Ing. Carlos Alberto Moncada A.

Profesor Asociado

Las estructuras tarifarias para el transporte pblico de pasajeros y las dificultades para su clculo
2 Congreso de Transporte de Pasajeros ANDIJunio 2 y 3 de 2011

TARIFAS
Las tarifas representan la fuente principal de ingresos de las empresas de transporte, a la vez que afectan la afluencia actual y potencial de cualquier sistema de transporte pblico e influencian la actitud hacia el servicio que se presta. Por ello es necesario planear el sistema tarifario con gran cuidado y considerando una serie de factores que ms adelante se detallarn. Un adecuado sistema tarifario debe: Atraer al mximo nmero de usuarios Generar el mximo ingreso para la empresa transportadora Lograr metas sociales especficas, tales como el facilitar la movilidad de nios y estudiantes o incrementar la movilidad de la fuerza de trabajo Que sea conveniente tanto para el usuario como para el operador en trminos de la estructura tarifaria, la facilidad de supervisar el pago, la recoleccin del ingreso, la obtencin de datos estadsticos, entre otros.

TARIFAS
Es aparente que todos estos objetivos no pueden ser satisfechos en su totalidad ya que hay algunos que se contraponen entre s. Esto es obvio para los dos primeros objetivos: la atraccin de los usuarios requiere en la mayora de los casos un nivel moderado de tarifas y por ello normalmente resultar en un nivel ms bajo de ingresos que el que se lograra con una tarifa ms alta. Por ello, la problemtica fundamental en la definicin de una tarifa o un sistema tarifario es encontrar un balance entre los objetivos anteriores.

ESTRUCTURAS DE TARIFAS
Las estructuras tarifarias se clasifican en funcin de la forma en que la tarifa se relaciona con la distancia recorrida. Bajo este criterio, existen tres categoras de estructura tarifaria: Tarifa nica o plana Tarifa zonal Tarifa por secciones La primera es constante e independiente de la longitud del viaje, mientras que las otras dos se incrementan con la distancia recorrida en el sistema de transporte.

ESTRUCTURAS DE TARIFAS

Molinero Molinero, Angel, Transporte Pblico 2002

Tarifas en TPUC
RESOLUCIN 4350/98 4350/98

C. fijos ($ / mes)  C.variables($ / mes)  C. capital ($ / mes) T!

Nmero de pasajeros movilizados por mes

Problemtica del TPUC

Fuente: Conpes 3167

Tarifas de TPUC
RESOLUCIN 4350/98 4350/98 La Resolucin no cuenta con estudios previos identificables que le den soporte terico y tcnico acerca de los insumos, clculos y formulas utilizadas. El clculo de la tarifa de transporte colectivo tiene en cuenta un nmero de pasajeros movilizados por vehculo al mes. El modelo planteado a travs de la resolucin 4350 premia la ineficiencia y traslada a los usuarios los mayores costos; de esta manera la tarifa estara apoyando la sobreoferta.

Servicios Adicionales integrados a la tarifa

Estrategias para sistemas inteligentes de transporte
- Centros unificados de recaudo - Centros de informacin en transito - Sistemas de ayudas de explotacin

Fuente: Foto Eng. Jamir Iomar Franco Curitiba, Brasil

Servicios Adicionales integrados a la tarifa

Compra o recarga de tarjetas

Puntos de verificacin del saldo

Entrada al sistema integrado (en el bus o en estaciones con prepago)

Puntos de venta, buses y taquillas envian datos al centro de proceso

Centro de proceso envia datos a los operadores y organismo de gestin

Centro de Procesamiento de Datos
Operador 1 Operador n

Organismo de Gestin

Ejercicios integrando servicios a la tarifa

Fuente: TIM, Estudio tarifario Manizales 2010

Anlisis de Sensibilidad Valor de la tarifa vs Dias Laborados

Fuente: TIM, Estudio tarifario Manizales 2010

Tarifas en Transporte por carretera

Mediante Resolucin 3600 de mayo 9 de 2001, se estableci la libertad de tarifas para la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera. Desde la publicacin de esta resolucin el Ministerio de Transporte debera haber realizado seguimiento al comportamiento de las tarifas que vienen cobrando las empresas que prestan el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera y ajustarlas de acuerdo con el tipo de vehculo.

