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Plan de Desarrollo Canton El Guabo

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GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN EL GUABO

ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO

PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL DEL PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO
La Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, AME, en cumplimiento de su normativa y políticas institucionales, impulsa el fortalecimiento de la modernización, descentralización y autonomía municipal, a fin de consolidar el rol de los municipios como Gobiernos Locales. Se busca generar un liderazgo local, que promueva, facilite y coordine el desarrollo estratégico sostenible y equitativo, en la perspectiva de alcanzar el mejoramiento de la calidad de vida de la población. La base conceptual y operativa de esta estrategia institucional constituye el proceso de Planificación Local Participativa, PLP, desarrollado y validado por AME, como uno de los mecanismos idóneos para construir una cultura de participación social y ciudadanía; establecer espacios de concertación local (cantonal, microregional, intercantonal) sobre visiones compartidas de desarrollo estratégico integral; e identificar, priorizar y ejecutar acciones e inversiones sostenibles, generando condiciones de gobernabilidad. El proceso PLP, además plantea aprovechar las sinergias interinstitucionales y organizacionales, para crear condiciones socio económicas y políticas que rescaten los valores, identidad y capacidades locales, con un alto nivel de participación y concertación social, para la institucionalización de un sistema de planificación y gestión local, que permita la priorización de acciones e inversiones estratégicas, con visión estadista, articulada a los intereses regionales, nacionales y geopolíticos. Bajo esta óptica es muy honroso para la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas presentar ante la sociedad civil local y el país, los resultados del Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal de El Guabo, elaborado como resultado de un trabajo de alta participación social e interacción institucional, liderado por el Alcalde y el Concejo Municipal. El documento síntesis que presentamos se constituye en un instrumento guía actualizado, para la gestión de la actual y futuras administraciones, para alcanzar el desarrollo estratégico del Cantón. En el proceso se ha contado con el valioso apoyo del equipo técnico municipal y otras organizaciones locales, brindando a AME la posibilidad de contribuir con la asesoría general, un proceso de capacitación continua y directa a los actores involucrados, fortaleciendo las capacidades del recurso humano municipal. Mantener la calidad de respuesta e involucramiento de la sociedad civil y actores locales, como autores y ejecutores del Plan, garantizará su aplicación, operación, seguimiento y evaluación de las metas planteadas. El mejoramiento de la calidad de vida en este importante Cantón de la Patria justifica todos los esfuerzos de sus autores y aliados estratégicos. Dejamos constancia de un especial agradecimiento a las autoridades, funcionarios, empleados, representantes institucionales, organizacionales y comunitarios que han sido los autores de este histórico trabajo, tanto como el reconocimiento al personal de facilitadores y técnicos de AME que con mucha dedicación y profesionalismo han participado activamente en este esfuerzo común.

GUILLERMO TAPIA NICOLA LORENS OLSEN PONS SECRETARIO GENERAL ASOCIACION PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS

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PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO

INTRODUCCION Y METODOLOGÍA
Los gobiernos municipales, enfrentan, en esta era de globalización y revalorización de los espacios locales para el desarrollo y democratización del poder público, muchos desafíos siendo estos las más importantes: superar la pobreza y mejorar la calidad de vida de los habitantes de su jurisdicción y construir sociedades democráticas, equitativas y solidarias. Esto implica por supuesto, asumir varias y nuevas responsabilidades a su cargo. En los últimos años, ha empezado a elaborarse en el Ecuador planes estratégicos cantonales, en los que se parte de una visión de futuro de la ciudad, el municipio o el cantón que queremos ser. La planificación es un proceso de reflexión que se lo desarrolla antes de actuar; es un proceso que además de ser anterior a la acción, la preside y la dirige. Este proceso busca conocer el pasado y la realidad actual y establecer anticipaciones al futuro (Andrade M. 1996). La planificación participativa se caracteriza porque se involucra a los actores locales en todo el proceso de diagnóstico y definición de lineamientos estratégicos y operativos para el actual y futuro manejo de las jurisdicciones municipales. Desde esta perspectiva se explica la formulación del Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal de El Guabo. El propósito central de este Plan es institucionalizar un sistema de planificación y gestión local que canalice el acceso equitativo de la población a la toma de decisiones, su participación directa en la búsqueda de alternativas para combatir la pobreza e impulsar el desarrollo humano integral. “El Gobierno Local y la sociedad civil son las estructuras que promueven el desarrollo local, aunque la sociedad civil es la fuente de origen y de legitimidad del gobierno local, las responsabilidades y capacidades de ambos son diferenciadas. Mientras que en la sociedad civil distinguimos ciudadanos, asociaciones, instituciones con o sin fines de lucro, que interactúan y plantean distintas propuestas y demandas hacia el espacio local y el gobierno, el gobierno local constituye el principal instrumento promotor y regulador de este tipo de desarrollo” Yurjevic A. (2002)

OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL EL GUABO EL objetivo general del PDEC – El Guabo es institucionalizar un sistema de planificación y gestión local que canalice el acceso de la sociedad civil a la toma de decisiones, para operativizar el desarrollo sostenible, en base a la construcción de una cultura de participación social, la concertación de una visión estadista compartida de futuro la sostenibilidad y la gobernabilidad. PRINCIPIOS DEL PLAN ESTRATÉGICO Participación y respeto de los derechos ciudadanos. Equidad de género y generación. Interculturalidad. Enfoque integral del proceso de desarrollo. Honradez, Transparencia y Solidaridad.

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Bernarda Ávila y Cont. además de los objetivos sectoriales a conseguirse en los temas prioritarios a nivel local. AME y el Gobierno Municipal del Cantón El Guabo. Por la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas: Facilitador PLP y Ámbito Social Cultural: Ing. se inició la elaboración del Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal. Teresa Valdivieso El Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal de El Guabo está construido en base a un diagnóstico totalmente participativo elaborado con todos/as los/as actores locales.AME . Douglas Alaña Responsable Ámbito Socio Cultural: Lic. permitiendo formular la Visión Cantonal. del cual se deducen la situación actual y futura del cantón. para lo cual se conformaron dos equipos de trabajo. Edgar Alvarez Molina Facilitadora Ámbitos PFI y Desarrollo Económico: Econ. Para cada línea estratégica se definieron programas y para cada programa se identificaron proyectos. se implementó la metodología “Proceso de Planificación Local Participativa PLP”. Bernarda Ávila. María Molina y Dr. Martha Dumes Responsables Ámbito Económico Productivo: Lic. Cont. Sandra Loayza Facilitador Ámbito Ordenamiento Territorial: Arq. De la Visión Cantonal Concertada se desprenden líneas estrategias. Fabiola Dávila Responsables Ámbito Político Institucional: Lic. Ambiental y Riesgos: Ing. William Medina Facilitadora Ámbito Ambiente y Riesgos: Dra. 094-DAJD-2005 entre la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas. o eje rector de la acción municipal y comunitaria en los próximos 10 años (2007-2016). estos equipos fueron conformados de la siguiente manera: Por el Gobierno Municipal de El Guabo: Coordinador General Municipal del Plan de Desarrollo Estratégico: Prof. debidamente priorizados en función de la demanda comunitaria y su viabilidad tanto EL GUABO 2006 4 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . El Equipo Técnico Municipal y el Equipo Técnico AME.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO METODOLOGÍA DEL PLAN Para la elaboración del Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal de El Guabo 2007 -2016. María Molina Responsable Ámbito Territorial. desarrollada por la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas y que se estructura metodológicamente en tres fases: PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL FASE 1 Preparación previa e información local FASE II Diagnóstico Participativo FASE III Propuesta de Desarrollo Mediante la firma del Convenio de Asistencia Técnica Interinstitucional No. Hernando Vera.

una vez que la comunidad se dio cuenta de sus derechos. debatir sus problemas. EL GUABO 2006 5 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . para incluirlos en el presupuesto municipal aquellos que son de su competencia. a través del involucramiento de las diferentes instancias en el mismo.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO económica. responsabilizar a los diferentes agentes privados y públicos según su rol a nivel local. compartiendo responsabilidades bajo un objetivo común. Los programas y proyectos fueron constituidos en metas anuales. a decidir y que nos les den decidiendo. difícil de revertir. social y ambiental. El proceso manifiesta el deseo de trabajo y superación que tiene cada uno de los ciudadanos del cantón. y la opinión de ellos constituye un hecho sin precedentes. Uno de los aspectos importantes encontrados durante la ejecución de este proceso es la apertura de espacios democráticos para expresión de los ciudadanos. La experiencia desarrollada en el Cantón El Guabo evidenció la posibilidad de avanzar en la gobernabilidad a nivel local y regional. identificar soluciones y crear estrategias para trabajar junto a las autoridades para mejorar su situación. y los otros.AME .

MATRIZ HITOS HISTÓRICOS. EL GUABO 2006 6 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO CUANDO LO OIGO – LO OLVIDO CUANDO LO VEO – LO RECUERDO CUANDO LO HAGO – LO SE CUANDO LO DESCUBRO – LO UTILIZO SÍNTESIS DE INFORMACIÓN LOCAL.AME . ANÁLSIS DE DINÁMICAS CANTONALES Y PARROQUIALES. ZONIFICACIÓN TERRITORIAL. MATRIZ DE INDICADORES CRÍTICOS DE DESARROLLO.

AME . los límites territoriales del cantón son: Al Norte Al Sur Al Este Al Oeste con la Provincia del Guayas (Cantón Naranjal) con los cantones Machala y Pasaje con la Provincia del Azuay (Cantón Camilo Ponce Enríquez) y Cantón Pasaje con el Océano Pacífico (Golfo de Guayaquil) EL GUABO 2006 7 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . bañada por la margen izquierda del Río Jubones y debe su nombre a los robustos árboles que a las orillas del antes mencionado río crecían y servían como material para la construcción de tendales para el secado de cacao y sito de amarre de embarcaciones que navegaban el río desde y hacia Guayaquil y/o Machala y Pasaje.1. Ubicación geográfica y límites GUAYAS AZUAY OCEÁNO PACÍFICO TENDALES EL GUABO BARBONES EL GUABO LA IBERIA MACHALA PASAJE Fuente: Plan de Desarrollo Provincial/ GIS-PET/ 2006 Elaborado: Equipo Técnico Municipal – Equipo Técnico AME El Cantón El Guabo se encuentra ubicado al Nor-occidente de la Provincia de El Oro. entre 1700 y 1750. Datos generales del cantón 3. al sur de la costa Ecuatoriana entre las coordenadas (616500 – 657300) y (9638000 – 9663500) a 18 Km de la capital de provincia (Machala). surge como una aldea.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 1. La cabecera cantonal es la ciudad de El Guabo. ocupa una extensión de 498 km2.1. SÍNTESIS DE INFORMACIÓN LOCAL 3.1.

903 TOTAL 16. según el Censo del 2001 representa el 7.175 7.078 21. el 53% son hombres y el 47 % son mujeres.248 12.830 9. por lo que se puede deducir que la población del cantón tiene como fuente de ingresos familiares actividades relacionadas con el agro especialmente las actividades bananeras.668 RURAL Fuente: V Censo Nacional de Población y V de Vivienda Elaborado por: Gobierno Municipal de El Guabo MUJERES 19. el comportamiento y las características antropogénicas de la población (uso de bicicleta como medio de transportación) y la creación de instituciones de desarrollo social y local tienen EL GUABO 2006 8 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.2. pecuarias y agrícolas de consumo interno o familiar. camaronera de exportación. El 59% reside en el área rural y el 41% reside en el área urbana. Distribución de la población por sexo y área de residencia en el cantón.AME Gráfico 3: Distribución de la población por sectores urbanos y rurales de El Guabo RURAL 59% URBANA Rur al Ur bana 41% 0 10 20 30 40 50 60 FUENTE: INEC 2001 / ELABORACIÓN: Equipo Técnico Municipal . La dependencia sobre productos agropecuarios y acuícolas de exportación le otorgan a la ciudad y el cantón en general un dinamismo y estructura social basada en estos aspectos.580 Gráfico 2: Distribución por sexo de la población de El Guabo HOMBRES 53% MUJERES HOMBRES MUJERES 44% 46% 48% 50% 52% 54% 47% FUENTE: INEC 2001 / ELABORACIÓN: Equipo Técnico Municipal .2% promedio anual. la población a experimentado un ritmo de crecimiento del 4. Población 3. esta cualidad está dada particularmente por la migración que desde otros sitios del país llegan al cantón a laborar en las fincas bananeras.595 11.AME De la totalidad de población que habita en el Cantón el Guabo. esta misma característica hace que la mayoría de la población este asentada en la zona rural. Durante el último periodo intercensal 1990-2001.1. Cuadro 1: Población del Cantón El Guabo censo 2001 AREAS TOTAL HOMBRES 41.235 URBANA 24.2. por lo que es notorio entonces la dependencia del cantón hacia las actividades agrícola-bananera. ocupando el cuarto lugar después de Machala. camaroneras y la pesca. La población del cantón El Guabo.AME .8% del total provincial. Pasaje y Santa Rosa.

0 1.5 05 09 2302 2239 4298 10. aunque.6 0.0 15 19 2290 2040 4331 10.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO intima relación con las actividades ahí realizadas principalmente con aquellas vinculadas a la actividad bananera. 3.4 75 79 224 157 249 0.8 35 39 1419 1161 2119 5. aunque se han realizado estudios e investigaciones es incierto el trabajo infantil en bananeras locales.6 0.1 0.0 25 29 1974 1624 3102 7.0 21903 100. los niños participan activamente en actividades que no implican esfuerzos físicos y que no impedirían el acceso a los estudios primarios.9 60 64 465 375 639 1.5 1.8 4.0 6.5 4.1 54 59 575 438 840 2.3 80 84 123 126 423 1. con un vértice estrecho para las poblaciones adultas.2 1.6 50 54 814 651 1013 2. EL GUABO 2006 9 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .0 Total La estructura de la población por grupos de edad quinquenales tiene la forma característica de los países en desarrollo: Una amplia base conformada por población infantil y juvenil.6 4.0 0.1 3.8 20 24 2365 1966 3598 8. principal actividad de sustento económico local.4 84 y más 246 177 41078 100.8 4.8 2. cabe indicar que.7 65 69 345 294 547 1.9 0.5 5.5 0. la población menor de 24 años constituye el 51. Distribución de la Población por Edades y Sexo.1 5.4 1. Distribución de las Población por grupos etéreos y sexos Porcentaje Total Total Total Porcentaje Porcentaje % Edades Población población población Población Población % por edad Hombres Mujeres Mujeres Hombres 4949 12.0 19175 100.9 10 14 2273 2025 4330 10.5 5.6 5. Tabla 1.2.1% de la población.3 0.2.8 4.1 2.8 0.4 40 44 1136 983 1673 4.3 0.7 0.3 3.5 30 34 1672 1430 2580 6. dándole una gran potencialidad principalmente en la fuerza laboral necesaria para las actividades de producción agrícola de exportación y camaronera.8 45 49 920 753 1465 3.0 6.2 2.6 5.5 2.0 1. En el cantón El Guabo.6 2. no siendo así a jóvenes que por trabajo no acceden a la educación secundaria y universitaria. como estructura social y familiar.AME .5 5.6 0.0 00 04 2466 2483 4541 11.6 70 74 294 253 381 0.

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO GRAFICO POBLACIÓN POR EDADES 84 y más 80 75 70 65 60 RANGOS DE EDADES 84 79 74 69 64 59 54 49 44 39 34 29 24 19 14 09 04 0. Elaborado: Equipo Técnico Municipal .68 % del total.0 2.0 Mujeres Hombres 54 50 45 40 35 30 25 20 15 10 05 00 PORCENTAJE POBLACIONAL % FUENTE: Datos oficiales IV censo de Población INEC 2001 ELABORACIÓN: Equipo Técnico Municipal – AME La población infantil y adolescente del cantón El Guabo representa el 42. por sectores como por sexos se resume en el siguiente cuadro Cuadro 2: Población Infantil y Adolescente del Cantón El Guabo INDICADOR TOTAL HOMBRES MUJERES 17274 8903 8371 EL GUABO CANTON 7094 3582 3512 Sector Urbano 10180 5321 4859 Sector Rural Fuente: IV Censo de Población y V de Vivienda.0 4. que en números suman un total de 17274 habitantes.0 8. la población de emigrantes representa el 1. Cuadro 3: Población de emigrantes en el cantón El Guabo SECTORES HOMBRES MUJERES El Guabo 290 254 Barbones 20 25 La Iberia 41 52 Tendales 49 52 TOTAL 400 383 Fuente: Línea Base CCNA Elaborado: Equipo Técnico Municipal – AME TOTAL 544 45 96 101 783 EL GUABO 2006 10 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . lo que significa que existe una población joven considerable en el cantón. este proceso migratorio se resume en el siguiente cuadro. de acuerdo al dato proporcionado por el INEC. No se incluye la población de 19 años.AME .AME Es importante mencionar que en el Cantón El Guabo así como también se da en otros sectores de la población ecuatoriana.0 6. La distribución de la población joven y adolescente tanto.9 % de la población. y que.

AME . mientras que las mujeres representan el 17%.00 15.637.099.098. Cuadro 4: PEA por áreas y sexo en el cantón El Guabo PEA POR AREAS Y SEXO HOMBRES Area Urbana Area Rural MUJERES Area Urbana Area Rural TOTAL Fuente: Inec. Población económicamente activa El número de habitantes en el cantón El Guabo es de 41.3.2.00 1.834 habitantes lo que representa el 39%. en el área urbana 32% y área rural 51%.839. 3.834.00 2.00 % 83% 32% 51% 17% 9% 8% 100% POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR SEXO 17% HOMBRES MUJERES 83% De la población económicamente activa podemos observar en el cuadro. Población económicamente inactiva Cuadro 5: PEI por áreas y sexo en el cantón El Guabo PEA POR AREAS Y SEXO HOMBRES MUJERES Area Urbana Area Rural TOTAL Fuente: Inec.403.197.00 17.00 8.078 de acuerdo al censo del año 2001.915.076.00 1.00 % 28% 72% 45% 55% 100% EL GUABO 2006 11 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .00 12. Censo 2001 Elaboración: Facilitadora TOTAL 4. Censo 2001 Elaboración: Facilitadora TOTAL 13. La población económicamente activa es de 15.00 5.977.938.4. que el 83% está compuesto por hombres.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.00 8.234.2. el área urbana representa el 41% y área rural 59%.00 9. en el área urbana 9% y área rural 8%.

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA POR SEXO 28% HOMBRES MUJERES 72% La población económicamente inactiva conformada por 17. el área urbana 45% y área rural 55%. Tendales. cabecera cantonal. el 28% está compuesto por hombres y el 72% por mujeres. y en las parroquias rurales Barbones. La Iberia y Río Bonito lo que representa un 55%. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA E INACTIVA 39% 44% PEA PEI EL GUABO 2006 12 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .AME .915 habitantes de las cuales se encuentran repartidas en la parroquia El Guabo.

almacenamiento Enseñanza Pesca Construcción Comercio Administración Pública Otros Las actividades económicas que predominan en el cantón son la agricultura.00 26. GAS Y AGUA CONSTRUCCION COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR HOTELES Y RESTAURANTES TRANSPORTE.00 135.00 142. 9% al comercio.00 61.AME .5.00 751.637 100% POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA 2% 1% 4% 13% 11% 1% 2% 3% 5% 58% Agricultura .00 95.00 1. ganadería.Ganadería Industrias Manufactureras Hoteles y restaurantes Transporte. RAMAS DE ACTIVIDAD AGRICULTURA. EMPRESARIAL ADMINISTRACION PUBLICA ENSEÑANZA ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD OTRAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS Y SOCIALES HOGARES CON SERVICIO DOMESTICO ORGANIZACIONES EXTRATERRIRORIALES NO DECLARADO TRABAJADOR NUEVO TOTAL Fuente: Inec.665.00 353.00 120.00 1.2. CAZA Y SILVICULTURA PESCA EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD. ganadería.00 341.00 348.00 1.00 7. ganadería. EL GUABO 2006 13 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .00 0.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. construcción 3% y el 24% restante se dedican a otras actividades.00 34.00 294.00 195.00 448.00 229.130.00 53.00 31.00 128.00 1.00 47.00 280.00 16.149.00 15.00 39.00 516. caza y silvicultura.00 29.00 % 25% 1% 0% 5% 0% 0% 20% 5% 1% 0% 2% 2% 9% 3% 5% 11% 0% 11% 1% 2.469.00 534.00 324.00 13.00 47.00 89. Población económicamente activa por rama de actividad económica y por sexo.00 25. El 64% de hombres se dedican a la agricultura.00 911.00 42.834 % 58% 5% 0% 3% 0% 2% 11% 1% 4% 0% 1% 1% 2% 1% 2% 2% 0% 8% 0% 100% HOMBRES 8.00 717.00 117.00 14.00 9. GANADERIA.00 325.00 5.00 45.00 0.00 181.00 159. ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONE INTERMEDIACION FINANCIERA ACTIVIDAD INMOBILIARIA.00 0.00 133.191.00 3.00 50. comercio un 11% y a otras actividades que se dedican el 31%.00 563. El 25% de las mujeres se dedican a la agricultura.00 268. Censo 2001 Elaboración: Facilitadora TOTAL 9. caza y silvicultura que representa el 58%.197 % 64% 5% 0% 2% 0% 3% 9% 0% 4% 0% 1% 1% 1% 0% 1% 0% 0% 7% 0% 100% MUJERES 661.00 123.

Para hombres 5. 590 niños.3 años.437 982 91 11.692 993 62 9.272 52 580 5 514 Rural 9. el número de establecimientos y el número de profesores EL GUABO 2006 14 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .697 43 444 5 1.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO caza y silvicultura. De acuerdo a datos obtenidos en la misma Dirección Provincial de Educación existen un total de 96 establecimientos educativos.164 64 642 6 1.646 lo que equivale al 80 % de la población total del cantón en edad de escolar.380 91 13.463 13 2.1 años Tabla 2: Población de 5 años y más.287 8.158 46 439 3 519 Rural 11.082 Total 16.454 2.033 Rural 20.691 25 241 2 855 Fuente: INEC – IV Censo de Población y V de Vivienda – 2006 Elaboración: Equipo Técnico Ame De acuerdo a los datos obtenidos en la Dirección de Educación de El Oro y presentados en el informe de Línea Base del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia.129 1. es decir un total de 9.963 77 821 7 1. 9% a la enseñanza. niñas y adolescentes no han recibido ninguna instrucción. el 11% a hogares con servicio doméstico. existen 590 maestros que laboran en estas instituciones. en primaria 6.887 4.055 3.937 Total 19. Educación El promedio de años aprobados por la población de 10 años y más (escolaridad media) para el Cantón El Guabo es de 5. 35 de los cuales están ubicados en la zona urbana y 61 en la zona rural.477 595 62 8. 3% a servicios de salud y el 27% que se dedican a otras actividades.3.433 2. Nivel Primario Nivel Secundario Post bachillerato Nivel Superior Nivel de Postgrado No declarado Total 36. 354 están en la zona urbana y 236 laboran en la zona rural.665 y en el nivel medio 2. es decir.7 y para mujeres 6.601 Hombres Urbano 7.019 8 1.AME .539 713 60 7.369 Mujeres Urbano 7.872 estudiantes aproximadamente estudian en escuelas y colegios de la capital provincial (Machala) y el 5 %. Niveles de instrucción TOTAL Ninguno Centro de alfabetización.006 18 203 3 1. para la población del área urbana es de 6.9 años. es decir 1.799 2. el 20% al comercio.430 98 1.7 años y para el área rural 5. 3.400 3.898 269 31 4.601 1.127 141 1.970 Total Urbano 15. se matricularon en el nivel pre primario 892 estudiantes. de los cuales.089.975 153 21. por sexo y áreas. el cuadro 2 resume tanto el los alumnos matriculados para el período lectivo 2004 – 2005.579 326 31 3.232 4. según niveles de instrucción.113 667 31 5. durante el período lectivo 2004 – 2005. el 15 %. 5% manufactura.652 1. así también.

existe un establecimiento educativo por cada 68 estudiantes. EL GUABO 2006 15 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . esto nos demuestra que en la práctica. existen 1 profesor por cada 15 estudiantes a nivel urbano y un profesor por cada 17 estudiantes.AME . De la misma manera. existe una gran oferta educativa siendo una fortaleza para el desarrollo educativo local. Cuadro 7. Número de Establecimientos Educativos por Sectores Localidad Número de establecimientos educativos por sectores Preprimario Primario Secundario Fiscal Particular Fiscal Particular Fiscal Particular 10 8 17 8 3 5 1 1 7 1 2 1 3 1 2 7 1 7 12 1 1 21 9 46 10 8 5 El Guabo Barbones La Iberia Tendales Río Bonito Total Fuente: Dirección Provincial de Educación de El Oro Elaboración: Equipo Técnico Municipal AME.2005 Nivel Preprimario Primario Secundario TOTAL Urbana 13 14 8 35 Planteles Rural 14 42 5 61 Total 27 56 13 96 Urbana 567 3352 1548 5467 Estudiantes Rural Total 325 3313 541 4179 892 6665 2089 9646 Urbana 26 173 155 354 Profesores Rural Total 15 140 81 236 41 313 236 590 Fuente: Línea de Informacióin Base – Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia de El Guabo Elaboración: Eddi Ramírez Romero. De los datos expuestos se puede comprobar que a nivel urbano existe un establecimiento educativo por cada 157 estudiantes.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cuadro 6: Datos generales de educación año lectivo 2004 . a nivel rural.

Este tipo de asistencia no resuelve el problema ni es el más conveniente para la mayoría de la población dado el nivel socio – económico promedio existentes. Sin embargo la atención de salud es deficitaria. pues en relación a la población no hay el suficiente número de establecimientos. A nivel público.4. El personal con que cuenta el Centro de Salud es de 34 miembros. A nivel privado existen seis clínicas. La capacidad en su conjunto es de 3 camas para emergencias. personal de salud rural y otros de servicios ocasionales. ni el equipamiento correspondiente. auxiliares de enfermerías. El Cantón El Guabo. También son insuficientes los insumos y medicamentos. que dan ayuda en la atención de partos. EL GUABO 2006 16 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . médicos. Los servicios de salud en El Guabo se presentan bajo dos formas de administración: Administración Estatal o Pública y la Administración Privada. Prestación del servicio de salud en el Cantón El Guabo. los mismos que brindan servicios de consulta externa y emergencias.4.1. cuenta con un Centro de Salud ubicado en la cabecera cantonal. distribuidos entre personal administrativo. Esta orientado exclusivamente a la medicina curativa. medicina general y servicios odontológicos.AME .PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. Todos los subcentros funcionan con médicos rurales por lo que la atención no es permanente. Salud 3. el Ministerio de Salud Pública mantiene un Centro de Salud que brinda asistencia externa ambulatoria con un promedio aproximado de 200 consultas diarias. personal de servicio civil. enfermeras. con 5 Subcentros ubicados en cada una de las parroquias rurales y en el Sitio San Miguel de Brasil. odontólogos.

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. ORDEN 1er.95 26.906 Fuente: www. Riveras del Jubones.364 EL GUABO 44.msp. ORDEN 1er.971 EL GUABO 2.79 75. Tendales y San Miguel de Brasil.924 EL GUABO 4.ec/ Estructuración de las áreas de salud por Provincias Elaborado por: Equipo Técnico Municipal – Equipo Técnico AME EL GUABO 2006 17 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . ORDEN 2o. ubicado en la cabecera cantonal.821 EL GUABO 6. existe 1 centro de salud. parroquia Tendales. cuentan con Puestos de Salud Cuadro 8: Organización del Área de Salud Número 3. ORDEN 1er.18 78. parroquia La Iberia.AME .gov. 4 sub centros de salud ubicados en Barbones.55 64. ORDEN TIEMPO (Minutos) No UNIDAD OPERATIVA TIPOLOGIA INDICE LICENCIAMIENTO POBLACION 2005 CANTON PARROQUIA TIPO DE VIA 1 2 3 4 5 6 7 EL GUABO 24 HD BARBONES RIO JUBONES TENDALES SAN MIGUEL DE BRASIL BAJO ALTO RIO BONITO TOTAL AREA Centro de Salud Sub Centro de Salud Rural Sub Centro de Salud Rural Sub Centro de Salud Rural Sub Centro de Salud Rural Puesto de Salud Puesto de Salud 68.08 71.430 EL GUABO 703 EL GUABO 693 EL GUABO 2. ORDEN 2o. EL GUABO BARBONES LA IBERIA TENDALES RIO BONITO TENDALES RIO BONITO 10 5 18 30 19 18 15 6 25 40 25 20 1er. 3 En el cantón El Guabo.79 81. Organización del área de salud No. parroquia Río Bonito y el sitio de Bajo Alto.2. El Guabo DISTANCIA A LA JEFATURA DEL AREA KMS.4.

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cuadro 9. centros de Salud 01 Total médicos: Especialistas Generales Total enfermeras Generales Auxiliares No. tecnólogos Enf. 3 Centro de Salud Total Total Aux. Recursos de salud por tipo de unidad de salud. Subcentros 05 Total médicos: Especialistas Generales Total enfermeras Generales Auxiliares No. 3 1 Gasto anual Total médicos Total enf Subcentro Total Total Aux.AME . Cantón El Guabo No.enf tecnólo gos Gasto anual 3 3 5 5 0 5 1 3 1 0 1 1 9 3 3 1 0 6 1 4 EL GUABO 2006 18 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Puestos de salud 01 Total médicos: Especialistas Generales Total enfermeras Generales Auxiliares Total médicos nivel primario Total enfermeras nivel primario FUENTE: Estadísticas Área de Salud Nº 03 ELABORACIÓN: Técnicos Municipales AME Total médicos 9 9 0 9 Total enf.

2 3.cuello uterino TOTAL DE EGRESOS 2005 Fuente: Area 3 Centro de Salud de El Guabo 2005 Elaborado: Equipo Técnico Municipal .2 1.4. Causas Menores de 1 año 742 420 382 227 215 184 140 126 97 90 De 1 a 4 años 1354 926 570 1260 593 355 289 1739 260 192 De 5 a 9 años 147 117 98 332 De 10 a 14 años 37 29 21 102 15 a 19 años 20 años y mas 95 62 203 Total Atendidos 2280 1587 1071 2186 808 184 560 415 2660 534 332 835 32 333 135 317 187 233 313 179 15181 Tasa de incidencia 15 11 7 14 5.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.infl.AME 65 432 118 85 71 196 66 29 66 32 44 46 26 111 102 28 54 50 45 44 568 150 587 231 263 137 188 269 179 2302 63 2623 7538 1528 622 EL GUABO 2006 19 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .3.5%). seguidamente se ubica las enfermedades del tracto respiratorio superior (15 %).5 0. Morbilidad De las enfermedades que con mayor frecuencia afectan a la población está la parasitosis intestinal (17. Y leve J02 Faringitis aguda N39 Otros trastornos del sist. resfriado común A09 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso J11 Influencia debida a virus no identificado J06 Infecciones ag.5 2.5 2.1 1. otra de las enfermedades con mayor recurrencia Cuadro 10: Principales causas de morbilidad en el cantón El Guabo Cod. que de igual forma afecta a la población infantil. esta enfermedad afecta significativamente a la población infantil menor de 4 años.AME .3 1.2 100% J00 Rinofaringitis aguda.7 2.1 1. Vias respiratorias J20 Bronquitis aguda J21 Bronquiolitis aguda L30 Otras dermatitis J18 Neumonia B82 Parasitosis instestinal E44 Desnutricion proteicocalorica grado mod. Infl.5 3. Urinario A90 Fiebre del dengue clasico 023 Infeccion vias genitourinarias embarazo D50 Anemia por deficiencia de hierro B37 Candidiasis N91 Mestruacion escasa o rara N76 Otras enf.9 2. Vagina y vulva N70 Salpingitis y oforitis N72 Enf.2 0.2 5.7 17.2 2.

