Plan Familiar de Proteccin Civil

GUA PARA LA ELABORACIN DEL PLAN FAMILIAR DE PROTECCIN CIVIL

Septiembre 2011

NOTA: Con informacin tomada y adaptada del documento Plan Familiar de Emergencias publicado por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias (FOPAE) de la Alcalda de Bogot, Colombia. 2010. Disponible en: www.sire.gov.co

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Directorio
Secretara de Educacin Mario Delgado Carrillo Secretario Escuela de Administracin Pblica del Distrito Federal Mara Nadiezhda Robles Villaseor Directora General

Contribucin: Secretara de Proteccin Civil del Distrito Federal Gobierno del Distrito Federal Agradecemos a la Secretara de Proteccin Civil su asesora y acompaamiento. Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias Alcalda de Bogot, D.C. Colombia Agradecemos al FOPAE su colaboracin y su anuencia para utilizar y adaptar los materiales sobre el Plan Familiar de Emergencias.

Ejemplar de distribucin Gratuita

Este programa es de carcter pblico, no es patrocinado ni promovido por partido poltico alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Esta prohibido el uso de este programa con fines polticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos

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INTRODUCCIN
En el marco de una cultura de prevencin de riesgos, esta Gua para la elaboracin del Plan Familiar de Proteccin Civil presenta los criterios y componentes mnimos, as como las acciones organizativas en el hogar para tomar decisiones con suficiente tranquilidad y anticipacin, tanto en la deteccin de riesgos, como en la identificacin de los recursos necesarios y disponibles que permitan reducirlos. La Gua considera las medidas preventivas antes, durante y despus de que ocurra una emergencia o desastre, y los conocimientos necesarios para actuar de manera adecuada en caso de emergencia; en ese sentido presenta un conjunto de formatos que facilitan la elaboracin del Plan Familiar de Proteccin Civil con la finalidad de orientar acciones de manera coordinada y contemplar la participacin de todos los miembros de la familia. El documento inicia con un cuestionario para identificar el nivel de vulnerabilidad en el hogar, despus presenta la definicin de plan familiar y los pasos a considerar para su elaboracin, enseguida mediante una gua explica de forma detallada los tres componentes del plan familiar: a. Datos generales de la familia. b. Identificacin del riesgo y acciones para reducirlo. c. Preparativos de emergencias (plan de accin familiar, plan familiar de evacuacin, punto de reunin familiar, punto de encuentro familiar en lugares cercanos a la localidad o en otra entidad, rutas de evacuacin, bolsa de vida o mochila de emergencia e implementacin y actualizacin del Plan Familiar de Proteccin Civil mediante la realizacin de simulacros) Para facilitar el proceso de elaboracin del plan familiar la presente gua se apoya en los documentos: 1) Material de trabajo para el participante Mi Plan Familiar de Proteccin Civil y 2) Anexos: Factores de Riesgo y Recomendaciones.

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MI HOGAR ES VULNERABLE?
CUESTIONARIO Sabe usted cules son las amenazas existentes alrededor de su vivienda y dentro de ella? Tiene en su hogar elementos para atender emergencias, tales como botiqun, extintor y bolsa de vida? Sabe cmo usarlos (botiqun, extintor y bolsa de vida para emergencias)? Conocen los miembros de su familia la ubicacin de las instalaciones de agua, gas e interruptores de luz? Saben cmo cerrarlos (instalaciones de agua, gas e interruptores de luz)? En caso de emergencia tiene su familia un plan para proteger al beb, a un enfermo, a personas de la tercera edad, a personas con alguna discapacidad o a mujeres embarazadas, en caso de una emergencia? Ha acordado con su familia un punto de reunin en caso de presentarse una emergencia? Su familia conoce las acciones que deben tener en cuenta para evacuar la vivienda en casos como incendio, inundacin o despus de un sismo? Sabe cules son los telfonos de emergencia y asistencia del Gobierno del Distrito Federal? TOTAL SI NO

Si ha respondido NO a tres o ms preguntas, su familia es muy vulnerable

PREPRESE Y ELABORE SU PLAN FAMILIAR DE PROTECCIN CIVIL!

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QU ES UN PLAN FAMILIAR DE PROTECCIN CIVIL?

El Plan Familiar de Proteccin Civil es un documento para la prevencin en donde todos los miembros de la familia contemplan las actividades a realizar, antes, durante y despus de que ocurra una emergencia o desastre. La elaboracin y actualizacin del plan familiar requiere la organizacin de todos los miembros del hogar para identificar y reducir los RIESGOS (combinacin de amenazas y vulnerabilidades) que afectan negativamente a una persona en su salud fsica y mental, sus propiedades, a la comunidad o al medio ambiente. Permite realizar preparativos para enfrentar adecuadamente las situaciones de emergencia que se presenten en la vivienda y su entorno.

FAMILIA: _______________________

FECHA DE ACTUALIZACIN:

El plan se organiza por los miembros del hogar (la familia y habitantes de la vivienda), debe tener las medidas preventivas y de emergencia para actuar organizadamente ante los diversos peligros o amenazas que se pueden enfrentar en el hogar. Su estructura incluye la siguiente informacin:

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ESTRUCTURA DEL PLAN FAMILIAR DE PROTECCIN CIVIL

COMPONENTES INFORMACIN Documentos importantes de los miembros del hogar e informacin de las mascotas Deteccin y reduccin de riesgos FORMATOS 1. Identificacin familiar 2. Informacin familiar 3. Identificacin de las mascotas 4. Identificacin de riesgos y acciones para reducirlos

a) Generalidades de la Familia

b) Identificacin del riesgo y acciones para reducirlo

PLAN FAMILIAR DE PROTECCIN CIVIL

Planes de accin

5. Plan de Accin: -Evacuacin de la familia, o de acuerdo al fenmeno perturbador detectado (por ejemplo: sismo, inundacin o incendio) 6. Puntos de reunin y de encuentro familiar

c) Preparativos ante emergencias

Recursos: -Rutas de evacuacin

Esquemas de la vivienda y el entorno inmediato Listado de contenido de la Bolsa de vida

-Bolsa de vida o mochila de emergencia -Directorios Simulacros y actualizacin del Plan Familiar

7. Directorio de apoyo comunitario

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CMO ELABORAR EL PLAN FAMILIAR DE PROTECCIN CIVIL?

Paso 1. Renase con su familia y conozca las caractersticas de los miembros del hogar.

Paso 2. Identifique riesgos internos y externos de la vivienda.

Paso 3. Evale qu puede pasar? y realice acciones para reducir riesgos.

Paso 4. Determine la ruta de evacuacin y el punto de reunin con la familia. Prepare la bolsa de vida o mochila de emergencias.
Paso 5. Realice simulacros y ensee cmo elaborar el Plan Familiar de Proteccin Civil a otras familias con el apoyo del video de sensibilizacin sobre el tema y la gua de multiplicacin.

La siguiente seccin representa la gua para elaborar el Plan Familiar de Proteccin Civil, la cual describe a detalle cada uno de los pasos a considerar mediante formatos para organizar la informacin, avisos (recuadros), definiciones (recuadros con lnea punteada), un apartado de conceptos bsicos, material de trabajo para el participante y el documento con informacin de apoyo denominado Anexos: Factores de Riesgo y Recomendaciones. Tomando en cuenta que un hogar puede estar expuesto a uno o varios fenmenos perturbadores la presente gua contiene en la seccin de anexos orientaciones en caso de sismo, inundacin o incendio.

