10 Localidad de Engativá

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SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN
SECRETARIA Mara Camila Uribe Snchez SUBSECRETARIA DE INFORMACIN Y ESTUDIOS ESTRATGICOS Carmela Serna Ros DIRECCIN DE INFORMACIN, CARTOGRAFA Y ESTADSTICA (e) Jorge Enrique Len Tllez Coordinadora del Proyecto Martha Jimena Bayona Orozco Equipo Tcnico Martha Jimena Bayona Orozco Carmenza Orjuela Hernndez Daniel Alfonso Garavito Jimnez Norma Constanza Salamanca Tejada Jorge Arturo Hernndez Lpez Jorge Cabezas Zabala Sandra Milena Cruz Silva Fotografa Carmenza Orjuela Hernndez Diseo y Diagramacin Martha Jimena Bayona Orozco Sandra Milena Cruz Silva Bogot D. C., 2009
Conociendo la localidad de Engativ: Diagnstico de los aspectos fsicos, demogrficos y socioeconmicos. 2009
Contenido
INTRODUCCIN CAPTULO I. CAPTULO II. 2.1 2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.6 2.3.7 2.3.7.1 2.3.7.2 2.3.7.3 2.3.7.4 2.3.7.5 RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD DE ENGATIV ASPECTOS GEOGRFICOS Y DE LOCALIZACIN
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UBICACIN DE LA LOCALIDAD DE ENGATIV .............................................................. 12 CARACTERIZACIN GEOGRFICA................................................................................. 14 LOCALIDAD DE ENGATIV EN EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POT ..... 14 SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS. ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL ......... 14 EL SUELO URBANO ................................................................................................... 17 UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL - UPZ........................................................ 18 BARRIOS .................................................................................................................... 23 BIENES DE INTERS CULTURAL ............................................................................... 25 SISTEMAS GENERALES ............................................................................................. 30 SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS .................................................................................. 32 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS DE EDUCACIN ...................................................... 36 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS DE SALUD ............................................................... 36 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS DE BIENESTAR SOCIAL .......................................... 39 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS DE CULTURA .......................................................... 40 EQUIPAMIENTOS DE RECREACIN Y DEPORTES, Y PARQUES. .............................. 41 50
CAPTULO III. ASPECTO DEMOGRFICO 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3
ESTRUCTURA DE LA POBLACIN.................................................................................. 50 POR SEXO .................................................................................................................. 50 RAZN POR SEXO...................................................................................................... 52 NDICE DE MASCULINIDAD ....................................................................................... 52 POR EDAD .................................................................................................................. 54 EDAD MEDIANA ......................................................................................................... 55 GRANDES GRUPOS DE EDAD .................................................................................... 56 RELACIN DE DEPENDENCIA ................................................................................... 58 PIRMIDE DE POBLACIN ........................................................................................ 59 GRUPOS POBLACIONALES ............................................................................................ 61 INFANCIA, ADOLESCENCIA, JVENES, ADULTOS ................................................... 61 POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR PET .............................................................. 63 POBLACIN EN EDAD ESCOLAR ............................................................................... 64
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3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.5 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.6 3.6.1 3.6.2 COMPONENTES DEMOGRFICOS .................................................................................. 64 FECUNDIDAD ............................................................................................................. 64 NATALIDAD Y FECUNDIDAD ..................................................................................... 67 TASA GLOBAL Y GENERAL DE FECUNDIDAD .......................................................... 68 EDAD MEDIA DE LA FECUNDIDAD ............................................................................. 69 TASAS BRUTA Y NETA DE REPRODUCCIN ............................................................. 69 RELACIN DE NIOS A MUJER ................................................................................. 70 MORTALIDAD .................................................................................................................. 71 TASA DE MORTALIDAD INFANTIL ............................................................................. 71 ESPERANZA DE VIDA................................................................................................. 71 TABLA DE MORTALIDAD O DE VIDA ......................................................................... 73 MIGRACIN..................................................................................................................... 77 HOGARES Y VIVIENDAS ............................................................................................ 77 TAMAO PROMEDIO DE HOGAR .............................................................................. 77 DENSIDAD DE POBLACIN REA URBANA ............................................................. 78 CAMBIOS DE POBLACIN .............................................................................................. 82 CRECIMIENTO NATURAL .......................................................................................... 82 TASA DE CRECIMIENTO ............................................................................................ 82 85
CAPTULO IV. POBREZA 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.3 4.3.1 4.3.2
POBREZA ESTRUCTURAL .............................................................................................. 85 ESTNDAR DE VIDA ...................................................................................................... 88 CONDICIONES DE VIDA ............................................................................................. 89 SISBEN .................................................................................................................... 91 PERCEPCIN DE LA POBREZA ....................................................................................... 94 PERCEPCIN SOBRE CONDICIN DE POBREZA ...................................................... 94 PERCEPCIN SOBRE PODER ADQUISITIVO DEL INGRESO ...................................... 96 ASPECTO ECONOMICO 100
CAPTULO V. 5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5 5.2.6 5.2.7 5.2.8 5.3 5.3.1
ACTIVIDAD ECONMICA AL INTERIOR DE LOS HOGARES DE ENGATIV .................. 100 COMPORTAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS .............................. 102 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS SEGN ACTIVIDAD........................................ 102 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS SEGN SU LOCALIZACIN ........................... 104 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS ASOCIADOS A LA VIVIENDA ......................... 104 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS INDEPENDIENTES ......................................... 107 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS SEGN ESCALA DE PERSONAS OCUPADAS EN EL MES ANTERIOR AL CENSO ................................................................................. 109 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS SEGN ESCALA DE PERSONAS OCUPADAS EN EL MES ANTERIOR AL CENSO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIO ............... 111 PROMEDIO DE PERSONAS QUE TRABAJARON EN EL MES ANTERIOR AL CENSO 115 PROMEDIO DE PERSONAS QUE TRABAJARON EN EL MES ANTERIOR AL CENSO SEGN ACTIVIDAD ECONMICA ............................................................................. 117 EMPLEO ........................................................................................................................ 119 INDICADORES DE FUERZA LABORAL SEGN LOCALIDADES. ............................... 119
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5.3.2 5.3.3 POBLACIN OCUPADA POR TIPO DE TRABAJO REALIZADO, SEGN LOCALIDAD120 POBLACIN ENTRE 10 Y 17 AOS QUE TRABAJA ................................................ 121
CAPTULO VI. POBLACIN, VIVIENDA Y HOGARES VISTA DESDE LA ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA 6.1 6.2 6.3
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LA POBLACIN POR ESTRATO SOCIOECONMICO. ................................................... 124 HOGARES POR ESTRATO SOCIOECONMICO. ........................................................... 127 VIVIENDAS POR ESTRATO SOCIOECONMICO. .......................................................... 129 134 137
GLOSARIO ANEXO 1. BARRIOS DE ENGATIV POR UPZ, 2008
ANEXO 2. BIENES DE INTERS CULTURAL DE LA LOCALIDAD DE ENGATIV, SEGN UPZ 143
INTRODUCCIN 1
La secretara distrital de planeacin en cumplimiento de su misin institucional, y en el marco del Decreto 550 de 2006, se complace en presentar a ustedes el documento Conociendo la localidad de Engativ: diagnstico de los aspectos fsicos, demogrficos y socioeconmicos 2009, con base en la recopilacin de las estadsticas del censo 2005, la encuesta de calidad de vida 2007, las proyecciones de poblacin, el mapa digital de Bogot, el Decreto 190 de 2004, los planes maestros de equipamientos adoptados y dems informacin bsica y relevante que en su conjunto contribuye al anlisis, formulacin y seguimiento de las polticas pblicas a nivel de localidad y de ciudad. Proyecto que fue liderado por la direccin de informacin, cartografa y estadstica de la subsecretaria de informacin y estudios estratgicos, con el objetivo de proporcionar a la administracin local, instituciones y a la ciudadana en general, una visin fsica, demogrfica, y socioeconmica para cada una de las 20 localidades que conforman el distrito capital. Luego para dar cumplimento a este objetivo, se determin la siguiente estructura a saber: Captulo I. Resea histrica de la localidad. Captulo II. Descripcin de la localizacin, aspectos geogrficos, fsicos y la situacin de los equipamientos en los sectores de educacin, salud, bienestar social, cultural, recreacin y deportes, sector donde adems se hace un inventario de los parques de la ciudad. Captulo III. Anlisis demogrfico de la localidad con nfasis en la estructura de la poblacin por sexo y por edad, los grupos poblacionales, componente demogrfico (fecundidad, natalidad y reproduccin), mortalidad, migracin y cambios de poblacin. Captulo IV. Resultados de la medicin de la pobreza desde tres tpicos: Pobreza estructural, estndar de vida y percepcin de la pobreza. Captulo V. Anlisis del componente econmico con base en los resultados del censo 2005 y Captulo VI. La poblacin, viviendas y hogares vista desde la estratificacin socioeconmica segn localidad y unidades de planeamiento zonal UPZ. Sea esta la oportunidad, para brindar un agradecimiento muy especial al DANE. Entidad que suministr la informacin de las estadsticas bsicas y con las cuales se desarrollaron los captulos del presente documento. Lo invitamos a conocer los desarrollos y desafos de nuestra localidad de Engativ.
El Plan de Ordenamiento Territorial POT se encuentra en proceso de revisin, luego es probable que surjan modificaciones a la informacin publicada en este documento tcnico, la cual constituye una actualizacin y el POT una norma de ciudad.
CAPTULO I. RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD DE ENGATIV 2

La designacin Engativ responde a la ya conocida tradicin chibcha. Mediante la denominacin compuesta Engua-tiva los nativos hacan alusin a su entorno fsico, a la hermosura y fertilidad de sus tierras. La expresin Engue haca referencia a lo ameno y el vocablo tiva significaba Seor. Se afirma que el nombre original era entonces Ingativa que quera decir Seor de lo ameno, de lo sabroso. Otras versiones sostienen que la expresin significa Puerta del Sol, connotacin que permanece hasta hoy y con la cual suele identificarse a menudo la Localidad. En el perodo prehispnico Engativ fue un prspero asentamiento muisca que disfrutaba de las bondades que le brindaba el ro Bogot. Antes de la llegada de Jimnez de Quesada, los actuales terrenos de Engativ y de la sabana de Bogot estaban habitados por la cultura Chibcha o Muisca. Se especula que la palabra Chibcha traduce lo ms universal de estas tierras y la palabra Muisca viene de Muexca que significa hombre. La Sabana de Bogot con sus 150 mil hectreas fue el asiento de la ms poderosa de las organizaciones chibchas. Se dice que la fundacin del poblado de Engativ que prevalece hoy tambin se dio en 1537, probablemente el 22 de mayo. Su primer encomendero fue Diego Romero de Aguilar, a quien fueron entregados los indgenas cuando finalmente fueron derrotados. En 1556 el cura dominico Juan Lpez fue nombrado como su primer doctrinero. Posteriormente en 1.571, siendo an una tierra completamente rural se asign como dehesa de Santa Fe, para el abastecimiento citadino de ceba y ganadera. Esta poca se caracteriz por un gobierno espaol sobre el poblado de indios que eran de su propiedad. En 1638 fue construida la parroquia de Engativ, erigida como Iglesia Parroquial por el Papa Clemente XII. A partir de 1737 se empez a considerar como lugar de peregrinacin al santuario de Nuestra Seora de los Dolores. Con los aos la iglesia fue decayendo por la accin del tiempo y los movimientos telricos, hasta que en 1960 fue reconstruida y abierta al pblico por los padres pasionistas. El triunfo de la independencia aboli los resguardos indgenas (1821); se elimin la propiedad colectiva de la tierra y se reparti en forma individual. Entre 1856 y 1858 el resguardo de Engativ, al igual que los de Bosa, Soacha, Fontibn, Cota y Zipacn fueron distribuidos. Los indgenas terminaron en la miseria, desterrados o convertidos en peones de jornal.
Resea tomada textualmente del documento Observatorio Social de Engativ, Cruz, Javier. Alcalda Local de Engativ. Consultora No. 003 de 2001.
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En el siglo XX los pequeos poblados aledaos a Bogot mantienen una importancia funcional para el desarrollo de la vida rural, siendo principalmente mbitos del desarrollo de la vida cultural y recreativa de los campesinos, punto de acopio e intercambio reducido de los bienes no producidos en la economa campesina, y sede de la comunidad religiosa. En su poca de municipio independiente, Engativ distaba 17 Km de la Ciudad de Bogot y su actividad econmica se centraba en la agricultura y la ganadera. Segn el Diagnstico Sociocultural de Engativ, en Engativ era tradicional la celebracin de festividades religiosas, como la que se efectuaba en honor a San Isidro, patrn de los agricultores. Durante la celebracin se oraba por las cosechas y porque las lluvias llegaran a beneficiarlos. Hasta hace pocas dcadas an se celebraba la fiesta del campesino. Antes de 1940 en el parque principal del poblado se celebraban las ferias y fiestas en las cuales la principal atraccin la constituan las corridas de toros. Otras celebraciones religiosas importantes, adems de la fiesta de Reyes tenan (y an tienen) que ver con la Virgen: La de los Dolores, La del Carmen y la del Perpetuo Socorro. Las fiestas eran organizadas por los devotos y durante ellas se celebraban misas, procesiones y se quemaba plvora en abundancia. Hasta hace algunos aos exista tambin una gruta en el parque central con la imagen de La Virgen y an existe hoy la cofrada de La Virgen de los Dolores. Antes de la anexin a Bogot en 1954, el municipio de Engativ se encontraba dividido en 11 veredas: Bolivia, Boyac, Cama Vieja, Cune, el Centro, Gaitn Pars, La Florida, Las Granjas, Pueblo Viejo, Puerta Grande y San Joaqun. Algunas de ellas terminaron convertidas en conocidos barrios de la Localidad Dcima. El 17 de diciembre de 1954 mediante el Decreto Legislativo No. 3640 adems de Engativ se anexaron al naciente Distrito Especial de Bogot los municipios de: Bosa, Fontibn, Suba, Usme y Usaqun. Ello devino en una clara subordinacin del desarrollo de las comunidades locales a los requerimientos de la capital, articulando su territorio al conjunto del distrito, ante el ya galopante proceso de crecimiento urbano bogotano a mediados del siglo. Es de resaltar, pues, la preponderancia de los criterios administrativos en la definicin de la jurisdiccin local. Prima el proceso de crecimiento urbano de la ciudad sobre las caractersticas rurales que comprendieron histricamente buena parte de la vida social desarrollada en los municipios anexos. La dinmica de crecimiento de la ciudad se da en un ambiente institucional que estimula estas tendencias de poblamiento. De esta manera, se puede afirmar que la ordenacin del distrito en localidades tambin tiene antecedentes en la organizacin de la ciudad impulsada por la misin liderada por Lauchin Currie. La creacin del Distrito, cuyo impulso definitivo se da durante la administracin de Rojas Pinilla, define a Engativ como espacio contenido dentro de los lmites de la capital, como decisin administrativa de anexin de los seis municipios circunvecinos a la capital, pese al carcter predominantemente rural de la mayora de ellos. El proceso de la localidad continu en 1972, cuando por disposicin del concejo de la ciudad, mediante el acuerdo 26 se organizaron 16 alcaldas menores, entre ellas la
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alcalda menor de Engativ; organizacin que sera ratificada en 1977 mediante el acuerdo No. 8. Posteriormente, la constitucin de 1991 le da a Bogot el carcter de distrito capital; en 1992 la ley 1 reglament las funciones de las juntas administradoras locales, de los fondos de desarrollo local y de los alcaldes locales. Luego, mediante los acuerdos 2 y 6 de 1992, el concejo distrital defini el nmero, la jurisdiccin y las competencias de las juntas administradoras de cada localidad. Finalmente, el proceso se consolid con la expedicin del estatuto del distrito capital, Decreto 1421 de 1993, el cual asigna funciones especficas tanto a las autoridades distritales como locales.
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CAPTULO II. ASPECTOS GEOGRFICOS Y DE LOCALIZACIN

2.1 Ubicacin de la localidad de Engativ
El rea de la localidad de Engativ, ubicada en la zona occidental de la ciudad, limita, al norte, con el ro Juan Amarillo que la separa de la localidad de Suba; al sur, con la avenida El dorado y el antiguo camino de Engativ que la separan de la localidad de Fontibn; al oriente, con la avenida calle 68 y las localidades de Barrios Unidos y Teusaquillo, y al occidente, con el ro Bogot y el municipio de Cota. Como figura en el siguiente cuadro, Engativ tiene una extensin total de 3.588 ha., de las cuales 671 ha. corresponden a suelo protegido. Esta localidad no tiene suelo rural.
Cuadro 1. Bogot D. C. Extensin y tipo de suelo segn localidades.
1 Ha: Hectrea Clculos: Subsecretara de Informacin y Estudios Estratgicos, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica. Fuente: SDP, Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.
El posterior plano contiene la localizacin de Engativ dentro del distrito capital de Bogot y sus lmites
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Plano 1.
Localizacin
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2.2
Caracterizacin geogrfica
La localidad de Engativ presenta un territorio relativamente plano, con presencia de un sistema hidrolgico de gran importancia por la presencia del ro El Salitre Juan Amarillo y el ro Bogot en el costado occidental. Se destaca adems, el canal que va paralelo a la Calle 66 en el sector de lamos. La localidad tambin cuenta con tres humedales de gran inters para el distrito: el humedal Jaboque, el humedal Santa Mara y el humedal Juan Amarillo con el que limita por el costado norte; se ubican adems en su territorio, el Canal Carmelo, Boyac y Los ngeles. En las rondas de los ros Bogot, Juan Amarillo y en las reas de los humedales, a pesar de ser zonas de alto riesgo por inundaciones y deslizamientos, se han desarrollado asentamientos subnormales que han generado contaminacin por vertimiento de aguas negras y basuras en estos elementos ecolgicos. En cuanto usos del suelo, la localidad presenta como uso predominante el residencial; no obstante, en la localidad se ubican zonas comerciales y de servicios, como la que se localiza en el sector aledao al aeropuerto Eldorado, que fue constituida por el Plan de Ordenamiento Territorial POT- como la centralidad Fontibon aeropuerto Eldorado Engativa, zona de relevancia comercial a nivel regional, nacional e internacional. Existen otras zonas comerciales importantes en la localidad que son los sectores de Las Ferias y lamos, constituidos tambin como centralidades, a travs del POT.
2.3
Localidad de Engativ en el plan de ordenamiento territorial POT 3
El plan de ordenamiento territorial es, en esencia, la imagen deseable de la ciudad y de su entorno a futuro y pretende consolidar la ciudad, su entorno, su estructura y sus operaciones estratgicas de acuerdo con los fines deseables en materia ambiental, social, econmica, territorial y administrativa.
2.3.1 Sistema de reas protegidas. Estructura ecolgica principal

