Paro agropecuario patronal en Argentina de 2008

Corte de ruta de productores agropecuarios sobre la Ruta Nacional 9, en jurisdicción de Oliva,provincia de Córdoba (cerca de Villa María).

Marcha a Plaza de Mayo de apoyo al gobierno frente el paro empresarial agropecuario, el 1 de abril de 2008

El paro agropecuario, lock out o bloqueo de rutas en Argentina de 2008 fue un extenso conflicto en el que las cuatro organizaciones que reúnen al sectorempresario de la producción agro-ganadera en la Argentina protestaron contra la decisión del gobierno de incrementar las retenciones a las exportaciones de soja ygirasol y establecer un sistema móvil para éstas (resolución 125/08). La medida patronal se extendió por 129 días, desde el 11 de marzo de 2008 hasta el 18 de julio del mismo año, y culminó con la derogación de la Resolución 125/08 del Ministerio de Economía y Producción por parte de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. Durante este tiempo las patronales agropecuarias declararon una serie de medidas con el fin de interrumpir algunas actividades económicas de sus asociados, así como el transporte interurbano y las exportaciones agrarias, realizando cierres patronales parciales (lock out), bloqueos de rutas y puertos y otras medidas de acción directa.1

Posteriormente, al conflicto se le sumó un paro de los empresarios transportistas con bloqueo de rutas, que agravó la situación y el abastecimiento de las ciudades.2 El proceso se politizó rápidamente y el oficialismo y sectores cercanos a éste, como la Federación Trabajo y Vivienda de la Central de los Trabajadores Argentinos(CTA), liderada por Luis D'Elía, y la Asociación Madres de Plaza de Mayo, acusaron a los dirigentes ruralistas, al ex-presidente Eduardo Duhalde y al multimedioClarín de buscar la desestabilización del gobierno con el fin de provocar la caída de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. 3 4 5 Dichas acusaciones fueron negadas por uno de los líderes del paro ruralista, Alfredo de Angeli, de la Federación Agraria Argentina, quien aseguró que las medidas de fuerza fueron pacíficas y que no buscaban desestabilizar al gobierno, sosteniendo también que «el gobierno promueve un golpe porque no sabe cómo arreglar el país».6 7 8 9 Asimismo, mientras la Unión Cívica Radical negó que tuviera intenciones desestabilizadoras,10 Elisa Carrió, líder de la Coalición Cívica, acusó el 4 de julio de 2008 al vicepresidente Julio Cobos, de formar parte de una conspiración golpista contra la presidenta Fernández, junto con el ex presidente Eduardo Duhalde.11 El conflicto tuvo una primera escalada el 25 de marzo, cuando las organizaciones agroganaderas decidieron extender la medida por tiempo indeterminado hasta que el gobierno «vuelva para atrás con el aumento de las retenciones»,12 y que la presidenta Cristina Fernández respondiera a la decisión afirmando que no negociaría mientras el lock out no fuera levantado.13 El paro afectó el comercio nacional e internacional, principalmente de alimentos y combustible, y el abastecimiento de las ciudades. En el curso del paro se produjeron manifestaciones masivas y declaraciones provenientes de distintos sectores, tanto a favor como en contra del paro, así como algunos hechos de violencia involucrando a simpatizantes de ambas posiciones. El gobierno y las cuatro organizaciones de productores rurales se reunieron varias veces para dialogar, sin llegar a ningún acuerdo. En el curso del conflicto el gobierno anunció reformas al sistema cuestionado en dos ocasiones, el 31 de marzo y el 29 de mayo, en la primera estableciendo reintegros y subsidios a los pequeños productores y en la segunda para reducir las retenciones marginales que afectaban a los mercados de futuros. Las entidades empresarias consideraron que ambas reformas eran insuficientes o inadecuadas.14 Durante el conflicto se registró también la renuncia del ministro de Economía Martín Lousteau, autor de las medidas cuestionadas por los ruralistas.15 Las medidas de fuerza declaradas por las asociaciones ruralistas fueron también implementadas por grupos ajenos a éstas y sin organización visible que los agrupe, se autodenominaron productores autoconvocados, y no siempre respondieron a las decisiones que adoptaron los convocantes del paro. El 17 de junio la presidenta Fernández, envió al Congreso un proyecto de ley sobre las retenciones a las exportaciones de granos y las compensaciones a los pequeños productores, con el fin de que sea el Poder Legislativo el que resuelva en definitiva la situación. En la madrugada del 17

de julio, la Cámara de Senadores, en una votación que debió ser desempatada por el Vicepresidente de la Nación, rechazó con el voto del ex presidente y senador Carlos Menem el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo, que había sido previamente aprobado con modificaciones por la Cámara de Diputados. El 18 de julio la Presidenta de la Nación ordenó dejar sin efecto la Resolución 125/08, luego de lo cual uno de los dirigentes ruralistas dio por terminado el conflicto.16 17 El 3 de octubre de 2008 las patronales declararon un nuevo paro por seis días con cortes parciales de rutas en caso de ser necesario, esta vez para reclamar la completa anulación de las retenciones a la exportación.18

Marco económico de la producción agropecuaria

Estructura del PBI, 2007, señalando la parte correspondiente al agro (5,61%).

En la Argentina suele utilizarse la expresión «el campo» para referirse a las actividades rurales primarias. Con un sentido estricto, la expresión está utilizada para hacer mención de la actividad agro-ganadera (o agropecuaria) de la región pampeana, donde se concentra mayoritariamente la producción de granos y la ganadería vacuna. Con un sentido más amplio, la expresión se utiliza para referirse a las actividades rurales que se realizan en el resto del país, que también suelen estar incluidas en la expresión «economías regionales». Toda la producción rural incluido el sector forestal, representaba en 2007 el 5,61% del PBI total,19 empleando un 5% (325.000) del total de trabajadores registrados (formales) en el país.20 Sin embargo, las oleaginosas (soja y girasol), los cereales (maíz y trigo) y la carne bovina, constituyen sumadas el 18,2% del total de las exportaciones, a la vez que las manufacturas de origen agropecuario (MOA) constituyen poco más de la mitad del total de las manufacturas exportadas.21 El Censo Agropecuario de 2002 estableció que en la Argentina existían 333.533 establecimientos agropecuarios, un 21% menos de los 421.221 que registró el Censo de 1988,22 y casi la mitad de los 600.000 censados en 1966. De ellos 137.021, casi la mitad, poseen 2,28 millones de hectáreas

973 3.776 77.9 millones se dedicaron a la soja.1 millones de hectáreas se encuentran implantadas.784 15. la siembra de granos (oleaginosas y cereales) abarcó 23 millones de ha.3 Censo Agr Soja.882.7 ha cada uno). grandes grupos. de las cuales 16.25 El censo agropecuario contabilizó 138. resultado del cual un 3.7 millones de hectáreas en conjunto. Propiedad de la tierra en la región pampeana (2002) Tamaño de cada campo Cantidad de propietarios Superficie total (ha) Porcentaje de productores Porcentaje de tier posesión Hasta 500 ha 106.034 0.643 20.2 Entre 501 y 2500 ha 26. con 73.51 millones de hectáreas (38.23 La superficie agropecuaria es de 174. de las cuales 57 millones se encuentran en la Patagonia.7% de los productores son dueños del 40% de la tierra.8 millones de hectáreas.854.417 27. pools de siembra y boom de los alimentos . en la campaña 2007/2008 la superficie sembrada con granos alcanzó 30.(16. debido al predominio de la estancia.1 Entre 2501 y 10000 ha 4.165.4 Más de 10000 ha 484 9. existe en la Argentina una considerable concentración de la propiedad rural.856.000 ha cada uno). y el 90% de ellas se encuentran en la región pampeana.707 19. Como ha sido tradicional. mientras que 936 propietarios poseen 35.328 establecimientos en la región pampeana.24 Mientras que en 2002.7 millones de ha.24 De aquel total 38.

