PRESUPUESTO PUBLICO Taller: Presupuesto Publico Dotar al participante de los conocimientos, habilidades y destrezas necesarios para aplicar todas

las fases del Proceso Presupuestario, según el marco jurídico vigente y la aplicación de la técnica del Presupuesto por Proyecto. I Aspectos Fundamentales del Presupuesto Público. Describir los aspectos conceptuales, jurídicos, políticos y administrativos del Presupuesto Publico Presupuesto Publico. - Definiciones - Naturaleza - Vinculación Plan- Presupuesto Bases Legales - Constitución República Bolivariana De Venezuela. - Ley Orgánica De Administración Financiera Del Sector Público. - Ley Orgánica De Planificación - Reglamentos El Presupuesto como instrumento - Gobierno - Administración - Planificación II Clasificaciones Presupuestarias Identificar la clasificación presupuestaria mediante los clasificadores de cuentas en el sector público. Clasificaciones Presupuestarias - Concepto - Tipos Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos - Concepto - Importancia - Tipos - Esquemas de Presentación Plan de Cuentas Patrimoniales - Concepto - Importancia - Tipos - Esquemas de Presentación Clasificador Económico - Concepto - Importancia - Tipos - Esquemas de Presentación

utilizando la normativa legal vigente.Emisión de Informe .Concepto . recursos y sus respectivos objetivos y metas.Fases .Elementos . en un caso propuesto.Ejercicio Práctico (Guiado) III Proceso Presupuestario Aplicar las fases del Proceso Presupuestario.Anteproyecto . Instrumento de Gestión de apoyo a la acción pública.Estructura Ejecución del Presupuesto. debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas . así como la expresión financiera para acometerlas.Concepto . Es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista.Organismos de Control. programas.Ejemplos Control y Evaluación .Tipos . Ejercicio Práctico (Guiado) I Aspectos Fundamentales del Presupuesto Público.Determinación de las Desviaciones .Política Presupuestaria .Proyecto . que contiene las directrices a seguir: áreas estratégicas. Aplicar la técnica de presupuesto por proyecto Proceso Presupuestario . expresada en valores y términos financieros que.Contabilidad Presupuestaria . .Aspectos Generales y Legales .Medición de los Resultados . proyectos.Tipos .Concepto .Descripción General Formulación del Presupuesto . Presupuesto.Modificaciones Presupuestarias . Términos.Plan Operativo Anual.Bases Legales .

este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organización. Proyecto Presupuestario: Será la expresión sistematizada de un conjunto delimitado de acciones y recursos que permiten. definidas de la siguiente forma: En el Proyecto. Este resultado puede estar dirigido a satisfacer las necesidades y demandas de la población o mejorar los procesos y sistemas de trabajo de la Institución o del sector público en su conjunto. Desagregación de los Proyectos y Acciones Centralizadas: Se desagregarán en categorías presupuestarias de menor nivel denominadas: Acciones Específicas. servicio o indicador que se espera obtener. Unidad administrativa responsable en forma total o parcial de la gestión a nivel de una acción presupuestaria. suman a la categoría presupuestaria de mayor nivel a la cual están asociadas. . detallan las actividades que realiza la Institución en pro de su funcionamiento. Se constituye como una categoría presupuestaria al mismo nivel de los proyectos. por no poder asociarse directamente a un único proyecto. Metas de las Acciones Específicas: Es la determinación cualitativa y cuantitativa del bien. Representará la categoría presupuestaria de mayor nivel en la asignación de los recursos financieros públicos. además coordinar. en un tiempo determinado. pero que son necesarios para garantizar el funcionamiento de las instituciones públicas. controlar y evaluar su ejecución. así como el cumplimiento de otros compromisos del Estado. suficientes. Presupuesto por Proyectos El Presupuesto por Proyectos es un instrumento para asignar y distribuir los recursos públicos a través de proyectos. Unidad Ejecutora.condiciones previstas. así como el cumplimiento de otros compromisos del estado. estadales y municipales en función de las políticas y objetivos estratégicos de la Nación. Programación Financiera: Es la previsión de los requerimientos financieros necesarios para el desarrollo de las actividades programadas en un año calendario y debe ser la que se establece en la programación financiera que se realizo en el momento de la formulación presupuestaria. Los créditos presupuestarios de las acciones específicas. Acciones Centralizadas Comprenden todo uso de recursos reales y financieros que no es posible definir en términos de proyectos. En la Acción Centralizada. necesarias para lograr el resultado esperado. medibles y cuantificables anualmente. son aquellas operaciones concretas. a los entes u organismos nacionales. el logro de un resultado específico para el cual fue concebido. expresados en los respectivos Planes Anuales.

