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Suchitoto Un plan de Turismo

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El ordenamiento turistico
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SUCHITOTO, MAS QUE UNA CIUDAD!!

PROYECTO DE REACTIVACION ECONOMICA
EL SALVADOR

REPORTE EJECUTIVO
ALEJANDRO GOMEZ, Consultor
SEPTIEMBRE DE 2008

SUCHITOTO, más que una ciudad!!! Reporte Ejecutivo

Contenido
Notas aclaratorias…………………………………..2 Planificación y Turismo…………………………….3 Diferenciación………………………………………6 Antecedentes: ………………………………………7 Introduccion ............................................................ 13 Dignostico .................................................................. 15 Estrategia de producto………….…………………… 18 Plan Nacional de Turismo 2014……………………...20 Plan de Turismo de Suchitoto..................................... 21 Calidad de turismo ................................................. 23 Promocion ……………………………………….. 26 Medioambiente ....................................................... 27 Efectos medioambientales .................................... 28 Informacion……………………….………….......29 Coordinacion de esfuerzos..………………………….30 Preservación de la riqueza arquitectónica……………31

Seguimiento y control…..………….…………. 33
Nota de cierre………………………………………...34

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Alejandro Gómez. Consultor, e-mail: alexgo@navegante.com.sv.

INFORME PRELIMINAR

SUCHITOTO, más que una ciudad!!! Reporte Ejecutivo
N O T A S A C L A R A T O R I A S

El presente documento no pretende ser un documento completo sobre Suchitoto, de hecho hay abundante documentación que puede servir de base para una serie de otros trabajos necesarios y complementarios de un Plan, como el propuesto. Es importante destacar que el turismo require de planificacion, este es una necesidad en la vida diaria y el tursimo como actividad economica, no es excepción. El turismo, como es el caso de Suchitoto, ha sucedido de manera “espontánea”, es decir no obedece a una planificación de la Ciudad Flor como destino, hay destinos que se planifican desde su ubicación en adelante, incluyendo los servicios que ha de ofrecer, tipos y categorías, tarifas y mas, tal es el caso de destinos como Cancún y otros desarrollados como tales por Fonatur en México; pero cuando el turismo no obedece a una planificación, si se vuelve mandatorio un ORDENAMIENTO del mismo. El desarrollo de las actividades en la forma desordenada que están sucediendo en nuestro país, choca con la sostenibilidad. Se necesita normar su desarrollo, para el caso, las ventas de artesanías no pueden estar donde los comerciantes “quieran ponerlas”, ni donde a las autoridades les parezca que “quedan mejor”, sin que haya tras la desición, una racionalidad y estudio de las condiciones del entorno para decidir donde conviene y se han de ubicar. De igual manera los servicios deben ser normados, los beneficios de este ordenamiento comunicados y comprendidos por los beneficiarios, de tal manera que haya el compromiso de la atoregulación, sumado al compromiso de la autoridad competente de verificar el cumplimiento de las normas que se establezcan para el ejercicio del comercio de bienes y servicios turísticos. La regulación no nos gusta, los salvadoreños nos caracterizamos por ser “animalitas”, entendido el término muy nuestro, como una conducta del que se considera “más vivo” que los demás, basada en la transgesión del deber ser, ó lo correcto, cuando le jugamos la vuelta a la ética, y encima nos sentimos bien de haberlo hecho, atropellando asi los derechos de los demás, pero sin sentir culpabilidad por ello. Esta conducta riñe con los intereses de la mayoría y es menester desarrollar la conciencia de que el visitante nos beneficia a todos, y es responsabilidad de todos cuidar de su bienestar y satisfacción mientras dure su estadía en Suchitoto. Suchitoto debe desarrollar la conciencia de que cada uno es un ANFITRION de sus visitantes, no solo el restaurantero que le ha de anteder en su restaurante ó el que vende artesanías, sino todos los habitantes. El dólar turístico se caracteriza porque llega a mucha manos que se ven diecta ó indirectamente relacioandas con el visitante, esto es un hecho económico innegable. Suchitoto debe aprender a respirar turismo y aprender a gustar de la satisfacción de servir. El documento habla en diferentes momentos de un Comité, como el ente regulador, este conformado por diferentes tipos de personas, con la finalidad de que su actuar sea apegado a las necesidades de la comunidad, esto es, no se puede ser Juez y Parte. La regulación y normatizacion de las actividades es una necesidad que asegure al visiatante que su dolar vale cada centavo, y que recibe la calidad por la que paga, no menos.

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PLANIFICACION Y TURISMO Conceptos.

planificar es esencialmente utilizar los recursos turísticos y su desarrollo dentro de unas líneas comercializables.
La planificación y gestión del espacio turístico constituye un requerimiento esencial para el desarrollo de la actividad turística puesto que garantiza, por una parte, la correcta integración del turismo en la economía, sociedad, cultura y medio ambiente locales, y, por otra, la adecuada satisfacción de la demanda turística, elemento indispensable para la viabilidad económica de los proyectos turísticos en un mercado de competencia creciente. La planificación y gestión de un área turística vela por un uso racional de los recursos naturales pero también, desde el punto de vista propositivo, aporta las estrategias de actuación para poner en valor recursos turísticos de acuerdo con su potencialidad y establece las líneas maestras para la consecución de un desarrollo turístico sostenible. Busca articular una ordenación y planificación de los espacios turísticos, partiendo de la presencia de factores que pueden condicionar el desarrollo de esta actividad, hasta desembocar en una gestión del propio espacio, para lo cual se introduce el conocimiento de algunas técnicas e instrumentos que facilitan la labor, entre los que el Sistema de Información Geográfica desempeña un papel destacado. Previo a la planificación, hay una serie de preguntas a responder por parte del equipo de planificación, así: ¿Qué tipo de producto turístico se puede ofertar? Esta es parte de la tarea de planificación, es necesaria la evaluación de los recursos turísticos. Desde el punto de vista de la política, lo que una microregión, en nuestro caso Suchitoto y alrededores, puede ofrecer a los visitantes. · ¿Qué tipo de producto turístico se debe ofertar? La comercialización del turismo se basa esencialmente en la segmentación, en un intento de encajar la oferta y la demanda en función de las características del mercado. El tipo de visitantes atraídos y los vistantes de ciertos segmentos pueden ser más aceptables que otros. En nuestro caso se han realizado intentos de desarrollar actividades artísticas y atraer a visitantes interesados en la oferta cultural. En algunos casos como en Antigua (Guatemala) y Taxco (México), las normativas se establecen para fines de preservación de patrimonio, sin permitir ningún tipo de desarrollo que altere éste. Éste es un ejemplo en que un objetivo nacional, es decir, la conservación del patrimonio, y recibe una mayor prioridad que los beneficios económicos que pueden derivar del desarrollo.

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· ¿Cómo se debe comercializar el turismo? La comercialización del turismo suscita una serie de cuestiones importantes. La red de distribución y ventas está claramente determinada por las relaciones entre los turoperadores, los agentes de viajes y los receptores. Ésta es un área importante y la que aumenta o limita el éxito del esfuerzo del marketing. Sin embargo, una cuestión principal de política en el marketing turístico es la imagen que desean proyectar la comunidad de Suchitoto y su sector turístico. La imagen tiene una gran importancia para apuntalar el esfuerzo del marketing. Una microregión debe crean una imagen que sea atractiva, realista y que se diferencia de otros destinos. En nuestro caso lo colonial, el añíl y lo cultural. · ¿Qué tipo de visitante se debe atraer? El tipo de visitante a atraer vendrá determinado en parte por los propios recursos turísticos disponibles y las instalaciones de alojamiento, el transporte y los servicios. Se deben hacer estudios de mercado basados en un inventario de la oferta, es decir, lo que ofrece la ciudad y la microregión,a sí como el estado de desarrollo en que se encuentran los recursos turísticos. La mayoría de los nuevos destinos ó “rutas” cuentan con un conjunto de atractivos que pueden utilizarse en una estrategia de marketing. A veces, los atractivos son abundantes y se pone al alcance de los consumidores una serie de productos que a nadie en el destino se le ha ocurrido organizar y vender, como el concepto de “la Ruta de las Flores”, ¿Que vende el nombre?, ¿Que ofrece?. · ¿Cuáles son los impactos probables dependiendo de la política elegida? El desarrollo del turismo es un proceso a largo plazo que requiere una inversión sustancial y permanente en infraestructura e instalaciones. Por éstos y otros motivos, la mayoría de los gobiernos locales y nacionales se interesan en los beneficios económicos que genera el turismo. Sin embargo, el turismo también conlleva impactos de orden social, cultural y medioambiental, cambia la foram de vida de las personas, la transculturación tiene sus riesgos, el ocio arrastra tambien efectos indeseados. Aunque la experiencia nos permite discernir las consecuencias probables de fomentar un tipo de turismo en detrimento de otros, pueden surgir problemas inesperados en el futuro. En la actualidad, las competencias de normatización están centralizadas en el MITUR y CORSATUR, más debe ser una aspiración legítima de la comunidad, el modelo de autonomía, la Administración central sigue conservando en exclusiva determinadas competencias, como son la promoción turística en el ámbito estatal, las coordinacion de la política nacional y otras competencias turísticas así como la representación de la Administración turística del Estado en el exterior mediante la participación en activiades como ferias y otras actividades promocionales de turismo.

