Paro agropecuario patronal en Argentina de 2008

Corte de ruta de productores agropecuarios sobre la Ruta Nacional 9, en jurisdicción de Oliva,provincia de Córdoba (cerca de Villa María).

Marcha a Plaza de Mayo de apoyo al gobierno frente el paro empresarial agropecuario, el 1 de abril de 2008

El paro agropecuario, lock out o bloqueo de rutas en Argentina de 2008 fue un extenso conflicto en el que las cuatro organizaciones que reúnen al sectorempresario de la producción agro-ganadera en la Argentina protestaron contra la decisión del gobierno de incrementar las retenciones a las exportaciones de soja ygirasol y establecer un sistema móvil para éstas (resolución 125/08). La medida patronal se extendió por 129 días, desde el 11 de marzo de 2008 hasta el 18 de julio del mismo año, y culminó con la derogación de la Resolución 125/08 del Ministerio de Economía y Producción por parte de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. Durante este tiempo las patronales agropecuarias declararon una serie de medidas con el fin de interrumpir algunas actividades económicas de sus asociados, así como el transporte interurbano y las exportaciones agrarias, realizando cierres patronales parciales (lock out), bloqueos de rutas y puertos y otras medidas de acción directa.1

Posteriormente, al conflicto se le sumó un paro de los empresarios transportistas con bloqueo de rutas, que agravó la situación y el abastecimiento de las ciudades.2 El proceso se politizó rápidamente y el oficialismo y sectores cercanos a éste, como la Federación Trabajo y Vivienda de la Central de los Trabajadores Argentinos(CTA), liderada por Luis D'Elía, y la Asociación Madres de Plaza de Mayo, acusaron a los dirigentes ruralistas, al ex-presidente Eduardo Duhalde y al multimedioClarín de buscar la desestabilización del gobierno con el fin de provocar la caída de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. 3 4 5 Dichas acusaciones fueron negadas por uno de los líderes del paro ruralista, Alfredo de Angeli, de la Federación Agraria Argentina, quien aseguró que las medidas de fuerza fueron pacíficas y que no buscaban desestabilizar al gobierno, sosteniendo también que «el gobierno promueve un golpe porque no sabe cómo arreglar el país».6 7 8 9 Asimismo, mientras la Unión Cívica Radical negó que tuviera intenciones desestabilizadoras,10 Elisa Carrió, líder de la Coalición Cívica, acusó el 4 de julio de 2008 al vicepresidente Julio Cobos, de formar parte de una conspiración golpista contra la presidenta Fernández, junto con el ex presidente Eduardo Duhalde.11 El conflicto tuvo una primera escalada el 25 de marzo, cuando las organizaciones agroganaderas decidieron extender la medida por tiempo indeterminado hasta que el gobierno «vuelva para atrás con el aumento de las retenciones»,12 y que la presidenta Cristina Fernández respondiera a la decisión afirmando que no negociaría mientras el lock out no fuera levantado.13 El paro afectó el comercio nacional e internacional, principalmente de alimentos y combustible, y el abastecimiento de las ciudades. En el curso del paro se produjeron manifestaciones masivas y declaraciones provenientes de distintos sectores, tanto a favor como en contra del paro, así como algunos hechos de violencia involucrando a simpatizantes de ambas posiciones. El gobierno y las cuatro organizaciones de productores rurales se reunieron varias veces para dialogar, sin llegar a ningún acuerdo. En el curso del conflicto el gobierno anunció reformas al sistema cuestionado en dos ocasiones, el 31 de marzo y el 29 de mayo, en la primera estableciendo reintegros y subsidios a los pequeños productores y en la segunda para reducir las retenciones marginales que afectaban a los mercados de futuros. Las entidades empresarias consideraron que ambas reformas eran insuficientes o inadecuadas.14 Durante el conflicto se registró también la renuncia del ministro de Economía Martín Lousteau, autor de las medidas cuestionadas por los ruralistas.15 Las medidas de fuerza declaradas por las asociaciones ruralistas fueron también implementadas por grupos ajenos a éstas y sin organización visible que los agrupe, se autodenominaron productores autoconvocados, y no siempre respondieron a las decisiones que adoptaron los convocantes del paro. El 17 de junio la presidenta Fernández, envió al Congreso un proyecto de ley sobre las retenciones a las exportaciones de granos y las compensaciones a los pequeños productores, con el fin de que sea el Poder Legislativo el que resuelva en definitiva la situación. En la madrugada del 17

de julio, la Cámara de Senadores, en una votación que debió ser desempatada por el Vicepresidente de la Nación, rechazó con el voto del ex presidente y senador Carlos Menem el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo, que había sido previamente aprobado con modificaciones por la Cámara de Diputados. El 18 de julio la Presidenta de la Nación ordenó dejar sin efecto la Resolución 125/08, luego de lo cual uno de los dirigentes ruralistas dio por terminado el conflicto.16 17 El 3 de octubre de 2008 las patronales declararon un nuevo paro por seis días con cortes parciales de rutas en caso de ser necesario, esta vez para reclamar la completa anulación de las retenciones a la exportación.18

Marco económico de la producción agropecuaria

Estructura del PBI, 2007, señalando la parte correspondiente al agro (5,61%).

En la Argentina suele utilizarse la expresión «el campo» para referirse a las actividades rurales primarias. Con un sentido estricto, la expresión está utilizada para hacer mención de la actividad agro-ganadera (o agropecuaria) de la región pampeana, donde se concentra mayoritariamente la producción de granos y la ganadería vacuna. Con un sentido más amplio, la expresión se utiliza para referirse a las actividades rurales que se realizan en el resto del país, que también suelen estar incluidas en la expresión «economías regionales». Toda la producción rural incluido el sector forestal, representaba en 2007 el 5,61% del PBI total,19 empleando un 5% (325.000) del total de trabajadores registrados (formales) en el país.20 Sin embargo, las oleaginosas (soja y girasol), los cereales (maíz y trigo) y la carne bovina, constituyen sumadas el 18,2% del total de las exportaciones, a la vez que las manufacturas de origen agropecuario (MOA) constituyen poco más de la mitad del total de las manufacturas exportadas.21 El Censo Agropecuario de 2002 estableció que en la Argentina existían 333.533 establecimientos agropecuarios, un 21% menos de los 421.221 que registró el Censo de 1988,22 y casi la mitad de los 600.000 censados en 1966. De ellos 137.021, casi la mitad, poseen 2,28 millones de hectáreas

25 El censo agropecuario contabilizó 138. mientras que 936 propietarios poseen 35. Propiedad de la tierra en la región pampeana (2002) Tamaño de cada campo Cantidad de propietarios Superficie total (ha) Porcentaje de productores Porcentaje de tier posesión Hasta 500 ha 106.1 millones de hectáreas se encuentran implantadas.034 0.707 19.23 La superficie agropecuaria es de 174. la siembra de granos (oleaginosas y cereales) abarcó 23 millones de ha.(16.24 De aquel total 38. pools de siembra y boom de los alimentos .4 Más de 10000 ha 484 9. de las cuales 16.7% de los productores son dueños del 40% de la tierra.328 establecimientos en la región pampeana.784 15.7 ha cada uno).51 millones de hectáreas (38.854.643 20.973 3.8 millones de hectáreas.165.2 Entre 501 y 2500 ha 26.7 millones de ha. debido al predominio de la estancia.417 27. en la campaña 2007/2008 la superficie sembrada con granos alcanzó 30. con 73.9 millones se dedicaron a la soja. de las cuales 57 millones se encuentran en la Patagonia. resultado del cual un 3.1 Entre 2501 y 10000 ha 4. y el 90% de ellas se encuentran en la región pampeana.7 millones de hectáreas en conjunto.000 ha cada uno). Como ha sido tradicional.3 Censo Agr Soja. existe en la Argentina una considerable concentración de la propiedad rural.882.24 Mientras que en 2002.856.776 77. grandes grupos.

