PRODUCCION Y CONSUMO DE MADERA INDUSTRIAL

POf

EMILIO PORTILLO

RUBIO (*)

1. INTRODUCCION

L

a transfonnaci6n de los productos del monte, su industrializaci6n, es fundamental para potenciar la riqueza forestal de un pais. Solamente los paises desarrollados pueden mantener extensos bosques, ordenados ala producci6n, al ocio, ala protecci6n de habitat especiales, capaces de ofrecer, de forma pennanente, los beneficios que demandan las sociedades evolucionadas. Un abastecimiento adecuado, en cantidad, calidad y precio, de materias prim as forestales, es imprescindible para poder competir en los mercados internacionales, cada vez mas exigentes y pr6ximos. La adecuada aplicaci6n de las ciencias forestales a las areas boscosas y, sobre todo, la voluntad politic a de llevar a cabo planes de actuaci6n, que necesariamente han de programarse a muy largo plazo y requieren inversiones cuantiosas, son las pautas esenciales para alcanzar, en el futuro, los objetivos de cualquier plan forestal. La madera, materia prima renovable, tiene demanda creciente y es el producto principal de los montes. De su adecuado aprovechamiento depende la persistencia de las masas y el incremento de las rentas y beneficios sociales, tan necesarios para su conservaci6n.
(*) Ingeniero de Montes. - Revista de Estudios Agro-Sociales. Num. 158 (octubre-diciembre 1991).

se requiere un dilatado espacio de tiempo durante el que. dedicadas. aunque el reciclaje de determinados productos ha incidido favorablemente en un menor consurno. tableros de particulas y fibras (Grafico 2). hoy cuestionadas. tanto con un enfoque global. se utiliza como combustible y el 49% tiene. como de nuestro eotomo mas proximo. con claros beneficios ecologicos y economicos. El 60% de la produccion de la Comunidad corresponde a Francia y Alemania. que suman las extracciones anuales de madera. a producir madera de otras caracterfsticas. aproximadamente el51 %. la demanda mundial de madera industrial crece con una tasa acumulativa anual proxima al 2%. la situacion actual de la produccion y consumo de madera. Actualmente se esta importando. SITUACION GLOBAL Cada vez se utiliza mas madera y. una media anual de 127 millones de m'. la CEE consume. el 7%. . se puede y se deben emplear especies productivas de madera industrial. II. que tiene una parte muy importante de su superficie con vocacion forestal. De los 3. en sentido amplio. Mas de 710 millones de m'. a practicas agncolas y ganaderas. Sus necesidades totales estan cubiertas solamente en el 51 % con produccion propia. en muchas areas del pais. De la producci6n de madera con destino a la industria. para superar los estadios regresivos actuales y aproximarnos a las formaciones climax. destino industrial. en el futuro. 10 que significa que se duplicara en los proximos 40 afios (Grafico 1). En 10 que sigue se expone de forma escueta. expuestas a la erosion.r). destinadas.350 millones de m'. de forma que. Esto supone un desembolso de mas de 2 billones de pesetas anuales.150 EMIliO PORTILLO RUBIO Espana. se utiliza en la fabric acion de pasta. 45% de la madera industrial. en m' equivalentes. durante centenas de afios. que acabaron con la vegetacion existente y arruinaron el potencial de autorregeneracion. escasamente. par la CEE. presenta extensas areas desarboladas. el16% y produce. que permitiran cubrir las necesidades del pais y quitar presion sobre las formaciones boscosas autoctonas. papel. equivalentes a madera en rollo (rn' e.

. Combustible (1..350 ..800 1.--J< 1960 • Fuente: 1970 Frondosas 1980 1990 2000 • Tatales U Coniferas Ano FAO.J£:>l-L.600 1.. GRAFIC02 Distribuci6n de los consumos mundiales de madera en mlllones de m3 Total consumo: 3. Pap. Past. .700) Serrerfas (496) FAO. FUBnte.400 1.200 2.) (710) Otros usos (444) ..200 1..000 aoo 600 400 200. Tab.000 1... . ..PRODUCCION Y CONSUMO DE MADERA INDUSTRIAL 151 GRAFIC01 Evolucl6n de consumos de madera 2.... (resto serv..

