en apoyo de los empresarios agropecuarios y con fuertes cuestionamientos a la Presidenta. San Francisco. trigo y los aceites derivados. dirigido por María del Carmen Alarcón y el funcionario del PRO Miguel Saredi.112 Entre los partidos políticos opositores que pudieron ser identificados se encontraban la Coalición Cívica liderada por Elisa Carrió.103 Manifestaciones callejeras Cacerolazo en apoyo al paro agropecuario en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.110 111 Los manifestantes llevaban pancartas y carteles. San Nicolás. girasol. la Presidenta defendió el esquema de retenciones a la exportación de soja. en numerosas localidades rurales de la llanura pampeana y en distintas localidades del conurbano bonaerensey barrios de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. a través del dirigente Federico Pinedo. cacerolas o simplemente realizaban acto de presencia para unirse a la protesta. y detalló la política de subvenciones y compensaciones al sector agropecuario. Villa Ángela y Charata. Entre los cánticos y reclamos de los protestantes. con epicentro en Plaza de Mayo. luego del discurso de la presidenta Cristina Fernández criticando las medidas de fuerza. entre otras importantes ciudades de la provincia. y la necesidad de su incremento con el fin de evitar la suba generalizada del precio de los alimentos. maíz.113 . y PRO de Mauricio Macri. También se encontraban en la plaza el grupo Pampa Sur.Durante el discurso. de estrechas relaciones con los grandes productores sojeros de las provincias de Buenos Aires y Santa fe. se acusaba a la presidenta Cristina Fernández de "mentirosa". en Presidencia Roque Sáenz Peña. presidido por Cecilia Pando. Venado Tuerto. exigiendo en varios casos su renuncia. Trenque Lauquen. Marcos Juárez y Jesús María.108 En la Provincia del Chaco. Durante la noche del 25 de marzo.109 También se registraron cacerolazosen Santa Fe.108 mientras que en Córdoba hubocacerolazos en Córdoba Capital.98 107 Se registraron protestas en Tucumán y en Santa Rosa. Río Cuarto.

Junín y Paraná. Al anochecer manifestantes opositores a las políticas del gobierno comenzaron a concentrarse en Plaza de Mayo para expresar su apoyo al paro agropecuario y su oposición a la política gubernamental. Emilio Pérsico. Copani recibió amenazas y agresiones.121 así como un aumento de los precios. demora que causó la muerte del paciente.115 Algunos dirigentes ruralistas y manifestantes opositores intercambiaron insultos con manifestantes oficialistas.122 mientras que los sectores opositores tendieron a concentrarse en las zonas residenciales del norte de la ciudad.124 125 . La ambulancia en que viajaba Natalio Porta debió tomar un camino alternativo para dirigirse al hospital de la localidad de Villa María. como el cruce de las avenidas Callao y Santa Fe en Barrio Norte y en la Avenida Libertador en su cruce con Salguero. y el Frente Transversal Nacional y Popular. Después de una fugaz refriega. avanzó hacia la Plaza de Mayo una manifestación contraria al paro agropecuario encabezada por Luis D'Elía. Debido a la canción. Por la noche volvieron a producirse manifestaciones de ambos sectores. En la ciudad de Buenos Aires los sectores que apoyan al gobierno tendieron a concentrarse en la Plaza de Mayo. dirigido por Humberto Tumini. Aproximadamente a las 22 horas. y que ante ello el objetivo de su agrupación era "romper el golpe de Barrio Norte". líder de la Federación Trabajo y Vivienda de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA).120 26 y 27 de marzo Al 26 de marzo comenzó a hacerse notar el desabastecimiento de alimentos de los grandes centros urbanos. liderado por el diputado Edgardo Depetri. impidieron el paso de una ambulancia que llevaba a un paciente que sufría un preinfarto. productores rurales que realizaban un corte de ruta en Laboulaye (Córdoba) sobre la Ruta Nacional 8. por Avenida de Mayo. y manifestaciones opositoras en Salta. cuestionando la ausencia de esas cacerolas en otros reclamos. la manifestación opositora se retiró.114 Actos de violencia en la Plaza de Mayo Esa misma noche se produjeron actos de violencia entre opositores y defensores del gobierno en la Plaza de Mayo. También existieron manifestaciones de ambos sectores en Mar del Plata y La Plata.123 Ese mismo día. tenía la intención de producir un golpe de Estado. como los de los trabajadores por mejores condiciones de vida y los de las organizaciones de derechos humanos. donde se enfrentaron con grupos neonazis que pretendieron tomar el lugar en "defensa del campo" y en contra de "los piqueteros parias". al exigir la renuncia de la Presidenta. líder de Movimiento Evita. el movimiento Libres del Sur. especialmente de leche y carne. en el barrio de Palermo Chico. 116 117 118 119 D'Elía denunció que el movimiento opositor.Durante el conflicto. el cantante Ignacio Copani compuso la canción "Cacerolas de teflón".

