REVISTA ORTIZ ORTIZ, JOS / VOLUMEN 26 / RICHARDDE CIENCIA POLTICA REYNOSO NEZ N 1 / 2006 / 244 250

LAS HERRAMIENTAS ESENCIALES DE LA CIENCIA POLTICA: UN DICCIONARIO POLITOLGICO PARA HISPANOAMRICA

Nohlen, Dieter, Rainer-Olaf Schultze et al. 2006. Diccionario de Ciencia Poltica. Teoras, mtodos, conceptos, 2 tomos. Mxico: Porra/El Colegio de Veracruz.

I. INTRODUCCIN Entre el 14 y 16 de febrero de 2006 fue presentado en Mxico el Diccionario de Ciencia Poltica (DCP) escrito por el profesor alemn Dieter Nohlen en colaboracin con Rainer-Olaf Schultze y 161 cientistas. El Colegio de Veracruz en Xalapa, institucin promotora de la obra; el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, y la ciudad de Puebla, sirvieron de foro para la presentacin de esta importante obra. En la exposicin del Diccionario en la UNAM, tanto el Decano de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, Dr. Fernando Prez Correa, como el Decano de la Facultad de Derecho, Dr. Fernando Serrano Migalln, destacaron dos aspectos importantes que caracterizan las cualidades esenciales del DCP. Por una parte, que es un diccionario para el mundo hispanohablante; por otra, su pluralidad cientfica. En cuanto al primer aspecto, los presentadores comentaron que esperaban un diccionario europeo, pero que era gratamente sorprendente encontrarse con un diccionario dedicado al mundo iberoamericano. En cuanto al pluralismo cientfico, hicieron mencin al debate sobre presidencialismo vs. parlamentarismo con respecto a Amrica Latina, en el que Nohlen sostiene una de las posturas (vase Nohlen, 1991a; Nohlen/Fernndez, 1991, 1998). El diccionario no se limita a plasmar su posicin, sino que contiene conceptos que se refieren a las distintas posiciones del debate, entre otros, en las entradas Parlamentarismo, Presidencialismo y Semipresidencialismo. Es significativo que Juan Linz, quien sostiene una postura distinta a la de Nohlen sobre el tema de los sistemas de gobierno en Amrica Latina, sea uno de los autores ms destacados que colaboran en este diccionario. Por otra parte, aunque Nohlen es un investigador con una clara postura metodolgica cualitativa, histrico-emprica (vanse las entradas Enfoque Histrico-emprico e Institucionalismo Contextualizado; tambin Nohlen, 2006a), el diccionario contiene tambin las posiciones del mainstream norteamericano, de gran importancia para la ciencia poltica; as, por ejemplo, el Behavioralism, el Rational Choice, mtodos cuantitativos y una gran cantidad de entradas dedicadas a la estadstica. Despus de esta breve introduccin, en lo que sigue se resumen las caractersticas y objetivos que inspiran al DCP; luego se exponen los esfuerzos hechos para recontextualizar lingstica y empricamente las entradas del DCP, as como para integrar el lenguaje politolgico alemn con el hispanoamericano; a continuacin se describen su estructura y sus aspectos tcnicos, y, finalmente, se hace un balance de esta obra.

