PRESUPUESTO PUBLICO Taller: Presupuesto Publico Dotar al participante de los conocimientos, habilidades y destrezas necesarios para aplicar todas

las fases del Proceso Presupuestario, según el marco jurídico vigente y la aplicación de la técnica del Presupuesto por Proyecto. I Aspectos Fundamentales del Presupuesto Público. Describir los aspectos conceptuales, jurídicos, políticos y administrativos del Presupuesto Publico Presupuesto Publico. - Definiciones - Naturaleza - Vinculación Plan- Presupuesto Bases Legales - Constitución República Bolivariana De Venezuela. - Ley Orgánica De Administración Financiera Del Sector Público. - Ley Orgánica De Planificación - Reglamentos El Presupuesto como instrumento - Gobierno - Administración - Planificación II Clasificaciones Presupuestarias Identificar la clasificación presupuestaria mediante los clasificadores de cuentas en el sector público. Clasificaciones Presupuestarias - Concepto - Tipos Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos - Concepto - Importancia - Tipos - Esquemas de Presentación Plan de Cuentas Patrimoniales - Concepto - Importancia - Tipos - Esquemas de Presentación Clasificador Económico - Concepto - Importancia - Tipos - Esquemas de Presentación

Tipos . Términos. utilizando la normativa legal vigente.Descripción General Formulación del Presupuesto . Es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista.Estructura Ejecución del Presupuesto.Concepto .Ejemplos Control y Evaluación .Bases Legales .Emisión de Informe .Elementos .Organismos de Control. Instrumento de Gestión de apoyo a la acción pública. así como la expresión financiera para acometerlas. en un caso propuesto. Ejercicio Práctico (Guiado) I Aspectos Fundamentales del Presupuesto Público. debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas .Fases .Ejercicio Práctico (Guiado) III Proceso Presupuestario Aplicar las fases del Proceso Presupuestario. proyectos. programas.Plan Operativo Anual. que contiene las directrices a seguir: áreas estratégicas. Aplicar la técnica de presupuesto por proyecto Proceso Presupuestario . recursos y sus respectivos objetivos y metas.Medición de los Resultados .Proyecto .Concepto .Tipos .Anteproyecto . . Presupuesto. expresada en valores y términos financieros que.Aspectos Generales y Legales .Concepto .Modificaciones Presupuestarias .Política Presupuestaria .Contabilidad Presupuestaria .Determinación de las Desviaciones .

detallan las actividades que realiza la Institución en pro de su funcionamiento. Acciones Centralizadas Comprenden todo uso de recursos reales y financieros que no es posible definir en términos de proyectos. Presupuesto por Proyectos El Presupuesto por Proyectos es un instrumento para asignar y distribuir los recursos públicos a través de proyectos. en un tiempo determinado. este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organización. suman a la categoría presupuestaria de mayor nivel a la cual están asociadas. Este resultado puede estar dirigido a satisfacer las necesidades y demandas de la población o mejorar los procesos y sistemas de trabajo de la Institución o del sector público en su conjunto. expresados en los respectivos Planes Anuales. son aquellas operaciones concretas. En la Acción Centralizada. Programación Financiera: Es la previsión de los requerimientos financieros necesarios para el desarrollo de las actividades programadas en un año calendario y debe ser la que se establece en la programación financiera que se realizo en el momento de la formulación presupuestaria. además coordinar. así como el cumplimiento de otros compromisos del estado. por no poder asociarse directamente a un único proyecto. Unidad Ejecutora. así como el cumplimiento de otros compromisos del Estado. el logro de un resultado específico para el cual fue concebido. Metas de las Acciones Específicas: Es la determinación cualitativa y cuantitativa del bien. . Proyecto Presupuestario: Será la expresión sistematizada de un conjunto delimitado de acciones y recursos que permiten. Representará la categoría presupuestaria de mayor nivel en la asignación de los recursos financieros públicos. Se constituye como una categoría presupuestaria al mismo nivel de los proyectos. definidas de la siguiente forma: En el Proyecto. a los entes u organismos nacionales. Unidad administrativa responsable en forma total o parcial de la gestión a nivel de una acción presupuestaria. estadales y municipales en función de las políticas y objetivos estratégicos de la Nación. Los créditos presupuestarios de las acciones específicas. suficientes. controlar y evaluar su ejecución. servicio o indicador que se espera obtener. necesarias para lograr el resultado esperado. pero que son necesarios para garantizar el funcionamiento de las instituciones públicas. medibles y cuantificables anualmente. Desagregación de los Proyectos y Acciones Centralizadas: Se desagregarán en categorías presupuestarias de menor nivel denominadas: Acciones Específicas.condiciones previstas.