No obstante 10 anterior. la region del mundo con mayores importaciones netas de productos forestales. regiones en donde los gobiernos estan seriamente preocupados con el abastecimiento de madera en el futuro (Grafico 3). Europa es deficitaria.S. Las cifras anteriores expresan claramente que Ia situacion de las disponibilidades de materia prima para el abstecimiento de la industria forestal son arriesgadas. LAIAMERICA AFRICA CHINA U. AMER. NOROICOS SUOESTE ASIA UR. JAPON CEE ESPANA 150 Fuente: CEPAC. muy superiores a las de Japon y las de USA.S. crece cada afio. (USA + CAN) P. que en cantidades crecientes demanda la sociedad. 100 50 o 50 100 150 Importaciones netas Exportaciones netas . los segundos importadores mundiales de madera en rollo por trituracion.A. despues de Japon. y que es absolutamente necesario incrementar las disponibilidades de madera para garantizar la fabricacion de productos forestales. con mucho. en la CEE. los Pafses Nordicos son. Aunque la recuperacion de papeles usados. Aunque los Paises Nordicos son netamente exportadores de productos forestales. especialmente para GRAFIC03 Exportaciones e importaciones netas de productos forestales (media anuaI1986/1988) en mlllones de m3 equlvalente$ a madera en rollo CANADA N.S.152 EMIliO PORTILLO RUBIO La CEE es. para su empleo en la industria del papel y el carton.

Actualmente. teniendo en cuenta que con una buena selecci6n de especies y de areas. serfa necesario producir del orden de 65 millones de m' mas anualmente y. . alrededor de 7 millones de hectare as de nuevas plantaciones. Para reducir el deficit de madera a la mitad.PRODUCCION Y CONSUMO DE MADERA INDUSTRIAL 153 fabricar artfculos de embalaje. necesitandose cantidades crecientes de fibra virgen para reponer calidades y cantidades de fibra. en Europa. tiene unos limites. Hay que considerar que la utilizaci6n de papeles usados en ciclos repetidos en la industria papelera. se estan empleando mas de 30 millones de toneladas anuales de papeles usados en la fabricaci6n de papel y cart6n. es posible conseguir producciones medias anuales superiores a 10/12 m3/ha y aiio. DIN FRAN ALE GREC ITA HOl ESP PORT A. 10 que GRAFIC04 Tasas de utllizaci6n de papeles reciclados en la producci6n de papel y cart6n (media de la CEE > 51 % del total de materia prima) 90 % BEUlUX Fuente. superando el 50% de las fibras totales utilizadas en este sector industrial (Grafico 4).UN!. la madera representa mas del 90% del total de materia prima utilizada en la industria forestal. en relaci6n con la cali dad y la economia de los productos finales. habria que destinar a la producci6n de madera. en Europa. CEPAC. en la CEE.

no es previsible obtener resultados a corto plazo. No obstante. por consiguiente. el 3% de la superficie total. careciendo. en el futuro. el problema es complejo y se requiere. Parece que. rondan los 16 millones de m'. en situacion de acogerse a las jubilaciones anticipadas complementarias que contempla la CEE.5 millones de m'.8 millones de hectareas. aunque como una derivaci6n de la Politica Agraria Comunitaria. ya que de llevarse a cabo los planes de la CEE para resolver el problema creado con los excedentes agrfcolas producidos en la Comunidad. por la agricultura. un consenso politico para enfrentarse a unos programas que trascienden a la vida activa de la mayor parte de los actores y que. en Espana. La ocupacion laboral en las zonas afectadas quedaria garantizada. se preve la necesidad de abandonar. actuando sabre una superficie arbolada de 11. tanto en la CEE. tiene previsto (Propuesta de Reglamento del Consejo 91/c 300/08) establecer un regimen de ayudas. Gran parte de estas ayudas estan condicionadas al destine forestal de los terrenos abandonados. La CEE. dada la intensidad de empleo que genera la creaci6n de nuevas masas forestales y la edad media de los agricultores. para potenciar el abandono de tierras agncolas. Esta superficie estara disponible. Este deficit representa el 30% de las necesidades totales. III. el tema forestal empieza a calar en Europa. en 7. el doble de la superficie indicada. SITUACION EN ESPANA Los datos disponibles cifran el deficit de madera. en un alto porcentaje. Las extracciones anuales de madera.154 EMILIO PORTILLO RUBIO representa un incremento sobre la superficie forestal actual de la CEE del 14%. de rentabilidad politica inmediata. estimadas en 25 millones de m' e. por su propia naturaleza. . Los aspectos economicos de este programa estan cubiertos con los ahorros obtenidos al dejar de subvencionar los productos agrarios excedentarios. como en cada estado miembro.r.