capaz por lo tanto de reemplazar a las carnes en las dietas. de muy alto valor proteico (cercano al 35%). de la harina de soja y de pellets de alimentos balanceados. la tendencia hacia el monocultivo. además de ser la materia prima del aceite de soja. A comienzos de 2008.28 Desde otro punto de vista. en especial la carne y la leche. 26 En particular. El último año el precio aumentó 86%. hubiera sido imposible producir el salto productivo que dio el campo argentino. quienes defienden el proceso de sojización. un arrendamiento . las amenazas ecológicas derivadas de los productos transgénicos. presidente del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI). por su impacto en ladesertificación. la alta rentabilidad derivada del incremento excepcional de los precios internacionales de la soja. publicó un análisis sobre el conflicto agrario. También se utiliza para producir plásticos y biocombustibles. el aceitede mayor producción en el mundo. llevó a los empresarios agropecuarios a volcarse progresivamente hacia la siembra de soja transgénica. llegando a u$s 573 para el mes de agosto. Enrique Martínez. es decir un 27% desde el 1 de enero. la deforestación. ACSoja (Asociación de la Cadena de la Soja) y la Cámara de la Industria Aceitera (CIARA). y el ingreso masivo del capital financiero.27 Este proceso es en gran medida controlado por grandes grupos económicos organizados en Aapresid (Asociación de Siembra Directa de Soja).29 en 2008. el precio de la soja alcanzó un nuevo récord. y la crisis de importantes sectores de la producción rural. señalando las altas tasas de rentabilidad en el sector sojero y de granos en general. sostienen que es la soja el principal producto demandado por el mercado internacional. Existe un debate sobre el proceso de «sojización» de la producción agropecuaria y sus límites.29 La investigación del INTI también reveló la novedad de la aparición de gran cantidad de propietarios rurales que han tomado la decisión de arrendar sus tierras a los grandes grupos económicos. El 13 de junio de 2008. analizando el rol de las retenciones y otras medidas de desconcentración económica y promoción de los pequeños productores. y que si la Argentina no lo produjera. a cambio de una renta no menor al 15%. en un proceso denominado de «sojización». La soja es una planta originaria de China.Precio de la soja 1992-2008. Algunos sectores lo han cuestionado. que llevó al país a convertirse en el tercer productor mundial de soja en bruto y el primero de aceite de soja.

consolidándose en la década de 1990. Se puede ver como la soja (en verde) aumenta sostenidamente su presencia. cosecha. pero luego de 2003. La sojización del campo argentino estuvo acompañada de profundas transformaciones de la estructura de tenencia de la tierra y los sistemas de producción. Bolivia.31 y las empresas agroindustriales. para ganar poder de mercado y capacidad de influir sobre los precios de la cadena. Cresud del grupo Elsztain. mientras que todo el resto disminuye. los grandes grupos económicos agrarios y los pooles de siembra. para organizar empresas rurales integradas (siembra. el grupo Bemberg. acopio y comercialización).23 mientras que el capital con el que cuenta un propietario de 100 hectáreas en el sur de Santa Fe. con utilización intensiva de la informática y la biotecnología. que actúan en una gran región agraria subcontinental que abarca Argentina. Los denominados "pools de siembra". en consonancia con la disolución de la Junta Nacional de Granos. la profesionalización de la gestión y la innovación productiva. y aplicación de técnicas empresariales modernas.30 Porcentaje de hectáreas dedicadas a cada cultivo (granos) en Argentina. con la recuperación . supera el millón de dólares. Brasil.000 dólares. vinculados a su vez con las grandes empresas exportadoras. el grupo Werthein y El Tejar.32 Los grandes grupos económicos agrarios comenzaron a aparecer a fines de la década de 1980. Paraguay y Uruguay. son fideicomisos transitorios a través de los cuales se reúnen grandes masas de capitales financieros. para desaparecer durante la recesión de 1998-2002.33 34 Entre estas empresas se destacan grupos multinacionales.de 300 hectáreas para el ciclo sojero está valuado en 180. tierras y recursos.35 Explotación agrícola en las cercanías de la ciudad de Junín. como Los Grobo.36 Aparecieron precariamente en la década de 1990. Estas transformaciones están lideradas por la aparición de dos nuevas formas de producción rural. Se trata de productores rurales que abandonaron el sistema tradicional de la estancia. Adecoagro (del magnate George Soros). de raíz colonial. como la tercerización.

volvieron a aparecer para instalarse sólidamente. En sentido contrario. la Sociedad Rural de General Pico (integrante de CARBAP y por ello de Confederaciones Rurales Argentina). los pequeños y medianos productores han podido conservar sus campos. se estima que existen al menos 30 grandes pooles de siembra con un promedio de 70. Que es el contrato por cosecha. falta de planificación y problemas en los pueblos. La Federación Agraria Argentina ha expresado terminantemente su oposición a los pooles de siembra y las nuevas empresas agrarias: Tenemos (con Gustavo Grobocopatel) conceptos muy diferentes. con escasa reposición de nutrientes. Sociedad Rural de General Pico. deterioro del recurso natural. que concentran aproximadamente un 7% de la superficie total sembrada con granos. ha declarado: 40 Gracias a su relación económica con los “pooles”. sólo en Entre Ríos.000 hectáreas cada uno. 33 El auge de los pools de siembra ha sido defendido por su capacidad para crear economías de escala en el campo. abandonen la producción para volverse rentistas.37 Por otro lado. Eduardo Buzzi.38 Los pools de siembra permitieron el ingreso masivo de sectores ajenos al campo. Sino que es la lógica que su empresa representa y promueve. que avanza de manera muy preocupante. al convertirse en grandes arrendatarios y provocar que una gran cantidad de productores agropecuarios propietarios de sus tierras. Presidente de la Federación Agraria Argentina. A nosotros nos preocupa el modelo de los fideicomisos financieros. pooles de siembra y fondos de inversión. las organizaciones ruralistas tienen valoraciones diferentes de los pooles de siembra. sobre todo financieros.de la economía argentina. porque si no hay diversificación no hay empleo. una gran cantidad de productores dejó de estar expuesta al creciente riesgo de “sembrar y ver qué pasa”. y terminaron expulsados judicialmente de sus campos. concentrando tierras y desplazando a productores muy tradicionales… No se trata de demonizar a Gustavo Grobocopatel. A fines de 2007. dificultad para la rotación. actúan 68 pooles de siembra administrados desde fuera de la provincia. Por su parte.39 sobre todo desde el sector financiero. en la producción agropecuaria y modificaron sustancialmente el régimen de tenencia de la tierra. se endeudaron cada vez más con un sistema financiero que no los protege. Como resultado de este impuesto. quedaron gravados 68 41 . Aunque no se encuentran bien individualizados. Amarga y triste fue la experiencia de quienes tuvieron resultados negativos con sus cosechas. la provincia de Entre Ríos estableció un impuesto a los pooles de siembra que tengan domicilio fuera de la provincia. Hoy se puede decir que el productor que alquila su campo a un “pool” tiene su patrimonio a salvo y no recurre al sistema bancario… Gracias a la presencia de los “pooles” y los valores que pagaron y siguen pagando por el alquiler de las tierras.

pooles de siembra. que reemplazaron a los terratenientes. Alejandro Krumm. Muchos productores se encuentran acorralados por los pool de siembra. 42 Resultados económicos en el campo pampeano Aumento de la producción de granos en la Argentina. Federación Agraria Argentina. La mitad corresponde a la soja. El nuevo impuesto fue apoyado por la Federación Agraria Argentina. que deben abonar el 3% del impuesto inmobiliario. 2007. a cambio de una renta fijada en el valor de la cosecha. lo que representa un aumento del 127% en quince años. Le ofrecen arrendarles esas tierras. . comenzaron a arrendar sus tierras a aquellos. En amarillo las exportaciones agropecuarias y en naranja las agroindustriales.38 Paralelamente al crecimiento de los grandes grupos empresarios agrícolas y de los pools de siembra. los pequeños y medianos productores organizados según el modelo tradicional de "la chacra". Exportaciones argentinas. por lo que cada vez existe menos gente de campo trabajando sus propias tierras. La cual pasó de 41 millones de toneladas en 1991/92 a 93 millones en 2006/07.