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II. EL MUNDO DE LAS DEFINICIONES Y EL TRABAJO CIENTFICO

Definir es tomar decisiones. Ninguna definicin es ingenua o carente de implicaciones. Desde el punto de vista del carcter instrumental de una investigacin, una definicin se torna adecuada cuando es til para la investigacin. Sabemos que las definiciones son construcciones artificiales con mayor o menor contenido emprico o valor analtico, pero tambin sabemos que, sin conceptos elaborados rigurosamente, no hay ciencia. El tratamiento coherente de conceptos exige que un sistema de proposiciones relacionadas mutuamente no presente contradicciones internas.
El DCP tiene como objetivo bsico precisamente contribuir al tratamiento conceptual sistemtico. No pretende tanto presentar definiciones acabadas e indiscutibles ni tampoco reproducir informacin sobre el objeto de estudio sin una reflexin previa. El DCP como bien seala su autor en el prlogo tiene como funcin central la elaboracin cientfica de los conceptos. En esta actividad lo primordial es la diferenciacin del alcance y contenido de los trminos lingsticos, as como su valor analtico. Es un lugar comn de algunos cientistas sociales reproducir y adoptar conceptos sin reflexionar sobre su origen y sobre el valor analtico o terico que ocupa un determinado enfoque o reflexin cientfica. Ese uso indiscriminado e irresponsable de construcciones conceptuales desvirta el trabajo cientfico y convierte el discurso especializado en intercambio estril de opiniones. Sin embargo, el DCP tampoco pretende ofrecer un lenguaje especializado tan artificial, que slo unos pocos privilegiados tengan acceso a ese lenguaje cifrado. Para las ciencias sociales y, en especial, para la ciencia poltica, un distanciamiento innecesario de la sociedad no contribuye a su institucionalizacin y renovacin. La ciencia vive de la comunicacin y la crtica. III. TEORAS, MTODOS Y CONCEPTOS: EL CONTEXTO LINGUSTICO Y CULTURAL La elaboracin cientfica de conceptos y teoras tiene una estrecha relacin con el lenguaje y la cultura, tanto porque las posibilidades de elaboracin terica y conceptual de cada idioma pueden influir en la precisin misma del trabajo cientfico, como porque ella no puede estar ajena al contexto y a la cultura poltica en el que los fenmenos polticos y el propio lenguaje se han desarrollado. En este sentido es importante destacar la diferencia en las posibilidades de conceptualizacin existente en la lengua alemana y en castellano, y las dificultades que representa la traduccin de conceptos cientficos del alemn al espaol. Mientras que en alemn es posible representar con una sola palabra un concepto, es decir, toda una concepcin o idea sobre determinado fenmeno, en espaol requerimos generalmente ms de una palabra o incluso una frase para referirnos al mismo concepto expresado en alemn con un solo trmino. Esta dificultad tuvo que ser superada para lograr la precisin requerida, sobre todo, tratndose de conceptos tcnicos. As, por ejemplo, mientras que en alemn es posible con un solo trmino y con total exactitud expresar el concepto Sistema de Partidos (Parteiensystem), las distintas posibilidades de traduccin al espaol como sistema partidista, sistema partidario o sistema de partido, que son incorrectos desde una perspectiva cientfica, representaron un reto para lograr la exactitud, la coherencia y la uniformidad del diccionario.
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La posibilidad en alemn de representar con una sola palabra un concepto, es decir, toda una concepcin o idea sobre un determinado fenmeno, tiene consecuencias importantes no slo sobre los conceptos, sino tambin sobre las teoras y mtodos y su entrelazamiento. Esto se recoge en el subttulo del DCP: Teoras, Mtodos, Conceptos, que hace referencia al objetivo central del Diccionario: Una obra dedicada al tratamiento sistemtico y por orden alfabtico de las herramientas conceptuales, metodolgicas y tericas de la disciplina que tiene como objeto de estudio la poltica en sus mltiples dimensiones (Nohlen, 2006: XI). Adems de existir un entrelazamiento y coherencia formal entre las distintas entradas del diccionario, existe una conexin material entre los conceptos, las teoras y los mtodos. As como el concepto representa toda una concepcin o idea sobre determinado fenmeno, como herramienta cientfica cada concepto traslada consigo intrnseca o expresamente un determinado bagage terico y metodolgico. Por un lado, los conceptos son las unidades bsicas sobre las que se construyen las teoras. Teoras sin conceptos son puras formas carentes de contenido. Por otro, teoras y mtodos se encuentran mutuamente relacionados. Una teora sin reflexin y aplicacin metodolgica es intil; y un mtodo, sin una orientacin terica que gue la aplicacin racional de las reglas de la investigacin cientfica, es estril. En este aspecto se muestra otra de las dificultades de la traduccin y adaptacin de conceptos y sus implicaciones tericas y metodolgicas que podemos apreciar con el concepto Vergesellschaftung, traducible literalmente como socializacin. Hubo que apartarse de la traduccin literal, porque este concepto tiene en alemn una carga terica elaborada por Max Weber a partir de la diferenciacin hecha por Ferdinand Tnnies entre Gesellschaft (sociedad) y Gemeinschaft (comunidad/o asociacin), y con l Weber se refiere al Proceso de Formacin de la Sociedad. En cuanto a la traduccin hubo que apartarse de la versin literal tambin para considerar el contexto sociopoltico y de la ciencia poltica en el mundo hispanohablante. Para ello hubo que evaluar crticamente la connotacin (intencin) y la denotacin (extensin) de los conceptos para asegurar la precisin, a la vez que la practicidad. Dieter Nohlen explica en el prlogo que esta obra tuvo que ser reconcebida desde la perspectiva de los nuevos lectores, tanto en trminos materiales en cuanto a los fenmenos tematizados, y los conceptos incluidos, como en trminos prcticos en cuanto al uso que le puede dar una persona de habla castellana (Nohlen, 2006: XII). Se incorporaron materias relacionadas con Espaa y Amrica Latina, pero con este mismo propsito se conserv la referencia al caso alemn cuando la arquitectura institucional o experiencias polticas alemanas son consideradas en el mbito internacional como modelos a la hora de disear o reformar instituciones, as, por ejemplo, el federalismo alemn, la jurisdiccin constitucional, la mocin de censura constructiva o el sistema electoral (Nohlen, 2006: XII). El trabajo de adaptacin tambin se aprecia claramente cuando se observa que la abundante bibliografa que contiene cada entrada ha sido adaptada para el lector de habla espaola no solamente con la traduccin al espaol de la bibliografa alemana, sino con la inclusin, adems de bibliografa internacional en ingls y en francs, de la bibliografa ms actualizada sobre el tema respectivo en espaol.

