PRESUPUESTO PUBLICO Taller: Presupuesto Publico Dotar al participante de los conocimientos, habilidades y destrezas necesarios para aplicar todas

las fases del Proceso Presupuestario, según el marco jurídico vigente y la aplicación de la técnica del Presupuesto por Proyecto. I Aspectos Fundamentales del Presupuesto Público. Describir los aspectos conceptuales, jurídicos, políticos y administrativos del Presupuesto Publico Presupuesto Publico. - Definiciones - Naturaleza - Vinculación Plan- Presupuesto Bases Legales - Constitución República Bolivariana De Venezuela. - Ley Orgánica De Administración Financiera Del Sector Público. - Ley Orgánica De Planificación - Reglamentos El Presupuesto como instrumento - Gobierno - Administración - Planificación II Clasificaciones Presupuestarias Identificar la clasificación presupuestaria mediante los clasificadores de cuentas en el sector público. Clasificaciones Presupuestarias - Concepto - Tipos Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos - Concepto - Importancia - Tipos - Esquemas de Presentación Plan de Cuentas Patrimoniales - Concepto - Importancia - Tipos - Esquemas de Presentación Clasificador Económico - Concepto - Importancia - Tipos - Esquemas de Presentación

Proyecto .Elementos .Aspectos Generales y Legales . . Aplicar la técnica de presupuesto por proyecto Proceso Presupuestario .Modificaciones Presupuestarias .Bases Legales .Organismos de Control.Concepto . utilizando la normativa legal vigente.Descripción General Formulación del Presupuesto . debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas .Medición de los Resultados .Tipos . en un caso propuesto.Anteproyecto . expresada en valores y términos financieros que. Instrumento de Gestión de apoyo a la acción pública. programas.Emisión de Informe .Fases .Ejercicio Práctico (Guiado) III Proceso Presupuestario Aplicar las fases del Proceso Presupuestario. proyectos.Política Presupuestaria .Determinación de las Desviaciones . Ejercicio Práctico (Guiado) I Aspectos Fundamentales del Presupuesto Público.Tipos .Concepto . Términos.Concepto . Presupuesto. Es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista. así como la expresión financiera para acometerlas. que contiene las directrices a seguir: áreas estratégicas.Estructura Ejecución del Presupuesto.Plan Operativo Anual.Ejemplos Control y Evaluación . recursos y sus respectivos objetivos y metas.Contabilidad Presupuestaria .

así como el cumplimiento de otros compromisos del Estado. Los créditos presupuestarios de las acciones específicas. suman a la categoría presupuestaria de mayor nivel a la cual están asociadas. así como el cumplimiento de otros compromisos del estado. el logro de un resultado específico para el cual fue concebido.condiciones previstas. expresados en los respectivos Planes Anuales. Acciones Centralizadas Comprenden todo uso de recursos reales y financieros que no es posible definir en términos de proyectos. Programación Financiera: Es la previsión de los requerimientos financieros necesarios para el desarrollo de las actividades programadas en un año calendario y debe ser la que se establece en la programación financiera que se realizo en el momento de la formulación presupuestaria. detallan las actividades que realiza la Institución en pro de su funcionamiento. pero que son necesarios para garantizar el funcionamiento de las instituciones públicas. estadales y municipales en función de las políticas y objetivos estratégicos de la Nación. por no poder asociarse directamente a un único proyecto. este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organización. Desagregación de los Proyectos y Acciones Centralizadas: Se desagregarán en categorías presupuestarias de menor nivel denominadas: Acciones Específicas. en un tiempo determinado. Unidad administrativa responsable en forma total o parcial de la gestión a nivel de una acción presupuestaria. servicio o indicador que se espera obtener. Proyecto Presupuestario: Será la expresión sistematizada de un conjunto delimitado de acciones y recursos que permiten. a los entes u organismos nacionales. además coordinar. . Unidad Ejecutora. Presupuesto por Proyectos El Presupuesto por Proyectos es un instrumento para asignar y distribuir los recursos públicos a través de proyectos. medibles y cuantificables anualmente. Representará la categoría presupuestaria de mayor nivel en la asignación de los recursos financieros públicos. Este resultado puede estar dirigido a satisfacer las necesidades y demandas de la población o mejorar los procesos y sistemas de trabajo de la Institución o del sector público en su conjunto. son aquellas operaciones concretas. Metas de las Acciones Específicas: Es la determinación cualitativa y cuantitativa del bien. necesarias para lograr el resultado esperado. suficientes. En la Acción Centralizada. Se constituye como una categoría presupuestaria al mismo nivel de los proyectos. definidas de la siguiente forma: En el Proyecto. controlar y evaluar su ejecución.