Mortalidad Cuadro 11: Principales causas de Mortalidad en el Guabo.a. El cuadro siguiente resume estas discapacidades por grupo de edad a nivel cantonal Cuadro 12: Discapacidades en el cantón El Guabo Grupos de edades Menor a 1 año De 1 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años Total Ceguera 2 8 8 18 23 59 Parálisis 7 8 13 7 35 Tipo de Discapacidades Retardo Enfermedades Sordera Mental psiquiatricas 1 2 6 5 4 21 1 8 14 3 11 23 4 25 65 13 Múltiple 1 1 1 7 4 14 Otra 1 16 30 28 28 103 Total 5 45 73 91 100 314 Fuente: Línea Base del CCNA Elaborado: Equipo Técnico Municipal . En cuanto al maltrato infantil. discapacidades que se presentan.4.AME Es importante destacar cuatro aspectos importantes en el cuadro de mortalidad en el cantón: la primera causa de muerte en el cantón es sepsis neonatal.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. no se conocen datos estadísticos suficientes como para establecer datos confiables. contaminación intrahospotalaria del neonato.9 8.4 7.4.5.4. colon C.3 12.3 9.6 7. Discapacidades Es importante presentar los tipos de discapacidades más frecuentes encontradas en el cantón.9 9. pulmón Numero 11 10 10 8 8 7 7 6 6 5 3 81 Índice 13. en los trabajos realizados previamente se rocote en el documento de Línea Base del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia casos de maltrato infantil por sectores del cantón 20 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .AME .6 8. cuyos factores de riesgo son hereditarias y que son potenciados por el tipo de alimentación.3 3.AME La población discapacitada representa el 2 % del total de la población del cantón El Guabo. año 2005 Orden 01 02 03 04 05 07 08 09 10 11 12 Total Denominación Sepsis neonatal Diabetes II Cirrosis hepática Neumonía Traumatismo cráneo encefálico Hemorragia aguda por arma de fuego Insuficiencia renal Anemia crónica Derrame cerebral C.6 12. es decir. la diabetes tipo II. cirrosis hepática provocadas tal vez por el alto grado de consumo de alcohol y el contacto con agentes químicos agrícolas utilizados en plantaciones bananeras y la neumonía que tiene relación con la contaminación atmosférica de químicos utilizados en las actividades agrícolas. 3. sin embargo.4 6. muy probablemente por la vinculación o contacto con sustancias químicas tóxicas utilizadas en las actividades agrícolas que afectan principalmente en la salud reproductiva y genética de la población.7 100 Fuente: Area 3 Centro de Salud de El Guabo 2005 Elaborado: Equipo Técnico Municipal .a.

877 1 109 461 428 320 237 108 69 52 25 21 46 3 1.962 3.AME .007 Número de hijos nacidos vivos Ninguno 3. por número y total de hijos nacidos vivos. muchas de las cuales tienen que abandonar los estudios para poder solventar los gastos que se generan al momento de procrear y formar un hijo.680 2.994 1.376 3.040 1. Población femenina de 12 años y más.6.624 1.583 12 198 302 322 264 185 106 75 35 30 54 4 1.454 579 242 140 86 55 53 35 23 32 119 1 1.799 3.397 2.760 3.176 1. Salud Reproductiva Cuadro 14. Estos datos nos inducen a reflexionar sobre los valores que se inculcan en los hogares y la educación sexual que se imparte tanto dentro de la familia como en los centros de educación formal y religiosa. según grupo de edad Grupos de edad TOTAL De 12 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 años y mas Fuente: IV Censo de Población y V de Vivienda Elaborado: Equipo Técnico Municipal .614 1.954 Es importante destacar en el cuadro anterior el número alto de adolescentes y jóvenes con hijos.161 983 753 651 438 375 1.136 5.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cuadro 13: Maltrato infantil LOCALIDAD NÚMERO El Guabo 20 Barbones Tendales 29 Las Iberia 17 66 Total Fuente: Línea Base del CCNA Elaborado: Equipo Técnico Municipal – AME PORCENTAJE 30 No conocen 44 26 100 3.966 1.340 3. EL GUABO 2006 21 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .AME Total población femenina 13.430 1.4.341 9 674 2.254 3.186 2.868 7 416 573 352 210 85 70 40 29 18 20 48 2 1.050 1 58 177 184 176 156 107 73 42 28 48 5 727 11 60 98 102 146 92 77 44 29 68 6 583 22 61 89 91 84 82 51 32 71 7 426 24 43 65 64 55 48 32 95 8 312 10 20 32 48 55 32 38 77 9 234 5 12 26 21 31 34 24 81 10 y más 524 5 12 24 38 69 79 68 229 No Declar ado 436 2 48 86 41 51 35 25 31 18 7 21 71 Total hijos nacidos vivos 35.

6 6.5 31 8 FUENTE: SIISE VERSIÓN 3.8 5.6 12.7 % soporta condiciones de pobreza de consumo.5 25.6 81.5 80.3 49.9 35. Indicadores de desigualdad y pobreza del Cantón El Guabo SECTOR INDICADOR DESIGUALDAD Y POBREZA Pobreza por NBI Pobreza extrema por NBI Personas que habitan viviendas con características físicas inadecuadas Personas que habitan viviendas Con servicios inadecuados Personas que habitan viviendas con alta dependencia económica Personas en hogares con niños que no asisten a la escuela Personas en hogares con hacinamiento crítico Incidencia de la pobreza de consumo Incidencia de la extrema pobreza de consumo Brecha de la pobreza de consumo Brecha de la extrema pobreza De consumo MEDIDA CANTON EL GUABO Cantón El Guabo Parroquia El Guabo Parroquia Barbones Parroquia La Iberia Parroquia Tendales % (población total) % (población total) % (población total) 71.3 28.7 26.7 17.8 68.7 34 85.5 % (población total) % (población total) % (población total) % (población total) % (población total) % (población total) % (línea de pobreza) % (línea de extrema pobreza) 55. Cuadro 15. Desigualdad y pobreza en el cantón El Guabo En el Cantón El Guabo la pobreza tiene las siguientes expresiones: el 71.6 10.5 2.2 23.6 8.4 8.9 % de la población esta en condiciones de pobreza por necesidades básicas insatisfechas.2 43. ó sea que no disponen de lo básico para su subsistencia. siendo la parroquia con un indicador alto la Parroquia Tendales y el 68.9 9.5 Elaborado: Equipo Técnico Municipal AME Nota: Esta unificada la información de Río Bonito y Tendales EL GUABO 2006 22 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .5 77.3 11.8 55.6 74.3 4.4 69.4 64.8 37.7 45.4 6.9 5.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. el 11.9 29.4 39.6 17.9 15.1 40.8 40.9 4.5 11.8 3.6 18.3 73.2 7.6 24.5 % de la población vive en viviendas inadecuadas.7 11.3 4.6 60.2 4.9 78.4 39.5.AME . estos indicadores nos inducen a mirar un escenario en donde la distribución de las riquezas que se generan en el cantón se distribuye de manera no equitativa.

Standard Fruit Company. las compañías con mayor volumen de compra de banano de exportación son: Exportadora Bananera Noboa. Guayaquil.6. Asia. Plan Vial Provincial año 2003. Actividad agrícola bananera: El banano se ha constituido en la fuente de ingresos más alta para los ciudadanos del cantón. las actividades que realizan son de campo. una de las actividades económicas que influyen poderosamente en la dinámica poblacional y socioeconómica de ésta ciudad es su cercanía a las instalaciones camaroneras. (Mercado actual. Estado cultivos de baja. procesamiento y empaque. Estados Unidos camarón y las cajas en época Guayaquil. Pto. Pto. Caracterización económica y productiva del cantón El Guabo El Guabo está asentado en una región eminentemente agrícola. Machala. Unión mercados de Soviética. El Guabo. cultivos de Bolívar. Rendimiento de Pto. Estados ciclo corto. Estados camarón. Estados y cítricos Guayaquil (hacia los Unidos. Industria Borja: es la única que en forma constante viene produciendo y enlatando para el consumo nacional e internacional jugo de maracayá.AME . cacao El Guabo. puré de banano.6. riego. La variedad con más elevado índice es la denominada Filipino seguido de la Cavendisch. Europa ciclo corto cajas semanales y época alta produce 45 a 50 cajas semanales Tendales Banano. Producción del cantón el Guabo por zonas y parroquias PRODUCCIÓN COMERCIALIZACIÓN PRODUCTIVIDAD MERCADOS (Cantidad. Elaboración: Equipo Técnico Municipal – Equipo Técnico AME LINEA PRODUCTIVA 3. produce 40 Unidos. Unidos. Guayaquil. Chile. Pto. Alemania. Bolívar. Bolívar. Europa. Acosta Fruits: Nóbel industria que está destinada a la producción de fruta deshidratada para exportación tales como banano y piña. La Iberia Banano La caja de banano Pto. un promedio de América $3. oro. consumo) América PARROQUIAS RURALES Barbones Banano.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. talleres participativos en el Plan de Desarrollo Parroquial. el cultivo del banano y la producción ganadera constituye el centro de las actividades de la mayoría de la población. Estaos Unidos.1. Europa se comercializa a Guayaquil. Cuadro 16. La producción agrícola de ciclo corto. de transporte. Europa cacao Bolívar. Reybanpac. OBSERVACIONES (rendimiento. Con todo. Guayaquil. Japón cacao y ganado Fuente: Investigación de campo. Unidos. Europa.25 Río Bonito Banano. etc. drenajes. área flujos exportación e POTENCIALES calidad) dedicada) importación) El Guabo urbano Banano. Bolívar. EL GUABO 2006 23 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Banaoro. Europa.

Cabe indicar que la base productiva que dio origen a la población de El Guabo y determinó su crecimiento económico fue la producción cacaotera.2. Guayas y Azuay. legalmente asociados a la organización. El recurso humano con que cuenta la APPBG en su parte administrativa. Actividad agrícola cacaotera: Esta actividad con el progreso de las bananeras ha sido desplazada y disminuida. En la formación de los precios. La producción bananera es el tercer rubro de importancia económica en el país. San Miguel de Brasil. una de las variables que tiene alta incidencia es el rendimiento de las áreas productivas. los meses de noviembre y diciembre pasan sin trabajo la mayoría de jornaleros. de los cuales 210 son productores de banano convencional. las mejores remuneraciones se da en los meses de agosto. otorgada por Fair Trade Labelling Organization (FLO).3. Provincia de El Oro. unos se dedican a la EL GUABO 2006 24 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Ellos a su vez están agrupados en 14 asociaciones agroartesanales locales que permiten crear un espacio para la formación de líderes y buscar solución a sus problemas. Otra actividad es la comercialización de puré de banano. los sectores que aún tienen plantaciones de cacao son: La Maravilla. La parte operacional está estructurada por: La Unidad de Comercio Exterior (UCE) en cuanto a calidad de fruta exportada. 3. Suiza. En Ecuador. y el Programa de Mejoramiento Social y Ambiental (PROMESA) se encarga de velar por el cumplimiento de normas sociales y ambientales relacionadas con la Certificación Comercio Justo (CJ).6.AME . equidad social y respeto al ambiente.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO La utilización de la mano de obra eventual se da principalmente en el proceso de la fruta de exportación y engrapada del cartón. se encuentra conformada por productores de las provincias de El Oro. 123 productores de banano orgánico y 18 productores de Baby Banano (orito) orgánico. Inglaterra. lo cual ha dado trabajo a habitantes de estos sectores. En la competitividad del banano inciden la calidad de la fruta en relación con las exigencias de los mercados. los sistemas de producción son extensivos. lo cual tiene mucho que ver con la cultura productiva y el desarrollo de buenas prácticas agrícolas. Finlandia. maneja sus políticas de calidad y organización mediante un directorio de productores socios elegidos democráticamente. septiembre y octubre. operativa y técnica esta conformada por personal idóneo y profesional. los mismos que están preparados para desempeñar diferentes funciones a tiempo completo bajo una filosofía de calidad.6. La Asociación de Pequeños Productores Bananeros “El Guabo” (APPBG) inicia sus actividades con un grupo de 14 productores del Cantón El Guabo. Barbones. por lo que para obtener mayores rendimientos se deben dedicar mayor cantidad de áreas a la producción. después de la exportación petrolera y las remesas que envían los migrantes desde el exterior. materia prima entregada a una agroindustria donde la procesan para luego exportarla con marca registrada comercialmente. Hasta el año 2004 la APPBG agrupó a 351 productores socios de las provincias de El Oro. y los costos. Guayas y Azuay. Austria. 3. Italia. realizando su comercialización directamente hacia mercados de Europa como: Holanda. además tienen una estrecha relación comercial y organizativa. Actividad acuícola camaronera: La mayor fuente de esta actividad se localiza en las sabanas de Pagua y el sector de Tendales. Bélgica. Estos productores a la vez son socios de agroartesanales locales que participan activamente en liderazgo y desarrollo empresarial. Francia y Estados Unidos de Norte América. Pagua. Tendales. sin embargo ocupa el segundo lugar de producción cacaotera en la provincia de El Oro.

granja.5% 14. EL GUABO 2006 25 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . y el 14% restante a otro tipo de cultivos que se detallan en el cuadro.5% 52 0. quinta.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO recolección de semillas o larvas.192 52.476 100.4% 0. el más predominante es el banano con 1.8% 150 0.5% 3.3% 38 0.8% 18.0% Fréjol Seco 8 0. SICA Elaboración: Facilitadora Nota: UPAs. 2001. es toda finca.0% Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.8% 0.AME . fundo o predio dedicado parcialmente a la producción agropecuaria CULTIVOS UPAs % Podemos observar en el cuadro 17 los principales productos que se cultivan bajo la modalidad de monocultivos en el cantón. Cuadro 17. El banano y cacao son los cultivos predominantes en el cantón y lo comercializan a pesar de que los ingresos que reciben son muy bajos.9% Café 20 0.315 17.3% 0.269 100.3% Maíz Suave Seco 3 0. otros al trabajo de las piscinas de las denominadas camaroneras entre otras actividades.9% 22 0.192 unidades de producción agropecuaria lo que representa el 52.6% Cacao 761 33.0% Limón 8 0.899 80. 33.0% Maracuyá 19 0.0% Plátano 155 6.1% Caña de azúcar 7 0. Número de UPAs y superficies en ha.2% Maíz Duro Seco 56 2.1% 0.4% 0.0% Banano 1.4% 0.0% Maíz Duro Choclo 30 1.5%. por principales cultivos solos SUPERFICIE % SEMBRADA Arroz 10 0.5% a cacao.0% TOTAL 2. hacienda. Extensión de tierra de 500 metros cuadrados.

0% 6. las parroquias de El Guabo netamente bananeras son Barbones.4% 3.4% 761 Pasaje 920 23.1% 2. Comparación entre producción bananera y cacaotera BANANO CANTON UPAs % SUPERFICIE % UPAs PLANTADA Machala 675 17.8% 568 El Guabo 1.4% 1.1% 1.664 16.0% Podemos observar en el cuadro 18 los cantones con mayor producción de banano en la provincia.619 24.822 20.100 y Los Ríos 1. En este mismo cuadro.800 productores. en entrevistas realizadas a sus pobladores se confirma que el único modelo de desarrollo posible para ellos está directamente relacionado con la producción bananera.3% 15 Otros 169 4. Esta situación contrasta con el tema de la productividad Impactos de la producción bananera en la salud de los habitantes de El Guabo.331 has. 2001.2% 266 TOTAL 3. mayo del 2003.322 100. Guayas y Los Ríos que representan el 77% de toda la superficie de banano a nivel nacional.2% 0.4%.0% 4.114 13.0% 5.417 corresponden a las provincias de El Oro.6% 132 0.481 % 6.1 De acuerdo a la información Tercer Censo Nacional Agropecuario la superficie de banano es de 180.3% 0 6.815 0. Las principales provincias productoras de banano a nivel de superficie se distribuyen unas 50.032 17. p.6% 17.AME .0% 2. ocupando el cantón El Guabo el primer lugar con 34.9% 9.4%.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cuadro 18.9% 52.4% 10.528 5.419 has en Los Ríos.500 cajas por ha. Machala 24. En el Guabo. en el Guayas de 1.899 34.3% 15. Los bajos niveles de productividad a nivel nacional y el crecimiento en el hectareaje refleja que la actividad bananera en el Ecuador en los últimos años se ha mantenido sobre la base de un crecimiento de la superficie más que a un crecimiento de los niveles de productividad o rendimiento.3% 79 0. de allí viene precisamente el concepto de “oro verde”. Esta estructura marca una diferencia a nivel de productividad en estas tres provincias. 44. 9 1 EL GUABO 2006 26 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . así tenemos que en Los Ríos la productividad promedio es de 2. En todas las reseñas históricas del cantón y de sus parroquias rurales.787 Santa Rosa 428 11.7% 8.600 cajas por ha y en el Oro de 1. de las cuales 138.1% 541 100. En cuanto al número de productores la Provincia de El Oro registra unos 3.192 30. Proyecto GTZ.367 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario. se observa los cantones con mayor producción de cacao en la provincia son: Pasaje que ocupa el primer lugar con 52%.315 40.646 has en el Guayas y 43.0% 18. La Iberia y Río Bonito.886 100.9% 100. La productividad a nivel nacional incorporando el resto de provincias es de 1.353 has en El Oro.4% 705 Zaruma 217 5.5% y Pasaje 20.3% 2.0% 1. Santa Rosa 15% y El Guabo 18%.243 14.5% 265 Arenillas 285 7.400 cajas por ha. el banano es considerado como el motor de desarrollo y generador de riquezas.070 cajas por has.100.0% 43.7% 14. El Guayas 2. ALDEA. SICA Elaboración: Facilitadora CACAO % SUPERFICIE PLANTADA 6.

Producción agrícola ganadera Aunque la actividad ganadera en general no es de gran importancia económica.0% 1247 100. 2001.0% TOTAL 249 100. SICA Elaboración: Facilitadora CULTIVOS UPAs % Los cultivos asociados corresponden a la práctica de siembra simultánea de dos o más productos que comparten una misma superficie. por principales cultivos asociados SUPERFICIE % PLANTADA Banano 81 32. entre ellos tenemos el banano con 32.0% Fuente:III Censo Nacional Agropecuario. 3. SICA Elaboración: Facilitadora LITROS 3.6. CABEZAS O NUMERO GANADO VACUNO UPAs CRIOLLO 91 3.384 1.814 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.6% 481 38.0% Limón 4 1. y el 22. con un menor número de productores a diferencia de El Oro que es lo contrario.073 MESTIZO SIN REGISTRO 104 5.6% Café 4 1.0% Mango 0 0.4.5% 256 20. 2 ANALISIS DEL MERCADO MUNDIAL BANANERO Y LA SITUACION DEL ECUADOR. Número de UPAs y cabezas de ganado porcino por tipo.9% restante a otro tipo de cultivos. SICA Elaboración: Facilitadora UPAs 404 144 548 CABEZAS O NUMERO 1. Número de UPAs y superficies en ha.5% Cacao 111 44.2 Cuadro 19. 2001.022 - Cuadro 21.5% y el cacao con 44.1% 187 15. Número de UPAs y cabezas de ganado ovino por tipo. 2001.517 Cuadro 22.0% 190 15. es necesario indicarlo puesto que tiene un gran potencial ganadero principalmente en las parroquias Tendales y Río Bonito donde la producción ganadera es considerable Cuadro 20.6% 25 2.133 2.741 MESTIZO CON REGISTRO 160 PURA SANGRE DE CARNE 31 PRODUCCION DIARIA DE LECHE 913 TOTAL 195 8.AME . Número de UPAs y cabezas de ganado vacuno por tipo.6% 108 8. SICA EL GUABO 2006 27 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO en donde la provincia de Los Ríos resulta ser la más productiva en la actividad bananera.6% 0 0.6%.2% Maracuyá 9 3.7% Plátano 40 16. GANADO PORCINO CRIOLLO MESTIZO TOTAL Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.

2001. 2001. 3.6.371 Existe un mayor número de aves de planteles avícolas.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO GANADO OVINO MESTIZO TOTAL Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.AME . la producción avícola no constituye la base económica de sostenimiento cantonal. SICA Elaboración: Facilitadora UPAs 10 26 1. SICA Elaboración: Facilitadora UPAs 870 218 32 NUMERO 20. SICA Elaboración: Facilitadora CABEZAS O NUMERO UPAs 3 27 3 27 Cuadro 23.497 1. Número de UPAs y cabezas de ganado por especie. su producción es importante ya que puede potenciarse a través de actividades económicas alternativas a las de mayor importancia. Producción avícola Al igual que la producción ganadera.022 litros la usan para autoconsumo y la elaboración de queso. EL GUABO 2006 28 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . GALLINAS Y POLLOS PATOS PAVOS Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.768 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario. CABEZAS O NUMERO OTRAS ESPECIES UPAs ASNAL 10 10 CABALLAR 111 318 MULAR 91 213 CAPRINO 13 167 LLAMAS 7 CONEJOS 7 14 CUYES 188 2.039 TOTAL 420 2. SICA Elaboración: Facilitadora De acuerdo a los datos en el cuadro podemos observar que existe un mayor número de ganado porcino.782 en 583 unidades de producción agropecuarias. la producción diaria de leche es de 3. Tecnología y técnicas aplicadas en las unidades de producción agropecuaria. sin embargo. AVES DE PLANTELES AVICOLAS POLLITOS (as) POLLOS DE ENGORDE AVESTRUCES TOTAL Fuente:III Censo Nacional Agropecuario. Cuadro 24. 2001. Número de planteles avícolas y clases de aves. AVES CRIADAS EN CAMPO GALLOS.5.156 NUMERO 855 2.195 34 25.6. la producción semanal de huevos de gallina es de 8.730 60 Cuadro 25.6. 2001. 3. Número de UPAs y aves por especies.

Cuadro 27. ETC.461. SICA Elaboración: Facilitadora El mayor porcentaje de las unidades de producción agropecuaria son de título personal y otras bajo las formas de sociedades legalmente creadas sean como asociaciones.501.063 8 1. Cuadro 26.00 OTRO SISTEMA 36. 2001.136 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.a la producción bananera.917.070 234 1. 2001. tenencia mixta 224 upas y otra forma 256 upas.00 BOMBEO 394.00 6.00 ASPERSION 213.00 82. tenemos que con condición jurídica de forma individual existen 2.530 upas son propias con título.903. con formas de tenencia son 2. Número de UPAs y equipo.00 57.00 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.346. SICA Elaboración: Facilitadora NUMERO 1.304 SISTEMA DE RIEGO UPAs HECTAREAS GOTEO 4. En cuanto a las instalaciones existe un mayor número de empacadoras debido El sistema de riego realizado más usado en las unidades de producción agropecuarias es de gravedad con 814. Número de UPAs y equipo. 131 upas ocupadas sin título. de las cuales 1. maquinaria e instalaciones por tipo EL GUABO 2006 29 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . maquinaria e instalaciones por tipo EQUIPO Y MAQUINARIA UPAs TRACTORES DE RUEDA 19 TRACTORES DE ORUGA 27 VEHICULOS (CAMIONETA.AME .PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO El equipo y maquinaria que usan en el cantón son los que se detallan en el cuadro 23. SICA Elaboración: Facilitadora NUMERO 28 41 1. sin embargo existe un considerable número de propietarios de tierras sin el título que les acredite como propietarios y bajo otras formas de ocupación que no les asegura su permanencia en este.115 upas.00 6.00 8.091 INSTALACIONES UPAs EMPACADORAS 902 TENDALES 234 TOTAL 1. siendo los más usados las fumigadoras. del total de UPAs.711 hectáreas.00 21.00 GRAVEDAD 814.951 3.00 TOTAL 1.608 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario. compañías o sociedades.236 upas y 41. cooperativas. 2001.) 722 COSECHADORAS O TRILLADORAS FUMIGADORAS 840 TOTAL 1.

2001.711. 2001.040.236.00 2.00 ARRENDADO 82.AME .115.00 5.092.00 20.00 APARCERIA O AL PARTIR 13.00 41.00 FORMAS DE TENENCIA UPAs HECTAREAS PROPIO CON TITULO 1.072.00 265. SICA Elaboración: Facilitadora UPAs 2.234. SICA Elaboración: Facilitadora EL GUABO 2006 30 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .00 58.00 3.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO CONDICION JURIDICA INDIVIDUAL SOCIEDAD DE HECHO NO LEGAL SOCIEDAD LEGAL INSTITUCION PUBLICA OTRA CONDICION TOTAL Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.711.00 NUMERO 28.00 2.235.00 41.271.00 2.255.00 224.00 34.00 TENENCIA MIXTA TOTAL 2.00 OTRA FORMA 256.00 27.00 51.600.00 OCUPADO SIN TITULO 131.00 545.00 11.00 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.00 5.530.00 1.

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.00 1. si dos o más personas comparten el control de una UPA. 2001.00 164.236.00 2.926. instrucción y origen de las actividades SEXO NIVEL DE INSTRUCCIÓN FORMAL ORIGEN PRINCIPAL DE LOS INGRESOS ACTIVIDADES ACTIVIDADES NO TOTAL AGROPECUARIAS AGROPECUARIAS 2.00 7.00 1.778.00 12. Personas productoras por sexo.00 61.00 13. 2001. EL GUABO 2006 31 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .00 309.234.235.00 14. Personas productoras por principales características Persona productora.00 60.7.6.AME .00 254.00 544.00 Los orígenes principales de los ingresos se deben a las actividades agropecuarias 1.926 y no agropecuarias 309. DE AHORRO Y CREDITO EMPRESA PROCESADORA PRESTAMISTA (CHULQUERO) INTERMEDIARIO FAMILIAR OTRA FUENTE Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.00 MASCULINO FEMENINO TOTAL NINGUNO PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR 1.00 294.00 457. SICA Elaboración: Facilitadora TOTAL 69.00 18. Fuentes principales de créditos para la producción local FUENTE PRINCIPAL DEL CREDITO OBTENIDO BANCO PRIVADO BANCO NACIONAL DE FOMENTO COOP. de los cuales su fuente principal de crédito son el Banco Privado y el prestamista. se considera como persona productora a quién los demás lo reconocen como tal Cuadro 28. SICA Elaboración: Facilitadora Cuadro 29.00 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario. es un solo individuo consecuentemente.

00 507.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cuadro 30. 2001. SICA Elaboración: Facilitadora TOTAL 6.00 5. instituciones privadas.00 259. zonas de montaña. Cuadro 31.00 52.00 30.00 36.00 122. EL GUABO 2006 32 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . SICA Elaboración: Facilitadora TOTAL 172.00 La fuente de la asistencia técnica que apoya a las personas productoras en mayor grado es de personas naturales.00 287. Fuentes principales de asistencia técnica local para la producción FUENTE DE LA ASISTENCIA TECNICA FUNDACION U ONG COOPERATIVA AGROPECUARIA CASA COMERCIAL UNIVERSIDAD PERSONA NATURAL MAG-INIAP OTRA INSTITUCION PUBLICA OTRA INSTITUCION PRIVADA Fuente:III Censo Nacional Agropecuario. balnearios de agua dulce y atractivos urbanos que le permiten crear una atmósfera positiva en este campo. cascadas.7. sistema de riego.00 3. 3. y casas comerciales. 2001.00 27.AME .00 8. Destino principal de los créditos recibidos DESTINO PRINCIPAL DEL CREDITO PRODUCCION DE CULTIVOS COMPRA DE GANADO MAQUINARIA AGROPECUARIA SISTEMA DE RIEGO OTRO DESTINO Fuente:III Censo Nacional Agropecuario. maquinaria agropecuaria y otro destino.00 Los créditos que les otorgan lo usan para la producción de cultivos en su mayor parte. Turismo En el cantón El Guabo existe un enorme potencial turístico ya que posee lugares y zonas de variada formación ecológica que le dan ciertas particularidades tales como las zonas de manglar y playas.00 3.00 15.

Platos típicos Los platos típicos de la zona están estrechamente relacionados con las actividades de producción marina siendo los platos de mariscos los más tradicionales del sector (cebiches. 2004 3. Cuadro 32. MAG.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MAPA DE ZONAS TURÍSTICAS Fuente: SIGAGRO.1. Establecimientos de alojamiento del cantón El Guabo TIPO ESTABLECIMIENTOS HABITACIONES PLAZAS PERSONAL OCUPADO % PERSONAL OCUPADO HOTELES HOSTALES RESIDENCIALES MOTELES TOTAL El Paraíso (Río Bonito) Perla Negra El turista Nido de Amor 4 28 17 48 6 28 13 44 2 4 4 10 20 40 40 100 Fuente: Departamento de Obras Públicas Elaboración: Facilitadora EL GUABO 2006 33 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . encebollados de pescado) y otros platos típicos de la región costanera del Ecuador.7.AME .

bares. fuentes de soda y discotecas del cantón El Guabo TIPO ESTABLECIMIENTOS Pecos Bill Pecos Bill Viejo RESTAURANTES Chamaquito Marinero Manabita El dorado Chifa Rincón de los artistas Sozoranga Don Silva FUENTES DE SODA Salcedos Oro yogurt El Rencuentro Geovani BAR Las cariñosas dos copas gato Sport Gaubeñitos Bakano DISCOTECAS Pikaso Eros Latin Roy Clover Entorno TOTAL Fuente: Departamento de Obras Públicas Elaboración: Facilitadora MESAS 15 6 10 15 10 8 12 5 8 2 5 2 1 2 4 7 4 5 15 29 15 30 10 15 235 PLAZAS 60 24 40 60 40 32 48 20 32 4 20 16 6 16 16 13 20 20 60 111 50 0 90 60 858 PERSONAL OCUPADO 5 5 4 0 4 5 5 4 6 1 2 3 1 2 2 2 4 2 4 4 3 0 3 5 76 % PERSONAL OCUPADO 7 7 5 0 5 7 7 5 8 1 3 4 1 3 3 3 5 3 5 5 4 0 4 7 100 EL GUABO 2006 34 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .AME .PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cuadro 33. Establecimientos de expendio de comidas.

