PRESUPUESTO PUBLICO Taller: Presupuesto Publico Dotar al participante de los conocimientos, habilidades y destrezas necesarios para aplicar todas

las fases del Proceso Presupuestario, según el marco jurídico vigente y la aplicación de la técnica del Presupuesto por Proyecto. I Aspectos Fundamentales del Presupuesto Público. Describir los aspectos conceptuales, jurídicos, políticos y administrativos del Presupuesto Publico Presupuesto Publico. - Definiciones - Naturaleza - Vinculación Plan- Presupuesto Bases Legales - Constitución República Bolivariana De Venezuela. - Ley Orgánica De Administración Financiera Del Sector Público. - Ley Orgánica De Planificación - Reglamentos El Presupuesto como instrumento - Gobierno - Administración - Planificación II Clasificaciones Presupuestarias Identificar la clasificación presupuestaria mediante los clasificadores de cuentas en el sector público. Clasificaciones Presupuestarias - Concepto - Tipos Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos - Concepto - Importancia - Tipos - Esquemas de Presentación Plan de Cuentas Patrimoniales - Concepto - Importancia - Tipos - Esquemas de Presentación Clasificador Económico - Concepto - Importancia - Tipos - Esquemas de Presentación

Ejercicio Práctico (Guiado) I Aspectos Fundamentales del Presupuesto Público.Fases .Concepto . que contiene las directrices a seguir: áreas estratégicas.Aspectos Generales y Legales .Ejemplos Control y Evaluación .Ejercicio Práctico (Guiado) III Proceso Presupuestario Aplicar las fases del Proceso Presupuestario.Tipos .Contabilidad Presupuestaria . en un caso propuesto.Elementos .Política Presupuestaria .Proyecto . así como la expresión financiera para acometerlas. recursos y sus respectivos objetivos y metas. debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas .Concepto . Instrumento de Gestión de apoyo a la acción pública.Bases Legales . utilizando la normativa legal vigente. programas. Aplicar la técnica de presupuesto por proyecto Proceso Presupuestario .Concepto .Plan Operativo Anual. proyectos.Tipos .Modificaciones Presupuestarias .Determinación de las Desviaciones . expresada en valores y términos financieros que. Es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista. Presupuesto.Emisión de Informe .Anteproyecto .Organismos de Control.Medición de los Resultados .Estructura Ejecución del Presupuesto. Términos.Descripción General Formulación del Presupuesto . .

pero que son necesarios para garantizar el funcionamiento de las instituciones públicas. además coordinar. estadales y municipales en función de las políticas y objetivos estratégicos de la Nación. por no poder asociarse directamente a un único proyecto. Proyecto Presupuestario: Será la expresión sistematizada de un conjunto delimitado de acciones y recursos que permiten. Unidad Ejecutora. expresados en los respectivos Planes Anuales. son aquellas operaciones concretas. definidas de la siguiente forma: En el Proyecto. servicio o indicador que se espera obtener. a los entes u organismos nacionales. suman a la categoría presupuestaria de mayor nivel a la cual están asociadas. así como el cumplimiento de otros compromisos del estado. necesarias para lograr el resultado esperado. controlar y evaluar su ejecución. Este resultado puede estar dirigido a satisfacer las necesidades y demandas de la población o mejorar los procesos y sistemas de trabajo de la Institución o del sector público en su conjunto. suficientes. así como el cumplimiento de otros compromisos del Estado. medibles y cuantificables anualmente. Unidad administrativa responsable en forma total o parcial de la gestión a nivel de una acción presupuestaria. Se constituye como una categoría presupuestaria al mismo nivel de los proyectos. este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organización. en un tiempo determinado. . Presupuesto por Proyectos El Presupuesto por Proyectos es un instrumento para asignar y distribuir los recursos públicos a través de proyectos. Programación Financiera: Es la previsión de los requerimientos financieros necesarios para el desarrollo de las actividades programadas en un año calendario y debe ser la que se establece en la programación financiera que se realizo en el momento de la formulación presupuestaria. Representará la categoría presupuestaria de mayor nivel en la asignación de los recursos financieros públicos. En la Acción Centralizada.condiciones previstas. Desagregación de los Proyectos y Acciones Centralizadas: Se desagregarán en categorías presupuestarias de menor nivel denominadas: Acciones Específicas. el logro de un resultado específico para el cual fue concebido. Acciones Centralizadas Comprenden todo uso de recursos reales y financieros que no es posible definir en términos de proyectos. detallan las actividades que realiza la Institución en pro de su funcionamiento. Metas de las Acciones Específicas: Es la determinación cualitativa y cuantitativa del bien. Los créditos presupuestarios de las acciones específicas.