Algunos sectores lo han cuestionado. las amenazas ecológicas derivadas de los productos transgénicos. capaz por lo tanto de reemplazar a las carnes en las dietas.27 Este proceso es en gran medida controlado por grandes grupos económicos organizados en Aapresid (Asociación de Siembra Directa de Soja). señalando las altas tasas de rentabilidad en el sector sojero y de granos en general. A comienzos de 2008.Precio de la soja 1992-2008.29 en 2008. el aceitede mayor producción en el mundo. por su impacto en ladesertificación. El último año el precio aumentó 86%. es decir un 27% desde el 1 de enero.28 Desde otro punto de vista. Enrique Martínez. analizando el rol de las retenciones y otras medidas de desconcentración económica y promoción de los pequeños productores. y el ingreso masivo del capital financiero. la deforestación.29 La investigación del INTI también reveló la novedad de la aparición de gran cantidad de propietarios rurales que han tomado la decisión de arrendar sus tierras a los grandes grupos económicos. la tendencia hacia el monocultivo. en especial la carne y la leche. la alta rentabilidad derivada del incremento excepcional de los precios internacionales de la soja. y que si la Argentina no lo produjera. La soja es una planta originaria de China. hubiera sido imposible producir el salto productivo que dio el campo argentino. a cambio de una renta no menor al 15%. quienes defienden el proceso de sojización. ACSoja (Asociación de la Cadena de la Soja) y la Cámara de la Industria Aceitera (CIARA). de muy alto valor proteico (cercano al 35%). que llevó al país a convertirse en el tercer productor mundial de soja en bruto y el primero de aceite de soja. un arrendamiento . publicó un análisis sobre el conflicto agrario. presidente del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI). Existe un debate sobre el proceso de «sojización» de la producción agropecuaria y sus límites. También se utiliza para producir plásticos y biocombustibles. El 13 de junio de 2008. además de ser la materia prima del aceite de soja. 26 En particular. llegando a u$s 573 para el mes de agosto. sostienen que es la soja el principal producto demandado por el mercado internacional. y la crisis de importantes sectores de la producción rural. llevó a los empresarios agropecuarios a volcarse progresivamente hacia la siembra de soja transgénica. el precio de la soja alcanzó un nuevo récord. en un proceso denominado de «sojización». de la harina de soja y de pellets de alimentos balanceados.

36 Aparecieron precariamente en la década de 1990.30 Porcentaje de hectáreas dedicadas a cada cultivo (granos) en Argentina. con la recuperación . Se puede ver como la soja (en verde) aumenta sostenidamente su presencia. Brasil. en consonancia con la disolución de la Junta Nacional de Granos. para ganar poder de mercado y capacidad de influir sobre los precios de la cadena. Paraguay y Uruguay. como Los Grobo. de raíz colonial. Los denominados "pools de siembra". La sojización del campo argentino estuvo acompañada de profundas transformaciones de la estructura de tenencia de la tierra y los sistemas de producción.35 Explotación agrícola en las cercanías de la ciudad de Junín. y aplicación de técnicas empresariales modernas. como la tercerización. los grandes grupos económicos agrarios y los pooles de siembra.32 Los grandes grupos económicos agrarios comenzaron a aparecer a fines de la década de 1980. supera el millón de dólares.33 34 Entre estas empresas se destacan grupos multinacionales. vinculados a su vez con las grandes empresas exportadoras. la profesionalización de la gestión y la innovación productiva. Bolivia. son fideicomisos transitorios a través de los cuales se reúnen grandes masas de capitales financieros. consolidándose en la década de 1990.de 300 hectáreas para el ciclo sojero está valuado en 180. pero luego de 2003. para desaparecer durante la recesión de 1998-2002.23 mientras que el capital con el que cuenta un propietario de 100 hectáreas en el sur de Santa Fe. el grupo Werthein y El Tejar. con utilización intensiva de la informática y la biotecnología. tierras y recursos. para organizar empresas rurales integradas (siembra. cosecha. Se trata de productores rurales que abandonaron el sistema tradicional de la estancia. mientras que todo el resto disminuye. acopio y comercialización). Cresud del grupo Elsztain.000 dólares. que actúan en una gran región agraria subcontinental que abarca Argentina.31 y las empresas agroindustriales. Adecoagro (del magnate George Soros). Estas transformaciones están lideradas por la aparición de dos nuevas formas de producción rural. el grupo Bemberg.

abandonen la producción para volverse rentistas. que concentran aproximadamente un 7% de la superficie total sembrada con granos. concentrando tierras y desplazando a productores muy tradicionales… No se trata de demonizar a Gustavo Grobocopatel. 33 El auge de los pools de siembra ha sido defendido por su capacidad para crear economías de escala en el campo. Por su parte. al convertirse en grandes arrendatarios y provocar que una gran cantidad de productores agropecuarios propietarios de sus tierras. Como resultado de este impuesto. porque si no hay diversificación no hay empleo. La Federación Agraria Argentina ha expresado terminantemente su oposición a los pooles de siembra y las nuevas empresas agrarias: Tenemos (con Gustavo Grobocopatel) conceptos muy diferentes. Presidente de la Federación Agraria Argentina.de la economía argentina. pooles de siembra y fondos de inversión. la Sociedad Rural de General Pico (integrante de CARBAP y por ello de Confederaciones Rurales Argentina). las organizaciones ruralistas tienen valoraciones diferentes de los pooles de siembra. ha declarado: 40 Gracias a su relación económica con los “pooles”. y terminaron expulsados judicialmente de sus campos. deterioro del recurso natural. En sentido contrario.39 sobre todo desde el sector financiero.38 Los pools de siembra permitieron el ingreso masivo de sectores ajenos al campo. dificultad para la rotación. con escasa reposición de nutrientes. Sino que es la lógica que su empresa representa y promueve. Aunque no se encuentran bien individualizados.37 Por otro lado. la provincia de Entre Ríos estableció un impuesto a los pooles de siembra que tengan domicilio fuera de la provincia. Amarga y triste fue la experiencia de quienes tuvieron resultados negativos con sus cosechas. Sociedad Rural de General Pico. A nosotros nos preocupa el modelo de los fideicomisos financieros. los pequeños y medianos productores han podido conservar sus campos. una gran cantidad de productores dejó de estar expuesta al creciente riesgo de “sembrar y ver qué pasa”.000 hectáreas cada uno. en la producción agropecuaria y modificaron sustancialmente el régimen de tenencia de la tierra. sobre todo financieros. sólo en Entre Ríos. se endeudaron cada vez más con un sistema financiero que no los protege. volvieron a aparecer para instalarse sólidamente. falta de planificación y problemas en los pueblos. Hoy se puede decir que el productor que alquila su campo a un “pool” tiene su patrimonio a salvo y no recurre al sistema bancario… Gracias a la presencia de los “pooles” y los valores que pagaron y siguen pagando por el alquiler de las tierras. se estima que existen al menos 30 grandes pooles de siembra con un promedio de 70. quedaron gravados 68 41 . que avanza de manera muy preocupante. actúan 68 pooles de siembra administrados desde fuera de la provincia. Eduardo Buzzi. Que es el contrato por cosecha. A fines de 2007.

En amarillo las exportaciones agropecuarias y en naranja las agroindustriales. 42 Resultados económicos en el campo pampeano Aumento de la producción de granos en la Argentina.38 Paralelamente al crecimiento de los grandes grupos empresarios agrícolas y de los pools de siembra. . Exportaciones argentinas. Alejandro Krumm.pooles de siembra. Muchos productores se encuentran acorralados por los pool de siembra. por lo que cada vez existe menos gente de campo trabajando sus propias tierras. comenzaron a arrendar sus tierras a aquellos. que deben abonar el 3% del impuesto inmobiliario. que reemplazaron a los terratenientes. La mitad corresponde a la soja. a cambio de una renta fijada en el valor de la cosecha. lo que representa un aumento del 127% en quince años. los pequeños y medianos productores organizados según el modelo tradicional de "la chacra". El nuevo impuesto fue apoyado por la Federación Agraria Argentina. 2007. Le ofrecen arrendarles esas tierras. La cual pasó de 41 millones de toneladas en 1991/92 a 93 millones en 2006/07. Federación Agraria Argentina.

