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Clasificacion de Carreteras Segun SCT

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SUBSECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS

Programa de Caminos Rurales y Alimentadores Programa de Obras a Contrato

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ya que contribuyen a la integración económica. a los polos de producción con los centros de consumo. modernización. reconstrucción y conservación de caminos rurales y alimentadores en las zonas de mayor marginación del país. así como a mayores oportunidades de empleo y desarrollo general. Los recursos que el gobierno federal asigna a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para desarrollar el Programa de Caminos Rurales y Alimentadores son complementarios a los que los gobiernos de los estados programan para la atención de las redes rural y alimentadora a su cargo. por lo que corresponde a los gobiernos de los estados de cada entidad federativa. social y cultural del país. así como el transporte con menores tiempos de recorrido y costos de operación. fortaleciendo la productividad agropecuaria e industrial y la competitividad de la economía en su conjunto. con excepción de la red rural en el estado de Chiapas. llevando a cabo sus acciones a regiones prioritarias bien definidas y facilitando con seguridad el acceso permanente de bienes y servicios. Las redes de caminos rurales y alimentadores. atender los requerimientos correspondientes. son de jurisdicción estatal. MANUAL MICRO REGIONES 3 . así como al comercio entre los principales centros de producción y consumo y a la articulación de numerosas cadenas productivas en varios puntos del territorio nacional. Los caminos rurales y alimentadores permiten enlazar en congruencia con los esquemas y planes de desarrollo estatales. Dentro de la red carretera. ya que a través de ellos es posible la comunicación permanente entre los centros de población y producción en el medio rural. el acceso de amplios grupos de población a la salud y educación como los satisfactores básicos para mejorar su calidad de vida. DESCRIPCIÓN La instrumentación de este Programa tiene como propósito atender la demanda de construcción. así como las obras nuevas de importancia regional que así se determinen en coordinación con los gobiernos de los estados de las entidades federativas.Programa de Obras a Contrato INTRODUCCIÓN Las carreteras y los caminos son la base de la infraestructura de las comunicaciones de México. los caminos rurales y alimentadores constituyen un activo de gran importancia regional y local.

000 vehículos 500 a 1. generar empleos e inducir el intercambio de productos y servicios. de acuerdo a los índices establecidos por CONAPO.000 vehículos 5.000 vehículos 1. y E). C.1. D. La SCT estableció una clasificación de las carreteras con cinco tipos de caminos (A.500 a 3.000 a 20. Tipo A1 A2 B C D E Con TDPA 3. CARACTERÍSTICAS DE LOS CAMINOS Las características físicas de estos caminos están en función de sus especificaciones técnicas. que les permita satisfacer sus necesidades de transporte.Obras a Contrato OBJETIVO Impulsar y apoyar la construcción.500 vehículos 40 . los caminos alimentadores se han establecido dentro del tipo C o D. considerados como microrregiones.70 km/hr 8 y 12 por ciento 6 a 7 metros 4 MANUAL MICRO REGIONES . y/o en zonas indígenas.000 a 5. POBLACIÓN OBJETIVO El Programa se dirige a los habitantes de comunidades rurales ubicadas en municipios: con muy alto o alto grado de marginación. facilitar su acceso a los servicios de salud y educación. que requieran atención de un camino rural o alimentador. mismas que se determinan de acuerdo al tránsito diario promedio anual (TDPA). modernización.100 y 30 . con las siguientes especificaciones: Tipo C o D Superficie de rodamiento Tránsito diario promedio anual Velocidad proyecto Pendiente máxima Ancho de corona Pavimentada 100 . al que dan servicio. reconstrucción y conservación de los caminos rurales y alimentadores para coadyuvar al desarrollo económico y social de las pequeñas comunidades.500 vehículos 100 a 500 vehículos hasta 100 vehículos Camino alimentador Conforme a la clasificación antes señalada. B.

