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Modos Originarios de resoluci n de confictos

en pueblos ind genas de Bolivia


Modos Originarios de resoluci n
de confictos en pueblos
ind genas de Bolivia
Vincent Nicolas
Marcelo Fern ndez
Elba Flores

Bolivia, agosto de 2007
PROGRAMA DE INVESTIGACIN
ESTRATGICA EN BOLIVIA
Esta publicaci n cuenta con el auspicio de la Fundaci n UNIR Bolivia.
D.R. Fundaci n UNIR Bolivia, agosto de 2007
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La Paz - Bolivia
Edici n: Rub n Vargas
2
da
. Edici n de 3.000 ejemplares
Dise o gr fco de cubierta: Jorge Prado
Producci n: Impresiones Gr fcas VIRGO
2370501-2316177
Impreso en Bolivia
Printed in Bolivia

Nicolas, Vincent y otros
Modos Originarios de resoluci n de confictos en pueblos ind genas de Bolivia / Vincent
Nicolas; Waldo Arismendi Tirado; Sandra Zegarra Quintanilla; Marcelo Fern ndez Osco; Camila
Guti rrez Callisaya; Elba Flores Gonz les; Mar a Renee Maldonado. -- La Paz: Fundaci n UNIR;
Fundaci n PIEB, 2007.
332 p. : maps., tbls., grafs.; 23 cm. -- (Serie Investigaciones Coeditadas)
(Serie Estudios I)

D.L. : 4 - 1 - 334 - 07
ISBN : 978 - 99954 - 32 - 04 - 1
MODOS ORIGINARIOS DE RESOLUCI N DE CONFLICTOS / RESOLUCI N DE CONFLICTOS
/TIERRAS ALTAS / TIERRAS BAJAS / PUEBLOS ORIGINARIOS / TIERRAS COMUNITARIAS DE
ORIGEN / COSMOVISI N ANDINA / PROPIEDAD DE LA TIERRA / TENENCIA DE LA TIERRA
/ ADQUISICI N DE TIERRA / TIERRAS COMUNALES / ORGANIZACIONES CAMPESINAS /
RESOLUCI N DE CONFLICTOS DE LINDEROS / RESOLUCI N DE CONFLICTOS-RECURSOS
NATURALES / CONAMAQ / CSUCTCB / INRA / GUARAYOS / AYMARAS / QUECHUAS / BOLIVIA
1. t tulo 2. serie
Presentaci n. ................................................................................ 9
Introducci n general; Vincent Nicolas .................................... 15
Modos originarios de resoluci n de confictos en torno
al tema tierra en la zona andina; Marcelo Fern ndez Osco
con la colaboraci n de Yamila Guti rrez Callisaya ....................... 25
1. Introducci n ......................................................................... 27
2. Nayra pacha: Memorias de la herida y violencia colonial 32
3. Rep blica: Tiempo de la violencia olig rquica ................... 38
4. Doctrina del colonialismo y las reformas agrarias post 1953 44
5. Conclusiones y recomendaciones ....................................... 84
Bibliograf a ..................................................................................... 93
Fuentes orales ............................................................................ 98
Confictos de linderos y saneamiento de tierras
en los ayllus. Modos originarios de resoluci n
de confictos e intervenci n de los agentes externos;
Vincent Nicolas con la colaboraci n de Waldo Arismendi Tirado
y Sandra Zegarra Quintanilla .......................................................... 101
Introducci n .............................................................................. 103
1. Los mecanismos de resoluci n de confictos planteados
por el Estado ........................................................................ 106
2. Modos originarios de resoluci n de confictos de linderos .. 120
conclusiones .............................................................................. 136
Bibliograf a ................................................................................. 139
Entrevistas .................................................................................. 142
ndice
NDICE
Anexo 1. Acta de Audiencia de conciliaci n realizada en el
Tawa Moj n entre Sikuya, Chullpa, Chayantaca y Karacha ...... 145
Modos de resoluci n de confictos por el uso y acceso
a los recursos naturales en la TCO Guarayos; Elba
Flores Gonz les con la colaboraci n de Mar a Renee
Maldonado ....................................................................................... 149
Introducci n .................................................................................. 151
Cap tulo I. Caracter sticas generales de la zona de estudio ....... 155
1. Geograf a y ecolog a ........................................................... 155
2. Poblaci n ............................................................................. 159
3. Principales actividades ........................................................ 162
4. Situaci n actual: la tenencia de la tierra y los
recursos naturales ................................................................. 166
Cap tulo II. Cronolog a de los confictos y visi n
cultural del bosque ..................................................................... 179
1. Breve historia del pueblo ind gena guarayo
y de las misiones ................................................................ 179
2. Antecedentes hist ricos de los confictos por los
recursos naturales en el territorio ..................................... 182
3. Cosmovisi n ind gena ...................................................... 190
Cap tulo III. Los confictos por los recursos naturales