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CONTENIDO DE LA GUA PARA LA ELABORACIN DEL PLAN FAMILIAR:

PGINA 1. DATOS GENERALES DE LA FAMILIA 1.1. Informacin familiar 1.2. Informacin de las mascotas 2. IDENTIFICACIN DEL RIESGO Y ACCIONES PARA REDUCIRLO 2.1. Registro de informacin de riesgos en la vivienda 3. PREPARATIVOS DE EMERGENCIAS 3.1. Organizacin familiar para la atencin de emergencias 3.2. Planes de accin frente a emergencias 3.2.1. Plan de Accin de Evacuacin de la Familia 3.3. Punto de reunin familiar 3.4. Ubicacin grfica de riesgos y recursos 3.4.1. Plano de evacuacin de la vivienda 3.5. Recursos 3.5.1. Bolsa de vida o mochila para emergencia y documentos importantes 3.5.2. Directorios de apoyo comunitario para la atencin de emergencias 4. IMPLEMENTACIN DEL PLAN 4.1. Simulacros de evacuacin 4.2. En caso de SISMO: Repliegue y Evacuacin 5. ACTUALIZACIN DEL PLAN 5.1. Calendario de amenazas/peligros 6. CONCEPTOS BSICOS 2 2 4 5 6 10 10 10 15 17 21

26 26 27 28 28 29

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1.1.

DATOS GENERALES DE LA FAMILIA1

Informacin familiar

La elaboracin del documento Plan Familiar de Proteccin Civil inicia con la informacin general de la familia y habitantes de la vivienda concentrada en el Formato 1. Datos Generales de la Familia. Donde tambin es necesario incluir fotos recientes de los familiares para facilitar su bsqueda en caso de extravo, especialmente fotos actualizadas de nios, adultos mayores y personas con discapacidad.

RECUERDE
Nuestra casa o vivienda es el lugar donde nos sentimos ms seguros, ah convivimos con nuestros seres queridos y recuperamos fuerzas para el trabajo diario, pocas veces pensamos que nuestra casa puede estar expuesta a un desastre. Sin embargo, todos estamos expuestos a las contingencias que se presentan en nuestro entorno, por ello es importante saber qu medidas se deben tomar para reducir la vulnerabilidad.

Es necesario destacar que la gua para la elaboracin del Plan Familiar de Proteccin Civil contiene un conjunto de formatos que facilitan la organizacin del plan familiar, en ese sentido, para los ejemplos de llenado se incluyen los datos de la familia Hernndez Garca.

Para la elaboracin del Plan Familiar de Proteccin Civil el concepto de familia es entendido como sinnimo de hogar, en ese sentido, de acuerdo con el INEGI se entiende por hogar el conjunto de personas unidas o no por lazos de parentesco que residen habitualmente en la misma vivienda particular y se sostienen de un gasto comn principalmente para comer. Una persona que vive sola, tambin forma un hogar (INEGI, 2010).

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A continuacin se muestra un ejemplo para el llenado del Formato 1:

FORMATO 1. DATOS GENERALES DE LA FAMILIA Familia (apellidos) Direccin de la vivienda Telfono Colonia Delegacin Hernndez Garca Calle 35 Oriente No. 1 3456 XXXX San Luis lvaro Obregn FOTOS RECIENTES DE LOS FAMILIARES

Personas de contacto dentro y fuera de la ciudad en caso de emergencia Nombre y apellido Parentesco2 Direccin Telfono Entidad Carmen Ta Violeta No. 24, col. 2411 XXXX DF Hernndez Campestre, del. Cuajimalpa

Tambin, es necesario relacionar en un cuadro la informacin de los miembros de la familia o de las personas con las que vive, porque en caso de emergencia puede ser de vital importancia: FORMATO 2. INFORMACIN FAMILIAR
Nombre y apellido En su caso: Nmero de Seguro Social (NSS)3 Parentesco en relacin con el jefe (a) del hogar Edad Grupo sanguneo Discapacidad, enfermedad y/o alergias Medicina actual y dosis Telfonos de contacto

Ana Garca

345678XXX Abuela

81

O+

Hipertensin

Daro 392564XXX Nio Hernndez

2

O+

Ninguna

Enalapril cada 12 horas Ninguna

----

Jardn de nios

El parentesco es el vnculo existente que los integrantes de la vivienda tienen con el jefe(a) del hogar, ya sea por consanguinidad, unin conyugal, adopcin, afinidad o costumbre (INEGI, 2010). 3 Por ejemplo: IMSS, ISSSTE, Seguro Popular, etctera.

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2145 XXXX

1.2.

Informacin de las mascotas

Las mascotas son muy importantes en la familia, hay que estar pendiente de las fechas de las vacunas y tener fotos actualizadas de ellas, porque pueden extraviarse. FORMATO 3. IDENTIFICACIN DE LAS MASCOTAS
Nombre Edad Especie Raza Gnero Tiene carnet de vacunas?

Kiko

4 meses Canina criollo macho FOTOS RECIENTES DE LAS MASCOTAS

RECUERDE
Tener al da el esquema de vacunacin de los nios, las mujeres embarazadas y las mascotas; adicionalmente, tenga presente que en condiciones inadecuadas de higiene o durante un desastre pueden presentarse riesgos en salud pblica como ttanos, brotes de varicela, hepatitis A, enfermedad respiratoria aguda, enfermedad diarreica aguda, y enfermedades compartidas entre el hombre y los animales como la rabia, leptospirosis, toxoplasmosis, entre otros. En los centros de salud busque informacin sobre el esquema de vacunacin en caso de emergencia, por ejemplo de: influenza estacional (enfermedad viral aguda muy contagiosa que se presenta con mayor intensidad durante los meses de octubre a mayo), ttanos (por lesiones o puncin con elemento contaminado) y hepatitis A (por exposicin al consumo de agua contaminada).

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IDENTIFICACIN DEL RIESGO Y ACCIONES PARA REDUCIRLO

Como siguiente medida en el plan familiar, se requiere identificar los factores de riesgo presentes en la vivienda y en sus alrededores, y plantear acciones encaminadas a reducirlos. En esta seccin encontrar el Formato 4. Identificacin de riesgos y acciones para reducirlos para identificar los factores de riesgo existentes al interior de la vivienda (internos) y en su entorno (externos), anotar su ubicacin, las personas y/o cosas en situacin de vulnerabilidad y las acciones que pueden ser realizadas para reducir los riesgos. Si bien la gua para la elaboracin del plan familiar incluye un apartado de conceptos bsicos, para la identificacin de riesgos los tres trminos fundamentales son:

AMENAZA O PELIGRO Condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno fsico de origen natural, socio-natural u originado por la actividad humana (ver en la seccin conceptos bsicos: fenmenos perturbadores), no intencional, que puede causar dao a la poblacin y sus bienes, a la infraestructura, al ambiente y a la economa pblica y privada. Es un factor de riesgo externo. VULNERABILIDAD Caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad fsica, econmica, poltica o social de anticipar, resistir y recuperarse del dao sufrido cuando opera dicha amenaza. RIESGO O FACTOR DE RIESGO. La combinacin de amenaza y vulnerabilidad.