44 45 La producción de granos.890 toneladas en la campaña 1996/1997 a 47. donde se utiliza como unidad de medida elbushel.228 toneladas por hectárea cosechada.5 millones ha) y un poco por debajo del record del año anterior (46.7 millones en 2006/2007 (54% de aumento). el maíz registró un aumento que fue de un promedio de 4. y si se toma solamente la campaña 2006/2007 la mejora en productividad fue de 75%.971 tn/ha). con un pico de 300 dólares en 1997 y una caída máxima en 2002. aunque la mayor parte de la bibliografía en español traslada los precios a dólares por tonelada.664 lo que significa un aumento del 18% para la década actual.43 Para la campaña 2007/2008. record histórico que implica un 331% de crecimiento en la década.5 millones de tn). lo que implica una mejora de 58%. liderada por la soja. aumento del precio internacional.575 tn/ha en el período 2001/02-2006/07. siendo el grupo mayor el de manufacturas de origen agropecuario (MOA). A su vez el rendimiento de la soja para el período 1990/2000 fue de 2.8 millones de hectáreas en 1991/1992 a 30. Se nota una tendencia a exportar bienes con mayor valor agregado. osciló en torno de los 200 dólares por tonelada. el sistema de siembra directa.37 El área sembrada con granos pasó de 19.4% con respecto de la década del 90.330 tn/ha en el período 1991/92-1996/97. la mejora en productividad de la tierra alcanzó el 33. se esperaba otra cosecha extraordinaria. Si se toma en cuenta solamente el rendimiento de la campaña 2006/2007 (2.37  Area sembrada y productividad: resultó decisivo el uso de semillas transgénicas (soja y maíz). a 6. que finaliza durante el mes de mayo. a través de cuatro vías: aumento del área sembrada y de laproductividad.Estructura de las exportaciones. con record de superficie implantada (16. el promedio para 2000/2007 fue de 2.43  Precio internacional: los precios se establecen principalmente en la Bolsa de Chicago (Chicago Board of Trade). La producción de soja pasó de 11. comparando 1994 y 2007. el precio de la soja en la bolsa de Chicago. la intersiembra y la reducción de costos derivados de la utilización de pools de siembra y arrendamiento de grandes superficies. aumentó su rendimiento económico de manera sustancial. A partir de entonces la soja volvió a aumentar por influencia de la demanda .784 en la campaña 2006/2007. Entre 1992 y 2002.004. a 130 dólares por tonelada.43Por su parte. el silo bolsa.482. sobrevaluación del dólar en Argentina y desendeudamiento.

De manera simultánea. el "boom de la soja" es acompañado de manera secundaria por el girasol.48 El 13 de junio de 2008.2%.51 El aumento del precio de la soja en el curso de la primera década del siglo XXI. la producción sumada de ambos registró un crecimiento de 30 a 50 millones de toneladas (66% en una década). para ubicarse en este último año en torno de los 500 dólares por tonelada. revirtiendo en algunos casos. si bien resulta extraordinario al igual que el del petróleo. es decir un 27% desde el 1 de enero.47 registrando dos grandes subidas en 2003-2004 (213%) y en 2006-2008 (160%). En el caso de los cereales. ya que ambos han visto reducida la superficie sembrada. luego de un reclamo de la Federación Agraria Argentina. que también fue dejado sin efecto. creció de 18. y aunque en la década 1996-2006. llegando a u$s 573 para el mes de agosto. tendencias de varias décadas.53 De la mano del crecimiento de "el campo". como el de la Argentina.46 a la que se sumó la afluencia de fondos especulativos derivados de la crisis hipotecaria de 2007 en los Estados Unidos.178 pequeños productores agropecuarios. los países productores de esas materias primas. el trigo registró una importante caída en 2006/2007. han contado con la posibilidad de obtener ganancias inusuales en el mercado mundial. que representaban el 54% de los morosos del sector agropecuario con el Banco Nación. el precio de la soja alcanzó un nuevo record.50  Desendeudamiento: El levantamiento de las deudas hipotecarias de los productores ha sido considerado un factor decisivo para el desarrollo del campo luego de la década de 1990 y la crisis de 2001. cuando debido a la política de Ley de convertibilidad.26  Sobrevaluación del dólar: desde 2002 el gobierno adoptó una política de sobrevaluación del dólar de aproximadamente la mitad de su valor de mercado. que resultaba más alto que el establecido para liquidar la producción. . sobre todo para el trigo. los indicadores económicos del trigo y el maíz resultan menos uniformes. y según la FAA fue el factor decisivo para el desplazamiento de gran cantidad de productores. y llevado a un preocupante encarecimiento del costo de vida y de los alimentos en particular. la venta de maquinaria agrícola.52 En general.de China.908 a 28. en la década del 90.37 En 2005. ordenó la refinanciación una deuda de 663. el dólar se mantuvo subvaluado en un procentaje promedio del 30%. es decir un 48. que llevó al gobierno a suspender las exportaciones con el fin de asegurar el abastecimiento de la población. con altos rendimientos económicos. contraída por 12.8 millones de pesos (220 millones de dólares). es parte de un aumento general del precio de las materias primas. otra oleaginosa como la soja. que beneficia a los exportadores con un ingreso adicional del mismo porcentaje.49 Se trata de una política de signo inverso a la adoptada en la década del 1990. Estas deudas habían sido contraídas en la década de 1990.028 unidades entre 1996 y 2007. el gobierno del presidente Néstor Kirchner. el gobierno había establecido un dólar diferencial para comprar insumos. que ha abierto un considerable proceso de inflación internacional.49 Adicionalmente.

Se trata de un fenómeno de raíces globales. que el diario Clarín calificó entonces como un "revival de la pasión por la tierra.55 Aumento del valor de la tierra Aumento del valor de la tierra.500 en 1997. el precio de la hectárea en las zonas más fértiles del norte de la Provincia de Buenos Aires y el sur de Santa Fe. la tierra aumentó un 380% en dólares. para volverse rentistas.500 dólares en 1987.55 La mayor parte de los embarques se realizan en puertos de lo que se denomina el "Up-River". fue pasando de 1.57 De este modo. es decir aquellos ubicados sobre el Río Paraná. cayendo nuevamente a u$s 2. pasando del 30% en 1996/97 al 18% en 2006/2007.En 2007 la Argentina estaba ubicada como primer exportador mundial de aceite y residuos de la soja. en el extremo sur de la Provincia de Santa Fe. entre Arroyo Seco. en tanto que la otra mitad son subproductos manufacturados. que concentra el 21% del total agrario. en cuánto a superficie sembrada. según la zona.55 Entre las empresas exportadoras. estimada entre el 40% y el 80%. cayendo casi a la mitad en una década. es el aumento sostenido del precio de la tierra.53% de los aceites.57 58 Ello ha impulsado a una gran cantidad de propietarios. el ránking es liderado por Cargill. pero trepando a u$s 15.500 en 2002. también en la provincia de Santa Fe. u$s 4. y el quinto exportador de trigo. Entre 2002 y 2007. Entre los granos. a u$s 2.56 El valor de la tierra en la región agro-ganadera pampeana ya había tenido un pico histórico en 1997. el primero también en aceite de girasol. de la mano del aumento de su rentabilidad. el trigo fue el cultivo que más retrocedió. adonde se dirigieron el 24.31% de los granos (todo soja) y el 29. con un 14%. En .03%). como harina y pellets (39. que remeda la epopeya de las pampas un siglo atrás".55 El principal comprador es China. Uno de los fenómenos más notables sucedidos a partir de 2003. 35 kilómetros al norte de Rosario.000 en 2008. el segundo de maíz.54 En las exportaciones de origen agrario.53%). y en segundo lugar Bunge.44%) y aceites vegetales(10.225 en 1995. hasta Timbúes. alcanzando un 380% de aumento en dólares para 2007. la mitad son granos sin manufacturación (50. a arrendar sus tierras a las grandes empresas y pools de siembra. en tanto que los subproductos fueron adquiridos principalmente desde la Unión Europea. el tercero de soja.

