Paro agropecuario patronal en Argentina de 2008

Corte de ruta de productores agropecuarios sobre la Ruta Nacional 9, en jurisdicción de Oliva,provincia de Córdoba (cerca de Villa María).

Marcha a Plaza de Mayo de apoyo al gobierno frente el paro empresarial agropecuario, el 1 de abril de 2008

El paro agropecuario, lock out o bloqueo de rutas en Argentina de 2008 fue un extenso conflicto en el que las cuatro organizaciones que reúnen al sectorempresario de la producción agro-ganadera en la Argentina protestaron contra la decisión del gobierno de incrementar las retenciones a las exportaciones de soja ygirasol y establecer un sistema móvil para éstas (resolución 125/08). La medida patronal se extendió por 129 días, desde el 11 de marzo de 2008 hasta el 18 de julio del mismo año, y culminó con la derogación de la Resolución 125/08 del Ministerio de Economía y Producción por parte de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. Durante este tiempo las patronales agropecuarias declararon una serie de medidas con el fin de interrumpir algunas actividades económicas de sus asociados, así como el transporte interurbano y las exportaciones agrarias, realizando cierres patronales parciales (lock out), bloqueos de rutas y puertos y otras medidas de acción directa.1

Posteriormente, al conflicto se le sumó un paro de los empresarios transportistas con bloqueo de rutas, que agravó la situación y el abastecimiento de las ciudades.2 El proceso se politizó rápidamente y el oficialismo y sectores cercanos a éste, como la Federación Trabajo y Vivienda de la Central de los Trabajadores Argentinos(CTA), liderada por Luis D'Elía, y la Asociación Madres de Plaza de Mayo, acusaron a los dirigentes ruralistas, al ex-presidente Eduardo Duhalde y al multimedioClarín de buscar la desestabilización del gobierno con el fin de provocar la caída de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. 3 4 5 Dichas acusaciones fueron negadas por uno de los líderes del paro ruralista, Alfredo de Angeli, de la Federación Agraria Argentina, quien aseguró que las medidas de fuerza fueron pacíficas y que no buscaban desestabilizar al gobierno, sosteniendo también que «el gobierno promueve un golpe porque no sabe cómo arreglar el país».6 7 8 9 Asimismo, mientras la Unión Cívica Radical negó que tuviera intenciones desestabilizadoras,10 Elisa Carrió, líder de la Coalición Cívica, acusó el 4 de julio de 2008 al vicepresidente Julio Cobos, de formar parte de una conspiración golpista contra la presidenta Fernández, junto con el ex presidente Eduardo Duhalde.11 El conflicto tuvo una primera escalada el 25 de marzo, cuando las organizaciones agroganaderas decidieron extender la medida por tiempo indeterminado hasta que el gobierno «vuelva para atrás con el aumento de las retenciones»,12 y que la presidenta Cristina Fernández respondiera a la decisión afirmando que no negociaría mientras el lock out no fuera levantado.13 El paro afectó el comercio nacional e internacional, principalmente de alimentos y combustible, y el abastecimiento de las ciudades. En el curso del paro se produjeron manifestaciones masivas y declaraciones provenientes de distintos sectores, tanto a favor como en contra del paro, así como algunos hechos de violencia involucrando a simpatizantes de ambas posiciones. El gobierno y las cuatro organizaciones de productores rurales se reunieron varias veces para dialogar, sin llegar a ningún acuerdo. En el curso del conflicto el gobierno anunció reformas al sistema cuestionado en dos ocasiones, el 31 de marzo y el 29 de mayo, en la primera estableciendo reintegros y subsidios a los pequeños productores y en la segunda para reducir las retenciones marginales que afectaban a los mercados de futuros. Las entidades empresarias consideraron que ambas reformas eran insuficientes o inadecuadas.14 Durante el conflicto se registró también la renuncia del ministro de Economía Martín Lousteau, autor de las medidas cuestionadas por los ruralistas.15 Las medidas de fuerza declaradas por las asociaciones ruralistas fueron también implementadas por grupos ajenos a éstas y sin organización visible que los agrupe, se autodenominaron productores autoconvocados, y no siempre respondieron a las decisiones que adoptaron los convocantes del paro. El 17 de junio la presidenta Fernández, envió al Congreso un proyecto de ley sobre las retenciones a las exportaciones de granos y las compensaciones a los pequeños productores, con el fin de que sea el Poder Legislativo el que resuelva en definitiva la situación. En la madrugada del 17

de julio, la Cámara de Senadores, en una votación que debió ser desempatada por el Vicepresidente de la Nación, rechazó con el voto del ex presidente y senador Carlos Menem el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo, que había sido previamente aprobado con modificaciones por la Cámara de Diputados. El 18 de julio la Presidenta de la Nación ordenó dejar sin efecto la Resolución 125/08, luego de lo cual uno de los dirigentes ruralistas dio por terminado el conflicto.16 17 El 3 de octubre de 2008 las patronales declararon un nuevo paro por seis días con cortes parciales de rutas en caso de ser necesario, esta vez para reclamar la completa anulación de las retenciones a la exportación.18

Marco económico de la producción agropecuaria

Estructura del PBI, 2007, señalando la parte correspondiente al agro (5,61%).

En la Argentina suele utilizarse la expresión «el campo» para referirse a las actividades rurales primarias. Con un sentido estricto, la expresión está utilizada para hacer mención de la actividad agro-ganadera (o agropecuaria) de la región pampeana, donde se concentra mayoritariamente la producción de granos y la ganadería vacuna. Con un sentido más amplio, la expresión se utiliza para referirse a las actividades rurales que se realizan en el resto del país, que también suelen estar incluidas en la expresión «economías regionales». Toda la producción rural incluido el sector forestal, representaba en 2007 el 5,61% del PBI total,19 empleando un 5% (325.000) del total de trabajadores registrados (formales) en el país.20 Sin embargo, las oleaginosas (soja y girasol), los cereales (maíz y trigo) y la carne bovina, constituyen sumadas el 18,2% del total de las exportaciones, a la vez que las manufacturas de origen agropecuario (MOA) constituyen poco más de la mitad del total de las manufacturas exportadas.21 El Censo Agropecuario de 2002 estableció que en la Argentina existían 333.533 establecimientos agropecuarios, un 21% menos de los 421.221 que registró el Censo de 1988,22 y casi la mitad de los 600.000 censados en 1966. De ellos 137.021, casi la mitad, poseen 2,28 millones de hectáreas

000 ha cada uno).1 millones de hectáreas se encuentran implantadas.854.8 millones de hectáreas.417 27.973 3.23 La superficie agropecuaria es de 174.1 Entre 2501 y 10000 ha 4.7% de los productores son dueños del 40% de la tierra.(16.034 0.24 De aquel total 38. con 73. resultado del cual un 3.3 Censo Agr Soja.51 millones de hectáreas (38.165. pools de siembra y boom de los alimentos .882.643 20. debido al predominio de la estancia.7 millones de hectáreas en conjunto. grandes grupos.9 millones se dedicaron a la soja. y el 90% de ellas se encuentran en la región pampeana. de las cuales 57 millones se encuentran en la Patagonia.776 77.7 ha cada uno). Propiedad de la tierra en la región pampeana (2002) Tamaño de cada campo Cantidad de propietarios Superficie total (ha) Porcentaje de productores Porcentaje de tier posesión Hasta 500 ha 106.4 Más de 10000 ha 484 9. en la campaña 2007/2008 la superficie sembrada con granos alcanzó 30. existe en la Argentina una considerable concentración de la propiedad rural. Como ha sido tradicional.2 Entre 501 y 2500 ha 26. mientras que 936 propietarios poseen 35. de las cuales 16.328 establecimientos en la región pampeana. la siembra de granos (oleaginosas y cereales) abarcó 23 millones de ha.707 19.24 Mientras que en 2002.784 15.7 millones de ha.25 El censo agropecuario contabilizó 138.856.