o pagos sin contraprestación para que los preceptores puedan adquirir tales activos. Al constituirse como transacciones con contraprestación. Y los gastos sin contraprestación. Gastos Contemplan. existencias estratégicas o de emergencia. los cuales no implican la adquisición de activos de capital por parte de los perceptores. Provisión: Son los recursos que existen para un determinado gasto. está dado por el gasto en sueldos y salarios por los servicios que los trabajadores públicos prestan a la Administración Pública. su monto debe ser compatible con los objetivos y metas establecidos en términos de resultados físicos. y su aprobación se realiza de conformidad con las previsiones de recaudación o transferencia de los ingresos y de la utilización del financiamiento. la compensación a los perceptores por daños o destrucción de activos de capital o el aumento del capital financiero de los preceptores. Previsión: Son las estimaciones de recursos que serán asignadas para futuras contingencias. las transacciones financieras constitutivas de los incrementos de activos y disminuciones de pasivos que ocurren en el transcurso del ejercicio económico financiero. para que realicen funciones que les fueron encomendadas en el momento de su constitución. . El monto del crédito presupuestario constituye el límite máximo disponible para comprometer y gastar en cada período.Crédito Presupuestario: Comprende la autorización total de recursos financieros que dispone la institución para el ejercicio financiero fiscal vigente. además del crédito presupuestario como autorización para gastar que tiene la Administración Pública. Gastos de Capital Los gastos de capital son gastos para la adquisición de activos de capital fijo. Esta autorización corresponde a las asignaciones del presupuesto inicial más las modificaciones que se realicen durante la ejecución presupuestaria. haciendo referencia a las transferencias que el Ejecutivo Nacional a través de los Órganos de la República otorgan a los organismos adscritos. Gastos Corrientes Son transacciones que apuntalan a cubrir los gastos operativos o de funcionamiento de los organismos del sector público. materiales y suministros y servicios generales. Se refieren a todos los gastos en insumos y servicios personales que no constituyen un activo duradero tangible. por tanto se determinan los insumos necesarios para hacer efectiva su gestión. aparte de los correspondientes a activos de capital o a bienes y servicios que se utilizarán en la producción propia de activos de capital. Aquí se concentran fundamentalmente los gastos destinados a servicios personales. compensar a los preceptores por daños o destrucción de activos de capital o aumentar el capital financiero de los preceptores. Los gastos corrientes incluyen las transacciones con contraprestación. tierra o activos intangibles.

” Base Legal 1. y que. a través del cual se procura la definición concreta y la materialización de los objetivos de dicho sector. que refleja una política presupuestaria única. La concepción moderna del presupuesto está sustentado en el carácter de integridad de la técnica financiera. de conformidad con las instrucciones que al efecto dicte la Oficina Nacional de Presupuesto. al Plan Anual Operativo le corresponde la concreción de los planes de largo y mediano plazo. control y evaluación. Uno de los componentes del Plan Operativo Anual es el Presupuesto del Sector Público. complementaria por los demás. 41 y 42 LOAFSP .La planificación del desarrollo económico y social constituye una de las responsabilidades fundamentales del sector público. Este carácter práctico del presupuesto implica que debe concebírselo como un sistema administrativo que se materializa por etapas: formulación. categorías presupuestarias equivalentes a las señaladas en este artículo. así como para asignar formalmente los recursos que esa producción exige en la praxis de una institución. Esta técnica se aplicará en las restantes etapas o fases del proceso presupuestario. • Nº 4 … Sistema de Contabilidad Publica. • Nº 3 … Sistema de Tesorería. tiene por objeto indicar el uso de los fondos disponibles de un superávit. Artículo 2 del Reglamento N° 1 de la LOAFSP: Sobre el sistema presupuestario “Los órganos y entes sujetos a la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. • Nº 2 … Sistema de Crédito Publico. • Sección Cuarta del Capítulo II LOAFSP y Sección Tercera del Capítulo III Reglamento N° 1 LOAFSP • Artículos: 38. 40. formularán y aplicarán la técnica de elaboración del presupuesto por Proyectos y Acciones Centralizadas. a fin de medir el efecto de las operaciones de financiamiento del gobierno en la economía. sino como una expresión más amplia pues constituye un instrumento del sistema de planificación. la cual podrá crear de oficio o autorizar a solicitud de los órganos o entes. discusión y sanción. Ley Orgánica De Administración Financiera Del Sector Público. El presupuesto es un medio para prever y decidir la producción que se va a realizar en un período determinado. ejecución. Sector o Región. Presupuesto Publico.Aplicaciones Financieras La clasificación de las transacciones relativas a las aplicaciones financieras. 2. Constitución República Bolivariana De Venezuela. cada uno de los cuales cumple una función específica. 39. ya que el presupuesto no sólo es concebido como una mera expresión financiera del plan de gobierno. el sistema de planificación está constituido por diversos instrumentos. 3. Ley Orgánica De Planificación 4. Reglamentos • Nº 1 … Sistema Presupuestario. dentro de ellos. entendidas estas como las categorías presupuestarias de mayor nivel y por acciones especificas como categorías de menor nivel.

