UNIDAD TECNICA DE PROCOMPITE

DIRECCIÓN GENERAL DE POLITICA DE INVERSIONES Dirección de Inversión Privada Ministerio de Economía y Finanzas

CADENAS PRODUCTIVAS

INDICE

I.

Análisis de cadenas productivas

II. Competitividad de cadenas productivas

I. Análisis de cadenas productivas 1.1 Antecedentes Actualmente se encuentra vigente la Ley Nº 28846, Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas Productivas y Conglomerados.
Esta ley sirve de plataforma por lo dispuesto en la Ley 29337, Ley de Apoyo a las Iniciativas Productivas – PROCOMPITE, que representa una estrategia de desarrollo productivo, y su objetivo consiste en fortalecer las cadenas productivas de los gobiernos locales y regionales.

2.Definición: Sistema que agrupa a los actores económicos interrelacionados por el mercado y que participan articuladamente en actividades que generen valor alrededor de un bien o servicio. comercialización y consumo tanto en mercados internos como externos. Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas Productivas y Conglomerados Art. Incluyen las fases de provisión de insumos. producción.I. conservación.. Análisis de cadenas productivas 1.2 Concepto de cadenas productivas LEY Nº 28846. transformación. Descripción: Producto Agentes Insumos Procesos . distribución.

información. etc. Análisis de cadenas productivas 1. Transporte SSOP BPH Industria BPM HACCP Etiquetado Almacenaje Mayorista SSOP BPH Reciclaje Minorista SSOP BPH Consumidor BPH Transporte Financieras SCEX Otros: consultorías. Agentes económicos de apoyo IDENTIFICAR LOS SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO Y DEL SECTOR PRIVADO .I.3 Estructura de una cadena productiva Instituciones de apoyo Universidades Gobierno Local Gobierno Regional Gobierno Central Otras Instituciones Agentes económicos directos Proveedor Insumos Calidad Productor Buenas Prácticas.

o desde los flujos de capital efectuados. .I.3 Estructura de una cadena productiva Tal como es posible ver en el gráfico. la cadena puede ser analizada desde dos perspectivas: desde la creación de valor de un producto o servicio. Análisis de cadenas productivas 1.

I. etc. . Presentamos algunos criterios para este fin: •Objetivo del grupo meta del análisis. empleo.4 Qué producto escoger para el análisis de cadena Selección de la cadena y del (o de los) producto(s) específico(s) dentro de la cadena. •Impacto del desarrollo de la cadena sobre los recursos naturales y el medio ambiente. sistemas de producción). jóvenes.). ingresos. •Importancia actual y potencial del producto para el desarrollo (mercado. •Importancia actual y potencial del producto para el grupo meta (mirar las actividades económicas del grupo meta que están directamente relacionadas con la actividad en estudio). Análisis de cadenas productivas 1. •Oportunidades que brinda la cadena a grupos específicos (mujeres. •Potencial de mercado del producto. inversiones. •Impacto del desarrollo de la cadena en las actividades complementarias realizadas por las mujeres.

Análisis de cadenas productivas 1.I.5 Fases de desarrollo de una cadena productiva .

1. lentamente.2 Precio y rentabilidad del producto ¿Qué tan rentable es la producción o transformación de este producto? 1.4 Organización Existente ¿Cómo es la composición empresarial existente entre los actores de la cadena? ¿Existen lazos entre algunos de los actores? ¿Qué tan fuertes ó débiles son en términos empresariales? . Esto puede realizarse a través de un sondeo rápido de mercado. regional o nacional? ¿Cuántos actores podrían beneficiarse de la estrategia de cadena productiva? ¿Qué impacto ambiental genera la producción y/o transformación del producto? 1.1.1. Identificar el potencial de la cadena Criterios: 1.I. Análisis de cadenas productivas 1ra Fase: Motivación 1. 1.3 Cobertura e Impacto ¿Qué importancia tiene el producto a nivel local. se mantiene ó disminuye? Lo recomendable es trabajar productos que tienen mercados dinámicos.1 Demanda y tendencias de mercado ¿Cuánta demanda actual hay en el mercado para el producto de la cadena? ¿El mercado para este producto está creciendo fuertemente.1.

