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Sacacoyo Turismo y Desarrollo Local

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Buscando posibilidades
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SACACOYO

,
EN LA CIMA DEL VALLE SAN ANDRES! PROYECTO DE DESARROLLO TURISTICO LOCAL
La Libertad EL SALVADOR

REPORTE EJECUTIVO
ALEJANDRO GOMEZ, Consultor
ABRIL DE 2009

Reporte Ejecutivo Sacacoyo

Contenido
Antecedentes: …………………………………………6 Introduccion ............................................................ 13 Dignostico .................................................................. 15 Estrategia de producto………….…………………… 22 Plan de Turismo de Sacacoyo ..................................... 24 Calidad de turismo ................................................. 26 Promocion ……………………………………….. 28 Medioambiente ....................................................... 30 Efectos medioambientales .................................... 31 Informacion……………………….………….......32 Coordinacion de esfuerzos..………………………….33 Seguimiento y control…..………….………… 34

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Alejandro Gómez. Consultor, e-mail: alexgo@navegante.com.sv.

INFORME PRELIMINAR

Reporte Ejecutivo Sacacoyo

N OT A S

A C L A R A T O R IA S

El presente documento no pretende ser un documento completo sobre Sacacoyo, de hecho hay abundante documentación que puede servir de base para una serie de otros trabajos necesarios y complementarios de un Plan, como el propuesto. Es importante destacar que el turismo require de planificacion, esta es una necesidad en la vida diaria y el turismo como actividad economica, no es excepción. El turismo, en varios municipios, ha sucedido de manera “espontánea”, es decir no obedece a una planificación de la autoridad local, sea la Mnicipalidad ó los Comité de Desarrollo que ya se han organizado en varios de los destinos, hay destinos con vocación turística que se planifican desde su ubicación en adelante, incluyendo los servicios que ha de ofrecer, tipos y categorías, tarifas y mas, tal es el caso de destinos como desarrollado spor FONATUR en México a gran escala; pero cuando el turismo no obedece a una planificación, el resultado se aleja mucho de lo deseable. Más cuando se tiene la opción de la planificación turística, esta se puede aparejar con la planificación estratégica de los municipios, tal es el caso de Sacacoyo, y así trazar un plan de desarrollo que establezca un ORDENAMIENTO de las actividades quen han de conformar el mismo. El desarrollo de las actividades en la forma desordenada que están sucediendo en nuestro país, tal es el caso de algunos municipios en La Ruta de las Flores, choca con la sostenibilidad. Se necesita normar el desarrollo, para el caso, las ventas de artesanías no pueden estar donde los comerciantes “quieran ponerlas”, ni donde a las autoridades les parezca que “quedan mejor”, sin que haya tras la desición, una racionalidad y estudio de las condiciones del entorno para decidir donde conviene y se han de ubicar. De igual manera los servicios deben ser normados, los beneficios de este ordenamiento comunicados y comprendidos por los beneficiarios, de tal manera que haya el compromiso de la atoregulación, sumado al compromiso de la autoridad competente de verificar el cumplimiento de las normas que se establezcan para el ejercicio del comercio de bienes y servicios turísticos. La regulación no nos gusta, los salvadoreños nos caracterizamos por ser “animalitas”, entendido el término coloquial muy nuestro, como una conducta del que se considera “más vivo” que los demás, basada en la transgesión del deber ser, ó lo correcto, cuando le jugamos la vuelta a la ética, y encima nos sentimos bien de haberlo hecho, atropellando asi los derechos de los demás, pero sin sentir culpabilidad por ello. Esta conducta riñe con los intereses de la mayoría y es menester desarrollar la conciencia de que el visitante nos beneficia a todos, y es responsabilidad de todos cuidar de su bienestar y satisfacción mientras dure su estadía en Sacacoyo. Sacacoyo debe desarrollar la conciencia de que cada uno es un ANFITRION de sus visitantes, no solo el restaurantero que le ha de anteder en su establecimiento ó el que le ofrece transporte ú otro servicio, sino todos los habitantes. El dólar turístico se caracteriza porque llega a muchas manos que se ven directa ó indirectamente relacioandas con el visitante, esto es un hecho económico innegable. Sacacoyo debe aprender a respirar turismo y aprender a gustar de la satisfacción de servir.

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El documento habla en diferentes momentos de un Comité, un grupo colegiado de ciudadanos organizados con el mandato y compromiso de desarrollar actividades que generen desarrollo local, este conformado por diferentes tipos de personas, con la finalidad de que su actuar sea apegado a las necesidades de la comunidad, esto es, no se puede ser Juez y Parte. La regulación y normatizacion de las actividades es una necesidad que asegure al visitante que su dolar vale cada centavo, y que recibe la calidad por la que paga, no menos. La Ciudad. Sacacoyo está “más cerca del cielo” como lo describen sus lugareños, es un paraíso de descanso para su shabitentes, quienes gozan de excelente clima y la sbondades de estar en cirto aislamiento y naturaleza, mientras tienen el acceso fácil a los grandes centros de población a través de un acceso moderno derivado de la CA-8, una de las modernas vías, es fuente de negocios para muchos, y la aspiracion de un lugar digno y agradable para vivir de para otros, que de alguna manera esperan el beneficio del turismo; pero ante todo, no hay que olvidar que la ciudad es la casa de todos y con esta observación, la responsabilidad de hacer cada día el esfuerzo para que esta sea más vivible cada día, mas agradable, ordenada y segura. Esta responsabilidad implica que se planifique que sera y como sera la ciudad dentro de cinco y diez años, que servicios se habrán mejorado y que nuevos atractivos se habrán desarrollado. La ciudad debe así elaborar un plan de desarrollo territorial, odenanzas para la delimitación el uso de areas para cada propósito, desarrollo de servicios con la capacidad para hacer frente al desarrollo y preveer el crecimiento de la población, con alcantarillas, agua potable y electrificación. Estos servicios son básicos para el bienestar de la población. La ciudad debe ser segura para todos, es responsabilidad de todos, no solo de la PNC, velar por est seguridad, si no la hay, NO HAY TURISMO, esta es una condición ineludible del desarrollo turístico, la ciudad debe generar las condiciones para cuidar sus espacios y proteger sus bienes, así como asegurar la seguridad personal y los bienes de sus invitados, eso es ser anfitrión. Es necesario, por tanto, integrar a las instituciones para el desarrollo personal de sus habitantes, desde el SIBASI de La Libertad, la PNC y demás organizaciones en el esfuerzo, correspondiendo a la Municipalidad, como la autoridad por excelencia, la dirección de este esfuerzo. Por otro lado, es importante destacar que las organizaciones é instituciones, juegan un papel de asesores, más estas no puden apropiarse de los proyectos de la comuna, la delimitación de las tareas es por tanto, importante. Como se puede ver, las actividades a desarrollar, las que sean, han de suceder dentro de un marco de cooperación, no de competencia, dado que se busca el bien comun y el escenario para que esto suceda debe ser incuyente y participativo. Cada desición se debe enmarcar en la conveniencia del desarrollo turístico de la ciudad y sus habitantes, más que en el interés particular de algunos de sus miembros. Ejemplo de ello es la cooperación internacional, esta basa su apoyo en el desarrollo de proyectos de beneficio a la comunidad, sobre los que asesoran y financian, pero NO imponen.

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Sacacoyo desde las alturas!!, El proyecto se desarrolla en un entorno que incluye los cantones que le rodean y que se ubican al paso del visitante en su viaje hacia Sacacoyo, es importante destacar que no son los 3 centros de población como tales sino la Villa como tal, que se puede aprovechar como atractivos para el visitante, agunas de sus construcciones fueron destruídas por el terremoto de 2001, obligando incluso a la reubicación de algunos de sus pobladores fuera de su jurisdicción. Ya el terremoto de 1917 habia causado destrozos, derrumbado las edificaciones que sobrevivieron la Colonia y luego el más reciente que causo destrucción en los municipios de los alrededores (Atiocoyo, Tepecoyo, Ateos), los que al igual que Comasagua, tenían edificaciones vulnerables. Las necesidades de los pobladores siguen existiendo, y la responsabilidad de proveer medios de sostenibilidad, sigue estando ahí, por lo que se considera necesario desarrollar actividades y caminatas que permitan en el mediano plazo desarrollar servicios a los visitantes de estos atractivos y que a su vez permitan a los habitantes un ingreso extra por sus servicios.