314 del 15 de noviembre de 2005. por tal razón. deben actuar de manera integrada para una mejor gestión pública. ejecución y control del Presupuesto del Sector Público. Las Clasificaciones Presupuestarias conforman un sistema de información por medio del cual se organizan. así como el ordenamiento de los datos estadísticos mediante los cuales se resumen. para analizar cada una de ellas se hace necesario darle cuerpo a la gran variedad de información estadística que se desprende de tales transacciones. Sexta y Séptima del Capítulo III Reglamento N° 1 LOAFSP • Sección Séptima del Capítulo II LOAFSP II Clasificaciones Presupuestarias Las Clasificaciones Presupuestarias se refieren a tópicos fundamentales de las Finanzas Publicas como son los recursos y los egresos. lo cual permite apreciar el alcance de las acciones ejecutadas. Constituyen el ordenamiento de los datos estadísticos. deroga al Plan Único de Cuentas (PUC) y entra en vigencia a partir del ejercicio económico financiero 2006. Clasificaciones presupuestarias según criterios: • De Recursos y Egresos • Cuentas Patrimoniales • Económica Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos En el año 2005 se creó un nuevo Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos. empleándose en la formulación. que realizan los organismos del sector publico. siendo en su esencia un valioso avance técnico en la administración presupuestaria. consolidan y organizan las estadísticas presupuestarias con el fin de generar elementos de juicio para la planificación de las políticas económicas y presupuestarias. cuyas operaciones preidentificadas a través de clasificadores. a través de la interrelación de los sistemas que participan en la Administración Financiera del Sector Público. resumen y consolidan las estadísticas presupuestarias. con el propósito de coadyuvar al proceso de reorganización del Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas. los cuales se ordenan y agrupan atendiendo a determinados propósitos.• Sección Quinta Del Capítulo II LOAFSP y Sección Quinta. ciertos métodos generales de clasificación de las transacciones económicas y financieras. o del sector publico en general. El Sector Publico realiza una gran cantidad de operaciones de ingresos y gastos para cumplir con sus actividades. El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos publicado en la Gaceta Oficial N° 38. facilitar el análisis de los efectos económicos y sociales de las actividades del sector público y su impacto en la economía o en sectores . empleando al efecto. con la finalidad de efectuar el análisis de realidad económica y social de una institución en particular. El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos constituye la estructura presupuestaria de los distintos conceptos de gastos.

