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INTRODUCCIN La economa y el concepto mismo de desarrollo incluyendo al desarrollo sustentable, han venido afirmando el sentido del mundo y de la vida

en la produccin. Con ello, la naturaleza ha sido cosificada, desnaturalizada de su complejidad ecolgica y convertida en materia prima de un proceso econmico; los recursos naturales se han vuelto simples objetos para la explotacin del capital. En la era de la economa la naturaleza ha dejado de ser un objeto del proceso de trabajo para ser codificada en trminos del capital, transformndose y ampliando las formas de valorizacin econmica de la naturaleza.

Tambin podemos decir que el desarrollo endgeno sustentable parte de la identificacin, y comprensin del significado de desarrollo es la accin y el efecto de mejorar en algn mbito por ejemplo: cultural, intelectual, econmico, moral, etc. una persona, una comunidad podemos decir que en eso se basa el desarrollo endgeno.

Contexto Histrico Social-Cultural del Desarrollo Endgeno Sustentable La nocin de desarrollo endgeno sustentable parte de la identificacin, apropiacin y comprensin de un punto de pronunciacin histrica del concepto de desarrollo. Punto que denota el cambio paradigmtico y la superacin de la dimensin positivista del desarrollo, la cual puede resumirse en las siguientes caractersticas: 1. El desarrollo es un proceso lineal y predecible. 2. Est condicionado por la imposicin de valores asociados a un agente que desarrolla y otro que se asume como el objeto del desarrollo. 3. Los resultados del desarrollo estn condicionados y limitados a la relacin causa-efecto. El poder superar esta forma de entender el proceso de desarrollo nos obliga a concebir un proceso de aprendizaje y participacin del ciudadano que contrasta con las formas usualmente asociadas a las tcnicas de planificacin y desarrollo propias de los procesos centrados en el mejoramiento del desempeo econmico medido a travs de los agregados macroeconmicos. De este modo, se trata de la bsqueda de mecanismos que permitan descentralizar el desarrollo con respecto a lo econmico y formularlo en torno al hombre. Se postula entonces, una concepcin antropocntrica del desarrollo, y en consecuencia, se requiere atender el modo como se constituye histrica y culturalmente el sujeto del desarrollo, en nuestro caso, el venezolano de comienzos del siglo XXI. Una relacin libre con la economa implica la tarea de entender lo econmico como un resultado de complejas relaciones que se dan en la sociedad y no entenderla como una manifestacin independiente y dominante del devenir de la sociedad. La necesidad de establecer esta relacin libre es incluso ms urgente en sociedades como la venezolana, en

la que, sus patrones sociales, econmicos y culturales son dependientes de otras sociedades, culturas y economas. De este modo, el problema del desarrollo definido y asimilado culturalmente como el conjunto de pasos para alcanzar los criterios de actuacin econmica, no constituye la premisa fundamental sobre la cual se debe concebir la aproximacin al desarrollo y su planificacin. Es precisamente lo contrario, se trata de concebir al desarrollo como una pregunta que interroga a la sociedad desde los aspectos ms elementales de su funcionamiento hasta su ncleo de identidad colectiva. Esta problematizacin debe tener su origen desde el interior de la misma sociedad e involucrar a todos los actores, interesados y afectados, sobre una determinada forma de definir y alcanzar lo que se considera bueno para esa sociedad. La condicin interna hace referencia a la necesidad de poder descubrir y comprender aquello que hace posible o imposible, la definicin de lo que es comn para todos a partir del despliegue histrico de cmo se ha llegado a ser y cules son las posibilidades que se revelan y aquellas que se ocultan. Estas condiciones constituyen un cierto modo de ser cultural, el cual permitir a la sociedad poder proyectar los espacios de intervencin para realizar lo que se propone como expectativas comunes y en base a lo que puede llegar a ser, sin tener que apelar a la imitacin de las formas culturales dominantes en otras sociedades y que se imponen como buenas para todos. Esta construccin colectiva es lo que denominaremos quehacer social. Con mayor precisin, entendemos por quehacer social la actividad sistemtica a travs de la cual el hombre construye significados y hace mundo en reunin con otros. En este sentido, el quehacer social est fundado en la bsqueda de la vida digna y la realizacin del bienestar pblico. La bsqueda de la vida digna supone que existe un conjunto de necesidades bsicas que necesitan estar atendidas en el proceso de inclusin de todos en ese quehacer social y la construccin de una identidad colectiva que asegure una tica que se funde sobre los valores identificados por la propia sociedad como buenos. En este contexto, un proceso de desarrollo orientado al despliegue de las potencialidades del hombre en su entorno, es decir, del quehacer social exige: 1. La decisin local sobre las opciones de desarrollo: Parte del despliegue de las potencialidades del hombre, tiene que ver con aquello que se busca desplegar. Es condicin del bienestar humano la posibilidad de construir el mundo en el cual habita. Esta construccin implica decidir el qu hacer y cmo hacerlo. Para ello es necesario que el hombre en comunidad pueda: Reconocerse como sujeto y objeto del desarrollo. Colectivamente se presentan, discuten y deciden sobre las actividades orientadas a alcanzar las opciones de desarrollo y la incidencia de esas opciones de desarrollo, positiva o negativa, en la comunidad y sus miembros.