Aquí se concentran fundamentalmente los gastos destinados a servicios personales. Y los gastos sin contraprestación. la compensación a los perceptores por daños o destrucción de activos de capital o el aumento del capital financiero de los preceptores. Esta autorización corresponde a las asignaciones del presupuesto inicial más las modificaciones que se realicen durante la ejecución presupuestaria. su monto debe ser compatible con los objetivos y metas establecidos en términos de resultados físicos.Crédito Presupuestario: Comprende la autorización total de recursos financieros que dispone la institución para el ejercicio financiero fiscal vigente. para que realicen funciones que les fueron encomendadas en el momento de su constitución. o pagos sin contraprestación para que los preceptores puedan adquirir tales activos. El monto del crédito presupuestario constituye el límite máximo disponible para comprometer y gastar en cada período. haciendo referencia a las transferencias que el Ejecutivo Nacional a través de los Órganos de la República otorgan a los organismos adscritos. además del crédito presupuestario como autorización para gastar que tiene la Administración Pública. las transacciones financieras constitutivas de los incrementos de activos y disminuciones de pasivos que ocurren en el transcurso del ejercicio económico financiero. y su aprobación se realiza de conformidad con las previsiones de recaudación o transferencia de los ingresos y de la utilización del financiamiento. está dado por el gasto en sueldos y salarios por los servicios que los trabajadores públicos prestan a la Administración Pública. los cuales no implican la adquisición de activos de capital por parte de los perceptores. Gastos de Capital Los gastos de capital son gastos para la adquisición de activos de capital fijo. Se refieren a todos los gastos en insumos y servicios personales que no constituyen un activo duradero tangible. tierra o activos intangibles. existencias estratégicas o de emergencia. Al constituirse como transacciones con contraprestación. Los gastos corrientes incluyen las transacciones con contraprestación. Provisión: Son los recursos que existen para un determinado gasto. Gastos Contemplan. Previsión: Son las estimaciones de recursos que serán asignadas para futuras contingencias. . Gastos Corrientes Son transacciones que apuntalan a cubrir los gastos operativos o de funcionamiento de los organismos del sector público. por tanto se determinan los insumos necesarios para hacer efectiva su gestión. aparte de los correspondientes a activos de capital o a bienes y servicios que se utilizarán en la producción propia de activos de capital. compensar a los preceptores por daños o destrucción de activos de capital o aumentar el capital financiero de los preceptores. materiales y suministros y servicios generales.

• Sección Cuarta del Capítulo II LOAFSP y Sección Tercera del Capítulo III Reglamento N° 1 LOAFSP • Artículos: 38. sino como una expresión más amplia pues constituye un instrumento del sistema de planificación. Esta técnica se aplicará en las restantes etapas o fases del proceso presupuestario.” Base Legal 1.Aplicaciones Financieras La clasificación de las transacciones relativas a las aplicaciones financieras. dentro de ellos. Ley Orgánica De Planificación 4. al Plan Anual Operativo le corresponde la concreción de los planes de largo y mediano plazo. Uno de los componentes del Plan Operativo Anual es el Presupuesto del Sector Público. ejecución. Ley Orgánica De Administración Financiera Del Sector Público. cada uno de los cuales cumple una función específica. de conformidad con las instrucciones que al efecto dicte la Oficina Nacional de Presupuesto. • Nº 2 … Sistema de Crédito Publico. a fin de medir el efecto de las operaciones de financiamiento del gobierno en la economía. Sector o Región. 2. complementaria por los demás. Este carácter práctico del presupuesto implica que debe concebírselo como un sistema administrativo que se materializa por etapas: formulación. Constitución República Bolivariana De Venezuela. • Nº 3 … Sistema de Tesorería. El presupuesto es un medio para prever y decidir la producción que se va a realizar en un período determinado. • Nº 4 … Sistema de Contabilidad Publica. 41 y 42 LOAFSP . 39. categorías presupuestarias equivalentes a las señaladas en este artículo. y que. tiene por objeto indicar el uso de los fondos disponibles de un superávit. entendidas estas como las categorías presupuestarias de mayor nivel y por acciones especificas como categorías de menor nivel. así como para asignar formalmente los recursos que esa producción exige en la praxis de una institución. 40. Reglamentos • Nº 1 … Sistema Presupuestario. ya que el presupuesto no sólo es concebido como una mera expresión financiera del plan de gobierno. la cual podrá crear de oficio o autorizar a solicitud de los órganos o entes.La planificación del desarrollo económico y social constituye una de las responsabilidades fundamentales del sector público. control y evaluación. el sistema de planificación está constituido por diversos instrumentos. Presupuesto Publico. a través del cual se procura la definición concreta y la materialización de los objetivos de dicho sector. formularán y aplicarán la técnica de elaboración del presupuesto por Proyectos y Acciones Centralizadas. 3. La concepción moderna del presupuesto está sustentado en el carácter de integridad de la técnica financiera. discusión y sanción. que refleja una política presupuestaria única. Artículo 2 del Reglamento N° 1 de la LOAFSP: Sobre el sistema presupuestario “Los órganos y entes sujetos a la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público.

