IUS PUNIENDI Ius puniendi es una expresin latina utilizada para referirse a la facultad sancionadora del Estado.

De forma desglosada encontramos por un lado que, la expresin ius equivale a decir derecho, mientras que la expresin puniendi equivale a castigar y por tanto se puede traducir literalmente como derecho a penar o derecho a sancionar. La expresin se utiliza siempre en referencia al Estado frente a los ciudadanos. Introduccin: Derecho Penal objetivo y Derecho Penal subjetivo El Derecho Penal suele entenderse en dos sentidos diferenciados: objetivo y subjetivo. Para el Profesor Mir Puig el Derecho objetivo equivale al conjunto de normas penales. Por su parte el Derecho subjetivo (tambin llamado ius puniendi o Derecho a castigar) es el derecho que corresponde al Estado a crear y aplicar el Derecho Penal objetivo. El derecho Penal subjetivo se refiere bsicamente al objetivo. Por tanto, siempre se debe empezar a estudiar el primero, el objetivo, para despus entrar a concretar el sentido subjetivo cuando se trate de fijar los lmites que ha de encontrar el derecho del Estado a intervenir mediante normas penales. Fundamento del ius puniendi estatal Histricamente el Estado ha monopolizado el poder de castigar. Slo el ius puniendi estatal puede operar como poderosa instancia pblica capaz de resolver el conflicto criminal de forma pacfica e institucional, racional y previsible, formalizada, eficaz e igualitaria con escrupuloso respeto de las garantas individuales. Slo el ius puniendi estatal se halla en condiciones de asegurar la justa tutela de los bienes jurdicos fundamentales, monopolizando la violencia privada y la autodefensa. Polticamente el debate sobre el ius puniendi nos lleva a los planteamientos ideolgicos y los sucesivos modelos de Estado: absoluto, liberal e intervencionista. Del Estado Absoluto se preguntaban qu ttulo poda tener este para privar de sus derechos al ciudadano, como se justificaba la intervencin penal, el castigo. El Estado liberal, el depositario, administrador y custodio de las libertades pblicas, se pasaba al Estado social, el que interviene activamente como gestor de los procesos sociales. As es como el ius puniendi pasa a convertirse en un poderoso instrumento de Poltica criminal en aras de la prevencin del delito. As las medidas de seguridad, junto con la pena, son fieles exponentes del cambio. Los postulados del Estado social con la direccin de la Poltica Criminal fueron encarnados por Franz von Liszt. Segn este el Estado Intervencionista pretendera reaccionar frente a la ineficacia del Derecho penal clsico y liberal. Sin embargo, despus de la Segunda Guerra Mundial se pudo comprobar como un Estado intervencionista puede representar peligros importantes para las garantas individuales. Ha quedado claro que es necesario someter a lmites al ius puniendi. Como dice Mir Puig, el Estado Social y Democrtico debe ser un complemento al Estado Clsico y Liberal y no una alternativa. El ius puniendi deber respetar siempre los lmites propios de una concepcin garantista del Estado. Jurdicamente se suelen distinguir dos manifestaciones de ius puniendi: el derecho del Estado a establecer normas penales y el derecho del Estado a exigir el cumplimiento de ellas. El primer momento del ius puniendi entronca con el poder legislativo en la que se integran la potestad de dictar normas penales: el poder poltico penal, segn Rocco. Segn Mayer el problema es constitucional y no poltico. En cuanto al segundo momento, el derecho del estado a exigir el cumplimiento de la norma penal viene impuesto por la ley: de la violacin de esta surge el derecho del Estado a aplicar y ejecutar la pena. Naturaleza del ius puniendi La naturaleza del ius puniendi pretende buscar una fundamentacin a sus lmites. Binding parte de la distincin norma- ley. La misin principal de toda norma es la de establecer la obediencia, existiendo un derecho a exigir su cumplimiento, por lo tanto, la conducta contraria a la norma es un delito que merece un castigo. Con la ley penal surge un nuevo derecho subjetivo a la pena, por lo que la lesin del derecho de obediencia es la fuente del derecho penal subjetivo. La doctrina dominante opta por una denominacin tradicional del ius puniendi como derecho subjetivo, con intervencin punitiva del Estado. En cambio, algunos autores cuestionan tal naturaleza y prefieren hablar de un poder de castigar. El concepto de Derecho Penal subjetivo est sometido a objeciones. As, Ferri advierte que el delito no puede equipararse a un negocio jurdico, pues delito y delincuente no se hallan en plano de igualdad, pues el primero dicta la ley en cumplimiento de su poder de defensa social, en cambio el autor ve el poder punitivo como una potestad soberana. Dentro de la naturaleza del ius puniendi, hay que distinguir tres momentos en la vida de la norma: 1. Antes de emanar la norma jurdica. En este momento no se puede hablar con rigor de ius puniendi, de un derecho subjetivo de castigar. 2. Una vez dictada la norma jurdica. Surge el deber de obediencia del ciudadano, y el derecho subjetivo del estado para exigir esa obediencia.