Es una categora de suelo constituido por los terrenos localizados dentro del suelo urbano, rural o de expansin que tienen restringida la posibilidad de urbanizarse. Esta restriccin se puede justificar por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales; por formar parte de las zonas de utilidad pblica donde se sita la infraestructura que provee los servicios pblicos domiciliarios o por ser reas de amenaza y riesgo no considerables para ser habitadas. Corresponden a esta categora las reas de estructura ecolgica principal, las zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable, las reas reservadas para la construccin de las plantas de tratamiento en la desembocadura de los ros Fucha y Tunjuelo y el suelo destinado a su amortiguamiento y proteccin ambiental.
En la actualidad el Plan de Ordenamiento Territorial POT se encuentra en revisin.
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Plano 2.
Clasificacin del suelo
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Cabe agregar que la estructura ecolgica principal tiene tres componentes: El sistema de reas protegidas del distrito capital: es el conjunto de espacios con valores nicos para el patrimonio natural del distrito, de la regin o de la nacin, y cuya conservacin resulta imprescindible para el funcionamiento de los ecosistemas, la conservacin de la biodiversidad y el progreso de la cultura en el distrito capital. Los parques urbanos. El rea de manejo especial del valle aluvial del ro Bogot.
Cuadro 2. Engativ. Extensin de la estructura ecolgica principal por tipo de suelo segn UPZ.
Clculos: Subsecretara de Informacin y Estudios Estratgicos, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica. Fuente: SDP; Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.
Como figura en el cuadro anterior, Engativ registra un total de 671 hectreas de suelo protegido, que corresponde al 18,7% sobre el total del suelo de esta localidad que corresponde a 3.588 hectreas. La UPZ Engativ figura con la mayor rea protegida con 323 ha., en razn a que all se ubica el humedal Jaboque y parte del ro Bogot y su ronda; le sigue la UPZ Bolivia con 112 ha., superficie que corresponde a la planta de tratamiento Salitre, parte del humedal Juan Amarillo y parte del ro Bogot y su ronda; la UPZ Jardn Botnico figura con 103 ha., de suelo protegido por cuanto all se localiza una gran rea verde que le da su nombre y que hace parte del parque metropolitano Simn Bolvar.
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Imgenes 1 y 2. Jardn Botnico y Humedal Santa Mara
2.3.2 El suelo urbano

El suelo urbano del territorio distrital lo constituyen las reas que, por contar con infraestructura vial, redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, hacen posible la urbanizacin o edificacin. El suelo urbano de Engativ comprende un total de 3.588 hectreas (ha), de las cuales 671 corresponden a reas protegidas; En este suelo urbano se localizan 4.342 manzanas, que ocupan un total de 2.701 ha.
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Cuadro 3. Bogot D. C. Extensin de suelo (urbano rural) y cantidad y superficie de las manzanas segn localidad.
Ha: Hectreas Clculos: Subsecretara de Informacin y Estudios Estratgicos, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica. Fuente: SDP, Decreto 190 del 2004 y Decreto 176 del 2007, Bogot D. C.
2.3.3 Unidades de planeamiento zonal - UPZ

La unidad de planeamiento zonal UPZ- tiene como propsito definir y precisar el planeamiento del suelo urbano, respondiendo a la dinmica productiva de la ciudad y a su insercin en el contexto regional, involucrando a los actores sociales en la definicin de los aspectos de ordenamiento y control normativo a escala zonal. Los procesos pedaggicos y de presentacin en las diferentes Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ), referidos al diseo de polticas y estrategias, contenidos normativos y diseo de instrumentos de gestin, buscarn cualificar la participacin ciudadana, de tal manera que les permita a las comunidades involucradas discernir y valorar las diferentes opciones que se propongan 4. De acuerdo al documento tcnico soporte del Decreto 619 del 2000 por el cual se adopt el plan de ordenamiento territorial, las UPZ se clasificaron, segn sus caractersticas predominantes, en ocho grupos que se presentan a continuacin: Unidades tipo 1, residencial de urbanizacin incompleta: son sectores perifricos no consolidados, en estratos 1 y 2, de uso residencial predominante con deficiencias en su infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio pblico.
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SDP, Decreto 190 del 2004, Titulo III, Captulo II, pgina 63. Bogot D. C.
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Unidades tipo 2, residencial consolidado: son sectores consolidados de estratos medios de uso predominantemente residencial, donde se presenta actualmente un cambio de usos y un aumento no planificado en la ocupacin territorial. Unidades tipo 3, residencial cualificado: son sectores consolidados de estratos medios y altos con uso bsicamente residencial, que cuentan con infraestructura de espacio pblico, equipamientos colectivos y condiciones de hbitat y ambiente adecuadas. Unidades tipo 4, desarrollo: son sectores poco desarrollados, con grandes predios desocupados. Unidades tipo 5, con centralidad urbana: son sectores consolidados que cuentan con centros urbanos y donde el uso residencial dominante ha sido desplazado por usos que fomentan la actividad econmica. Unidades tipo 6, comerciales: son sectores del centro metropolitano donde el uso est destinado a las actividades econmicas terciarias de intercambio de bienes y servicios (locales y oficinas). Unidades tipo 7, predominantemente industrial: son sectores donde la actividad principal es la industria, aunque hay comercio y lugares productores de dotacin urbana. Unidades tipo 8, de predominio dotacional: son grandes reas destinadas a la produccin de equipamientos urbanos y metropolitanos que, por su magnitud dentro de la estructura urbana, se deben manejar bajo condiciones especiales.
Cuadro 4. Engativ. Clasificacin, extensin, cantidad y superficie de manzanas y tipo de suelo segn UPZ .
Ha: Hectreas Clculos: Subsecretara de Informacin y Estudios Estratgicos, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica. Fuente: SDP, Decreto 619 del 2000, 190 del 2004 y Decreto 176 del 2007, Bogot D. C.
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La localidad de Engativ tiene 9 UPZ: una de tipo predominantemente industrial, otra predominantemente dotacional, una ms residencial de urbanizacin incompleta, una con centralidad urbana y las cinco restantes de tipo residencial consolidado La UPZ Las Ferias es de clasificacin con centralidad urbana; se ubica en la zona oriental de Engativ, tiene una extensin de 473 ha., equivalentes al 13,2% del total del suelo de esta localidad. Esta UPZ limita, por el norte, con el ro Juan Amarillo; por el oriente, con la avenida del Congreso Eucarstico (carrera 68) por el sur; con la avenida Jos Celestino Mutis (calle 63), y por el occidente, con la avenida Boyac (carrera 72). La UPZ Minuto de Dios se localiza en el norte de la localidad. Tiene una extensin de 373 ha. Esta UPZ limita, por el norte, con el ro Juan Amarillo (lmite administrativo entre las localidades de Engativ y Suba); por el oriente, con la avenida Boyac (carrera 72); por el sur, con la autopista Medelln (calle 80) y por el occidente, con la futura avenida Longitudinal de Occidente (ALO). La UPZ de Boyac Real se localiza en el rea central de la localidad, tiene una extensin de 454 ha., equivalentes al 12,6% del suelo de esta localidad. Esta UPZ limita, por el norte, con la autopista Medelln (calle 80); por el oriente, con la avenida Boyac (carrera 72); por el sur, con futura avenida El Salitre (calle 66), y por el occidente, con la futura avenida Longitudinal de Occidente (ALO). La UPZ Santa Cecilia se localiza al sur de la localidad de Engativ, tiene una extensin de 309 ha., equivalentes al 8,6% del suelo urbano de la localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la futura avenida El Salitre (calle 66); al oriente, con la avenida Boyac (carrera 72), futura avenida Jos Celestino Mutis (calle 63) y avenida de la Constitucin (carrera 66); por el sur, con la avenida El Dorado, diagonal 47, calle 52 A, y por el occidente, con la avenida Ciudad de Cali (carrera 86). La UPZ Bolivia se localiza al oriente del ro Bogot y al sur de la localidad de Suba, tiene una extensin de 475 ha., que equivalen al 13,2% del suelo de esta localidad. Esta UPZ limita, al norte, con el ro Juan Amarillo; al oriente, con la futura avenida Longitudinal de Occidente (ALO); al sur, con la avenida Medelln (calle 80), y al occidente, con la el ro Bogot. La UPZ Garcs Navas se localiza al oriente del ro Bogot, tiene una extensin de 555 ha., que equivalen al 15,5% del suelo de esta localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la avenida Medelln (calle 80); al oriente, con la futura avenida Longitudinal de Occidente (ALO); al sur, con El humedal de Jaboque, futura avenida Salitre y, al occidente, con el ro Bogot. La UPZ Engativ se localiza al norte de la localidad de Fontibn, tiene una extensin de 588 ha., que equivalen al 16,4% del suelo urbano de esta localidad. Esta UPZ limita, al norte, con el humedal de Jaboque; al oriente, con el lmite oriental del desarrollo Via del Mar; al sur, con la avenida Jos Celestino Mutis (calle 61) y al occidente, con el ro Bogot.
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La UPZ Jardn Botnico se localiza en el extremo suroriental de la localidad de Engativ, tiene una extensin de 162 ha, que equivalen al 4,5% del suelo de esta localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la avenida Jos Celestino Mutis; al oriente, con la avenida del Congreso Eucarstico (carrera 68); al sur con la avenida Jorge Elicer Gaitn o avenida El Dorado (calle 26) y al occidente, con la avenida de la Constitucin (carrera 66). La UPZ lamos se localiza en el lmite de la localidad de Engativ con la localidad de Fontibn, tiene una extensin de 200 ha., que equivalen al 5,6% del suelo de esta localidad. Esta UPZ limita, al norte con la futura avenida El Salitre (calle 66); al oriente, con la avenida Ciudad de Cali, calle 52 A, diagonal 47; al sur, con la avenida Jorge Elicer Gaitn o avenida El Dorado (calle 26) y al occidente, con el limite administrativo entre las localidades de Fontibn y Engativ (transversal 93).
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Plano 3.
Clasificacin de UPZ
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2.3.4 Barrios 5
Al ao 2008, Engativ tena un total de 332 barrios con una superficie de 3.119 hectreas, los cuales se relacionan en el anexo 1. La UPZ Engativ concentra la mayor cantidad de barrios con 73, seguida por Las Ferias que registra 58; las UPZ Boyac Real y Garcs Navas figuran con 49 y 48, respectivamente; la UPZ Minuto de Dios registra 47; Santa Cecilia presenta 25, lamos presenta 22, Bolivia figura con 7 y Jardn Botnico registra 3.
Cuadro 5. Bogot D. C. Nmero y extensin de barrios segn localidad. 2008.
Ha: Hectreas Clculos: Subsecretara de Informacin y Estudios Estratgicos, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica. Fuente: SDP, Base de Datos Geogrfica, Bogot D. C.
Cuadro 6. Engativ. Nmero y extensin de barrios segn UPZ. 2008.
Clculos: Subsecretara de Informacin y Estudios Estratgicos, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica. Fuente: SDP, Base de Datos Geogrfica, Bogot D. C.
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Los barrios incluidos en este inventario, se refieren a los barrios oficiales, que fueron constituidos y/o legalizados por la Secretaria Distrital de Planeacin, mediante Decreto y plano urbanstico anexo.
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Plano 4.
Barrios
Ver anexo 1 Barrios de Engativ por UPZ.
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2.3.5 Bienes de inters cultural

En Bogot se localizan un total de 6.988 bienes de inters cultural de acuerdo a lo establecido por los decretos 606 del 2001 y 678 de 1994. El decreto 606 del 2001, establece que los bienes de inters cultural estn constituidos por: Inmuebles localizados en reas consolidadas: corresponden a inmuebles localizados fuera de los sectores de inters cultural, que por sus valores arquitectnicos, artsticos o histricos merecen ser conservados. Incluye los bienes de inters cultural del mbito nacional. Inmuebles localizados en reas no consolidadas: corresponden a inmuebles que se encuentran aislados de los contextos consolidados, localizados en el territorio del distrito capital, que poseen valores arquitectnicos, artsticos y ambientales. Incluye los bienes de inters cultural del mbito nacional. Los monumentos conmemorativos y objetos artsticos: son los elementos y obras de arte localizados en el espacio pblico que merecen ser conservados por conmemorar hechos de la historia de la ciudad y por sus valores artsticos o histricos.
Los caminos histricos y bienes arqueolgicos: son los caminos reales y de

herradura localizados generalmente en el rea rural y los bienes arqueolgicos, que tienen valores histricos y culturales. Las categoras de conservacin son: 1. Conservacin integral. Aplica a los inmuebles que cuentan con valores culturales excepcionales, representativos de determinadas pocas del desarrollo de la ciudad y que es necesario conservar como parte de la memoria cultural de los habitantes. 2. Conservacin tipolgica. Aplica a los inmuebles que poseen valores arquitectnicos, de organizacin espacial y de implantacin predial y urbana, que los hacen parte de un contexto a conservar por su importancia en el desarrollo arquitectnico y urbanstico de la ciudad y que son representativos de tipos arquitectnicos de la poca en que se construyeron. 3. Conservacin monumental. Aplica a las obras ubicadas en el espacio pblico de la ciudad con alto valor artstico, cultural y/o histrico y por tanto conmemorativo. 4. Restitucin: a. Parcial. Aplica a los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados como de conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron intervenidos sustancialmente, en contravencin de las mismas.
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b. Total. Aplica a los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados como de conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron demolidos, en contravencin de las mismas. 5. Sectores de inters cultural: a. Sectores antiguos: En toda la ciudad, corresponden al centro tradicional y a los ncleos fundacionales de los municipios que se han ido anexando a Bogot, como Usaqun, Suba, Engativ, Fontibn, Bosa y Usme. b. Sectores con desarrollo individual: Corresponde a determinado barrios construidos en la primera mitad del siglo XX, formados por la construccin de edificaciones individuales de los predios, que conservan una unidad formal significativa y representativa del desarrollo histrico de la ciudad, con valores arquitectnicos, urbansticos y ambientales. Estas categoras anteriores aplican a todas las localidades a excepcin de La Candelaria.
De acuerdo al artculo 5 del decreto 678 las categoras de conservacin son: 1. Categora A: Monumentos nacionales. Son los inmuebles declarados como tales por resolucin del consejo de monumentos nacionales o de las entidades competentes. 2. Categora B: Inmuebles de conservacin arquitectnica. Son aquellos que por sus valores arquitectnicos, histricos, artsticos o de contexto, los cuales deben tener un manejo especial de conservacin y proteccin. 3. Categora C: Inmuebles reedificables y lotes no edificados. Son aquellos que pueden ser modificados sustancialmente o demolerse y, aquellos no construidos susceptibles de tener desarrollo por construccin. 4. Categora D: Inmuebles de transicin. Son aquellos ubicados en el sector sur de la localidad de la Candelaria. Estas categoras establecidas por el decreto 678 de 1994, slo aplican al centro histrico de la localidad de La Candelaria, que a mediano plazo sern homologadas de acuerdo a las categoras establecidas por el decreto 606 del 2001.
En la localidad de Engativ se localizan 10 bienes de Inters Cultural de los cuales 8 corresponden a conservacin integral y 2 fueron declarados como conservacin tipolgica. Ver anexo 2
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Cuadro 7. Bogot D. C. Nmero de bienes de inters cultural por tipo de bien segn localidad. 2009.
Fuente: SDP, Decreto 678 de 1994 y Decreto 606 del 2001, Bogot D. C.
Del total de bienes de inters cultural de Engativ, 4 se localizan en la UPZ Engativ, en razn a que all se ubica el ncleo fundacional de Engativ que es un sector con valores histricos, urbansticos y arquitectnicos; 3 se ubican en la UPZ Jardn Botnico, 2 se ubican en la UPZ Las Ferias y en la UPZ lamos se localiza 1. En la UPZ Las Ferias se localizan la parroquia San Juan Bautista de la Estrada y el colegio CAFAM. En la UPZ Engativ se localizan, entre otros, la iglesia y el cementerio de Engativ que fueron declarados como conservacin integral. En la UPZ Jardn Botnico se ubican la unidad deportiva El Salitre, La Universidad Libre de Colombia y el Centro Urbano Recreativo Compensar, que fueron declarados en categora de conservacin integral. En la UPZ lamos se ubican los laboratorios Abbot, que fueron declarado en categora de conservacin integral.
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Cuadro 8. Engativ. Nmero de bienes de inters cultural por tipo de bien segn UPZ. 2009.
Fuente: SDP, Decreto 606 del 2001, Bogot D. C.
Imagen 3 y 4. Iglesia y cementerio de Engativ
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Plano 5.
Bienes de inters cultural
30 2.3.6 Sistemas generales