aparte de los correspondientes a activos de capital o a bienes y servicios que se utilizarán en la producción propia de activos de capital. Y los gastos sin contraprestación. Gastos Corrientes Son transacciones que apuntalan a cubrir los gastos operativos o de funcionamiento de los organismos del sector público. materiales y suministros y servicios generales. Previsión: Son las estimaciones de recursos que serán asignadas para futuras contingencias. las transacciones financieras constitutivas de los incrementos de activos y disminuciones de pasivos que ocurren en el transcurso del ejercicio económico financiero. Gastos de Capital Los gastos de capital son gastos para la adquisición de activos de capital fijo. Los gastos corrientes incluyen las transacciones con contraprestación. la compensación a los perceptores por daños o destrucción de activos de capital o el aumento del capital financiero de los preceptores. Esta autorización corresponde a las asignaciones del presupuesto inicial más las modificaciones que se realicen durante la ejecución presupuestaria. Gastos Contemplan. además del crédito presupuestario como autorización para gastar que tiene la Administración Pública. Se refieren a todos los gastos en insumos y servicios personales que no constituyen un activo duradero tangible. los cuales no implican la adquisición de activos de capital por parte de los perceptores. Aquí se concentran fundamentalmente los gastos destinados a servicios personales. Al constituirse como transacciones con contraprestación. o pagos sin contraprestación para que los preceptores puedan adquirir tales activos. existencias estratégicas o de emergencia. compensar a los preceptores por daños o destrucción de activos de capital o aumentar el capital financiero de los preceptores. y su aprobación se realiza de conformidad con las previsiones de recaudación o transferencia de los ingresos y de la utilización del financiamiento. está dado por el gasto en sueldos y salarios por los servicios que los trabajadores públicos prestan a la Administración Pública. su monto debe ser compatible con los objetivos y metas establecidos en términos de resultados físicos. Provisión: Son los recursos que existen para un determinado gasto.Crédito Presupuestario: Comprende la autorización total de recursos financieros que dispone la institución para el ejercicio financiero fiscal vigente. por tanto se determinan los insumos necesarios para hacer efectiva su gestión. haciendo referencia a las transferencias que el Ejecutivo Nacional a través de los Órganos de la República otorgan a los organismos adscritos. tierra o activos intangibles. El monto del crédito presupuestario constituye el límite máximo disponible para comprometer y gastar en cada período. para que realicen funciones que les fueron encomendadas en el momento de su constitución. .

El presupuesto es un medio para prever y decidir la producción que se va a realizar en un período determinado. Artículo 2 del Reglamento N° 1 de la LOAFSP: Sobre el sistema presupuestario “Los órganos y entes sujetos a la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. la cual podrá crear de oficio o autorizar a solicitud de los órganos o entes. Ley Orgánica De Planificación 4. cada uno de los cuales cumple una función específica. 2. categorías presupuestarias equivalentes a las señaladas en este artículo. Uno de los componentes del Plan Operativo Anual es el Presupuesto del Sector Público. formularán y aplicarán la técnica de elaboración del presupuesto por Proyectos y Acciones Centralizadas. La concepción moderna del presupuesto está sustentado en el carácter de integridad de la técnica financiera. • Nº 3 … Sistema de Tesorería. Reglamentos • Nº 1 … Sistema Presupuestario. control y evaluación. • Sección Cuarta del Capítulo II LOAFSP y Sección Tercera del Capítulo III Reglamento N° 1 LOAFSP • Artículos: 38. Constitución República Bolivariana De Venezuela. a fin de medir el efecto de las operaciones de financiamiento del gobierno en la economía. tiene por objeto indicar el uso de los fondos disponibles de un superávit. 39. Sector o Región.Aplicaciones Financieras La clasificación de las transacciones relativas a las aplicaciones financieras. Esta técnica se aplicará en las restantes etapas o fases del proceso presupuestario. 40. y que. dentro de ellos. que refleja una política presupuestaria única. complementaria por los demás. • Nº 4 … Sistema de Contabilidad Publica. Ley Orgánica De Administración Financiera Del Sector Público. 41 y 42 LOAFSP . así como para asignar formalmente los recursos que esa producción exige en la praxis de una institución. Este carácter práctico del presupuesto implica que debe concebírselo como un sistema administrativo que se materializa por etapas: formulación. • Nº 2 … Sistema de Crédito Publico. sino como una expresión más amplia pues constituye un instrumento del sistema de planificación. ya que el presupuesto no sólo es concebido como una mera expresión financiera del plan de gobierno. el sistema de planificación está constituido por diversos instrumentos. discusión y sanción. entendidas estas como las categorías presupuestarias de mayor nivel y por acciones especificas como categorías de menor nivel. 3. ejecución.La planificación del desarrollo económico y social constituye una de las responsabilidades fundamentales del sector público.” Base Legal 1. al Plan Anual Operativo le corresponde la concreción de los planes de largo y mediano plazo. a través del cual se procura la definición concreta y la materialización de los objetivos de dicho sector. de conformidad con las instrucciones que al efecto dicte la Oficina Nacional de Presupuesto. Presupuesto Publico.

