Suplemento especial

GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA Domingo, 4 de marzo del 2012

"La Ordenanza Regional 036 que declara inviable el proyecto minero Conga se sustenta en 3 principios jurdicos y 2 competencias exclusivas que tanto la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales como la Ley de Bases de la Descentralizacin reconocen a los gobiernos regionales".

POR QU CONGA NO VA

Por qu Conga no va

GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA Domingo, 4 de marzo del 2012

MIGUEL MEJA

Comuneros cajamarquinos en su lucha por la defensa del agua no dudaron en arribar hasta las lagunas amenazadas que se encuentran a ms de 3,000 metros sobre el nivel del mar.

AMBIENTALISTAS Y DIRIGENTES SUSTENTAN SU POSICIN

6 razones por las que el Proyecto Conga es inviable

El principal argumento esgrimido es que Conga se encuentra en cabecera de cuenca y destruir importantes acuferos subterrneos. Anotan que el proyecto minero promovido por Yanacocha adolece de la falta de un slido Estudio de Impacto Ambiental. Tampoco confan en el peritaje.
Idelso Hernndez Llamo, presidente del Frente de Defensa Regional, afirma que los peritos internacionales contratados por el Ejecutivo para analizar el impacto hdrico de este proyecto minero solo buscan legitimarlo. "El hecho de que el gobierno central haya ignorado a las organizaciones para exponer sus propuestas en torno a este proyecto evidencia que pretenden imponer Conga a como d lugar", manifest. Por su parte el presidente del Frente de Defensa Ambiental de Cajamarca, Wilfredo Saavedra Marreros, seal que el trabajo de los peritos es una suerte de inspeccin visual y nada ms. "Realizarn una revisin terica de los 17 o 18 mil folios que tiene el Estudio de Impacto Ambiental, lo cual demuestra que vienen solamente a cumplir una visita formal a Cajamarca para justificar que el proyecto Conga es viable. Todo a la medida de Yanacocha, Valds y Humala", anot. Insisti en la inviabilidad del proyecto Conga porque hay leyes que lo respaldan: Ley de Recursos Hdricos, la Ley del Ambiente, la Zonificacin Econmica y Ecolgica, y la Ordenanza Municipal 020 emitida por la provincia de Celendn. En tanto la ONG Grufides, por intermedio del Ing. Sergio Snchez Ibez, sustent tcnicamente la inviabilidad del proyecto con 6 razones fundamentales.

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Por qu Conga no va
Para tener en cuenta...
Si Goldfields, que procesa 17 mil toneladas al da, necesita aproximadamente 30 camiones diarios, cuntos camiones circularn a la costa si Conga va a procesar 22,000 toneladas por da? Y qu implicancias tendrn en la circulacin la contaminacin y el transporte de residuos peligrosos?

El proyecto se ubica en zona de cabeceras de cuenca y humedales

Un reservorio artificial no reemplaza a una laguna natural

El proyecto minero Conga se encuentra en cinco cabeceras de cuenca: la del ro Jadibamba, ro Chailhuagn, quebrada Chirimayo, Chugurmayo y Toromacho, afluentes de los ros Sendamal, Chonta y Llaucano, principales ros de las provincias de Celendn, Cajamarca y HualgayocBambamarca. El proyecto destruir 34 ha de lagunas: Mala y Perol se convertirn en los tajos Perol y Chailhuagn, afectando las nacientes del ro Chailhuagn y la quebrada Chirimayo. Azul y Chica sern botaderos de desmontes, alterando las nacientes del ro Jadibamba. Chailhuagn, que la convertirn en un dique, transformando la naciente del ro Chailhuagn. Tambin se alterar 260 ha de bofedales y 17, 200 ha de pajonales.

Conga formara parte de un distrito minero en la regin Cajamarca

Amenaza para el agro y el consumo de agua para la poblacin

El proyecto se ubica en el ecosistema denominado Jalca, caracterstico por su vegetacin de pajonal y la presencia de lagunas, humedales y bofedales. Este ecosistema acta como una esponja hdrica que permite infiltrar el agua de lluvia y la humedad de la neblina, lo cual genera manantiales, puquios y ros. Es un sistema interconectado y cualquier afeccin en un punto implica a todo el conjunto hdrico. En reemplazo de las lagunas ofrecen la construccin de 4 reservorios que son lagunas artificiales, las que se recargaran solo mediante el agua de lluvia.

Se impondra la minera como la principal actividad econmica. En la zona existen otros proyectos mineros: Galeno (Lumina Copper), Michiquillay (Angloamerican) y ampliaciones del complejo Yanacocha (La Carpa central y El Amaro). Los futuros impactos de estos proyectos no pueden ser analizados de manera independiente, ya que comparten la misma cabecera de cuenca.