pueden distinguirse las asociaciones rurales de las asociaciones agro-industriales.600 dólares mensuales para un propietario de 1. Organizaciones patronales rurales En la Argentina. es la más antigua de las asociaciones rurales y una de las más antiguas e influyentes organizaciones privadas del país. Y desde el punto de vista territorial. llamadas también "estancias". fundada en 1866. Confederaciones Rurales Argentinas (CRA). Tiene sólo 8. el stock vacuno se estancó o aumentó levemente entre 55-65 millones de cabezas.58 El aumento de la tierra ha impulsado también un alza generalizada del costo de los alimentos. que presiona sobre los precios. hay que distinguir la zona de actuación o preponderancia de cada asociación.  La Sociedad Rural Argentina (SRA). El paro agropecuario fue declarado conjuntamente por las cuatro primeras organizaciones y son ellas las que negocian con el gobierno.300 dólares mensuales para un pequeño propietario de 200 ha y 41. las asociaciones patronales (que agrupan a los empleadores). la Federación Agraria Argentina (FAA). derivado de sus posesiones de tierra. esas mismas tierras generaban una renta pura. Se la identifica con lo que varios sectores políticos y sociales denominan "la oligarquía terrateniente". 59 Organizaciones y entidades relacionadas con "el campo" Los distintos sectores relacionados con "el campo" argentino. en la década de 1990. debido a lo cual prácticamente la totalidad de ellos trabajaba sus propias tierras. y las asociaciones de campesinos (que agrupan a minifundistas que utilizan solo mano de obra propia). pero su poder proviene de agrupar a los grandes propietarios de tierra. existen cinco asociaciones patronales. Históricamente ha estado estrechamente vinculada a los sectores . componentes esenciales de la dieta de la población. están organizados en asociaciones de distintas características.60 para referirse a un pequeño grupo con mucho poder político y económico.la región pampeana esa renta oscila desde 8. seis veces menor. principalmente de la Provincia de Buenos Aires. CONINAGRO y la Federación Argentina de Contratistas de Máquinas Agrícolas. y la producción de leche sólo aumentó un 5% en la década. en particular los de la leche. el trigo y la carne vacuna.000 socios . Desde el punto de vista de valor agregado de cada sector. insuficiente para que el propietario pequeño y mediano pudiera vivir de las rentas. que representan a los productores rurales. por lo que ambas han decrecido si se las relaciona con la cantidad de población. a los propietarios de tierras y a los empresarios de maquinarias para faenas rurales: la Sociedad Rural Argentina(SRA). articulando su accionar por medio de una Mesa de Enlace.000 ha. Desde el punto de vista de las relaciones laborales. pueden distinguirse lasasociaciones sindicales (que agrupan a los trabajadores asalariados). Sectores en dificultades y las economías regionales Contrastando con las cifras de la producción de granos.

Su organización más poderosa es la Confederación de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (CARBAP)creada en 1932. Algunos estudiosos sostienen que en las últimas décadas su control sobre la producción agropecuaria se ha reducido debido a la fragmentación de la propiedad entre herederos. En general ha mantenido posiciones conservadoras y cercanas a la Sociedad Rural Argentina. realizada ese año. en las provincias de Santa Fe. mayoritariamente en la región pampeana.  CONINAGRO. fundada en 1943. fundada en 1912. por agrupar a minifundistas de la zona extra pampeana.5% del total de cereales y oleaginosas producidos en el país corresponden a cooperativas asociadas a CONINAGRO. que reúne a 13 confederaciones y federaciones regionales. las grandes empresas agro-industriales y los pools de siembra. tanto grandes. que se desempeña como dirigente agrario desde la década de 1970 y que gestiona 108 hectáreas en la provincia de Santa Fe.  La Federación Agraria Argentina (FAA).61  Confederaciones Rurales Argentinas (CRA).000 empresas cooperativas agrarias. Es también una importante exportadora. como los grandes grupos económicos. Entre Ríos y Córdoba. las que a su vez agrupan a 109. Su presidente desde 2005 es Mario Llambías. surgió de una gran rebelión de pequeños propietarios y arrendatarios rurales contra los abusos de los grandes terratenientes agrupados en la Sociedad Rural Argentina. 2005-2006 y 2007-2008. especialmente en Santiago del Estero y Tucumán.más conservadores e incluso a los golpes de estado. El presidente desde 2001 es Eduardo Buzzi. y mantenerse cercana de partidos políticos como el Partido Justicialista. La principal empresa que la integra . pero se diferencia de ésta por la gran cantidad de asociados que posee. mayoritariamente de origen italiano. la Unión Cívica Radical. es Luciano Miguens. Se la identifica con los pequeños y medianos propietarios de tierras. La FAA se distingue también de las otras entidades patronales rurales. conocidos como "chacareros". un agrimensor que ha sido directivo de CRA desde 1973 y su presidente desde 1994.200 hectáreas en la provincia de Buenos Aires. La FAA se ha caracterizado por impulsar posiciones políticas de centro izquierda. de todos los estratos de propietarios de tierras y en todo el país. sigla por la que se conoce a la Confederación Intercooperativa Agropecuaria Cooperativa Limitada. como medianos y pequeños. es una organización que agrupa al sector cooperativo agrario. el Partido Socialista y el Partido Demócrata Progresista. que es conocida como el Grito de Alcorta. El presidente para los períodos 2002-2004. Fundada en 1956. Se trata de una asociación confederal presente en todo el país.000 propietarios de tierras. Ha establecido también alianzas con grupos como la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA) y la Federación Universitaria Argentina (FUA). un estanciero propietario de 2. Un 20. y la importancia que han adquirido en el sector rural nuevos actores empresariales. a su vez agrupan a 120. reúne a diez federaciones que. un dirigente de militancia peronista.

con sede en Casilda. una de las principales empresas lácteas de la Argentina. Bolsa de Cereales de . pero no ha adherido al paro. Organizaciones patronales de las industrias de productos agroganaderos Existen numerosas cámaras patronales de empresas manufactureras de productos de origen agroganadero. que ocupa el primer lugar mundial entre las exportadoras y se encuentra organizada en CIARA. pero sin la representación patronal del sector son la Asociación Argentina de Consorcios Regionales de Experimentación Agropecuaria (AACREA). que agrupan a unos 3. que en realidad es una unión de cooperativas ubicadas en la llamada "cuenca lechera" que se extiende entre la ciudad de San Francisco en Córdoba. íntimamente relacionada con los productores de oleaginosas. pero no integra la Mesa de Enlace ni participa de las negociaciones. fumigación.63          Asociación de Semilleros Argentinos (ASA) Cámara Algodonera Argentina Cámara Argentina de Fabricantes de Maquinaria Agrícola (CAFMA) Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina (CIARA) Cámara de la Industria del Calzado Cámara de Sanidad Agropecuaria y Fertilizantes (CASAFE) Cámara de Semilleros Multiplicadores (CASEM) Cámara Industrial Argentina de la Indumentaria Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios (COPAL) Otras organizaciones empresariales relacionadas con el agro Otras organizaciones empresariales relacionadas con el agro. En general pueden dividirse en dos grandes ramas: las que producen alimentos y las que producen bienes no alimentarios. Asociación Argentina de Poscosecha de Granos (APOSGRAN).  Federación Argentina de Contratistas de Máquinas Agrícolas (FACMA). Provincia de Santa Fe. Su presidente desde 2006 es Fernando Gioino. Asociación Argentina de Productores en Siembra Directa AAPRESID. hasta las ciudades de Sunchales y Rafaela en Santa Fe.62 FACMA adhirió al paro rural. Bolsa de Cereales de Buenos Aires. Prosoja. En general estas industrias no resultan afectadas por las retenciones a las exportaciones de granos.es Sancor. cosecha).Asociación Argentina de Grasas y Aceites (ASAGA). Asociación de la Cadena de la Soja de Argentina (ACSoja). así como la "demonización" de la expansión de los cultivos de soja realizados tanto desde las organizaciones en paro como desde el gobierno.500 propietarios de máquinas que realizan las principales labores agrícolas (siembra. CIARA ha cuestionado el aumento de las retenciones dispuesto por la Resolución 125/2008. llegando a realizar el 80-85% de ellas. con excepción de la industria de aceites vegetales. Es una federación de ocho asociaciones patronales. dirigente de Sancor desde 1975. Centro de Exportadores de Cereales (CEC). fundada en 1986.