así como el ordenamiento de los datos estadísticos mediante los cuales se resumen. deben actuar de manera integrada para una mejor gestión pública. a través de la interrelación de los sistemas que participan en la Administración Financiera del Sector Público. empleándose en la formulación. o del sector publico en general. Las Clasificaciones Presupuestarias conforman un sistema de información por medio del cual se organizan. empleando al efecto. para analizar cada una de ellas se hace necesario darle cuerpo a la gran variedad de información estadística que se desprende de tales transacciones. lo cual permite apreciar el alcance de las acciones ejecutadas. con la finalidad de efectuar el análisis de realidad económica y social de una institución en particular. resumen y consolidan las estadísticas presupuestarias. consolidan y organizan las estadísticas presupuestarias con el fin de generar elementos de juicio para la planificación de las políticas económicas y presupuestarias. siendo en su esencia un valioso avance técnico en la administración presupuestaria. Clasificaciones presupuestarias según criterios: • De Recursos y Egresos • Cuentas Patrimoniales • Económica Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos En el año 2005 se creó un nuevo Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos. facilitar el análisis de los efectos económicos y sociales de las actividades del sector público y su impacto en la economía o en sectores . que realizan los organismos del sector publico.• Sección Quinta Del Capítulo II LOAFSP y Sección Quinta. deroga al Plan Único de Cuentas (PUC) y entra en vigencia a partir del ejercicio económico financiero 2006.314 del 15 de noviembre de 2005. Constituyen el ordenamiento de los datos estadísticos. El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos publicado en la Gaceta Oficial N° 38. El Sector Publico realiza una gran cantidad de operaciones de ingresos y gastos para cumplir con sus actividades. los cuales se ordenan y agrupan atendiendo a determinados propósitos. ejecución y control del Presupuesto del Sector Público. ciertos métodos generales de clasificación de las transacciones económicas y financieras. cuyas operaciones preidentificadas a través de clasificadores. por tal razón. con el propósito de coadyuvar al proceso de reorganización del Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas. El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos constituye la estructura presupuestaria de los distintos conceptos de gastos. Sexta y Séptima del Capítulo III Reglamento N° 1 LOAFSP • Sección Séptima del Capítulo II LOAFSP II Clasificaciones Presupuestarias Las Clasificaciones Presupuestarias se refieren a tópicos fundamentales de las Finanzas Publicas como son los recursos y los egresos.