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Diferenciación Al hablar con algunos de sus pobladores, éstos manifiestan que la apuesta del Municipio es hacia el tema Religioso Cultural, que ya había otras apuestas de otros municipios y que definitivamente esa es la ruta a seguir, como elemento diferenciador frente a su competencia (los demás municipios de las rutas que ya han desarrollado atractivos y servicios). Eso esta bien, es más, muy bien; pero es importante no solo definir el producto, sino estudiar el mercado y sus preferencias y/o necesidades. Nosotros NO tenemos un antecedente del aprecio por la cultura en general ó la nuestra en particular. La UNESCO, en 1982, declaró: ...que la cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre sí mismo. Es ella la que hace de nosotros seres específicamente humanos, racionales, críticos y éticamente comprometidos. A través de ella discernimos los valores y efectuamos opciones. A través de ella el hombre se expresa, toma conciencia de sí mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestión sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevas significaciones, y crea obras que lo trascienden. (UNESCO, 1982: Declaración de México). Complicado, ¿verdad?, pero de la manera que lo entendemos, es a través de las manifestaciones religioso - culturales entendidas como las representaciones populares del calendario litúrgico, conciertos de musica de banda y otros similares, que se desarrollan generalmente por la tardenoche en los parques de los pueblos destino, la pregunta es ¿Cuantos compradores hay para ese producto?, ¿donde están?, ¿los podemos incentivar a venir por esto?, ¿que les vamos a ofrecer además del atractivo religioso cultural?, ¿Que facilidades tenemos para los visitantes?, ¿son los precios accesibles?, ¿Vale la pena el “viajecito”? y ¿Hay otras actividades en el municipio que logren entretener al visitante por más de 3-4 horas? El tema cultural es como el conocimiento del vino: la mayoría de los comensales lo toman, más realmente no difereciarían uno de otro, no existe el hábito ni la educación para su disfrute, de ahí que muchos de quienes lo toman no lo hacen por su gusto personal ó porque el vino sea uno de sus hábtos, sino mas bien porque es importante como parte de los requisitos a llenar para lograr la aceptación y asegurar la pertenecia y reconocimiento de una subcultura en particular. El aprecio por la cultura es similar. Esto no lo hace muy potable como tema para vender el producto turístico “Religioso- Cultural” de Sacacoyo. Hay menos compradores de este “producto” que de otros fuera de la temporada de las fiestas patronales y la Semana Santa. El comentario no es para dejar de lado el factor de diferenciación, sino más bien para estructurar alrededor del mismo otros elementos complementarios que contribuyan de manera efectiva al logro del objetivo: atraer más visitantes. Si este es el caso, es importante catapultar desde Sacacoyo otro concepto, el cual es más integral y permite incorporar más actividades: es el conjunto de todas las formas y expresiones de una sociedad determinada. Como tal incluye costumbres, prácticas, códigos, normas y reglas de la manera de ser, vestimenta, religión, rituales, normas de comportamiento y sistemas de creencias. Desde otro punto de vista se puede decir que la cultura es toda la información y habilidades que posee el ser humano. Así, este concepto como incluyente que es, permite mas opciones de entretenimiento para el visitante.

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Antecedentes de la situacion socio economica.
El Salvador está en una etapa del despertar de del turismo, aletargado como había estado por muchos años, después de las claras intenciones del gobierno de mediados de los 70’s por potenciarlos, habiendo incluso pagado con su vida la figura mas visible de ese esfuerzo. Para finales de los 70’s la violencia se posesionó de nuestra realidad y es hasta treinta años después, que retomamos el tema y re descubrimos el turismo como una opción valida de desarrollo y fuente de ingresos, sostenibe en el tiempo y con un alto potencial de fuentes de trabajo para los involucrados, en cualesquiera de los servicios que se oferten a los visitantes. Esta es una oportunidad importante a la vez, para la formación en el sector servicios, específicamente, en Hostelería y Turismo. Contexto nacional y situación actual. La población salvadoreña es joven y esta tendencia se mantiene para los próximos años, hay un ligero predominio de mujeres sobre los hombres, la población de adultos mayores va aumentando, la concentración de población está principalmente en el área urbana la cual es mayor en zonas marginales; si bien la expectativa de vida ha aumentado no se ha mejorado sustancialmente su calidad. Cerca de la mitad de la población vive bajo la línea de pobreza, concentrándose ésta en el campo y en áreas marginales, y es mayor en aquellos hogares donde la mujer es cabeza de familia. Pese a los avances en materia de Educación, un quinto de la población es analfabeta, el porcentaje es mayor en las mujeres con relación a los hombres, y mayor en lo rural que en lo urbano; la escolaridad promedio de los y las salvadoreñas es baja sin alcanzar niveles de educación que le permitan prevenir la enfermedad y cuidar su salud en general. Aunque las cifras oficiales estiman que el desempleo es 7.3% y 31.5% de la población está subempleada, la PEA cotizante a la seguridad social apenas es un 21.5% , lo cual significa que 2 millones de la misma población no tiene empleo estable. Para finales de 2008 la crisis mundial que rompe en Estados Unidos amenaza de una manera directa a la economía de los salvadoreños, ya que la pérdida
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masiva de empleos en los ese país, trae como consecuencia una baja sensible en las remesas familiares. Las remesas familiares alcanzaron un valor de US$573.8 millones a febrero de 2008, registrando un crecimiento anual de 6.3%, es decir, US$33.9 millones más con respecto al mismo mes de 2007, para Enero 2009 las expèctativas han cambiado, no solo habrá una disminución en las remesas familiares al haber perdido sus trabajos, sino también se espera que haya un ingreso masivo de salvadoreños que regresan al país. La crisis ya afecta los salvadoeños, al haber habido crisis en los Estados Unidos, las empresas que contratan paquetes de ropa en las maquilas salvadoreñas cancelaron contratos, y consecuentemente ya varias de las fábricas de ropa en El Salvador han cerrado operaciones dejando en el desempleo a miles de personas, sumado a esto, ya inició el regreso de salvadorños que ya no encuentran trabajo en los Estados Unidos, con lo cual aumenta el desempleo en El Salvador. El fenómeno de la crisis ha de afectar la vida de los salvadoreños en general, la Semana Santa que ya esta inmersa en el período de la crisis nos deja un panorama para el análisis de las tednencias regionales, mientras nos preparamos para la demanda internacional y no sdeja claro hacia donde hay que apunta. Datos demograficos generales de El Salvador Esperanza de vida del total de la población: 68.88 años Hombres: 65.44 años Mujeres: 72.5 años Crecimiento Población: 1.81 % Tasa de natalidad: 28.3 nac./1.000 pers. Tasa de mortalidad: 5.81 fallec./1.000 pers. Tasa de inmigración neta: -4.4 emigrantes/1.000 pers. Tasa de mortalidad infantil: 31.9 fallec./1.000 nacidos vivos Tasa de fertilidad: 3.2 niños nacidos por mujer Porcentajes Hombres/Mujeres Al nacimiento: 1.05 hombres/mujeres Todas las edades: 0.98 hombres/mujeres