el Centro Azucarero o la Cámara de Puertos Privados. acusándolas de defender exclusivamente los intereses de su propio sector. Organizaciones de Cruz del Eje)66           Movimiento Campesino de Formosa (MOCAFOR) Movimiento Campesino Jujeño (MOCAJU) Movimiento Campesino de Misiones (MOCAMI) Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE-Vía Campesina). Federación de Centros y Entidades Gremiales de Acopiadores de Cereales. Comisionistas y Consignatarios de Cereales y Oleaginosas de Santa Fe. una de las ramas de la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA). . Bolsa de Cereales de Entre Ríos. OCUNC.64 Organizaciones de campesinos Las organizaciones de campesinos. una instancia de articulación entre 39 influyentes asociaciones empresariales.APENOC. Muchas incluyen a las comunidadesindígenas. que lidera Luis D'Elía. Centro de Corredores. También es de considerable importancia el Foro de la Cadena Agroindustrial Argentina. Algunas de estas organizaciones están afiliadas a la Federación de Tierra y Vivienda. se encuentran en general organizadas fuera de la región pampeana.Córdoba.65 Movimiento Agrario Misionero (MAM) Movimiento Campesino de Córdoba (MOCACO . Unión de Pequeños Productores del Chaco (UNPEPROCH). UCATRAS.68 Movimiento Nacional Campesino Indígena.67 Movimiento de Mujeres Agropecuarias en Lucha (MML). Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE). etc. definiéndose como muy pequeños propietarios o tenedores de tierras. Unión de Jóvenes Campesinos de Cuyo. UCAN. sin contemplar las necesidades y reclamos de los campesinos. Frente al paro agropecuario declarado por las cuatro organizaciones patronales. Centro de Corredores de Cereales de Rosario. Entre ellas se encuentran:  Foro Nacional de Agricultura Familiar (FONAF) . desde la Sociedad Rural Argentina hasta la Asociación de Bancos. algunas organizaciones campesinas han establecido distancia. relacionado con la Federación Agraria Argentina.69 Red Puna. Cámara Arbitral de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires.     Mesa Nacional de Organizaciones de Productores Familiares de Argentina. Unión de Trabajadores Rurales Sin Tierra de Mendoza.

70 Sindicatos Entre las entidades de productores agropecuarios. entre otros. la Federación Argentina de Obreros Pasteleros. el Sindicato de Trabajadores de la Industria de Pastas Alimenticias.000 trabajadores en relación de dependencia del sector. el Sindicato de Obreros y Empleados Vitivinícolas (SOEVA). Este esquema económico se complementó con un sistema de retenciones a las exportaciones de soja. impuestos con el fin declarado de compensar el plus de ganancia generado por el tipo de dólar alto. que representa a unos 500. también se encuentran incluidas los sindicatos de trabajadores rurales. trigo. girasol. el Sindicato de Obreros y Empleados Aceiteros de Rosario. son el Sindicato de Trabajadores de Industrias de la Alimentación (STIA). Heladeros. y una recuperación sostenida de la actividad industrial y el empleo formal. el petróleo y otros productos. la Federación Argentina de Trabajadores Cerveceros. el Frente Nacional Campesino manifestó su repudio al paro agropecuario organizado por SRA.El 3 de junio.71 Otros sindicatos relacionados con la producción de alimentos. el Sindicato del Personal de la Industria Aceitera. . FAA. UATRE decidió mantener una posición equidistante entre las organizaciones patronales en paro y el gobierno. el Sindicato de Trabajadores del Tabaco. la Federación de los Trabajadores de la Industria de la Carne. la Federación Obrera Tucumana de la Industria del Azúcar (FOTIA). la Federación Argentina de Trabajadores de Aguas Gaseosas (FATAG). En la industrialización de productos agropecuarios que no son alimentos se destacan la Asociación Obrera Textil (AOT). la Federación Argentina de Trabajadores de la Industria del Cuero. A partir de 2003. CRA y CONINAGRO. el incremento de los precios internacionales de los principales productos de exportación del país. como el establecimiento de una política de dólar alto. ofreciéndose como mediador entre ambos "para que haya negociación y se alcancen acuerdos que permitan salir de este conflicto que ha provocado pérdidas irreparables para el país". el Sindicato de Obreros y Empleados de la Industria del Chacinado. moderar el impacto sobre los alimentos y la energía de los altos precios internacionales y desalentar la exportación de bienes con menor valor agregado. la Unión Obrera Molinera Argentina. el Sindicato de Trabajadores de la Industria del Calzado. los aceites derivados. etc. Antecedentes En 1998 la economía argentina comenzó una grave recesión que se extendería hasta 2002 y que tendría su momento culminante en la crisis política. a través de una serie de medidas y factores. el Sindicato Argentino de Trabajadores de la Industria Fideera. económica y social que provocó la caída del presidenteFernando de la Rúa. maíz. regular la oferta de dólares con el fin de evitar su descenso. el país se recuperó económicamente. Pizzeros y Alfajoreros. sin participar en los piquetes de bloqueo de rutas. siendo el más importante de ellos. la Asociación Trabajadores Lecheros. los altos ingresos por exportaciones de soja y petróleo. Confiteros. la Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE).

el presidente Eduardo Duhalde tomó la decisión de aumentar las retenciones a la exportación en abril de 2002.75 sosteniendo que se trataba del único modo de financiar el déficit del presupuesto y que.74 La medida fue propuesta por el ministro de Economía Remes Lenicov. aceptando un sistema que no fuera general. el presidente Carlos Menem adoptó una posición contraria a las retenciones a las exportaciones. Dardo Chiesa. de Alvear.74 76 Duhalde se oponía inicialmente a elevar las retenciones a las exportaciones. además. como la miel y los limones. Establecidas por primera vez en 1862 por el presidenteBartolomé Mitre. ante los argumentos que sostenían que su aplicación profundizaría la recesión. dejando sin efecto las que se imponían a maíz. con el apoyo del Fondo Monetario Internacional. el trigo. el sorgo y los derivados manufacturados de la soja. y reduciendo la de esta última y e girasol. Esto resulta coherente con su política monetaria de dólar bajo o convertibilidad. al 3%.72 También durante el gobierno de Raúl Alfonsín y la primera etapa de los dos gobiernos de Carlos Menem se impusieron considerables tasas de retenciones a las exportaciones agropecuarias. pero hay que adoptar una medida.Las retenciones a la exportación Las retenciones a las exportaciones han sido un mecanismo de recaudación tributaria relativamente habitual en la historia económica de la Argentina. y Revolución Argentina en 1967. 74 . Finalmente decidió aumentar las retenciones a la exportación de granos (maíz y trigo) y oleaginosas (soja y girasol). cuando se exportaban en bruto. llegando en éste último caso a tasas del 44% para la soja y del 33% para el maíz y el trigo. durante las presidencias de Hipólito Yrigoyen y Marcelo T. llevándolas a un 20% promedio. parte de dichos fondos podrían financiar el plan de subsidios a los desocupados que había anunciado el presidente Duhalde. Las llamadas Revolución Libertadora en 1955. y un 5% para el calzado. pero luego cambió de opinión. se mantuvieron casi sin modificaciones hasta 1905. un 10% para productos manufacturados. también establecieron retenciones a la exportaciones. durante el modelo agroexportador llevado adelante por los gobiernos conservadores-liberales del Partido Autonomista Nacional. Se establecieron excepciones para los bienes con alto valor agregado y esenciales para las economías regionales. presidente de CARBAP. La Unión Cívica Radical volvió a establecerlos entre 1918 y 1925.73 Luego de la crisis de 2001. camionetazo o corte de ruta.74 El gobierno evaluó también la posibilidad de establecer un sistema de retenciones móviles "que acompañaran la cotización del dólar". luego de un amplio debate en el gabinete en el que se registraron posiciones encontradas.73 A partir de 1991.74 La medida fue muy criticada por las organizaciones patronales agropecuarias que amenazaron con tomar medidas de fuerza: Se está vislumbrando un paro. alcanzando en este último caso un monto del 40%. Aún no se sabe qué. pero finalmente se impuso el sistema de retenciones fijas defendido por el ministro Lenicov.