Cantonización de El Guabo 13 de abril Parroquialización La Iberia 6 de agosto Parroquialización de Barbones 15 de Abril Parroquialización de Tendales 7 de Dic. Naranjo. O ARTIST. José Antonio Gonzaga. encebollados Jerarquía 2 2 1 2 1 1 1 2 2 2 EL GUABO 2006 35 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Casa de la Cultura Benjamín Carrión Caldo de bola rellena de almeja.AME .. Guata. El Colorado Mollopongo El colorado Vía Al Paraíso / Estero Río Chaguana Cerro Palmar Crnl. Jubones. Inventario de atractivos turísticos del cantón El Guabo Categoría 1. Bocatoma. Casa Grande Tendales. Iberia. La Puntilla.MANIFESTACIONES BIBLIOTECA CULTURALES FOLKLOR COMIDA TIPICA TRADICIONES FIESTAS POPULARES REALIZACIONES CIENTIF. FIESTAS CIVICAS Cantonización del Cantón. Pagua De Manuel Nueva Ilusión. Bajo alto. Parroquialización de Río Bonito FIESTAS RELIGIOSAS 24 de junio San Juan 20 de julio Divino Niño 8 de Septiembre Virgen De Chilla COSTUMBRES TRADICIONALES IMAGEN URBANA Recorrido del Divino Niño/ Virgen del cisne Monumento Víctor Manuel Serrano Monumento General Manuel Serrano Parque del Ángel Fuente: Departamento de Obras Públicas Elaboración: Facilitadora Nombre Bajo alto / La puntilla Las aves Chaguana.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cuadro 34.SITIOS NATURALES Tipo PLAYA ISLA RIO CASCADA BALNEARIO DE AGUA DULCE SITIO DE PESCA BOSQUE MONTAÑA CAMINO PINTORESCO OTROS 2. TECNICAS Expoferia de ciencia de escuela y colegio 9 de mayo Batalla de la Carretas 7 de Sep.

3. La vivienda es el punto de referencia de la familia y la sociedad. Vivienda y condiciones habitacionales.1. Pero no solamente existen edificaciones relacionadas exclusivamente al uso de vivienda. sino que además producto de la dinámica y las relaciones sociales que se producen al interior de las ciudades y debido al proceso de producción de bienes y servicios se acogen los espacios que complementan la vivienda para desarrollar actividades relacionadas al comercio.46% FUENTE: SIISE. sustenta y apoya las actividades de la población.1. éstos además dependerán de muchos factores como: el medio natural. EL GUABO 2006 36 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . AÑO 2001 3. ya que en cada edificación se da el soporte para el cumplimiento de actividades individuales.7. Su importancia es notoria igual que la familia dentro de los aspectos sociales. Tipología. Patrimonio Habitacional. Número de viviendas por zona en el Cantón El Guabo TOTAL DE VIVIENDAS 5. Según la observación realizada y los datos catastrales. VI CENSO DE POBLACIÓN Y V DE VIVIENDA.7. En la ciudad de El Guabo y su Cantón la tipología con mayor porcentaje es de edificaciones con portal y en línea de fábrica lo que ha ido configurando la estructura urbana. necesarias para el mantenimiento y recuperación de la fuerza de trabajo. la gestión. calidad y el estado de las mismas. Cuadro 35. clima. de tal forma que valiéndonos de ésta información nos permita diseñar o aplicar proyectos que ayuden a mantener o fortalecer el desarrollo de la vivienda. el uso de vivienda es el más representativo enfocado desde el punto de vista cuantitativo. pues constituye el uso de suelo principal de esta ciudad y el cantón. siendo un elemento que articula la estructura urbana. familiares y sociales.7 Infraestructura y servicios básicos en el Cantón El Guabo 3.7. poseen dentro de su cultura particularidades que se ven reflejadas en el tipo de vivienda. se necesita determinar algunos indicadores como características. Características de la vivienda. así se constituye la vivienda siendo la unidad de la cual parte la configuración de las ciudades.660 URBANA 2351 41.2.1. A. Es el espacio en el que está relacionado todo el transcurso de la vida.54% 3309 RURAL 58. su implantación trae intrínsicamente aspectos de carácter medio ambiental. recursos económicos y la necesidad de contar con una vivienda sea cual fuese su tipo.AME . Para conocer la situación real de las viviendas. el lugar en el cual emergen todos los contenidos vitales. familiares y sociales. Entendemos por vivienda al soporte de muchas actividades individuales. Todos los asentamientos.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.1. la pequeña industria y artesanía como usos complementarios.

2. perceptibles para su posterior manejo. a continuación se presentan los datos que nos permiten manejarlos criterios de valoración de las condiciones que determinan la habitabilidad de las viviendas.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO A. existiendo también construcciones de estructura mixta. A.AME . como madera y hormigón y en las afueras de la ciudad y aún más en el área rural construcciones de guadua que reflejan más el nivel económico de la población.1. Disponibilidad de servicios e infraestructura habitacional Es importante el estudio de la infraestructura por cuanto aclara el panorama de cómo la población se encuentra servidas con la infraestructura básicas y por ende denotan características cualitativas de habitabilidad. Tipología Constructiva Los materiales predominantes que se han utilizado para la construcción de las edificaciones es de Hormigón Armado con mampostería de bloque o ladrillo. EL GUABO 2006 37 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .

PERO DENTRO DEL EDIFICIO.797 985 102 58 2.941 1.792 84 59 3 3 2. DE CARRO REPARTIDOR OTRO SISTEMA DE ELIMINACION DE AGUAS SERVIDAS CONECTADO A RED PUBLICA DE ALCANTARILLADO POZO CIEGO POZO SEPTICO OTRA FORMA DISPONIBILIDAD DE SERVICIO ELECTRICO SI DISPONE NO DISPONE DISPONIBILIDAD DE SERVICIO TELEFONICO SI DISPONE NO DISPONE 4...215 2. LOTE O TERRENO NO RECIBE AGUA POR TUBERIA MEDIO DE DONDE PROVIENE EL AGUA QUE RECIBE DE RED PUBLICA DE POZO DE RIO.796 184 125 623 233 142 49 68 12 76 15 - 1.049 2.125 1.941 1.252 2.049 3.AME .839 110 89 5 6 4.049 2.941 2.816 53 3 3 184 171 6 5 2 184 154 13 16 1 184 182 2 184 41 143 363 18 9 623 589 16 18 623 462 76 68 17 623 612 11 623 63 560 75 12 6 142 135 1 5 1 142 72 35 27 8 142 135 7 142 19 123 44 10 2 68 68 68 26 14 13 15 68 56 12 68 4 64 60 8 8 76 70 3 1 2 76 31 22 21 2 76 73 3 76 76 - 15 15 14 1 15 14 1 15 15 15 15 EL GUABO 2006 38 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .941 1. Viviendas particulares ocupadas del área urbana.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Tabla 3.615 639 608 187 4. por tipo de vivienda según servicios que dispone ┌───────────────────────────┬─────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ TIPO DE VIVIENDA │ │ SERVICIOS QUE DISPONE │ TOTAL ├─────────┬─────────┬───────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ │ │ DE │ CASA O │ DEPAR.856 479 463 143 2.861 80 2.LOTE O TERRENO POR TUBERIA FUERA DEL EDIFICIO.049 2.934 115 4.│CUARTOS EN │ │ │ │ │ │ │ LA VIVIENDA │VIVIENDAS│ VILLA │TAMENTO │ CASA DE │MEDIAGUA │ RANCHO │ COVACHA │ CHOZA │ OTRO │ │ │ │ │ │INQUILINATO│ │ │ │ │ │ └───────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘ TOTAL DE VIVIENDAS 4.941 2.941 184 623 142 68 76 15 ABASTECIMIENTO DE AGUA OBTENCION DEL AGUA POR TUBERIA DENTRO DE LA VIVIENDA POR TUBERIA FUERA DE LA VIVIENDA.049 1.595 153 86 4. VERTIENTE.049 3.

049 2.│CUARTOS EN │ │ │ │ │ │ │ LA VIVIENDA │VIVIENDAS│ VILLA │TAMENTO │ CASA DE │MEDIAGUA │ RANCHO │ COVACHA │ CHOZA │ OTRO │ │ │ │ │ │INQUILINATO│ │ │ │ │ │ └───────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘ SISTEMA DE ELIMINACION DE LA BASURA POR CARRO RECOLECTOR EN TERRENO BALDIO O QUEBRADA POR INCINERACION O ENTIERRO OTRA FORMA SERVICIO HIGIENICO ESCUSADO DE USO EXCLUSIVO ESCUSADO DE USO COMUN LETRINA NO TIENE SERVICIO DE DUCHA DE USO EXCLUSIVO DE USO COMUN NO TIENE 4.648 106 142 45 2.206 670 2.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO ┌───────────────────────────┬─────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ TIPO DE VIVIENDA │ │ SERVICIOS QUE DISPONE │ TOTAL ├─────────┬─────────┬───────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ │ │ DE │ CASA O │ DEPAR.050 46 373 4.173 1.277 531 7 126 2. por tipo de vivienda según servicios que dispone EL GUABO 2006 39 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .648 151 195 55 4.049 2.941 1.941 2.986 440 515 184 173 4 6 1 184 101 76 7 184 93 71 20 623 579 22 18 4 623 130 376 14 103 623 623 142 124 6 10 2 142 56 55 12 19 142 46 36 60 68 50 8 9 1 68 16 12 4 36 68 19 15 34 76 59 5 10 2 76 9 67 76 23 19 34 15 15 15 15 15 6 2 7 Tabla 3.049 3.AME . Viviendas particulares ocupadas del área urbana.941 2.580 1.

AME .482 551 1.944 1.694 51 23 29 139 41 77 13 3 5 139 36 44 26 33 139 129 10 139 12 127 81 25 51 193 91 77 17 8 193 35 61 51 46 193 186 7 193 8 185 100 59 204 431 157 153 67 20 34 431 32 132 99 168 431 387 44 431 18 413 30 14 126 219 50 99 43 4 23 219 5 51 43 120 219 185 34 219 14 205 49 18 108 175 77 44 38 3 13 175 14 52 24 85 175 146 29 175 175 9 4 27 40 13 10 11 2 4 40 3 10 8 19 40 21 19 40 40 18 19 39 76 6 40 26 2 2 76 1 8 10 57 76 72 4 76 76 EL GUABO 2006 40 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .144 389 1.944 250 3.372 1.583 810 341 184 5.217 302 4.217 1. PERO DENTRO DEL EDIFICIO.266 3.944 637 1.217 5. DE CARRO REPARTIDOR OTRO SISTEMA DE ELIMINACION DE AGUAS SERVIDAS CONECTADO A RED PUBLICA DE ALCANTARILLADO POZO CIEGO POZO SEPTICO OTRA FORMA DISPONIBILIDAD DE SERVICIO ELECTRICO SI DISPONE NO DISPONE DISPONIBILIDAD DE SERVICIO TELEFONICO SI DISPONE NO DISPONE 5. LOTE O TERRENO NO RECIBE AGUA POR TUBERIA MEDIO DE DONDE PROVIENE EL AGUA QUE RECIBE DE RED PUBLICA DE POZO DE RIO.850 5.775 442 5.LOTE O TERRENO POR TUBERIA FUERA DEL EDIFICIO.217 2.828 5.864 1.334 3.083 595 299 103 3.299 1.300 3.944 1.254 1.217 4.649 295 3.145 139 139 36 193 193 36 431 431 68 219 219 49 175 175 40 40 76 76 - 1..217 763 1.915 1. por tipo de vivienda según servicios que dispone ┌───────────────────────────┬─────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ TIPO DE VIVIENDA │ │ SERVICIOS QUE DISPONE │ TOTAL ├─────────┬─────────┬───────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ │ │ DE │ CASA O │ DEPAR.944 3. VERTIENTE.014 993 1..│CUARTOS EN │ │ │ │ │ │ │ LA VIVIENDA │VIVIENDAS│ VILLA │TAMENTO │ CASA DE │MEDIAGUA │ RANCHO │ COVACHA │ CHOZA │ OTRO │ │ │ │ │ │INQUILINATO│ │ │ │ │ │ └───────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘ TOTAL DE VIVIENDAS ABASTECIMIENTO DE AGUA OBTENCION DEL AGUA POR TUBERIA DENTRO DE LA VIVIENDA POR TUBERIA FUERA DE LA VIVIENDA.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Tabla 4.944 3. Viviendas particulares ocupadas del área rural.

513 203 2.761 719 874 1.072 3.217 1.│CUARTOS EN │ │ │ │ │ │ │ LA VIVIENDA │VIVIENDAS│ VILLA │TAMENTO │ CASA DE │MEDIAGUA │ RANCHO │ COVACHA │ CHOZA │ OTRO │ │ │ │ │ │INQUILINATO│ │ │ │ │ │ └───────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘ SISTEMA DE ELIMINACION DE LA BASURA POR CARRO RECOLECTOR EN TERRENO BALDIO O QUEBRADA POR INCINERACION O ENTIERRO OTRA FORMA SERVICIO HIGIENICO ESCUSADO DE USO EXCLUSIVO ESCUSADO DE USO COMUN LETRINA NO TIENE SERVICIO DE DUCHA DE USO EXCLUSIVO DE USO COMUN NO TIENE 5.217 1.944 1.944 1.578 544 686 1.051 288 5.217 1.667 478 3. por tipo de vivienda según servicios que dispone EL GUABO 2006 41 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .944 1.863 5.228 139 63 25 39 12 139 23 57 14 45 139 34 29 76 193 107 24 55 7 193 39 64 21 69 193 193 431 87 99 191 54 431 98 34 74 225 431 70 18 343 219 29 24 139 27 219 23 20 35 141 219 21 14 184 175 55 32 74 14 175 30 145 175 19 16 140 40 9 7 19 5 40 7 33 40 3 1 36 76 16 5 53 2 76 7 69 76 7 4 65 Tabla 4.136 3.481 167 3.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO ┌───────────────────────────┬─────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ TIPO DE VIVIENDA │ │ SERVICIOS QUE DISPONE │ TOTAL ├─────────┬─────────┬───────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ │ │ DE │ CASA O │ DEPAR.607 689 1.973 905 2.AME . Viviendas particulares ocupadas del área rural.

está constituida fundamentalmente por caminos vecinales de primer y segundo orden cuya sección o anchura varía entre 7.AME .PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.00 m. se determina que las calles con pavimento asfáltico y rígido están localizadas en las vías de ingreso y salida de la ciudad y en el centro de ésta. casi la totalidad de las calles son de tierra y su mayoría tienen capa de rodadura de lastre.5 Km. De investigaciones realizadas.85 ML 670 ML 1080 ML 650 ML 17804. Vialidad urbana y rural En cuanto a la naturaleza de las vías urbanas. a cada lado de la vía se concluye que prácticamente la totalidad del espacio cantonal está integrado.20 y 6. MUNICIPIO DE EL GUABO CS CS CS SIMBOLOGIA CS CAMINO NACIONAL CAMINO PROVINCIAL CAMINO PARROQUIAL CAMINO CHAQUIÑAN FLUJO DE GENTE IGLESIA ESCUELA O COLEGIO CS CENTRO DE SALUD CS CS CS EL GUABO 2006 42 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .7.860 m. El sistema de caminos vecinales conecta ciertos centros poblados. y zonas productivas y en otros casos sirven para el mantenimiento y operación de los numerosos canales de riego. Si consideramos que el área de influencia directa de éstos caminos es de 2. con una longitud aproximada de 15. Características estructurales de las vías urbanas y rurales del cantón El Guabo PARROQUIAS EL GUABO LA IBERIA BARBONES TENDALES TOTAL CANTONAL TIPO DE SUPERFICIE EN ML ASFALTADA LASTRADAS 15404. Cuadro 36.85 ML 35380 ML 6860 ML 5160 ML 1830 ML 49230 ML FUENTE: DATOS DEL I. En cuanto a la red vial interna del cantón. exceptuando las principales calles y avenidas que disponen de pavimento asfáltico y en algunos casos pavimento rígido.2.

Machala. Sistema secundario o colector. a una velocidad comprendida entre 40 – 50 km.1.4. sistema terciario. la Av.25 m y pendientes transversales máximas de 2.2. Sistema arterial. 3 de Noviembre. Corresponden el resto de vías que dan acceso a los predios del resto de la ciudad. con carriles de circulación mínimo de 3.AME . Descripción del sistema vial El Sistema vial. siendo actualmente jerarquizadas en función de las necesidades existentes de circulación. 3. Jerarquización vial Para realizar la jerarquización vial de la ciudad se ha tomado como referencia los conceptos básicos de sistema expreso. sistema secundario. la Av. Dentro de los elementos generadores de esta trama urbana encontramos una seria de vías que por su ubicación y desarrollo han sido los elementos vitales para incentivar dicho crecimiento. tiene pendientes de 2. estas no estructuran sistema alguno. absorbe él tráfico de las vías locales. Su función principal es permitir el ingreso y salida de la ciudad.7./h. sistema peatonal. Av.7. sistema principal. en segundo lugar están las vías lastradas que se encuentran en el área en proceso de consolidación en la periferia pero que ya están en proceso de asfaltado. engloban áreas de uso definido y distribuyen el flujo desde el sistema principal. y longitudes de tramos entre 100 y 200 m Esta conformado por las siguientes avenidas: la calle Sucre. Sobre estas vías se ha conformado una red secundaria de relación interna provocada básicamente por el desarrollo de la vivienda en las diferentes etapas de crecimiento. función que en el caso de la vía colectora es complementaria.1.2. está definido en base a sus relaciones externas e internas.5% y las vías peatonales son las vías que facilitan la circulación de los transeúntes. VP – 1. Su misión es permitir la circulación vehicular hacia o desde los predios adyacentes a las velocidades relativas bajas. Son vías que tienen por objeto comunicar las áreas más importantes de la ciudad.25m. Se encuentra la vía panamericana.3. es la que sé interrelaciona directamente con los centros poblados.2. Estas se dan principalmente en urbanizaciones realizadas con programas de viviendas sociales realizados por el BEV. pueden usarse para tráfico de dos ruedas.5%. La pendiente aconsejable es del 5% y los carriles de circulación vehicular serán de 3. calle Luis Aguilar. del Ejercito. A. EL GUABO 2006 43 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .2. A. Tiene como función conectar vías secundarias entre sí. A. mas su característica es tener intersecciones a más grandes distancias (400-600m) y velocidades comprendidas entre 6080Km/h. la vía a Pasaje. esta vía se caracteriza por tener intersecciones a grandes distancias (200-300m). Av. y./h. la vía a La Bocatoma y la vía al Naranjo A. Las vías en forma general se encuentran en buen estado en el área consolidada cuya capa de rodadura en mayor porcentaje encontramos asfaltadas y pavimentadas en menor porcentaje. Estado de vías. A. generadas por su relativo crecimiento urbano. Sistema expreso. A este grupo corresponde EL Paso lateral de la Panamericana.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. Sistema local y peatonal. las velocidades permitidas están entre 30-40 km.

. las cooperativas Panamericana.631 000 LCDO. Ecuatoriano Pullman.. también la Cooperativa Calderón que cubre la ruta El Guabo – Pasaje. atravesando las principales calles de la ciudad.9'643 000 Via a el Guabo SITIO TILLALES Rio s one Jub N. Esmeraldas que comunican a la ciudad con otras principales ciudades del país..630 000 Camal N.Existen empresas de transporte semipesado que operan en el cantón. tiene como ruta de circulación Bocatoma – El Guabo – La Loma.9'641 000 N. estando su paradero ubicado en la intersección de la Avenida del Ejército y Calle Sucre.AME ... MUNICIPALIDAD T1 AGOSTO /2006 1 : 10000 A3 3. Occidental. El transporte público urbano está cubierto por una sola empresa. Existen varias cooperativas intercantonales e interprovinciales de transporte colectivos de pasajeros. PAVIMENTADAS Y LASTRADAS LAMINA: E.9'642 000 NA CA L S LA JU AS NT N.9'643 000 E.. Transporte El tráfico vehicular de la red fundamental está constituido principalmente de transporte pesado de pasajeros y cargas.630 000 E. CONTIENE: ASFALTADAS.629 000 E. la Cooperativa Selectivo El Guabo. Rutas Orenses. En la ciudad opera también el servicio de taxis existiendo los que tienen paraderos provisionales..elguabo.629 000 E. ya que estas vías son el paso de los vehículos que se dirigen desde Quito y Guayaquil hacia las diferentes ciudades de las provincias de El Oro y Loja.. entre ellas: la Cooperativa de transporte Oro Express y la Cooperativa El Guabo. Tac.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO E. Las vías de mayor tráfico vehicular son las de Guayaquil – Machala y El Guabo – Cuenca.7.631 000 N. MUNICIPALIDAD DE ELGUABO ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS .9'641 000 PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO CANTONAL P. ofreciendo un regular servicio de transporte masivo.. Cifa y Centinela del Sur que cubren la ruta Machala – Guayaquil. Ciudad de Piñas.AME N.GUILLERMO SERRANO CARRION ALCALDE FUENTE: ArcExplorer . que dan servicio a la población con un horario que van desde las 7h00 hasta las 20h00.E..D.9'642 000 DETALLES DE VIAS VIAS ASFALTADAS VIAS PAVIMENTADAS VIAS LASTRADAS I. que prestan servicio a nivel de localidades periféricas e Intercantonales..C. cuyo terminal se encuentra en las calles Sucre y Callejón Manabí. de norte a sur. EL GUABO 2006 44 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL ..3.AEP ORDENAMIENTO TERRITORIAL FECHA: ESCALA: ELABORO: I. camionetas. y viceversa. Trans.

CON TIENE: TERMINAL DE BUSES RECORRIDO DE BUSES Y PARADAS LAM INA: E. GUABO ..EL GUABO . TRANSP.elgua bo. Servicios municipales 3.AEP ORDENAM IENTO TERRITORIAL FECHA: ESCALA: ELABORO: I.EL ORO N.. además la cubierta tiene fisuras y aberturas en el ardex.. pues las paredes cubiertas con cerámica encuentran deterioradas.9'642 000 COOP..7. deshechos se evacuan directamente al canal de riego que se encuentra junto al sitio ningún tratamiento previo.. Compañías de transporte existentes en el cantón El Guabo NOMBRE DEL TRANSPORTE MAPIEG BRONS GUABO S.4.D.E. AGOSTO 2006 TIPO DE TRANSPORTE URBANO INTERPROVINCIAL TAXI CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMION CAMION CAMION Nº DE UNIDADES 10 15 24 22 14 16 23 11 25 40 20 220 Nº DE VIAJES /DÍA 10 10 25 6 5 8 8 12 6 5 5 100 3.9'643 000 Via a el Guabo Jub Rio one s TERMINAL .9'643 000 E.. GUABO .EL GUABO . DEL EJERCITO I.630 000 C am al N.631 000 N.9'641 000 PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO CANTONAL P. Camal Municipal Se encuentra ubicado junto a la Avenida Panamericana.A.EL ORO RECORRIDO COOP.7.SALIDA COOP.AME . MUNICIPALIDAD DE ELGUABO ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS . TOTAL FUENTE: EQUIPO TECNICO DEL AME. MUNICIPALIDAD T 1 AG OSTO /2006 1 : 10000 A3 Cuadro 36.C. GUABO – EL ORO 19 DE AGOSTO 1º DE OCTUBRE RUTAS GUABEÑAS 7 DE SEPTIEMBRE 15 DE ENERO CENTINELA DEL GUABO TRASOSA CARBAO GUATRAPE S...EL ORO PARADA DE BUSES COOP.9'642 000 N. G UABO . DEL EJERCITO Y 9 DE M AYO RECORRIDO : EL PLACER .EL PLACER PARADA : CALLE SUCRE E/ AV..1.4.AME N...9'641 000 N.BOCATOMA PARADA : CALLE GRAN COLOM BIA Y AV.630 000 E.629 000 E. de se los sin EL GUABO 2006 45 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . consta de una construcción hormigón armado en estado regular.631 000 LCD O.GUILLERM O SERRANO CARRION ALCALDE FUEN TE: A rcExplorer .A.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO E. COOP. URBANOS MAPIEGBRONS RECORRIDO : BOCATOMA ..629 000 E.

a pesar de que se realiza mantenimiento diario por parte de los empleados encargados. en la ciudad los recorridos se los realiza en diferentes horarios durante toda la semana. 3. considerando que por parte de la ciudadanía y la empresa privada se ha generado la conciencia de manejar mejor las basuras con el reciclaje de la misma lo que a mejorado la presencia de la ciudad manteniéndola más limpia.AME N.9'641 000 I.629 000 E. tratamiento y eliminación de residuos sólidos Con relación al área de cobertura del servicio de recolección de basura de la Ciudad. Pero hace falta ampliar el servicio en las áreas periféricas con el numero de recorridos y el número de recolectores.GUILLERMO SERRANO CARRION LAMINA: ALCALDE FUENTE: ArcExplorer .elguabo.631 000 Camal N. en la actualidad presenta deterioro. se puede decir que el servicio es relativamente regular en el área consolidada.3. el aseo y mantenimiento es permanente por el trabajo de un equipo completo de trabajadores municipales y particulares.9'642 000 RECOLECCION DE BASURA ASEO DE CALLES E. MUNICIPALIDAD T1 AGOSTO /2006 1 : 10000 A3 . consta de una construcción de hormigón armado en estado regular.C.7. el personal que labora es de dos personas uno para mantenimiento y otro para guardiania. en la parte posterior la Ciudadela La Isla y en la parte anterior El Parque de Los Ángeles.630 000 E.4. Sistema de recolección. se faena ganado vacuno.AME RECOLECCION DE MUNICIPAL CONTIENE: PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO CANTONAL P.7. El Camal por sus años de construcción.. Cementerio Se encuentra a la entrada sur de la ciudad.. 46 LCDO...9'643 000 N.9'641 000 EQUIPO TÉCNICOBASURAS Y ASEO DE CALLES .. 2 diarias en un promedio de 7 animales. pues las paredes cubiertas con cerámica se encuentran deterioradas por lo que se puede determinar una proliferación de bacterias con la consecuente contaminación del producto faenado.. además la cubierta tiene fugas por rompimiento.9'643 000 Via a el Guabo Rio Jub one s N.631 000 EL GUABO 2006 N. de acuerdo al grafico siguiente.. en los acabados en la cerámica de las paredes y mesones de operación.AEP ORDENAMIENTO TERRITORIAL FECHA: ESCALA: ELABORO: I..PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Se encuentra ubicado junto a la Avenida Panamericana.4. su mantenimiento y el servicio que presta es eficiente. 5 reses y porcino.630 000 E. la cubierta también se encuentra deteriorada.9'642 000 N. Junto al camal municipal y ubicado al costado derecho se encuentra un canal de riego al cual se arroja directamente los residuos de sangre vísceras y majada los compran en el sitio.. 3.2.629 000 E..D.. E.E.. MUNICIPALIDAD DE ELGUABO ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS .

rodeado por plantaciones de banano. se encuentra rodeado de bananeras. La Soborna. La Municipalidad en su documento Proyecto de Mantenimiento y Control Ambiental de El Guabo. es atendido los días jueves y domingos y mantener un obrero para el aseo del sector. aumentándose un recolector DINA para los sitios de La Envidia.5 km de la ciudad en el sector norte de ingreso a la vía El Guabo – Guayaquil. Santa Cruz. en un total aproximado semanal de 126 toneladas recolectadas por tres carros EL GUABO 2006 47 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . atendiéndose así a todas las áreas de la cabecera cantonal. Se reciclan 18 toneladas diarias de materiales. correspondiente a lotizaciones. pero con maquinaria se extiende y se amplían los espacios. incluyendo el chofer de la unidad. en suma un total de doce trabajadores en la recolección de basura. En cada vehículo trabajan cuatro obreros. convertida en una fuente alternativa de trabajo. ubicado a 2. por lo que la disposición final de desechos sólidos es un botadero a cielo abierto. Referente al Balneario de Bajo Alto que presenta preocupantes focos de insalubridad. Además las calles se mantienen limpias por la colaboración ciudadana y la iniciación de la cultura de reciclaje. Riveras del Jubones y Tillales. Miércoles y Viernes. lo que incide en una contaminación ambiental de los espacios productivos. incluidos los conductores.AME . se mantiene en forma diaria. En los últimos cuatro años el tema reciclaje se incrementa en la ciudad de El Guabo lo que a permitido que se reduzca la cantidad de basura destinada al botadero municipal y por consiguiente su saturación. manifiesta que la institución municipal es conciente de que el medio ambiente debe ser cuidado y tratar en lo posible de evitar la contaminación y contrarrestar los efectos negativos de la insalubridad para ello implementar medidas adecuadas para realizarlo. Los recolectores trabajan todos los días y van por cada sector pasando un día exacto en el área rural. El botadero a cielo abierto al momento se encuentra saturado. no obstante se tomarán en cuenta los imprevistos por daño de los recolectores que producen interrupciones en el servicio de recolección y por el reducido número de obreros y la escasez de combustibles. pero únicamente los días Lunes. ciudadelas y barriadas.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO El cantón El Guabo no posee relleno sanitario. un total de siete obreros. este servicio junto al de aseo de calles. Así en la Cabecera Cantonal mantiene las áreas de recolección de basura y aseo de calles en zonas consideradas con mayor índice de contaminación e insalubridad como: o o o o Mercado Central y periferia Bahía Comercial Casco Central Feria Libre Zona Parque a la Madre En la primera parte descrita se tiene la permanente labor de un recolector de basura con tres ayudantes y cuatro obreros para aseo de calles. complementando estas labores con la ayuda de un tercer recolector. existen un promedio de 20 familias que se dedican a está actividad. Parlamento. Barbones y Tendales se requiere de dos obreros por sector para aseo de calles y otras labores. Para el sector periférico de la cabecera cantonal. En la zona rural en las parroquias de La Iberia. se dispone de un segundo recolector.

la Planta Regional denominada “La Esperanza” se encuentra en el cantón Pasaje. 1 tonelada de cartón. cercano a la población de Casacay y cuyas obras de captación permiten captar agua del río del mismo nombre. este trabajo lo realizan cuatro personas organizadas como microempresarios. sin embargo. por lo que se reciclan: o o o o o 2 toneladas semanales de plásticos. 150 mm.AME .7. la planta de tratamiento es relativamente nueva. De asbesto y PVC ubicadas transversalmente a las principales. Y 110 mm. EL GUABO 2006 48 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Pasaje y El Guabo. Las familias en un número aproximado de 20 se encuentran organizadas y de esta forma en la ciudad se reciclan materiales en los siguientes promedios: o o o 60 toneladas de chatarra 9 toneladas de plástico 15 toneladas de cartón 3. 1 tonelada de chatarra. que provee de este servicio a las comunidades del Machala. sin residuos de envases plásticos y botellas tirados. Se han instalado varios lugares determinados como centros de acopio en zonas alejadas esto permite que los propietarios contribuyan al mejoramiento de la calidad ambiental del Cantón y las parroquias pues se ven las calles más limpias.1. Sistema Mancomunado de Agua Potable El servicio de agua potable para la ciudad y parte del cantón lo realiza la empresa TripleOro CEM.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO La ciudadanía de El Guabo implementa alternativas de selección intradomiciliaria y en el botadero. 3 quintales de caucho. Servicios concesionados y ofertados por empresas tercerizadoras y estatales 3. cambio de algunas tuberías de las redes principalmente en el sector noreste de la ciudad y la ampliación de las redes a diferentes sectores que aún no cuentan con este servicio. Existe otro acueducto que abastece a la zona sur y este de la ciudad. se prevé el cierre de circuitos con tuberías de PVC de presión 63 mm.7. desde La Panamericana sur hasta la vía a La Loma. En vista del crecimiento que experimenta la ciudad. y tuberías secundarias de 110 mm.5. La cobertura de agua potable en la ciudad de El Guabo es la siguiente: • • Área urbana cubierta el 85%. 1/2 tonelada de papel de oficina. pero que atraviesa problemas de distribución y calidad del recurso. Área urbana no cubierta el 15%. la calidad del agua de consumo es deficiente problema generado principalmente por el estado de la red de distribución en diferentes sectores de la ciudad. El sistema de abastecimiento de agua en la ciudad es por gravedad mediante tubería de asbesto cemento de 300 mm. El caudal que ingresa al cantón es de aproximadamente 127 l/s mediante el manejo de válvulas y por medio de una derivación de tubería principal de 800 mm. La Red de agua potable en la ciudad se compone fundamentalmente de tuberías principales de asbesto cemento de 200 mm.5. Que recorren la ciudad de oeste a este. provocando la deficiencia del servicio en el área domiciliaria.

se han utilizado tuberías de de 200.elguabo.5.629 000 E.630 000 E.GUILLERMO SERRANO CARRION ALCALDE FUENTE: ArcExplorer .7..9'642 000 RED DE AGUA POTABLE I.D.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Se distribuye desde la derivación ubicada en la intersección de la Panamericana y la calle Sucre.630 000 E. La disposición final de las aguas negras se las realiza en tres puntos diferentes al lado de la vía lateral de paso de la Panamericana.631 000 LCDO.2.. La evacuación de aguas residuales se da en tres puntos diferentes: Un punto se encuentra ubicado en la urbanización Alajuela junto a la Ciudadela Juana Mora Fase II. Alcantarillado El alcantarillado de la ciudad es mixto de una edad de aproximadamente 20 años en la parte más antigua.AME . desfoga en un canal de riego que se encuentra embaulado hasta EL GUABO 2006 49 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .AEP ORDENAMIENTO TERRITORIAL FECHA: ESCALA: ELABORO: I..E.. existiendo un déficit en la cantidad.. mientras que el 30% restante lo realiza en pozos sépticos especialmente los predios que se encuentran en la periferia.. desemboca a un canal de riego abierto lo que provoca malos olores y contaminación por vectores. MUNICIPALIDAD DE ELGUABO ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS . CONTIENE: RED DE AGUA POTABLE LAMINA: E.9'641 000 PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO CANTONAL P.629 000 E.9'642 000 N. E. además con la marea crece y se represa aunque se realizan fumigaciones temporales Las aguas residuales recolectadas en el sistema integral de alcantarillado no son tratadas y son descargadas directamente al canal.....9'643 000 Via a el Guabo Rio Jub one s N. 350. otra forma de abastecimiento se la realiza tomando de vertientes localizadas en la calle Los Ríos y en el sector de la Delicia y la vía a Pasaje. MUNICIPALIDAD T1 AGOSTO /2006 1 : 10000 A3 3.631 000 Camal N. y 700mm de hormigón simple.AME N. directamente en canales que utilizan para el riego de las bananeras..9'643 000 N.C. La cobertura del sistema es de un 70% en el área consolidada y parte de la que esta en proceso de consolidación. El servicio es racionado ya que a las 16 horas comienza a disminuir la cantidad de agua y a las 18 horas ya no se posee el servicio. 450.. otro punto de descargue se encuentra ubicado en la Calle Luís Aguilar y Panamericana.9'641 000 N. 600.