y la crisis de importantes sectores de la producción rural. de muy alto valor proteico (cercano al 35%). que llevó al país a convertirse en el tercer productor mundial de soja en bruto y el primero de aceite de soja. el aceitede mayor producción en el mundo.Precio de la soja 1992-2008.29 La investigación del INTI también reveló la novedad de la aparición de gran cantidad de propietarios rurales que han tomado la decisión de arrendar sus tierras a los grandes grupos económicos. Existe un debate sobre el proceso de «sojización» de la producción agropecuaria y sus límites. El último año el precio aumentó 86%. es decir un 27% desde el 1 de enero. Algunos sectores lo han cuestionado. a cambio de una renta no menor al 15%. un arrendamiento . el precio de la soja alcanzó un nuevo récord.28 Desde otro punto de vista. El 13 de junio de 2008. presidente del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI). por su impacto en ladesertificación. La soja es una planta originaria de China. quienes defienden el proceso de sojización. y que si la Argentina no lo produjera. y el ingreso masivo del capital financiero. señalando las altas tasas de rentabilidad en el sector sojero y de granos en general. de la harina de soja y de pellets de alimentos balanceados.27 Este proceso es en gran medida controlado por grandes grupos económicos organizados en Aapresid (Asociación de Siembra Directa de Soja). ACSoja (Asociación de la Cadena de la Soja) y la Cámara de la Industria Aceitera (CIARA). las amenazas ecológicas derivadas de los productos transgénicos. en especial la carne y la leche. en un proceso denominado de «sojización». hubiera sido imposible producir el salto productivo que dio el campo argentino. la deforestación. la tendencia hacia el monocultivo. además de ser la materia prima del aceite de soja. 26 En particular. Enrique Martínez. sostienen que es la soja el principal producto demandado por el mercado internacional. publicó un análisis sobre el conflicto agrario. A comienzos de 2008. llevó a los empresarios agropecuarios a volcarse progresivamente hacia la siembra de soja transgénica. También se utiliza para producir plásticos y biocombustibles.29 en 2008. llegando a u$s 573 para el mes de agosto. capaz por lo tanto de reemplazar a las carnes en las dietas. analizando el rol de las retenciones y otras medidas de desconcentración económica y promoción de los pequeños productores. la alta rentabilidad derivada del incremento excepcional de los precios internacionales de la soja.

000 dólares. para desaparecer durante la recesión de 1998-2002. Los denominados "pools de siembra". con utilización intensiva de la informática y la biotecnología. cosecha. Se puede ver como la soja (en verde) aumenta sostenidamente su presencia. Cresud del grupo Elsztain. Bolivia. tierras y recursos. Se trata de productores rurales que abandonaron el sistema tradicional de la estancia. como la tercerización. con la recuperación . Brasil.de 300 hectáreas para el ciclo sojero está valuado en 180. Adecoagro (del magnate George Soros). que actúan en una gran región agraria subcontinental que abarca Argentina. el grupo Werthein y El Tejar. mientras que todo el resto disminuye. Paraguay y Uruguay. pero luego de 2003. y aplicación de técnicas empresariales modernas. la profesionalización de la gestión y la innovación productiva.23 mientras que el capital con el que cuenta un propietario de 100 hectáreas en el sur de Santa Fe. el grupo Bemberg.30 Porcentaje de hectáreas dedicadas a cada cultivo (granos) en Argentina. acopio y comercialización).35 Explotación agrícola en las cercanías de la ciudad de Junín. para ganar poder de mercado y capacidad de influir sobre los precios de la cadena. Estas transformaciones están lideradas por la aparición de dos nuevas formas de producción rural.32 Los grandes grupos económicos agrarios comenzaron a aparecer a fines de la década de 1980.31 y las empresas agroindustriales. consolidándose en la década de 1990.33 34 Entre estas empresas se destacan grupos multinacionales. como Los Grobo. La sojización del campo argentino estuvo acompañada de profundas transformaciones de la estructura de tenencia de la tierra y los sistemas de producción.36 Aparecieron precariamente en la década de 1990. vinculados a su vez con las grandes empresas exportadoras. de raíz colonial. para organizar empresas rurales integradas (siembra. son fideicomisos transitorios a través de los cuales se reúnen grandes masas de capitales financieros. los grandes grupos económicos agrarios y los pooles de siembra. supera el millón de dólares. en consonancia con la disolución de la Junta Nacional de Granos.

En sentido contrario. se endeudaron cada vez más con un sistema financiero que no los protege. 33 El auge de los pools de siembra ha sido defendido por su capacidad para crear economías de escala en el campo.38 Los pools de siembra permitieron el ingreso masivo de sectores ajenos al campo. Presidente de la Federación Agraria Argentina. la provincia de Entre Ríos estableció un impuesto a los pooles de siembra que tengan domicilio fuera de la provincia. se estima que existen al menos 30 grandes pooles de siembra con un promedio de 70. abandonen la producción para volverse rentistas. que avanza de manera muy preocupante. Que es el contrato por cosecha. actúan 68 pooles de siembra administrados desde fuera de la provincia.de la economía argentina. que concentran aproximadamente un 7% de la superficie total sembrada con granos. ha declarado: 40 Gracias a su relación económica con los “pooles”. y terminaron expulsados judicialmente de sus campos. Amarga y triste fue la experiencia de quienes tuvieron resultados negativos con sus cosechas. pooles de siembra y fondos de inversión. A nosotros nos preocupa el modelo de los fideicomisos financieros. la Sociedad Rural de General Pico (integrante de CARBAP y por ello de Confederaciones Rurales Argentina). Eduardo Buzzi. sobre todo financieros. Como resultado de este impuesto. los pequeños y medianos productores han podido conservar sus campos. sólo en Entre Ríos. una gran cantidad de productores dejó de estar expuesta al creciente riesgo de “sembrar y ver qué pasa”. deterioro del recurso natural. dificultad para la rotación. Sociedad Rural de General Pico.37 Por otro lado. al convertirse en grandes arrendatarios y provocar que una gran cantidad de productores agropecuarios propietarios de sus tierras. A fines de 2007. en la producción agropecuaria y modificaron sustancialmente el régimen de tenencia de la tierra. Hoy se puede decir que el productor que alquila su campo a un “pool” tiene su patrimonio a salvo y no recurre al sistema bancario… Gracias a la presencia de los “pooles” y los valores que pagaron y siguen pagando por el alquiler de las tierras. Aunque no se encuentran bien individualizados.39 sobre todo desde el sector financiero. concentrando tierras y desplazando a productores muy tradicionales… No se trata de demonizar a Gustavo Grobocopatel. quedaron gravados 68 41 . volvieron a aparecer para instalarse sólidamente. La Federación Agraria Argentina ha expresado terminantemente su oposición a los pooles de siembra y las nuevas empresas agrarias: Tenemos (con Gustavo Grobocopatel) conceptos muy diferentes.000 hectáreas cada uno. porque si no hay diversificación no hay empleo. falta de planificación y problemas en los pueblos. Sino que es la lógica que su empresa representa y promueve. las organizaciones ruralistas tienen valoraciones diferentes de los pooles de siembra. con escasa reposición de nutrientes. Por su parte.

Exportaciones argentinas. La mitad corresponde a la soja. por lo que cada vez existe menos gente de campo trabajando sus propias tierras. . El nuevo impuesto fue apoyado por la Federación Agraria Argentina. Le ofrecen arrendarles esas tierras. 42 Resultados económicos en el campo pampeano Aumento de la producción de granos en la Argentina. En amarillo las exportaciones agropecuarias y en naranja las agroindustriales. que reemplazaron a los terratenientes. 2007. La cual pasó de 41 millones de toneladas en 1991/92 a 93 millones en 2006/07. a cambio de una renta fijada en el valor de la cosecha.38 Paralelamente al crecimiento de los grandes grupos empresarios agrícolas y de los pools de siembra. los pequeños y medianos productores organizados según el modelo tradicional de "la chacra". que deben abonar el 3% del impuesto inmobiliario. Muchos productores se encuentran acorralados por los pool de siembra.pooles de siembra. comenzaron a arrendar sus tierras a aquellos. lo que representa un aumento del 127% en quince años. Federación Agraria Argentina. Alejandro Krumm.