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La Ciudad. Suchitoto es el sueño de los poetas como Juan E. Cotto, es el paraíso de desscanso para algunos privilegiados, es fuente de negocios para otros, y la aspiracion de un lugar digno y agradable para vivir de muchos otros, que de alguna manera esperan el beneficio del turismo; pero ante todo, no hay que olvidar que la ciudad es la casa de todos. Asi lo escribió Alvaro Menéndez, (un amigo que era escritor), y con esta observación, la responsabilidad de hacer cada día el esfuerzo para que esta sea más vivible cada día, mas agradable, ordenada y segura. Esta responsabilidad implica que se planifique que sera y como sera la ciudad dentro de cinco y diez años, que servicios se habrán mejorado y que nuevos atractivos se habrán desarrollado. La ciudad debe así elaborar un plan de desarrollo territorial, odenanzas para la delimitación el uso de areas para cada propósito, desarrollo de servicios con la capacidad para hacer frente al desarrollo y preveer el crecimiento de la población, con alcantarillas, agua potable y electrificación, mercado, servicios de salud, etc. Estos servicios son básicos para el bienestar de la población. La ciudad debe ser segura para todos, es responsabilidad de todos, no solo de la PNC, velar por est seguridad, si no la hay, NO HAY TURISMO, esta es una condición ineludible del desarrollo turístico, la ciudad debe generar las condiciones para cuidar sus espacios y proteger sus bienes, así como asegurar la seguridad personal y los bienes de sus invitados, eso es ser anfitrión. Es necesario, por tanto, integrar a las instituciones para el desarrollo personal de sus habitantes, desde el SIBASI Norte, la PNC y demás organizaciones civiles en el esfuerzo. Correspondiendo a la Municipalidad, como la autoridad por excelencia, la dirección de este esfuerzo. Por otro lado, es importante destacar que las organizaciones é instituciones, juegan un papel de asesores, más estas no puden apropiarse de los proyectos de la comuna, la delimitación de las tareas es por tanto, importante. Como se puede ver, las actividades a desarrollar, las que sean, han de suceder dentro de un marco de cooperación, no de competencia, dado que se busca el bien comun y el escenario para que esto suceda debe ser incuyente y participativo. Cada desición se debe enmarcar en la conveniencia del desarrollo turístico de la ciudad y sus habitantes, mas que en el interés particular de algunos de sus miembros. Ejemplo de ello es la cooperaciión internacional, esta basa su apoyo en el desarrollo de proyectos de beneficio a la comunidad, sobre los que asesoran y financian, pero NO imponen. Suchitoto, más que una ciudad!!, El proyecto se desarrolla en un entorno que incluye los cantones que le rodean y que se ubican al paso del visitante en su viaje hacia Suchitoto, es importante destaca que no son los 27 cantones, sino algunos lugares en la ruta, que se pueden aprovechar como atractivos para el visitante, agunos centros de población ya no existen con sus atractivos, la guerra los borró, literalmente, del mapa; pero las necesidades de los pobladores siguen existiendo, y la responsabilidad de proveer medios de sostenibilidad, sigue estando ahí, por lo que se considera necesario desarrollar rutas atractivas para caminatas hacia ríos y otros atractivos, que permitan en el mediano plazo desarrollar servicios a los visitantes de estos atractivos, que a su vez permitan a los habitantes un ingrso extra por sus servicios.

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Diferenciación La apuesta del Municipio es hacia el tema Cultural, que ya había otras apuestas de otros municipios, es definitivamente esa es la ruta a seguir, como elemento diferenciador frente a su competencia. Eso esta bien, es más, muy bien; pero es importante no solo definir el producto, sino estudiar el Mercado y sus preferencias y/o necesidades. Nosotros NO tenemos un antecedente del aprecio por la cultura en general ó la nuestra en particular. La UNESCO, en 1982, declaró: ...que la cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre sí mismo. Es ella la que hace de nosotros seres específicamente humanos, racionales, críticos y éticamente comprometidos. A través de ella discernimos los valores y efectuamos opciones. A través de ella el hombre se expresa, toma conciencia de sí mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestión sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevas significaciones, y crea obras que lo trascienden. Complicado, ¿verdad?, pero de la manera que lo entendemos, es a través de las manifestaciones culturales entendidas como las presentaciones artísticas, de Teatro, conciertos de musica de cámara, exposiciones pictóricas, recitales de poesía y otros similares, que se desarrollan generalmente por la tarde-noche, la pregunta es ¿Cuantos compradores hay para ese producto?, ¿Donde están?, ¿los podemos incentivar a venir por esto?, ¿que les vamos a ofrecer además del espectáculo cultural?, ¿Que facilidades tenemos para los visitantes?, ¿son los precios accesibles?, ¿Vale la pena el “viajecito” y el riesgo del viaje de regreso (por las noches)? El tema cultural es como el conocimiento del vino: la mayoría de los comensales lo toman, más realmente no difereciarían uno de otro, no existe el hábito ni la educación para su disfrute, de ahí que muchos de quienes lo toman no lo hacen por su gusto personal ó porque el vino sea uno de sus hábitos, sino mas bien porque es importante como parte de los requisitos a llenar para lograr la aceptación y asegurar la pertenecia y reconocimiento de una subcultura en particular. El aprecio por la cultura es similar. Esto no lo hace muy potable como tema para vender el producto turístico de Suchitoto. Hay menos compradores de este “producto” (la cultura) que de otros. El comentario no es para dejar de lado el factor de diferenciación, sino más bien para estructurar alrededor del mismo otros elementos complementarios que contribuyan de manera efectiva al logro del objetivo: atraer más visitantes. Si este es el caso, es importante catapultar desde Suchitoto otro concepto, el cual es más integral y permite incorporar mas actividades: es el conjunto de todas las formas y expresiones de una sociedad determinada. Como tal incluye costumbres, prácticas, códigos, normas y reglas de la manera de ser, vestimenta, religión, rituales, normas de comportamiento y sistemas de creencias. Desde otro punto de vista se puede decir que la cultura es toda la información y habilidades que posee el ser humano. Así, este concepto como incluyente que es, permite mas opciones de entretenimiento para el visitante.

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Antecedentes de la situacion socio economica.
El Salvador está en una etapa del despertar de del turismo, aletargado como había estado por muchos años, después de las claras intenciones del gobierno de mediados de los 70’s por potenciarlos, habiendo incluso pagado con su vida la figura mas visible de ese esfuerzo. Para fiales de los 70’s la violencia se posesionó de nuestra realidad y es hasta treinta años después, que retomamos el tema y re descubrimos el turismo como una opción valida de desarrollo y fuente de ingresos, sostenibe en el tiempo y con un alto potencial de Fuentes de trabajo para los involucrados, en cualesquiera de los servicios que se oferten a los visitantes. Esta es una oportunidad importante a la vez, para la formación en el sector servicios, específicamente, en Hostelería y Turismo. Contexto nacional y situación actual.
El Salvador, es una República Centroamericana con un sistema de gobierno democrático y representativo. Tiene unos 545 Kms de fronteras y 307 Kms de costas al Pacífico. Su PIB (PPA) Total (2005) fue de $31,171 millones, es decir el PIB per cápita es de $ 4,700 (111º), cuenta con una extensión de aproximadamente 20,041 Km2. y unos 6,704,932 habitantes (Julio de 2005 est), es decir una densidad demográfica de 318 habitantes por Km2, lo que a su vez lo convirtie en uno de los países más densamente poblados de la región. Tiene una población básicamente joven, con el 46% de menores de 19 años. El 10% de la población es indígena (3). Políticamente, el país está dividido en 14 departamentos y 262 municipios. El país ha atravesado por cambios pacíficos y traumáticos en toda su historia. La llamada “decada perdida” es un buen ejemplo de estas transiciones, sufrió una confrontación armada, una guerra civil de 12 años, cuyo costo ascendió a aproximadamente 75.000 vidas, llegó a su fin en 1992, cuando el gobierno y guerrilleros izquierdistas firmaron un Tratado de Paz que desembocó en reformas militares y políticas.. La población salvadoreña es joven y esta tendencia se mantiene para los próximos años, hay un ligero predominio de mujeres sobre los hombres, la población de adultos mayores va aumentando, la concentración de población está principalmente en el área urbana la cual es mayor en zonas marginales; si bien la expectativa de vida ha aumentado no se ha mejorado sustancialmente su calidad. Una quinta parte de los nacimientos ocurre en madres menores de 19 años con el consiguiente riesgo de enfermedad para la madre y su hijo/a. A nivel general la tasa de fecundidad ha disminuido aunque se mantiene en niveles altos en madres de escasos recursos económicos, baja escolaridad y habitantes de zonas rurales.