. Energía Eléctrica....GUILLERMO SERRANO CARRION ALCALDE FUENTE: ArcExplorer .9'643 000 Via a el Guabo es Jubon Rio N.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO pasar la vía Panamericana y luego continua a cielo abierto.629 000 E. degenerando la imagen de la ciudad.5..9'643 000 Via a el Guabo SITIO TILLALES Rio nes Jubo N.9'643 000 N.GUILLERMO SERRANO CARRION FUENTE: ArcExplorer .9'642 000 RED ELECTRICA I..elguabo..5 % la población atendida en los centros de salud sufren de enfermedades gastrointestinales como parasitosis intestinal..AME N. MUNICIPALIDAD T1 AGOSTO /2006 1 : 10000 A3 3.9'641 000 PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO CANTONAL P. MUNICIPALIDAD T1 AGOSTO /2006 1 : 10000 A3 EL GUABO 2006 50 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL ... MUNICIPALIDAD DE ELGUABO ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS .. El servicio es manejado por la Empresa Eléctrica El Oro S. CONTIENE: RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO ALCALDE ORDENAMIENTO TERRITORIAL FECHA: ESCALA: LAMINA: E.elguabo.9'641 000 N.AEP ORDENAMIENTO TERRITORIAL FECHA: ESCALA: ELABORO: I.9'642 000 N.C....631 000 LCDO.AEP ELABORO: I.7. existiendo lugares públicos y tramos de vías que las luminarias no sirven ocasionando áreas inseguras. existiendo problemas en el alumbrado público que no se encuentra bien mantenido.9'642 000 ALCANTARILLADO SANITARIO I.631 000 N. E.E.629 000 E. en el curso constituyen aguas de riego de bananeras lo que incide en contaminación de las aguas de riego por lo que aproximadamente el 17.AME .631 000 LCDO..D. A.629 000 E.. E.630 000 Camal N...9'642 000 N.629 000 E. infecciones de la piel por contaminación de aguas de riego con aguas residuales con mayor incidencia a la población infantil como sector vulnerable El tercer punto está ubicado en la Vía Panamericana y 3 de Noviembre y se encuentra embaulado.2.9'641 000 PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO CANTONAL P. además no existe un tratamiento adecuado en el tendido de las redes ya que se encuentran en forma desordenada y pueden ocasionar problemas de corto circuitos.9'643 000 E. CONTIENE: RED ELECTRICA LAMINA: E..9'641 000 N.C.630 000 E.630 000 E..631 000 Camal N. La ciudad cuenta con la cobertura del sistema eléctrico en toda la ciudad. MUNICIPALIDAD DE ELGUABO ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS .E.630 000 E....AME N.D..

630 000 E...AME .PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.GUILLERMO SERRANO CARRION ALCALDE FUENTE: ArcExplorer .631 000 LCDO. para lo cual en la propuesta se determinara las nuevas zonas y sectores de planeamiento y sus respectivas características de uso y ocupación.629 000 E..7.9'641 000 N. La zonificación y sectorización no esta definida con fines de planificación sino que únicamente se la ha realizado con fines de tributación... Zonificación y sectorización urbana De acuerdo al catastro de la ciudad de El Guabo y con fines de tributación a la ciudad se la ha dividido de la siguiente manera: Zona 1 Que comprende el área que se encuentra dentro de las vías perimetrales y la que a su vez se a subdividido en 5 sectores.. Alegro y Movistar. MUNICIPALIDAD DE ELGUABO ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS . Telecomunicaciones El servicio de telefonía esta dado por la empresa del estado Pacifictel y las empresas particulares de telefonía celular Porta.elguabo.9'643 000 Via a el Guabo Rio nes Jubo N..9'642 000 N. E.. es una área en proceso de consolidación y el uso principal es el de vivienda.. MUNICIPALIDAD ESCALA: T1 AGOSTO /2006 1 : 10000 A3 3.6.630 000 E.9'642 000 RED DE TELEFONO I.7.D.C. Existen cabinas telefónicas en cada una de las parroquias rurales. CONTIENE: RED DE TELEFONICA LAMINA: E. Zona 3 esta localizada en la parte noroeste de la ciudad cuya característica principal es que esta conformada por una área agrícola (bananeras) que se la puede hacer coincidir con la zona de expansión futura.5..3.E. EL GUABO 2006 51 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . los mismos que tienen las mismas características de uso y ocupación de suelo.9'641 000 PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO CANTONAL P. No esta dividida por sectores de planeamiento..629 000 E.9'643 000 N.AME N.631 000 Camal N. Zona 2 se encuentra al otro lado de la vía Panamericana en la parte sur y este de la ciudad y a su vez subdividido en tres sectores de planeamiento..AEP ORDENAMIENTO TERRITORIAL FECHA: ELABORO: I. que permitirá el crecimiento ordenado de la ciudad.

7. Zonas y sectores Sectores cuya distribución se establece de la siguiente manera ZONAS SECTORES MANZANAS PREDIOS EDIFICACIONES 3.7.AME . AGOSTO 2006 1 5 301 4500 4100 2 3 94 1200 1150 3 1 TOTAL 9 395 5700 5250 FUENTE: Departamento de Catastros.1. bienestar social.6.7.6. Usos del suelo urbano NORMAS VIGENTES PARA USO DE SUELO EN LA CIUDAD DE “EL GUABO” USO DEL SUELO PORCENTAJE Residencial 64% Vías 18% . Equipamientos comunitarios. AGOSTO 2006 3.15% Áreas de expansión urbana 35% FUENTE: DEPARTAMENTO DE OBRAS PUBLICAS DE EL GUABO.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO USO ACTUAL DEL SUELO EN LA CIUDAD DE “EL GUABO” USO Residencial Residencial – Comercial Vías Equipamiento Comunitario Recreación y áreas verdes PORCENTAJE 55% . recreación cultural. administrativo. servicios etc.2.7.60% 10% 20% 5% 10% 3. comercio. Tales como: educación. Equipamiento comunitario es el conjunto de recursos e instalaciones con distintas jerarquías destinados a satisfacer las diferentes demandas de actividades de la población. EL GUABO 2006 52 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .25% Áreas verdes y equipamiento comunitario 10% . salud.

7. EL GUABO 2006 53 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .primario.7. La recreación activa se la realiza en las canchas y parques infantiles los mimos que no cuentan con las seguridades necesarias especialmente en los parques infantiles que se encuentran localizados junto a vías de alto tráfico.7. primario y secundario como se describe en los capítulos correspondientes a la información base de educación a nivel cantonal. Infraestructura para la formación escolar La ciudad cuenta con los niveles pre . 3.7.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. entre las instituciones que se encuentra en el Sector tenemos: Municipio del Cantón El Guabo. Notarias Publicas. La recreación pasiva se desarrolla en las plazas y los parques. Infraestructura para la atención en salud preventiva y curativa. los mismos que se encuentran deteriorados especialmente su vegetación y no cuentan con el mobiliario y la iluminación necesaria para su normal funcionamiento lo que ha generado que se conviertan en espacios inseguros. Estos factores provocan un deterioro de la imagen urbana del sector y de la ciudad en su conjunto.1. Bancos Privados como Pichincha.2.AME . Actualmente se está construyendo el Hospital Materno Infantil de la ciudad de El Guabo 3. Existen los centros y subcentros de salud y la construcción del nuevo hospital que cubrirá la demanda de la ciudad y del cantón complementándose además con los servicios que prestan casas de salud particulares. Juzgados Civil y Penal. permitiendo a la comunidad un desarrollo adecuado para el mejoramiento de su calidad de vida.7.4. Infraestructura recreativa En la ciudad se realizan dos tipos de recreación: activa y la pasiva. Supervisión escolar. Infraestructura urbana para la gestión y la administración local Son los organismos privados o públicos cuyo objetivo está relacionado con la gestión y administración de la ciudad. Registro Civil.7.7. Machala 3.3.7. Jefatura Política. Registrador de la Propiedad.

8.1. Medio Físico. actualmente se encuentra construyendo el mercado centro comercial que e una nueva forma de comercialización que se esta adoptando en otras ciudades y que permitirá mejorar las condiciones de comercialización tanto para vendedores y compradores en un ambiente más agradable y seguro. pero que frente al creciente índice delincuencial se hace necesario que cada día se incremente más recursos y personal para mejorar su eficiencia.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.8. Fuente:SIGAGRO.1. estas dependencias cuentan con el local propio y la infraestructura necesaria para brindar la seguridad a la población. 3.6.7.7.Húmedo Mapa Zonas Climáticas de El Guabo.Húmedo: En la Parroquia Río Bonito en los sectores de Cotopaxi. en esta área ocurre una precipitación Media Anual de 1250 – 1500 mm. Climatología El cantón El Guabo presenta cuatro tipos de climas como son: Ecuatorial Mesotérmico Semi-Húmedo Tropical Megatérmico Seco Tropical Megatérmico Semi . MAG. vigilancia y manejo de riesgos naturales y antropogénicos. que se debe rescatar para impulsar su conservación y manejo adecuado. El Paraíso presenta un clima Megatérmico Semi – Húmedo en un área 100 km2 .8. Infraestructura de apoyo a la seguridad. En la zona existe remanente de bosque primario.1.7. Ecuatorial Megatérmico Semi . Infraestructura comercial El comercio en el área urbana se lo realiza el los mercados en el cual se dan las ferias libres en ciertos días de la semana.7.AME . Territorial y Ambiental. San Miguel de Brasil.5. La seguridad en la ciudad de el Guabo esta a cargo de la Policía y de los Bomberos así como también la comisaría nacional que tiene sus oficinas en la ciudad. 2004 3. 3. EL GUABO 2006 54 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . 3. con una temperatura Media Anual entre 22 – 24°C.Árido Tropical Megatérmico Semi .

cubriendo un área de 118 Km2 y presenta una precipitación Media Anual de 750 – 1250 mm. La Victoria.1 m/seg. Temperatura.3.La humedad relativa es también más baja en este periodo y la nubosidad es menor. Barbones.6*C.4. está zona tiene un área de 155 Km2 con una precipitación Media Anual 500 – 1250 mm. La Unión.2. presenta una temperatura de 10 a 22°C.8. El Naranjo. Palestina. el de mayor precipitación de enero a abril y el de menor precipitación de mayo a diciembre. Humedad Relativa. B. aunque esta permanezca similar a lo largo del año. la máxima absoluta fluctúa entre los 29.8. Precipitación. Condiciones meteorológicas cantonales A. San Vicente cubriendo un área de 125 Km2 en el cuál ocurre una precipitación Media Anual de 1000 – 1250 mm.. se observa un considerable incremento de sur a norte y de oeste a este.5..AME .8*C y 33.9*C y la mínima absoluta es de 18. Y una mínima de junio a noviembre de o. y temperatura de 22–26°C 3.. la precipitación anual esta entre los 700 a 800 mm.8. Tropical Megatérmico Semi – Arido: Este clima se encuentra en El Guabo. La estación lluviosa va desde comienzos de enero a fines de abril y en esta época las temperaturas son ligeramente más altas siendo el promedio de la temperatura media diaria en esta época de 25. Ecuatorial Mesotérmico Semi – Húmedo: Este tipo de clima lo podemos encontrar en el sector El Río..1.05% con una velocidad máxima en el mes de mayo y diciembre de 1.La zona es de clima tropical. Además la estación lluviosa esta asociada con el periodo de más alta evaporación así la lluvia cae cuando los requerimientos de agua de las plantas es mayor. con estaciones marcadas seca y lluviosa.La precipitación total del área es baja. Velocidad del viento.2 m/seg. Tropical Megatérmico Seco: Este tipo de clima se encuentra en el sector de Tendales. El Porvenir.1. C.Los vientos predominantes son del oeste en un 31.8.1. la temperatura media anual es de 24*C. La estación seca es ligeramente mas fría.1.. verificándose dos periodos en el año..1*C y crecimiento de la humedad relativa.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. Edafología y Geología Regional EL GUABO 2006 55 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . 3.1*C . 3.2.1*C a 21. marcadamente estacional y poco confiable. D. Bocatoma y La Iberia. La Mina.8. Con un temperatura Media Anual de 22 – 26°C 3. Santa Cruz. Chontillal. con un promedio de temperatura media diaria de 23. La Raquel.

la forma fisiográfica del cantón es de una planicie costanera situada entre las estribaciones de los Andes desde la Cordillera de Mollepongo con una altura aproximada de 1. con una superficie de 180 Km2 mientras que la actividad camaronera ocupa 105 Km2 equivalente al 21.200 mts.62 2. Así mismo podemos anotar que el bosque natural ocupa 91 Km2 de superficie equivalentes al 18.1 Topografía: Las condiciones de relieve son bastante uniformes.00 105.27% de cobertura.62% con una superficie de 28 Km2 la vegetación arbustiva combinada con pasto cultivado representa el 2. descendiendo rápidamente para conformar un extenso valle con una ligera pendiente hacia el mar en las costas de Jambelí 3. El bosque natural con pasto cultivado cubre el 7.83% en una superficie de 39 Km2 referente a otro producto tradicional como el cacao notamos que la ocupación del suelo está en los 33 Km2 equivalente al 7% del total cantonal que se resume en el siguiente cuadro: Cuadro 37.40 Km2 Km 2 EL GUABO 2006 56 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .AME .2.14% de la cobertura vegetal.00 12.8. Uso Actual del Suelo: En el Cantón El Guabo.2.00 5. Cobertura vegetal y uso actual del suelo en el cantón El Guabo DESCRIPCIÓN DEL USO Bananeras Camaroneras Manglares Vegetación Arbustiva Vegetación Arbustiva y Pasto Cultivado UNIDAD DE MEDIDA Km2 Km2 Km 2 ÁREA TOTAL 180.2.14 21.00 PORCENTAJE DE COBERTURA % 36. el mayor porcentaje de uso de suelo está destinado a la actividad bananera que ocupa un 36.00 10. 2004 3.08%. MAG.40% de uso del suelo con una superficie de 12 Km2.8.00 28.08 2. En cuanto a los manglares su área de ocupación de suelo es de 2% con 10 Km2 La vegetación arbustiva es del 5.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Mapa Geológico del Cantón El Guabo Fuente:SIGAGRO.

00 El cuadro demuestra que más del 75% del territorio del cantón esta intervenido y ha sido modificado para actividades económicas como Agricultura (banano).00 18.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Bosque Natural Bosque Natural y Pasto Cultivado Cacao Total Fuente: Archivo Municipal 2004 Km2 Km2 Km2 Km 2 91. MAPA DE USO DE SUELO EL GUABO 2006 57 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .27 7. Acuacultura (camarón) y Ganadería.00 100.00 33.00 498.00 39.83 7.AME . existe la posibilidad de incrementar las áreas de intervención por las actividades mineras dentro de la zona de bosque natural lo que afectaría significativamente el equilibrio eco sistémico regional y local principalmente en la regulación climatológica y la prevención de desastres por su ubicación en la franja costera ecuatoriana.

Río Jubones. Pagua. Hidrografía local y regional.AME . Zapote y Chaguana.8. como son: o o o o Río Tenguel.3. Río Siete. Bonito. destacándose como el mas importante el Jubones. En el cantón por ser costero se pronuncian las subcuencas del mismo nombre de las cuencas con excepción de los drenajes menores de las subcuencas del Río Jubones. 2004 3.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Mapa: Cobertura Vegetal y Uso Actual del Suelo Fuente: SIGAGRO. EL GUABO 2006 58 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . y los ríos: Siete. El Cantón El Guabo tiene ríos que corren de este a oeste a lo ancho de la franja costanera. MAG. estos ríos tienen caudales altos que producen inundaciones en los meses de diciembre a mayo. aunque en la actualidad esto es variable (época de lluvia) y de junio a noviembre (época de estiaje o sequía) El Cantón El Guabo forma parte de cuatro Cuencas Hidrográficas. Río Pagua.

AME . EL GUABO 2006 59 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . distinguiéndose en el campo forestal los siguientes pisos vegetales: A. intervenidos en su totalidad. 2004 3. Bosque Primario Se determina la existencia de escasos estratos de vegetación primaria.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Mapa de Cuencas Hidrográficas Fuente: SIGAGRO. sota. el cantón El Guabo se encuentra dentro de monte espinoso tropical. palo de vaca. pero aún se encuentran muestras de especies maderables y forestales como: laurel. 3. arazán. Zonas de Vida Según el sistema de clasificación de las zonas de vida de acuerdo a Holdridge. cedro.8. Caracterización biótica del cantón El Guabo 3.2. producto de su ubicación estratégica. Flora La zona del Cantón El Guabo dispone de variedad de pisos climáticos.8. lo que ha dificultado medir la densidad de especies y número de plantas por hectárea. sangre de drago.4. entre las estribaciones de la cordillera occidental de Los Andes y región costera sur. MAG. fernán sánchez. guayacán.4.8. esta formación se encuentra desde el nivel del mar hasta los 300 m de altitud cuya vegetación característica se distingue en tres franjas: o o o Los manglares a lo largo del Canal de Jambelí Las zonas de Sabana o Tembladera que se inundan en invierno La zona de tierra firme o de cultivos que se extiende entre la sabana y el pie de montaña.1.4. que da lugar a la formación de diversos estratos de vida y ecosistemas naturales.

de características arbustiva con especies resistentes a heladas y fuertes vientos. alcanfor. El ambiente es menos húmedo que los manglares del norte debido a que esta inmerso en una zona básicamente seca E. B. Las especies mas importantes son las compuestas por el genero Rhizophora que alcanzan un índice de valor de importancia IVI de 223. palmáceas como (palmeras. variedad de orquídeas mayores y menores. suelos inundados y riveras de recursos hidrológicos con algunos matorrales diversos entre los cultivos y pastizales. en terrenos en recuperación o barbechos. entre las especies más representativas tenemos: balsa. pambil. D. Matorral seco de litoral. palmitos. lianas y bejucos. Manglar. morales.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO machari. laurel de cera. especies moráceas (matapalos. chontas). variedades de guarumos o cecropias. Bosque Secundario Constituye una diversidad de especies no maderables que se encuentran en sectores inaccesibles. porotillos). higuerillas. achotillos). helechos. gramíneas gigantes y menores. La mayoría de especies maderables han sido taladas por explotación intensiva por lo que se dio la terminación de maderas valiosas de la zona y los procesos de deforestación.AME . C.La vegetación se caracteriza por arbustos de hasta cuatro metros de alto que crece sobre arena y rocas que están en contacto con el agua y el mar durante los periodos de marea alta. variedad de especies compuestas (chilcas. bromeliáceas. maticos.. además este genero predomina en el borde de la línea de marea. EL GUABO 2006 60 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Bosque terciario Propio de zonas de mayor altitud. tunas).Faja de vegetación arbórea que se encuentra a nivel del mar. entre las especies más representativas se encuentran: ducos. musgos. variedades de especies leguminosas (guabos. guachapelí. entre otros). variedad de chinchas y especies rastreras. arrayanes de altura. piperáceas (cordoncillos.. pechiche. dentro de la zona de influencia directa de la marea. balsa entre otras. platanillos y otras especies de menor valor comercial.

Lista de especies de flora nativas del cantón EL Guabo No.AME .PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cuadro 38. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 Nombre Vulgar Anturio Palma real Pambil Chonta Palmito Guayacan Balsa Zapotillo Huicumdo Huicundo Huicundo Guarumo Machar Roble Helecho Sangre de drago Bejuco Riñón Platanillo Nogal Canelo Figueroa Colca Sota Higuerón Lengua de Vaca Orquídea Abrojo Helecho Helecho Palo de Vaca Cascarilla Uña de Gato Sauco Pata de Paloma Hortiga Valeriana Mangle Rojo Mangle Rojo Mangle Blanco Coco Batis. Uncaria sp. Cestrum auricalatum Trema micrantha Urera bacífera Valeriana scandens Rhizophora harrisonii Rhizophora mangle Laguncularia racemoa Cocus nucifera Batis maritima Familia Araceae Araceae Araceae Araceae Araceae Bignoniaceae Bombacaceae Bombacaceae Bromeliaceae Bromeliaceae Bromeliaceae Cecropiaceae Clusiaceae Combretaceae Cyatheaceae Euphorbiaceae Flacourtiaceae Heliconaceae Junglandaceae Lauraceae Meliaceae Melastomataceae Moraceae Moraceae Myrsinaceae Orchidaceae Poaceae Polypodeaceae Pteridaceae Rubiaceae Rubiaceae Rubiaceae Solanaceae Ulmaceae Urticaceae Valerianaceae Rhizophoraceae Rhizophoraceae Combretaceae Arecaceae Batidaceae Tipo de vegetación Hierba Palma Palma Palma Palma Árbol Árbol Árbol Hierba Hierba Hierba Árbol Árbol Árbol Hierba Árbol Liana Hierba Árbol Árbol Árbol Árbol Árbol Árbol Hierba Hierba Hierba Hierba Hierba Árbol Árbol Hierba Hierba Árbol Hierba Hierba Árbol Árbol Árbol Árbol planta Planta Usos Ornamental Construcción Construcción Construcción Alimenticio Maderable Construcción Maderable Forraje Forraje Forraje Construcción Maderable Maderable Ornamental Medicinal Medicinal Ornamental Maderable Maderable Maderable Construcción Maderable Maderable Medicinal Ornamental Medicinal Forraje Forraje Maderable Medicinal Medicinal Medicinal Maderable Medicinal Medicinal Construcción Construcción Construcción Alimenticio Medicinal Ornamental 43 Helecho de manglar Acrostichun aureun Fuente: Archivo Municipal 2004 EL GUABO 2006 61 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . vidrio Nombre Científico Anthurium propinqum Attalea colenda Iriartea deltoidea bactris gasipaes Euterpe precatoria Tebebuia chrysantha Ochroma lagopus Quararibea asterolepis Guzmania angustifolia Tillandsia cornuta Tillandsia caerulea Cecropia litoralis Symphonia globulifera Terminalia oblonga Cyathea pungens Croton jamesonii Casearia sylvestris Heliconia aemygdiana Juglans neotropica Nectandra reticulata Carapa guianensis Miconia astroplocama Clarisia racemosa Ficus maxima Geissanthus longistamineus Occidium onustum Cenchrus echinatus Polypodium loriceum Adiantum macrophyllum Alseis eggersii Cinchona sp.

palomas silvestres. A mediano plazo este mamífero puede ser catalogada como especie amenazada de extinción (Tirira. variedad de ardillas. jilgueros. etc. Se desconoce el estado de sus poblaciones y distribución actual debido a que la destrucción de los bosques secos suroccidentales ha limitado su área de vida a reservas privadas o estatales y áreas de difícil acceso. piqueros. por su cercanía al océano y a zonas de transición e aves migratorias. chonta. tigrillo. cigarras. cuchucho. variedades de colibríes. según el Libro Rojo de los Mamiferos del Ecuador. cusumbos. etc. De igual forma. fragatas. algunas variedades de sapos. ranas. langostas. colambo. león. En 1981 reportó que los habitats para esta especie habían desaparecido por una reforestación masiva. guatusa. loritos torditos.8. Es uno de los félidos mas perseguidos por su piel (Tirira.3. sin embargo es posible encontrar las siguientes especies: venado. salamandras. garzas. conejo silvestre.4. Entre las aves más representativas del cantón tenemos: Pacharacos. Fauna La fauna silvestre en el Cantón El Guabo es el mas alterado. es común observar a aves cuyo desarrollo se vincula al mar. burriquillos.AME . En el cantón también se pueden encontrar variedad de serpientes y reptiles tales como: Culebras x. coral. 2001). algunas variedades de lagartijas. por venta exagerada de especies. pavas de monte. Es importante señalar que Leopardus Wiedii es un felino que se considera una especie casi amenazada de extinción. pues a pesar de su distribución en los pisos tropicales y subtropicales del occidente y oriente ecuatoriano. lagartillos. gran bestia o danta. etc. gualilla. crustáceos. culebra sol. coleópteros. zaginos. tigre. se carece de estudios sobre su estado de conservación actual. gallinas silvestres. armadillos. En la zona se registran 14 familias y 16 especies de mamíferos. Por otro lado se registró el perro de monte. especialmente en la costa. 2001). Pseudalopex Sechurae que tambien es una especie casi amenazada de extinción.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. por casería ilegal. EL GUABO 2006 62 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . variedades de golondrinas.

La Planificación Territorial no incorpora al uso potencial del suelo con criterios de vulnerabilidad y riesgos.AME .PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.5.5. Deforestación del mangle en el filo costero.Los sectores donde se producen inundaciones y constituyen zonas de alta vulnerabilidad y riesgo son las siguientes: Desbordamiento de Ríos: Ríos Chaguana y Zapote. la presencia de canales artificiales y los asentamientos humanos dentro de las zonas de inundación especialmente en las riveras de los ríos ha generado un incremento de la vulnerabilidad del cantón frente a estos fenómenos naturales. Inundaciones por Marejadas: Bajo Alto de la Parroquia Tendales. La Iberia. Sin embargo. Zonas de inundación. Cuadro 39. Hda Clotilde. Indicativo de los factores de riesgo que se presentan en el cantón El Guabo FACTORES DE RIESGO NATURAL Actividad Volcánica Actividad Sísmica Inundaciones o o o Causas de Inundaciones o o CATEGORÍA Ninguna Baja Alta / Sitio La Bocatoma Deforestación en márgenes de los ríos. Acumulación de Aguas Lluvias: EL GUABO 2006 63 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .8..1. Hda. Vulnerabilidad y factores de riesgo natural y antropogénico El Guabo identifica por estar ubicado geográficamente en la llanura costera es una zona de propensa a las inundaciones que se presentan en las épocas de lluvias comprendidas entre noviembre y abril. El Río Mochalera en el Sitio Pagua a la Cooperativa San Jacinto de Chimborazo. La Florida y Chalacal. En la Parroquia Tendales Río Jubones. Fuente: Gobierno Municipal de El Guabo /Defensa Civil y Plan Vial 2003 3.8. Ampliación de zonas bananeras e incremento del monocultivo. Explotación no planificada de minerales no metálicos.

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO

El Vergel, en el límite con Pasaje

3.8.6. Actividad minera

Mapa de Ubicación de Concesiones Mineras
FUENTE, Plan de Desarrollo Provincial de El Oro, 2005

El cantón El Guabo tiene 12.000 Ha. De superficie de concesiones mineras. En la parte Norte del Cantón donde existe el 80% de las concesiones mineras que se dedican a la extracción de minerales no metálicos como material de construcción en los sectores de: Cotopaxi, San Miguel, Brazil, La Unión, San Vicente. Una de las mayores concesiones es de 5000 Ha. ubicada en el sector del Paraiso, dentro del Bosque Protector Mollopongo con registro oficial N° 545 del 14 de marzo del año 1961, estás concesiones están dadas desde la cota 300 a cota 1000, donde se encuentra una de las vertientes acuífera del cantón el cuál perjudicaría a 2000 familias del sector y a toda una comunidad tanto en agricultura como en la salud. El Municipio de El Guabo en la presente fecha está realizando el Proyecto Minero – Ambiental, que servirá para compilar información mediante listados de los títulos mineros de las concesiones que existen en el cantón y verificar el tipo de actividad que realizan, también se dicta una ordenanza Municipal para exigir el cumplimiento de los planes de manejo ambientales en el sector productivo, con el objetivo de interrelacionar de mejor manera la producción con el ecosistema. 2. MATRIZ DE INDICADORES CRÍTICOS 3.1. Matriz de indicadores críticos sociales
AMBITO MESA/TEMA INDICADOR LOCALIZACIÓN OBSERVACIONES

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SALUD

EDUCACIÓN SOCIAL CULTURAL

BIENESTAR SOCIAL

CRÍTICO El 17,5 % la población atendida en los centros de salud sufren de PARASITORIS INTESTINAL; esto principalmente por el acceso limitado al consumo de agua; siendo la población infantil de 1 a 4 años la más afectada con 1739 casos en el año 2005 El índice de escolaridad media en el cantón es de 5,9 años, en el área urbana es de 6,7 años y para el área rural 5,3 años. El 4,9 % de la población del cantón esta en el grupo de analfabetismo y cerca del 20 % se encuentra en el grupo de analfabetismo funcional. El 71,9 % de la población se encuentra en Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas; siendo las parroquias de Barbones y Tendales las que mayor índice de pobreza tienen: 81,4 % y 85.3 % respectivamente; en cuanto a la pobreza extrema, la parroquia con mayor índice es Tendales con 49,3 %

Cantón El Guabo

Generar espacios saludables, procurando realizar programas de salud preventiva y acceso al consumo de agua segura

Catón E Guabo

Generar políticas públicas encaminadas a mejorar las condiciones de vida de la población que eviten la deserción escolar y el abandono a los programas de estudio. Procurar erradicar la utilización de mano de obra infantil en trabajos agrícolas.