Gastos Contemplan. o pagos sin contraprestación para que los preceptores puedan adquirir tales activos. El monto del crédito presupuestario constituye el límite máximo disponible para comprometer y gastar en cada período. su monto debe ser compatible con los objetivos y metas establecidos en términos de resultados físicos. . Al constituirse como transacciones con contraprestación. está dado por el gasto en sueldos y salarios por los servicios que los trabajadores públicos prestan a la Administración Pública. Aquí se concentran fundamentalmente los gastos destinados a servicios personales. Los gastos corrientes incluyen las transacciones con contraprestación. para que realicen funciones que les fueron encomendadas en el momento de su constitución. Y los gastos sin contraprestación. y su aprobación se realiza de conformidad con las previsiones de recaudación o transferencia de los ingresos y de la utilización del financiamiento. los cuales no implican la adquisición de activos de capital por parte de los perceptores. Gastos de Capital Los gastos de capital son gastos para la adquisición de activos de capital fijo. las transacciones financieras constitutivas de los incrementos de activos y disminuciones de pasivos que ocurren en el transcurso del ejercicio económico financiero. además del crédito presupuestario como autorización para gastar que tiene la Administración Pública. tierra o activos intangibles. Esta autorización corresponde a las asignaciones del presupuesto inicial más las modificaciones que se realicen durante la ejecución presupuestaria. compensar a los preceptores por daños o destrucción de activos de capital o aumentar el capital financiero de los preceptores. Previsión: Son las estimaciones de recursos que serán asignadas para futuras contingencias. haciendo referencia a las transferencias que el Ejecutivo Nacional a través de los Órganos de la República otorgan a los organismos adscritos. por tanto se determinan los insumos necesarios para hacer efectiva su gestión.Crédito Presupuestario: Comprende la autorización total de recursos financieros que dispone la institución para el ejercicio financiero fiscal vigente. la compensación a los perceptores por daños o destrucción de activos de capital o el aumento del capital financiero de los preceptores. Provisión: Son los recursos que existen para un determinado gasto. materiales y suministros y servicios generales. aparte de los correspondientes a activos de capital o a bienes y servicios que se utilizarán en la producción propia de activos de capital. Se refieren a todos los gastos en insumos y servicios personales que no constituyen un activo duradero tangible. existencias estratégicas o de emergencia. Gastos Corrientes Son transacciones que apuntalan a cubrir los gastos operativos o de funcionamiento de los organismos del sector público.

al Plan Anual Operativo le corresponde la concreción de los planes de largo y mediano plazo. así como para asignar formalmente los recursos que esa producción exige en la praxis de una institución. 2. formularán y aplicarán la técnica de elaboración del presupuesto por Proyectos y Acciones Centralizadas. que refleja una política presupuestaria única. sino como una expresión más amplia pues constituye un instrumento del sistema de planificación. 39. • Nº 3 … Sistema de Tesorería. complementaria por los demás. y que. • Nº 4 … Sistema de Contabilidad Publica. • Nº 2 … Sistema de Crédito Publico. entendidas estas como las categorías presupuestarias de mayor nivel y por acciones especificas como categorías de menor nivel. dentro de ellos. 40. Ley Orgánica De Administración Financiera Del Sector Público. • Sección Cuarta del Capítulo II LOAFSP y Sección Tercera del Capítulo III Reglamento N° 1 LOAFSP • Artículos: 38. Ley Orgánica De Planificación 4. ejecución.Aplicaciones Financieras La clasificación de las transacciones relativas a las aplicaciones financieras.La planificación del desarrollo económico y social constituye una de las responsabilidades fundamentales del sector público. a través del cual se procura la definición concreta y la materialización de los objetivos de dicho sector. 41 y 42 LOAFSP . tiene por objeto indicar el uso de los fondos disponibles de un superávit. cada uno de los cuales cumple una función específica. Constitución República Bolivariana De Venezuela. 3. categorías presupuestarias equivalentes a las señaladas en este artículo. la cual podrá crear de oficio o autorizar a solicitud de los órganos o entes. Sector o Región. el sistema de planificación está constituido por diversos instrumentos. Esta técnica se aplicará en las restantes etapas o fases del proceso presupuestario. a fin de medir el efecto de las operaciones de financiamiento del gobierno en la economía. de conformidad con las instrucciones que al efecto dicte la Oficina Nacional de Presupuesto. ya que el presupuesto no sólo es concebido como una mera expresión financiera del plan de gobierno. Presupuesto Publico. discusión y sanción. Reglamentos • Nº 1 … Sistema Presupuestario. La concepción moderna del presupuesto está sustentado en el carácter de integridad de la técnica financiera. El presupuesto es un medio para prever y decidir la producción que se va a realizar en un período determinado.” Base Legal 1. Artículo 2 del Reglamento N° 1 de la LOAFSP: Sobre el sistema presupuestario “Los órganos y entes sujetos a la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. Uno de los componentes del Plan Operativo Anual es el Presupuesto del Sector Público. control y evaluación. Este carácter práctico del presupuesto implica que debe concebírselo como un sistema administrativo que se materializa por etapas: formulación.