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2.1. Registro de informacin de riesgos en la vivienda Para el registro tome en cuenta los siguientes pasos: 1. Renase en familia y verifique el tipo de construccin de su vivienda. 2. Realice una inspeccin tanto al interior de la vivienda como de los alrededores de la misma, con el fin de detectar y reducir los factores de riesgo internos y externos potenciales. Los factores de riesgo internos son todos los peligros que se detectan dentro de nuestro hogar, por ello es importante revisar el estado de la construccin, el mantenimiento de las instalaciones (agua, gas, luz) y el mobiliario (libreros, repisas, vitrinas, altares, etctera).

RECUERDE
Detectar las condiciones en que se encuentra el boiler o tanque de gas que se ubica al interior de nuestra vivienda, as como el almacenamiento de sustancias peligrosas (clarasol, thinner, amoniaco, sosa, etctera.) Mantener en buen estado las instalaciones de gas, agua y electricidad. Aprenda y practique cmo suspender el suministro de gas, agua y electricidad. Una vez que se tengan identificados los factores de riesgo internos, se deben anotar las acciones correctivas para reducirlos, en caso de ser necesario solicitar apoyo a las autoridades o personal especializado (electricista, plomero, ingeniero, arquitecto, etctera.)

Los factores de riesgo externos son todos los peligros que se presentan en el rea inmediata a nuestro hogar, entre los que se encuentran transformadores de energa, anuncios, espectaculares, cables cados, rboles, alcantarillas o registros sin tapas, jardineras, rejas que obstaculicen las salidas de emergencia, laboratorios, gasolineras, tortilleras, gaseras, fbricas, panadera, tintorera, entre otros.

RECUERDE
Una vez detectados los factores de riesgo externos se deben anotar las acciones que se deben hacer para reducirlos, como pedir ayuda a las autoridades para que En la deteccin de riesgos y las acciones para reducirlos tenga presente: realicen las reparaciones de las alcantarillas o registros sin tapas, quitar los anuncios espectaculares, as como las jardineras o rejas que obstaculicen la evacuacin.

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Preguntarse qu pasara con la vivienda y el entorno inmediato ante un sismo, incendio, inundacin, deslizamiento o evento tecnolgico, entre otros; debido a que son latentes en nuestra ciudad; conjuntamente, revisar qu puede ocasionar un accidente al evacuar la vivienda. Identificar en el hogar los factores en salud pblica con respecto a saneamiento bsico, al consumo de alimentos y de medicamentos en la vivienda, porque pueden ocasionar malos olores, proliferacin de plagas, intoxicaciones, contaminacin ambiental y accidentes que afecten la salud y bienestar de la familia, de los vecinos o de las mascotas. Para los riesgos en el entorno inmediato de la vivienda, las acciones para su reduccin deben ser realizadas con la comunidad organizada (comits, instituciones y organizaciones), partiendo siempre de la corresponsabilidad y plantendolas en dos sentidos: por un lado con las autoridades, gestionadas por medio de las Unidades de Proteccin Civil Delegacionales (UPC); y por otro con la comunidad, tendientes a la sensibilizacin de las personas sobre las problemticas, y a la realizacin de actividades preventivas y formativas como: talleres sobre temas de prevencin de emergencias, talleres de manejo de residuos slidos, jornadas de vacunacin de perros, jornadas de poda o siembra de rboles, etctera. Durante el recorrido se identifican a la vez los recursos de la zona con los que se puede atender una emergencia, como: hidrantes, farmacias, centros de salud y grupos de respuesta a emergencias, entre otros; este punto se ampla ms adelante en el apartado 3.5. Recursos de la gua.

Con ayuda del Formato 4 usted realizar un listado de los factores de riesgo internos y externos a los que est expuesto, as ser ms fcil realizar las acciones de reduccin de riesgos y el plan de evacuacin de su vivienda.

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A continuacin se presentan dos ejemplos en el formato de identificacin riesgos y las acciones para reducirlos, de igual forma en la siguiente pgina se explica el llenado de cada uno de los elementos marcados con nmeros entre parntesis:
FORMATO 4. IDENTIFICACIN DE RIESGOS Y ACCIONES PARA REDUCIRLOS
Fecha de elaboracin: 01 de septiembre de 2011 Factores que afectan la vivienda (1) INTERNOS: En el interior de la vivienda Muebles u objetos en la vivienda que pueden llegar a caer EXTERNOS: Alrededor de la vivienda Ubicacin (2) Tipo de amenaza (3) Sismo Quines o qu cosas se encuentran en condicin de vulnerabilidad? (4) -Nio -Abuelita Acciones familiares y/o comunitarias para reducir los riesgos (5) Acciones familiares: -Asegurar muebles y estantes anclndolos al muro o al piso -Alejar de las camas las repisas y objetos que puedan caer -Reubicar objetos pesados y frgiles quitndolos de las repisas y de las partes altas Programar con la comunidad: -Jornadas de sensibilizacin -Jornadas de limpieza de la barranca -Capacitacin sobre residuos slidos y reciclaje Responsable de la accin (6) Familia

Fecha esperada (7)

-Comedor -Cocina -Habitacin del nio

Septiembre 12

Basura y escombros que obstruyen el cauce de la barranca

A lo largo de toda la barranca aledaa a la comunidad

-Inundacin -Contaminacin -Proliferacin de plagas

-Salud de la familia -Nios del jardn infantil aledao a la barranca -Viviendas cercanas -Poblacin de la comunidad

Comunidad: -Tramitar por medio del comit ciudadano

Programacin de actividades del comit ciudadano

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El Formato 4. Identificacin de riesgos y acciones para reducirlos contiene siete elementos. A continuacin se detalla el contenido de cada uno: 1) Factores que afectan la vivienda Observe los factores de riesgos internos y externos que pueden afectar a los miembros del hogar y el entorno de la vivienda. 2) Ubicacin Para facilitar la identificacin de los riesgos seale su ubicacin en el esquema de la vivienda y sus alrededores, el cual se complementar con el diagrama de evacuacin de la familia. 3) Tipo de amenaza Indique el fenmeno perturbador que represente un peligro para los miembros del hogar y la vivienda. 4) Quines o qu cosas se encuentran en condicin de vulnerabilidad? Seale las personas, situaciones o cosas que se encuentran en condicin de riesgo. 5) Acciones familiares y/o comunitarias para reducir los riesgos Liste las acciones para corregir o mejorar el factor de riesgo interno o externo detectado. 6) Responsable de la accin Indique el nombre de la persona(s) responsable(s) de las acciones para reducir riesgos. 7) Fecha esperada Programe una fecha o periodo para llevar a cabo las acciones de reduccin de riesgos. En el Anexo No. 1 se encuentran algunos ejemplos de factores de riesgo generales y en materia de salud pblica que pueden ser tomados en cuenta al realizar el recorrido y facilitan su identificacin por medio de listas de verificacin. Asimismo, es importante recordar que el tipo de vivienda4 y el lugar donde se ubica son aspectos que influyen para determinar el nivel de riesgo.