Catón El Guabo y parroquia Tendales

Generar proyectos de generación de empleo y ampliación de la cobertura de servicios básicos en especial en el sector rural del cantón. Diversificar la producción agrícola y productiva del cantón, mejorando los ingresos per. cápita de la población.

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3.2. Matriz de indicadores críticos económicos y productivos
INDICADOR CRITICO (en valores genéricos comparativos) • 13,16% de los productores cuentan con nivel de instrucción superior. • 34,4% de superficie sembrada solo de banano. Elevada dependencia económica de los habitantes del cantón de la producción bananera. • Presencia de intermediarios aproximadamen te en un 70%. • Deficiente infraestructura y promoción de atractivos turísticos. OBSERVACIONES (planteamientos para recoger en la visión, programas, o proyectos de la estrategia global de desarrollo)

LOCALIZACION

AMBITO

MESA/TEMA

A nivel cantonal

PRODUCCION

A nivel cantonal

• Capacitación técnica a productores en el manejo adecuado de la producción de sus cultivos. • Elaboración de productos agroindustriales.

ECONOMICO PRODUCTIVO

COMERCIALIZACION

A nivel cantonal

• Organización de redes de comercialización • Dotación de infraestructura en los atractivos turísticos del cantón. • Elaboración de inventario de atractivos turísticos

TURISMO

A nivel cantonal

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lo realizan en fosas sépticas.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.3. IINFRAESTRUCTURA TERRITORIAL Realizar análisis de la calidad del agua para garantizar el 100% de la consumo de la ciudad no Ciudad y Cantón misma.AME . red de alcantarillado El agua que consume la población en el 100% no es potable 40% de las vías su capa de Ciudad rodadura es de Guabo lastre Se encuentra desarrollando la El ampliación del asfaltado de las calles VIALIDAD EL GUABO 2006 67 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . posee agua por Guabo falta de presión Proyecto de después de las ampliación de la 18 horas. Matriz indicadores críticos de ordenamiento territorial AMBITO MESA/TEMA INDICADOR CRÍTICO LOCALIZACIÓN OBSERVACIONES 30% de los predios no poseen servicio de alcantarillado en la ciudad.

hecho que influye en la vulnerabilidad de inundaciones Catón El Guabo Y Parroquias a lo largo de cuencas y subcuencas de los ríos Socializar con los usuarios de canteras en programas de capacitación y concienciación ambiental. Rio Bonito. persistencia y peligrosidad para los vertebrados incluido el ser humano. clasificación y venta de desechos sólidos no degradables. toxicidad. comunidades asentadas a cortos espacios de la margen izquierda del Río Jubones. ACTIVIDADES EXTRACTIVAS El 70 % de actividades de explotación de materiales pétreos que son comercializados hacia otros lugares de la provincia producen graves impactos ambientales en el curso de las cuencas de los ríos. EL GUABO 2006 68 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . PELIGRO DE DESASTRES POR INUNDACIONES Catón E Guabo Sitio La Bocatoma. donde se depositan los desechos en espacios de terrenos abiertos con un 80 % de desechos no manejados. FUMIGACION AEREA DE BANANERAS Catón El Guabo Y Parroquias Generar propuestas para el cumplimiento de las leyes y control de uso de fungicidas y plaguisidas. al sur este del Cantón. La Iberia y Tendales AMBIENTAL Y DE RIESGOS Fortalecer la iniciativa ciudadana de reciclaje.. que presentan características comunes en cuanto a su forma de acción.5 % la población atendida en los centros de salud sufren de enfermedades gastrointestinales como parasitosis intestinal.AME . Procurar la Aplicación de la Normativa Ambiental del Municipio.4. OBSERVACIONES AGUAS RESIDUALES VERTIDAS A CANALES A CIELO ABIERTO Realizar un tratamiento de la disposición final de aguas residuales (Planta de tratamiento de acuerdo a estudios) para generar espacios saludables MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Catón E Guabo Parroquias Río Bonito. desfoga en un canal de riego que se encuentra embaulado hasta pasar la vía Panamericana y luego continua a cielo abierto. subcuencas y microcuencas Cien metros a cada lado del Río Jubones con participación de las comunidades asentadas a lo largo de la cuenca. Matriz de indicadores críticos ambientales. por contaminación de aguas de riego con aguas residuales con incidencia a la población infantil como sector vulnerable El 100 % de basura no reciclada es depositada a cielo abierto. AMBITO COMPONENTE INDICADOR CRÍTICO El 17.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. especialmente en el sitio La Bocatoma el Río Jubones presenta mayor índice de vulnerabilidad por su desvío en el cause natural El 30% de ocupación territorial es de bananeras que son fumigadas por plaguicidas que se encuentran en diversos grupos de acuerdo con su estructura química. recursos naturales y riesgos. LOCALIZACIÓN Cantón El Guabo punto ubicado en la Calle Luís Aguilar y Panamericana. Siendo los Sitios de El Naranjo y Las Parroquias de Barbones y La Iberia. El 55 % de Ríos del Cantón El Guabo se inundan por factores de riesgo. en el curso constituyen aguas de riego de bananeras lo que incide en contaminación de las aguas de riego. Barbones. para generar fuentes de trabajo e incentivar ingresos económicos para algunas familias Proponer la creación de márgenes de protección a nivel de cuencas.

El Guabo es elevado a Viceparroquia Eclesial. Por ser un poblado asentado a las orillas del Río Jubones. el cacao y café representaron la mayor riqueza. Fortalecimiento la identidad cultural heredada protegiendo el patrimonio edificado y transmitido (casa. EL GUABO 2006 69 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . estos eran transportados a veces a lomo de mula. Antes de la conquista los aborígenes de la provincia de El Oro cultivaban maíz y frutales. niñas y adolescentes puedan observar las costumbres. un pueblo llamado Machala. que llegaron para aprovechar la feracidad de sus suelos caracterizados por su ubicación geográfica. La construcción de estos fue tanta que con el pasar del tiempo se constituyó en un importante puerto fluvial y marítimo a la vez que servía para el comercio con Guayaquil. costumbres y tradiciones locales) 1537 Ocupación Española en los territorios de la región costera de la Provincia de El Oro Crear el museo de la Identidad Montubia Orense. introduce nuevas tecnologías y se experimentan cambios en las estructuras políticas En el período de la conquista española los conquistadores entraron en contacto con los pobladores de estos territorios. un poco más adentro de la desembocadura del río Jubones. luego de haber fundado Guayaquil encontraron. Durante la mayor parte de la época colonial Machala y la región costera de la Provincia de El Oro estuvo integrada a la Tenencia de Puná y al Corregimiento o provincia de Guayaquil. El Guabo cuenta con sus propias rentas fiscales. pescaban y cortaban madera de mangle para construir sus casas. vestimenta. donde la población especialmente niños. escasas y rudimentarias vías de herraduras. Es necesario reafirmar el rol de punto de enlace comercial y productivo complementario incentivando la producción y generando espacios de intercambio comercial (sitios de transferencia comercial) y turístico reestableciendo los sistemas de transporte tradicionales como la barcaza o el tren. Las prospecciones realizadas testimonian que todo este territorio estuvo densamente poblado y ocupó una función clave en el intercambio de productos y en las relaciones interculturales con la sierra sur y el suroriente ecuatoriano y con el norte andino y litoral del Perú. El Guabo contaba con sus propias rentas fiscales por concepto de PLANTEAMIENTOS Antes de la ocupación española. La conquista española y la ocupación del territorio desplaza a los aborígenes de la zona. El Guabo se forma como aldea o recinto junto a las orillas de Río Jubones. Introducir tecnologías y sistemas de producción diversificado que le permitan al productor crear barreras productivas que le permitan amortiguar la fluctuación de precios en el mercado bananero. edificios. Generar alternativas de producción que permitan sostener la economía local disminuyendo la dependencia a sistemas agrícolas de comercialización inestable. con materiales propios de la zona construyeron ranchos y formaron poco a poco una aldea. Desde los inicios de la ciudad y el cantón como asentamiento humano a cumplido un importante rol como punto de enlace comercial entre la sierra y costa sur del Ecuador y el puerto principal de Guayaquil. El golfo de Guayaquil funcionó como un mar interior para estos pueblos en su relación con los de la provincia del Guayas. historiadores manifiestan que El Guabo se convirtió en reducto de terratenientes. en su salida en el Canal de Jambeli del mar de Balboa. esto lo proyectaría como un centro de distribución comercial y productivo complementario a los existentes tanto en Pasaje como en Santa Rosa. particularmente de Guayaquil. rango superior hasta ese entonces otorgado a Machala. Aunque había una variedad de árboles frutales. Generar en el cantón El Guabo una cultura de participación que propicie en el ciudadano un sentido de pertenencia al municipio y que con su contribución se sienta partícipe del desarrollo del mismo. Entre 1700 a 1750. este sentido de pertenencia no solo favorecerá al crecimiento de recaudaciones municipales si no también contribuirá al respeto y cuidado de las obras realizadas. herramientas y medios de transporte que le dieron identidad al pueblo de El Guabo y la región costanera sur del Ecuador. 1882. a unos 23 Km. 1800. facilitando e incrementando el intercambio comercial y cultural con otras regiones del país y el mundo. aunque más rápidas eran las canoas. 1885. En la Colonia la zona se convirtió en un centro productor de cacao. especialmente la rica producción agrícola que generaba. Si bien son ciertas las condiciones difíciles e inhóspitas del lugar provocaba un lento desarrollo del enrumbado caserío formado por haciendas. se constituyó en una importante zona estratégica para desarrollar actividades productivas y comerciales. El caserío y puerto ya ampliamente conocido fue adquiriendo notable importancia hasta ser un centro de mucha actividad por la creciente población y el comercio de su producción. El Guabo es elevado a la categoría de Parroquia Replantear la necesidad de la creación de un puerto marítimo regional y un sistema de transportación fluvial turística que dinamice aún más la economía local.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. hasta el costado derecho de la desembocadura del río Jubones. MATRÍZ HITOS HISTÓRICOS HITO TENDENCIA En el Incario los pueblos de la zona costera de la provincia de El Oro estuvieron integrados a la jurisdicción de los Punáes bajo el mando del cacique Tumbalá que gobernaba a nombre del Inca. 1537 La región litoral de la Provincia de El Oro está ocupada por el grupo étnico Los Punáes. en gran escala.AME . camaronero y cacaotero nacional y mundial. con una sola salida del río Jubones. ofreciendo algún contacto con diversos poblados vecinos Las familias asentadas comenzaron a construir sus ranchos cerca de los tendales con la finalidad de cuidar los productos puestos a secar. Familias procedentes del Salado y de Balao (Guayas) se asentaron a la margen izquierda del río Jubones.

Se inicia la del El Guabo. el ferrocarril y por los caminos de y el Telégrafo herradura enviando sus cartas y encomiendas a otras ciudades por medio de familiares. Si bien Entre 1901 y 1910. la con el puerto de construcción de un canal para desviar el curso del Guayaquil. En 1978 paso definitivamente con la categoría de Subcentro y atiende a la fecha un promedio diario de 100 pacientes. de la embarcaciones que se movilizaban entre Bajoalto y Guayaquil. sin embargo. que permitan diversificar la producción agrícola local que disminúyanlos efectos negativos de la fluctuación de precios en el mercado nacional y mundial. entre niños y adultos. Entre 1908 . se solidifica la Este crecimiento en la producción provoca que la región región como principal soporte un crecimiento poblacional vertiginoso en mucho productor bananero de los casos proveniente de otras provincias en especial de la sierra y oriente sur ecuatoriano. plan de manejo de la cuenca y programa de prevención de riesgos. situación que pudo acrecentarse entre la Costa Sierra Sur profundamente de no mediar. dando otra alternativa de ingresos económicos a la población. el ejercito ocupo el edificio y 1943. para 1895 se fundó la primera Escuela. se inició como hospital y funcionó en una casa de madera. pero solo en horarios diurnos. en 1908. Inicia la actividad En el Guabo. cambian su producción por una fruta producción bananera tropical que aparenta un buen flujo comercial. Creación de tele centros de información y comunicación en las cabeceras parroquiales e integrar un sistema integrado de datos descentralizando la actividad del registro civil hacia el Municipio local y las administraciones parroquiales. En 1954 en una emergencia de frontera. Introducir bajo sistemas de incentivos comerciales y tributarios criterios de manejo adecuado de fumigación aérea en el cantón evitando en lo posible que los químicos y la tecnología utilizada afecte significativamente a la población de manera directa e indirecta. por producción de aguardiente y por exportación de café. El Guabo tenía liderazgo en la producción intercambio comercial de cacao. estos servicios le dan mayor independencia de la cabecera cantonal Machala. particularmente. Fortalecimiento de programas de capacitación para los productores camaroneros del cantón. El Guabo se transformó en un emporio de riqueza del Entre 1900 y 1920.1960. siendo Presidente del Ecuador dispuso la creación del Registro Civil y en 1910 la creación del Correo Postal. es también fuente Fortalecer las instituciones educativas existentes integrándolas a programas de intercambio tecnológico. EL GUABO 2006 70 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . amigos. se denota que las más centro productor de Cacao valiosas haciendas de cacao en la provincia se ubicaron y Café y punto focal de en esta zona. Fue creado en 1843.AME . Generado por el crecimiento poblacional y pujante progreso. Estudio histórico de los fenómenos naturales causados por el río Jubones. luego se creó otra. los pobladores de la zona costera incluyéndose a la 1930. Renda”. Jubones. mantenida 1895. Fortalecer los programas de salud preventiva tanto a nivel rural como urbano y con la participación activa de la comunidad. En 1946 pasó a servir solo como dispensario de consulta externa. Con el aparecimiento de plagas que disminuyen la producción cacaotera así como también la producción de café. Diversificación de la producción por sobreproducción del banano. 1950 . El cantón Machala por hallarse ubicada en su jurisdicción Guabo es un importante territorial y poseer un suelo fértil. vía fluvial o marítima. se instauró el servicio de telégrafo. El incremento de las zonas bananeras genera también la introducción de tecnologías de fumigación que generan una depreciación en la salud de trabajadores y población en general. emergencia y maternidad. la actividad camaronera es bajo en relación camaronera a los otros cantones. posteriormente la paso a primera escuela en el designársela con el nombre de “General Manuel Serrano sector el Guabo. dando independencia económica de la cabecera Cantonal La educación de la niñez fue tomada de manera especial. dada las facilidades crediticias otorgadas por la el gobierno nacional. 1968. Se la parroquia contaba con los servicios de telégrafo y crea el Registro Civil en el correo. hoy llamada “Zoila Ugarte de Landivar”. En 1901 el General Eloy Alfaro. pasajeros u empleados de los transportes de aquel entonces. posteriormente entre Puerto Bolívar y Guayaquil. En 1950 lo rehabilitó como Hospital la Junta de Asistencia Pública. Esto le permitirá a la población acceder a la educación sin movilizarse a la cabecera cantonal o de otras ciudades como Guayaquil o Cuenca. la Junta de Reconstrucción de la Provincia de El Oro construye los canales de riego en la parte baja potencializando la producción agrícola y ganadera local. Introducir tecnologías y prácticas agrícolas en las unidades de producción. asentándose como principal productor en la década de los cincuenta. con tecnologías apropiadas para el efecto e integrando una familia educativa (maestros. la gente continuaba comunicándose a través de la Guabo y el Correo Postal. Fortalecer las instituciones educativas medias motivando para que estas creen sistemas de educación tecnológica de tercer nivel. cultural y profesional. padres de familia y estudiantes). exportación e impuestos anuales por exportación de cacao.1920 Período de gran pluviosidad interandina provocan serios Época de inundaciones y impactos por inundaciones del río Jubones en el plano cambios del cauce del río físico ambiental y poblacional.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO producción. Se incrementa la producción bananera. Se construye la por el municipio machaleño. Garantizar el uso de tecnologías adecuadas para prevención de riesgos sanitarios en estas actividades. Jubones. en consulta externa. la construcción del hospital Materno Infantil dará mayor fortaleza al sistema de salud del cantón. cuya nominación perdura hasta hoy. Creación del Centro el dispensario pasó a funcionar en una covacha ubicada de Salud de El Guabo en la calle 9 de Octubre. Industrializar la producción agrícola local ofreciendo al mercado nacional e internacional productos agrícolas procesados. El acceso a sistemas de salud le permiten a la zona depender menos de la capital provincial.

AME 4. ZONIFICACIÓN TERRITORIAL. procurando insertar mecanismos de participación equitativos que involucren a todos los niveles de la sociedad civil. Pilar Espinoza Carrasco 9/08/1986 – 30/04/1988 1996 . Determinándose roles y funciones. Sr. La zonificación del cantón El Guabo. Generar una mayor participación ciudadana y veedurías sociales que den una mayor participación y responsabilidad social dentro del sistema de planificación local. genera las políticas públicas locales en el área social y facilita la intervención conjunta de instituciones a nivel local. se pueda solicitar proyectos y obras a las autoridades locales y atender las necesidades básicas del cantón y la ciudad. brindando espacios permanentes para que la mujer asuma roles importantes dentro de la administración pública local La organización popular se constituye en un eje importante que determina cambios en la administración pública local y genera un sentido de pertenencia y de responsabilidad social frente a la situaciones negativas existentes en el cantón.FILO COSTERO EL GUABO 2006 71 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . se diversifica la producción y la base económica del cantón y la región La próspera parroquia de El Guabo es reconocida por su potencialidad económica y crecimiento poblacional como cantó según Registro Oficial 666 del 7 de Septiembre de 1978. 2824 y publicado en el registro oficial No. se la realizo en base a ubicación. Creación del Instituto Nacional del Niño y la Familia importante de ingresos económicos para la población local. Potenciar al cantón como unidad territorial funcionalmente eficiente. ZONA 1.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 7 de septiembre de 1978 Cantonización de El Guabo mediante decreto No. potencial característica de cada zona comprenden las siguientes zonas. 1981. Pablo Aguilar 2004 – 2006. 2907 1981. 666 25 de septiembre de 1978.1999 inestabilidad política local. Fortalecer la participación política y social de la población en general. Creación de la Federación de Barrios Urbanos y Suburbanos de El Guabo Primera Concejal del Cantón El Guabo Econ. división política. La participación de la mujer en la vida pública y política del cantón afirma la convicción de respeto hacia el género femenino. se integra el primer concejo municipal mediante decreto supremo No. procurando incorporar a la actividad urbana y rural sistemas descentralizados que le permita a la Municipalidad del Cantón generar mayor gobernabilidad dentro de su jurisdicción. ANÁLISIS DE DINÁMICAS CANTONALES Y PARROQUIALES. características homogéneas y similares con relación a conectividad vial a cuencas hidrográficas y productividad de cada parroquia. política y eclesial.AME . relaciones internas y externas.. se organizan movimientos ciudadanos y políticos que terminan por destituir al Alcalde de turno. Fortalecer las instituciones locales. el crecimiento poblacional y el incremento de las necesidades producto a ese crecimiento generan la necesidad de la integración de barrios para que de esta manera. Fuente: Dirección de Promoción Social del Gobierno Municipal de El Guabo Elaborado por: Equipo Técnico Municipal . El Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia es una entidad que permite integrar a todas las instituciones de desarrollo social que trabajan en beneficio de este sector. Fortalecer la integración de barrios mediante la integración de la federación al Comité Ejecutivo del Comité Cívico de Desarrollo Cantonal y potenciar su participación como actor social clave para la toma de decisiones a nivel urbano Introducir criterios de equidad en la participación y acceso de bienes y servicios tanto de hombres como mujeres respetando siempre las condiciones humanas y brindando espacios de diálogo y participación a los grupos excluidos y marginados. esta categoría le da independencia definitiva de Machala y testimonia el crecimiento y desarrollo constante de la ciudad y el cantón en general La integración del Concejo Municipal genera una importante participación ciudadana en la toma de decisiones a través de sus representantes políticos influenciando activamente para el desarrollo del naciente cantón La creación de instituciones sociales permiten generan en la ciudadanía un bienestar puesto que se ponen en marcha programas y proyectos locales sociales para protección de la niñez. brindando nuevos espacios de participación social de organismos de desarrollo social. adolescencia y la familia. Se crea el Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia Fortalecer al Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia priorizando su accionar como eje estratégico para el desarrollo de la población infantil y adolescente del cantón. la creación del Patronato de Amparo Social Municipal como organismo municipal para apoyo a la gestión social local. La organización comunitaria es parte importante de la ciudad.

en cuanto a su producción agrícola.ZONA DE PROTECCION ECOLOGICA. se dedica principalmente a la producción del banano. se caracteriza por ser una zona turística por los balnearios de Bajo alto y el sector de la Puntilla.. EL GUABO 2006 72 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Es la parte de transición entre el valle costero y la cordillera existiendo variedad de sus niveles. ZONA 3. frutas etc.AME . en especial aquel que es extraído de pozos. se caracteriza por ser una zona de producción bananera. la comunicación vial se da principalmente por caminos vecinales. MINERA Y AGROPECUARIA. productivo y turístico de manera fluida. Tendales y El Guabo. además es también preocupante en el sector el manejo de los desechos sólidos generados tanto a nivel urbano como también industrial agrícola bananera. La contaminación de los recursos agua. la inseguridad ciudadana es también importante problemática en el sector así como también la contaminación ambiental generada por la fumigación aérea y el desalojo de material plástico contaminado de las bananeras hacia las fuentes hídricas. esta salinidad es generada por la deforestación del manglar y la proliferación de camaroneras en el sector. educación. otra de las características es que dentro de esta zona se encuentra el bosque Mollopongo. Cuenta con la principal vía de comunicación de la costa sur (eje vial Guayaquil Machala o E25).ZONA DE PRODUCCION AGRICOLA BANANERA.. facilitando el intercambio comercial con los productores de las zonas del cantón con el resto del país y el exterior. la conforma parte de las parroquias de Río Bonito. El Guabo. comercio. en lo productivo su principal recurso son las camaroneras que existen a lo largo de todo el filo costero y la pesca. suelo y aire por efectos de la fumigación aérea y uso exagerado de agroquímicos que afectan a los principales centros poblados es el principal problema ambiental. Tendales. Es el centro más importante de producción de banano tanto bajo los sistemas de producción orgánico como tradicional. ZONA 2. servicios de comida rápida y de paso.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Comprende las áreas costeras de las Parroquias Tendales. lo que permite que exista una gran biodiversidad. también es sentida la infraestructura vial deficiente que no permite un intercambio comercial. Comprende la parte central del cantón atravesada por la vía Panamericana que le permite una relación directa con el resto del país y la micro región. Barbones y el Guabo. El principal problema comunitario en esta zona es la calidad del agua (salinidad) para consumo humano. Barbones y la Iberia y en él se desarrollan actividades complementarias como alojamiento. La conforma el área rural de las parroquias Río Bonito. Se caracteriza por ser una zona ganadera en su parte alta. salud y gestión municipal.

Barbones camaronera La y el Guabo sector exportación. en el (doméstico). pesquera artesanal y ganadera. Alto como básicos y Bajo administrativos y balneario turístico de atracción nacional comercialización. Puerto Bolívar. es una zona producción en parte es comercializada a eminentemente productiva artesanal lo largo de la vía para consumo interno panamericana. PROBLEMÁTICA GENERAL El principal problema comunitario es la calidad del agua (salinidad) para consumo humano. POTENCIAL Es una región potencialmente turística. Posee zonas de manglar donde se realiza actividades pesqueras artesanales y de turismo incipiente.AME . los centro de la cabecera y en sectores de cantonal ciudades cercanas asentamientos Pasaje. (Ruta Marítima y Fluvial Santa Rosa. EL GUABO 2006 73 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .. Parroquia Tendales constituye una alternativa turística a la ya existente en Bajo Alto. Zona rural de El Guabo ROLES Y FUNCIONES Zona de producción camaronera de exportación. en especial aquel que es extraído de pozos provocada por la deforestación del manglar y la proliferación de camaroneras en el sector. Zona Rural de Barbones. poblacionales son (Machala. principalmente en época de carnaval. La Puntilla.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO ZONA ZONA 1 FILO COSTERO Parroquia Tendales. centros de servicios Santa Rosa y otros). Duran-Guayaquil. rural. RELACIONES FUNCIONALES INTERNA EXTERNA Se ubican parroquias Es una zona de poblacionales como producción de Tendales. la zona denominada la Puntilla. productivo y turístico de manera fluida. también es sentida la infraestructura vial deficiente que no permite un intercambio comercial. la inseguridad ciudadana es también importante problemática en el sector así como también la contaminación ambiental generada por la fumigación aérea y el desalojo de material plástico contaminado de las bananeras hacia las fuentes hídricas PROPUESTA Desarrollar un proyecto turístico comunitario con los cantones del filo costero del Oro y Guayas.

PROPUESTA Programa de manejo de productos alternativos de agro exportación que disminuyan el monocultivo y la dependencia económica a condiciones de mercado externos. crear puertos de intercambio comercial y capacitar en técnicas de comercialización. se encuentran también los asentamiento poblacionales mas importantes los mismos que basan su economía en las actividades agroproductivas de exportación (banano). orgánico como tradicional. suelo y aire por efectos de la fumigación aérea y uso exagerado de agroquímicos que afectan a los principales centros poblados. PROBLEMÁTICA GENERAL Contaminación de los recursos agua. POTENCIAL Producción de agroexportadora de banano con certificación de producción orgánica. eliminando los intermediarios comerciales. RELACIONES FUNCIONALES INTERNA EXTERNA Es el centro de Es el centro más de gestión política y importante administrativa ya que producción de se ubica en esta área banano tanto la cabecera cantonal. Cuenta con la principal vía de comunicación de la costa sur (eje vial Guayaquil Machala E25).AME . Parroquias Río Bonito y La Iberia ROLES Y FUNCIONES La zona se encuentra atravezada por el eje vial Machala Guayaquil (Panamericana). La integración vial con el eje vial Guayaquil Piura. Procurar la utilización fertilizantes y pesticidas orgánicos e introducir tecnologías de producción mixtas.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO ZONA ZONA 2 ZONA DE PRODUCCIÓN AGRICOLA BANANERA Zona Urbana El Guabo. Fortalecer los centros de comercialización. Mal manejo de los desechos sólidos generados en la urbes y aquellos relacionados con la producción bananera (plásticos de protección de la funda expuestos a contaminantes). EL GUABO 2006 74 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Monocultivo que genera un proceso de empobrecimiento del suelo en cuanto a su productividad y el aparecimiento mas frecuente de plagas. Barbones. facilitando el intercambio comercial con los productores de las zonas del cantón y el resto del país y el exterior.

POTENCIAL La presencia del bosque protector y su ampliación en zonas de amortiguamiento con manejo selectivo de bosques y unidades de producción agropecuaria. PROBLEMÁTICA GENERAL Contaminación de las fuentes hídricas y degradación del bosque por actividades mineras y la expansión de la frontera agropecuaria. RELACIONES FUNCIONALES INTERNA EXTERNA La producción La conservación del agrícola de la zona bosque Mollopongo unidad es utilizada para como de consumo interno y territorial familiar. las actividades ganaderas se las realiza principalmente en las zonas de transición entre el valle costero y la cordillera. Programa de incentivos tributarios a empresarios que respondan a un criterio de sostenibilidad de la producción minera. La zona boscosa es conservada como bosque protector para la región. ROLES Y FUNCIONES La zona es eminentemente productiva y cuenta con recursos ecos turísticos. Existen actividades mineras artesanales no tecnificada pero controlada. MINERA Y AGROPECUARIA Zona rural de la parroquia Rió Bonito. Esta zona protección ambiental es aquella que de flora y fauna de abastece con interés para la micro productos de región. mercados de los centros poblados más cercanos. La infraestructura vial deficiente que no permite un intercambio turístico de manera fluida PROPUESTA Crear un sistema de protección participativa del recurso bosque y capacitación para el manejo adecuado de las actividades mineras y agropecuarias.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO ZONA ZONA 3 ZONA DE PROTECCIÓN ECOLOGICA. en especial consumo y frutas de la cuenca baja del tropicales a los Río Jubones. EL GUABO 2006 75 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .AME . El Guabo.

Zona 3: Zona de montaña y de conservación natural. existe producción agropecuaria y actividades mineras auríferas. con potencial turístico por la presencia de balnearios y zonas de conservación del ecosistema mangle. Zona de producción camaronera y pesquera artesanal. Zona de asentamientos humanos.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO ZONIFICACION Y SECTORIZACION CANTONAL Zona 1: Filo costero. Zona 2: Zona de producción agrícola bananera. EL GUABO 2006 76 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Zona de potencial turístico de montaña y turismo rural comunitario.AME .

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“En la vida hoy solo dos alternativas: aceptar las cosas tal como son, o asumir la responsabilidad de cambiarlas”. Fred Fischer

ARTICULACIÓN DIAGNÓSTICO LOCAL MATRIZ BASICA DE PROBLEMAS, FODA Y PLANTEAMIENTOS FO, FA, DO, DA. ANÁLISIS ESTRATÉGICO VENTAJAS COMPARATIVAS, ESTRATEGIAS COMPETITIVAS DE DESARROLLO LOCAL.