la diferencia indebida de la que se apropiarían las exportadoras de granos. sostiene el político peronista.43)= 150 dólares. denunció una serie de maniobras realizadas por las empresas exportadoras de granos.448 millones de dólares. 28% para el trigo y 25% e maíz. o sea. pero sólo le abonarían al fisco un 38 por ciento del valor FAS. el gobierno del presidenteNéstor Kirchner aumentó dos veces las retenciones en enero y noviembre de 2007. cuando en realidad luego. o sea 215 dólares. al que hay que sumarle los gastos de comercialización). Medidas similares se establecieron para el petróleo cuando el precio del barril llegó a 100 dólares en noviembre de 2007. 32% para el aceite. los Derechos de Exportación deben aplicarse sobre el precio neto que percibe el exportador/productor y no sobre el precio FOB. . De este modo. liquidan impuestos por 150.000 millones de dólares. en perjuicio del Estado y los productores agropecuarios. En ese contexto. De utilizar los mecanismos denunciados. Suponiendo que las nuevas retenciones móviles anunciadas significaran para el complejo cerealero un promedio del 38 por ciento. su valor volvió a subir en los años subsiguientes. podría alcanzar los 3715 millones de dólares. a cargo del juez Marcelo Martínez Di Giorgi. elevando las retenciones al 45%. 13. y por lo tanto liquidan un neto para el productor de 285 dólares. Por ejemplo. las exportadoras cerealeras informan al productor que debe pagar pagar al Estado 215 dólares en concepto de retenciones. hasta alcanzar valores record a comienzos de 2008. aproximadamente 9732 millones dólares. para una operación de exportación de soja a 500 dólares FOB las cerealeras descuentan Derechos de Exportación por un 43 por ciento al precio FOB.Luego de una caída del precio internacional de la soja en 2005. Cafiero estima que las exportaciones totales del complejo podrían alcanzar los 35.77 Adicionalmente el petróleo debe abonar regalías a cada una de las provincias en donde se encuentran los pozos. al momento de comprar en el mercado interno las cerealeras descuentan al productor/vendedor la alícuota correspondiente de retenciones aplicada sobre precio FOB (Free On Board). Cafiero sostiene que las empresas exportadoras le descontarían a los productores un 38 por ciento sobre el valor FOB. Denuncia de fraude en el cobro de las retenciones por las empresas exportadoras El dirigente político peronista Mario Cafiero. cuando la ley establece que debe aplicarse sobre el precio neto que recibe el productor (a este precio se lo denomina como precio FAS. acanzando un porcentaje de 35% para la soja en bruto. Por lo tanto el Derecho de Exportación a cobrar legalmente sería de: 500(500/1. acrónimo de Free Along Shipping.78 El hecho fue denunciado en el Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal Nº 8. y por lo tanto el precio neto que debería recibir el exportador/productor debería ser de: 500-130= 350 dólares. 78 79 Según Cafiero. Pero de acuerdo con el Código Aduanero (artículo 737). por medio de las cuales se apropian indebidamente de un porcentaje de las retenciones.78 Por lo tanto.

había quedado estancado. En un marco de insatisfacción de los productores con las propuestas gubernamentales.Reclamos y medidas de fuerzas anteriores de productores rurales En agosto de 2006 la Federación Agraria Argentina (FAA).83 . pero la generalización de la medida no prosperó. esta vez en alianza con Confederaciones Rurales Argentinas (CRA) y la Sociedad Rural Argentina. afirmando que se continuaría con el plan económico que se estaba implementando desde 2002 y en especial las retenciones a los productos de exportación con menor valor agregado. con un alto porcentaje de la población (26. el presidente de la Sociedad Rural Argentina. Una de las propuestas de campaña de Cristina Fernández fue dar prioridad al proceso de redistribución de la riqueza que. en el que decidieron hacer efectivas medidas de acción directa. liderado por la diputada María del Carmen Alarcón sostuvo que la protesta empresaria "debe ser acompañada por una movilización masiva.82 El 28 de octubre de 2007 se realizaron elecciones en las que Cristina Fernández resultó elegida presidenta en primera vuelta con el 45. ya sea a nivel regional.81 El 4 de agosto de 2007. Subsidios del Estado para un Plan Estratégico de Desarrollo Rural. Apoyo financiero estatal para la siembra de algodón. cuestionando "el intervencionismo en los mercados" y proclamando que "ha llegado la hora de eliminar totalmente las retenciones".  Subsidio del Estado de 100 millones de pesos para compensar los daños causados por la sequía. dispuso un primer cierre patronal con bloqueo de rutas con el siguiente petitorio de reclamos:    Solucionar el endeudamiento con el Banco Nación. repitiendo la medida en diciembre durante once días. en su momento. Luciano Miguens. luego de seis años continuados de crecimiento a tasas cercanas al 10% anual.   Apertura inmediata de las exportaciones de carne bovina y aprobación de un Plan Ganadero. provincial y.80 Esa primera medida fue dejada sin efecto debido al inicio de negociaciones entre los empresarios y el Ministerio de Economía a cargo entonces de la ministra Felisa Miceli.9%) aún bajo la línea de pobreza. Subsidios del Estado para evitar la suba del precio del gasoil y normalización del suministro por parte de las empresas petroleras. nacional". la Federación Agraria Argentina realizó el 28 y 29 de septiembre de 2006 su 94º Congreso Nacional.80 En octubre de 2006 la FAA dispuso un primer cierre patronal con bloqueo de rutas en varias partes del país. que agrupa principalmente a los pequeños y medianos productores de Santa Fe y Córdoba.29% de los votos positivos. pronunció un crítico discurso sobre el modelo económico llevado adelante por el presidente Néstor Kirchner. En ese momento el grupo Pampa Sur.

desencadenaron el paro agropecuario dispuesto por el sector empresario del campo. Los porcentajes de retención resultantes son: Porcentaje de retención por precio y grano Trigo Maíz Soja Girasol Precio FOB (art.00 22. sujetando su aumento o disminución a la evolución de los precios internacionales. una tabla para calcular la retención que corresponde para cada uno de esos productos cuando fueran exportados en grano (sin industrializar). anunció la sanción de la Resolución 125/2008.La Resolución 125/2008: retenciones móviles Fórmula para las retenciones móviles a la exportación establecidas por la Resolución 125/2008 (art. 4) (art.00 0. en proporción al aumento del precio internacional FOB (ver fórmula en la imagen).00 20. 3. 5) en USD % % % % 179 0. El sistema de movilidad y los aumentos en las tasas de retención de la soja y el girasol.50 . El 11 de marzo de 2008. 4 y 5 están referidos respectivamente al trigo.00 200 20.50 23. Los artículos 2. a la soja y al girasol incluyendo.00 0.00 0. al maíz.00 199 0. en cada uno.00 0. menor fuera su impacto en los precios internos.39 0.84 estableciendo un nuevo sistema de retenciones móviles a la exportación.00 22.00 180 0. el Ministro de Economía argentino.85 La resolución tiene diez artículos y un anexo. 2) (art. a mayor aumento del precio internacional.50 23. Martín Lousteau. según el valor internacional alcanzado. 3) (art. 1). En el primer artículo se establece la fórmula matemática para determinar la tasa del derecho o retención.00 0. Adicionalmente se anunciaron incentivos para la industria lechera y una mesa de negociación para el sector de la carne bovina. de modo que.00 0.

29 55.00 40. preparaciones o mezclas derivadas del trigo para ser utilizadas en panadería. a los precios internacionales del 11 de marzo. Las menores reducciones son de 2 puntos.80 43.80 600 46. un aumento en la soja y el girasol y una disminución. por el segundo se dispuso el reintegro de las retenciones a los pequeños productores y por el tercero. y la inminencia de su cosecha.33 41.00 35. en el maíz y el trigo. Las mayores reducciones son de 10 puntos en el caso de la harina. pastas.47 Fuente: Resolución 125/2008 Ello significaba.300 24. se anularon las más altas tasas de retención marginal (95%) que se establecían en caso de aumentos extremos.33 400 30. En todos los casos el porcentaje de retención se reduce.33 25.75 28. En el artículo 7 se establece una tabla para calcular las retenciones a la exportación de productos industrializados derivados de los cuatro granos mencionados. pastelería y galletitería. El sistema sería reformado tres veces: por el primero se corrigieron algunos errores en las tablas.00 33. extractos. a partir del mes de abril.00 28. La medida del gobierno se relacionaba directamente con el pronunciado aumento de precios alcanzado por la soja en los mercados internacionales a partir de febrero de 2008.17 700 53.07 58. tortas.89 750 56.75 500 39.33 49. harinas y pellets). Inicio del paro . para los derivados del girasol (aceites.

presidente de la Sociedad Rural Argentina. perteneciente a SanCor y presidente de CONINAGRO. presidente de Confederaciones Rurales Argentinas. Gioino. . Mario Llambías. Fernando A.Luciano Miguens.