El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos publicado en la Gaceta Oficial N° 38. con el propósito de coadyuvar al proceso de reorganización del Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas. que realizan los organismos del sector publico. con la finalidad de efectuar el análisis de realidad económica y social de una institución en particular. El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos constituye la estructura presupuestaria de los distintos conceptos de gastos. para analizar cada una de ellas se hace necesario darle cuerpo a la gran variedad de información estadística que se desprende de tales transacciones. siendo en su esencia un valioso avance técnico en la administración presupuestaria. deben actuar de manera integrada para una mejor gestión pública. Las Clasificaciones Presupuestarias conforman un sistema de información por medio del cual se organizan. a través de la interrelación de los sistemas que participan en la Administración Financiera del Sector Público. por tal razón. facilitar el análisis de los efectos económicos y sociales de las actividades del sector público y su impacto en la economía o en sectores . El Sector Publico realiza una gran cantidad de operaciones de ingresos y gastos para cumplir con sus actividades. ejecución y control del Presupuesto del Sector Público. cuyas operaciones preidentificadas a través de clasificadores. lo cual permite apreciar el alcance de las acciones ejecutadas.314 del 15 de noviembre de 2005. deroga al Plan Único de Cuentas (PUC) y entra en vigencia a partir del ejercicio económico financiero 2006. empleando al efecto. Sexta y Séptima del Capítulo III Reglamento N° 1 LOAFSP • Sección Séptima del Capítulo II LOAFSP II Clasificaciones Presupuestarias Las Clasificaciones Presupuestarias se refieren a tópicos fundamentales de las Finanzas Publicas como son los recursos y los egresos.• Sección Quinta Del Capítulo II LOAFSP y Sección Quinta. ciertos métodos generales de clasificación de las transacciones económicas y financieras. Constituyen el ordenamiento de los datos estadísticos. resumen y consolidan las estadísticas presupuestarias. Clasificaciones presupuestarias según criterios: • De Recursos y Egresos • Cuentas Patrimoniales • Económica Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos En el año 2005 se creó un nuevo Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos. o del sector publico en general. empleándose en la formulación. consolidan y organizan las estadísticas presupuestarias con el fin de generar elementos de juicio para la planificación de las políticas económicas y presupuestarias. los cuales se ordenan y agrupan atendiendo a determinados propósitos. así como el ordenamiento de los datos estadísticos mediante los cuales se resumen.