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1. ARTICULACIÓN DEL DIAGNÓSTICO CANTONAL Luego de haber ejecutado el diagnóstico en las diferentes parroquias y en la ciudad de El Guabo se pueden determinar algunas problemáticas que obstaculizan el desarrollo armónico del cantón; es así que, los principales problemas sociales, económicos, productivos, ambientales y territoriales se generalizan y son comunes para las cuatro parroquias rurales y la cabecera cantonal; en tal virtud, se necesario focalizar las acciones que permitan desarrollar estrategias globales para la erradicación o disminución de la problemática local. En resumen, los problemas locales se sintetizan en: 1.1. Problemas Sociales Culturales Inseguridad ciudadana generalizada por un deficiente y limitado control policial, consumo elevado de alcohol principalmente en adolescentes y jóvenes, fuentes de trabajo limitado e ingresos per capita por sueldos bajos debido a una sobreoferta de mano de obra barata extranjera. Número elevado de casos de embarazos prematuros originados por la desintegración familiar, relaciones poco afectivas dentro del hogar; malos conceptos de las practicas sexuales y sexualismo en los adolescentes. Alto número de enfermedades gastrointestinales relacionadas principalmente por el consumo de aguas contaminadas. Sistema educativo local limitado en su accionar debido a una infraestructura y equipamiento educativo obsoleto y antipedagógico en su mayoría. 1.2. Problemas Económicos Productivos Uno de los más graves problemas que afectan al agricultor es la desorganización de los sectores productivos, elevado costo de insumos y deficiente infraestructura turística. Los habitantes de las parroquias de intervención manifiestan el escaso apoyo al productor agropecuario ya sea en capacitación y asistencia técnica, esto conlleva a seguir produciendo los mismos productos sin tener acceso a la variabilidad de la producción. La desorganización comunitaria se visualiza en cada una de las zonas de intervención, pese a la existencia de algunos gremios productivos como la Asociación de Pequeños productores bananeros de El Guabo que mantienen un buen sistema de comercialización del banano. La deficiente infraestructura turística, no atrae muchos visitantes, además es necesario realizar un inventario de atractivos turísticos, para mejorar la calidad de los mismos. En la zona Urbana se ha encontrado problemas como escasa capacitación a los artesanos. 1.3. Problemas Ambientales y de Riesgo El filo costero del cantón y zonas aledañas a los ríos tienen un elevado grado de vulnerabilidad a desastres naturales en especial inundaciones, que, sumadas al establecimientos de asientos poblacionales sin planificación junto a las riberas de ríos, canales y quebradas y las actividades mineras no metálicas o de materiales de construcción acentúan este problema. La contaminación atmosférica producida como efecto de la fumigación aérea en la producción bananera del cantón.

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La contaminación del recurso agua generada principalmente por la disposición directa de las aguas residuales en canales de riego, ríos y quebradas; la disposición de basura en estos sitios, la tala de bosques en la parte boscosa del cantón y la polución generada por las actividades mineras desarrolladas en sectores de montaña. 1.4. Problemas Territoriales y de Infraestructura El crecimiento de la población urbana y rural sin un adecuado ordenamiento le esta ocasionando una serie de problemas en el desarrollo de la ciudad, principalmente en lo que se relaciona a la prestación de servicios básicos como agua potable, alcantarillado, alumbrado público y residencial, telefonía, seguridad ciudadana, vías. La infraestructura de agua potable y alcantarillado ha sido deficitaria, por lo anteriormente mencionado, el tiempo de vida útil y los sistemas de tratamiento de agua potable y residual. El estado de las vías principalmente las vías secundarias y complementarias al sistema vial Panamericana o eje vial Guayaquil Machala que conectan los principales centro poblados rurales, centros de producción con la cabecera cantonal y provincial.

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Dirección Provincial de Educación de El Oro (gestión de recursos económicos). Terrenos asignados a los establecimientos de educación son limitados y muy reducidos. 4.AME . 2. Gobierno del Cantón El Guabo (estudios técnicos). universitaria y la capacitación profesional técnica. Mejorar las condiciones económicas de la población local. Programa de mantenimiento de establecimientos educativos a nivel rural y urbano. mueblería y equipamientos desactualizados e inadecuados tecnológica y científicamente 1.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 2. facilitando procesos alternativos de ingreso económico local. Condiciones económicas de las familias limitan el acceso al sistema educativo e inducen al trabajo infantil y adolescente. 2. Causas 1. EL GUABO 2006 80 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . 3. MATRIZ BÁSICA DE PROBLEMAS. Poco presupuesto para la educación. DO. DA. Implementar la actualización de los pensum de estudio en el bachillerato incorporando las realidades locales como temas de análisis y estudio. Unidades Educativas (presentación planes curriculares y planes de fortalecimientos institucional) Infraestructura educativa existente es antipedagógica y no cumple con las condiciones necesarias para las actividades de aprendizaje y recreativas. María del Carmen Palacios – Representante de la Supervisión de Educación. MATRIZ BÁSICA DE PROBLEMAS Mesa de Educación y Cultura Presidente de Mesa: Dra. Desactualización de los pensum de estudio y ofertas académicas en el bachillerato. Incorporar bachilleratos técnicos en los procesos educativos locales que le permitan al bachiller insertarse al proceso laboral de manera oportuna y eficiente Actores y Aportes Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. MATRIZ FODA Y ANÁLSISI FO. 4. 3 3. Mantenimiento inadecuado de los equipos y muebles en los establecimientos de educación 1. FA. 1. Unidades Educativas (presentación planes curriculares y planes de fortalecimientos institucional) SECAP (ofertar capacitación técnica vinculada a las actividades económicas locales) Dirección Provincial de Educación de El Oro (gestión de recursos económicos). Falta de incentivos en la creación de material didáctico con temas locales. 1 3. 1. 3. Material didáctico. Poco presupuesto para la adecuación de aulas educativas en establecimientos tanto a nivel urbano como rural. área cantonal El Guabo Problemas Prior. Procurar la generación y la autogestión en los establecimientos educativos mediante la implementación de programas de generación de material didáctico y la construcción de proyectos educativos integrales. Poca planificación en la construcción de aulas escolares que faciliten un adecuado aprendizaje del alumnado. 3. 2. Dirección de Educación Técnica de El Oro (estudios técnicos y capacitación a personal docente). Soluciones Ejecutar las construcciones escolares basados en las demandas futuras de los establecimientos educativos. Unidades Educativas. Deterioro constante y falta de mantenimiento de las estructuras físicas de los establecimientos educativos. 1. Deserción escolar en adolescentes 2 2. Expropiación de terrenos aledaños a los establecimientos de educación y construcción de zonas de recreación. Mejoramiento de los establecimientos educativos existentes. padres de familia y estudiantes (mingas de mantenimiento) Dirección Provincial de Educación de El Oro (gestión de recursos económicos). Desinterés juvenil en la educación secundaria. (Estudios técnicos y recursos económicos). GPAO. incorporando elementos que permitan un adecuado desarrollo de las actividades escolares. 2.

Alto número de establecimientos educativos tanto urbanos como rurales. Media Alta Baja EL GUABO 2006 81 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Poco apoyo a la actividad cultural. Alta Alta Alta Media Media Ata OPORTUNIDADES 1. Participación activa del gobierno local en la educación cantonal. Apoyo de las entidades provinciales en el mejoramiento de la infraestructura educativa local. Incorporación de centros de telemática e información vía Internet y televisión por cable de documentales educativos. LImitada asignación de recursos del presupuesto general del estado al sector educativo y desarrollo de la ciencia y tecnología. Padres de familia y comunidad involucrada con el proceso educativo local.AME . Infraestructura educativa es antipedagógica y no brinda las condiciones para el desarrollo de las actividades educativas. 3. Presencia de la Extensión de la Casa de la Cultura Ecuatoriana “Benjamín Carrión” 6. Inestabilidad política genera discontinuidad de programas preestablecidos. Material didáctico. 4. Alta Alta Media Alta Alta Alta AMENAZAS 1. Programas de capacitación docente y dicente de programas de apoyo internacional a la educación y cultura.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ FODA Mesa de Educación y Cultura FORTALEZAS 1. 2. Existe dentro de la estructuración municipal un Departamento de Educación y Promoción Social DEBILIDADES 1. 3. 3. 4. 2. Directivos y personal docente capacitado. 2. 2. mobiliario y tecnología educativa es inadecuada e insuficiente. Apoyo financiero para la construcción de zonas de recreación y esparcimiento y promoción educativa y cultural. 5.

FORTALEZAS 1. Apoyo financiero para la construcción de zonas de recreación y esparcimiento y promoción educativa y cultural. Material didáctico. Crear las redes educativas autónomas. 4. DO. Incorporación de centros de programas preestablecidos. Inestabilidad política genera local. PERMIENTIENDOLE AL DICENTE INSERTARSE EN EL MEDIO LABORAL DE MANERA OPORTUNA. mejoramiento de la infraestructura educativa 2. FA. que actúen con independencia en la generación de programas educativos sostenidos. 2. Falta de asignación de recursos del presupuesto provinciales en el general del estado. Participación activa del gobierno local en la educación cantonal. EL CANTON EL GUABO CUENTA CON UN SISTEMA EDUCATIVO EFICIENTE Y DE CALIDAD. Padres de familia y comunidad involucrada con el proceso educativo local. EL GUABO 2006 82 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Infraestructura educativa es antipedagógica y no brinda las condiciones para el desarrollo de las actividades educativas. Existe dentro de la estructuración municipal un Departamento de Educación y Promoción Social DEBILIDADES 1. 3. 2. Presentación y gestión de proyectos de construcción y mejoramiento de unidades educativas urbanas y rurales. Promover la participación cultural incrementando espacios de manifestaciones culturales locales (danza. 3. mobiliario y tecnología educativa es inadecuada e insuficiente. música y artes plásticas) Promover la participación del gobierno local en la facilitación de procesos educativos locales: (fortalecimiento del programa de becas escolares. Racionalización de la educación mediante la unificación de establecimientos y la dotación de personal. Apoyo de las entidades 1. Directivos y personal docente capacitado. Formular programas de capacitación permanente al personal docente en el manejo de herramientas tecnológicas y técnicas. discontinuidad de 2. telemática e información vía Internet y televisión por cable de documentales educativos. construcción y mejoramiento de establecimientos educativos y recreativos) Promover la participación social de empresas promoviendo el pago de profesores en el sector rural y la donación de equipos de computación y multimedia para la enseñanza aprendizaje y la erradicación del trabajo infantil. DA Mesa de Educación y Cultura AMENAZAS OPORTUNIDADES 1.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Matriz FO.AME . CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA Y TECNOLOGÍA QUE PERMTIEN DESARROLLAR LAS CAPACIDADES INTELECTUALES LOCALES CON UN ALTO NIVEL CIENTÍFICO Y TECONOLÓGICO. Promover la elaboración de material didáctico acorde a las realidades locales VISION MESA EDUCACIÓN Y CULTURA PARA EL AÑO 2016. Presentación de proyectos de construcción y adecuación de infraestructuras educativas recreativas y deportivas.

Comunidad (trabajos comunitarios en minga) JAP (regulación y capacitación comunitaria. acumulación de basura 2. trabajos comunitarios en minga) Gobierno del Cantón El Guabo (estudios técnicos y regulaciones). Área de Salud No. (Estudios técnicos y recursos económicos). Hugo León – Representante del Centro de Salud El Guabo. 2. Soluciones Regulación y control de la fumigación aérea en el sector bananero. Capacitación inadecuada a la población sobre el manejo y erradicación de las enfermedades vectoriales 1. 3 Problemas Prior. relacionada con el uso de plaguicidas en el sector agrícola. Delegación Provincial del MAE (capacitación y regulación). Contaminación de las fuentes hídricas y lugares de almacenamiento de agua potable. Gobierno del Cantón El Guabo (estudios técnicos y regulaciones). Cambio de las redes de distribución e implementación de un plan de mantenimiento de la infraestructura de agua potable de la ciudad. 1. 1. Reducir el uso de plaguicidas e insecticidas de fácil absorción por vía respiratoria. formación de pozos y la generación de condiciones ambientales propicias para el crecimiento y desarrollo de larvas de mosquitos y vectores. Dirección Provincial de Salud (estudios médicos y capacitación) Comunidad (denuncias y concienciación. Aumento en la tasa de incidencia de enfermedades vectoriales 1 Aumento en la incidencia y prevalencia de enfermedades de transmisión hídrica 1 Contaminación ambiental. 3. 2. 3. Capacitación a usuarios sobre normas de almacenamiento y tratamiento en hogares y lugares de consumo final del agua. Causas Contaminación ambiental. 2.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ BÁSICA DE PROBLEMAS Mesa de Salud Presidente de Mesa: Dr. Cambios bruscos en las condiciones ambientales climatológicas. Capacitación y concienciación sobre el uso obligatorio y adecuado de los sistemas de protección agroindustrial. 1. Crear espacios saludables con participación activa de las comunidades. Creación de las redes comunitarias de Atención Primaria Ambiental y Salud 1. Actores y Aportes Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. GPAO. 2. Contaminación del agua en la red de distribución. Capacitación comunitaria sobre los riesgos de eliminación y tratamientos inadecuados de los desechos sólidos. 3. 3. Morbilidad acentuada en enfermedades relacionadas con el tracto respiratorio 4. Mal drenaje del agua. Dirección Provincial de Salud (estudios médicos y capacitación) IESS (capacitación sobre seguridad industrial) MICIP (capacitación) Productores bananeros (capacitación y control interno en plantaciones) Comunidad (denuncias y concienciación) Gobierno del Cantón El Guabo (estudios técnicos y regulaciones). Inadecuado almacenamiento y tratamiento del agua de consumo humano en hogares. 1 5. fumigación aérea Quema de basura al aire libre en el sector rural especialmente. Capacitación a la ciudadanía sobre la erradicación de las condiciones ambientales para el desarrollo de las larvas de mosquitos y vectores. EL GUABO 2006 83 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Acumulación de basura y emanación de gases tóxicos Uso inadecuado de los equipos de protección en plantaciones bananeras.AME . 1. 2. 4.

Se construye el Centro de Salud Hospital Maternidad de El Guabo 3. Inestabilidad del personal médico en el sector rural especialmente.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ FODA Mesa de Salud FORTALEZAS 1. 2. Buena imagen en el sistema de salud cantonal 4. Ineficiente comunicación Alta Alta Media Media OPORTUNIDADES 1. 2. Rotación e inestabilidad del personal médico rural Alta Alta Alta Alta Media EL GUABO 2006 84 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Inestabilidad política estatal 2.AME . Existe una importante red de centros de atención médica privada y comunitaria. Descentralización del sistema de salud y seguridad social. Apoyo de las instituciones de financiamiento internacional en la aplicación de programas preventivos de salud. Politización en los cargos de dirección a nivel cantonal y parroquial 3. Complementariedad con áreas de salud de cantones vecinos Alta Alta Media Alta Alta Baja AMENAZAS 1. Asignaciones presupuestarias no acordes a las necesidades reales del área de salud. Poco trabajo en equipo e interinstitucional. 3. poca coordinación. 4. DEBILIDADES 1. 2. Personal capacitado y con mística de trabajo y servicio comunitario. Presencia de programas de atención en salud a sectores vulnerables de la sociedad (ejemplo maternidad gratuita) 5. 3.

Asignaciones presupuestarias no acordes seguridad social. CON UN PERSONAL ALTAMENTE CAPACITADO. de financiamiento internacional en la 3. DA Mesa de Educación y Cultura AMENAZAS OPORTUNIDADES 1. Personal capacitado y con mística de trabajo y servicio comunitario. a las necesidades reales del 2. Establecer una red de servicios complementarios en salud con las entidades de salud comunitaria establecidas en el cantón Crear el Concejo Cantonal de Salud que involucre a todos los actores sociales pertinentes. Gestionar ante las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales el financiamiento de proyectos preventivos de salud comunitaria. FA. Fomentar la participación comunitaria e interinstitucional para la gestión de la salud preventiva.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Matriz FO. Involucrar a los establecimientos de salud privado y comunitario en la programas de salud preventivo. MOTIVADO Y COMPROMETIDO Y CON LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA E INTERINSTITUCIONAL. CON INFRAESTRUCTURAS ADECUADAS Y SUFICIENTES. CON EQUIPAMIENTO MODERNO DE ACUERDO AL NIVEL DE COMPLEJIDAD Y DE LOS SERVICIOS OFERTADOS. Se construye el Centro de Salud Hospital Maternidad de El Guabo 5. psíquica y emocional. NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS. Rotación e inestabilidad del personal médico rural. DEBILIDADES 1. EL CANTÓN EL GUABO CONTARÁ CON SERVICIOS DE SALUD EN PREVENCIÓN. SOBRE TODO EN EL COMPONENTE MADRE – HIJO Y GRUPOS VULNERABLES: MUJERES EN EDAD FÉRTIL. Inestabilidad del personal médico en el sector rural especialmente. Inestabilidad política estatal sistema de salud y 2. Coordinar acciones entre el área de salud y el Gobierno Local para la descentralización y el establecimiento de políticas públicas en el área de salud. aplicación de programas preventivos de salud. 2. Crear un fondo solidario para la implementación de programas de atención preventiva de salud física. EL GUABO 2006 85 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Apoyo de las instituciones área de salud. 2. DO. ATENCIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA SALUD. Existe una importante red de centros de atención médica privada y comunitaria. PROMOCIÓN. FORTALEZAS 1. Gestionar la asignación presupuestaria para el establecimiento de partidas de médicos rurales permanentes. Poco trabajo en equipo e interinstitucional.AME . VISION MESA SALUD PARA EL AÑO 2016. Descentralización del 1. poca coordinación.

Actores y Aportes Gobierno Municipal de El Guabo (estudios técnico y recursos humanos y económicos) Ministerio de Bienestar Social (recursos económicos) Iglesias (trabajos comunitarios) ONG’s (gestión de recursos financieros) Comunidad (trabajos comunitarios y mingas) 1. Formar centros de desarrollo integral de la familia y la comunidad. 3. Establecimientos de programas de concienciación a padres de familia y representantes legales.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ BÁSICA DE PROBLEMAS Mesa de Desarrollo Humano Presidente de Mesa: Dr. Abogados (asesoría legal) EL GUABO 2006 86 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . 7. 1. 1 Causas Falta de capacitación a padres de familia Migración. Manuel Zhapan Tenesaca – Representante de la Asociación de Abogados de El Aguabo Problemas Prior. 3. 2. 3. Organización de talleres de trabajo infantil recreacional y formador. 5. Propiciar espacios y eventos para la recreación y el ejercicio 1. 4. juventud y personas adultas. carencia de afecto intrafamiliar Degradación de valores familiares Irresponsabilidad en roles de la familia y la pareja. 2. 5. niñas y adolescentes inadecuado control de las autoridades y comunidad 1. Construcción y mejoramiento de espacios recreativos y deportivos. uso inadecuado del tiempo libre. Prevalencia de matrimonios jóvenes Violencia física y psicológica intrafamiliar. Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. Socialización de las leyes laborales y el código de la niñez y adolescencia a personas empleadoras de menores de edad. Desintegración Familiar 1 4. 3. Falta de cultura recreativa familiar Falta de espacios de recreación Usos inadecuados de los espacios de recreación y deportivos. 4. 1. 2. 2. Soluciones Implementación de escuela para padres en los establecimientos de educación y centros de formación cristiana. 3. GPAO. Formación de centros integrales de formación de la niñez y adolescencia. 3. pago de instructores y capacitación) ONG’s (gestión de recursos financieros) Comunidad (trabajos comunitarios y mingas) Gobierno Municipal de El Guabo (control legal y responsabilidad social) Ministerio de Bienestar Social (control social) Comunidad (denuncias) Función Judicial (canalización de denuncias y capacitación empresarial) Padres de Familia (control social) Aso. 2. Falta de espacios para el desarrollo personal integral Alta incidencia de drogadicción en la adolescencia. Creación de organismos de control del trabajo infantil 4.AME . falta de fuentes de trabajo. Crear fuentes de trabajo alternativo y complementario a las actividades tradicionales de la zona. Establecimiento de programas de prevención de embarazo prematuro. 5. 1. Gobierno Municipal de El Guabo (estudios técnico y recursos humanos y económicos) FDPO (promoción deportiva y gestión de recursos económicos. (Estudios técnicos y recursos económicos). Explotación de trabajo infantil 1 4. Irresponsabilidad de padres de familia Falta de fuentes de empleo e ingresos familiares Bajas remuneraciones en puestos de trabajo (precio de sustentación caja de banano) Desconocimiento de los derechos de los niños. 2. Insuficiente promoción recreacional y deportiva. 6.

1. Socialización de las leyes laborales y el código de la niñez y adolescencia a personas empleadoras de menores de edad. Explotación sexual infantil y adolescente 1 4. Actores y Aportes Gobierno Municipal de El Guabo (control legal y responsabilidad social) Ministerio de Bienestar Social (control social) Ministerio de Salud Pública (control sanitario en centros de prostitución) Comunidad (denuncias) Función Judicial (canalización de denuncias y capacitación empresarial) Padres de Familia (control social) Aso.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ BÁSICA DE PROBLEMAS Mesa de Desarrollo Humano Presidente de Mesa: Dr. 4. EL GUABO 2006 87 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Manuel Zhapan Tenesaca – Representante de la Asociación de Abogados de El Aguabo Problemas Prior.AME . Soluciones Establecimientos de programas de concienciación a padres de familia y representantes legales. 3. Causas Irresponsabilidad de padres de familia Falta de fuentes de empleo e ingresos familiares Bajas remuneraciones en puestos de trabajo (precio de sustentación caja de banano) Desconocimiento de los derechos de los niños. 1. Abogados (asesoría legal) 2. 2. 3. niñas y adolescentes Inadecuado control de las autoridades y comunidad. 5. Creación de organismos de control del trabajo infantil Organización de talleres de trabajo infantil recreacional y formador.

incremento de entidades no gubernamentales interesadas en el desarrollo humano y social y en especial de grupos vulnerables Fortalecimiento del concejo cantonal de la niñez y adolescencia. Presencia del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia. 3. incremento de entidades no gubernamentales interesadas en el desarrollo humano y social y en especial de grupos vulnerables AMENAZAS 1. Estructuración del departamento de bienestar social y grupos vulnerables AMENAZAS Inestabilidad política central Inequidad en la distribución del presupuesto nacional y local. 3. Inequidad en la distribución presupuesto nacional y local. Poca capacitación a nivel local Fortalecimiento y fomento a las iniciativas de capacitación y formación social a comunidades y sectores vulnerables Organizar comunidades y capacitar a las instituciones locales para el fortalecimiento de programas de interés social y protección social. Incremento de las veedurías sociales sobre el trabajo infantil y abuso sexual de niños. UNIDO. programas sociales 2. CON UNA POBLACIÓN SANA. Entidades ecuménicas con recursos y materiales para la 3. Presencia de fundaciones e instituciones que promocionan el desarrollo integral del niño. CON VALORES Y PRINCIPIOS ÉTICOS. Entidades ecuménicas con recursos y materiales para la formación familiar.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ FODA Mesa de Desarrollo Humano FORTALEZAS 1. FA. Presencia del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia. Desorganización comunitaria 2. VISION MESA DESARROLLO SOCIAL HUMANO PARA EL AÑO 2016. formación familiar. Regionalismo Alta Alta del Media Matriz FO. DO. Poca socialización de problemas sociales 4. Fuentes financiamiento para programas sociales 2. EL GUABO 2006 88 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Gobierno Municipal cuenta con Departamento de Bienestar Social 3. Regionalismo Alta Alta Alta Media Media Alta Media Alta Alta Media Alta OPORTUNIDADES 1. Fuentes financiamiento para 1. Inestabilidad política central 2. DEMOCRATIZADO. niña y adolescentes. DA Mesa de Educación y Cultura FORTALEZAS 1. 2. ORGANIZADO Y HUMANIZADO. DEBILIDADES 1. 2.AME . MORALES Y FAMILIARES INSTITUIDOS. Gobierno Municipal cuenta con Departamento de Bienestar Social Creación de redes de protección social a nivel parroquial y comunitario DEBILIDADES 1. 4. 3. EL CANTÓN EL GUABO ES UN CANTÓN DESARROLLADO. Desorganización comunitaria 2. Falta de interés ciudadano 3. BAJO SISTEMAS DE PROTECCIÓN SOCIAL FOMENTANDO EL DESARROLLO HUMANO SOLIDARIO. Poca capacitación a nivel local Alta OPORTUNIDADES 1. niñas y adolescentes. 4. 2. Falta de interés ciudadano 3. Participación del gobierno local en el fomento del desarrollo humano. social y de grupos vulnerables.

capacitación para los productores. Fortalecimiento de asociatividad a los productores. ONG’s Fundaciones a o EUREGAP: Capacitación productores a Deficiente infraestructura del sector turístico 2 Ministerio de Turismo PMRC Dirección Provincial de Turismo de El Oro. EL GUABO 2006 89 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .AME . declare zona turística. Buscar financiamiento para No se capacitan a los servidores mejorar la infraestructura turística turísticos. Capacitación a servidores turísticos. No existen programas de Elaborar los gremios productivos capacitación a productores en el programas anuales de manejo técnico de la producción. Comunidad BNF: crédito productores. través de una asociación que defiendan sus derechos y comercialicen sus productos a un precio justo. Desatención del gobierno al sector Realizar gestiones para que se turístico.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ BÁSICA DE PROBLEMAS Mesa de Desarrollo Económico Productivo PROBLEMAS PRIORI DAD CAUSAS SOLUCIONES ACTORES Y APORTES Desorganización de sectores productivos 1 No hay unión entre productores. Organizar a los productores a hay mucho individualismo. de la playa en Bajo Alto y La Puntilla.

jurídica y económica (A) Altos niveles de corrupción Grupos de poder económicos. Incremento de la demanda de productos agropecuarios a nivel mundial. Sistemas productivos poco tecnificados Bajo nivel de educación de productores agrícolas No existe apoyo financiero por parte del Estado al sector agropecuario.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ FODA Mesa de Desarrollo Económico Productivo FORTALEZAS Aptitud agrícola (A) Generador de empleo del sector rural en las bananeras.AME . Desarrollo de la agroindustria para aportar valor agregado al sector agropecuario (A). Excesivo proteccionismo en países desarrollados DEBILIDADES Desorganización de gremios productivos (A) No reciben capacitación productores. Zonta turística (A) OPORTUNIDADES Modernización y descentralización del Estado (A) Posición geográficamente estratégica en el mercado. (A) EL GUABO 2006 90 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Poca prioridad e insuficiente inversión por parte del gobierno al sector agrícola. Subsidios de otros países a sus respectivos sectores agrícolas. Ingreso de productos agrícolas provenientes de terceros países a precios más bajos que los producidos nacionalmente. (A) Asociación de Productores Bananeros de El Guabo AMENAZAS Inestabilidad política.

jurídica y económica Fortalezas (altas) Aptitud agrícola Capacitación a productores en el manejo técnico de sus cultivos. Líneas de crédito a largo plazo con intereses competitivos y fomento de los seguros para la producción agrícola y turística.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Matriz FO. Zona turística Elaboración de un inventario de atractivos turísticos.AME . Amenazas (altas) Inestabilidad política. facilitando procesos de integración asociativa entre productores y la comunidad. diversifica la producción e industrializa empresarial y microempresarialmente sus productos. Promoción y difusión de turismo comunitario. camaronera. con la participación emprendedora de sus habitantes. DA Mesa de Desarrollo Económico Productivo Oportunidades (altas) Incremento de la demanda de productos agropecuarios a nivel mundial. VISION MESA DE DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO El Cantón El Guabo en el año 2016. Aumento de presupuesto del Estado al MAG Propuesta para la creación del Fondo por parte del Estado para la reactivación productora a favor de los pequeños y medianos productores Poca prioridad e insuficiente inversión por parte del gobierno al sector agrícola. FA. potencia sus riquezas turísticas y se consolida como centro de producción agrícola bananera. Desarrollo de la agroindustria para aportar valor agregado al sector agropecuario. Incentivos fiscales para el desarrollo de la agroindustria. de aventura. cacaotera y marina. de Fortalecimiento de asociatividad a los productores. Modernización y descentralización del Estado. DO. EL GUABO 2006 91 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Debilidades (altas) Desorganización productores. se desarrolla cono cantón agro turístico.

plantaciones forestales y zonas de manglar.AME . no se cumple las disposiciones y espacios vedados para la fumigación cerca de poblados. MAE. • Programas de reforestación • Mejorar el sistema de recolección de basura. Limitada capacitación comunitaria. BEDE. canales de riego y pozos. Aumento de las concesiones mineras y camaroneras en zonas de conservación tanto de bosques como de mangle. • • SOLUCIONES Ubicación de depósitos de basura Intensificar métodos de reciclaje y reutilización de desechos sólidos a la ciudadanía ACTORES Y APORTES Comunidad Juntas Parroquiales Gobierno Municipal Empresa Privada ONGs y OGs Mineros y Empresas privada MEM. • Construcción de sistemas de alcantarillado sanitario integral donde incluyan sistemas de tratamiento de agus residuales. reglamentos y disposiciones ministeriales para la realización de fumigaciones en plantaciones cercanas a centros poblados y vías. Aguas residuales son depositadas directamente sobre cuerpos de aguas. áreas verdes y zonas de recreación son destinados a botaderos de escombros y desechos. MAE. • Implementación de sistemas productivos. Los espacios verdes se ocupan como potreros. Parques y zonas de recreación no reciben cuidado ni mantenimiento tanto municipal como comunitario Espacios. No existen incentivos locales para programas de conservación y manejo de bosques. MAG. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA E HIDRICA 1 • • 92 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Gobierno Municipal de El Guabo. Participación ciudadana en el control y prevención de la contaminación es limitada y no se encuentra motivada. horarios y frecuencias de recolección permite acumular material de desecho. MIDUVI. Empresa privada 1 DEFORESTACION Y REDUCCIÓN DE ZONAS DE MANGLE Y ESTUARIOS MARINOS • Desarrollo de programas de capacitación comunitaria para el manejo del recurso bosque y plantaciones forestales con especies nativas y productivas maderables y no maderables. Juntas Parroquiales. PMRC. • Programas de manejo de áreas verdes • Incorporar a la comunidad y sector empresarial publico y privado en la cuidado y mantenimiento de áreas verdes y zonas de recreación. vías y asentamientos humanos. Extensión de la frontera agrícola y pecuaria. Planificación de rutas. Desechos sólidos en comunidades rurales son quemados o depositados en cuerpos de agua cercanos a viviendas. • Concienciar a los productores bananeros sobre las leyes. Fumigaciones aéreas en sector productivo bananero. PMRC. • Involucrar a los sectores rurales del cantón y sector empresarial en el manejo de los desechos sólidos urbanos y rurales Gobierno Municipal Gobierno Provincial Autónomo Juntas Parroquiales La Comunidad Gobierno Municipal Juntas Parroquiales Gobierno Provincial Autónomo MAE. Empresa Privada y Pública. Comunidad.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ BÁSICA DE PROBLEMAS Mesa de Desarrollo Ambiental y de Riesgos PROBLEMA Prioridad • MANEJO y DISPOSICION FINAL DE DESECHOS SÓLIDOS • • • • 2 • • • ÁREAS VERDES Y ESPACIOS DE RECREACIÓN 3 • • • CAUSAS Gestión ambiental limitada por parte del Gobierno Local y la ciudadanía en el tratamiento de los desechos sólidos a nivel urbano y rural.

declarados como Áreas Protegidas y en custodia. Débil decisión política con respecto a temas ambientales Deficiente estructura administrativa que garantice la conservación de los recursos naturales.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ FODA Mesa de Desarrollo Ambiental y de Riesgos FORTALEZAS Comisión de Medio Ambiente del Municipio de El Guabo Existe la Unidad de Gestión Ambiental Municipal UGAM Existe el Comité de Defensa del Medio Ambiente en El Guabo Comité de Defensa de Manglares Bajo Alto y la Puntilla Compañía Recicladota de Desechos Sólidos . No aplicación del Plan de Ordenamiento de uso de suelos agrícola y piscícola. AMENAZAS Legislación Ambiental con procedimientos inadecuados que no permiten el manejo ambiental desde lo local. Apoyo del Sector Empresarial Presencia de recursos naturales. Técnicas de producción inadecuada. No hay una Educación Ambiental Ciudadana Escaso enfoque ambiental en políticas públicas Sistemas de producción no compatibles con la conservación del ambiente. OPORTUNIDADES Apoyo de la asociación de Municipalidades Ecuatorianas AME Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera Universidad de El Oro Apoyo de otras Universidades para apoyo a la investigación y acompañamiento de tesis. Fumigación aérea del sector bananero - DEBILIDADES Mala comunicación interna en la municipalidad Desvalorización de los Recursos Naturales. Saneamiento ambiental incompleto y desorganizado - - 93 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Mancomunidad para el Manejo de la Cuenca del Rio Jubones.AME . Mancomunidad de Municipios Filo Costero Centro de Estudios de Medio Ambiente del Municipio de Machala. destructiva. Existe del CILMA .