El proyecto minero considera que solo 32 comunidades campesinas se encuentran en la zona de influencia. Sin embargo son 210 los caseros ubicados en los distritos de Huasmn, Sorochuco y La Encaada. Por tanto, la afectacin de las cabeceras de cuenca de los ros mencionados perjudicara a las poblaciones de las provincias de Cajamarca, Bambamarca y Celendn.

Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es cuestionado por ser un documento incompleto

Existe normatividad regional que protege estas reas, pero no fue respetada ni acatada

Fue aprobado el 27 de octubre del 2010 por el equipo del ex funcionario de minera Yanacocha Ing. Felipe Ramrez del Pino, responsable en ese momento de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas. El documento carece de un inventario completo de fuentes de agua, descripcin de los principales acuferos y evaluacin de su recarga, as como del comportamiento hidrogeolgico de bofedales y lagunas. Las audiencias pblicas no se realizaron en los distritos de mayor impacto que son Sorochuco y Huasmn en la provincia de Celendn, solo se efectu una audiencia el 31 de marzo del 2010 en el casero San Nicols, distrito de La Encaada. En esta audiencia participaron trabajadores de la empresa y pobladores trasladados desde otras zonas por la minera Yanacocha sin que se pudiese verificar la procedencia de los participantes. Prueba de los vacos del EIA es que Yanacocha deber presentar en el 2013 un estudio hidrogeolgico actualizado.

La Zonificacin Ecolgica y Econmica del departamento de Cajamarca fijada en la 0rdenanza Regional N 018-2010-GRCAJ-CR identifica el rea de intervencin del Proyecto Minas Conga como Zona de Conservacin en cabecera de cuenca, flora y fauna endmica y amenazada. La Ordenanza Municipal N0202004-MPC/A declara rea de conservacin ambiental, zona intangible, reserva ecolgica protegida contra la explotacin minera a las cuencas hidrogrficas y a las lagunas en las que se encuentra actualmente ubicado el proyecto Conga de Minera Yanacocha". Asimismo la Ordenanza Regional N 031-2011-GRCJ/CR declara de Inters Pblico Regional la conservacin y proteccin de las cuencas del mbito del proyecto minero". Mientras que la Ley 28611, Ley General del Ambiente, precisa que tanto los pantanos, los humedales, los bofedales y las lagunas altoandinas son considerados ecosistemas altamente frgiles.

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ENTREVISTA AL PRESIDENTE REGIONAL GREGORIO SANTOS

Cajamarca nunca solicit un peritaje sino transparencia en Conga

El presidente regional de Cajamarca revela detalles de las negociaciones con el gabinete de Salomn Lerner y el de su sucesor, scar Valds. Y hace hincapi en la solidaridad de otros escenarios en la regin que libran su batalla por el agua.
Usted apoy a Ollanta Humala en las ltimas elecciones generales? Apoyamos convencidos de la propuesta de la Gran Transformacin, porque el pas no se mereca el retorno de la mafia. Cremos en la palabra de Ollanta Humala. No pedimos nada a cambio; en mi despacho dije a la pareja presidencial que lo haca por el Per. La seora Nadine me dijo: "Goyo, te vamos a apoyar para que hagas un buen gobierno". An recuerdo sus palabras. Recorrimos con ellos el Hospital Regional de Cajamarca. Con ustedes vamos a inaugurarlo, me dijeron y ofrecieron la Unidad Oncolgica para Cajamarca. Estamos esperando el cumplimiento de su palabra. Ahora es otro el contexto, nadie imagin su viraje a la derecha. Luego de que Yanacocha anunciara desde la PCM la suspensin de sus operaciones, y en varios medios de comunicacin dijo que en adelante acatar todas las exigencias del gobierno para una minera responsable. Cree que sea posible? Existe un viejo dicho: "en boca del mentiroso lo cierto se hace dudoso". La historia demuestra que el capital nunca cumple su palabra. En los Estados soberanos y con reglas claras no hay tratos extras, ni palabras, ni disculpas; las normas se cumplen y punto. Cajamarca no cree en Yanacocha, y el Estado es muy dbil para que la haga cumplir. Las transnacionales se zurran sobre las leyes peruanas, peor sobre los gobiernos locales y regionales. Es urgente una auditora ambiental y nuevas normas ambientales. El premier Valds, tal como lo anunci, ha recurrido a un peritaje internacional para despejar las dudas de la poblacin de Cajamarca porque considera que los proyectos mineros debern enmarcarse en el desarrollo y la concertacin con la poblacin. Sin embargo, Ud. lo cuestiona. Por qu? Cajamarca a travs de sus representantes solicit un nuevo EIA, esclarecimiento de todo lo actuado en el aspecto administrativo y que se tome en cuenta la licencia social. Todo esto se vena discutiendo con Lerner. Vino el estado de emergencia, asumi Valds y l fue el creador de la categora peritaje internacional. Con Lerner se convino en que los Trminos de Referencia se elaboraran en conjunto. Valds impuso condiciones para el dilogo y el consenso, siempre rechaz la presencia de los frentes de defensa y de las rondas campesinas. Adems cuestionamos porque a pesar de que fuimos excluidos de todo, generamos una propuesta de TdRs que alcanzamos a la PCM, pero nunca obtuvimos respuesta. El fondo de todo son los TdRs, es el producto que se solicita; Valds, la PCM y Ollanta Humala actan con una estrategia para que Conga vaya s o s, con opinin anticipada, y eso ya no es transparente. No slo yo cuestion el peritaje, sino muchos estudiosos y personalidades. La poblacin no ha pedido que le despejen dudas, la poblacin est convencida de que los daos sern irreversibles y que Conga es inviable. Cuestionamos porque Cajamarca nunca solicit un peritaje sino transparencia en todo el proceso. Eso pasaba por entender que Conga no es solo un problema ambiental, que es el caso del EIA, es un problema social o de consulta y licencia social; adems, tiene que ver con problemas administrativos: autorizaciones de uso de agua, adquisicin de tierras, comunidades campesinas violentadas. La PCM y Valds han llevado el tema al peritaje para evitar que salga a la luz toda la verdad. Por ello les dicen al pas y al mundo que el peritaje va a resolver dudas. La poblacin de Sorochuco, Huasmn, Celendn