y si se toma solamente la campaña 2006/2007 la mejora en productividad fue de 75%.44 45 La producción de granos.4% con respecto de la década del 90. La producción de soja pasó de 11.5 millones ha) y un poco por debajo del record del año anterior (46. aumento del precio internacional. record histórico que implica un 331% de crecimiento en la década. que finaliza durante el mes de mayo. aunque la mayor parte de la bibliografía en español traslada los precios a dólares por tonelada.43 Para la campaña 2007/2008. el silo bolsa. Si se toma en cuenta solamente el rendimiento de la campaña 2006/2007 (2.7 millones en 2006/2007 (54% de aumento). donde se utiliza como unidad de medida elbushel. Se nota una tendencia a exportar bienes con mayor valor agregado. comparando 1994 y 2007.890 toneladas en la campaña 1996/1997 a 47. lo que implica una mejora de 58%. a 6.482. el maíz registró un aumento que fue de un promedio de 4. a través de cuatro vías: aumento del área sembrada y de laproductividad.43Por su parte.Estructura de las exportaciones.37 El área sembrada con granos pasó de 19.5 millones de tn). a 130 dólares por tonelada. la intersiembra y la reducción de costos derivados de la utilización de pools de siembra y arrendamiento de grandes superficies. el promedio para 2000/2007 fue de 2. siendo el grupo mayor el de manufacturas de origen agropecuario (MOA).004.37  Area sembrada y productividad: resultó decisivo el uso de semillas transgénicas (soja y maíz). aumentó su rendimiento económico de manera sustancial. se esperaba otra cosecha extraordinaria.8 millones de hectáreas en 1991/1992 a 30.664 lo que significa un aumento del 18% para la década actual. sobrevaluación del dólar en Argentina y desendeudamiento.971 tn/ha). A su vez el rendimiento de la soja para el período 1990/2000 fue de 2.784 en la campaña 2006/2007. la mejora en productividad de la tierra alcanzó el 33. liderada por la soja. Entre 1992 y 2002. osciló en torno de los 200 dólares por tonelada. el precio de la soja en la bolsa de Chicago.575 tn/ha en el período 2001/02-2006/07. con record de superficie implantada (16. el sistema de siembra directa.228 toneladas por hectárea cosechada.330 tn/ha en el período 1991/92-1996/97.43  Precio internacional: los precios se establecen principalmente en la Bolsa de Chicago (Chicago Board of Trade). A partir de entonces la soja volvió a aumentar por influencia de la demanda . con un pico de 300 dólares en 1997 y una caída máxima en 2002.

que llevó al gobierno a suspender las exportaciones con el fin de asegurar el abastecimiento de la población. . la producción sumada de ambos registró un crecimiento de 30 a 50 millones de toneladas (66% en una década). contraída por 12. han contado con la posibilidad de obtener ganancias inusuales en el mercado mundial.52 En general. En el caso de los cereales. Estas deudas habían sido contraídas en la década de 1990. y aunque en la década 1996-2006. creció de 18. el trigo registró una importante caída en 2006/2007. ya que ambos han visto reducida la superficie sembrada.51 El aumento del precio de la soja en el curso de la primera década del siglo XXI. es decir un 48. en la década del 90. que también fue dejado sin efecto. como el de la Argentina. y llevado a un preocupante encarecimiento del costo de vida y de los alimentos en particular.48 El 13 de junio de 2008.50  Desendeudamiento: El levantamiento de las deudas hipotecarias de los productores ha sido considerado un factor decisivo para el desarrollo del campo luego de la década de 1990 y la crisis de 2001.26  Sobrevaluación del dólar: desde 2002 el gobierno adoptó una política de sobrevaluación del dólar de aproximadamente la mitad de su valor de mercado. con altos rendimientos económicos.178 pequeños productores agropecuarios.2%. para ubicarse en este último año en torno de los 500 dólares por tonelada.49 Se trata de una política de signo inverso a la adoptada en la década del 1990. los indicadores económicos del trigo y el maíz resultan menos uniformes.de China. el precio de la soja alcanzó un nuevo record. la venta de maquinaria agrícola. es parte de un aumento general del precio de las materias primas.8 millones de pesos (220 millones de dólares). revirtiendo en algunos casos. cuando debido a la política de Ley de convertibilidad.37 En 2005. los países productores de esas materias primas. el gobierno había establecido un dólar diferencial para comprar insumos.028 unidades entre 1996 y 2007. que ha abierto un considerable proceso de inflación internacional. que representaban el 54% de los morosos del sector agropecuario con el Banco Nación. el gobierno del presidente Néstor Kirchner.908 a 28.46 a la que se sumó la afluencia de fondos especulativos derivados de la crisis hipotecaria de 2007 en los Estados Unidos. que resultaba más alto que el establecido para liquidar la producción. tendencias de varias décadas. otra oleaginosa como la soja. es decir un 27% desde el 1 de enero. luego de un reclamo de la Federación Agraria Argentina.47 registrando dos grandes subidas en 2003-2004 (213%) y en 2006-2008 (160%). sobre todo para el trigo.49 Adicionalmente. De manera simultánea. llegando a u$s 573 para el mes de agosto. el "boom de la soja" es acompañado de manera secundaria por el girasol. si bien resulta extraordinario al igual que el del petróleo.53 De la mano del crecimiento de "el campo". el dólar se mantuvo subvaluado en un procentaje promedio del 30%. que beneficia a los exportadores con un ingreso adicional del mismo porcentaje. y según la FAA fue el factor decisivo para el desplazamiento de gran cantidad de productores. ordenó la refinanciación una deuda de 663.

el ránking es liderado por Cargill. que concentra el 21% del total agrario. y el quinto exportador de trigo. estimada entre el 40% y el 80%.55 El principal comprador es China. cayendo casi a la mitad en una década. la tierra aumentó un 380% en dólares.55 La mayor parte de los embarques se realizan en puertos de lo que se denomina el "Up-River". cayendo nuevamente a u$s 2. con un 14%. hasta Timbúes.53% de los aceites. Entre los granos. u$s 4.55 Entre las empresas exportadoras. de la mano del aumento de su rentabilidad.55 Aumento del valor de la tierra Aumento del valor de la tierra. alcanzando un 380% de aumento en dólares para 2007. es el aumento sostenido del precio de la tierra. 35 kilómetros al norte de Rosario.En 2007 la Argentina estaba ubicada como primer exportador mundial de aceite y residuos de la soja. a u$s 2.57 58 Ello ha impulsado a una gran cantidad de propietarios. pero trepando a u$s 15. que remeda la epopeya de las pampas un siglo atrás". En . fue pasando de 1.57 De este modo.54 En las exportaciones de origen agrario.225 en 1995. el segundo de maíz. en el extremo sur de la Provincia de Santa Fe. en cuánto a superficie sembrada.000 en 2008. el trigo fue el cultivo que más retrocedió. adonde se dirigieron el 24.53%). según la zona. Uno de los fenómenos más notables sucedidos a partir de 2003. es decir aquellos ubicados sobre el Río Paraná.500 en 2002.31% de los granos (todo soja) y el 29. el tercero de soja. Se trata de un fenómeno de raíces globales.56 El valor de la tierra en la región agro-ganadera pampeana ya había tenido un pico histórico en 1997. también en la provincia de Santa Fe.500 en 1997. la mitad son granos sin manufacturación (50.03%). el precio de la hectárea en las zonas más fértiles del norte de la Provincia de Buenos Aires y el sur de Santa Fe. el primero también en aceite de girasol. a arrendar sus tierras a las grandes empresas y pools de siembra. Entre 2002 y 2007. como harina y pellets (39.500 dólares en 1987. para volverse rentistas. pasando del 30% en 1996/97 al 18% en 2006/2007. en tanto que los subproductos fueron adquiridos principalmente desde la Unión Europea.44%) y aceites vegetales(10. en tanto que la otra mitad son subproductos manufacturados. entre Arroyo Seco. y en segundo lugar Bunge. que el diario Clarín calificó entonces como un "revival de la pasión por la tierra.