La protesta empresaria tuvo como objetivo inmediato restablecer el sistema de retenciones fijas vigente hasta el 11 de marzo de 2008. esencialmente orientada a la producción sojera. presidente de Confederaciones Rurales Argentinas. presidente del Centro de Gestión Agropecuaria. la oposición campo versus industria (viejo debate sobre si la Argentina debe tener actividades industriales). las cuatro asociaciones nacionales de empresarios agropecuarios: la Sociedad Rural Argentina (SRA). cuando oscila entre 501 y 600 dólares capta el 81% y cuando supera los 600 dólares se queda con el 95%. La protesta se orientó también a cuestiones más profundas. ya que hay que descontarle los gastos de exportación y las retenciones. Para la soja. aunque esas mismas propuestas son contradictorias en cada una de las 4 organizaciones del campo. presidente de la Sociedad Rural Argentina. Dante Romano. el derecho de exportación marginal determina cuánto retiene el Estado de cada "suba adicional". cuestionando el sistema móvil establecido por el ministro Lousteau. el fisco se queda con el 72% del aumento. Gioino. algunos "think tanks" económicos. Este es el valor que calcula la Secretaría de Agricultura en base a los precios de exportación sobre puertos argentinos. a ser implementado a partir del día 13. Si bien las organizaciones empresarias no dieron a conocer oficialmente las razones de su oposición a la movilidad de las retenciones. presidente de CONINAGRO. cuestionaron la medida por constituir un mecanismo regulatorio del mercado internacional. la Federación Agraria Argentina (FAA). Según el CGA: en este sistema la alícuota sube en la medida que aumenta el precio FOB índice. Eduardo Buzzi. como el Centro de Gestión Agropecuaria de la Fundación Libertad. cuando el precio de exportación se mueve entre 401 y 500 dólares por tonelada. 87 . mediante el cual. las Confederaciones Rurales Argentinas (CRA) y CONINAGRO. Por otra parte. declararon un cierre patronal de 48 horas a fin de lograr que el gobierno deje sin efecto el nuevo sistema de retenciones móviles. presidente de la Federación Agraria Argentina. No es el que recibe el productor. Posición de las organizaciones ruralistas Al día siguiente del anuncio ministerial. se establece prácticamente un precio tope a la soja. como la concentración de la propiedad de la tierra y la situación de los pequeños propietarios que trabajan personalmente la tierra. el 12 de marzo de 2008. Fernando A. algunas de vieja data en la economía argentina.86 87 Las cuatro asociaciones empresariales rurales actuaron bajo la dirección de:     Luciano Miguens. Mario Llambías.Eduardo Buzzi. con muy altas tasas de rentabilidad y uso intensivo de la biotecnología. y las implicancias de los nuevos grandes grupos económicos que están controlando la producción rural. presidente de la Federación Agraria Argentina.

que nos humilla". pero sin que las empresas rurales suspendan sus actividades productivas. Los empresarios sostienen que esa política ha afectado principalmente "al pequeño y mediano productor al reducir a mínimos los márgenes de rentabilidad". como los del gasoil y losfertilizantes.95 96 y derivando en algunos episodios de violencia. Los cortes comenzaron al sur de Santa Fe. dos instrumentos de intervención estatal desaparecidos en la última dictadura".98 generando que se suspendieran los servicios de .95 El 25 de marzo Declaración de paro por tiempo indeterminado El 25 de marzo de 2008 los productores agropecuarios ratificaron el cierre y los cortes de ruta.89 Modalidades del paro Las entidades anunciaron que el cierre patronal "es exclusivamente comercial" y busca impedir que funcionen los mercados de alimentos.93 Tras 14 días. puentes y puertos.94 Los cortes de rutas fueron especialmente conflictivos durante la Semana Santa. etc92 El 14 de marzo. la medida de fuerza se convirtió en una de las más largas ocurridas en la historia argentina reciente. dispuestas para dar prioridad al mercado interno. y decidieron mantenerlos por tiempo indeterminado.Puntualmente la FAA propone "recrear las juntas nacionales de Carnes y de Granos.97 Algunos dirigentes empresariales expresaron su oposición al gobierno y el sentido de la medida de fuerza diciendo que "nos pintamos la cara para la guerra. movilizaciones callejeras. provocando algunas fuertes confrontaciones con turistas y pasajeros con necesidades urgentes. afectando seriamente el traslado de los turistas y los camiones.88 Las organizaciones justificaron sus acciones sosteniendo han sido consecuencia de la falta de respuesta del gobierno a las críticas que vienen realizando sobre la política agropecuaria. y al precio máximo establecido para la leche en el mercado interno. las asociaciones empresarias extendieron la medida de fuerza disponiendo la ubicación de piquetes de ruralistas en diversos puntos estratégicos del país. recurriendo a múltiples modalidades de acción directa.91 Los ruralistas diseñaron un movimiento de larga duración. norte de la provincia de Buenos Aires y Córdoba capital. nos hartamos de este Gobierno que nos ningunea. suspensión de la cadena de pagos. que las retenciones se han ido aumentando desde diciembre de 2001 y que el gobierno no tiene en cuenta que muchos de sus costos no están pesificados.90 Esta modalidad ha recibido críticas argumentando que de ese modo se afecta a otros sectores del país. También se oponen al cierre de las exportaciones de trigo y a la restricción de las de carne. como los bloqueos de rutas. para bloquear las principales carreteras y vías férreas e impedir el transporte de alimentos hacia la población de las grandes ciudades.

Rosario.100 Las entidades ruralistas justificaron la decisión en "la falta de respuestas positivas del gobierno nacional". pronunció un discurso cuestionando la medida llevada a cabo por los empresarios del campo. Mendoza y Catamarca. Wikisource alberga el Discurso presidencial del 25 de marzo. Es una conducta rara.103 104 105 Estos piquetes son casi un paso de comedia. promoviendo de ese modo una agravación del conflicto.101En sentido contrario.102 Primer discurso de la Presidenta El 25 de marzo la Presidenta llevó a cabo un discurso durante la firma de convenios entre AySA ymunicipios bonaerenses. Cristina Fernández de Kirchner. la decisión fue cuestionada por algunos medios de comunicación y sectores cercanos al gobierno. 103 106 . cuando hay pérdidas debemos socializarlas y cuando las vacas vienen gordas. Los lleva adelante el sector que mayor rentabilidad consiguió en los últimos cuatro o cinco años. Córdoba. destinándole gran parte a cuestionar la medida llevada a cabo por los empresarios del campo. por primera vez desde el inicio del lock out. A las 16 las organizaciones empresariales declararon el lockout y bloqueo de rutas por tiempo indeterminado. la presidenta Cristina Fernández. las ganancias para ellos y las penitas para los demás. calificándolo de "piquete de la abundancia".99 Ese día por la mañana se anunció que la Presidenta de la Nación hablaría desde la Casa Rosada sobre el tema del paro agrario. por haber sido tomada sin esperar el mensaje presidencial. Dos horas después de la declaración del paro por tiempo indeterminado.103 y comparándolos negativamente con los piquetes durante lacrisis del 2001 en donde "los argentinos cortaban las calles porque les faltaba trabajo" y advirtiendo que no se sometería a "ninguna extorsión".transporte público de larga distancia que unen Buenos Aires con Tucumán.

en numerosas localidades rurales de la llanura pampeana y en distintas localidades del conurbano bonaerensey barrios de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. San Francisco. Entre los cánticos y reclamos de los protestantes.108 En la Provincia del Chaco. provincia de La Pampa. las manifestaciones se produjeron en la capitalResistencia. y la agrupación AFYAPPA. Río Cuarto. y la necesidad de su incremento con el fin de evitar la suba generalizada del precio de los alimentos. trigo y los aceites derivados.112 Entre los partidos políticos opositores que pudieron ser identificados se encontraban la Coalición Cívica liderada por Elisa Carrió.110 111 Los manifestantes llevaban pancartas y carteles. se acusaba a la presidenta Cristina Fernández de "mentirosa". presidido por Cecilia Pando.Durante el discurso. dirigido por María del Carmen Alarcón y el funcionario del PRO Miguel Saredi. con epicentro en Plaza de Mayo. entre otras importantes ciudades de la provincia. en Presidencia Roque Sáenz Peña. la Presidenta defendió el esquema de retenciones a la exportación de soja. Marcos Juárez y Jesús María. luego del discurso de la presidenta Cristina Fernández criticando las medidas de fuerza. cacerolas o simplemente realizaban acto de presencia para unirse a la protesta. girasol. así como la importancia de seguir manteniendo una política de dólar alto para garantizar la competitividad de la economía argentina. maíz. Venado Tuerto.109 También se registraron cacerolazosen Santa Fe.113 .108 mientras que en Córdoba hubocacerolazos en Córdoba Capital. se produjeron manifestaciones callejeras en distintos puntos del país en apoyo de los empresarios agropecuarios y con fuertes cuestionamientos a la Presidenta. También se encontraban en la plaza el grupo Pampa Sur.98 107 Se registraron protestas en Tucumán y en Santa Rosa. y detalló la política de subvenciones y compensaciones al sector agropecuario. Durante la noche del 25 de marzo. a través del dirigente Federico Pinedo. Villa Ángela y Charata.103 Manifestaciones callejeras Cacerolazo en apoyo al paro agropecuario en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. exigiendo en varios casos su renuncia. Paraná. y PRO de Mauricio Macri. de estrechas relaciones con los grandes productores sojeros de las provincias de Buenos Aires y Santa fe. Trenque Lauquen. San Nicolás.