liderada por la soja. con record de superficie implantada (16. A su vez el rendimiento de la soja para el período 1990/2000 fue de 2.4% con respecto de la década del 90. record histórico que implica un 331% de crecimiento en la década. lo que implica una mejora de 58%. aumento del precio internacional. Entre 1992 y 2002. el maíz registró un aumento que fue de un promedio de 4. comparando 1994 y 2007.5 millones de tn).44 45 La producción de granos. se esperaba otra cosecha extraordinaria. el precio de la soja en la bolsa de Chicago.43Por su parte.37 El área sembrada con granos pasó de 19. que finaliza durante el mes de mayo.Estructura de las exportaciones. el sistema de siembra directa.7 millones en 2006/2007 (54% de aumento).890 toneladas en la campaña 1996/1997 a 47. la mejora en productividad de la tierra alcanzó el 33. y si se toma solamente la campaña 2006/2007 la mejora en productividad fue de 75%. a 6. con un pico de 300 dólares en 1997 y una caída máxima en 2002.43 Para la campaña 2007/2008.8 millones de hectáreas en 1991/1992 a 30. donde se utiliza como unidad de medida elbushel.664 lo que significa un aumento del 18% para la década actual. osciló en torno de los 200 dólares por tonelada. A partir de entonces la soja volvió a aumentar por influencia de la demanda .784 en la campaña 2006/2007. el promedio para 2000/2007 fue de 2. siendo el grupo mayor el de manufacturas de origen agropecuario (MOA).004.228 toneladas por hectárea cosechada. el silo bolsa.37  Area sembrada y productividad: resultó decisivo el uso de semillas transgénicas (soja y maíz). a 130 dólares por tonelada. sobrevaluación del dólar en Argentina y desendeudamiento.971 tn/ha). Se nota una tendencia a exportar bienes con mayor valor agregado. aunque la mayor parte de la bibliografía en español traslada los precios a dólares por tonelada.575 tn/ha en el período 2001/02-2006/07. Si se toma en cuenta solamente el rendimiento de la campaña 2006/2007 (2. aumentó su rendimiento económico de manera sustancial. a través de cuatro vías: aumento del área sembrada y de laproductividad. La producción de soja pasó de 11. la intersiembra y la reducción de costos derivados de la utilización de pools de siembra y arrendamiento de grandes superficies.330 tn/ha en el período 1991/92-1996/97.5 millones ha) y un poco por debajo del record del año anterior (46.43  Precio internacional: los precios se establecen principalmente en la Bolsa de Chicago (Chicago Board of Trade).482.

que resultaba más alto que el establecido para liquidar la producción. es decir un 48. contraída por 12.48 El 13 de junio de 2008. es decir un 27% desde el 1 de enero. la producción sumada de ambos registró un crecimiento de 30 a 50 millones de toneladas (66% en una década). los países productores de esas materias primas.52 En general. que ha abierto un considerable proceso de inflación internacional. el trigo registró una importante caída en 2006/2007.51 El aumento del precio de la soja en el curso de la primera década del siglo XXI. han contado con la posibilidad de obtener ganancias inusuales en el mercado mundial. luego de un reclamo de la Federación Agraria Argentina. que llevó al gobierno a suspender las exportaciones con el fin de asegurar el abastecimiento de la población. si bien resulta extraordinario al igual que el del petróleo.46 a la que se sumó la afluencia de fondos especulativos derivados de la crisis hipotecaria de 2007 en los Estados Unidos. en la década del 90. que representaban el 54% de los morosos del sector agropecuario con el Banco Nación. la venta de maquinaria agrícola. el gobierno había establecido un dólar diferencial para comprar insumos. De manera simultánea. llegando a u$s 573 para el mes de agosto. el dólar se mantuvo subvaluado en un procentaje promedio del 30%.de China.028 unidades entre 1996 y 2007. ya que ambos han visto reducida la superficie sembrada. y llevado a un preocupante encarecimiento del costo de vida y de los alimentos en particular. tendencias de varias décadas. revirtiendo en algunos casos. .26  Sobrevaluación del dólar: desde 2002 el gobierno adoptó una política de sobrevaluación del dólar de aproximadamente la mitad de su valor de mercado.908 a 28. sobre todo para el trigo. ordenó la refinanciación una deuda de 663. En el caso de los cereales.47 registrando dos grandes subidas en 2003-2004 (213%) y en 2006-2008 (160%).178 pequeños productores agropecuarios.8 millones de pesos (220 millones de dólares). los indicadores económicos del trigo y el maíz resultan menos uniformes. cuando debido a la política de Ley de convertibilidad. para ubicarse en este último año en torno de los 500 dólares por tonelada.49 Se trata de una política de signo inverso a la adoptada en la década del 1990. es parte de un aumento general del precio de las materias primas. el "boom de la soja" es acompañado de manera secundaria por el girasol.53 De la mano del crecimiento de "el campo". otra oleaginosa como la soja.49 Adicionalmente. el precio de la soja alcanzó un nuevo record. con altos rendimientos económicos.37 En 2005. como el de la Argentina. y aunque en la década 1996-2006. el gobierno del presidente Néstor Kirchner. y según la FAA fue el factor decisivo para el desplazamiento de gran cantidad de productores. creció de 18. que también fue dejado sin efecto. Estas deudas habían sido contraídas en la década de 1990.50  Desendeudamiento: El levantamiento de las deudas hipotecarias de los productores ha sido considerado un factor decisivo para el desarrollo del campo luego de la década de 1990 y la crisis de 2001. que beneficia a los exportadores con un ingreso adicional del mismo porcentaje.2%.

según la zona.500 en 1997.55 La mayor parte de los embarques se realizan en puertos de lo que se denomina el "Up-River".55 Entre las empresas exportadoras. hasta Timbúes. en cuánto a superficie sembrada. que concentra el 21% del total agrario. en el extremo sur de la Provincia de Santa Fe. el precio de la hectárea en las zonas más fértiles del norte de la Provincia de Buenos Aires y el sur de Santa Fe. alcanzando un 380% de aumento en dólares para 2007. entre Arroyo Seco.53%). el segundo de maíz.57 58 Ello ha impulsado a una gran cantidad de propietarios. la mitad son granos sin manufacturación (50.500 en 2002.03%).55 El principal comprador es China. En . cayendo nuevamente a u$s 2. de la mano del aumento de su rentabilidad.54 En las exportaciones de origen agrario. en tanto que la otra mitad son subproductos manufacturados. u$s 4. el trigo fue el cultivo que más retrocedió.56 El valor de la tierra en la región agro-ganadera pampeana ya había tenido un pico histórico en 1997. la tierra aumentó un 380% en dólares. estimada entre el 40% y el 80%. con un 14%. en tanto que los subproductos fueron adquiridos principalmente desde la Unión Europea. es decir aquellos ubicados sobre el Río Paraná. adonde se dirigieron el 24. Uno de los fenómenos más notables sucedidos a partir de 2003. a arrendar sus tierras a las grandes empresas y pools de siembra. fue pasando de 1. que remeda la epopeya de las pampas un siglo atrás". para volverse rentistas. el ránking es liderado por Cargill. el tercero de soja. 35 kilómetros al norte de Rosario.53% de los aceites.31% de los granos (todo soja) y el 29.57 De este modo. pero trepando a u$s 15. como harina y pellets (39. que el diario Clarín calificó entonces como un "revival de la pasión por la tierra.55 Aumento del valor de la tierra Aumento del valor de la tierra. a u$s 2. cayendo casi a la mitad en una década. Entre los granos. y el quinto exportador de trigo. Se trata de un fenómeno de raíces globales. Entre 2002 y 2007.225 en 1995. pasando del 30% en 1996/97 al 18% en 2006/2007.000 en 2008. el primero también en aceite de girasol.500 dólares en 1987. y en segundo lugar Bunge.44%) y aceites vegetales(10. también en la provincia de Santa Fe. es el aumento sostenido del precio de la tierra.En 2007 la Argentina estaba ubicada como primer exportador mundial de aceite y residuos de la soja.