130 Por la noche se registraron cacerolazos en los barrios Belgrano. así como la importancia de establecer un modelo económico que promueva la industria como generadora de valor agregado. dieron lugar a especulaciones sobre conflictos internos en dichas organizaciones. llamando al diálogo y pidiendo a los empresarios el levantamiento del paro. Mesa de diálogo . frente a la presencia de grupos de militantes oficialistas.126 Esa tarde el Frente para la Victoria realizó una amplia reunión en Parque Norte (Ciudad de Buenos Aires). en cuanto a la decisión de aceptar o no la llamada al diálogo. que habría sido impulsada desde la Federación Agraria Argentina. durante la cual volvió a hablar la presidenta Cristina Fernández. la tardanza a dar respuesta por parte de las entidades agropecuarias.128 También la Unión Industrial Argentina se reunió con la presidenta. y rumores que circulaban por los medios. apoyando el discurso y el llamado al diálogo. Wikisource alberga el Discurso presidencial del 27 de marzo. Recoleta y Caballito (Ciudad de Buenos Aires).129 Luego del discurso de la señora presidente.127 Simultáneamente organizaciones como las Madres de Plaza de Mayo y la Iglesia Católica realizaron declaraciones públicas sobre el paro empresarial.La presidenta Cristina Fernández dando su discurso en el acto de Parque Norte. El jueves 27 de marzo continuó el paro patronal con bloqueo de rutas en todo el país y se difundió la existencia de una campaña difundida por internet de movilizaciones sincronizadas y la iniciativa de juntar firmas para convocar a un plesbicito para exigir nuevas elecciones. criticándolo duramente la primera y pidiendo su levantamiento la segunda. preocupada por el desabastecimiento y la "fragmentación social".

los dirigentes rurales solicitaron a su vez la suspensión por 90 días de la medida establecida el 11 de marzo. las cuatro entidades agropecuarias se reunieron con el gobierno en una mesa de diálogo. el gobierno y los ruralistas acordaron seguir analizando las opciones el día lunes 31 de marzo. y fomentar la producción lechera y ganadera. las organizaciones empresarias decidieron mantener el paro. habló de "pérdidas millonarias"." Eduardo Buzzi. así como a quienes se encontraran más lejos de los puertos.500 millones de pesos (500 millones de dólares) para compensar a los pequeños y medianos empresarios. dando prioridad a la cosecha de soja que debe comenzar en abril.136 "Hemos demostrado que se puede desabastecer. Sociedad Rural.131132 Al no alcanzarse un acuerdo. presidente de la Federación Agragria Argentina. Fabían Zeta.135 Desde que se inició el paro "se perdieron más de 6 millones de litros de leche y 2 millones de kilos en frutas y verduras" y debieron sacrificarase 1. el desabastecimiento de alimentos en las ciudades se siguió agravando. Su presidente. con aumentos de hasta el 100% en los precios de algunos productos. El viernes 28 de marzo.133 La Cámara de Operadores Mayoristas Frutihortícolas (COMAFRU) denunció que el sector estaba sufriendo graves pérdidas debido a los bloqueos de rutas y exigió a las asociaciones patronales llevar adelante modalidades de protesta que no dañen a otros sectores de la población. El gobierno propuso destinar 1. amenzada por la expansión de la soja. 29 de marzo Al no haber alcanzado un acuerdo el primer día de diálogo. Ante la negativa oficial de discutir las retenciones que dispararon el conflicto.134 Desabastecimiento. 1 de abril de 2008 . críticas y apoyos Para el 31 de marzo. CRA y Federación Agraria) en mesa de diálogo.3 millones de pollos.Encuentro del gobierno con los dirigentes de las entidades del campo (Coninagro.

y las Abuelas de Plaza de Mayo. agrupación H.137 Por su parte. el Frente para la Victoria.138 .S. convocaron a una marcha a Plaza de Mayo para el día siguiente.Por la noche se produjo una nueva protesta con cacerolas. varias organizaciones de derechos humanos como las Madres de Plaza de Mayo. en la Ciudad de Buenos Aires. en apoyo del gobierno. de alto poder adquisitivo. las dos centrales sindicales (CGT y CTA). Agrupación de Familiares de Detenidos Desaparecidos.I. Las Madres de Plaza de Mayo línea fundadora. en el Barrio Norte.J. en el cruce de las avenidas Santa Fe y Callao. aunque de escasa magnitud (alrededor de 400 personas). la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos.O.

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