Los sistemas generales son las infraestructuras urbanas, los espacios libres y los equipamientos que tejidos como una red, conectan y soportan funcionalmente las actividades urbanas lo que genera un adecuado funcionamiento de la ciudad. Los componentes bsicos de esta red, son: Sistema vial. Sistema de transporte. Sistema de acueducto. Sistema de saneamiento bsico. Sistema de equipamientos. Sistema de espacio pblico construido.
En el subsiguiente plano se presentan los sistemas generales de la ciudad y su articulacin con la localidad de Engativ.
31
Plano 6.
Sistemas generales
32
2.3.7 Sistema de equipamientos

Es el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los ciudadanos del Distrito Capital de los servicios sociales de cultura, seguridad y justicia, comunales, educacin, salud, culto, deportivos, recreativos y de bienestar social, para mejorar los ndices de seguridad humana a las distintas escalas de atencin, en la perspectiva de consolidar la ciudad como centro de una red regional de ciudades, buscando desconcentrar servicios que pueden ser prestados a menores costos en las otras ciudades de la regin. Este sistema busca organizar los servicios sociales atendidos por entidades pblicas, privadas o mixtas. Los equipamientos se clasifican, segn la naturaleza de sus funciones, en tres grupos: equipamiento colectivo, equipamiento deportivo y recreativo y servicios urbanos bsicos.
Cuadro 9. Bogot D. C. Nmero de equipamientos por sector, poblacin y nmero de equipamientos por cada 10.000 habitantes segn localidad. 2009.
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C, 2006 2008. Inventarios previos de los equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009. SDP, Direccin de Ambiente y Ruralidad, equipamientos de Sumapaz, Bogot D. C., 2008. DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 - 2015 Clculos: SIEE - DICE
33
Los equipamientos colectivos estn relacionados directamente con la actividad residencial y con el bienestar de los ciudadanos. Se clasifican en cinco subgrupos: educacin, bienestar social, salud, cultura y culto religioso. En el cuadro anterior se presenta la situacin de las 20 localidades urbanas de Bogot, la cantidad de equipamientos existentes con los que cuentan, su poblacin total y la relacin que se establece entre la cantidad de equipamientos y la poblacin beneficiada por stos. Bogot registra un total de 13.626 equipamientos, cifra que proviene de los inventarios de los planes maestros de equipamientos elaborados entre los aos 2006 y 2008, a excepcin de los sectores de culto, administracin y educacin superior cuyos planes maestros se encuentra en proceso de ajuste y actualizacin de sus inventarios. Engativ figura con 17 equipamientos por cada 10.000 habitantes, que resulta inferior al indicador promedio de la ciudad (19) y ubica a la localidad como la sexta con menor cantidad de equipamientos por cada 10.000 habitantes, en relacin a las otras localidades. Con el propsito de presentar una visin ms clara de estas afirmaciones, el grfico siguiente muestra la comparacin entre la cantidad de personas por equipamiento para las diferentes localidades del distrito. En l se observa que la concentracin de personas por equipamiento que se presenta en Engativ, es mayor de la zona urbana del distrito, con lo cual la localidad ocupa el sexto lugar entre las localidades con mayor concentracin de personas por equipamiento.
Grfica 1. Bogot D. C. Nmero de personas por equipamiento segn localidad. 2009.
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C, 2006 2008. Inventarios previos de los equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009. SDP, Direccin de Ambiente y Ruralidad, equipamientos de Sumapaz, Bogot D. C., 2008. DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 - 2015 Clculos: SIEE - DICE
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En el cuadro que sigue se puede observar la relacin que hay entre la poblacin y los equipamientos existentes, as como el tipo de equipamientos con los que cuenta cada UPZ. La UPZ Bolivia presenta la menor cantidad de equipamientos con respecto a su poblacin, ya que figura con 8 equipamientos por cada 10.000 residentes. Le siguen las UPZ Garcs Navas y lamos con 13 equipamientos por cada 10.000 residentes, cada una. En contraste, la UPZ Jardn Botnico figura con la mayor cantidad de equipamientos con respecto a su poblacin con un indicador de 101 equipamientos por cada 10.000, en razn a que es una UPZ predominantemente dotacional y a su reducida poblacin. La mayor cantidad de equipamientos corresponde al sector de bienestar social que representa el 49,8% sobre el total, le sigue el sector de educacin que alcanza una participacin de 29,4% y el sector de culto que representa el 10,8%.
Cuadro 10. Engativ. Nmero de equipamientos por sector, poblacin, nmero de equipamientos por cada 10.000 habitantes y cantidad de poblacin por equipamiento segn UPZ. 2009.
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C, 2006 2008. Inventarios previos de los equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009. DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 - 2015 Clculos: SIEE DICE
En el plano que sigue se pueden observar los equipamientos de la localidad de Engativ.
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Plano 7.
Equipamientos colectivos y servicios urbanos
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2.3.7.1
Equipamientos colectivos de educacin
Los equipamientos colectivos de educacin son los que estn destinados a formacin intelectual, la capacitacin y la preparacin de los individuos para su integracin en la sociedad. Agrupa, entre otros, a las instituciones educativas de preescolar, primaria, secundaria bsica y media, centros de educacin para adultos, centros de educacin especial, centros de investigacin, centros de capacitacin ocupacional, centros de formacin artstica, centros de capacitacin tcnica, instituciones de educacin superior 6. De acuerdo con la informacin suministrada por el plan maestro de equipamientos de educacin, en Engativ se localizan 63 colegios oficiales; en lo que refiere a UPZ, Las Ferias concentra el mayor nmero de establecimientos educativos oficiales, con 21, le siguen las UPZ Boyac Real con 16 y Minuto de Dios con 14. La UPZ Engativ presenta 5 colegios oficiales, Garcs Navas cuenta con 4 establecimientos educativos oficiales y la UPZ Santa Cecilia figura con 3. Las UPZ Jardn Botnico, lamos y Bolivia no cuentan con establecimientos educativos oficiales. En la localidad se ubican, adems, 335 colegios no oficiales, dos universidades y tres instituciones universitarias.
Cuadro 11. Engativ. Nmero de establecimientos educativos por tipo segn UPZ.
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Educativos, Decreto 449 del 2006, Bogot D. C. Inventario previo de los equipamientos de educacin superior, 2009, Bogot D. C.
2.3.7.2
Equipamientos colectivos de salud
Integran los equipamientos de salud el conjunto de instituciones pblicas, privadas y mixtas de la seguridad social en salud, que tienen como objetivo principal administrar, suministrar y prestar servicios integrales de salud, de tercero, segundo y primer nivel de atencin a la comunidad a travs de: intervenciones de aseguramiento; promocin de la salud; prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin de la enfermedad; adems,
SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo II, Captulo 9, Bogot, D.C.
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deben ejercer un control a los factores de riesgo en los diferentes niveles de atencin a las personas y al medio ambiente 7. Las Empresas Promotoras de Salud (EPS) son las responsables de la afiliacin, del registro de los afiliados y del recaudo de sus cotizaciones, encargadas de garantizar el Plan Obligatorio de Salud (POS) directa o indirectamente a sus afiliados. Las cajas de compensacin familiar, que cuentan con participacin obligatoria de recursos para el rgimen subsidiado, pueden prestar servicios como EPS; adicionalmente, existen las entidades de medicina prepagada o seguros de salud para las personas de estratos altos que quieran un servicio complementario de salud, adems de la EPS; finalmente, se encuentran las empresas solidarias de salud y las Administradoras de Rgimen Subsidiado ARS, que se encargan de afiliar a las personas de bajos recursos al sistema. Las Instituciones Prestadoras de Servicios de salud (IPS), son los organismos encargados de prestar los servicios en el nivel de atencin correspondiente a los afiliados y beneficiarios de las EPS, dentro de los parmetros y principios establecidos en la ley 100 de 1993, obedeciendo a los principios de calidad y eficiencia. Las IPS, de acuerdo con su naturaleza jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa, prestan servicios de salud como servicio pblico a cargo del estado o como parte del servicio pblico de seguridad social en salud. IPS del nivel I de atencin. El nivel I lo caracteriza la atencin bsica prestada por puestos y centros de salud; los hospitales locales, que cuentan con servicios de consulta externa y odontolgica, urgencias y hospitalizacin, bajo la atencin de mdicos generales; adems, estn los Centros de Atencin Mdica Inmediata -CAMI-. El nivel I de atencin tiene los siguientes grados: Primer grado: compuesto por las Unidades Bsicas de Atencin (UBA), prestar servicios bsicos de salud, atendidos por un equipo de salud que cuenta con mdico, odontlogo, trabajadora social, auxiliar de enfermera, promotor de saneamiento y promotores de salud. Segundo grado: compuesto por los Centros de Salud o Unidades Primarias de Atencin que, en conjunto con las Unidades Bsicas de Atencin del rea de influencia, constituyen el centro de salud. Tercer grado: compuesto por los Centros de Atencin Mdica Inmediata (CAMI); est capacitado para atencin de partos de bajo riesgo, consulta externa mdica odontolgica y atencin de urgencias durante las 24 horas del da. Cuarto grado: compuesto por un hospital de nivel I, cuenta con servicios de consulta externa mdica y odontolgica, atencin de urgencias y hospitalizacin, para patologas de baja complejidad y saneamiento ambiental 8.
7 8
Secretara de Salud Distrital, rea de Anlisis, Programacin y Evaluacin, Bogot, D.C., 2002. Concejo del Distrito Especial de Bogot, Acuerdo 20 de 1990, Bogot, D. C.
38
IPS del nivel II de atencin Al nivel II lo caracteriza la presencia de mdicos generales y mdicos especialistas; los pacientes de mayor gravedad que deban ser enviados a otros hospitales son remitidos por los hospitales de nivel II, de la misma manera reciben a los pacientes remitidos por las IPS de nivel III que ya no presentan un alto riesgo, todo esto en su rea de influencia como lo establece la direccin general del sistema distrital de salud. Adems, estn capacitadas para ejecutar labores de atencin de urgencias y desarrollan programas de ciruga ambulatoria y atencin al medio ambiente 9. IPS del nivel III de atencin Caracterizados por la presencia de mdicos generales, especialistas y subespecialistas (cardilogos, neurlogos, nefrlogos, gastroenterlogos y otros, de acuerdo con la disponibilidad de recursos). Las actividades de atencin al medio ambiente en este nivel son ejecutadas por la direccin respectiva de la secretara de salud.
Inventario de equipamientos de salud Como se registra en el posterior cuadro, en la localidad de Engativ se localizan 29 equipamientos de salud, que corresponden a 1 Centro de Atencin Ambulatoria CAA-, 7 Centros de Atencin Mdica Inmediata CAMI-, 2 hospitales, 3 instituciones de Salud de Nivel 2 y 16 Unidades Primarias de Atencin UPA-.
Cuadro 12. Engativ. Nmero de equipamientos de salud por tipo segn UPZ.
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos de Salud, Decreto 318 del 2006, Bogot D. C.
En esta localidad tambin se localizan 884 instituciones privadas prestadoras de servicios de salud que corresponden a laboratorios, consultorios mdicos y odontolgicos y centros de salud, entre otros.
Ibid.
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Las UPZ Santa Cecilia, Boyac Real y Minuto de Dios concentran la mayor cantidad de instituciones privadas prestadoras de servicios de salud IPS- con 225, 192 y 141, respectivamente.
Cuadro 13. Engativ. Nmero de instituciones privadas prestadoras de servicios de salud segn UPZ.
UPZ 26 Las Ferias 29 Minuto de Dios 30 Boyac Real 31 Santa Cecilia 72 Bolivia 73 Garcs Navas 74 Engativ 105 Jardn Botnico 116 lamos Total Engativ IPS 134 141 192 225 11 101 19 16 45 884
Fuente: SDP, DICE, Archivo base de datos de IPS, 2006, Bogot D. C.
2.3.7.3
Equipamientos colectivos de bienestar social
Los equipamientos colectivos de bienestar social son las edificaciones y dotaciones destinadas al desarrollo y a la promocin del bienestar social, a travs de actividades de informacin, orientacin y prestaciones de servicios a grupos sociales especficos definidos como: familia, infancia, orfandad, tercera edad, discapacitados y grupos marginales. Agrupa, entre otros, a los hogares para la tercera edad, hogares de paso para habitantes de la calle, casas vecinales, jardines infantiles, centros de atencin integral al menor en alto riesgo y centros de desarrollo comunitario 10. Este sector centra su intervencin en la prevencin y asistencia a los grupos de poblacin ms vulnerables, pues su accin se orienta hacia grupos que viven en condiciones de pobreza y miseria.
10
SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo III, Captulo 9, pgina 197 y 198, Bogot, D. C.
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Cuadro 14. Engativ. Nmero de equipamientos de bienestar social por tipo segn UPZ.
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos de Bienestar Social, Decreto 316 del 2006, Bogot D. C.
Los equipamientos de bienestar son de bajo impacto nocivo a su entorno inmediato, por no generar procesos de transformacin urbana. Como figura en el cuadro anterior, en Engativ se localizan 681 equipamientos de bienestar social, dentro de los cuales se destacan los destinados a la asistencia bsica que representan el 97,9%, en este grupo se encuentran los jardines sociales e infantiles, casas vecinales, hogares infantiles y comunitarios que atienden a los menores, con edades entre los 0 y 5 aos, clasificados entre los estratos 1 y 2. Como se observa en el cuadro, la UPZ Engativ concentra el mayor nmero de este tipo de equipamientos, con 148, le sigue la UPZ Boyac Real con 139, la UPZ Minuto de Dios con 107 y Garcs Navas con 106. 2.3.7.4 Equipamientos colectivos de cultura
Los equipamientos colectivos de cultura corresponden a los espacios, edificaciones y dotaciones destinados a las actividades culturales, custodia, transmisin y conservacin del conocimiento, fomento y difusin de la cultura, fortalecimiento y desarrollo de las relaciones, las creencias y los fundamentos de la vida en sociedad. Agrupa entre otros, los teatros, auditorios, centros cvicos, bibliotecas, archivos, centros culturales y museos 11. Se reconoce como el sector que preserva la memoria colectiva, las tradiciones y que propicia la creatividad y la expresin artstica. Los equipamientos de cultura se clasifican en tres subsectores: espacios de expresin, de memoria y avance cultural y de encuentro para la cohesin social. Los espacios de expresin se refieren a las dotaciones para la presentacin de espectculos artsticos y de las expresiones culturales. La mayora de estos equipamientos son de escala urbana y metropolitana y su oferta est dirigida a pblicos de diferentes sitios de la ciudad que se desplazan eventualmente desde distintos puntos
11
SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo III, Captulo 9, pgina 197 y 198, Bogot, D. C.
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de la ciudad para asistir a las presentaciones; no obstante, los teatros y cines se han clasificado en escala zonal de barrio. Los tipos de equipamiento del subsector son: teatros, salas de cine, centros culturales y artsticos, salas de exposicin, salas de concierto y casas de la cultura. Los equipamientos dedicados a la memoria colectiva y el avance cultural son aquellos donde se depositan en forma permanente los objetos representativos de la memoria colectiva y el avance cultural, cientfico, tecnolgico y artstico. En este subsector los tipos son: bibliotecas, hemerotecas, archivos, museos y centros de ciencia y tecnologa. Al igual que los anteriores equipamientos culturales, stos se ven como dotaciones estratgicas para construir mercados que pueden consolidar centralidades y dirigir el desarrollo urbano, de acuerdo con los usos del suelo propuestos por el POT. El encuentro y la cohesin social se pueden llevar a cabo en los equipamientos destinados a apoyar la organizacin social y la expresin colectiva a escala barrial, de la comunidad en general o de grupos especficos. Estos tipos de equipamientos de gran valor para la comunidad son: centros cvicos, casas juveniles y salones comunales. La localidad de Engativ posee un total de 47 equipamientos culturales, dentro los cuales 33 pertenecen al grupo que corresponde encuentro y cohesin social, 10 corresponden a espacios de expresin y 4 son de la categora de memoria y avance cultural. Las UPZ Minuto de Dios, Engativ, Boyac Real, Garcs Navas y Las Ferias figuran con el mayor nmero de equipamientos culturales con 9, 7, 6, 6 y 6, respectivamente. La UPZ Santa Cecilia registra 5 y la UPZ Bolivia presenta 4.
Cuadro 15. Engativ. Nmero de equipamientos culturales por tipo segn UPZ.
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Culturales, Decreto 465 del 2006, Bogot D. C.
2.3.7.5
Equipamientos de recreacin, deportes y parques
Son las reas, edificaciones y dotaciones destinadas a la prctica del ejercicio fsico, al deporte de alto rendimiento, a la exhibicin y a la competencia de actividades deportivas en los medios aficionados y profesionales, as como a la exhibicin de espectculos con
42
propsitos recreativos. Agrupa, entre otros, a los estadios, coliseos, polideportivos, clubes deportivos, clubes campestres deportivos y recreativos, hipdromos, autdromos, piscinas, clubes privados e instalaciones privadas que contemplen el deporte como actividad central. En la localidad de Engativ se localizan 12 equipamientos recreativos y deportivos que corresponden a 1 caja de compensacin, 2 clubes privados. 2 coliseos, 3 estadios, 1 gimnasio, 2 pista y 1 veldromo.
Cuadro 16. Engativ. Nmero de equipamientos deportivos y recreativos por tipo segn UPZ.
Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Deportivos y Recreativos, Decreto 308 del 2006, Bogot D. C.
En lo referente a parques, segn la base de datos del instituto distrital de recreacin y deportes del ao del 2008, en la localidad de Engativ se localizan 543 parques que suman 5124.805 m, lo que equivale a 6,2 m por habitante, teniendo el cuenta la poblacin urbana del ao 2009; este indicador es el cuarto ms alto con respecto al promedio de las localidades y est por encima del promedio de la ciudad que registra 4,3 m/hab.
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Cuadro 17. Bogot D. C. Nmero y rea de parques, poblacin urbana y metros cuadrados de parque por habitante segn localidad. 2009.
Clculos: Subsecretara de Informacin y Estudios Estratgicos, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica. Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2008. SDP, DANE, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2009.
Como se registra en el cuadro siguiente, los parques de la ciudad se clasifican en seis tipos: de bolsillo, vecinales, zonales, metropolitanos, regionales y escenarios deportivos. Los parques vecinales representan el 53,1%, los parques metropolitanos representan el 18,6% y los de escala zonal representan el 8,8% sobre el total de parques de la ciudad.
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Cuadro 18. Bogot D. C. Nmero y rea de parques clasificados segn tipo. 2008.
Clculos: Subsecretara de Informacin y Estudios Estratgicos, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica. Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2008.
En el cuadro que sigue, figura el total de reas de parques de Engativ, clasificados por tipo. Los parques vecinales representan el 39,9%, el parque regional representa el 35,0% y los parques metropolitanos alcanzan un 7,1% sobre el total de parques de la localidad. En el subsiguiente plano se localizan los parques clasificados por tipo de la localidad de Engativ.
Cuadro 19. Engativ. Nmero y extensin de parques clasificados por tipo segn UPZ. 2008.
Clculos: Subsecretara de Informacin y Estudios Estratgicos, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica. Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2008.
En el posterior cuadro, figura la cantidad y extensin de los parques segn UPZ de Engativ. La UPZ Jardn Botnico, clasificada como de predominantemente dotacional, y debido a su muy reducida poblacin, presenta el mayor indicador con 261,0 m/hab. La UPZ Engativ figura con 14,9 m/hab. y la UPZ Bolivia registra un indicador de 7,4 m/hab., cifras superiores al promedio distrital que registra 4,3 m/hab. Las UPZs Santa Cecilia, Boyac Real y Garcs Navas figuran con 3,7, 3,5 y 3,0, respectivamente. Las UPZs Minuto de Dios y Las Ferias presentan 2,7 m/hab. y 2,4 m/hab., indicadores que son considerablemente inferiores al promedio de la localidad y el distrito.
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Cuadro 20. Engativ. Nmero y rea de parques, poblacin urbana y metros cuadrados de parque por habitante segn UPZ. 2009.
Clculos: Subsecretara de Informacin y Estudios Estratgicos, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica. Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2008. SDP, DANE, Proyecciones de poblacin segn localidad y UPZ, 2009.
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Plano 8.
Sistema de parques
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2.3.7.6 Equipamientos de culto
Son los equipamientos destinados a la prctica de los diferentes cultos y a los equipamientos de congregaciones y formacin religiosa. Agrupa, entre otros, catedrales, seminarios, conventos, centros de culto, iglesias y parroquias. 2.3.7.7 Servicios urbanos bsicos
Son equipamientos destinados a la prestacin de servicios administrativos y atencin a los ciudadanos. 2.3.7.7.1 Abastecimiento de alimentos y seguridad alimentaria Refiere a reas, edificaciones e instalaciones dedicadas al depsito y comercializacin de alimentos. Agrupa, entre otros, las centrales de abastos y plazas de mercado. 2.3.7.7.2 Servicios de administracin pblica Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a las actividades administrativas de todos los niveles. Agrupa, entre otros, las sedes de las diferentes entidades administrativas del estado, representaciones diplomticas, sedes de organismos internacionales, oficinas de entidades administrativas de servicios pblicos y administraciones locales. 2.3.7.7.3 Seguridad ciudadana Son instalaciones destinadas a alojar instituciones dedicadas a la salvaguarda de las personas y de los bienes. Incluye entre otros, Comandos de Atencin Inmediata, Estaciones de Polica, Bomberos y Defensa Civil. 2.3.7.7.4 Defensa y justicia Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la defensa y proteccin civil, acuartelamiento, entrenamiento y operacin de los cuerpos armados del estado, centros de reclusin, penitenciarias, crceles y centros de rehabilitacin. 2.3.7.7.5 Recintos feriales Son instalaciones especializadas para la exhibicin y difusin transitoria de productos. 2.3.7.7.6 Cementerios y servicios funerarios Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la cremacin, inhumacin o enterramiento de los muertos y a los servicios de velacin. Agrupa morgues, cementerios y funerarias.
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2.3.7.8 Los planes maestros de equipamientos
Son los que definen el ordenamiento de cada uno de los servicios dotacionales y adoptarn estndares urbansticos e indicadores que permitan una programacin efectiva de los requerimientos del suelo y unidades de servicio necesarias para atender las diferentes escalas urbanas, de los siguientes sectores: 1. Educacin bsica. 2. Educacin superior. 3. Cultura. 4. Salud. 5. Bienestar social. 6. Culto. 7. Deportivo y recreativo. 8. Seguridad ciudadana. 9. Defensa y justicia. 10. Abastecimiento de alimentos. 11. Recintos feriales. 12. Cementerios y servicios funerarios. 13. Servicios de administracin pblica. 14. Establecimientos destinados a la atencin de los usuarios de servicios pblicos. Estos planes han sido elaborados por las entidades distritales responsables de cada servicio en colaboracin con la secretaria distrital de planeacin a excepcin de los planes de los equipamientos de educacin superior y administracin pblica que estn siendo formulados por la Secretaria Distrital de Planeacin. En cada estudio se propondr un plan de manejo para los prximos diez aos.
49
50
CAPTULO III.
ASPECTO DEMOGRFICO
3.1
Estructura de la poblacin
3.1.1 Por sexo