3. Cuando se infringe la norma jurdica, nace el derecho subjetivo del Estado a castigar, derivado de la violacin de la norma por el infractor. Titular del ius puniendi Menos polmico es el tema del titular del ius puniendi. En pocas pasadas una serie de instituciones fueron titulares del mismo, pero en la actualidad el ius puniendi es intransferible, indelegable y no susceptible de ser compartido por una pluralidad de titulares. El problema surge en relacin con los delitos privados, cuya persecucin requiere la previa interposicin de una querella; o en los delitos semipblicos que precisan de una denuncia. En derecho penal es el Estado el que tiene el control social, pero esto no impide que en la actualidad se produzca la privatizacin del sistema penal. La titularidad del ius puniendi pertenece al Estado en rgimen de monopolio como expresin de su soberana, esto parece fuera de toda discusin. Pero en determinados presupuestos legalmente determinados se admite la participacin comunitaria en materias que no implican directamente el ejercicio del ius puniendi. Es por ejemplo el caso de los programas de restitucin a cargo del infractor en inters de la vctima del delito mediante prestaciones que lleva a cabo el primero. En la actualidad, solo una intervencin pblica garantiza la mxima eficacia preventiva, y por tanto las formulas privativas no solo ponen en peligro las garantas irrenunciables de los ciudadanos, sino la propia capacidad preventiva del sistema. Ni la sancin administrativa, ni la reparacin civil, ni cualquier otro sustituto privativo cumple la funcin que asume la pena. Pena De Wikipedia, la enciclopedia libre La pena es el medio con que cuenta el Estado para reaccionar frente al delito, expresndose como la "restriccin de derechos del responsable". Por ello, el Derecho que regula los delitos se denomina habitualmente Derecho penal. La pena tambin se define como una sancin que produce la prdida o restriccin de derechos personales, contemplada en la ley e impuesta por el rgano jurisdiccional, mediante un proceso, al individuo responsable de la comisin de un delito. El trmino pena deriva del trmino en latn poena y posee una connotacin de dolor causado por un castigo. El Derecho Penal moderno aboga por la proporcionalidad entre el delito y la pena. En muchos pases se busca tambin que la pena sirva para la rehabilitacin del criminal (lo cual excluye la aplicacin de penas como la pena de muerte o la cadena perpetua). Efectos La pena produce una serie de efectos en el conjunto de individuos que componen la sociedad que se suponen positivos para sta, y que segn la teora relativa de la pena, seran los objetivos en los que se fundamentara la aplicacin coactiva de la pena. As, tanto la teora retributiva de la pena (o teora absoluta de la pena), como la teora relativa antes mencionada coinciden en que la pena, tanto en su vertiente coactiva como en su vertiente coercitiva tienen, o han de tener los siguientes efectos: Prevencin general: Dirigida al conjunto de la sociedad. Prevencin especial: Dirigida al sujeto que ya ha sido penado.