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En suma, no se trata de una mera traduccin, sino de la adaptacin que el propio Dieter Nohlen ha hecho de la versin alemana para al pblico lector hispanohablante, lo que implica una diferencia cualitativa importante. El DCP es un intento muy bien logrado de adaptacin e integracin conceptual. Lo ms valioso no son las definiciones contenidas, sino la discusin sincera sobre los lmites de la elaboracin conceptual y terica y sus determinantes contextuales; con ello nos alejamos de un discurso que se centra solamente en los defectos de los fenmenos polticos y se olvida del anlisis integral y diferenciado del objeto de estudio.

IV. CMO CONSULTAR EL DICCIONARIO El DCP es una obra que consta de dos tomos, el primero que contiene las entradas que inician con las letras de la A a la I, y el segundo de las que inician con las letras de la J a la Z. Ambos tomos suman en total ms de 1.500 pginas. Importante es destacar que, adems de Dieter Nohlen, quien es el principal autor, participaron 161 cientistas de diversas nacionalidades: la mayora provenientes del mbito de lengua alemana, pero tambin de Italia, Espaa y Latinoamrica. Por mencionar algunos de los ms conocidos en el mbito hispanoparlante, Klaus von Beyme, Hartmut Sangmeister, Juan Linz, Ernst Benda, Dieter Grimm, Ottfried Hffe, Mario Cacliagli, Herfried Mnkler o Mario Fernndez. Entre los autores se encuentran no slo politlogos, sino tambin socilogos, economistas, juristas, telogos y psiclogos, lo que indica la diversidad de enfoques cientficos que confluyen en esta obra que logra unidad sistemtica en la pluralidad. En una primera aproximacin al contenido, el lector se encontrar con la presentacin, un prlogo en el que Dieter Nohlen explica el contenido y la forma de consultar esta obra. Luego, un ensayo introductorio titulado: Cmo ensear y cmo estudiar Ciencia Poltica?, en el que destaca cuatro orientaciones: la primera, en cuanto al cuerpo material o contenido de la disciplina, ensear y aprender la Ciencia Poltica de modo que las diferentes reas de la disciplina se puedan integrar. La segunda, en cuanto a las herramientas conceptuales de la disciplina consiste en ensear y aprender a diferenciar. La tercera sugerencia se refiere a la perspectiva analtica de la disciplina, consistente en ensear y aprender el arte y mtodo de saber comparar. La cuarta sugerencia se refiere a la argumentacin cientfica de la disciplina y consiste en ensear y aprender la capacidad de justificar lgica y empricamente (Nohlen, 2006: XXIV). Una ojeada a las entradas que contiene el diccionario conduce a encontrarse con conceptos referidos a distintos mbitos de la realidad, en cuya sistematizacin se percibe la existencia igualmente importante de conceptos, teoras y mtodos, y desde otro nivel de discusin, de las distintas dimensiones de la poltica: polity, politics y policies. As, en cuanto a los conceptos en general mencionamos a modo de ejemplo: Asesora Poltica, Behavioralism, Ciberntica Poltica, Derecho Europeo, Encuesta, Familia/Poltica Familiar, Globalizacin, Huasipungo, Internet y Poltica, Justicia y Poltica, Kanzlerdemokratie, Liberalismo, Municipio/Poltica Municipal, NeoLiberalismo, Oposicin, Populismo, Relaciones Internacionales, Religin y Poltica, Socialismo/ Socialdemocracia, Terrorismo, Utopa Poltica, Voto en el Extranjero, Weltanschauung, Zeitgeist. En cuanto a las teoras, vale mencionar como ejemplos interesantes: Teoras Constitucionales, Teoras Dialctico-Crticas, Teora Discursiva de la Accin Comunicativa, Teoras Econmicas
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de la Poltica, Teoras Sociolgicas de la Poltica, Teora de Juegos, Teora de Sistemas, Teora del Caos, Teoras del Desarrollo, Teoras del Poder, Teoras de la Democracia, Teora de la Historia, Teoras de la Integracin, Teoras de la Modernizacin. En cuanto a los mtodos: Mtodo Comparativo, Mtodo Funcional-Estructural, Mtodo Histrico, Mtodo de Concordancia, Mtodo de Diferencia, Mtodos Cualitativos. Tambin se recogen entradas sobre diversos enfoques de investigacin que constituyen aproximaciones especficas a un objeto de estudio determinado y que intentan combinar e integrar teora, mtodo y tcnica de investigacin. Por ejemplo: Area Approach, Enfoque Botton Up, Enfoque/Diseo de los Sistemas ms Diferentes/ ms Similares, Most different/Most similar systems approach/design, Enfoque del Grupo de Referencia, Enfoques Tericos del Poder. Por ltimo y desde otra perspectiva, el DCP recoge las diversas dimensiones de lo poltico, contiene entradas sobre la esfera de lo institucional (polity), por ejemplo: Bicameralismo, Constitucin, Estado Federal, Federalismo, Parlamento, Sistemas Electorales, Presidencialismo. Sobre los procesos polticos y su dinmica (politics), por ejemplo: Conflicto/Teoras del Conflicto, Consenso, Eleccin/Elecciones, Inters, Lucha de Clases, Manifestacin, Negociacin, Poder. Sobre la gran diversidad de las polticas pblicas (policies) que recoge el DCP, queremos destacar como ejemplos: Poltica Armamentista, Poltica Cultural, Poltica Medioambiental, Poltica Presupuestaria, Poltica Redistributiva, Poltica Regional, Poltica Social, Polticas de Ciencia, Polticas de Empleo, Polticas de Localizacin, Poltica de Proteccin a los Consumidores, Polticas para la Mujer. Este esfuerzo de coherencia y sistematizacin que se aprecia en la concepcin total del DCP tiene consecuencias importantes para su uso, si se considera que la obra funciona como un sistema homogneo basado en el mutuo entrelazamiento de conceptos, teoras y mtodos que contiene. Como lo seala Dieter Nohlen en el prlogo (Nohlen, 2006: XIII): La obra se entiende como un todo, la mayora de las entradas se hallan interrelacionadas a travs de un sistema de referencias recprocas marcadas por el uso de flechas. Tales flechas pueden referirse tanto a un trmino integrado en el texto de una entrada, cuya definicin se recomienda consultar, como a la bibliografa de otra entrada, vlida tambin para el trmino en cuestin. En sntesis, el lector encontrar en esta obra un diccionario especializado de fcil consulta con envos a otras entradas contenidas en el diccionario y con una bibliografa bsica que permite la profundizacin de cada tema. El DCP est concebido para un estudio sistemtico y riguroso de los fundamentos de la ciencia poltica, pero pretende contribuir al intercambio entre el mundo especializado y el pblico interesado. V. UN PUENTE PARA LA CIENCIA POLTICA El DCP tiende un puente entre la ciencia poltica y las ciencias sociales del mbito alemn y el mundo hispanoparlante, pero lo tiende en dos sentidos. En uno, porque permite al lector de lengua castellana acceder a una enorme cantidad de conocimiento que, debido a la diferencia lingstica, era inaccesible. En sentido inverso, porque integra a la investigacin que se realiza en Europa, fenmenos propios del mundo hispanohablante, sobre todo, latinoamericano.