La poblacin de Bogot para 2009 es de 7.259.597 personas y la de Engativ es de 828.096, que representan el 11,4% de los habitantes del distrito capital, de acuerdo a las proyecciones de poblacin del censo general 2005.
Cuadro 21. Engativ. Proyecciones de poblacin por sexo y tasa de crecimiento. 2005-2015.
Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de Poblacin por localidades y UPZ 2006 - 2015
En el siguiente plano se observan los resultados de la proyeccin de la poblacin del 2009 por localidad y por sexo.
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Plano 9.
Proyecciones de poblacin por localidad y sexo
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Grfica 2. Engativ. Poblacin total y tasa de crecimiento. 2005-2015.
La proyeccin de poblacin de la localidad tiene un comportamiento creciente pero a un ritmo cada vez menos acelerado, en 2005 inicia con una poblacin total de 793.944 personas y 10 aos despus ser de 874.755 personas para una diferencia en trminos absolutos de 80.811 entradas de poblacin.
3.1.2 Razn por sexo

A 2009 en Engativ, habita un total de 828.096 personas distribuidas en 394.566 hombres y 433.530 mujeres. En el ao 2015 la poblacin ser de 874.755 personas.
3.1.3 ndice de masculinidad

El ndice de masculinidad se define como el cociente entre el nmero de hombres sobre el nmero de mujeres, normalmente se expresa por cien y su resultado debe interpretarse como la cantidad de hombres por cada 100 mujeres. Se ha podido establecer, que al nacimiento la proporcin de hombres y mujeres es muy similar con un pequeo predominio de nacimientos masculinos sobre los femeninos. El ndice de masculinidad al nacimiento, varia un poco segn razas y otras caractersticas. De acuerdo a parmetros internacionales el ndice se ubica en 105 nios por cada 100 nias; de ah que en la medida que aumenta la edad, se presentan grandes variaciones en el ndice y en general tiende a reducirse, pues las mujeres viven ms tiempo que los hombres a partir de los 15 aos aproximadamente. La mortalidad masculina tiende a subir, debido en nuestro panorama social a la exposicin mayoritariamente de los hombres a la violencia proveniente de diversas fuentes.
53
A lo largo de la temporalidad de la proyeccin se recupera levemente el ndice de masculinidad, en el ao 2005 se tena en la localidad alrededor de 90,46 hombres por cada 100 mujeres, en el 2010 sube levemente a 91,15 y en el 2015 se espera un ndice de masculinidad de 91,89 hombres por cada 100 mujeres, fenmeno asociado a la mayor ganancia en esperanza de vida masculina que la femenina segn se observar en la seccin sobre el componente demogrfico de la mortalidad.
Cuadro 22. ndice de masculinidad. 2005, 2010 y 2015.
Cuadro 23. Engativ. ndice de masculinidad segn grupos de edad. 2005, 2009 y 2015.
54
Grfica 3. Engativ. ndice de masculinidad por grupos de edad. 2005, 2009 y 2015.
3.1.4 Por edad

Cuadro 24. Engativ. Distribucin de poblacin por sexo segn grupos de edad. 2005, 2009 y 2015.
Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de Poblacin por localidades y UPZ 2006 2015
55
Cuadro 25. Bogot D.C. Distribucin de la poblacin segn localidad. 2005, 2009 y 2015.
Entre 2005 y 2015 la poblacin de la localidad pierde participacin, con respecto al total Bogot. En el ao 2005 la localidad representaba el 11,6% de la totalidad de Bogot y en el ao 2015 representar 11,1%, la posible explicacin de esta prdida puede estar asociada a la baja tasa de fecundidad que presenta la localidad de tiempo atrs, inclusive por debajo del nivel de reemplazo, e inferior a la fecundidad de la capital.
3.1.5 Edad mediana

Es aquella que divide la poblacin en dos grupos numricamente iguales, es decir la mitad de la poblacin tiene menos edad y la otra mitad tiene ms edad que la mediana. La cifra obtenida es aproximada, pues se debe partir del supuesto de que los individuos de cada grupo de edad se distribuyen uniformemente dentro de l.
Edad mediana:
Em = L + ((( P / 2) N ) / n) g )
56
Cuadro 26. Engativ. Edad mediana. 2005, 2010 y 2015.
En el ao 2005 Bogot tena una edad mediana de 27,55 aos y la localidad 28,67 aos; al final de la proyeccin, es decir 2015, las cifras sern de 31.41 y 32,13 aos respectivamente. Engativ contar con una poblacin mas envejecida que la poblacin de la capital en su conjunto.
3.1.6 Grandes grupos de edad

A medida que el crecimiento total de la poblacin va siendo ms lenta, los cambios demogrficos ms profundos se observan al interior de la estructura por edades, la evolucin de los tres grandes grupos de edad y en particular de los grupos extremos, es bastante significativa, los cambios observados en estos grupos pueden generar cambios importantes en la vida social y econmica de la capital a medida que cambian los volmenes de los grandes grupos y de esta manera se modifican sus demandas particulares. Se destaca dentro de los cambios el incremento de las personas mayores de 65 aos y la disminucin de los menores de 15 aos, lo anterior hace parte de los cambios que experimentan las sociedades bajo la transicin demogrfica. Engativ inicia en el ao 2005, con una proporcin de menores de 15 aos igual al 24,7% del total de la poblacin y se reduce paulatinamente hasta que llegar a 2015 a 20,4% del total, las personas mayores de 65 aos y ms crecen de manera sostenida, sin embargo la proporcin de este ultimo grupo poblacional no es ni la mitad del grupo 0-14, lo que permite concluir que la localidad todava cuenta con un amplio grupo de personas jvenes, caracterstica que en localidades como Chapinero o Teusaquillo ya no se presenta.
Cuadro 27. Engativ. Distribucin de poblacin por grandes grupos de edad. 2005, 2009 y 2015.
57
Plano 10.
Grandes grupos de edad
58
Grfica 4. Engativ. Evolucin de poblacin por grandes grupos de edad. 2005, 2009 y 2015.
3.1.7 Relacin de dependencia

Establece la relacin de la poblacin potencialmente activa y los grupos de individuos econmicamente dependientes. Relacin de dependencia:
t P0t14 + P65 + Id = 100 P t 64 15 t
Es el cociente de la suma de la poblacin menor de 15 aos ms la poblacin mayor de 64 aos y la poblacin entre los 15 y los 64 aos de edad, los cuales se consideran potencialmente activos. La relacin de dependencia muestra la carga demogrfica de las personas jvenes y las personas adultas con respecto de las personas en edades activas sin embargo, es necesario hacer algunas precisiones al respecto, no todas las personas mayores de 65 aos dejan de ser econmicamente activas y no todas las personas entre 15 y 64 aos se incorporan a la sociedad de manera activa, particularmente hoy cuando el entrenamiento de los jvenes para la vida laboral se ha prolongando y permanecen ms tiempo en el sistema educativo y no en el mercado laboral lo que hace que su dependencia valla mas all de los 15 aos. Lo anterior sugiere que la utilidad del indicador se puede hallar en el mbito econmico, las demandas de las personas menores de 15 aos son muy distintas de las demandas de las personas entre 15 y 64 aos y las personas mayores de 65 aos, tienen demandas distintas de los otros dos grupos. La orientacin que brinda este indicador est encaminada en detectar y satisfacer adecuadamente dichas demandas y garantizar la atencin que requieren amplios sectores de la poblacin trabajadora.
59
Engativ, en el ao 2005 tena 447,5 personas dependientes demogrficamente por cada 1000 personas en edades activas, esta relacin empieza a descender, en el ao 2010 llega a un valor de 418,4 por cada 1000 personas en edades activas y en el 2015 continua su descenso a 410,1 personas, esto debido al peso cada vez mas importante de las personas mayores de 64 aos dentro del indicador y la reduccin paulatina de las personas menores de 15 aos, coherente con el proceso de reduccin de la fecundidad e incremento del envejecimiento que se observa en el pas. En el siguiente plano se observa los indicadores de relacin de dependencia potencial, pueril y de ancianidad de cada una de las localidades.
3.1.8 Pirmide de poblacin

Grfica 5. Engativ. Pirmide de poblacin por sexo. 2005, 2009 y 2015.
Fuente: DANE SDP, Proyecciones de Poblacin por localidades y UPZ 2006 2015
La pirmide de poblacin es un tipo de histograma que facilita el anlisis de la estructura de la poblacin segn sexo y edad, para un momento determinado del tiempo. En la pirmide de poblacin se ha aceptado que las hombres se grafican en la parte izquierda y las mujeres en la parte derecha, los grupos de edad se ubican en el eje de las ordenadas y el eje de las abscisas, se marca con una escala que parte de cero en la mitad y se distribuye para la izquierda y derecha en la misma escala tanto para hombres como para mujeres. En la pirmide se estn comparando tres momentos del tiempo 2005, 2009 y 2015, observamos la reduccin de la fecundidad en el grupo de edad 0-4 aos y el proceso de envejecimiento acentuado despus de los 50 aos de edad.
60
Plano 11.
Relacin de dependencia
61
3.2
Grupos poblacionales
3.2.1 Infancia, adolescencia, jvenes, adultos

La ley 1098 de 2006 que constituye el cdigo de la infancia y la adolescencia, tiene como fin garantizar a los nios, las nias y los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin (Artculo 1), esta ley hace algunas precisiones sobre la condicin de ser nio, nia y adolescente en sus artculos 3 y 29. Para los propsitos del presente documento se harn las siguientes agrupaciones de edad atendiendo la ley y dems disposiciones al respecto sobre la condicin de joven, adulto y adulto mayor. Primera Infancia Infancia Adolescencia Jvenes Adultos Adultos Mayores 0 a 5 aos. 6 a 12 aos. 13 a 17 aos. 18 a 24 aos. 25 a 59 aos. 60 aos y ms.
Grfica 6. Engativ. Distribucin de los grupos poblacionales. 2009.
En la mayora de las localidades se observa un descenso de las personas menores de 25 aos y un incremento de las personas mayores a esta edad, como producto de la reduccin de la fecundidad que experimenta la localidad. En el siguiente plano se observan los resultados infancia, adolescencia, jvenes y adultos por localidades del ao 2009.
62
Plano 12
Grupos poblacionales
63 3.2.2 Poblacin en edad de trabajar PET

La poblacin en edad de trabajar (PET) es una estimacin de los recursos humanos potencialmente disponibles para vincular a las actividades productivas en un pas o regin. La determinacin de las edades que conforman este grupo es variable en las diversas sociedades. La contextualizacin del concepto de PET se observa en el cuadro siguiente:
La poblacin en edad de trabajar que se tiene en cuenta para el presente documento, es la correspondiente al rea urbana es decir de doce aos y mas, para la zona rural el grupo poblacional que se tiene en cuenta es el de diez aos y ms.
Grfica 7. Engativ. Evolucin de la Poblacin en Edad de Trabajar - PET. 2005, 2009 y 2015.
64 3.2.3 Poblacin en edad escolar

Tradicionalmente, la poblacin en edad escolar (PEE) se agrupa como se aprecia en la tabla que sigue: Preescolar Bsica Primaria Bsica Secundaria y Media Vocacional Educacin Superior 5 y 6 aos. 7 a 11 aos. 12 a 17 aos. 18 a 24 aos.
La poblacin en todas sus diferentes agrupaciones reduce su peso dentro del total de poblacin, fenmeno asociado a la reduccin de la fecundidad que experimenta la localidad y que se pudo evidenciar a travs de la estimacin de la fecundidad a partir de los censos de poblacin realizados en los aos 1993 y 2005, como insumo para la proyeccin de poblacin 2006 a 2015 la cual conserva la tendencia decreciente en la fecundidad buscando coherencia con la informacin suministrada por los mencionados censos.
Grfica 8. Engativ. Evolucin de la Poblacin en Edad Escolar PEE. 2005, 2009 y 2015.
3.3 Componentes demogrficos