Sectores en dificultades y las economías regionales Contrastando con las cifras de la producción de granos. Se la identifica con lo que varios sectores políticos y sociales denominan "la oligarquía terrateniente". Desde el punto de vista de valor agregado de cada sector. derivado de sus posesiones de tierra. en particular los de la leche. insuficiente para que el propietario pequeño y mediano pudiera vivir de las rentas. Tiene sólo 8. pero su poder proviene de agrupar a los grandes propietarios de tierra. y las asociaciones de campesinos (que agrupan a minifundistas que utilizan solo mano de obra propia). llamadas también "estancias".60 para referirse a un pequeño grupo con mucho poder político y económico. Y desde el punto de vista territorial.la región pampeana esa renta oscila desde 8. que representan a los productores rurales. existen cinco asociaciones patronales. seis veces menor. Confederaciones Rurales Argentinas (CRA). El paro agropecuario fue declarado conjuntamente por las cuatro primeras organizaciones y son ellas las que negocian con el gobierno. Organizaciones patronales rurales En la Argentina.58 El aumento de la tierra ha impulsado también un alza generalizada del costo de los alimentos. las asociaciones patronales (que agrupan a los empleadores). por lo que ambas han decrecido si se las relaciona con la cantidad de población. CONINAGRO y la Federación Argentina de Contratistas de Máquinas Agrícolas. el stock vacuno se estancó o aumentó levemente entre 55-65 millones de cabezas. es la más antigua de las asociaciones rurales y una de las más antiguas e influyentes organizaciones privadas del país. componentes esenciales de la dieta de la población. la Federación Agraria Argentina (FAA). pueden distinguirse lasasociaciones sindicales (que agrupan a los trabajadores asalariados). Históricamente ha estado estrechamente vinculada a los sectores . fundada en 1866. a los propietarios de tierras y a los empresarios de maquinarias para faenas rurales: la Sociedad Rural Argentina(SRA).  La Sociedad Rural Argentina (SRA). pueden distinguirse las asociaciones rurales de las asociaciones agro-industriales. esas mismas tierras generaban una renta pura. articulando su accionar por medio de una Mesa de Enlace. 59 Organizaciones y entidades relacionadas con "el campo" Los distintos sectores relacionados con "el campo" argentino.300 dólares mensuales para un pequeño propietario de 200 ha y 41. debido a lo cual prácticamente la totalidad de ellos trabajaba sus propias tierras. principalmente de la Provincia de Buenos Aires.000 socios . están organizados en asociaciones de distintas características. y la producción de leche sólo aumentó un 5% en la década.000 ha. el trigo y la carne vacuna. hay que distinguir la zona de actuación o preponderancia de cada asociación.600 dólares mensuales para un propietario de 1. en la década de 1990. que presiona sobre los precios. Desde el punto de vista de las relaciones laborales.

conocidos como "chacareros". realizada ese año.5% del total de cereales y oleaginosas producidos en el país corresponden a cooperativas asociadas a CONINAGRO. que reúne a 13 confederaciones y federaciones regionales. es una organización que agrupa al sector cooperativo agrario. El presidente desde 2001 es Eduardo Buzzi.200 hectáreas en la provincia de Buenos Aires. 2005-2006 y 2007-2008. Se trata de una asociación confederal presente en todo el país. un dirigente de militancia peronista. como los grandes grupos económicos. que es conocida como el Grito de Alcorta. a su vez agrupan a 120.  La Federación Agraria Argentina (FAA). es Luciano Miguens. la Unión Cívica Radical. que se desempeña como dirigente agrario desde la década de 1970 y que gestiona 108 hectáreas en la provincia de Santa Fe. en las provincias de Santa Fe.más conservadores e incluso a los golpes de estado. las grandes empresas agro-industriales y los pools de siembra. y mantenerse cercana de partidos políticos como el Partido Justicialista. mayoritariamente de origen italiano. Ha establecido también alianzas con grupos como la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA) y la Federación Universitaria Argentina (FUA). El presidente para los períodos 2002-2004. fundada en 1912. La FAA se distingue también de las otras entidades patronales rurales. La principal empresa que la integra .  CONINAGRO. las que a su vez agrupan a 109. un estanciero propietario de 2. tanto grandes. y la importancia que han adquirido en el sector rural nuevos actores empresariales. fundada en 1943. En general ha mantenido posiciones conservadoras y cercanas a la Sociedad Rural Argentina. un agrimensor que ha sido directivo de CRA desde 1973 y su presidente desde 1994. sigla por la que se conoce a la Confederación Intercooperativa Agropecuaria Cooperativa Limitada. Su organización más poderosa es la Confederación de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (CARBAP)creada en 1932. surgió de una gran rebelión de pequeños propietarios y arrendatarios rurales contra los abusos de los grandes terratenientes agrupados en la Sociedad Rural Argentina. especialmente en Santiago del Estero y Tucumán. Se la identifica con los pequeños y medianos propietarios de tierras. Es también una importante exportadora. Un 20. Algunos estudiosos sostienen que en las últimas décadas su control sobre la producción agropecuaria se ha reducido debido a la fragmentación de la propiedad entre herederos.61  Confederaciones Rurales Argentinas (CRA). Fundada en 1956. mayoritariamente en la región pampeana. de todos los estratos de propietarios de tierras y en todo el país. por agrupar a minifundistas de la zona extra pampeana. La FAA se ha caracterizado por impulsar posiciones políticas de centro izquierda. reúne a diez federaciones que.000 propietarios de tierras. el Partido Socialista y el Partido Demócrata Progresista. Entre Ríos y Córdoba. pero se diferencia de ésta por la gran cantidad de asociados que posee. como medianos y pequeños.000 empresas cooperativas agrarias. Su presidente desde 2005 es Mario Llambías.

con excepción de la industria de aceites vegetales. pero sin la representación patronal del sector son la Asociación Argentina de Consorcios Regionales de Experimentación Agropecuaria (AACREA). fumigación.  Federación Argentina de Contratistas de Máquinas Agrícolas (FACMA). Bolsa de Cereales de .62 FACMA adhirió al paro rural.es Sancor. así como la "demonización" de la expansión de los cultivos de soja realizados tanto desde las organizaciones en paro como desde el gobierno. Asociación Argentina de Productores en Siembra Directa AAPRESID. Organizaciones patronales de las industrias de productos agroganaderos Existen numerosas cámaras patronales de empresas manufactureras de productos de origen agroganadero. cosecha). íntimamente relacionada con los productores de oleaginosas. que en realidad es una unión de cooperativas ubicadas en la llamada "cuenca lechera" que se extiende entre la ciudad de San Francisco en Córdoba. una de las principales empresas lácteas de la Argentina. pero no integra la Mesa de Enlace ni participa de las negociaciones.500 propietarios de máquinas que realizan las principales labores agrícolas (siembra. Su presidente desde 2006 es Fernando Gioino. con sede en Casilda. En general pueden dividirse en dos grandes ramas: las que producen alimentos y las que producen bienes no alimentarios. En general estas industrias no resultan afectadas por las retenciones a las exportaciones de granos. hasta las ciudades de Sunchales y Rafaela en Santa Fe. Bolsa de Cereales de Buenos Aires. dirigente de Sancor desde 1975. llegando a realizar el 80-85% de ellas. Asociación de la Cadena de la Soja de Argentina (ACSoja). que agrupan a unos 3. CIARA ha cuestionado el aumento de las retenciones dispuesto por la Resolución 125/2008. que ocupa el primer lugar mundial entre las exportadoras y se encuentra organizada en CIARA.63          Asociación de Semilleros Argentinos (ASA) Cámara Algodonera Argentina Cámara Argentina de Fabricantes de Maquinaria Agrícola (CAFMA) Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina (CIARA) Cámara de la Industria del Calzado Cámara de Sanidad Agropecuaria y Fertilizantes (CASAFE) Cámara de Semilleros Multiplicadores (CASEM) Cámara Industrial Argentina de la Indumentaria Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios (COPAL) Otras organizaciones empresariales relacionadas con el agro Otras organizaciones empresariales relacionadas con el agro. Es una federación de ocho asociaciones patronales. Prosoja. Asociación Argentina de Poscosecha de Granos (APOSGRAN). Provincia de Santa Fe. fundada en 1986.Asociación Argentina de Grasas y Aceites (ASAGA). pero no ha adherido al paro. Centro de Exportadores de Cereales (CEC).