Gregorio Santos: Los 4.800 millones de dlares que se anuncian no irn a las familias sino a instal

La seora Nadine me dijo: "Goyo, te vamos a apoyar para que hagas un buen gobierno"... estamos esperando el cumplimiento de su palabra...
y Hualgayoc-Bambamarca no tiene dudas, est plenamente convencida de que los daos sern irreversibles y que el agua desaparecer y quedar a vivir al lado de grandes basureros. Minera Yanacocha no puede hasta la fecha demostrar que su gestin del agua es eficiente, que fabrica lagunas y que hoy existe ms agua en Ca-

jamarca. Eso nadie lo cree. Pero Valds junto al anuncio del peritaje tambin dijo que tras conocer las conclusiones, se sabr si sigue adelante o no el proyecto, y ahora est buscando retomar el dilogo con Cajamarca... Valds nunca ha querido escuchar, siempre rechaz la presencia de los representantes de los frentes de defensa, de las rondas campesinas y busc un espacio para tomar decisiones unilaterales. Excluy al gobierno regional, a los alcaldes; pero a pesar de ello remitimos los TdRs, nunca recibimos respuesta. Valds no tiene vocacin de escucha, ms parece operador a favor de las transnacionales. Nunca intent buscar el consenso, l est comprometido a que Conga vaya s o s y Cajamarca le ha dicho: as no, seor ministro. Las comunidades que se oponen al proyecto minero Conga se encuentran entre las ms pobres del pas. Virtual-

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EFE

cocha. Ambos consideran que todo est oleado y sacramentado. Junto al reclamo por el agua, Ud. tambin ha dicho que el Per necesita cambiar de modelo, cambiar la Constitucin, fortalecer la descentralizacin, y eso ha causado mucho malestar en un sector de la derecha que dice que Ud. tiene fines de lanzarse a la presidencia con el pretexto del agua. La derecha tiene miedo de que se articule en el Per un movimiento social y poltico de rechazo al continuismo neoliberal, y que cada vez con ms fuerza se le exija al presidente Humala el cumplimiento de sus promesas electorales; se asusta que se cuestione el modelo y la constitucin fujimorista que lo legaliza y sostiene. Estas banderas junto a las banderas de la regionalizacin generan en los crculos de la derecha temores a perder sus privilegios. Sus temores crecen cuando estos van acompaados de liderazgos nuevos, entonces lanzan campaas demoledoras para matar a la criatura antes de que nazca y se desarrolle. En estas luchas no hablamos de candidaturas sino de proyectos de desarrollo para nuestras regiones y para el pas, y de los recursos naturales como el agua que debe ser declarado recurso estratgico para la nacin. Hace algunas horas ha denunciado persecucin, que el Estado y las mineras le estaran siguiendo sus pasos. En qu sustenta su denuncia? Ya no es casualidad la marcacin permanente de seguridad del Estado, de