.X Sub-específico El grupo de cuentas 4.00.00 Egresos Cada grupo de cuenta básica..X. conforman la administración financiera del sector público.particulares de la misma.01.00 Sueldos.01.00 referidas a los Egresos permite identificar los diferentes niveles en partidas.X.00.00.01 Impuesto a empresas de hidrocarburos privadas 3.00 referidas a los Recursos permite identificar los diferentes niveles en ramos y en sub-ramos genéricos. establece en su artículo 3 que “ … Los sistemas de presupuesto. El grupo de cuentas 3.X.00.00.X. y hacer posible la formulación y ejecución financiera del presupuesto.3. denominación y descripción de las respectivas cuentas.00.00..01.X Sub-específica Esquema de presentación.00.X.X. Dichos sistemas estarán interrelacionados.X.X. salarios y otras retribuciones 4.01.01.00 Partida 4.00 Específico 3. específicas y sub-específicas 4.00.01.00.00.00 Ramo 3.01.operadoras y Comercializadoras 4.X. Este instrumento comprende dos grandes grupos de cuentas a saber: 3. crédito público.01. mantendrá sus cuatro niveles de desagregación identificados por códigos numéricos de ocho posiciones.X. por otra parte..00 Genérica 4.00 Subramo 3.00 GASTOS DE PERSONAL 4.00 RECURSOS 3.X.01.01.00.00 Impuestos directos 3.00 Específica 4.00.01.01.00 Recursos 4.X.00.00.00 Impuesto sobre la renta a personas jurídicas 3.00. genéricas.LOAFSP.00 INGRESOS ORDINARIOS 3.”. y por la clasificación.00.00 EGRESOS 4.00.00.01. regulados en esta Ley así como los sistemas tributario y de administración de bienes.X. publicada según Gaceta Oficial N° 38. Base Legal La Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público .00. el Reglamento N° 1 de la citada Ley prevé las técnicas de programación presupuestaria y los clasificadores de gastos e ingresos que serán utilizados para ello.00.00. regulados por leyes especiales.01.00.00.00..01.00.00.00 Sueldos básicos personal fijo a tiempo completo . específicos y sub-específicos 3.02 Impuesto a empresas de hidrocarburos públicas .01.X.01.648 del 20 de marzo de 2007.X.00.00.X. tesorería y contabilidad.X.00.01.00.

09. a los fines del registro contable de las transacciones que afecten o puedan llegar afectar la situación económico financiera del ente contable y mostrar el resultado de las mismas.00 Sueldo al personal en trámite de nombramiento 4. Bases de la Codificación Estructura del código El código de cuentas ha sido diseñado con la finalidad de establecer una clasificación flexible. Lo correspondiente a las cuentas patrimoniales. es el siguiente: . ordenada y pormenorizada de las cuentas de mayor y las sub-cuentas que se utilizan para el registro contable de las operaciones. de las cuentas económicas y los de las cuentas patrimoniales.08.01.01.03. la cual se conforma de seis (6) posiciones y de nueve (9) dígitos. Conviene destacar que a través de la “Matriz de Conversión”. para los Gastos y Aplicaciones Financieras.01. a los fines del registro contable de las transacciones. entendiendo el concepto de los mismos en forma amplia. Su estructura permite formar agrupaciones que van de conceptos generales a particulares.00 Remuneraciones al personal en período de disponibilidad Es de suma importancia conocer que este Clasificador incluye únicamente dos grandes grupos de cuentas “Recursos” refiriéndose a los Ingresos y Fuentes de Financiamiento y “Egresos”.01. El Plan de Cuentas Patrimoniales constituye la enumeración de cuentas ordenadas sistemáticamente e identificadas con nombres para distinguir una clase de partidas de otras.01. que se representan de la siguiente forma: Gráfico de la estructura del código de cuentas Significado de los niveles jerárquicos de la estructura del código de cuentas El significado de los niveles jerárquicos que constituyen la estructura del Plan de Cuentas Patrimoniales.4.00 Suplencias a empleados 4. ordenada y pormenorizada de las cuentas y las sub-cuentas.01.01. para garantizar el control del patrimonio y para medir los resultados de la gestión pública. Las cuentas que integran el Plan de Cuentas Patrimoniales deben ser utilizadas con el objeto de generar información para la toma de decisiones en los niveles de la gerencia. Plan de Cuentas Patrimoniales Instrumento a través del cual se establece una clasificación flexible.02. están contenidas en el Plan de Cuentas Patrimoniales aprobado por la Oficina Nacional de Contabilidad Pública (ONCOP).01. se establece una relación entre los códigos del clasificador presupuestario. con el propósito de permitir la integración de los sistemas que conforman el Sistema de Administración Financiera del Sector Público.00 Sueldos básicos personal fijo a tiempo parcial 4.