67 Movimiento de Mujeres Agropecuarias en Lucha (MML). Algunas de estas organizaciones están afiliadas a la Federación de Tierra y Vivienda. Muchas incluyen a las comunidadesindígenas. etc. Organizaciones de Cruz del Eje)66           Movimiento Campesino de Formosa (MOCAFOR) Movimiento Campesino Jujeño (MOCAJU) Movimiento Campesino de Misiones (MOCAMI) Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE-Vía Campesina). UCATRAS. Unión de Jóvenes Campesinos de Cuyo. Entre ellas se encuentran:  Foro Nacional de Agricultura Familiar (FONAF) . Federación de Centros y Entidades Gremiales de Acopiadores de Cereales. OCUNC. una de las ramas de la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA). definiéndose como muy pequeños propietarios o tenedores de tierras. Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE). Bolsa de Cereales de Entre Ríos.APENOC. Centro de Corredores de Cereales de Rosario. el Centro Azucarero o la Cámara de Puertos Privados.64 Organizaciones de campesinos Las organizaciones de campesinos.     Mesa Nacional de Organizaciones de Productores Familiares de Argentina.65 Movimiento Agrario Misionero (MAM) Movimiento Campesino de Córdoba (MOCACO . Frente al paro agropecuario declarado por las cuatro organizaciones patronales. Unión de Trabajadores Rurales Sin Tierra de Mendoza.68 Movimiento Nacional Campesino Indígena.Córdoba. Comisionistas y Consignatarios de Cereales y Oleaginosas de Santa Fe. . desde la Sociedad Rural Argentina hasta la Asociación de Bancos. Unión de Pequeños Productores del Chaco (UNPEPROCH). relacionado con la Federación Agraria Argentina. se encuentran en general organizadas fuera de la región pampeana. Centro de Corredores. una instancia de articulación entre 39 influyentes asociaciones empresariales. algunas organizaciones campesinas han establecido distancia. También es de considerable importancia el Foro de la Cadena Agroindustrial Argentina. sin contemplar las necesidades y reclamos de los campesinos. que lidera Luis D'Elía. UCAN. Cámara Arbitral de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires.69 Red Puna. acusándolas de defender exclusivamente los intereses de su propio sector.

entre otros. la Asociación Trabajadores Lecheros. y una recuperación sostenida de la actividad industrial y el empleo formal. Heladeros. En la industrialización de productos agropecuarios que no son alimentos se destacan la Asociación Obrera Textil (AOT). la Federación Argentina de Trabajadores de Aguas Gaseosas (FATAG). el Frente Nacional Campesino manifestó su repudio al paro agropecuario organizado por SRA. a través de una serie de medidas y factores. los aceites derivados. Pizzeros y Alfajoreros. también se encuentran incluidas los sindicatos de trabajadores rurales. la Federación Argentina de Obreros Pasteleros.71 Otros sindicatos relacionados con la producción de alimentos. el Sindicato del Personal de la Industria Aceitera. maíz. moderar el impacto sobre los alimentos y la energía de los altos precios internacionales y desalentar la exportación de bienes con menor valor agregado. el Sindicato de Trabajadores de la Industria del Calzado. la Federación de los Trabajadores de la Industria de la Carne. Este esquema económico se complementó con un sistema de retenciones a las exportaciones de soja. son el Sindicato de Trabajadores de Industrias de la Alimentación (STIA). el Sindicato Argentino de Trabajadores de la Industria Fideera. trigo. . la Federación Argentina de Trabajadores de la Industria del Cuero. el país se recuperó económicamente. siendo el más importante de ellos. Antecedentes En 1998 la economía argentina comenzó una grave recesión que se extendería hasta 2002 y que tendría su momento culminante en la crisis política. la Federación Argentina de Trabajadores Cerveceros.70 Sindicatos Entre las entidades de productores agropecuarios. FAA. el Sindicato de Obreros y Empleados Aceiteros de Rosario. impuestos con el fin declarado de compensar el plus de ganancia generado por el tipo de dólar alto.000 trabajadores en relación de dependencia del sector. la Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE). regular la oferta de dólares con el fin de evitar su descenso. A partir de 2003. ofreciéndose como mediador entre ambos "para que haya negociación y se alcancen acuerdos que permitan salir de este conflicto que ha provocado pérdidas irreparables para el país". el Sindicato de Trabajadores de la Industria de Pastas Alimenticias. como el establecimiento de una política de dólar alto. sin participar en los piquetes de bloqueo de rutas. que representa a unos 500.El 3 de junio. Confiteros. económica y social que provocó la caída del presidenteFernando de la Rúa. la Unión Obrera Molinera Argentina. UATRE decidió mantener una posición equidistante entre las organizaciones patronales en paro y el gobierno. los altos ingresos por exportaciones de soja y petróleo. el incremento de los precios internacionales de los principales productos de exportación del país. el Sindicato de Trabajadores del Tabaco. el Sindicato de Obreros y Empleados Vitivinícolas (SOEVA). CRA y CONINAGRO. la Federación Obrera Tucumana de la Industria del Azúcar (FOTIA). girasol. el petróleo y otros productos. el Sindicato de Obreros y Empleados de la Industria del Chacinado. etc.

el sorgo y los derivados manufacturados de la soja.74 El gobierno evaluó también la posibilidad de establecer un sistema de retenciones móviles "que acompañaran la cotización del dólar". pero luego cambió de opinión. Dardo Chiesa. La Unión Cívica Radical volvió a establecerlos entre 1918 y 1925. Aún no se sabe qué. el presidente Carlos Menem adoptó una posición contraria a las retenciones a las exportaciones. dejando sin efecto las que se imponían a maíz. Finalmente decidió aumentar las retenciones a la exportación de granos (maíz y trigo) y oleaginosas (soja y girasol). de Alvear.73 A partir de 1991. llevándolas a un 20% promedio. Se establecieron excepciones para los bienes con alto valor agregado y esenciales para las economías regionales.73 Luego de la crisis de 2001. cuando se exportaban en bruto. al 3%. pero hay que adoptar una medida.74 La medida fue propuesta por el ministro de Economía Remes Lenicov. llegando en éste último caso a tasas del 44% para la soja y del 33% para el maíz y el trigo. ante los argumentos que sostenían que su aplicación profundizaría la recesión.72 También durante el gobierno de Raúl Alfonsín y la primera etapa de los dos gobiernos de Carlos Menem se impusieron considerables tasas de retenciones a las exportaciones agropecuarias. luego de un amplio debate en el gabinete en el que se registraron posiciones encontradas.74 76 Duhalde se oponía inicialmente a elevar las retenciones a las exportaciones. además. como la miel y los limones. y Revolución Argentina en 1967. también establecieron retenciones a la exportaciones. durante las presidencias de Hipólito Yrigoyen y Marcelo T. durante el modelo agroexportador llevado adelante por los gobiernos conservadores-liberales del Partido Autonomista Nacional. 74 . y reduciendo la de esta última y e girasol. pero finalmente se impuso el sistema de retenciones fijas defendido por el ministro Lenicov. Las llamadas Revolución Libertadora en 1955. con el apoyo del Fondo Monetario Internacional. Establecidas por primera vez en 1862 por el presidenteBartolomé Mitre. alcanzando en este último caso un monto del 40%. presidente de CARBAP.Las retenciones a la exportación Las retenciones a las exportaciones han sido un mecanismo de recaudación tributaria relativamente habitual en la historia económica de la Argentina.74 La medida fue muy criticada por las organizaciones patronales agropecuarias que amenazaron con tomar medidas de fuerza: Se está vislumbrando un paro. se mantuvieron casi sin modificaciones hasta 1905. camionetazo o corte de ruta. un 10% para productos manufacturados. el trigo. y un 5% para el calzado. el presidente Eduardo Duhalde tomó la decisión de aumentar las retenciones a la exportación en abril de 2002. Esto resulta coherente con su política monetaria de dólar bajo o convertibilidad. aceptando un sistema que no fuera general.75 sosteniendo que se trataba del único modo de financiar el déficit del presupuesto y que. parte de dichos fondos podrían financiar el plan de subsidios a los desocupados que había anunciado el presidente Duhalde.