Esa es propaganda de las transnacionales. Con 18 aos de actividad minera en los distritos de Cajamarca y La Encaada cunto ha cambiado la vida de la gente?
mente ocho de cada diez pobladores viven en la pobreza. Con 4, 800 millones de dlares estos pobladores podran cambiar radicalmente su vida con el canon minero. No cree? Esa es propaganda de las transnacionales. Con 18 aos de actividad minera en los distritos de Cajamarca y La Encaada cunto ha cambiado la vida de la gente?: necesidades bsicas insatisfechas, desnutricin crnica latente, mortalidad materna, pobreza, y en general las regiones llamadas mineras no escapan de esta realidad. Los 4.800 millones de dlares que se anuncian no irn a las familias sino a instalar el gigante molino para triturar las rocas, para el movimiento de suelos a cargo de grandes empresas. La experiencia ha demostrado que los campesinos miran que la riqueza se va y la pobreza se queda. En el supuesto que Conga fuera viable, empezara sus operaciones hacia el 2016, ms los aos de gracia que el Estado otorga para recuperacin de inversiones estamos hablando ms all del 2020. El canon minero nunca fue pagado por las mineras, slo el impuesto a la renta; Humala mismo nos dijo que eso era una estafa al Estado y que l impondra un verdadero canon, pues muchas empresas tienen privilegios tributarios. La vida de la gente en las zonas de influencia minera no ha mejorado, lo dicen los hechos, las cifras, no lo digo yo. Existen zonas del Per que sin minera han mejorado sus condiciones de vida, pero se requiere atencin del Estado y en Cajamarca estamos trabajando para ello. Ud. ha denunciado que Yanacocha ha incumplido su compromiso de suspender sus trabajos, Yanacocha dice que no, mediante un comunicado. A quin le creemos? A la realidad, hay que creerle a la verdad, a lo que nuestros ojos constatan. Ellos mismos han admitido y explican que estn controlando sedimentos y las lluvias. "La verdad es lo que es y sigue siendo verdad aunque se piense al revs", deca un poeta. Varias veces Ud. ha manifestado que Conga es inviable tanto ambiental como socialmente. Por qu? Conga es inviable ambientalmente porque sus pretendidas operaciones se encuentran en cabecera de cuenca que la propia Ley de recursos hdricos protege. Es inviable socialmente porque la forma como desarrollaron sus audiencias pblicas siempre ha sido escandalosa las poblaciones sin asistencia tcnica, existen poblaciones que nunca fueron consultadas como las del Tambo-Bambamarca. De ah la necesidad de convocar a una consulta ciudadana para determinar su aprobacin del proyecto o no, propuestas que Valds no acepta, peor Minera Yanadesconocidos. Aparte de mi seguridad personal, en cada lugar donde me desplazo se me hace seguimiento paso a paso, por cada accin del movimiento social se interponen denuncias penales y se me acusa de todo. Funcionarios del actual gobierno del MEF han expresado verbalmente que tienen rdenes del ministro Castilla para ponerles trabas a los proyectos y presupuestos del gobierno regional. Esto me obliga a denunciar ante el pas y responsabilizar de lo que me ocurra al gobierno y a las transnacionales. Una fuente del propio servicio de inteligencia informa del ingreso a Cajamarca de ms de 60 efectivos nacionales y extranjeros para acciones sucias de seguimiento como psicosociales, buscar gente inescrupulosa que se preste a declaraciones falsas para desprestigiarme. Valds est echando mano a los viejos mtodos montesinistas en alianza con las transnacionales.

lar el gigante molino para triturar las rocas, para el movimiento de suelos a cargo de grandes empresas.

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Por qu Conga no va
Usted afronta varios procesos judiciales, uno de ellos por supuesta malversacin de fondos a favor de las protestas sociales. Cmo va todo? Estn en pleno proceso de investigacin, algunos de ellos se han ampliado por 40 y 60 das, muchos de ellos no tienen ni pies ni cabeza. En cada uno se nota la intencionalidad poltica. El contralor Fuad Khoury adelant resultados del proceso de investigacin, sin embargo Ud. denunci persecucin y falsos datos. En qu se sustenta? He denunciado al Contralor ante el presidente del Congreso. Primero la pre-

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Viene de la pgina anterior

La propuesta del seor Lerner era bastante sensata. Se propona un conjunto de reuniones con todas las fuerzas vivas, e incluso se deba revisar todos los EIA...