5 Distribuidas | |SUBGRUPO |Activo Circulante |Activo no Circulante | |Pasivo Circulante |Pasivo no Circulante | |Hacienda Pública |Patrimonio Institucional |Patrimonio Público | |Cuentas de Orden Deudoras |Cuentas de Orden Acreedoras | |Ingresos Ordinarios |Ingresos Extraordinarios | | | | | | | | | | | | | | | | |Gastos de Consumo | |Rentas de la Propiedad | |Transferencias | |Pérdidas y Gastos Diversos | |Gastos de Defensa y Seguridad del Estado y Asignaciones no | | | . A continuación se señalan los “Subgrupos” en los cuales se han clasificado los grupos: |CODIGO | |1. que se representan con los números uno (1) al siete (7).2 |3.▪ Grupo: Primera posición del plan de cuentas.4 |6.1 |4. constituye una de las partes principales que identifican la naturaleza de las cuentas.1 |3.2 |6. constituye la segunda posición del plan de cuentas.3 | |4.2 | |3. son: |CODIGO |GRUPO | |1 |ACTIVO | |2 |PASIVO | |3 |PATRIMONIO | |4 |CUENTAS DE ORDEN | |5 |INGRESOS | |6 |GASTOS | |7 |CUENTAS DE CIERRE | ▪ Subgrupo: Integrado por un dígito.2 | |2.1 |5. integrada por un dígito.3 |6.1 |2.2 | |6. la cual se utiliza para identificar la clasificación del “Grupo” previsto en la primera posición.2 | | |5.1 |1. Los grupos de cuentas.1 |6.

1. planta y equipo | |1.9 |Otros activos circulantes |1.| | |7.1 |Inversiones financieras a largo plazo | |1.1.2.2.2.4 |Activos diferidos a corto plazo | |1.2. Los rubros del plan de cuentas se relacionan a continuación: ▪ De las cuentas del Balance General |CODIGO |RUBRO | |1.9 |Otros activo no circulantes | | | |2.3 |Activo realizable |1.2.2.4 |Provisiones acumuladas y reservas técnicas | |2.2.1.1.4 |Fondos de terceros |2.1 |Cuentas y efectos por pagar a corto plazo | |2. constituye la tercera posición del plan de cuentas y representa la desagregación del subgrupo.1.1 |Cierre del Ejercicio Económico Financiero | | • Rubro: Integrado por un dígito.1.2.9 |Otros pasivos a mediano y largo plazo | | | | | | | | | | .2 |Cuentas y efectos por cobrar a mediano y largo plazo | |1.3 |Pasivos diferidos |2.1.5 |Activos diferidos a mediano y largo plazo | |1.2 |Deuda pública a corto plazo | |2.2 |Activo exigible |1.1 |Activo disponible |1.1.2.2.2.3 |Propiedad.4 |Activo intangible |1.5 |Depreciación y amortización acumuladas | |2.2.1 |Cuentas y efectos por pagar a mediano y largo plazo | |2.9 |Otros pasivos circulantes | |2.1.2 |Deuda pública a largo plazo | |2.3 |Pasivos diferidos |2.1.

1.6 |Ingresos ajenos a la operación | |5.2 |Aportes y contribuciones a la seguridad social | |5.5 |Ingresos de la propiedad | |5.2 |Materiales.1 |3.2.2.3 |Servicios no personales |6.2.4 |3.5 |3.1.1 |Intereses | | | | | | .1 |4.2.2 | |3.1 |3.1.2 | |Capital fiscal |Transferencias y donaciones de capital |Situado y aportes especiales | | |Ajuste por inflación | |Resultados | |Capital institucional | |Transferencias.1. suministros y mercancías | |6.2.4 |Venta de bienes y servicios | |5.4 |Depreciación y amortización | |6.2.2.3 |3.1.1.| |3.1.7 |Transferencias y donaciones | |5.1 |Ingresos por operaciones diversas | | | |6.1.3 |Ingresos no tributarios |5.4 |3.5 | | | |4.1.1. donaciones de capital y aportes por capitalizar recibidos |Reservas |Ajuste por inflación | |Resultados | |Deuda pública |Diversos |Deuda pública |Diversos | | | | | | | | | | | ▪ De las cuentas del Estado de Resultados |CODIGO |RUBRO | |5.1 |Ingresos tributarios |5.1.1.2 | |3.1.1.1.1 |Gastos de personal |6.1.1.8 |Otros ingresos ordinarios | |5.1.1.3 | |3.2.1 |4.2 |4.2.

