GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN EL GUABO

ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO

PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL DEL PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO
La Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, AME, en cumplimiento de su normativa y políticas institucionales, impulsa el fortalecimiento de la modernización, descentralización y autonomía municipal, a fin de consolidar el rol de los municipios como Gobiernos Locales. Se busca generar un liderazgo local, que promueva, facilite y coordine el desarrollo estratégico sostenible y equitativo, en la perspectiva de alcanzar el mejoramiento de la calidad de vida de la población. La base conceptual y operativa de esta estrategia institucional constituye el proceso de Planificación Local Participativa, PLP, desarrollado y validado por AME, como uno de los mecanismos idóneos para construir una cultura de participación social y ciudadanía; establecer espacios de concertación local (cantonal, microregional, intercantonal) sobre visiones compartidas de desarrollo estratégico integral; e identificar, priorizar y ejecutar acciones e inversiones sostenibles, generando condiciones de gobernabilidad. El proceso PLP, además plantea aprovechar las sinergias interinstitucionales y organizacionales, para crear condiciones socio económicas y políticas que rescaten los valores, identidad y capacidades locales, con un alto nivel de participación y concertación social, para la institucionalización de un sistema de planificación y gestión local, que permita la priorización de acciones e inversiones estratégicas, con visión estadista, articulada a los intereses regionales, nacionales y geopolíticos. Bajo esta óptica es muy honroso para la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas presentar ante la sociedad civil local y el país, los resultados del Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal de El Guabo, elaborado como resultado de un trabajo de alta participación social e interacción institucional, liderado por el Alcalde y el Concejo Municipal. El documento síntesis que presentamos se constituye en un instrumento guía actualizado, para la gestión de la actual y futuras administraciones, para alcanzar el desarrollo estratégico del Cantón. En el proceso se ha contado con el valioso apoyo del equipo técnico municipal y otras organizaciones locales, brindando a AME la posibilidad de contribuir con la asesoría general, un proceso de capacitación continua y directa a los actores involucrados, fortaleciendo las capacidades del recurso humano municipal. Mantener la calidad de respuesta e involucramiento de la sociedad civil y actores locales, como autores y ejecutores del Plan, garantizará su aplicación, operación, seguimiento y evaluación de las metas planteadas. El mejoramiento de la calidad de vida en este importante Cantón de la Patria justifica todos los esfuerzos de sus autores y aliados estratégicos. Dejamos constancia de un especial agradecimiento a las autoridades, funcionarios, empleados, representantes institucionales, organizacionales y comunitarios que han sido los autores de este histórico trabajo, tanto como el reconocimiento al personal de facilitadores y técnicos de AME que con mucha dedicación y profesionalismo han participado activamente en este esfuerzo común.

GUILLERMO TAPIA NICOLA LORENS OLSEN PONS SECRETARIO GENERAL ASOCIACION PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS

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PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO

INTRODUCCION Y METODOLOGÍA
Los gobiernos municipales, enfrentan, en esta era de globalización y revalorización de los espacios locales para el desarrollo y democratización del poder público, muchos desafíos siendo estos las más importantes: superar la pobreza y mejorar la calidad de vida de los habitantes de su jurisdicción y construir sociedades democráticas, equitativas y solidarias. Esto implica por supuesto, asumir varias y nuevas responsabilidades a su cargo. En los últimos años, ha empezado a elaborarse en el Ecuador planes estratégicos cantonales, en los que se parte de una visión de futuro de la ciudad, el municipio o el cantón que queremos ser. La planificación es un proceso de reflexión que se lo desarrolla antes de actuar; es un proceso que además de ser anterior a la acción, la preside y la dirige. Este proceso busca conocer el pasado y la realidad actual y establecer anticipaciones al futuro (Andrade M. 1996). La planificación participativa se caracteriza porque se involucra a los actores locales en todo el proceso de diagnóstico y definición de lineamientos estratégicos y operativos para el actual y futuro manejo de las jurisdicciones municipales. Desde esta perspectiva se explica la formulación del Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal de El Guabo. El propósito central de este Plan es institucionalizar un sistema de planificación y gestión local que canalice el acceso equitativo de la población a la toma de decisiones, su participación directa en la búsqueda de alternativas para combatir la pobreza e impulsar el desarrollo humano integral. “El Gobierno Local y la sociedad civil son las estructuras que promueven el desarrollo local, aunque la sociedad civil es la fuente de origen y de legitimidad del gobierno local, las responsabilidades y capacidades de ambos son diferenciadas. Mientras que en la sociedad civil distinguimos ciudadanos, asociaciones, instituciones con o sin fines de lucro, que interactúan y plantean distintas propuestas y demandas hacia el espacio local y el gobierno, el gobierno local constituye el principal instrumento promotor y regulador de este tipo de desarrollo” Yurjevic A. (2002)

OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL EL GUABO EL objetivo general del PDEC – El Guabo es institucionalizar un sistema de planificación y gestión local que canalice el acceso de la sociedad civil a la toma de decisiones, para operativizar el desarrollo sostenible, en base a la construcción de una cultura de participación social, la concertación de una visión estadista compartida de futuro la sostenibilidad y la gobernabilidad. PRINCIPIOS DEL PLAN ESTRATÉGICO Participación y respeto de los derechos ciudadanos. Equidad de género y generación. Interculturalidad. Enfoque integral del proceso de desarrollo. Honradez, Transparencia y Solidaridad.

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estos equipos fueron conformados de la siguiente manera: Por el Gobierno Municipal de El Guabo: Coordinador General Municipal del Plan de Desarrollo Estratégico: Prof. AME y el Gobierno Municipal del Cantón El Guabo. Edgar Alvarez Molina Facilitadora Ámbitos PFI y Desarrollo Económico: Econ. 094-DAJD-2005 entre la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas. Douglas Alaña Responsable Ámbito Socio Cultural: Lic. se inició la elaboración del Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal. Bernarda Ávila y Cont. Bernarda Ávila. Por la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas: Facilitador PLP y Ámbito Social Cultural: Ing. Martha Dumes Responsables Ámbito Económico Productivo: Lic. además de los objetivos sectoriales a conseguirse en los temas prioritarios a nivel local. El Equipo Técnico Municipal y el Equipo Técnico AME.AME . se implementó la metodología “Proceso de Planificación Local Participativa PLP”. María Molina y Dr. Fabiola Dávila Responsables Ámbito Político Institucional: Lic. Para cada línea estratégica se definieron programas y para cada programa se identificaron proyectos. Hernando Vera. Teresa Valdivieso El Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal de El Guabo está construido en base a un diagnóstico totalmente participativo elaborado con todos/as los/as actores locales. para lo cual se conformaron dos equipos de trabajo. María Molina Responsable Ámbito Territorial. Sandra Loayza Facilitador Ámbito Ordenamiento Territorial: Arq. o eje rector de la acción municipal y comunitaria en los próximos 10 años (2007-2016). Ambiental y Riesgos: Ing. William Medina Facilitadora Ámbito Ambiente y Riesgos: Dra. Cont. desarrollada por la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas y que se estructura metodológicamente en tres fases: PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL FASE 1 Preparación previa e información local FASE II Diagnóstico Participativo FASE III Propuesta de Desarrollo Mediante la firma del Convenio de Asistencia Técnica Interinstitucional No. debidamente priorizados en función de la demanda comunitaria y su viabilidad tanto EL GUABO 2006 4 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . permitiendo formular la Visión Cantonal. del cual se deducen la situación actual y futura del cantón.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO METODOLOGÍA DEL PLAN Para la elaboración del Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal de El Guabo 2007 -2016. De la Visión Cantonal Concertada se desprenden líneas estrategias.

a decidir y que nos les den decidiendo. social y ambiental. compartiendo responsabilidades bajo un objetivo común. El proceso manifiesta el deseo de trabajo y superación que tiene cada uno de los ciudadanos del cantón. para incluirlos en el presupuesto municipal aquellos que son de su competencia. debatir sus problemas. La experiencia desarrollada en el Cantón El Guabo evidenció la posibilidad de avanzar en la gobernabilidad a nivel local y regional.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO económica. Los programas y proyectos fueron constituidos en metas anuales. difícil de revertir. identificar soluciones y crear estrategias para trabajar junto a las autoridades para mejorar su situación. Uno de los aspectos importantes encontrados durante la ejecución de este proceso es la apertura de espacios democráticos para expresión de los ciudadanos. una vez que la comunidad se dio cuenta de sus derechos. responsabilizar a los diferentes agentes privados y públicos según su rol a nivel local. a través del involucramiento de las diferentes instancias en el mismo.AME . EL GUABO 2006 5 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . y la opinión de ellos constituye un hecho sin precedentes. y los otros.

MATRIZ DE INDICADORES CRÍTICOS DE DESARROLLO. EL GUABO 2006 6 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO CUANDO LO OIGO – LO OLVIDO CUANDO LO VEO – LO RECUERDO CUANDO LO HAGO – LO SE CUANDO LO DESCUBRO – LO UTILIZO SÍNTESIS DE INFORMACIÓN LOCAL. MATRIZ HITOS HISTÓRICOS.AME . ANÁLSIS DE DINÁMICAS CANTONALES Y PARROQUIALES. ZONIFICACIÓN TERRITORIAL.

La cabecera cantonal es la ciudad de El Guabo.1. los límites territoriales del cantón son: Al Norte Al Sur Al Este Al Oeste con la Provincia del Guayas (Cantón Naranjal) con los cantones Machala y Pasaje con la Provincia del Azuay (Cantón Camilo Ponce Enríquez) y Cantón Pasaje con el Océano Pacífico (Golfo de Guayaquil) EL GUABO 2006 7 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Datos generales del cantón 3. surge como una aldea.1.AME . ocupa una extensión de 498 km2. entre 1700 y 1750. bañada por la margen izquierda del Río Jubones y debe su nombre a los robustos árboles que a las orillas del antes mencionado río crecían y servían como material para la construcción de tendales para el secado de cacao y sito de amarre de embarcaciones que navegaban el río desde y hacia Guayaquil y/o Machala y Pasaje. SÍNTESIS DE INFORMACIÓN LOCAL 3.1. al sur de la costa Ecuatoriana entre las coordenadas (616500 – 657300) y (9638000 – 9663500) a 18 Km de la capital de provincia (Machala).PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 1. Ubicación geográfica y límites GUAYAS AZUAY OCEÁNO PACÍFICO TENDALES EL GUABO BARBONES EL GUABO LA IBERIA MACHALA PASAJE Fuente: Plan de Desarrollo Provincial/ GIS-PET/ 2006 Elaborado: Equipo Técnico Municipal – Equipo Técnico AME El Cantón El Guabo se encuentra ubicado al Nor-occidente de la Provincia de El Oro.

248 12.668 RURAL Fuente: V Censo Nacional de Población y V de Vivienda Elaborado por: Gobierno Municipal de El Guabo MUJERES 19. ocupando el cuarto lugar después de Machala. Distribución de la población por sexo y área de residencia en el cantón. Pasaje y Santa Rosa.580 Gráfico 2: Distribución por sexo de la población de El Guabo HOMBRES 53% MUJERES HOMBRES MUJERES 44% 46% 48% 50% 52% 54% 47% FUENTE: INEC 2001 / ELABORACIÓN: Equipo Técnico Municipal . esta misma característica hace que la mayoría de la población este asentada en la zona rural. el comportamiento y las características antropogénicas de la población (uso de bicicleta como medio de transportación) y la creación de instituciones de desarrollo social y local tienen EL GUABO 2006 8 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . la población a experimentado un ritmo de crecimiento del 4.595 11. según el Censo del 2001 representa el 7.078 21.2.2% promedio anual.AME . esta cualidad está dada particularmente por la migración que desde otros sitios del país llegan al cantón a laborar en las fincas bananeras. El 59% reside en el área rural y el 41% reside en el área urbana.AME Gráfico 3: Distribución de la población por sectores urbanos y rurales de El Guabo RURAL 59% URBANA Rur al Ur bana 41% 0 10 20 30 40 50 60 FUENTE: INEC 2001 / ELABORACIÓN: Equipo Técnico Municipal .175 7. por lo que es notorio entonces la dependencia del cantón hacia las actividades agrícola-bananera. Durante el último periodo intercensal 1990-2001.1. por lo que se puede deducir que la población del cantón tiene como fuente de ingresos familiares actividades relacionadas con el agro especialmente las actividades bananeras. La población del cantón El Guabo. el 53% son hombres y el 47 % son mujeres. La dependencia sobre productos agropecuarios y acuícolas de exportación le otorgan a la ciudad y el cantón en general un dinamismo y estructura social basada en estos aspectos. camaroneras y la pesca.903 TOTAL 16. camaronera de exportación.8% del total provincial. Cuadro 1: Población del Cantón El Guabo censo 2001 AREAS TOTAL HOMBRES 41.830 9.2.235 URBANA 24.AME De la totalidad de población que habita en el Cantón el Guabo. Población 3. pecuarias y agrícolas de consumo interno o familiar.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.

8 4.7 65 69 345 294 547 1.6 4.8 20 24 2365 1966 3598 8.8 4.1 2.5 0.4 84 y más 246 177 41078 100.2. como estructura social y familiar.2 2.0 21903 100.5 1.8 0.6 2. la población menor de 24 años constituye el 51. con un vértice estrecho para las poblaciones adultas.2 1.0 19175 100.5 5.0 0.7 0.0 25 29 1974 1624 3102 7.6 5.6 70 74 294 253 381 0. aunque se han realizado estudios e investigaciones es incierto el trabajo infantil en bananeras locales.8 45 49 920 753 1465 3. cabe indicar que. principal actividad de sustento económico local.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO intima relación con las actividades ahí realizadas principalmente con aquellas vinculadas a la actividad bananera.5 2.1 5. En el cantón El Guabo.4 40 44 1136 983 1673 4.0 1.3 0. Distribución de la Población por Edades y Sexo.3 3.5 05 09 2302 2239 4298 10. 3.6 50 54 814 651 1013 2.8 35 39 1419 1161 2119 5. Tabla 1.2.0 00 04 2466 2483 4541 11.0 1.5 30 34 1672 1430 2580 6.4 75 79 224 157 249 0.9 60 64 465 375 639 1.1 54 59 575 438 840 2.6 0.9 0.1% de la población.8 2.6 0.4 1.3 80 84 123 126 423 1.1 0.0 6.3 0.5 5. EL GUABO 2006 9 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .5 5.0 Total La estructura de la población por grupos de edad quinquenales tiene la forma característica de los países en desarrollo: Una amplia base conformada por población infantil y juvenil. dándole una gran potencialidad principalmente en la fuerza laboral necesaria para las actividades de producción agrícola de exportación y camaronera. aunque.0 6.6 0.AME . los niños participan activamente en actividades que no implican esfuerzos físicos y que no impedirían el acceso a los estudios primarios.6 5. Distribución de las Población por grupos etéreos y sexos Porcentaje Total Total Total Porcentaje Porcentaje % Edades Población población población Población Población % por edad Hombres Mujeres Mujeres Hombres 4949 12.1 3.0 15 19 2290 2040 4331 10.8 4. no siendo así a jóvenes que por trabajo no acceden a la educación secundaria y universitaria.5 4.9 10 14 2273 2025 4330 10.

Cuadro 3: Población de emigrantes en el cantón El Guabo SECTORES HOMBRES MUJERES El Guabo 290 254 Barbones 20 25 La Iberia 41 52 Tendales 49 52 TOTAL 400 383 Fuente: Línea Base CCNA Elaborado: Equipo Técnico Municipal – AME TOTAL 544 45 96 101 783 EL GUABO 2006 10 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO GRAFICO POBLACIÓN POR EDADES 84 y más 80 75 70 65 60 RANGOS DE EDADES 84 79 74 69 64 59 54 49 44 39 34 29 24 19 14 09 04 0.68 % del total.0 2. que en números suman un total de 17274 habitantes.0 Mujeres Hombres 54 50 45 40 35 30 25 20 15 10 05 00 PORCENTAJE POBLACIONAL % FUENTE: Datos oficiales IV censo de Población INEC 2001 ELABORACIÓN: Equipo Técnico Municipal – AME La población infantil y adolescente del cantón El Guabo representa el 42.0 4. y que. lo que significa que existe una población joven considerable en el cantón.0 8. de acuerdo al dato proporcionado por el INEC. Elaborado: Equipo Técnico Municipal .0 6. La distribución de la población joven y adolescente tanto. la población de emigrantes representa el 1.AME .AME Es importante mencionar que en el Cantón El Guabo así como también se da en otros sectores de la población ecuatoriana. este proceso migratorio se resume en el siguiente cuadro. No se incluye la población de 19 años.9 % de la población. por sectores como por sexos se resume en el siguiente cuadro Cuadro 2: Población Infantil y Adolescente del Cantón El Guabo INDICADOR TOTAL HOMBRES MUJERES 17274 8903 8371 EL GUABO CANTON 7094 3582 3512 Sector Urbano 10180 5321 4859 Sector Rural Fuente: IV Censo de Población y V de Vivienda.

00 9. mientras que las mujeres representan el 17%.098.197.076.00 8. 3. Población económicamente inactiva Cuadro 5: PEI por áreas y sexo en el cantón El Guabo PEA POR AREAS Y SEXO HOMBRES MUJERES Area Urbana Area Rural TOTAL Fuente: Inec.2.2.AME . Población económicamente activa El número de habitantes en el cantón El Guabo es de 41. en el área urbana 32% y área rural 51%.00 5.00 8.099.078 de acuerdo al censo del año 2001.00 % 83% 32% 51% 17% 9% 8% 100% POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR SEXO 17% HOMBRES MUJERES 83% De la población económicamente activa podemos observar en el cuadro.00 17. en el área urbana 9% y área rural 8%.00 % 28% 72% 45% 55% 100% EL GUABO 2006 11 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . La población económicamente activa es de 15.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. Censo 2001 Elaboración: Facilitadora TOTAL 13.00 12. que el 83% está compuesto por hombres.915.00 2.234.637. Censo 2001 Elaboración: Facilitadora TOTAL 4.4.834 habitantes lo que representa el 39%.977.00 15.834. Cuadro 4: PEA por áreas y sexo en el cantón El Guabo PEA POR AREAS Y SEXO HOMBRES Area Urbana Area Rural MUJERES Area Urbana Area Rural TOTAL Fuente: Inec.938.3.00 1.00 1.403. el área urbana representa el 41% y área rural 59%.839.

Tendales.915 habitantes de las cuales se encuentran repartidas en la parroquia El Guabo. el área urbana 45% y área rural 55%. cabecera cantonal.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA POR SEXO 28% HOMBRES MUJERES 72% La población económicamente inactiva conformada por 17.AME . el 28% está compuesto por hombres y el 72% por mujeres. La Iberia y Río Bonito lo que representa un 55%. y en las parroquias rurales Barbones. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA E INACTIVA 39% 44% PEA PEI EL GUABO 2006 12 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .

comercio un 11% y a otras actividades que se dedican el 31%.665.00 0. caza y silvicultura.00 324.00 31.00 911.00 751.00 16.00 1. almacenamiento Enseñanza Pesca Construcción Comercio Administración Pública Otros Las actividades económicas que predominan en el cantón son la agricultura.00 135.00 717. caza y silvicultura que representa el 58%.00 53. El 64% de hombres se dedican a la agricultura. Población económicamente activa por rama de actividad económica y por sexo.00 159.00 133.00 195.00 26. EL GUABO 2006 13 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .00 47. ganadería.00 117.191.00 13. 9% al comercio.00 229.00 280.00 448.00 95.00 120.00 89. EMPRESARIAL ADMINISTRACION PUBLICA ENSEÑANZA ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD OTRAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS Y SOCIALES HOGARES CON SERVICIO DOMESTICO ORGANIZACIONES EXTRATERRIRORIALES NO DECLARADO TRABAJADOR NUEVO TOTAL Fuente: Inec.00 1.00 516. construcción 3% y el 24% restante se dedican a otras actividades.00 123.149.00 % 25% 1% 0% 5% 0% 0% 20% 5% 1% 0% 2% 2% 9% 3% 5% 11% 0% 11% 1% 2.00 25.00 1. GAS Y AGUA CONSTRUCCION COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR HOTELES Y RESTAURANTES TRANSPORTE.Ganadería Industrias Manufactureras Hoteles y restaurantes Transporte.00 47.5.00 42.00 294. ganadería.197 % 64% 5% 0% 2% 0% 3% 9% 0% 4% 0% 1% 1% 1% 0% 1% 0% 0% 7% 0% 100% MUJERES 661. RAMAS DE ACTIVIDAD AGRICULTURA. GANADERIA.00 268.469. CAZA Y SILVICULTURA PESCA EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD.00 7.2.00 3.00 14.00 563. ganadería.00 353.00 50.00 45. El 25% de las mujeres se dedican a la agricultura.00 29.00 1.00 0.00 142.AME .00 534.834 % 58% 5% 0% 3% 0% 2% 11% 1% 4% 0% 1% 1% 2% 1% 2% 2% 0% 8% 0% 100% HOMBRES 8.130.00 34.00 181.00 325. ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONE INTERMEDIACION FINANCIERA ACTIVIDAD INMOBILIARIA.00 348.637 100% POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA 2% 1% 4% 13% 11% 1% 2% 3% 5% 58% Agricultura .00 15.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.00 61. Censo 2001 Elaboración: Facilitadora TOTAL 9.00 5.00 9.00 341.00 39.00 0.00 128.

9% a la enseñanza. 3% a servicios de salud y el 27% que se dedican a otras actividades.937 Total 19.AME . 354 están en la zona urbana y 236 laboran en la zona rural. en primaria 6.799 2.975 153 21.272 52 580 5 514 Rural 9.601 1.369 Mujeres Urbano 7.7 y para mujeres 6.692 993 62 9. niñas y adolescentes no han recibido ninguna instrucción.646 lo que equivale al 80 % de la población total del cantón en edad de escolar.665 y en el nivel medio 2.963 77 821 7 1.400 3. el cuadro 2 resume tanto el los alumnos matriculados para el período lectivo 2004 – 2005.232 4. es decir 1.898 269 31 4. por sexo y áreas.089. 5% manufactura. es decir un total de 9. el 15 %. se matricularon en el nivel pre primario 892 estudiantes. Nivel Primario Nivel Secundario Post bachillerato Nivel Superior Nivel de Postgrado No declarado Total 36.164 64 642 6 1. 35 de los cuales están ubicados en la zona urbana y 61 en la zona rural.033 Rural 20.158 46 439 3 519 Rural 11.287 8. existen 590 maestros que laboran en estas instituciones.019 8 1.433 2.7 años y para el área rural 5.970 Total Urbano 15.3. para la población del área urbana es de 6.082 Total 16.887 4.430 98 1. el 20% al comercio.601 Hombres Urbano 7. el 11% a hogares con servicio doméstico.463 13 2.9 años. según niveles de instrucción.380 91 13. así también. Educación El promedio de años aprobados por la población de 10 años y más (escolaridad media) para el Cantón El Guabo es de 5.691 25 241 2 855 Fuente: INEC – IV Censo de Población y V de Vivienda – 2006 Elaboración: Equipo Técnico Ame De acuerdo a los datos obtenidos en la Dirección de Educación de El Oro y presentados en el informe de Línea Base del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia.127 141 1. de los cuales.006 18 203 3 1.579 326 31 3.437 982 91 11. Niveles de instrucción TOTAL Ninguno Centro de alfabetización. Para hombres 5.652 1.454 2.697 43 444 5 1.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO caza y silvicultura. durante el período lectivo 2004 – 2005. el número de establecimientos y el número de profesores EL GUABO 2006 14 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .113 667 31 5.3 años. es decir. 590 niños.055 3.477 595 62 8.872 estudiantes aproximadamente estudian en escuelas y colegios de la capital provincial (Machala) y el 5 %.1 años Tabla 2: Población de 5 años y más.129 1. De acuerdo a datos obtenidos en la misma Dirección Provincial de Educación existen un total de 96 establecimientos educativos. 3.539 713 60 7.

De la misma manera. esto nos demuestra que en la práctica. existen 1 profesor por cada 15 estudiantes a nivel urbano y un profesor por cada 17 estudiantes.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cuadro 6: Datos generales de educación año lectivo 2004 . EL GUABO 2006 15 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .2005 Nivel Preprimario Primario Secundario TOTAL Urbana 13 14 8 35 Planteles Rural 14 42 5 61 Total 27 56 13 96 Urbana 567 3352 1548 5467 Estudiantes Rural Total 325 3313 541 4179 892 6665 2089 9646 Urbana 26 173 155 354 Profesores Rural Total 15 140 81 236 41 313 236 590 Fuente: Línea de Informacióin Base – Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia de El Guabo Elaboración: Eddi Ramírez Romero. existe una gran oferta educativa siendo una fortaleza para el desarrollo educativo local.AME . existe un establecimiento educativo por cada 68 estudiantes. a nivel rural. De los datos expuestos se puede comprobar que a nivel urbano existe un establecimiento educativo por cada 157 estudiantes. Número de Establecimientos Educativos por Sectores Localidad Número de establecimientos educativos por sectores Preprimario Primario Secundario Fiscal Particular Fiscal Particular Fiscal Particular 10 8 17 8 3 5 1 1 7 1 2 1 3 1 2 7 1 7 12 1 1 21 9 46 10 8 5 El Guabo Barbones La Iberia Tendales Río Bonito Total Fuente: Dirección Provincial de Educación de El Oro Elaboración: Equipo Técnico Municipal AME. Cuadro 7.

personal de salud rural y otros de servicios ocasionales. con 5 Subcentros ubicados en cada una de las parroquias rurales y en el Sitio San Miguel de Brasil. Prestación del servicio de salud en el Cantón El Guabo. pues en relación a la población no hay el suficiente número de establecimientos. que dan ayuda en la atención de partos. También son insuficientes los insumos y medicamentos.4. Esta orientado exclusivamente a la medicina curativa. Este tipo de asistencia no resuelve el problema ni es el más conveniente para la mayoría de la población dado el nivel socio – económico promedio existentes. Los servicios de salud en El Guabo se presentan bajo dos formas de administración: Administración Estatal o Pública y la Administración Privada. enfermeras. ni el equipamiento correspondiente. EL GUABO 2006 16 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .4. Salud 3.AME . distribuidos entre personal administrativo. cuenta con un Centro de Salud ubicado en la cabecera cantonal. El personal con que cuenta el Centro de Salud es de 34 miembros. los mismos que brindan servicios de consulta externa y emergencias. La capacidad en su conjunto es de 3 camas para emergencias. El Cantón El Guabo. Sin embargo la atención de salud es deficitaria. el Ministerio de Salud Pública mantiene un Centro de Salud que brinda asistencia externa ambulatoria con un promedio aproximado de 200 consultas diarias. odontólogos.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. A nivel público. personal de servicio civil. A nivel privado existen seis clínicas. médicos. auxiliares de enfermerías. medicina general y servicios odontológicos.1. Todos los subcentros funcionan con médicos rurales por lo que la atención no es permanente.

430 EL GUABO 703 EL GUABO 693 EL GUABO 2.ec/ Estructuración de las áreas de salud por Provincias Elaborado por: Equipo Técnico Municipal – Equipo Técnico AME EL GUABO 2006 17 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . parroquia Tendales. ubicado en la cabecera cantonal.79 81. EL GUABO BARBONES LA IBERIA TENDALES RIO BONITO TENDALES RIO BONITO 10 5 18 30 19 18 15 6 25 40 25 20 1er. ORDEN TIEMPO (Minutos) No UNIDAD OPERATIVA TIPOLOGIA INDICE LICENCIAMIENTO POBLACION 2005 CANTON PARROQUIA TIPO DE VIA 1 2 3 4 5 6 7 EL GUABO 24 HD BARBONES RIO JUBONES TENDALES SAN MIGUEL DE BRASIL BAJO ALTO RIO BONITO TOTAL AREA Centro de Salud Sub Centro de Salud Rural Sub Centro de Salud Rural Sub Centro de Salud Rural Sub Centro de Salud Rural Puesto de Salud Puesto de Salud 68. cuentan con Puestos de Salud Cuadro 8: Organización del Área de Salud Número 3. Tendales y San Miguel de Brasil. ORDEN 2o.4.AME .msp.924 EL GUABO 4.2. Riveras del Jubones.55 64. El Guabo DISTANCIA A LA JEFATURA DEL AREA KMS.79 75.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. 3 En el cantón El Guabo.08 71.906 Fuente: www. ORDEN 1er. 4 sub centros de salud ubicados en Barbones. ORDEN 2o.971 EL GUABO 2. ORDEN 1er. ORDEN 1er. parroquia Río Bonito y el sitio de Bajo Alto.gov.18 78. parroquia La Iberia.364 EL GUABO 44. Organización del área de salud No.821 EL GUABO 6. existe 1 centro de salud.95 26.

3 Centro de Salud Total Total Aux. Subcentros 05 Total médicos: Especialistas Generales Total enfermeras Generales Auxiliares No. Recursos de salud por tipo de unidad de salud.enf tecnólo gos Gasto anual 3 3 5 5 0 5 1 3 1 0 1 1 9 3 3 1 0 6 1 4 EL GUABO 2006 18 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .AME . Puestos de salud 01 Total médicos: Especialistas Generales Total enfermeras Generales Auxiliares Total médicos nivel primario Total enfermeras nivel primario FUENTE: Estadísticas Área de Salud Nº 03 ELABORACIÓN: Técnicos Municipales AME Total médicos 9 9 0 9 Total enf. centros de Salud 01 Total médicos: Especialistas Generales Total enfermeras Generales Auxiliares No.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cuadro 9. 3 1 Gasto anual Total médicos Total enf Subcentro Total Total Aux. tecnólogos Enf. Cantón El Guabo No.

