UNIDAD TECNICA DE PROCOMPITE

DIRECCIÓN GENERAL DE POLITICA DE INVERSIONES Dirección de Inversión Privada Ministerio de Economía y Finanzas

CADENAS PRODUCTIVAS

INDICE

I.

Análisis de cadenas productivas

II. Competitividad de cadenas productivas

I. Análisis de cadenas productivas 1.1 Antecedentes Actualmente se encuentra vigente la Ley Nº 28846, Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas Productivas y Conglomerados.
Esta ley sirve de plataforma por lo dispuesto en la Ley 29337, Ley de Apoyo a las Iniciativas Productivas – PROCOMPITE, que representa una estrategia de desarrollo productivo, y su objetivo consiste en fortalecer las cadenas productivas de los gobiernos locales y regionales.

producción.. Incluyen las fases de provisión de insumos.Definición: Sistema que agrupa a los actores económicos interrelacionados por el mercado y que participan articuladamente en actividades que generen valor alrededor de un bien o servicio. conservación. distribución. comercialización y consumo tanto en mercados internos como externos. Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas Productivas y Conglomerados Art. Descripción: Producto Agentes Insumos Procesos .2 Concepto de cadenas productivas LEY Nº 28846. 2. transformación. Análisis de cadenas productivas 1.I.

Análisis de cadenas productivas 1. Transporte SSOP BPH Industria BPM HACCP Etiquetado Almacenaje Mayorista SSOP BPH Reciclaje Minorista SSOP BPH Consumidor BPH Transporte Financieras SCEX Otros: consultorías.3 Estructura de una cadena productiva Instituciones de apoyo Universidades Gobierno Local Gobierno Regional Gobierno Central Otras Instituciones Agentes económicos directos Proveedor Insumos Calidad Productor Buenas Prácticas. Agentes económicos de apoyo IDENTIFICAR LOS SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO Y DEL SECTOR PRIVADO . etc. información.I.

3 Estructura de una cadena productiva Tal como es posible ver en el gráfico. .I. Análisis de cadenas productivas 1. la cadena puede ser analizada desde dos perspectivas: desde la creación de valor de un producto o servicio. o desde los flujos de capital efectuados.

•Importancia actual y potencial del producto para el grupo meta (mirar las actividades económicas del grupo meta que están directamente relacionadas con la actividad en estudio). . •Oportunidades que brinda la cadena a grupos específicos (mujeres. •Potencial de mercado del producto.4 Qué producto escoger para el análisis de cadena Selección de la cadena y del (o de los) producto(s) específico(s) dentro de la cadena. ingresos.).I. inversiones. Análisis de cadenas productivas 1. •Impacto del desarrollo de la cadena en las actividades complementarias realizadas por las mujeres. •Impacto del desarrollo de la cadena sobre los recursos naturales y el medio ambiente. empleo. •Importancia actual y potencial del producto para el desarrollo (mercado. jóvenes. sistemas de producción). Presentamos algunos criterios para este fin: •Objetivo del grupo meta del análisis. etc.

I. Análisis de cadenas productivas 1.5 Fases de desarrollo de una cadena productiva .

1.1. se mantiene ó disminuye? Lo recomendable es trabajar productos que tienen mercados dinámicos.1.3 Cobertura e Impacto ¿Qué importancia tiene el producto a nivel local.2 Precio y rentabilidad del producto ¿Qué tan rentable es la producción o transformación de este producto? 1. lentamente. 1. Identificar el potencial de la cadena Criterios: 1.4 Organización Existente ¿Cómo es la composición empresarial existente entre los actores de la cadena? ¿Existen lazos entre algunos de los actores? ¿Qué tan fuertes ó débiles son en términos empresariales? . regional o nacional? ¿Cuántos actores podrían beneficiarse de la estrategia de cadena productiva? ¿Qué impacto ambiental genera la producción y/o transformación del producto? 1.1 Demanda y tendencias de mercado ¿Cuánta demanda actual hay en el mercado para el producto de la cadena? ¿El mercado para este producto está creciendo fuertemente.1.I. Esto puede realizarse a través de un sondeo rápido de mercado. Análisis de cadenas productivas 1ra Fase: Motivación 1.