3.4.5.1. se anota en el libro “Mayor”.|CODIGO | |1.4. | |1.1.1.2 | | |7. identifica las cuentas en las cuales se registra cada tipo de transacción. identifica la clasificación de la cuenta.1.3.1 | |6.1 | |1.01 | |CUENTAS Y SUBCUENTAS |ACTIVO |ACTIVO CIRCULANTE |ACTIVO DISPONIBLE |CAJA Y BANCOS |Caja |Bancos |Bancos públicos .5. expresado en dinero y que.1. Esquema de presentación.1.1.4.2 | |6.1. • Sub-cuenta de Primer Grado (1°): Ubicada en la quinta posición e integrada por dos (2) dígitos.1.|6.2 | |Transferencias y donaciones corrientes |Situado y asignaciones a Estados y Municipios |Pérdidas en operaciones |Pérdidas ajenas a la operación |Gastos diversos |Gastos de defensa y seguridad del Estado |Asignaciones no distribuidas | |Resumen de ingresos y gastos |Resultado de la gestión | | | | | • Cuenta: Esta clasificación que se ubica en la cuarta posición e integrada por dos (2) dígitos.1.01 | |1.1 | |6. se utiliza para reflejar el detalle de la sub-cuenta respectiva.02.1.1 | |6.1 | |7.1 | |1.01.3 |6. • Sub-cuenta de Segundo Grado (2°): Compuesta por dos (2) dígitos. posteriormente. y ubicada en la sexta posición.02 | |1.01 | |1.01.01.2 | |6.

.1.Gastos de Consumo 2.1. no así los causados por la actividad de regulación pública.1..02.1.1 | |6..1..|1.03 | |CODIGO | |6.Remuneraciones 2.Transferencias y Donaciones de Capital .1.02 | |1.1.Transferencias y Donaciones Corrientes 2. capital y aplicaciones financieras..1.3..Inversión Real Directa 2.1.2.1.1.Otros Gastos Corrientes 2.2.1.1.1..1.1.1..1.1.2.1.1..1.1.1.Formación Bruta de Capital Fijo 2..2.2.3.1.03 | |Bancos privados |Bancos del exterior |CUENTAS Y SUBCUENTAS |GASTOS |GASTOS DE CONSUMO |GASTOS DE PERSONAL |SUELDOS.1.GASTOS CORRIENTES 2.Derechos sobre bienes intangibles 2.1.GASTOS DE CAPITAL 2...2.1.3.1.1.1.2..Rectificaciones al Presupuesto 2.1. Conviene destacar que los efectos económicos a que se hace referencia son los originados por el monto y la composición de las transacciones.1. Bonificaciones y Devoluciones 2.3.1..GASTOS 2.Alquileres de Tierras y Terrenos 2.Tierras y Terrenos 2.Intereses 2.Descuentos.5.4.Impuestos Indirectos 2.1.02.Bienes intangibles 2.1.1.1.1.02 | |6.01.1.1.1.Gastos de la Propiedad 2. con el propósito de elaborar el análisis de los efectos de la actividad pública sobre la economía nacional.1.1.1..2.1.2.1.01. ESTRUCTURA DE LA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA 2.1. | |6.1.01 | |6.1.4.2.1 | |6.1.2.2..1.1. que afecta en mayor o menor grado.1.. SALARIOS Y OTRAS REMUNERACIONES |COMPLEMENTOS DE SUELDOS Y SALARIOS |APORTES PATRONALES Clasificador Económico La Clasificación Económica ordena los gastos públicos en: corrientes.1.1.Compra de Bienes y Servicios 2.2. la actividad económica.2.