00.01.X.X Sub-específico El grupo de cuentas 4.X.00.01.01.00. El grupo de cuentas 3.00. tesorería y contabilidad.00 Recursos 4.00. por otra parte.01. salarios y otras retribuciones 4.00. y hacer posible la formulación y ejecución financiera del presupuesto. y por la clasificación.00.X.X.X Sub-específica Esquema de presentación.01. publicada según Gaceta Oficial N° 38. crédito público. Base Legal La Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público .X.X.00.01..00 referidas a los Egresos permite identificar los diferentes niveles en partidas.01. específicos y sub-específicos 3.00.00 INGRESOS ORDINARIOS 3.00.00 EGRESOS 4. Este instrumento comprende dos grandes grupos de cuentas a saber: 3.X.01.X.01.00 Sueldos básicos personal fijo a tiempo completo .01.X.00.02 Impuesto a empresas de hidrocarburos públicas .00.00 Partida 4.X.00 Ramo 3. el Reglamento N° 1 de la citada Ley prevé las técnicas de programación presupuestaria y los clasificadores de gastos e ingresos que serán utilizados para ello. conforman la administración financiera del sector público.648 del 20 de marzo de 2007. Dichos sistemas estarán interrelacionados.X. genéricas.00.00.00 Específico 3.00 Impuestos directos 3.00 Genérica 4.01 Impuesto a empresas de hidrocarburos privadas 3.01..00.”.X.00. establece en su artículo 3 que “ … Los sistemas de presupuesto.00.00 referidas a los Recursos permite identificar los diferentes niveles en ramos y en sub-ramos genéricos.00 Impuesto sobre la renta a personas jurídicas 3.00.X..00.00.00.01.01.X. regulados por leyes especiales.00.00.00.X. específicas y sub-específicas 4.X.01.LOAFSP.00.01.00. mantendrá sus cuatro niveles de desagregación identificados por códigos numéricos de ocho posiciones.operadoras y Comercializadoras 4.X..00 RECURSOS 3.01. regulados en esta Ley así como los sistemas tributario y de administración de bienes.00.00 Específica 4.00 Sueldos.particulares de la misma.00.00 Subramo 3.00.01.00 Egresos Cada grupo de cuenta básica.01.00. denominación y descripción de las respectivas cuentas.00 GASTOS DE PERSONAL 4.3.00..

01.03.00 Suplencias a empleados 4. la cual se conforma de seis (6) posiciones y de nueve (9) dígitos.4. Las cuentas que integran el Plan de Cuentas Patrimoniales deben ser utilizadas con el objeto de generar información para la toma de decisiones en los niveles de la gerencia. a los fines del registro contable de las transacciones. El Plan de Cuentas Patrimoniales constituye la enumeración de cuentas ordenadas sistemáticamente e identificadas con nombres para distinguir una clase de partidas de otras.01. se establece una relación entre los códigos del clasificador presupuestario. que se representan de la siguiente forma: Gráfico de la estructura del código de cuentas Significado de los niveles jerárquicos de la estructura del código de cuentas El significado de los niveles jerárquicos que constituyen la estructura del Plan de Cuentas Patrimoniales. están contenidas en el Plan de Cuentas Patrimoniales aprobado por la Oficina Nacional de Contabilidad Pública (ONCOP).01.01. para garantizar el control del patrimonio y para medir los resultados de la gestión pública.01. para los Gastos y Aplicaciones Financieras. Su estructura permite formar agrupaciones que van de conceptos generales a particulares. ordenada y pormenorizada de las cuentas y las sub-cuentas.09.01.00 Sueldos básicos personal fijo a tiempo parcial 4. Lo correspondiente a las cuentas patrimoniales. con el propósito de permitir la integración de los sistemas que conforman el Sistema de Administración Financiera del Sector Público.00 Sueldo al personal en trámite de nombramiento 4. Bases de la Codificación Estructura del código El código de cuentas ha sido diseñado con la finalidad de establecer una clasificación flexible. Conviene destacar que a través de la “Matriz de Conversión”. Plan de Cuentas Patrimoniales Instrumento a través del cual se establece una clasificación flexible. de las cuentas económicas y los de las cuentas patrimoniales.01. ordenada y pormenorizada de las cuentas de mayor y las sub-cuentas que se utilizan para el registro contable de las operaciones. a los fines del registro contable de las transacciones que afecten o puedan llegar afectar la situación económico financiera del ente contable y mostrar el resultado de las mismas.01.08.00 Remuneraciones al personal en período de disponibilidad Es de suma importancia conocer que este Clasificador incluye únicamente dos grandes grupos de cuentas “Recursos” refiriéndose a los Ingresos y Fuentes de Financiamiento y “Egresos”.02. entendiendo el concepto de los mismos en forma amplia. es el siguiente: .