6% de la superficie arbolada y producen el 44% de la madera. el 68%. Fuente: Elaboraci6n de datos de diversas fuentes.r. es discreta.1 millones de toneladas de papeles reciclados utilizadas en la industria papelera (cuadro 1)...000 3.000 7. aproximadamente. es de 1. ya que ocupamos el 5 lugar. . poco adecuadas a la producci6n de madera.400 450 6. la situaci6n espanola. Total rollo 2. producen el 78% de la madera.c.36 m3/ha/afio. se deduce que la producci6n media. chopos y P. construcci6n. corresponde a coniferas y el 32%.750 550 350 1.1 M de t) . en gran parte. afiadimos el P.250 500 11. Pinaster. A los 18 millones de m' de madera en rollo. (eucaliptos.. si a las especies de erecimiento rapido.750 4. alcanzan una media de casi 5 m3/ha/afio. mientras que las especies consideradas productoras. . que corresponden a los 2. ocupadas por las diversas especies. 7 millones de m' e. 2. etc. a frondosas.3 m3/ha/aiio.) . mientras que el resto de las especies. . . Respecto a la CEE. Este bajo rendimiento de nuestras masas boscosas es debido. en 10 que a cobertura de necesidades se refiere. . consumidos anualmente.650 950 18.050 600 6. habra que afiadir los.. las especies de crecimiento lento apenas superan los 0.000 25.000 papeles us ados (2.) Conlferas Frondosas Total 1. Como puede deducirse del cuadro 2. de crecimiento mas rapido.os desenrollo.PRODUCCION Y CONSUMO DE MADERA INDUSTRIAL 155 Del con sumo total de madera en rollo. Madera en rollo Celulosas y papel (I) T. En consecuencia. parquet (1) Mmena Serrerfas Otros consumos (postes. solamente proporcionan e122%.500 250 5. Segun la distribuci6n de superficies arboladas. que ocupan el 6.:bler. Q Cuadro J CONSUMOS DE MADERA EN ESPANA (Miles de m' s. en Espana. alcanzando una ocupaci6n conjunta del 19% de la superficie arbolada. Recuperaci6n Total consumo (1) Incluye residues de serrerf a. a las caracteristicas de nuestras principales especies aut6ctonas.500 5.500 3. que ocupan el 81 %. Radiata).

......80 0..... Sup...10 l.... Fuente: FAO YP.OO 1.. Inventario Eucalipto {ASPAPEL}.............80 6. Irlanda ... Portugal .. .. .970 18....7 120..6 158 Rentaper c.. Francia .....36 Fuente: Invenrario Nacional..94 1...... dolores 17.86 0...15 3..10 3......98 0.. Luxemburgo.....8 l64 73 163.... Total CEE .. % de la superf..66 12..... ......... Grecia .... Italia .5 [09.90 2..00 %delaprod.....P..100 4....I..000 15....90 100.......00[ 7.....769 7.48 1...10 2.156 Cuadro 2 EMILIO PORTILLO RUBIO DISTRIBUCION DE SUPERFICIES Y PRODUCCION DE LAS ESPECIES FOREST ALES Especies P..01 1.. el 99 en producci6n de madera por superficie arbolada. Pin aster Total incluido P..47 0.7 m'/ha/afio (media) (2..31 (media) 1.60 0......15) (7............ despues de Portugal........... de madera 16 6 22 44 34 78 22 100 3 m3/ha/ano m'/ha/ano (6.....75 (media) 0....... Espana ..738 13. que apenas cubren el 10% de sus necesidades con produccion propia.. son bajos... Los menores indices de cobertura corresponden a Holanda y Reino Unido.20) (4.4 155 61 203... Dinamarca .......... .81 0....10 80. Alemania y Francia..219 15.24 l.600 13.papel kglhab 231.238 [3.. ..... Pinaster Otras especies Total .67 Cons.... Espana ocupa el 89 lugar de la CEE en consumo de madera por habitante. No obstante... arbol % Sup. esta relativa buena posicion espanola en cuanto a cobertura..... .....97 3...314 13.... nuestros indices de consumo de productos forestales....639 27 19 8 5 21 31 32 8 23 22 ....... arbolada 1.. . Reino Unido .00 [..20) 7..... total 29 20 [[ Produccion m'ihabiano 3.60 0.79 0..... Confferas Exoticas en el Pats Vasco...........18 2.... Luxemburgo .10) 4...35 0...5 210 205...74 0.. Belgica .....00 Cons....44 19. el 9 en consumo de Q Cuadro 3 INDICES mVERSOS RELACIONADOS CON LA PRODUCCION FORESTAL Poises de la CEE Alemania .480 3.88 3... Radiata Chopos Eucaliptus Total especies crecim.... En el cuadro 3 se reflejan varios indices relacionados con la produccion y consumo de productos forestales. madera m'Ihabtano 0..2 97....54 0....88 3.. Holanda .... rapido P.........