en el territorio ............................................................................ 195
1. Signifcado del conficto en la l gica guaraya ................ 195
2. Principales confictos por el uso de los
recursos naturales ............................................................. 197
3. Caracter sticas de los actores del conficto .................... 208
Cap tulo IV. La organizaci n sociopol tica y los modos
de resoluci n de confictos ........................................................... 215
1. Formas de organizaci n ..................................................... 215
2 Las normas ........................................................................... 223
3. Modos de resoluci n de confictos ................................... 229
4. Adopci n de mecanismo de presi n ................................. 234
5. Las sanciones ....................................................................... 236
6. Diferencias y similitudes entre el M todo Harvard y los
Modos Originarios de Resoluci n de Confictos .............. 240
Cap tulo V. Impacto de los confictos en la TCO ..................... 241
NDICE
1. Fragilidad organizativa ........................................................ 241
2. Percepciones del territorio................................................. 243
3. Condiciones para la resoluci n de confictos ................... 244
4. Propuestas ........................................................................ 244
conclusiones y recomendaciones ............................................... 247
Bibliograf a ..................................................................................... 251
Entrevistas ................................................................................... 255
Anexos ............................................................................................ 259
Anexo I. Modos originarios de resoluci n de confictos en la
zona andina de Bolivia.
Un balance de la investigaci n; Vincent Nicolas .................... 261
1. Antecedentes ............................................................................ 261
2. Concepci n del conficto en los Andes .................................. 264
3. El tinku y el ayni en la resoluci n de confictos ................... 267
4. La administraci n de justicia ................................................... 269
5. Instancias y procedimientos para la resoluci n de confictos ... 277
6. Los confictos con el Estado boliviano .................................... 285
7. Conclusiones y recomendaciones........................................... 289
8. Bibliograf a ................................................................................ 291
Anexo II. Estado de la investigaci n de los modos originarios
de resoluci n de confictos en pueblos ind genas y
originarios de las tierras bajas; Elba Flores Gonz les ........... 295
1. Breve historia de los pueblos ind genas amaz nicos ......... 296
2. Concepci n del conficto en los pueblos ind genas
originarios de las tierras bajas .............................................. 300
3. Tipos de confictos/resoluci n ............................................ 304
4. Mediadores ............................................................................ 320
5. Conclusiones y recomendaciones ....................................... 321
Bibliograf a ..................................................................................... 325
Documentos .................................................................................. 328
Entrevistas ................................................................................... 329
Sobre los autores ........................................................................ 331
MODOS ORIGINARIOS DE RESOLUCI N DE CONFLICTOS
l| |uaes | de +c||| de !, ea |c|+s de |+ a+ +a+, ua+ cca|s| a de|
Instituto Geogr fco Militar (IGM) intenta reponer un moj n semi
dest|u|dc ue dea+|c+ |cs | a|tes eat|e |+s ccaua|d+des tu,+c+c||
(Jucumanis) y Condorpujio (Qaqachacas). A las tres de la tarde co
mienza una pelea a pedradas entre ambas comunidades. El 5 de abril,
mujeres de Cuyacachi agreden a t cnicos de la comisi n para evitar el
trabajo de reconstrucci n y ste queda sin efecto.
Por qu se produjeron estas reacciones si se trataba de reparar algo
que ya estaba establecido previamente entre las partes? Pues porque
se est+c+ |+c|eadc es+ t+|e+ ea +useac|+ de |cs cc||ad+ates, s|a ue
nadie la hubiera solicitado y sin percatarse de que ese moj n era y
continuaba siendo fuente de un antiguo conficto.
Los mojones, no s lo representan el l mite entre ayllus, si se trata de
comunidades del occidente de Bolivia, sino de un pacto sellado entre
los mismos. Removerlos de manera unilateral conduce a reavivar el
conficto, y en este caso espec fco, refeja la falta de experiencia del
Estado boliviano para tratar de resolver confictos en el mbito rural,
sin tomar en cuenta usos y costumbres de las comunidades.