y por lo tanto el precio neto que debería recibir el exportador/productor debería ser de: 500-130= 350 dólares. a cargo del juez Marcelo Martínez Di Giorgi. Cafiero sostiene que las empresas exportadoras le descontarían a los productores un 38 por ciento sobre el valor FOB. los Derechos de Exportación deben aplicarse sobre el precio neto que percibe el exportador/productor y no sobre el precio FOB. . acrónimo de Free Along Shipping. las exportadoras cerealeras informan al productor que debe pagar pagar al Estado 215 dólares en concepto de retenciones. aproximadamente 9732 millones dólares. 78 79 Según Cafiero.Luego de una caída del precio internacional de la soja en 2005. acanzando un porcentaje de 35% para la soja en bruto. podría alcanzar los 3715 millones de dólares. denunció una serie de maniobras realizadas por las empresas exportadoras de granos. elevando las retenciones al 45%. en perjuicio del Estado y los productores agropecuarios. al momento de comprar en el mercado interno las cerealeras descuentan al productor/vendedor la alícuota correspondiente de retenciones aplicada sobre precio FOB (Free On Board). 32% para el aceite. o sea. 28% para el trigo y 25% e maíz.78 Por lo tanto.77 Adicionalmente el petróleo debe abonar regalías a cada una de las provincias en donde se encuentran los pozos. Suponiendo que las nuevas retenciones móviles anunciadas significaran para el complejo cerealero un promedio del 38 por ciento. su valor volvió a subir en los años subsiguientes. De este modo. cuando la ley establece que debe aplicarse sobre el precio neto que recibe el productor (a este precio se lo denomina como precio FAS. Por lo tanto el Derecho de Exportación a cobrar legalmente sería de: 500(500/1. 13. para una operación de exportación de soja a 500 dólares FOB las cerealeras descuentan Derechos de Exportación por un 43 por ciento al precio FOB. Pero de acuerdo con el Código Aduanero (artículo 737). el gobierno del presidenteNéstor Kirchner aumentó dos veces las retenciones en enero y noviembre de 2007. liquidan impuestos por 150. cuando en realidad luego. la diferencia indebida de la que se apropiarían las exportadoras de granos. hasta alcanzar valores record a comienzos de 2008. pero sólo le abonarían al fisco un 38 por ciento del valor FAS. Medidas similares se establecieron para el petróleo cuando el precio del barril llegó a 100 dólares en noviembre de 2007.43)= 150 dólares. sostiene el político peronista.448 millones de dólares. por medio de las cuales se apropian indebidamente de un porcentaje de las retenciones.000 millones de dólares. al que hay que sumarle los gastos de comercialización). De utilizar los mecanismos denunciados. En ese contexto. Cafiero estima que las exportaciones totales del complejo podrían alcanzar los 35. y por lo tanto liquidan un neto para el productor de 285 dólares. Denuncia de fraude en el cobro de las retenciones por las empresas exportadoras El dirigente político peronista Mario Cafiero.78 El hecho fue denunciado en el Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal Nº 8. o sea 215 dólares. Por ejemplo.

había quedado estancado. el presidente de la Sociedad Rural Argentina. repitiendo la medida en diciembre durante once días. cuestionando "el intervencionismo en los mercados" y proclamando que "ha llegado la hora de eliminar totalmente las retenciones".Reclamos y medidas de fuerzas anteriores de productores rurales En agosto de 2006 la Federación Agraria Argentina (FAA). pronunció un crítico discurso sobre el modelo económico llevado adelante por el presidente Néstor Kirchner.83 . Subsidios del Estado para evitar la suba del precio del gasoil y normalización del suministro por parte de las empresas petroleras.80 Esa primera medida fue dejada sin efecto debido al inicio de negociaciones entre los empresarios y el Ministerio de Economía a cargo entonces de la ministra Felisa Miceli.29% de los votos positivos. pero la generalización de la medida no prosperó. nacional". en el que decidieron hacer efectivas medidas de acción directa.9%) aún bajo la línea de pobreza. Una de las propuestas de campaña de Cristina Fernández fue dar prioridad al proceso de redistribución de la riqueza que. la Federación Agraria Argentina realizó el 28 y 29 de septiembre de 2006 su 94º Congreso Nacional.   Apertura inmediata de las exportaciones de carne bovina y aprobación de un Plan Ganadero. afirmando que se continuaría con el plan económico que se estaba implementando desde 2002 y en especial las retenciones a los productos de exportación con menor valor agregado. esta vez en alianza con Confederaciones Rurales Argentinas (CRA) y la Sociedad Rural Argentina. dispuso un primer cierre patronal con bloqueo de rutas con el siguiente petitorio de reclamos:    Solucionar el endeudamiento con el Banco Nación.80 En octubre de 2006 la FAA dispuso un primer cierre patronal con bloqueo de rutas en varias partes del país.82 El 28 de octubre de 2007 se realizaron elecciones en las que Cristina Fernández resultó elegida presidenta en primera vuelta con el 45. liderado por la diputada María del Carmen Alarcón sostuvo que la protesta empresaria "debe ser acompañada por una movilización masiva. ya sea a nivel regional. En un marco de insatisfacción de los productores con las propuestas gubernamentales. Luciano Miguens.  Subsidio del Estado de 100 millones de pesos para compensar los daños causados por la sequía. provincial y. en su momento.81 El 4 de agosto de 2007. Subsidios del Estado para un Plan Estratégico de Desarrollo Rural. Apoyo financiero estatal para la siembra de algodón. En ese momento el grupo Pampa Sur. que agrupa principalmente a los pequeños y medianos productores de Santa Fe y Córdoba. luego de seis años continuados de crecimiento a tasas cercanas al 10% anual. con un alto porcentaje de la población (26.

según el valor internacional alcanzado. en proporción al aumento del precio internacional FOB (ver fórmula en la imagen). Martín Lousteau.84 estableciendo un nuevo sistema de retenciones móviles a la exportación.85 La resolución tiene diez artículos y un anexo. anunció la sanción de la Resolución 125/2008. el Ministro de Economía argentino. a mayor aumento del precio internacional. 5) en USD % % % % 179 0.00 0. El 11 de marzo de 2008. en cada uno. En el primer artículo se establece la fórmula matemática para determinar la tasa del derecho o retención. al maíz.00 22. 1). desencadenaron el paro agropecuario dispuesto por el sector empresario del campo.00 0.50 23. 4 y 5 están referidos respectivamente al trigo. sujetando su aumento o disminución a la evolución de los precios internacionales. Los artículos 2. 2) (art. menor fuera su impacto en los precios internos.50 .39 0.00 180 0.50 23.00 22.La Resolución 125/2008: retenciones móviles Fórmula para las retenciones móviles a la exportación establecidas por la Resolución 125/2008 (art.00 0. 4) (art. 3) (art. El sistema de movilidad y los aumentos en las tasas de retención de la soja y el girasol.00 20.00 0.00 200 20. Adicionalmente se anunciaron incentivos para la industria lechera y una mesa de negociación para el sector de la carne bovina.00 199 0. una tabla para calcular la retención que corresponde para cada uno de esos productos cuando fueran exportados en grano (sin industrializar). de modo que.00 0. 3. a la soja y al girasol incluyendo. Los porcentajes de retención resultantes son: Porcentaje de retención por precio y grano Trigo Maíz Soja Girasol Precio FOB (art.00 0.

y la inminencia de su cosecha. En todos los casos el porcentaje de retención se reduce.00 35.00 28. un aumento en la soja y el girasol y una disminución.33 49. La medida del gobierno se relacionaba directamente con el pronunciado aumento de precios alcanzado por la soja en los mercados internacionales a partir de febrero de 2008.47 Fuente: Resolución 125/2008 Ello significaba.80 600 46. En el artículo 7 se establece una tabla para calcular las retenciones a la exportación de productos industrializados derivados de los cuatro granos mencionados. preparaciones o mezclas derivadas del trigo para ser utilizadas en panadería. por el segundo se dispuso el reintegro de las retenciones a los pequeños productores y por el tercero. para los derivados del girasol (aceites. a partir del mes de abril.07 58. Las mayores reducciones son de 10 puntos en el caso de la harina. se anularon las más altas tasas de retención marginal (95%) que se establecían en caso de aumentos extremos. Las menores reducciones son de 2 puntos. Inicio del paro .33 41.00 40. extractos.75 28.89 750 56. a los precios internacionales del 11 de marzo.300 24.00 33. pastas.33 400 30. El sistema sería reformado tres veces: por el primero se corrigieron algunos errores en las tablas. pastelería y galletitería. tortas. harinas y pellets).29 55. en el maíz y el trigo.33 25.75 500 39.17 700 53.80 43.

presidente de la Sociedad Rural Argentina.Luciano Miguens. Gioino. Mario Llambías. presidente de Confederaciones Rurales Argentinas. . perteneciente a SanCor y presidente de CONINAGRO. Fernando A.