2 | |3.▪ Grupo: Primera posición del plan de cuentas.2 | |6. integrada por un dígito. Los grupos de cuentas.3 |6.5 Distribuidas | |SUBGRUPO |Activo Circulante |Activo no Circulante | |Pasivo Circulante |Pasivo no Circulante | |Hacienda Pública |Patrimonio Institucional |Patrimonio Público | |Cuentas de Orden Deudoras |Cuentas de Orden Acreedoras | |Ingresos Ordinarios |Ingresos Extraordinarios | | | | | | | | | | | | | | | | |Gastos de Consumo | |Rentas de la Propiedad | |Transferencias | |Pérdidas y Gastos Diversos | |Gastos de Defensa y Seguridad del Estado y Asignaciones no | | | .1 |2.1 |3.1 |5. son: |CODIGO |GRUPO | |1 |ACTIVO | |2 |PASIVO | |3 |PATRIMONIO | |4 |CUENTAS DE ORDEN | |5 |INGRESOS | |6 |GASTOS | |7 |CUENTAS DE CIERRE | ▪ Subgrupo: Integrado por un dígito. A continuación se señalan los “Subgrupos” en los cuales se han clasificado los grupos: |CODIGO | |1.1 |1. que se representan con los números uno (1) al siete (7).2 | | |5. constituye una de las partes principales que identifican la naturaleza de las cuentas.4 |6.2 |6. la cual se utiliza para identificar la clasificación del “Grupo” previsto en la primera posición.2 | |2. constituye la segunda posición del plan de cuentas.3 | |4.1 |6.2 |3.1 |4.

1 |Activo disponible |1.1.4 |Activos diferidos a corto plazo | |1.2.5 |Depreciación y amortización acumuladas | |2.2.2.1 |Cierre del Ejercicio Económico Financiero | | • Rubro: Integrado por un dígito.1.1.2.2 |Activo exigible |1.4 |Provisiones acumuladas y reservas técnicas | |2.1.1 |Cuentas y efectos por pagar a corto plazo | |2.1.4 |Fondos de terceros |2.2.3 |Pasivos diferidos |2.3 |Propiedad.9 |Otros pasivos a mediano y largo plazo | | | | | | | | | | .1 |Inversiones financieras a largo plazo | |1.2.1.1.| | |7.3 |Pasivos diferidos |2.2.1.1 |Cuentas y efectos por pagar a mediano y largo plazo | |2. Los rubros del plan de cuentas se relacionan a continuación: ▪ De las cuentas del Balance General |CODIGO |RUBRO | |1.5 |Activos diferidos a mediano y largo plazo | |1.1.2.2.2 |Cuentas y efectos por cobrar a mediano y largo plazo | |1.2.4 |Activo intangible |1.2.3 |Activo realizable |1.9 |Otros activos circulantes |1.1. constituye la tercera posición del plan de cuentas y representa la desagregación del subgrupo.2 |Deuda pública a largo plazo | |2.9 |Otros pasivos circulantes | |2.2 |Deuda pública a corto plazo | |2.9 |Otros activo no circulantes | | | |2.2. planta y equipo | |1.

1 |Ingresos tributarios |5.5 |3.1 |Ingresos por operaciones diversas | | | |6.2.8 |Otros ingresos ordinarios | |5.2 | |3.4 |3.1.4 |Venta de bienes y servicios | |5.2.2 |4.3 |3.1.1. suministros y mercancías | |6.2 |Aportes y contribuciones a la seguridad social | |5.1.1 |Intereses | | | | | | .1.2.1.1.2.1.1.| |3.1.4 |3.2.3 |Ingresos no tributarios |5.2.3 |Servicios no personales |6.1.7 |Transferencias y donaciones | |5.1.5 | | | |4.2 | |3.2.1.1 |3.2 |Materiales.2 | |Capital fiscal |Transferencias y donaciones de capital |Situado y aportes especiales | | |Ajuste por inflación | |Resultados | |Capital institucional | |Transferencias.1 |3.1.3 | |3.1 |4.1 |4.2.1.1.1 |Gastos de personal |6. donaciones de capital y aportes por capitalizar recibidos |Reservas |Ajuste por inflación | |Resultados | |Deuda pública |Diversos |Deuda pública |Diversos | | | | | | | | | | | ▪ De las cuentas del Estado de Resultados |CODIGO |RUBRO | |5.4 |Depreciación y amortización | |6.2.1.6 |Ingresos ajenos a la operación | |5.1.1.5 |Ingresos de la propiedad | |5.