PLANTEAMIENTO DO Organización y capacitación comunitaria para la creación de Redesa Ambientales Cantorales para formación de Promotores Ambientales . CON LA PARTICIPÀCIÓN DECIDA Y CONCIENTE DE SUS POBLADORES. conservación y protección de espacios naturales declarados como vulnerables por su importancia ecológica. Mancomunidad para el Manejo de la Cuenca del Rio Jubones. PLANTEAMIENTO FA Proponer programas de concienciación mayoritaria para establecer horarios y espacios de fumigación aerea para disminuir el peligro de contaminación ambiental por la fumigación Desarrollar un Sistema de Manejo Ambiental Municipal para manejo adecudo de los recursos naturales y la prevención de la contaminación ambiental. • • • • VISION MESA DE DESARROLLO AMBIENTAL Y DE RIESGOS EN EL AÑO 2016. • • • • DEBILIDADES • • • • • • • • • Mala comunicación interna en la municipalidad Desvalorización de los Recursos Naturales. Ejecutar un programa de cobro de tasas y servicios ambientales. Fortalecer la estructura administrativa de la Unidad de Gestión Ambiental UGAM para aprovechamiento de la gestión realizada por las mancomunidades del Río Jubones y Filo Costero. Apoyo del Sector Empresarial Presencia de recursos naturales. • AMENAZAS Legislación Ambiental con procedimientos inadecuados que no permiten el manejo ambiental desde lo local. diseñar y gestionar proyectos de control y valoración para la gestión de riesgos por inundaciones Ejecutar proyectos de desarrollo. Costero Centro de Estudios de Medio Ambiente del Municipio de Machala. Elaborar. estrategias para desarrollar programas y planes para intercambio de experiencias con instituciones y gobiernos locales. Débil decisión política con respecto a temas ambientales Deficiente estructura administrativa que garantice la conservación de los recursos naturales. Saneamiento ambiental incompleto y desorganizado • PLANTEAMIENTO DA • Desarrollar y ejecutar un programa de vigilancia y control ambiental que promueva el desarrollo local. CONSTRUYE UN MUNICIPIO SALUDABLE Y PROPICIA ESPACIOS LIBRES DE CONTAMINACIÓN EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .AME 94 . No hay una Educación Ambiental Ciudadana Escaso enfoque ambiental en políticas públicas Sistemas de producción no compatibles con la conservación del ambiente. No aplicación del Plan de Ordenamiento de uso de suelos agrícola y piscícola. destructiva. Mancomunidad de Municipios Filo . Técnicas de producción inadecuada. declarados como Áreas Protegidas y en custodia. Proponer programas intensivos de reforestación en el cantón. Gobiernos Provinciales. EL CONTON EL GUABO SERA UN CANTÓN QUE MANEJA ADECUADAMENTE SUS RECURSOS NATRUALES Y ECOTURÍSTICO BAJO POLÍTICAS DE MANCOMUNIDAD.. Crear un espacio para la interpretación biológica y estudios ambientales. - - Fumigación bananero aérea del sector FORTALEZAS • • • • • • • Comisión de Medio Ambiente del Municipio de El Guabo Existe la Unidad de Gestión Ambiental Municipal UGAM Existe el Comité de Defensa del Medio Ambiente en El Guabo Comité de Defensa de Manglares Bajo Alto y la Puntilla Compañía Recicladota de Desechos Sólidos . PLANTEAMIENTO FO • Llevar adelante convenios.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ DE PLANTEAMIENTOS FODA ZONA CANTONAL OPORTUNIDADES • • EXTERNO • • • INTERNO • • • Apoyo de la asociación de Municipalidades Ecuatorianas AME Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera Universidad de El Oro Comité Técnico Binacional Permanente para la Gestión de Riesgos y Atención de Desastres Apoyo de otras Universidades para apoyo a la investigación y acompañamiento de tesis. Desarrollar un programa de uso racional del recurso suelo.

.Gestión presupuestaría para completar los sistemas de alcantarillado y agua. Fugas en el sistema de agua que no permite una adecuada distribución en sectores de la urbe y zonas rurales. . la Comunidad OG´s y ONG´s EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .Directivas Barriales.Consejo Provincial.Mantenimiento y cambio de la red Existente.Consejo Provincial. . Presupuesto limitado impide realizar un aumento en la cobertura del servicio de alcantarillado y construcción de sistemas de tratamiento de aguas residuales.PP.Federación de Barrios. . . Comunidad. . • Desarrollar los estudios para la ampliación del sistema vial parroquial.MIDUVI.Empresa Privada. .ONG.Comunidad. .Completar las redes de distribución de agua.Captación de agua de otros sitios (realizar estudios).Directivas Barriales. . . .Municipio. Predesur. .Federación de Barrios.Comunidad. .ONG. Plantas de tratamiento para el agua. . . • 1 CAUSAS Vida útil de la red de distribución se ha cumplido.Completar las redes de distribución de agua.Empresa Privada.AME 95 . INSUFUSIENTE Y DEFICEIENTE INFRAESTRUCTURA VIAL 2 • Bajo control del departamento de • Capacitación y formación de líderes a nivel de OO. • • SISTEMA DE AGUA POTABLE NO GARANTIZA EL CONSUMO DE AGUA SEGURA 1 • • • CONTAMINACIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES POR DISPOSICIÓN DE AGUS RESIDUALES SIN TRATAMIENTO. . .Municipio. .Juntas Parroquiales.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ BÁSICA DE PROBLEMAS Mesa de Ordenamiento Territorial PROBLEMAS PRIO. parroquias y barrios del cantón. . Gobierno Municipal de El Guabo. .Mantenimiento y cambio de la red Existente. . Consejo Provincial. Plantas de tratamiento para el agua. Contaminación de fuentes hídricas subterráneas Inversión limitada en el cambio de redes de agua y alcantarillado Redes obsoletas y falta de cobertura de sistemas de recolección de aguas residuales. . . • Mantenimiento vial deficiente. ACTORES APORTES .Juntas Parroquiales.Captación de agua de otros sitios (realizar estudios).MIDUVI. . SOLUCIONES .Gestión presupuestaría para completar los sistemas de alcantarillado y agua.

Leyes. monitoreando permanentemente su calidad con un sistema de percepción ciudadana y acciones correctivas inmediatas.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ FODA Mesa de Desarrollo Ambiental y de Riesgos • • • • • • • FORTALEZAS Vía panamericana Vertientes de agua Seguro Campesino Localización geográfica y geopolítica del cantón Ríos y cuencas hidrográficas (A) Facilidad de acceso vial Centro de gestión y comercio del cantón (A) OPORTUNIDADES • • • • Plan de Desarrollo Cantonal Plan vial cantonal. Incremento de turismo a la zona Cuenta con equipamientos Urbanos Cantonales (A) AMENAZAS Concesiones Mineras. normativas. (A) Influencia externa en nuevas formas de uso y ocupación del suelo. El Consejo Provincial no participa con al Comunidad. (A) • Contaminación por agentes externos (A) PLANTEAMIENTO FA • Aprovechar los recursos externos para la formulación y ejecución de proyectos encaminados a mejorar la infraestructura sanitaria y ambiental PLANTEAMIENTO DA Difusión y promoción de ordenanzas. (A) • • PLANTEAMIENTO FO Realizar un plan de desarrollo turístico cantonal que incluya señalización y difusiones de recursos existentes PLANTEAMIENTO DO Actualización del catastro urbano y Plan de Ordenamiento Urbano que permita la exigencia y cumplimiento de la normativa urbana para un crecimiento armónico y ordenado de la ciudad. Poco apoyo a la administración local por parte de organismos regionales. (A) Poca participación del Municipio en la dotación de de equipamiento e infraestructura. Contaminación por agentes externos (A) Fenómenos Naturales. eliminado progresivamente las zonas deprimidas. cuenta con infraestructura suficiente que potencia su vocación agroproductora. con cobertura total de servicios básicos. INTERNO FORTALEZAS • • Ríos y cuencas hidrográficas (A) Centro de gestión y comercio del cantón (A) DEBILIDADES • Presupuesto reducido desde el estado hacia el gobierno local y provincial que limita la acción del gobierno local. • VISION DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL El cantón El Guabo en el año 2016. planes y proyectos para que el ciudadano este conciente de sus obligaciones.AME . • • • • DEBILIDADES Presupuesto reducido.. protegiendo el ambiente y promocionando un desarrollo humano de calidad. No hay una planificación integral de la ciudad • • • • • MATRIZ DE PLANTEAMIENTOS FODA ZONA CANTONAL EXTERNO • OPORTUNIDADES Cuenta con equipamientos Urbanos Cantonales (A) AMENAZAS • Poco apoyo a la administración local por parte de organismos regionales. 96 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .

políticos. financieros y sociales importantes y conectarse con los puertos principales de exportación en la región sur del Ecuador (Guayaquil y Pto. estuarios marinos y de continente (montaña). Construcción del Hospital Materno Infantil financiado por la administración municipal. ESTRATEGIAS COMPETITIVAS DE DESARROLLO LOCAL. El cantón tiene un gran atractivo paisajístico y natural. 3.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. Programas de becas escolares financiados con presupuestos municipales. Ventajas Comparativas • • • • • • • • • • Sistema de cobertura de salud en todas las parroquias rurales y ciudad a nivel de centros y subcentros de salud. y con bellezas escénicas que impulsan el desarrollo de actividades de turismo rural comunitario y de ecoturismo tanto de playa. Realizar reformas que mejoren la calidad de la educación e incorporen procesos de bachilleratos técnicos con la modalidad de educación dual. le permite un amplio rango de usos del suelo que favorecen significativamente a la producción agrícola bananera y de frutas tropicales. La cercanía entre cabeceras cantorales forman una región metropolitana que favorece la prestación de servicios en forma mancomunada por ejemplo la existente en el servicio de agua potable. Buena cobertura de programas sociales a nivel cantonal. su diversidad climática. Presencia organizada de comunidades eclesiales e instituciones privadas que trabajan desde las familias Suelos fértiles con monocultivo (banano y cacao). Bolívar). Estrategias Competitivas • • • • Capacitación a la ciudadanía en educación para la salud y salud preventiva comunitaria. fomentado e impulsado por el Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia. VENTAJAS COMPARATIVAS. incentivando la investigación docente y motivando a la inserción productiva temprana del bachiller técnico. cuencas. ANÁLISIS ESTRATÉGICO. Desarrollo de eventos culturales y promocionar espacios que promuevan la creatividad Incorporar sistemas tecnológicos en las Bibliotecas Públicas que permitan al estudiante manejar las herramientas y conocimientos internacionales a través del Internet y programas computacionales actualizados así como también de bibliografía actualizada 97 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . se induce en el sector productor de banano la modalidad de producción orgánica Variedad de pisos climáticos con biodiversidad biológica.2. La presencia de la vía Panamericana favorece la integración del cantón con centros de servicios administrativos.AME . subcuencas y microcuencas hidrográficas.

Impulsar programas de capacitación comunitaria a todo nivel para el manejo sustentable del agua. tanto a nivel rural como urbano.Machala – Piedras. Tomando en cuenta la participación comunitaria para cuidado y conservación del bosque y los manglares. Impulsar conjuntamente con los gobiernos seccionales y locales la construcción del eje vial Guayaquil Piura y la ampliación y reconstrucción de tranvía Duran . presentación final de productos y elaboración industrial y semi industrial Plan de manejo integral de recursos turísticos y naturales incorporando a estos. Fortalecer un sistema integrado interinstitucional para la atención oportuna y preventiva con presupuesto asignado y metodologías y acciones plantificadas para reacción inmediata de desastres por inundaciones y desastres naturales en el Cantón Participación activa en la Mancomunidad para el Manejo de la Cuenca del Río Jubones y la Mancomunidad del Filo Costero. subcuencas y microcuencas hidrográficas. marketing comercial. incentivos de manejo racional y sustentable de los mismos que favorezca las economía comunitarias y familiares en su uso y aprovechamiento. 98 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Planificar adecuadamente un ordenamiento territorial de acuerdo a las aptitudes socio económico ambientales de los recursos naturales con base legal y políticas de manejo sustentable.AME . Planes de integración a redes de comercialización. instalación y manejo de corredores biológicos para áreas protegidas. incorporando criterios y políticas de asociatividad de productores empresariales e iniciativas microempresariales de carácter comunitario y favoreciendo redes de comercialización y capacitación mediante la metodología de intercambio de experiencias.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO • • • • • • • • • • Fortalecer la capacidad organizativa y de desarrollo social. capacitando a las Juntas Administradoras existentes y a las Juntas Parroquiales. Desarrollar programas de manejo integral de desechos sólidos y cierre técnico de botaderos. manejo de sistemas de cultivo orgánicos. procurando la inserción al producto final de valores agregados como mano de obra. Realizar proyectos de planificación y gestión participativa de las cuencas. manejo sustentable del agua.

Joel Ross y Michael Kami ANÁLISIS DE ROLES Y FUNCIONES.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO “Sin una estrategia. navegando en círculos. Es como un vagabundo que no tiene a donde ir”. VISIÓN CONCERTADA DE DESARROLLO LOCAL. ESTRATEGIA GLOBAL DE DESARROLLO BANCO CANTONAL DE PROYECTOS MATRIZ FLUJO DE FONDOS 99 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .AME . la organización es como un barco sin timón.

con un elevado nivel de vida de sus habitantes. 100 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . organizada y emprendedora. con servicios básicos eficientes y de calidad. 1. seguros y capacitados. productiva y turística con eficiente infraestructura básica y que respeta el entorno natural y social. PARROQUIA LA IBERIA En el año 2016. participativa. la parroquia Tendales cuenta con los servicios básicos en óptimas condiciones. protegiendo responsablemente el ambiente. es una parroquia organizada y segura. respetando el entorno paisajístico natural EL GUABO URBANO La ciudad de El Guabo en el año 2016. ANALISIS ROLES Y FUNCIONES. la parroquia Río Bonito con sus habitantes capacitados y organizados se desarrolla dinámica y diversificadamente. tanto agroturística como industrialmente. protegiendo el ambiente y promocionando un desarrollo humano de calidad. para una mejor calidad de vida de sus habitantes.AME . conservando su ecosistema de manera equilibrada. agroindustrializada y diversificada su producción. PARROQUIA TENDALES En el 2016. La Iberia es una parroquia organizada. ROLES PARROQUIALES CONCERTADAS PARROQUIA RIO BONITO Para el año 2016. turística y cultural. cuenta con infraestructura suficiente que potencia su vocación agroexportadora y de servicios municipales. VISIÓN OCNCERTADA DE DESARROLLO LOCAL.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 1. potenciadas sus riquezas turísticas con la participación comunitaria y creando responsabilidad social en el sector productivo.1. Roles Parroquiales Concertados PARROQUIA BARBONES Barbones en el año 2016. con gente capacitada. cuenta con servicios básicos de salud. educación e infraestructura vial y sanitaria de calidad. dispone de espacios urbanos de recreación.

AME .2. (En banano convencional El Guabo está en primer lugar. Roles Regional. así como los servicios para el área de influencia microregión. Generador de Recursos Naturales y Turísticos: Por su ubicación geográfica. Pasaje. y el Guabo) se refiere al conjunto de actividades e interrelaciones complejas.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 1. CANTONAL • Principal Producto de Banano: El Guabo es el principal productor de banano. que lo convierten en pionero y líder de esta actividad. 101 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . dentro del circuito de conservación ecosistémica de la Cuenca del Rió Jubones y el Filo Costero de las cuales pertenece administrativamente a las mancomunidades para su gestión. que tienen las mayores extensiones. integrándolo a los sectores de producción aurífera del país en especial el distrito minero de Ponce Enríquez. Generador de Recursos minerales: parte del material pétreo y arenas que se utilizan en las construcciones regionales se extraen de canteras y ríos de este cantón. REGIONAL: • • • Área metropolitana de El Oro: (integrada principalmente por las ciudades de Machala. se proyecta como una zona de potencial crecimiento ecoturístico y de conservación microregional. Santa Rosa. es necesario destacar que también se produce explotación de minerales metálicos principalmente auríferos. seguido de Pasaje y Machala. importantes y singulares. Cantonal y de Ciudad. En cacao.

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO

ocupa el segundo lugar después de Pasaje y en cultivo de banano bajo sistemas de producción orgánica también ocupa los primeros lugares). La producción del cantón además del banano se complementa con la producción camaronera, cacaotera, agropecuaria y minera, los mismos que se constituyen en productos de gran intercambio comercial al interior y exterior de la región. Recursos Eco- turísticos Potenciales: Puede diversificar su base productiva por la calidad de sus tierras y por sus climas. Además orientarse hacia la explotación del agro y ecoturismo, por la organización de algunas de sus plantaciones y por la existencia de varios lugares con belleza natural, especialmente playas en la zona costera y cascadas en la zona montañosa.

CIUDAD • Proveedor de servicios básicos localmente y su área de influencia: la ciudad de El Guabo como cabecera cantonal cumple el rol de ser el centro de gestión, administración política y económica del cantón, además de salud, educación y bienestar social. Se caracteriza por tener varios centros de educación media y post bachillerato, destacándose aquellos que ofertan servicios de educación técnica agrícolas con énfasis al desarrollo bananero de la región, cuya influencia se destaca en cantones vecinos y a nivel nacional. Se destaca la participación activa del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia como entidad que une a los diferentes actores sociales públicos y privados para la consecución de compromisos sociales empresariales y buena participación social del gobierno local en educación, salud, protección social • Ciudad hospitalaria y de alto valor cultural: Por su ubicación estratégica y cercana a las ciudades principales. El Guabo es considerada una ciudad de paso y de estancia, su articulación vial, le permite una fluida interrelación para el desarrollo socio económico de su Metrópoli, así como el ofrecimiento de sus servicios básicos a su área de influencia.

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1.3. Roles Región, Cantón, Ciudad y Visión Concertada de Desarrollo Local
ROL REGION Centro de producción agrícola bananera de exportación; poseedor de recursos naturales administrados de manera mancomunada y generador de recursos minerales metálicos y no metálicos. ROL CANTON Poseedor de recursos turísticos complementarios, pionero en la producción de banano en la Provincia de El Oro; productor agroindustrial frutícola, promotor de la organización comunitaria productiva y generador del desarrollo local sustentable. ROL CIUDAD Centro urbano de gestión administrativa, política y económica, proveedor de servicios básicos integrales y eficientes que generan espacios saludables y aportan a las actividades locales y al crecimiento productivo de su jurisdicción.

VISION CANTONAL El Cantón El Guabo en el año 2016, con la participación emprendedora y organizada de sus habitantes promueve un sistema de salud preventiva, protección social solidaria y educativo técnica agroindustrial y ecoturística; se consolida como polo complementario turístico regional y se fortalece como centro de producción nacional agroindustrial exportador en banano, cacao y productos marinos y acuáticos; gerencia sus recursos naturales mineros, forestales, marinos y de montaña de manera racional y responsable bajo políticas de mancomunidad construyendo un ambiente libre de contaminación; cuenta con infraestructuras, equipamientos y tecnologías adecuadas brindando servicios básicos de calidad; con una administración municipal moderna, eficiente, transparente y descentralizada con énfasis en el desarrollo humano, la autoestima ciudadana, el ejercicio de derechos y la práctica de valores.

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2. ESTRATEGIA GLOBAL DE DESARROLLO, EGD, MATRIZ OPEM Matriz OPE (Objetivos, Políticas, Estrategias y Metas), Ámbito Socio Cultural Línea Estratégica de la Visión Objetivos Estratégicos de Desarrollo Social y Comunitario
Posibilitar espacios de participación, coordinación, comunicación desde las diferentes instancias municipales hacia la comunidad para fortalecer el desarrollo social con enfoque de derechos integrales en conjunto con otros actores locales, que conllevan a mejorar el desarrollo social, priorizando a los niños, niñas, adolescentes, grupos sociales en riesgo, vulnerabilidad, marginados y excluidos del cantón El Guabo.

Políticas Estratégicas de Desarrollo Social y Comunitario Generar a nivel cantonal condiciones necesarias para que toda la población acceda a un sistema de salud preventiva. Promover al acceso de los niños, niñas y adolescentes a una educación de calidad desde una coordinación interinstitucional a nivel local, provincial y nacional, sin el rompimiento de esquemas culturales. Propiciar espacios de coordinación con otros actores sociales contribuyendo corresponsablemente y solidariamente a la aplicabilidad de medidas de restitución de derechos, que fortalezcan los vínculos afectivos, para mejorar las relaciones intrafamiliares.

Estrategias de Desarrollo Social y Comunitario Aplicación efectiva de un modelo de atención integral con enfoque en salud preventiva que incorpore a las acciones de prevención, la educación y promoción de salud. Desarrollar acciones que garanticen y fomenten entornos saludables articulados a la prevención y control de la contaminación. Coordinar campañas de educación popular con modalidades flexibles orientadas a hombres y mujeres que no hayan tenido acceso a un sistema educativo formal. Garantizar el acceso a la educación básica de niños, niñas y adolescentes a través de programas y proyectos de protección infantil. Generar espacios de coordinación interinstitucional, que garantice la atención integral de calidad a niños, niñas y adolescentes con capacidades diferenciadas o especiales.

Metas e Indicadores de Desarrollo Social y Comunitario Disminución al 1 % de la tasa de incidencia de enfermedades infectocontagiosas y de aquellas relacionadas con el consumo de agua. Aumento de la tasa de escolaridad media tanto a nivel urbano como rural y erradicación de las condiciones de analfabetismo local, especialmente reducción del analfabetismo funcional. Disminución de la tasa de pobreza cantonal en un 80 %

Participación emprendedora, organizada y solidaria de sus habitantes, con responsabilidad social, educada, sana, justa y equitativa.

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sean de calidad y calidez a niños. Aumento de eventos culturales. Ámbito Socio Cultural Línea Estratégica de la Visión Objetivos Estratégicos de Desarrollo Social y Comunitario Posibilitar espacios de participación. Metas e Indicadores de Desarrollo Social y Comunitario Disminución de los casos de denuncia de violencia. Políticas Estratégicas de Desarrollo Social y Comunitario Garantizar para que el cumplimiento de los programas y proyectos que ejecutan los diferentes ONG de desarrollo infantil. niñas y Fomentar programas de desarrollo artístico de adolescentes. abuso intrafamiliar y laboral en especial en los sectores rurales del cantón. marginados y excluidos del cantón El Guabo.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Matriz OPE (Objetivos. impulsando las oportunidades de organización y expresión cultural. trabajo infantil de niños. Políticas. Fortalecer la identidad. Coordinar una red de cooperación con organismos públicos y privados orientados a la prevención de la explotación sexual y trata de personas. Con la participación emprendedora y organizada de sus habitantes promueve un sistema de salud preventiva.AME . que conllevan a mejorar el desarrollo social. comunicación desde las diferentes instancias municipales hacia la comunidad para fortalecer el desarrollo social con enfoque de derechos integrales en conjunto con otros actores locales. Estrategias y Metas). adolescentes. niñas y adolescentes menores de 5 años dando prioridad a los sectores rurales. cultura y expresiones sociales comunitarias. Aumento de las organizaciones originadas en las comunidades para desarrollar proyectos de desarrollo local y participación en la toma de decisiones y trabajos en minga. coordinación. Crear herramientas y mecanismos de difusión sobre educación sexual y sexualidad en adolescentes para la prevención de embarazo precoz. vulnerabilidad. grupos sociales en riesgo. difusión cultural. Disminución del número de casos de adolescentes en estado de embarazo y matrimonios en adolescentes. deportiva y de recreación popular. protección social solidaria y educativo técnica agroindustrial y ecoturística Organización y difusión permanentes de espacios y actividades de recreación familiar y Erradicar progresivamente el comunitaria. Estrategias de Desarrollo Social y Comunitario Impulsar programas de apoyo familiar para sensibilizar nuevas prácticas de las relaciones familiares basadas en el ejercicio del derecho y responsabilidades de sus miembros. recreativos y deportivos orientados a la integración familiar. 105 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . niñas. priorizando a los niños. recreativos y científicos de carácter educativo.

productos marinos y acuáticos Políticas Estratégicas de Desarrollo Económico Productivo Apoyar el Estado al sector agrícola. Apoyar el Estado a través de sus organismos en crecimiento productivo. desarrollo y transferencia de tecnología de las Universidades. Orientar políticas a la reactivación sostenible del sector agropecuario Formar alianzas estratégicas entre productores y empresas agroindustriales. Fortalecer a los centros de investigación. En el año 2008 ser un potencial productor agrícola para exportación en el Ecuador. Vinculación de la CORPEI con todos los sectores mediante la democratización y transparencia de sus servicios. Capacitación a industrias caseras. Políticas. Fomentar incentivos fiscales para el desarrollo de la agroindustria Estimular la inversión estatal y privada en tecnología Crear un fondo para la reactivación productiva a favor de pequeños y medianos productores. Desarrollar acciones concretas a través de talleres. Regular la inversión de los grupos privilegiados para permitir que la inversión privada tenga un mejor panorama.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Matriz OPE (Objetivos. Diversificar la oferta de productos elaborados agroindustriales. Promover estudios de mercado por producto y asociación. Metas e Indicadores de Desarrollo Económico Productivo Fortalecimiento de organizaciones productivas en un 90% hasta el año 2008. Impulsar fondos parafiscales como fuente de apoyo al sector.AME . Estrategias y Metas). centros de investigación y servicios agrícolas facilitan el acceso a tecnologías innovadoras que sean adaptables y prácticas. Agricultores. Ámbito Económico Productivo Objetivos Estratégicos de Línea Estratégica Desarrollo de la Visión Económico Productivo Fortalecer las organizaciones Con la productivas que participación definen las emprendedora y políticas y la organizada de sus planificación del habitantes se sector consolida como agropecuario. polo Incentivar la complementario agroindustria para turístico regional aportar valor y se fortalece agregado al como centro de sector producción agropecuario nacional Convertir al agroindustrial cantón en un exportador en potencial banano. Estrategias de Desarrollo Económico Productivo Buscar el apoyo de organizaciones no gubernamentales para capacitar a las organizaciones en liderazgo agropecuario y áreas de especialización. cacao y agroexportador. 106 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . mesas de diálogo para generar propuestas alternativas de políticas agrarias.

preservar y manejar. Estrategias y Metas). Procurar el cambio ambiental a través del cambio de actitudes de los seres humanos frente al ambiente Incentivar la Gestión Ambiental como participación de la sociedad civil en todas las actividades humanas. se realizan actividades extractivas en canteras de manera sustentable. subcuencas y microcuencas Recuperación de aguas estancadas a través de la microrregeneracion por bacterias y oxigenación del agua Procurar el establecimiento de planes de contingencia y refugios de alojamiento de los damnificados por inundaciones. marinos y de montaña de manera racional y responsable bajo políticas de mancomunidad construyendo un ambiente libre de contaminación. Políticas de forestación y reforestación Implementación de normas que garanticen el manejo sustentable del suelo e incorporar criterios de vulnerabilidad. se mejoran las condiciones sociales. Aplicar normativas que procuren el cambio ambiental para procurar ciudades saludables. Establecer acuerdos. Desde el año 2009 el 40 % de la ciudadanía emprende en la consecución de fondos para proyectos ambientales. Para el año 2007 El Guabo está preparado para enfrentar contingencias e inundaciones por el Fenómeno El Niño.. Que el Municipio sea el Organismo de control de estudios de Impacto Ambiental. áreas de recreación. Estudios de Impactos Ambientales Promover la arborización masiva de la región y definir áreas de reforestación Creación de las márgenes de protección a nivel de cuencas. Consigue declaratoria de Área Protegida al Bosque Protector Mollepongo. Ámbito Ambiental y de Riesgos LÍNEA ESTRATEGICA OBJETIVOS • POLÍTICAS AMBIENTALES • • • • • • • • • • Procurar el desarrollo socio-economico ambiental del cantón. Para el año 2016. viveros. Para el año 2008 la ciudadanía maneja y clasifica adecuadamente sus residuos sólidos. convenios entre Gobierno Nacional. zoológicos. el 40 % de la población maneja adecuadamente los recursos naturales. Creación de incentivos locales para la gestión ambiental pública y privada. espacios de naturaleza. y el bienestar de las futuras generaciones y procurar el desarrollo humano sustentable • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Para el 2016. Toda acción institucional deberá enmarcarse en el desarrollo sustentable Toda Institución tendrá acciones socialmente justas. Políticas. ciclóvías. adecuadamente los recursos naturales.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Matriz OPE (Objetivos. METAS Gerencia sus recursos naturales mineros. Incentivar a la comunidad para que continúe en la clasificación de los desechos sólidos. Gestionar ante ONGs e incrementar estrategias de compensación y mitigación por daños ambientales con participación comunitaria.. Fortalecimiento a las Mancomunidades de Cuencas Hidrográficas y filo costero. Promover el manejo adecuado de los recursos naturales. 107 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Para el año 2016 se logra la disminución de un 80 % de fumigaciones aereas con substancias químicas. como centro de aporte al desarrollo turístico. Local y la empresa privada para desarrollar proyectos de gestión ambiental local Impulsar campañas de reforestación y manejo de cuencas hidrográficas involucrando a entidades y organismos locales y regionales a través de ordenanzas municipales Establecer normas y planes de contingencia para posibles inundaciones por fenómenos naturales Políticas para descontaminacion y tratamiento de aguas residuales • • • • • • • • • ESTRATEGIAS AMBIENTALES Incorporar a toda acción desarrollada el componente ambiental. económicas y ambientales de la población en un índice significativo Para el año 2016 se avanza en un proceso de descontaminación ambiental. parques temáticos. Toda institución local velará por la aplicación de la normativa ambiental. Todas las instituciones locales son directamente corresponsables en la gestión ambiental local Capacitar a la comunidad en temas de educación ambiental. Para el año 2010.AME . bellezas escénicas y se prevé vulnerabilidades por riesgos de inundaciones y manejo de cuencas hidrográficas para satisfacer las necesidades actuales. Los ciudadanos en equidad de género serán ejecutores y beneficiarios de proyectos y campañas de reciclaje de desechos sólidos para mejoramiento de la calidad ambiental Gestionar los recursos económicos para capacitación y creación de comités y organizaciones ecológicas. Al año 2016 el 60 % de espacios y cuencas hidrográficas se encuentran delimitados con parques lineales. Reconocer al ambiente como una prioridad de cuidado y conservación. sin afectar a las cuencas hidrográficas. forestales. cartódromo. Para el año 2016 se ha restaurado el 100% de zonas deforestadas. Cuidar. económicamente eficientes y ambientalmente sanas.