X Sub-específico El grupo de cuentas 4.00.00. Dichos sistemas estarán interrelacionados.00. denominación y descripción de las respectivas cuentas. regulados en esta Ley así como los sistemas tributario y de administración de bienes.X.00.01 Impuesto a empresas de hidrocarburos privadas 3.01.X.00 Recursos 4.00.01.00 Sueldos básicos personal fijo a tiempo completo .. tesorería y contabilidad.00.00.01. Base Legal La Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público .operadoras y Comercializadoras 4.01.00 Genérica 4. específicas y sub-específicas 4.X. específicos y sub-específicos 3.01.00 Específico 3.00 INGRESOS ORDINARIOS 3.00.00. y por la clasificación.01.X.particulares de la misma.00 GASTOS DE PERSONAL 4. mantendrá sus cuatro niveles de desagregación identificados por códigos numéricos de ocho posiciones. crédito público.00 referidas a los Recursos permite identificar los diferentes niveles en ramos y en sub-ramos genéricos. regulados por leyes especiales. El grupo de cuentas 3.00 Impuesto sobre la renta a personas jurídicas 3.00.00.00 Impuestos directos 3. establece en su artículo 3 que “ … Los sistemas de presupuesto..01.00.00 Subramo 3.X. por otra parte.00.00.00. salarios y otras retribuciones 4.01.01.X.01.02 Impuesto a empresas de hidrocarburos públicas .00.00.01.X.648 del 20 de marzo de 2007.00.X.00.X.01.00.”. genéricas.X.01.X.X.X.00..00 RECURSOS 3.00.01.00. conforman la administración financiera del sector público.00.00.00.00 Egresos Cada grupo de cuenta básica.00 Partida 4.01.X.00. el Reglamento N° 1 de la citada Ley prevé las técnicas de programación presupuestaria y los clasificadores de gastos e ingresos que serán utilizados para ello.00.00 referidas a los Egresos permite identificar los diferentes niveles en partidas.X.01.00 Ramo 3.3.01.X Sub-específica Esquema de presentación.00.00 EGRESOS 4.00 Sueldos. publicada según Gaceta Oficial N° 38.00. Este instrumento comprende dos grandes grupos de cuentas a saber: 3.01.X...X. y hacer posible la formulación y ejecución financiera del presupuesto.00 Específica 4.LOAFSP.00.

a los fines del registro contable de las transacciones. con el propósito de permitir la integración de los sistemas que conforman el Sistema de Administración Financiera del Sector Público. Plan de Cuentas Patrimoniales Instrumento a través del cual se establece una clasificación flexible.00 Sueldos básicos personal fijo a tiempo parcial 4.01. Lo correspondiente a las cuentas patrimoniales.00 Sueldo al personal en trámite de nombramiento 4.4.00 Suplencias a empleados 4.01.01. ordenada y pormenorizada de las cuentas de mayor y las sub-cuentas que se utilizan para el registro contable de las operaciones. Las cuentas que integran el Plan de Cuentas Patrimoniales deben ser utilizadas con el objeto de generar información para la toma de decisiones en los niveles de la gerencia. la cual se conforma de seis (6) posiciones y de nueve (9) dígitos. El Plan de Cuentas Patrimoniales constituye la enumeración de cuentas ordenadas sistemáticamente e identificadas con nombres para distinguir una clase de partidas de otras.03. se establece una relación entre los códigos del clasificador presupuestario. Bases de la Codificación Estructura del código El código de cuentas ha sido diseñado con la finalidad de establecer una clasificación flexible.02.01.01. ordenada y pormenorizada de las cuentas y las sub-cuentas. a los fines del registro contable de las transacciones que afecten o puedan llegar afectar la situación económico financiera del ente contable y mostrar el resultado de las mismas. que se representan de la siguiente forma: Gráfico de la estructura del código de cuentas Significado de los niveles jerárquicos de la estructura del código de cuentas El significado de los niveles jerárquicos que constituyen la estructura del Plan de Cuentas Patrimoniales. Conviene destacar que a través de la “Matriz de Conversión”. entendiendo el concepto de los mismos en forma amplia.00 Remuneraciones al personal en período de disponibilidad Es de suma importancia conocer que este Clasificador incluye únicamente dos grandes grupos de cuentas “Recursos” refiriéndose a los Ingresos y Fuentes de Financiamiento y “Egresos”.09.01.08. están contenidas en el Plan de Cuentas Patrimoniales aprobado por la Oficina Nacional de Contabilidad Pública (ONCOP). para garantizar el control del patrimonio y para medir los resultados de la gestión pública.01. para los Gastos y Aplicaciones Financieras.01. de las cuentas económicas y los de las cuentas patrimoniales. Su estructura permite formar agrupaciones que van de conceptos generales a particulares. es el siguiente: .