a través de la interrelación de los sistemas que participan en la Administración Financiera del Sector Público. El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos publicado en la Gaceta Oficial N° 38. El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos constituye la estructura presupuestaria de los distintos conceptos de gastos.314 del 15 de noviembre de 2005.• Sección Quinta Del Capítulo II LOAFSP y Sección Quinta. deben actuar de manera integrada para una mejor gestión pública. por tal razón. lo cual permite apreciar el alcance de las acciones ejecutadas. Constituyen el ordenamiento de los datos estadísticos. así como el ordenamiento de los datos estadísticos mediante los cuales se resumen. El Sector Publico realiza una gran cantidad de operaciones de ingresos y gastos para cumplir con sus actividades. siendo en su esencia un valioso avance técnico en la administración presupuestaria. ciertos métodos generales de clasificación de las transacciones económicas y financieras. que realizan los organismos del sector publico. con el propósito de coadyuvar al proceso de reorganización del Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas. ejecución y control del Presupuesto del Sector Público. empleándose en la formulación. resumen y consolidan las estadísticas presupuestarias. Clasificaciones presupuestarias según criterios: • De Recursos y Egresos • Cuentas Patrimoniales • Económica Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos En el año 2005 se creó un nuevo Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos. para analizar cada una de ellas se hace necesario darle cuerpo a la gran variedad de información estadística que se desprende de tales transacciones. consolidan y organizan las estadísticas presupuestarias con el fin de generar elementos de juicio para la planificación de las políticas económicas y presupuestarias. con la finalidad de efectuar el análisis de realidad económica y social de una institución en particular. o del sector publico en general. cuyas operaciones preidentificadas a través de clasificadores. deroga al Plan Único de Cuentas (PUC) y entra en vigencia a partir del ejercicio económico financiero 2006. Las Clasificaciones Presupuestarias conforman un sistema de información por medio del cual se organizan. Sexta y Séptima del Capítulo III Reglamento N° 1 LOAFSP • Sección Séptima del Capítulo II LOAFSP II Clasificaciones Presupuestarias Las Clasificaciones Presupuestarias se refieren a tópicos fundamentales de las Finanzas Publicas como son los recursos y los egresos. facilitar el análisis de los efectos económicos y sociales de las actividades del sector público y su impacto en la economía o en sectores . los cuales se ordenan y agrupan atendiendo a determinados propósitos. empleando al efecto.