Las poblaciones ind genas del pa s tienen cultura propia y practican
desde sus ancestros formas particulares de resoluci n de confictos,
que suponen abordar los momentos de tensi n con una din mica
Presentaci n
10 PRESENTACIN
especial y resolverlos desde una l gica propia. Aunque el Estado boli
viano reconoce en su Constituci n Pol tica el derecho de las mismas
a aplicar sus propios modos, en la pr ctica los desconoce y no los
emplea.
El Art culo 171, ac pite III de la Constituci n Pol tica del Estado se a
la: Las autoridades naturales de las comunidades ind genas y campe
sinas podr n ejercer funciones de administraci n y aplicaci n de nor
mas propias como soluci n alternativa de confictos, en conformidad
a sus costumbres y procedimientos, siempre que no sean contrarias
a esta Constituci n y las leyes. La Ley compatibilizar estas funciones
con las atribuciones de los Poderes del Estado.
De ah la inquietud compartida por la Fundaci n UNIR Bolivia y el
Programa de Investigaci n Estrat gica en Bolivia (PIEB) para alentar
investigaciones sobre los Modos Originarios de Resoluci n de Con
fictos (MORC), como los expuestos en el presente libro y que son
producto del trabajo de campo en tierras altas y tierras bajas de tres
destacados investigadores.
La justifcaci n de este proyecto est por dem s fundamentada y se
basa en tres elementos que hacen a la flosof a de UNIR. El primero
que deriva de la encuesta Diversidad cultural hoy, que revela que el
65% de la poblaci n de Bolivia reconoce su pertenencia a un pueblo
ind gena (un 3% m s que en el ltimo Censo Nacional); el segundo
radica en quelos diversos y sucesivos confictos tienen como actores
centrales a sectores ind genas y al Estado; y, fnalmente, al hecho de
que no ha existido un inter s expreso de las autoridades por conocer
y comprender al mundo ind gena.
El soci logo aymara Marcelo Fern ndez Osco inicia este libro con un
trabajo que echa luces sobre los Modos Originarios de Resoluci n
de Confictos en torno al tema tierra en la zona andina. Revisa las
ra ces hist ricas de los MORC y presenta un panorama del contexto
boliviano contempor neo apoyado en fuentes orales, documentales y
bibliogr fcas que privilegian los testimonios de actores sociales.
Fern ndez plantea que la violencia como forma recurrente de abor
dar confictos en Bolivia es producto de un choque de perspectivas
ac |esue|tc ue se |a|c|+ |+ce s||cs eat|e ccau|st+dc|es e |ad ea+s
11 PRESENTACIN
y que hoy se refeja entre occidentalismo e indianismo. Sugiere que
este fen meno se hace particularmente visible en la tem tica tierra-
territorio. En ese marco, explica los quiebres existentes entre estas
dos visiones que se traducen en confictos recurrentes.
El autor rescata la forma en que los pobladores y las autoridades co
munitarias han reinventado o reideado los modos o mecanismos de
resoluci n de confictos en los que se hace uso de m todos ancestra
les pero tambi n de instrumentos del mundo no ind gena o republi
cano.
La investigaci n sugiere que la resoluci n de confictos en el mundo
andino est inmersa en un espacio ritualizado donde las autoridades
tradicionales, la asamblea, la madre tierra o Pachamama, la hoja de
coca juegan un rol fundamental a la hora de toma de decisiones y la
creaci n de espacios arm nicos para el desarrollo del di logo. To
dos estos elementos importantes para las personas que habitan las
comunidades pero sin trascendencia para las autoridades del Esta
do han creado barreras al momento de sentarse a dialogar y lograr
consensos.
En ese contexto el autor sostiene que la falta de comunicaci n ha sido
un fen meno hist rico que se ha traducido en violencia, insultos,
guerras y agresiones sin fn y cuyo resultado es la generaci n de ra
cismos y odios exacerbados que difcultan cada vez m s un reencuen
tro entre las partes en conficto. El investigador considera importante
realizar una catarsis social y revisar cr ticamente los actos fundacio
nales de la Rep blica en consonancia con lo que plantean algunos
asamble stas ind genas en la Asamblea Constituyente.
El antrop logo Vincent Nicolas ha estudiado el tema Confictos de
linderos y saneamiento de tierras en los ayllus. Modos originarios de
resoluci n de confictos e intervenci n de los agentes externos, y la
investigadora social Elba Flores ha desarrollado su trabajo en tierras
bajas sobre confictos por el uso y acceso a los recursos naturales en
la TCO Guarayos.