especialmente de leche y carne. productores rurales que realizaban un corte de ruta en Laboulaye (Córdoba) sobre la Ruta Nacional 8. Aproximadamente a las 22 horas. Copani recibió amenazas y agresiones. el cantante Ignacio Copani compuso la canción "Cacerolas de teflón". y manifestaciones opositoras en Salta. También existieron manifestaciones de ambos sectores en Mar del Plata y La Plata. Después de una fugaz refriega. la manifestación opositora se retiró. como los de los trabajadores por mejores condiciones de vida y los de las organizaciones de derechos humanos. por Avenida de Mayo.115 Algunos dirigentes ruralistas y manifestantes opositores intercambiaron insultos con manifestantes oficialistas. impidieron el paso de una ambulancia que llevaba a un paciente que sufría un preinfarto. como el cruce de las avenidas Callao y Santa Fe en Barrio Norte y en la Avenida Libertador en su cruce con Salguero. avanzó hacia la Plaza de Mayo una manifestación contraria al paro agropecuario encabezada por Luis D'Elía. 116 117 118 119 D'Elía denunció que el movimiento opositor. Al anochecer manifestantes opositores a las políticas del gobierno comenzaron a concentrarse en Plaza de Mayo para expresar su apoyo al paro agropecuario y su oposición a la política gubernamental.122 mientras que los sectores opositores tendieron a concentrarse en las zonas residenciales del norte de la ciudad.Durante el conflicto. liderado por el diputado Edgardo Depetri. líder de la Federación Trabajo y Vivienda de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA).120 26 y 27 de marzo Al 26 de marzo comenzó a hacerse notar el desabastecimiento de alimentos de los grandes centros urbanos. demora que causó la muerte del paciente. cuestionando la ausencia de esas cacerolas en otros reclamos.124 125 . Debido a la canción.123 Ese mismo día. dirigido por Humberto Tumini. el movimiento Libres del Sur. La ambulancia en que viajaba Natalio Porta debió tomar un camino alternativo para dirigirse al hospital de la localidad de Villa María.121 así como un aumento de los precios. tenía la intención de producir un golpe de Estado. y que ante ello el objetivo de su agrupación era "romper el golpe de Barrio Norte". donde se enfrentaron con grupos neonazis que pretendieron tomar el lugar en "defensa del campo" y en contra de "los piqueteros parias". en el barrio de Palermo Chico. y el Frente Transversal Nacional y Popular.114 Actos de violencia en la Plaza de Mayo Esa misma noche se produjeron actos de violencia entre opositores y defensores del gobierno en la Plaza de Mayo. Junín y Paraná. En la ciudad de Buenos Aires los sectores que apoyan al gobierno tendieron a concentrarse en la Plaza de Mayo. al exigir la renuncia de la Presidenta. líder de Movimiento Evita. Emilio Pérsico. Por la noche volvieron a producirse manifestaciones de ambos sectores.

130 Por la noche se registraron cacerolazos en los barrios Belgrano. Wikisource alberga el Discurso presidencial del 27 de marzo. preocupada por el desabastecimiento y la "fragmentación social". así como la importancia de establecer un modelo económico que promueva la industria como generadora de valor agregado. que habría sido impulsada desde la Federación Agraria Argentina. Recoleta y Caballito (Ciudad de Buenos Aires). durante la cual volvió a hablar la presidenta Cristina Fernández. El jueves 27 de marzo continuó el paro patronal con bloqueo de rutas en todo el país y se difundió la existencia de una campaña difundida por internet de movilizaciones sincronizadas y la iniciativa de juntar firmas para convocar a un plesbicito para exigir nuevas elecciones. la tardanza a dar respuesta por parte de las entidades agropecuarias. apoyando el discurso y el llamado al diálogo.127 Simultáneamente organizaciones como las Madres de Plaza de Mayo y la Iglesia Católica realizaron declaraciones públicas sobre el paro empresarial. Mesa de diálogo .La presidenta Cristina Fernández dando su discurso en el acto de Parque Norte.129 Luego del discurso de la señora presidente. criticándolo duramente la primera y pidiendo su levantamiento la segunda. en cuanto a la decisión de aceptar o no la llamada al diálogo. llamando al diálogo y pidiendo a los empresarios el levantamiento del paro. dieron lugar a especulaciones sobre conflictos internos en dichas organizaciones.128 También la Unión Industrial Argentina se reunió con la presidenta. y rumores que circulaban por los medios. frente a la presencia de grupos de militantes oficialistas.126 Esa tarde el Frente para la Victoria realizó una amplia reunión en Parque Norte (Ciudad de Buenos Aires).

así como a quienes se encontraran más lejos de los puertos. 1 de abril de 2008 .136 "Hemos demostrado que se puede desabastecer. El gobierno propuso destinar 1. el desabastecimiento de alimentos en las ciudades se siguió agravando." Eduardo Buzzi. y fomentar la producción lechera y ganadera. los dirigentes rurales solicitaron a su vez la suspensión por 90 días de la medida establecida el 11 de marzo.133 La Cámara de Operadores Mayoristas Frutihortícolas (COMAFRU) denunció que el sector estaba sufriendo graves pérdidas debido a los bloqueos de rutas y exigió a las asociaciones patronales llevar adelante modalidades de protesta que no dañen a otros sectores de la población. Fabían Zeta.Encuentro del gobierno con los dirigentes de las entidades del campo (Coninagro. las cuatro entidades agropecuarias se reunieron con el gobierno en una mesa de diálogo. Sociedad Rural.131132 Al no alcanzarse un acuerdo. amenzada por la expansión de la soja.134 Desabastecimiento.135 Desde que se inició el paro "se perdieron más de 6 millones de litros de leche y 2 millones de kilos en frutas y verduras" y debieron sacrificarase 1. el gobierno y los ruralistas acordaron seguir analizando las opciones el día lunes 31 de marzo. Ante la negativa oficial de discutir las retenciones que dispararon el conflicto. con aumentos de hasta el 100% en los precios de algunos productos. 29 de marzo Al no haber alcanzado un acuerdo el primer día de diálogo. las organizaciones empresarias decidieron mantener el paro. presidente de la Federación Agragria Argentina. CRA y Federación Agraria) en mesa de diálogo. El viernes 28 de marzo. habló de "pérdidas millonarias".500 millones de pesos (500 millones de dólares) para compensar a los pequeños y medianos empresarios. Su presidente. dando prioridad a la cosecha de soja que debe comenzar en abril.3 millones de pollos. críticas y apoyos Para el 31 de marzo.

Las Madres de Plaza de Mayo línea fundadora. el Frente para la Victoria.S.J. varias organizaciones de derechos humanos como las Madres de Plaza de Mayo. la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos. las dos centrales sindicales (CGT y CTA).Por la noche se produjo una nueva protesta con cacerolas. en el Barrio Norte. en la Ciudad de Buenos Aires. aunque de escasa magnitud (alrededor de 400 personas).I. agrupación H.137 Por su parte.O. Agrupación de Familiares de Detenidos Desaparecidos.138 . convocaron a una marcha a Plaza de Mayo para el día siguiente. en apoyo del gobierno. de alto poder adquisitivo. en el cruce de las avenidas Santa Fe y Callao. y las Abuelas de Plaza de Mayo.

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