Crecimiento poblacional

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Frente a esta situacion demográfica, tenemos que enfrentar realidades derivadas de las inequidades de nuestro sistema, las cuales se traducen en emigración hacia otros países, Estados Unidos, principalmente, así como el aumento de la violencia social y la incapacidad del sistema para absorber a la población en edad productiva, jovenes en nuestro caso, los que con una base de deterioro de su entorno familiar, facilmente son victimas de las necesidades que impone el sistema, desde el consumismo y la moda, en adelante, necesidades que se suplen con el producto de la violencia en sus diferentes formas, sean robo, extorsion, hurto, sicariato, prostitución y tantas otras que a diario llenan las páginas de nuestros periódicos. La educación es una de las herramientas del desarrollo, y hay varios casos recientes en el europa para tomar ejemplo, países sumidos en la pobreza que surgen de la nada, paises que deciden lanzarse al ruedo del protagonismo económico y se vuelven un centro de inversions extranjeras dejando a la zaga a los que se consideraban lideres de la Europa de moderna, y en en consorcio mundial. El pueblo colonial de antaño que era Sacacoyo, cuyo patrimonio se basaba en la explotación del café, cultivo y proceso de hasta el traslado al Beneficio Daglio,a si como el cultivo de los granos básicos, ha cambiado. Sus habitantes han cambiado y en muchos casos la ciudad ya es una ciudad dormitorio, por otro lado algunos de los oriundos dejaron atrás sus bienes y recuerdos debido al cierre del Benefcio de Café, el cual proveía de empleao a muchos de los habitantes. También hay nuevos habitantes quienes desconocedores del pasado de pujante economía, buscan otras alternativas para sobrevivir. Con estos antecedentes, el turismo surge como una alternativa para llenar espacios de formación, fuentes de empleo y fuentes de ingresos par todos los habitantes de una region ó destino. Sacacoyo es justamente ese potentencial de desarrollo. A este punto, es necesario destacar que Sacacoyo es, por sus características de acceso el destino en si, a diferencia de otros lugares, al subir por su carretera de acceso es Sacacoyo es EL ATRACTIVO per se, ya que la carretera lleva SOLO a esa Villa. El visitante busca más, espera más y hay que ofrecerle más. No quiero con esto se peyorativo respecto al patrimonio y/o riqueza cultural de Sacacoyo, sino mas bien prágmatico respecto a las expectativas de los visitantes. Una casa histórica, con diseño clasico colonial, con maderas finas y estilo de construcción
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único para quien aprecia este tipo de riqueza, puede ser solo un caserón viejo, una curiosidad para la mayoria de los visitantes (aún con guía que les explique su riqueza). Por tanto, es importante buscar llenar otros espacios y atractivos de mayor aceptación para el visitante pormedio, que sin menosprecio, aún requiere ser educado en la apreciación del patrimonio, sea este de caracter cultural, histórico, arquitectónico ú otro, trabajo que corresponde a los y las guías de turistas en los recorridos por el pueblo y sus atractivos. Sacacoyo nececita un nacimiento cultural, el cual debe ser su factor diferenciador, su estrategia competitiva en el mercado de pueblos turisticos, que ya se potencia en nuestro País y sobre el cual el MITUR asi promueve. El tema cultural es de gran importancia, más es necesario generar otros aspectos en este entorno, que permitan su desarrollo, como se vera adelante. Sacacoyo sí es importante, pero solo si es parte de un conjunto de atractivos, donde se reúnen para ofrecer al visitante varias horas de esparcimiento familiar que ha de durar el recorrido, entendido este como viaje del día, más que un viaje con pernoctación, (por lo menos no mientras no se desarrollen opciones de alojamiento con los servicios minimos necesarios) y por tanto implica trabajo con varias comunidades en la ruta (Ateos y La Montañita) potenciado por el Consejo Municipal. Esta etapa implicará coordinación de Comité de Desarrollo Turístico por crear para la microregión, donde se trabaje hombro a hombro para consolidar una oferta de atracivos turísticos, habiendo para ello revisado las opciones, bondades, ventajas y desventajas, asi como las carencias a superar ( como lo establece en el FODA del Plan Estrategico Participativo del Consejo Municipal). Sacacoyo celebra sus fiestas tradicionales del 18 al 20 de Diciembre, en honor a San Simón Apostol, fiesta que se celebraba antes el 28 de octubre, lo agasajaban con las cofradías, se hacían ramadas en honor a este santo. Las “molenderas” hacían de toda clase de comida para toda la gente de la Villa. El traslado de fecha se debió a que con el cambio climático en octubre aún llovía demasiado. San Simón Apóstol en su día es despertado con cohetes y morteros, en algunas ocasiones lo han bañado de licor. En el marco de estas celebraciones religiosas se celebran otras actividades:
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Elección de candidatas por votación o simpatía. Ventas de comidas típicas muy común a la de otros lugares; tostadas, elotes locos, enchiladas, yucas hervida y frita con pepescas, conservas, etc.

Las famosas “ruedas” (juegos mecánicos), que siempre están presentes en toda feria. En cuanto a su evolución administrativa, la fundación de esta comunidad se remonta a muchos años antes de la colonia y fue llevada a cabo por tribus Yaquis y Pipiles. El Topónimo Nàhuat Sacacoyo significa: CUEVA DE LAS HIERBAS. Voces: Saca, Zacat: zacate, hierva; Coyo, coyoc, cuyuc: cueva, agujero. Otras acepciones: Cueva del Zacatal, Zacate de Cascabeles La evolución del topónimio ha sido la siguiente: 1,548 Coyo, 1,586 Zacacoxoyo; 1,740, San Simón Sacacoyo; 1,770 Sacacoyo. En 1550, tenía unos 300 habitantes. Ya en 1740 se llamaba San Simón Sacacoyo. Para 1770, este pueblo pertenecía en lo eclesiástico al curato de Opico. En 1786, ingresó al partido de Opico. En 1824, formó parte del distrito de Opico en el departamento de San Salvador. Desde 1835 a 1842, fue municipio del mismo distrito pero en el departamento de Cuscatlán. A partir de esta última fecha entró a formar parte nuevamente del departamento de San Salvador. Por esta fecha se le llamaba Collito o Coyito para diferenciarla de Tepecoyo. Por Decreto Legislativo de 28 de enero de 1865, ingresó como municipio del distrito judicial de Armenia el 15 de abril de 1898. Posteriormente y durante la administración de don Pedro José Escalón, y por Decreto Legislativo del 12 de abril de 1905, el pueblo de Sacacoyo fue anexado como cantón al municipio del General Fernando Figueroa, se restituyó el título de pueblo al cantón de Sacacoyo. En virtud de esa misma Ley, se le anexó el próspero cantón de Ateos, el cual fue segregado del municipio de Colón. El municipio de Sacacoyo es parte del departamento de La Libertad. Está limitado al Norte por Ciudad Arce; al Este por Colón; al Sur por Jayaque y Tepecoyo; y al Oeste por Armenia. Se encuentra ubicado entre las coordenadas geográficas siguientes: 13º 45’48” LN (extremo septentrional) y 13º 42’59” LN (extremo meridional); 89º 24’25” LWG (extremo oriental) y 89º 29’28” LWG (extremo occidental). El clima del municipio de Sacacoyo es tropical cálido,