3.5 2.AME 65 432 118 85 71 196 66 29 66 32 44 46 26 111 102 28 54 50 45 44 568 150 587 231 263 137 188 269 179 2302 63 2623 7538 1528 622 EL GUABO 2006 19 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .7 2.2 2.cuello uterino TOTAL DE EGRESOS 2005 Fuente: Area 3 Centro de Salud de El Guabo 2005 Elaborado: Equipo Técnico Municipal .infl. que de igual forma afecta a la población infantil. Morbilidad De las enfermedades que con mayor frecuencia afectan a la población está la parasitosis intestinal (17.5%). Vagina y vulva N70 Salpingitis y oforitis N72 Enf.9 2.7 17. Y leve J02 Faringitis aguda N39 Otros trastornos del sist.4. Infl. resfriado común A09 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso J11 Influencia debida a virus no identificado J06 Infecciones ag. esta enfermedad afecta significativamente a la población infantil menor de 4 años. seguidamente se ubica las enfermedades del tracto respiratorio superior (15 %). otra de las enfermedades con mayor recurrencia Cuadro 10: Principales causas de morbilidad en el cantón El Guabo Cod.5 2.5 0.2 100% J00 Rinofaringitis aguda.1 1. Vias respiratorias J20 Bronquitis aguda J21 Bronquiolitis aguda L30 Otras dermatitis J18 Neumonia B82 Parasitosis instestinal E44 Desnutricion proteicocalorica grado mod.5 3.2 1.1 1.AME . Urinario A90 Fiebre del dengue clasico 023 Infeccion vias genitourinarias embarazo D50 Anemia por deficiencia de hierro B37 Candidiasis N91 Mestruacion escasa o rara N76 Otras enf.2 0.3 1. Causas Menores de 1 año 742 420 382 227 215 184 140 126 97 90 De 1 a 4 años 1354 926 570 1260 593 355 289 1739 260 192 De 5 a 9 años 147 117 98 332 De 10 a 14 años 37 29 21 102 15 a 19 años 20 años y mas 95 62 203 Total Atendidos 2280 1587 1071 2186 808 184 560 415 2660 534 332 835 32 333 135 317 187 233 313 179 15181 Tasa de incidencia 15 11 7 14 5.2 3.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.2 5.

a. muy probablemente por la vinculación o contacto con sustancias químicas tóxicas utilizadas en las actividades agrícolas que afectan principalmente en la salud reproductiva y genética de la población.a. 3. Discapacidades Es importante presentar los tipos de discapacidades más frecuentes encontradas en el cantón. Mortalidad Cuadro 11: Principales causas de Mortalidad en el Guabo.AME Es importante destacar cuatro aspectos importantes en el cuadro de mortalidad en el cantón: la primera causa de muerte en el cantón es sepsis neonatal. colon C. discapacidades que se presentan. es decir.6 12.AME La población discapacitada representa el 2 % del total de la población del cantón El Guabo. El cuadro siguiente resume estas discapacidades por grupo de edad a nivel cantonal Cuadro 12: Discapacidades en el cantón El Guabo Grupos de edades Menor a 1 año De 1 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años Total Ceguera 2 8 8 18 23 59 Parálisis 7 8 13 7 35 Tipo de Discapacidades Retardo Enfermedades Sordera Mental psiquiatricas 1 2 6 5 4 21 1 8 14 3 11 23 4 25 65 13 Múltiple 1 1 1 7 4 14 Otra 1 16 30 28 28 103 Total 5 45 73 91 100 314 Fuente: Línea Base del CCNA Elaborado: Equipo Técnico Municipal .AME .3 9.4.7 100 Fuente: Area 3 Centro de Salud de El Guabo 2005 Elaborado: Equipo Técnico Municipal .4.5.3 3.9 9.3 12. contaminación intrahospotalaria del neonato. año 2005 Orden 01 02 03 04 05 07 08 09 10 11 12 Total Denominación Sepsis neonatal Diabetes II Cirrosis hepática Neumonía Traumatismo cráneo encefálico Hemorragia aguda por arma de fuego Insuficiencia renal Anemia crónica Derrame cerebral C.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.4 6. cuyos factores de riesgo son hereditarias y que son potenciados por el tipo de alimentación.6 7.4 7. en los trabajos realizados previamente se rocote en el documento de Línea Base del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia casos de maltrato infantil por sectores del cantón 20 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .6 8. pulmón Numero 11 10 10 8 8 7 7 6 6 5 3 81 Índice 13. En cuanto al maltrato infantil.9 8.4. sin embargo. no se conocen datos estadísticos suficientes como para establecer datos confiables. cirrosis hepática provocadas tal vez por el alto grado de consumo de alcohol y el contacto con agentes químicos agrícolas utilizados en plantaciones bananeras y la neumonía que tiene relación con la contaminación atmosférica de químicos utilizados en las actividades agrícolas. la diabetes tipo II.

430 1. Estos datos nos inducen a reflexionar sobre los valores que se inculcan en los hogares y la educación sexual que se imparte tanto dentro de la familia como en los centros de educación formal y religiosa.966 1.186 2. Población femenina de 12 años y más.6.680 2. Salud Reproductiva Cuadro 14. según grupo de edad Grupos de edad TOTAL De 12 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 años y mas Fuente: IV Censo de Población y V de Vivienda Elaborado: Equipo Técnico Municipal .050 1 58 177 184 176 156 107 73 42 28 48 5 727 11 60 98 102 146 92 77 44 29 68 6 583 22 61 89 91 84 82 51 32 71 7 426 24 43 65 64 55 48 32 95 8 312 10 20 32 48 55 32 38 77 9 234 5 12 26 21 31 34 24 81 10 y más 524 5 12 24 38 69 79 68 229 No Declar ado 436 2 48 86 41 51 35 25 31 18 7 21 71 Total hijos nacidos vivos 35.254 3.624 1.176 1. muchas de las cuales tienen que abandonar los estudios para poder solventar los gastos que se generan al momento de procrear y formar un hijo.799 3.007 Número de hijos nacidos vivos Ninguno 3.340 3.397 2.AME .868 7 416 573 352 210 85 70 40 29 18 20 48 2 1.994 1.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cuadro 13: Maltrato infantil LOCALIDAD NÚMERO El Guabo 20 Barbones Tendales 29 Las Iberia 17 66 Total Fuente: Línea Base del CCNA Elaborado: Equipo Técnico Municipal – AME PORCENTAJE 30 No conocen 44 26 100 3.962 3.341 9 674 2.454 579 242 140 86 55 53 35 23 32 119 1 1.040 1.760 3. EL GUABO 2006 21 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .136 5.161 983 753 651 438 375 1.376 3.AME Total población femenina 13.954 Es importante destacar en el cuadro anterior el número alto de adolescentes y jóvenes con hijos. por número y total de hijos nacidos vivos.4.583 12 198 302 322 264 185 106 75 35 30 54 4 1.614 1.877 1 109 461 428 320 237 108 69 52 25 21 46 3 1.

8 5.7 45. el 11.5 80.2 23.6 60.5 31 8 FUENTE: SIISE VERSIÓN 3.7 % soporta condiciones de pobreza de consumo. Desigualdad y pobreza en el cantón El Guabo En el Cantón El Guabo la pobreza tiene las siguientes expresiones: el 71.3 49.1 40.5 Elaborado: Equipo Técnico Municipal AME Nota: Esta unificada la información de Río Bonito y Tendales EL GUABO 2006 22 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .6 17. siendo la parroquia con un indicador alto la Parroquia Tendales y el 68.3 11.2 43.4 39.4 8.6 24.8 3. Indicadores de desigualdad y pobreza del Cantón El Guabo SECTOR INDICADOR DESIGUALDAD Y POBREZA Pobreza por NBI Pobreza extrema por NBI Personas que habitan viviendas con características físicas inadecuadas Personas que habitan viviendas Con servicios inadecuados Personas que habitan viviendas con alta dependencia económica Personas en hogares con niños que no asisten a la escuela Personas en hogares con hacinamiento crítico Incidencia de la pobreza de consumo Incidencia de la extrema pobreza de consumo Brecha de la pobreza de consumo Brecha de la extrema pobreza De consumo MEDIDA CANTON EL GUABO Cantón El Guabo Parroquia El Guabo Parroquia Barbones Parroquia La Iberia Parroquia Tendales % (población total) % (población total) % (población total) 71.9 9.8 55.AME .4 64.7 34 85.2 4.5 25.5 2.3 28. Cuadro 15.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.9 15.5 11.4 69.9 4.8 68.4 6.9 35.8 37.4 39.5 77.3 73.6 10.5 % (población total) % (población total) % (población total) % (población total) % (población total) % (población total) % (línea de pobreza) % (línea de extrema pobreza) 55.9 5.5 % de la población vive en viviendas inadecuadas.9 % de la población esta en condiciones de pobreza por necesidades básicas insatisfechas.6 18.6 12.8 40.7 26.6 74.9 29. ó sea que no disponen de lo básico para su subsistencia.3 4. estos indicadores nos inducen a mirar un escenario en donde la distribución de las riquezas que se generan en el cantón se distribuye de manera no equitativa.3 4.6 8.9 78.7 11.6 81.7 17.2 7.6 6.5.

las compañías con mayor volumen de compra de banano de exportación son: Exportadora Bananera Noboa. EL GUABO 2006 23 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Unidos. produce 40 Unidos. un promedio de América $3. El Guabo. Chile. etc. Bolívar. La variedad con más elevado índice es la denominada Filipino seguido de la Cavendisch. Europa se comercializa a Guayaquil. cacao El Guabo. Reybanpac. Asia. Unión mercados de Soviética. Cuadro 16.AME . Pto. una de las actividades económicas que influyen poderosamente en la dinámica poblacional y socioeconómica de ésta ciudad es su cercanía a las instalaciones camaroneras. Estados camarón. Banaoro. procesamiento y empaque. Pto.6.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. riego. cultivos de Bolívar. Europa. las actividades que realizan son de campo. Pto.6. La producción agrícola de ciclo corto. Acosta Fruits: Nóbel industria que está destinada a la producción de fruta deshidratada para exportación tales como banano y piña. Europa. Bolívar. Europa cacao Bolívar. Alemania. Bolívar. Guayaquil. Estados Unidos camarón y las cajas en época Guayaquil. La Iberia Banano La caja de banano Pto. (Mercado actual. Japón cacao y ganado Fuente: Investigación de campo. drenajes. puré de banano. Estado cultivos de baja. Unidos. OBSERVACIONES (rendimiento. Con todo.25 Río Bonito Banano. Europa ciclo corto cajas semanales y época alta produce 45 a 50 cajas semanales Tendales Banano. de transporte. Estados ciclo corto. Actividad agrícola bananera: El banano se ha constituido en la fuente de ingresos más alta para los ciudadanos del cantón. Machala. Guayaquil. oro. Standard Fruit Company. área flujos exportación e POTENCIALES calidad) dedicada) importación) El Guabo urbano Banano. Industria Borja: es la única que en forma constante viene produciendo y enlatando para el consumo nacional e internacional jugo de maracayá. el cultivo del banano y la producción ganadera constituye el centro de las actividades de la mayoría de la población.1. Elaboración: Equipo Técnico Municipal – Equipo Técnico AME LINEA PRODUCTIVA 3. Rendimiento de Pto. Producción del cantón el Guabo por zonas y parroquias PRODUCCIÓN COMERCIALIZACIÓN PRODUCTIVIDAD MERCADOS (Cantidad. Caracterización económica y productiva del cantón El Guabo El Guabo está asentado en una región eminentemente agrícola. talleres participativos en el Plan de Desarrollo Parroquial. Estados y cítricos Guayaquil (hacia los Unidos. consumo) América PARROQUIAS RURALES Barbones Banano. Europa. Estaos Unidos. Guayaquil. Plan Vial Provincial año 2003.

Hasta el año 2004 la APPBG agrupó a 351 productores socios de las provincias de El Oro. además tienen una estrecha relación comercial y organizativa. 3. En Ecuador. maneja sus políticas de calidad y organización mediante un directorio de productores socios elegidos democráticamente. La parte operacional está estructurada por: La Unidad de Comercio Exterior (UCE) en cuanto a calidad de fruta exportada. Francia y Estados Unidos de Norte América. legalmente asociados a la organización. y el Programa de Mejoramiento Social y Ambiental (PROMESA) se encarga de velar por el cumplimiento de normas sociales y ambientales relacionadas con la Certificación Comercio Justo (CJ). los meses de noviembre y diciembre pasan sin trabajo la mayoría de jornaleros. Actividad agrícola cacaotera: Esta actividad con el progreso de las bananeras ha sido desplazada y disminuida. unos se dedican a la EL GUABO 2006 24 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Austria. Bélgica. realizando su comercialización directamente hacia mercados de Europa como: Holanda.3. Ellos a su vez están agrupados en 14 asociaciones agroartesanales locales que permiten crear un espacio para la formación de líderes y buscar solución a sus problemas. de los cuales 210 son productores de banano convencional. una de las variables que tiene alta incidencia es el rendimiento de las áreas productivas. Inglaterra. Actividad acuícola camaronera: La mayor fuente de esta actividad se localiza en las sabanas de Pagua y el sector de Tendales. San Miguel de Brasil.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO La utilización de la mano de obra eventual se da principalmente en el proceso de la fruta de exportación y engrapada del cartón. los sistemas de producción son extensivos. 3.6. materia prima entregada a una agroindustria donde la procesan para luego exportarla con marca registrada comercialmente. La producción bananera es el tercer rubro de importancia económica en el país. En la competitividad del banano inciden la calidad de la fruta en relación con las exigencias de los mercados. equidad social y respeto al ambiente. 123 productores de banano orgánico y 18 productores de Baby Banano (orito) orgánico. Otra actividad es la comercialización de puré de banano. después de la exportación petrolera y las remesas que envían los migrantes desde el exterior. Finlandia. lo cual ha dado trabajo a habitantes de estos sectores. Italia. Provincia de El Oro. Tendales. septiembre y octubre. operativa y técnica esta conformada por personal idóneo y profesional. por lo que para obtener mayores rendimientos se deben dedicar mayor cantidad de áreas a la producción. los mismos que están preparados para desempeñar diferentes funciones a tiempo completo bajo una filosofía de calidad. otorgada por Fair Trade Labelling Organization (FLO). lo cual tiene mucho que ver con la cultura productiva y el desarrollo de buenas prácticas agrícolas. Guayas y Azuay.AME .2. y los costos. La Asociación de Pequeños Productores Bananeros “El Guabo” (APPBG) inicia sus actividades con un grupo de 14 productores del Cantón El Guabo. Estos productores a la vez son socios de agroartesanales locales que participan activamente en liderazgo y desarrollo empresarial. sin embargo ocupa el segundo lugar de producción cacaotera en la provincia de El Oro.6. Suiza. se encuentra conformada por productores de las provincias de El Oro. Barbones. Cabe indicar que la base productiva que dio origen a la población de El Guabo y determinó su crecimiento económico fue la producción cacaotera. los sectores que aún tienen plantaciones de cacao son: La Maravilla. En la formación de los precios. Guayas y Azuay. Pagua. las mejores remuneraciones se da en los meses de agosto. El recurso humano con que cuenta la APPBG en su parte administrativa.

y el 14% restante a otro tipo de cultivos que se detallan en el cuadro.6% Cacao 761 33.5% 14.0% Banano 1.3% 0.8% 18.0% Maíz Duro Choclo 30 1. granja.315 17.0% Fréjol Seco 8 0.1% Caña de azúcar 7 0. es toda finca.1% 0.2% Maíz Duro Seco 56 2. Cuadro 17.5% 52 0.8% 0. Número de UPAs y superficies en ha.0% Limón 8 0.0% Maracuyá 19 0.8% 150 0.192 52.9% Café 20 0.5%.5% 3.899 80.269 100.4% 0. fundo o predio dedicado parcialmente a la producción agropecuaria CULTIVOS UPAs % Podemos observar en el cuadro 17 los principales productos que se cultivan bajo la modalidad de monocultivos en el cantón.4% 0. 2001.3% Maíz Suave Seco 3 0. SICA Elaboración: Facilitadora Nota: UPAs. El banano y cacao son los cultivos predominantes en el cantón y lo comercializan a pesar de que los ingresos que reciben son muy bajos.4% 0. hacienda.9% 22 0.5% a cacao.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO recolección de semillas o larvas. Extensión de tierra de 500 metros cuadrados.476 100. otros al trabajo de las piscinas de las denominadas camaroneras entre otras actividades. el más predominante es el banano con 1.3% 38 0. por principales cultivos solos SUPERFICIE % SEMBRADA Arroz 10 0. quinta.192 unidades de producción agropecuaria lo que representa el 52. EL GUABO 2006 25 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . 33.0% TOTAL 2.AME .0% Plátano 155 6.0% Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.

822 20. En todas las reseñas históricas del cantón y de sus parroquias rurales. Machala 24. La Iberia y Río Bonito. Proyecto GTZ. En cuanto al número de productores la Provincia de El Oro registra unos 3.0% 1.3% 15 Otros 169 4.3% 0 6.7% 8.1 De acuerdo a la información Tercer Censo Nacional Agropecuario la superficie de banano es de 180. p.070 cajas por has.7% 14.5% 265 Arenillas 285 7. de allí viene precisamente el concepto de “oro verde”.400 cajas por ha.1% 1.2% 0.315 40. de las cuales 138. 44.4% 1.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cuadro 18. Las principales provincias productoras de banano a nivel de superficie se distribuyen unas 50. el banano es considerado como el motor de desarrollo y generador de riquezas.4% 761 Pasaje 920 23. las parroquias de El Guabo netamente bananeras son Barbones. SICA Elaboración: Facilitadora CACAO % SUPERFICIE PLANTADA 6.100 y Los Ríos 1.114 13.6% 132 0.4% 10. se observa los cantones con mayor producción de cacao en la provincia son: Pasaje que ocupa el primer lugar con 52%.886 100.0% 2.100.800 productores.331 has. Los bajos niveles de productividad a nivel nacional y el crecimiento en el hectareaje refleja que la actividad bananera en el Ecuador en los últimos años se ha mantenido sobre la base de un crecimiento de la superficie más que a un crecimiento de los niveles de productividad o rendimiento.419 has en Los Ríos.600 cajas por ha y en el Oro de 1.9% 9.9% 100. Esta situación contrasta con el tema de la productividad Impactos de la producción bananera en la salud de los habitantes de El Guabo.5% y Pasaje 20.528 5.899 34.353 has en El Oro. así tenemos que en Los Ríos la productividad promedio es de 2.3% 79 0. En este mismo cuadro.500 cajas por ha.4%.0% 5.0% 6.0% 43. ALDEA.664 16.815 0. La productividad a nivel nacional incorporando el resto de provincias es de 1.1% 541 100.0% Podemos observar en el cuadro 18 los cantones con mayor producción de banano en la provincia.646 has en el Guayas y 43. 2001.3% 2.2% 266 TOTAL 3. 9 1 EL GUABO 2006 26 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . El Guayas 2.619 24.243 14.417 corresponden a las provincias de El Oro.4% 705 Zaruma 217 5.0% 4.8% 568 El Guabo 1. En el Guabo.032 17.AME .481 % 6. en entrevistas realizadas a sus pobladores se confirma que el único modelo de desarrollo posible para ellos está directamente relacionado con la producción bananera.1% 2. Guayas y Los Ríos que representan el 77% de toda la superficie de banano a nivel nacional. Esta estructura marca una diferencia a nivel de productividad en estas tres provincias.192 30. mayo del 2003.6% 17.4% 3. ocupando el cantón El Guabo el primer lugar con 34. en el Guayas de 1.787 Santa Rosa 428 11.367 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.322 100.3% 15.0% 18.9% 52.4%. Santa Rosa 15% y El Guabo 18%. Comparación entre producción bananera y cacaotera BANANO CANTON UPAs % SUPERFICIE % UPAs PLANTADA Machala 675 17.

6%.7% Plátano 40 16.4. CABEZAS O NUMERO GANADO VACUNO UPAs CRIOLLO 91 3. SICA EL GUABO 2006 27 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .384 1.2% Maracuyá 9 3.6% 481 38. SICA Elaboración: Facilitadora LITROS 3. 2001.0% 190 15. Número de UPAs y superficies en ha.6% 108 8.6% 0 0. Producción agrícola ganadera Aunque la actividad ganadera en general no es de gran importancia económica.517 Cuadro 22.073 MESTIZO SIN REGISTRO 104 5.6% 25 2.0% Limón 4 1. 2001.5% 256 20.814 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.741 MESTIZO CON REGISTRO 160 PURA SANGRE DE CARNE 31 PRODUCCION DIARIA DE LECHE 913 TOTAL 195 8. SICA Elaboración: Facilitadora UPAs 404 144 548 CABEZAS O NUMERO 1. y el 22.1% 187 15.0% Mango 0 0. SICA Elaboración: Facilitadora CULTIVOS UPAs % Los cultivos asociados corresponden a la práctica de siembra simultánea de dos o más productos que comparten una misma superficie. 2 ANALISIS DEL MERCADO MUNDIAL BANANERO Y LA SITUACION DEL ECUADOR. entre ellos tenemos el banano con 32.0% 1247 100. es necesario indicarlo puesto que tiene un gran potencial ganadero principalmente en las parroquias Tendales y Río Bonito donde la producción ganadera es considerable Cuadro 20. con un menor número de productores a diferencia de El Oro que es lo contrario.9% restante a otro tipo de cultivos.6.5% Cacao 111 44.0% TOTAL 249 100.6% Café 4 1.2 Cuadro 19.0% Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO en donde la provincia de Los Ríos resulta ser la más productiva en la actividad bananera.5% y el cacao con 44. Número de UPAs y cabezas de ganado vacuno por tipo.022 - Cuadro 21. Número de UPAs y cabezas de ganado porcino por tipo. por principales cultivos asociados SUPERFICIE % PLANTADA Banano 81 32. Número de UPAs y cabezas de ganado ovino por tipo. 3. 2001.AME . GANADO PORCINO CRIOLLO MESTIZO TOTAL Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.133 2.

Número de UPAs y cabezas de ganado por especie.6. 2001.6. GALLINAS Y POLLOS PATOS PAVOS Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.022 litros la usan para autoconsumo y la elaboración de queso.6. la producción semanal de huevos de gallina es de 8. SICA Elaboración: Facilitadora UPAs 10 26 1. Cuadro 24.782 en 583 unidades de producción agropecuarias. SICA Elaboración: Facilitadora UPAs 870 218 32 NUMERO 20. 2001. 3.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO GANADO OVINO MESTIZO TOTAL Fuente:III Censo Nacional Agropecuario. SICA Elaboración: Facilitadora CABEZAS O NUMERO UPAs 3 27 3 27 Cuadro 23. la producción diaria de leche es de 3.371 Existe un mayor número de aves de planteles avícolas.5. Tecnología y técnicas aplicadas en las unidades de producción agropecuaria.497 1. su producción es importante ya que puede potenciarse a través de actividades económicas alternativas a las de mayor importancia. Número de UPAs y aves por especies. 3. Producción avícola Al igual que la producción ganadera. AVES CRIADAS EN CAMPO GALLOS.AME .768 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario. Número de planteles avícolas y clases de aves. CABEZAS O NUMERO OTRAS ESPECIES UPAs ASNAL 10 10 CABALLAR 111 318 MULAR 91 213 CAPRINO 13 167 LLAMAS 7 CONEJOS 7 14 CUYES 188 2.195 34 25. 2001.039 TOTAL 420 2. la producción avícola no constituye la base económica de sostenimiento cantonal.730 60 Cuadro 25. AVES DE PLANTELES AVICOLAS POLLITOS (as) POLLOS DE ENGORDE AVESTRUCES TOTAL Fuente:III Censo Nacional Agropecuario. EL GUABO 2006 28 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .156 NUMERO 855 2. SICA Elaboración: Facilitadora De acuerdo a los datos en el cuadro podemos observar que existe un mayor número de ganado porcino. 2001. sin embargo.

compañías o sociedades. SICA Elaboración: Facilitadora NUMERO 28 41 1. tenemos que con condición jurídica de forma individual existen 2.00 21. siendo los más usados las fumigadoras.00 57.903.00 GRAVEDAD 814.AME .304 SISTEMA DE RIEGO UPAs HECTAREAS GOTEO 4.091 INSTALACIONES UPAs EMPACADORAS 902 TENDALES 234 TOTAL 1. 2001.a la producción bananera. cooperativas.530 upas son propias con título. En cuanto a las instalaciones existe un mayor número de empacadoras debido El sistema de riego realizado más usado en las unidades de producción agropecuarias es de gravedad con 814.00 TOTAL 1.063 8 1. SICA Elaboración: Facilitadora NUMERO 1.00 ASPERSION 213.) 722 COSECHADORAS O TRILLADORAS FUMIGADORAS 840 TOTAL 1. Número de UPAs y equipo.115 upas. 2001.070 234 1.00 8. del total de UPAs. con formas de tenencia son 2.00 OTRO SISTEMA 36.501. ETC. 131 upas ocupadas sin título.461.00 82.346.951 3. sin embargo existe un considerable número de propietarios de tierras sin el título que les acredite como propietarios y bajo otras formas de ocupación que no les asegura su permanencia en este.00 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.711 hectáreas.00 BOMBEO 394. Número de UPAs y equipo.917. 2001.00 6.608 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.236 upas y 41. maquinaria e instalaciones por tipo EL GUABO 2006 29 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO El equipo y maquinaria que usan en el cantón son los que se detallan en el cuadro 23. Cuadro 26. tenencia mixta 224 upas y otra forma 256 upas. maquinaria e instalaciones por tipo EQUIPO Y MAQUINARIA UPAs TRACTORES DE RUEDA 19 TRACTORES DE ORUGA 27 VEHICULOS (CAMIONETA. de las cuales 1.00 6.136 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario. SICA Elaboración: Facilitadora El mayor porcentaje de las unidades de producción agropecuaria son de título personal y otras bajo las formas de sociedades legalmente creadas sean como asociaciones. Cuadro 27.

711.00 51.00 ARRENDADO 82.00 5.00 11.530.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO CONDICION JURIDICA INDIVIDUAL SOCIEDAD DE HECHO NO LEGAL SOCIEDAD LEGAL INSTITUCION PUBLICA OTRA CONDICION TOTAL Fuente:III Censo Nacional Agropecuario. 2001.235.00 3.00 58.711.00 20. SICA Elaboración: Facilitadora UPAs 2.234.00 2.00 APARCERIA O AL PARTIR 13.AME .00 OTRA FORMA 256.00 545.00 2.072.255. SICA Elaboración: Facilitadora EL GUABO 2006 30 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .00 NUMERO 28.00 27.00 5.00 1.00 41.00 2.271.236.092.040.00 OCUPADO SIN TITULO 131.00 265.00 TENENCIA MIXTA TOTAL 2.00 FORMAS DE TENENCIA UPAs HECTAREAS PROPIO CON TITULO 1.00 34.600.115. 2001.00 224.00 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.00 41.

00 254.6. instrucción y origen de las actividades SEXO NIVEL DE INSTRUCCIÓN FORMAL ORIGEN PRINCIPAL DE LOS INGRESOS ACTIVIDADES ACTIVIDADES NO TOTAL AGROPECUARIAS AGROPECUARIAS 2. SICA Elaboración: Facilitadora TOTAL 69.234.00 60.236.00 294.7. 2001.00 164. si dos o más personas comparten el control de una UPA.00 457.00 MASCULINO FEMENINO TOTAL NINGUNO PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR 1. Personas productoras por principales características Persona productora. de los cuales su fuente principal de crédito son el Banco Privado y el prestamista.00 18.00 309. 2001.00 1.00 Los orígenes principales de los ingresos se deben a las actividades agropecuarias 1.00 12.00 544.00 2.926.00 61. Personas productoras por sexo. EL GUABO 2006 31 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Fuentes principales de créditos para la producción local FUENTE PRINCIPAL DEL CREDITO OBTENIDO BANCO PRIVADO BANCO NACIONAL DE FOMENTO COOP.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.778.00 13.00 Fuente:III Censo Nacional Agropecuario.00 14. DE AHORRO Y CREDITO EMPRESA PROCESADORA PRESTAMISTA (CHULQUERO) INTERMEDIARIO FAMILIAR OTRA FUENTE Fuente:III Censo Nacional Agropecuario. SICA Elaboración: Facilitadora Cuadro 29.926 y no agropecuarias 309. es un solo individuo consecuentemente.235.00 1.00 7.AME . se considera como persona productora a quién los demás lo reconocen como tal Cuadro 28.

00 507.00 259.00 15.00 Los créditos que les otorgan lo usan para la producción de cultivos en su mayor parte. cascadas.00 287. 3. 2001. sistema de riego.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cuadro 30.00 La fuente de la asistencia técnica que apoya a las personas productoras en mayor grado es de personas naturales.00 8. zonas de montaña. Fuentes principales de asistencia técnica local para la producción FUENTE DE LA ASISTENCIA TECNICA FUNDACION U ONG COOPERATIVA AGROPECUARIA CASA COMERCIAL UNIVERSIDAD PERSONA NATURAL MAG-INIAP OTRA INSTITUCION PUBLICA OTRA INSTITUCION PRIVADA Fuente:III Censo Nacional Agropecuario. Cuadro 31.00 122.00 3. y casas comerciales.00 3. maquinaria agropecuaria y otro destino.7.00 52.00 36.AME . Destino principal de los créditos recibidos DESTINO PRINCIPAL DEL CREDITO PRODUCCION DE CULTIVOS COMPRA DE GANADO MAQUINARIA AGROPECUARIA SISTEMA DE RIEGO OTRO DESTINO Fuente:III Censo Nacional Agropecuario. SICA Elaboración: Facilitadora TOTAL 6. balnearios de agua dulce y atractivos urbanos que le permiten crear una atmósfera positiva en este campo.00 5. SICA Elaboración: Facilitadora TOTAL 172. instituciones privadas.00 30. 2001.00 27. EL GUABO 2006 32 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Turismo En el cantón El Guabo existe un enorme potencial turístico ya que posee lugares y zonas de variada formación ecológica que le dan ciertas particularidades tales como las zonas de manglar y playas.

7. 2004 3.AME . Establecimientos de alojamiento del cantón El Guabo TIPO ESTABLECIMIENTOS HABITACIONES PLAZAS PERSONAL OCUPADO % PERSONAL OCUPADO HOTELES HOSTALES RESIDENCIALES MOTELES TOTAL El Paraíso (Río Bonito) Perla Negra El turista Nido de Amor 4 28 17 48 6 28 13 44 2 4 4 10 20 40 40 100 Fuente: Departamento de Obras Públicas Elaboración: Facilitadora EL GUABO 2006 33 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MAPA DE ZONAS TURÍSTICAS Fuente: SIGAGRO. encebollados de pescado) y otros platos típicos de la región costanera del Ecuador. Platos típicos Los platos típicos de la zona están estrechamente relacionados con las actividades de producción marina siendo los platos de mariscos los más tradicionales del sector (cebiches. MAG.1. Cuadro 32.

AME . Establecimientos de expendio de comidas. fuentes de soda y discotecas del cantón El Guabo TIPO ESTABLECIMIENTOS Pecos Bill Pecos Bill Viejo RESTAURANTES Chamaquito Marinero Manabita El dorado Chifa Rincón de los artistas Sozoranga Don Silva FUENTES DE SODA Salcedos Oro yogurt El Rencuentro Geovani BAR Las cariñosas dos copas gato Sport Gaubeñitos Bakano DISCOTECAS Pikaso Eros Latin Roy Clover Entorno TOTAL Fuente: Departamento de Obras Públicas Elaboración: Facilitadora MESAS 15 6 10 15 10 8 12 5 8 2 5 2 1 2 4 7 4 5 15 29 15 30 10 15 235 PLAZAS 60 24 40 60 40 32 48 20 32 4 20 16 6 16 16 13 20 20 60 111 50 0 90 60 858 PERSONAL OCUPADO 5 5 4 0 4 5 5 4 6 1 2 3 1 2 2 2 4 2 4 4 3 0 3 5 76 % PERSONAL OCUPADO 7 7 5 0 5 7 7 5 8 1 3 4 1 3 3 3 5 3 5 5 4 0 4 7 100 EL GUABO 2006 34 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cuadro 33. bares.