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Cerca de la mitad de la población vive bajo la línea de pobreza, concentrándose ésta en el campo y en áreas marginales, y es mayor en aquellos hogares donde la mujer es cabeza de familia. Pese a los avances en materia de educación, un quinto de la población es analfabeta, el porcentaje es mayor en las mujeres con relación a los hombres, y mayor en lo rural que en lo urbano; la escolaridad promedio de los y las salvadoreñas es baja sin alcanzar niveles de educación que le permitan prevenir la enfermedad y cuidar su salud en general. Aunque las cifras oficiales estiman que el desempleo es 7.3% y 31.5% de la población está subempleada, la PEA cotizante a la seguridad social apenas es un 21.5% , lo cual significa que 2 millones de la misma población no tiene empleo estable. Para el año 1998 El Salvador se ubicó en la posición 109 (calificación de 0.609) en el Indice de Desarrollo Humano* de un total de 174 países, para el 2005 se ubica en la posicion 104, cifras que lo catalogan como país de desarrollo mediano, superando en Latino América únicamente a Nicaragua(112), Honduras (116), Guatemala (117), y Haití.(153). Mientras nos superan Costa Rica (47) Cuba (52) y Mexico (53). * Se basa en un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros: 1 Vida larga y saludable (medida según la esperanza de vida al nacer) 2 Educación (medida por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta combinada de matriculación en educación primaria, secundaria y terciaria) 3 Nivel de vida digno (medido por el PIB per cápita en USD) El Salvador se enfrenta a un doble reto: terminar con el atraso representado por las enfermedades del subdesarrollo, y enfrentar los problemas emergentes y reemergentes asociados con el incremento en la esperanza de vida, la industrialización, la urbanización y la violencia. Debido a la inexistencia de una política de desarrollo de recursos humanos y la ausencia de una instancia de coordinación sectorial, existe una producción de profesionales descontrolada cuya formación académica es deficiente. La limitada capacidad de administración de los recursos humanos ha contribuido al establecimiento de un clima de inestabilidad, desconfianza y de conflicto en las relaciones laborales.

Crecimiento poblacional

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Datos demograficos generales de El Salvador
Esperanza de vida del total de la población: 68.88 años Hombres: 65.44 años Mujeres: 72.5 años Crecimiento Población: 1.81 % Tasa de natalidad: 28.3 nac./1.000 pers. Tasa de mortalidad: 5.81 fallec./1.000 pers. Tasa de inmigración neta: -4.4 emigrantes/1.000 pers. Tasa de mortalidad infantil: 31.9 fallec./1.000 nacidos vivos Tasa de fertilidad: 3.2 niños nacidos por mujer Porcentajes Hombres/Mujeres Al nacimiento: 1.05 hombres/mujeres Todas las edades: 0.98 hombres/mujeres

Frente a esta situacion demográfica, tenemos que enfrentar realidades derivadas de las inequidades de nuestro sistema, las cuales se traducen en emigración hacia otros países, Estados Unidos, principalmente, así como el aumento de la violencia social y la incapacidad del sistema para absorber a la población en edad productiva, jovenes en nuestro caso, los que con una base de deterioro de su entorno familiar, facilmente son victimas de las necesidades que impone el sistema, desde el consumismo y la moda, en adelante, necesidades que se suplen con el producto de la violencia en sus diferentes formas, sean robo, extorsion, hurto, sicariato, prostitución y tantas otras que a diario llenan las páginas de nuestros periódicos. La educación es una de las herramientas del desarrollo, y hay varios casos recientes en el europa para tomar ejemplo, países sumidos en la pobreza que surgen de la nada, paises que deciden lanzarse al ruedo del protagonismo económico y se vuelven un centro de inversions extranjeras dejando a la zaga a los que se consideraban lideres de la Europa de moderna, y en en consorcio mundial. El pueblo colonial de antaño cuyo patrimonio se basaba en la extracción de añil, cultivo y proceso del tabaco y la jarcia (derivados del henequén), ha cambiado. Sus habitantes han cambiado, por un lado los oriundos dejaron atrás sus bienes y recuerdos debido a la guerra, y por el otro los nuevos habitantes, desconocedores del pasado de gloria de un pueblo de pujante economía, buscan otras alternativas para sobrevivir. La mayor parte de la población del municipio de Suchitoto es rural, y en la mayoría de los cantones los pobladores viven de la producción agrícola y actividades relacionadas; aunque, en los últimos años ha aumentado el número de personas que trabajan en actividades mas de tipo industrial, como las maquilas. En la ciudad, el panorama difiere un poco, la gran mayoría de las personas se ven obligadas a trabajar fuera del municipio, ejerciendo una gran variedad de profesiones y oficios, principalmente en San Salvador ya que en la ciudad no hay suficientes fuentes de trabajo. El Suchitoto de antes de la guerra era un lugar muy diferente a la ciudad actual, la gente recuerda los días de mercado, jueves y domingo, como días muy alegres, días en los que los

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habitantes del área rural llegaban al pueblo para comercializar sus productos; los pueblos vecinos tenían fuertes vínculos comerciales con Suchitoto. La importancia de la ciudad fue decayendo desde la construcción de la presa del Cerrón Grande; antes, Suchitoto era una de las rutas que permitían acceder a Chalatenango y esto posibilitaba otra ruta comercial que fue muy explotada. La importancia de Suchitoto como centro económico regional era indiscutible, cuando estalló la guerra, la ciudad quedó prácticamente aislada; los beneficiarios del declinamiento de la ciudad fueron indiscutiblemente los municipios de San Martín y Aguilares que se apoderaron del comercio de la ciudad. En el área rural, la guerra significó, en muchas comunidades, el desplazamiento de sus lugares de origen, incluso hasta Honduras, en el campamento de refugiados de Mesa Grande; en el área urbana se dio un proceso migratorio que se dirigió principalmente a áreas en las que el conflicto no era tan cruento. Después de firmado el acuerdo de paz, Suchitoto volvió a ser un sitio tranquilo pero muy deshabitado, con su comercio arruinado y con su casi nulas fuente de empleo. Al acabar el conflicto, algunos dueños de las casas del centro regresaron. Otros ya no lo hicieron, y quedaron alquilando sus propiedades. Y otros no regresaron nunca más. Muchas propiedades fueron compradas por otros lugareños o por personas ajenas al pueblo. Estos acontecimientos, sin duda alguna, han provocado una recomposición social importante en la ciudad actual, esto es, de alguna manera una fuente, al menos potencial, de conflictos, ya que los pobladores originarios que no abandonaron la ciudad y aquellos originarios que han regresado después de estar ausentes, piensan que el beneficio del negocio turístico es para personas que ni siquiera son de allí. La población actual es de 21,000 habitantes (según SIBASI del hospital de Suchitoto), el municipio de divide en 27 cantones y 87 caseríos. Con estos antecedentes, el turismo surge como una alternativa para llenar espacios de formación, fuentes de empleo y fuentes de ingresos par todos los habitantes de una region ó destino. Suchitoto es justamente parte de ese potentencial de desarrollo. A este punto, es necesario destacar que Suchitoto NO es el destino en si, aunque sea, ni el lago es EL ATRACTIVO per se. El visitante busca más, espera más y hay que ofrecerle más. No quiero con esto se peyorativo respecto al patrimonio y/o riqueza cultural de Suchitoto, sino mas bien prágmatico respecto a las expectativas de los visitantes. Una casa histórica, con diseño clasico colonial, con maderas finas y estilo de construcción único para quien aprecia este tipo de riqueza, puede ser solo un caserón viejo, una curiosidad para la mayoria de los visitantes (aún con guía que les explique su riqueza). Por tanto, es importante buscar llenar otros espacios y atractivos de mayor aceptación para el visitante pormedio, que sin menosprecio, aún requiere ser educado en la apreciación del patrimonio, sea este de caracter cultural, histórico, arquitectónico ú otro, trabajo que corresponde a los y las guías de turistas en los recorridos por el pueblo y sus atractivos.