Acceso a la informacin sobre las potencialidades econmicas de la comunidad. Identificacin de las bondades y peligros para el quehacer social de la comunidad de estas potencialidades. Formulacin de escenarios posibles para la comunidad segn las opciones de desarrollo potenciales. Identificarlos recursos necesarios para la realizacin de esas opciones. Vinculacin y articulacin entre las prcticas econmicas y sociales. Identificar el impacto y relevancia de las opciones de desarrollo con respecto al espacio de influencia de la comunidad. Incorporar aliados estratgicos para los procesos de produccin y promocin de los productos de las opciones de desarrollo en mbitos externos a la comunidad. 2. El control local sobre los procesos de desarrollo: Admite la articulacin de los medios apropiados para alcanzar las opciones escogidas en armona con el quehacer social de la comunidad. Se espera que la comunidad pueda: Identificar los medios (procesos, herramientas, capital social) con los cuales cuenta para alcanzar las opciones de desarrollo escogidas. Definir estrategias para la capacitacin de los miembros de la comunidad en las actividades especficas de la opcin de desarrollo. Identificar mecanismos para prolongar la sustentabilidad de la opcin de desarrollo en el tiempo. Formular estrategias a largo plazo para el desarrollo de las capacidades generadoras de los bienes necesarios para el desarrollo de una determinada opcin en el mbito local correspondiente. Formacin de los actores del proceso de desarrollo. Realizacin de la actividad correspondiente. Formular instrumentos de medicin de impacto directo e indirecto. 3. La retencin de los beneficios del desarrollo en la misma comunidad: Entendiendo que los beneficios del desarrollo no se limitan a los objetos de intercambio en el mercado de bienes materiales, se pretende que algunos de los beneficios de las opciones se reproduzcan en ventajas para seguir desplegando las actividades consideradas claves para el sostenimiento y mejoramiento de las opciones de desarrollo de la comunidad. As, la comunidad debe ser capaz de: Realizar proceso de evaluacin en funcin de los instrumentos de medicin de impacto. Evaluar el nivel de desarrollo alcanzado en la opcin e identificar posibles escenarios para garantizar su continuidad y mejora. Establecer vnculos de cooperacin estratgica en los distintos mbitos que corresponda. Formular estrategias para el reforzamiento de las actividades beneficiosas y control de aquellas que pudieran ser nocivas para la comunidad. Las implicaciones de estas tres condiciones bsicas son de distinta envergadura e involucran a los actores de la sociedad de forma distinta dependiendo de sus fortalezas y