Pagua De Manuel Nueva Ilusión.AME . Jubones. Naranjo. Guata. encebollados Jerarquía 2 2 1 2 1 1 1 2 2 2 EL GUABO 2006 35 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Cantonización de El Guabo 13 de abril Parroquialización La Iberia 6 de agosto Parroquialización de Barbones 15 de Abril Parroquialización de Tendales 7 de Dic.MANIFESTACIONES BIBLIOTECA CULTURALES FOLKLOR COMIDA TIPICA TRADICIONES FIESTAS POPULARES REALIZACIONES CIENTIF. Inventario de atractivos turísticos del cantón El Guabo Categoría 1..PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cuadro 34. Casa Grande Tendales. Bocatoma. La Puntilla. Casa de la Cultura Benjamín Carrión Caldo de bola rellena de almeja. FIESTAS CIVICAS Cantonización del Cantón. Parroquialización de Río Bonito FIESTAS RELIGIOSAS 24 de junio San Juan 20 de julio Divino Niño 8 de Septiembre Virgen De Chilla COSTUMBRES TRADICIONALES IMAGEN URBANA Recorrido del Divino Niño/ Virgen del cisne Monumento Víctor Manuel Serrano Monumento General Manuel Serrano Parque del Ángel Fuente: Departamento de Obras Públicas Elaboración: Facilitadora Nombre Bajo alto / La puntilla Las aves Chaguana. José Antonio Gonzaga. Bajo alto. El Colorado Mollopongo El colorado Vía Al Paraíso / Estero Río Chaguana Cerro Palmar Crnl. TECNICAS Expoferia de ciencia de escuela y colegio 9 de mayo Batalla de la Carretas 7 de Sep. Iberia. O ARTIST.SITIOS NATURALES Tipo PLAYA ISLA RIO CASCADA BALNEARIO DE AGUA DULCE SITIO DE PESCA BOSQUE MONTAÑA CAMINO PINTORESCO OTROS 2.

Según la observación realizada y los datos catastrales. éstos además dependerán de muchos factores como: el medio natural.1. Entendemos por vivienda al soporte de muchas actividades individuales. clima. sino que además producto de la dinámica y las relaciones sociales que se producen al interior de las ciudades y debido al proceso de producción de bienes y servicios se acogen los espacios que complementan la vivienda para desarrollar actividades relacionadas al comercio. Todos los asentamientos. Vivienda y condiciones habitacionales. A. poseen dentro de su cultura particularidades que se ven reflejadas en el tipo de vivienda. EL GUABO 2006 36 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . familiares y sociales. calidad y el estado de las mismas.1. pues constituye el uso de suelo principal de esta ciudad y el cantón.1. Es el espacio en el que está relacionado todo el transcurso de la vida. sustenta y apoya las actividades de la población. recursos económicos y la necesidad de contar con una vivienda sea cual fuese su tipo. La vivienda es el punto de referencia de la familia y la sociedad. siendo un elemento que articula la estructura urbana. Pero no solamente existen edificaciones relacionadas exclusivamente al uso de vivienda. Patrimonio Habitacional. En la ciudad de El Guabo y su Cantón la tipología con mayor porcentaje es de edificaciones con portal y en línea de fábrica lo que ha ido configurando la estructura urbana. AÑO 2001 3. Tipología. Su importancia es notoria igual que la familia dentro de los aspectos sociales.7 Infraestructura y servicios básicos en el Cantón El Guabo 3.1. Para conocer la situación real de las viviendas. Características de la vivienda. el lugar en el cual emergen todos los contenidos vitales. la pequeña industria y artesanía como usos complementarios.7. Cuadro 35. familiares y sociales. Número de viviendas por zona en el Cantón El Guabo TOTAL DE VIVIENDAS 5.AME . así se constituye la vivienda siendo la unidad de la cual parte la configuración de las ciudades. su implantación trae intrínsicamente aspectos de carácter medio ambiental.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.7. VI CENSO DE POBLACIÓN Y V DE VIVIENDA. de tal forma que valiéndonos de ésta información nos permita diseñar o aplicar proyectos que ayuden a mantener o fortalecer el desarrollo de la vivienda. 3. la gestión.2. ya que en cada edificación se da el soporte para el cumplimiento de actividades individuales. necesarias para el mantenimiento y recuperación de la fuerza de trabajo. se necesita determinar algunos indicadores como características.54% 3309 RURAL 58. el uso de vivienda es el más representativo enfocado desde el punto de vista cuantitativo.660 URBANA 2351 41.46% FUENTE: SIISE.7.

A. Tipología Constructiva Los materiales predominantes que se han utilizado para la construcción de las edificaciones es de Hormigón Armado con mampostería de bloque o ladrillo.2.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO A.AME .1. existiendo también construcciones de estructura mixta. a continuación se presentan los datos que nos permiten manejarlos criterios de valoración de las condiciones que determinan la habitabilidad de las viviendas. EL GUABO 2006 37 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . como madera y hormigón y en las afueras de la ciudad y aún más en el área rural construcciones de guadua que reflejan más el nivel económico de la población. perceptibles para su posterior manejo. Disponibilidad de servicios e infraestructura habitacional Es importante el estudio de la infraestructura por cuanto aclara el panorama de cómo la población se encuentra servidas con la infraestructura básicas y por ende denotan características cualitativas de habitabilidad.

941 2.792 84 59 3 3 2.839 110 89 5 6 4.856 479 463 143 2.049 2.049 1.049 2.941 2. LOTE O TERRENO NO RECIBE AGUA POR TUBERIA MEDIO DE DONDE PROVIENE EL AGUA QUE RECIBE DE RED PUBLICA DE POZO DE RIO.215 2.LOTE O TERRENO POR TUBERIA FUERA DEL EDIFICIO. DE CARRO REPARTIDOR OTRO SISTEMA DE ELIMINACION DE AGUAS SERVIDAS CONECTADO A RED PUBLICA DE ALCANTARILLADO POZO CIEGO POZO SEPTICO OTRA FORMA DISPONIBILIDAD DE SERVICIO ELECTRICO SI DISPONE NO DISPONE DISPONIBILIDAD DE SERVICIO TELEFONICO SI DISPONE NO DISPONE 4. por tipo de vivienda según servicios que dispone ┌───────────────────────────┬─────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ TIPO DE VIVIENDA │ │ SERVICIOS QUE DISPONE │ TOTAL ├─────────┬─────────┬───────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ │ │ DE │ CASA O │ DEPAR.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Tabla 3.252 2. Viviendas particulares ocupadas del área urbana.│CUARTOS EN │ │ │ │ │ │ │ LA VIVIENDA │VIVIENDAS│ VILLA │TAMENTO │ CASA DE │MEDIAGUA │ RANCHO │ COVACHA │ CHOZA │ OTRO │ │ │ │ │ │INQUILINATO│ │ │ │ │ │ └───────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘ TOTAL DE VIVIENDAS 4. PERO DENTRO DEL EDIFICIO.797 985 102 58 2.941 1.615 639 608 187 4.796 184 125 623 233 142 49 68 12 76 15 - 1.. VERTIENTE.595 153 86 4.941 184 623 142 68 76 15 ABASTECIMIENTO DE AGUA OBTENCION DEL AGUA POR TUBERIA DENTRO DE LA VIVIENDA POR TUBERIA FUERA DE LA VIVIENDA.941 1.049 3.AME .125 1.049 3.816 53 3 3 184 171 6 5 2 184 154 13 16 1 184 182 2 184 41 143 363 18 9 623 589 16 18 623 462 76 68 17 623 612 11 623 63 560 75 12 6 142 135 1 5 1 142 72 35 27 8 142 135 7 142 19 123 44 10 2 68 68 68 26 14 13 15 68 56 12 68 4 64 60 8 8 76 70 3 1 2 76 31 22 21 2 76 73 3 76 76 - 15 15 14 1 15 14 1 15 15 15 15 EL GUABO 2006 38 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL ..861 80 2.049 2.934 115 4.941 1.

941 2.050 46 373 4.986 440 515 184 173 4 6 1 184 101 76 7 184 93 71 20 623 579 22 18 4 623 130 376 14 103 623 623 142 124 6 10 2 142 56 55 12 19 142 46 36 60 68 50 8 9 1 68 16 12 4 36 68 19 15 34 76 59 5 10 2 76 9 67 76 23 19 34 15 15 15 15 15 6 2 7 Tabla 3.049 3.│CUARTOS EN │ │ │ │ │ │ │ LA VIVIENDA │VIVIENDAS│ VILLA │TAMENTO │ CASA DE │MEDIAGUA │ RANCHO │ COVACHA │ CHOZA │ OTRO │ │ │ │ │ │INQUILINATO│ │ │ │ │ │ └───────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘ SISTEMA DE ELIMINACION DE LA BASURA POR CARRO RECOLECTOR EN TERRENO BALDIO O QUEBRADA POR INCINERACION O ENTIERRO OTRA FORMA SERVICIO HIGIENICO ESCUSADO DE USO EXCLUSIVO ESCUSADO DE USO COMUN LETRINA NO TIENE SERVICIO DE DUCHA DE USO EXCLUSIVO DE USO COMUN NO TIENE 4.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO ┌───────────────────────────┬─────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ TIPO DE VIVIENDA │ │ SERVICIOS QUE DISPONE │ TOTAL ├─────────┬─────────┬───────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ │ │ DE │ CASA O │ DEPAR.AME .648 151 195 55 4.049 2.277 531 7 126 2.648 106 142 45 2.941 2.206 670 2.049 2. por tipo de vivienda según servicios que dispone EL GUABO 2006 39 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Viviendas particulares ocupadas del área urbana.173 1.941 1.580 1.

.LOTE O TERRENO POR TUBERIA FUERA DEL EDIFICIO.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Tabla 4.217 2.583 810 341 184 5.850 5.864 1.299 1.083 595 299 103 3. DE CARRO REPARTIDOR OTRO SISTEMA DE ELIMINACION DE AGUAS SERVIDAS CONECTADO A RED PUBLICA DE ALCANTARILLADO POZO CIEGO POZO SEPTICO OTRA FORMA DISPONIBILIDAD DE SERVICIO ELECTRICO SI DISPONE NO DISPONE DISPONIBILIDAD DE SERVICIO TELEFONICO SI DISPONE NO DISPONE 5.944 637 1.AME . LOTE O TERRENO NO RECIBE AGUA POR TUBERIA MEDIO DE DONDE PROVIENE EL AGUA QUE RECIBE DE RED PUBLICA DE POZO DE RIO. PERO DENTRO DEL EDIFICIO.334 3.944 250 3.372 1.828 5.300 3.944 3.649 295 3..944 1.944 1.694 51 23 29 139 41 77 13 3 5 139 36 44 26 33 139 129 10 139 12 127 81 25 51 193 91 77 17 8 193 35 61 51 46 193 186 7 193 8 185 100 59 204 431 157 153 67 20 34 431 32 132 99 168 431 387 44 431 18 413 30 14 126 219 50 99 43 4 23 219 5 51 43 120 219 185 34 219 14 205 49 18 108 175 77 44 38 3 13 175 14 52 24 85 175 146 29 175 175 9 4 27 40 13 10 11 2 4 40 3 10 8 19 40 21 19 40 40 18 19 39 76 6 40 26 2 2 76 1 8 10 57 76 72 4 76 76 EL GUABO 2006 40 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .217 4.217 5.144 389 1.217 1.944 3.915 1.│CUARTOS EN │ │ │ │ │ │ │ LA VIVIENDA │VIVIENDAS│ VILLA │TAMENTO │ CASA DE │MEDIAGUA │ RANCHO │ COVACHA │ CHOZA │ OTRO │ │ │ │ │ │INQUILINATO│ │ │ │ │ │ └───────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘ TOTAL DE VIVIENDAS ABASTECIMIENTO DE AGUA OBTENCION DEL AGUA POR TUBERIA DENTRO DE LA VIVIENDA POR TUBERIA FUERA DE LA VIVIENDA.254 1. Viviendas particulares ocupadas del área rural. VERTIENTE.145 139 139 36 193 193 36 431 431 68 219 219 49 175 175 40 40 76 76 - 1.014 993 1.775 442 5.482 551 1.266 3.217 763 1.217 302 4. por tipo de vivienda según servicios que dispone ┌───────────────────────────┬─────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ TIPO DE VIVIENDA │ │ SERVICIOS QUE DISPONE │ TOTAL ├─────────┬─────────┬───────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ │ │ DE │ CASA O │ DEPAR.

│CUARTOS EN │ │ │ │ │ │ │ LA VIVIENDA │VIVIENDAS│ VILLA │TAMENTO │ CASA DE │MEDIAGUA │ RANCHO │ COVACHA │ CHOZA │ OTRO │ │ │ │ │ │INQUILINATO│ │ │ │ │ │ └───────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘ SISTEMA DE ELIMINACION DE LA BASURA POR CARRO RECOLECTOR EN TERRENO BALDIO O QUEBRADA POR INCINERACION O ENTIERRO OTRA FORMA SERVICIO HIGIENICO ESCUSADO DE USO EXCLUSIVO ESCUSADO DE USO COMUN LETRINA NO TIENE SERVICIO DE DUCHA DE USO EXCLUSIVO DE USO COMUN NO TIENE 5.072 3.136 3.863 5.973 905 2.761 719 874 1.944 1.481 167 3.217 1.217 1.AME .944 1.578 544 686 1.667 478 3.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO ┌───────────────────────────┬─────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ TIPO DE VIVIENDA │ │ SERVICIOS QUE DISPONE │ TOTAL ├─────────┬─────────┬───────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ │ │ DE │ CASA O │ DEPAR.051 288 5.607 689 1.228 139 63 25 39 12 139 23 57 14 45 139 34 29 76 193 107 24 55 7 193 39 64 21 69 193 193 431 87 99 191 54 431 98 34 74 225 431 70 18 343 219 29 24 139 27 219 23 20 35 141 219 21 14 184 175 55 32 74 14 175 30 145 175 19 16 140 40 9 7 19 5 40 7 33 40 3 1 36 76 16 5 53 2 76 7 69 76 7 4 65 Tabla 4.217 1.513 203 2.944 1. por tipo de vivienda según servicios que dispone EL GUABO 2006 41 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Viviendas particulares ocupadas del área rural.

00 m. Características estructurales de las vías urbanas y rurales del cantón El Guabo PARROQUIAS EL GUABO LA IBERIA BARBONES TENDALES TOTAL CANTONAL TIPO DE SUPERFICIE EN ML ASFALTADA LASTRADAS 15404.AME . a cada lado de la vía se concluye que prácticamente la totalidad del espacio cantonal está integrado. Cuadro 36.20 y 6. está constituida fundamentalmente por caminos vecinales de primer y segundo orden cuya sección o anchura varía entre 7.5 Km.7.85 ML 670 ML 1080 ML 650 ML 17804.85 ML 35380 ML 6860 ML 5160 ML 1830 ML 49230 ML FUENTE: DATOS DEL I. y zonas productivas y en otros casos sirven para el mantenimiento y operación de los numerosos canales de riego. El sistema de caminos vecinales conecta ciertos centros poblados. En cuanto a la red vial interna del cantón.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.2. Vialidad urbana y rural En cuanto a la naturaleza de las vías urbanas. con una longitud aproximada de 15. se determina que las calles con pavimento asfáltico y rígido están localizadas en las vías de ingreso y salida de la ciudad y en el centro de ésta. casi la totalidad de las calles son de tierra y su mayoría tienen capa de rodadura de lastre. Si consideramos que el área de influencia directa de éstos caminos es de 2. MUNICIPIO DE EL GUABO CS CS CS SIMBOLOGIA CS CAMINO NACIONAL CAMINO PROVINCIAL CAMINO PARROQUIAL CAMINO CHAQUIÑAN FLUJO DE GENTE IGLESIA ESCUELA O COLEGIO CS CENTRO DE SALUD CS CS CS EL GUABO 2006 42 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . De investigaciones realizadas.860 m. exceptuando las principales calles y avenidas que disponen de pavimento asfáltico y en algunos casos pavimento rígido.

AME . absorbe él tráfico de las vías locales.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. Tiene como función conectar vías secundarias entre sí. a una velocidad comprendida entre 40 – 50 km. Dentro de los elementos generadores de esta trama urbana encontramos una seria de vías que por su ubicación y desarrollo han sido los elementos vitales para incentivar dicho crecimiento. y longitudes de tramos entre 100 y 200 m Esta conformado por las siguientes avenidas: la calle Sucre. calle Luis Aguilar.2. sistema terciario. del Ejercito. Su misión es permitir la circulación vehicular hacia o desde los predios adyacentes a las velocidades relativas bajas.5%. EL GUABO 2006 43 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . la Av. Estas se dan principalmente en urbanizaciones realizadas con programas de viviendas sociales realizados por el BEV. pueden usarse para tráfico de dos ruedas.7. esta vía se caracteriza por tener intersecciones a grandes distancias (200-300m). con carriles de circulación mínimo de 3. Las vías en forma general se encuentran en buen estado en el área consolidada cuya capa de rodadura en mayor porcentaje encontramos asfaltadas y pavimentadas en menor porcentaje. Se encuentra la vía panamericana. Su función principal es permitir el ingreso y salida de la ciudad. Av. es la que sé interrelaciona directamente con los centros poblados. Sistema secundario o colector./h.4. la vía a La Bocatoma y la vía al Naranjo A.25m.1. Sobre estas vías se ha conformado una red secundaria de relación interna provocada básicamente por el desarrollo de la vivienda en las diferentes etapas de crecimiento. tiene pendientes de 2.3. Estado de vías. función que en el caso de la vía colectora es complementaria. y. Sistema local y peatonal. está definido en base a sus relaciones externas e internas. sistema principal.2. sistema secundario. A. en segundo lugar están las vías lastradas que se encuentran en el área en proceso de consolidación en la periferia pero que ya están en proceso de asfaltado. engloban áreas de uso definido y distribuyen el flujo desde el sistema principal./h. 3 de Noviembre. Jerarquización vial Para realizar la jerarquización vial de la ciudad se ha tomado como referencia los conceptos básicos de sistema expreso.1. Corresponden el resto de vías que dan acceso a los predios del resto de la ciudad. Av.2.5% y las vías peatonales son las vías que facilitan la circulación de los transeúntes. A. la Av. Descripción del sistema vial El Sistema vial. VP – 1. estas no estructuran sistema alguno.25 m y pendientes transversales máximas de 2. Son vías que tienen por objeto comunicar las áreas más importantes de la ciudad. La pendiente aconsejable es del 5% y los carriles de circulación vehicular serán de 3. las velocidades permitidas están entre 30-40 km. generadas por su relativo crecimiento urbano. mas su característica es tener intersecciones a más grandes distancias (400-600m) y velocidades comprendidas entre 6080Km/h. A. sistema peatonal. Sistema arterial. siendo actualmente jerarquizadas en función de las necesidades existentes de circulación. 3. la vía a Pasaje. A este grupo corresponde EL Paso lateral de la Panamericana. Machala. Sistema expreso.7.2. A.

631 000 N.elguabo. las cooperativas Panamericana. Tac. entre ellas: la Cooperativa de transporte Oro Express y la Cooperativa El Guabo. Ecuatoriano Pullman. Cifa y Centinela del Sur que cubren la ruta Machala – Guayaquil...9'643 000 Via a el Guabo SITIO TILLALES Rio s one Jub N.C. MUNICIPALIDAD DE ELGUABO ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS .629 000 E. Transporte El tráfico vehicular de la red fundamental está constituido principalmente de transporte pesado de pasajeros y cargas. MUNICIPALIDAD T1 AGOSTO /2006 1 : 10000 A3 3. Trans. camionetas. que dan servicio a la población con un horario que van desde las 7h00 hasta las 20h00.9'641 000 PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO CANTONAL P.E.D. también la Cooperativa Calderón que cubre la ruta El Guabo – Pasaje... y viceversa.AEP ORDENAMIENTO TERRITORIAL FECHA: ESCALA: ELABORO: I....GUILLERMO SERRANO CARRION ALCALDE FUENTE: ArcExplorer . ya que estas vías son el paso de los vehículos que se dirigen desde Quito y Guayaquil hacia las diferentes ciudades de las provincias de El Oro y Loja. CONTIENE: ASFALTADAS.9'642 000 DETALLES DE VIAS VIAS ASFALTADAS VIAS PAVIMENTADAS VIAS LASTRADAS I.631 000 LCDO. Ciudad de Piñas.Existen empresas de transporte semipesado que operan en el cantón... Las vías de mayor tráfico vehicular son las de Guayaquil – Machala y El Guabo – Cuenca. En la ciudad opera también el servicio de taxis existiendo los que tienen paraderos provisionales. de norte a sur. ofreciendo un regular servicio de transporte masivo..630 000 Camal N.AME N.629 000 E.3. Existen varias cooperativas intercantonales e interprovinciales de transporte colectivos de pasajeros. Esmeraldas que comunican a la ciudad con otras principales ciudades del país.630 000 E. cuyo terminal se encuentra en las calles Sucre y Callejón Manabí. PAVIMENTADAS Y LASTRADAS LAMINA: E. tiene como ruta de circulación Bocatoma – El Guabo – La Loma. Occidental. atravesando las principales calles de la ciudad. estando su paradero ubicado en la intersección de la Avenida del Ejército y Calle Sucre.9'641 000 N.9'642 000 NA CA L S LA JU AS NT N. la Cooperativa Selectivo El Guabo.AME . EL GUABO 2006 44 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL ..7. Rutas Orenses. que prestan servicio a nivel de localidades periféricas e Intercantonales. El transporte público urbano está cubierto por una sola empresa.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO E.9'643 000 E..

A. COOP.630 000 E. MUNICIPALIDAD DE ELGUABO ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS .PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO E.AME .SALIDA COOP. MUNICIPALIDAD T 1 AG OSTO /2006 1 : 10000 A3 Cuadro 36. DEL EJERCITO I. Camal Municipal Se encuentra ubicado junto a la Avenida Panamericana.631 000 N.. DEL EJERCITO Y 9 DE M AYO RECORRIDO : EL PLACER .AEP ORDENAM IENTO TERRITORIAL FECHA: ESCALA: ELABORO: I.9'643 000 Via a el Guabo Jub Rio one s TERMINAL . GUABO – EL ORO 19 DE AGOSTO 1º DE OCTUBRE RUTAS GUABEÑAS 7 DE SEPTIEMBRE 15 DE ENERO CENTINELA DEL GUABO TRASOSA CARBAO GUATRAPE S..9'642 000 COOP.... TOTAL FUENTE: EQUIPO TECNICO DEL AME. CON TIENE: TERMINAL DE BUSES RECORRIDO DE BUSES Y PARADAS LAM INA: E.EL GUABO . GUABO .C..9'643 000 E.EL ORO RECORRIDO COOP. pues las paredes cubiertas con cerámica encuentran deterioradas. G UABO ..E.EL GUABO ..630 000 C am al N.4. URBANOS MAPIEGBRONS RECORRIDO : BOCATOMA .BOCATOMA PARADA : CALLE GRAN COLOM BIA Y AV.7. deshechos se evacuan directamente al canal de riego que se encuentra junto al sitio ningún tratamiento previo. TRANSP.EL ORO N.4.A. GUABO .629 000 E.GUILLERM O SERRANO CARRION ALCALDE FUEN TE: A rcExplorer ...9'641 000 N.631 000 LCD O.EL ORO PARADA DE BUSES COOP. consta de una construcción hormigón armado en estado regular.629 000 E..AME N. de se los sin EL GUABO 2006 45 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Servicios municipales 3.EL PLACER PARADA : CALLE SUCRE E/ AV.7. Compañías de transporte existentes en el cantón El Guabo NOMBRE DEL TRANSPORTE MAPIEG BRONS GUABO S.D. además la cubierta tiene fisuras y aberturas en el ardex.elgua bo.9'641 000 PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO CANTONAL P.9'642 000 N. AGOSTO 2006 TIPO DE TRANSPORTE URBANO INTERPROVINCIAL TAXI CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMIONETA CAMION CAMION CAMION Nº DE UNIDADES 10 15 24 22 14 16 23 11 25 40 20 220 Nº DE VIAJES /DÍA 10 10 25 6 5 8 8 12 6 5 5 100 3.1..

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Se encuentra ubicado junto a la Avenida Panamericana. en la ciudad los recorridos se los realiza en diferentes horarios durante toda la semana..4. Sistema de recolección. su mantenimiento y el servicio que presta es eficiente.9'642 000 RECOLECCION DE BASURA ASEO DE CALLES E. el aseo y mantenimiento es permanente por el trabajo de un equipo completo de trabajadores municipales y particulares. la cubierta también se encuentra deteriorada. MUNICIPALIDAD DE ELGUABO ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS .629 000 E.elguabo. 2 diarias en un promedio de 7 animales.3. tratamiento y eliminación de residuos sólidos Con relación al área de cobertura del servicio de recolección de basura de la Ciudad.4.630 000 E. considerando que por parte de la ciudadanía y la empresa privada se ha generado la conciencia de manejar mejor las basuras con el reciclaje de la misma lo que a mejorado la presencia de la ciudad manteniéndola más limpia.AEP ORDENAMIENTO TERRITORIAL FECHA: ESCALA: ELABORO: I.D.9'642 000 N.. consta de una construcción de hormigón armado en estado regular.9'643 000 Via a el Guabo Rio Jub one s N.... 3. Pero hace falta ampliar el servicio en las áreas periféricas con el numero de recorridos y el número de recolectores. se puede decir que el servicio es relativamente regular en el área consolidada.. a pesar de que se realiza mantenimiento diario por parte de los empleados encargados.AME RECOLECCION DE MUNICIPAL CONTIENE: PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO CANTONAL P. pues las paredes cubiertas con cerámica se encuentran deterioradas por lo que se puede determinar una proliferación de bacterias con la consecuente contaminación del producto faenado.GUILLERMO SERRANO CARRION LAMINA: ALCALDE FUENTE: ArcExplorer .631 000 EL GUABO 2006 N. 3.631 000 Camal N. 46 LCDO.9'641 000 EQUIPO TÉCNICOBASURAS Y ASEO DE CALLES .629 000 E.C...... en los acabados en la cerámica de las paredes y mesones de operación.9'643 000 N. el personal que labora es de dos personas uno para mantenimiento y otro para guardiania. E. se faena ganado vacuno. de acuerdo al grafico siguiente. Cementerio Se encuentra a la entrada sur de la ciudad.AME N. en la parte posterior la Ciudadela La Isla y en la parte anterior El Parque de Los Ángeles. Junto al camal municipal y ubicado al costado derecho se encuentra un canal de riego al cual se arroja directamente los residuos de sangre vísceras y majada los compran en el sitio. en la actualidad presenta deterioro. MUNICIPALIDAD T1 AGOSTO /2006 1 : 10000 A3 . además la cubierta tiene fugas por rompimiento.630 000 E. El Camal por sus años de construcción.2.9'641 000 I.7..E. 5 reses y porcino.7.

un total de siete obreros. manifiesta que la institución municipal es conciente de que el medio ambiente debe ser cuidado y tratar en lo posible de evitar la contaminación y contrarrestar los efectos negativos de la insalubridad para ello implementar medidas adecuadas para realizarlo. Los recolectores trabajan todos los días y van por cada sector pasando un día exacto en el área rural. por lo que la disposición final de desechos sólidos es un botadero a cielo abierto. convertida en una fuente alternativa de trabajo. En la zona rural en las parroquias de La Iberia. atendiéndose así a todas las áreas de la cabecera cantonal. en un total aproximado semanal de 126 toneladas recolectadas por tres carros EL GUABO 2006 47 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Barbones y Tendales se requiere de dos obreros por sector para aseo de calles y otras labores.5 km de la ciudad en el sector norte de ingreso a la vía El Guabo – Guayaquil. Se reciclan 18 toneladas diarias de materiales. Riveras del Jubones y Tillales. este servicio junto al de aseo de calles. complementando estas labores con la ayuda de un tercer recolector. se encuentra rodeado de bananeras. Para el sector periférico de la cabecera cantonal.AME . existen un promedio de 20 familias que se dedican a está actividad. Santa Cruz. La Soborna. no obstante se tomarán en cuenta los imprevistos por daño de los recolectores que producen interrupciones en el servicio de recolección y por el reducido número de obreros y la escasez de combustibles. es atendido los días jueves y domingos y mantener un obrero para el aseo del sector. El botadero a cielo abierto al momento se encuentra saturado. incluyendo el chofer de la unidad. Además las calles se mantienen limpias por la colaboración ciudadana y la iniciación de la cultura de reciclaje. En los últimos cuatro años el tema reciclaje se incrementa en la ciudad de El Guabo lo que a permitido que se reduzca la cantidad de basura destinada al botadero municipal y por consiguiente su saturación. correspondiente a lotizaciones. lo que incide en una contaminación ambiental de los espacios productivos. se dispone de un segundo recolector. Referente al Balneario de Bajo Alto que presenta preocupantes focos de insalubridad. aumentándose un recolector DINA para los sitios de La Envidia. pero únicamente los días Lunes. Miércoles y Viernes. En cada vehículo trabajan cuatro obreros. ubicado a 2. en suma un total de doce trabajadores en la recolección de basura. rodeado por plantaciones de banano. se mantiene en forma diaria. incluidos los conductores. La Municipalidad en su documento Proyecto de Mantenimiento y Control Ambiental de El Guabo.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO El cantón El Guabo no posee relleno sanitario. Así en la Cabecera Cantonal mantiene las áreas de recolección de basura y aseo de calles en zonas consideradas con mayor índice de contaminación e insalubridad como: o o o o Mercado Central y periferia Bahía Comercial Casco Central Feria Libre Zona Parque a la Madre En la primera parte descrita se tiene la permanente labor de un recolector de basura con tres ayudantes y cuatro obreros para aseo de calles. ciudadelas y barriadas. pero con maquinaria se extiende y se amplían los espacios. Parlamento.

1. En vista del crecimiento que experimenta la ciudad.7. desde La Panamericana sur hasta la vía a La Loma. Pasaje y El Guabo. 3 quintales de caucho. 1/2 tonelada de papel de oficina. cambio de algunas tuberías de las redes principalmente en el sector noreste de la ciudad y la ampliación de las redes a diferentes sectores que aún no cuentan con este servicio. 1 tonelada de chatarra. cercano a la población de Casacay y cuyas obras de captación permiten captar agua del río del mismo nombre. por lo que se reciclan: o o o o o 2 toneladas semanales de plásticos. la calidad del agua de consumo es deficiente problema generado principalmente por el estado de la red de distribución en diferentes sectores de la ciudad. Que recorren la ciudad de oeste a este. Se han instalado varios lugares determinados como centros de acopio en zonas alejadas esto permite que los propietarios contribuyan al mejoramiento de la calidad ambiental del Cantón y las parroquias pues se ven las calles más limpias. Las familias en un número aproximado de 20 se encuentran organizadas y de esta forma en la ciudad se reciclan materiales en los siguientes promedios: o o o 60 toneladas de chatarra 9 toneladas de plástico 15 toneladas de cartón 3. sin embargo. Y 110 mm.7. se prevé el cierre de circuitos con tuberías de PVC de presión 63 mm.5. De asbesto y PVC ubicadas transversalmente a las principales. EL GUABO 2006 48 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . la planta de tratamiento es relativamente nueva.AME . 150 mm. pero que atraviesa problemas de distribución y calidad del recurso. la Planta Regional denominada “La Esperanza” se encuentra en el cantón Pasaje. Sistema Mancomunado de Agua Potable El servicio de agua potable para la ciudad y parte del cantón lo realiza la empresa TripleOro CEM. este trabajo lo realizan cuatro personas organizadas como microempresarios. y tuberías secundarias de 110 mm. que provee de este servicio a las comunidades del Machala. La cobertura de agua potable en la ciudad de El Guabo es la siguiente: • • Área urbana cubierta el 85%. provocando la deficiencia del servicio en el área domiciliaria.5. Área urbana no cubierta el 15%. Servicios concesionados y ofertados por empresas tercerizadoras y estatales 3. Existe otro acueducto que abastece a la zona sur y este de la ciudad. El caudal que ingresa al cantón es de aproximadamente 127 l/s mediante el manejo de válvulas y por medio de una derivación de tubería principal de 800 mm. sin residuos de envases plásticos y botellas tirados. El sistema de abastecimiento de agua en la ciudad es por gravedad mediante tubería de asbesto cemento de 300 mm. La Red de agua potable en la ciudad se compone fundamentalmente de tuberías principales de asbesto cemento de 200 mm.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO La ciudadanía de El Guabo implementa alternativas de selección intradomiciliaria y en el botadero. 1 tonelada de cartón.