Eduardo Buzzi. Este es el valor que calcula la Secretaría de Agricultura en base a los precios de exportación sobre puertos argentinos. La protesta empresaria tuvo como objetivo inmediato restablecer el sistema de retenciones fijas vigente hasta el 11 de marzo de 2008. Dante Romano. Fernando A. algunos "think tanks" económicos. declararon un cierre patronal de 48 horas a fin de lograr que el gobierno deje sin efecto el nuevo sistema de retenciones móviles. el derecho de exportación marginal determina cuánto retiene el Estado de cada "suba adicional". Por otra parte. ya que hay que descontarle los gastos de exportación y las retenciones. presidente de la Federación Agraria Argentina. presidente de Confederaciones Rurales Argentinas. Posición de las organizaciones ruralistas Al día siguiente del anuncio ministerial. No es el que recibe el productor. Gioino. presidente del Centro de Gestión Agropecuaria. presidente de la Sociedad Rural Argentina.Eduardo Buzzi. aunque esas mismas propuestas son contradictorias en cada una de las 4 organizaciones del campo. mediante el cual. la oposición campo versus industria (viejo debate sobre si la Argentina debe tener actividades industriales). a ser implementado a partir del día 13. la Federación Agraria Argentina (FAA). 87 . con muy altas tasas de rentabilidad y uso intensivo de la biotecnología. se establece prácticamente un precio tope a la soja. Según el CGA: en este sistema la alícuota sube en la medida que aumenta el precio FOB índice. el fisco se queda con el 72% del aumento. cuando oscila entre 501 y 600 dólares capta el 81% y cuando supera los 600 dólares se queda con el 95%. el 12 de marzo de 2008. algunas de vieja data en la economía argentina. Para la soja. cuestionando el sistema móvil establecido por el ministro Lousteau. las cuatro asociaciones nacionales de empresarios agropecuarios: la Sociedad Rural Argentina (SRA). esencialmente orientada a la producción sojera. cuando el precio de exportación se mueve entre 401 y 500 dólares por tonelada. Mario Llambías. Si bien las organizaciones empresarias no dieron a conocer oficialmente las razones de su oposición a la movilidad de las retenciones. La protesta se orientó también a cuestiones más profundas. y las implicancias de los nuevos grandes grupos económicos que están controlando la producción rural.86 87 Las cuatro asociaciones empresariales rurales actuaron bajo la dirección de:     Luciano Miguens. presidente de CONINAGRO. presidente de la Federación Agraria Argentina. las Confederaciones Rurales Argentinas (CRA) y CONINAGRO. cuestionaron la medida por constituir un mecanismo regulatorio del mercado internacional. como la concentración de la propiedad de la tierra y la situación de los pequeños propietarios que trabajan personalmente la tierra. como el Centro de Gestión Agropecuaria de la Fundación Libertad.

la medida de fuerza se convirtió en una de las más largas ocurridas en la historia argentina reciente. como los bloqueos de rutas. etc92 El 14 de marzo. para bloquear las principales carreteras y vías férreas e impedir el transporte de alimentos hacia la población de las grandes ciudades. como los del gasoil y losfertilizantes. movilizaciones callejeras. pero sin que las empresas rurales suspendan sus actividades productivas. dos instrumentos de intervención estatal desaparecidos en la última dictadura". y al precio máximo establecido para la leche en el mercado interno.95 El 25 de marzo Declaración de paro por tiempo indeterminado El 25 de marzo de 2008 los productores agropecuarios ratificaron el cierre y los cortes de ruta.97 Algunos dirigentes empresariales expresaron su oposición al gobierno y el sentido de la medida de fuerza diciendo que "nos pintamos la cara para la guerra.95 96 y derivando en algunos episodios de violencia. provocando algunas fuertes confrontaciones con turistas y pasajeros con necesidades urgentes. norte de la provincia de Buenos Aires y Córdoba capital. afectando seriamente el traslado de los turistas y los camiones. que nos humilla". dispuestas para dar prioridad al mercado interno. suspensión de la cadena de pagos. y decidieron mantenerlos por tiempo indeterminado.90 Esta modalidad ha recibido críticas argumentando que de ese modo se afecta a otros sectores del país. que las retenciones se han ido aumentando desde diciembre de 2001 y que el gobierno no tiene en cuenta que muchos de sus costos no están pesificados.Puntualmente la FAA propone "recrear las juntas nacionales de Carnes y de Granos.93 Tras 14 días. recurriendo a múltiples modalidades de acción directa.89 Modalidades del paro Las entidades anunciaron que el cierre patronal "es exclusivamente comercial" y busca impedir que funcionen los mercados de alimentos. Los empresarios sostienen que esa política ha afectado principalmente "al pequeño y mediano productor al reducir a mínimos los márgenes de rentabilidad". puentes y puertos. las asociaciones empresarias extendieron la medida de fuerza disponiendo la ubicación de piquetes de ruralistas en diversos puntos estratégicos del país. Los cortes comenzaron al sur de Santa Fe.91 Los ruralistas diseñaron un movimiento de larga duración.98 generando que se suspendieran los servicios de . También se oponen al cierre de las exportaciones de trigo y a la restricción de las de carne. nos hartamos de este Gobierno que nos ningunea.94 Los cortes de rutas fueron especialmente conflictivos durante la Semana Santa.88 Las organizaciones justificaron sus acciones sosteniendo han sido consecuencia de la falta de respuesta del gobierno a las críticas que vienen realizando sobre la política agropecuaria.

99 Ese día por la mañana se anunció que la Presidenta de la Nación hablaría desde la Casa Rosada sobre el tema del paro agrario. por haber sido tomada sin esperar el mensaje presidencial. Wikisource alberga el Discurso presidencial del 25 de marzo. Es una conducta rara. por primera vez desde el inicio del lock out. promoviendo de ese modo una agravación del conflicto. cuando hay pérdidas debemos socializarlas y cuando las vacas vienen gordas. Los lleva adelante el sector que mayor rentabilidad consiguió en los últimos cuatro o cinco años. A las 16 las organizaciones empresariales declararon el lockout y bloqueo de rutas por tiempo indeterminado. la presidenta Cristina Fernández. 103 106 .103 y comparándolos negativamente con los piquetes durante lacrisis del 2001 en donde "los argentinos cortaban las calles porque les faltaba trabajo" y advirtiendo que no se sometería a "ninguna extorsión".100 Las entidades ruralistas justificaron la decisión en "la falta de respuestas positivas del gobierno nacional". destinándole gran parte a cuestionar la medida llevada a cabo por los empresarios del campo. las ganancias para ellos y las penitas para los demás.102 Primer discurso de la Presidenta El 25 de marzo la Presidenta llevó a cabo un discurso durante la firma de convenios entre AySA ymunicipios bonaerenses. calificándolo de "piquete de la abundancia". Cristina Fernández de Kirchner. la decisión fue cuestionada por algunos medios de comunicación y sectores cercanos al gobierno. pronunció un discurso cuestionando la medida llevada a cabo por los empresarios del campo.101En sentido contrario.103 104 105 Estos piquetes son casi un paso de comedia. Dos horas después de la declaración del paro por tiempo indeterminado. Córdoba.transporte público de larga distancia que unen Buenos Aires con Tucumán. Mendoza y Catamarca. Rosario.

112 Entre los partidos políticos opositores que pudieron ser identificados se encontraban la Coalición Cívica liderada por Elisa Carrió. de estrechas relaciones con los grandes productores sojeros de las provincias de Buenos Aires y Santa fe.109 También se registraron cacerolazosen Santa Fe. se acusaba a la presidenta Cristina Fernández de "mentirosa". la Presidenta defendió el esquema de retenciones a la exportación de soja. y la agrupación AFYAPPA. Marcos Juárez y Jesús María. luego del discurso de la presidenta Cristina Fernández criticando las medidas de fuerza.110 111 Los manifestantes llevaban pancartas y carteles. San Nicolás. Paraná. Venado Tuerto. cacerolas o simplemente realizaban acto de presencia para unirse a la protesta. así como la importancia de seguir manteniendo una política de dólar alto para garantizar la competitividad de la economía argentina. San Francisco. con epicentro en Plaza de Mayo.108 En la Provincia del Chaco. trigo y los aceites derivados. y la necesidad de su incremento con el fin de evitar la suba generalizada del precio de los alimentos. girasol. Entre los cánticos y reclamos de los protestantes. y detalló la política de subvenciones y compensaciones al sector agropecuario.98 107 Se registraron protestas en Tucumán y en Santa Rosa. exigiendo en varios casos su renuncia. Trenque Lauquen. dirigido por María del Carmen Alarcón y el funcionario del PRO Miguel Saredi. Villa Ángela y Charata. las manifestaciones se produjeron en la capitalResistencia.113 .103 Manifestaciones callejeras Cacerolazo en apoyo al paro agropecuario en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. maíz. en numerosas localidades rurales de la llanura pampeana y en distintas localidades del conurbano bonaerensey barrios de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. También se encontraban en la plaza el grupo Pampa Sur.Durante el discurso. se produjeron manifestaciones callejeras en distintos puntos del país en apoyo de los empresarios agropecuarios y con fuertes cuestionamientos a la Presidenta. provincia de La Pampa.108 mientras que en Córdoba hubocacerolazos en Córdoba Capital. y PRO de Mauricio Macri. Durante la noche del 25 de marzo. presidido por Cecilia Pando. entre otras importantes ciudades de la provincia. Río Cuarto. a través del dirigente Federico Pinedo. en Presidencia Roque Sáenz Peña.