La investigaci n que presenta Vincent Nicolas se realiza en los ayllus
del Norte de Potos donde se rescata, a trav s de entrevistas, las pr c
ticas y estrategias que se dan al interior de los ayllus para resolve|
12 PRESENTACIN
confictos. En este caso concreto en relaci n al tema de linderos.
l| trabajo est estructurado en dos partes, la primera es un an lisis
de las formas de encarar el problema de linderos que ha sido plan
teada desde el Estado a trav s de instituciones como el Instituto Na
cional de Reforma Agraria, el Instituto Geogr fco Militar y Unidades
de L mites.La segunda parte hace referencia a pr cticas tradicionales,
con l gicas propias, que se implementan en los ayllus del Norte de
Potos en torno a la resoluci n de confictos de linderos. Estos dos
abordajes permiten al autor hacer un diagn stico de la complejidad
que existe entre las pr cticas que se dan al interior del ayllu y las nor
mas que se quieren implementar desde el mbito estatal.
El texto intenta rescatar e identifcar la manera en la que los ayllus
resuelven sus confictos, sin importar si son mecanismos originarios
o adoptados. La investigaci n permite entender que la cultura no es
algo est tico sino din mico cuando revela la forma en que los ayllus
han incorporado elementos jur dicos precoloniales, coloniales y re
publicanos en sus pr cticas.
Nicolas muestra la riqueza etnogr fca de todo este proceso, partien
do del momento donde se genera o declara el conficto, principal
mente el relacionado con los mojones y lo que stos representan
para los ayllus del Norte de Potos . Vemos luego su evoluci n y de
qu manera empiezan a desarrollarse las primeras estrategias de ne
gociaci n, denominadas por el autor como la fase del tira y afoja
y un momento fnal representado por la construcci n de acuerdos
que tienen connotaciones rituales muy fuertes donde la Pachamama,
los cerros tutelares, la hoja de coca y el yatiri juegan un rol impor
tant simo para lograr consenso entre las partes en pugna. Un cuarto
per odo est relacionado a la construcci n del moj n, cuya fnalidad
es consolidar el acuerdo que se ha logrado. El proceso es refrendado
con la frma del acuerdo, los libros de actas y el establecimiento de
sanciones a los infractores. Toda esta informaci n se enriquece a n
a s cu+adc se |ad++ e| c||te||c de d|st|at+s |ast|tuc|caes de| lst+dc
para encarar estos casos que claramente est encontraruta de los usos
y costumbres locales.
Esta publicaci n se cierra con la investigaci n realizada en las tierras
bajas por Elba Flores que escudri a los MORC a partir de las pr ct|c+s,
13 PRESENTACIN
visiones, valores y costumbres del pueblo guarayo en toda su comple
jidad hist rica y cultural.
El trabajo se encuentra dividido en cinco cap tulos. El primero hace
una descripci n geogr fca, ecol gica, poblacional y de actividades
econ micas que lleva a caracterizar a la TCO Guarayos. Adem s, pro
porciona una descripci n de la tenencia de la tierra y los recursos
naturales que permite comprender la situaci n actual y el origen de
muchos de los confictos que giran alrededor de concesiones foresta
les, desmontes, planes de manejo forestal, demandas territoriales y su
relaci n con agentes internos y externos de la regi n.
La segunda parte est centrada en la historia de este pueblo: su cons
tituci n, la poca misional, la formaci n de los cabildos y el rol que
cumplen actualmente, los impactos econ micos y sociales sobre su
sociedad, la adjudicaci n de grandes extensiones de tierras a latifun
distas durante el ltimo medio siglo as como el fen meno de la ex
plotaci n forestal. Esa revisi n permite adem s entender el malestar
que existe dentro de la poblaci n guaraya.
Flores recupera la cosmovisi n de este pueblo, enfatizada la valora
c| a de |cs |ecu|scs a+tu|+|es c de| ccsue, ||+a+dc |+ t+s+ t|+a
de. Hay una relaci n animista de los guarayos con el medio ambiente
pero adem s, como se ala la autora, el bosque posee valores intr nse
cos de tipo cultural y espiritual de subsistencia. Es, al mismo tiempo,
el elemento principal de conficto entre esa visi n y la del mundo
empresarial que mira al bosque como un bien meramente mercantil.