De acuerdo con informacin del cuestionario ampliado para el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, las clases de vivienda son: casa independiente, departamento en edificio, vivienda en vecindad, vivienda en cuarto de azotea, local no construido para habitacin, vivienda mvil y refugio (INEGI: 2010).

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PREPARATIVOS DE EMERGENCIAS

Una vez identificados los factores de riesgo a los que se expone la familia y realizadas las acciones para reducir riesgos, la familia debe organizarse y prepararse para responder adecuadamente a una emergencia en el hogar o en el entorno inmediato por medio de un plan de accin. 3.1. Organizacin familiar para la atencin de emergencias La organizacin familiar para la atencin inicial de emergencias depende del nmero de personas que habitan en el hogar, de su edad y de sus caractersticas. Es importante que la coordinacin sea asumida por la persona cabeza de familia o en su lugar por un adulto responsable, que se encargue de orientar y distribuir tareas entre los presentes antes de una emergencia (funciones plasmadas en los planes de accin) e igualmente se encargue de la toma de decisiones primordiales durante una emergencia y despus de ella (ejemplo: si hay que permanecer en la vivienda o en qu momento hay que evacuar, o si hay que llamar al nmero de atencin a emergencias). Durante la planeacin de actividades la persona responsable de la coordinacin no debe encomendar acciones de riesgo y gran responsabilidad a los nios o a personas enfermas o en condicin de discapacidad: 3.2. Planes de accin frente a emergencias Un elemento fundamental de Plan Familiar de Proteccin Civil es que est compuesto por diversos planes de accin para responder a los eventos identificados que pueden afectar a la familia. De acuerdo con la estructura del Plan Familiar de Proteccin Civil (ver pgina V), los planes de accin son relevantes tanto para definir acciones antes, durante y despus de una emergencia, considerar actividades de capacitacin, seguimiento y recursos, como para la designacin de responsabilidades. Para los propsitos de esta gua en el apartado 3.2.1. se muestra un ejemplo de un plan de accin para la evacuacin de la familia e incluimos tambin un formato de plan de accin para sismos. No obstante, al tomar en cuenta que un hogar puede estar expuesto a uno o varios fenmenos perturbadores la presente gua contiene, en el Anexo 2, orientaciones

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para la elaboracin de planes de accin para otros casos especficos como inundacin o incendio.5 De manera general, algunas acciones que se distribuyen en la familia en el momento de una emergencia y que se contemplan en un plan de accin son: quin coordina, quin ayuda a evacuar al abuelo, a la persona con discapacidad o a otra persona vulnerable, quin protege al beb, quin llama al nmero de atencin a emergencias y se comunica con la red de vecinos, quin baja los interruptores de la luz y cierra los registros de agua y gas, quin lleva la bolsa de vida de emergencias, las llaves de la vivienda, entre otros.

RECUERDE
Las acciones que se toman antes de una emergencia y que se contemplan en un plan de accin, estn encaminadas a la reduccin del riesgo y a la preparacin de la familia antes, durante y despus de una emergencia, junto con las acciones de recuperacin, siguiendo las recomendaciones de las autoridades y colaborando con las solicitudes de los grupos de socorro. 3.2.1. Plan de Accin de Evacuacin de la Familia Este Plan se refiere a todas las acciones necesarias para detectar la presencia de un riesgo que amenace la integridad de las personas y como tal comunicarles oportunamente la decisin de salir o no de la vivienda y, en su caso, facilitar su rpido traslado hasta un lugar que se considere ms seguro o de menor riesgo, desplazndose a travs de lugares tambin seguros. En caso de SISMO es necesario identificar y determinar los lugares de menor riesgo para el repliegue, por ejemplo: columnas, trabes, muros de carga, marcos de las puertas que tengan trabes; adems de comprobar que las rutas de evacuacin estn siempre libres de obstculos y debidamente sealizadas.

RECUERDE
Las personas con discapacidad tienen que participar en el desarrollo de los planes de accin y recibir la capacitacin que requieran para los casos de desastre y emergencia. Si en su vivienda hay personas con algn tipo de discapacidad, en el anexo No.5 puede consultar recomendaciones para ayudarlos a salir de un inmueble.
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En el anexo No.3 encontrar algunos aspectos de primeros auxilios y en el anexo No.4, recomendaciones tiles en salud pblica.

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Como ejemplo de llenado del Formato 5. Plan de Accin, se incluye la organizacin de las acciones en caso de evacuacin de la familia de nuestro ejemplo Hernndez Garca:

FORMATO 5. PLAN DE ACCIN PLAN DE ACCIN: EVACUACIN DE LA FAMILIA Coordinador (a): Marcos Hernndez (o el adulto responsable que est en el momento) Acciones en caso de emergencias
-Identificar los lugares ms seguros en la vivienda para protegerse, rutas de evacuacin alternas en caso de que la salida principal no se pueda utilizar, y punto de reunin para evacuar segn las emergencias que se puedan presentar. -Revisar el estado de las rutas de evacuacin de la vivienda, hacer mantenimiento de chapas y cerraduras. -Analizar con la familia las tcnicas de transporte de heridos, considerando eventos, como no poder utilizar las escaleras, no contar con sillas de ruedas, nmero de personas que se requieren para realizar la evacuacin, entre otros. -Hacer simulacros para ensayar el plan. -Protegerse, mantener la calma y salir organizados, caminando rpido y sin correr, gritar o empujar. -Verificar si hay personas heridas. Evitar mover a los lesionados a menos que estn en riesgo de sufrir otras heridas. -Proteger y ayudar a evacuar al nio Daro y a la abuelita Ana.

Responsable Marcos Rosa Marcos, Rosa, Pedro y Juan Todos Todos Marcos y Rosa Marcos y Rosa Adultos

Antes

Durante

Despus

Capacitacin Seguimiento Recursos

- Si hay personas con discapacidad, orientar su evacuacin. -Identificar la ruta de evacuacin, salir hacia el punto de reunin por Todos las escaleras y no usar elevadores. -Cerrar los registros de gas y agua, y desconectar la electricidad. Marcos -Sacar la bolsa de vida para emergencias y las llaves de la vivienda, Rosa cerrar las puertas al salir y no regresar hasta que sea seguro. -Llamar al nmero de emergencias, reportando informacin sobre el incidente como: direccin exacta, si hay una persona atrapada o herida Rosa en el hogar o si se presenta una emergencia adicional como un incendio o fuga de gas. -Permanecer en el punto de reunin, confirmar que estn todos y Todos verificar su estado de salud. -Seguir las recomendaciones de las autoridades y organismos de ayuda. Todos -El adulto responsable decide cundo se considera seguro para la Marcos y familia regresar a la vivienda o si deben dirigirse a un lugar de Rosa alojamiento temporal. Primeros auxilios y simulacros de evacuacin Revisin peridica del estado de las rutas de salida de la vivienda y que no se encuentren objetos que puedan caer o que impidan el paso. Elementos de la bolsa de vida para emergencias, documentos importantes y copia del plan familiar de proteccin civil.

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En la medida que segn el tipo de riesgo, corresponde un tipo de plan de accin, a continuacin, incluimos un formato de Plan de Accin para sismos y, en los materiales anexos, se agregan tambin otros formatos correspondientes a incendio e inundacin.