responsabilidades. En la identificacin de las tareas que son necesarias para garantizar la condicin endgena del desarrollo, se hace evidente la importancia de la dinmica entre ciudadanos, territorio y Estado que apunta hacia una direccin opuesta a las formas de relacin entre estos tres componentes que se dan en el marco del desarrollo econmico. La vinculacin entre ciudadana, territorio y Estado es entonces replanteada. No se trata de una vinculacin abstracta fundada en el mercado, sino de una asociada con las peculiaridades de un determinado territorio y la configuracin que de l se hace a partir de los modos como los ciudadanos asumen su vida, su quehacer social, en ese territorio; con el Estado como garante de los espacios de concertacin necesarios para el proceso de desarrollo. La relacin entre ciudadana, territorio y Estado en el desarrollo endgeno sustentable se puede concebir como constituida por distintas capas que se definen en funcin de un modelo bsico de sociedad. Estas capas las denominaremos como: capa productiva derivada del quehacer relacionado con la generacin de bienes materiales; capa innovadora-educativa la derivada del quehacer propio de la generacin de conocimiento y la transmisin de saberes; capa social derivada del quehacer relacionado con la dependencia entre los miembros de la sociedad y capa institucional derivada de la necesaria sistematizacin de algunas relaciones entre los miembros de la sociedad. Todas estas capas estn definidas como redes en las cuales se intercambian permanentemente informacin, necesidades, problemas, propuestas y soluciones. Alimentando todo este circuito de redes se va develando y desplegando la cultura que trasciende a las distintas capas y que permite el desarrollo. El aspecto ms resaltante del Desarrollo Endgeno Sustentable es precisamente su constitucin como condicin de posibilidad para impulsar procesos de transicin hacia una sociedad orientada por la comprensin de su propio quehacer; la puesta en cuestionamiento del modo como ha alcanzado la situacin en la cual se encuentra actualmente; y las posibilidades que esa situacin comporta para el florecimiento de las capacidades humanas de sus miembros. Son muchas y muy diversas las voces que han hablado sobre la importancia vital que tiene para el mundo promover un modelo de desarrollo que aproveche equilibradamente el entorno natural para que est garantizada su viabilidad en el tiempo y la propia supervivencia del ser humano y dems especies. Esto es en buena medida lo que se ha nombrado como "desarrollo sostenible" o "desarrollo sustentable". El inters y la preocupacin por el equilibrio medioambiental se ha expresado de mltiples maneras, en distintas pocas y desde diferentes culturas, siempre de cara a modelos de "desarrollo" devastadores; por ejemplo, los pueblos originarios de Amrica frente a la sobreexplotacin de sus recursos y riquezas durante la Conquista. Este despojo de recursos y riquezas y el sometimiento de un pueblo por otro tienen implicaciones graves para los derechos humanos, principalmente en cuanto al derecho a la libre determinacin.

Estas relaciones, tanto conceptuales como prcticas, parten del reconocimiento de que no puede haber desarrollo separado ni del entorno natural en el que est basado, ni de las personas en tanto individuos y colectividades impulsores de este proceso y a la vez beneficiarios del mismo. De igual manera, las personas, como sujetos centrales del desarrollo, son tambin sujetos de derechos humanos individuales y colectivos. La vinculacin se refleja tambin en trminos del objetivo general de las polticas de desarrollo, ambientales y de derechos humanos, que es el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y de los pueblos. La economa ecolgica ha venido argumentando sobre las limitaciones del mercado para regular efectivamente los equilibrios ecolgicos y su capacidad para internalizar los costos ambientales a travs de un sistema de normas legales y de impuestos. Se ha sugerido as que la economa debe constreirse a los lmites de expansin que asegure la reproduccin de las condiciones ecolgicas de una produccin sustentable y de regeneracin del capital natural, de un principio precautorio basado en el clculo del riesgo y la incertidumbre y en lmites impuestos a travs de un debate cientfico poltico fuera del mercado. La economa poltica engarzada en la relacin de la fuerza de trabajo, el capital y la tierra, se ha desplazado en estos aos hacia una ecologa poltica en la que los antagonismos de las luchas sociales se definen en trminos de identidades, territorialidades y procesos de sustentabilidad. Las relaciones de produccin y las fuerzas productivas ya no se establecen entre el capital y el proletariado industrial entre capital, trabajo y tecnologa, y se redefinen en sus relaciones con la naturaleza. En este sentido, el derecho al desarrollo nos recuerda la necesidad de manejar el enfoque de integralidad de los derechos humanos: en virtud de este derecho "todo ser humano y todos los pueblos estn facultados para participar en un desarrollo econmico, social, cultural y poltico en el que puedan realizarse plenamente todos los derechos humanos y libertades fundamentales, a contribuir a ese desarrollo y a disfrutar del l" En este orden de ideas, para que haya desarrollo no debe haber retrocesos en los dems derechos humanos que son los componentes del vector: el requisito para lograr la realizacin del derecho al desarrollo es la promocin o mejora en la realizacin de por lo menos algunos derechos humanos, ya sean: civiles, polticos, econmicos, sociales o culturales, mientras ningn otro sea deteriorado o violado. CONCLUSIN La aparicin en el discurso actual del concepto de Desarrollo Endgeno Sustentable puede significar el surgimiento de nuevos espacios de discurso y construccin social de la realidad que apunten haca la promocin de formas alternas de entender el desempeo de la sociedad en general del mundo, desde una perspectiva ms incluyente a partir no slo del reconocimiento de la autonoma y la libertad sino de, quizs, elementos ms modestos pero ms evidentes como lo son la dependencia entre los hombres y el rpido agotamiento de los recursos que le permiten hacer hogar en el planeta tierra.