con las siguientes especificaciones: Tipo E Superficie de rodamiento Tránsito diario promedio anual Velocidad proyecto Pendiente máxima Ancho de corona Revestida Hasta 100 vehículos Hasta 70 km/hr 13 por ciento 4 metros El camino rural se caracteriza por ser de un carril de circulación y libraderos. los caminos rurales han quedado considerados dentro del tipo E. Estos caminos representan 20 por ciento de la red carretera nacional. Camino rural Conforme a la clasificación de la SCT. Proyectos: ejecutivos. de los gobiernos estatales y de una gran variedad de dependencias. Los caminos rurales representan 48 por ciento de la red carretera nacional. para un tránsito diario promedio anual de 100 a 500 vehículos. económicos. MANUAL MICRO REGIONES 5 . generalmente. en su gran mayoría pavimentados.Obras a Contrato Los caminos alimentadores se caracterizan por ser de dos carriles de circulación. organismos y empresas públicas y privadas. de tránsito e impacto ambiental. datos de construcción. a base de terracerías revestidas no compactadas y con obras de drenaje que permiten transitarlos en cualquier época del año. se encuentran a cargo del gobierno federal. ACCIONES DEL PROGRAMA Dentro del Programa se llevan a cabo las siguientes actividades: Estudios y proyectos El proceso de operación inicia mediante la realización de estudios y proyectos de las obras de más relevancia y de aquéllas que al gobierno estatal no le es posible realizar. Ø Ø Estudios: técnicos. que definen la alternativa de solución que será desarrollada en la fase del proyecto. mismos que cuentan con planos. superficie de rodamiento. es obligatorio contar con el proyecto ejecutivo completo. cantidades de obra y datos de campo Para iniciar los trabajos de construcción y modernización de las obras.

Ø Pavimentación de caminos revestidos. préstamos. cortes. Ø Trabajos complementarios de ampliaciones de drenaje. así como la rehabilitación o construcción de las obras de drenaje y la reposición del señalamiento. entronques. operación y seguridad de un camino.Obras a Contrato Construcción Comprende la ejecución de los trabajos que se especifican en el proyecto de camino de un trazo nuevo. canales. cruces y señalamiento. acarreos. entre las que se encuentran: Ø Ampliación de ancho de corona o calzada. Ø Abatimiento de pendientes fuertes y reducción del grado de curvatura. puentes y el revestimiento o pavimento. 6 MANUAL MICRO REGIONES . por algún fenómeno natural. La reconstrucción implica la ejecución de trabajos mayores como la rehabilitación de los tramos y de la superficie de rodamiento (revestimiento o pavimento) para recuperar su resistencia estructural. Reconstrucción Es el conjunto de actividades que deben realizarse para alcanzar las condiciones originales de circulación. Ø Aumento en la calidad y resistencia estructural en puentes y superficie de rodamiento. iniciando desde el desmonte. por la circulación de un parque vehicular mayor en número. terraplenes. dimensión y peso al que fue diseñado o por haber rebasado su vida útil ( 7 años). Generalmente. después de haber sido severamente deteriorado ya sea por falta de conservación. obras de drenaje. Comprende acciones tendientes a adecuar sus especificaciones geométricas. Modernización Trabajos que se ejecutan en un camino rural o alimentador para ampliarlo y aumentar su capacidad hasta dejarlo acorde a los requerimientos de un nuevo y mayor volumen de tránsito de proyecto. estos daños se presentan durante el segundo tercio de la vida útil del camino.

afinamiento. relleno de deslaves.. baja y muy baja marginación. Ø Periódica. bacheo. compromisos sectoriales y presidenciales. de acuerdo con la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. así como la interconexión local de las poblaciones servidas. CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS El apoyo que proporciona el Programa. social y de infraestructura social básica. a mayor marginación en los municipios.. Mediante esta estrategia se atiende a los territorios con mayores índices de marginación en el nivel nacional. cuantificar y diferenciar entidades y municipios según el impacto global de carencias que padece la población. etc. Las microrregiones están integradas por municipios de muy alta y alta marginación. extracción y remoción de derrumbes. Por lo tanto. a los beneficiarios. media. señalamiento horizontal.Son las acciones que se realizan fuera del cuerpo del camino. proyectos interinstitucionales. como renivelación. Se consideran cinco niveles de marginación: muy alta.Son aquellas acciones que se llevan a cabo en el cuerpo del camino. obras que cuenten con estudios y proyectos completos. para la distribución de la inversión autorizada para el Programa de Obras a Contrato se consideran los siguientes factores: Ø Grado de marginación: medida elaborada por el Consejo Nacional de Población (CONAPO) que permite identificar. señalamiento vertical. amacice y/o abatimiento de taludes. desmonte. revestimiento. limpieza y reparación de obras de drenaje. es el promover el desarrollo rural sustentable en las localidades rurales del territorio nacional. alta. etc. Ø Existen otros factores a considerar para la asignación de recursos como son: obras en proceso. mayor es la asignación de recursos Ø Microrregiones: son espacios geográficos en áreas rurales cuyo capital territorial se refuerza a través del desarrollo humano. según el índice de Marginación Municipal elaborado por el CONAPO. Ø Zonas indígenas: se considera municipio indígena aquel cuya población hablante de lengua indígena supera el 40 por ciento de la población mayor de 5 años. MANUAL MICRO REGIONES 7 . a través de la atención de la red de caminos rurales y alimentadores que facilite el acceso de bienes y servicios.Obras a Contrato Conservación Es el conjunto de actividades que se ejecutan para mantener las condiciones de transitabilidad de la red rural y alimentadora y prevenir el deterioro ocasionado por el uso y por los agentes climatológicos Existen dos tipos de conservación: Ø Rutinaria. como deshierbe. DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS Con el propósito de no dispersar los recursos. la continuidad de obras.