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Por otro lado, es importante destacar que la belleza de sus calles y casas coloniales, y el pueblo en si no bastan para atraer visitantes, es necesario crear otros atractivos que complementen estos ó viceversa. Suchitoto ha crecido mucho en el tema cultural, no quedan ya vestigios de la coronación de la reina de las fiestas patronales a la usanza del medioevo en el Parque San Martín, como lo organizaba Alejandro Cotto, pero la post guerra ha traido un renacimiento cultural al pueblo, el cual debe ser su factor diferenciador, su estrategia competitive, en el Mercado de pueblos turisticos, que ya se potencia en el mercado y sobre el cual hasta el mismo MITUR hace un concurso de “Municipio Turístico”, con votacion abierta de los visitante a los municipios participantes. El tema cultural es de gran importancia, más es neceasrio generar otros aspectos en este entorno, que permitan su desarrollo, como se vera adelante. Suchitoto así es importante pero solo si es parte de un conjunto de atractivos, donde se reúnen para ofrecer al visitante varias horas de esparcimiento familiar que ha de durar el recorrido, entendido este como viaje del día, más que un viaje con pernoctación, y por tanto implica trabajo con varias comunidades y potenciado por el Consejo Municipal. Esta etapa implicará coordinación de los Comités de Desarrollo Turístico de las comunidades en la microregión, donde se trabaje hombro a hombro para consolidar una oferta de atracivos turísticos, habiendo para ello revisado las opciones, bondades, ventajas y desventajas, asi como las carencias a superar (FODA). Suchitoto se destacó por ser una de las tres localidades cuzcatleca de mayor producción añilera en la época de la colonia, lo que facilitó la acumulación de riquezas, permitiendo la construcción de grandes y lujosas casas. Se puede asegurar que la mayor identidad cultural que posee esta ciudad es el patrimonio edificado, lo que hoy se conoce como “Conjunto histórico arquitectónico”. La iglesia “Santa Lucía” (portada) , fue construida en 1853, es el principal monumento histórico y atractivo turístico de la ciudad de Suchitoto, por su original estructura y concepto colonial. Suchitoto es una ciudad que en el pasado fue habitada por gente pudiente económicamente y con gran influencia política en el país, lo que influyó en su arquitectura de clara influencia europea, principalmente española. La plaza se está convirtiendo en un punto de encuentro y descanso tanto para los lugareños como para los visitantes que por las noches disfrutan de un tranquilo paseo por sus empedradas calles. Al centro, cuenta con una fuente con mosaico de piedras de la zona, formando una flor. Suchitoto celebra tres fiestas importantes: En febrero es el aniversario del Festival de Arte y Cultura, con presentaciones artísticas todos los fines de semana. En julio guirnaldas de estudiantes unidos a la población rinden tributo a la ciudad en su aniversario de haber obtenido tal título y que le valió para su centenario en 1958; que La Asamblea Legislativa le nombrase “Capital Simbólica de El Salvador”. Del 06 al 13 de Diciembre se celebran las fiestas en honor Santa Lucía Virgen y Mártir patrona de la ciudad.

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Suchitoto se ubica a 47 kms. de San Salvador, se toma la carretera CA-1E y luego el desvío a Suchitoto, está a 388 metros sobre el nivel del mar, con una población de 26,000 habitantes. Percepción de los habitantes Para muchos suchitoenses, el desarrollo turístico pasa a lo lejos y les afecta negativamente, manifestado por lugareños como: “hay veces que las actividades culturales salen caras. No hay pisto. Suchitoto se está poniendo caro. Fíjese que nosotros no podemos ir a los restaurantes donde van los turistas. Muy caros. Hay que hacer más actividades culturales para todos. Necesitamos aquí mas lugares para trabajar y ganar dinero. Aquí la gente se va pues no hay trabajo. Yo creo que nunca es suficiente lo que se hace, hay que hacer más”. Lo que los suchitotenses más necesitan es encontrar fuentes de empleo. Se necesita de implementar un plan de desarrollo turístico en la zona el que debe incluir una importante exigencia. Inherentemente a esto, el patrimonio se volverá importante, por que los pobladores lo verán como su fuente de sustento, protegerlo y conservarlo serán tareas que la gente asumirá sin duda. Hasta ahora, los programas de desarrollo turístico de la zona, no han logrado vincular a la población como actor principal. Grandes espectáculos de categoría internacional se llevan a cabo en Suchitoto, pero se ha descuidado la formación de valores artísticos en el propio lugar, en este sentido, una exigencia de la población, es la creación de programas estatales o municipales que preparen, descubran y apoyen la formación artística de los habitantes del pueblo. Los habitantes se sienten al margen de los espectáculos, nunca son oídos sus puntos de vista y todo parece estar en función no de ellos, sino de los visitantes nacionales o internacionales; esto puede ser una fuente potencial de conflictos. Parece ser que las exigencias recaen en la población: mantener limpias las calles, pintar las casas con colores suaves, ser hospitalarios y cordiales, etc.; pero los beneficios económicos son para un grupo pequeño de propietarios de negocios relacionados al turismo, que ni siquiera son originarios del lugar, y que, en general, consideran a Suchitoto como un lugar del que pueden disponer. Una realidad que se ilustra de la siguiente manera: “el turismo tiene dos caras; llega más dinero pero también los niños aprenden otras cosas que no siempre son positivas, buenas. La cosa es que si también nadie viene aquí no hay dinero. Pero lo que pasa es que aquí el turista no viene a comprar naranjas, no compra minutas, no compra mangos verdes curtidos el turista llega a los hoteles y restaurantes caros que no son de la gente de aquí. Es difícil”

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El proyecto. 1- INTRODUCCIÓN La creciente apertura de los mercados, que tiene como resultado una mayor exigencia de competitividad de las empresas y agentes económicos y la propia reestructuración de distintos sectores productivos, significa un importante reto al desarrollo económico y social de las comunidades del interior del país, cuyas limitaciones obligan a buscar otras alternatives de ingreso a sus habitantes. En este contexto, y dado que el papel del MITUR y CORSATUR ha de centrarse en la creación de un entorno que facilite la aparición de nuevas actividades económicas en sector de servicios turístico – hosteleros y la mejora de las ya existents, toca a la comuna impulsar la creacion de las condiciones y oferta para que luego los entes estatales retomen y promocionen en un nuevo “producto” En particular, existen en Suchitoto condiciones muy favorables para el desarrollo sostenible del sector turismo, como son la existencia de variados recursos naturales y la ya extensamente conocida existencia de casas de estilo colonial, calles empredradas y sitios de interés histórico. La cifra anual de visitantes de Suchitoto es hasta ahora creciente y ya es una fuente importante de ingresos para sus pobladores. No esta cuatificado aún el ingreso que de los visitantes proviene, como tampoco hay una investigación seria del ingreso proveniente de la venta de los productos artesanales. Los pueblos de la microregión incluyen en la ruta Aguacayo, Platanares, El Roble, La Mora, Haciendita y otros. Aguacayo en particular tiene una hsitoria de dulces que contra, sus habitantes ahora son desplazados por el conflicto, pero al igual que en los demás cantones, se pueden promover como un centro artesanal y desarrollar habilidades en sus nuevos habitantes para que puedan ofrecer estos atractivos al visitante en su ruta hacia Suchitoto Si a esto se le añade la experiencia adquirida al paso de los años en la aventura en que se embarcó Suchitoto con los festivales culturales, la restauracion del teatro y la concientizació de los pobladores é inversionistas sobre el potencial de Suchitoto, cabe concluir que esta es una microregión cuya promoción resulta prometedora. La importancia del turismo viene dada no solamente por los ingresos directos que proporciona, sino también por su elevada interrelación con otros sectores de la economía, como el transporte, la alimentación / agroindustria, la construcción y servicios (comercio, salud,...), teniendo su desarrollo un importante efecto multiplicador sobre el conjunto. Además la evolución del turismo en todo el mundo muestra una tendencia continuada al crecimiento, tanto si se consideran los movimientos internacionales de turistas como los ingresos correspondientes para las áreas receptoras. La tendencia futura, de acuerdo con las estimaciones del MITUR y World Travel & Tourism Council, no hace sino confirmar las tendencias experimentadas en el pasado reciente. El ultimo

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periodo vacional registró un crecimiento en los ingresos del orden del 12- 14% respecto al año anterior, lo que implica un mayor movimiento de salvadoreños en visita a los pueblos del interior del país. A partir de estas premisas, y sin pretender crear falsas expectativas el proyecto buscar crear las condiciones para el excursionismo, como un proyecto base que despliegue en pocos años los escenarios para que en el mediano plazo el turismo internacional al que todos nuestros países aspiramos, sea una realidad, con buses llenos de turistas, conociendo, comprando, comiendo y tantas otras actividades más en Suchitoto, y es así como el Consejo Municipal toma la iniciativa de formular una Estrategia y un Plan de Desarrollo Turístico de la mircoregión de Suchitoto. Esta iniciativa busca el empoderamiento del Consejo Municipal en la voz cantante de su propio desarrollo, abre la participan en forma conjunta en el proyecto del Ministerio de Economía y El Ministerio de Turismo y Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, con la colaboración de instituciones como FONAES y CONCULTURA, así como la de los organismos cooperantes en el marco de los convenios de cooperación existentes.

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1. DIAGNOSTICO COMPETITIVO DEL TURISMO EN SUCHITOTO El desarrollo del sector turístico en la micro region de Suchitoto pasa por la capacidad de competir fundamentalmente en dos aspectos: 1. Como destino turístico, en relación con otros lugares alternativos con oferta de tipo similar, 2. Desde una oferta turística empresarial de calidad, con el componente de la diferenciación. A continuación se incluyen unas tablas DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) en las que se recogen, a partir del análisis que ha sido efectuado: Un listado de los Factores Clave de Exito en el sector turismo, con las correspondientes Fortalezas y Debilidades para la microregión de Suchitoto orientadas a la elaboración de los objetivos estratégicos para el desarrollo del turismo. Las Oportunidades y Amenazas o riesgos más relevantes para el turismo en Suchitoto: Factores clave de éxito 1. Existencia de patrimonio cultural (edificaciones y extraccion artisanal de añil) 2. Accesos desde la carretera Troncal del Norte y desde San Martín (carretera pavimentada en buen estado y señalizada ) 3. Distancia, a pocos kilometros de San Salvador é inmediatez a atractivos naturales 4. Boom de rutas turisticas existentes 5. Necesidad de una fuente de ingresos sostenible 6. Identidad como centro cultural 7. Reconocimiento nacional é internacional de ciudad turística 8. Experiencia en la organización de actividades culturales 9. Padrinazgo de entidades cooperantes.