Los confictos que identifca la autora en el tema de recursos natura
les son de origen interno (familiares), externos (relaci n con gana
deros, colonos, madereros, campesinos), intercomunales y aquellos
relacionados con la sobreposici n de parcelas, explotaci n ilegal de
madera y algo que llama much simo la atenci n el manejo de los
problemas comunitarios en benefcio personal y el tr fco de tierras.
En esta misma l nea es notable la caracterizaci n y el rol que cumplen
los actores del conficto: Central de Organizaciones de Pueblos Nati
vos Guarayos (COPNAG), otras organizaciones ind genas, ganaderos,
empresarios, forestales, colonos, campesinos, pirateros, autoridades
14 PRESENTACIN
e instituciones del Estado (INRA, Superintendencia Forestal) as como
los comit s c vicos.
Elba Flores revela que al igual que en tierras altas el tema de la reso
luci n de confictos se encuentra altamente ritualizado alrededor del
rol que juega elIpaye (brujo) en la cultura guaraya. La autora enri
quece la investigaci n con un interesante punteo entre los M todos
Alternativos de Resoluci n de Confictos (MARC) y los Modos Origi
narios de Resoluci n de Confictos (MORC).
El aporte de estos trabajos de investigaci n, hace que la Fundaci n
UNIR considere indispensable ahondar los esfuerzos que realiza jun
to al PIEB, para mejorar la comunicaci n y la actuaci n efectiva de los
+ctc|es de| lst+dc cca es+ scc|ed+d au|t|cu|tu|+| ue |+c|t+ |+ ec
graf a patria y a la que se la conoce y comprende tan poco. El objetivo
es, fnalmente, alcanzar mejores horizontes de equidad y de entendi
miento entre las y los bolivianos, elementos b sicos para fortalecer
procesos de negociaci n y di logo en un escenario intercultural que
parta del reconocimiento, la valoraci n y el respeto mutuo.
Ana Mar a Romero de Campero
Directora Ejecutiva
Fundaci n UNIR Bolivia
Godofredo Sandoval
l||ectc| de| l|c|+a+ de
Investigaci n Estrat gica en
Bolivia
Introducci n general
Vincent Nicolas
Las investigaciones presentadas aqu son el producto de un esfuerzo
conjunto de las fundaciones UNIR Bolivia y Programa de Investiga-
ci n Estrat gica en Bolivia (PIEB) para generar conocimiento propio
sobre m todos originarios de resoluci n de confictos (MORC) en las
diferentes regiones de Bolivia. Se parti de la idea de que todo proce-
so de negociaci n es ante todo un espacio altamente intercultural y
que, por lo tanto, antes de aplicar m todos for neos, como el m todo
Harvard (negociar sin ceder) u otros, se deb a plantear la necesidad
de analizar los modos de resolver confictos de los pueblos origina-
rios e ind genas de Bolivia y, de esta manera, aportar con insumos
nuevos a una cultura de negociaci n y de di logo en el pa s
1
.
En un primer tiempo, los tres coautores de este libro Marcelo Fern n-
dez, Elba Flores y Vincent Nicolas fuimos invitados por la Fundaci n
UNIR a realizar investigaciones exploratorias sobre el tema modos ori-
ginarios de resoluci n de confictos. Marcelo, junto a Yamila Guti rrez,
present una rese a hist rica de la problem tica tierra y territorio
desde sus or genes coloniales hasta la actualidad, buscando las formas
de resoluci n de confictos que manejan las organizaciones ind genas
como: Consejo Nacional de Markas y Ayllus del Qullasuyo (CONAMAQ),
Confederaci n Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia
(CSUCTCB) y otras. Elba y mi persona revisamos la bibliograf a produci-
da con relaci n a confictos y resoluci n de confictos en las tierras ba-
1
En nuestra afnaci n del objeto de estudio, decidimos abandonar la idea de m -
todos originarios de resoluci n de confictos que implicaba algo demasiado
planifcado y sistem tico por la idea de modos, lo que implica pragmatismo,
improvisaci n y sentido de adaptaci n a las necesidades: nos damos modos de
hacer las cosas pero no tenemos un m todo.