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pertenece al tipo de tierra caliente, el monto pluvial anual oscila entre 1600 a 2000 mm Sacacoyo, se caracteriza por ser de topografía accidentada, sobre todo en el acceso a su cabecera municipal. Los cerros principales son El Cerrón, Las Pascuas o San Pablo y Masatepeque. Sus ríos principales son el río Ateos, el Talnique y el Shutía. Este municipio no presenta un desarrollo acelerado, su separación de la vía principal, adiferencia del cantón de Ateos, no presenta un gran movimiento comercial, y se está desarrollando de una manera más lenta como cabecera municipal, debido a que se encuentra en condiciones de difícil acceso por la topografía(Ateos está aledaño a la carretera hacia Sonsonate CA-8). El Plan de Transportes e Infraestructura Vial,contempla que Sacacoyo en la microrregión es el que genera una baja producción total relativa de viajes. Se identifica además a Sacacoyo en su jurisdicción (la CA-8), como el que presenta, una mayor dotación de carreteras de todo tipo y se ubica con una accesibilidad muy buena. Dentro del recorrido vial secundario es importante tomar en consideración las particularidades de la vía a Sacacoyo, que por tene altas pendientes dan lugar a problemas de velocidad, lo que aún se compensa con el poco tránsito de la vía. Con respecto a lo anterior el potencial aumento que podría tener al convertirla en una vía de mayor trafico, podría ser una vía donde haya que al aumentar su circulación y se deba aumentar la señalización. En el núcleo central existen calles revestidas de concreto, adoquín, empedrado y pavimento. En las áreas más alejadas del casco urbano, existen calles de tierra, lo cual es un claro obstáculo para el desarrollo de esta localidad. Para efectos práctios, se perdió la característica de los pueblos de la colonia, al haber “modernizado” la Villa con adoquín. Servicios: En lo referente a educación, en todo el municipio existen 10 establecimientos educativos. Con respecto a los servicios en salud, en el casco urbano se encuentra una Unidad de Salud, que suple las necesidades tanto de la Villa como del área rural, donde se trabaja a través promotores sociales enviados por la Unidad de Salud del área urbana. Ateos si cuenta con una clínica asistencial de la parroquia y una clínica del seguro social.
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En lo que respecta a la seguridad ciudadana, existe un local donde funciona la Policía Nacional Civil PNC, ubicada sobre la calle principal poniente. En el área rural, los agentes realizan rondas por los diversos cantones del municipio ya que no cuentan con un local especifico. En una emergencia estos agentes cuantan con el respaldo del puesto de Ateos, el cual debido a sus características urbanas y a la facilidad de acceso por la CA-8, cuenta con dos puestos de la PNC. Los tres cantones de este municipio cuentan con servicios de agua, luz y teléfono aunque este último servicio, de forma más restringida. Este municipio tiene cierta actividad en el sector industria y comercio. En los análisis de finanzas municipales, se evidenció que Sacacoyo es la municipalidad que menos recauda en la región del Valle de San Andrés, lo que refleja en la actividad y desarrollo mismo del municipio. El núcleo central de Sacacoyo, no presenta movimiento comercial. Como puede observarse en el cuadro de población por rangos de edad, la población del municipio se concentra en los rangos de 10 a 59 años, por lo que la tendencia es de una población joven. Población 14, 642 habitantes Según censo reportado por la Alcaldía municipal , de los cuales 3,608 vive en la zona urbana y 11,034 en el área rural y la tasa estimada de crecimiento es de 3.39% anual. El municipio tiene una extensión territorial de 25.14 Km2. el área Rural y el área urbana es de 0.08 Km2. Rangos de Edad De 0 a 4 años 5 - 9 años 10 - 19 años 20 - 59 años 60 y más años Total Mujeres 741 784 1830 3151 420 6926 Hombres 772 816 1830 3028 403 6848

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El proyecto.

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1- INTRODUCCIÓN La creciente apertura de los mercados, que tiene como resultado una mayor exigencia de competitividad de las empresas y agentes económicos y la propia reestructuración de distintos sectores productivos, significa un importante reto al desarrollo económico y social de las comunidades del interior del país, cuyas limitaciones obligan a buscar otras alternativas de ingreso a sus habitantes. En este contexto, y dado que el papel del MITUR y CORSATUR ha de centrarse en la creación de un entorno que facilite la aparición de nuevas actividades económicas en sector de servicios turístico – hosteleros y la mejora de las ya existents, toca a la comuna impulsar la creacion de las condiciones y oferta para que luego los entes estatales retomen y promocionen en un nuevo “producto” En particular, existen en Sacacoyo condiciones muy favorables para el desarrollo sostenible del sector turismo, como son la existencia de variados recursos naturales y la ya extensamente conocida existencia de casas del estilo post-colonial, (haciendas) algunas calles aún empredradas y sitios de interés histórico. Los pueblos de la microregión incluyen en la ruta Ateos, Armenia, La Montañita y Tepecoyo y otros. Ateos en particular tiene gran desarrollo comercial, que junto a Sacacoyo se pueden promover como un centro costrumbrista y desarrollar habilidades en sus habitantes para que puedan ofrecer estos atractivos al visitante, atajándole en su ruta hacia los pueblos destino del occidente del país Si a esto se le añade la experiencia adquirida al paso de los años en la aventura del café en que se embarcó Sacacoyoen, quedan aún varios lugares por mostrar, los que sumados a las actividades culturales y la concientizació de los pobladores y eventuales inversionistas sobre su potencial, cabe concluir que esta es una microregión cuya promoción resulta prometedora.

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La importancia del turismo viene dada no solamente por los ingresos directos que proporciona, sino también por su elevada interrelación con otros sectores de la economía, como el transporte, la alimentación / agroindustria, la construcción y servicios (comercio, salud,...), teniendo su desarrollo un importante efecto multiplicador sobre el conjunto. Además la evolución del turismo en todo el mundo muestra una tendencia continuada al crecimiento, tanto si se consideran los movimientos internacionales de turistas como los ingresos correspondientes para las áreas receptoras. La tendencia futura, de acuerdo con las estimaciones del MITUR confirman que el último periodo vacional registró un crecimiento en los ingresos del orden del 12- 14% respecto al año anterior en la misma temporada, lo que implica un mayor movimiento de salvadoreños en visita a los pueblos del interior del país. A partir de estas premisas, y sin pretender crear falsas expectativas el proyecto buscar crear las condiciones para el excursionismo, como un proyecto base que despliegue en pocos años los escenarios para que en el mediano plazo el turismo internacional al que todos nuestros países aspiramos, sea una realidad, con buses llenos de turistas, conociendo, comprando, comiendo y tantas otras actividades más, con un punto de parada obligada en Sacacoyo, y es así como el Consejo Municipal toma la iniciativa de formular unPlan de Estrategico Participativo para el desarrollo Turístico de la mircoregión donde se enmarca Sacacoyo Esta iniciativa busca el empoderamiento del Consejo Municipal en la voz cantante de su propio desarrollo, abre la participan en forma conjunta en el proyecto del Ministerio de Economía y El Ministerio de Turismo y Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Salud, con la colaboración de instituciones como FONAES y CONCULTURA, así como la de los organismos cooperantes en el marco de los convenios de cooperación existentes.

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1. DIAGNOSTICO COMPETITIVO DEL TURISMO EN SACACOYO El desarrollo del sector turístico en la micro region de Sacacoyo pasa por la capacidad de competir fundamentalmente en dos aspectos: 1. Como destino turístico, en relación con otros lugares alternativos con oferta de tipo similar, 2. Desde una oferta turística empresarial de calidad, con el componente de la diferenciación. A continuación se incluyen unas tablas DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) en las que se recogen, a partir del análisis que ya ha sido efectuado por la Municipalidad:

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Oportunidades identificadas, Economicas. • Poder realizar gestiones de proyectos por medio de la integración de los municipios • Sacacoyo forma parte de AMUVASAN, Asociación de Municipios del Valle de San Andrés • Existencia de programas de carácter nacional e internacional que se enfocan en el fortalecimiento del sector comercial. • Vías de acceso principales en buenas condiciones • A través de la micro región impulsar la diversificación agrícola • Sacacoyo cuenta con un Plan de ordenamiento territorial que se convierte en una herramienta de planificación • Transporte colectivo desde San Salvador hasta el municipio • Fabricas, fincas de café, Granjas avícolas cerca del Cantón Ateos generando espacio laboral. Social. • Apoyo en Salud de las Instituciones • Un equipo de promotores de Salud • Unidad de Salud • Apoyo del MINED • Juntas directivas de los Centros Escolares • Gestionar proyectos para este sector con apoyo de la Micro región • Implementación de página Web • Instituciones impulsando programas que fortalecen los diferentes sectores • Empresas locales apoyan el deporte • Comisiones organizadas trabajando por el bienestar de los sectores niñez y adolescencia y bienestar de la mujer • Intercambio cultural con municipios vecinos • Comités de vigilancia comunitaria a nivel de Cantones • Apoyo Institucional por el Instituto de protección a la Niñez y Adolescencia ISNA que apoya en programas dirigidos a la niñez.