Las acciones y ejecución del Programa de Caminos Rurales y Alimentadores se sujetará a la disponibilidad presupuestal del mismo y a los calendarios del presupuesto autorizado REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA Para que las obras sean consideradas dentro del Programa es necesario que se ubiquen en municipios: con muy alto o alto grado de marginación. También se podrán incluir obras en proceso.Obras a Contrato Tomando en cuenta los factores antes mencionados. en el caso de que los trabajos a realizarse en los caminos correspondan a construcción y/o modernización. la Dirección General de Carreteras clasificó los municipios de acuerdo a las siguientes prioridades: Ø Prioridad 1: Incluye municipios localizados como microrregiones de muy alta marginación y que al mismo tiempo son municipios indígenas. son 695 en todo el país Prioridad 4: Son el resto de los municipios y suman 923. de acuerdo a los índices establecidos por CONAPO. y/o en zonas indígenas. establecidos por la Dirección General de Carreteras. compromisos sectoriales y presidenciales localizados en otros municipios. proyectos interinstitucionales. Los municipios con esta descripción son 408. Ø Ø Ø Los recursos autorizados para este Programa. Prioridad 3: Son aquellos municipios que se localizan en microrregiones de alta marginación únicamente y los municipios indígenas restantes. El número total de municipios en esta descripción son 409 Prioridad 2: municipios localizados como microrregiones de alta marginación y municipios indígenas. Ø Contar con el derecho de vía liberado Ø Contar con los estudios y proyectos correspondientes. considerados como micro regiones. se distribuirán conforme a los Criterios de Asignación de Recursos Para el Programa de Obras a Contrato. caminos que comuniquen a cabeceras municipales. Adicionalmente deberán cubrir lo siguiente: Ø No presentar duplicidad de acciones en otros programas. Contar con los permisos y autorizaciones respectivas 8 MANUAL MICRO REGIONES .

Para lo cual deberán sujetarse a lo establecido en la normatividad vigente. por escrito libre. Procedimiento de Selección Las solicitudes para la atención de caminos rurales y alimentadores pueden ser presentadas. Bases y Lineamientos que emite la Secretaría. La Dirección General de Carreteras turna a los Centros SCT las solicitudes de obras para su análisis. control. por el procedimiento de contratación conforme a lo que establece la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento. MANUAL MICRO REGIONES 9 .Obras a Contrato MECÁNICA DE OPERACIÓN Participantes del Programa La Dirección General de Carreteras. en su caso. así como de dar seguimiento al programa de obras a su cargo y al concluirse éstas coordinar las acciones para la Entrega-Recepción de las mismas a los Gobiernos Estatales. así como de la coordinación de acciones entre estados. Los Centros SCT de las entidades federativas son los ejecutores de las obras del Programa. directamente por representantes o autoridades de las comunidades. así como para solicitar la opinión del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado (COPLADE). normatividad. es la encargada de las funciones de planeación. se encargarán de la planeación. Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación y las Políticas. de la SCT. los gobiernos estatales y municipales o por particulares a la Dirección General de Carreteras. evaluación y supervisión aleatoria del Programa. a los Centros SCT. a instancias del poder Ejecutivo y Legislativo las cuales se canalizan a la Dirección antes mencionada. organismos y otras dependencias. La Dirección General de Carreteras en base a la disponibilidad presupuestal aprobará la inclusión de las obras al Programa y en la programación distribuye los recursos autorizados con base a los Criterios para la Distribución de Recursos del Programa de Obras a Contrato. verificación de viabilidad y factibilidad. municipios. para su mantenimiento. en su caso. coordinación y ejecución. Ejecución del Programa Los Centros SCT ejecutan el programa de obras y los estudios y proyectos. organizaciones sociales y/o campesinas. Los Centros SCT son responsables llevar a cabo el proceso de licitación y contratación de las obras y de los estudios y proyectos. seguimiento. Deberán informar a la Unidad Normativa Central el avance en el desarrollo de este proceso.