existen cinco asociaciones patronales. a los propietarios de tierras y a los empresarios de maquinarias para faenas rurales: la Sociedad Rural Argentina(SRA). Históricamente ha estado estrechamente vinculada a los sectores . llamadas también "estancias". Organizaciones patronales rurales En la Argentina. el stock vacuno se estancó o aumentó levemente entre 55-65 millones de cabezas. CONINAGRO y la Federación Argentina de Contratistas de Máquinas Agrícolas. por lo que ambas han decrecido si se las relaciona con la cantidad de población. esas mismas tierras generaban una renta pura. están organizados en asociaciones de distintas características. principalmente de la Provincia de Buenos Aires. el trigo y la carne vacuna. pueden distinguirse lasasociaciones sindicales (que agrupan a los trabajadores asalariados). en particular los de la leche. articulando su accionar por medio de una Mesa de Enlace. y las asociaciones de campesinos (que agrupan a minifundistas que utilizan solo mano de obra propia).  La Sociedad Rural Argentina (SRA). y la producción de leche sólo aumentó un 5% en la década.58 El aumento de la tierra ha impulsado también un alza generalizada del costo de los alimentos. Y desde el punto de vista territorial. las asociaciones patronales (que agrupan a los empleadores).600 dólares mensuales para un propietario de 1. la Federación Agraria Argentina (FAA).000 ha. Tiene sólo 8. hay que distinguir la zona de actuación o preponderancia de cada asociación. pero su poder proviene de agrupar a los grandes propietarios de tierra. Confederaciones Rurales Argentinas (CRA).000 socios . Se la identifica con lo que varios sectores políticos y sociales denominan "la oligarquía terrateniente". que representan a los productores rurales.60 para referirse a un pequeño grupo con mucho poder político y económico. es la más antigua de las asociaciones rurales y una de las más antiguas e influyentes organizaciones privadas del país. insuficiente para que el propietario pequeño y mediano pudiera vivir de las rentas. debido a lo cual prácticamente la totalidad de ellos trabajaba sus propias tierras. 59 Organizaciones y entidades relacionadas con "el campo" Los distintos sectores relacionados con "el campo" argentino. en la década de 1990. derivado de sus posesiones de tierra.300 dólares mensuales para un pequeño propietario de 200 ha y 41. pueden distinguirse las asociaciones rurales de las asociaciones agro-industriales. Sectores en dificultades y las economías regionales Contrastando con las cifras de la producción de granos. Desde el punto de vista de las relaciones laborales. El paro agropecuario fue declarado conjuntamente por las cuatro primeras organizaciones y son ellas las que negocian con el gobierno. Desde el punto de vista de valor agregado de cada sector.la región pampeana esa renta oscila desde 8. fundada en 1866. componentes esenciales de la dieta de la población. que presiona sobre los precios. seis veces menor.

fundada en 1912. y la importancia que han adquirido en el sector rural nuevos actores empresariales. especialmente en Santiago del Estero y Tucumán. Ha establecido también alianzas con grupos como la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA) y la Federación Universitaria Argentina (FUA). es Luciano Miguens. Es también una importante exportadora. un estanciero propietario de 2. La FAA se distingue también de las otras entidades patronales rurales.  CONINAGRO. un agrimensor que ha sido directivo de CRA desde 1973 y su presidente desde 1994. realizada ese año. Se trata de una asociación confederal presente en todo el país. a su vez agrupan a 120. fundada en 1943. 2005-2006 y 2007-2008. La FAA se ha caracterizado por impulsar posiciones políticas de centro izquierda. En general ha mantenido posiciones conservadoras y cercanas a la Sociedad Rural Argentina.000 propietarios de tierras. mayoritariamente de origen italiano. Se la identifica con los pequeños y medianos propietarios de tierras. sigla por la que se conoce a la Confederación Intercooperativa Agropecuaria Cooperativa Limitada. Su organización más poderosa es la Confederación de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (CARBAP)creada en 1932.200 hectáreas en la provincia de Buenos Aires.  La Federación Agraria Argentina (FAA). El presidente para los períodos 2002-2004. en las provincias de Santa Fe. surgió de una gran rebelión de pequeños propietarios y arrendatarios rurales contra los abusos de los grandes terratenientes agrupados en la Sociedad Rural Argentina. conocidos como "chacareros".61  Confederaciones Rurales Argentinas (CRA). las que a su vez agrupan a 109. que es conocida como el Grito de Alcorta. que reúne a 13 confederaciones y federaciones regionales. reúne a diez federaciones que. La principal empresa que la integra .000 empresas cooperativas agrarias. Algunos estudiosos sostienen que en las últimas décadas su control sobre la producción agropecuaria se ha reducido debido a la fragmentación de la propiedad entre herederos. un dirigente de militancia peronista. como medianos y pequeños. que se desempeña como dirigente agrario desde la década de 1970 y que gestiona 108 hectáreas en la provincia de Santa Fe.5% del total de cereales y oleaginosas producidos en el país corresponden a cooperativas asociadas a CONINAGRO. el Partido Socialista y el Partido Demócrata Progresista. tanto grandes. la Unión Cívica Radical. Fundada en 1956. las grandes empresas agro-industriales y los pools de siembra. Su presidente desde 2005 es Mario Llambías. mayoritariamente en la región pampeana. y mantenerse cercana de partidos políticos como el Partido Justicialista. El presidente desde 2001 es Eduardo Buzzi. Entre Ríos y Córdoba. es una organización que agrupa al sector cooperativo agrario. de todos los estratos de propietarios de tierras y en todo el país. pero se diferencia de ésta por la gran cantidad de asociados que posee. como los grandes grupos económicos. por agrupar a minifundistas de la zona extra pampeana.más conservadores e incluso a los golpes de estado. Un 20.

llegando a realizar el 80-85% de ellas. dirigente de Sancor desde 1975.  Federación Argentina de Contratistas de Máquinas Agrícolas (FACMA). Organizaciones patronales de las industrias de productos agroganaderos Existen numerosas cámaras patronales de empresas manufactureras de productos de origen agroganadero. pero no integra la Mesa de Enlace ni participa de las negociaciones. íntimamente relacionada con los productores de oleaginosas. con sede en Casilda. que ocupa el primer lugar mundial entre las exportadoras y se encuentra organizada en CIARA. CIARA ha cuestionado el aumento de las retenciones dispuesto por la Resolución 125/2008. Bolsa de Cereales de .62 FACMA adhirió al paro rural. una de las principales empresas lácteas de la Argentina. Asociación de la Cadena de la Soja de Argentina (ACSoja). Centro de Exportadores de Cereales (CEC). fumigación. fundada en 1986. cosecha).es Sancor. Su presidente desde 2006 es Fernando Gioino.Asociación Argentina de Grasas y Aceites (ASAGA). En general estas industrias no resultan afectadas por las retenciones a las exportaciones de granos. En general pueden dividirse en dos grandes ramas: las que producen alimentos y las que producen bienes no alimentarios. que agrupan a unos 3. Prosoja. Asociación Argentina de Poscosecha de Granos (APOSGRAN). pero sin la representación patronal del sector son la Asociación Argentina de Consorcios Regionales de Experimentación Agropecuaria (AACREA). Asociación Argentina de Productores en Siembra Directa AAPRESID. Provincia de Santa Fe. que en realidad es una unión de cooperativas ubicadas en la llamada "cuenca lechera" que se extiende entre la ciudad de San Francisco en Córdoba.63          Asociación de Semilleros Argentinos (ASA) Cámara Algodonera Argentina Cámara Argentina de Fabricantes de Maquinaria Agrícola (CAFMA) Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina (CIARA) Cámara de la Industria del Calzado Cámara de Sanidad Agropecuaria y Fertilizantes (CASAFE) Cámara de Semilleros Multiplicadores (CASEM) Cámara Industrial Argentina de la Indumentaria Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios (COPAL) Otras organizaciones empresariales relacionadas con el agro Otras organizaciones empresariales relacionadas con el agro. pero no ha adherido al paro. Es una federación de ocho asociaciones patronales. con excepción de la industria de aceites vegetales. hasta las ciudades de Sunchales y Rafaela en Santa Fe. así como la "demonización" de la expansión de los cultivos de soja realizados tanto desde las organizaciones en paro como desde el gobierno.500 propietarios de máquinas que realizan las principales labores agrícolas (siembra. Bolsa de Cereales de Buenos Aires.