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Ambientales • • • Oportunidad de poder proteger los recursos naturales a nivel de Micro región Instancias que apoyan las reservas naturales a nivel de la micro región se cuenta con un plan de Gestión de Riesgo Instituciones que están impulsando proyectos encaminados a la protección de los recursos naturales forma parte de AMUVASAN y OPVSA cuyo objetivo es velar por el desarrollo ordenando en el uso del suelo y de los recursos naturales de la Micro región Singularidades Paisajísticas que dan la ventaje para impulsar el Ecoturismo

Amenzas Identificadas. Económicas • Se carece de infraestructura para mercado • El desempleo a nivel nacional • Débil asistencia técnica para la diversificación productiva limitadas oportunidades para los comerciantes locales • Grupos delincuenciales de las zonas aledañas • Cierre de fincas de caféque representaban fuentes de empleo local • Poca promoción de los recursos del municipio en el área turística • Debilidad en mano de obra especializada Social • • • • • • No se cuenta con Centros de Estudio a nivel superior Familias en viviendas en zonas de riesgo Espacios de recreación en malas condiciones y únicamente en la zona urbana Dificultad con las fuentes permanente de agua, no se logra un abastecimiento para toda la población Bajo nivel de escolaridad en las mujeres Industrias cercanas al municipio no contratan mano de obra mayor de 30 años de edad, representa discriminación laboral en este sector
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• Se carece de un hospital a nivel de la Micro región Ambiental • • • • Falta de seguimiento a las actividades planteadas en el Plan de gestión de Riesgo La poca divulgación del Plan de ordenamiento territorial a nivel local para la protección de zonas con recursos naturales Contaminación irracional de los ríos por la industria aledaña al municipio La demanda habitacional en el sector urbano las practicas de limpieza de las tierras por los agricultores , hace un deterioro en cuanto a la producción agrícola y a la utilidad de las tierras canalización inadecuada de las aguas servidas en diferentes sectores del municipio Debilidad en el mantenimiento de alcantarillado en el sector urbano

Un listado de los Factores Clave de Exito en el sector turismo, con las correspondientes Fortalezas y Debilidades para la microregión de Sacacoyo orientadas a la elaboración de los objetivos estratégicos para el desarrollo del turismo. Las Oportunidades y Amenazas o riesgos más relevantes para el turismo en Sacacoyo, identificadas a partir de las generales que ya ha trabajado el Plan Estategico Participativo que ya se ha elaborado: Factores clave de éxito 1. Existencia de patrimonio cultural de índole religioso 2. Acceso desde la carretera CA- 8 (carretera pavimentada en buen estado y señalizada ) 3. Distancia, a pocos kilometros de San Salvador é inmediatez a atractivos naturales 4. Boom de rutas turisticas existentes 5. Necesidad de una fuente de ingresos sostenible 6. Identidad cultural como pueblo e origen indigena 7. Experiencia en la organización de actividades de coperacion y organización comunitaria para la organización ahora de actividades culturales 8. Padrinazgo de entidades cooperantes, desarrollado a partir de los eventos naturales de 2001 (terremotos).

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oportunidades Tendencia al aumento del Turismo* Incremento del nivel de vida y capacidad de consumo del salvadoreño que busca salir de la ciudad, pero que aún no figura por su situación económica, como cliente de los nuevos destinos de costa, centroamericanos ó del caribe Vacaciones fraccionadas y fines de semana largos Buen estado y mejora de las carretras (FOVIAL) Aumento del parque vehicular Creciente segmentacion de la demanda (grupos familiares, jovenes, jubilados, etc) Crecimiento de turismo de fin de semana Politica de promocion turística del MITUR Incentivo al retorno de antiguos pobladores con fines de inversion. Inexistencia de Maras

Amenazas / riesgos Incipiente cultura turistica incipiente organización turística

Pobre calidad de servicios turísticos (gastronomia, alojamiento, servicios publicos, etc) Violencia social

Es claro que un FODA se elabora con la participacion de los miembros de la la comunidad (se propone ahora el Comité de Desarrollo Turistico para actualizar los Planes existentes), ya que cualquier otra apreciación externa (como la mía) no puede reflejar con exactitud esta matriz, y es solo una guía. La finalidad que persigue la estrategia turística de Sacacoyo consiste en impulsar las actividades turísticas, en un marco de desarrollo sustentable, a fin de promover un desarrollo equilibrado con los otros sectores económicos del departamento que ya estan sucediendo. Ello significa lograr el despeque y crecimiento en los próximos años del número de turistas recibidos -- y de los ingresos monetarios correspondientes -mediante acciones de creación y adecuación de la infraestructura de los
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alrededores de la Villa de Sacacoyo en la jurisdiscción y de promoción fuera del departamento, atendiendo a no superar los límites de la naciente capacidad de recepción turística del poblado y sus diversos puntos de atracción, de modo que el futuro no resulte comprometido, (tal como ya ha sucedido con la Ruta de las Flores). Para ello es necesario un retomar la responsabilidad de los actores en el sentido de racionalizar la actividad, comprender que el beneficio del desarrollo es para la comunidad en general y adoptar una politica de desarrollo por etapas y sentar bases de competencia en el incipiente mercado turístico, basando estas en la relación calidad/ precio. Uno de los enemigos del turismo es el abuso, entendido este en sobreprecios, pobre calidad ó no- calidad de los productos ó servicios que se ofrecen en el mercado a los clientes. Cuando esto sucede, el flujo decrece y la publicidad negativa mata paulatinamente los destinos turísticos. Para alcanzar el desarrollo y posterior aumento de turistas e ingresos, el conjunto de medidas derivadas de la estrategia turística han de producir un aumento del atractivo de Sacacoyo y la microregión, así como la mejora de la accesibilidad y de los costos para el visitante. Para el cumplimiento de la finalidad estratégica mencionada se hace necesario partir de los productos que en el momento actual constituyen el activo turístico de Sacacoyo y alrededores: 1 2 3 4 5 6 NATURALEZA AVENTURA CULTURAL ANTECEDENTE PRECOLOMBINO DESARROLLO DE POBLACIÓN DE CORTE COLONIAL ACTIVIDAD Y TRADICION RELIGIOSA