Miles de comuneros celebran una asamblea en las alturas de la laguna Conga.

sencia de la Contralora General de la Repblica en el Gobierno Regional de Cajamarca no fue para una accin de control sino una clara intervencin poltica, pues solo se han dedicado a recoger informacion relacionada con las protestas para acusar supuesta malversacin de fondos pblicos que nunca ocurri. Segn Marco Balczar de Yanacocha, el proyecto Conga usar el proceso de flotacin para extraer los minerales y no cianuro, por lo que no contaminara en gran medida. Eso sera favorable, aceptaran? Esa es una visin unilateral y estrecha del problema. Las transnacionales siempre han mirado por el lado a travs del cual pueden controlar la situacin y el descontento. Sea cual fuere el procedimiento que usen, igualmente van a trasvasar las lagunas, van a daar la cuenca de manera irremediable. El mtodo que utilice para la explotacin minera no est en discusin, sino su inviabilidad por donde se lo mire: por la remocin de suelos, por el trasvase de las lagunas, por la reubicacin de los cerros, por los daos irreversibles que originaran a los ecosistemas y al ambiente. El gobierno peruano a travs del ex premier Salomn Lerner le asegu-

Cajamarca no est sola. Hay Congas en todo el Per y en toda Latinoamrica. En cada pas donde hay un modelo primario exportador podramos afirmar eso...
r que no va a imponer este proyecto minero... tras dos meses y medio de su salida qu piensa Ud.? Que la propuesta del Sr. Lerner era bastante sensata. Se propona un conjunto de reuniones con todas las fuerzas vivas, e incluso se deba revisar todos los EIA, los procedimientos administrativos de la licencia social y que no haba inters de su gabinete de imponerlo a balazos, pero para Valds eso era demasiada concesin. Luego, sacaron del escenario al premier y generaron un espacio donde el autoritarismo y la imposicin comiencen a primar. Queda claro que el escenario Lerner no le gust a la derecha, no era de

su gusto de la Confiep y por eso trabaj para ponerlo a Valds. Lerner era ms franco y sincero a diferencia de Valds que ms bien asegura a las transnacionales que sus proyectos irn s o s aunque sea con soldados al costado como ha dicho varias veces, lo cual es muy peligroso. Segn declaraciones de Csar Villanueva, presidente de la regin San Martn, Ud. tiene voluntad para conversar de nuevo con el primer ministro scar Valds... es cierto? Efectivamente, nunca nos hemos negado. Hay varios organismos internacionales tambin que me estn proponiendo, pero una de las condiciones es que iniciemos el dilogo donde lo dej Lerner, desde la primera acta, desde la primera conversacin, y eso seguramente no lo va a aceptar Valds. Varios ministros han declarado que si los resultados del peritaje indicaran que no se pueden mitigar los impactos ambientales, entonces el proyecto minero no va. Qu puede decir? Pareciera que varios ministros se estn adelantando a los resultados porque ellos saben que ese proyecto es insostenible ambiental y socialmente. Cajamarca no est sola. Hay Congas en todo el Per y en en toda Latinoamrica. En cada pas donde hay un modelo primario exportador podramos afirmar eso. Ya se sabra qu Autoridad Nacional de Agua habra realizado una evaluacin de la potencialidad hdrica de Conga y que el resultado habra salido hoy, con lo cual estara confirmado que de desaparecer las lagunas sera como dinamitar los glaciares, como lo dijera el ex ministro Giesecke en su momento. Tambin habra un informe del ANA que no debera de tocarse ciertas cabeceras de cuenca. Entonces muchos ya se van anticipando a que la nica salida al conflicto Conga es de declararlo inviable, lo cual es una exigencia social, nacional e internacional. Cmo lo trataron la poblacin y las autoridades de las regiones que ha visitado? Nos han expresado su solidaridad plena y estamos buscando puntos de encuentro para unirnos. No hay un lugar donde no hayan expresado con firmeza su solidaridad y no hayan exigido que Humala cumpla su promesa de la Gran Transformacin. El pueblo sigue creyendo que hay que forjar una gran unidad para ello, y por eso las reuniones han sido multitudinarias en varios puntos del pas para proponer cambios estructurales profundos para el pas o asistir a una nueva constitucin para un nuevo pas. La OR 036 declara inviable el proyecto minero Conga y la intangibilidad de las cabeceras de cuenca de la regin. Ahora est en el TC para declarar su inconstitucionalidad. Cul es el siguiente paso del GRC? Nosotros vamos a defender la Ordenanza 036 con la movilizacin social, con el apoyo de los colegios profesionales en los fueros nacionales, y si nos fuera adversa la respuesta del Tribunal Constitucional iramos a los fueros internacionales. Pero