definiéndose como muy pequeños propietarios o tenedores de tierras.     Mesa Nacional de Organizaciones de Productores Familiares de Argentina. se encuentran en general organizadas fuera de la región pampeana. desde la Sociedad Rural Argentina hasta la Asociación de Bancos.65 Movimiento Agrario Misionero (MAM) Movimiento Campesino de Córdoba (MOCACO . que lidera Luis D'Elía. acusándolas de defender exclusivamente los intereses de su propio sector.68 Movimiento Nacional Campesino Indígena. relacionado con la Federación Agraria Argentina. Unión de Trabajadores Rurales Sin Tierra de Mendoza. una de las ramas de la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA). Comisionistas y Consignatarios de Cereales y Oleaginosas de Santa Fe. Frente al paro agropecuario declarado por las cuatro organizaciones patronales.APENOC. Centro de Corredores de Cereales de Rosario. Organizaciones de Cruz del Eje)66           Movimiento Campesino de Formosa (MOCAFOR) Movimiento Campesino Jujeño (MOCAJU) Movimiento Campesino de Misiones (MOCAMI) Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE-Vía Campesina).69 Red Puna. Federación de Centros y Entidades Gremiales de Acopiadores de Cereales. Cámara Arbitral de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires. Entre ellas se encuentran:  Foro Nacional de Agricultura Familiar (FONAF) . OCUNC. Centro de Corredores. Bolsa de Cereales de Entre Ríos. Unión de Pequeños Productores del Chaco (UNPEPROCH). Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE). Muchas incluyen a las comunidadesindígenas. UCAN. También es de considerable importancia el Foro de la Cadena Agroindustrial Argentina. . UCATRAS. el Centro Azucarero o la Cámara de Puertos Privados. etc. Algunas de estas organizaciones están afiliadas a la Federación de Tierra y Vivienda. algunas organizaciones campesinas han establecido distancia.64 Organizaciones de campesinos Las organizaciones de campesinos. Unión de Jóvenes Campesinos de Cuyo.Córdoba. sin contemplar las necesidades y reclamos de los campesinos.67 Movimiento de Mujeres Agropecuarias en Lucha (MML). una instancia de articulación entre 39 influyentes asociaciones empresariales.

la Federación Argentina de Trabajadores Cerveceros. Antecedentes En 1998 la economía argentina comenzó una grave recesión que se extendería hasta 2002 y que tendría su momento culminante en la crisis política. Heladeros. . la Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE). la Federación Argentina de Trabajadores de la Industria del Cuero. Este esquema económico se complementó con un sistema de retenciones a las exportaciones de soja. la Federación Argentina de Trabajadores de Aguas Gaseosas (FATAG). En la industrialización de productos agropecuarios que no son alimentos se destacan la Asociación Obrera Textil (AOT). Confiteros. A partir de 2003. ofreciéndose como mediador entre ambos "para que haya negociación y se alcancen acuerdos que permitan salir de este conflicto que ha provocado pérdidas irreparables para el país". el Sindicato de Trabajadores de la Industria del Calzado. impuestos con el fin declarado de compensar el plus de ganancia generado por el tipo de dólar alto. Pizzeros y Alfajoreros. el Sindicato de Trabajadores de la Industria de Pastas Alimenticias. la Federación Obrera Tucumana de la Industria del Azúcar (FOTIA). CRA y CONINAGRO. el incremento de los precios internacionales de los principales productos de exportación del país. el Sindicato de Obreros y Empleados de la Industria del Chacinado. también se encuentran incluidas los sindicatos de trabajadores rurales.El 3 de junio.000 trabajadores en relación de dependencia del sector. UATRE decidió mantener una posición equidistante entre las organizaciones patronales en paro y el gobierno. económica y social que provocó la caída del presidenteFernando de la Rúa. FAA. entre otros. son el Sindicato de Trabajadores de Industrias de la Alimentación (STIA). el Sindicato de Trabajadores del Tabaco. siendo el más importante de ellos. la Federación de los Trabajadores de la Industria de la Carne. que representa a unos 500. girasol. sin participar en los piquetes de bloqueo de rutas. y una recuperación sostenida de la actividad industrial y el empleo formal. maíz. trigo. el país se recuperó económicamente. los altos ingresos por exportaciones de soja y petróleo. el petróleo y otros productos. a través de una serie de medidas y factores. la Federación Argentina de Obreros Pasteleros.71 Otros sindicatos relacionados con la producción de alimentos. el Sindicato Argentino de Trabajadores de la Industria Fideera. la Asociación Trabajadores Lecheros. la Unión Obrera Molinera Argentina.70 Sindicatos Entre las entidades de productores agropecuarios. regular la oferta de dólares con el fin de evitar su descenso. etc. moderar el impacto sobre los alimentos y la energía de los altos precios internacionales y desalentar la exportación de bienes con menor valor agregado. el Sindicato de Obreros y Empleados Vitivinícolas (SOEVA). los aceites derivados. el Frente Nacional Campesino manifestó su repudio al paro agropecuario organizado por SRA. el Sindicato del Personal de la Industria Aceitera. el Sindicato de Obreros y Empleados Aceiteros de Rosario. como el establecimiento de una política de dólar alto.

durante las presidencias de Hipólito Yrigoyen y Marcelo T. durante el modelo agroexportador llevado adelante por los gobiernos conservadores-liberales del Partido Autonomista Nacional.Las retenciones a la exportación Las retenciones a las exportaciones han sido un mecanismo de recaudación tributaria relativamente habitual en la historia económica de la Argentina. al 3%. un 10% para productos manufacturados. se mantuvieron casi sin modificaciones hasta 1905. Las llamadas Revolución Libertadora en 1955. ante los argumentos que sostenían que su aplicación profundizaría la recesión. como la miel y los limones. pero hay que adoptar una medida.75 sosteniendo que se trataba del único modo de financiar el déficit del presupuesto y que. además. el presidente Eduardo Duhalde tomó la decisión de aumentar las retenciones a la exportación en abril de 2002. de Alvear. llegando en éste último caso a tasas del 44% para la soja y del 33% para el maíz y el trigo. luego de un amplio debate en el gabinete en el que se registraron posiciones encontradas. también establecieron retenciones a la exportaciones. con el apoyo del Fondo Monetario Internacional. camionetazo o corte de ruta.72 También durante el gobierno de Raúl Alfonsín y la primera etapa de los dos gobiernos de Carlos Menem se impusieron considerables tasas de retenciones a las exportaciones agropecuarias. el presidente Carlos Menem adoptó una posición contraria a las retenciones a las exportaciones. pero finalmente se impuso el sistema de retenciones fijas defendido por el ministro Lenicov. cuando se exportaban en bruto. Aún no se sabe qué. el sorgo y los derivados manufacturados de la soja. Esto resulta coherente con su política monetaria de dólar bajo o convertibilidad. el trigo. alcanzando en este último caso un monto del 40%. pero luego cambió de opinión. presidente de CARBAP.74 La medida fue propuesta por el ministro de Economía Remes Lenicov. Finalmente decidió aumentar las retenciones a la exportación de granos (maíz y trigo) y oleaginosas (soja y girasol). 74 .73 A partir de 1991.73 Luego de la crisis de 2001. y reduciendo la de esta última y e girasol. Establecidas por primera vez en 1862 por el presidenteBartolomé Mitre. y un 5% para el calzado. parte de dichos fondos podrían financiar el plan de subsidios a los desocupados que había anunciado el presidente Duhalde. llevándolas a un 20% promedio. dejando sin efecto las que se imponían a maíz.74 76 Duhalde se oponía inicialmente a elevar las retenciones a las exportaciones.74 El gobierno evaluó también la posibilidad de establecer un sistema de retenciones móviles "que acompañaran la cotización del dólar".74 La medida fue muy criticada por las organizaciones patronales agropecuarias que amenazaron con tomar medidas de fuerza: Se está vislumbrando un paro. La Unión Cívica Radical volvió a establecerlos entre 1918 y 1925. y Revolución Argentina en 1967. Dardo Chiesa. aceptando un sistema que no fuera general. Se establecieron excepciones para los bienes con alto valor agregado y esenciales para las economías regionales.