La gastronomía de Sacacoyo, debe potenciar los platillos típicos preparados los platos con el “toque” del lugar, incluidas las costumbres como la semilla de pan, huishamper y el uhushte. Potenciar la realización de una feria cultural y concurso culinario, donde se busque el platillo que ha de ser el que adopte la Villa de Sacacoyo como propio, aprovechando para ello las fiestas patronales del lugar cada mes de Diciembre y
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aprovechando además, el fin de año para promoverlo y considerando que los bailes han sido tradición de la Villa. Promocion de las tradiciones El día de la lavada Se celebra el 15 de octubre y consiste en ir al vertiente de agua llamado "El Zapote" a lavar la ropa de San Simón Apóstol y la de todos los Santos. Es muy emocionante observar a las ancianas que con devoción lavan la ropa de San Simón Apóstol; y algo sorprendente, el agua de esa ropa es echada en la cabeza por las personas que están presentes en dicha actividad, niños jóvenes, y ancianos sin distinción de clases sociales. Las personas manifiestan que esa es agua bendita de la cual van a recibir muchas bendiciones en todo el año. El sacerdote realiza la eucaristía invitando a los presentes a las buenas costumbres, valores, y fe cristiana. Al finalizar la misa se reparten tamales y café. La actividad finaliza con una procesión en donde las ancianas llevan las ropas de los santos en guacales sobre su cabeza, lo cual para ellas es un honor tenerles secando en su casa Cuentan los lugareños que la imagen del Santo, fue “encontrada” mientras se abria la “calle” y fue trasladada a la iglesia. Cuando se intentaba trasladar a la “urna” para los recorridos, si la fecha no esra la “correctas” ni cien hombres lo podrían mover, mientras que cuando ël quería” la imagen era tan liviana que bastaban cuatro cargadores para moverla. La peña de Nanahuasa Esta es considerada por muchos lugareños como algo “encantado” el tipo de experiencias de las que no hay una explicación “racional”, experiencias de niños que hora ya adultos y mayores, con grado universitario, aún no encuentran explicación. Esta en la cima de la elevación donde se ubica el poblado, desde ese punto se aprecia el poblado de Armenia en la lejanía, con el marco de los tres volcanes de Santa Ana, Izalco y el Cerro Verde Cuentan las tradiciones que esta peña “funciona” como un portal, hay eventos impresionantes é inimaginables, inverosímiles … hasta que se cuentan las experiencias. El portal permite que los testigos de esta experiencais vivan con intesidad y realismo. Una “culebra” puede ser tan grande y gruesa como el tronco
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de una ceiba ó mas, las abuelas de antaño preveían a los “cipotes” de que no fueran porque el lugar estaba encantado y se “podían perder”, se dice que las personas desaparecen en ese lugar y aparecen en otros distantes, como Armenia ó Ateos, siempre en la región, pero desorientados y sin poder explicar lo sucedido. Se seguirá una estrategia de desarrollo orientada a impulsar los “productos turísticos de Tradicion” en los diferentes mercados de la microregión, sobre la base de la mejora de la calidad y el incremento de la actuación comercial. Una de las propuestas es impulsar el calendario litúrgico magnificando las celebraciones y promocionándolas, estas no son patrimonio de la Iglesia, y no quiero parecer irresptuoso ó irreverente, pero son un medio para atraer visitantes a las actividades religiosas, con la finalidad de que se conozca COMO ser realizan en Sacacoyo, esto es DIFERENTE de los demás pueblos de la región, algo UNICO y digno de mostrar al País entero. Implica por supuesto un trabajo conjunto con el Parroco y el Comitñe para desarrollar en lluvias de ideas, como se realizará cada celbracio, que se necesita, los presupuestos, y por supuesto la patuicipacion de los ciudadanos, para pasar luego a la promoción. Independientemente de esto, hay que CREAR algo nuevo, hay que “inventar” un atractivo para Sacacoyo, que por ridícula ó absurda que parezca la idea, es necesaria, tal como otros poblados han desarrollado (ó adoptado) danzas tradicionales, “tacilguines” ó bolas de fuego… Estrategia de Producto En turismo de Naturaleza, apoyarse en su elevado atractivo para aplicar una decidida actuación en el terreno comercial, especialmente, en el corto plazo, en aquellos mercados importantes por su proximidad, manteniendo una atención especial a la conservación medioambiental. En este rubro es necesario identificar las especies, principalmente aves y pequeños mamíferos de la microregión, asi como las areas de vegetación que permitan apreciarlas, fomentando la cultura de la “caza” de las mismas, pero con cámara y binoculares. El fomento del cuidado del medio ambiente es determinante. Para Turismo Aventura, la estrategia ha de ser paralela y asociada a la descrita en el caso de turismo Naturaleza, con la atención inicial en el desarrollo de la oferta y cualificación de actividades de aventura con el fin de aumentar el
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atractivo del producto Aventura de Sacacoyo. Para ello hay que identificar cuevas, rios, cerros para caminatas, plantaciones y desarrollos agroindustriales de la zona, que sean accesibles a los visitants, gestionando los permisos con los propietarios, para crear los atractivos. Se incluye aquí las visitas al la Peña de Nanahuasa, cultivos de vegetales y otros.. En el caso del turismo de campiña, apostar decididamente por su potenciación, manteniendo o aumentando su competitividad con las inversiones precisas, tanto en planta turística (alojamiento e instalaciones para caballos) como en actuación comercial. Esta tiene la ventaja que no esta sujeta a temporada ó la estacionalidad. Se aprovecha aquí dar a conocer last areas de las haciendas y los cultivos de los alrededores, desde las actividades hogareñas, cuidado de ganado, ordeño, elaboración de lacteos artesanales, pan artesanal en horno de leña, etc. El turismo Cultural, más heterogéneo que los anteriores, la estrategia pasa por aumentar el atractivo del producto, orientando las acciones a los diversos subproductos que lo componen: las distintas fiestas, elementos históricoculturales de la Villa de Sacacoyo, recorridos por los diferentes rumbos del poblado, visita guiada a la iglesia Parroquial , y poco a poco el desarrollo del Centro de Gastronomía y Exposiciones, etc,etc.

Estrategia de Mercados
El mercado tiene sus elementos más relevantes desde el punto de vista de la accesibilidad y de la menor estacionalidad, a los que ha de añadirse el mayor conocimiento y el importante número de visitantes. San Salvador y los demás centros de población del gran San Salvador, son el más importante mercado para Sacacoyo y la microregión, siendo a su vez el que requiere una mayor acción de promoción. La importancia relativa del resto de la Nación, es muy secundaria, pero ofrece interesantes posibilidades en la medida en que vayan mejorando y aumentando los servicios. Una de las apuestas de mediano y largo plazo , es atraer visitantes de los mercados de países limítrofes, en especial Guatemala, con una posición mucho menos relevante requieren a su vez una importante actuación de promoción con carácter muy selectivo, ya que su oferta compite directamente y con mucha
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riqueza, principalmente en tradiciones, por lo que se vuelve necesario ampliar la oferta en general. La coordinación con las políticas turísticas, los planes de desarrollo turístico (Plan Nacional de Turismo), y planes de marketing del MITUR es imprescindible para conseguir la mayor eficacia de la comercialización turística de Sacacoyo, que si bien es cierto que su importancia turística existe solo en este documento por el momento, en muy poco tiempo puede figurar desde el punto de vista de la propia definición de productos y rutas, pero también de las campañas publicitarias y muy especialmente la utilización de infraestructuras comerciales. Otro tanto ocurre con las políticas de la Nación, aún cuando el distinto nivel de importancia para Sacacoyo de los mercados exteriores reduce la posibilidad de disponer de interfaces de coordinación continuada. UN PLAN DE TURISMO PARA SACACOYO

Las características generales que se persiguen para el Plan de Turismo de SACACOYO son: 1. Se pretende un turismo que contribuya al desarrollo sostenible, compatibilizando los intereses económicos de los pobladores, empresarios y micro empresarios con el desarrollo social y el respeto al medioambiente 2. Se basa en la participación de la autoridad pública (Municipalidad), las empresas y la propia organización civil (preferentemente un Comité de Desarrollo Turístico). En donde la autoridad pública es un facilitador de la actividad comercial y turística, al tiempo que es un garante de la protección de los intereses de los pobladores, previniendo el abuso sobre los visitantes. 3. Dirigido a la inclusión de nuevos proyectos empresariales de servicios turísticos, a la mejora del sector y a la preparación del mismo para la adaptación a los cambios que implicará desarrollar un pueblo con vocacion turística y volcado al servicio de los visitantes, entendido que
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su mejor apuesta es su propia gente, su amabilidad y vocación de servicio. 4. Tiene una duración prevista de cinco años, desde 2010 a 2015, incorporándose con su festion local también al Plan Nacional de Turismo y al marco de la Políticas de Desarrollo Turístico propuestas por la CORSATUR y el MITUR.5. Ha de ser abierto, flexible y operativo desde el mismo momento de su aprobación 6. El Plan de Turismo está compuesto por un conjunto de siete Programas que se corresponden con los Objetivos derivados de la Estrategia elegida. Se establece una priorización para aquellas Actuaciones del Plan cuyas elevadas Importancia y Capacidad de Realización permiten esperar que tendrán una elevada incidencia en el logro de los Objetivos Estratégicos establecidos Objetivos A - Logro de una posición de oferta turística de Sacacoyoo con la fortaleza adecuada para acceder a los mercados turísticos existentes, (aprovechando el flujo hacia La Ruta de Las Flores) Actuaciones Fomento y asistencia a la realizacion de nuevos proyectos turisticos de calidad Preparación de jornadas sobre ecoturismo para la población blanco Creación de actividades de ocio complementarias a las ya previstas como principales, Incorporar la gastronomia local como atractivo turistico, regulando los factores de calidad/ precio. Estudio de nuevas rutas secundarias con sus atractivos detallados enmarcados dentro del concepto de Turismo Rural y de Aventura, caminatas, escaladas (Peña de Nanahuasa) . Establecimiento de puestos de observacion de fauna Creación de facilidades para la compra/venta de vegetales frescos de la región. (mercado hortícola de Domingo)