Es precisamente desde la revisin de los fundamentos sobre los cuales una sociedad se intenta re-pensar a s misma, que la endogeneidad se convierte en motor de nuevos procesos de definicin del bienestar para la sociedad. En este sentido, es precisamente la promocin y existencia de procesos de aprendizaje e incremento de las capacidades crticas de los miembros de la sociedad a travs de los cuales se va destilando el proceso de reconocimiento de humanidad de todos y de la posibilidad de establecer diferencias que no impliquen procesos de exclusin social, poltica y econmica.

PRESENTACIN DEL EJE TEMTICOEJES CLAVES DEL NUEVO MODELO DESARROLLO:ECONOMA POPULAR Y NUCLEOS DE DESARROLLOENDGENO Los modelos de desarrollo implantados en Latinoamrica se sustentan de una concepcin universalista y evolucionista, la cual supone que todos los pases avanzan linealmente de acuerdo al modelo occidental ba sado s en lo s p rin cipios de la raz n in st rum enta l y de la d ivisin so cia l de l t ra ba jo. En ta l sent id o no pod emos toma r como mode lo paradigma l los modelos econmicos de los pases avanzados, ya que no tenemos la s cond icione s mat e ria le s simila re s, ante seme ja nte disyuntiva es un deber de todos accionar para la construccin de un nuevo modelo desarrollo que sea adaptado a nuestras necesidades y nuestra cultura. Hasta el momento los modelos capitalistas que hemos practicado en Venezuela han truncado el avance del desarrollo, trayendo consigo c o n s e c u e n c i a s t a l e s c o m o : r e t r o c e s o e n l o s n i v e l e s d e s a l u d , educacin, nutricin, seguridad social, empleo entre otros. Por lo tanto, esta contradiccin la debemos atacar desde sus races p a r a erradicar con el drama social en que nos encontramos. El gobierno revolucionario ha trazado dos objetivos de los diez del nuevo mapa estratgico (Salto Adelante) para confrontar el modelo capitalista que prevalece an en Venezuela siendo los siguientes:1- Acelerar la construccin del nuevo modelo productivo, rumbo a la crea cin de l nue vo sist ema econm ico. E sto imp lica af ectar la s relaciones de produccin para as trascender el modelo capitalista que hemos heredado producto de la pseudo- democracia.2 Instalar la nueva estructura territorial, para acabar c o n l a deformacin del territorio, esto tiene que ver con los ejes de d e s a r r o l l o , c o n l o s p o l o s d e d e s a r r o l l o y c o n l o s n c l e o s d e desarrollo endgeno. El presente cuaderno tiene como propsito, esclarecer cules han sido l o s m o d e l o s d e p r o d u c c i n q u e h a n i m p e r a d o e n V e n e z u e l a y contribuir a la construccin de un nuevo modelo: endgeno, Socialista del siglo XXI, donde la cogestin, la autogestin y la propiedad social sean las determinantes. Se plantea superar una sociedad de clases donde los pobres han sido vctimas de los embates de la clase oligarcacapitalista y tambin nos m u e s t r a e l d e v e n i r h i s t r i c o d e l c a p i t a l i s m o q u e h a c o n d u c i d o a l planeta a la ms profunda crisis econmica, llenndolo de injusticia y desigualdad.

8 Otro aspecto de suma importancia es, develar en el presente culesson las armas que ha usado el capitalismo para e xplotar y dominar al o s hombres y mujeres y en consecuencia robarles la ganancia producto de sus fuerzas de trabajo y tambin nos esclarece la direccin que debemos tomar para la c o n s t r u c c i n d e l n u e v o socialismo, que nos llevar a saldar la enorme deuda social creada por los modelos de desarrollo capitalistas. CONTENIDOS El presente cuaderno trata los siguientes temas: Antecedentes histricos del desarrollo econmico venezolano. Modelos de desarrollo Modelos de desarrollo desde la visin Liberal Modelos de desarrollo desde la visin Keynesiana Modelos de desarrollo desde la visin Neoliberal Neoliberalismo en el mundo Modelos de desarrollo Venezolano Las relaciones de propiedad de los medios de produccin Relacin privada Relaciones mercantiles Divisin social del trabajo Plusvala