...9'642 000 N.631 000 LCDO. mientras que el 30% restante lo realiza en pozos sépticos especialmente los predios que se encuentran en la periferia..629 000 E.AME N.C. La cobertura del sistema es de un 70% en el área consolidada y parte de la que esta en proceso de consolidación. 450.. La disposición final de las aguas negras se las realiza en tres puntos diferentes al lado de la vía lateral de paso de la Panamericana.AEP ORDENAMIENTO TERRITORIAL FECHA: ESCALA: ELABORO: I.. El servicio es racionado ya que a las 16 horas comienza a disminuir la cantidad de agua y a las 18 horas ya no se posee el servicio.630 000 E. desfoga en un canal de riego que se encuentra embaulado hasta EL GUABO 2006 49 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .E. además con la marea crece y se represa aunque se realizan fumigaciones temporales Las aguas residuales recolectadas en el sistema integral de alcantarillado no son tratadas y son descargadas directamente al canal...AME .9'643 000 Via a el Guabo Rio Jub one s N.630 000 E.9'642 000 RED DE AGUA POTABLE I.GUILLERMO SERRANO CARRION ALCALDE FUENTE: ArcExplorer . Alcantarillado El alcantarillado de la ciudad es mixto de una edad de aproximadamente 20 años en la parte más antigua.7.631 000 Camal N. desemboca a un canal de riego abierto lo que provoca malos olores y contaminación por vectores.. directamente en canales que utilizan para el riego de las bananeras. otra forma de abastecimiento se la realiza tomando de vertientes localizadas en la calle Los Ríos y en el sector de la Delicia y la vía a Pasaje. La evacuación de aguas residuales se da en tres puntos diferentes: Un punto se encuentra ubicado en la urbanización Alajuela junto a la Ciudadela Juana Mora Fase II. y 700mm de hormigón simple.9'641 000 PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO CANTONAL P..9'643 000 N. E. se han utilizado tuberías de de 200.elguabo. MUNICIPALIDAD T1 AGOSTO /2006 1 : 10000 A3 3.9'641 000 N..5.D. CONTIENE: RED DE AGUA POTABLE LAMINA: E..629 000 E. 350.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Se distribuye desde la derivación ubicada en la intersección de la Panamericana y la calle Sucre. existiendo un déficit en la cantidad. 600.2. MUNICIPALIDAD DE ELGUABO ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS . otro punto de descargue se encuentra ubicado en la Calle Luís Aguilar y Panamericana.

existiendo lugares públicos y tramos de vías que las luminarias no sirven ocasionando áreas inseguras. existiendo problemas en el alumbrado público que no se encuentra bien mantenido. MUNICIPALIDAD DE ELGUABO ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS .AME N.631 000 LCDO. infecciones de la piel por contaminación de aguas de riego con aguas residuales con mayor incidencia a la población infantil como sector vulnerable El tercer punto está ubicado en la Vía Panamericana y 3 de Noviembre y se encuentra embaulado..9'643 000 N.5 % la población atendida en los centros de salud sufren de enfermedades gastrointestinales como parasitosis intestinal. E.9'641 000 PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO CANTONAL P..5.629 000 E.629 000 E..GUILLERMO SERRANO CARRION ALCALDE FUENTE: ArcExplorer .GUILLERMO SERRANO CARRION FUENTE: ArcExplorer .AME N.631 000 LCDO.. MUNICIPALIDAD T1 AGOSTO /2006 1 : 10000 A3 3. MUNICIPALIDAD DE ELGUABO ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS .630 000 E. degenerando la imagen de la ciudad...PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO pasar la vía Panamericana y luego continua a cielo abierto. en el curso constituyen aguas de riego de bananeras lo que incide en contaminación de las aguas de riego por lo que aproximadamente el 17.E. MUNICIPALIDAD T1 AGOSTO /2006 1 : 10000 A3 EL GUABO 2006 50 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . CONTIENE: RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO ALCALDE ORDENAMIENTO TERRITORIAL FECHA: ESCALA: LAMINA: E.7.629 000 E. El servicio es manejado por la Empresa Eléctrica El Oro S..631 000 N.631 000 Camal N.9'643 000 Via a el Guabo es Jubon Rio N.D.elguabo..9'641 000 PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO CANTONAL P.9'642 000 N.9'641 000 N... A....9'643 000 Via a el Guabo SITIO TILLALES Rio nes Jubo N.9'643 000 E.630 000 E.AEP ORDENAMIENTO TERRITORIAL FECHA: ESCALA: ELABORO: I. además no existe un tratamiento adecuado en el tendido de las redes ya que se encuentran en forma desordenada y pueden ocasionar problemas de corto circuitos.AEP ELABORO: I.elguabo. E.9'642 000 RED ELECTRICA I. La ciudad cuenta con la cobertura del sistema eléctrico en toda la ciudad..9'642 000 N...E.630 000 E.D...629 000 E.9'641 000 N. Energía Eléctrica.C.2.. CONTIENE: RED ELECTRICA LAMINA: E.AME .9'642 000 ALCANTARILLADO SANITARIO I.C......630 000 Camal N.

MUNICIPALIDAD DE ELGUABO ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS .629 000 E...GUILLERMO SERRANO CARRION ALCALDE FUENTE: ArcExplorer .. No esta dividida por sectores de planeamiento.6.629 000 E.9'642 000 RED DE TELEFONO I.7.E.. para lo cual en la propuesta se determinara las nuevas zonas y sectores de planeamiento y sus respectivas características de uso y ocupación..AEP ORDENAMIENTO TERRITORIAL FECHA: ELABORO: I.. es una área en proceso de consolidación y el uso principal es el de vivienda.AME . que permitirá el crecimiento ordenado de la ciudad. E...7.9'641 000 N. los mismos que tienen las mismas características de uso y ocupación de suelo.5. La zonificación y sectorización no esta definida con fines de planificación sino que únicamente se la ha realizado con fines de tributación.C.630 000 E. Zonificación y sectorización urbana De acuerdo al catastro de la ciudad de El Guabo y con fines de tributación a la ciudad se la ha dividido de la siguiente manera: Zona 1 Que comprende el área que se encuentra dentro de las vías perimetrales y la que a su vez se a subdividido en 5 sectores.9'643 000 N. Zona 2 se encuentra al otro lado de la vía Panamericana en la parte sur y este de la ciudad y a su vez subdividido en tres sectores de planeamiento.3...631 000 LCDO.9'642 000 N. Existen cabinas telefónicas en cada una de las parroquias rurales.D. Telecomunicaciones El servicio de telefonía esta dado por la empresa del estado Pacifictel y las empresas particulares de telefonía celular Porta. Alegro y Movistar.AME N.9'643 000 Via a el Guabo Rio nes Jubo N. EL GUABO 2006 51 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Zona 3 esta localizada en la parte noroeste de la ciudad cuya característica principal es que esta conformada por una área agrícola (bananeras) que se la puede hacer coincidir con la zona de expansión futura.9'641 000 PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO CANTONAL P..630 000 E. CONTIENE: RED DE TELEFONICA LAMINA: E. MUNICIPALIDAD ESCALA: T1 AGOSTO /2006 1 : 10000 A3 3.elguabo..631 000 Camal N.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.

Zonas y sectores Sectores cuya distribución se establece de la siguiente manera ZONAS SECTORES MANZANAS PREDIOS EDIFICACIONES 3.AME .7.6.60% 10% 20% 5% 10% 3. Equipamientos comunitarios. bienestar social. recreación cultural. Usos del suelo urbano NORMAS VIGENTES PARA USO DE SUELO EN LA CIUDAD DE “EL GUABO” USO DEL SUELO PORCENTAJE Residencial 64% Vías 18% .7.25% Áreas verdes y equipamiento comunitario 10% . salud. administrativo.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO USO ACTUAL DEL SUELO EN LA CIUDAD DE “EL GUABO” USO Residencial Residencial – Comercial Vías Equipamiento Comunitario Recreación y áreas verdes PORCENTAJE 55% . EL GUABO 2006 52 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . comercio.2. Equipamiento comunitario es el conjunto de recursos e instalaciones con distintas jerarquías destinados a satisfacer las diferentes demandas de actividades de la población.15% Áreas de expansión urbana 35% FUENTE: DEPARTAMENTO DE OBRAS PUBLICAS DE EL GUABO. AGOSTO 2006 1 5 301 4500 4100 2 3 94 1200 1150 3 1 TOTAL 9 395 5700 5250 FUENTE: Departamento de Catastros. servicios etc. AGOSTO 2006 3.6.1.7. Tales como: educación.7.

Jefatura Política.7. La recreación pasiva se desarrolla en las plazas y los parques.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. primario y secundario como se describe en los capítulos correspondientes a la información base de educación a nivel cantonal.7.7. Registro Civil.3. Infraestructura urbana para la gestión y la administración local Son los organismos privados o públicos cuyo objetivo está relacionado con la gestión y administración de la ciudad.primario. Machala 3. Supervisión escolar. La recreación activa se la realiza en las canchas y parques infantiles los mimos que no cuentan con las seguridades necesarias especialmente en los parques infantiles que se encuentran localizados junto a vías de alto tráfico. permitiendo a la comunidad un desarrollo adecuado para el mejoramiento de su calidad de vida.4. Estos factores provocan un deterioro de la imagen urbana del sector y de la ciudad en su conjunto. entre las instituciones que se encuentra en el Sector tenemos: Municipio del Cantón El Guabo.7.2. EL GUABO 2006 53 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Infraestructura para la atención en salud preventiva y curativa.1.7. los mismos que se encuentran deteriorados especialmente su vegetación y no cuentan con el mobiliario y la iluminación necesaria para su normal funcionamiento lo que ha generado que se conviertan en espacios inseguros.AME . Existen los centros y subcentros de salud y la construcción del nuevo hospital que cubrirá la demanda de la ciudad y del cantón complementándose además con los servicios que prestan casas de salud particulares.7. Infraestructura para la formación escolar La ciudad cuenta con los niveles pre . Notarias Publicas. Actualmente se está construyendo el Hospital Materno Infantil de la ciudad de El Guabo 3. Juzgados Civil y Penal. 3.7. Bancos Privados como Pichincha.7. Infraestructura recreativa En la ciudad se realizan dos tipos de recreación: activa y la pasiva. Registrador de la Propiedad.

1. Territorial y Ambiental.7.1. La seguridad en la ciudad de el Guabo esta a cargo de la Policía y de los Bomberos así como también la comisaría nacional que tiene sus oficinas en la ciudad.7. En la zona existe remanente de bosque primario. San Miguel de Brasil. con una temperatura Media Anual entre 22 – 24°C. actualmente se encuentra construyendo el mercado centro comercial que e una nueva forma de comercialización que se esta adoptando en otras ciudades y que permitirá mejorar las condiciones de comercialización tanto para vendedores y compradores en un ambiente más agradable y seguro.7.Húmedo: En la Parroquia Río Bonito en los sectores de Cotopaxi. estas dependencias cuentan con el local propio y la infraestructura necesaria para brindar la seguridad a la población. Ecuatorial Megatérmico Semi . en esta área ocurre una precipitación Media Anual de 1250 – 1500 mm.8.Húmedo Mapa Zonas Climáticas de El Guabo. 3.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.8. MAG. 3.Árido Tropical Megatérmico Semi . 3. Medio Físico.AME . vigilancia y manejo de riesgos naturales y antropogénicos. Fuente:SIGAGRO. EL GUABO 2006 54 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . El Paraíso presenta un clima Megatérmico Semi – Húmedo en un área 100 km2 . 2004 3. Infraestructura comercial El comercio en el área urbana se lo realiza el los mercados en el cual se dan las ferias libres en ciertos días de la semana.7.8.5.1. que se debe rescatar para impulsar su conservación y manejo adecuado. Climatología El cantón El Guabo presenta cuatro tipos de climas como son: Ecuatorial Mesotérmico Semi-Húmedo Tropical Megatérmico Seco Tropical Megatérmico Semi . pero que frente al creciente índice delincuencial se hace necesario que cada día se incremente más recursos y personal para mejorar su eficiencia. Infraestructura de apoyo a la seguridad.6.

San Vicente cubriendo un área de 125 Km2 en el cuál ocurre una precipitación Media Anual de 1000 – 1250 mm.Los vientos predominantes son del oeste en un 31. Ecuatorial Mesotérmico Semi – Húmedo: Este tipo de clima lo podemos encontrar en el sector El Río.8.1. el de mayor precipitación de enero a abril y el de menor precipitación de mayo a diciembre. Chontillal. D. la precipitación anual esta entre los 700 a 800 mm.8.1*C a 21..AME . 3. con estaciones marcadas seca y lluviosa.4.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.05% con una velocidad máxima en el mes de mayo y diciembre de 1. 3.8..5. presenta una temperatura de 10 a 22°C.3.. cubriendo un área de 118 Km2 y presenta una precipitación Media Anual de 750 – 1250 mm.2. está zona tiene un área de 155 Km2 con una precipitación Media Anual 500 – 1250 mm.La humedad relativa es también más baja en este periodo y la nubosidad es menor. con un promedio de temperatura media diaria de 23. aunque esta permanezca similar a lo largo del año.1*C y crecimiento de la humedad relativa. Tropical Megatérmico Semi – Arido: Este clima se encuentra en El Guabo.. Barbones.8. La estación lluviosa va desde comienzos de enero a fines de abril y en esta época las temperaturas son ligeramente más altas siendo el promedio de la temperatura media diaria en esta época de 25. Temperatura. y temperatura de 22–26°C 3. La Raquel. Con un temperatura Media Anual de 22 – 26°C 3. La Mina. la máxima absoluta fluctúa entre los 29. La estación seca es ligeramente mas fría.9*C y la mínima absoluta es de 18. la temperatura media anual es de 24*C.1 m/seg.1.2 m/seg. Santa Cruz.1*C .1.1.. Velocidad del viento. Bocatoma y La Iberia. La Unión. Precipitación. C..6*C. Además la estación lluviosa esta asociada con el periodo de más alta evaporación así la lluvia cae cuando los requerimientos de agua de las plantas es mayor. Edafología y Geología Regional EL GUABO 2006 55 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .La zona es de clima tropical. Palestina.8. Humedad Relativa. El Porvenir.2. El Naranjo. verificándose dos periodos en el año. La Victoria. Tropical Megatérmico Seco: Este tipo de clima se encuentra en el sector de Tendales. se observa un considerable incremento de sur a norte y de oeste a este.8*C y 33. Condiciones meteorológicas cantonales A. Y una mínima de junio a noviembre de o. B. marcadamente estacional y poco confiable.La precipitación total del área es baja.

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Mapa Geológico del Cantón El Guabo Fuente:SIGAGRO. Uso Actual del Suelo: En el Cantón El Guabo.8.00 28. descendiendo rápidamente para conformar un extenso valle con una ligera pendiente hacia el mar en las costas de Jambelí 3.00 5.200 mts.2. el mayor porcentaje de uso de suelo está destinado a la actividad bananera que ocupa un 36. MAG.2.2. la forma fisiográfica del cantón es de una planicie costanera situada entre las estribaciones de los Andes desde la Cordillera de Mollepongo con una altura aproximada de 1.08 2.00 10.14% de la cobertura vegetal. 2004 3.40% de uso del suelo con una superficie de 12 Km2. Así mismo podemos anotar que el bosque natural ocupa 91 Km2 de superficie equivalentes al 18. El bosque natural con pasto cultivado cubre el 7.62% con una superficie de 28 Km2 la vegetación arbustiva combinada con pasto cultivado representa el 2.00 105.83% en una superficie de 39 Km2 referente a otro producto tradicional como el cacao notamos que la ocupación del suelo está en los 33 Km2 equivalente al 7% del total cantonal que se resume en el siguiente cuadro: Cuadro 37.08%.AME . Cobertura vegetal y uso actual del suelo en el cantón El Guabo DESCRIPCIÓN DEL USO Bananeras Camaroneras Manglares Vegetación Arbustiva Vegetación Arbustiva y Pasto Cultivado UNIDAD DE MEDIDA Km2 Km2 Km 2 ÁREA TOTAL 180.00 PORCENTAJE DE COBERTURA % 36.1 Topografía: Las condiciones de relieve son bastante uniformes.27% de cobertura. con una superficie de 180 Km2 mientras que la actividad camaronera ocupa 105 Km2 equivalente al 21. En cuanto a los manglares su área de ocupación de suelo es de 2% con 10 Km2 La vegetación arbustiva es del 5.8.00 12.62 2.40 Km2 Km 2 EL GUABO 2006 56 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .14 21.

27 7.00 39.AME .00 El cuadro demuestra que más del 75% del territorio del cantón esta intervenido y ha sido modificado para actividades económicas como Agricultura (banano).PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Bosque Natural Bosque Natural y Pasto Cultivado Cacao Total Fuente: Archivo Municipal 2004 Km2 Km2 Km2 Km 2 91.00 498. existe la posibilidad de incrementar las áreas de intervención por las actividades mineras dentro de la zona de bosque natural lo que afectaría significativamente el equilibrio eco sistémico regional y local principalmente en la regulación climatológica y la prevención de desastres por su ubicación en la franja costera ecuatoriana.00 100.83 7. Acuacultura (camarón) y Ganadería.00 18. MAPA DE USO DE SUELO EL GUABO 2006 57 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .00 33.

En el cantón por ser costero se pronuncian las subcuencas del mismo nombre de las cuencas con excepción de los drenajes menores de las subcuencas del Río Jubones. Pagua. como son: o o o o Río Tenguel. aunque en la actualidad esto es variable (época de lluvia) y de junio a noviembre (época de estiaje o sequía) El Cantón El Guabo forma parte de cuatro Cuencas Hidrográficas. EL GUABO 2006 58 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . estos ríos tienen caudales altos que producen inundaciones en los meses de diciembre a mayo. El Cantón El Guabo tiene ríos que corren de este a oeste a lo ancho de la franja costanera. 2004 3. MAG. destacándose como el mas importante el Jubones.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Mapa: Cobertura Vegetal y Uso Actual del Suelo Fuente: SIGAGRO.8. Bonito. Hidrografía local y regional.3.AME . y los ríos: Siete. Río Jubones. Zapote y Chaguana. Río Siete. Río Pagua.

Flora La zona del Cantón El Guabo dispone de variedad de pisos climáticos. intervenidos en su totalidad. sangre de drago.1. guayacán. que da lugar a la formación de diversos estratos de vida y ecosistemas naturales.4. sota.AME . el cantón El Guabo se encuentra dentro de monte espinoso tropical. MAG. esta formación se encuentra desde el nivel del mar hasta los 300 m de altitud cuya vegetación característica se distingue en tres franjas: o o o Los manglares a lo largo del Canal de Jambelí Las zonas de Sabana o Tembladera que se inundan en invierno La zona de tierra firme o de cultivos que se extiende entre la sabana y el pie de montaña.8. EL GUABO 2006 59 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . cedro.4. fernán sánchez. 2004 3. producto de su ubicación estratégica.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Mapa de Cuencas Hidrográficas Fuente: SIGAGRO. lo que ha dificultado medir la densidad de especies y número de plantas por hectárea. Bosque Primario Se determina la existencia de escasos estratos de vegetación primaria. entre las estribaciones de la cordillera occidental de Los Andes y región costera sur.2. 3. Caracterización biótica del cantón El Guabo 3. palo de vaca.4.8. Zonas de Vida Según el sistema de clasificación de las zonas de vida de acuerdo a Holdridge.8. distinguiéndose en el campo forestal los siguientes pisos vegetales: A. pero aún se encuentran muestras de especies maderables y forestales como: laurel. arazán.

El ambiente es menos húmedo que los manglares del norte debido a que esta inmerso en una zona básicamente seca E. laurel de cera. B. pambil. de características arbustiva con especies resistentes a heladas y fuertes vientos.. entre las especies más representativas tenemos: balsa. higuerillas. además este genero predomina en el borde de la línea de marea. palmitos. especies moráceas (matapalos. variedad de orquídeas mayores y menores. variedades de especies leguminosas (guabos. balsa entre otras. achotillos). bromeliáceas. alcanfor. maticos.La vegetación se caracteriza por arbustos de hasta cuatro metros de alto que crece sobre arena y rocas que están en contacto con el agua y el mar durante los periodos de marea alta. Manglar. gramíneas gigantes y menores.AME . EL GUABO 2006 60 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .Faja de vegetación arbórea que se encuentra a nivel del mar. helechos. entre otros). porotillos). pechiche. guachapelí. D. Bosque terciario Propio de zonas de mayor altitud. Bosque Secundario Constituye una diversidad de especies no maderables que se encuentran en sectores inaccesibles. variedad de chinchas y especies rastreras. variedades de guarumos o cecropias. tunas). piperáceas (cordoncillos. Las especies mas importantes son las compuestas por el genero Rhizophora que alcanzan un índice de valor de importancia IVI de 223. dentro de la zona de influencia directa de la marea. palmáceas como (palmeras. morales.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO machari.. chontas). suelos inundados y riveras de recursos hidrológicos con algunos matorrales diversos entre los cultivos y pastizales. en terrenos en recuperación o barbechos. La mayoría de especies maderables han sido taladas por explotación intensiva por lo que se dio la terminación de maderas valiosas de la zona y los procesos de deforestación. arrayanes de altura. musgos. variedad de especies compuestas (chilcas. lianas y bejucos. Matorral seco de litoral. platanillos y otras especies de menor valor comercial. C. entre las especies más representativas se encuentran: ducos.

vidrio Nombre Científico Anthurium propinqum Attalea colenda Iriartea deltoidea bactris gasipaes Euterpe precatoria Tebebuia chrysantha Ochroma lagopus Quararibea asterolepis Guzmania angustifolia Tillandsia cornuta Tillandsia caerulea Cecropia litoralis Symphonia globulifera Terminalia oblonga Cyathea pungens Croton jamesonii Casearia sylvestris Heliconia aemygdiana Juglans neotropica Nectandra reticulata Carapa guianensis Miconia astroplocama Clarisia racemosa Ficus maxima Geissanthus longistamineus Occidium onustum Cenchrus echinatus Polypodium loriceum Adiantum macrophyllum Alseis eggersii Cinchona sp.AME . Cestrum auricalatum Trema micrantha Urera bacífera Valeriana scandens Rhizophora harrisonii Rhizophora mangle Laguncularia racemoa Cocus nucifera Batis maritima Familia Araceae Araceae Araceae Araceae Araceae Bignoniaceae Bombacaceae Bombacaceae Bromeliaceae Bromeliaceae Bromeliaceae Cecropiaceae Clusiaceae Combretaceae Cyatheaceae Euphorbiaceae Flacourtiaceae Heliconaceae Junglandaceae Lauraceae Meliaceae Melastomataceae Moraceae Moraceae Myrsinaceae Orchidaceae Poaceae Polypodeaceae Pteridaceae Rubiaceae Rubiaceae Rubiaceae Solanaceae Ulmaceae Urticaceae Valerianaceae Rhizophoraceae Rhizophoraceae Combretaceae Arecaceae Batidaceae Tipo de vegetación Hierba Palma Palma Palma Palma Árbol Árbol Árbol Hierba Hierba Hierba Árbol Árbol Árbol Hierba Árbol Liana Hierba Árbol Árbol Árbol Árbol Árbol Árbol Hierba Hierba Hierba Hierba Hierba Árbol Árbol Hierba Hierba Árbol Hierba Hierba Árbol Árbol Árbol Árbol planta Planta Usos Ornamental Construcción Construcción Construcción Alimenticio Maderable Construcción Maderable Forraje Forraje Forraje Construcción Maderable Maderable Ornamental Medicinal Medicinal Ornamental Maderable Maderable Maderable Construcción Maderable Maderable Medicinal Ornamental Medicinal Forraje Forraje Maderable Medicinal Medicinal Medicinal Maderable Medicinal Medicinal Construcción Construcción Construcción Alimenticio Medicinal Ornamental 43 Helecho de manglar Acrostichun aureun Fuente: Archivo Municipal 2004 EL GUABO 2006 61 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Uncaria sp. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 Nombre Vulgar Anturio Palma real Pambil Chonta Palmito Guayacan Balsa Zapotillo Huicumdo Huicundo Huicundo Guarumo Machar Roble Helecho Sangre de drago Bejuco Riñón Platanillo Nogal Canelo Figueroa Colca Sota Higuerón Lengua de Vaca Orquídea Abrojo Helecho Helecho Palo de Vaca Cascarilla Uña de Gato Sauco Pata de Paloma Hortiga Valeriana Mangle Rojo Mangle Rojo Mangle Blanco Coco Batis. Lista de especies de flora nativas del cantón EL Guabo No.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cuadro 38.

algunas variedades de lagartijas. Es importante señalar que Leopardus Wiedii es un felino que se considera una especie casi amenazada de extinción. algunas variedades de sapos. se carece de estudios sobre su estado de conservación actual. gualilla. por su cercanía al océano y a zonas de transición e aves migratorias. sin embargo es posible encontrar las siguientes especies: venado. De igual forma. Por otro lado se registró el perro de monte. por casería ilegal. cuchucho. pues a pesar de su distribución en los pisos tropicales y subtropicales del occidente y oriente ecuatoriano.3. por venta exagerada de especies. colambo. Entre las aves más representativas del cantón tenemos: Pacharacos. Es uno de los félidos mas perseguidos por su piel (Tirira.4. tigrillo. ranas. 2001).PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. cusumbos. cigarras. culebra sol. Pseudalopex Sechurae que tambien es una especie casi amenazada de extinción. langostas. león. coleópteros. especialmente en la costa. coral. etc. gallinas silvestres. palomas silvestres. loritos torditos. armadillos. Fauna La fauna silvestre en el Cantón El Guabo es el mas alterado. A mediano plazo este mamífero puede ser catalogada como especie amenazada de extinción (Tirira. Se desconoce el estado de sus poblaciones y distribución actual debido a que la destrucción de los bosques secos suroccidentales ha limitado su área de vida a reservas privadas o estatales y áreas de difícil acceso. garzas. etc. variedad de ardillas.8. crustáceos. En la zona se registran 14 familias y 16 especies de mamíferos. lagartillos. conejo silvestre. tigre. zaginos. chonta. piqueros. pavas de monte. variedades de colibríes. jilgueros. salamandras. es común observar a aves cuyo desarrollo se vincula al mar. variedades de golondrinas.AME . fragatas. etc. 2001). gran bestia o danta. según el Libro Rojo de los Mamiferos del Ecuador. En 1981 reportó que los habitats para esta especie habían desaparecido por una reforestación masiva. En el cantón también se pueden encontrar variedad de serpientes y reptiles tales como: Culebras x. burriquillos. guatusa. EL GUABO 2006 62 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .

5.8.AME . Zonas de inundación. Vulnerabilidad y factores de riesgo natural y antropogénico El Guabo identifica por estar ubicado geográficamente en la llanura costera es una zona de propensa a las inundaciones que se presentan en las épocas de lluvias comprendidas entre noviembre y abril. Hda. Deforestación del mangle en el filo costero. Fuente: Gobierno Municipal de El Guabo /Defensa Civil y Plan Vial 2003 3.8.1.Los sectores donde se producen inundaciones y constituyen zonas de alta vulnerabilidad y riesgo son las siguientes: Desbordamiento de Ríos: Ríos Chaguana y Zapote. La Florida y Chalacal. Acumulación de Aguas Lluvias: EL GUABO 2006 63 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Indicativo de los factores de riesgo que se presentan en el cantón El Guabo FACTORES DE RIESGO NATURAL Actividad Volcánica Actividad Sísmica Inundaciones o o o Causas de Inundaciones o o CATEGORÍA Ninguna Baja Alta / Sitio La Bocatoma Deforestación en márgenes de los ríos. En la Parroquia Tendales Río Jubones. la presencia de canales artificiales y los asentamientos humanos dentro de las zonas de inundación especialmente en las riveras de los ríos ha generado un incremento de la vulnerabilidad del cantón frente a estos fenómenos naturales. Inundaciones por Marejadas: Bajo Alto de la Parroquia Tendales. La Planificación Territorial no incorpora al uso potencial del suelo con criterios de vulnerabilidad y riesgos. Hda Clotilde. Ampliación de zonas bananeras e incremento del monocultivo. El Río Mochalera en el Sitio Pagua a la Cooperativa San Jacinto de Chimborazo. Explotación no planificada de minerales no metálicos.. Sin embargo. Cuadro 39.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.5. La Iberia.

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO

El Vergel, en el límite con Pasaje

3.8.6. Actividad minera

Mapa de Ubicación de Concesiones Mineras
FUENTE, Plan de Desarrollo Provincial de El Oro, 2005

El cantón El Guabo tiene 12.000 Ha. De superficie de concesiones mineras. En la parte Norte del Cantón donde existe el 80% de las concesiones mineras que se dedican a la extracción de minerales no metálicos como material de construcción en los sectores de: Cotopaxi, San Miguel, Brazil, La Unión, San Vicente. Una de las mayores concesiones es de 5000 Ha. ubicada en el sector del Paraiso, dentro del Bosque Protector Mollopongo con registro oficial N° 545 del 14 de marzo del año 1961, estás concesiones están dadas desde la cota 300 a cota 1000, donde se encuentra una de las vertientes acuífera del cantón el cuál perjudicaría a 2000 familias del sector y a toda una comunidad tanto en agricultura como en la salud. El Municipio de El Guabo en la presente fecha está realizando el Proyecto Minero – Ambiental, que servirá para compilar información mediante listados de los títulos mineros de las concesiones que existen en el cantón y verificar el tipo de actividad que realizan, también se dicta una ordenanza Municipal para exigir el cumplimiento de los planes de manejo ambientales en el sector productivo, con el objetivo de interrelacionar de mejor manera la producción con el ecosistema. 2. MATRIZ DE INDICADORES CRÍTICOS 3.1. Matriz de indicadores críticos sociales
AMBITO MESA/TEMA INDICADOR LOCALIZACIÓN OBSERVACIONES

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SALUD

EDUCACIÓN SOCIAL CULTURAL

BIENESTAR SOCIAL

CRÍTICO El 17,5 % la población atendida en los centros de salud sufren de PARASITORIS INTESTINAL; esto principalmente por el acceso limitado al consumo de agua; siendo la población infantil de 1 a 4 años la más afectada con 1739 casos en el año 2005 El índice de escolaridad media en el cantón es de 5,9 años, en el área urbana es de 6,7 años y para el área rural 5,3 años. El 4,9 % de la población del cantón esta en el grupo de analfabetismo y cerca del 20 % se encuentra en el grupo de analfabetismo funcional. El 71,9 % de la población se encuentra en Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas; siendo las parroquias de Barbones y Tendales las que mayor índice de pobreza tienen: 81,4 % y 85.3 % respectivamente; en cuanto a la pobreza extrema, la parroquia con mayor índice es Tendales con 49,3 %

Cantón El Guabo

Generar espacios saludables, procurando realizar programas de salud preventiva y acceso al consumo de agua segura

Catón E Guabo

Generar políticas públicas encaminadas a mejorar las condiciones de vida de la población que eviten la deserción escolar y el abandono a los programas de estudio. Procurar erradicar la utilización de mano de obra infantil en trabajos agrícolas.

