PRESUPUESTO PUBLICO Taller: Presupuesto Publico Dotar al participante de los conocimientos, habilidades y destrezas necesarios para aplicar todas

las fases del Proceso Presupuestario, según el marco jurídico vigente y la aplicación de la técnica del Presupuesto por Proyecto. I Aspectos Fundamentales del Presupuesto Público. Describir los aspectos conceptuales, jurídicos, políticos y administrativos del Presupuesto Publico Presupuesto Publico. - Definiciones - Naturaleza - Vinculación Plan- Presupuesto Bases Legales - Constitución República Bolivariana De Venezuela. - Ley Orgánica De Administración Financiera Del Sector Público. - Ley Orgánica De Planificación - Reglamentos El Presupuesto como instrumento - Gobierno - Administración - Planificación II Clasificaciones Presupuestarias Identificar la clasificación presupuestaria mediante los clasificadores de cuentas en el sector público. Clasificaciones Presupuestarias - Concepto - Tipos Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos - Concepto - Importancia - Tipos - Esquemas de Presentación Plan de Cuentas Patrimoniales - Concepto - Importancia - Tipos - Esquemas de Presentación Clasificador Económico - Concepto - Importancia - Tipos - Esquemas de Presentación

Ejercicio Práctico (Guiado) III Proceso Presupuestario Aplicar las fases del Proceso Presupuestario.Aspectos Generales y Legales . programas.Política Presupuestaria . Términos.Fases .Estructura Ejecución del Presupuesto.Elementos .Contabilidad Presupuestaria . debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas .Proyecto .Plan Operativo Anual.Organismos de Control. así como la expresión financiera para acometerlas.Anteproyecto .Concepto . Es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista.Concepto . utilizando la normativa legal vigente.Descripción General Formulación del Presupuesto . Ejercicio Práctico (Guiado) I Aspectos Fundamentales del Presupuesto Público.Determinación de las Desviaciones .Bases Legales . recursos y sus respectivos objetivos y metas. en un caso propuesto. proyectos. Aplicar la técnica de presupuesto por proyecto Proceso Presupuestario .Ejemplos Control y Evaluación . Instrumento de Gestión de apoyo a la acción pública.Emisión de Informe .Tipos . expresada en valores y términos financieros que. que contiene las directrices a seguir: áreas estratégicas.Modificaciones Presupuestarias .Concepto .Tipos . .Medición de los Resultados . Presupuesto.

así como el cumplimiento de otros compromisos del Estado. En la Acción Centralizada. a los entes u organismos nacionales. por no poder asociarse directamente a un único proyecto. Presupuesto por Proyectos El Presupuesto por Proyectos es un instrumento para asignar y distribuir los recursos públicos a través de proyectos. Programación Financiera: Es la previsión de los requerimientos financieros necesarios para el desarrollo de las actividades programadas en un año calendario y debe ser la que se establece en la programación financiera que se realizo en el momento de la formulación presupuestaria. el logro de un resultado específico para el cual fue concebido. detallan las actividades que realiza la Institución en pro de su funcionamiento. Metas de las Acciones Específicas: Es la determinación cualitativa y cuantitativa del bien. controlar y evaluar su ejecución. medibles y cuantificables anualmente. . son aquellas operaciones concretas. Acciones Centralizadas Comprenden todo uso de recursos reales y financieros que no es posible definir en términos de proyectos. Se constituye como una categoría presupuestaria al mismo nivel de los proyectos. en un tiempo determinado. Proyecto Presupuestario: Será la expresión sistematizada de un conjunto delimitado de acciones y recursos que permiten. Este resultado puede estar dirigido a satisfacer las necesidades y demandas de la población o mejorar los procesos y sistemas de trabajo de la Institución o del sector público en su conjunto. Los créditos presupuestarios de las acciones específicas. suman a la categoría presupuestaria de mayor nivel a la cual están asociadas. servicio o indicador que se espera obtener. Desagregación de los Proyectos y Acciones Centralizadas: Se desagregarán en categorías presupuestarias de menor nivel denominadas: Acciones Específicas. además coordinar. suficientes. definidas de la siguiente forma: En el Proyecto. este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organización. Representará la categoría presupuestaria de mayor nivel en la asignación de los recursos financieros públicos. pero que son necesarios para garantizar el funcionamiento de las instituciones públicas. así como el cumplimiento de otros compromisos del estado. Unidad administrativa responsable en forma total o parcial de la gestión a nivel de una acción presupuestaria. expresados en los respectivos Planes Anuales. necesarias para lograr el resultado esperado. estadales y municipales en función de las políticas y objetivos estratégicos de la Nación. Unidad Ejecutora.condiciones previstas.