Dotar de una planificación integral a la ciudad y parroquias para que permitan implementar de equipamientos. A nivel de Ciudad . . .Gestionar la compra del equipo caminero.Involucrar al.Actualización del catastro urbano de la ciudad.Gestionar ante organismos competentes como MOP se .Contar con un buen sistema vial cantonal.Comunicar todas las comunidades con un eficiente sistema vial.Consolidar las áreas de planificación para efectos de implementar infraestructura y servicios. Ámbito Ordenamiento Territorial Línea Estratégica de la Visión Objetivos Ordenamiento Territorial Metas e indicadores Ordenamiento Territorial Políticas Ordenamiento Terriotiral Estrategias Ordenamiento Terriotiral . la comunidad y los organismos de gestión local. .Mantenimiento vial permanente . . . En el primer año poner en vigencia el POU y difundir.Mejorar la cantidad y la calidad del agua involucrando la empresa privada. .Incentivar la planificación integral de las parroquias para un crecimiento adecuado .Buscar apoyo ante ONG´s y OG's para la ejecución de obras y Coordinar acciones.Aprobar la delimitación urbana definitiva .Aprovechar y mejorar los equipamientos existentes con la finalidad una mejor cobertura de servicio . infraestructura y servicios para un crecimiento adecuado y aprovechamiento racional de los recursos del cantón. Estrategias y Metas). el mantenimiento mejoramiento del sistema vial cantonal . Consejo Provincial y el gobierno local para .En el primer año actualizar el catastro cantonal. que permitan la comunicación adecuada de sus comunidades .Elaborar el Plan de Ordenamiento Territorial de las mejorar los servicios de agua y cabeceras parroquiales alcantarillado.En el primer año realizar los planes parroquiales. equipamientos y tecnologías adecuadas.rural del cantón. 108 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . En el primer año realizar los estudios para . .Implementar obras de infraestructura y equipamientos a través de participación de la comunidad de acuerdo a priorización .Difundir.Revisión del POU y poner en vigencia.Impulsar la participación de la comunidad con el apoyo de la organización barrial. brindando servicios de calidad . Cumplir y aplicar la normativa urbana .PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Matriz OPE (Objetivos. . Políticas. . A nivel de cantón . . .En el primer año elaborar el catastro urbano y rural.En el primer año adquisición del equipo caminero. Cuenta con infraestructuras.Dotar de infraestructura básica y equipamientos a las áreas más deprimidas de acuerdo a priorización de obras.Elaboración del catastro urbano.delimitar el área urbana de las cabeceras parroquiales .En el primer quinquenio comunicar a disponga recursos para la ejecución Plan estratégico vial todas las comunidades al sistema vial. urbano.AME .

PRIORIDAD VIABILIDAD COSTO APROXIMADO Cantón 1 49 27. Rehabilitación y habilitación de niños.00 M Gobierno Municipal. Atención integral creativa y recreativa al adulto mayor. Ministerio de Bienestar Social. M.00 C Ciudad 1 52 12. Organismos no Gubernamentales como fundaciones locales e instituciones y la comunidad. Prevención de embarazo prematuro y maternidad con responsabilidad. Establecimiento de huertos familiares y escolares para la prevención de la desnutrición y fomento de una alimentación sana.000. niñas y adolescentes con capacidades especiales.947.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.000.000. Creación de las redes comunitarias familiares para la capacitación y formación en valores. Gobierno Provincial Autónomo.44 C Gobierno Municipal. Dotación de equipos y herramientas para la atención de personas en condiciones de riesgo y vulnerabilidad por desastres naturales.000. Gobierno Provincial Autónomo. L C ACTORES Y APORTES Cantón 1 51 65.00 PLAZO C.00 L Cantón Cantón 1 1 50 53 10. Salud Preventiva Comunitaria Redes comunitarias para la atención primaria ambiental y de salud.000.AME .000.00 M Ciudad 2 42 24. 109 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia. Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia.000.00 22. Cantón Desarrollo Integral Humano.00 M Cantón 1 45 20. protección social solidaria y educativo técnica agroindustrial y ecoturística ÁREA PROGRAMA PROYECTOS Atención integral a niños. BANCO CANTONAL DE PROYECTOS BANCO DE PROYECTOS ÁMBITO SOCIAL CULTURAL ÁMBITO Socio Cultural LÍNEA Con la participación emprendedora y organizada de sus habitantes promueve un sistema de salud preventiva.000.00 C C Cantón 2 43 11. Fortalecimiento del Departamento Municipal de Desarrollo y Fomento Social. niñas y adolescentes violentados en sus derechos. Ministerio de Salud Pública. Ministerio de Bienestar Social. Organismos no Gubernamentales como fundaciones locales e instituciones y la comunidad. Familiar y Comunitario 2 49 5.

000. 1 50 36. FUNDACYT.000.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cantón Restitución de derechos educativos a niños. SECAP. Ministerio de Educación y Cultura y de Agricultura y Ganadería.000.AME . niñas y adolescentes del cantón El Guabo (Becas Escolares) Creación de Redes Autónomas Educativas Rurales.307. Organismos no Gubernamentales como fundaciones locales e instituciones y la comunidad.00 C Región 2 51 200. creación de centros parroquiales de informática y audiovisuales.00 L Cantón 1 50 150. Cantón Educación y Cultura para todos 2 44 100.360.00 C Gobierno Municipal. Gobierno Provincial Autónomo. SINAB. Fortalecimiento de las Redes Autónomas Educativas Rurales Equipamiento y Actualización de las Bibliotecas Municipales. Creación del sistema de educación dual en industrias agropecuarias y ecoturísticas. UNESCO.00 683.44 M TOTAL ÁMBITO SOCIO CULTURAL 110 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO BANCO DE PROYECTOS ÁMBITO ECONÓMICO PRODUCTIVO LÍNEA ÁREA PROGRAMA ESTRATÉGICA Con la participación emprendedora y organizada de sus habitantes se consolida como polo Económico complementario productivo turístico Fortalecimiento de regional y se fortalece como Región la comercialización a nivelo de región centro de producción nacional agroindustrial exportador en banano.000.AME . M. GPAO. MAG. ONG's. Empresas privadas. 111 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Agripac Fortalecimiento de gremios productivos y asociatividad 1 51 100.000. cacao y productos marinos y acuáticos ÁMBITO PROYECTOS PRIORIDAD VIABILIDAD COSTO APROXIMADO PLAZO C. 1 50 50.000. MAG. Fundaciones.00 C Productores bananeros. Centro Agrícola Cantonal. L ACTORES Y APORTES Organización de redes de comercialización 1 51 65. CORPEI Concientización para el cumplimiento de las normas y estándares que exige el comercio internacional.00 C Productores bananeros. Cámara de bananeros.00 C MAG. Productores bananeros. insumos) 1 55 110. fertilización. GPAO. Centro Agrícola Cantonal. MICIP. Desarrollo agroindustrial Difusión y promoción sobre consumo de productos derivados de banano. Empresas privadas. cacao y frutas tropicales 2 43 10.00 C Universidades. Centro Agrícola Cantonal.000. Cámara de bananeros. Comercializadoras Fortalecimiento de Cantón capacidades productivas Capacitación integral para agricultores especialmente en liderazgo agropecuario y áreas de especialización (cultivos. UMACH.00 M Universidades.000.

ONG's Municipio.000. Empresas privadas. ecoturismo y agroturismo 1 50 70.AME . de aventura. Dirección Provincial de Turismo. Ministerio de Turismo.00 C Desarrollo turístico Promoción y difusión de turismo comunitario.00 - 112 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . UMACH. CORPEI. Difusión.000. Asociación de bananeros. Cascadas. Río Jubones y La Puntilla.00 C Municipio. Ministerio de Turismo. INIAP. CONCOPE.000. cacao.00 M Productores bananeros. Dirección Provincial de Turismo. GPAO.00 C Municipio. Empresas privadas.000.000. Ministerio de Turismo. y frutas tropicales) 2 44 6. Empresas privadas.00 L Municipio. Ciudad Capacitación turística Capacitación a servidores turísticos 1 50 30. 3 40 4. GPAO Proyecto de Desarrollo Ecoturístico Bajo Alto. promoción y capacitación en señalización y senderización de los atractivos turísticos. TOTAL AMBITO ECONÓMICO PRODUCTIVO 4.000. UMACH.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Capacitación a productores para la elaboración de productos agroindustriales (Banano. 1 50 45.000.486. Empresas privadas.

AME.00 M Municipio.00 L Municipio.000. AME. MAE. 2 49 15.000. de naturaleza y ecoturísticos con programas de capacitación a Guardabosques. L ACTORES Y APORTES GESTIÓN AMBIENTAL Y RIESGOS Capacitación a los Gobiernos Locales para la determinación de Ordenanzas Ambientales para manejo y protección de Recursos Naturales y emisión de ordenanzas para concertación de políticas ambientales de los Gobiernos Locales involucrados en el manejo de la microregión. marinos y de montaña de manera racional y responsable Región bajo políticas de mancomunidad construyendo un ambiente libre de contaminación Conservación y promoción de espacios naturales y paisajísticos para lograr la integración regional y microregional sostenible Involucramiento y capacitación a Gobiernos Locales de la Microregión en el manejo participativo de Cuencas Hidrográficas Plan de Fortalecimiento participativo en la Mancomunidad para el Manejo de la Cuenca del Río Jubones Creación de Corredores Biológicos. MAG. MAE. MEM Gerencia sus recursos naturales mineros. AME 1 37 20. GPAO.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO BANCO DE PROYECTOS ÁMBITO AMBIENTAL Y DE RIESGOS ÁMBITO LÍNEA ESTRATÉGICA ÁREA PROGRAMA PROYECTO PRIO RIDAD VIABI LIDAD PLAZO COSTO APROXIMADO C.00 C Municipio. M. PREDESUR. forestales. guías ecoturísticos e interpretes ambientales Plan de Manejo del Bosque protector Mollopongo e inserción al Sistema Nacional de Áreas Naturales protegidas del Ministerio del Ambiente SNAP 1 51 5.AME .00 C Municipio. MAE 113 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . MEM 2 45 120.000. MAE 1 50 20.00 M Municipio. Ministerio de Turismo.000.000.

ONG's. GPAO. Defensa Civil.000.00 M 114 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . MAG. ONG's. ONG's. ONG's Programas intensivos de Gestión y Educación Ambiental Creación de Redes Ambientales para la formación de Promotores Ambientales expertos en Manejo de Recursos Naturales y prevención de desastres ambientales Desarrollo de capacidades para la reducción de Riesgos de desastres por inundaciones. PREDESUR Municipio. Ministerio de Ambiente.00 M Municipio. CODELORO. en el sector de la Bocatoma. Defensa Civil. MAE. Dirección Nacional de la Defensa Civil Ecuador . Comunidades Municipio.000.000.Perú. Comunidades Municipio. manejo mancomunado con participación de las comunidades involucradas 1 51 450. OG's y ONG's Gerencia sus recursos naturales mineros. Ministerio de Ambiente.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Fortalecimiento de Unidad de Gestión Ambiental Municipal (UGAM) para asumir las competencias ambientales del Cantón 1 43 10.000. Defensa civil Municipio. Universidades.00 M 1 51 150. marinos y de montaña de manera racional y responsable bajo políticas de mancomunidad construyendo un ambiente libre de contaminación Manejo y conservación de Cantón recursos naturales Creación de las márgenes de protección de la Cuenca del Río Jubones. Ministerio de Ambiente. forestales. Ministerio de Ambiente.000. MAG. ONG's Municipio. ONG's.00 M 2 53 20.00 L Municipio. Mancomunidad Río Puyango. Ministerio de Ambiente.000.00 L 1 51 80. MAE. PREDESUR.AME . GPAO.00 M 1 51 80. Programas intensivos de forestación y reforestación Creación del parque ecológico demostrativo y de interpretación biológica local 1 48 60.000.

AME.00 C Municipio. CODELORO. Empresa Privada. Ministerio de Turismo. Comunidades 115 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . forestales. formación y capacitación para la gestión y formación de Microempresas de Ecoturismo Comunitario 1 54 350. Comunidades 1 55 60. MAG.000. MAE.00 C 2 42 50.00 L Municipio.000.00 M Municipio.AME .000.00 M Municipio. MIDUVI. MAE. Comunidades Manejo integral Comunitario de Desechos Sólidos y Relleno Sanitario Estudios para clausura técnica del Botadero a cielo abierto de desechos sólidos e instalación de un relleno sanitario Proyecto de monitoreo para el mantenimiento y operación del servicio de agua potable y alcantarillado de la ciudad. Microempresas Municipio. PRAGUAS. marinos y de montaña de manera racional y responsable Ciudad bajo políticas de mancomunidad construyendo un ambiente libre de contaminación Control de la contaminación para mantener salubridad y saneamiento Ambiental Proyecto de capacitación para el manejo y protección del recurso agua para consumo humano y de uso agropecuario 2 42 80. Manejo integral de aguas residuales Organización comunitaria para creación de Redes Ambientales Cantonales par formar Promotores Ambientales Organización.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Gerencia sus recursos naturales mineros. Microempresas Municipio. MIDUVI 3 42 300.00 M 2 49 80.000. Comunidades 2 43 69. Juntas parroquiales. MAG. MAE.000. PREDESUR.000. PRAGUAS.00 C Municipio. Juntas parroquiales. MSP.000.

MAE. para disminuir los impactos ambientales por la fumigación aérea.00 L - Municipio.000.000. Comunidades 116 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Empresa privada.089.00 3. MAG.00 L Municipio. MSP.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Barrera de Protección Urbana Ambiental de la actividad agrícola bananera con especies nativas. Comunidades 1 41 150.AME . MAE. Empresa Privada. Programas intensivos de forestación y reforestación a todo nivel TOTAL ÁMBITO AMBIENTAL Y DE RIESGOS 2 42 920.000.

00 200.00 M Gobierno Municipal Ciudad 1 51 5. 3 43 5. MIDUVI Gobierno Municipal.00 M Cantón VIVIENDA Cantón Cantón 3 43 3.00 C Gobierno Municipal. Regular el cobro de tarifas de acuerdo a las variables reales para lo cual se debe realizar una micromedición del agua. Banco del Estado 117 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .00 M Gobierno Municipal Ciudad 1 54 100. 3 43 5.00 C Gobierno Municipal. equipamientos y tecnologías adecuadas brindando servicios básicos de calidad ÁREA PROGRAMA PROYECTOS PRIO RIDAD 1 VIABI LIDAD COSTO PLAZO APROXIMADO C. Regularización de la utilización del Agua en la ciudad de El Guabo.000. M. Banco del Estado 3 1 43 51 90.000. Reglamentar la disposición final de las aguas residuales y lluvias con respecto a la matriz existente.000.AME .00 M Gobierno Municipal.70 C ACTORES Y APORTES Gobierno Municipal. MIDUVI Gobierno Municipal. Banco del Estado Ciudad Controlar el estado de funcionamiento de los medidores existentes en la ciudad de El Guabo.00 M C INFRAESTRUCT Ejecución del Plan Maestro de Agua URA Potable. L 55 370. Ampliar el servicio de agua potable para los sectores que se encuentran en proceso de consolidación y de expansión futura.000. Cantón 1 53 10. Banco del Estado. (Urbano y Rural) Regularización de la tenencia de la tierra. Mejoramiento de la vivienda deteriorada.00 M Gobierno Municipal Ciudad 1 55 150.000.000. Gestionar la intervención de organismos pertinentes para la realización de proyectos habitacionales.000. AME.588.000.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO BANCO DE PROYECTOS ÁMBITO ORDENAMIENTO TERRITORIAL ÁMBITO LÍNEA ESTRATÉGICA Cuenta con infraestructuras.00 L Gobierno Municipal Ciudad 3 43 5. Gobierno Municipal ORDENAMIENTO TERRITORIAL Cantón USO DE SUELO Ciudad Implementar programas de actualización catastral. Realizar los estudios para la ubicación óptima de hidrantes en la ciudad.000.000.

Rehabilitación y mejoramiento del actual cementerio TURISMO Determinación de un inventario de los atractivos naturales y culturales existentes en el cantón.000. Impulso a la creación de granjas experimentales en la ciudad donde se imparta educación técnica.000. Empresas privadas.000.70 118 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .000.00 M Gobierno Municipal. Ampliación de la infraestructura existente del Camal Municipal.000.00 41.00 L Gobierno Municipal Ciudad 3 45 10. Promover el cambio de instalaciones eléctricas aéreas a subterráneas. Estudios para implementación de un sistema integral de parques lineales en las márgenes de protección de los canales. 1 55 200. especialmente en el centro de la ciudad.000. Gobierno Municipal Cantón 3 43 20. Banco del Estado Ciudad 3 43 300.00 C Gobierno Municipal. EQUIPAMIENTO Diseño y construcción del Parque y circuito de interpretación ambiental. Empresa Eléctrica Ciudad 3 43 200. Ministerio de Turismo. Normar y determinar nomenclatura en vías.000.000. Sentido vial y señalización vertical y horizontal Evitar el uso caótico e indiscriminado del área del portal retirando los obstáculos para la circulación peatonal.000.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Ciudad Ampliación de la red actual de alcantarillado sanitario previendo que las tuberías principales que se construyen en la primera etapa sean útiles en el futuro.00 C M Gobierno Municipal Gobierno Municipal Municipio.AME .629.00 M Gobierno Municipal Ciudad 3 45 40.00 C Gobierno Municipal Ciudad 3 45 2.00 L Gobierno Municipal Cantón Ciudad 1 3 51 43 70.000.00 C Gobierno Municipal TOTAL ÁMBITO ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1.000.950.00 M Ciudad 3 45 30. Normar y definir los lugares de estacionamiento vehicular en el centro de la ciudad.00 M Ciudad VIALIDAD Y TRANSPORTE 3 45 50.00 L Gobierno Municipal Ciudad 3 45 85.

307.629.000.937.163.00 15.AME .950.000.089.70 3.486.44 4.371.00 1.000.14 119 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .00 5.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL RESUMEN DE INVERSIÓN POR ÁMBITOS AMBITOS AMBITO SOCIAL CULTURAL AMBITO ECONOMICO PRODUCTIVO AMBITO ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL GESTION AMBIENTAL Y RIESGOS AMBITO POLITICO INSTITUCIONAL TOTAL MONTO GLOBAL 683.

00 9. INNFA.00 9.000.947.00 Ministerio de Bienestar Social.608. niñas y adolescentes del cantón El Guabo (Becas Escolares) Creación de Redes Autónomas Educativas Rurales.000.00 Salud Preventiva Comunitaria 22.00 2.486. Comunidades Eclesiales.500.500.86 16. Municipio del la 120 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . MONTO ESTIMADO PRIORIDAD VIABILIDAD 2007 2008 2009 2010 PLAN DE INVERSIÓN RECURSOS PRESUPUESTO OTROS FINANCIAMIENTOS FUENTES Instituto Nacional Niño y Famlia.500.00 1 50 9.500. Iglesias. Municipio MSP.360. FLUJO DE FONDOS: El Flujo de Fondos se realiza para cada uno de los proyectos a ser ejecutados a fin de garantizar el flujo normal de los recursos en concordancia con las necesidades establecidas en el perfil de proyectos.44 21.000.86 16.000.00 4.00 1 50 2. Familiar y Comunitario 12.86 44.640. Redes comunitarias para la atención primaria ambiental y de salud.00 2. MBS.00 Salud y Cultura para todos 36. Municipio MSP. MBS.720.44 1 51 16. niñas y adolescentes con capacidades especiales.00 2.000.00 6. ONG. MA.000. Restitución de derechos educativos a niños.00 1 53 6.090.000. Municipio 65.000. Centros de Educación Media. Creación de las redes comunitarias familiares para la capacitación y formación en valores.000.00 2.86 16.00 4.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 4. Municipio 10.00 16.486.00 6.00 12.00 6.486.00 1 52 4.500.00 9.00 3.00 2.090.AME .339. INNFA.00 Instituto Nacional Niño y Famlia.000.000. Puede además realizarse para un conjunto de proyectos de un sector o área determinada.000.00 23. FLUJO DE FONDOS (AÑOS) PROGRAMAS PROYECTOS Rehabilitación y habilitación de niños.000.00 6.500.486.00 8. Prevención de embarazo prematuro y maternidad con responsabilidad.000.090.00 del la Desarrollo Integral Humano.090.00 4.000.

000.86 86.076. Centro Agrícola Cantonal. insumos) a nivelo de región Fortalecimiento de gremios productivos y asociatividad 50.00 1 51 20.00 1 50 15. 121 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .000. Comercializadora s FUENTES 65.000.00 SINAB.00 10.00 50.000.00 15. 296.00 20.576.000.000. UMACH.000.000.AME . Comunidad.000.000.000.86 84.000. GPAO.000. MAG. Cámara de bananeros.86 138.000. Productores bananeros.00 1 51 40.576.00 15.059.000.00 50.00 - 50.307.00 1 55 40.00 20.076.00 110. Capacitación integral para agricultores especialmente en liderazgo agropecuario y Fortalecimiento áreas de de capacidades especialización productivas (cultivos.00 - 65.00 10. creación de centros parroquiales de informática y audiovisuales.00 100.00 1 50 - 50.00 PROGRAMAS PROYECTOS ECONÓMICO PRODUCTIVO Organización de redes de comercialización MONTO ESTIMADO PRIORI DAD VIABI LIDAD 2007 FLUJO DE FONDOS (AÑOS) 2008 2009 2010 RECURSOS PRESUPUESTO PLAN DE INVERSIÓN OTROS FINANCIAMIENTOS MAG. Agripac 100.000. Casa de la Cultura.44 158.00 35.000.00 50.248.00 10.000.000.00 Productores bananeros.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Equipamiento y Actualización de las Bibliotecas Municipales.000. MEC.000.000.00 Productores bananeros.86 87.44 38.00 - 100.00 - 110.000. fertilización.000.000.00 20.00 15. Empresas privadas.000.000. Centro Agrícola Cantonal.000.000.00 10. CORPEI Universidades. Fundaciones. TOTAL 150.00 Fortalecimiento de la comercialización Concientización para el cumplimiento de las normas y estándares que exige el comercio internacional.00 30.000.

000. (Urbano y Rural) Ejecución del Maestro de Potable Plan Agua 370.000.000.00 1 50 25.70 1 55 100.00 45. ecoturismo y agroturismo de 70.000. Municipio.00 1 50 30.00 70.00 40. Empresas privadas.00 25.00 30.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cámara bananeros.00 100.00 155.000. UMACH.000.AME .00 45.00 20.000.000.00 15.588.000.00 20. Municipio.00 1 50 15.00 20.000.00 del 122 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .00 de TOTAL 470. Empresas privadas.00 40.000. Ministerio Turismo.00 100.00 40. Empresas privadas.117.00 40. Dirección Provincial Turismo.00 160.000.000.588. Dirección Provincial Turismo.000. Municipio.470.96 INFRAESTRU CTURA 200.000.000.00 85.00 50.000.00 de Promoción y difusión de turismo comunitario.000. promoción y capacitación en señalización y senderización de los atractivos turísticos.000.00 10.000.00 15.000.000.000.00 420. Ministerio Turismo.70 74.00 PROGRAMAS PROYECTOS ORDENAMIENTO TERRITORIAL MONTO ESTIMADO PRIORI DAD VIABI LIDAD 2007 FLUJO DE FONDOS (AÑOS) 2008 2009 2010 RECURSOS PLAN DE INVERSION OTROS FUENTES PRESUPUESTO FINANCIAMIENTOS Gobierno Municipal.00 185. de aventura.000.000.00 1 51 80.000. UMACH.000.000. Banco del estado Gobierno Municipal.000.000. Desarrollo turístico 45. Banco Estado USO DE SUELO Implementar programas de actualización catastral.00 de Capacitación turística Capacitación a servidores turísticos 30. AME.000.000. - de Difusión.74 296.00 20.000.

Banco Estado del 200.00 30.00 20.00 213.00 40. Comisaría Nacional. TOTAL 5.00 - Gobierno Municipal 1.000.000. Banco Estado del Equipamiento 70.00 30.000.000.000.00 20.00 - 100.000.00 Gobierno Municipal.000.96 - 123 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .00 30.00 10.000.00 - Gobierno Municipal.000. Banco Estado del 150. Comité Cívico de Desarrollo Cantonal.70 289. Asociación de Abogados.000.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Regular el cobro de tarifas de acuerdo a las variables reales para lo cual se debe realizar una micromedición del agua.00 5.00 Gobierno Municipal.000.000.00 20.00 1.000. Procuraduría General del Estado.000.00 30.00 1 55 60.000. Ampliación de la infraestructura existente del Camal Municipal. 10.000.000.000.000.00 120.00 2.588.00 40.000.00 20.00 2.000.588.000.000.000.000.000.00 1 51 2.00 1 54 40.00 20.000.00 253.00 1 55 80.70 386.00 70.00 1.00 80.00 40.00 20. Medios de comunicación Gobierno Municipal Regularización de la utilización del Agua en la ciudad de El Guabo. Ampliar el servicio de agua potable para los sectores que se encuentran en proceso de consolidación y de expansión futura Reglamentar la disposición final de las aguas residuales y lluvias con respecto a la matriz existente.000.000.00 1.00 1 51 20.000.74 816.000.00 40.117.00 253.000.00 1 53 4.00 Gobierno Municipal.000.00 10. Ampliación de la red actual de alcantarillado sanitario previendo que las tuberías principales que se construyen en la primera etapa sean útiles en el futuro.000.105.000.000.00 160.470.000.000.AME .000.000.00 2.000.000.

00 6.00 1 51 2.00 Municipio.000.000.000.000.000.000.000. MAE AME.00 3.00 3. Mancomunidad Río Puyango.00 17. MAE. de naturaleza y ecoturísticos con programas de capacitación a Guardabosques. PREDESUR.000.000.000.00 Municipio.000. MEM Manejo y conservación de recursos naturales 10.00 17.000.000. MAG.00 5.000.00 1 43 4.000.000.000.00 3.00 1 50 8. GPAO. guías ecoturísticos e interpretes ambientales Fortalecimiento de Unidad de Gestión Ambiental Municipal (UGAM) para asumir las competencias ambientales del Cantón 20.00 4.00 3.00 6.000. AME Plan de Fortalecimiento participativo en la Mancomunidad para el Manejo de la Cuenca del Río Jubones Creación de Corredores Biológicos.00 1.00 Municipio. Ministerio de Ambiente.AME .00 1.000.000.000.00 1.000.00 1.00 2.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO PROGRAMAS PROYECTOS GESTION AMBIENTAL Y RIESGOS MONTO ESTIMADO PRIORI DAD VIABI LIDAD 2007 FLUJO DE FONDOS (AÑOS) 2008 2009 2010 RECURSOS PLAN DE INVERSION OTROS FUENTES PRESUPUESTO FINANCIAMIENTOS Involucramiento y capacitación a Gobiernos Locales de la Microregión en el manejo participativo de Cuencas Hidrográficas Conservación y promoción de espacios naturales y paisajísticos para lograr la integración regional y microregional sostenible 5.00 1 37 8.00 2.00 5.00 Municipio. 20.00 2.000.00 3.000.00 3.000.000. OG's y ONG's 124 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .000.000.

00 20.00 1 51 30. en el sector de la Bocatoma. MAE.000.00 90.00 10.00 Municipio.00 80.000. 350. Ministerio de Ambiente. PREDESUR.000.00 115.000.000.00 20. Dirección Nacional de la Defensa Civil Ecuador . CODELORO.00 70.000.000.00 20. ONG's.000. de MAG.00 20. Defensa ONG's Municipio.00 20.00 15.000.000.00 280. Universidades.000.00 1 51 50.00 25.00 60.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Creación de las márgenes de protección de la Cuenca del Río Jubones.00 90.00 10.AME .00 Municipio. MAG.000.00 25.00 1 51 150. MAE.000. GPAO.000.000.000.00 Municipio.00 20.000.00 30.00 10.00 380.000. Comunidades 150. MIDUVI.000.000.00 40.Perú.00 1 48 25.000. PRAGUAS. PREDESUR 60.000. Comunidades 125 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .000.000.000. ONG's.000.000. manejo mancomunado con participación de las comunidades involucradas Programas intensivos de Gestión y Educación Ambiental Creación de Redes Ambientales para la formación de Promotores Ambientales expertos en Manejo de Recursos Naturales y prevención de desastres ambientales Programas intensivos de forestación y reforestación Creación del parque ecológico demostrativo y de interpretación biológica local Control de la contaminación para mantener salubridad y saneamiento Ambiental Manejo integral Comunitario de Desechos Sólidos y Relleno Sanitario 450.000.000. Ministerio Ambiente.00 10.000.000.000. Ministerio Ambiente.00 150.00 70.000.000.00 20. Civil.000.000.00 1 51 30.000.00 30.00 35.00 120. Civil.000.000. ONG's.00 80. Defensa ONG's de MAG.00 60.00 Municipio. GPAO. Comunidades Municipio.000.00 1 54 150.000. MAE.00 40.000.

Procuraduría General del Estado. Procuraduría General del Estado.000. Procuraduría General del Estado. PRAGUAS.00 39.000. Medios de comunicación PRESUPUESTO FINANCIAMIENTOS Capacitación a autoridades y funcionarios sobre el nuevo rol de la municipalidad 1.00 219.00 20.000.000.00 5. AME.000.00 1 55 15.00 1 51 39.033.00 3.000.00 1. Asociación de Abogados.00 252. informático y y mobiliario de las Modernización dependencias municipales 39.000.00 5.000.00 55. Medios de comunicación Gobierno Municipal.285.00 1 55 1.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Estudios para clausura técnica del Botadero a cielo abierto de desechos sólidos e instalación de un relleno sanitario TOTAL 60.000.000.00 1 54 3.000.00 - Gobierno Municipal 126 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . AME.00 - Dotar de equipamiento Equipamiento audiovisual.00 1. MIDUVI 1. Medios de comunicación Gobierno Municipal.00 15.000. AME.000.000.00 194.00 - Difusión de Leyes y Ordenanzas municipales que regulan la gestión municipal 3.00 1 54 5. Comité Cívico de Desarrollo Cantonal. Comisaría Nacional.000.000.00 - Capacitación Municipal Capacitación a empleados y trabajadores sobre aspectos relacionados con sus actividades específicas 5.000.00 - PROGRAMAS PROYECTOS INSTITUCIONALES MONTO ESTIMADO PRIORI DAD VIABI LIDAD FLUJO DE FONDOS (AÑOS) 2007 2008 2009 2010 RECURSOS PLAN DE INVERSION OTROS FUENTES Gobierno Municipal.000.000.AME .000.000.00 400.000. Contraloría General del Estado.000.000.00 10.000.000. Contraloría General del Estado.00 Municipio.00 472.

00 - Gobierno Municipal 63.00 63.000.00 15.000.00 - 127 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . TOTAL 15.00 1 51 15.AME .000.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Gestión Tributaria Campaña de difusión y concienciación para el conocimiento del pago tributario de la ciudadanía.000.00 - - - 63.000.000.

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