3.3.1 Fecundidad
El componente biolgico, encargado de aportar individuos a la poblacin es la fecundidad, la cual ha venido descendiendo desde mediados de 1960 12, segn se observa en los
12
Flrez, Carmen Elisa, Las Transformaciones sociodemogrficas de Colombia durante el siglo XX, Bogot : Banco de la Repblica ; Tercer Mundo Editores, 2000.
65
distintos censos de poblacin, las razones de lo anterior, se explica en lo que se ha llamado los determinantes prximos e intermedios de la fecundidad entre los que se destacan, la generalizacin en el uso de mtodos modernos de planificacin familiar, la insercin de la mujer en el mercado laboral, el aumento de aos de estudio en la mujer y la postergacin de la edad al matrimonio, se ha demostrado en diversos estudios que los que ms influyen en la reduccin de la fecundidad son: la generalizacin en el uso de mtodos anticonceptivos y el incremento de la educacin de la mujer. La tasa especfica de fecundidad es un indicador que permite aproximarse a la composicin, de la fecundidad en un determinado momento, sin embargo para apreciar un comportamiento comparativo entre dos momentos es aconsejable expresar estas tasas en valores relativos. Cuando se grafican las tasas especficas de fecundidad, estas se encuentran afectadas por los diferentes valores observados en cada grupo de edad, sin embargo al expresarlo en valores relativos se aprecian en la misma escala, lo cual permite una completa comparabilidad entre diferentes momentos del tiempo. La variacin entre el quinquenio 2005-2010 y 2010-2015 no es muy significativa, se espera que la fecundidad no cambie mucho entre los dos quinquenios.
Cuadro 28. Bogot D. C. Engativ. Tasas especficas de fecundidad y su distribucin relativa, por grupos de edad. 2005 2015.
La estructura de la fecundidad de la localidad tiene una cspide dilatada, es decir, las mujeres concentran su fecundidad entre los grupos de edad 20-24 y 25-29 aos, la edad en la cual las mujeres deciden tener sus hijos es muy similar al comportamiento, en este aspecto, que tiene el conjunto de mujeres de la capital, lo que mas contrasta entre las dos estructuras de la fecundidad es el hecho de que las mujeres adolescentes, es decir aquellas de 15 a 19, de la totalidad de la capital concentran menos su fecundidad en esta edad lo que si hacen las mujeres de Engativ las cuales en el primer quinquenio, participaron con el 14.73% del total de fecundidad de ese quinquenio mientras que en Bogot lo hicieron solamente con el 9.1% En el siguiente plano se observan los resultados de los indicadores de fecundidad por localidad 2005 2010.
66
Plano 13.
Indicadores de fecundidad
67
Grfica 9. Bogot D. C. - Engativ. Tasas especificas de fecundidad por grupos de edad. 2005 2015.
3.3.2 Natalidad y fecundidad

Se entiende por fertilidad, como la capacidad de un hombre, una mujer o una pareja de engendrar un hijo, la natalidad mide la cantidad de nacimientos que se dan al interior de una sociedad, es el cociente entre el nmero de nacimientos de un periodo determinado y la poblacin en ese mismo perodo, por otra parte se entiende por fecundidad la materializacin del hecho, es decir ejercer la capacidad de tener hijos por parte de un hombre o mujer. Todos los indicadores, relacionados con la reposicin poblacional se refieren a la poblacin total o a las mujeres en edad frtil. En la localidad nacen 14,54 nios por cada mil habitantes en el quinquenio 2005-2010 y en el conjunto de la capital nacen 16,83, sin embargo en el siguiente quinquenio se observa que la localidad pierde mayor capacidad de renovacin de su poblacin frente al conjunto de la capital, mientras en Bogot nacern 15,91, en la localidad 13,62 nios por cada mil habitantes de la localidad.
Cuadro 29. Engativ. Tasa de Natalidad (por mil). 2005 2015.
68 3.3.3 Tasa global y general de fecundidad

La tasa global de fecundidad TGF, es una de las medidas que ms se acerca al estado de la fecundidad de una sociedad, mide el nivel de la fecundidad y representa el nmero de hijos que en promedio tendra cada mujer de una cohorte hipottica de mujeres que cumplieran las dos condiciones siguientes: a) Que durante el perodo frtil tuvieran sus hijos de acuerdo a las tasas de fecundidad por edad de la poblacin en estudio. b) Que no estuvieran expuestas a riesgos de mortalidad desde el nacimiento hasta el trmino del perodo frtil. En el quinquenio 2005-2010, cada mil mujeres tienen en promedio 1.704,50 hijos, se espera que en el quinquenio 2010-2015 se experimente una reduccin de la fecundidad y en promedio cada mil mujeres tendrn 1.671 hijos. Engativ tiene una tasa global de fecundidad por debajo de la TGF de la capital, en el quinquenio 2010-2015 es especialmente grande dicha diferencia pues mientras la capital tendr una TGF de 1.910 la localidad tendr una de 1.671 hijos por mujer como ya se mencion anteriormente.
Cuadro 30. Engativ. Tasa global y general de fecundidad. 2005 2015.
La tasa general de fecundidad es una medida un poco mas refinada que la tasa bruta de natalidad debido a que no tiene en cuenta toda la poblacin, solo las mujeres susceptibles de tener hijos es decir las comprendidas entre los 15 a 49 aos de edad. Se calcula como el cociente entre los nacimientos ocurridos en un periodo, generalmente un ao, y las mujeres en edad frtil de 15 a 49 aos a mitad del mismo ao o periodo, de un quinquenio a otro la tasa general de fecundidad se reduce de 50,50 a 48,50 nios por cada mil mujeres en edad frtil.
69
Grfica 10. Engativ. Tasa global de fecundidad. 2005 2015.
3.3.4 Edad media de la fecundidad

Las mujeres en promedio no cambian la edad a la cual deciden tener sus hijos, a lo largo del periodo inicia con 27,54 y en el siguiente quinquenio termina con 27,51 aos, los cambios demogrficos que experimenta la localidad son muy lentos debido al grado de madurez demogrfica que ha alcanzado, prueba de ello es la baja fecundidad y el envejecimiento que se presenta.
Cuadro 31. Engativ. Edad media de la fecundidad. 2005 2015.
3.3.5 Tasas bruta y neta de reproduccin

El clculo de la tasa bruta de reproduccin tiene igual frmula que para la obtencin de la tasa global de fecundidad, solo que esta tiene en cuenta solamente nacimientos femeninos, en la neta adicionalmente se involucra la mortalidad que se observa en las mujeres en edad reproductiva. Da una idea de las posibilidades de reemplazo de las generaciones. Una tasa bruta de reproduccin de 1 indica que por lo menos una mujer reemplaza a otra en la poblacin.
70
A 2015 la localidad llegar a una tasa bruta de 0,81; menos de una mujer que reemplazar a otra y como consecuencia hay menos posibilidades de renovacin de la poblacin.
Cuadro 32. Engativ. Tasa bruta y neta de reproduccin por mujer. 2005 2015.
De continuar la tendencia de la tasa de reproduccin bruta y neta en el largo plazo se puede presentar un decrecimiento de poblacin en trminos absolutos, sin embargo se debe tener en cuenta que la estructura de poblacin de la localidad aun tiene personas jvenes en plena capacidad reproductiva y personas que aun no empiezan su vida reproductiva razn por la cual el decrecimiento de poblacin ser un fenmeno que se ubica en el largo plazo.
3.3.6 Relacin de nios a mujer

Relaciona la poblacin que an no ha cumplido los cinco aos de edad con la poblacin femenina en edad frtil (tradicionalmente de 15 a 49 aos) y ofrece una aproximacin poco precisa de la fecundidad, pero que puede tener alguna utilidad en el caso de no disponer de datos sobre nacimientos
Relacin nios- mujer:
Rnm t =
P0t4 100 t fp1549
Donde:
f: poblacin femenina entre 15 y 49 aos de edad
La relacin nios-mujer es un indicador aproximado de la fecundidad, en el ao 2005 haba 26,0 nios por cada 100 mujeres en edad frtil, en el 2010 habr un poco menos de 24,5 nios por cada 100 mujeres en edad frtil; y en el 2015 se ubicar en 23,9 nios por cada 100 mujeres.
71
Cuadro 33. Engativ. Relacin de nios mujer. 2005, 2010 y 2015.
3.4 Mortalidad
3.4.1 Tasa de mortalidad infantil
La tasa de mortalidad infantil es la probabilidad que tiene un recin nacido de morir antes de cumplir un ao de vida. En la prctica puede definirse como el cociente entre las defunciones de menores de un ao ocurridas durante un ao calendario y los nacimientos ocurridos en el mismo perodo. En el quinquenio 2005-2010 la mortalidad infantil de la localidad se ubica en 15 por cada 1000 nios nacidos vivos, para el quinquenio 2010-2015 se espera que baje este valor para ubicarse en 13 nios por cada 1000 nacidos vivos. En el siguiente plano se observan los resultados de la tasa de mortalidad infantil por localidad 2005 2010.
Cuadro 34. Engativ. Tasa de mortalidad infantil y defunciones por edad. 2005 2015.
3.4.2 Esperanza de vida

La esperanza de vida es otro indicador del nivel de mortalidad de una poblacin y se define como el nmero promedio de aos que viviran los integrantes de una cohorte hipottica de personas que permaneciese sujeta a la mortalidad imperante en la poblacin en estudio desde su nacimiento hasta su extincin 13.
13
Welti. Carlos. 1997
72
Plano 14.
Tasa de mortalidad infantil
73
Para Engativ en el quinquenio 2005-2010 se estima que en promedio las mujeres tendrn un poco mas de 79,23 aos de vida y los hombres alrededor de 72,96 desde el momento en que nacen, siempre y cuando se mantengan las tendencias de mortalidad que fueron observadas en los censos y registros de defunciones y que sirvieron de insumo para elaborar la proyeccin, esta relacin aumentar levemente para el quinquenio 2010-2015. La esperanza de vida es apta para comparar la mortalidad de diferentes poblaciones y para la misma poblacin en el tiempo, pues cumple con el requisito de basarse en las tasas de mortalidad por edad razn por la cual no se ve afectada por la estructura de edad de la poblacin. En el plano siguiente se observan los resultados de la esperanza de vida por localidad 2005 2010.
Cuadro 35. Engativ. Esperanza del vida al nacer por sexo. 2005 2015.
3.4.3 Tabla de mortalidad o de vida

Es la enumeracin del nmero de supervivientes en diferentes edades en una cohorte hipottica sujeta desde el nacimiento a un determinado conjunto de tasas de mortalidad por edades. Las tasas son las observadas en una poblacin dada durante un determinado perodo de tiempo. Los supervivientes de la raz de la tabla hasta la edad x, se denotan por l(x). Los clculos que acompaan una tabla de vida comprenden otros rasgos de la experiencia de la cohorte: su esperanza de vida en cada edad x denotada por e(x); la probabilidad de morir entre la edad x y x+n, denotada por nqx; los aos persona vividos por la cohorte hipottica entre la edad x y x+n, denotados por nLx (tambin equivalentes a la
74
Plano 15.
Esperanza de vida al nacer
75
poblacin de edad x a x+n en una poblacin estacionaria experimentando un nmero de nacimientos cada ao igual al radical de la tabla de vida); y los aos persona vividos por la cohorte hipottica a partir de la edad x , denotados por T(x). A continuacin se explicar cada uno de las variables que involucra la tabla de vida:
n
entre las edades exactas x y x+n y la poblacin estacionaria mismas edades.

n
m x (Tasas centrales de mortalidad): es el cociente entre las defunciones ocurridas n Lx
correspondiente a esas
q x (Probabilidades de morir): representa la posibilidad que tiene una persona de edad
exacta x de fallecer dentro del ao que sigue al momento en que alcanza dicha edad; es decir, de fallecer antes de alcanzar la edad exacta x+n.
l x (Sobrevivientes): representa el nmero de personas que alcanzan con vida la edad exacta x, de una generacin inicial de l 0 nacimientos. d x (Defunciones):.representa el nmero de muertes ocurridas a una generacin inicial de l 0 nacimientos entre las edades exactas x. y x+n.
n
L x (Tiempo vivido entre x y x+n): representa el nmero de aos vividos entre x y x+n por la generacin de l 0 nacimientos entre las edades exactas x y x+n. Representa adems
n
la poblacin estacionaria con edades comprendidas entre las edades exactas x y x+n.
Tx (Tiempo vivido entre x y w): es el nmero total de aos vividos por la generacin de l 0 nacimientos, entre las edades x y w, en donde w representa el lmite de la vida.
0 e x (Esperanza de vida a la edad x): representa el nmero de aos que en promedio vive
una persona desde la edad x en adelante, hasta el final de la vida. La esperanza de vida a la edad x suele denominarse tambin: vida media a la edad x. En particular si x=0, se 0 llega a la esperanza de vida al nacer ( e0 ) que es una medida resumen de la mortalidad general, la cual no est afectada por la estructura por edad de la poblacin.
5
Px. x + 4 (Relacin de sobrevivencia entre x y x+n): es la probabilidad que tienen los
componentes de la poblacin estacionaria, con edades comprendidas entre las edades exactas x y x+n, de sobrevivir cierto nmero de aos, que en general corresponden a 5 aos. NOTA: El primer valor de esta funcin en la tabla corresponde a la relacin de sobrevivencia de la edad 0 (menores de un ao); el segundo valor es para la edad 1-4 aos; del tercero al penltimo corresponden a los grupos quinquenales 5-9 hasta 70-74 aos; el ltimo valor representa las relaciones de sobrevivencia para las edades de 75 y ms aos.
76
f 0 : (Factor de separacin de las defunciones de menor de un ao): representa el

tiempo vivido, por cada uno de los nios que fallecen antes de cumplir el primer ao de vida.
Cuadro 36. Engativ. Tabla de mortalidad por sexo segn edades. 2005 2010.
77
3.5
Migracin
A la luz de los supuestos metodolgicos empleados para el presente ejercicio de proyeccin de poblacin, la localidad tiene un numero de emigrantes igual al numero de inmigrantes de tal manera que la tasa neta es cero en los dos quinquenios, si bien este valor es cero no quiere decir que el volumen de los que entran y los que salen sea despreciable, la evidencia de ello es la alta participacin de la localidad dentro del total de Bogot, que permite inferir una fuerte inmigracin en el pasado reciente, que en principio pudieron haber llegado como poblacin flotante, pero que definitivamente se instalaron como residentes habituales de la localidad.
3.5.1 Hogares y viviendas