10 MANUAL MICRO REGIONES . Seguimiento y control El seguimiento general del Programa será responsabilidad de la Dirección General de Carreteras y en cada entidad federativa estará a cargo de los Centros SCT quienes además vigilarán que los recursos se ejerzan en las obras y proyectos aprobados. Manual de Normas Presupuestarias de la Administración Pública Federal. Con el propósito de obtener un eficiente ejercicio de los recursos autorizados que permita el cumplimiento de los objetivos y las metas del Programa. Centros SCT en las entidades federativas y al Órgano Interno de Control realizar las acciones de control y vigilancia del Programa. MARCO NORMATIVO Este Programa se norma y regula por los siguientes documentos: Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información y su Reglamento. controlan y supervisan los trabajos ejecutados por las empresas contratistas y reportan mensualmente el avance físico y financiero del Programa a la Dirección General de Carreteras. Plan Nacional de Desarrollo. Corresponde a la Dirección General de Carreteras. elaboran el cierre del programa a su cargo y coordinarán acciones para la entrega-recepción de las obras al gobierno del estado. Así mismo verificará que el Programa cumpla eficientemente el ejercicio del presupuesto y las metas físicas.Obras a Contrato Los Centros SCT coordinan. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Medio Ambiente y su Reglamento. Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes. Ley de Adquisiciones. Ley del Presupuesto. Presupuesto de Egresos de la Federación. Los Centros SCT verifican la terminación física de las obras y finiquitan la situación presupuestal contractual. Contabilidad y Gasto Público. Normativa de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. verificando que se cumpla con las especificaciones. la Dirección General de Carreteras tramitará. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas y su Reglamento. es responsable de consolidar la información de los avances físicos y financieros reportados por los Centros SCT. para cumplir con los requerimientos de información de las instancias internas y externas. La Dirección General de Carreteras. ante la SHCP las adecuaciones presupuestarias necesarias. proyectos y programas aprobados. el cual se encargará de su mantenimiento. Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento. con el fin de alcanzar los objetivos y metas fijados. a través la Coordinadora Sectorial.

Xola y Universidad. Cuerpo A Tercer Piso.gob.mx. así como a los correos electrónicos gjduardo@sct. QUEJAS Y DENUNCIAS Las inconformidades.gob. Ÿ Dirección General de Carreteras. 03020 México.P. a cargo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. 55 19 22 67 y 55 19 25 03. metas físicas y avances.sct.Obras a Contrato TRANSPARENCIA Con el propósito de mantener informada a la ciudadanía de las acciones del programa. mlozao@sct. SACTEL D.gob.gob. D.mx Ÿ Buzones de quejas y sugerencias ubicados en los Centros SCT en las entidades federativas. denuncias y sugerencias sobre el Programa de Caminos Rurales y Alimentadores.mx.mx/SctPortal. Colonia Narvarte C. que ejecutan los Centros SCT. Interior de la República (sin costo) 01 800 112 05 84. Ÿ Avances del programa donde se especifica asignación.F. se encuentra a su disposición en la pagina web http://portal. 11241. en los Teléfonos: 55 19 64 88. quejas.sct. la siguiente información: Ÿ Avance de las licitaciones de obra. podrán ser presentadas por la ciudadanía en general en las siguientes instancias: Ÿ Dirección de Quejas y Denuncias del Órgano Interno de Control en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes: cita en el Centro Nacional SCT.mx y jmuro@sct. 01 55 54 82 42 00 ext.F. Ÿ Página http://portal. MANUAL MICRO REGIONES 11 .gob. y Área Metropolitana 30 03 20 00.

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mx/ Transparencia Mexicana Tel.transparenciamexicana.Unidad General de Microrregiones Tel.gob.mx Dirección General de Carreteras Dirección General Adjunta de Caminos Rurales y Alimentadores Tel.org. 56 59 47 14 Www. 51 41 79 65 y 51 41 79 58 www.mx M A N U A L Micro Regiones Programa de Obras a Contrato (S C T) . 54 82 42 00 extensión 14524 www.gob.microrregiones.sct.

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