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oportunidades Tendencia al aumento del Turismo* Incremento del nivel de vida y capacidad de consumo del salvadoreño que busca salir de la ciudad, pero que aún no figura como cliente de los nuevos destinos de costa, centroamericanos ó del caribe Vacaciones fraccionadas y fines de semana largos

Amenazas / riesgos Incipiente cultura turistica Incipiente organización turística

Mejora de las carretras (FOVIAL) Aumento del parque vehicular Creciente segmentacion de la demanda (grupos familiares, jovenes, jubilados, etc) Crecimiento de turismo de fin de semana Politica de promocion turística del MITUR Retorno de antiguos pobladores a los cantones de la jurisdicción, con fines de inversion. Inexistencia de Maras

Pobre calidad de servicios turísticos (gastronomia, alojamiento, servicios públicos, etc) Violencia social Comptenecia de otras ciudades

Es claro que un FODA se elabora con la participacion de los miembros de la la comunidad (Comité de Desarrollo Turistico), ya que cualquier otra apreciación externa (como la mía) no puede reflejar con exactitud esta matriz, y es solo una guía. La finalidad que persigue la estrategia turística de Suchitoto consiste en impulsar las actividades turísticas, en un marco de desarrollo sustentable, a fin de promover un desarrollo equilibrado con los otros sectores económicos del departamento que ya estan sucediendo. Ello significa lograr el crecimiento en los próximos años del número de turistas recibidos -- y de los ingresos monetarios correspondientes -- mediante acciones de creación y adecuación de la infraestructura de los pueblos en la jurisdiscción de Suchitoto y de promoción fuera del departamento, atendiendo a no superar los límites de la capacidad de recepción turística del departamento y sus diversos puntos de atracción, de modo que el futuro no resulte comprometido, (tal como ya ha sucedido con la Ruta de las Flores). Para ello es necesario un retomar la responsabilidad de los actores en el sentido de racionalizar la actividad, comprender que el beneficio del desarrollo es para la comunidad en general y adoptar una politica de desarrollo por etapas y sentar bases de competencia en el incipiente Mercado turístico, basando estas en la relación calidad/ precio.

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Uno de los enemigos del turismo es el abuso, entendido este en sobreprecios, pobre calidad ó no- calidad de los productos ó servicios que se ofrecen en el Mercado a los clientes. Cuando esto sucede, el flujo decrece y la publicidad negativa mata paulatinamente los destinos turísticos. Para alcanzar el aumento de turistas e ingresos, el conjunto de medidas derivadas de la estrategia turística han de producir un aumento del atractivo de Suchitoto y la microregión, así como la mejora de la accesibilidad y de los costos para el visitante. Para el cumplimiento de la finalidad estratégica mencionada se hace necesario partir de los productos que en el momento actual constituyen el activo turístico de Suchitoto y alrededores: 1 2 3 4 5 6 7 NATURALEZA AVENTURA ARTESANIA CULTURAL VELA (botes pequeños de vela) ARQUITECTURA COLONIAL RELIGIOSA

La gastronomía de Suchitoto, debe potenciar los platillos preparados a base de pescado de agua dulce, no solo de tilapia, guapote y mojarra, sino de otras especies, ya que estos son fuente de trabajo para la pesca artesanal y el nuevo patrimonio de la ciudad. Aparejado a estos platos, el “gallo en chicha”, y demás asados tradicionales. Potenciar la realización de una feria del dulce (invitar a las dulceras de Aguacayo) y concurso culinario, donde se busque el platillo que ha de ser el que adopte la Ciudad como propio, aprovechando para ello las fiestas patronales del lugar cada mes de Diciembre y aprovechando además, el fin de año para promoverlo y considerando que los bailes han sido tradición de la ciudad. En cada uno de ellos, productos y mercados, se seguirá una estrategia de desarrollo orientada a impulsar los productos en los diferentes mercados de la microregión, sobre la base de la mejora de la calidad y el incremento de la actuación comercial. Es importante entonces identificar “productos” ó atractivos el los alrededores, promover é incentivar el desarrollo de actividades que puedan ser “vendidas” a los visitantes, ya que en este momento, la ciudad está limitada en atractivos a diferentes segmentos de la población. Incentivar la pintura en jóvenes talentos para que pinten su ciudad y puedan vender sus obras, desde bocetos hasta pintura de oleo, pastel ó acrílico, a precios accesibles a los visitantes, donde el visitante se pueda llevar una pintura ORIGINAL, de Suchitoto, aunque el autor no sea tan famoso como Crespín ó Huezo; pero su pintura, como sucede en otras latitudes. Un producto que no puedo dejar fuera es la limpieza, los destinos turísticos que se desarrollan sin planificación terminan siendo sucios y desagradables, el parque central frente a la Iglesia Santa Lucía, ahora luce así, hay ventas de cualquier cosa, pero no hay nadie pendiente de limpiar, los “jalvadoreños” necesitamos, además del basurero, al Policía (con respeto a la PNC) que nos haga cumplir.

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Estrategia de Producto
En turismo de Naturaleza, apoyarse en su elevado atractivo para aplicar una decidida actuación en el terreno comercial, especialmente, en el corto plazo, en aquellos mercados importantes por su proximidad, manteniendo una atención especial a la conservación medioambiental. En este rubro es necesario identificar las especies, principalmente aves y pequeños mamíferos de la microregión, asi como las areas de vegetación que permitan apreciarlas, fomentando la cultura de la “caza” de las mismas, con cámara y binoculares. El fomento del cuidado del medio ambiente es determinante. Para Turismo Aventura, la estrategia ha de ser paralela y asociada a la descrita en el caso de turismo Naturaleza, con la atención inicial en el desarrollo de la oferta y cualificación de actividades de aventura con el fin de aumentar el atractivo del producto Aventura de Suchitoto. Para ello hay que identificar cuevas, rios, cerros para caminatas, plantaciones y desarrollos agroindustriales de la zona, que sean accesibles a los visitants, gestionando los permisos con los propietarios, para crear los atractivos. Se incluye aquí las visitas al lago de Suchitlán, cauce del Lempa y Quezalapa. El “rafting” es uno de los deportes extremos en los que ya se ha incursionado con frecuencia en el Lempa. En el caso del turismo de campiña, apostar decididamente por su potenciación, manteniendo o aumentando su competitividad con las inversiones precisas, tanto en planta turística (alojamiento e instalaciones para caballos) como en actuación comercial. Esta tiene la ventaja que no esta sujeta a temporada ó la estacionalidad. Se aprovecha aquí dar a conocer last areas de las haciendas de los alrededores, desde las actividades hogareñas, cuidado de Ganado, ordeño, elaboración de lacteos artesanales, pan artesanal en horno de leña, etc. El turismo Cultural, más heterogéneo que los anteriores, la estrategia pasa por aumentar el atractivo del producto, orientando las acciones a los diversos subproductos que lo componen: las distintas fiestas, elementos histórico-culturales de la ciudad, recorridos por los telares, visita guiada a las casas antiguas é iglesia Santa Lucía, desarrollo del Centro de Gastronomía y Exposiciones, etc,etc. Finalmente, en turismo de Deportivo, el planteamiento ha de dirigirse a una potenciación selectiva de algunos de los recursos disponibles, en la medida en sean vinculables a las estrategias de acción en turismo Naturaleza y que existan iniciativas empresariales, aprovechando la infraestructura del Puerto San Juan, para el veleo. Estrategia de Mercados El mercado tiene sus elementos más relevantes desde el punto de vista de la accesibilidad y de la menor estacionalidad, a los que ha de añadirse el mayor conocimiento y el importante número de visitantes. San Salvador y los demás centros de población del gran San Salvador, son el más importante mercado para Suchitoto y la microregión, siendo a su vez el que requiere una mayor acción de promoción.