Catón El Guabo y parroquia Tendales

Generar proyectos de generación de empleo y ampliación de la cobertura de servicios básicos en especial en el sector rural del cantón. Diversificar la producción agrícola y productiva del cantón, mejorando los ingresos per. cápita de la población.

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3.2. Matriz de indicadores críticos económicos y productivos
INDICADOR CRITICO (en valores genéricos comparativos) • 13,16% de los productores cuentan con nivel de instrucción superior. • 34,4% de superficie sembrada solo de banano. Elevada dependencia económica de los habitantes del cantón de la producción bananera. • Presencia de intermediarios aproximadamen te en un 70%. • Deficiente infraestructura y promoción de atractivos turísticos. OBSERVACIONES (planteamientos para recoger en la visión, programas, o proyectos de la estrategia global de desarrollo)

LOCALIZACION

AMBITO

MESA/TEMA

A nivel cantonal

PRODUCCION

A nivel cantonal

• Capacitación técnica a productores en el manejo adecuado de la producción de sus cultivos. • Elaboración de productos agroindustriales.

ECONOMICO PRODUCTIVO

COMERCIALIZACION

A nivel cantonal

• Organización de redes de comercialización • Dotación de infraestructura en los atractivos turísticos del cantón. • Elaboración de inventario de atractivos turísticos

TURISMO

A nivel cantonal

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AME . IINFRAESTRUCTURA TERRITORIAL Realizar análisis de la calidad del agua para garantizar el 100% de la consumo de la ciudad no Ciudad y Cantón misma. Matriz indicadores críticos de ordenamiento territorial AMBITO MESA/TEMA INDICADOR CRÍTICO LOCALIZACIÓN OBSERVACIONES 30% de los predios no poseen servicio de alcantarillado en la ciudad.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. red de alcantarillado El agua que consume la población en el 100% no es potable 40% de las vías su capa de Ciudad rodadura es de Guabo lastre Se encuentra desarrollando la El ampliación del asfaltado de las calles VIALIDAD EL GUABO 2006 67 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . posee agua por Guabo falta de presión Proyecto de después de las ampliación de la 18 horas. lo realizan en fosas sépticas.3.

especialmente en el sitio La Bocatoma el Río Jubones presenta mayor índice de vulnerabilidad por su desvío en el cause natural El 30% de ocupación territorial es de bananeras que son fumigadas por plaguicidas que se encuentran en diversos grupos de acuerdo con su estructura química. Matriz de indicadores críticos ambientales. clasificación y venta de desechos sólidos no degradables..AME . donde se depositan los desechos en espacios de terrenos abiertos con un 80 % de desechos no manejados. comunidades asentadas a cortos espacios de la margen izquierda del Río Jubones. OBSERVACIONES AGUAS RESIDUALES VERTIDAS A CANALES A CIELO ABIERTO Realizar un tratamiento de la disposición final de aguas residuales (Planta de tratamiento de acuerdo a estudios) para generar espacios saludables MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Catón E Guabo Parroquias Río Bonito. que presentan características comunes en cuanto a su forma de acción. Siendo los Sitios de El Naranjo y Las Parroquias de Barbones y La Iberia. Barbones. al sur este del Cantón. desfoga en un canal de riego que se encuentra embaulado hasta pasar la vía Panamericana y luego continua a cielo abierto. PELIGRO DE DESASTRES POR INUNDACIONES Catón E Guabo Sitio La Bocatoma. por contaminación de aguas de riego con aguas residuales con incidencia a la población infantil como sector vulnerable El 100 % de basura no reciclada es depositada a cielo abierto. recursos naturales y riesgos. La Iberia y Tendales AMBIENTAL Y DE RIESGOS Fortalecer la iniciativa ciudadana de reciclaje. subcuencas y microcuencas Cien metros a cada lado del Río Jubones con participación de las comunidades asentadas a lo largo de la cuenca. AMBITO COMPONENTE INDICADOR CRÍTICO El 17.5 % la población atendida en los centros de salud sufren de enfermedades gastrointestinales como parasitosis intestinal.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. hecho que influye en la vulnerabilidad de inundaciones Catón El Guabo Y Parroquias a lo largo de cuencas y subcuencas de los ríos Socializar con los usuarios de canteras en programas de capacitación y concienciación ambiental. LOCALIZACIÓN Cantón El Guabo punto ubicado en la Calle Luís Aguilar y Panamericana. en el curso constituyen aguas de riego de bananeras lo que incide en contaminación de las aguas de riego. EL GUABO 2006 68 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . persistencia y peligrosidad para los vertebrados incluido el ser humano. para generar fuentes de trabajo e incentivar ingresos económicos para algunas familias Proponer la creación de márgenes de protección a nivel de cuencas. El 55 % de Ríos del Cantón El Guabo se inundan por factores de riesgo. toxicidad.4. Procurar la Aplicación de la Normativa Ambiental del Municipio. Rio Bonito. FUMIGACION AEREA DE BANANERAS Catón El Guabo Y Parroquias Generar propuestas para el cumplimiento de las leyes y control de uso de fungicidas y plaguisidas. ACTIVIDADES EXTRACTIVAS El 70 % de actividades de explotación de materiales pétreos que son comercializados hacia otros lugares de la provincia producen graves impactos ambientales en el curso de las cuencas de los ríos.

ofreciendo algún contacto con diversos poblados vecinos Las familias asentadas comenzaron a construir sus ranchos cerca de los tendales con la finalidad de cuidar los productos puestos a secar. Es necesario reafirmar el rol de punto de enlace comercial y productivo complementario incentivando la producción y generando espacios de intercambio comercial (sitios de transferencia comercial) y turístico reestableciendo los sistemas de transporte tradicionales como la barcaza o el tren. este sentido de pertenencia no solo favorecerá al crecimiento de recaudaciones municipales si no también contribuirá al respeto y cuidado de las obras realizadas. La conquista española y la ocupación del territorio desplaza a los aborígenes de la zona. estos eran transportados a veces a lomo de mula. niñas y adolescentes puedan observar las costumbres. costumbres y tradiciones locales) 1537 Ocupación Española en los territorios de la región costera de la Provincia de El Oro Crear el museo de la Identidad Montubia Orense. Introducir tecnologías y sistemas de producción diversificado que le permitan al productor crear barreras productivas que le permitan amortiguar la fluctuación de precios en el mercado bananero.AME . historiadores manifiestan que El Guabo se convirtió en reducto de terratenientes. vestimenta. Antes de la conquista los aborígenes de la provincia de El Oro cultivaban maíz y frutales. en gran escala.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. Por ser un poblado asentado a las orillas del Río Jubones. el cacao y café representaron la mayor riqueza. El Guabo es elevado a la categoría de Parroquia Replantear la necesidad de la creación de un puerto marítimo regional y un sistema de transportación fluvial turística que dinamice aún más la economía local. Si bien son ciertas las condiciones difíciles e inhóspitas del lugar provocaba un lento desarrollo del enrumbado caserío formado por haciendas. aunque más rápidas eran las canoas. un poco más adentro de la desembocadura del río Jubones. El Guabo cuenta con sus propias rentas fiscales. El Guabo contaba con sus propias rentas fiscales por concepto de PLANTEAMIENTOS Antes de la ocupación española. 1882. en su salida en el Canal de Jambeli del mar de Balboa. 1537 La región litoral de la Provincia de El Oro está ocupada por el grupo étnico Los Punáes. Las prospecciones realizadas testimonian que todo este territorio estuvo densamente poblado y ocupó una función clave en el intercambio de productos y en las relaciones interculturales con la sierra sur y el suroriente ecuatoriano y con el norte andino y litoral del Perú. a unos 23 Km. El Guabo es elevado a Viceparroquia Eclesial. pescaban y cortaban madera de mangle para construir sus casas. Aunque había una variedad de árboles frutales. El Guabo se forma como aldea o recinto junto a las orillas de Río Jubones. En la Colonia la zona se convirtió en un centro productor de cacao. edificios. EL GUABO 2006 69 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . facilitando e incrementando el intercambio comercial y cultural con otras regiones del país y el mundo. luego de haber fundado Guayaquil encontraron. El caserío y puerto ya ampliamente conocido fue adquiriendo notable importancia hasta ser un centro de mucha actividad por la creciente población y el comercio de su producción. 1800. especialmente la rica producción agrícola que generaba. esto lo proyectaría como un centro de distribución comercial y productivo complementario a los existentes tanto en Pasaje como en Santa Rosa. Generar en el cantón El Guabo una cultura de participación que propicie en el ciudadano un sentido de pertenencia al municipio y que con su contribución se sienta partícipe del desarrollo del mismo. introduce nuevas tecnologías y se experimentan cambios en las estructuras políticas En el período de la conquista española los conquistadores entraron en contacto con los pobladores de estos territorios. Generar alternativas de producción que permitan sostener la economía local disminuyendo la dependencia a sistemas agrícolas de comercialización inestable. camaronero y cacaotero nacional y mundial. Desde los inicios de la ciudad y el cantón como asentamiento humano a cumplido un importante rol como punto de enlace comercial entre la sierra y costa sur del Ecuador y el puerto principal de Guayaquil. La construcción de estos fue tanta que con el pasar del tiempo se constituyó en un importante puerto fluvial y marítimo a la vez que servía para el comercio con Guayaquil. Durante la mayor parte de la época colonial Machala y la región costera de la Provincia de El Oro estuvo integrada a la Tenencia de Puná y al Corregimiento o provincia de Guayaquil. donde la población especialmente niños. particularmente de Guayaquil. herramientas y medios de transporte que le dieron identidad al pueblo de El Guabo y la región costanera sur del Ecuador. con materiales propios de la zona construyeron ranchos y formaron poco a poco una aldea. Fortalecimiento la identidad cultural heredada protegiendo el patrimonio edificado y transmitido (casa. un pueblo llamado Machala. con una sola salida del río Jubones. que llegaron para aprovechar la feracidad de sus suelos caracterizados por su ubicación geográfica. hasta el costado derecho de la desembocadura del río Jubones. rango superior hasta ese entonces otorgado a Machala. El golfo de Guayaquil funcionó como un mar interior para estos pueblos en su relación con los de la provincia del Guayas. MATRÍZ HITOS HISTÓRICOS HITO TENDENCIA En el Incario los pueblos de la zona costera de la provincia de El Oro estuvieron integrados a la jurisdicción de los Punáes bajo el mando del cacique Tumbalá que gobernaba a nombre del Inca. escasas y rudimentarias vías de herraduras. Entre 1700 a 1750. se constituyó en una importante zona estratégica para desarrollar actividades productivas y comerciales. Familias procedentes del Salado y de Balao (Guayas) se asentaron a la margen izquierda del río Jubones. 1885.

en 1908. se denota que las más centro productor de Cacao valiosas haciendas de cacao en la provincia se ubicaron y Café y punto focal de en esta zona. dando otra alternativa de ingresos económicos a la población. Industrializar la producción agrícola local ofreciendo al mercado nacional e internacional productos agrícolas procesados. entre niños y adultos. posteriormente la paso a primera escuela en el designársela con el nombre de “General Manuel Serrano sector el Guabo. Generado por el crecimiento poblacional y pujante progreso. pasajeros u empleados de los transportes de aquel entonces. plan de manejo de la cuenca y programa de prevención de riesgos. los pobladores de la zona costera incluyéndose a la 1930. El acceso a sistemas de salud le permiten a la zona depender menos de la capital provincial. Creación de tele centros de información y comunicación en las cabeceras parroquiales e integrar un sistema integrado de datos descentralizando la actividad del registro civil hacia el Municipio local y las administraciones parroquiales. la construcción del hospital Materno Infantil dará mayor fortaleza al sistema de salud del cantón. posteriormente entre Puerto Bolívar y Guayaquil. exportación e impuestos anuales por exportación de cacao. se inició como hospital y funcionó en una casa de madera. para 1895 se fundó la primera Escuela. Entre 1908 . amigos. Jubones. siendo Presidente del Ecuador dispuso la creación del Registro Civil y en 1910 la creación del Correo Postal. 1968. se instauró el servicio de telégrafo. Si bien Entre 1901 y 1910. dada las facilidades crediticias otorgadas por la el gobierno nacional. El cantón Machala por hallarse ubicada en su jurisdicción Guabo es un importante territorial y poseer un suelo fértil. Introducir tecnologías y prácticas agrícolas en las unidades de producción. Fortalecimiento de programas de capacitación para los productores camaroneros del cantón. con tecnologías apropiadas para el efecto e integrando una familia educativa (maestros. Se incrementa la producción bananera. Introducir bajo sistemas de incentivos comerciales y tributarios criterios de manejo adecuado de fumigación aérea en el cantón evitando en lo posible que los químicos y la tecnología utilizada afecte significativamente a la población de manera directa e indirecta. estos servicios le dan mayor independencia de la cabecera cantonal Machala. Con el aparecimiento de plagas que disminuyen la producción cacaotera así como también la producción de café. Se la parroquia contaba con los servicios de telégrafo y crea el Registro Civil en el correo. pero solo en horarios diurnos. la Junta de Reconstrucción de la Provincia de El Oro construye los canales de riego en la parte baja potencializando la producción agrícola y ganadera local. emergencia y maternidad. Inicia la actividad En el Guabo.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO producción. padres de familia y estudiantes). Esto le permitirá a la población acceder a la educación sin movilizarse a la cabecera cantonal o de otras ciudades como Guayaquil o Cuenca. la con el puerto de construcción de un canal para desviar el curso del Guayaquil. asentándose como principal productor en la década de los cincuenta.1960. la gente continuaba comunicándose a través de la Guabo y el Correo Postal. En 1978 paso definitivamente con la categoría de Subcentro y atiende a la fecha un promedio diario de 100 pacientes. Renda”.1920 Período de gran pluviosidad interandina provocan serios Época de inundaciones y impactos por inundaciones del río Jubones en el plano cambios del cauce del río físico ambiental y poblacional. particularmente. situación que pudo acrecentarse entre la Costa Sierra Sur profundamente de no mediar. por producción de aguardiente y por exportación de café. Fortalecer las instituciones educativas medias motivando para que estas creen sistemas de educación tecnológica de tercer nivel. Garantizar el uso de tecnologías adecuadas para prevención de riesgos sanitarios en estas actividades. mantenida 1895. En 1950 lo rehabilitó como Hospital la Junta de Asistencia Pública. El Guabo tenía liderazgo en la producción intercambio comercial de cacao. cultural y profesional. En 1946 pasó a servir solo como dispensario de consulta externa. EL GUABO 2006 70 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . vía fluvial o marítima. luego se creó otra. sin embargo. Se inicia la del El Guabo. se solidifica la Este crecimiento en la producción provoca que la región región como principal soporte un crecimiento poblacional vertiginoso en mucho productor bananero de los casos proveniente de otras provincias en especial de la sierra y oriente sur ecuatoriano. que permitan diversificar la producción agrícola local que disminúyanlos efectos negativos de la fluctuación de precios en el mercado nacional y mundial. 1950 . la actividad camaronera es bajo en relación camaronera a los otros cantones. Diversificación de la producción por sobreproducción del banano.AME . cuya nominación perdura hasta hoy. el ferrocarril y por los caminos de y el Telégrafo herradura enviando sus cartas y encomiendas a otras ciudades por medio de familiares. cambian su producción por una fruta producción bananera tropical que aparenta un buen flujo comercial. hoy llamada “Zoila Ugarte de Landivar”. El incremento de las zonas bananeras genera también la introducción de tecnologías de fumigación que generan una depreciación en la salud de trabajadores y población en general. Estudio histórico de los fenómenos naturales causados por el río Jubones. dando independencia económica de la cabecera Cantonal La educación de la niñez fue tomada de manera especial. El Guabo se transformó en un emporio de riqueza del Entre 1900 y 1920. En 1954 en una emergencia de frontera. Jubones. En 1901 el General Eloy Alfaro. Fortalecer los programas de salud preventiva tanto a nivel rural como urbano y con la participación activa de la comunidad. el ejercito ocupo el edificio y 1943. en consulta externa. Fue creado en 1843. Se construye la por el municipio machaleño. Creación del Centro el dispensario pasó a funcionar en una covacha ubicada de Salud de El Guabo en la calle 9 de Octubre. es también fuente Fortalecer las instituciones educativas existentes integrándolas a programas de intercambio tecnológico. de la embarcaciones que se movilizaban entre Bajoalto y Guayaquil.

La zonificación del cantón El Guabo. 666 25 de septiembre de 1978. Creación de la Federación de Barrios Urbanos y Suburbanos de El Guabo Primera Concejal del Cantón El Guabo Econ. se la realizo en base a ubicación. La organización comunitaria es parte importante de la ciudad. división política. se diversifica la producción y la base económica del cantón y la región La próspera parroquia de El Guabo es reconocida por su potencialidad económica y crecimiento poblacional como cantó según Registro Oficial 666 del 7 de Septiembre de 1978. ZONIFICACIÓN TERRITORIAL.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 7 de septiembre de 1978 Cantonización de El Guabo mediante decreto No. Se crea el Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia Fortalecer al Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia priorizando su accionar como eje estratégico para el desarrollo de la población infantil y adolescente del cantón. potencial característica de cada zona comprenden las siguientes zonas. se pueda solicitar proyectos y obras a las autoridades locales y atender las necesidades básicas del cantón y la ciudad. genera las políticas públicas locales en el área social y facilita la intervención conjunta de instituciones a nivel local. Fortalecer la participación política y social de la población en general. Potenciar al cantón como unidad territorial funcionalmente eficiente. Pilar Espinoza Carrasco 9/08/1986 – 30/04/1988 1996 .FILO COSTERO EL GUABO 2006 71 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . política y eclesial. 1981. características homogéneas y similares con relación a conectividad vial a cuencas hidrográficas y productividad de cada parroquia. relaciones internas y externas. Fortalecer la integración de barrios mediante la integración de la federación al Comité Ejecutivo del Comité Cívico de Desarrollo Cantonal y potenciar su participación como actor social clave para la toma de decisiones a nivel urbano Introducir criterios de equidad en la participación y acceso de bienes y servicios tanto de hombres como mujeres respetando siempre las condiciones humanas y brindando espacios de diálogo y participación a los grupos excluidos y marginados. se integra el primer concejo municipal mediante decreto supremo No. brindando nuevos espacios de participación social de organismos de desarrollo social. se organizan movimientos ciudadanos y políticos que terminan por destituir al Alcalde de turno. 2907 1981. El Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia es una entidad que permite integrar a todas las instituciones de desarrollo social que trabajan en beneficio de este sector.. Fortalecer las instituciones locales.1999 inestabilidad política local. procurando insertar mecanismos de participación equitativos que involucren a todos los niveles de la sociedad civil. brindando espacios permanentes para que la mujer asuma roles importantes dentro de la administración pública local La organización popular se constituye en un eje importante que determina cambios en la administración pública local y genera un sentido de pertenencia y de responsabilidad social frente a la situaciones negativas existentes en el cantón. Generar una mayor participación ciudadana y veedurías sociales que den una mayor participación y responsabilidad social dentro del sistema de planificación local. La participación de la mujer en la vida pública y política del cantón afirma la convicción de respeto hacia el género femenino. Fuente: Dirección de Promoción Social del Gobierno Municipal de El Guabo Elaborado por: Equipo Técnico Municipal . procurando incorporar a la actividad urbana y rural sistemas descentralizados que le permita a la Municipalidad del Cantón generar mayor gobernabilidad dentro de su jurisdicción. Sr.AME . Creación del Instituto Nacional del Niño y la Familia importante de ingresos económicos para la población local. adolescencia y la familia. el crecimiento poblacional y el incremento de las necesidades producto a ese crecimiento generan la necesidad de la integración de barrios para que de esta manera. ANÁLISIS DE DINÁMICAS CANTONALES Y PARROQUIALES. la creación del Patronato de Amparo Social Municipal como organismo municipal para apoyo a la gestión social local. esta categoría le da independencia definitiva de Machala y testimonia el crecimiento y desarrollo constante de la ciudad y el cantón en general La integración del Concejo Municipal genera una importante participación ciudadana en la toma de decisiones a través de sus representantes políticos influenciando activamente para el desarrollo del naciente cantón La creación de instituciones sociales permiten generan en la ciudadanía un bienestar puesto que se ponen en marcha programas y proyectos locales sociales para protección de la niñez. Determinándose roles y funciones.AME 4. Pablo Aguilar 2004 – 2006. 2824 y publicado en el registro oficial No. ZONA 1.

EL GUABO 2006 72 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . MINERA Y AGROPECUARIA. Barbones y el Guabo. la comunicación vial se da principalmente por caminos vecinales. educación. Tendales y El Guabo. suelo y aire por efectos de la fumigación aérea y uso exagerado de agroquímicos que afectan a los principales centros poblados es el principal problema ambiental. además es también preocupante en el sector el manejo de los desechos sólidos generados tanto a nivel urbano como también industrial agrícola bananera. frutas etc. esta salinidad es generada por la deforestación del manglar y la proliferación de camaroneras en el sector. Barbones y la Iberia y en él se desarrollan actividades complementarias como alojamiento.. El principal problema comunitario en esta zona es la calidad del agua (salinidad) para consumo humano. Tendales. facilitando el intercambio comercial con los productores de las zonas del cantón con el resto del país y el exterior. El Guabo. Es el centro más importante de producción de banano tanto bajo los sistemas de producción orgánico como tradicional. otra de las características es que dentro de esta zona se encuentra el bosque Mollopongo. en cuanto a su producción agrícola. se caracteriza por ser una zona turística por los balnearios de Bajo alto y el sector de la Puntilla. Comprende la parte central del cantón atravesada por la vía Panamericana que le permite una relación directa con el resto del país y la micro región. comercio.AME . La conforma el área rural de las parroquias Río Bonito. productivo y turístico de manera fluida..PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Comprende las áreas costeras de las Parroquias Tendales. salud y gestión municipal. Cuenta con la principal vía de comunicación de la costa sur (eje vial Guayaquil Machala o E25). servicios de comida rápida y de paso. La contaminación de los recursos agua. se caracteriza por ser una zona de producción bananera. ZONA 2. lo que permite que exista una gran biodiversidad. la inseguridad ciudadana es también importante problemática en el sector así como también la contaminación ambiental generada por la fumigación aérea y el desalojo de material plástico contaminado de las bananeras hacia las fuentes hídricas. también es sentida la infraestructura vial deficiente que no permite un intercambio comercial. se dedica principalmente a la producción del banano.ZONA DE PROTECCION ECOLOGICA.ZONA DE PRODUCCION AGRICOLA BANANERA. en lo productivo su principal recurso son las camaroneras que existen a lo largo de todo el filo costero y la pesca. la conforma parte de las parroquias de Río Bonito. Se caracteriza por ser una zona ganadera en su parte alta. en especial aquel que es extraído de pozos. Es la parte de transición entre el valle costero y la cordillera existiendo variedad de sus niveles. ZONA 3.

Parroquia Tendales constituye una alternativa turística a la ya existente en Bajo Alto. la zona denominada la Puntilla. Barbones camaronera La y el Guabo sector exportación. los centro de la cabecera y en sectores de cantonal ciudades cercanas asentamientos Pasaje. la inseguridad ciudadana es también importante problemática en el sector así como también la contaminación ambiental generada por la fumigación aérea y el desalojo de material plástico contaminado de las bananeras hacia las fuentes hídricas PROPUESTA Desarrollar un proyecto turístico comunitario con los cantones del filo costero del Oro y Guayas. PROBLEMÁTICA GENERAL El principal problema comunitario es la calidad del agua (salinidad) para consumo humano.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO ZONA ZONA 1 FILO COSTERO Parroquia Tendales. rural. centros de servicios Santa Rosa y otros). (Ruta Marítima y Fluvial Santa Rosa. RELACIONES FUNCIONALES INTERNA EXTERNA Se ubican parroquias Es una zona de poblacionales como producción de Tendales. pesquera artesanal y ganadera. Zona Rural de Barbones. EL GUABO 2006 73 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Alto como básicos y Bajo administrativos y balneario turístico de atracción nacional comercialización. Zona rural de El Guabo ROLES Y FUNCIONES Zona de producción camaronera de exportación.. poblacionales son (Machala. Posee zonas de manglar donde se realiza actividades pesqueras artesanales y de turismo incipiente. en el (doméstico). en especial aquel que es extraído de pozos provocada por la deforestación del manglar y la proliferación de camaroneras en el sector. La Puntilla. Duran-Guayaquil. productivo y turístico de manera fluida. POTENCIAL Es una región potencialmente turística. también es sentida la infraestructura vial deficiente que no permite un intercambio comercial. principalmente en época de carnaval. es una zona producción en parte es comercializada a eminentemente productiva artesanal lo largo de la vía para consumo interno panamericana. Puerto Bolívar.AME .

Monocultivo que genera un proceso de empobrecimiento del suelo en cuanto a su productividad y el aparecimiento mas frecuente de plagas. EL GUABO 2006 74 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . suelo y aire por efectos de la fumigación aérea y uso exagerado de agroquímicos que afectan a los principales centros poblados.AME . eliminando los intermediarios comerciales. Barbones. PROBLEMÁTICA GENERAL Contaminación de los recursos agua. crear puertos de intercambio comercial y capacitar en técnicas de comercialización. Cuenta con la principal vía de comunicación de la costa sur (eje vial Guayaquil Machala E25). orgánico como tradicional. POTENCIAL Producción de agroexportadora de banano con certificación de producción orgánica. Mal manejo de los desechos sólidos generados en la urbes y aquellos relacionados con la producción bananera (plásticos de protección de la funda expuestos a contaminantes).PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO ZONA ZONA 2 ZONA DE PRODUCCIÓN AGRICOLA BANANERA Zona Urbana El Guabo. Parroquias Río Bonito y La Iberia ROLES Y FUNCIONES La zona se encuentra atravezada por el eje vial Machala Guayaquil (Panamericana). Procurar la utilización fertilizantes y pesticidas orgánicos e introducir tecnologías de producción mixtas. RELACIONES FUNCIONALES INTERNA EXTERNA Es el centro de Es el centro más de gestión política y importante administrativa ya que producción de se ubica en esta área banano tanto la cabecera cantonal. Fortalecer los centros de comercialización. La integración vial con el eje vial Guayaquil Piura. PROPUESTA Programa de manejo de productos alternativos de agro exportación que disminuyan el monocultivo y la dependencia económica a condiciones de mercado externos. se encuentran también los asentamiento poblacionales mas importantes los mismos que basan su economía en las actividades agroproductivas de exportación (banano). facilitando el intercambio comercial con los productores de las zonas del cantón y el resto del país y el exterior.

MINERA Y AGROPECUARIA Zona rural de la parroquia Rió Bonito. La infraestructura vial deficiente que no permite un intercambio turístico de manera fluida PROPUESTA Crear un sistema de protección participativa del recurso bosque y capacitación para el manejo adecuado de las actividades mineras y agropecuarias. Programa de incentivos tributarios a empresarios que respondan a un criterio de sostenibilidad de la producción minera. las actividades ganaderas se las realiza principalmente en las zonas de transición entre el valle costero y la cordillera. ROLES Y FUNCIONES La zona es eminentemente productiva y cuenta con recursos ecos turísticos. Esta zona protección ambiental es aquella que de flora y fauna de abastece con interés para la micro productos de región. en especial consumo y frutas de la cuenca baja del tropicales a los Río Jubones. mercados de los centros poblados más cercanos. RELACIONES FUNCIONALES INTERNA EXTERNA La producción La conservación del agrícola de la zona bosque Mollopongo unidad es utilizada para como de consumo interno y territorial familiar.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO ZONA ZONA 3 ZONA DE PROTECCIÓN ECOLOGICA.AME . PROBLEMÁTICA GENERAL Contaminación de las fuentes hídricas y degradación del bosque por actividades mineras y la expansión de la frontera agropecuaria. EL GUABO 2006 75 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . La zona boscosa es conservada como bosque protector para la región. Existen actividades mineras artesanales no tecnificada pero controlada. POTENCIAL La presencia del bosque protector y su ampliación en zonas de amortiguamiento con manejo selectivo de bosques y unidades de producción agropecuaria. El Guabo.

Zona 3: Zona de montaña y de conservación natural. Zona de asentamientos humanos. Zona de producción camaronera y pesquera artesanal. con potencial turístico por la presencia de balnearios y zonas de conservación del ecosistema mangle. EL GUABO 2006 76 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . existe producción agropecuaria y actividades mineras auríferas.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO ZONIFICACION Y SECTORIZACION CANTONAL Zona 1: Filo costero. Zona de potencial turístico de montaña y turismo rural comunitario.AME . Zona 2: Zona de producción agrícola bananera.

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“En la vida hoy solo dos alternativas: aceptar las cosas tal como son, o asumir la responsabilidad de cambiarlas”. Fred Fischer

ARTICULACIÓN DIAGNÓSTICO LOCAL MATRIZ BASICA DE PROBLEMAS, FODA Y PLANTEAMIENTOS FO, FA, DO, DA. ANÁLISIS ESTRATÉGICO VENTAJAS COMPARATIVAS, ESTRATEGIAS COMPETITIVAS DE DESARROLLO LOCAL.