materiales y suministros y servicios generales. Se refieren a todos los gastos en insumos y servicios personales que no constituyen un activo duradero tangible. existencias estratégicas o de emergencia. Previsión: Son las estimaciones de recursos que serán asignadas para futuras contingencias. Gastos de Capital Los gastos de capital son gastos para la adquisición de activos de capital fijo. la compensación a los perceptores por daños o destrucción de activos de capital o el aumento del capital financiero de los preceptores. está dado por el gasto en sueldos y salarios por los servicios que los trabajadores públicos prestan a la Administración Pública.Crédito Presupuestario: Comprende la autorización total de recursos financieros que dispone la institución para el ejercicio financiero fiscal vigente. Y los gastos sin contraprestación. Gastos Contemplan. compensar a los preceptores por daños o destrucción de activos de capital o aumentar el capital financiero de los preceptores. . los cuales no implican la adquisición de activos de capital por parte de los perceptores. Provisión: Son los recursos que existen para un determinado gasto. además del crédito presupuestario como autorización para gastar que tiene la Administración Pública. para que realicen funciones que les fueron encomendadas en el momento de su constitución. tierra o activos intangibles. Los gastos corrientes incluyen las transacciones con contraprestación. Aquí se concentran fundamentalmente los gastos destinados a servicios personales. su monto debe ser compatible con los objetivos y metas establecidos en términos de resultados físicos. haciendo referencia a las transferencias que el Ejecutivo Nacional a través de los Órganos de la República otorgan a los organismos adscritos. y su aprobación se realiza de conformidad con las previsiones de recaudación o transferencia de los ingresos y de la utilización del financiamiento. Gastos Corrientes Son transacciones que apuntalan a cubrir los gastos operativos o de funcionamiento de los organismos del sector público. Esta autorización corresponde a las asignaciones del presupuesto inicial más las modificaciones que se realicen durante la ejecución presupuestaria. por tanto se determinan los insumos necesarios para hacer efectiva su gestión. o pagos sin contraprestación para que los preceptores puedan adquirir tales activos. Al constituirse como transacciones con contraprestación. aparte de los correspondientes a activos de capital o a bienes y servicios que se utilizarán en la producción propia de activos de capital. El monto del crédito presupuestario constituye el límite máximo disponible para comprometer y gastar en cada período. las transacciones financieras constitutivas de los incrementos de activos y disminuciones de pasivos que ocurren en el transcurso del ejercicio económico financiero.

El presupuesto es un medio para prever y decidir la producción que se va a realizar en un período determinado. el sistema de planificación está constituido por diversos instrumentos. • Nº 3 … Sistema de Tesorería. dentro de ellos. Sector o Región. 39. Ley Orgánica De Administración Financiera Del Sector Público. así como para asignar formalmente los recursos que esa producción exige en la praxis de una institución. 40. La concepción moderna del presupuesto está sustentado en el carácter de integridad de la técnica financiera. control y evaluación. • Sección Cuarta del Capítulo II LOAFSP y Sección Tercera del Capítulo III Reglamento N° 1 LOAFSP • Artículos: 38. Esta técnica se aplicará en las restantes etapas o fases del proceso presupuestario.Aplicaciones Financieras La clasificación de las transacciones relativas a las aplicaciones financieras. a través del cual se procura la definición concreta y la materialización de los objetivos de dicho sector. cada uno de los cuales cumple una función específica. de conformidad con las instrucciones que al efecto dicte la Oficina Nacional de Presupuesto. • Nº 4 … Sistema de Contabilidad Publica. la cual podrá crear de oficio o autorizar a solicitud de los órganos o entes. Artículo 2 del Reglamento N° 1 de la LOAFSP: Sobre el sistema presupuestario “Los órganos y entes sujetos a la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. complementaria por los demás. ya que el presupuesto no sólo es concebido como una mera expresión financiera del plan de gobierno. sino como una expresión más amplia pues constituye un instrumento del sistema de planificación. discusión y sanción. formularán y aplicarán la técnica de elaboración del presupuesto por Proyectos y Acciones Centralizadas. 3.” Base Legal 1. categorías presupuestarias equivalentes a las señaladas en este artículo. ejecución. • Nº 2 … Sistema de Crédito Publico. Este carácter práctico del presupuesto implica que debe concebírselo como un sistema administrativo que se materializa por etapas: formulación. 2.La planificación del desarrollo económico y social constituye una de las responsabilidades fundamentales del sector público. Ley Orgánica De Planificación 4. Uno de los componentes del Plan Operativo Anual es el Presupuesto del Sector Público. Presupuesto Publico. entendidas estas como las categorías presupuestarias de mayor nivel y por acciones especificas como categorías de menor nivel. Constitución República Bolivariana De Venezuela. tiene por objeto indicar el uso de los fondos disponibles de un superávit. a fin de medir el efecto de las operaciones de financiamiento del gobierno en la economía. que refleja una política presupuestaria única. 41 y 42 LOAFSP . Reglamentos • Nº 1 … Sistema Presupuestario. al Plan Anual Operativo le corresponde la concreción de los planes de largo y mediano plazo. y que.