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B- Diferenciacion de los productos y servicios turísticos dirigidos a segmentos concretos del Mercado Preparar el inventario de posibilidades de oferta complementaria, identificando los proveedores de los servicios y buscando compromisos de mejora continua de la calidad. Realización de recorridos turísticos promocionales con grupos de las comunidades, realizados con guías, que fomenten el deseo de ofrecer estos servicios a los lugareños. Fomentar la introduccion de pequeños “deportes”, no tradicionales como atractivos de los lugares, desde campeonatos de piscuchas, chibola, trompo y otros.

CALIDAD DEL TURISMO Objetivos C. Facilitar a emprendedores locales la puesta en marcha de sus proyectos y atraer recursos financieros para inversión en la microregión Actuaciones Acciones de formación de emprendedores turísticos Estudio de empresas y modelos de iniciativa y organización vecinas con recursos turísticos similares Preparación de una guía para inversionistas en turismo, tanto locales como del exterior Adecuación de un local para las reunions de planificacion de las actividades de la reactivación, y estudios de necesidades del D. Aumento de municipio. cualificación del empleo en Organización de Seminarios de gestión empresarial. Realización las diversas actividades del periódica de cursos de formación en las tareas básicas deAlimentos sector y aparición de nuevas y Bebidas (recepción, servicio, cocina y otras especialidades) perspectivas profesionales en los nuevos servicios a ofertar. E. Logro de una posición empresarial competitiva en servicios, calidad y precios a través de la innovación, la aplicación de planes de mejora y la modernización de los negocios y empresas turísticos. Preparación de un Plan de Calidad de establecimientos de servicios en sus diferentes tipos. Ampliación del Plan de Calidad a empresas de servicios turísticos Informatización y mejora de comunicaciones de las empresas (datos, gestión, etc.). Puesta a disposición en la pagina web de la Municipalidad, vinculo para pagina de anuncios de los empresarios del municipio, a bajo costo ó con subsidio de la comuna, distribuyendo volantes a los visitantes para invitarles a visitar el sitio.

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F. Cooperación entre empresas complementarias en servicios o en dimensión (alojamiento, restaurantes, asociaciones de artesanos, etc..)

Fomento de la utilización de la información por las empresa movimientos turísticos, consultas, oferta existente Fomento de las innovaciones y acciones de mejora establecimientos turísticos y comerciales. Introducción de innovaciones y mejora de las instalaciones Complementación de las acciones promocionales y comunicación con los Comités de Turismo ya funcionando de los municipios que ya han caminado un poco en el Turismo de fin de semana. Creación de ofertas conjuntas de proveedores de servicios dinamismo de sectores productivos complementarios. Negociación conjunta de paquetes con operadores turísticos para incentivar la visita guiada.

G. Mayor apertura de Sacacoyo al exterior. Mayor proyección y protagonismo de sus habitantes, comerciantes, artesanos y empresarios.

Aprobación de un lema y diseño de un logotipo de la microregión, (promover concurso del diseño, buscar patrocinadores y realizar el evento de selección con presencia de las autoridades y la prensa) Elaboración de los componentes de comunicación (folletos de la microregión de Sacacoyo) y creación de un banco de información turística imágenes, publicaciones, carteles publicitarios, mapas (Se elaboraría con la cooperación del MITUR, buscando patrocinadores. Se puede lograr un video promocional con Canal 10 y con este se presenta en los espacios de promocion turistcia de los canales de TV. El Centro de Exposiciones es otra oportunidad de promocion de la cultura y la venta de las artesanías la complementa. Preparación de una guía turística de la microregión de Sacacoyo, con patrocinio (Se abren los pliegos de la licitación completa de folletería) se distribuye entre los Operadores Turísticos. 2.1 Intercambio de experiencias con otras áreas turísticas de con fines de formación y también como una acción de situar a la microregión de Sacacoyo en el mercado de oferta turística propia

Programa de Promoción y Comercialización

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H. Presencia de Sacacoyo en los mercados de origen del Gran San Salvador, de la Nación en general e internacionales, como un destino Establecimiento de un sistema de información regular a través de los competitivo. canales adecuados (operadores, MITUR, CORSATUR) Empleo de medios telemáticos para información /y avisos de llegadas e grupos guiados Asistencia a ferias o encuentros y preparación de empresarios

Acciones Preparación de un Plan operativo de alcance anual Mejora de los sistemas de información cuantitativa de los visitantes (monitoreo) con el apoyo de Profesionales del MITUR Análisis de mercados Banco de información detallada y actualizada de los servicios de a Alimentos y Bebidas y otros servicios, en el Departamento que lleva el registro en el MITUR Definición de los acontecimientos de especial interés campañas específicas (Fiesta litúrgica cada uno de los poblados de la microregión)

Reforzamiento de la capacidad operativa de la Comuna en lo referente a seguridad, señalización, iluminación, concientización turística de la población, concientización ecologica de la población, desarrollo del plan Municipio Saludable en conjunto cn el Ministerio de Salud Publica y Asitencia Social y el SIBASI de La Libertad. Participación en las iniciativas promocionales del Comité de Desarrollo Turistico. Preparación de condiciones adecuadas para atender público en espacios municipales, sea con inversion propia, patrocinio ó comodato de los servicios (ejm sanitarios publicos).

A todo lo anterior se suma: 1- Mejora de las infraestructuras (en especial las Redes Viales) de forma que cumplan su papel dinamizador del desarrollo. Senderizacin con la autorización de los propietarios de los terrenos de la zona alta de Sacacoyo y Mejora del acceso a los atractivos naturales de la microregión (municipalidad, Comité, MOP Fovial)

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2- Mejora de servicios de transporte regular y otros prioritarios • Regulación circulación diaria • Regulación de zonas de interés turístico, protegidas y cultural • Red de atención sanitaria dentro de los municipios de Ateos, La Montañita y Sacacoyo 3- Preparación de puestos para venta de artesanías y otros de conveniencia en espacios públicos con uso de fin de semana que NO COMPROMETAN los atractivos. Desarrollo de un modelo functional UNICO y con la autorización de la Municipalidad y el aval del Comité. • Desarrollo de proyectos de electrificación (energía solar), agua. • Infraestructuras de saneamiento y recogida de residuos sólidos • Servicios de telecomunicación: acceso a redes de datos y co telefonía móvil • Dotación de instalaciones deportivas complementarias.