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La importancia relativa del resto de la Nación, es muy secundaria, pero ofrece interesantes posibilidades en la medida en que vayan mejorando las condiciones de accesibilidad. Los mercados de países limítrofes, en especial Guatemala, con una posición mucho menos relevante requieren a su vez una importante actuación de promoción con carácter muy selectivo, ya que su oferta compite directamente y con mucha riqueza colonial (Antigua), por lo que se vuelve necesario ampliar la oferta en general. La coordinación con las políticas turísticas, los planes de desarrollo turístico (Plan Nacional de Turismo), y planes de marketing de la MITUR es imprescindible para conseguir la mayor eficacia de la comercialización turística de Suchitoto, desde el punto de vista de la propia definición de productos y rutas, pero también de las campañas publicitarias y muy especialmente la utilización de infraestructuras comerciales. Otro tanto ocurre con las políticas de la Nación, aún cuando el distinto nivel de importancia para Suchitoto de los mercados exteriores reduce la posibilidad de disponer de interfaces de coordinación continuada. La estrategia del precio. Este es un tema controversial. Los empresarios y comerciantes quieren sacar lo más que se pueda del visitante, y eso está bien, en la medida que se le justifique con bienes y/o servicios. Pues bien, es importante valorar si vale la pena un hotel que vende con tarifas muy altas unos pocos cuartos/noche al mes, ó si al moderar sus tarifas puede vender más habitaciones y con éstas los servicios complementarios. En hotelería una habitación que no se vende hoy, se pierde, no se puede guardar para mañana. Lo mismo aplica a los restaurantes y cafés, si sus precios son altos y la calidad no los compensa, la percepción del visitante es que fué un timo. Lo pensará dos ó más veces antes de regresar, hablará mal de su experiencia y todos perdemos. Esta situación es importante verla en función de vender DURANTE la semana, el fin de semana “ya se vende solo”, hay visitantes, pero eso representa solo 8 días de ingresos al mes, y el mes tiene 30 días de gastos de operación. Hay que destacar entonces, que NO queremos una ciudad de fin de semana, ya que la ciudad está TODOS los días ahí. Es necesario por tanto, pensar en función del volumen que se puede generar cuando los precios son accesibles. Esto genera negocio para más personas, beneficios y satisfacción para todos.

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EL PLAN NACIONAL DE TURISMO 2014 Este incorpora ya a Suchitoto en la página 70 y se refiere a la ciudad en estos términos: “A.9. Suchitoto Espacio Geográfico Expresión máxima del colonialismo en El Salvador, cuyo casco urbano está declarado Conjunto Histórico de Interés Cultural. Acoge numerosos recursos patrimoniales, de carácter antropológico, arqueológico y monumental, que hacen de la ciudad un asentamiento destacado por su valor interés cultural. Perfil turístico Destino de reuniones y negocios para eventos de envergadura media, a complementar con turismo cultural y actividades de compras y artesanía. Asimismo el destino se vincula al desarrollo del turismo idiomático. Líneas Estratégicas • Fomento de la iniciativa empresarial a fin de ampliar la oferta de servicios turísticos básicos y complementarios en el Conjunto Histórico. • Embellecimiento y conservación del espacio urbano como recurso de atracción turística, mantenimiento de las particularidades urbanísticas y arquitectónicas del Conjunto y adecuación de los equipamientos. • Creación de infraestructuras para la celebración de reuniones y eventos. • Puesta en valor para uso turístico del patrimonio histórico artístico. • Capacitación de los recursos implicados en el sector y sensibilización de aquellos implicados en sectores transversales de especial incidencia.”

Las líneas de acción por tanto, se enmarcan es este plan; pero incorporan otros elementos que vuelven mas asequible a mas clientes el producto “Suchitoto, más que una ciudad!”

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PLAN DE TURISMO DE SUCHITOTO Las características generales que se persiguen para el Plan de Turismo de Suchitoto son: 1. Se pretende un turismo que contribuya al desarrollo sostenible, compatibilizando los intereses económicos de los pobladores, empresarios y micro empresarios de las empresas con el desarrollo social y el respeto al medioambiente 2. Se basa en la participación de la autoridad pública (Municipalidad), las empresas y la propia organización civil (Comité de Desarrollo Turístico). En donde la autoridad pública es un facilitador de la actividad comercial y turística, al tiempo que es un garante de la protección de los intereses de los pobladores, previniendo el abuso sobre los visitantes. 3. Dirigido a la inclusión de nuevos proyectos empresariales de servicios turísticos, a la mejora del sector y a la preparación del mismo para la adaptación a los cambios que implicará un pueblo con vocacion turística y volcado al servicio de los visitantes. 4. Tiene una duración prevista de cinco años, desde 2009 a 2014, incorporándose también al Plan Nacional deTurismo y al marco de la Políticas de Desarrollo Turístico propuestas por la CORSATUR y el MITUR.5. Ha de ser abierto, flexible y operativo desde el mismo momento de su aprobación 6. El Plan de Turismo está compuesto por un conjunto de siete Programas que se corresponden con los Objetivos derivados de la Estrategia elegida. Se establece una priorización para aquellas Actuaciones del Plan cuyas elevadas Importancia y Capacidad de Realización permiten esperar que tendrán una elevada incidencia en el logro de los Objetivos Estratégicos establecidos

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Objetivos Actuaciones Fomento y asistencia a la realizacion de nuevos proyectos turisticos de calidad Preparación de jornadas sobre ecoturismo para la población blanco Creación de actividades de ocio complementarias a las ya existentes. Incorporar la gastronomia local como atractivo turistico, regulando los factores de calidad/ precio. Estudio de nuevas rutas secundarias con sus atractivos detallados enmarcados dentro del concepto de Turismo Rural y de Aventura. Establecimiento de puestos de observacion de fauna Creación de facilidades para la pesca el lago y /o ríos. (y si no hay peces, se siembran) Establecer zonas de acampado con servicios básicos Preparar el inventario de posibilidades de oferta complementaria, identificando los proveedores de los servicios y buscando compromisos de mejora continua de la calidad. Realización de recorridos turísticos promocionales con grupos de las comunidades, realizados con guías del MITUR ú otros, que fomenten el deseo de ofrecer estos servicios a los lugareños. Fomentar la introduccion de otros deportes, no tradicionales como atractivos de los lugares, desde lanzamiento de herraduras, carambolas con bolos de madera, y otros de antaño.

A - Logro de una posición de oferta turística de Suchitoto con la fortaleza adecuada para acceder a los mercados turísticos existentes

B- Diferenciacion de los productos y servicios turísticos dirigidos a segmentos concretos del Mercado

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CALIDAD DEL TURISMO Objetivos C. Facilitar a emprendedores locales la puesta en marcha de sus proyectos y atraer recursos financieros para inversión en la microregión y el departamento Actuaciones Acciones de formación de emprendedores turísticos Estudio de empresas y modelos de iniciativa y organización vecinas con recursos turísticos similares. Preparación de una guía para inversionistas en turismo, tanto locales como del exterior. Adecuación de un local para las reunions de planificacion de las actividades de la reactivación, y estudios de necesidades del municipio. Organización de Seminarios de gestión empresarial. Realización periódica de cursos de formación en las tareas básicas (recepción, servicio, cocina y otras especialidades). Involucrar a los Directores de Escuelas é Institutos de tal manera que haya participación de ponentes relacionados al turismo en sus instituciones para despertar el interés por el turismo, tanto por orientación vocacional (bachillerato), como por conocimiento general a los estudiantes, desarrollando desde los primeros años, conciencia turística en los jóvenes . Preparación de un Plan de Calidad de establecimientos de servicios en sus diferentes tipos. E. Logro de una posición empresarial competitiva en servicios, calidad y precios a través de la innovación, la aplicación de planes de mejora y la modernización de los negocios y empresas turísticos. Ampliación del Plan de Calidad a empresas de servicios turísticos Informatización y mejora de comunicaciones de las empresas (datos, gestión, etc.). Puesta a disposición en la pagina web de la Municipalidad, vinculo para pagina de anuncios de los empresarios del municipio, a bajo costo ó con subsidio de la comuna, distribuyendo volantes a los visitantes para invitarles a visitar el sitio. Fomento de la utilización de la información por las empresa movimientos turísticos, consultas, oferta existente Fomento de las innovaciones y acciones de mejora establecimientos turísticos y comerciales. Introducción de innovaciones y mejora de las instalaciones

D. Aumento de cualificación del empleo en las diversas actividades del sector y aparición de nuevas perspectivas profesionales en los nuevos servicios a ofertar.

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Desarrollar la idea de la clasificación de establecimientos turísticos, con requisitos base para cada categoría, que asu vez se reflejo de sus servicios, calidad y precios, vigilados por el ente regulador designado (Comite de Desarrollo Turístico) Complementación de las acciones promocionales y comunicación con los Comités de Turismo ya funcionando de los municipios que ya han caminado un poco en el Turismo de fin de semana. Creación de ofertas conjuntas de proveedores de servicios dinamismo de sectores productivos complementarios. Negociación conjunta de paquetes con operadores turísticos para incentivar la visita guiada. Cooperación para la formación de recursos (entrenamiento por parte de empleados de las empresas con mayor capacidad técnica) G. Mayor apertura de Suchitoto al exterior. Mayor proyeccion y protagonismo de sus artesanos y empresarios. Aprobación de un lema y diseño de un logotipo de la microregión, (promover concurso del diseño, buscar patrocinadores y realizar el evento de selección con presencia de las autoridades y la prensa) Elaboración de los componentes de comunicación (folletos de la microregión de Suchitoto) y creación de un banco de información turística imágenes, publicaciones, carteles publicitarios, mapas (Se elaboraría con la cooperación del MITUR, buscando patrocinadores. Se puede lograr un video promocional con Canal 10 y con este se presenta en los espacios de promocion turistcia de los canales de TV. El Centro de Exposiciones es otra oportunidad de promocion de la cultura y la venta de las artesanías la complementa. Designación del Centro Artesanal, para capacitación en la elaboración y venta de artesanías. Potenciar las actividades aertesanales relacionadas con el añil, aprovechando el antecedente histórico y designar un sitio especial en el Centro Artesanal dedicado a estes rubro

F. Cooperación entre empresas complementarias en servicios o en dimensión (alojamiento, restaurantes, asociaciones de artesanos, etc..)