01.00.00 referidas a los Egresos permite identificar los diferentes niveles en partidas.X.X. publicada según Gaceta Oficial N° 38.00 Impuesto sobre la renta a personas jurídicas 3.00.01.01.X.X. tesorería y contabilidad.01. Dichos sistemas estarán interrelacionados.X.X..01. regulados en esta Ley así como los sistemas tributario y de administración de bienes.00 Específica 4.00 Impuestos directos 3.00.00. denominación y descripción de las respectivas cuentas.01.00 INGRESOS ORDINARIOS 3.00.X.00.01.00.00.00 Egresos Cada grupo de cuenta básica.00.00 Genérica 4.X.00.00.01.02 Impuesto a empresas de hidrocarburos públicas .00.particulares de la misma.X.00.00. salarios y otras retribuciones 4.00. Base Legal La Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público .00.00.01.01.01.00.00.”. el Reglamento N° 1 de la citada Ley prevé las técnicas de programación presupuestaria y los clasificadores de gastos e ingresos que serán utilizados para ello.00 Específico 3. establece en su artículo 3 que “ … Los sistemas de presupuesto. por otra parte.00.00.X.01.01. Este instrumento comprende dos grandes grupos de cuentas a saber: 3.00.00 Sueldos.00 GASTOS DE PERSONAL 4.X.X Sub-específico El grupo de cuentas 4. específicos y sub-específicos 3.00 Sueldos básicos personal fijo a tiempo completo .01..X. conforman la administración financiera del sector público.00 Ramo 3.00.00.X.00. mantendrá sus cuatro niveles de desagregación identificados por códigos numéricos de ocho posiciones..X Sub-específica Esquema de presentación.00 Subramo 3.01.00. específicas y sub-específicas 4.01.X.00 EGRESOS 4.00.00.X. y hacer posible la formulación y ejecución financiera del presupuesto.01 Impuesto a empresas de hidrocarburos privadas 3. El grupo de cuentas 3.00 Recursos 4.X.X.01.00 RECURSOS 3.00 referidas a los Recursos permite identificar los diferentes niveles en ramos y en sub-ramos genéricos.648 del 20 de marzo de 2007..operadoras y Comercializadoras 4.3.00.LOAFSP.00. genéricas.00.01.00 Partida 4. regulados por leyes especiales. crédito público. y por la clasificación..

con el propósito de permitir la integración de los sistemas que conforman el Sistema de Administración Financiera del Sector Público. que se representan de la siguiente forma: Gráfico de la estructura del código de cuentas Significado de los niveles jerárquicos de la estructura del código de cuentas El significado de los niveles jerárquicos que constituyen la estructura del Plan de Cuentas Patrimoniales. Conviene destacar que a través de la “Matriz de Conversión”. se establece una relación entre los códigos del clasificador presupuestario. están contenidas en el Plan de Cuentas Patrimoniales aprobado por la Oficina Nacional de Contabilidad Pública (ONCOP).01.01. entendiendo el concepto de los mismos en forma amplia. ordenada y pormenorizada de las cuentas de mayor y las sub-cuentas que se utilizan para el registro contable de las operaciones.08.03. Su estructura permite formar agrupaciones que van de conceptos generales a particulares.01. para los Gastos y Aplicaciones Financieras.00 Remuneraciones al personal en período de disponibilidad Es de suma importancia conocer que este Clasificador incluye únicamente dos grandes grupos de cuentas “Recursos” refiriéndose a los Ingresos y Fuentes de Financiamiento y “Egresos”.01. es el siguiente: . Las cuentas que integran el Plan de Cuentas Patrimoniales deben ser utilizadas con el objeto de generar información para la toma de decisiones en los niveles de la gerencia.01.00 Sueldos básicos personal fijo a tiempo parcial 4. El Plan de Cuentas Patrimoniales constituye la enumeración de cuentas ordenadas sistemáticamente e identificadas con nombres para distinguir una clase de partidas de otras.09. la cual se conforma de seis (6) posiciones y de nueve (9) dígitos. para garantizar el control del patrimonio y para medir los resultados de la gestión pública. Lo correspondiente a las cuentas patrimoniales.4.00 Suplencias a empleados 4.00 Sueldo al personal en trámite de nombramiento 4. Plan de Cuentas Patrimoniales Instrumento a través del cual se establece una clasificación flexible. de las cuentas económicas y los de las cuentas patrimoniales. ordenada y pormenorizada de las cuentas y las sub-cuentas.01. a los fines del registro contable de las transacciones que afecten o puedan llegar afectar la situación económico financiera del ente contable y mostrar el resultado de las mismas.01.02.01. a los fines del registro contable de las transacciones. Bases de la Codificación Estructura del código El código de cuentas ha sido diseñado con la finalidad de establecer una clasificación flexible.