Análisis de cadenas productivas 1ra Fase: Motivación Con la motivación los actores convocados estarán en condiciones: •Ubicar apropiadamente los alcances y beneficios de actuar en conjunto bajo el mecanismo de las cadenas productivas. la base y los resultados de tener confianza en sí mismo. en las empresas vinculantes y en el grupo que se conforme. •Apreciar el significado. .I.

Análisis de cadenas productivas El mapeo inicial consiste en la construcción de un esquema preliminar. . identificando los principales eslabones. los tipos de actores dentro de cada eslabón y los flujos del producto entre ellos.I.

ambiente.) Políticas. cultura … . 2 Identificación de los actores de la cadena Entorno de la cadena productiva CADENA PRODUCTIVA: Actores. investigación. relaciones. servicios financieros. etc. acciones ACTORES INDIRECTOS ACTORES DIRECTOS Producción Transformación Comercialización Consumo SERVICIOS DE APOYO A LA CADENA (Insumos. Análisis de cadenas productivas 2da Fase: Diagnóstico 2. asistencia técnica.I.

¿Qué hacen? Actividades y funciones en la cadena productiva estudiada. ¿Por qué lo hacen? Motivación y objetivos del actor para realizar la actividad. Análisis de cadenas productivas 2da Fase: Diagnóstico Actores directos. tierra. edad y grupo étnico. Aspectos que hay que investigar ¿Cuántos son? Aproximación del número de actores y actoras en cada eslabón.I. infraestructura. ¿En qué condiciones el actor desarrolla su actividad? ¿Cómo lo hace? Disponibilidad y uso de recursos: financieros.Permite conocer las diferencias existentes entre los diversos grupos de actores dentro de un mismo eslabón y entre diferentes eslabones. agua. ¿Quiénes son? Sexo.. tecnología . etc.

con fines de lucro. por ejemplo. •Costo del servicio. •Otros servicios y beneficios para el cliente (un proveedor de servicios no suele ofrecer un solo servicio. Estudiar las características de los actores indirectos permite conocer la calidad de la oferta y el acceso a los servicios de apoyo a la cadena ¿Quiénes son? •Tipo de actor: público. •Riesgos inherentes a la actividad. ¿Qué hacen? •Servicios que ofrecen: funciones desempeñadas en la cadena de estudio. sin fines de lucro. •Calidad del servicio (satisfacción del cliente). •Inversiones que implica la actividad. . transporte. •Temporalidad. privado. un proveedor de insumos también puede brindar servicios de financiamiento o de información). investigación. Análisis de cadenas productivas 2da Fase: Diagnóstico Actores indirectos. ¿Cómo lo hacen? •Tecnología usada. información. crédito. entre otros. productiva y empresarial.Son instituciones o empresas que prestan servicios de asistencia técnica.I. •Zona de intervención..

grupos o géneros que originan inequidades/equidades en la cadena. el compadrazgo entre dos actores en algunos casos puede explicar la naturaleza de la relación.Las relaciones entre los actores de la cadena no se explican solo por su carácter económico o comercial: también tienen connotaciones sociales y culturales que permiten entender su lógica. Aspectos que hay que investigar •Naturaleza de las relaciones: familiares. Análisis de cadenas productivas 2da Fase: Diagnóstico Características sociales y culturales de las relaciones entre los actores. de compadrazgo.. •Semejanzas y diferencias culturales entre los actores implicados en la relación que originan inequidades / equidades en la cadena. •Antigüedad de la relación. . Por ejemplo. entre otras. •Conflictos y afinidades entre tipos. actores.I.