2.1. Plan de accin: SISMO Coordinador (a): Acciones en caso de emergencias: - Revisar si la construccin es sismorresistente, el estado de muros y techos, y hacer los arreglos necesarios. - Fijar los objetos que se pueden caer o reubicarlos (cuadros, estantes, libreros), especialmente cerca de las camas. - Aprender a desconectar la electricidad, a cerrar los registros de gas y agua. - Organizar la bolsa de vida para emergencias. - Identificar lugares seguros en la vivienda para protegerse durante un sismo, stos deben ser designados por un ingeniero o arquitecto (como: esquinas interiores, junto a una columna lejos de fachadas, vidrios u objetos que puedan caer), y un punto de reunin despejado para evacuar despus del sismo. - Conservar la calma y protegerse en los lugares previamente identificados como los ms seguros en la vivienda, alejndose de los objetos que puedan caer. - Colocar cerca de nosotros la bolsa de vida para emergencias - Verificar si hay personas heridas. Evitar mover a los lesionados a menos que estn en riesgo de sufrir otras heridas. - Poner en marcha el Plan de Evacuacin. Si no se pone en riesgo su integridad, desconectar la electricidad y cerrar los registros del agua y del gas, evaluar las condiciones de la edificacin, sacar la bolsa de vida o mochila de emergencias y salir cubrindose la cabeza; dirigirse hacia el punto de reunin cercano a la vivienda, esperando ah porque pueden generarse rplicas del sismo. - Llamar al nmero de emergencias si hay una persona atrapada o herida en la vivienda o si se presenta una emergencia adicional (como un incendio o fuga de gas). - Seguir las recomendaciones de las autoridades y grupos de socorro. Primeros auxilios y simulacros de repliegue y evacuacin. Revisar peridicamente la bolsa de vida, el estado de la construccin, de las instalaciones de servicios, de los muebles y objetos en la casa. Elementos de la bolsa de vida y plan familiar de proteccin civil. Responsable Verificar

Antes

Durante

Despus

Capacitacin Seguimiento Recursos

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RECUERDE
Identificar en su vivienda las condiciones de mayor riesgo como objetos que puedan:

Situacin Caer

Desprenderse

Ejemplos Libreros, lmparas de piso, anaqueles, cornisas, cuadros, adornos, plafones y en general muebles altos y pesados que pudieran caer Plafones, lmparas, objetos colgantes, barandales

Deslizarse

Cajones, libros, macetas

Quebrarse o estallar Romperse

Vidrios, canceles, ventanales

Cables, vitrinas

Volcarse

Tinacos, boilers o contenedores que puedan esparcir o tirar su contenido

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3.3.

Punto de reunin familiar

Es el lugar de reunin acordado previamente por la familia en caso de emergencia. Estos puntos de reunin son sitios que deben definir y conocer todos los integrantes de la familia, tienen que ser de fcil acceso y seguros; pueden ser parques, jardines, kioscos o plazas; de preferencia un lugar despejado que est lejos de rboles, postes o elementos que puedan caer. Segn su ubicacin el punto de reunin puede variar segn la amenaza, por ello es necesario definir diferentes puntos de reunin y definir las rutas ms seguras, identificando los riesgos existentes en la ruta de evacuacin. Coordine con su familia los puntos de reunin cercanos a la vivienda, adicionalmente defina un punto de encuentro familiar y una persona de contacto en la ciudad y uno fuera de la ciudad, los tres ltimos datos son primordiales para encontrarse o comunicarse si se presenta un evento de gran magnitud en la ciudad y la familia no est junta.
http://proteccioncivilmunicipalzitacuaro.blogspot.com

Recuerde que la evacuacin debe realizarse slo si las condiciones del lugar a donde se trasladar ofrecen mayor seguridad que el lugar donde se encuentra.

PUNTO DE ENCUENTRO FAMILIAR Los puntos de encuentro familiar son las viviendas de familiares y amigos de confianza en que puedan concentrarse y comunicarse. Se encuentran en zonas ms seguras en la localidad cercanas a la vivienda o en otra entidad.

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Para la familia del ejemplo: FORMATO 6. PUNTOS DE REUNIN Y DE ENCUENTRO FAMILIAR PUNTO DE REUNIN EN EL BARRIO PUNTO DE ENCUENTRO EN LA LOCALIDAD O EN LA CIUDAD* PUNTO DE ENCUENTRO FUERA DE LA CIUDAD* En la explanada del parque que est frente al edificio.
Violeta No. 24, col. Campestre, Del. Cuajimalpa

Oriente 3, col. Centro, Puebla, Puebla

*Anotar la direccin de las personas de contacto dentro y fuera de la ciudad en caso de emergencias incluidas en el Formato 1. Identificacin familiar

Proteja a los ms vulnerables, por ejemplo algunas recomendaciones especiales para la proteccin de los nios son: Planee con anticipacin la manera de ubicar a los nios, segn las distintas actividades que se desarrollen. Mantenga a los nios plenamente identificados para facilitar su encuentro. Mantenga a los nios informados sobre los puntos de encuentro de la familia y sobre una persona de confianza a quien puedan acudir. Informe a las autoridades competentes (por ejemplo: LOCATEL6) sobre los nios extraviados o desamparados.

El Servicio Pblico de Localizacin Telefnica (LOCATEL) del Gobierno del Distrito Federal apoya al usuario para la localizacin de personas extraviadas mediante la informacin que proporcionen en las instituciones administrativas, judiciales, asistenciales y hospitalarias. Horario de atencin: Las 24 horas del da, los 365 das del ao y el nmero telefnico es el 56-58-11-11

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3.4.

Ubicacin grfica de riesgos y recursos

Es conveniente tener un esquema de la vivienda (croquis) identificando los registros (por ejemplo: switch, breaks, vlvulas, llaves), para cerrar los servicios de gas, agua y electricidad y, otro esquema de su entorno inmediato (plano), donde se ubiquen los recursos para emergencias, vas de evacuacin y puntos de reunin.

En la elaboracin de los esquemas: A. Identifique mnimo dos rutas seguras para salir de su vivienda en caso de emergencia hacia el punto de reunin, teniendo presente una salida alterna para evacuar en caso de que la principal est obstruida. B. Ubique los registros, las llaves y dems elementos que corten el suministro de los servicios en la vivienda (gas, agua y electricidad), asigne a alguien de la familia la desconexin o cierre de stos en el momento de evacuar. C. Mantenga siempre una copia de las llaves de la vivienda en un sitio fijo (por seguridad se recomienda que no estn visibles junto a la puerta de salida ni donde tengan fcil acceso personas extraas a la vivienda), y ensee a sus familiares cmo usarlas adecuadamente. De ser posible, tenga copia de las llaves con algn familiar o persona de confianza. En los esquemas se pueden emplear conos fcilmente reconocidos por las personas, o nmeros, sealando los factores de riesgo con color rojo, las rutas de evacuacin con color azul y los recursos con color verde; tambin se pueden sealizar con puntos verdes los lugares identificados en la vivienda como ms seguros para protegerse en caso de sismo. Para personas con limitaciones visuales los colores pueden ser reemplazados por texturas o formas en relieve. Color Textura Significado Factores de riesgo

Rutas de evacuacin

Recursos y lugares ms seguros en caso de sismo

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Dibuje en una hoja en blanco o en una cuadrcula el esquema de su vivienda, ubicando: reas seguras en la vivienda para protegerse durante un sismo (repliegue). Salidas de emergencia Registros para cerrar servicios, con la claves: G E A Gas Electricidad Agua

Botiqun de primeros auxilios Materiales y herramientas Extinguidor Punto de reunin familiar Rutas de evacuacin Bolsa de vida

3.4.1. Plano de evacuacin de la vivienda

Una vez que se han detectado los riesgos internos y externos, la siguiente actividad es el diseo de las rutas de evacuacin, las cuales se deben plantear en conjunto, cada uno de los miembros de la familia, aportarn sus ideas de acuerdo a su anlisis de riesgos, para lo cual se apoyarn en los esquemas del interior de la vivienda y del entorno inmediato.