3 | |4.1 |1.2 |6.▪ Grupo: Primera posición del plan de cuentas.2 | | |5. constituye una de las partes principales que identifican la naturaleza de las cuentas.1 |5.4 |6. son: |CODIGO |GRUPO | |1 |ACTIVO | |2 |PASIVO | |3 |PATRIMONIO | |4 |CUENTAS DE ORDEN | |5 |INGRESOS | |6 |GASTOS | |7 |CUENTAS DE CIERRE | ▪ Subgrupo: Integrado por un dígito.5 Distribuidas | |SUBGRUPO |Activo Circulante |Activo no Circulante | |Pasivo Circulante |Pasivo no Circulante | |Hacienda Pública |Patrimonio Institucional |Patrimonio Público | |Cuentas de Orden Deudoras |Cuentas de Orden Acreedoras | |Ingresos Ordinarios |Ingresos Extraordinarios | | | | | | | | | | | | | | | | |Gastos de Consumo | |Rentas de la Propiedad | |Transferencias | |Pérdidas y Gastos Diversos | |Gastos de Defensa y Seguridad del Estado y Asignaciones no | | | .2 | |2. Los grupos de cuentas.2 | |3. A continuación se señalan los “Subgrupos” en los cuales se han clasificado los grupos: |CODIGO | |1.3 |6.1 |6. la cual se utiliza para identificar la clasificación del “Grupo” previsto en la primera posición.1 |2.1 |3. que se representan con los números uno (1) al siete (7).2 |3.2 | |6. integrada por un dígito.1 |4. constituye la segunda posición del plan de cuentas.

4 |Activo intangible |1.1 |Activo disponible |1. Los rubros del plan de cuentas se relacionan a continuación: ▪ De las cuentas del Balance General |CODIGO |RUBRO | |1.1.9 |Otros activo no circulantes | | | |2.4 |Activos diferidos a corto plazo | |1.2.1.1 |Cuentas y efectos por pagar a corto plazo | |2.1 |Cuentas y efectos por pagar a mediano y largo plazo | |2. planta y equipo | |1.1.2 |Activo exigible |1.1 |Inversiones financieras a largo plazo | |1.2.2.1.2.3 |Propiedad.1.3 |Pasivos diferidos |2.| | |7.9 |Otros pasivos a mediano y largo plazo | | | | | | | | | | .2 |Cuentas y efectos por cobrar a mediano y largo plazo | |1.2. constituye la tercera posición del plan de cuentas y representa la desagregación del subgrupo.2 |Deuda pública a largo plazo | |2.2.2.4 |Provisiones acumuladas y reservas técnicas | |2.4 |Fondos de terceros |2.3 |Activo realizable |1.2.1 |Cierre del Ejercicio Económico Financiero | | • Rubro: Integrado por un dígito.3 |Pasivos diferidos |2.1.9 |Otros activos circulantes |1.1.9 |Otros pasivos circulantes | |2.2 |Deuda pública a corto plazo | |2.2.5 |Depreciación y amortización acumuladas | |2.2.5 |Activos diferidos a mediano y largo plazo | |1.2.1.2.1.1.

1.1 |3.5 |3.1.1.1 |Gastos de personal |6.2.1 |Intereses | | | | | | .1.5 | | | |4.1.4 |Venta de bienes y servicios | |5.1.1.2 | |Capital fiscal |Transferencias y donaciones de capital |Situado y aportes especiales | | |Ajuste por inflación | |Resultados | |Capital institucional | |Transferencias.3 |3.7 |Transferencias y donaciones | |5.1.3 |Ingresos no tributarios |5.1.1 |4.3 |Servicios no personales |6.1. suministros y mercancías | |6.2.1.5 |Ingresos de la propiedad | |5.1.2 |Aportes y contribuciones a la seguridad social | |5.1.1.1.2.4 |Depreciación y amortización | |6.2.2 |Materiales.1.1 |4.2.2.1.4 |3.| |3. donaciones de capital y aportes por capitalizar recibidos |Reservas |Ajuste por inflación | |Resultados | |Deuda pública |Diversos |Deuda pública |Diversos | | | | | | | | | | | ▪ De las cuentas del Estado de Resultados |CODIGO |RUBRO | |5.2.2 | |3.1 |3.4 |3.6 |Ingresos ajenos a la operación | |5.8 |Otros ingresos ordinarios | |5.2.1 |Ingresos por operaciones diversas | | | |6.3 | |3.2.1 |Ingresos tributarios |5.1.2 | |3.2 |4.1.