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1. ARTICULACIÓN DEL DIAGNÓSTICO CANTONAL Luego de haber ejecutado el diagnóstico en las diferentes parroquias y en la ciudad de El Guabo se pueden determinar algunas problemáticas que obstaculizan el desarrollo armónico del cantón; es así que, los principales problemas sociales, económicos, productivos, ambientales y territoriales se generalizan y son comunes para las cuatro parroquias rurales y la cabecera cantonal; en tal virtud, se necesario focalizar las acciones que permitan desarrollar estrategias globales para la erradicación o disminución de la problemática local. En resumen, los problemas locales se sintetizan en: 1.1. Problemas Sociales Culturales Inseguridad ciudadana generalizada por un deficiente y limitado control policial, consumo elevado de alcohol principalmente en adolescentes y jóvenes, fuentes de trabajo limitado e ingresos per capita por sueldos bajos debido a una sobreoferta de mano de obra barata extranjera. Número elevado de casos de embarazos prematuros originados por la desintegración familiar, relaciones poco afectivas dentro del hogar; malos conceptos de las practicas sexuales y sexualismo en los adolescentes. Alto número de enfermedades gastrointestinales relacionadas principalmente por el consumo de aguas contaminadas. Sistema educativo local limitado en su accionar debido a una infraestructura y equipamiento educativo obsoleto y antipedagógico en su mayoría. 1.2. Problemas Económicos Productivos Uno de los más graves problemas que afectan al agricultor es la desorganización de los sectores productivos, elevado costo de insumos y deficiente infraestructura turística. Los habitantes de las parroquias de intervención manifiestan el escaso apoyo al productor agropecuario ya sea en capacitación y asistencia técnica, esto conlleva a seguir produciendo los mismos productos sin tener acceso a la variabilidad de la producción. La desorganización comunitaria se visualiza en cada una de las zonas de intervención, pese a la existencia de algunos gremios productivos como la Asociación de Pequeños productores bananeros de El Guabo que mantienen un buen sistema de comercialización del banano. La deficiente infraestructura turística, no atrae muchos visitantes, además es necesario realizar un inventario de atractivos turísticos, para mejorar la calidad de los mismos. En la zona Urbana se ha encontrado problemas como escasa capacitación a los artesanos. 1.3. Problemas Ambientales y de Riesgo El filo costero del cantón y zonas aledañas a los ríos tienen un elevado grado de vulnerabilidad a desastres naturales en especial inundaciones, que, sumadas al establecimientos de asientos poblacionales sin planificación junto a las riberas de ríos, canales y quebradas y las actividades mineras no metálicas o de materiales de construcción acentúan este problema. La contaminación atmosférica producida como efecto de la fumigación aérea en la producción bananera del cantón.

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La contaminación del recurso agua generada principalmente por la disposición directa de las aguas residuales en canales de riego, ríos y quebradas; la disposición de basura en estos sitios, la tala de bosques en la parte boscosa del cantón y la polución generada por las actividades mineras desarrolladas en sectores de montaña. 1.4. Problemas Territoriales y de Infraestructura El crecimiento de la población urbana y rural sin un adecuado ordenamiento le esta ocasionando una serie de problemas en el desarrollo de la ciudad, principalmente en lo que se relaciona a la prestación de servicios básicos como agua potable, alcantarillado, alumbrado público y residencial, telefonía, seguridad ciudadana, vías. La infraestructura de agua potable y alcantarillado ha sido deficitaria, por lo anteriormente mencionado, el tiempo de vida útil y los sistemas de tratamiento de agua potable y residual. El estado de las vías principalmente las vías secundarias y complementarias al sistema vial Panamericana o eje vial Guayaquil Machala que conectan los principales centro poblados rurales, centros de producción con la cabecera cantonal y provincial.

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facilitando procesos alternativos de ingreso económico local. EL GUABO 2006 80 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Unidades Educativas (presentación planes curriculares y planes de fortalecimientos institucional) SECAP (ofertar capacitación técnica vinculada a las actividades económicas locales) Dirección Provincial de Educación de El Oro (gestión de recursos económicos). Gobierno del Cantón El Guabo (estudios técnicos). Mejorar las condiciones económicas de la población local. 4. área cantonal El Guabo Problemas Prior. 3. 4. Causas 1. Unidades Educativas. MATRIZ BÁSICA DE PROBLEMAS Mesa de Educación y Cultura Presidente de Mesa: Dra. incorporando elementos que permitan un adecuado desarrollo de las actividades escolares. 1 3. 3. Deserción escolar en adolescentes 2 2. Incorporar bachilleratos técnicos en los procesos educativos locales que le permitan al bachiller insertarse al proceso laboral de manera oportuna y eficiente Actores y Aportes Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. Unidades Educativas (presentación planes curriculares y planes de fortalecimientos institucional) Infraestructura educativa existente es antipedagógica y no cumple con las condiciones necesarias para las actividades de aprendizaje y recreativas. Implementar la actualización de los pensum de estudio en el bachillerato incorporando las realidades locales como temas de análisis y estudio.AME .PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 2. Poca planificación en la construcción de aulas escolares que faciliten un adecuado aprendizaje del alumnado. 3 3. María del Carmen Palacios – Representante de la Supervisión de Educación. universitaria y la capacitación profesional técnica. GPAO. Terrenos asignados a los establecimientos de educación son limitados y muy reducidos. 3. 2. mueblería y equipamientos desactualizados e inadecuados tecnológica y científicamente 1. 2. Programa de mantenimiento de establecimientos educativos a nivel rural y urbano. Desactualización de los pensum de estudio y ofertas académicas en el bachillerato. 1. Dirección Provincial de Educación de El Oro (gestión de recursos económicos). MATRIZ FODA Y ANÁLSISI FO. Desinterés juvenil en la educación secundaria. (Estudios técnicos y recursos económicos). Soluciones Ejecutar las construcciones escolares basados en las demandas futuras de los establecimientos educativos. Falta de incentivos en la creación de material didáctico con temas locales. 1. 2. DO. Mejoramiento de los establecimientos educativos existentes. MATRIZ BÁSICA DE PROBLEMAS. Dirección de Educación Técnica de El Oro (estudios técnicos y capacitación a personal docente). Procurar la generación y la autogestión en los establecimientos educativos mediante la implementación de programas de generación de material didáctico y la construcción de proyectos educativos integrales. Condiciones económicas de las familias limitan el acceso al sistema educativo e inducen al trabajo infantil y adolescente. Poco presupuesto para la educación. 1. 2. padres de familia y estudiantes (mingas de mantenimiento) Dirección Provincial de Educación de El Oro (gestión de recursos económicos). DA. Expropiación de terrenos aledaños a los establecimientos de educación y construcción de zonas de recreación. Poco presupuesto para la adecuación de aulas educativas en establecimientos tanto a nivel urbano como rural. FA. Material didáctico. Mantenimiento inadecuado de los equipos y muebles en los establecimientos de educación 1. Deterioro constante y falta de mantenimiento de las estructuras físicas de los establecimientos educativos.

2. Programas de capacitación docente y dicente de programas de apoyo internacional a la educación y cultura. LImitada asignación de recursos del presupuesto general del estado al sector educativo y desarrollo de la ciencia y tecnología. Existe dentro de la estructuración municipal un Departamento de Educación y Promoción Social DEBILIDADES 1. 5. Padres de familia y comunidad involucrada con el proceso educativo local. Directivos y personal docente capacitado.AME . 2. Participación activa del gobierno local en la educación cantonal. 3. Incorporación de centros de telemática e información vía Internet y televisión por cable de documentales educativos.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ FODA Mesa de Educación y Cultura FORTALEZAS 1. Media Alta Baja EL GUABO 2006 81 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Alto número de establecimientos educativos tanto urbanos como rurales. mobiliario y tecnología educativa es inadecuada e insuficiente. Poco apoyo a la actividad cultural. Apoyo de las entidades provinciales en el mejoramiento de la infraestructura educativa local. 4. Alta Alta Media Alta Alta Alta AMENAZAS 1. 2. Apoyo financiero para la construcción de zonas de recreación y esparcimiento y promoción educativa y cultural. 3. Material didáctico. Presencia de la Extensión de la Casa de la Cultura Ecuatoriana “Benjamín Carrión” 6. 4. 2. 3. Inestabilidad política genera discontinuidad de programas preestablecidos. Alta Alta Alta Media Media Ata OPORTUNIDADES 1. Infraestructura educativa es antipedagógica y no brinda las condiciones para el desarrollo de las actividades educativas.

EL GUABO 2006 82 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Incorporación de centros de programas preestablecidos. construcción y mejoramiento de establecimientos educativos y recreativos) Promover la participación social de empresas promoviendo el pago de profesores en el sector rural y la donación de equipos de computación y multimedia para la enseñanza aprendizaje y la erradicación del trabajo infantil. 3. Existe dentro de la estructuración municipal un Departamento de Educación y Promoción Social DEBILIDADES 1. 2. DO. Racionalización de la educación mediante la unificación de establecimientos y la dotación de personal. FORTALEZAS 1. Padres de familia y comunidad involucrada con el proceso educativo local. discontinuidad de 2. Presentación y gestión de proyectos de construcción y mejoramiento de unidades educativas urbanas y rurales. mobiliario y tecnología educativa es inadecuada e insuficiente. Apoyo financiero para la construcción de zonas de recreación y esparcimiento y promoción educativa y cultural. Promover la elaboración de material didáctico acorde a las realidades locales VISION MESA EDUCACIÓN Y CULTURA PARA EL AÑO 2016. Presentación de proyectos de construcción y adecuación de infraestructuras educativas recreativas y deportivas. Participación activa del gobierno local en la educación cantonal. Falta de asignación de recursos del presupuesto provinciales en el general del estado. Crear las redes educativas autónomas.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Matriz FO. mejoramiento de la infraestructura educativa 2. música y artes plásticas) Promover la participación del gobierno local en la facilitación de procesos educativos locales: (fortalecimiento del programa de becas escolares. Formular programas de capacitación permanente al personal docente en el manejo de herramientas tecnológicas y técnicas. PERMIENTIENDOLE AL DICENTE INSERTARSE EN EL MEDIO LABORAL DE MANERA OPORTUNA. FA. Directivos y personal docente capacitado.AME . Infraestructura educativa es antipedagógica y no brinda las condiciones para el desarrollo de las actividades educativas. telemática e información vía Internet y televisión por cable de documentales educativos. que actúen con independencia en la generación de programas educativos sostenidos. EL CANTON EL GUABO CUENTA CON UN SISTEMA EDUCATIVO EFICIENTE Y DE CALIDAD. Material didáctico. Promover la participación cultural incrementando espacios de manifestaciones culturales locales (danza. 4. Apoyo de las entidades 1. 2. DA Mesa de Educación y Cultura AMENAZAS OPORTUNIDADES 1. Inestabilidad política genera local. CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA Y TECNOLOGÍA QUE PERMTIEN DESARROLLAR LAS CAPACIDADES INTELECTUALES LOCALES CON UN ALTO NIVEL CIENTÍFICO Y TECONOLÓGICO. 3.

Capacitación inadecuada a la población sobre el manejo y erradicación de las enfermedades vectoriales 1. 2.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ BÁSICA DE PROBLEMAS Mesa de Salud Presidente de Mesa: Dr. 4. formación de pozos y la generación de condiciones ambientales propicias para el crecimiento y desarrollo de larvas de mosquitos y vectores. 2. Cambios bruscos en las condiciones ambientales climatológicas. 1 5. 3 Problemas Prior. acumulación de basura 2. Comunidad (trabajos comunitarios en minga) JAP (regulación y capacitación comunitaria. 2. (Estudios técnicos y recursos económicos). Reducir el uso de plaguicidas e insecticidas de fácil absorción por vía respiratoria. Morbilidad acentuada en enfermedades relacionadas con el tracto respiratorio 4. GPAO. Hugo León – Representante del Centro de Salud El Guabo. 3. Capacitación y concienciación sobre el uso obligatorio y adecuado de los sistemas de protección agroindustrial. Actores y Aportes Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. EL GUABO 2006 83 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Cambio de las redes de distribución e implementación de un plan de mantenimiento de la infraestructura de agua potable de la ciudad. Contaminación del agua en la red de distribución. 3. Capacitación comunitaria sobre los riesgos de eliminación y tratamientos inadecuados de los desechos sólidos. Mal drenaje del agua. fumigación aérea Quema de basura al aire libre en el sector rural especialmente. 2. Acumulación de basura y emanación de gases tóxicos Uso inadecuado de los equipos de protección en plantaciones bananeras. Delegación Provincial del MAE (capacitación y regulación). Dirección Provincial de Salud (estudios médicos y capacitación) Comunidad (denuncias y concienciación. Capacitación a la ciudadanía sobre la erradicación de las condiciones ambientales para el desarrollo de las larvas de mosquitos y vectores. 3. Crear espacios saludables con participación activa de las comunidades. Soluciones Regulación y control de la fumigación aérea en el sector bananero. relacionada con el uso de plaguicidas en el sector agrícola. Aumento en la tasa de incidencia de enfermedades vectoriales 1 Aumento en la incidencia y prevalencia de enfermedades de transmisión hídrica 1 Contaminación ambiental. 1. trabajos comunitarios en minga) Gobierno del Cantón El Guabo (estudios técnicos y regulaciones). Gobierno del Cantón El Guabo (estudios técnicos y regulaciones). 3. Capacitación a usuarios sobre normas de almacenamiento y tratamiento en hogares y lugares de consumo final del agua. 1.AME . 1. 2. Contaminación de las fuentes hídricas y lugares de almacenamiento de agua potable. Causas Contaminación ambiental. Inadecuado almacenamiento y tratamiento del agua de consumo humano en hogares. Creación de las redes comunitarias de Atención Primaria Ambiental y Salud 1. Área de Salud No. 1. Dirección Provincial de Salud (estudios médicos y capacitación) IESS (capacitación sobre seguridad industrial) MICIP (capacitación) Productores bananeros (capacitación y control interno en plantaciones) Comunidad (denuncias y concienciación) Gobierno del Cantón El Guabo (estudios técnicos y regulaciones).

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ FODA Mesa de Salud FORTALEZAS 1. Inestabilidad política estatal 2. 3. poca coordinación. 2. 2. Buena imagen en el sistema de salud cantonal 4. Ineficiente comunicación Alta Alta Media Media OPORTUNIDADES 1. Politización en los cargos de dirección a nivel cantonal y parroquial 3. Inestabilidad del personal médico en el sector rural especialmente. Presencia de programas de atención en salud a sectores vulnerables de la sociedad (ejemplo maternidad gratuita) 5. Se construye el Centro de Salud Hospital Maternidad de El Guabo 3. 4. Asignaciones presupuestarias no acordes a las necesidades reales del área de salud. Poco trabajo en equipo e interinstitucional. Complementariedad con áreas de salud de cantones vecinos Alta Alta Media Alta Alta Baja AMENAZAS 1. Existe una importante red de centros de atención médica privada y comunitaria. 3.AME . DEBILIDADES 1. Apoyo de las instituciones de financiamiento internacional en la aplicación de programas preventivos de salud. Rotación e inestabilidad del personal médico rural Alta Alta Alta Alta Media EL GUABO 2006 84 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Personal capacitado y con mística de trabajo y servicio comunitario. 2. Descentralización del sistema de salud y seguridad social.

Asignaciones presupuestarias no acordes seguridad social. NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS. EL GUABO 2006 85 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Fomentar la participación comunitaria e interinstitucional para la gestión de la salud preventiva. DEBILIDADES 1. de financiamiento internacional en la 3. Rotación e inestabilidad del personal médico rural. poca coordinación. aplicación de programas preventivos de salud. Apoyo de las instituciones área de salud. Crear un fondo solidario para la implementación de programas de atención preventiva de salud física. PROMOCIÓN. Personal capacitado y con mística de trabajo y servicio comunitario. MOTIVADO Y COMPROMETIDO Y CON LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA E INTERINSTITUCIONAL.AME . Inestabilidad del personal médico en el sector rural especialmente. Establecer una red de servicios complementarios en salud con las entidades de salud comunitaria establecidas en el cantón Crear el Concejo Cantonal de Salud que involucre a todos los actores sociales pertinentes. Gestionar ante las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales el financiamiento de proyectos preventivos de salud comunitaria. Coordinar acciones entre el área de salud y el Gobierno Local para la descentralización y el establecimiento de políticas públicas en el área de salud. 2. Poco trabajo en equipo e interinstitucional. EL CANTÓN EL GUABO CONTARÁ CON SERVICIOS DE SALUD EN PREVENCIÓN. SOBRE TODO EN EL COMPONENTE MADRE – HIJO Y GRUPOS VULNERABLES: MUJERES EN EDAD FÉRTIL. 2. FA. DO. Existe una importante red de centros de atención médica privada y comunitaria. psíquica y emocional. Gestionar la asignación presupuestaria para el establecimiento de partidas de médicos rurales permanentes. VISION MESA SALUD PARA EL AÑO 2016. Involucrar a los establecimientos de salud privado y comunitario en la programas de salud preventivo. Inestabilidad política estatal sistema de salud y 2. Descentralización del 1. CON EQUIPAMIENTO MODERNO DE ACUERDO AL NIVEL DE COMPLEJIDAD Y DE LOS SERVICIOS OFERTADOS. a las necesidades reales del 2.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Matriz FO. FORTALEZAS 1. DA Mesa de Educación y Cultura AMENAZAS OPORTUNIDADES 1. CON UN PERSONAL ALTAMENTE CAPACITADO. CON INFRAESTRUCTURAS ADECUADAS Y SUFICIENTES. ATENCIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA SALUD. Se construye el Centro de Salud Hospital Maternidad de El Guabo 5.

Establecimiento de programas de prevención de embarazo prematuro. 3. Actores y Aportes Gobierno Municipal de El Guabo (estudios técnico y recursos humanos y económicos) Ministerio de Bienestar Social (recursos económicos) Iglesias (trabajos comunitarios) ONG’s (gestión de recursos financieros) Comunidad (trabajos comunitarios y mingas) 1. (Estudios técnicos y recursos económicos). 1. Falta de cultura recreativa familiar Falta de espacios de recreación Usos inadecuados de los espacios de recreación y deportivos. Creación de organismos de control del trabajo infantil 4. Irresponsabilidad de padres de familia Falta de fuentes de empleo e ingresos familiares Bajas remuneraciones en puestos de trabajo (precio de sustentación caja de banano) Desconocimiento de los derechos de los niños. Abogados (asesoría legal) EL GUABO 2006 86 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Organización de talleres de trabajo infantil recreacional y formador. Formación de centros integrales de formación de la niñez y adolescencia. 7. 2. Gobierno Municipal de El Guabo (estudios técnico y recursos humanos y económicos) FDPO (promoción deportiva y gestión de recursos económicos. 3. 2. Prevalencia de matrimonios jóvenes Violencia física y psicológica intrafamiliar. Falta de espacios para el desarrollo personal integral Alta incidencia de drogadicción en la adolescencia. 5. Manuel Zhapan Tenesaca – Representante de la Asociación de Abogados de El Aguabo Problemas Prior. 5. Soluciones Implementación de escuela para padres en los establecimientos de educación y centros de formación cristiana. 2. Desintegración Familiar 1 4. GPAO. 2. 5. 3. falta de fuentes de trabajo. 1. niñas y adolescentes inadecuado control de las autoridades y comunidad 1. 3. 3. 1. Propiciar espacios y eventos para la recreación y el ejercicio 1. Insuficiente promoción recreacional y deportiva. Formar centros de desarrollo integral de la familia y la comunidad. Socialización de las leyes laborales y el código de la niñez y adolescencia a personas empleadoras de menores de edad. 4. 3. pago de instructores y capacitación) ONG’s (gestión de recursos financieros) Comunidad (trabajos comunitarios y mingas) Gobierno Municipal de El Guabo (control legal y responsabilidad social) Ministerio de Bienestar Social (control social) Comunidad (denuncias) Función Judicial (canalización de denuncias y capacitación empresarial) Padres de Familia (control social) Aso.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ BÁSICA DE PROBLEMAS Mesa de Desarrollo Humano Presidente de Mesa: Dr. Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. Crear fuentes de trabajo alternativo y complementario a las actividades tradicionales de la zona. Establecimientos de programas de concienciación a padres de familia y representantes legales. carencia de afecto intrafamiliar Degradación de valores familiares Irresponsabilidad en roles de la familia y la pareja. Construcción y mejoramiento de espacios recreativos y deportivos. juventud y personas adultas. uso inadecuado del tiempo libre. Explotación de trabajo infantil 1 4. 1 Causas Falta de capacitación a padres de familia Migración.AME . 2. 4. 6. 2.

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ BÁSICA DE PROBLEMAS Mesa de Desarrollo Humano Presidente de Mesa: Dr.AME . 3. Socialización de las leyes laborales y el código de la niñez y adolescencia a personas empleadoras de menores de edad. Soluciones Establecimientos de programas de concienciación a padres de familia y representantes legales. Abogados (asesoría legal) 2. 5. 1. Actores y Aportes Gobierno Municipal de El Guabo (control legal y responsabilidad social) Ministerio de Bienestar Social (control social) Ministerio de Salud Pública (control sanitario en centros de prostitución) Comunidad (denuncias) Función Judicial (canalización de denuncias y capacitación empresarial) Padres de Familia (control social) Aso. 3. Explotación sexual infantil y adolescente 1 4. 2. niñas y adolescentes Inadecuado control de las autoridades y comunidad. 4. Causas Irresponsabilidad de padres de familia Falta de fuentes de empleo e ingresos familiares Bajas remuneraciones en puestos de trabajo (precio de sustentación caja de banano) Desconocimiento de los derechos de los niños. EL GUABO 2006 87 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Creación de organismos de control del trabajo infantil Organización de talleres de trabajo infantil recreacional y formador. Manuel Zhapan Tenesaca – Representante de la Asociación de Abogados de El Aguabo Problemas Prior. 1.

incremento de entidades no gubernamentales interesadas en el desarrollo humano y social y en especial de grupos vulnerables AMENAZAS 1. UNIDO. Poca capacitación a nivel local Alta OPORTUNIDADES 1. 3. ORGANIZADO Y HUMANIZADO.AME . 2.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ FODA Mesa de Desarrollo Humano FORTALEZAS 1. 3. 4. Gobierno Municipal cuenta con Departamento de Bienestar Social Creación de redes de protección social a nivel parroquial y comunitario DEBILIDADES 1. Incremento de las veedurías sociales sobre el trabajo infantil y abuso sexual de niños. Estructuración del departamento de bienestar social y grupos vulnerables AMENAZAS Inestabilidad política central Inequidad en la distribución del presupuesto nacional y local. niña y adolescentes. programas sociales 2. 2. CON UNA POBLACIÓN SANA. Entidades ecuménicas con recursos y materiales para la 3. niñas y adolescentes. DO. Inestabilidad política central 2. Regionalismo Alta Alta del Media Matriz FO. MORALES Y FAMILIARES INSTITUIDOS. VISION MESA DESARROLLO SOCIAL HUMANO PARA EL AÑO 2016. Desorganización comunitaria 2. Desorganización comunitaria 2. Fuentes financiamiento para programas sociales 2. Falta de interés ciudadano 3. social y de grupos vulnerables. DEBILIDADES 1. Presencia de fundaciones e instituciones que promocionan el desarrollo integral del niño. Poca socialización de problemas sociales 4. 4. Fuentes financiamiento para 1. incremento de entidades no gubernamentales interesadas en el desarrollo humano y social y en especial de grupos vulnerables Fortalecimiento del concejo cantonal de la niñez y adolescencia. formación familiar. DEMOCRATIZADO. Falta de interés ciudadano 3. EL CANTÓN EL GUABO ES UN CANTÓN DESARROLLADO. Participación del gobierno local en el fomento del desarrollo humano. CON VALORES Y PRINCIPIOS ÉTICOS. 2. Entidades ecuménicas con recursos y materiales para la formación familiar. Poca capacitación a nivel local Fortalecimiento y fomento a las iniciativas de capacitación y formación social a comunidades y sectores vulnerables Organizar comunidades y capacitar a las instituciones locales para el fortalecimiento de programas de interés social y protección social. EL GUABO 2006 88 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Gobierno Municipal cuenta con Departamento de Bienestar Social 3. BAJO SISTEMAS DE PROTECCIÓN SOCIAL FOMENTANDO EL DESARROLLO HUMANO SOLIDARIO. Presencia del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia. Regionalismo Alta Alta Alta Media Media Alta Media Alta Alta Media Alta OPORTUNIDADES 1. DA Mesa de Educación y Cultura FORTALEZAS 1. Presencia del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia. Inequidad en la distribución presupuesto nacional y local. FA. 3.

Organizar a los productores a hay mucho individualismo.AME . Comunidad BNF: crédito productores. ONG’s Fundaciones a o EUREGAP: Capacitación productores a Deficiente infraestructura del sector turístico 2 Ministerio de Turismo PMRC Dirección Provincial de Turismo de El Oro. EL GUABO 2006 89 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . capacitación para los productores. Fortalecimiento de asociatividad a los productores. Buscar financiamiento para No se capacitan a los servidores mejorar la infraestructura turística turísticos. No existen programas de Elaborar los gremios productivos capacitación a productores en el programas anuales de manejo técnico de la producción. Capacitación a servidores turísticos. Desatención del gobierno al sector Realizar gestiones para que se turístico. través de una asociación que defiendan sus derechos y comercialicen sus productos a un precio justo. declare zona turística.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ BÁSICA DE PROBLEMAS Mesa de Desarrollo Económico Productivo PROBLEMAS PRIORI DAD CAUSAS SOLUCIONES ACTORES Y APORTES Desorganización de sectores productivos 1 No hay unión entre productores. de la playa en Bajo Alto y La Puntilla.

Excesivo proteccionismo en países desarrollados DEBILIDADES Desorganización de gremios productivos (A) No reciben capacitación productores. Sistemas productivos poco tecnificados Bajo nivel de educación de productores agrícolas No existe apoyo financiero por parte del Estado al sector agropecuario. jurídica y económica (A) Altos niveles de corrupción Grupos de poder económicos. Zonta turística (A) OPORTUNIDADES Modernización y descentralización del Estado (A) Posición geográficamente estratégica en el mercado. Incremento de la demanda de productos agropecuarios a nivel mundial. Ingreso de productos agrícolas provenientes de terceros países a precios más bajos que los producidos nacionalmente.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ FODA Mesa de Desarrollo Económico Productivo FORTALEZAS Aptitud agrícola (A) Generador de empleo del sector rural en las bananeras.AME . (A) Asociación de Productores Bananeros de El Guabo AMENAZAS Inestabilidad política. Poca prioridad e insuficiente inversión por parte del gobierno al sector agrícola. Desarrollo de la agroindustria para aportar valor agregado al sector agropecuario (A). Subsidios de otros países a sus respectivos sectores agrícolas. (A) EL GUABO 2006 90 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .

Zona turística Elaboración de un inventario de atractivos turísticos. con la participación emprendedora de sus habitantes. Amenazas (altas) Inestabilidad política. EL GUABO 2006 91 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . DO. VISION MESA DE DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO El Cantón El Guabo en el año 2016. Líneas de crédito a largo plazo con intereses competitivos y fomento de los seguros para la producción agrícola y turística. Desarrollo de la agroindustria para aportar valor agregado al sector agropecuario. se desarrolla cono cantón agro turístico.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Matriz FO. Incentivos fiscales para el desarrollo de la agroindustria. diversifica la producción e industrializa empresarial y microempresarialmente sus productos. Aumento de presupuesto del Estado al MAG Propuesta para la creación del Fondo por parte del Estado para la reactivación productora a favor de los pequeños y medianos productores Poca prioridad e insuficiente inversión por parte del gobierno al sector agrícola. de Fortalecimiento de asociatividad a los productores. de aventura. potencia sus riquezas turísticas y se consolida como centro de producción agrícola bananera. FA. camaronera.AME . facilitando procesos de integración asociativa entre productores y la comunidad. Modernización y descentralización del Estado. DA Mesa de Desarrollo Económico Productivo Oportunidades (altas) Incremento de la demanda de productos agropecuarios a nivel mundial. cacaotera y marina. Debilidades (altas) Desorganización productores. Promoción y difusión de turismo comunitario. jurídica y económica Fortalezas (altas) Aptitud agrícola Capacitación a productores en el manejo técnico de sus cultivos.

• • SOLUCIONES Ubicación de depósitos de basura Intensificar métodos de reciclaje y reutilización de desechos sólidos a la ciudadanía ACTORES Y APORTES Comunidad Juntas Parroquiales Gobierno Municipal Empresa Privada ONGs y OGs Mineros y Empresas privada MEM. no se cumple las disposiciones y espacios vedados para la fumigación cerca de poblados.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ BÁSICA DE PROBLEMAS Mesa de Desarrollo Ambiental y de Riesgos PROBLEMA Prioridad • MANEJO y DISPOSICION FINAL DE DESECHOS SÓLIDOS • • • • 2 • • • ÁREAS VERDES Y ESPACIOS DE RECREACIÓN 3 • • • CAUSAS Gestión ambiental limitada por parte del Gobierno Local y la ciudadanía en el tratamiento de los desechos sólidos a nivel urbano y rural. Extensión de la frontera agrícola y pecuaria. Empresa privada 1 DEFORESTACION Y REDUCCIÓN DE ZONAS DE MANGLE Y ESTUARIOS MARINOS • Desarrollo de programas de capacitación comunitaria para el manejo del recurso bosque y plantaciones forestales con especies nativas y productivas maderables y no maderables. • Involucrar a los sectores rurales del cantón y sector empresarial en el manejo de los desechos sólidos urbanos y rurales Gobierno Municipal Gobierno Provincial Autónomo Juntas Parroquiales La Comunidad Gobierno Municipal Juntas Parroquiales Gobierno Provincial Autónomo MAE. Aumento de las concesiones mineras y camaroneras en zonas de conservación tanto de bosques como de mangle. PMRC. MIDUVI. BEDE. reglamentos y disposiciones ministeriales para la realización de fumigaciones en plantaciones cercanas a centros poblados y vías. Comunidad. • Programas de manejo de áreas verdes • Incorporar a la comunidad y sector empresarial publico y privado en la cuidado y mantenimiento de áreas verdes y zonas de recreación. Juntas Parroquiales. Gobierno Municipal de El Guabo.AME . Planificación de rutas. Fumigaciones aéreas en sector productivo bananero. Limitada capacitación comunitaria. canales de riego y pozos. • Concienciar a los productores bananeros sobre las leyes. • Construcción de sistemas de alcantarillado sanitario integral donde incluyan sistemas de tratamiento de agus residuales. • Programas de reforestación • Mejorar el sistema de recolección de basura. • Implementación de sistemas productivos. Los espacios verdes se ocupan como potreros. Desechos sólidos en comunidades rurales son quemados o depositados en cuerpos de agua cercanos a viviendas. vías y asentamientos humanos. MAE. plantaciones forestales y zonas de manglar. No existen incentivos locales para programas de conservación y manejo de bosques. PMRC. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA E HIDRICA 1 • • 92 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Participación ciudadana en el control y prevención de la contaminación es limitada y no se encuentra motivada. horarios y frecuencias de recolección permite acumular material de desecho. MAG. MAE. Empresa Privada y Pública. Aguas residuales son depositadas directamente sobre cuerpos de aguas. Parques y zonas de recreación no reciben cuidado ni mantenimiento tanto municipal como comunitario Espacios. áreas verdes y zonas de recreación son destinados a botaderos de escombros y desechos.