Tarifas en transporte especial

No hay reglamentacin especfica frente a la definicin de tarifas de transporte especial. Administraciones informales en la mayora de las empresas. Las empresas no cuentan con sistema de costos que permita fijar tarifas y determinar la utilidad. Dificultades para conocer y planificar de acuerdo con el mercado: no es posible estimar la demanda, por lo tanto no puede ser medida. Competencia desleal dentro del sector, empresas que ingresan al mercado con tarifas que no corresponden con los costos reales.

Tarifas en transporte especial

La informalidad crece dentro de las modalidades de transporte y en la modalidad del especial mucho ms. Las empresas trabajan con buena parte del parque automotor obsoleto que no brinda las condiciones que el mercado est exigiendo. Evasin de las responsabilidades por parte de los gerentes que las transfieren a los propietarios de los vehculos. Falta control efectivo de la flota y control total de la operacin.

Competencias en la regulacin y el control

Existen vacos en el marco jurdico, no hay armona Institucional y falta de trabajo articulado por parte del Ministerio de Transporte, la Superintendencia de Transporte y la Polica. Hay confusin porque no est clara la competencia entre organismos de control y autoridades de trnsito y transporte.

Parmetros para tener en cuenta en la fijacin del costo de servicio de transporte especial

Parmetros de costos (canasta) Parmetros de operacin Parmetros financieros Parmetros econmicos

Parmetros para tener en cuenta en la fijacin del costo de servicio de transporte especial
Parmetros de costos Estos se relacionan con los costos variables, fijos y de capital que se deben tener en cuenta en la prestacin del servicio. Dentro de los costos variables algunos de los elementos a tener en cuenta son: Combustible, lubricantes, llantas, mantenimiento, servicios de estacin. Los costos fijos son aquellos que se mantiene constantes dentro de un rango relevante y no estn en funcin al nivel de la actividad, los ms representativos son: Salarios y prestaciones, garaje, administracin, gastos de legalizacin, impuestos y seguros. Los costos de capital permiten analizar la recuperacin de la inversin y la rentabilidad mnima de la posible empresa contratante asumiendo el riesgo de negocio.

Parmetros para tener en cuenta en la fijacin del costo de servicio de transporte especial
Parmetros de operacin
Los parmetros de operacin que se deben tener en cuenta para fijar los costos por kilmetro y actualizar las tarifas son: longitud recorrido diario, longitud recorrido vaco (Tiempo muerto), longitud promedio ruta, das trabajados al mes, kilmetros mes, meses trabajados al ao, % recorrido vaco, tipos de vehculo y tipo de terreno donde se movilizarn.

Parmetros financieros
Los parmetros financieros que se deben tener en cuenta para fijar los costos por kilmetro y actualizar las tarifas son: tasa de inters efectiva anual real, modelo del vehculo, edad promedio del parque automotor que va prestar el servicio, vida til del vehculo, porcentaje de salvamento, rendimiento anual del negocio, costo de oportunidad, valor de mercado de los vehculos y factores prestacionales.

Parmetros econmicos
Los parmetros ms significativos en este rubro corresponden a los incrementos del salario mnimo tales como el IPC.

CONCLUSIONES

La necesidad de aumento de tarifas en TPUC en la mayora de casos en la ciudades corresponde a una operacin inadecuada. Los despachos son constantes a lo largo del da mientras la demanda se comporta con horas pico y horas valle. Las longitudes de rutas y tiempos de recorrido son muy largos y existen elevados grados de superposicin. La estructura tarifaria de la Resolucin 4350 estimula la sobreoferta y no da lugar a la integracin de otros factores como la calidad del servicio.

CONCLUSIONES

En cuanto al transporte especial, no hay manejo ni organizacin empresarial reflejada en la tarifa. No existe canasta de costos de transporte especial y esto se refleja en una guerra de precios. No existen regulacin lo suficientemente fuerte que exija la provisin de seguros y garantice servicios de transporte con calidad y seguridad al usuario.