RUTA DE EVACUACIN Es la ruta ms corta desde cualquier punto de la vivienda para trasladar a las personas hacia un lugar seguro o de menor riesgo, deben estar libres de obstculos y objetos que puedan caer o romperse.

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En el diseo de las rutas de evacuacin: Identifique las rutas y salidas ms seguras y prximas, tanto dentro como fuera de la vivienda para alejarse de lugares de alto riesgo. Marque en el croquis previamente elaborado, con flechas las rutas para llegar a los lugares ms seguros dentro de la vivienda y las que conducen a ellos fuera de la misma. No slo piense en las rutas ms directas, sino en las que tienen menos peligro. Localice y seale la ubicacin de sustancias inflamables almacenadas, tanques de gas, suministros elctricos, etctera. Seale en el croquis la distribucin ms conveniente de mobiliario para lograr mejores rutas de escape. Marque otros elementos peligrosos como pueden ser: alcantarillas o registros sin tapa o desniveles en el piso, salientes de muros, rejas, cables tendidos, macetas o jardineras y otros objetos en general que pudieran provocar dao. Cuando ya defina las alternativas de rutas de salida, mida el tiempo que necesiten para llegar a los sitios seguros o de menor riesgo fuera de la vivienda, partiendo de diferentes lugares de ella.

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Ejemplo de un croquis que contiene aspectos clave y su sealizacin en el interior de la vivienda:

Mochila de emergencia y botiqun

Fuente: Secretara de Proteccin Civil. Plan Familiar de Proteccin Civil para el Distrito Federal, www.proteccioncivil.df.gob.mx

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Ejemplo del plano externo de la vivienda donde se establece la ruta de evacuacin y el punto de reunin:

Fuente: www.conlospiesenlatierra.gov.co

3.5.

Recursos

Identifique los recursos o factores de proteccin presentes en el hogar, adems de los recursos, servicios y suministros de su comunidad que puedan apoyar la atencin de una emergencia, segn lo contemplado en los planes de accin.

3.5.1. Bolsa de vida para emergencias y documentos importantes Organice y mantenga en un lugar visible la bolsa de vida con los elementos que pueden ser tiles durante una emergencia o si tiene que evacuar y permanecer fuera de su vivienda; revisando frecuentemente su contenido para reemplazar los artculos caducados.

Fuente: www.conlospiesenlatierra.gov.co

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Los principales elementos de la bolsa de vida son:

BOLSA DE VIDA PARA EMERGENCIAS -Copia de documentos de identificacin (credenciales con fotografa, carnets mdicos, escrituras, comprobantes de estudios, actas de nacimiento y matrimonio, facturas, etc.) -Copia del Plan Familiar de Proteccin Civil con los datos generales y especficos de la familia (registro del tipo sanguneo, tratamientos mdicos) -Fotos recientes de los ms vulnerables y ncleo familiar. -Radio porttil con pilas -Agua potable envasada -Alimentos no perecederos -Bolsas plsticas -Lpiz y papel -Linterna con pilas -Copia de las llaves de la vivienda -Encendedor o cerillos (guardados en recipiente de paredes rgidas, que indique su contenido) -Dinero (guardado en bolsa plstica) -Jabn en barra o lquido -Papel higinico -Navaja y abrelatas manual -Paales desechables (bebs y/o adulto mayor) -Silbato o un objeto para enviar seales -Tabletas o gotas para purificar el agua -Medicinas especficas que algn miembro de la familia est tomando (guardados en bolsa plstica, verificando con frecuencia su fecha de caducidad) -Termmetro -Curitas de varios tamaos -Paquete de algodn -Tijeras, abatelenguas -Alcohol y agua oxigenada -Cinta micropore -Guantes de ltex, tapabocas, lentes o goggles -Vendas elsticas y gasas de diferentes tamaos -Manual de primeros auxilios -Racin de alimentos y medicinas para las mascotas

ELEMENTOS BSICOS

BOTIQUN DE PRIMEROS AUXILIOS

OTROS (Opcional segn las caractersticas y necesidades de la familia)

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RECUERDE
El documento Plan Familiar de Proteccin Civil es parte de la Bolsa de vida para emergencia y debe estar en un lugar seguro, de fcil acceso y consulta, por ejemplo la familia Hernndez Garca la tiene al lado del telfono, junto a una columna en la sala de su hogar. Asimismo, no olvide incluir una bolsa de plstico los siguientes documentos: Actas de nacimiento Acta de matrimonio Clave nica de Registro de Poblacin (CURP) Certificado de estudios Cartillas de vacunacin, credenciales y, en su caso, carnets del seguro social (IMSS o ISSSTE) Escrituras de propiedad de la vivienda y terreno Facturas de bienes Ttulos y cdulas profesionales Cartilla militar Pliza de seguros Credenciales con fotografa (IFE, pasaporte, trabajo, escuela, etc.) Licencia de manejo

3.5.2. Directorios de apoyo comunitario para la atencin de emergencias Organice un directorio telefnico de apoyo comunitario con los telfonos de lderes comunitarios y de vecinos con profesiones u oficios que puedan ser tiles para la atencin de una emergencia en la familia o en la comunidad. Adems de un ejemplo para este tipo de directorio, en este apartado tambin se incluye el directorio emergencia y asistencia del Gobierno del Distrito Federal y el directorio de las unidades de proteccin civil delegacionales.