I. . Análisis de cadenas productivas 2da Fase: Diagnóstico •Análisis de los Puntos Críticos y el árbol de problemas Se trata de identificar los puntos críticos o limitaciones que enfrenta la cadena productiva por eslabón sean estos factores internos o externos.

constitutivas y gerencia profesional. •Conformación de las unidades tecnológicas zonales.I. Infraestructura. etc. información. •Relación costo beneficio desfavorables. •Mano de obra poco calificada. Análisis de cadenas productivas 2da Fase: Diagnóstico Universidades Gobierno Local Instituciones Publicas de apoyo Gobierno Regional •Formalización. •Dotación de Equipamiento •Infraestructura Existen componentes que pueden ser parte de PIP •Personal capacitado Proveedor Insumos Productor Distribuidores Minorista Mayorista Consumidor Existencia de demanda insatisfecha. Instituciones privadas de apoyo . Almacenaje Reciclaje •Acceso a mercados •Falta de diversificación de productos. •Licencias de funcionamiento •Tramites burocráticos Gobierno Central •Altos impuestos Otras Instituciones •Capacitación del personal de las Direcciones Agrarias. •Débil gestión empresarial •Bajos rendimientos productivos. reglas claras. •Servicios de calidad a los consumidores Transporte Financieras SCEX Otros: consultorías. •Insuficiente equipamiento. maquinaria. •Información •Tecnología Fallas de Mercado •Financiamiento •Escasa asociatividad •Falta de especialización de los productores •Limitada información del sector. •Producción desvinculada del mercado. Etc.

I. Análisis de cadenas productivas 3ra Fase: Estrategia 3.1 Estrategias de competitividad La formulación de la estrategia de la cadena puede iniciarse sobre la base del árbol general de soluciones de la cadena .

acuerdos. .I. contratos y/o convenios.2 definir la estrategia de trabajo conjunto La estrategia de competitividad se plasma en un plan de actividades de acuerdo al diagnostico y que compromete a todos los componentes de la cadena a través de negociaciones. Análisis de cadenas productivas 3.

I.3 La Negociación Acuerdos. Contratos y Convenios Negociación entre los actores de la cadena productiva para la implementación de la estrategia de competitividad Acuerdos y negociaciones entre actores Identificación de posibles alianzas para generar e implementar soluciones Diseño de la Estrategia de Competitividad Final . Análisis de cadenas productivas 3.

I. Estos planes deben: •Explicitar las actividades propuestas y resultados esperados de los objetivos que se persigue alcanzar (matriz de planificación). Análisis de cadenas productivas 3. •Incluir un cronograma de implementación. •Proveer un presupuesto sólido de los requerimientos financieros y del retorno esperado. Se priorizan en función al impacto que tienen en la competitividad de la cadena productiva. •Evaluar los riesgos implícitos. .4 Planes de negocio Los planes de negocio constituyen las líneas de acción que se elaboran para ejecutar la estrategia diseñada.

I. Análisis de cadenas productivas .

Análisis de cadenas productivas 4.2.2 Diseño de herramientas de medición de resultados esperados: 4.1 Indicadores de Logro 4.2.2 Sistema de Medición 4.I.2.3 Responsables .

mejora o transferencia de tecnología. Ley de PROCOMPITE Ley que establece disposiciones para apoyar la competitividad productiva que tienen como objetivo mejorar la competitividad de cadenas productivas. Competitividad de cadenas productivas La Ley 29337.II. adaptación. mediante el desarrollo. ¿Qué es competitividad? .

1 ¿QUIÉN NACIONAL? ORIENTA LA COMPETITIVIDAD A NIVEL CONSEJO NACIONAL DE COMPETITIVIDAD Por Decreto Supremo Nº 024-2002-PCM se constituyó el Consejo Nacional de la Competitividad como una comisión de coordinación de asuntos específicos de la Presidencia del Consejo de Ministros. 25 . como un espacio de concertación público – privado.2. encargada de desarrollar e implementar un Plan Nacional de Competitividad con el objeto de mejorar la capacidad del Perú para competir en el mercado internacional.

Bases para realizar una reforma que permita eliminar las distorsiones y sobrecostos existentes y crear un clima que favorezca de manera efectiva las inversiones y la generación de empleo digno. 26 . incluye medidas para lograr la mayor eficiencia en las instituciones.2 ¿CÓMO SE ORIENTA EN EL TIEMPO? PLAN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD (PNC) (Decreto Supremo Nº 057-2005-PCM) • Acciones necesarias para que las empresas puedan competir eficientemente. y. contiene acciones en materia de innovación tecnológica y protección del medio ambiente y los recursos naturales. • • Acciones a desarrollar en materia educativa a fin de contar con personas formadas y calificadas. enfrentando con éxito los retos que traen la apertura y los acuerdos comerciales internacionales que nuestro país viene impulsando.2.