1.2 | |6.01.1 | |7.|6.1 | |6.4. posteriormente.01.1.3.1.4.01 | |CUENTAS Y SUBCUENTAS |ACTIVO |ACTIVO CIRCULANTE |ACTIVO DISPONIBLE |CAJA Y BANCOS |Caja |Bancos |Bancos públicos .02.1.01.3.02 | |1.5.4.1.01 | |1.1 | |1.1.3 |6.1 | |1. • Sub-cuenta de Segundo Grado (2°): Compuesta por dos (2) dígitos.1. y ubicada en la sexta posición.2 | | |7. se utiliza para reflejar el detalle de la sub-cuenta respectiva.1.1 | |6. | |1.|CODIGO | |1.1 | |6. se anota en el libro “Mayor”.2 | |Transferencias y donaciones corrientes |Situado y asignaciones a Estados y Municipios |Pérdidas en operaciones |Pérdidas ajenas a la operación |Gastos diversos |Gastos de defensa y seguridad del Estado |Asignaciones no distribuidas | |Resumen de ingresos y gastos |Resultado de la gestión | | | | | • Cuenta: Esta clasificación que se ubica en la cuarta posición e integrada por dos (2) dígitos. identifica las cuentas en las cuales se registra cada tipo de transacción.5.01 | |1. identifica la clasificación de la cuenta. Esquema de presentación. expresado en dinero y que.2 | |6.1.1.1. • Sub-cuenta de Primer Grado (1°): Ubicada en la quinta posición e integrada por dos (2) dígitos.

1.02 | |6.1..1.1.1.1.1.|1.Bienes intangibles 2. no así los causados por la actividad de regulación pública. ESTRUCTURA DE LA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA 2.Otros Gastos Corrientes 2.1. | |6.1.1.1.1.. Bonificaciones y Devoluciones 2.1.2.4.03 | |Bancos privados |Bancos del exterior |CUENTAS Y SUBCUENTAS |GASTOS |GASTOS DE CONSUMO |GASTOS DE PERSONAL |SUELDOS.02.1.1.3..1.2.02.Transferencias y Donaciones Corrientes 2.1.1..1.1.Gastos de Consumo 2.1.1.2.1.5..3.1.1.Formación Bruta de Capital Fijo 2. Conviene destacar que los efectos económicos a que se hace referencia son los originados por el monto y la composición de las transacciones.2.1.2...1..Derechos sobre bienes intangibles 2.Impuestos Indirectos 2.Tierras y Terrenos 2.1.2.1.1.1..GASTOS 2. con el propósito de elaborar el análisis de los efectos de la actividad pública sobre la economía nacional.Transferencias y Donaciones de Capital .1.1..1.1.1.2. la actividad económica.Compra de Bienes y Servicios 2.2.1..Alquileres de Tierras y Terrenos 2.2..1.GASTOS CORRIENTES 2. SALARIOS Y OTRAS REMUNERACIONES |COMPLEMENTOS DE SUELDOS Y SALARIOS |APORTES PATRONALES Clasificador Económico La Clasificación Económica ordena los gastos públicos en: corrientes.2.1.01.1.1.1.Rectificaciones al Presupuesto 2.1.01.1.1. capital y aplicaciones financieras..1.1 | |6..Remuneraciones 2.Descuentos.1 | |6.GASTOS DE CAPITAL 2.01 | |6.2. que afecta en mayor o menor grado.4.2.2.2.1.Inversión Real Directa 2.1.1.3.1.02 | |1..Gastos de la Propiedad 2.1..03 | |CODIGO | |6.1.1.1.Intereses 2.1..3.1.