y por lo tanto liquidan un neto para el productor de 285 dólares. En ese contexto. sostiene el político peronista. y por lo tanto el precio neto que debería recibir el exportador/productor debería ser de: 500-130= 350 dólares. 32% para el aceite. Por ejemplo. elevando las retenciones al 45%. denunció una serie de maniobras realizadas por las empresas exportadoras de granos. 78 79 Según Cafiero. Medidas similares se establecieron para el petróleo cuando el precio del barril llegó a 100 dólares en noviembre de 2007.77 Adicionalmente el petróleo debe abonar regalías a cada una de las provincias en donde se encuentran los pozos. De este modo. hasta alcanzar valores record a comienzos de 2008. al que hay que sumarle los gastos de comercialización). cuando la ley establece que debe aplicarse sobre el precio neto que recibe el productor (a este precio se lo denomina como precio FAS. cuando en realidad luego.Luego de una caída del precio internacional de la soja en 2005. Suponiendo que las nuevas retenciones móviles anunciadas significaran para el complejo cerealero un promedio del 38 por ciento. acrónimo de Free Along Shipping. Por lo tanto el Derecho de Exportación a cobrar legalmente sería de: 500(500/1. Denuncia de fraude en el cobro de las retenciones por las empresas exportadoras El dirigente político peronista Mario Cafiero. Cafiero sostiene que las empresas exportadoras le descontarían a los productores un 38 por ciento sobre el valor FOB. 28% para el trigo y 25% e maíz.000 millones de dólares. podría alcanzar los 3715 millones de dólares. pero sólo le abonarían al fisco un 38 por ciento del valor FAS. la diferencia indebida de la que se apropiarían las exportadoras de granos. al momento de comprar en el mercado interno las cerealeras descuentan al productor/vendedor la alícuota correspondiente de retenciones aplicada sobre precio FOB (Free On Board). para una operación de exportación de soja a 500 dólares FOB las cerealeras descuentan Derechos de Exportación por un 43 por ciento al precio FOB. su valor volvió a subir en los años subsiguientes.78 El hecho fue denunciado en el Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal Nº 8. los Derechos de Exportación deben aplicarse sobre el precio neto que percibe el exportador/productor y no sobre el precio FOB. De utilizar los mecanismos denunciados.43)= 150 dólares. Cafiero estima que las exportaciones totales del complejo podrían alcanzar los 35. 13. a cargo del juez Marcelo Martínez Di Giorgi. o sea. por medio de las cuales se apropian indebidamente de un porcentaje de las retenciones. el gobierno del presidenteNéstor Kirchner aumentó dos veces las retenciones en enero y noviembre de 2007. acanzando un porcentaje de 35% para la soja en bruto. aproximadamente 9732 millones dólares.448 millones de dólares. o sea 215 dólares.78 Por lo tanto. las exportadoras cerealeras informan al productor que debe pagar pagar al Estado 215 dólares en concepto de retenciones. en perjuicio del Estado y los productores agropecuarios. liquidan impuestos por 150. Pero de acuerdo con el Código Aduanero (artículo 737). .

la Federación Agraria Argentina realizó el 28 y 29 de septiembre de 2006 su 94º Congreso Nacional. en su momento. Luciano Miguens. nacional". Subsidios del Estado para un Plan Estratégico de Desarrollo Rural. luego de seis años continuados de crecimiento a tasas cercanas al 10% anual. En un marco de insatisfacción de los productores con las propuestas gubernamentales. provincial y.83 . había quedado estancado. cuestionando "el intervencionismo en los mercados" y proclamando que "ha llegado la hora de eliminar totalmente las retenciones". ya sea a nivel regional.81 El 4 de agosto de 2007. pero la generalización de la medida no prosperó.  Subsidio del Estado de 100 millones de pesos para compensar los daños causados por la sequía. con un alto porcentaje de la población (26. dispuso un primer cierre patronal con bloqueo de rutas con el siguiente petitorio de reclamos:    Solucionar el endeudamiento con el Banco Nación. en el que decidieron hacer efectivas medidas de acción directa. Subsidios del Estado para evitar la suba del precio del gasoil y normalización del suministro por parte de las empresas petroleras. afirmando que se continuaría con el plan económico que se estaba implementando desde 2002 y en especial las retenciones a los productos de exportación con menor valor agregado.Reclamos y medidas de fuerzas anteriores de productores rurales En agosto de 2006 la Federación Agraria Argentina (FAA). Apoyo financiero estatal para la siembra de algodón.   Apertura inmediata de las exportaciones de carne bovina y aprobación de un Plan Ganadero. el presidente de la Sociedad Rural Argentina.80 Esa primera medida fue dejada sin efecto debido al inicio de negociaciones entre los empresarios y el Ministerio de Economía a cargo entonces de la ministra Felisa Miceli.82 El 28 de octubre de 2007 se realizaron elecciones en las que Cristina Fernández resultó elegida presidenta en primera vuelta con el 45. liderado por la diputada María del Carmen Alarcón sostuvo que la protesta empresaria "debe ser acompañada por una movilización masiva.80 En octubre de 2006 la FAA dispuso un primer cierre patronal con bloqueo de rutas en varias partes del país. pronunció un crítico discurso sobre el modelo económico llevado adelante por el presidente Néstor Kirchner. que agrupa principalmente a los pequeños y medianos productores de Santa Fe y Córdoba.29% de los votos positivos. En ese momento el grupo Pampa Sur.9%) aún bajo la línea de pobreza. repitiendo la medida en diciembre durante once días. esta vez en alianza con Confederaciones Rurales Argentinas (CRA) y la Sociedad Rural Argentina. Una de las propuestas de campaña de Cristina Fernández fue dar prioridad al proceso de redistribución de la riqueza que.

sujetando su aumento o disminución a la evolución de los precios internacionales.00 20.39 0.La Resolución 125/2008: retenciones móviles Fórmula para las retenciones móviles a la exportación establecidas por la Resolución 125/2008 (art. a mayor aumento del precio internacional.00 199 0. 4) (art.00 0.00 0. una tabla para calcular la retención que corresponde para cada uno de esos productos cuando fueran exportados en grano (sin industrializar).00 200 20. 4 y 5 están referidos respectivamente al trigo. Adicionalmente se anunciaron incentivos para la industria lechera y una mesa de negociación para el sector de la carne bovina.00 22. de modo que. Martín Lousteau. menor fuera su impacto en los precios internos.00 0.84 estableciendo un nuevo sistema de retenciones móviles a la exportación.00 22. Los artículos 2. 1). 3) (art.00 0. en cada uno.50 23.50 . el Ministro de Economía argentino. Los porcentajes de retención resultantes son: Porcentaje de retención por precio y grano Trigo Maíz Soja Girasol Precio FOB (art. El 11 de marzo de 2008.00 180 0.50 23. 3. El sistema de movilidad y los aumentos en las tasas de retención de la soja y el girasol.85 La resolución tiene diez artículos y un anexo. al maíz.00 0. en proporción al aumento del precio internacional FOB (ver fórmula en la imagen).00 0. En el primer artículo se establece la fórmula matemática para determinar la tasa del derecho o retención. 5) en USD % % % % 179 0. desencadenaron el paro agropecuario dispuesto por el sector empresario del campo. 2) (art. según el valor internacional alcanzado. a la soja y al girasol incluyendo. anunció la sanción de la Resolución 125/2008.

pastas.47 Fuente: Resolución 125/2008 Ello significaba. En todos los casos el porcentaje de retención se reduce.29 55.33 49.300 24. harinas y pellets).33 41. a los precios internacionales del 11 de marzo. por el segundo se dispuso el reintegro de las retenciones a los pequeños productores y por el tercero. un aumento en la soja y el girasol y una disminución.00 28.33 25. La medida del gobierno se relacionaba directamente con el pronunciado aumento de precios alcanzado por la soja en los mercados internacionales a partir de febrero de 2008. Las mayores reducciones son de 10 puntos en el caso de la harina.75 500 39. se anularon las más altas tasas de retención marginal (95%) que se establecían en caso de aumentos extremos.00 33. y la inminencia de su cosecha. El sistema sería reformado tres veces: por el primero se corrigieron algunos errores en las tablas. extractos. tortas.75 28.89 750 56. En el artículo 7 se establece una tabla para calcular las retenciones a la exportación de productos industrializados derivados de los cuatro granos mencionados. preparaciones o mezclas derivadas del trigo para ser utilizadas en panadería.07 58.00 40. pastelería y galletitería. Inicio del paro . en el maíz y el trigo. para los derivados del girasol (aceites. Las menores reducciones son de 2 puntos.80 600 46.33 400 30.17 700 53.00 35.80 43. a partir del mes de abril.

Fernando A. Mario Llambías.Luciano Miguens. . perteneciente a SanCor y presidente de CONINAGRO. presidente de Confederaciones Rurales Argentinas. Gioino. presidente de la Sociedad Rural Argentina.