por ahora confiamos en que se respeten los principios de subsidiariedad y precautoriedad en el marco de la autonoma de los gobiernos regionales. Sea cual fuere el escenario seguiremos defendiendo el medio ambiente. Puede hablarnos sobre el peritaje paralelo a cargo de Grufides? Eso es parte del apoyo de la comisin tcnica compuesta por profesionales como el Sr. Roberth Morn (autor del estudio hidrolgico del paralizado proyecto Tambogrande de la empresa Manhattan), ONGs, organizaciones en otros pases y de los TdRs alternativos a los de Valds. Los resultados del estudio tcnico-cientfico a cargo de Grufides sern presentados esta semana, y al Gobierno Regional no le ha costado ni un centavo, los estudios han sido financiados por una Asociacin Solidaria y Humana de Norteamrica. Esa evaluacin marca tambin un instrumento dentro del conjunto de argumentos para defender con fuerza tcnica la inviabilidad de Conga. Ha recibido apoyo de la comunidad internacional? S, a travs del respaldo de profesionales e intelectuales, Universidades de Sudamrica y el mundo, grupos de peruanos residentes en Europa, ONGs de Blgica, tambin organizaciones y compaeros de Espaa, Holanda, Francia, Suiza y Estados Unidos con campaas permanentes en favor del agua y en contra de Newmont, que tiene una historia oscura en el mundo. Usted llama una cumbre de la Izquierda peruana para octubre. Quines son los llamados? De acuerdo a la magnitud de los problemas, yo llamo a la Gran Cumbre de los Pueblos del Per la Gran Cumbre del Patriotismo, de la Dignidad del Per, porque para ello no se necesita tener posicin ideolgica o bandera poltica para defender los recursos naturales, la soberana de la patria, y fundamentalmente exigir que el agua sea un recurso estratgico de la nacin. En ese sentido, siendo esta defensa nuestra bandera, no solo requiere la participacin de la Izquierda peruana, sino una participacin ms amplia, de organizaciones, de frentes de todo tipo. En ese sentido si se une y se gesta esta Gran Cumbre para contribuir a la unidad del pueblo, hay que hacerlo para defender los recursos naturales y para llevar adelante la Gran Transformacin. Hay que sacar y levantar del tacho de los archivos de Ollanta Humala y donde lo hayan escondido la Confiep y la derecha el programa de la Gran Transformacin y del Gran Cambio para llevarlo adelante. Creo que eso nos dar unidad a toda la patria. Quin es Goyo ahora? Sigo siendo ciudadano, un maestro de aula, un campesino comunero, un rondero; sigo siendo el hermano, el amigo, sigo siendo Goyo, y eso a m me llena de alegra y me llena de satisfaccin, de ser un peruano, un patriota que como los millones de peruanos siempre aspiramos a buscar cambios. Y si el sacrificio y el desprendimiento personal sirve para ello, estamos dispuestos a contribuir. Sigo siendo un maestro humilde pero tambin firme y consecuente con mis ideales.

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INVIABILIDAD LEGAL DEL PROYECTO MINERO CONGA

Constitucionalidad de la Ordenanza Regional 036-2011

l Consejo Regional de Cajamarca aprob el 5 de diciembre del 2011 la Ordenanza Regional 036-2011, mediante la cual se ha declarado de inters pblico regional la proteccin de las cabeceras de cuenca de la regin y la inviabilidad del proyecto minero Conga que su titular, la empresa minera Yanacocha SRL, pretende desarrollar en la cabecera de las cuencas de los ros Jadibamba, Chonta, Llaucano en las provincias de Celendn, Cajamarca y Hualgayoc, afectando un complejo pero frgil ecosistema de lagunas altoandinas, bofedales y manantiales, con una delicada y variada biodiversidad. En forma inmediata, el Gobierno Central y los voceros de las empresas mineras se han apurado en sealar la irregularidad de la Ordenanza Regional 036 y han solicitado al Fiscal de la Nacin para que interponga la correspondiente accin de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional a fin de que este rgano disponga su derogacin. En este escenario es importante sealar que la citada Ordenanza Regional se ha dictado observando estrictamente el ordenamiento jurdico vigente y en el marco de las competencias del Gobierno Regional. En efecto, la Ordenanza Regional se sustenta en dos competencias exclusivas que tanto la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales como la Ley de Bases de la Descentralizacin reconocen a los gobiernos regionales. Dichas competencias son las de planificar el desarrollo sostenible del territorio regional (que incluye el poder regional para ordenarlo) y la facultad de defender la biodiversidad. La Ordenanza tambin invoca la competencia compartida con otros niveles de gobierno de ordenar el uso sostenible de los recursos naturales. La Ordenanza Regional considera, de otro lado, que en materia de regulacin del uso sostenible de los recursos naturales y la defensa de los derechos ambientales de la poblacin existe en la normatividad vigente una cierta indefinicin respecto del rgano encargado de intervenir, en la medida que muchas de ellas se refieren al Estado sin precisar de manera expresa el nivel de gobierno. En ese sentido, la norma regional fundamenta su decisin en el presente caso sobre la base de la aplicacin de tres principios de aplicacin e