Suecia (250.500 d61ares anuales. aunque sea una consecuencia de la polttica Agricola. Obras Publicas. por todo el pais.2 Kg). en la actualidad. Sin embargo. inciden intereses contrapuestos de diversos departamentos (Agricultura. fue muy inferior. En Espana.7 Kg). un ambiente social poco propicio a la produccion y aprovechamientos forestales. son pafses que. es madera. tienen rentas superiores a los 16.4 Kg).PRODUCCION Y CONSUMO DE MADERA INDUSTRIAL 157 papel por habitante (109. practicamente.6 Kg). Por las caracteristicas climaticas de amplias areas de Espana y Portugal. comprenderemos el desconcierto existente en relacion con 10 forestal y la urgente necesidad de fijar reglas de juego que permitan afrontar. Se han transferido a las Comunidades Aut6nomas todas las facultades para actuar en . Esto significa que Espana colabora. En 1991. por 10 que se importaron mas de 500. Jap6n (228. junto con Alemania y Dinamarca. Ayuntamientos. posturas poco definidas en relacion con la coordinacion en la ordenacion del territorio. El consumo de papel guarda una estrecha correlacion con la renta per capita. Segun los datos de la Asociaci6n de Fabricantes de Pasta y Papel (ASPAPEL). Industria.). Diputaciones. etc. se fabric6 con pasta procedente de papel reciclado. mas del 75% de la materia prima utilizada en la industria forestal espanola. Portugal esta dando un tremendo impulso a la producci6n forestal. en el uso de la tierra. La tasa de recogida. en la eliminaci6n de basuras en otros paises. decisiones. en la falsa controversia produccion/conservacion. el 38%. cuyos resultados finales se obtendran en las pr6ximas decadas. no existe politica forestal del Estado. han creado. Si a esto afiadimos que. apoyado en una politica que ha establecido.3 Kg). Finlandia (279. en 10 que ataiie al empleo de reciclado en su industria papelera. no obstante. sobre el territorio y el sector forestal. Espana ocupa un importante tercer puesto entre los paises de la CEE. con mas de 10. existen grandes posibilidades para producir madera y desarrollar sus industrias forestales.000 MPTA anuales. reglas de actuaci6n concretas. cast el 60% de la produccion de papel y carton. Tambien en Espana seguira creciendo la demanda de madera y el deficit se duplicara en las proximas decadas. En Espana. de no actuarse pronto con una polftica forestal adecuada. USA (311.000 tn de papeles usados. en los iiltimos afios.