2 |3.1 |3. son: |CODIGO |GRUPO | |1 |ACTIVO | |2 |PASIVO | |3 |PATRIMONIO | |4 |CUENTAS DE ORDEN | |5 |INGRESOS | |6 |GASTOS | |7 |CUENTAS DE CIERRE | ▪ Subgrupo: Integrado por un dígito.1 |1. integrada por un dígito.1 |2.2 | |6. que se representan con los números uno (1) al siete (7).3 |6.1 |6. constituye una de las partes principales que identifican la naturaleza de las cuentas. A continuación se señalan los “Subgrupos” en los cuales se han clasificado los grupos: |CODIGO | |1.3 | |4. constituye la segunda posición del plan de cuentas.1 |5. la cual se utiliza para identificar la clasificación del “Grupo” previsto en la primera posición.4 |6.2 | |3. Los grupos de cuentas.2 | | |5.2 | |2.5 Distribuidas | |SUBGRUPO |Activo Circulante |Activo no Circulante | |Pasivo Circulante |Pasivo no Circulante | |Hacienda Pública |Patrimonio Institucional |Patrimonio Público | |Cuentas de Orden Deudoras |Cuentas de Orden Acreedoras | |Ingresos Ordinarios |Ingresos Extraordinarios | | | | | | | | | | | | | | | | |Gastos de Consumo | |Rentas de la Propiedad | |Transferencias | |Pérdidas y Gastos Diversos | |Gastos de Defensa y Seguridad del Estado y Asignaciones no | | | .1 |4.2 |6.▪ Grupo: Primera posición del plan de cuentas.

2 |Deuda pública a largo plazo | |2.9 |Otros pasivos circulantes | |2.2.1 |Cierre del Ejercicio Económico Financiero | | • Rubro: Integrado por un dígito.2.1 |Cuentas y efectos por pagar a corto plazo | |2. Los rubros del plan de cuentas se relacionan a continuación: ▪ De las cuentas del Balance General |CODIGO |RUBRO | |1.3 |Pasivos diferidos |2.5 |Activos diferidos a mediano y largo plazo | |1.1 |Cuentas y efectos por pagar a mediano y largo plazo | |2.1.9 |Otros pasivos a mediano y largo plazo | | | | | | | | | | .3 |Pasivos diferidos |2.1.2.4 |Activo intangible |1.2.2.2.1.1.1.1. constituye la tercera posición del plan de cuentas y representa la desagregación del subgrupo.1.4 |Activos diferidos a corto plazo | |1.2.2 |Deuda pública a corto plazo | |2.9 |Otros activo no circulantes | | | |2.1 |Activo disponible |1.3 |Activo realizable |1.2.1 |Inversiones financieras a largo plazo | |1.| | |7.2.2 |Cuentas y efectos por cobrar a mediano y largo plazo | |1.2 |Activo exigible |1.4 |Fondos de terceros |2.2.2.4 |Provisiones acumuladas y reservas técnicas | |2.9 |Otros activos circulantes |1.1.3 |Propiedad.2. planta y equipo | |1.1.1.5 |Depreciación y amortización acumuladas | |2.

1.1 |Gastos de personal |6.1.1.1 |4.2 | |3.6 |Ingresos ajenos a la operación | |5.1.5 |Ingresos de la propiedad | |5.1.1.1. suministros y mercancías | |6.1.1.2.5 | | | |4.2 |Materiales.1. donaciones de capital y aportes por capitalizar recibidos |Reservas |Ajuste por inflación | |Resultados | |Deuda pública |Diversos |Deuda pública |Diversos | | | | | | | | | | | ▪ De las cuentas del Estado de Resultados |CODIGO |RUBRO | |5.2.2.2.4 |3.1.8 |Otros ingresos ordinarios | |5.2.4 |Venta de bienes y servicios | |5.3 |Servicios no personales |6.3 |3.5 |3.1.| |3.1.2.1 |Ingresos tributarios |5.1.2 |Aportes y contribuciones a la seguridad social | |5.2 |4.2.3 | |3.2.1 |Ingresos por operaciones diversas | | | |6.7 |Transferencias y donaciones | |5.1.4 |3.1.3 |Ingresos no tributarios |5.1 |3.4 |Depreciación y amortización | |6.1 |Intereses | | | | | | .2 | |Capital fiscal |Transferencias y donaciones de capital |Situado y aportes especiales | | |Ajuste por inflación | |Resultados | |Capital institucional | |Transferencias.2 | |3.1.1.2.1.1 |4.1 |3.