entre otras.3.3. y su valoración financiera.3. A fin de aportar datos necesarios para conocer Esquema de presentación. que permitirán el buen funcionamiento de un sistema integral de las finanzas públicas. con la estructura que conforma la Clasificación Económica del Gasto de la República.III Proceso Presupuestario CICLO PRESUPUESTARIO FORMULACION PRESUPUESTARIA (SECCIÓN CUARTA DEL CAPÍTULO II LOAFSP Y SECCIÓN TERCERA DEL CAPÍTULO III REGLAMENTO N° 1 LOAFSP) • Elaboración de los lineamientos generales y la política presupuestaria previa • Distribución de la política presupuestaria previa entre las categoría presupuestarias • Elaboración de los anteproyectos preliminares y definitivos de presupuesto. que dependerá de las políticas aplicadas por el Gobierno Nacional y de las normas jurídicas que se aprueben..Disminución de Otros Pasivos Financieros La estructura del Clasificador Económico está preparada tomando como instrumento de información. ajustes y consolidaciones de los anteproyectos en diferentes niveles • Aprobación por máximas autoridades • Aprobación y ajustes por entes de adscripción • Aprobación y ajustes por oficina de presupuesto La formulación presupuestaria es un proceso que implica: • Definir las orientaciones.1.1.Reestructuración y/o Refinanciamiento de la Deuda Pública 2. normas y procedimientos que regirán el ejercicio presupuestario a formular • Identificar las fuentes de recursos monetarios que financiarán la ejecución del Plan Operativo.Inversiones Financieras 2. es un documento que mantendrá una constante actualización. La vinculación de la clasificación económica con el Clasificador presupuestario.. el CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE EGRESOS.Amortización de la Deuda Pública 2. necesarios para la consecución de los objetivos y metas de corto plazo . aprobado por la ONAPRE previa consulta con la Oficina Nacional de Contabilidad (ONCOP).3.3.Inversiones Financieras 2. El Clasificador Presupuestario de Egresos.2.. está fundamentada en el análisis de cada partida de gasto componente de dicho Clasificador. así como su contribución..2.3.APLICACIONES FINANCIERAS 2.1.1.3.1.4. siempre y cuando se respete las características de cada ente o sujeto presupuestario. todo esto. en virtud de la interrelación que debe existir entre este Clasificador y el Plan de Cuentas Patrimoniales.2..1. • Definir y cuantificar los recursos reales.1.. por los respectivos responsables • Análisis.

que permitirá compatibilizar las necesidades de recursos con las posibilidades financieras y asignar para dichos períodos créditos presupuestarios para cada categoría presupuestaria. afectada por un gasto causado. etc. o de disposiciones legales. Es el momento en que se dispone formalmente la realización de un gasto. El compromiso constituye la afectación preventiva que se hace del crédito presupuestario con el objeto de reservarlo para cuando se ejecute el gasto en el momento del causado. en forma previa a la ejecución misma. revisar los objetivos y metas de corto plazo en caso de ser necesario • Analizar la consistencia entre los niveles macro y micro de las Políticas Económicas.• Analizar la consistencia entre los requerimientos de recursos financieros y las estimaciones de financiamiento. se hace efectivo un anticipo financiero o se otorga un préstamo. en la cual la autoridad competente decide formalmente la realización de un gasto (disposición dada por una autoridad sujeta a una norma legal). para la adquisición de bienes o servicios a terceros. SEXTA Y SEPTIMA DEL CAPÍTULO III REGLAMENTO Nº 1 LOAFSP) Comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilización de los recursos humanos.. estableciéndose una relación jurídica con un tercero. por los adelantos a proveedores y contratistas. calidad y oportunidad previstos en el mismo. Etapa o Momento del proceso del Ingreso Devengado (Llamado también Momento de la Causación): . Es el momento en que se extingue una obligación. por vencerse la fecha pactada para el pago de otras obligaciones. Es la cancelación de la obligación validamente contraída. lo cual garantiza el ejercicio de un control eficaz de la disponibilidad presupuestaria por cuanto su registro sistemático impedirá la causación de gastos sin disponibilidad presupuestaria.CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Etapa o Momento del Proceso de Gasto Comprometido (Compromiso): Es la acción administrativa. celebración de acuerdos contractuales para la realización de obras u otras acciones de igual naturaleza que provocan afectaciones provisionales a las partidas presupuestarias. Etapa o Momento del proceso del Pago (Pagado): Se realiza cuando se honra una obligación. en razón de la venta de bienes o servicios. Sociales y Presupuestarias EJECUCION PRESUPUESTARIA (SECCIÓN QUINTA DEL CAPÍTULO II LOAFSP Y SECCIÓN QUINTA. [pic] 1. Etapa o Momento del proceso de Gasto Causado (Causado): Es el momento en que nace un derecho de percibir una contraprestación pecuniaria. Es el momento en que nace la obligación de pagar el gasto correspondiente. Esta obligación puede originarse por la recepción de los bienes o contraprestación de los servicios. materiales y financieros asignados en el presupuesto con el propósito de obtener los bienes y servicios en la cantidad.