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Ejemplo de organizacin de un directorio de apoyo comunitario:

FORMATO 7. DIRECTORIO DE APOYO COMUNITARIO Entidad/Organizacin Direccin Telfonos Persona de contacto Mdico familiar Caseta de vigilancia Compaa de seguros Escuela de los hijos Centros de trabajo de los familiares Centro deportivo, social o cultural a donde acuden comnmente Familiares cercanos

TELFONOS DE EMERGENCIA Y ASISTENCIA DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

TELFONOS DE EMERGENCIA Y ASISTENCIA EMERGENCIAS DF BOMBEROS CRUZ ROJA PROTECCIN CIVIL LOCATEL INFLUENZA RED NGEL 066 068 065 5683-2222 5658-1111 5533-5533 *433

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DIRECTORIO DE LAS UNIDADES DE PROTECCIN CIVIL DELEGACIONALES

DELEGACIN LVARO OBREGN AZCAPOTZALCO BENITO JUREZ COYOACN CUAJIMALPA CUAUHTMOC GUSTAVO A MADERO IZTACALCO IZTAPALAPA MAGDALENA CONTRERAS MIGUEL HIDALGO MILPA ALTA TLHUAC TLALPAN VENUSTIANO CARRANZA XOCHIMILCO

TELFONOS 5516-0561 5276-6854 5352-5855 5353-3155 5523-9873 5543-4175 5338-5003 / 8173 y 8699 5338-5009 / 5610-8722 FAX 5813-2649 2452-3329 / al 33 5781-8107 -3608 5118-2800 EXT.1023 5664-9930, -25 5445-1187 5449-6194, -61 5540-3956, -3878 5249-3530 5844-0038 5862-9969, -70 5486-1650, -1549 5768-0650 5675-7020 5334-0689

SECRETARA DE PROTECCIN CIVIL Direccin General de Emergencias Mayores 5683-2222 Direccin de Prevencin 5482-5600

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IMPLEMENTACIN DEL PLAN

IMPORTANTE
Ahora ya est listo el Plan Familiar de Proteccin Civil, lo siguiente es capacitarse segn los planes de accin y poner a prueba el plan familiar por medio de simulacros, realizar los ajustes y actualizarlo peridicamente.

4.1 Simulacros de evacuacin SIMULACRO Es un ensayo o prctica que nos permite saber cmo actuar en caso de que se presente una emergencia provocada por un sismo, incendio, inundacin, etctera. Realizar un simulacro aporta muchas ventajas como: comprobar anticipadamente si las acciones de preparacin son eficientes, nos permite corregirlas para estar bien entrenados y poder actuar correctamente ante los desastres; adems de fomentar la cultura de proteccin civil entre la familia y la comunidad. Algunas recomendaciones para realizar simulacros de evacuacin son: A. Imagine una situacin de emergencia que afecte su vivienda (incendio, sismo, inundacin, fuga de gas, etctera), para actuar con respecto a ella. B. Revise su Plan Familiar de Proteccin Civil donde se asignaron responsabilidades a cada uno de los integrantes del hogar e incluya a las personas que estarn en el momento de realizar el ejercicio de simulacro. C. Explique a sus familiares las recomendaciones de evacuacin segn cada evento. Para el caso especfico de sismo consultar el apartado 4.2., el cual describe las acciones para repliegue y evacuacin. D. Emita la voz o sonido de alarma e inicie la evacuacin.

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E. Interrumpa inmediatamente las actividades y desconecte los aparatos elctricos que estn funcionando. F. Recorra las rutas de evacuacin en forma ordenada. Recuerde: No gritar, No correr y No empujar. G. Al llegar al punto de reunin convenido, revise que nadie falte y que todos se encuentren bien y tome el tiempo de evacuacin. H. En una reunin posterior, revise con toda la familia el tiempo empleado, el comportamiento de cada uno, las medidas de seguridad seguidas y los aspectos por mejorar.

Realice un simulacro para poner a prueba el plan de evacuacin por lo menos tres veces al ao, actualizando los datos del Plan Familiar de Proteccin Civil. Renase con su familia para revisar las tareas asignadas y analizar las acciones que se pueden realizar para reducir los riesgos y estar listo para cualquier situacin.

4.2. En caso de SISMO: Repliegue y Evacuacin Mientras ocurre un temblor primero protjase, despus evalu y actu. En seguida se exponen las acciones para repliegue y evacuacin: 1. Mantenga la calma e interrumpa actividades. 2. Aljese de los objetos que puedan romperse como ventanas, espejos y de aquellos que puedan caer como libreros. 3. Ubique una zona de menor riesgo donde pueda protegerse de cualquier objeto que caiga del techo, acrquese a un muro de carga, columnas, trabes o marcos de puertas que tengan trabes y cbrase la cabeza con los brazos para protegerse (repliegue). Como segunda opcin puede colocarse al lado o debajo de un mueble resistente dependiendo de su solidez. 4. Cuando finalice el movimiento active el Plan Familiar de Proteccin Civil, verifique el estado de salud de sus familiares o acompaantes y cierren los suministros de luz, agua y gas. 5. Inmediatamente evacuen de forma ordenada hacia el punto de reunin. Usen las escaleras slo si se encuentran en buenas condiciones y no olviden llevar la Bolsa de vida. En el Anexo 6 puede consultar recomendaciones sobre qu hacer despus de un sismo.

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ACTUALIZACIN DEL PLAN

El Plan Familiar de Proteccin Civil debe ser actualizado peridicamente (cada cuatro meses) y difundido entre los miembros de la familia, revisando los datos consignados en los formatos, identificando acciones necesarias para reducir los riesgos y necesidades de capacitacin en temas especficos, comprobando los elementos de la bolsa de vida y su fecha de caducidad y ajustando el plan segn resultados de los ejercicios de simulacro.

5.1. Calendario de amenazas/peligros El calendario de peligros nos indica cules son los fenmenos y la temporada en la que se presentan, para estar preparados.

RECUERDE
La reduccin del riesgo de desastre es una necesidad inherente a la supervivencia, con ello logramos cuidar nuestro patrimonio y asimismo procesamos una conducta de autoproteccin, la misma que nos proporcionar un mejor conocimiento del riesgo y la implementacin de las medidas necesarias en nuestro entorno.

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ALTO RIESGO

CONCEPTOS BSICOS
La probabilidad elevada de ocurrencia de un fenmeno que pueda producir una emergencia, siniestro o desastre, poniendo en peligro la salvaguarda de los habitantes del Distrito Federal, sus bienes y entorno.

AMENAZA/PELIGRO Condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno fsico de origen natural, socio-natural u originado por la actividad humana (ver fenmenos perturbadores), no intencional, que puede causar dao a la poblacin y sus bienes, a la infraestructura, al ambiente y a la economa pblica y privada. Es un factor de riesgo externo. Debido a la intervencin humana en el medio ambiente algunas amenazas se han convertido en peligros de origen socio-natural. DESASTRE Situacin en el que la poblacin de una o ms delegaciones, sufre daos no resarcibles o controlables por una sola delegacin, derivado del impacto de un fenmeno perturbador que provoca el menoscabo de vidas, bienes o entorno, causando afectaciones en el ambiente, en la estructura productiva, en infraestructura de los servicios vitales o los sistemas estratgicos de la Ciudad que impiden el funcionamiento de los sistemas de subsistencia de manera tal que se alteran las condiciones ordinarias de vida y se pone en riesgo la estructura social, la paz pblica y el orden social. Situacin anormal generada por la inminencia o la presencia de un fenmeno perturbador que altera o pone en peligro la continuidad de las condiciones ordinarias de vida de la poblacin o el funcionamiento normal de los servicios vitales o los sistemas estratgicos y de no atenderse puede generar un desastre. Medida de seguridad que consiste en el alejamiento de la poblacin de la zona de peligro, en la cual debe preverse la colaboracin de la poblacin, de manera individual o en grupos, considerando, entre otros aspectos, el desarrollo de las misiones de salvamento, socorro y asistencia social; los medios, los itinerarios y las zonas de concentracin y destino, la documentacin del transporte para los nios; las instrucciones sobre el equipo familiar; adems del esquema de regreso a sus hogares una vez superada la situacin de emergencia.