2 | |Transferencias y donaciones corrientes |Situado y asignaciones a Estados y Municipios |Pérdidas en operaciones |Pérdidas ajenas a la operación |Gastos diversos |Gastos de defensa y seguridad del Estado |Asignaciones no distribuidas | |Resumen de ingresos y gastos |Resultado de la gestión | | | | | • Cuenta: Esta clasificación que se ubica en la cuarta posición e integrada por dos (2) dígitos.3.1 | |6. | |1.01 | |CUENTAS Y SUBCUENTAS |ACTIVO |ACTIVO CIRCULANTE |ACTIVO DISPONIBLE |CAJA Y BANCOS |Caja |Bancos |Bancos públicos .1 | |6.01.4.01.01 | |1.3.1 | |1.1. identifica las cuentas en las cuales se registra cada tipo de transacción.|6.02.1.1 | |6. y ubicada en la sexta posición.1.1.4.1.2 | |6. expresado en dinero y que. • Sub-cuenta de Primer Grado (1°): Ubicada en la quinta posición e integrada por dos (2) dígitos.|CODIGO | |1.2 | | |7.5.2 | |6.3 |6.1. se anota en el libro “Mayor”. se utiliza para reflejar el detalle de la sub-cuenta respectiva.01 | |1. identifica la clasificación de la cuenta.1.1. Esquema de presentación.02 | |1.1 | |7.01.5.1 | |1. • Sub-cuenta de Segundo Grado (2°): Compuesta por dos (2) dígitos.1.4.1.1. posteriormente.

.3..Tierras y Terrenos 2.01.02 | |1.02.03 | |Bancos privados |Bancos del exterior |CUENTAS Y SUBCUENTAS |GASTOS |GASTOS DE CONSUMO |GASTOS DE PERSONAL |SUELDOS.1.Compra de Bienes y Servicios 2.|1.1.Otros Gastos Corrientes 2.1. capital y aplicaciones financieras.2.1.1..1.1.Transferencias y Donaciones Corrientes 2..GASTOS DE CAPITAL 2.1.Gastos de Consumo 2.Transferencias y Donaciones de Capital .Intereses 2.Impuestos Indirectos 2.1.1. que afecta en mayor o menor grado...2.2.Rectificaciones al Presupuesto 2..1.1.Derechos sobre bienes intangibles 2.1.1. Bonificaciones y Devoluciones 2..1. Conviene destacar que los efectos económicos a que se hace referencia son los originados por el monto y la composición de las transacciones.GASTOS CORRIENTES 2.3..1.02 | |6.4.1..GASTOS 2.1.02. SALARIOS Y OTRAS REMUNERACIONES |COMPLEMENTOS DE SUELDOS Y SALARIOS |APORTES PATRONALES Clasificador Económico La Clasificación Económica ordena los gastos públicos en: corrientes.1.2..Alquileres de Tierras y Terrenos 2.1.. la actividad económica. con el propósito de elaborar el análisis de los efectos de la actividad pública sobre la economía nacional.2.Descuentos.1.1.03 | |CODIGO | |6.4.1..Inversión Real Directa 2.1 | |6.1.3..1.1.1.1.1.1.2.2.1..2.2.1.3.1. ESTRUCTURA DE LA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA 2.5.1.1.2..2.01 | |6.1.1.1.1.01.1.Formación Bruta de Capital Fijo 2.1.1.1.1 | |6.1.1.1.1.Remuneraciones 2.Gastos de la Propiedad 2.1. no así los causados por la actividad de regulación pública.2.Bienes intangibles 2..2.1.1.2.1.1.1.1.1. | |6.1.