Dante Romano. ya que hay que descontarle los gastos de exportación y las retenciones. mediante el cual. el derecho de exportación marginal determina cuánto retiene el Estado de cada "suba adicional". presidente de CONINAGRO. 87 . presidente de la Federación Agraria Argentina. las Confederaciones Rurales Argentinas (CRA) y CONINAGRO. No es el que recibe el productor. Por otra parte. Gioino. Fernando A. algunos "think tanks" económicos. y las implicancias de los nuevos grandes grupos económicos que están controlando la producción rural. La protesta empresaria tuvo como objetivo inmediato restablecer el sistema de retenciones fijas vigente hasta el 11 de marzo de 2008. Posición de las organizaciones ruralistas Al día siguiente del anuncio ministerial. cuando oscila entre 501 y 600 dólares capta el 81% y cuando supera los 600 dólares se queda con el 95%. Eduardo Buzzi. como la concentración de la propiedad de la tierra y la situación de los pequeños propietarios que trabajan personalmente la tierra. Este es el valor que calcula la Secretaría de Agricultura en base a los precios de exportación sobre puertos argentinos. la oposición campo versus industria (viejo debate sobre si la Argentina debe tener actividades industriales). Según el CGA: en este sistema la alícuota sube en la medida que aumenta el precio FOB índice. esencialmente orientada a la producción sojera. las cuatro asociaciones nacionales de empresarios agropecuarios: la Sociedad Rural Argentina (SRA).Eduardo Buzzi. el fisco se queda con el 72% del aumento. como el Centro de Gestión Agropecuaria de la Fundación Libertad.86 87 Las cuatro asociaciones empresariales rurales actuaron bajo la dirección de:     Luciano Miguens. cuestionaron la medida por constituir un mecanismo regulatorio del mercado internacional. declararon un cierre patronal de 48 horas a fin de lograr que el gobierno deje sin efecto el nuevo sistema de retenciones móviles. presidente de Confederaciones Rurales Argentinas. presidente de la Sociedad Rural Argentina. Mario Llambías. con muy altas tasas de rentabilidad y uso intensivo de la biotecnología. presidente del Centro de Gestión Agropecuaria. Para la soja. cuando el precio de exportación se mueve entre 401 y 500 dólares por tonelada. La protesta se orientó también a cuestiones más profundas. aunque esas mismas propuestas son contradictorias en cada una de las 4 organizaciones del campo. cuestionando el sistema móvil establecido por el ministro Lousteau. Si bien las organizaciones empresarias no dieron a conocer oficialmente las razones de su oposición a la movilidad de las retenciones. el 12 de marzo de 2008. se establece prácticamente un precio tope a la soja. algunas de vieja data en la economía argentina. presidente de la Federación Agraria Argentina. la Federación Agraria Argentina (FAA). a ser implementado a partir del día 13.

91 Los ruralistas diseñaron un movimiento de larga duración. norte de la provincia de Buenos Aires y Córdoba capital.98 generando que se suspendieran los servicios de .Puntualmente la FAA propone "recrear las juntas nacionales de Carnes y de Granos.93 Tras 14 días. movilizaciones callejeras. recurriendo a múltiples modalidades de acción directa. y al precio máximo establecido para la leche en el mercado interno.90 Esta modalidad ha recibido críticas argumentando que de ese modo se afecta a otros sectores del país. También se oponen al cierre de las exportaciones de trigo y a la restricción de las de carne. etc92 El 14 de marzo. para bloquear las principales carreteras y vías férreas e impedir el transporte de alimentos hacia la población de las grandes ciudades. nos hartamos de este Gobierno que nos ningunea. suspensión de la cadena de pagos. como los del gasoil y losfertilizantes.88 Las organizaciones justificaron sus acciones sosteniendo han sido consecuencia de la falta de respuesta del gobierno a las críticas que vienen realizando sobre la política agropecuaria. afectando seriamente el traslado de los turistas y los camiones. que nos humilla". provocando algunas fuertes confrontaciones con turistas y pasajeros con necesidades urgentes.95 96 y derivando en algunos episodios de violencia. puentes y puertos.97 Algunos dirigentes empresariales expresaron su oposición al gobierno y el sentido de la medida de fuerza diciendo que "nos pintamos la cara para la guerra. que las retenciones se han ido aumentando desde diciembre de 2001 y que el gobierno no tiene en cuenta que muchos de sus costos no están pesificados. Los empresarios sostienen que esa política ha afectado principalmente "al pequeño y mediano productor al reducir a mínimos los márgenes de rentabilidad". la medida de fuerza se convirtió en una de las más largas ocurridas en la historia argentina reciente. y decidieron mantenerlos por tiempo indeterminado. las asociaciones empresarias extendieron la medida de fuerza disponiendo la ubicación de piquetes de ruralistas en diversos puntos estratégicos del país.94 Los cortes de rutas fueron especialmente conflictivos durante la Semana Santa.95 El 25 de marzo Declaración de paro por tiempo indeterminado El 25 de marzo de 2008 los productores agropecuarios ratificaron el cierre y los cortes de ruta. dos instrumentos de intervención estatal desaparecidos en la última dictadura". pero sin que las empresas rurales suspendan sus actividades productivas. como los bloqueos de rutas.89 Modalidades del paro Las entidades anunciaron que el cierre patronal "es exclusivamente comercial" y busca impedir que funcionen los mercados de alimentos. dispuestas para dar prioridad al mercado interno. Los cortes comenzaron al sur de Santa Fe.

por haber sido tomada sin esperar el mensaje presidencial. Los lleva adelante el sector que mayor rentabilidad consiguió en los últimos cuatro o cinco años. Mendoza y Catamarca. las ganancias para ellos y las penitas para los demás.101En sentido contrario. la presidenta Cristina Fernández. la decisión fue cuestionada por algunos medios de comunicación y sectores cercanos al gobierno.99 Ese día por la mañana se anunció que la Presidenta de la Nación hablaría desde la Casa Rosada sobre el tema del paro agrario. Wikisource alberga el Discurso presidencial del 25 de marzo.102 Primer discurso de la Presidenta El 25 de marzo la Presidenta llevó a cabo un discurso durante la firma de convenios entre AySA ymunicipios bonaerenses.transporte público de larga distancia que unen Buenos Aires con Tucumán. Es una conducta rara. 103 106 .103 y comparándolos negativamente con los piquetes durante lacrisis del 2001 en donde "los argentinos cortaban las calles porque les faltaba trabajo" y advirtiendo que no se sometería a "ninguna extorsión". Dos horas después de la declaración del paro por tiempo indeterminado. A las 16 las organizaciones empresariales declararon el lockout y bloqueo de rutas por tiempo indeterminado. Córdoba.100 Las entidades ruralistas justificaron la decisión en "la falta de respuestas positivas del gobierno nacional". Rosario. cuando hay pérdidas debemos socializarlas y cuando las vacas vienen gordas. por primera vez desde el inicio del lock out. pronunció un discurso cuestionando la medida llevada a cabo por los empresarios del campo. destinándole gran parte a cuestionar la medida llevada a cabo por los empresarios del campo. calificándolo de "piquete de la abundancia".103 104 105 Estos piquetes son casi un paso de comedia. Cristina Fernández de Kirchner. promoviendo de ese modo una agravación del conflicto.

entre otras importantes ciudades de la provincia. así como la importancia de seguir manteniendo una política de dólar alto para garantizar la competitividad de la economía argentina. Río Cuarto. con epicentro en Plaza de Mayo. en Presidencia Roque Sáenz Peña. la Presidenta defendió el esquema de retenciones a la exportación de soja. presidido por Cecilia Pando. San Francisco. y detalló la política de subvenciones y compensaciones al sector agropecuario.108 mientras que en Córdoba hubocacerolazos en Córdoba Capital. Trenque Lauquen. exigiendo en varios casos su renuncia.109 También se registraron cacerolazosen Santa Fe.Durante el discurso. a través del dirigente Federico Pinedo. las manifestaciones se produjeron en la capitalResistencia. y la necesidad de su incremento con el fin de evitar la suba generalizada del precio de los alimentos. Durante la noche del 25 de marzo. Paraná. en numerosas localidades rurales de la llanura pampeana y en distintas localidades del conurbano bonaerensey barrios de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. También se encontraban en la plaza el grupo Pampa Sur.110 111 Los manifestantes llevaban pancartas y carteles. dirigido por María del Carmen Alarcón y el funcionario del PRO Miguel Saredi.112 Entre los partidos políticos opositores que pudieron ser identificados se encontraban la Coalición Cívica liderada por Elisa Carrió. Villa Ángela y Charata.113 . y la agrupación AFYAPPA. Entre los cánticos y reclamos de los protestantes. provincia de La Pampa. girasol. trigo y los aceites derivados. se produjeron manifestaciones callejeras en distintos puntos del país en apoyo de los empresarios agropecuarios y con fuertes cuestionamientos a la Presidenta. Venado Tuerto. San Nicolás. de estrechas relaciones con los grandes productores sojeros de las provincias de Buenos Aires y Santa fe.98 107 Se registraron protestas en Tucumán y en Santa Rosa. se acusaba a la presidenta Cristina Fernández de "mentirosa".103 Manifestaciones callejeras Cacerolazo en apoyo al paro agropecuario en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Marcos Juárez y Jesús María. y PRO de Mauricio Macri.108 En la Provincia del Chaco. maíz. cacerolas o simplemente realizaban acto de presencia para unirse a la protesta. luego del discurso de la presidenta Cristina Fernández criticando las medidas de fuerza.