EMERGENCIA

EVACUACIN

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FENMENOS PERTURBADORES

Fenmenos de carcter geolgico, hidrometeorolgico, qumicotecnolgico, sanitario-ecolgico y socio-organizativo que producen un riesgo que implica la posibilidad de generar una o ms emergencias o desastres. Geolgico. Tiene como causa las acciones y movimientos de la corteza terrestre. Hidrometeorolgico. Se genera por el impacto de situaciones atmosfricas Qumico-Tecnolgico. Se genera por la accin de sustancias derivadas de la accin molecular o nuclear. Sanitario-Ecolgico. Se genera por la accin patgena de agentes biolgicos que atacan a la poblacin, causando la alteracin de su salud. Socio-organizativo. Se genera por la interaccin de los individuos con otros y/o el entorno, motivado por errores humanos o acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de la poblacin.

INCENDIO

Fuego de grandes proporciones que se desarrolla sin control, el cual puede presentarse de manera instantnea o gradual, pudiendo provocar daos materiales, interrupcin de los procesos de produccin, prdida de vidas humanas y afectacin al ambiente. Se generan cuando el agua que se desborda de ros queda sobre la superficie de terreno cercano a ellos. Suceden cuando el agua de lluvia satura la capacidad del terreno para drenarla, acumulndose por horas o das sobre ste. Son las acciones que se realizan para reducir o minimizar los daos y riesgos en tu casa, comunidad, colonia o delegacin. Acciones realizadas con el objetivo de disminuir la vulnerabilidad de uno o varios lugares ante la posibilidad de ocurrencia de un fenmeno perturbador. Es agua en cualquier estado fsico, lquido (lluvia) o slido (nieve y granizo), que cae de la atmsfera y alcanza el terreno.

INUNDACIONES FLUVIALES INUNDACIONES PLUVIALES MEDIDAS PREVENTIVAS MITIGACIN

PRECIPITACIN

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PREPARACIN

Toda accin tendiente a fortalecer la capacidad de las personas y las comunidades para responder a una emergencia de manera eficaz y eficiente. Conjunto de acciones, planes y mecanismos de mitigacin y preparacin implementados con anticipacin a la emergencia o desastre, tendientes a enfrentar, identificar, reducir, asumir, mitigar y transferir riesgos, as como evitar o disminuir los efectos destructivos de los fenmenos perturbadores sobre la vida, bienes y entorno de la poblacin, as como los servicios estratgicos, los sistemas vitales y la planta productiva. Conjunto de disposiciones, planes, programas, medidas y acciones destinados a salvaguardar la vida y proteger los bienes y entorno de la poblacin, incluyendo su participacin con las autoridades en acciones de prevencin, auxilio y recuperacin ante la presencia de fenmenos perturbadores de origen natural o antropognicos que representen un riesgo. Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuestas a amenazas para adaptarse y recuperarse, resistiendo o cambiando, con el fin de alcanzar y mantener un nivel aceptable en su funcionamiento y estructura. Se determina por el grado en el que el sistema social es capaz de auto-organizarse para incrementar su capacidad de aprendizaje sobre desastres pasados con objeto de lograr una mejor proteccin futura y mejorar las medidas de reduccin del riesgo de desastres. Probabilidad medida de que la ocurrencia de un fenmeno perturbador produzca daos en uno o varios lugares que afecten la vida, bienes o entorno de la poblacin. Elemento o conjunto de elementos indispensables para el desarrollo de las condiciones ordinarias de vida de la sociedad en el Distrito Federal. Ejercicio para la toma de decisiones y adiestramiento en proteccin civil, en una familia, comunidad o rea preestablecida mediante la simulacin de una emergencia o desastre, para promover una coordinacin ms efectiva de respuesta, por parte de las autoridades y la poblacin. Estos ejercicios debern ser evaluados para su mejoramiento.

PREVENCIN

PROTECCIN CIVIL

RESILIENCIA

RIESGO

SERVICIOS VITALES

SIMULACRO

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SISTEMA DE PROTECCIN CIVIL

Conjunto orgnico, articulado y jerarquizado de relaciones funcionales entre las autoridades del Distrito Federal y la sociedad civil, para efectuar acciones coordinadas que coadyuven a la prevencin, atencin y recuperacin de posibles daos causados a la vida, los bienes y entorno de la poblacin para la presencia de un agente perturbador. Caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad fsica, econmica, poltica o social de anticipar, resistir y recuperarse del dao sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno. Algunos factores de vulnerabilidad son las personas, el medio ambiente y los bienes. Amenaza y vulnerabilidad son denominados factores de riesgo, y como resultado de su conjugacin y su conocimiento se puede evaluar el riesgo. Espacio territorial determinado en el tiempo y en el espacio por la declaracin formal de la autoridad competente, en virtud del desajuste que sufre en su estructura social, impidindose el cumplimiento de las actividades esenciales de la comunidad.

VULNERABILIDAD

ZONA DE DESASTRE

Fuentes, Conceptos Bsicos: - Cartilla Aprendamos a Prevenir los Desastres, preparada y coordinada por la Unidad Regional las Amricas de la Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres (ONU/EIRD), las Oficinas Regionales de UNICEF para Amrica Latina y el Caribe (TACRO) con el valioso apoyo de la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. - De las palabras a la accin. Gua para la implementacin del Marco de Accin de Hyogo. Anexo IV Terminologa, pp. 154-157. http://www.eird.org/cd/de-las-palabras-a-la-accion/ - Ley del Sistema de Proteccin Civil del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 08 de julio de 2011.

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REFERENCIAS
MANUALES Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias (FOPAE) de la Alcalda de Bogot, Colombia. Plan Familiar de Emergencias, octubre de 2010, en: www.sire.gov.co Secretara de Proteccin Civil. Manual de proteccin civil. Juntos por una ciudad ms segura, Mxico, 2008. Secretara de Proteccin Civil. Plan Familiar de Proteccin Civil para el Distrito Federal, disponible en: www.proteccioncivil.df.gob.mx Secretara de Proteccin Civil. Plan Familiar de Proteccin Civil. Gua Tcnica. Direccin General de Atencin a Emergencias Mayores, Agosto 2011.

NORMATIVIDAD Ley del Sistema de Proteccin Civil del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el viernes 08 de julio de 2011.

PGINAS WEB Bogot, con los pies en la tierra, www.conlospiesenlatierra.gov.co Centro Nacional de Vigilancia Epidemiolgica y Control de Enfermedades, www.cenavece.salud.gob.mx Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, www.inegi.org.mx Portal de Educacin y Gestin del Riesgo en Amrica Latina y El Caribe, www.educacionygestiondelriesgo.crid.or.cr Secretara de Proteccin Civil del DF, www.proteccincivil.df.gob.mx Sistema de Informacin para la Gestin de Riesgos y atencin de emergencias de Bogot, www.sire.gov.co Sistema Nacional de Proteccin Civil, www.proteccioncivil.gob.mx

VDEOS Brigada Prevenir es Vivir, Seccin Las seis jugadas maestras (DVD). Colombia: Alcalda de Bogot/DPAE. www.conlospiesenlatierra.gov.co

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