El Clasificador Presupuestario de Egresos. siempre y cuando se respete las características de cada ente o sujeto presupuestario.3.3. normas y procedimientos que regirán el ejercicio presupuestario a formular • Identificar las fuentes de recursos monetarios que financiarán la ejecución del Plan Operativo.III Proceso Presupuestario CICLO PRESUPUESTARIO FORMULACION PRESUPUESTARIA (SECCIÓN CUARTA DEL CAPÍTULO II LOAFSP Y SECCIÓN TERCERA DEL CAPÍTULO III REGLAMENTO N° 1 LOAFSP) • Elaboración de los lineamientos generales y la política presupuestaria previa • Distribución de la política presupuestaria previa entre las categoría presupuestarias • Elaboración de los anteproyectos preliminares y definitivos de presupuesto. A fin de aportar datos necesarios para conocer Esquema de presentación..3. ajustes y consolidaciones de los anteproyectos en diferentes niveles • Aprobación por máximas autoridades • Aprobación y ajustes por entes de adscripción • Aprobación y ajustes por oficina de presupuesto La formulación presupuestaria es un proceso que implica: • Definir las orientaciones.2.1.. todo esto.. y su valoración financiera. aprobado por la ONAPRE previa consulta con la Oficina Nacional de Contabilidad (ONCOP).4.Reestructuración y/o Refinanciamiento de la Deuda Pública 2. La vinculación de la clasificación económica con el Clasificador presupuestario.1.1.1.APLICACIONES FINANCIERAS 2. así como su contribución.Amortización de la Deuda Pública 2.3.1.. es un documento que mantendrá una constante actualización.. en virtud de la interrelación que debe existir entre este Clasificador y el Plan de Cuentas Patrimoniales.Inversiones Financieras 2.3. con la estructura que conforma la Clasificación Económica del Gasto de la República.1. • Definir y cuantificar los recursos reales. está fundamentada en el análisis de cada partida de gasto componente de dicho Clasificador. que permitirán el buen funcionamiento de un sistema integral de las finanzas públicas. que dependerá de las políticas aplicadas por el Gobierno Nacional y de las normas jurídicas que se aprueben.2. el CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE EGRESOS. por los respectivos responsables • Análisis.2.1.3. necesarios para la consecución de los objetivos y metas de corto plazo ..3.Disminución de Otros Pasivos Financieros La estructura del Clasificador Económico está preparada tomando como instrumento de información. entre otras.Inversiones Financieras 2.

SEXTA Y SEPTIMA DEL CAPÍTULO III REGLAMENTO Nº 1 LOAFSP) Comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilización de los recursos humanos. Esta obligación puede originarse por la recepción de los bienes o contraprestación de los servicios. Etapa o Momento del proceso de Gasto Causado (Causado): Es el momento en que nace un derecho de percibir una contraprestación pecuniaria. celebración de acuerdos contractuales para la realización de obras u otras acciones de igual naturaleza que provocan afectaciones provisionales a las partidas presupuestarias. El compromiso constituye la afectación preventiva que se hace del crédito presupuestario con el objeto de reservarlo para cuando se ejecute el gasto en el momento del causado. afectada por un gasto causado. estableciéndose una relación jurídica con un tercero. en forma previa a la ejecución misma. en la cual la autoridad competente decide formalmente la realización de un gasto (disposición dada por una autoridad sujeta a una norma legal). Es la cancelación de la obligación validamente contraída. Es el momento en que se extingue una obligación. revisar los objetivos y metas de corto plazo en caso de ser necesario • Analizar la consistencia entre los niveles macro y micro de las Políticas Económicas. en razón de la venta de bienes o servicios. [pic] 1. por vencerse la fecha pactada para el pago de otras obligaciones. o de disposiciones legales.CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Etapa o Momento del Proceso de Gasto Comprometido (Compromiso): Es la acción administrativa.. Es el momento en que se dispone formalmente la realización de un gasto. Sociales y Presupuestarias EJECUCION PRESUPUESTARIA (SECCIÓN QUINTA DEL CAPÍTULO II LOAFSP Y SECCIÓN QUINTA. Es el momento en que nace la obligación de pagar el gasto correspondiente. para la adquisición de bienes o servicios a terceros.• Analizar la consistencia entre los requerimientos de recursos financieros y las estimaciones de financiamiento. que permitirá compatibilizar las necesidades de recursos con las posibilidades financieras y asignar para dichos períodos créditos presupuestarios para cada categoría presupuestaria. lo cual garantiza el ejercicio de un control eficaz de la disponibilidad presupuestaria por cuanto su registro sistemático impedirá la causación de gastos sin disponibilidad presupuestaria. Etapa o Momento del proceso del Pago (Pagado): Se realiza cuando se honra una obligación. etc. se hace efectivo un anticipo financiero o se otorga un préstamo. por los adelantos a proveedores y contratistas. calidad y oportunidad previstos en el mismo. materiales y financieros asignados en el presupuesto con el propósito de obtener los bienes y servicios en la cantidad. Etapa o Momento del proceso del Ingreso Devengado (Llamado también Momento de la Causación): .