|CODIGO | |1.2 | | |7.1 | |6.|6.1 | |1. Esquema de presentación.2 | |6. se utiliza para reflejar el detalle de la sub-cuenta respectiva.1 | |6.01.1.01 | |CUENTAS Y SUBCUENTAS |ACTIVO |ACTIVO CIRCULANTE |ACTIVO DISPONIBLE |CAJA Y BANCOS |Caja |Bancos |Bancos públicos .1.1.02 | |1.4.1.1.1.1 | |7. identifica las cuentas en las cuales se registra cada tipo de transacción. y ubicada en la sexta posición.3 |6. • Sub-cuenta de Segundo Grado (2°): Compuesta por dos (2) dígitos.02.2 | |Transferencias y donaciones corrientes |Situado y asignaciones a Estados y Municipios |Pérdidas en operaciones |Pérdidas ajenas a la operación |Gastos diversos |Gastos de defensa y seguridad del Estado |Asignaciones no distribuidas | |Resumen de ingresos y gastos |Resultado de la gestión | | | | | • Cuenta: Esta clasificación que se ubica en la cuarta posición e integrada por dos (2) dígitos.1.01 | |1. expresado en dinero y que.01. identifica la clasificación de la cuenta.01.3.2 | |6.01 | |1.4.1.1.5.5.1 | |1. • Sub-cuenta de Primer Grado (1°): Ubicada en la quinta posición e integrada por dos (2) dígitos.1 | |6.1. se anota en el libro “Mayor”.1.3. posteriormente.4. | |1.

1. ESTRUCTURA DE LA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA 2.1.Intereses 2.1.2.1.Descuentos.Bienes intangibles 2.1.5.Compra de Bienes y Servicios 2.2..2.1.2.1.2.03 | |CODIGO | |6. Bonificaciones y Devoluciones 2.02 | |6.1.1.1.Otros Gastos Corrientes 2.|1. la actividad económica.1.1..GASTOS CORRIENTES 2.1.Alquileres de Tierras y Terrenos 2. que afecta en mayor o menor grado.02.01 | |6.1..1. capital y aplicaciones financieras.GASTOS 2..Formación Bruta de Capital Fijo 2.1.Inversión Real Directa 2. con el propósito de elaborar el análisis de los efectos de la actividad pública sobre la economía nacional.Tierras y Terrenos 2.1.Gastos de la Propiedad 2.1. Conviene destacar que los efectos económicos a que se hace referencia son los originados por el monto y la composición de las transacciones.1.1.1.02..1.Derechos sobre bienes intangibles 2.4.1.Transferencias y Donaciones Corrientes 2.Gastos de Consumo 2..1 | |6.1.1..1.Impuestos Indirectos 2.2.GASTOS DE CAPITAL 2.2..1.1.03 | |Bancos privados |Bancos del exterior |CUENTAS Y SUBCUENTAS |GASTOS |GASTOS DE CONSUMO |GASTOS DE PERSONAL |SUELDOS..1.1.3.1.2..3..1.2.1. | |6.01.01.2.Rectificaciones al Presupuesto 2.1..1..1.1. SALARIOS Y OTRAS REMUNERACIONES |COMPLEMENTOS DE SUELDOS Y SALARIOS |APORTES PATRONALES Clasificador Económico La Clasificación Económica ordena los gastos públicos en: corrientes.1.1.2.1.1.1.Transferencias y Donaciones de Capital .Remuneraciones 2.2.1.1...1.2..1.1.3.1.1.1.1.1 | |6.1.02 | |1.3.1.4.1..1. no así los causados por la actividad de regulación pública.2.1.