Análisis de cadenas productivas 1ra Fase: Motivación Con la motivación los actores convocados estarán en condiciones: •Ubicar apropiadamente los alcances y beneficios de actuar en conjunto bajo el mecanismo de las cadenas productivas. •Apreciar el significado. en las empresas vinculantes y en el grupo que se conforme. la base y los resultados de tener confianza en sí mismo.I. .

identificando los principales eslabones.I. Análisis de cadenas productivas El mapeo inicial consiste en la construcción de un esquema preliminar. . los tipos de actores dentro de cada eslabón y los flujos del producto entre ellos.

ambiente. 2 Identificación de los actores de la cadena Entorno de la cadena productiva CADENA PRODUCTIVA: Actores. servicios financieros.I. etc. relaciones. cultura … . Análisis de cadenas productivas 2da Fase: Diagnóstico 2. asistencia técnica. acciones ACTORES INDIRECTOS ACTORES DIRECTOS Producción Transformación Comercialización Consumo SERVICIOS DE APOYO A LA CADENA (Insumos. investigación.) Políticas.

edad y grupo étnico. ¿Quiénes son? Sexo. ¿Por qué lo hacen? Motivación y objetivos del actor para realizar la actividad. Análisis de cadenas productivas 2da Fase: Diagnóstico Actores directos. Aspectos que hay que investigar ¿Cuántos son? Aproximación del número de actores y actoras en cada eslabón. agua. etc..I.Permite conocer las diferencias existentes entre los diversos grupos de actores dentro de un mismo eslabón y entre diferentes eslabones. infraestructura. tierra. tecnología . ¿Qué hacen? Actividades y funciones en la cadena productiva estudiada. ¿En qué condiciones el actor desarrolla su actividad? ¿Cómo lo hace? Disponibilidad y uso de recursos: financieros.

. transporte. información. sin fines de lucro. •Temporalidad. •Calidad del servicio (satisfacción del cliente).Son instituciones o empresas que prestan servicios de asistencia técnica. productiva y empresarial. •Inversiones que implica la actividad. •Riesgos inherentes a la actividad. . •Costo del servicio. Estudiar las características de los actores indirectos permite conocer la calidad de la oferta y el acceso a los servicios de apoyo a la cadena ¿Quiénes son? •Tipo de actor: público. con fines de lucro. privado.I. un proveedor de insumos también puede brindar servicios de financiamiento o de información). por ejemplo. ¿Qué hacen? •Servicios que ofrecen: funciones desempeñadas en la cadena de estudio. investigación. •Otros servicios y beneficios para el cliente (un proveedor de servicios no suele ofrecer un solo servicio. Análisis de cadenas productivas 2da Fase: Diagnóstico Actores indirectos. entre otros. ¿Cómo lo hacen? •Tecnología usada. •Zona de intervención. crédito.

•Conflictos y afinidades entre tipos..I. •Semejanzas y diferencias culturales entre los actores implicados en la relación que originan inequidades / equidades en la cadena. de compadrazgo. grupos o géneros que originan inequidades/equidades en la cadena. Análisis de cadenas productivas 2da Fase: Diagnóstico Características sociales y culturales de las relaciones entre los actores. actores. Aspectos que hay que investigar •Naturaleza de las relaciones: familiares. •Antigüedad de la relación. el compadrazgo entre dos actores en algunos casos puede explicar la naturaleza de la relación. entre otras.Las relaciones entre los actores de la cadena no se explican solo por su carácter económico o comercial: también tienen connotaciones sociales y culturales que permiten entender su lógica. . Por ejemplo.

. Análisis de cadenas productivas 2da Fase: Diagnóstico •Análisis de los Puntos Críticos y el árbol de problemas Se trata de identificar los puntos críticos o limitaciones que enfrenta la cadena productiva por eslabón sean estos factores internos o externos.I.