Apoyo del Sector Empresarial Presencia de recursos naturales. OPORTUNIDADES Apoyo de la asociación de Municipalidades Ecuatorianas AME Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera Universidad de El Oro Apoyo de otras Universidades para apoyo a la investigación y acompañamiento de tesis. Técnicas de producción inadecuada. Débil decisión política con respecto a temas ambientales Deficiente estructura administrativa que garantice la conservación de los recursos naturales. destructiva.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ FODA Mesa de Desarrollo Ambiental y de Riesgos FORTALEZAS Comisión de Medio Ambiente del Municipio de El Guabo Existe la Unidad de Gestión Ambiental Municipal UGAM Existe el Comité de Defensa del Medio Ambiente en El Guabo Comité de Defensa de Manglares Bajo Alto y la Puntilla Compañía Recicladota de Desechos Sólidos . Saneamiento ambiental incompleto y desorganizado - - 93 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . No hay una Educación Ambiental Ciudadana Escaso enfoque ambiental en políticas públicas Sistemas de producción no compatibles con la conservación del ambiente. No aplicación del Plan de Ordenamiento de uso de suelos agrícola y piscícola. AMENAZAS Legislación Ambiental con procedimientos inadecuados que no permiten el manejo ambiental desde lo local. Mancomunidad de Municipios Filo Costero Centro de Estudios de Medio Ambiente del Municipio de Machala.AME . Fumigación aérea del sector bananero - DEBILIDADES Mala comunicación interna en la municipalidad Desvalorización de los Recursos Naturales. declarados como Áreas Protegidas y en custodia. Mancomunidad para el Manejo de la Cuenca del Rio Jubones. Existe del CILMA .

destructiva. Fortalecer la estructura administrativa de la Unidad de Gestión Ambiental UGAM para aprovechamiento de la gestión realizada por las mancomunidades del Río Jubones y Filo Costero. Proponer programas intensivos de reforestación en el cantón. EL CONTON EL GUABO SERA UN CANTÓN QUE MANEJA ADECUADAMENTE SUS RECURSOS NATRUALES Y ECOTURÍSTICO BAJO POLÍTICAS DE MANCOMUNIDAD.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ DE PLANTEAMIENTOS FODA ZONA CANTONAL OPORTUNIDADES • • EXTERNO • • • INTERNO • • • Apoyo de la asociación de Municipalidades Ecuatorianas AME Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera Universidad de El Oro Comité Técnico Binacional Permanente para la Gestión de Riesgos y Atención de Desastres Apoyo de otras Universidades para apoyo a la investigación y acompañamiento de tesis. PLANTEAMIENTO FO • Llevar adelante convenios. PLANTEAMIENTO FA Proponer programas de concienciación mayoritaria para establecer horarios y espacios de fumigación aerea para disminuir el peligro de contaminación ambiental por la fumigación Desarrollar un Sistema de Manejo Ambiental Municipal para manejo adecudo de los recursos naturales y la prevención de la contaminación ambiental. Gobiernos Provinciales. No aplicación del Plan de Ordenamiento de uso de suelos agrícola y piscícola. Crear un espacio para la interpretación biológica y estudios ambientales. • AMENAZAS Legislación Ambiental con procedimientos inadecuados que no permiten el manejo ambiental desde lo local. - - Fumigación bananero aérea del sector FORTALEZAS • • • • • • • Comisión de Medio Ambiente del Municipio de El Guabo Existe la Unidad de Gestión Ambiental Municipal UGAM Existe el Comité de Defensa del Medio Ambiente en El Guabo Comité de Defensa de Manglares Bajo Alto y la Puntilla Compañía Recicladota de Desechos Sólidos . Mancomunidad de Municipios Filo . • • • • VISION MESA DE DESARROLLO AMBIENTAL Y DE RIESGOS EN EL AÑO 2016. CON LA PARTICIPÀCIÓN DECIDA Y CONCIENTE DE SUS POBLADORES. Débil decisión política con respecto a temas ambientales Deficiente estructura administrativa que garantice la conservación de los recursos naturales. Saneamiento ambiental incompleto y desorganizado • PLANTEAMIENTO DA • Desarrollar y ejecutar un programa de vigilancia y control ambiental que promueva el desarrollo local. estrategias para desarrollar programas y planes para intercambio de experiencias con instituciones y gobiernos locales. Técnicas de producción inadecuada. PLANTEAMIENTO DO Organización y capacitación comunitaria para la creación de Redesa Ambientales Cantorales para formación de Promotores Ambientales . diseñar y gestionar proyectos de control y valoración para la gestión de riesgos por inundaciones Ejecutar proyectos de desarrollo. Ejecutar un programa de cobro de tasas y servicios ambientales. Desarrollar un programa de uso racional del recurso suelo. No hay una Educación Ambiental Ciudadana Escaso enfoque ambiental en políticas públicas Sistemas de producción no compatibles con la conservación del ambiente. Elaborar. Apoyo del Sector Empresarial Presencia de recursos naturales.AME 94 . conservación y protección de espacios naturales declarados como vulnerables por su importancia ecológica. CONSTRUYE UN MUNICIPIO SALUDABLE Y PROPICIA ESPACIOS LIBRES DE CONTAMINACIÓN EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . declarados como Áreas Protegidas y en custodia. Mancomunidad para el Manejo de la Cuenca del Rio Jubones.. • • • • DEBILIDADES • • • • • • • • • Mala comunicación interna en la municipalidad Desvalorización de los Recursos Naturales. Costero Centro de Estudios de Medio Ambiente del Municipio de Machala.

Plantas de tratamiento para el agua.MIDUVI. . . ACTORES APORTES . .Municipio. Predesur. .Juntas Parroquiales. Plantas de tratamiento para el agua.Captación de agua de otros sitios (realizar estudios).ONG. parroquias y barrios del cantón. Contaminación de fuentes hídricas subterráneas Inversión limitada en el cambio de redes de agua y alcantarillado Redes obsoletas y falta de cobertura de sistemas de recolección de aguas residuales. . . . .Mantenimiento y cambio de la red Existente.Gestión presupuestaría para completar los sistemas de alcantarillado y agua.Directivas Barriales. . . Comunidad.Federación de Barrios.Comunidad.Captación de agua de otros sitios (realizar estudios). . Fugas en el sistema de agua que no permite una adecuada distribución en sectores de la urbe y zonas rurales.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ BÁSICA DE PROBLEMAS Mesa de Ordenamiento Territorial PROBLEMAS PRIO. . .Empresa Privada.Consejo Provincial. . . . SOLUCIONES . • Desarrollar los estudios para la ampliación del sistema vial parroquial.Comunidad. la Comunidad OG´s y ONG´s EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .PP.AME 95 . . . .Federación de Barrios. Presupuesto limitado impide realizar un aumento en la cobertura del servicio de alcantarillado y construcción de sistemas de tratamiento de aguas residuales. • 1 CAUSAS Vida útil de la red de distribución se ha cumplido.Gestión presupuestaría para completar los sistemas de alcantarillado y agua.Completar las redes de distribución de agua. .Municipio. • • SISTEMA DE AGUA POTABLE NO GARANTIZA EL CONSUMO DE AGUA SEGURA 1 • • • CONTAMINACIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES POR DISPOSICIÓN DE AGUS RESIDUALES SIN TRATAMIENTO. .MIDUVI.Juntas Parroquiales.ONG.Directivas Barriales.Consejo Provincial. Gobierno Municipal de El Guabo. INSUFUSIENTE Y DEFICEIENTE INFRAESTRUCTURA VIAL 2 • Bajo control del departamento de • Capacitación y formación de líderes a nivel de OO.Completar las redes de distribución de agua.Empresa Privada. . Consejo Provincial. . . • Mantenimiento vial deficiente.Mantenimiento y cambio de la red Existente.

planes y proyectos para que el ciudadano este conciente de sus obligaciones. INTERNO FORTALEZAS • • Ríos y cuencas hidrográficas (A) Centro de gestión y comercio del cantón (A) DEBILIDADES • Presupuesto reducido desde el estado hacia el gobierno local y provincial que limita la acción del gobierno local. • VISION DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL El cantón El Guabo en el año 2016.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO MATRIZ FODA Mesa de Desarrollo Ambiental y de Riesgos • • • • • • • FORTALEZAS Vía panamericana Vertientes de agua Seguro Campesino Localización geográfica y geopolítica del cantón Ríos y cuencas hidrográficas (A) Facilidad de acceso vial Centro de gestión y comercio del cantón (A) OPORTUNIDADES • • • • Plan de Desarrollo Cantonal Plan vial cantonal. Contaminación por agentes externos (A) Fenómenos Naturales. • • • • DEBILIDADES Presupuesto reducido. No hay una planificación integral de la ciudad • • • • • MATRIZ DE PLANTEAMIENTOS FODA ZONA CANTONAL EXTERNO • OPORTUNIDADES Cuenta con equipamientos Urbanos Cantonales (A) AMENAZAS • Poco apoyo a la administración local por parte de organismos regionales.. monitoreando permanentemente su calidad con un sistema de percepción ciudadana y acciones correctivas inmediatas. eliminado progresivamente las zonas deprimidas. Incremento de turismo a la zona Cuenta con equipamientos Urbanos Cantonales (A) AMENAZAS Concesiones Mineras. (A) • Contaminación por agentes externos (A) PLANTEAMIENTO FA • Aprovechar los recursos externos para la formulación y ejecución de proyectos encaminados a mejorar la infraestructura sanitaria y ambiental PLANTEAMIENTO DA Difusión y promoción de ordenanzas. Leyes. (A) • • PLANTEAMIENTO FO Realizar un plan de desarrollo turístico cantonal que incluya señalización y difusiones de recursos existentes PLANTEAMIENTO DO Actualización del catastro urbano y Plan de Ordenamiento Urbano que permita la exigencia y cumplimiento de la normativa urbana para un crecimiento armónico y ordenado de la ciudad. protegiendo el ambiente y promocionando un desarrollo humano de calidad.AME . cuenta con infraestructura suficiente que potencia su vocación agroproductora. (A) Poca participación del Municipio en la dotación de de equipamiento e infraestructura. con cobertura total de servicios básicos. El Consejo Provincial no participa con al Comunidad. (A) Influencia externa en nuevas formas de uso y ocupación del suelo. Poco apoyo a la administración local por parte de organismos regionales. 96 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . normativas.

3. VENTAJAS COMPARATIVAS. y con bellezas escénicas que impulsan el desarrollo de actividades de turismo rural comunitario y de ecoturismo tanto de playa.2. Desarrollo de eventos culturales y promocionar espacios que promuevan la creatividad Incorporar sistemas tecnológicos en las Bibliotecas Públicas que permitan al estudiante manejar las herramientas y conocimientos internacionales a través del Internet y programas computacionales actualizados así como también de bibliografía actualizada 97 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Construcción del Hospital Materno Infantil financiado por la administración municipal. La cercanía entre cabeceras cantorales forman una región metropolitana que favorece la prestación de servicios en forma mancomunada por ejemplo la existente en el servicio de agua potable. su diversidad climática. políticos. Realizar reformas que mejoren la calidad de la educación e incorporen procesos de bachilleratos técnicos con la modalidad de educación dual.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3. Estrategias Competitivas • • • • Capacitación a la ciudadanía en educación para la salud y salud preventiva comunitaria. Buena cobertura de programas sociales a nivel cantonal. financieros y sociales importantes y conectarse con los puertos principales de exportación en la región sur del Ecuador (Guayaquil y Pto. La presencia de la vía Panamericana favorece la integración del cantón con centros de servicios administrativos. ANÁLISIS ESTRATÉGICO. Programas de becas escolares financiados con presupuestos municipales. ESTRATEGIAS COMPETITIVAS DE DESARROLLO LOCAL. Presencia organizada de comunidades eclesiales e instituciones privadas que trabajan desde las familias Suelos fértiles con monocultivo (banano y cacao). fomentado e impulsado por el Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia. incentivando la investigación docente y motivando a la inserción productiva temprana del bachiller técnico. subcuencas y microcuencas hidrográficas. cuencas. le permite un amplio rango de usos del suelo que favorecen significativamente a la producción agrícola bananera y de frutas tropicales. estuarios marinos y de continente (montaña). se induce en el sector productor de banano la modalidad de producción orgánica Variedad de pisos climáticos con biodiversidad biológica. El cantón tiene un gran atractivo paisajístico y natural. Ventajas Comparativas • • • • • • • • • • Sistema de cobertura de salud en todas las parroquias rurales y ciudad a nivel de centros y subcentros de salud. Bolívar).AME .

procurando la inserción al producto final de valores agregados como mano de obra. 98 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . capacitando a las Juntas Administradoras existentes y a las Juntas Parroquiales.AME . marketing comercial. Realizar proyectos de planificación y gestión participativa de las cuencas. Impulsar programas de capacitación comunitaria a todo nivel para el manejo sustentable del agua. subcuencas y microcuencas hidrográficas.Machala – Piedras. incentivos de manejo racional y sustentable de los mismos que favorezca las economía comunitarias y familiares en su uso y aprovechamiento. manejo de sistemas de cultivo orgánicos. Tomando en cuenta la participación comunitaria para cuidado y conservación del bosque y los manglares. Fortalecer un sistema integrado interinstitucional para la atención oportuna y preventiva con presupuesto asignado y metodologías y acciones plantificadas para reacción inmediata de desastres por inundaciones y desastres naturales en el Cantón Participación activa en la Mancomunidad para el Manejo de la Cuenca del Río Jubones y la Mancomunidad del Filo Costero. incorporando criterios y políticas de asociatividad de productores empresariales e iniciativas microempresariales de carácter comunitario y favoreciendo redes de comercialización y capacitación mediante la metodología de intercambio de experiencias.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO • • • • • • • • • • Fortalecer la capacidad organizativa y de desarrollo social. Planes de integración a redes de comercialización. presentación final de productos y elaboración industrial y semi industrial Plan de manejo integral de recursos turísticos y naturales incorporando a estos. Desarrollar programas de manejo integral de desechos sólidos y cierre técnico de botaderos. instalación y manejo de corredores biológicos para áreas protegidas. manejo sustentable del agua. Planificar adecuadamente un ordenamiento territorial de acuerdo a las aptitudes socio económico ambientales de los recursos naturales con base legal y políticas de manejo sustentable. Impulsar conjuntamente con los gobiernos seccionales y locales la construcción del eje vial Guayaquil Piura y la ampliación y reconstrucción de tranvía Duran . tanto a nivel rural como urbano.

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO “Sin una estrategia. Es como un vagabundo que no tiene a donde ir”.AME . VISIÓN CONCERTADA DE DESARROLLO LOCAL. la organización es como un barco sin timón. navegando en círculos. ESTRATEGIA GLOBAL DE DESARROLLO BANCO CANTONAL DE PROYECTOS MATRIZ FLUJO DE FONDOS 99 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Joel Ross y Michael Kami ANÁLISIS DE ROLES Y FUNCIONES.

tanto agroturística como industrialmente. la parroquia Tendales cuenta con los servicios básicos en óptimas condiciones. protegiendo responsablemente el ambiente. cuenta con infraestructura suficiente que potencia su vocación agroexportadora y de servicios municipales. productiva y turística con eficiente infraestructura básica y que respeta el entorno natural y social. educación e infraestructura vial y sanitaria de calidad. con servicios básicos eficientes y de calidad. ROLES PARROQUIALES CONCERTADAS PARROQUIA RIO BONITO Para el año 2016.1. cuenta con servicios básicos de salud. PARROQUIA TENDALES En el 2016. respetando el entorno paisajístico natural EL GUABO URBANO La ciudad de El Guabo en el año 2016. turística y cultural. 1. organizada y emprendedora. conservando su ecosistema de manera equilibrada. agroindustrializada y diversificada su producción.AME .PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 1. la parroquia Río Bonito con sus habitantes capacitados y organizados se desarrolla dinámica y diversificadamente. con gente capacitada. La Iberia es una parroquia organizada. participativa. para una mejor calidad de vida de sus habitantes. potenciadas sus riquezas turísticas con la participación comunitaria y creando responsabilidad social en el sector productivo. protegiendo el ambiente y promocionando un desarrollo humano de calidad. es una parroquia organizada y segura. PARROQUIA LA IBERIA En el año 2016. dispone de espacios urbanos de recreación. con un elevado nivel de vida de sus habitantes. VISIÓN OCNCERTADA DE DESARROLLO LOCAL. 100 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . ANALISIS ROLES Y FUNCIONES. seguros y capacitados. Roles Parroquiales Concertados PARROQUIA BARBONES Barbones en el año 2016.

101 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . seguido de Pasaje y Machala. Generador de Recursos minerales: parte del material pétreo y arenas que se utilizan en las construcciones regionales se extraen de canteras y ríos de este cantón. importantes y singulares. es necesario destacar que también se produce explotación de minerales metálicos principalmente auríferos. En cacao. CANTONAL • Principal Producto de Banano: El Guabo es el principal productor de banano.2. así como los servicios para el área de influencia microregión. se proyecta como una zona de potencial crecimiento ecoturístico y de conservación microregional. integrándolo a los sectores de producción aurífera del país en especial el distrito minero de Ponce Enríquez. Generador de Recursos Naturales y Turísticos: Por su ubicación geográfica. (En banano convencional El Guabo está en primer lugar. REGIONAL: • • • Área metropolitana de El Oro: (integrada principalmente por las ciudades de Machala. Pasaje. dentro del circuito de conservación ecosistémica de la Cuenca del Rió Jubones y el Filo Costero de las cuales pertenece administrativamente a las mancomunidades para su gestión.AME . Roles Regional. que tienen las mayores extensiones. que lo convierten en pionero y líder de esta actividad. Santa Rosa. Cantonal y de Ciudad.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 1. y el Guabo) se refiere al conjunto de actividades e interrelaciones complejas.

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO

ocupa el segundo lugar después de Pasaje y en cultivo de banano bajo sistemas de producción orgánica también ocupa los primeros lugares). La producción del cantón además del banano se complementa con la producción camaronera, cacaotera, agropecuaria y minera, los mismos que se constituyen en productos de gran intercambio comercial al interior y exterior de la región. Recursos Eco- turísticos Potenciales: Puede diversificar su base productiva por la calidad de sus tierras y por sus climas. Además orientarse hacia la explotación del agro y ecoturismo, por la organización de algunas de sus plantaciones y por la existencia de varios lugares con belleza natural, especialmente playas en la zona costera y cascadas en la zona montañosa.

CIUDAD • Proveedor de servicios básicos localmente y su área de influencia: la ciudad de El Guabo como cabecera cantonal cumple el rol de ser el centro de gestión, administración política y económica del cantón, además de salud, educación y bienestar social. Se caracteriza por tener varios centros de educación media y post bachillerato, destacándose aquellos que ofertan servicios de educación técnica agrícolas con énfasis al desarrollo bananero de la región, cuya influencia se destaca en cantones vecinos y a nivel nacional. Se destaca la participación activa del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia como entidad que une a los diferentes actores sociales públicos y privados para la consecución de compromisos sociales empresariales y buena participación social del gobierno local en educación, salud, protección social • Ciudad hospitalaria y de alto valor cultural: Por su ubicación estratégica y cercana a las ciudades principales. El Guabo es considerada una ciudad de paso y de estancia, su articulación vial, le permite una fluida interrelación para el desarrollo socio económico de su Metrópoli, así como el ofrecimiento de sus servicios básicos a su área de influencia.

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1.3. Roles Región, Cantón, Ciudad y Visión Concertada de Desarrollo Local
ROL REGION Centro de producción agrícola bananera de exportación; poseedor de recursos naturales administrados de manera mancomunada y generador de recursos minerales metálicos y no metálicos. ROL CANTON Poseedor de recursos turísticos complementarios, pionero en la producción de banano en la Provincia de El Oro; productor agroindustrial frutícola, promotor de la organización comunitaria productiva y generador del desarrollo local sustentable. ROL CIUDAD Centro urbano de gestión administrativa, política y económica, proveedor de servicios básicos integrales y eficientes que generan espacios saludables y aportan a las actividades locales y al crecimiento productivo de su jurisdicción.

VISION CANTONAL El Cantón El Guabo en el año 2016, con la participación emprendedora y organizada de sus habitantes promueve un sistema de salud preventiva, protección social solidaria y educativo técnica agroindustrial y ecoturística; se consolida como polo complementario turístico regional y se fortalece como centro de producción nacional agroindustrial exportador en banano, cacao y productos marinos y acuáticos; gerencia sus recursos naturales mineros, forestales, marinos y de montaña de manera racional y responsable bajo políticas de mancomunidad construyendo un ambiente libre de contaminación; cuenta con infraestructuras, equipamientos y tecnologías adecuadas brindando servicios básicos de calidad; con una administración municipal moderna, eficiente, transparente y descentralizada con énfasis en el desarrollo humano, la autoestima ciudadana, el ejercicio de derechos y la práctica de valores.

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2. ESTRATEGIA GLOBAL DE DESARROLLO, EGD, MATRIZ OPEM Matriz OPE (Objetivos, Políticas, Estrategias y Metas), Ámbito Socio Cultural Línea Estratégica de la Visión Objetivos Estratégicos de Desarrollo Social y Comunitario
Posibilitar espacios de participación, coordinación, comunicación desde las diferentes instancias municipales hacia la comunidad para fortalecer el desarrollo social con enfoque de derechos integrales en conjunto con otros actores locales, que conllevan a mejorar el desarrollo social, priorizando a los niños, niñas, adolescentes, grupos sociales en riesgo, vulnerabilidad, marginados y excluidos del cantón El Guabo.

Políticas Estratégicas de Desarrollo Social y Comunitario Generar a nivel cantonal condiciones necesarias para que toda la población acceda a un sistema de salud preventiva. Promover al acceso de los niños, niñas y adolescentes a una educación de calidad desde una coordinación interinstitucional a nivel local, provincial y nacional, sin el rompimiento de esquemas culturales. Propiciar espacios de coordinación con otros actores sociales contribuyendo corresponsablemente y solidariamente a la aplicabilidad de medidas de restitución de derechos, que fortalezcan los vínculos afectivos, para mejorar las relaciones intrafamiliares.

Estrategias de Desarrollo Social y Comunitario Aplicación efectiva de un modelo de atención integral con enfoque en salud preventiva que incorpore a las acciones de prevención, la educación y promoción de salud. Desarrollar acciones que garanticen y fomenten entornos saludables articulados a la prevención y control de la contaminación. Coordinar campañas de educación popular con modalidades flexibles orientadas a hombres y mujeres que no hayan tenido acceso a un sistema educativo formal. Garantizar el acceso a la educación básica de niños, niñas y adolescentes a través de programas y proyectos de protección infantil. Generar espacios de coordinación interinstitucional, que garantice la atención integral de calidad a niños, niñas y adolescentes con capacidades diferenciadas o especiales.

Metas e Indicadores de Desarrollo Social y Comunitario Disminución al 1 % de la tasa de incidencia de enfermedades infectocontagiosas y de aquellas relacionadas con el consumo de agua. Aumento de la tasa de escolaridad media tanto a nivel urbano como rural y erradicación de las condiciones de analfabetismo local, especialmente reducción del analfabetismo funcional. Disminución de la tasa de pobreza cantonal en un 80 %

Participación emprendedora, organizada y solidaria de sus habitantes, con responsabilidad social, educada, sana, justa y equitativa.

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comunicación desde las diferentes instancias municipales hacia la comunidad para fortalecer el desarrollo social con enfoque de derechos integrales en conjunto con otros actores locales. Fortalecer la identidad. priorizando a los niños. niñas y Fomentar programas de desarrollo artístico de adolescentes. niñas y adolescentes menores de 5 años dando prioridad a los sectores rurales. adolescentes. Aumento de eventos culturales. abuso intrafamiliar y laboral en especial en los sectores rurales del cantón. Aumento de las organizaciones originadas en las comunidades para desarrollar proyectos de desarrollo local y participación en la toma de decisiones y trabajos en minga. niñas. trabajo infantil de niños. marginados y excluidos del cantón El Guabo. Metas e Indicadores de Desarrollo Social y Comunitario Disminución de los casos de denuncia de violencia. Estrategias de Desarrollo Social y Comunitario Impulsar programas de apoyo familiar para sensibilizar nuevas prácticas de las relaciones familiares basadas en el ejercicio del derecho y responsabilidades de sus miembros. protección social solidaria y educativo técnica agroindustrial y ecoturística Organización y difusión permanentes de espacios y actividades de recreación familiar y Erradicar progresivamente el comunitaria. Disminución del número de casos de adolescentes en estado de embarazo y matrimonios en adolescentes. Estrategias y Metas). que conllevan a mejorar el desarrollo social. Políticas. Coordinar una red de cooperación con organismos públicos y privados orientados a la prevención de la explotación sexual y trata de personas. difusión cultural. recreativos y científicos de carácter educativo. Con la participación emprendedora y organizada de sus habitantes promueve un sistema de salud preventiva. deportiva y de recreación popular. grupos sociales en riesgo. Ámbito Socio Cultural Línea Estratégica de la Visión Objetivos Estratégicos de Desarrollo Social y Comunitario Posibilitar espacios de participación.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Matriz OPE (Objetivos. cultura y expresiones sociales comunitarias. Crear herramientas y mecanismos de difusión sobre educación sexual y sexualidad en adolescentes para la prevención de embarazo precoz. 105 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Políticas Estratégicas de Desarrollo Social y Comunitario Garantizar para que el cumplimiento de los programas y proyectos que ejecutan los diferentes ONG de desarrollo infantil. sean de calidad y calidez a niños.AME . recreativos y deportivos orientados a la integración familiar. impulsando las oportunidades de organización y expresión cultural. vulnerabilidad. coordinación.

centros de investigación y servicios agrícolas facilitan el acceso a tecnologías innovadoras que sean adaptables y prácticas. 106 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Impulsar fondos parafiscales como fuente de apoyo al sector. cacao y agroexportador. Desarrollar acciones concretas a través de talleres.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Matriz OPE (Objetivos. En el año 2008 ser un potencial productor agrícola para exportación en el Ecuador. productos marinos y acuáticos Políticas Estratégicas de Desarrollo Económico Productivo Apoyar el Estado al sector agrícola. Metas e Indicadores de Desarrollo Económico Productivo Fortalecimiento de organizaciones productivas en un 90% hasta el año 2008. Estrategias y Metas). Regular la inversión de los grupos privilegiados para permitir que la inversión privada tenga un mejor panorama. Estrategias de Desarrollo Económico Productivo Buscar el apoyo de organizaciones no gubernamentales para capacitar a las organizaciones en liderazgo agropecuario y áreas de especialización. Capacitación a industrias caseras. Políticas. desarrollo y transferencia de tecnología de las Universidades. Fortalecer a los centros de investigación. mesas de diálogo para generar propuestas alternativas de políticas agrarias. Promover estudios de mercado por producto y asociación. Orientar políticas a la reactivación sostenible del sector agropecuario Formar alianzas estratégicas entre productores y empresas agroindustriales. Apoyar el Estado a través de sus organismos en crecimiento productivo. Diversificar la oferta de productos elaborados agroindustriales.AME . polo Incentivar la complementario agroindustria para turístico regional aportar valor y se fortalece agregado al como centro de sector producción agropecuario nacional Convertir al agroindustrial cantón en un exportador en potencial banano. Vinculación de la CORPEI con todos los sectores mediante la democratización y transparencia de sus servicios. Fomentar incentivos fiscales para el desarrollo de la agroindustria Estimular la inversión estatal y privada en tecnología Crear un fondo para la reactivación productiva a favor de pequeños y medianos productores. Ámbito Económico Productivo Objetivos Estratégicos de Línea Estratégica Desarrollo de la Visión Económico Productivo Fortalecer las organizaciones Con la productivas que participación definen las emprendedora y políticas y la organizada de sus planificación del habitantes se sector consolida como agropecuario. Agricultores.

107 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Para el año 2008 la ciudadanía maneja y clasifica adecuadamente sus residuos sólidos. se mejoran las condiciones sociales.. Políticas. Al año 2016 el 60 % de espacios y cuencas hidrográficas se encuentran delimitados con parques lineales. áreas de recreación. Desde el año 2009 el 40 % de la ciudadanía emprende en la consecución de fondos para proyectos ambientales. viveros. Toda institución local velará por la aplicación de la normativa ambiental. zoológicos. parques temáticos. sin afectar a las cuencas hidrográficas. forestales. preservar y manejar. Gestionar ante ONGs e incrementar estrategias de compensación y mitigación por daños ambientales con participación comunitaria. Los ciudadanos en equidad de género serán ejecutores y beneficiarios de proyectos y campañas de reciclaje de desechos sólidos para mejoramiento de la calidad ambiental Gestionar los recursos económicos para capacitación y creación de comités y organizaciones ecológicas. Cuidar. el 40 % de la población maneja adecuadamente los recursos naturales. Estrategias y Metas). Políticas de forestación y reforestación Implementación de normas que garanticen el manejo sustentable del suelo e incorporar criterios de vulnerabilidad. bellezas escénicas y se prevé vulnerabilidades por riesgos de inundaciones y manejo de cuencas hidrográficas para satisfacer las necesidades actuales. Establecer acuerdos. Todas las instituciones locales son directamente corresponsables en la gestión ambiental local Capacitar a la comunidad en temas de educación ambiental. Estudios de Impactos Ambientales Promover la arborización masiva de la región y definir áreas de reforestación Creación de las márgenes de protección a nivel de cuencas. se realizan actividades extractivas en canteras de manera sustentable. METAS Gerencia sus recursos naturales mineros. Para el año 2016 se logra la disminución de un 80 % de fumigaciones aereas con substancias químicas. Incentivar a la comunidad para que continúe en la clasificación de los desechos sólidos. Local y la empresa privada para desarrollar proyectos de gestión ambiental local Impulsar campañas de reforestación y manejo de cuencas hidrográficas involucrando a entidades y organismos locales y regionales a través de ordenanzas municipales Establecer normas y planes de contingencia para posibles inundaciones por fenómenos naturales Políticas para descontaminacion y tratamiento de aguas residuales • • • • • • • • • ESTRATEGIAS AMBIENTALES Incorporar a toda acción desarrollada el componente ambiental. como centro de aporte al desarrollo turístico. cartódromo. Fortalecimiento a las Mancomunidades de Cuencas Hidrográficas y filo costero. Consigue declaratoria de Área Protegida al Bosque Protector Mollepongo. Para el año 2016 se ha restaurado el 100% de zonas deforestadas. subcuencas y microcuencas Recuperación de aguas estancadas a través de la microrregeneracion por bacterias y oxigenación del agua Procurar el establecimiento de planes de contingencia y refugios de alojamiento de los damnificados por inundaciones. Ámbito Ambiental y de Riesgos LÍNEA ESTRATEGICA OBJETIVOS • POLÍTICAS AMBIENTALES • • • • • • • • • • Procurar el desarrollo socio-economico ambiental del cantón. Toda acción institucional deberá enmarcarse en el desarrollo sustentable Toda Institución tendrá acciones socialmente justas.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Matriz OPE (Objetivos. Reconocer al ambiente como una prioridad de cuidado y conservación.. y el bienestar de las futuras generaciones y procurar el desarrollo humano sustentable • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Para el 2016. económicas y ambientales de la población en un índice significativo Para el año 2016 se avanza en un proceso de descontaminación ambiental. convenios entre Gobierno Nacional. Para el año 2007 El Guabo está preparado para enfrentar contingencias e inundaciones por el Fenómeno El Niño. Procurar el cambio ambiental a través del cambio de actitudes de los seres humanos frente al ambiente Incentivar la Gestión Ambiental como participación de la sociedad civil en todas las actividades humanas. Para el año 2016.AME . espacios de naturaleza. Aplicar normativas que procuren el cambio ambiental para procurar ciudades saludables. adecuadamente los recursos naturales. Que el Municipio sea el Organismo de control de estudios de Impacto Ambiental. Promover el manejo adecuado de los recursos naturales. Creación de incentivos locales para la gestión ambiental pública y privada. económicamente eficientes y ambientalmente sanas. ciclóvías. Para el año 2010. marinos y de montaña de manera racional y responsable bajo políticas de mancomunidad construyendo un ambiente libre de contaminación.

el mantenimiento mejoramiento del sistema vial cantonal . .Aprovechar y mejorar los equipamientos existentes con la finalidad una mejor cobertura de servicio . . Cuenta con infraestructuras.Contar con un buen sistema vial cantonal.Gestionar ante organismos competentes como MOP se . urbano. Consejo Provincial y el gobierno local para . 108 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . En el primer año poner en vigencia el POU y difundir.En el primer año actualizar el catastro cantonal. .Involucrar al. Ámbito Ordenamiento Territorial Línea Estratégica de la Visión Objetivos Ordenamiento Territorial Metas e indicadores Ordenamiento Territorial Políticas Ordenamiento Terriotiral Estrategias Ordenamiento Terriotiral . .En el primer año elaborar el catastro urbano y rural.En el primer quinquenio comunicar a disponga recursos para la ejecución Plan estratégico vial todas las comunidades al sistema vial.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Matriz OPE (Objetivos. .En el primer año realizar los planes parroquiales.Actualización del catastro urbano de la ciudad.Aprobar la delimitación urbana definitiva . brindando servicios de calidad . Cumplir y aplicar la normativa urbana .Mantenimiento vial permanente . Estrategias y Metas).Dotar de infraestructura básica y equipamientos a las áreas más deprimidas de acuerdo a priorización de obras.Buscar apoyo ante ONG´s y OG's para la ejecución de obras y Coordinar acciones. .Incentivar la planificación integral de las parroquias para un crecimiento adecuado .Impulsar la participación de la comunidad con el apoyo de la organización barrial.Implementar obras de infraestructura y equipamientos a través de participación de la comunidad de acuerdo a priorización .AME .Elaboración del catastro urbano. infraestructura y servicios para un crecimiento adecuado y aprovechamiento racional de los recursos del cantón.Revisión del POU y poner en vigencia.Gestionar la compra del equipo caminero. En el primer año realizar los estudios para . que permitan la comunicación adecuada de sus comunidades . equipamientos y tecnologías adecuadas. A nivel de cantón .Elaborar el Plan de Ordenamiento Territorial de las mejorar los servicios de agua y cabeceras parroquiales alcantarillado. A nivel de Ciudad . . .Difundir.Dotar de una planificación integral a la ciudad y parroquias para que permitan implementar de equipamientos.Mejorar la cantidad y la calidad del agua involucrando la empresa privada.delimitar el área urbana de las cabeceras parroquiales . .Consolidar las áreas de planificación para efectos de implementar infraestructura y servicios.Comunicar todas las comunidades con un eficiente sistema vial. . la comunidad y los organismos de gestión local.En el primer año adquisición del equipo caminero. . Políticas.rural del cantón.