1.1.III Proceso Presupuestario CICLO PRESUPUESTARIO FORMULACION PRESUPUESTARIA (SECCIÓN CUARTA DEL CAPÍTULO II LOAFSP Y SECCIÓN TERCERA DEL CAPÍTULO III REGLAMENTO N° 1 LOAFSP) • Elaboración de los lineamientos generales y la política presupuestaria previa • Distribución de la política presupuestaria previa entre las categoría presupuestarias • Elaboración de los anteproyectos preliminares y definitivos de presupuesto. aprobado por la ONAPRE previa consulta con la Oficina Nacional de Contabilidad (ONCOP).3. que permitirán el buen funcionamiento de un sistema integral de las finanzas públicas. necesarios para la consecución de los objetivos y metas de corto plazo .3.Inversiones Financieras 2.3.1.Disminución de Otros Pasivos Financieros La estructura del Clasificador Económico está preparada tomando como instrumento de información.1.. así como su contribución.3.Inversiones Financieras 2. por los respectivos responsables • Análisis. todo esto..2. es un documento que mantendrá una constante actualización. con la estructura que conforma la Clasificación Económica del Gasto de la República. que dependerá de las políticas aplicadas por el Gobierno Nacional y de las normas jurídicas que se aprueben. en virtud de la interrelación que debe existir entre este Clasificador y el Plan de Cuentas Patrimoniales.2.Reestructuración y/o Refinanciamiento de la Deuda Pública 2. el CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE EGRESOS.4.1.Amortización de la Deuda Pública 2..APLICACIONES FINANCIERAS 2.1. y su valoración financiera. siempre y cuando se respete las características de cada ente o sujeto presupuestario. entre otras.2..1.3.3. • Definir y cuantificar los recursos reales.3.. La vinculación de la clasificación económica con el Clasificador presupuestario. ajustes y consolidaciones de los anteproyectos en diferentes niveles • Aprobación por máximas autoridades • Aprobación y ajustes por entes de adscripción • Aprobación y ajustes por oficina de presupuesto La formulación presupuestaria es un proceso que implica: • Definir las orientaciones.. A fin de aportar datos necesarios para conocer Esquema de presentación. normas y procedimientos que regirán el ejercicio presupuestario a formular • Identificar las fuentes de recursos monetarios que financiarán la ejecución del Plan Operativo. está fundamentada en el análisis de cada partida de gasto componente de dicho Clasificador. El Clasificador Presupuestario de Egresos.

[pic] 1. por los adelantos a proveedores y contratistas. estableciéndose una relación jurídica con un tercero. en razón de la venta de bienes o servicios. Es el momento en que se extingue una obligación. para la adquisición de bienes o servicios a terceros. afectada por un gasto causado. etc. revisar los objetivos y metas de corto plazo en caso de ser necesario • Analizar la consistencia entre los niveles macro y micro de las Políticas Económicas. celebración de acuerdos contractuales para la realización de obras u otras acciones de igual naturaleza que provocan afectaciones provisionales a las partidas presupuestarias. materiales y financieros asignados en el presupuesto con el propósito de obtener los bienes y servicios en la cantidad. Sociales y Presupuestarias EJECUCION PRESUPUESTARIA (SECCIÓN QUINTA DEL CAPÍTULO II LOAFSP Y SECCIÓN QUINTA. Etapa o Momento del proceso del Ingreso Devengado (Llamado también Momento de la Causación): . SEXTA Y SEPTIMA DEL CAPÍTULO III REGLAMENTO Nº 1 LOAFSP) Comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilización de los recursos humanos. calidad y oportunidad previstos en el mismo. Es el momento en que se dispone formalmente la realización de un gasto.• Analizar la consistencia entre los requerimientos de recursos financieros y las estimaciones de financiamiento.. El compromiso constituye la afectación preventiva que se hace del crédito presupuestario con el objeto de reservarlo para cuando se ejecute el gasto en el momento del causado. que permitirá compatibilizar las necesidades de recursos con las posibilidades financieras y asignar para dichos períodos créditos presupuestarios para cada categoría presupuestaria. o de disposiciones legales. en forma previa a la ejecución misma.CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Etapa o Momento del Proceso de Gasto Comprometido (Compromiso): Es la acción administrativa. lo cual garantiza el ejercicio de un control eficaz de la disponibilidad presupuestaria por cuanto su registro sistemático impedirá la causación de gastos sin disponibilidad presupuestaria. Etapa o Momento del proceso de Gasto Causado (Causado): Es el momento en que nace un derecho de percibir una contraprestación pecuniaria. en la cual la autoridad competente decide formalmente la realización de un gasto (disposición dada por una autoridad sujeta a una norma legal). Es el momento en que nace la obligación de pagar el gasto correspondiente. Etapa o Momento del proceso del Pago (Pagado): Se realiza cuando se honra una obligación. Es la cancelación de la obligación validamente contraída. por vencerse la fecha pactada para el pago de otras obligaciones. Esta obligación puede originarse por la recepción de los bienes o contraprestación de los servicios. se hace efectivo un anticipo financiero o se otorga un préstamo.