Se entiende por hogar como: la persona o grupo de personas, parientes o no, que ocupan la totalidad o parte de una vivienda; atienden necesidades bsicas con cargo a un presupuesto comn y generalmente comparten las comidas y Vivienda como un espacio independiente y separado destinado a ser habitado por una o ms personas 14
Cuadro 37. Engativ. Nmero de viviendas y hogares segn UPZ. 2006, 2009 y 2015.
3.5.2
Tamao promedio de hogar
Los cambios que ha experimentado la ciudad debido a la reduccin de la fecundidad tambin se evidencia a travs del tamao de los hogares, en la localidad cada vez son ms pequeos el tamao de los hogares y las viviendas.
14
Fuente: http://www.dane.gov.co/censo/files/ManualTecnico.pdf. Consultado el 2 de Febrero de 2009
78
Cuadro 38. Bogot D. C. Promedio de personas por vivienda y hogar segn localidad. 2009.
En el plano siguiente se observan los resultados del tamao promedio de los hogares por localidad.
3.5.3
Densidad de poblacin rea urbana
La densidad urbana se define como el nmero de personas que residen en un territorio urbano especfico, en este caso se trata de nmero de habitantes por hectrea. Por tratarse de un sector urbano en la densidad se incluyen las manzanas y el espacio pblico como vas, andenes, parques, zonas verdes, plazas plazoletas y los elementos naturales como los humedales, quebradas, ros, cerros y bosques, entre otros. En el 2009 la densidad de poblacin rea urbana de la localidad de Engativ es de 231 personas por hectrea que es mayor a la densidad urbana de Bogot que registra 175 habitantes por hectrea. Con respecto a UPZ, El Minuto de Dios presenta la densidad ms alta con 396 habitantes por hectrea. La UPZ Jardn Botnico registra la ms baja densidad con 15 habitantes por hectrea, en razn que es de tipo dotacional y presenta bajo nmero de habitantes.
79
Cuadro 39. Engativ. rea, poblacin y densidad de poblacin urbanos. 2009.
En el plano de densidad se presentan los resultados desagregados por localidad y las UPZ de Engativ.
80
Plano 16.
Promedio de personas por hogar
81
Plano 17.
Densidad de poblacin urbana
82
3.6
3.6.1
Cambios de poblacin
Crecimiento natural
El crecimiento natural o saldo vegetativo es la diferencia que resulta entre los nacimientos y decesos ocurridos en un ao. En la prctica se obtiene por la diferencia entre la tasa bruta de Natalidad y tasa bruta de mortalidad por mil. Se utiliza el trmino crecimiento natural para indicar que se trata solamente del efecto biolgico de nacer y morir sin incluir otros fenmenos no biolgicos como la migracin. Si el valor de la tasa de crecimiento natural fuera cero se interpreta como crecimiento nulo de poblacin, todos los que fallecen se reemplazan por un nmero igual de nacimientos, ahora, si el valor fuera negativo, significa que son ms las personas que fallecen que los nacimientos. En la localidad, la diferencia entre los que nacen y los que mueren es positiva en un poco mas de 10,21 personas, en el quinquenio 2005-2010, en el siguiente esta relacin baja a un poco mas de 8,94 por cada 1000 personas.
Cuadro 40. Engativ. Tasa de crecimiento natural, de natalidad y de mortalidad. 2005 2015.
En el siguiente plano se observan los resultados de la tasa de crecimiento natural, natalidad y mortalidad por localidad 2005 2010.
3.6.2
Tasa de crecimiento
A pesar de que la tasa de crecimiento de la poblacin exponencial y geomtrica es positiva, va desacelerando su intensidad entre quinquenios, comportamiento asociado al descenso de la fecundidad que esta experimentando la localidad.
Cuadro 41. Engativ. Tasa media anual de crecimiento exponencial. y geomtrico. 2005 2015.
83
Plano 18.
Tasa de crecimiento natural, natalidad y mortalidad
84
85
CAPTULO IV.
POBREZA
La pobreza debe entenderse desde su integridad y complejidad, no solamente desde la medicin del ingreso de una persona, o su acceso a bienes y servicios o su percepcin de la misma, ms bien, como la posibilidad de acceder a una vida digna, con oportunidades de inclusin social. La medicin de un fenmeno de tal magnitud est lejos de ser sencilla, pues en un sentido ms amplio, la pobreza se entiende como la negacin de las oportunidades y opciones fundamentales de las personas, no se trata nicamente, por ejemplo, de la medicin del ingreso como aproximacin a esta, pues no tiene en cuenta la satisfaccin de las necesidades de las personas y la posibilidad de su inclusin social, en trminos de uso que se le da al ingreso, adems de ser una variable coyuntural y difcil de medir. Abordaremos tres aproximaciones a la medicin de la pobreza as: 1. por la medicin de la pobreza estructural vista desde el indicador de necesidades bsicas insatisfechas NBI, 2. Estndar de vida por medio de los ndices ICV y SISBEN II, 3. por la percepcin que tienen las personas acerca de su condicin de pobreza y el poder adquisitivo de su ingreso. Ninguna de estas formas de medir la pobreza puede ser considerada definitiva y ms bien son complementarias.
4.1
Pobreza estructural
El indicador de necesidades bsicas insatisfechas (NBI), es la principal medida de pobreza estructural, tiene la ventaja de medir la pobreza multidimensionalmente al abarcar aspectos tales como acceso a servicios sanitarios, condiciones de vida, dependencia econmica, inasistencia escolar y hacinamiento. Como veremos este no dimensiona la medicin de la pobreza en la ciudad, puesto que estructural y dotacionalmente se encuentra en un estado avanzado, por el cual el indicador no muestra avances significativos en los ltimos aos y tiene componentes crticos como el hacinamiento, la alta dependencia econmica. Necesidades bsicas insatisfechas Para la medicin del indicador de necesidades bsicas insatisfechas, la metodologa contempla cinco componentes que son: 1. Personas en viviendas inadecuadas, 2. Personas en viviendas con servicios inadecuados, 3. Personas en hogares con hacinamiento crtico, 4. Personas en hogares con inasistencia escolar y 5. Personas en hogares con alta dependencia econmica. Para la interpretacin del resultado del indicador, se tiene que al presentarse carencia de uno o ms de estos componentes, el hogar es catalogado como pobre por no tener satisfechas sus necesidades bsicas y la privacin de dos o ms de estos componentes se determina el estado de miseria. De acuerdo a los resultados de la encuesta de calidad de vida 2007, la localidad de Engativ registr que el 0.1% de la poblacin se encuentra en miseria por NBI y el 3,9% se encuentra en pobreza por NBI.
86
Grfica 11. Bogot D.C. Nmero de personas en estado de pobreza y miseria segn NBI por localidad. 2007.
Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot 2007
En la grafica siguiente se evidencia la poca incidencia que tienen algunos de los componentes de necesidades bsicas insatisfechas, como viviendas con servicios inadecuados, inasistencia escolar o viviendas inadecuadas, vemos que en Engativ el que ms influye en el indicador de necesidades bsicas insatisfechas es el hacinamiento critico, siendo este el que predomina en la ciudad.
Grfica 12. Bogot D.C. Componentes del indicador de NBI segn localidad. 2007.
87
Plano 19.
Distribucin de la poblacin por componentes de NBI, segn localidades
88
De los cinco componentes del indicador de necesidades bsicas insatisfechas, el que ms afecta a la poblacin de Engativ al igual que a la ciudad, como se haba mencionado, es el de hacinamiento critico, seguido del de alta dependencia econmica.
Grfica 13. Engativ. Nmero de personas por componente del indicador de NBI. 2007.
4.2
Estndar de vida
Una aproximacin al concepto de calidad de vida es el construido a partir de la existencia y disfrute de las realizaciones de la persona, por lo cual no distingue entre las necesidades bsicas o fsicas de las espirituales, debido a que tiene que ver con la capacidad de la persona (de ser y de hacer) y las realizaciones (ejercicio de las capacidades en trminos de lo que pueden o podran hacer; segn la teora de Sen). Si bien la medicin de la calidad en un sentido amplio esta lejos de ser sencilla, la aproximacin multidimensional de los ndices compuestos empleados para medir el estndar de vida estn enmarcado en dimensiones que son constitutivas de la vida y que reflejan el bien-estar de las personas. 15. A diferencia del indicador de necesidades bsicas insatisfechas NBI asigna ponderaciones de acuerdo a las variables que mejor permitan identificar y clasificar a la poblacin segn las condiciones socio econmicas y de posibilidades de inclusin social. Los ndices empleados para esta medicin son el ndice de Condiciones de Vida (ICV) y el Sistema de Identificacin de Potenciales beneficiarios de Programas Sociales (SISBEN). Los cuales como veremos tienen objetivos bien diferenciados; aunque comparten una misma construccin conceptual. Algunas caractersticas importantes de estos ndices son: Asignan a cada hogar un puntaje que vara entre cero y cien. Son medidas cardinal y continua, por tanto no separa entre pobreza, no pobreza, miseria y no miseria como es el caso de lnea de pobreza o el indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI. Aunque permiten ordenamientos de la
15
Algunas Consideraciones analticas sobre el estndar de Vida. Gamboa Luis; Corts Darwin, Gonzlez Jorge Ivn. Revista de economa de la Universidad del Rosario. (2000)
89
poblacin, pues mientras ms cerca este el hogar a cero se considera que tienen ms necesidades, dificultades y menor calidad de vida. No obstante, dependiendo de los objetivos de cada programa social, se pueden determinar rangos y lneas de corte, como es el caso del SISBEN.
4.2.1 Condiciones de vida

El ndice de Condiciones de Vida (ICV) mide el estndar de vida mediante la combinacin de variables de capital humano, con variables de acceso potencial a bienes fsicos y con variables que describen la composicin del hogar, estas no son redundantes, lo que las hace complementarias. Un mayor valor del ICV refleja una mejora en las condiciones de vida del hogar; es decir, que a mayor puntaje, mejores son las condiciones de vida de la poblacin analizada 16. El ICV contempla cuatro factores que son: Acceso y calidad de servicios. Educacin y capital humano. Tamao y composicin del hogar. Calidad de la vivienda.
El ndice de condiciones de vida permite comparaciones interpersonales e intertemporales del estndar de vida de las personas.
Cuadro 42. Bogot D. C. ndice de condiciones de vida por factores segn localidad. 2007.
Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot 2007 Procesamiento: SDP, Direccin de informacin, Cartografa y Estadstica
16
Encuesta de calidad de vida Bogot 2007- resultados preliminares, pgina 43
90
Plano 20.
ndice de condiciones de vida
91
Los valores mximos de los factores segn las ponderaciones de las variables son: Factor 1. Acceso y calidad de los servicios: Factor 2. Educacin y capital humano: Factor 3. Tamao y composicin del hogar: Factor 4. Calidad de la vivienda: 27,42. 39,43. 20.25. 12.90.
Para el caso de la localidad de Engativ, el ndice de condiciones de vida en cada uno de sus factores es mayor al de Bogot, tal como se observa en la grafica siguiente y es la octava localidad con mayor ICV.
Grfica 14. Bogot D. C. ndice de condiciones de vida por factor segn localidad. 2007.
4.2.2 SISBEN
Es una herramienta de identificacin, que organiza a los individuos de acuerdo con su estndar de vida y permite la seleccin tcnica, objetiva, uniforme y equitativa de beneficiarios de los programas sociales que maneja el Estado, de acuerdo con su condicin socioeconmica particular. Si una persona ha sido identificada como potencial beneficiario de los programas sociales, es decir que el nivel est entre 1 y 3, podr acceder a los subsidios que otorga el estado a travs de los diferentes programas y de acuerdo con la reglamentacin de cada uno de ellos. 17
17
Actualizacin de los criterios para la determinacin, identificacin y seleccin de beneficiarios de programas sociales. Conpes Social 177, 2008.
92
As, la diferencia fundamental con el ndice de condiciones de vida es su objetivo, puesto que el SISBEN es por definicin una herramienta de focalizacin de beneficiarios del gasto social, el anlisis de la poblacin en sus diferentes niveles debe hacerse a la luz de los sesgos en su medicin. El SISBEN establece seis niveles en regiones urbanas y cuatro en rural.
Cuadro 43. Bogot D. C. Nmero de personas registradas en el SISBEN, por nivel segn localidad. 2009.
Fuente: Direccin de SISBEN SDP. Base acumulada de SISBEN con fecha de Corte 30 de Mayo de 2009.
Grfica 15. Bogot D. C. Distribucin de la poblacin registrada en el SISBEN. 2009.
Fuente: Direccin de SISBEN SDP. Base acumulada de SISBEN con fecha de Corte 30 de Mayo de 2009.
De la poblacin que ha sido valorada de acuerdo a la metodologa del SISBEN II en la localidad de Engativ al 30 de mayo de 2009, el 12,7% se encuentra en el nivel I, el 23,0% en el nivel II y en el nivel III el 62,5%.
93
Plano 21.
Distribucin de la poblacin por nivel de SISBEN
94
4.3
Percepcin de la pobreza
La medicin de la percepcin que la poblacin tiene acerca de la pobreza se ha empleado como un anlisis complementario a las metodologas tradicionales, desde la perspectiva abordada en la seccin anterior, entendiendo la pobreza como la falta de capacidades de las personas, la percepcin que las personas tengan constituye una aproximacin valiosa a su medicin, aunque limitada por su naturaleza, pues es inherente al concepto que tenga cada individuo de esta; no obstante la percepcin que el individuo tiene de su condicin econmica, del entorno y de los factores que lo lleven a considerarse como pobre son igualmente valiosos a la hora de analizar el fenmeno en su magnitud.
4.3.1 Percepcin sobre condicin de pobreza

Segn los resultados de la encuesta de calidad de vida 2007 muestran que un 63.7% de la poblacin de la ciudad no se considera pobre, dentro de las localidades Engativ es la sexta localidad con menor percepcin de pobreza. Comparando los resultados de las encuestas 2003 y 2007, presentan una mejora en la percepcin de los hogares de su condicin de pobreza en todas las localidades, aunque Engativ es de las localidades que menos redujo su percepcin de pobreza.
Cuadro 44. Bogot D. C. Percepcin sobre condicin de pobreza segn localidad. 2003 y 2007.
Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot 2003 y 2007 Procesamiento: SDP, Direccin de informacin, Cartografa y Estadstica
95
Plano 22.
Percepcin sobre condicin de pobreza
96 4.3.2 Percepcin sobre poder adquisitivo del ingreso

Es una forma alternativa de medir el indicador tradicional de pobreza por ingresos, donde cada individuo con base en sus preferencias define su canasta de consumo mnimo para considerarse en condicin de pobreza, de acuerdo a los resultados de la encuesta de calidad de vida 2007, la percepcin sobre los ingresos para la localidad de Engativ de un total de 241.964 hogares, 18,8% (45.524 hogares) afirman que sus ingresos no alcanzan para cubrir los gastos mnimos, el 62,2% (150.544 hogares) dicen que sus ingresos solo alcanzan para cubrir los gastos mnimos y el 19,0% (45.896 hogares) reportan que sus ingresos cubren ms que los gastos mnimos.
Cuadro 45. Bogot D. C. Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar segn localidad. 2007.
En el periodo 2003 2007, se muestra una mejora en la percepcin del poder adquisitivo de los ingresos pues se disminuye la tasa de crecimiento del porcentaje de la poblacin que considera que sus ingresos son insuficientes para cubrir los gastos y aumenta la poblacin que considera que su ingreso cubre ms de los gastos mnimos. Engativ al igual que la ciudad, muestra una mejora en la percepcin del poder adquisitivo del ingreso.
97
Grfica 16. Tasa de percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar segn localidad. 2003 y 2007.
98
Plano 23.
Percepcin sobre poder adquisitivo
99
100
CAPTULO V.
5.1
ASPECTO ECONMICO
Actividad econmica al interior de los hogares de Engativ
De acuerdo a los resultados del censo 2005 del DANE, el total de hogares particulares censados en Engativ corresponde a 226.911, de los cuales 10.554 (4,7%) tiene alguna actividad econmica al interior de los hogares. Resultado que es superior al de Bogot (4.2%).
Grfica 17. Engativ. Distribucin de los hogares con y sin actividad econmica. 2005.
Fuente: DANE Censo General 2005. Clculos SDP SIEE - DICE
Por unidades de planeamiento zonal UPZ, se destacan Jardn Botnico 7,1%, lamos 5,7% y Engativ 5,6%,
Cuadro 46. Engativ. Distribucin de los hogares con y sin actividad econmica segn UPZ. 2005.
En el siguiente plano se observan los resultados de la actividad econmica al interior de los hogares por UPZ de Engativ.
101
Plano 24.
Hogares con y sin actividad econmica
102
5.2
Comportamiento de los establecimientos econmicos
5.2.1 Establecimientos econmicos segn actividad

De los 33.931 establecimientos econmicos censados en el 2005 en la localidad de Engativ, el 13,3% se dedican a industria, el 41,7% a comercio, el 35,0% a servicios, el 6,8% a otras actividades y el 0,6% estaban desocupados.
Grfica 18. Engativ. Distribucin de los establecimientos segn actividad econmica. 2005.
Fuente: DANE Censo General 2005. Clculos SDP SIEE DICE
Sector servicios. Las unidades de planeamiento zonal que ocupan el primer lugar para esta actividad son: Jardn Botnico (aunque es la UPZ con la menor participacin de establecimientos econmicos en la localidad con el 0,3%), Bolivia, Santa Cecilia, Garcs Navas. No se menciona. Sector comercio. Las unidades de planeamiento zonal que predominan para la actividad de comercio son: Las Ferias, Minuto De Dios, Boyac Real.
Cuadro 47. Engativ. Nmero y distribucin de los establecimientos por actividad econmica segn UPZ. 2005.
En el siguiente plano 20 se observan los resultados de los establecimientos econmicos segn actividad de la localidad de Engativ por UPZ.
103
Plano 25.
Establecimientos por actividad econmica
104 5.2.2 Establecimientos econmicos segn su localizacin

Frente a la localizacin de los establecimientos econmicos de la localidad de Engativ, se tiene de acuerdo a los resultados del censo 2005, que de los 33.931 establecimientos censados, 10.554 (31,1%) se encuentran ubicados en viviendas y 23.377 (68,9%) establecimientos se encuentran ubicados de manera independientes.
Cuadro 48. Engativ. Nmero y distribucin de los establecimientos por localizacin (en vivienda o independiente) segn UPZ. 2005.
Por actividad econmica, el sector comercio que predomina en la localidad de Engativ, tiene 4.071 (28,8%) establecimientos ubicados en viviendas y 10.079 (71,2%) en unidades independientes.
Cuadro 49. Engativ. Nmero y distribucin de los establecimientos por localizacin (en vivienda o independientes) segn actividad econmica. 2005.
5.2.3 Establecimientos econmicos asociados a la vivienda

De los 10.554 establecimientos econmicos censados en el 2005 asociados a vivienda, el 38,6% se dedican al comercio, el 29,2% al sector servicios y el 17,1% a industria.
105
Cuadro 50. Engativ. Nmero y distribucin de los establecimientos asociados a vivienda, segn actividad econmica. 2005.
Por unidades de planeamiento zonal se observa el siguiente comportamiento: De las UPZ asociadas a la localidad de Engativ que mayor representatividad tienen, al ejecutar su actividad econmica al interior de la vivienda son: Boyac Real con el 19,6%, Garcs Navas 18,4% y Engativ 16,7%, las cuales en su conjunto representan el 54,6% del total. Actividad comercio. Las UPZ Boyac Real 22,4%, Engativ 17,6% y Garcs Navas 16,5%, representan el 56,4% de establecimientos asociados a vivienda que desarrollan sus actividades en este sector. Actividad servicios. Las UPZ Garcs Navas 20,0%, Boyac Real 18,4% y Engativ 15,7%, representan el 54,1% de establecimientos asociados a vivienda que desarrollan sus actividades en este sector. Actividad industria. Las UPZ Garcs Navas 18,3%, Boyac Real 17,7% y Las Ferias 16,5% representan el 52,5% de establecimientos asociados a vivienda, que desarrollan sus actividades en este sector.
Cuadro 51. Engativ. Nmero y distribucin de los establecimientos asociados a vivienda por actividad econmica segn UPZ. 2005.
En el siguiente plano se observan los resultados de los establecimientos econmicos asociados a vivienda por UPZ
106
Plano 26.
Establecimientos asociados a vivienda
107 5.2.4 Establecimientos econmicos independientes