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Preparación de una guía turística de la microregión de Suchitoto, con patrocinio (Se abren los pliegos de la licitación completa de folletería) se distribuye entre los Operadores Turísticos. Intercambio de experiencias con otras áreas turísticas de con fines de formación y también como una acción de situar a la microregión de Suchitoto en el mercado de oferta turística propia Desarrollo de talleres para la enseñanza de la elaboración de artesanías y diseño de artesanía PROPIA, las que se venden frente a la Iglesia NO son de Suchitoto. Designación de un lugar adecuado para la venta de las artesanías y promoción del mismo, a fin de centralizar esta actividad y separarla de la Plaza pública. Capacitacion de empresarios y microempresarios en temas de administración.

Suchitoto fué escenario de asentamientos humanos precolombinos, quedan aún en su territorio vestigios de esas culturas, desde restos de pedernales, vasijas, instrumentos varios de labranza, objetos de jade y jadeíta, etc. sobre los cuales no se ha hecho mucho para su rescate, estos por lo general van a parar a colecciones privadas. El embalse del Cerrón Grande cubre ahora muchos de los lugares donde se encontraban asentamientos de esta cultura, pero aún quedan en las aradas de la jurisdicción, muchos otros que no se están rescatando. Uno de los retos para los suchitotenses, es la creación de un museo donde se muestren estas reliquias de ese pasado precolombino que es parte de su historia.

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Promoción y Comercialización
Objetivos H. Presencia de Suchitoto en los mercados de origen del Gran San Salvador, de la Nación en general e internacionales, como un destino competitivo. Acciones Preparación de un Plan operativo de alcance anual Mejora de los sistemas de información cuantitativa y estadía con el apoyo de Profesionales del MITUR Análisis de mercados Banco de información detallada y actualizada de los servicios de a Alimentos y Bebidas y otros servicios, en el Departamento que lleva el registro en el MITUR Definición de los acontecimientos de especial interés campañas específicas (Fiesta Patronal de cada uno de los poblados de la microregión de Suchitoto) Establecimiento de un sistema de información regular a través de los canales adecuados (operadores, MITUR, CORSATUR) Empleo de medios telemáticos para información /y avisos de llegadas e grupos guiados Asistencia a ferias o encuentros y preparación de empresarios Reforzamiento de la capacidad operativa de la Comuna en lo referente a seguridad, señalización, iluminación, concientización turística de la población, concientización ecologica de la población, desarrollo del plan Municipio Saludable en conjunto cn el Ministerio de Salud Publica y Asitencia Social y el SIBASI norte. Participación activa en la Casa de la Cultura Participación en las iniciativas promocionales del Comité de Desarrollo Turistico. Preparación de condiciones adecuadas para atender público en espacios municipales, sea con inversion propia, patrocinio ó comodato de los servicios (ejm sanitarios publicos). Lanzamiento del proyecto Ciudad Limpia, para reclutar equipos de voluntarios y coordinar con ellos las campañas de limpieza de calles y parques de la ciudad.

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Medioambiente
Objetivos J. Conservación ambiental de los espacios de utilización turística, compatibilizando su aprovechamiento para estos fines con el mantenimiento de sus características naturales. Acciones Preparación de un Plan de Ordenación de los Recursos de la microregion de Suchitoto, informes de evaluación del impacto ambiental previo sobre proyectos de importancia. Aplicación de las regulaciones medioambientales vigentes Participación activa de las organizaciones a quienes se confía la gestión del Plan Preparación de Planes de Manejo de los principales recursos Preparación de acciones correctoras de las posibles actividades (*) Establecimientos de sistemas de control de contaminación sobre el potencial incremento de residuos sólidos generados con el aumento de la actividad economica y generada por los visitantes. Campaña de concientizaciòn ciudadana sobre conservación zonas rurales y urbanas Distintivos especiales conferidos por el Comite alusivos a la conservacion del medio ambiente, sea con patrocinio de establecimientos o empresas de servicios que preste a la conservación del medioambiente, manteniendo la estética de un diseño atractivo y con el logo del patrocinador discretamente ubicado (tamaño/ lugar) otras Regulación del tipo de señalización de establecimientos, tamaños y ubicación. Regulación de instalaciones vistas en las principales calles y avenidas, regulaciones sobre ruido, ejes preferenciales, ubicacion de ventas ambulantes, etc.

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Efectos medioambientales
FACTOR Afluencia excesiva IMPACTO Deterioro medioambiental generalizado Cambio conducta animales Construcciones irregulares Impacto paisajístico Publicidad inoportuna. Impacto en el paisaje Residuos no controlados Incidencia en la fauna Agotamiento de humedales Cambios en flora / vegetación y de hábitos de la fauna Contaminación aguas Deterioro medio natural y urbano Silencio / sonidos naturales Irritación de la fauna Mortalidad fauna Cambios ecológicos, polvo Degradación suelo y vegetación Perturbación fauna Desaparición recursos faunísticos (*) y sustitución de otros depredadores Incidencia en la fauna Deterioro de parajes Deterioro de las atracciones turísticas ENTORNOS Alrededores de la población Rutas y recorridos secundarios a parajes naturales Casco urbano de la ciudad Postes, tiendas, etc (es peor cuando aumentan los visitantes y es determinante su control por medio de ordenanzas) Areas naturales Ríos Ríos Ciudad Areas naturales Accesos y ruta Espacios protegidos Areas naturales.

Desarrollo no controlado Presencia comercial Acampada libre / Caminatas no guiadas Consumo excesivo recursos hídricos Emisiones líquidas Residuos sólidos Ruidos (automóviles, aparatos...) Velocidad excesiva Conducción fuera ruta / nocturna Pesca / Caza Rutas a pie / bicicleta Degradación / Recogida de objetos

Bosque y rios

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Informacion
Preparación adecuada de guías turísticos, con conocimiento de su patrimonio, historia, gastronomía, arquitectura, costumbres, atractivos, patrimonio artesanal, etc. Formación del personal de la Municipalidad Creación de puntos de información al turista en los establecimientos Pequeñas tiendas sobre artesanías y artículos de conveniencia Establecimiento de un sistema de señalización, un trabajo coordinado con el MITUR y CORSATUR para realizar la Señalización Turística en toda la microresgión Señalización de los distintos atractivos y sub rutas turísticas Campaña de concienciación sobre la relación de la población respecto al turista, con utilización permanente de publicaciones y utilización de los medios de comunicación Difusión de la política turística y del presente Plan de Desarrollo Turístico de Suchitoto entre la población, explicando el turismo desde el punto de vista económico, social y vida del Suchitotense. Asociar a la población en áreas dispersas, por medidas movilizadoras que les faciliten instrumentos renovables,...) Reconocimiento público de los proyectos turísticos de Suchitoto, con el fin de contribuir a crear una imagen turística que eventualmente sea la “marca” de la microregión.

K. Disponibilidad de información sobre Suchitoto y la microregión, tanto en los puntos de origen del flujo turístico (Gran San Salvador inicialmente) como en el resto del país.

L . Aumento del interés de la comunidad local en atención a los visitantes y sobre las implicaciones del fenómeno turístico

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Coordinación de esfuerzos
Objetivo Acciones Reactivación del Comité de Desarrollo Turismo de Suchitoto Coordinación con las autoridades (MITUR CORSATUR), con el fin de optimizar los recursos y ser incluídos en el plan de promocion de las regiones y rutas turísticas de El Salvador Coordinación con CONCULTURA para la valorización del patrimonio cultural de Suchitoto Colaboración en el establecimiento de la normativa de turismo de la micro region de Suchitoto Impulsar la declaratoria de “Suchitoto, más que una ciudad!!”, como una nueva marca turística de El Salvador. Solicitar a MITUR y CORSATUR la designación de la “Ruta del Añil” entre las rutas turísticas existentes. Captación de recursos para la promoción de actividades de desarrollo turístico de Suchitoto. Asegurar con las instituciones, que se incluya Suchitoto como destino turístico en TODAS las publicaciones del MITUR y CORSATUR. Creación de productos turisticos amplios y no limitados solo a la fabricación de artesanías. No solo la venta, las que se venden NO son propias. Participacion en proyectos de intercambio con otros Comites afines de otros departamentos. Información al sector turístico de las actividades mensuales y anuales del la microregion de Suchitoto. Potenciación del Comité de Desarrollo Turistico de Suchitoto.