al exigir la renuncia de la Presidenta.114 Actos de violencia en la Plaza de Mayo Esa misma noche se produjeron actos de violencia entre opositores y defensores del gobierno en la Plaza de Mayo. líder de Movimiento Evita. 116 117 118 119 D'Elía denunció que el movimiento opositor. También existieron manifestaciones de ambos sectores en Mar del Plata y La Plata. como los de los trabajadores por mejores condiciones de vida y los de las organizaciones de derechos humanos. líder de la Federación Trabajo y Vivienda de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA). Debido a la canción. demora que causó la muerte del paciente. Por la noche volvieron a producirse manifestaciones de ambos sectores.120 26 y 27 de marzo Al 26 de marzo comenzó a hacerse notar el desabastecimiento de alimentos de los grandes centros urbanos.Durante el conflicto. impidieron el paso de una ambulancia que llevaba a un paciente que sufría un preinfarto. y manifestaciones opositoras en Salta. el movimiento Libres del Sur. avanzó hacia la Plaza de Mayo una manifestación contraria al paro agropecuario encabezada por Luis D'Elía. dirigido por Humberto Tumini.122 mientras que los sectores opositores tendieron a concentrarse en las zonas residenciales del norte de la ciudad. Emilio Pérsico.115 Algunos dirigentes ruralistas y manifestantes opositores intercambiaron insultos con manifestantes oficialistas. Junín y Paraná. Copani recibió amenazas y agresiones. el cantante Ignacio Copani compuso la canción "Cacerolas de teflón". Después de una fugaz refriega. y el Frente Transversal Nacional y Popular. especialmente de leche y carne. En la ciudad de Buenos Aires los sectores que apoyan al gobierno tendieron a concentrarse en la Plaza de Mayo.124 125 . Aproximadamente a las 22 horas. productores rurales que realizaban un corte de ruta en Laboulaye (Córdoba) sobre la Ruta Nacional 8. por Avenida de Mayo. cuestionando la ausencia de esas cacerolas en otros reclamos. donde se enfrentaron con grupos neonazis que pretendieron tomar el lugar en "defensa del campo" y en contra de "los piqueteros parias". y que ante ello el objetivo de su agrupación era "romper el golpe de Barrio Norte". en el barrio de Palermo Chico. la manifestación opositora se retiró. tenía la intención de producir un golpe de Estado. La ambulancia en que viajaba Natalio Porta debió tomar un camino alternativo para dirigirse al hospital de la localidad de Villa María.123 Ese mismo día.121 así como un aumento de los precios. como el cruce de las avenidas Callao y Santa Fe en Barrio Norte y en la Avenida Libertador en su cruce con Salguero. liderado por el diputado Edgardo Depetri. Al anochecer manifestantes opositores a las políticas del gobierno comenzaron a concentrarse en Plaza de Mayo para expresar su apoyo al paro agropecuario y su oposición a la política gubernamental.

dieron lugar a especulaciones sobre conflictos internos en dichas organizaciones.126 Esa tarde el Frente para la Victoria realizó una amplia reunión en Parque Norte (Ciudad de Buenos Aires). El jueves 27 de marzo continuó el paro patronal con bloqueo de rutas en todo el país y se difundió la existencia de una campaña difundida por internet de movilizaciones sincronizadas y la iniciativa de juntar firmas para convocar a un plesbicito para exigir nuevas elecciones.130 Por la noche se registraron cacerolazos en los barrios Belgrano. así como la importancia de establecer un modelo económico que promueva la industria como generadora de valor agregado. Recoleta y Caballito (Ciudad de Buenos Aires).La presidenta Cristina Fernández dando su discurso en el acto de Parque Norte. Wikisource alberga el Discurso presidencial del 27 de marzo.129 Luego del discurso de la señora presidente. Mesa de diálogo . preocupada por el desabastecimiento y la "fragmentación social". llamando al diálogo y pidiendo a los empresarios el levantamiento del paro. la tardanza a dar respuesta por parte de las entidades agropecuarias. y rumores que circulaban por los medios. apoyando el discurso y el llamado al diálogo. que habría sido impulsada desde la Federación Agraria Argentina. durante la cual volvió a hablar la presidenta Cristina Fernández. criticándolo duramente la primera y pidiendo su levantamiento la segunda. frente a la presencia de grupos de militantes oficialistas.127 Simultáneamente organizaciones como las Madres de Plaza de Mayo y la Iglesia Católica realizaron declaraciones públicas sobre el paro empresarial. en cuanto a la decisión de aceptar o no la llamada al diálogo.128 También la Unión Industrial Argentina se reunió con la presidenta.

El viernes 28 de marzo.131132 Al no alcanzarse un acuerdo. críticas y apoyos Para el 31 de marzo.135 Desde que se inició el paro "se perdieron más de 6 millones de litros de leche y 2 millones de kilos en frutas y verduras" y debieron sacrificarase 1.500 millones de pesos (500 millones de dólares) para compensar a los pequeños y medianos empresarios. y fomentar la producción lechera y ganadera. habló de "pérdidas millonarias". presidente de la Federación Agragria Argentina. con aumentos de hasta el 100% en los precios de algunos productos. El gobierno propuso destinar 1.136 "Hemos demostrado que se puede desabastecer. así como a quienes se encontraran más lejos de los puertos. las cuatro entidades agropecuarias se reunieron con el gobierno en una mesa de diálogo.133 La Cámara de Operadores Mayoristas Frutihortícolas (COMAFRU) denunció que el sector estaba sufriendo graves pérdidas debido a los bloqueos de rutas y exigió a las asociaciones patronales llevar adelante modalidades de protesta que no dañen a otros sectores de la población. las organizaciones empresarias decidieron mantener el paro.3 millones de pollos. CRA y Federación Agraria) en mesa de diálogo.134 Desabastecimiento. Sociedad Rural. Ante la negativa oficial de discutir las retenciones que dispararon el conflicto. 1 de abril de 2008 .Encuentro del gobierno con los dirigentes de las entidades del campo (Coninagro. Fabían Zeta. dando prioridad a la cosecha de soja que debe comenzar en abril." Eduardo Buzzi. los dirigentes rurales solicitaron a su vez la suspensión por 90 días de la medida establecida el 11 de marzo. Su presidente. 29 de marzo Al no haber alcanzado un acuerdo el primer día de diálogo. el gobierno y los ruralistas acordaron seguir analizando las opciones el día lunes 31 de marzo. amenzada por la expansión de la soja. el desabastecimiento de alimentos en las ciudades se siguió agravando.

agrupación H. varias organizaciones de derechos humanos como las Madres de Plaza de Mayo.138 . las dos centrales sindicales (CGT y CTA).137 Por su parte. y las Abuelas de Plaza de Mayo. convocaron a una marcha a Plaza de Mayo para el día siguiente. aunque de escasa magnitud (alrededor de 400 personas).I.J. en el Barrio Norte. el Frente para la Victoria.O.Por la noche se produjo una nueva protesta con cacerolas. Agrupación de Familiares de Detenidos Desaparecidos. en el cruce de las avenidas Santa Fe y Callao.S. en apoyo del gobierno. en la Ciudad de Buenos Aires. la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos. de alto poder adquisitivo. Las Madres de Plaza de Mayo línea fundadora.

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