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Por otra parte, muestra una posibilidad distinta, una alternativa a la que ofrece la ciencia poltica norteamericana, que entre otras razones, por la mayor facilidad para acceder a su lengua, el ingls, ha permeado con gran fuerza en nuestras universidades y centros de investigacin. El contenido propio del diccionario, pero tambin la bibliografa alemana traducida que proporciona, nos muestran una gran cantidad de obras con mayor grado de especialidad y con una calidad analtica que nos era desconocida por la barrera lingstica. Sin duda este diccionario, y el trabajo monumental que est detrs de l, ser un acontecimiento que contribuir a transformar de manera decisiva la forma de aprender y ensear ciencia poltica, pero tambin las ciencias sociales en general y el estudio del derecho pblico y constitucional. Contribuir seguramente tambin a transformar la forma de hacer poltica y la forma de hablar sobre ella, con el fin de sustituir la cultura de la opinin por la cultura del argumento. Sin embargo, todava es muy temprano para dar un juicio definitivo sobre el impacto del DCP en el mundo hispanohablante, pero su calidad cientfica nos permite pronosticar que en los prximos aos se convertir en una obra de referencia imprescindible en el mbito acadmico, politolgico y de las ciencias sociales. Si bien el trabajo cientfico empieza con un problema, como deca Karl Popper, el siguiente paso es de seguro su conceptualizacin adecuada, y para ello debemos conocer y saber manejar los fundamentos de la ciencia poltica, debemos saber argumentar lgica y empricamente. Dieter Nohlen pone al alcance de nuestras manos, tanto las herramientas necesarias para ese trabajo, como la rigurosidad analtica que caracteriza a la escuela alemana. Por estas razones, el DCP es un libro que no podemos dejar de recomendar. REFERENCIAS
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Richard Ortiz Ortiz Universidad de Heidelberg, Alemania Jos Reynoso Nez Universidad de Heidelberg, Alemania

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