ya que del incremento total de superficie arbolada 0. disminuye y . Por la importancia de la extension territorial de la Comunidad. 17% del Estado. que nunca han sido excluyentes. prevencion de incendios. compatibilizando criterios de produccion y conservacion. ni 10 son ahora. es evidente que si los montes espafioles han de tener futuro. el Plan Forestal Andaluz esta. Del analisis de los objetivos de cada uno de estos planes se deduce. en un caso y por el peso de su produccion maderera. 40% del total espafiol. en la realidad forestaL Otra cosa es que. etc. el interes en hacer compatible conservacion y produccion. segun nuestro criteria. en algunos casos. diecisiete politicas forestales diferentes. Se corre el riesgo. demasiado intervencionistas y sirvan de excusa 0 como arma arrojadiza.000 has) la superficie neta de especies productivas de crecimiento rapido. se haya mentalizado de 10 contrario a la opinion publica. sin que al final trascienda en a1go practico para el futuro. investigacion forestal. Sin entrar en otro tipo de consideraciones. en definitiva mejoran nuestra competitivad y hacen posible legar para el futuro una situacion forestal mejor que la del presente. de que estos planes forestales sean. como exponentes de 10 que. existe una gran oportunidad para actuar. En cualquier caso. nuevas repoblaciones. Las industrias transformadoras son las que ponen en valor el producto.. creemos que merece la pena referir los datos mas sobresalientes de los planes forestales de Andalucia y Galicia. por determinados intereses. puede ser el desarrollo forestal espafiol. tanto en el orden forestal como en el politico. para el juego politico entre las varias facciones que intervienen en 10 forestal. al conservacionismo.158 EMILIO PORTILLO RUBIO el campo forestal y existe el riesgo de tener. en el futuro. tal vez solo por razones climatologicas. dada la extension del territorio forestal y el estado de degracion a1canzado en los iiltimos afio. ese futuro esta vinculado a la produccion y a la transformacion industrial de sus productos. cada una de ellas acomodada a los intereses politicos de los grupos en el poder en eI momento de aprobarse los planes forestales correspondientes. ademas. mas escorado que el Gallego. proteccion de espacios sensibles. en otro.258. Para quienes estan proximos a esa realidad de 10 forestal. crean empleo y generan fondos para invertir en selvicultura. como no podia ser de otra forma.

Eucalipto y Pseudotsuga menziesii.PRODUCCION Y CONSUMO DE MADERA INDUSTRIAL 159 aumenta. de fondos piiblicos. especialmente los quercus. de forma muy importante. dando un lugar muy destacado al castano. justificado. el esfuerzo mas importante de las aportaciones piiblicas. tanto de confferas como de frondosas (cuadro 5). a investigacion. en valores relativos. EI Plan Forestal de Galicia ofrece mas juego a la iniciativa privada. tal vez. el incremento de madera de especies de crecimiento rapido. EI 85% de la financiaci6n del Plan procede. que con tan solo eI5. un intervencionismo mas acusado. con predominio de vegetaci6n espontanea. asfrnismo. de forma extraordinaria. potenciandose extraordinariamente. P. la dedicada a especies de crecimiento lento. a ensefianza. Se da la importancia debida al sector industrial. Radiata. se le asigna una producci6n del 30% de la madera (Cuadro 4). por el contrario. ni actual ni proyectado al futuro. que incrementa. cual es la adquisici6n de 1. no se hace un analisis. tan fundamental en la economia gallega. una parte sustanciosa del presupuesto a uno de los objetivos principales del plan. la importancia de las especies de crecimiento rapido. las ventajas que la actual polftica de la Comunidad ofrece para transformar zonas agricolas en forestales. .5% de la superficie arbolada.438.000 has de terrenos forestales. Destaca. El Plan Forestal de Galicia pone el acento en la produccion de madera. tanto financieras como de gesti6n. Ademas de en infraestructura. Actuaciones como las previstas en estos planes forestales son. destinandose. para hacerlas viables. En el Plan Forestal Andaluz. pasando de 7 millones a 14 millones de m'. sino la de frutos. hay que destacar. etc. se destina a mejoras en montes no transformados. fundamentales para ordenar el territorio y deben aprovecharse. su superficie. por razones econ6micas. como a las expectativas de rentabilidad. no productores de madera industrial. basicamente. tambien. como corresponde tanto a la distribuci6n de la propiedad. sin entrar en otro tipo de consideraciones. no solo la produccion de madera. Desde el punto de vista de producci6n. a espacios sensibles de planificaci6n especial. eucaliptos y chopos. de la industrializaci6n de los productos forestales. La producci6n de madera industrial se duplica en el periodo de implantacion del Plan Forestal. Cabe destacar.