Por otro lado, la teora retributiva habla del efecto retributivo de la pena (en un sentido similar a venganza), mientras que la teora relativa menciona la necesidad de que la pena suponga una insercin del penado en la sociedad. Clasificacin de las penas Tipos de penas sancionadas por el delito cometido : A pesar de la connotacin de dolor, las penas pueden ser de multitud de formas diferentes, no necesariamente dolorosas, en funcin del tipo de sancin que quiera imponer el Estado. Penas corporales En sentido estricto, las penas corporales son las que afectan a la integridad fsica. Tambin puede entenderse pena corporal en sentido amplio como aquellas que no sean pecuniarias. En aplicacin del sentido estricto, penas corporales son:

Tortura: Se suele entender que se trata de un trato inhumano o degradante y que va contra los derechos fundamentales, pero en muchos pases se sigue usando (azotes, amputaciones, etc.). Pena de muerte: La ms drstica, abolida en muchos pases. Sin embargo, no se considera trato inhumano o degradante, al contrario que la tortura o los azotes.

Penas infamantes Aquellas que afectan el honor de la persona. Son comunes en los delitos militares (por ejemplo, la degradacin). Penas privativas de derechos Son aquellas que impiden del ejercicio de ciertos derechos (generalmente polticos como el voto o familiares como la patria potestad), privan de ciertos cargos o profesiones o inhabilitan para su ejercicio. Hoy en da tambin son muy comunes la privacin del derecho de conduccin de vehculos de motor, y la privacin del derecho al uso de armas. Tambin son importantes las inhabilitaciones para el ejercicio de cargos pblicos durante un tiempo determinado. Son de muy variado contenido y existe una tendencia a su expansin. Se trata en la actualidad de una categora residual abierta que se define por ser aquellas penas distintas de privacin de libertad y multa. Propiamente hablando toda pena priva de algn derecho. Entre estas, se pueden sealar: inhabilitacin absoluta, que priva definitivamente del disfrute de todo honor, empleo o cargo pblico durante el tiempo sealado; inhabilitacin especial para el ejercicio de un derecho concreto ( como el disfrute de empleo o cargo pblico, profesin, oficio, industria o comercio, de los derechos de patria potestad, tutela, guardia o curatela, y del derecho de sufragio pasivo); suspensin de empleo o cargo pblico; privacin del derecho a conducir vehculos de motor o ciclomotores, o a la tenencia y porte de armas; privacin del derecho a residir en determinado lugar, a acudir a l, o a aproximarse o a comunicarse con determinadas personas. Penas privativas de libertad Se denomina de esta forma a la pena emitida por el juez como consecuencia de un proceso penal y que consiste en quitarle al reo su efectiva libertad personal ambulatoria (es decir, su libertad para desplazarse por donde desee), fijando que para el cumplimiento de esta pena el sentenciado quede recluido dentro de un establecimiento especial para tal fin, llamado comnmente crcel, aunque cada ordenamiento jurdico le de un nombre concreto (correccional, establecimiento penitenciario, centro de reclusin, etctera). La pena privativa de libertad, tal como su nombre lo indica, consiste en privar de libertad de trnsito al individuo sentenciado; se diferencia de la "prisin preventiva" porque la pena privativa es resultado de una sentencia y no de una medida transitoria como sucede con aqulla. Asimismo se diferencia de las denominadas "penas limitativas de derechos" en que la pena privativa no permite al reo conservar su libertad ambulatoria mientras la "pena limitativa de derechos" por cuanto sta no afecta en modo alguno la libertad del reo para desplazarse y solamente impone la obligacin de realizar ciertos actos (por ejemplo, prestar servicios a la comunidad) o el impedimento de ejecutar otros (ejercicio de una profesin, por ejemplo). Pese a que viene a ser una concrecin de la pena privativa de derechos, la doctrina la sita en un campo aparte debido a su importancia. Es la sancin penal ms comn y drstica en los ordenamientos occidentales (a excepcin de la pena de muerte, de escasa extensin). Supone la privacin de la libertad del sujeto, y dependiendo del grado de tal privacin, pueden distinguirse las siguientes: Prisin. Arresto domiciliario. Destierro. trabajo comunitario o Trabajos de Utilidad Publica.