Per es el tercer pas en el mundo afectado por el cambio climtico

Por Dr. Csar Aliaga Daz. Vicepresidente Regional de Cajamarca Por Peter Koenig (*)
El ganador del Premio Nobel de la Paz 2007 Al Gore manifiesta que el Per es el tercer pas en el mundo afectado por el cambio climtico. Al respecto, la Sierra es la regin ms vulnerable. El agua es el bien ms precioso que tenemos en nuestra tierra. Para hablar de Conga hay que poner la situacin del agua en el Per en su contexto y en el contexto de la economa peruana. La Costa la vertiente Pacfico es un desierto, hoy ya rozando el estrs de agua, una situacin en la cual la disponibilidad o carencia del recurso hdrico puede afectar negativamente la economa de un pas. La reserva total de agua en el Per es de 20,000 a 25,000 metros cbicos (m3) por persona por ao renovable, una de las ms altas en Amrica Latina. Pero oculta una distribucin dispareja enorme entre las vertientes Atlntica y Pacfica. Mientras que 97% de esta agua desemboca por la Selva al Atlntico, solo 3% sale por la Costa. Esto significa solo unos 1,500 m3por persona por ao renovable, lmite del estrs hdrico. Sin embargo, en la Costa vive un 60% de la poblacin del Per y la Costa produce dos tercios del PIB agrcola del pas, cultivos para alimentar a los ciudadanos y para la exportacin. Aunque la Costa es un desierto, es un desierto muy frtil si est regado. La Costa es la principal canasta de pan del Per, pero sta depende del agua. No es una simple cuestin de agua u oro. Yanacocha usa cuatro veces ms agua que la ciudad de Cajamarca con sus 250,000 habitantes. Cajamarca tena agua en abundancia en 1990. Hoy sufre de escasez hdrica, y recibe agua por promedio 2 horas al da, agua altamente contaminada, excediendo las normas de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), (*) Economista y especialista en recursos hdricos. Trabaj 30 aos en el Banco Mundial .

interpretacin jurdica que justifican su declaracin. El primer principio es el de dictar normas efectivas en materia ambiental, que ha sido establecido como un deber de los Estados suscribientes de los pactos internacionales sobre medio ambiente. Deber que se materializa en el ordenamiento jurdico interno, especialmente del derecho ambiental peruano, bajo la denominacin del Principio Precautorio, que el propio Tribunal Constitucional considera vinculante a todas las autoridades pblicas, y que obliga a tomar medidas efectivas cuando hay riesgo inminente contra los derechos ambientales de la poblacin, aun cuando no exista certeza cientfica absoluta sobre dichos daos. El segundo principio es del subsidiariedad gubernamental, que dispone que en caso de indefinicin normativa, el nivel de

El pueblo de Cajamarca espera que el Tribunal Constitucional se pronuncie de manera directa y franca sobre la vigencia de los derechos ambientales.

gobierno que debe intervenir es, indudablemente, el ms cercano a la poblacin y al inters pblico que se quiere satisfacer o defender, en la medida que el gobierno es ms eficiente si se ejercita descentralizadamente. La ordenanza invoca, finalmente, el Principio Pro homine, que obliga a los operadores jurdicos a aplicar e interpretar los derechos fundamentales en forma extensiva, tratando de extender su campo de aplicacin en el sentido que ms favorezca la libertad, la seguridad, la salud y la dignidad de las personas. Conviene sealar que las normas y principios invocados no son simples normas legales sino que por su naturaleza y funcin: desarrollar normas de la Carta Fundamental forman parte del bloque de constitucionalidad y por ende deben primar sobre otras normas de inferior jerarqua. En esta perspectiva, el pueblo de Cajamarca espera que el Tribunal Constitucional, adems de desestimar la demanda del Ministerio Pblico, se pronuncie de manera directa y franca sobre la vigencia efectiva de los derechos ambientales de la poblacin y del propio proceso de descentralizacin, en la medida que la demanda interpuesta por el Fiscal de la Nacin pretende imponer una visin inaceptablemente restrictiva de las competencias regionales, vacindolas de todo contenido efectivo, y convirtindolas en meros agentes desconcentrados del poder central.

Inviable Proyecto Conga. Consejo Regional aprob por unanimidad la OR 036.