que realizan los organismos del sector publico. a través de la interrelación de los sistemas que participan en la Administración Financiera del Sector Público. los cuales se ordenan y agrupan atendiendo a determinados propósitos. siendo en su esencia un valioso avance técnico en la administración presupuestaria. facilitar el análisis de los efectos económicos y sociales de las actividades del sector público y su impacto en la economía o en sectores . Las Clasificaciones Presupuestarias conforman un sistema de información por medio del cual se organizan. Sexta y Séptima del Capítulo III Reglamento N° 1 LOAFSP • Sección Séptima del Capítulo II LOAFSP II Clasificaciones Presupuestarias Las Clasificaciones Presupuestarias se refieren a tópicos fundamentales de las Finanzas Publicas como son los recursos y los egresos. Constituyen el ordenamiento de los datos estadísticos. El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos publicado en la Gaceta Oficial N° 38.• Sección Quinta Del Capítulo II LOAFSP y Sección Quinta. deroga al Plan Único de Cuentas (PUC) y entra en vigencia a partir del ejercicio económico financiero 2006. consolidan y organizan las estadísticas presupuestarias con el fin de generar elementos de juicio para la planificación de las políticas económicas y presupuestarias. ciertos métodos generales de clasificación de las transacciones económicas y financieras. con el propósito de coadyuvar al proceso de reorganización del Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas. empleándose en la formulación. así como el ordenamiento de los datos estadísticos mediante los cuales se resumen. o del sector publico en general. resumen y consolidan las estadísticas presupuestarias. cuyas operaciones preidentificadas a través de clasificadores. El Sector Publico realiza una gran cantidad de operaciones de ingresos y gastos para cumplir con sus actividades. empleando al efecto. Clasificaciones presupuestarias según criterios: • De Recursos y Egresos • Cuentas Patrimoniales • Económica Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos En el año 2005 se creó un nuevo Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos.314 del 15 de noviembre de 2005. deben actuar de manera integrada para una mejor gestión pública. ejecución y control del Presupuesto del Sector Público. por tal razón. con la finalidad de efectuar el análisis de realidad económica y social de una institución en particular. El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos constituye la estructura presupuestaria de los distintos conceptos de gastos. para analizar cada una de ellas se hace necesario darle cuerpo a la gran variedad de información estadística que se desprende de tales transacciones. lo cual permite apreciar el alcance de las acciones ejecutadas.