De los 23.377 establecimientos econmicos censados en el 2005 como unidades independientes, el 43,1% se dedicaba al comercio, el 37,7% al sector servicios y el 11,5% a la industria.
Cuadro 52. Engativ. Nmero y distribucin de los establecimientos asociados a unidades independientes segn actividad econmica. 2005.
Las UPZ asociadas a la localidad de Engativ que mayor representatividad tienen, al ejecutar su actividad econmica al interior de una unidad independiente son: Las Ferias 24,6%, Boyac Real 18,3% y Minuto De Dios 14,5%, las cuales en su conjunto representan el 57,4% del total. Actividad comercio. Las UPZ Las Ferias 27,4%, Boyac Real 17,9% y Minuto De Dios 15,6%, representan el 61,0% del total del sector, que desarrollan sus actividades en una unidad independiente. Actividad servicios. Las UPZ Las Ferias 20,7%, Boyac Real 17,9% y Garcs Navas 15,4%, representan el 53,9% del total del sector, que desarrollan sus actividades en una unidad independiente. Actividad industria. Las UPZ Las Ferias 29,1%, Boyac Real 21,1% y Engativ 13,8%, representan el 64,0% del total del sector, que desarrollan sus actividades en una unidad independiente.
Cuadro 53. Engativ. Establecimientos econmicos asociados a unidades independientes, segn UPZ y actividad econmica - 2005.
En el siguiente plano se observan los resultados de los establecimientos econmicos independientes segn sector por UPZ
108
Plano 27.
Establecimientos asociados a unidades independientes
109 5.2.5 Establecimientos econmicos segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo
De establecimientos econmicos censados en la localidad de Engativ para las actividades de industria, comercio y servicios que reportaron informacin de escala de personal ocupado, el 95,6% de los establecimiento econmicos censados ocupo entre 1 y 10 empleados, porcentaje superior al de Bogot D. C., 94,5%. Para el rango de 11 a 50 empleados en Engativ se tiene el 3,6 de sus establecimientos en esa escala, que para la ciudad es de 4,5%.
Grfica 19. Engativ. Distribucin de los establecimientos segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo. 2005.
Observando los resultados del cuadro de manera horizontal, se tiene que las UPZ de Garcs Navas, Engativ y Minuto De Dios, tienen ms del 97% de establecimientos econmicos ubicados en el rango de 1 a 10 personas ocupadas, seguido del rango de 11 a 50 empleados, donde la UPZ de lamos se destaca por tener ms del 17% de sus unidades en este rango.
Cuadro 54. Engativ. Nmero de establecimientos por escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo segn UPZ. 2005.
110
Grfica 20. Engativ. Distribucin de los establecimientos por escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo segn UPZ. 2005.
Analizando los resultados de manera vertical para determinar la distribucin de nmero de establecimientos econmicos por cada una de las escalas de empleados segn UPZ, las que mayor participacin tienen son:
Rango de 1 a 10 personas ocupadas, Las UPZ de Las Ferias 22,0%, Boyac Real 19,0% y Garcs Navas 15,1%, se caracterizan por tener la mayor participacin en los establecimientos de menor escala. Rango de 11 a 50 empleados, Las Ferias 30,4%, Boyac Real 17,8% y Santa Cecilia 14,0%. Rango de 51 a 200 personas ocupadas, lamos 24,6% Las Ferias 17,3% Santa Cecilia 11,5%. Rango de mayor a 200 personas ocupadas, lamos 38,9%, Jardn Botnico 24,1% y Las Ferias 20,4% son las UPZ con mayor participacin dentro de los establecimientos de mayor escala.
111
Grfica 21. Engativ. Distribucin de los establecimientos por UPZ segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo. 2005.
5.2.6
Establecimientos econmicos segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo de industria, comercio y servicio
En el plano de la actividad industrial se observan los resultados de los establecimientos econmicos segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo por UPZ, se tiene que el mayor nmero de unidades econmicas se encuentran en el rango de 1 a 10 empleados, destacndose la UPZ de Jardn Botnico con el 100%, Bolivia 98,7 y Garcs Navas 98,4%. De otra parte, lamos con el 27,4% de sus unidades econmicas en escala de 11 a 50 empleados y el 20,1% en escalas superiores a 51 empleados es la UPZ con establecimientos de mayor escala en este sector. En el plano de la actividad comercial se presentan los resultados de los establecimientos econmicos segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo por UPZ, donde la que mayor nmero de unidades econmicas tiene en el rango de 1 a 10 empleados es Minuto de Dios 99,0%. Por otro lado lamos es la UPZ con establecimientos econmicos de mayor escala en este sector con el 18,3% en la escala de 11 a 50 empleados y el 6,5% en escalas de 51 y ms empleados. En el plano de la actividad de servicios se muestra los resultados de los establecimientos econmicos segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo por UPZ, se tiene que el mayor nmero de unidades econmicas se encuentran en el rango de 1 a 10 empleados, sobresaliendo la UPZ de Engativ y Garcs Navas por tener ms del 97% de sus establecimientos en esta escala. Las UPZ de Jardn Botnico y lamos se caracterizan por tener ms del 10% de sus unidades econmicas en escala de 11 a 50 empleados.
112
Plano 28.
Establecimientos segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo industria. 2005
113
Plano 29.
Establecimientos segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo comercio. 2005
114
Plano 30.
Establecimientos segn escala de personas ocupadas en el mes anterior al censo servicios. 2005
115 5.2.7 Promedio de personas que trabajaron en el mes anterior al censo
Para los sectores de industria, comercio y servicios, el promedio de personas empleadas en el mes anterior al censo fue de 128.629 para la localidad de Engativ, los cuales representan el 8,6% del total de promedio de empleados de la capital. Dentro de la localidad de Engativ, la unidad de planeamiento zonal que tiene el mayor promedio de personas ocupadas es Las Ferias con el 22,8% seguido de Boyac Real 16,7%.
Cuadro 55. Engativ. Promedio de personas empleadas por escala de ocupacin segn UPZ. 2005.
Examinando los resultados del cuadro de manera horizontal, se tiene que las UPZ de Minuto de Dios y Garcs Navas se caracterizan por tener ms del 59% de sus trabajadores en unidades econmicas con rango de 1 a 5 empleados. En contraste la UPZ de lamos, tiene ms del 84% de sus unidades empleados en unidades econmicas escala de 51 y ms empleados. Comparando los resultados de manera vertical para determinar la distribucin de las UPZ por cada uno de los promedios de personal ocupado, las que mayor participacin tienen son: Unidades econmicas con promedio de 1 empleado Las Ferias 21,7%, Boyac Real 18,3% y Minuto De Dios 16,5%, las cuales en su conjunto corresponden al 56,5% del total. Unidades econmicas con promedio de 2 a 5 empleados, Las Ferias 22,1%, Boyac Real 19,8% y Garcs Navas 14,5%, las cuales en su conjunto representan el 56,3% del total. Unidades econmicas con promedio de 6 a 10 empleados, Las Ferias 27,2%, Boyac Real 20,8% y Santa Cecilia 17,0%, los cuales en su conjunto corresponden al 65,1% del total. Unidades econmicas con promedio de 11 a 20 empleados, Las Ferias 32,3%, Boyac Real 16,7% y Santa Cecilia 13,9%, las cuales retienen el 62,9% del total de empleados en esta escala. Unidades econmicas con promedio de 21 a 50 empleados, Las Ferias con el 27,8%, Boyac Real con el 20,6% y lamos con el 17,1%. Unidades econmicas con promedio de 51 a 200 empleados, lamos con el 25,7%, Las Ferias 16,7% y Santa Cecilia 10,4%.
116
Unidades econmicas con promedio de 201 a 500 empleados, lamos 33,7%, Jardn Botnico 31,7% y Las Ferias 17,8% Unidades econmicas con promedio de 501 y ms empleados, lamos 30,0%, Las Ferias 23,5% y Boyac Real 21,1%, las cuales tienen el 74,7% de empleados en esta escala dentro de la localidad.
Grfica 22. Engativ. Distribucin del promedio de personas empleadas por UPZ segn escala de ocupacin. 2005.
Grfica 23. Engativ. Distribucin del promedio de personas empleadas por escala de ocupacin segn UPZ 2005.
117 5.2.8 Promedio de personas que trabajaron en el mes anterior al censo segn actividad econmica
De 128.629 empleados que en promedio trabajaron en las unidades econmicas de la localidad en el mes anterior al censo, se tiene que el 45,5% se encuentran ubicados en el sector servicios, 33,0% en comercio y el 21,5% en industria.
Al interior de las unidades de planeamiento zonal se tiene que el sector servicios tiene en promedio 58.529 empleados seguido de comercio con 42.413 e industria con 27.687 empleados (9,6%). (Cuadro 55).
Cuadro 56. Engativ. Promedio de personas empleadas en los establecimientos por actividad econmica segn UPZ. 2005.
Examinando los resultados de manera horizontal, se tiene que representativas por cada sector se tienen lo siguiente:
las UPZ ms
Sector servicios: Este sector emplea al 45,5% de las personas de la localidad, existen Unidades de planeamiento Zonal donde esta tendencia es ms profunda, tal es el caso Jardn Botnico 95,9%, Bolivia 69,2% y Santa Cecilia 51,3%. Sector comercio: Es el segundo sector que ms emplea personas en promedio de la localidad con un 33,0%, cabe resaltar, la alta participacin en esta actividad Las Ferias la cual ocupa a un 43,4% de sus empleados en esta, le siguen Engativ (37,9%) y Garcs Navas con el 35,9%. Sector industria: A pesar de ser el que menor cantidad de empleos en promedio genera en la Localidad con un 21,5%, en la unidad de planeamiento zonal de lamos alcanza casi la mitad de sus empleos, un 47,6%.
118
Grfica 24. Engativ. Distribucin del promedio de personas empleadas por actividad econmica segn UPZ. 2005.
Comparando los resultados de manera vertical para determinar la distribucin del promedio de personas empleadas por actividad econmica segn UPZ, las que mayor participacin tienen son: Sector comercio: Casi la tercera parte de los empleos generados en la localidad en este sector se encuentran en la UPZ de Las Ferias 30%, las siguientes UPZ con mayor participacin son Boyac Real 14,8% y lamos 13,2%, y que en conjunto representan el 58,0% del promedio de los empleos en esta actividad. Sector industria: Los empleados de este sector se encuentran concentrados en las UPZ de lamos 32,0%, Las Ferias 21,6% y Boyac Real 16,6%. Sector servicios: No se encuentra tan altamente concentrado como en las UPZ como los dems sectores, sin embargo, se destaca la alta participacin que tiene en los empleos de Las Ferias con el 18,2%, Boyac Real con 18,0% y Jardn Botnico 14,0%.
Grfica 25. Engativ. Distribucin del promedio de personas empleadas por UPZ segn actividad econmica.
2005.
119
5.3
Empleo
La informacin presentada a continuacin corresponde a los resultados de las Encuestas de Calidad de Vida Bogot ECVB 2007, luego se hace necesario anotar que los conceptos de poblacin econmica activa, empleo y desempleo no fueron investigados como regularmente se hace en la encuesta de mercado laboral, por ende los anlisis de los indicadores derivados de la ECV deben hacerse sobre la poblacin restringida. Sin embargo, las ECV cuentan con preguntas que permiten entender el panorama laboral de la capital y sus localidades, esto es, se obtuvo informacin sobre la actividad principal (trabajar, buscar trabajo, estudiar, etc.) que realizaron las personas la semana anterior a las encuestas. De acuerdo con lo anterior, cualquier comparacin con los indicadores de fuerza laboral presentados a continuacin y los de otras fuentes debe tener en cuenta de antemano las diferencias metodolgicas que restringen su comparabilidad. La Poblacin en Edad de Trabajar PET se define como la poblacin de 12 aos y ms en la zona urbana, que para el caso de la ECV 2007, responder a las 19 localidades urbanas y 10 aos y ms para la localidad rural de Sumapaz. La PET se clasifica en poblacin ocupada, poblacin desocupada y poblacin inactiva. En la ECV 2007 la poblacin ocupada (PO) est conformada nicamente por las personas que en la semana de referencia trabajaron la mayor parte del tiempo, de tal manera que esta poblacin est subestimada, y en ningn caso ser comparable con las cifras sobre ocupacin publicadas por el DANE. Por otra parte, como poblacin desocupada solo se captaron los desocupados que en la semana anterior a la realizacin de la encuesta buscaron trabajo la mayor parte del tiempo; por tanto, esta poblacin se subestima en la encuesta. As, la suma entre los ocupados y los desocupados constituye la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). En la localidad de Engativ, el 48,0% de la PET se encontraba trabajando la mayor parte del tiempo en la semana anterior a la realizacin de la encuesta (PO). Esta poblacin representa el 12,1% del total que se encontr trabajando en la ciudad y se ubic en la sexta posicin entre las localidades de Bogot.
5.3.1
Indicadores de fuerza laboral segn localidades
De acuerdo a los resultados de la encuesta de calidad de vida 2007, la poblacin en edad de trabajar de la localidad de Engativ es de 669.418, equivale al 12,0% del total de dicha poblacin en la ciudad.
120
Cuadro 57. Bogot. Fuerza laboral segn localidad. 2007.
La Poblacin Econmicamente Activa PEA est conformada por las personas en edad de trabajar que trabajan (ocupados) o desean trabajar (desocupados).
5.3.2
Poblacin ocupada por tipo de trabajo realizado, segn localidad
De 334.658 personas ocupadas en Engativ, el 85,3% se encuentra vinculada de manera permanente, siendo la sptima localidad con mayor porcentaje de poblacin empleada de esta forma; mientras que el 13,0% es ocasional y el restante 1,7% de manera estacional.
Grfica 26. Bogot y Engativ. Distribucin de la poblacin ocupada segn tipo de trabajo realizado. 2007.
121
Cuadro 58. Bogot D. C. Poblacin ocupada por tipo de trabajo realizado segn localidad. 2007.
5.3.3
Poblacin entre 10 y 17 aos que trabaja
Por otro parte, la localidad de Engativ presenta un de los menores porcentajes de poblacin de 10 a 17 aos que trabaja con solo el 2,2%, de acuerdo a los resultados de la encuesta de calidad de vida Bogot 2007.
Grfica 27. Bogot D. C. Distribucin de la poblacin de 10 a 17 aos que trabaja segn localidad. 2007.
Fuente: SDP-DANE - Encuesta de Calidad de Vida 2007
122
123
CAPTULO VI.
POBLACIN, VIVIENDA Y HOGARES VISTA DESDE LA ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA 18
La estratificacin socioeconmica es una herramienta de focalizacin del gasto que se utiliza para clasificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologas diseadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE. Cada alcalde debe realizar la estratificacin de los inmuebles residenciales de su municipio o distrito. La ley 142 de 1994 establece seis estratos socioeconmicos, el estrato ms bajo es 1 y el ms alto es 6. La estratificacin vigente para Bogot D. C. se adopt mediante los decretos 176 de 2007 (zona urbana) y 304 de 2008 (fincas y viviendas dispersas rurales). La estratificacin socioeconmica permite clasificar en un rea determinada, las viviendas y su entorno en distintos estratos o grupos de estratos segn sus caractersticas. Es til para establecer tarifas diferenciales para el pago de los servicios pblicos domiciliarios, basados en un esquema de asignacin de subsidios cruzados, mediante el cual, las edificaciones de uso no residencial, los hogares y viviendas de estratos 5 y 6 paguen un sobrecosto por cada servicio pblico domiciliario que subsidia los costos de los tres primeros estratos; tambin para desarrollar proyectos de infraestructura fsica de beneficio general o para determinar las tarifas del impuesto predial unificado de las viviendas. La clasificacin socioeconmica por estratos se basa en que la calidad de vida de las personas que conforman los hogares se define por la calidad de la vivienda donde habitan. Por esa razn investiga las caractersticas fsicas de las viviendas mediante un censo de manzanas, cuadras o viviendas individuales y conforma los estratos aplicando un mtodo estadstico. Las variables que se investigan sobre las viviendas son los factores de estratificacin. stas son: Las caractersticas de las viviendas (materiales de las fachadas, de las puertas o ventanas, antejardines, garajes). Las caractersticas del entorno inmediato (vas de acceso, andn y focos de contaminacin, etc.). Contexto urbano (relacin zona-ciudad y servicios pblicos).
La clasificacin por estratos se define as:

18
Estrato 1: Estrato 2: Estrato 3: Estrato 4: Estrato 5: Estrato 6: No residencial:
Bajo-bajo. Bajo. Medio-bajo. Medio. Medio-alto. Alto. Uso diferente a vivienda (industria, comercio y dotacional).
Los resultados publicados en este captulo se generaron con corte al 30 de junio de 2009.
124
6.1
La poblacin por estrato socioeconmico
A continuacin se presentan los resultados de la poblacin de Bogot y sus localidades por estrato socioeconmico. Para el ao 2009 el 41,4% de la poblacin bogotana se encuentra ubicada en el estrato bajo, el 35,3% en el estrato medio-bajo, el 9,8% bajobajo, el 7,8% medio, 2,4% medio-alto, 1,8% alto y 1,5% sin estrato 19.
Cuadro 59. Bogot D. C. Poblacin por estrato socioeconmico segn localidad. 2009.
Fuente: DANE SDP DICE: Proyecciones de poblacin de Bogot por localidades 2005 2015.
En el siguiente cuadro se observa la distribucin de la poblacin segn estrato socioeconmico por localidades, encontrndose que el estrato bajo se localiza principalmente en las localidades de Kennedy (18,5%), Bosa (16,0%), Suba (15,3%) y San Cristbal (10,7%); el estrato medio-bajo en Engativ (22,6%), Kennedy (15,6%) y Suba (13,3%); el estrato bajo-bajo en Ciudad Bolvar y Usme con el 50,8% y 22,1%, respectivamente; el estrato medio en Teusaquillo con el 20,7%, Usaqun con el 20,1%, Suba con el 18,0% y Fontibn (16,0%); el estrato medio-alto en Suba (52,4%) y Usaqun (33,1%) y el estrato alto en Usaqun y Chapinero.
19
Sin estrato: no constituyen objeto de estratificacin edificaciones con uso diferente al residencial, tales como: fbricas, bodegas, casas o edificios para uso exclusivo de oficinas, parqueaderos, talleres, clubes, etc., en las cuales habitan o no hogares o personas que se encargan de la vigilancia. Tampoco las viviendas colectivas, es decir, las edificaciones en donde residen grupos de personas que comparten el techo y ordinariamente los alimentos, por razones de trabajo disciplina, salud, religin, castigo o recreacin, tales como: cuarteles, hospitales, conventos, crceles, colegios, etc.
125
Cuadro 60. Bogot D. C. Distribucin de la poblacin por estrato socioeconmico segn localidad. 2009.
De las 6 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de Engativ, las tres que ms concentran poblacin son: Garcs Navas con el 18,0%, Minuto de Dios con el 17,8% y Engativ con el 15,8%.
Grfica 28. Engativ. Distribucin de la poblacin por UPZ. 2009.
126 Anlisis por estrato socioeconmico

La localidad de Engativ tiene 828.096 habitantes, los cuales representan el 11,4% del total de poblacin de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de habitantes de Engativ para el 2009, el 70,1% se encuentran en el estrato medio-bajo, el 25,6% en el bajo, el 2,4% en el medio, el 1,1% clasificado sin estrato y el 0,9% en el bajobajo.
Cuadro 61. Engativ. Poblacin por estrato socioeconmico segn UPZ. 2009.
Fuente: DANE, SDP-DICE: Proyecciones de poblacin de Bogot por localidades 2005-2015 Decretos 176 de 2007 (zonas urbana) y 304 de 2008 (zonas rural).
Estrato medio bajo: Se encuentra principalmente en la unidad de planeamiento zonal de Boyac Real con el 20,9%, Garcs Navas con el 19,6%, Las Ferias con el 18,6%, Minuto de Dios con el 15,6 y en Bolivia con el 14,7%; unidades que agrupan el 89,3% de dicha poblacin. Estrato bajo: El 61,0% de los habitantes de la localidad que pertenece a este estrato socioeconmico se encuentra en Engativ y el 23,0% en Minuto de Dios, unidades que en su conjunto agrupan el 83,9% de la poblacin (211.779 habitantes). Estrato medio: La poblacin en este estrato (19.731 habitantes) est concentrada principalmente en las unidades de planeamiento zonal de Santa Cecilia (84,5%) y Las Ferias (15,5%). Estrato bajo bajo: De las 7.468 personas de este estrato, el 92,3% se encuentra en La UPZ Minuto de Dios y el restante 7.7% en Garcs Navas. El 24,2% de la poblacin sin estratificar se encuentra en la unidad de planeamiento zonal de Garcs Navas, el 20,9% en el Jardn Botnico y el 17,6% en Minuto de Dios, unidades que agrupan el 62,7% de dicha poblacin.
127
Anlisis por unidad planeamiento zonal UPZ
Las Ferias: Esta UPZ concentra el 97,2% del total de su poblacin (110.859 habitantes) en el estrato medio-bajo y el restante 2,8% en el medio. Minuto de Dios: El 61,4% de los habitantes del Minuto de Dios se encuentran en el estrato medio-bajo y el 32,9% en el estrato bajo, representando en su conjunto el 94,3% del total de la poblacin (147.709 personas). Boyac Real: UPZ que tiene 121.290 habitantes de los cuales el 99,5% se ubican en el estrato medio-bajo y el 0,5% corresponde a personas sin clasificar, que en conjunto representan el total de la poblacin. Santa Cecilia: De 65.210 habitantes localizados en esta UPZ, el 74,1% se ubican en el estrato medio-bajo, el 25,6% en el medio; porcentajes que en conjunto corresponden al 99,7% del total de poblacin de la UPZ. Bolivia: El 98,6% de los habitantes de esta UPZ, se encuentran en el estrato mediobajo y el 1,4% restante corresponde a poblacin si clasificar. Garcs Navas: De 149.186 personas que habitan en esta UPZ, el 76,1% se ubican en el estrato medio-bajo, seguido del 22,1% en estrato bajo. Engativ: UPZ que tiene 130.828 habitantes de los cuales el 98,7% se ubican en el estrato bajo, el 0,7% a personas sin clasificar y el 0,6% al estrato medio-bajo. Jardn Botnico: El 74,7% de los habitantes de la UPZ Jardn Botnico corresponde a poblacin sin clasificar y el 25,3% al estrato medio-bajo. lamos: De 13.641 habitantes localizados en esta UPZ, el 90,2% se ubican en el estrato medio-bajo y el 8,3% en el bajo; Porcentajes que en conjunto corresponden al 98,5% del total de poblacin de la UPZ.
6.2 Hogares por estrato socioeconmico

En el siguiente cuadro se presenta el nmero de hogares de Bogot y sus localidades por estrato socioeconmico. Para el ao 2009 el 38,6% de los hogares bogotanos se encuentran ubicados en el estrato bajo, el 36,7% en el estrato medio-bajo, el 9,5% medio, el 8,8% bajo-bajo, 2,9% medio-alto, 2,2% alto y 1,2% sin estrato.
128
Cuadro 62. Engativ. Nmero de hogares por estrato socioeconmico segn localidad. 2009.
Fuente: DANE, SDP-DICE: Proyecciones de poblacin de Bogot por localidades 2005-2015
De las 6 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de Engativ, las tres que ms concentran hogares son: Garcs Navas con el 17,6%, Minuto de Dios con el 16,2% y Boyac real con el 16,0%.
Grfica 29. Engativ. Distribucin de los hogares por UPZ. 2009.
129 Anlisis por estrato socioeconmico.
La localidad de Engativ tiene 246.422 hogares, los cuales representan el 11,4% del total de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de hogares de Engativ para el 2009, el 71,9% se encuentran en el estrato medio-bajo, el 23,8% en el bajo, el 2,6% en el medio, el 0,9% clasificado sin estrato y el 0,8% en el bajo-bajo.
Cuadro 63. 20 Engativ. Nmero de hogares por estrato socioeconmico segn UPZ. 2009 .
Anlisis por unidad planeamiento zonal UPZ.

La principal concentracin de los hogares de la localidad de Engativ por UPZ es la siguiente: Las Ferias en el estrato medio-bajo (97,1%), Minuto de Dios en el medio-bajo (62,0%) y en el bajo (32,5%), Boyac Real en el medio-bajo (99,6%), Santa Cecilia en el medio bajo (73,6%) y medio (26,1%), Bolivia en medio-bajo (98,6%), Garcs Navas en el medio-bajo (76,3%) y bajo (21,9%), Engativ en el bajo (98,6%), Jardn Botnico en el medio-bajo (53,1%) y en sin clasificacin (46,9%) y lamos en el estrato medio-bajo (90,7%).
6.3
Viviendas por estrato socioeconmico
Para el ao 2009, el 37,2% de las viviendas bogotanas se encuentran ubicadas en el estrato medio-bajo, el 36,8% en el estrato bajo, el 10,6% medio, el 8,4% bajo-bajo, 3,3% medio-alto, 2,6% alto y 1,2% sin estrato.
20
La diferencia del total de hogares reportado en el cuadro 37 y cuadro 63 radica en que este ultimo incluye hogares ubicados en el rea rural de la localidad.
130
Cuadro 64. Engativ. Nmero de viviendas por estrato socioeconmico segn localidad. 2009.
De las seis unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de Engativ, las tres que ms concentran viviendas son: Garcs Navas con el 18,1%, Boyac Real con el 15,7% y el Minuto de Dios con el 15,3%.
Grfica 30. Engativ. Distribucin de las viviendas por UPZ. 2009.
131 Anlisis por estrato socioeconmico

La localidad de Engativ tiene 225.687 viviendas, las cuales representan el 11,4% del total de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de viviendas de Engativ para el 2009, el 71,8% se encuentran en el estrato medio-bajo, el 23,7% en el bajo, el 2,9% en el medio, el 1,0% clasificado sin estrato y el 0,6% en el bajo-bajo.
Cuadro 65. 21 Engativ. Nmero de viviendas por estrato socioeconmico segn UPZ. 2009 .
Anlisis por unidad planeamiento zonal UPZ

La principal concentracin de las viviendas de la localidad de Engativ por UPZ es la siguiente: Las Ferias en el estrato medio-bajo (96,4%), Minuto de Dios en el medio-bajo (64,5%) y en el bajo (30,4%), Boyac Real en el medio-bajo (99,8%), Santa Cecilia en el medio bajo (72,8%) y medio (27,0%), Bolivia en medio-bajo (98,6%), Garcs Navas en el medio-bajo (77,1%) y bajo (21,3%), Engativ en el bajo (98,5%), Jardn Botnico en sin clasificacin (56,7%) y el en medio-bajo (43,3%), y lamos en el estrato medio-bajo (90,6%).
21
La diferencia del total de hogares reportado en el cuadro 37 y cuadro 65 radica en que este ltimo incluye hogares ubicados en el rea rural de la localidad.
132
Plano 31. Distribucin de poblacin por estrato socioeconmico segn UPZ de Engativ
133
134
GLOSARIO
Censo de poblacin. Operacin estadstica destinada a reunir, procesar, elaborar y publicar datos demogrficos, econmicos y sociales de todos los habitantes de un pas o territorio definido, referidos a un momento determinado. Envejecimiento. Transformacin de la composicin por edad de la poblacin que se produce como resultado de una paulatina reduccin de las nuevas cohortes de poblacin y un incremento de la proporcin de personas de edad avanzada, producto del aumento de la esperanza de vida. Esperanza de vida al nacer. Representa el nmero de aos que, en promedio, se espera vivir un recin nacido vivo en un momento determinado. Fecundidad. Se refiere a los volmenes de nacidos (nias y nios), comparados con los volmenes de mujeres en edad frtil. Fertilidad. Medida de la capacidad biolgica de los seres humanos para su reproduccin. Se refiere a la capacidad fsica de las parejas para engendrar hijos. Hogar. Persona o conjunto de personas, parientes o no, que viven juntos en la totalidad o una parte de una vivienda y comparten generalmente al menos una de sus comidas. Migracin neta. Para un rea determinada es la diferencia entre el volumen de movimientos de llegada y salida de personas. Es decir, se trata de la diferencia absoluta, entre el volumen de inmigrantes y de emigrantes Mortalidad. Accin de la muerte sobre los integrantes de una poblacin. Todos los integrantes de una poblacin mueren, pero la causa, el momento, y la proporcin en que esto ocurre, respecto al conjunto de la poblacin puede ser diferente para distintas poblaciones. El estudio de la mortalidad es bsico en los diagnsticos de las condiciones de vida de una poblacin. Mujeres en edad frtil. En los estudios de poblacin se consideran aquellas mujeres potencialmente susceptibles de procrear comprendidas entre las edades de 15 a 49 aos, sin embargo fuera de estos rangos ocurren nacimientos, que son abordados por estudios de poblacin destinados a comprender diferentes aspectos especficos de este hecho vital. Natalidad. Hace referencia al volumen de nacimientos ocurridos al interior de una poblacin en un perodo de tiempo. La natalidad y la mortalidad son los dos componentes bsicos del crecimiento natural de la poblacin. Lo corriente es que la natalidad supere a la mortalidad para que la poblacin alcance un crecimiento positivo. Poblacin conciliada. Es aquella poblacin resultado de la aplicacin de un mtodo de ajuste y correccin de la omisin llamada mtodo de conciliacin demogrfica intercensal.
135
El objetivo bsico que se busca con un proceso de conciliacin demogrfica es evaluar y corregir los niveles y estructuras de la poblacin censada, y por lo tanto estimar la omisin censal.
Proyeccin de poblacin. Resultado de establecer supuestos sobre el comportamiento futuro de los componentes demogrficos, fecundidad, mortalidad y migracin basado en su evolucin histrica, indicadores y teoras que dan orientacin sobre su comportamiento, y una poblacin de partida que generalmente es la poblacin conciliada censal Tasa global de fecundidad. Indica el nmero promedio de hijos e hijas que una mujer alcanzara al final de su vida reproductiva. Es un buen indicador de la capacidad de reproduccin biolgica de una poblacin. Tasa bruta de reproduccin. Si en vez de considerar el clculo de todos los hijos nacidos vivos es decir nios y nias, se tiene en cuenta nicamente los nacimientos femeninos se habla de la Tasa Bruta de Reproduccin, Indica la capacidad de reemplazo de una mujer por otra en su funcin reproductiva que tiene una poblacin. Poblacin en edad de trabajar (PET). Se define como la poblacin de 10 aos y ms para la zona rural y doce aos y ms para el rea urbana y se encuentra dividida en poblacin ocupada, poblacin desocupada y poblacin inactiva, por lo que la TO es una razn cuyo rango de variacin est entre 0 y 100. Poblacin econmicamente activa (PEA). Es un subconjunto de la PET y constituye la suma entre los ocupados y los desocupados. Poblacin ocupada (PO). Est conformada nicamente por las personas que en la semana de referencia trabajaron la mayor parte del tiempo. Poblacin desocupada (PD). Est conformada nicamente por los desocupados que en la semana de referencia buscaron trabajo la mayor parte del tiempo.
136
137
Anexo 1. Barrios de Engativ por UPZ, 2008
138
139
140
141
142
143
Anexo 2. Bienes de inters cultural de la localidad de Engativ, segn UPZ

10 Localidad de Engativá

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2

SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

GLOSARIO ANEXO 1. BARRIOS DE ENGATIV POR UPZ, 2008

ANEXO 2. BIENES DE INTERS CULTURAL DE LA LOCALIDAD DE ENGATIV, SEGN UPZ 143

CAPTULO I. RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD DE ENGATIV 2

CAPTULO II. ASPECTOS GEOGRFICOS Y DE LOCALIZACIN

Localidad de Engativ en el plan de ordenamiento territorial POT 3

2.3.1 Sistema de reas protegidas. Estructura ecolgica principal

En la actualidad el Plan de Ordenamiento Territorial POT se encuentra en revisin.

Clasificacin del suelo

Imgenes 1 y 2. Jardn Botnico y Humedal Santa Mara

2.3.2 El suelo urbano

2.3.3 Unidades de planeamiento zonal - UPZ

Cuadro 6. Engativ. Nmero y extensin de barrios segn UPZ. 2008.

Ver anexo 1 Barrios de Engativ por UPZ.

2.3.5 Bienes de inters cultural

Los caminos histricos y bienes arqueolgicos: son los caminos reales y de

Fuente: SDP, Decreto 606 del 2001, Bogot D. C.

Imagen 3 y 4. Iglesia y cementerio de Engativ

Bienes de inters cultural

30 2.3.6 Sistemas generales

2.3.7 Sistema de equipamientos

En el plano que sigue se pueden observar los equipamientos de la localidad de Engativ.

Equipamientos colectivos y servicios urbanos

Equipamientos colectivos de educacin

Equipamientos colectivos de salud

Fuente: SDP, DICE, Archivo base de datos de IPS, 2006, Bogot D. C.

Equipamientos colectivos de bienestar social

Equipamientos de recreacin, deportes y parques

2.3.7.8 Los planes maestros de equipamientos

3.1.1 Por sexo

Proyecciones de poblacin por localidad y sexo

Grfica 2. Engativ. Poblacin total y tasa de crecimiento. 2005-2015.

3.1.2 Razn por sexo

3.1.3 ndice de masculinidad

Cuadro 22. ndice de masculinidad. 2005, 2010 y 2015.

3.1.4 Por edad

3.1.5 Edad mediana

Cuadro 26. Engativ. Edad mediana. 2005, 2010 y 2015.

3.1.6 Grandes grupos de edad

Grandes grupos de edad

3.1.7 Relacin de dependencia

3.1.8 Pirmide de poblacin

3.2.1 Infancia, adolescencia, jvenes, adultos

Grfica 6. Engativ. Distribucin de los grupos poblacionales. 2009.

63 3.2.2 Poblacin en edad de trabajar PET

64 3.2.3 Poblacin en edad escolar

3.3 Componentes demogrficos

3.3.2 Natalidad y fecundidad

68 3.3.3 Tasa global y general de fecundidad

Grfica 10. Engativ. Tasa global de fecundidad. 2005 2015.

3.3.4 Edad media de la fecundidad

3.3.5 Tasas bruta y neta de reproduccin

3.3.6 Relacin de nios a mujer

Relacin nios- mujer:

P0t4 100 t fp1549

f: poblacin femenina entre 15 y 49 aos de edad

Cuadro 33. Engativ. Relacin de nios mujer. 2005, 2010 y 2015.

3.4.2 Esperanza de vida

Welti. Carlos. 1997

Tasa de mortalidad infantil

3.4.3 Tabla de mortalidad o de vida

Esperanza de vida al nacer

entre las edades exactas x y x+n y la poblacin estacionaria mismas edades.