.3.Inversiones Financieras 2. entre otras.Reestructuración y/o Refinanciamiento de la Deuda Pública 2. El Clasificador Presupuestario de Egresos. por los respectivos responsables • Análisis. aprobado por la ONAPRE previa consulta con la Oficina Nacional de Contabilidad (ONCOP)..2. que permitirán el buen funcionamiento de un sistema integral de las finanzas públicas. normas y procedimientos que regirán el ejercicio presupuestario a formular • Identificar las fuentes de recursos monetarios que financiarán la ejecución del Plan Operativo.3.3.2.Amortización de la Deuda Pública 2. el CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE EGRESOS. y su valoración financiera. todo esto..1.1. con la estructura que conforma la Clasificación Económica del Gasto de la República..3.1. A fin de aportar datos necesarios para conocer Esquema de presentación. necesarios para la consecución de los objetivos y metas de corto plazo .Inversiones Financieras 2.1. es un documento que mantendrá una constante actualización.3..III Proceso Presupuestario CICLO PRESUPUESTARIO FORMULACION PRESUPUESTARIA (SECCIÓN CUARTA DEL CAPÍTULO II LOAFSP Y SECCIÓN TERCERA DEL CAPÍTULO III REGLAMENTO N° 1 LOAFSP) • Elaboración de los lineamientos generales y la política presupuestaria previa • Distribución de la política presupuestaria previa entre las categoría presupuestarias • Elaboración de los anteproyectos preliminares y definitivos de presupuesto.1.3.2.APLICACIONES FINANCIERAS 2.. está fundamentada en el análisis de cada partida de gasto componente de dicho Clasificador.1. La vinculación de la clasificación económica con el Clasificador presupuestario. ajustes y consolidaciones de los anteproyectos en diferentes niveles • Aprobación por máximas autoridades • Aprobación y ajustes por entes de adscripción • Aprobación y ajustes por oficina de presupuesto La formulación presupuestaria es un proceso que implica: • Definir las orientaciones. así como su contribución.Disminución de Otros Pasivos Financieros La estructura del Clasificador Económico está preparada tomando como instrumento de información. en virtud de la interrelación que debe existir entre este Clasificador y el Plan de Cuentas Patrimoniales.1. siempre y cuando se respete las características de cada ente o sujeto presupuestario.4.3. • Definir y cuantificar los recursos reales. que dependerá de las políticas aplicadas por el Gobierno Nacional y de las normas jurídicas que se aprueben.

calidad y oportunidad previstos en el mismo. Es el momento en que se dispone formalmente la realización de un gasto. o de disposiciones legales. Sociales y Presupuestarias EJECUCION PRESUPUESTARIA (SECCIÓN QUINTA DEL CAPÍTULO II LOAFSP Y SECCIÓN QUINTA. materiales y financieros asignados en el presupuesto con el propósito de obtener los bienes y servicios en la cantidad. lo cual garantiza el ejercicio de un control eficaz de la disponibilidad presupuestaria por cuanto su registro sistemático impedirá la causación de gastos sin disponibilidad presupuestaria. en forma previa a la ejecución misma. Etapa o Momento del proceso de Gasto Causado (Causado): Es el momento en que nace un derecho de percibir una contraprestación pecuniaria. en razón de la venta de bienes o servicios. etc. se hace efectivo un anticipo financiero o se otorga un préstamo. SEXTA Y SEPTIMA DEL CAPÍTULO III REGLAMENTO Nº 1 LOAFSP) Comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilización de los recursos humanos. El compromiso constituye la afectación preventiva que se hace del crédito presupuestario con el objeto de reservarlo para cuando se ejecute el gasto en el momento del causado.• Analizar la consistencia entre los requerimientos de recursos financieros y las estimaciones de financiamiento. Es el momento en que nace la obligación de pagar el gasto correspondiente. revisar los objetivos y metas de corto plazo en caso de ser necesario • Analizar la consistencia entre los niveles macro y micro de las Políticas Económicas. afectada por un gasto causado. Es la cancelación de la obligación validamente contraída.CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Etapa o Momento del Proceso de Gasto Comprometido (Compromiso): Es la acción administrativa. celebración de acuerdos contractuales para la realización de obras u otras acciones de igual naturaleza que provocan afectaciones provisionales a las partidas presupuestarias. por los adelantos a proveedores y contratistas.. Etapa o Momento del proceso del Pago (Pagado): Se realiza cuando se honra una obligación. para la adquisición de bienes o servicios a terceros. [pic] 1. por vencerse la fecha pactada para el pago de otras obligaciones. en la cual la autoridad competente decide formalmente la realización de un gasto (disposición dada por una autoridad sujeta a una norma legal). Etapa o Momento del proceso del Ingreso Devengado (Llamado también Momento de la Causación): . que permitirá compatibilizar las necesidades de recursos con las posibilidades financieras y asignar para dichos períodos créditos presupuestarios para cada categoría presupuestaria. estableciéndose una relación jurídica con un tercero. Es el momento en que se extingue una obligación. Esta obligación puede originarse por la recepción de los bienes o contraprestación de los servicios.