00.X.00 Ramo 3. El grupo de cuentas 3.00. regulados en esta Ley así como los sistemas tributario y de administración de bienes. genéricas. y por la clasificación.X Sub-específico El grupo de cuentas 4.00 Subramo 3.01.X. crédito público.01.00. tesorería y contabilidad.01.00 INGRESOS ORDINARIOS 3.00.00. específicas y sub-específicas 4.01.00. mantendrá sus cuatro niveles de desagregación identificados por códigos numéricos de ocho posiciones.X. denominación y descripción de las respectivas cuentas.00.01.X..01. el Reglamento N° 1 de la citada Ley prevé las técnicas de programación presupuestaria y los clasificadores de gastos e ingresos que serán utilizados para ello.X.X.01.X.00 Recursos 4.00.X. por otra parte.00 Específico 3.00.X. específicos y sub-específicos 3.00.00 Impuesto sobre la renta a personas jurídicas 3.00. Base Legal La Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público .00 Impuestos directos 3.00.00 Genérica 4.X Sub-específica Esquema de presentación.00.X.00.01.00.00.00..00.particulares de la misma.00.00 GASTOS DE PERSONAL 4.01.00. establece en su artículo 3 que “ … Los sistemas de presupuesto. Dichos sistemas estarán interrelacionados.X.00.01.X.X..01.00. salarios y otras retribuciones 4.3.operadoras y Comercializadoras 4.LOAFSP.01.02 Impuesto a empresas de hidrocarburos públicas .00 Sueldos. Este instrumento comprende dos grandes grupos de cuentas a saber: 3.00.X.00.X.01.00 RECURSOS 3.01 Impuesto a empresas de hidrocarburos privadas 3.648 del 20 de marzo de 2007. y hacer posible la formulación y ejecución financiera del presupuesto.00.”.X. conforman la administración financiera del sector público. publicada según Gaceta Oficial N° 38.00 Egresos Cada grupo de cuenta básica.00.00.01.01.X..01.00 Específica 4.00.00..00 referidas a los Recursos permite identificar los diferentes niveles en ramos y en sub-ramos genéricos.00.00 referidas a los Egresos permite identificar los diferentes niveles en partidas.00 Partida 4. regulados por leyes especiales.00 EGRESOS 4.01.01.00 Sueldos básicos personal fijo a tiempo completo .00.

están contenidas en el Plan de Cuentas Patrimoniales aprobado por la Oficina Nacional de Contabilidad Pública (ONCOP).03.00 Sueldos básicos personal fijo a tiempo parcial 4.01. para garantizar el control del patrimonio y para medir los resultados de la gestión pública.01.01. a los fines del registro contable de las transacciones. ordenada y pormenorizada de las cuentas y las sub-cuentas.01. es el siguiente: . Las cuentas que integran el Plan de Cuentas Patrimoniales deben ser utilizadas con el objeto de generar información para la toma de decisiones en los niveles de la gerencia.01. la cual se conforma de seis (6) posiciones y de nueve (9) dígitos. se establece una relación entre los códigos del clasificador presupuestario. de las cuentas económicas y los de las cuentas patrimoniales. Su estructura permite formar agrupaciones que van de conceptos generales a particulares.4. a los fines del registro contable de las transacciones que afecten o puedan llegar afectar la situación económico financiera del ente contable y mostrar el resultado de las mismas.02. que se representan de la siguiente forma: Gráfico de la estructura del código de cuentas Significado de los niveles jerárquicos de la estructura del código de cuentas El significado de los niveles jerárquicos que constituyen la estructura del Plan de Cuentas Patrimoniales. Lo correspondiente a las cuentas patrimoniales.01. con el propósito de permitir la integración de los sistemas que conforman el Sistema de Administración Financiera del Sector Público. Plan de Cuentas Patrimoniales Instrumento a través del cual se establece una clasificación flexible. para los Gastos y Aplicaciones Financieras.00 Sueldo al personal en trámite de nombramiento 4.08.01. Bases de la Codificación Estructura del código El código de cuentas ha sido diseñado con la finalidad de establecer una clasificación flexible.00 Remuneraciones al personal en período de disponibilidad Es de suma importancia conocer que este Clasificador incluye únicamente dos grandes grupos de cuentas “Recursos” refiriéndose a los Ingresos y Fuentes de Financiamiento y “Egresos”.09. ordenada y pormenorizada de las cuentas de mayor y las sub-cuentas que se utilizan para el registro contable de las operaciones. El Plan de Cuentas Patrimoniales constituye la enumeración de cuentas ordenadas sistemáticamente e identificadas con nombres para distinguir una clase de partidas de otras. entendiendo el concepto de los mismos en forma amplia. Conviene destacar que a través de la “Matriz de Conversión”.00 Suplencias a empleados 4.01.