I. •Mano de obra poco calificada. reglas claras. Almacenaje Reciclaje •Acceso a mercados •Falta de diversificación de productos. •Débil gestión empresarial •Bajos rendimientos productivos. etc. información. Infraestructura. Análisis de cadenas productivas 2da Fase: Diagnóstico Universidades Gobierno Local Instituciones Publicas de apoyo Gobierno Regional •Formalización. •Licencias de funcionamiento •Tramites burocráticos Gobierno Central •Altos impuestos Otras Instituciones •Capacitación del personal de las Direcciones Agrarias. constitutivas y gerencia profesional. •Conformación de las unidades tecnológicas zonales. Instituciones privadas de apoyo . •Información •Tecnología Fallas de Mercado •Financiamiento •Escasa asociatividad •Falta de especialización de los productores •Limitada información del sector. •Producción desvinculada del mercado. •Insuficiente equipamiento. •Dotación de Equipamiento •Infraestructura Existen componentes que pueden ser parte de PIP •Personal capacitado Proveedor Insumos Productor Distribuidores Minorista Mayorista Consumidor Existencia de demanda insatisfecha. •Servicios de calidad a los consumidores Transporte Financieras SCEX Otros: consultorías. maquinaria. •Relación costo beneficio desfavorables. Etc.

1 Estrategias de competitividad La formulación de la estrategia de la cadena puede iniciarse sobre la base del árbol general de soluciones de la cadena . Análisis de cadenas productivas 3ra Fase: Estrategia 3.I.

I. contratos y/o convenios. acuerdos.2 definir la estrategia de trabajo conjunto La estrategia de competitividad se plasma en un plan de actividades de acuerdo al diagnostico y que compromete a todos los componentes de la cadena a través de negociaciones. Análisis de cadenas productivas 3. .

I. Contratos y Convenios Negociación entre los actores de la cadena productiva para la implementación de la estrategia de competitividad Acuerdos y negociaciones entre actores Identificación de posibles alianzas para generar e implementar soluciones Diseño de la Estrategia de Competitividad Final . Análisis de cadenas productivas 3.3 La Negociación Acuerdos.

4 Planes de negocio Los planes de negocio constituyen las líneas de acción que se elaboran para ejecutar la estrategia diseñada. .I. •Proveer un presupuesto sólido de los requerimientos financieros y del retorno esperado. Análisis de cadenas productivas 3. •Evaluar los riesgos implícitos. •Incluir un cronograma de implementación. Estos planes deben: •Explicitar las actividades propuestas y resultados esperados de los objetivos que se persigue alcanzar (matriz de planificación). Se priorizan en función al impacto que tienen en la competitividad de la cadena productiva.

Análisis de cadenas productivas .I.

Análisis de cadenas productivas 4.2.2 Diseño de herramientas de medición de resultados esperados: 4.2.2.3 Responsables .I.1 Indicadores de Logro 4.2 Sistema de Medición 4.

II. Ley de PROCOMPITE Ley que establece disposiciones para apoyar la competitividad productiva que tienen como objetivo mejorar la competitividad de cadenas productivas. adaptación. mediante el desarrollo. Competitividad de cadenas productivas La Ley 29337. mejora o transferencia de tecnología. ¿Qué es competitividad? .

como un espacio de concertación público – privado.2. 25 .1 ¿QUIÉN NACIONAL? ORIENTA LA COMPETITIVIDAD A NIVEL CONSEJO NACIONAL DE COMPETITIVIDAD Por Decreto Supremo Nº 024-2002-PCM se constituyó el Consejo Nacional de la Competitividad como una comisión de coordinación de asuntos específicos de la Presidencia del Consejo de Ministros. encargada de desarrollar e implementar un Plan Nacional de Competitividad con el objeto de mejorar la capacidad del Perú para competir en el mercado internacional.

y. Bases para realizar una reforma que permita eliminar las distorsiones y sobrecostos existentes y crear un clima que favorezca de manera efectiva las inversiones y la generación de empleo digno. incluye medidas para lograr la mayor eficiencia en las instituciones. • • Acciones a desarrollar en materia educativa a fin de contar con personas formadas y calificadas. contiene acciones en materia de innovación tecnológica y protección del medio ambiente y los recursos naturales.2.2 ¿CÓMO SE ORIENTA EN EL TIEMPO? PLAN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD (PNC) (Decreto Supremo Nº 057-2005-PCM) • Acciones necesarias para que las empresas puedan competir eficientemente. 26 . enfrentando con éxito los retos que traen la apertura y los acuerdos comerciales internacionales que nuestro país viene impulsando.