en razón de haberse causado un ingreso.). etc. subpartidas. subprogramas. proyectos. específicas y sub-específicas que expresamente se señalen en la Ley de Presupuesto y su respectiva Distribución General de cada año.MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Las modificaciones presupuestarias consisten en cambios que se efectúan a los créditos asignados a los programas. 2. b. subprogramas. Gastos no previstos. obras. subprogramas. Dichas modificaciones pueden ser consecuencia de: a. para gastos necesarios no previstos o que resulten insuficientes. Reajuste de gastos acordados por el Presidente de la República. genéricas. debe demostrar que el Tesoro Nacional dispondrá de los recursos para atender la erogación • Rectificaciones: Son incrementos de créditos presupuestarios que se acuerdan a los programas. genéricas. por ello. contractuales o por la venta de bienes y servicios.Es el momento en que nace el derecho de percibir una prestación pecuniaria. Subestimaciones o sobreestimaciones de los créditos asignados originalmente en la Ley de Presupuesto y en la Distribución General. por la recepción o materialización el mismo.. partidas y subpartidas. Incorporación de nuevos programas. d. con miras a un uso más racional de los mismos o motivado por situaciones de tipo coyuntural no previstas. proyectos. e. específicas y sub-específicas de los organismos ordenadores de compromisos y pagos. Se perfecciona mediante un acto administrativo (Emisión de facturas. obras. c. partidas. genéricas. Las modificaciones se presentan por: • Créditos Adicionales: Son incrementos a los créditos presupuestarios que se acuerdan a los programas. Alteración de las metas o volúmenes de trabajo en los programas que desarrolla el organismo. el uso de esa partida aumenta los créditos del organismo. subpartidas. • Insubsistencia o anulaciones de créditos: . planillas de liquidación. Es el momento en el cual se extingue el derecho de percibir un ingreso. Etapa o Momento del proceso del Ingreso Liquidado: Es el Momento en el cual se determina la existencia y cuantía del derecho o la contraprestación pecuniaria que se estima percibir. La fuente de financiamiento es la partida "Rectificaciones al Presupuesto" prevista en la Ley de Presupuesto anual. Etapa o Momento del proceso del Ingreso Recaudado o Percibido. obras. ya sea por disposiciones legales. partidas. para los diferentes organismos. pero no al total de las asignaciones acordadas en dicha Ley. El Ejecutivo Nacional. específicas y subespecíficas que expresamente señalen la Ley de Presupuesto y la Distribución General de cada año. al tramitar la modificación presupuestaria en referencia.

EVALUACION Y CONTROL (SECCIÓN SEPTIMA DEL CAPÍTULO II LOAFSP) • Registro de las operaciones físicas y financieras • Evaluación de la legalidad de las operaciones • Determinación de las diferencias entre lo programado y ejecutado • Análisis de las causas Responsabilidad Presupuestaria. constituye una de las modificaciones que provoca rebaja a los créditos del presupuesto de gastos. genéricas. partidas. se indicará la actividad que a cada uno de ellos corresponda y los recursos asignados para el cumplimiento de las metas previstas. los créditos no comprometidos acordados a programas subprogramas. obras. En los casos de ejecución presupuestaria con la participación de diferentes unidades administrativas de uno o varios órganos públicos. • Traspasos de créditos: Consiste en una reasignación de créditos presupuestarios entre partidas y sub partidas genéricas. subpartidas. siempre y cuando se demuestre que no existen pagos pendientes por trabajos ya ejecutados.Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan. proyectos. genéricas. 17 y 18 LOAF). subpartidas. específicas y sub-especificas de un mismo programa o distintos programas que no afectan el total de los gastos previstos en el presupuesto. Así mismo. partidas. En los presupuestos se indicarán las unidades administrativas que tengan a su cargo la producción de bienes y servicios prevista. subprogramas. específicas y sub-específicas de la Ley de Presupuesto. [pic][pic][pic] ----------------------- . obras. proyectos. Estas reducciones a los créditos se originan cuando se evidencia una disminución de los ingresos previstos para el ejercicio fiscal. • Reprogramación de contrato de obras: Consiste en la posibilidad de asignar a "Nuevos Contratos" los créditos destinados a "Contratos Vigentes". específicas y sub-específicas de la Ley de Presupuesto. total o parcialmente. • Ajustes en los créditos por Reducción de Ingresos: Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan total o parcialmente los créditos no comprometidos acordados a programas. se designarán a los funcionarios encargados de las metas y objetivos presupuestarios quienes responderán por el cumplimiento de los mismos y el eficiente uso de los recursos asignados (Art.

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