2 | |3. constituye la segunda posición del plan de cuentas.2 | |6.2 |3.2 | | |5.1 |3.▪ Grupo: Primera posición del plan de cuentas.2 | |2.1 |1. A continuación se señalan los “Subgrupos” en los cuales se han clasificado los grupos: |CODIGO | |1.3 |6.4 |6. constituye una de las partes principales que identifican la naturaleza de las cuentas.2 |6. Los grupos de cuentas.1 |2. integrada por un dígito.1 |5. que se representan con los números uno (1) al siete (7).3 | |4.1 |6. la cual se utiliza para identificar la clasificación del “Grupo” previsto en la primera posición. son: |CODIGO |GRUPO | |1 |ACTIVO | |2 |PASIVO | |3 |PATRIMONIO | |4 |CUENTAS DE ORDEN | |5 |INGRESOS | |6 |GASTOS | |7 |CUENTAS DE CIERRE | ▪ Subgrupo: Integrado por un dígito.1 |4.5 Distribuidas | |SUBGRUPO |Activo Circulante |Activo no Circulante | |Pasivo Circulante |Pasivo no Circulante | |Hacienda Pública |Patrimonio Institucional |Patrimonio Público | |Cuentas de Orden Deudoras |Cuentas de Orden Acreedoras | |Ingresos Ordinarios |Ingresos Extraordinarios | | | | | | | | | | | | | | | | |Gastos de Consumo | |Rentas de la Propiedad | |Transferencias | |Pérdidas y Gastos Diversos | |Gastos de Defensa y Seguridad del Estado y Asignaciones no | | | .

4 |Provisiones acumuladas y reservas técnicas | |2.| | |7.4 |Activo intangible |1.2 |Activo exigible |1.9 |Otros pasivos a mediano y largo plazo | | | | | | | | | | .2.2 |Deuda pública a largo plazo | |2.1.2.2.3 |Activo realizable |1.1.1.1 |Activo disponible |1. Los rubros del plan de cuentas se relacionan a continuación: ▪ De las cuentas del Balance General |CODIGO |RUBRO | |1.1.2 |Deuda pública a corto plazo | |2.4 |Activos diferidos a corto plazo | |1.3 |Pasivos diferidos |2.1.2.2.3 |Pasivos diferidos |2.1.5 |Depreciación y amortización acumuladas | |2.1.2.2 |Cuentas y efectos por cobrar a mediano y largo plazo | |1.2.2. planta y equipo | |1.1 |Inversiones financieras a largo plazo | |1.9 |Otros activo no circulantes | | | |2.2.9 |Otros activos circulantes |1.1.1.5 |Activos diferidos a mediano y largo plazo | |1.1 |Cierre del Ejercicio Económico Financiero | | • Rubro: Integrado por un dígito. constituye la tercera posición del plan de cuentas y representa la desagregación del subgrupo.3 |Propiedad.4 |Fondos de terceros |2.9 |Otros pasivos circulantes | |2.1.2.1 |Cuentas y efectos por pagar a mediano y largo plazo | |2.1 |Cuentas y efectos por pagar a corto plazo | |2.2.2.

1.2 |Aportes y contribuciones a la seguridad social | |5.3 |Ingresos no tributarios |5.5 |3.1.1.2. donaciones de capital y aportes por capitalizar recibidos |Reservas |Ajuste por inflación | |Resultados | |Deuda pública |Diversos |Deuda pública |Diversos | | | | | | | | | | | ▪ De las cuentas del Estado de Resultados |CODIGO |RUBRO | |5.1 |4.2 | |3.2.3 | |3.1 |4.3 |3.1.2.5 |Ingresos de la propiedad | |5.1.5 | | | |4.1 |Intereses | | | | | | .1.2.1.1 |Ingresos tributarios |5.1. suministros y mercancías | |6.1.1 |3.4 |Venta de bienes y servicios | |5.1.1.1.4 |Depreciación y amortización | |6.2 |4.2.1.6 |Ingresos ajenos a la operación | |5.1 |3.1.4 |3.1 |Gastos de personal |6.3 |Servicios no personales |6.1.1.1.1.7 |Transferencias y donaciones | |5.8 |Otros ingresos ordinarios | |5.2.2 |Materiales.2.2 | |Capital fiscal |Transferencias y donaciones de capital |Situado y aportes especiales | | |Ajuste por inflación | |Resultados | |Capital institucional | |Transferencias.2.4 |3.2.1.1 |Ingresos por operaciones diversas | | | |6.| |3.2 | |3.