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Medio ambiente Objetivos J. Conservación ambiental de los espacios de utilización turística, compatibilizando su aprovechamiento para estos fines con el mantenimiento de sus características naturales. Acciones Preparación de un Plan de Ordenación de los Recursos de la microregion de Sacacoyo, informes de evaluación del impacto ambiental previo sobre proyectos de importancia y desarrollo de las cordenanzas de proteccion. Aplicación de las regulaciones medioambientales vigentes Participación activa de las organizaciones a quienes se confía la gestión del Plan Preparación de Planes de Manejo de los principales recursos Preparación de acciones correctoras de las posibles actividades (*) Establecimientos de sistemas de control de contaminación sobre el potencial incremento de residuos sólidos generados con el aumento de la actividad economica y generada por los visitantes. Campaña de concientizaciòn ciudadana sobre conservación zonas rurales y urbanas Distintivos especiales conferidos por el Comite alusivos a la conservacion del medio ambiente, sea con patrocinio de establecimientos o empresas de servicios que preste a la conservación del medioambiente, manteniendo la estética de un diseño atractivo y con el logo del patrocinador discretamente ubicado (tamaño/ lugar) Regulación del tipo de señalización de establecimientos, tamaños y ubicación. Regulación de instalaciones vistas en las principales calles y avenidas, regulaciones sobre ruido, ejes preferenciales, ubicacion de ventas, etc.

otras

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Efectos medioambientales FACTOR Afluencia excesiva Desarrollo no controlado Presencia comercial Acampada libre / Caminatas no guiadas Consumo excesivo recursos hídricos Emisiones líquidas Residuos sólidos Ruidos (automóviles, aparatos...) Velocidad excesiva Conducción fuera ruta / nocturna Caza Rutas a pie / bicicleta Degradación / Recogida de objetos IMPACTO Deterioro medioambiental generalizado, cambio conducta animales Construcciones irregulares Impacto paisajístico Publicidad inoportuna. Impacto en el paisaje ENTORNOS Alrededores de la población Rutas y recorridos secundarios a parajes naturales Casco urbano de la ciudad Postes, tiendas, etc (es peor cuando aumentan los visitantes y es determinante su control por medio de ordenanzas) Areas naturales Ríos Ríos Ciudad Areas naturales Accesos y ruta Espacios protegidos Areas naturales.

Residuos no controlados Incidencia en la fauna Agotamiento de humedales Cambios en flora / vegetación y de hábitos de la fauna Contaminación aguas residuales Deterioro medio natural y urbano Silencio / sonidos naturales Irritación de la fauna Mortalidad fauna Cambios ecológicos, polvo Degradación suelo y vegetación Perturbación fauna Desaparición recursos faunísticos (*) y sustitución de otros depredadores Incidencia en la fauna Deterioro de parajes Deterioro de las atracciones turísticas

Bosque y rios

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Informacion K. Disponibilidad de infor-mación sobre Sacacoyo y la microregión, tanto en los puntos de origen del flujo turístico (Gran San Salvador inicialmente) como en el resto del país. Preparación adecuada de guías turísticos, con conocimiento de su patrimonio, historia, gastronomía, costumbres, atractivos, patrimonio artesanal, etc. Formación del personal de la Municipalidad Creación de puntos de información al turista en los establecimientos Pequeñas tiendas sobre artesanías y artículos de conveniencia Establecimiento de un sistema de señalización, un trabajo coordinado con el MITUR para realizar la Señalización Turística en toda la microresgión Señalización de los distintos atractivos y sub rutas turísticas Campaña de concienciación sobre la relación de la población respecto al turista, con utilización permanente de publicaciones y utilización de los medios de comunicación Difusión de la política turística y del presente Plan de Desarrollo Turístico de Sacacoyo entre la población, explicando el turismo desde el punto de vista económico, social y vida del poblado. Asociar a la población en áreas dispersas, por medidas movilizadoras que les faciliten instrumentos renovables,...) Reconocimiento público de los proyectos turísticos de Sacacoyo, con el fin de contribuir a crear una imagen turística que eventualmente sea la “marca” de la microregión.

L. Aumento del interés de la comunidad local en atención a los visitantes y sobre las implicaciones del fenómeno turístico

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Coordinación de esfuerzos Objetivo Coordinacion de los esfuerzos de promoción del turismo en Sacacoyo Acciones Activación de un Comité de Desarrollo Turismo de Sacacoyo Coordinación con las autoridades (MITUR CORSATUR), con el fin de optimizar los recursos y ser incluídos en el plan de promocion de las regiones y rutas turísticas de El Salvador Coordinación con CONCULTURA para la identificación y valorización del patrimonio cultural de Sacacoyo Colaboración en el establecimiento de la normativa de turismo de la micro region de Sacacoyo Impulsar la declaratoria de “Sacacoyo, más cerca del Cielo!!”, como una nueva marca turística de El Salvador. Captación de recursos para la promoción de actividades de desarrollo turístico de Sacacoyo. Asegurar con las instituciones, que se incluya Sacacoyo como punto de parada turístico en TODAS las publicaciones del MITUR y CORSATUR. Creación de productos turisticos amplios y no limitados solo a la prepraración local de artesanías propias. No solo la venta, las que se venden usualmente NO son propias. Participacion en proyectos de intercambio con otros Comites afines de otros departamentos. Información al sector turístico de las actividades mensuales y anuales del la microregion de Sacacoyo. Potenciación del Comité de Desarrollo Turistico de Sacacoyo.

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SEGUIMIENTO Y CONTROL La implantación del Plan de Desarrollo Turístico de Sacacoyo y de las distintas Actuaciones incluidas en el mismo precisan la creación de un organismo que tenga como funciones el Seguimiento y Control del mismo. • A este fin se empoderará al Comité de Deasarrollo Turistico de Sacacoyo, en el que tendrán representación: Las Autoridades de la Municipalidad (Alcalde, Concejales) y de la Gobernación Departamental (Vice Ministerio de Seguridad, Ministerios de Medioambiente y Economía, Ministerio de Turismo, Salud y Obras Públicas, CONCULTURA) El sector privado, a través de empresarios representativos (la filial de Sacacoyo de la naciente Cámara de Turismo) La comunidad de Sacacoyo, por medio de las organizaciones ciudadanas (Ateos/ La Montañita), La Presidencia del Comité de Desarrollo Turistico de Sacacoyo, recaerá en el Alcalde de la ciudad, y asimismo se invitará al Gobernador Departamental a ocupar la Presidencia de Honor del Comité.

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Las funciones principales del Comité consistirán en: • La aprobación de nuevas Actuaciones y de proyectos o planes importantes que han de ser incluidas en el Plan Turístico de Sacacoyo y la microregión, y de modificaciones del mismo propuestas por cualquiera de sus miembros. La mediación y coordinación entre las distintas posiciones e intereses representados en ella: Autoridades, empresas y comunidad ciudadana. La supervisión y el seguimiento de las Actuaciones incluidas en el Plan de Turismo, adoptando las decisiones operativas y criterios a seguir por la Secretaría Técnica que permitan la adecuada implantación

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NOTA DE CIERRE Con el respeto de las autoridades, no hay turistas como tales aún, existen en las estadísticas oficiales, pero solo ahí, sin embargo es importante destacar que es necesario crear las condiciones para recibirlos AHORA, existen una serie de problemas de orden social que corregir antes de ser un destino “atractivo” para los turistas, esperamos pronto será; pero por el momento sigamos contando visitantes del día, de fin de semana, ya que igual reuieren servicios de alimentación, alojamiento, entretenimiento y diversión, y más importante, gastan dolares!!! Si, hay que mirar hacia el futuro y pensar como será Sacacoyo, cuando los buses grandes, con aire acondicionado se estacionen en largas hileras bajando y subiendo pasajeros, llevando turistas de diferentes nacionalidades, quienes cámara en mano, ávidos de conocer Sacacoyo, y su mágico “Portal”, van a recorrer las calles empredradas (ahora con adoquín) que aún quedan, a su regreso de “La Peña de Nanahuasa” donde les espera la marimba para compañar su almuerzo y sus comentarios…. en su camino a La Ruta de Las Flores, donde ya tienen reservación para cenar , Esa es la visión sobre la cual hay que trabajar ahora.

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