Penas pecuniarias La pena pecuniaria es aquella que afecta al patrimonio del penado. Hay que diferenciar en este caso la pena del resarcimiento de la vctima (responsabilidad civil). Multa Comiso Caucin

La caucin o fianza es la garantia que entrega el encausado para poder defenderse en libertad. El jurista ecuatoriano Enrique Len Palacios en su obra "La Libertad, Justicia y Derecho en America Latina" afirma que esta medida es tan solo un priviliegio de los que tienen dinero pues aquellos que no lo poseen no pueden gozar de l. Confiscacin de Bienes

Esta clasificacin de las penas toma en consideracin la naturaleza del bien de que privan al sentenciado. Se caracterizan porque recaen directamente sobre le patrimonio, imponiendo al delincuente la obligacin de pagar una suma de dinero a favor del Estado o en entregar los bienes u objetos materiales utilizados en la comisin del delito o los obtenidos como producto del mismo. Individualizacin de la pena. La individualizacin de la pena es la precisin que en cada caso concreto se hace para determinar la cantidad y calidad de los bienes jurdicos de que es necesario y posible privar al autor de un delito para procurar su resocializacin. Es decir, es el procedimiento por el cual la pena abstractamente determinada por la ley se adecua al delito cometido por el concreto autor. La individualizacin la realiza el juez en su sentencia (es judicial) en base a las especificaciones del tipo y a las pautas de la parte general (respecto de las cuales se habla de una individualizacin legal, aunque impropiamente) y se va adecuando a la persona del condenado mediante la ejecucin de la pena en procura de su fin de prevencin especial (se habla entonces de una individualizacin ejecutiva o administrativa) Las medidas de seguridad, en Derecho penal, son aquellas sanciones complementarias o sustitutivas de las penas, que el juez puede imponer con efectos preventivos a aqul sujeto que comete un injusto (hecho tpico y antijurdico); pero, que de acuerdo con la teora del delito, al ser inimputable no puede ser culpado por un defecto en su culpabilidad. Esta persona es susceptible de recibir una medida de seguridad para evitar nuevos injustos. Sin embargo, existen sistemas penales en los que tambin se aplican medidas de seguridad a personas imputables, tal es el caso del sistema penal mexicano. Las medidas de seguridad, atienden a la peligrosidad del sujeto, exteriorizada en todo caso a travs de un ilcito penal: son medidas de prevencin especial que tienen que ser determinadas por peritos, tomando como base los antecedentes del inculpado, y su finalidad es prevenir afectaciones futuras. Clasificacin Por su funcin se pueden agrupar en: Medidas teraputicas: son aquellas que buscan la curacin del agente. Medidas educativas: son las que pretenden una reeducacin del agente.

Medidas de seguridad Segn la clasificacin anterior, las medidas de seguridad que se aplican en algunos sistemas penales se dividen en: Tratamiento de desintoxicacin: Son medidas que se aplican cuando el estado de toxicomana de un individuo, lo lleva a causar una afectacin, esta es ejemplo de medidas de seguridad teraputicas. Tratamiento de inimputables en internados: Tienen como finalidad privar la libertad de transito y algunas otras libertades a aquellos individuos que no pueden ser sancionados con una pena, por no comprender que su conducta es prohibida penalmente. Esta est relacionada con el confinamiento y con la prohibicin de asistir a ciertos lugares. Su funcin es educativa. Caucin de no ofender: Consiste en una fianza, que se constituye con la finalidad de que un individuo no vuelva a afectar a una misma vctima en un futuro. Su funcin es asegurativa. Vigilancia de la autoridad: Consiste en designar a un funcionario del Estado, que puede ser un polica, para vigilar las conductas de delincuentes que gozan de un sustitutivo de prisin o algn beneficio; en algunos sistemas se utiliza tambin la denominada vigilancia electrnica. Esta es una medida educativa y asegurativa. Medidas aplicables a personas jurdicas colectivas: Estas medidas se basan en la peligrosidad de una sociedad o asociacin que fue utilizada con la finalidad de cometer un hecho punible, y pueden consistir en la vigilancia de funcionarios, decomisos, disolucin, separacin de funcionarios, multas y la reparacin de daos y perjuicios. Es una medida que se aplica en algunos sistemas penales, aunque es debatida hasta la fecha su plausibilidad.