identifica la clasificación de la cuenta.2 | |6.1 | |6.01.2 | |6.1.2 | |Transferencias y donaciones corrientes |Situado y asignaciones a Estados y Municipios |Pérdidas en operaciones |Pérdidas ajenas a la operación |Gastos diversos |Gastos de defensa y seguridad del Estado |Asignaciones no distribuidas | |Resumen de ingresos y gastos |Resultado de la gestión | | | | | • Cuenta: Esta clasificación que se ubica en la cuarta posición e integrada por dos (2) dígitos. • Sub-cuenta de Segundo Grado (2°): Compuesta por dos (2) dígitos.1 | |6.4.1.1.3. se anota en el libro “Mayor”.1.01 | |1.4.1. posteriormente. y ubicada en la sexta posición.1.1 | |1.3.3 |6.1 | |6.4.1.1 | |7. se utiliza para reflejar el detalle de la sub-cuenta respectiva.1.5.02.1.5.1.01 | |CUENTAS Y SUBCUENTAS |ACTIVO |ACTIVO CIRCULANTE |ACTIVO DISPONIBLE |CAJA Y BANCOS |Caja |Bancos |Bancos públicos . Esquema de presentación.|CODIGO | |1.1 | |1. identifica las cuentas en las cuales se registra cada tipo de transacción. • Sub-cuenta de Primer Grado (1°): Ubicada en la quinta posición e integrada por dos (2) dígitos.01.|6. expresado en dinero y que.01 | |1. | |1.01.2 | | |7.1.02 | |1.

1.1.3.1.GASTOS 2.Tierras y Terrenos 2.03 | |Bancos privados |Bancos del exterior |CUENTAS Y SUBCUENTAS |GASTOS |GASTOS DE CONSUMO |GASTOS DE PERSONAL |SUELDOS.1.1. ESTRUCTURA DE LA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA 2.1 | |6. la actividad económica.1. capital y aplicaciones financieras..1.1. Bonificaciones y Devoluciones 2.1..2.1.1.2.5.02.Remuneraciones 2.1 | |6.1.1. no así los causados por la actividad de regulación pública.Rectificaciones al Presupuesto 2.2.2.2.Impuestos Indirectos 2.4.Intereses 2.1.02 | |6.1.02 | |1. que afecta en mayor o menor grado.. Conviene destacar que los efectos económicos a que se hace referencia son los originados por el monto y la composición de las transacciones.1.1.2.01.1.1.1.1...1.4...1.2.GASTOS CORRIENTES 2.Transferencias y Donaciones de Capital .1.3.. | |6..Gastos de Consumo 2.Compra de Bienes y Servicios 2.01..Gastos de la Propiedad 2.1.1.2.|1..1.Descuentos.3.1.1.1.1.1.1.3.1.2.1.1.2.Alquileres de Tierras y Terrenos 2...1.1.1..Bienes intangibles 2..1.1.03 | |CODIGO | |6.1.1.Inversión Real Directa 2.1.1.1.2.1.Transferencias y Donaciones Corrientes 2.1.Derechos sobre bienes intangibles 2..1.1.GASTOS DE CAPITAL 2..2.1.1. con el propósito de elaborar el análisis de los efectos de la actividad pública sobre la economía nacional.Formación Bruta de Capital Fijo 2. SALARIOS Y OTRAS REMUNERACIONES |COMPLEMENTOS DE SUELDOS Y SALARIOS |APORTES PATRONALES Clasificador Económico La Clasificación Económica ordena los gastos públicos en: corrientes.Otros Gastos Corrientes 2.1.1.2.1.01 | |6.02.1.2.