proyectos. La fuente de financiamiento es la partida "Rectificaciones al Presupuesto" prevista en la Ley de Presupuesto anual. Alteración de las metas o volúmenes de trabajo en los programas que desarrolla el organismo. genéricas. con miras a un uso más racional de los mismos o motivado por situaciones de tipo coyuntural no previstas. partidas. e. genéricas. 2. por la recepción o materialización el mismo. subpartidas. obras.).. el uso de esa partida aumenta los créditos del organismo. subpartidas. subprogramas. contractuales o por la venta de bienes y servicios. etc. El Ejecutivo Nacional. para gastos necesarios no previstos o que resulten insuficientes. subprogramas. • Insubsistencia o anulaciones de créditos: . subprogramas. específicas y sub-específicas que expresamente se señalen en la Ley de Presupuesto y su respectiva Distribución General de cada año. en razón de haberse causado un ingreso. al tramitar la modificación presupuestaria en referencia. proyectos. Las modificaciones se presentan por: • Créditos Adicionales: Son incrementos a los créditos presupuestarios que se acuerdan a los programas. ya sea por disposiciones legales. específicas y sub-específicas de los organismos ordenadores de compromisos y pagos.Es el momento en que nace el derecho de percibir una prestación pecuniaria. Incorporación de nuevos programas. Reajuste de gastos acordados por el Presidente de la República. genéricas. partidas. Es el momento en el cual se extingue el derecho de percibir un ingreso. obras. pero no al total de las asignaciones acordadas en dicha Ley. por ello. específicas y subespecíficas que expresamente señalen la Ley de Presupuesto y la Distribución General de cada año. d.MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Las modificaciones presupuestarias consisten en cambios que se efectúan a los créditos asignados a los programas. debe demostrar que el Tesoro Nacional dispondrá de los recursos para atender la erogación • Rectificaciones: Son incrementos de créditos presupuestarios que se acuerdan a los programas. planillas de liquidación. obras. Subestimaciones o sobreestimaciones de los créditos asignados originalmente en la Ley de Presupuesto y en la Distribución General. Gastos no previstos. Dichas modificaciones pueden ser consecuencia de: a. partidas y subpartidas. b. Etapa o Momento del proceso del Ingreso Liquidado: Es el Momento en el cual se determina la existencia y cuantía del derecho o la contraprestación pecuniaria que se estima percibir. Se perfecciona mediante un acto administrativo (Emisión de facturas. c. Etapa o Momento del proceso del Ingreso Recaudado o Percibido. para los diferentes organismos.

[pic][pic][pic] ----------------------- . obras. partidas. los créditos no comprometidos acordados a programas subprogramas. genéricas. genéricas. total o parcialmente. subpartidas. EVALUACION Y CONTROL (SECCIÓN SEPTIMA DEL CAPÍTULO II LOAFSP) • Registro de las operaciones físicas y financieras • Evaluación de la legalidad de las operaciones • Determinación de las diferencias entre lo programado y ejecutado • Análisis de las causas Responsabilidad Presupuestaria. Estas reducciones a los créditos se originan cuando se evidencia una disminución de los ingresos previstos para el ejercicio fiscal. En los presupuestos se indicarán las unidades administrativas que tengan a su cargo la producción de bienes y servicios prevista. específicas y sub-específicas de la Ley de Presupuesto. Así mismo. • Reprogramación de contrato de obras: Consiste en la posibilidad de asignar a "Nuevos Contratos" los créditos destinados a "Contratos Vigentes". En los casos de ejecución presupuestaria con la participación de diferentes unidades administrativas de uno o varios órganos públicos. partidas. proyectos. específicas y sub-específicas de la Ley de Presupuesto. subpartidas. específicas y sub-especificas de un mismo programa o distintos programas que no afectan el total de los gastos previstos en el presupuesto. siempre y cuando se demuestre que no existen pagos pendientes por trabajos ya ejecutados. proyectos. constituye una de las modificaciones que provoca rebaja a los créditos del presupuesto de gastos. • Ajustes en los créditos por Reducción de Ingresos: Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan total o parcialmente los créditos no comprometidos acordados a programas. obras. • Traspasos de créditos: Consiste en una reasignación de créditos presupuestarios entre partidas y sub partidas genéricas. subprogramas. se designarán a los funcionarios encargados de las metas y objetivos presupuestarios quienes responderán por el cumplimiento de los mismos y el eficiente uso de los recursos asignados (Art.Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan. 17 y 18 LOAF). se indicará la actividad que a cada uno de ellos corresponda y los recursos asignados para el cumplimiento de las metas previstas.

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