Reajuste de gastos acordados por el Presidente de la República. El Ejecutivo Nacional. obras.). • Insubsistencia o anulaciones de créditos: . el uso de esa partida aumenta los créditos del organismo. contractuales o por la venta de bienes y servicios. subprogramas. e. proyectos. para gastos necesarios no previstos o que resulten insuficientes. genéricas. Etapa o Momento del proceso del Ingreso Recaudado o Percibido.MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Las modificaciones presupuestarias consisten en cambios que se efectúan a los créditos asignados a los programas. subprogramas. específicas y subespecíficas que expresamente señalen la Ley de Presupuesto y la Distribución General de cada año. Etapa o Momento del proceso del Ingreso Liquidado: Es el Momento en el cual se determina la existencia y cuantía del derecho o la contraprestación pecuniaria que se estima percibir. debe demostrar que el Tesoro Nacional dispondrá de los recursos para atender la erogación • Rectificaciones: Son incrementos de créditos presupuestarios que se acuerdan a los programas. 2. con miras a un uso más racional de los mismos o motivado por situaciones de tipo coyuntural no previstas. d. genéricas. etc.Es el momento en que nace el derecho de percibir una prestación pecuniaria. Es el momento en el cual se extingue el derecho de percibir un ingreso. genéricas.. subprogramas. planillas de liquidación. para los diferentes organismos. al tramitar la modificación presupuestaria en referencia. Gastos no previstos. pero no al total de las asignaciones acordadas en dicha Ley. partidas y subpartidas. subpartidas. La fuente de financiamiento es la partida "Rectificaciones al Presupuesto" prevista en la Ley de Presupuesto anual. c. Subestimaciones o sobreestimaciones de los créditos asignados originalmente en la Ley de Presupuesto y en la Distribución General. específicas y sub-específicas de los organismos ordenadores de compromisos y pagos. por la recepción o materialización el mismo. Incorporación de nuevos programas. por ello. proyectos. ya sea por disposiciones legales. obras. partidas. en razón de haberse causado un ingreso. Se perfecciona mediante un acto administrativo (Emisión de facturas. subpartidas. Las modificaciones se presentan por: • Créditos Adicionales: Son incrementos a los créditos presupuestarios que se acuerdan a los programas. Alteración de las metas o volúmenes de trabajo en los programas que desarrolla el organismo. Dichas modificaciones pueden ser consecuencia de: a. obras. específicas y sub-específicas que expresamente se señalen en la Ley de Presupuesto y su respectiva Distribución General de cada año. b. partidas.

obras. se designarán a los funcionarios encargados de las metas y objetivos presupuestarios quienes responderán por el cumplimiento de los mismos y el eficiente uso de los recursos asignados (Art. 17 y 18 LOAF). obras. En los casos de ejecución presupuestaria con la participación de diferentes unidades administrativas de uno o varios órganos públicos. subpartidas. subpartidas. EVALUACION Y CONTROL (SECCIÓN SEPTIMA DEL CAPÍTULO II LOAFSP) • Registro de las operaciones físicas y financieras • Evaluación de la legalidad de las operaciones • Determinación de las diferencias entre lo programado y ejecutado • Análisis de las causas Responsabilidad Presupuestaria. [pic][pic][pic] ----------------------- . se indicará la actividad que a cada uno de ellos corresponda y los recursos asignados para el cumplimiento de las metas previstas. proyectos. • Reprogramación de contrato de obras: Consiste en la posibilidad de asignar a "Nuevos Contratos" los créditos destinados a "Contratos Vigentes". • Ajustes en los créditos por Reducción de Ingresos: Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan total o parcialmente los créditos no comprometidos acordados a programas. específicas y sub-específicas de la Ley de Presupuesto. Estas reducciones a los créditos se originan cuando se evidencia una disminución de los ingresos previstos para el ejercicio fiscal. • Traspasos de créditos: Consiste en una reasignación de créditos presupuestarios entre partidas y sub partidas genéricas. específicas y sub-especificas de un mismo programa o distintos programas que no afectan el total de los gastos previstos en el presupuesto. proyectos. Así mismo. total o parcialmente. subprogramas.Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan. específicas y sub-específicas de la Ley de Presupuesto. partidas. constituye una de las modificaciones que provoca rebaja a los créditos del presupuesto de gastos. genéricas. partidas. los créditos no comprometidos acordados a programas subprogramas. siempre y cuando se demuestre que no existen pagos pendientes por trabajos ya ejecutados. genéricas. En los presupuestos se indicarán las unidades administrativas que tengan a su cargo la producción de bienes y servicios prevista.

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