3.. ajustes y consolidaciones de los anteproyectos en diferentes niveles • Aprobación por máximas autoridades • Aprobación y ajustes por entes de adscripción • Aprobación y ajustes por oficina de presupuesto La formulación presupuestaria es un proceso que implica: • Definir las orientaciones.Inversiones Financieras 2. La vinculación de la clasificación económica con el Clasificador presupuestario. siempre y cuando se respete las características de cada ente o sujeto presupuestario. está fundamentada en el análisis de cada partida de gasto componente de dicho Clasificador. A fin de aportar datos necesarios para conocer Esquema de presentación.3.Disminución de Otros Pasivos Financieros La estructura del Clasificador Económico está preparada tomando como instrumento de información.Reestructuración y/o Refinanciamiento de la Deuda Pública 2.Amortización de la Deuda Pública 2. El Clasificador Presupuestario de Egresos..2. que permitirán el buen funcionamiento de un sistema integral de las finanzas públicas.3. y su valoración financiera. todo esto. el CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE EGRESOS.1...1. en virtud de la interrelación que debe existir entre este Clasificador y el Plan de Cuentas Patrimoniales. por los respectivos responsables • Análisis.2.Inversiones Financieras 2.2.3. es un documento que mantendrá una constante actualización.1.3.1. necesarios para la consecución de los objetivos y metas de corto plazo . aprobado por la ONAPRE previa consulta con la Oficina Nacional de Contabilidad (ONCOP).4.1.III Proceso Presupuestario CICLO PRESUPUESTARIO FORMULACION PRESUPUESTARIA (SECCIÓN CUARTA DEL CAPÍTULO II LOAFSP Y SECCIÓN TERCERA DEL CAPÍTULO III REGLAMENTO N° 1 LOAFSP) • Elaboración de los lineamientos generales y la política presupuestaria previa • Distribución de la política presupuestaria previa entre las categoría presupuestarias • Elaboración de los anteproyectos preliminares y definitivos de presupuesto. que dependerá de las políticas aplicadas por el Gobierno Nacional y de las normas jurídicas que se aprueben.APLICACIONES FINANCIERAS 2. así como su contribución.3. • Definir y cuantificar los recursos reales.1..3. con la estructura que conforma la Clasificación Económica del Gasto de la República. normas y procedimientos que regirán el ejercicio presupuestario a formular • Identificar las fuentes de recursos monetarios que financiarán la ejecución del Plan Operativo.. entre otras.1.

por los adelantos a proveedores y contratistas. materiales y financieros asignados en el presupuesto con el propósito de obtener los bienes y servicios en la cantidad. en razón de la venta de bienes o servicios. Etapa o Momento del proceso del Pago (Pagado): Se realiza cuando se honra una obligación. afectada por un gasto causado. SEXTA Y SEPTIMA DEL CAPÍTULO III REGLAMENTO Nº 1 LOAFSP) Comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilización de los recursos humanos. se hace efectivo un anticipo financiero o se otorga un préstamo. Es la cancelación de la obligación validamente contraída. Es el momento en que nace la obligación de pagar el gasto correspondiente.• Analizar la consistencia entre los requerimientos de recursos financieros y las estimaciones de financiamiento. para la adquisición de bienes o servicios a terceros. Es el momento en que se dispone formalmente la realización de un gasto. estableciéndose una relación jurídica con un tercero.CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Etapa o Momento del Proceso de Gasto Comprometido (Compromiso): Es la acción administrativa. por vencerse la fecha pactada para el pago de otras obligaciones. Sociales y Presupuestarias EJECUCION PRESUPUESTARIA (SECCIÓN QUINTA DEL CAPÍTULO II LOAFSP Y SECCIÓN QUINTA. celebración de acuerdos contractuales para la realización de obras u otras acciones de igual naturaleza que provocan afectaciones provisionales a las partidas presupuestarias. en forma previa a la ejecución misma. revisar los objetivos y metas de corto plazo en caso de ser necesario • Analizar la consistencia entre los niveles macro y micro de las Políticas Económicas.. que permitirá compatibilizar las necesidades de recursos con las posibilidades financieras y asignar para dichos períodos créditos presupuestarios para cada categoría presupuestaria. [pic] 1. Esta obligación puede originarse por la recepción de los bienes o contraprestación de los servicios. o de disposiciones legales. Etapa o Momento del proceso del Ingreso Devengado (Llamado también Momento de la Causación): . calidad y oportunidad previstos en el mismo. Etapa o Momento del proceso de Gasto Causado (Causado): Es el momento en que nace un derecho de percibir una contraprestación pecuniaria. etc. lo cual garantiza el ejercicio de un control eficaz de la disponibilidad presupuestaria por cuanto su registro sistemático impedirá la causación de gastos sin disponibilidad presupuestaria. Es el momento en que se extingue una obligación. El compromiso constituye la afectación preventiva que se hace del crédito presupuestario con el objeto de reservarlo para cuando se ejecute el gasto en el momento del causado. en la cual la autoridad competente decide formalmente la realización de un gasto (disposición dada por una autoridad sujeta a una norma legal).