121 así como un aumento de los precios.120 26 y 27 de marzo Al 26 de marzo comenzó a hacerse notar el desabastecimiento de alimentos de los grandes centros urbanos. avanzó hacia la Plaza de Mayo una manifestación contraria al paro agropecuario encabezada por Luis D'Elía. como el cruce de las avenidas Callao y Santa Fe en Barrio Norte y en la Avenida Libertador en su cruce con Salguero. demora que causó la muerte del paciente. impidieron el paso de una ambulancia que llevaba a un paciente que sufría un preinfarto. Debido a la canción. 116 117 118 119 D'Elía denunció que el movimiento opositor. el cantante Ignacio Copani compuso la canción "Cacerolas de teflón". por Avenida de Mayo.124 125 . También existieron manifestaciones de ambos sectores en Mar del Plata y La Plata. especialmente de leche y carne. dirigido por Humberto Tumini.Durante el conflicto.122 mientras que los sectores opositores tendieron a concentrarse en las zonas residenciales del norte de la ciudad. donde se enfrentaron con grupos neonazis que pretendieron tomar el lugar en "defensa del campo" y en contra de "los piqueteros parias". al exigir la renuncia de la Presidenta. la manifestación opositora se retiró. La ambulancia en que viajaba Natalio Porta debió tomar un camino alternativo para dirigirse al hospital de la localidad de Villa María. y que ante ello el objetivo de su agrupación era "romper el golpe de Barrio Norte". el movimiento Libres del Sur. productores rurales que realizaban un corte de ruta en Laboulaye (Córdoba) sobre la Ruta Nacional 8.115 Algunos dirigentes ruralistas y manifestantes opositores intercambiaron insultos con manifestantes oficialistas. Emilio Pérsico. líder de Movimiento Evita. y el Frente Transversal Nacional y Popular. En la ciudad de Buenos Aires los sectores que apoyan al gobierno tendieron a concentrarse en la Plaza de Mayo. líder de la Federación Trabajo y Vivienda de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA). liderado por el diputado Edgardo Depetri. Por la noche volvieron a producirse manifestaciones de ambos sectores. cuestionando la ausencia de esas cacerolas en otros reclamos. Junín y Paraná.123 Ese mismo día. y manifestaciones opositoras en Salta. Al anochecer manifestantes opositores a las políticas del gobierno comenzaron a concentrarse en Plaza de Mayo para expresar su apoyo al paro agropecuario y su oposición a la política gubernamental. como los de los trabajadores por mejores condiciones de vida y los de las organizaciones de derechos humanos. en el barrio de Palermo Chico. Copani recibió amenazas y agresiones. Después de una fugaz refriega. tenía la intención de producir un golpe de Estado.114 Actos de violencia en la Plaza de Mayo Esa misma noche se produjeron actos de violencia entre opositores y defensores del gobierno en la Plaza de Mayo. Aproximadamente a las 22 horas.

Recoleta y Caballito (Ciudad de Buenos Aires). frente a la presencia de grupos de militantes oficialistas.127 Simultáneamente organizaciones como las Madres de Plaza de Mayo y la Iglesia Católica realizaron declaraciones públicas sobre el paro empresarial.La presidenta Cristina Fernández dando su discurso en el acto de Parque Norte.130 Por la noche se registraron cacerolazos en los barrios Belgrano. Mesa de diálogo .129 Luego del discurso de la señora presidente. la tardanza a dar respuesta por parte de las entidades agropecuarias. El jueves 27 de marzo continuó el paro patronal con bloqueo de rutas en todo el país y se difundió la existencia de una campaña difundida por internet de movilizaciones sincronizadas y la iniciativa de juntar firmas para convocar a un plesbicito para exigir nuevas elecciones. preocupada por el desabastecimiento y la "fragmentación social". que habría sido impulsada desde la Federación Agraria Argentina. Wikisource alberga el Discurso presidencial del 27 de marzo. apoyando el discurso y el llamado al diálogo. y rumores que circulaban por los medios. durante la cual volvió a hablar la presidenta Cristina Fernández.126 Esa tarde el Frente para la Victoria realizó una amplia reunión en Parque Norte (Ciudad de Buenos Aires). llamando al diálogo y pidiendo a los empresarios el levantamiento del paro.128 También la Unión Industrial Argentina se reunió con la presidenta. dieron lugar a especulaciones sobre conflictos internos en dichas organizaciones. criticándolo duramente la primera y pidiendo su levantamiento la segunda. en cuanto a la decisión de aceptar o no la llamada al diálogo. así como la importancia de establecer un modelo económico que promueva la industria como generadora de valor agregado.

las organizaciones empresarias decidieron mantener el paro. y fomentar la producción lechera y ganadera. con aumentos de hasta el 100% en los precios de algunos productos. Sociedad Rural. 1 de abril de 2008 . Su presidente. amenzada por la expansión de la soja. CRA y Federación Agraria) en mesa de diálogo. presidente de la Federación Agragria Argentina.500 millones de pesos (500 millones de dólares) para compensar a los pequeños y medianos empresarios. El viernes 28 de marzo. el gobierno y los ruralistas acordaron seguir analizando las opciones el día lunes 31 de marzo.135 Desde que se inició el paro "se perdieron más de 6 millones de litros de leche y 2 millones de kilos en frutas y verduras" y debieron sacrificarase 1. Fabían Zeta. dando prioridad a la cosecha de soja que debe comenzar en abril." Eduardo Buzzi. El gobierno propuso destinar 1.136 "Hemos demostrado que se puede desabastecer. los dirigentes rurales solicitaron a su vez la suspensión por 90 días de la medida establecida el 11 de marzo.3 millones de pollos.131132 Al no alcanzarse un acuerdo.134 Desabastecimiento. 29 de marzo Al no haber alcanzado un acuerdo el primer día de diálogo.133 La Cámara de Operadores Mayoristas Frutihortícolas (COMAFRU) denunció que el sector estaba sufriendo graves pérdidas debido a los bloqueos de rutas y exigió a las asociaciones patronales llevar adelante modalidades de protesta que no dañen a otros sectores de la población. el desabastecimiento de alimentos en las ciudades se siguió agravando.Encuentro del gobierno con los dirigentes de las entidades del campo (Coninagro. las cuatro entidades agropecuarias se reunieron con el gobierno en una mesa de diálogo. críticas y apoyos Para el 31 de marzo. Ante la negativa oficial de discutir las retenciones que dispararon el conflicto. así como a quienes se encontraran más lejos de los puertos. habló de "pérdidas millonarias".

Agrupación de Familiares de Detenidos Desaparecidos. Las Madres de Plaza de Mayo línea fundadora.J. en la Ciudad de Buenos Aires. agrupación H. las dos centrales sindicales (CGT y CTA).S. aunque de escasa magnitud (alrededor de 400 personas).O.I. en el Barrio Norte. y las Abuelas de Plaza de Mayo. en el cruce de las avenidas Santa Fe y Callao. en apoyo del gobierno. la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos. varias organizaciones de derechos humanos como las Madres de Plaza de Mayo. el Frente para la Victoria. convocaron a una marcha a Plaza de Mayo para el día siguiente. de alto poder adquisitivo.138 .Por la noche se produjo una nueva protesta con cacerolas.137 Por su parte.

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