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INVENTARIO FORESTAL DEL EUCALIPTO. en la Peninsula Iberica. Productos Forestales. La CEE importa. la totalidad de las funciones a las Autonomias. practicamente. PLAN FORESTAL ANDALUZ. PLAN FORESTAL DE GALICIA. destinadas al fomento forestaL Las ayudas correspondientes solamente seran viables si el pais miembro que las solicita aporta la parte que le corresponde. anualmente. como combustible. BIBLIOGRAFIA FAO. Oferta y demanda mundial1990 y 2000. materia prima renovable. . en distintas Comunidades. RESUMEN EI consumo de madera.000 M de ECU. es al Estado a quien corresponde. a situaciones contradictorias. aceptar las propuestas comunitarias. de no existir coordinacion. CEPAC Forestry Commitee. en madera y productos derivados. un papel importante para equilibrar el deficit de madera. FAO. Las especies de crecimiento rapido pueden jugar. especialmente en los parses en vias de desarrollo. es creciente. PuLP AND PAPER INTERNATIONAL. y medioambientales. mas de 15. La repoblacion con estas especies de superficies adecuadas mejorarfa sustancialmente el abastecimiento. disminuyendo la presion que la demanda pueda ejercer sobre especies aut6ctonas de lento crecimiento. en cuanto a la Iibertad de uso de la tierra. INFORMES ASPAPEL. FOREST RESOURCES AND THE COMMUNITY PAPER INDUSTRIE. Por razones econ6micas. La transferencia a las Comunidades Aut6nomas de las facultades para actuar en el campo forestal. Productos Forestales 197611987. pueden conducir. INVENTARIO FORESTAL NACIONAL. es necesario establecer una polftica forestal realista y practica que termine con el falso dilema conservaci6n-producci6n y fomente la recuperaci6n de areas degradadas por la agricultura.162 EMILIO PORTILLO RUBIO Aunque en el ambito forestal se han transferido. Europa y las naciones del Extremo Oriente son los principales deficitarios de madera. duplicandose cada 40 afios la demanda. Mas del 50% de la madera extrafda anualmente se emplea.

los planes forestales de Galicia y Andalucia. La CEE importe tous les ans plus de 15 milliards d'ecus en bois et en produits derives. In the Iberian Peninsula. s'il n'y est pas prevu une certaine coordination. For economic and enviromental reasons. Over 50% of the wood fell every year is used for fuel. is growing. En Espagne. des plans etablis dans ce domaine en Galice et en Andalousie. Reafforestating suitable ground with these species will subtantially improve the supply. comme reference a la diversite des criteres existant dans la politi que forestiere. matiere premiere renouvelable. notamment dans les pays en voie de developpement. Les especes a croissance rapide peuvent jouer. Plus de 50% du bois extrait chaque annee est utilise. The EEC imports every year more than IS billion ecus of wood and wood products. demand has doubled in the last 40 years. des situations contradictoires. Europe and the Far East countries are the main areas with a wood deficit. specially in the developing countries. dans la peninsule iberique. augmente et la demande double tous les 40 ans. Pour des raisons economiques et d'environnement. il s'impose d'etablir une politique forestiere realiste et pratique permettant d'en finir avec le faux dilemme conservation-production et d'encourager la recuperation des zones degradees par I'agriculture. RESUME La consommation de bois. a a SUMMARY The use of wood. . le transfert aux Communautes autonomes de la possibilite d'agir dans le domaine fore stier peut conduire. Le reboisement avec ces especes de superficies adequates ameliorerait considerablernent l'approvisionnement et diminuerait la pression que la demande peut exercer sur des especes indigenes croissance lente. L'Europe et les nations de l'extreme Orient sont les principaux deficitaires en bois. a realistic and practical forest policy is required to put an end to the false dilemma conservation/production and to promote the reclamation of areas degraded by agriculture. un role important pour contrecarrer Ie deficit en bois.PRODUCCION Y CONSUMO DE MADERA INDUSTRIAL 163 Se analizan. a renewable raw material. II est fait une analyse. en ce qui concerne la liberte d'utilisation de Laterre. comme combustible. whilst reducing any pressure exerted by the demand on slow-growing native species. dans plusieurs de ces Communautes. como referenda a la diversidad de criterios respecto a la politica forestal. fast-growing species can play an important role in balancing the wood deficit.

in the absence of coordination. Forest plans in Galicia and Asturias are analysed as a reference.164 EMILIO PORTILLO RUBIO Devolution to the Spanish Autonomous Communities of the powers to act in the forest field may lead. as regards the diversity of criteria regarding forest policy. to contradictory conditions in respect of free land use in each Community. .

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