Por qu Conga no va
asumiendo el control de sus recursos. Es por ello que el gobierno regional de Cajamarca, a travs de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente (RENAMA) que dirige el doctor Rolando Retegui Lozano, se reuni los das 30 y 31 de enero con el teniente alcalde de la provincia de Cutervo, Juan Cubas Quispe, y el cuerpo de regidores. En esa cita se acord firmar un convenio marco entre la Municipalidad Provincial de Cutervo y el Gobierno Regional para iniciar una serie de acciones orientadas a elaborar proyectos especficos de desarrollo sostenible en el cerro Ilucn, patrimonio natural de Cutervo. La expansin minera est avanzando en nuestra regin y tenemos datos estadsticos que nos alertan la existencia de concesiones a 8 kilmetros de llucn y en plena zona de amortiguamiento del Parque Nacional de Cutervo. Nuestro trabajo es protegerlo puesto que el cerro Ilucn es cabecera de cuenca y funciona como un colchn acufero, dijo Retegui Lozano. El funcionario regional seal que Ilucn es la principal fuente que provee agua de consumo humano a la poblacin cutervina, adems de poseer muchos otros recursos naturales que hacen necesaria su proteccin. En visita al cerro Ilucn se pudo cons-

GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA Domingo, 4 de marzo del 2012

ACUERDAN PROTEGERLO ANTE INACCIN DE LAS AUTORIDADES NACIONALES

Cutervo no permitir que la minera invada el ancestral cerro Ilucn

La expansin minera atenta contra los recursos naturales en nuestra regin, y ante la desidia de las autoridades nacionales que no controlan el modelo de extraccin neoliberal minero exportador las autoridades regionales y locales estn

tatar que posee un enorme potencial de recursos naturales, tanto en flora como en fauna, que todava no han sido estudiados ni investigados. Es ms, Ilucn tiene un alto valor cultural debido a la existencia de restos arqueolgicos que suelen ser visitados por los estudiantes cutervinos. El teniente alcalde de Cutervo, Juan Cubas, fue categrico al afirmar que es urgente que nuestra municipalidad trabaje en forma conjunta con el gobierno regional para encaminar a la regin en el nuevo modelo de desarrollo en donde es prioridad el cuidado de los recursos naturales de Cutervo.

CARLINCATURA 1 DE MARZO - 2012

El dato
Las aguas de las cabeceras de las cuencas de Conga, Cerro Quilish y otros cercanos alimentan dos tercios de la poblacin de la regin de Cajamarca con agua potable, y riegan miles de hectreas agrcolas. Antes haba la cuenca de Yanacocha. Ya no existe, fue destruida por la minera.

Cajamarca es agrcola, ganadera y turstica

La Zonificacin Ecolgica y Econmica determin que 1 milln 286 mil 574 hectreas del territorio de Cajamarca constituyen zonas productivas en donde se resaltan la ganadera, la agricultura, el turismo, la forestacin, adems del potencial hdrico. Recordemos que en nuestra regin existen siete reas Naturales Protegidas por el Estado Peruano: el Parque Nacional de Cutervo (el primero a nivel nacional), el Santuario Nacional TabaconasNamballe, el Bosque de Proteccin de Pagaibamba, la Reserva de Chancay Baos, el Coto de Caza de Sunchubamba, el Refugio de Vida Silvestre Udima, y el rea de Conservacin Privada Chapirri. Nos preocupa la actitud del gobierno central de otorgar concesiones mineras en cabeceras de cuenca a diestra y siniestra sin respetar el proceso de Zonificacin Ecolgica y Econmica, adems de la ley de recursos hdricos que recomienda proteger estas nacientes de agua.

Las lagunas naturales son irreemplazables"

El decano de la Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional de Cajamarca, Nilton Deza Arroyo, afirm que no existe tecnologa para construir lagunas artificiales. Las lagunas artificiales o represas tienen un tiempo limitado de vida

porque con el pasar de los aos se llenarn de sedimentos, mientras que las lagunas naturales se formaron durante miles de aos y permanecern en la naturaleza por siempre, sostuvo. Sobre la decisin del gobierno regional de Cajamarca de proteger las cabeceras de cuenca anot que tiene el respaldo del art. 75 de la Ley de Recursos Hdricos. Consider que poblacin y autoridades han asumido el derecho que les asiste de velar por las fuentes hdricas.

50 litros
de agua por persona es el consumo diario promedio en Cajamarca. Mientras que en Lima cada poblador utiliza 150 litros al da.

Gobierno Regional de Cajamarca

Suplemento editado por la Direccin de Comunicaciones del Gobierno Regional de Cajamarca Domingo 4 de marzo del 2012