Creación de las redes comunitarias familiares para la capacitación y formación en valores. Organismos no Gubernamentales como fundaciones locales e instituciones y la comunidad. protección social solidaria y educativo técnica agroindustrial y ecoturística ÁREA PROGRAMA PROYECTOS Atención integral a niños.44 C Gobierno Municipal. Prevención de embarazo prematuro y maternidad con responsabilidad. Ministerio de Bienestar Social. Atención integral creativa y recreativa al adulto mayor. 109 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . niñas y adolescentes con capacidades especiales.000.000.00 PLAZO C.AME . Organismos no Gubernamentales como fundaciones locales e instituciones y la comunidad.00 C C Cantón 2 43 11. PRIORIDAD VIABILIDAD COSTO APROXIMADO Cantón 1 49 27.00 22.00 M Ciudad 2 42 24.000. L C ACTORES Y APORTES Cantón 1 51 65.00 M Cantón 1 45 20.00 L Cantón Cantón 1 1 50 53 10.000. Establecimiento de huertos familiares y escolares para la prevención de la desnutrición y fomento de una alimentación sana.947.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 3.00 C Ciudad 1 52 12.000. Familiar y Comunitario 2 49 5. Fortalecimiento del Departamento Municipal de Desarrollo y Fomento Social. Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia. Dotación de equipos y herramientas para la atención de personas en condiciones de riesgo y vulnerabilidad por desastres naturales. Ministerio de Bienestar Social.000.00 M Gobierno Municipal. Ministerio de Salud Pública. Rehabilitación y habilitación de niños. niñas y adolescentes violentados en sus derechos. M. BANCO CANTONAL DE PROYECTOS BANCO DE PROYECTOS ÁMBITO SOCIAL CULTURAL ÁMBITO Socio Cultural LÍNEA Con la participación emprendedora y organizada de sus habitantes promueve un sistema de salud preventiva. Cantón Desarrollo Integral Humano. Gobierno Provincial Autónomo.000. Salud Preventiva Comunitaria Redes comunitarias para la atención primaria ambiental y de salud. Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia.000. Gobierno Provincial Autónomo.

1 50 36.44 M TOTAL ÁMBITO SOCIO CULTURAL 110 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . SINAB. UNESCO. creación de centros parroquiales de informática y audiovisuales.00 C Región 2 51 200. Creación del sistema de educación dual en industrias agropecuarias y ecoturísticas. SECAP.360. FUNDACYT.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cantón Restitución de derechos educativos a niños.00 L Cantón 1 50 150.00 C Gobierno Municipal. Fortalecimiento de las Redes Autónomas Educativas Rurales Equipamiento y Actualización de las Bibliotecas Municipales. niñas y adolescentes del cantón El Guabo (Becas Escolares) Creación de Redes Autónomas Educativas Rurales.000. Ministerio de Educación y Cultura y de Agricultura y Ganadería. Cantón Educación y Cultura para todos 2 44 100. Organismos no Gubernamentales como fundaciones locales e instituciones y la comunidad.000.00 683.000.307. Gobierno Provincial Autónomo.AME .

CORPEI Concientización para el cumplimiento de las normas y estándares que exige el comercio internacional. M. 111 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .000. Agripac Fortalecimiento de gremios productivos y asociatividad 1 51 100. Cámara de bananeros. cacao y frutas tropicales 2 43 10.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO BANCO DE PROYECTOS ÁMBITO ECONÓMICO PRODUCTIVO LÍNEA ÁREA PROGRAMA ESTRATÉGICA Con la participación emprendedora y organizada de sus habitantes se consolida como polo Económico complementario productivo turístico Fortalecimiento de regional y se fortalece como Región la comercialización a nivelo de región centro de producción nacional agroindustrial exportador en banano.00 M Universidades. Productores bananeros. Comercializadoras Fortalecimiento de Cantón capacidades productivas Capacitación integral para agricultores especialmente en liderazgo agropecuario y áreas de especialización (cultivos. fertilización. MAG. Empresas privadas.000. Centro Agrícola Cantonal. MICIP. GPAO. GPAO. L ACTORES Y APORTES Organización de redes de comercialización 1 51 65. Centro Agrícola Cantonal. Fundaciones. UMACH.AME .000.00 C MAG. Cámara de bananeros. Centro Agrícola Cantonal.00 C Universidades. ONG's.000.00 C Productores bananeros. Desarrollo agroindustrial Difusión y promoción sobre consumo de productos derivados de banano. MAG. Empresas privadas.00 C Productores bananeros. insumos) 1 55 110. cacao y productos marinos y acuáticos ÁMBITO PROYECTOS PRIORIDAD VIABILIDAD COSTO APROXIMADO PLAZO C.000. 1 50 50.

00 - 112 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . GPAO Proyecto de Desarrollo Ecoturístico Bajo Alto. Empresas privadas. Empresas privadas. de aventura. Río Jubones y La Puntilla. UMACH.00 M Productores bananeros.000.000.00 C Municipio. CORPEI. GPAO. INIAP.000. CONCOPE.000. Asociación de bananeros.000. cacao.000. 1 50 45.00 L Municipio. y frutas tropicales) 2 44 6. Empresas privadas. Dirección Provincial de Turismo. Ministerio de Turismo. TOTAL AMBITO ECONÓMICO PRODUCTIVO 4. Empresas privadas. Difusión. Ministerio de Turismo.486. Ministerio de Turismo. Cascadas.AME . Dirección Provincial de Turismo. ONG's Municipio. Ciudad Capacitación turística Capacitación a servidores turísticos 1 50 30.00 C Desarrollo turístico Promoción y difusión de turismo comunitario. UMACH.00 C Municipio. promoción y capacitación en señalización y senderización de los atractivos turísticos. ecoturismo y agroturismo 1 50 70. 3 40 4.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Capacitación a productores para la elaboración de productos agroindustriales (Banano.000.

M. MEM 2 45 120. Ministerio de Turismo. MAE.000. forestales.000. guías ecoturísticos e interpretes ambientales Plan de Manejo del Bosque protector Mollopongo e inserción al Sistema Nacional de Áreas Naturales protegidas del Ministerio del Ambiente SNAP 1 51 5.00 M Municipio. L ACTORES Y APORTES GESTIÓN AMBIENTAL Y RIESGOS Capacitación a los Gobiernos Locales para la determinación de Ordenanzas Ambientales para manejo y protección de Recursos Naturales y emisión de ordenanzas para concertación de políticas ambientales de los Gobiernos Locales involucrados en el manejo de la microregión.00 M Municipio. MAG. PREDESUR. AME. MAE 113 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . 2 49 15. MAE.000.00 C Municipio.000.00 C Municipio. MAE 1 50 20.000.AME . AME. MEM Gerencia sus recursos naturales mineros. AME 1 37 20. de naturaleza y ecoturísticos con programas de capacitación a Guardabosques. GPAO.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO BANCO DE PROYECTOS ÁMBITO AMBIENTAL Y DE RIESGOS ÁMBITO LÍNEA ESTRATÉGICA ÁREA PROGRAMA PROYECTO PRIO RIDAD VIABI LIDAD PLAZO COSTO APROXIMADO C. marinos y de montaña de manera racional y responsable Región bajo políticas de mancomunidad construyendo un ambiente libre de contaminación Conservación y promoción de espacios naturales y paisajísticos para lograr la integración regional y microregional sostenible Involucramiento y capacitación a Gobiernos Locales de la Microregión en el manejo participativo de Cuencas Hidrográficas Plan de Fortalecimiento participativo en la Mancomunidad para el Manejo de la Cuenca del Río Jubones Creación de Corredores Biológicos.00 L Municipio.

PREDESUR. GPAO.00 M 2 53 20. GPAO.000.000.00 M 1 51 150.00 L 1 51 80.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Fortalecimiento de Unidad de Gestión Ambiental Municipal (UGAM) para asumir las competencias ambientales del Cantón 1 43 10.000. Mancomunidad Río Puyango. MAE. Defensa Civil. en el sector de la Bocatoma. marinos y de montaña de manera racional y responsable bajo políticas de mancomunidad construyendo un ambiente libre de contaminación Manejo y conservación de Cantón recursos naturales Creación de las márgenes de protección de la Cuenca del Río Jubones. MAG. Comunidades Municipio.000. manejo mancomunado con participación de las comunidades involucradas 1 51 450. ONG's Programas intensivos de Gestión y Educación Ambiental Creación de Redes Ambientales para la formación de Promotores Ambientales expertos en Manejo de Recursos Naturales y prevención de desastres ambientales Desarrollo de capacidades para la reducción de Riesgos de desastres por inundaciones. Ministerio de Ambiente. ONG's. MAG.Perú. ONG's.00 L Municipio.00 M 1 51 80. MAE. PREDESUR Municipio. Programas intensivos de forestación y reforestación Creación del parque ecológico demostrativo y de interpretación biológica local 1 48 60. ONG's. Defensa civil Municipio. Ministerio de Ambiente. Ministerio de Ambiente. CODELORO.000.00 M 114 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .000.00 M Municipio. Universidades. Comunidades Municipio. Defensa Civil. OG's y ONG's Gerencia sus recursos naturales mineros.000. ONG's. forestales.AME . Dirección Nacional de la Defensa Civil Ecuador . Ministerio de Ambiente. ONG's Municipio. Ministerio de Ambiente.

MSP.000. Juntas parroquiales.000. Comunidades 115 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Empresa Privada. Comunidades Manejo integral Comunitario de Desechos Sólidos y Relleno Sanitario Estudios para clausura técnica del Botadero a cielo abierto de desechos sólidos e instalación de un relleno sanitario Proyecto de monitoreo para el mantenimiento y operación del servicio de agua potable y alcantarillado de la ciudad.00 M Municipio. marinos y de montaña de manera racional y responsable Ciudad bajo políticas de mancomunidad construyendo un ambiente libre de contaminación Control de la contaminación para mantener salubridad y saneamiento Ambiental Proyecto de capacitación para el manejo y protección del recurso agua para consumo humano y de uso agropecuario 2 42 80. MIDUVI. MIDUVI 3 42 300.000. CODELORO. MAE.00 M Municipio. Manejo integral de aguas residuales Organización comunitaria para creación de Redes Ambientales Cantonales par formar Promotores Ambientales Organización. AME.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Gerencia sus recursos naturales mineros. forestales.000.00 C Municipio. MAG.000. PREDESUR. formación y capacitación para la gestión y formación de Microempresas de Ecoturismo Comunitario 1 54 350.AME . Comunidades 1 55 60.00 M 2 49 80. Microempresas Municipio. Juntas parroquiales.00 C Municipio. Microempresas Municipio.000. PRAGUAS.00 C 2 42 50. MAG. Ministerio de Turismo.00 L Municipio. PRAGUAS. MAE. Comunidades 2 43 69. MAE.000.

000.00 3.089.00 L - Municipio. Programas intensivos de forestación y reforestación a todo nivel TOTAL ÁMBITO AMBIENTAL Y DE RIESGOS 2 42 920. Empresa privada. MSP.000. MAE.AME . MAE.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Barrera de Protección Urbana Ambiental de la actividad agrícola bananera con especies nativas. Empresa Privada. Comunidades 1 41 150. Comunidades 116 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . MAG. para disminuir los impactos ambientales por la fumigación aérea.00 L Municipio.000.

3 43 5. Gestionar la intervención de organismos pertinentes para la realización de proyectos habitacionales.000. Regular el cobro de tarifas de acuerdo a las variables reales para lo cual se debe realizar una micromedición del agua. 3 43 5.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO BANCO DE PROYECTOS ÁMBITO ORDENAMIENTO TERRITORIAL ÁMBITO LÍNEA ESTRATÉGICA Cuenta con infraestructuras.000. Ampliar el servicio de agua potable para los sectores que se encuentran en proceso de consolidación y de expansión futura.000.00 L Gobierno Municipal Ciudad 3 43 5.000.00 M Gobierno Municipal. Gobierno Municipal ORDENAMIENTO TERRITORIAL Cantón USO DE SUELO Ciudad Implementar programas de actualización catastral.000.00 M Gobierno Municipal Ciudad 1 51 5.000. Reglamentar la disposición final de las aguas residuales y lluvias con respecto a la matriz existente.00 C Gobierno Municipal.000. M.00 200. Banco del Estado 117 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .588. AME.00 M Gobierno Municipal Ciudad 1 54 100.00 C Gobierno Municipal.000. L 55 370. Banco del Estado 3 1 43 51 90. (Urbano y Rural) Regularización de la tenencia de la tierra.000. Realizar los estudios para la ubicación óptima de hidrantes en la ciudad.70 C ACTORES Y APORTES Gobierno Municipal.00 M Gobierno Municipal Ciudad 1 55 150. Cantón 1 53 10. MIDUVI Gobierno Municipal.00 M Cantón VIVIENDA Cantón Cantón 3 43 3.AME . Banco del Estado. Banco del Estado Ciudad Controlar el estado de funcionamiento de los medidores existentes en la ciudad de El Guabo.000. Mejoramiento de la vivienda deteriorada. equipamientos y tecnologías adecuadas brindando servicios básicos de calidad ÁREA PROGRAMA PROYECTOS PRIO RIDAD 1 VIABI LIDAD COSTO PLAZO APROXIMADO C.00 M C INFRAESTRUCT Ejecución del Plan Maestro de Agua URA Potable. Regularización de la utilización del Agua en la ciudad de El Guabo. MIDUVI Gobierno Municipal.

000. Ampliación de la infraestructura existente del Camal Municipal. Gobierno Municipal Cantón 3 43 20. Promover el cambio de instalaciones eléctricas aéreas a subterráneas.000.00 C Gobierno Municipal Ciudad 3 45 2. 1 55 200.000. Empresas privadas.00 C M Gobierno Municipal Gobierno Municipal Municipio.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Ciudad Ampliación de la red actual de alcantarillado sanitario previendo que las tuberías principales que se construyen en la primera etapa sean útiles en el futuro. Empresa Eléctrica Ciudad 3 43 200.000.00 M Ciudad VIALIDAD Y TRANSPORTE 3 45 50.00 L Gobierno Municipal Ciudad 3 45 85.000.70 118 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .000. Estudios para implementación de un sistema integral de parques lineales en las márgenes de protección de los canales. Normar y definir los lugares de estacionamiento vehicular en el centro de la ciudad. especialmente en el centro de la ciudad.000.00 L Gobierno Municipal Cantón Ciudad 1 3 51 43 70.00 M Ciudad 3 45 30.AME .00 L Gobierno Municipal Ciudad 3 45 10.000.629.00 C Gobierno Municipal TOTAL ÁMBITO ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1.000. Rehabilitación y mejoramiento del actual cementerio TURISMO Determinación de un inventario de los atractivos naturales y culturales existentes en el cantón. EQUIPAMIENTO Diseño y construcción del Parque y circuito de interpretación ambiental.00 41.00 M Gobierno Municipal Ciudad 3 45 40.00 M Gobierno Municipal.950. Normar y determinar nomenclatura en vías. Impulso a la creación de granjas experimentales en la ciudad donde se imparta educación técnica.000.000.00 C Gobierno Municipal. Ministerio de Turismo. Banco del Estado Ciudad 3 43 300. Sentido vial y señalización vertical y horizontal Evitar el uso caótico e indiscriminado del área del portal retirando los obstáculos para la circulación peatonal.

486.629.000.937.70 3.371.089.00 15.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL RESUMEN DE INVERSIÓN POR ÁMBITOS AMBITOS AMBITO SOCIAL CULTURAL AMBITO ECONOMICO PRODUCTIVO AMBITO ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL GESTION AMBIENTAL Y RIESGOS AMBITO POLITICO INSTITUCIONAL TOTAL MONTO GLOBAL 683.14 119 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .00 1.000.AME .307.00 5.163.000.950.44 4.

000.00 2.00 6.000. ONG.090.090.640. niñas y adolescentes del cantón El Guabo (Becas Escolares) Creación de Redes Autónomas Educativas Rurales.947.00 3.000. Iglesias.00 1 50 9. Restitución de derechos educativos a niños.000.44 1 51 16.500. Centros de Educación Media. Prevención de embarazo prematuro y maternidad con responsabilidad.00 Instituto Nacional Niño y Famlia.500. MBS. Comunidades Eclesiales. Creación de las redes comunitarias familiares para la capacitación y formación en valores.090.000.00 23.000.500.000.500.00 9.00 4. Municipio del la 120 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .00 Salud y Cultura para todos 36. Municipio 10.00 1 50 2.00 1 53 6. Puede además realizarse para un conjunto de proyectos de un sector o área determinada.00 4.86 16.00 2. Redes comunitarias para la atención primaria ambiental y de salud.00 del la Desarrollo Integral Humano.000.000.00 1 52 4.360. niñas y adolescentes con capacidades especiales.000.00 2.00 12.720. INNFA.00 9. Municipio MSP.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO 4. MA.00 9. INNFA.486.000.486.86 16. Familiar y Comunitario 12.00 6.000.00 6.00 2.86 44.500. MBS. FLUJO DE FONDOS (AÑOS) PROGRAMAS PROYECTOS Rehabilitación y habilitación de niños.500.000. Municipio 65.486.00 8.44 21.000.86 16.AME .00 16.00 2.339.00 6.000.00 Salud Preventiva Comunitaria 22.486.608. MONTO ESTIMADO PRIORIDAD VIABILIDAD 2007 2008 2009 2010 PLAN DE INVERSIÓN RECURSOS PRESUPUESTO OTROS FINANCIAMIENTOS FUENTES Instituto Nacional Niño y Famlia.00 4.090. FLUJO DE FONDOS: El Flujo de Fondos se realiza para cada uno de los proyectos a ser ejecutados a fin de garantizar el flujo normal de los recursos en concordancia con las necesidades establecidas en el perfil de proyectos.00 Ministerio de Bienestar Social. Municipio MSP.

Centro Agrícola Cantonal.000.86 86. Capacitación integral para agricultores especialmente en liderazgo agropecuario y Fortalecimiento áreas de de capacidades especialización productivas (cultivos.000.00 1 51 20.00 50. UMACH.000.000. 121 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .00 50.00 PROGRAMAS PROYECTOS ECONÓMICO PRODUCTIVO Organización de redes de comercialización MONTO ESTIMADO PRIORI DAD VIABI LIDAD 2007 FLUJO DE FONDOS (AÑOS) 2008 2009 2010 RECURSOS PRESUPUESTO PLAN DE INVERSIÓN OTROS FINANCIAMIENTOS MAG.00 110.00 10. Centro Agrícola Cantonal.576.000.576. insumos) a nivelo de región Fortalecimiento de gremios productivos y asociatividad 50.000.00 50. Agripac 100.44 38.000.000.000.00 1 50 15.00 15.000.AME .00 35.000.00 Productores bananeros. GPAO.000.000.00 1 51 40.00 - 100. Fundaciones.000.00 1 50 - 50.00 1 55 40.000.00 10.00 20.00 20. TOTAL 150. Casa de la Cultura. Cámara de bananeros.00 30.00 20.000.00 - 65. fertilización.000. CORPEI Universidades.000. creación de centros parroquiales de informática y audiovisuales.000.000.00 100.86 138.000.000.00 10.000.000.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Equipamiento y Actualización de las Bibliotecas Municipales.00 15.248.000.307.076.00 10.86 87.86 84.000. MEC.00 15. Comunidad.00 - 50.00 Fortalecimiento de la comercialización Concientización para el cumplimiento de las normas y estándares que exige el comercio internacional.059. Empresas privadas.00 - 110. Comercializadora s FUENTES 65.00 Productores bananeros. Productores bananeros.000.000.00 SINAB.000.000. 296. MAG.076.44 158.

00 160.70 74.000. Empresas privadas.00 185.000.00 20.00 40. AME. Empresas privadas.000.00 40.00 25. Municipio.00 85.00 45. - de Difusión. UMACH.AME .000.000.00 1 51 80.000.470.000.000.000.588.000.00 420. Dirección Provincial Turismo.00 30.000. Ministerio Turismo.000.00 1 50 30.000.00 15.00 40.000.000.000.00 del 122 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .000.74 296. (Urbano y Rural) Ejecución del Maestro de Potable Plan Agua 370.00 45.00 1 50 15. Ministerio Turismo.00 20.00 155.00 50.00 de Promoción y difusión de turismo comunitario.00 de Capacitación turística Capacitación a servidores turísticos 30.00 100. de aventura.588.00 1 50 25.00 40.00 de TOTAL 470.00 20. Municipio.000.000. ecoturismo y agroturismo de 70. Empresas privadas. UMACH. Desarrollo turístico 45.000. Municipio.70 1 55 100.000.00 70.00 20.000.000. Banco Estado USO DE SUELO Implementar programas de actualización catastral.000.000.00 PROGRAMAS PROYECTOS ORDENAMIENTO TERRITORIAL MONTO ESTIMADO PRIORI DAD VIABI LIDAD 2007 FLUJO DE FONDOS (AÑOS) 2008 2009 2010 RECURSOS PLAN DE INVERSION OTROS FUENTES PRESUPUESTO FINANCIAMIENTOS Gobierno Municipal.000. Banco del estado Gobierno Municipal.00 10.96 INFRAESTRU CTURA 200.000.00 15.000.000. promoción y capacitación en señalización y senderización de los atractivos turísticos.000.000.000.00 100. Dirección Provincial Turismo.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Cámara bananeros.000.117.

000.588.70 289.000.AME .00 40.00 - 100.96 - 123 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL . Banco Estado del 150.000.000.117.000.00 40.00 1 53 4.000. Asociación de Abogados. Procuraduría General del Estado.74 816.00 20. Comisaría Nacional.000.70 386.00 1.000.000.00 80.00 5.00 1 51 20.00 1 55 80.00 10.588.105.000. Banco Estado del Equipamiento 70.000.00 40.000.00 20.000.000. Banco Estado del 200. Medios de comunicación Gobierno Municipal Regularización de la utilización del Agua en la ciudad de El Guabo.000.00 20.000.000.000. Ampliar el servicio de agua potable para los sectores que se encuentran en proceso de consolidación y de expansión futura Reglamentar la disposición final de las aguas residuales y lluvias con respecto a la matriz existente.000.00 10.000.00 2.00 30.00 20.00 1.00 1.000.000.000.000.000.00 Gobierno Municipal.000.00 2.00 40.00 1 55 60. Comité Cívico de Desarrollo Cantonal.00 1 51 2. Ampliación de la red actual de alcantarillado sanitario previendo que las tuberías principales que se construyen en la primera etapa sean útiles en el futuro.000.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Regular el cobro de tarifas de acuerdo a las variables reales para lo cual se debe realizar una micromedición del agua.000.00 253.00 - Gobierno Municipal.000.000.00 2.00 20.000. Ampliación de la infraestructura existente del Camal Municipal.00 30.00 - Gobierno Municipal 1.00 253.000.000.00 Gobierno Municipal.000.000.00 Gobierno Municipal. 10.00 120.00 70.00 213.000.470.00 30.000.000.00 1 54 40.00 30. TOTAL 5.000.00 20.000.000.000.00 160.

000.00 1 50 8. 20.000.00 1.00 3.000.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO PROGRAMAS PROYECTOS GESTION AMBIENTAL Y RIESGOS MONTO ESTIMADO PRIORI DAD VIABI LIDAD 2007 FLUJO DE FONDOS (AÑOS) 2008 2009 2010 RECURSOS PLAN DE INVERSION OTROS FUENTES PRESUPUESTO FINANCIAMIENTOS Involucramiento y capacitación a Gobiernos Locales de la Microregión en el manejo participativo de Cuencas Hidrográficas Conservación y promoción de espacios naturales y paisajísticos para lograr la integración regional y microregional sostenible 5.00 1 51 2.00 1 37 8.000.000.000.00 6.000. Ministerio de Ambiente.00 5.000.00 2.000.00 6.00 1 43 4.00 1.00 4.AME .000. MAE. OG's y ONG's 124 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .000.000.00 3.00 Municipio.00 3.000.00 17.00 1. AME Plan de Fortalecimiento participativo en la Mancomunidad para el Manejo de la Cuenca del Río Jubones Creación de Corredores Biológicos.00 Municipio.000.000.00 2.00 3.000.000.000.000. GPAO.000.00 3. MAE AME.00 1.000.000.000. MEM Manejo y conservación de recursos naturales 10.000.00 17.000.00 3.000.000. Mancomunidad Río Puyango.00 5.00 Municipio. de naturaleza y ecoturísticos con programas de capacitación a Guardabosques.00 2. MAG.000. PREDESUR. guías ecoturísticos e interpretes ambientales Fortalecimiento de Unidad de Gestión Ambiental Municipal (UGAM) para asumir las competencias ambientales del Cantón 20.00 Municipio.

00 70. MAE.000.00 1 48 25.000.000.000. MAE.000.00 90. Defensa ONG's Municipio. Comunidades 125 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .000.00 30.00 1 51 30.00 20. MAE.00 Municipio.00 20.000.00 20. GPAO. 350.00 1 51 30.000.000.00 25.00 120.00 115.00 20.000. manejo mancomunado con participación de las comunidades involucradas Programas intensivos de Gestión y Educación Ambiental Creación de Redes Ambientales para la formación de Promotores Ambientales expertos en Manejo de Recursos Naturales y prevención de desastres ambientales Programas intensivos de forestación y reforestación Creación del parque ecológico demostrativo y de interpretación biológica local Control de la contaminación para mantener salubridad y saneamiento Ambiental Manejo integral Comunitario de Desechos Sólidos y Relleno Sanitario 450. Ministerio Ambiente.00 380.000.000.00 40. PRAGUAS. CODELORO. de MAG. Universidades.000. Comunidades 150.000.00 60.000.000.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Creación de las márgenes de protección de la Cuenca del Río Jubones.AME .000. MAG.000.00 80.000.00 35.000.000.00 70. Ministerio Ambiente.000. en el sector de la Bocatoma.000.000.00 150. ONG's.000.00 280. PREDESUR 60.00 80. ONG's.00 20.00 1 54 150.000.00 1 51 150.00 Municipio.000.000.000.00 25.00 10.00 30.000.00 Municipio. PREDESUR.Perú.000. Civil.000.000.000. ONG's.000. Civil. Defensa ONG's de MAG.000.00 20.000.000.00 10. Comunidades Municipio.000.00 20.00 15.000.00 60.000.00 40.00 10.00 90. GPAO.000.00 1 51 50. Dirección Nacional de la Defensa Civil Ecuador . MIDUVI.00 Municipio.00 10. Ministerio de Ambiente.

000. Medios de comunicación Gobierno Municipal.00 39.000.00 10. Procuraduría General del Estado.000.00 1 54 3. AME.00 5.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Estudios para clausura técnica del Botadero a cielo abierto de desechos sólidos e instalación de un relleno sanitario TOTAL 60.000.000.000. informático y y mobiliario de las Modernización dependencias municipales 39.000. Procuraduría General del Estado. Contraloría General del Estado.00 3.000.00 5.000. Asociación de Abogados.00 400.285.00 55. Medios de comunicación Gobierno Municipal.00 Municipio.000.00 - Difusión de Leyes y Ordenanzas municipales que regulan la gestión municipal 3. Comisaría Nacional.000.000.00 1.00 1 51 39. Medios de comunicación PRESUPUESTO FINANCIAMIENTOS Capacitación a autoridades y funcionarios sobre el nuevo rol de la municipalidad 1.000.00 1 55 15. Comité Cívico de Desarrollo Cantonal.00 472.000.000.033. AME.000.000.00 - Gobierno Municipal 126 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .000. AME.AME .00 194. MIDUVI 1.000.000.00 15.000.00 252.00 - PROGRAMAS PROYECTOS INSTITUCIONALES MONTO ESTIMADO PRIORI DAD VIABI LIDAD FLUJO DE FONDOS (AÑOS) 2007 2008 2009 2010 RECURSOS PLAN DE INVERSION OTROS FUENTES Gobierno Municipal.00 1 54 5.00 20.00 - Capacitación Municipal Capacitación a empleados y trabajadores sobre aspectos relacionados con sus actividades específicas 5.000.00 1 55 1.000.000. Contraloría General del Estado.000.00 - Dotar de equipamiento Equipamiento audiovisual.00 1.000. Procuraduría General del Estado. PRAGUAS.00 219.

00 15.000.000.000.00 1 51 15.00 63.00 - - - 63.00 - Gobierno Municipal 63. TOTAL 15.000.PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO CANTONAL DE EL GUABO Gestión Tributaria Campaña de difusión y concienciación para el conocimiento del pago tributario de la ciudadanía.00 - 127 EL GUABO 2006 EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL .AME .000.000.

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