2.3 FIN Y PROPÓSITO COMPETITIVIDAD DEL PLAN NACIONAL DE Contribuir al mejoramiento sostenible de la calidad de vida de la población peruana FIN Mejorar la competitividad de las empresas para su exitosa inserción en el mercado global para el desarrollo social PROPÓSITO 27 .

Articulación empresarial en cadenas productivas y clusters. 28 .4 LINEAMIENTOS DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD 1. 10. 9. Servicios de infraestructura pública y privada. 4.2. Especialización. 6. 3. 8. 7. transferencia e innovación tecnológica. Funcionamiento eficiente de los mercados financieros. Reforma de la Educación. Reglas de juego claras y estables. Mecanismos eficientes de administración de justicia. 2. Política económica transparente y predecible. Recursos naturales y medio ambiente. 5. Fortalecimiento institucional público y privado.

procesos. instituciones y actitudes que definen el ritmo del cambio de la productividad y que significa el ritmo de crecimiento del producto por habitante1/. 1/ Plan Nacional de Competitividad Decreto Supremo Nº 057-2005-PCM 29 . prácticas.5 ¿QUÉ SIGNIFICA COMPETITIVIDAD? La competitividad como paradigma de desarrollo económico puede ser concebida como el conjunto de políticas.2.

Plan Nacional de Competitividad del Perú Se considera como elementos determinantes de la competitividad. los recursos financieros y la tecnología.5 ¿QUÉ SIGNIFICA COMPETITIVIDAD? CONCEPTO DE COMPETITIVIDAD Se entiende como competitividad la capacidad de competir. lo que a su vez se conceptúa como la capacidad de acceder a nuevos mercados y a conservar los existentes.2. . el capital físico. Estos factores son principalmente los recursos humanos. la interrelación de diversos elementos que afectan a la productividad de las empresas y al contexto en el cual están inmersas. que influyen en la eficiencia con que puedan aprovechar los factores productivos.

5 ¿QUÉ SIGNIFICA COMPETITIVIDAD? La competitividad es la capacidad de crear un entorno que favorezca el crecimiento sostenido de la productividad. y que se refleje en niveles de vida más elevados para la población. . la región y el país pueden proporcionar un entorno que favorezca el desarrollo de las ventajas competitivas.2. de la competitividad de empresas individuales. pero es la empresa. en gran medida. la que responderá finalmente a este entorno al perfeccionar sus capacidades de transformar insumos en bienes y servicios con la máxima utilidad. Niveles de Competitividad País Determina en gran medida la competitividad de los demás niveles inferiores. en su papel de agente económico básico. El Diccionario Oxford de Economía define el término competitividad como “la capacidad para competir en los mercados por bienes o servicios. Región País Firma Industria La industria. La calidad del entorno para realizar inversiones y para incrementar la productividad en un clima de estabilidad macroeconómica e integración a la economía internacional.” La competitividad es el resultado.

Factor crecimiento Factor gasto Factor educación escolar Factor red vial Factor productiva • Las 90 variables son la unidad base del ICRP. Avance de ejecución Fuente: CENTRUM Católica .6 INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL-2010 Jerarquía del ICRP • 5 pilares son el componente macro que en conjunto explican la competitividad de las regiones. Pilar Economía Pilar gobierno Pilar personas Pilar estructuras Pilar empresas • Los 25 factores otorgan al pilar su significado a partir de las variables que lo componen y las ponderaciones asignadas. Componen los factores a través de un proceso de descentralización y de promedio ponderado.2. Tasa de crecimiento acumulada del PBI real.

7 Ventajas del trabajo con cadenas productivas • Facilita la información sobre la cadena • Identificación de los puntos críticos que dificultan el desarrollo de la cadena. y la ubicación de alternativas de solución mas efectivas. • Búsqueda e identificación de alianzas y sinergias entre los diferentes actores productivos con intereses comunes y uso eficiente de los recursos disponibles. . “cuellos de botella”.2.