Coordinacion de los esfuerzos de promoción del turismo en Suchitoto

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A todo lo anterior se suma: 1- Mejora de las infraestructuras (en especial las Redes Viales) de forma que cumplan su papel dinamizador del desarrollo. • Adecuación del Corredor de Aguilares – Suchitoto – San Martín • Mejora del acceso a los atractivos naturales de la microregión (municipalidad, Comité, MOP Fovial 2- Mejora de servicios de transporte regular y otros prioritarios • Regulación circulación diaria • Extensión del Plan de Ordenación Territorial al conjunto del departamento • Regulación de zonas de interés turístico, protegidas y cultural • Red de atención sanitaria dentro de los municipios 3- Preparación de puestos para venta de artesanías y otros de conveniencia en espacios públicos con uso de fin de semana que NO COMPROMETAN los atractivos. Desarrollo de un modelo functional UNICO y con la autorización de la Municipalidad y el aval del Comité. • • • • Electrificación de puestos (energía solar), agua. Infraestructuras de saneamiento y recogida de residuos sólidos Servicios de telecomunicación: acceso a redes de datos y co telefonía móvil Dotación de instalaciones deportivas complementarias.

La preservación de la riqueza Arquitectónica.
La mayor parte de los suchitotenses tienen conciencia plena de la singularidad de su ciudad, y piensan que sus casas son una reliquia, las personas que antes vivían en el área rural y que hoy viven en la ciudad ó los nuevos pobladores no entienden la importancia de esas casas y las botan por que no les gustan, son altas tipo colonial, de adobe y estuco, con portales amplios, con patio interior y algunas hasta con fuente, de paredes gruesas y ventanas y puertas de madera, estructura de techo vista, con aldabones de hierro ó bronce, piso de terrazzo decorado tipo veneciano, balcones de hierro forjado con diseños intrincados algunos hasta con hojas, cocina de barro con “comal” y quemadores de placa ó “trebe”, algunas hasta con “tabanco”, algunas con repello de yeso, no es fácil pintar, realmente anticuado!. Lo moderno en cambio, es el sistema mixto, casas de ladrillo, encieladas, con piso cerámico, puertas de metal resistente, con chapas de parche y balconería simple, mas bajas, con paredes repelladas y bien pintadas. Aunque la gente tenga conciencia de su patrimonio, eso no necesariamente implica, que estén dispuestos a preservarlo o recuperarlo; hay factores que intervienen en este hecho, por ejemplo, producto de la guerra muchas personas emigraron no solo a San Salvador, sino al extranjero y en especial a Estados Unidos, muchas de estas personas envían remesas y eso hace que sus parientes que viven en la actualidad en Suchitoto piensen en agrandar o remodelar sus casas para hacerlas más a su gusto y utilizar materiales modernos de construcción.

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Hay pobladores que internamente ya han transformado sus viviendas y que “lo único típico que queda es la fachada”. Estamos ya ante la situación embarazosa de una farsa cultural. Esto significa que hay que buscar otros métodos más efectivos para que la población entienda de lo que se trata, pues hay pobladores que ante las iniciativas de “proteger”, manifiestan que “más se trata de darle gustos a otros”, aún no lo viven como propio. Remodelar vrs restaurar Remodelar.“tr. Cambiar la estructura o la forma de una obra arquitectónica Restaurar “f. Vuelta de una cosa al estado o circunstancia en que se encontraba antes” Comprendo lo fácil que es perderse en estas ideas para la gente “común”, como yo. Todos buscamos mejorar nuestra calidad de vida, uno de los elementos que nos arraigan a un territorio, es nuestra casa, la propiedad que se convierte en nuestra ancla a un lugar. Mejorar este entorno, es por tanto, no solo una aspiración, sino una obligación humana. Pero; ¿donde quedan las ideas de restaurar cuando buscamos mejorar? Y por otro lado, ¿quien asume los costos?. Sin embargo se puede modernizer sin alterar, tal es el caso de los países de Europa, donde se han integrado los elementos modernizantes sin cambiar la fisonomía de los edificios. Hace algún tiempo en Suchitoto circuló una disposición de suprimir las puertas principales de las casas que tenían puertas de metal y se repusieran estas con puertas de Madera. La medida quedó de lado, debido al alto costo de la reposición, muchos habitantes resintieron la medida por lo impositiva de la misma y a la fecha considero que aún no comprenden la razón del cambio. Los nuevos habitantes, como se ha visto ya, resienten que se les “obligue” a preservar a Suchitoto, no ven beneficio en ello, y consieran que solo alguno se benefician de esta situación. La restauración es una necesidad y si Suchitoto ha de seguir por el camino de su desarrollo sostenibel, es importante buscar medios para financiar la restauración y lograr esta por persuación. CONCULTURA puede apoyar, pero no se debe pretender imponer, esto solo logra un efecto adverso, el salvadoreño, como “vivo” que es, le da la vuelta a las autoridades y se las arregla para “tumbar” el bien a preservar y se pierde el patrimonio cultural, este es el caso de la Casa Ambrogi en San Salvador, y podemos enumerar otras tantas. No hay que perder de vista que restaurar puede ser “mas caro” que remodelar ó incluso construir de nuevo una vivienda, pero a la larga, sale “más caro” no haberlo hecho, se pierde más que una edificación, se pierde nuestro patrimonio. Es necesario, por tanto, desarrollar con creatividad modelos de incentivos para que los actuales tenedores de las viviendas que se definan como patrimonio (que estimo ya se ha hecho), tengan un beneficio palpable para los propietarios.

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SEGUIMIENTO Y CONTROL La implantación del Plan de Desarrollo Turístico de Suchitoto y de las distintas Actuaciones incluidas en el mismo precisan la creación de un organismo que tenga como funciones el Seguimiento y Control del mismo. • • A este fin se empoderará al Comité de Deasarrollo Turistico de Suchitoto, en el que tendrán representación: Las Autoridades de la Municipalidad (Alcalde, Concejales) y de la Gobernación Departamental (Vice Ministerio de Seguridad, Ministerios de Medioambiente y Economía, Ministerio de Turismo, Salud y Obras Públicas, CONCULTURA, Jefe Delegación POLITUR de la PNC) El sector privado, a través de empresarios representativos (la filial de Suchitoto de la Cámara de Turismo ó similar) La comunidad de Suchitoto, por medio de las organizaciones ciudadanas, La Presidencia del Comité de Desarrollo Turistico de Suchitoto, recaerá en el Alcalde de la ciudad, y asimismo se invitará al Gobernador Departamental a ocupar la Presidencia de Honor del Comité.

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Las funciones principales del Comité consistirán en: • La aprobación de nuevas Actuaciones y de proyectos o planes importantes que han de ser incluidas en el Plan Turístico de Suchitoto y la microregión, y de modificaciones del mismo propuestas por cualquiera de sus miembros. La mediación y coordinación entre las distintas posiciones e intereses representados en ella: Autoridades, empresas y comunidad ciudadana. La supervisión y el seguimiento de las Actuaciones incluidas en el Plan de Turismo, adoptando las decisiones operativas y criterios a seguir por la Secretaría Técnica que permitan la adecuada implantación

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NOTA DE CIERRE En los años 70´s, los buses recogían unos 250 turistas cada semana, se recibían Sábado y regresaban el sigiente Sábado, los operadores los alojaban en los principales hoteles y durante la semana hacían recorridos por los sitios de interés turístico, mercado de artesanías, almorzaban en los restaurantes reservados para ese fin en las rutas y cenaban en los resturantes escogidos para ese fin en San Salvador. Hoy no hay turistas como tales aún, existen en las estadísticas oficiales, pero solo ahí, sin embargo es importante destacar que es necesario crear las condiciones para recibirlos AHORA, existen una serie de problemas de orden social que corregir antes de ser un destino “atractivo” para los turistas, esperamos pronto será; pero por el momento sigamos contando visitantes del día (turistas como les llaman algunos), de fin de semana, ya que igual requieren servicios de alimentación, alojamiento, entretenimiento y diversión, y más importante, gastan dolares!!! Si, hay que mirar hacia el futuro y pensar como será Suchitoto, cuando los buses grandes tipo “pullman”, con aire acondicionado se estacionen en largas hileras bajando y subiendo maletas a los hoteles, turistas abordando las busetas de los operadores de turismo, llevando a los turistas de diferentes nacionalidades a los recorridos, quienes cámara en mano, ávidos de conocer Suchitoto, van a recorrer las calles empredradas que aún quedan, a su regreso de “Los Tercios” deteniéndose en el Centro Artesanal para llevar los recuerdos de Suchitoto, en su ruta a Suchitlán, donde ya tienen reservación para tomar el almuerzo y donde les espera la marimba para compañar su almuerzo y sus comentarios de un agitado, pero agradable día en Suchitoto…. Agradable, ¿no?, pero el turismo debe llegar a todos, debe ser un generador de bienestar para los habitantes de la ciudad, y es mandatario la preparación de la ciudad para recibir visitantes, pero tambien para que sus habitantes vivan dignamente, atraer visitantes implica ponernos en una vitrina, expuestos a la cámara, al escrutinio del visitante, por lo que al igual que cuando recibimos visita en casa, debemos prepararnos para recibir visita en la ciudad, casa de todos!!! Finalmente, el plan no es de nadie (ni mío por escribirlo) es de todos, para todos, sometido al escrutinio y opinión de todos, su aceptación y luego su desarrollo, responsabilidad de todos, pero igualmente sus beneficios han de ser para todos. Esa es la visión sobre la cual hay que trabajar desde ahora…

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