2.3 FIN Y PROPÓSITO COMPETITIVIDAD DEL PLAN NACIONAL DE Contribuir al mejoramiento sostenible de la calidad de vida de la población peruana FIN Mejorar la competitividad de las empresas para su exitosa inserción en el mercado global para el desarrollo social PROPÓSITO 27 .

4 LINEAMIENTOS DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD 1. Mecanismos eficientes de administración de justicia. Especialización. Servicios de infraestructura pública y privada. Política económica transparente y predecible. Reforma de la Educación. 5. Recursos naturales y medio ambiente. 2. 28 . 3. Fortalecimiento institucional público y privado. 9. Funcionamiento eficiente de los mercados financieros. transferencia e innovación tecnológica. Articulación empresarial en cadenas productivas y clusters.2. Reglas de juego claras y estables. 7. 4. 8. 10. 6.

procesos. prácticas. 1/ Plan Nacional de Competitividad Decreto Supremo Nº 057-2005-PCM 29 .2. instituciones y actitudes que definen el ritmo del cambio de la productividad y que significa el ritmo de crecimiento del producto por habitante1/.5 ¿QUÉ SIGNIFICA COMPETITIVIDAD? La competitividad como paradigma de desarrollo económico puede ser concebida como el conjunto de políticas.

2. los recursos financieros y la tecnología. Plan Nacional de Competitividad del Perú Se considera como elementos determinantes de la competitividad. que influyen en la eficiencia con que puedan aprovechar los factores productivos. la interrelación de diversos elementos que afectan a la productividad de las empresas y al contexto en el cual están inmersas. lo que a su vez se conceptúa como la capacidad de acceder a nuevos mercados y a conservar los existentes. el capital físico.5 ¿QUÉ SIGNIFICA COMPETITIVIDAD? CONCEPTO DE COMPETITIVIDAD Se entiende como competitividad la capacidad de competir. Estos factores son principalmente los recursos humanos. .

en su papel de agente económico básico. de la competitividad de empresas individuales. la región y el país pueden proporcionar un entorno que favorezca el desarrollo de las ventajas competitivas. la que responderá finalmente a este entorno al perfeccionar sus capacidades de transformar insumos en bienes y servicios con la máxima utilidad.5 ¿QUÉ SIGNIFICA COMPETITIVIDAD? La competitividad es la capacidad de crear un entorno que favorezca el crecimiento sostenido de la productividad. pero es la empresa. Región País Firma Industria La industria. . en gran medida. La calidad del entorno para realizar inversiones y para incrementar la productividad en un clima de estabilidad macroeconómica e integración a la economía internacional. El Diccionario Oxford de Economía define el término competitividad como “la capacidad para competir en los mercados por bienes o servicios.” La competitividad es el resultado. Niveles de Competitividad País Determina en gran medida la competitividad de los demás niveles inferiores. y que se refleje en niveles de vida más elevados para la población.2.

Factor crecimiento Factor gasto Factor educación escolar Factor red vial Factor productiva • Las 90 variables son la unidad base del ICRP.2.6 INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL-2010 Jerarquía del ICRP • 5 pilares son el componente macro que en conjunto explican la competitividad de las regiones. Tasa de crecimiento acumulada del PBI real. Avance de ejecución Fuente: CENTRUM Católica . Componen los factores a través de un proceso de descentralización y de promedio ponderado. Pilar Economía Pilar gobierno Pilar personas Pilar estructuras Pilar empresas • Los 25 factores otorgan al pilar su significado a partir de las variables que lo componen y las ponderaciones asignadas.

. y la ubicación de alternativas de solución mas efectivas. “cuellos de botella”. • Búsqueda e identificación de alianzas y sinergias entre los diferentes actores productivos con intereses comunes y uso eficiente de los recursos disponibles.7 Ventajas del trabajo con cadenas productivas • Facilita la información sobre la cadena • Identificación de los puntos críticos que dificultan el desarrollo de la cadena.2.