Se perfecciona mediante un acto administrativo (Emisión de facturas. contractuales o por la venta de bienes y servicios. proyectos. Alteración de las metas o volúmenes de trabajo en los programas que desarrolla el organismo. d.MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Las modificaciones presupuestarias consisten en cambios que se efectúan a los créditos asignados a los programas.). Gastos no previstos. obras. partidas. para los diferentes organismos.Es el momento en que nace el derecho de percibir una prestación pecuniaria. La fuente de financiamiento es la partida "Rectificaciones al Presupuesto" prevista en la Ley de Presupuesto anual. b. 2. Incorporación de nuevos programas. específicas y subespecíficas que expresamente señalen la Ley de Presupuesto y la Distribución General de cada año. obras. e. planillas de liquidación. Reajuste de gastos acordados por el Presidente de la República. subprogramas. Dichas modificaciones pueden ser consecuencia de: a. c. obras. Las modificaciones se presentan por: • Créditos Adicionales: Son incrementos a los créditos presupuestarios que se acuerdan a los programas. pero no al total de las asignaciones acordadas en dicha Ley. genéricas. por ello. genéricas. subpartidas. el uso de esa partida aumenta los créditos del organismo. subprogramas. por la recepción o materialización el mismo. subprogramas. en razón de haberse causado un ingreso. al tramitar la modificación presupuestaria en referencia. Etapa o Momento del proceso del Ingreso Liquidado: Es el Momento en el cual se determina la existencia y cuantía del derecho o la contraprestación pecuniaria que se estima percibir. proyectos.. El Ejecutivo Nacional. debe demostrar que el Tesoro Nacional dispondrá de los recursos para atender la erogación • Rectificaciones: Son incrementos de créditos presupuestarios que se acuerdan a los programas. subpartidas. genéricas. • Insubsistencia o anulaciones de créditos: . partidas y subpartidas. para gastos necesarios no previstos o que resulten insuficientes. ya sea por disposiciones legales. específicas y sub-específicas de los organismos ordenadores de compromisos y pagos. con miras a un uso más racional de los mismos o motivado por situaciones de tipo coyuntural no previstas. etc. Etapa o Momento del proceso del Ingreso Recaudado o Percibido. específicas y sub-específicas que expresamente se señalen en la Ley de Presupuesto y su respectiva Distribución General de cada año. Subestimaciones o sobreestimaciones de los créditos asignados originalmente en la Ley de Presupuesto y en la Distribución General. partidas. Es el momento en el cual se extingue el derecho de percibir un ingreso.

• Traspasos de créditos: Consiste en una reasignación de créditos presupuestarios entre partidas y sub partidas genéricas. siempre y cuando se demuestre que no existen pagos pendientes por trabajos ya ejecutados. específicas y sub-específicas de la Ley de Presupuesto. obras. 17 y 18 LOAF). total o parcialmente. proyectos. constituye una de las modificaciones que provoca rebaja a los créditos del presupuesto de gastos. subprogramas. • Ajustes en los créditos por Reducción de Ingresos: Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan total o parcialmente los créditos no comprometidos acordados a programas. EVALUACION Y CONTROL (SECCIÓN SEPTIMA DEL CAPÍTULO II LOAFSP) • Registro de las operaciones físicas y financieras • Evaluación de la legalidad de las operaciones • Determinación de las diferencias entre lo programado y ejecutado • Análisis de las causas Responsabilidad Presupuestaria. partidas. proyectos. [pic][pic][pic] ----------------------- . se indicará la actividad que a cada uno de ellos corresponda y los recursos asignados para el cumplimiento de las metas previstas.Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan. En los presupuestos se indicarán las unidades administrativas que tengan a su cargo la producción de bienes y servicios prevista. genéricas. subpartidas. partidas. genéricas. obras. los créditos no comprometidos acordados a programas subprogramas. • Reprogramación de contrato de obras: Consiste en la posibilidad de asignar a "Nuevos Contratos" los créditos destinados a "Contratos Vigentes". Estas reducciones a los créditos se originan cuando se evidencia una disminución de los ingresos previstos para el ejercicio fiscal. específicas y sub-especificas de un mismo programa o distintos programas que no afectan el total de los gastos previstos en el presupuesto. Así mismo. específicas y sub-específicas de la Ley de Presupuesto. se designarán a los funcionarios encargados de las metas y objetivos presupuestarios quienes responderán por el cumplimiento de los mismos y el eficiente uso de los recursos asignados (Art. En los casos de ejecución presupuestaria con la participación de diferentes unidades administrativas de uno o varios órganos públicos. subpartidas.

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