Alteración de las metas o volúmenes de trabajo en los programas que desarrolla el organismo. obras. proyectos. genéricas. Reajuste de gastos acordados por el Presidente de la República. obras. específicas y subespecíficas que expresamente señalen la Ley de Presupuesto y la Distribución General de cada año. genéricas. proyectos. Incorporación de nuevos programas. partidas y subpartidas. b. específicas y sub-específicas que expresamente se señalen en la Ley de Presupuesto y su respectiva Distribución General de cada año. • Insubsistencia o anulaciones de créditos: . pero no al total de las asignaciones acordadas en dicha Ley.Es el momento en que nace el derecho de percibir una prestación pecuniaria. Gastos no previstos. Subestimaciones o sobreestimaciones de los créditos asignados originalmente en la Ley de Presupuesto y en la Distribución General. Dichas modificaciones pueden ser consecuencia de: a. Se perfecciona mediante un acto administrativo (Emisión de facturas.). genéricas. subpartidas.MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Las modificaciones presupuestarias consisten en cambios que se efectúan a los créditos asignados a los programas. debe demostrar que el Tesoro Nacional dispondrá de los recursos para atender la erogación • Rectificaciones: Son incrementos de créditos presupuestarios que se acuerdan a los programas. contractuales o por la venta de bienes y servicios. etc. subprogramas. d. La fuente de financiamiento es la partida "Rectificaciones al Presupuesto" prevista en la Ley de Presupuesto anual. 2. el uso de esa partida aumenta los créditos del organismo. por ello. por la recepción o materialización el mismo. para los diferentes organismos. partidas. partidas. Etapa o Momento del proceso del Ingreso Recaudado o Percibido. específicas y sub-específicas de los organismos ordenadores de compromisos y pagos. en razón de haberse causado un ingreso. subprogramas. e. planillas de liquidación. El Ejecutivo Nacional. c. para gastos necesarios no previstos o que resulten insuficientes. Es el momento en el cual se extingue el derecho de percibir un ingreso. subpartidas. subprogramas. con miras a un uso más racional de los mismos o motivado por situaciones de tipo coyuntural no previstas. Etapa o Momento del proceso del Ingreso Liquidado: Es el Momento en el cual se determina la existencia y cuantía del derecho o la contraprestación pecuniaria que se estima percibir. al tramitar la modificación presupuestaria en referencia. obras. Las modificaciones se presentan por: • Créditos Adicionales: Son incrementos a los créditos presupuestarios que se acuerdan a los programas.. ya sea por disposiciones legales.

se indicará la actividad que a cada uno de ellos corresponda y los recursos asignados para el cumplimiento de las metas previstas. específicas y sub-especificas de un mismo programa o distintos programas que no afectan el total de los gastos previstos en el presupuesto. subprogramas. específicas y sub-específicas de la Ley de Presupuesto. [pic][pic][pic] ----------------------- . genéricas. genéricas. proyectos. obras. 17 y 18 LOAF). partidas. específicas y sub-específicas de la Ley de Presupuesto. En los casos de ejecución presupuestaria con la participación de diferentes unidades administrativas de uno o varios órganos públicos. proyectos. partidas. constituye una de las modificaciones que provoca rebaja a los créditos del presupuesto de gastos. Así mismo. se designarán a los funcionarios encargados de las metas y objetivos presupuestarios quienes responderán por el cumplimiento de los mismos y el eficiente uso de los recursos asignados (Art. En los presupuestos se indicarán las unidades administrativas que tengan a su cargo la producción de bienes y servicios prevista. subpartidas. • Reprogramación de contrato de obras: Consiste en la posibilidad de asignar a "Nuevos Contratos" los créditos destinados a "Contratos Vigentes". • Ajustes en los créditos por Reducción de Ingresos: Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan total o parcialmente los créditos no comprometidos acordados a programas. total o parcialmente. EVALUACION Y CONTROL (SECCIÓN SEPTIMA DEL CAPÍTULO II LOAFSP) • Registro de las operaciones físicas y financieras • Evaluación de la legalidad de las operaciones • Determinación de las diferencias entre lo programado y ejecutado • Análisis de las causas Responsabilidad Presupuestaria. siempre y cuando se demuestre que no existen pagos pendientes por trabajos ya ejecutados. subpartidas. obras. los créditos no comprometidos acordados a programas subprogramas. • Traspasos de créditos: Consiste en una reasignación de créditos presupuestarios entre partidas y sub partidas genéricas.Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan. Estas reducciones a los créditos se originan cuando se evidencia una disminución de los ingresos previstos para el ejercicio fiscal.

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