18 INTRODUCCIN GENERAL
jas y altas respectivamente, explorando los confictos intracomunales,
inter-comunales y extra-comunales con el fn de encontrar mecanis-
mos de resoluci n de confictos en cada uno de estos mbitos. Sobre
la base de estas primeras aproximaciones, pudimos identifcar algunas
l neas prioritarias de investigaci n: una de ellas relacionada con la pro-
blem tica tierra y territorio. Despu s de un an lisis con los miembros
de la fundaci n UNIR, se decidi llevar adelante dos estudios de caso
con relaci n a este ltimo tema: uno en tierras bajas y otro en tierras
altas. Es as que Elba Flores, con el apoyo de Marine Maldonado, inves-
tig los modos de resoluci n de confictos por el uso y acceso a los re-
cursos naturales en la Tierra Comunitaria de Origen (TCO) Guarayos,
mientras Vincent Nicolas, Waldo Arismendi y Sandra Zegarra llevamos
adelante un estudio de caso en el Norte de Potos sobre los confictos
de linderos y saneamiento de tierras, averiguando las pr cticas de los
ayllus originarios y de los agentes externos en torno al saneamiento.
De esta manera, las tres investigaciones terminaron por trabajar los
MORC desde una problem tica com n, tierra, territorio y recursos
naturales, confrmando de alguna manera la importancia de esta pro-
blem tica en la Bolivia de hoy.
A pesar de sus diferencias metodol gicas, las tres investigaciones
mantienen ciertas afnidades, como la preocupaci n por buscar una
defnici n propia (desde los actores, desde su lengua y cultura) del
objeto de estudio. As , Marcelo propone una territorialidad andina o
una concepci n andina del territorio como punto de partida para el
an lisis de los confictos sobre la tierra; Elba indaga las percepciones de
los guarayos acerca del conficto (qu entienden ellos por conficto?)
para entender su manejo del mismo; y, por nuestra parte, recurrimos
a la lengua para ver c mo se dice conficto en aymara y quechua
y c mo estas maneras de decir repercuten en mi comprensi n del
objeto de estudio.
En los Andes, el conficto se presenta como una perturbaci n no s lo
de las relaciones sociales sino tambi n de las relaciones con el entorno
natural (Pachamama). De ah encontramos, tanto Marcelo como yo,
que la resoluci n del conficto implica no s lo reconciliarnos entre
nosotros sino reconstruir el lazo con la Pachamama lastimado por
nuestras transgresiones o malos comportamientos. Y, de hecho, los
MORC en los Andes tienen un componente ritual muy importante.
19 INTRODUCCIN GENERAL
Para la regi n oriental, Elba Flores, a pesar de mencionar la relaci n
estrecha que mantienen los guarayos con los esp ritus del bosque,
no ha indagado de qu manera los confictos familiares, comunales o
de otra ndole pueden afectar a los esp ritus. Ser que los intereses
de los madereros, adem s de afectar a los intereses de la comunidad,
afectan tambi n a los esp ritus del bosque? Son los esp ritus capaces
de represalias como la Pachamama? Por lo menos Elba no menciona
ning n caso de un empresario maderero que haya sufrido el castigo
de un esp ritu del bosque. Esto puede tener su explicaci n en algo
bien conocido en los Andes: la Pachamama no castiga a los que no
creen en ella.
Entre los procedimientos utilizados para la resoluci n de confictos,
el principal, en la regi n andina, es sin duda el akulliku. Adem s
de darnos valor en el trabajo o el estudio y de mantener despierto
al transportista, la coca tiene una serie de caracter sticas ligadas
m s bien a su uso social en los ayllus: nos invita a hablar con calma,
pensar profundamente nuestras palabras, moderar nuestro lenguaje,
escuchar a los dem s. La coca, denominada tambi n inal mama (en
quechua como en aymara), es un elemento sagrado que nos conecta
con la Pachamama: mediante la coca nuestras negociaciones son
vigiladas y asesoradas por ella. Nuestros entrevistados lo repitieron
una y otra vez: no se puede entablar un di logo sin antes pijchear.
Mediante el surtiriy convocamos a los cerros protectores (awatiris,
uywiris, etc.) a nuestras charlas y mediante el chuspiyay volvemos a
tejer el lazo social entre las partes en conficto al intercambiar nuestras
chuspas y nuestra coca. Sin embargo, en mbitos de negociaci n con
actores gubernamentales u otros, es com n encontrar a funcionarios
de Estado que rechazan el pijcheo, manosean la coca, la reciben de
manera inadecuada, ignoran los turnos del uso de la palabra, actitudes
todas contrarias al establecimiento de un clima de di logo. Los apuntes
que el lector encontrar en el trabajo de Marcelo y en mi balance de
la investigaci n sobre la cuesti n son esbozos a n muy prelimares y
se necesita un an lisis mucho m s profundo sobre la pragm tica de
la coca en los ayllus para ir m s all del discurso gen rico de la hoja
sagrada, la hoja milenaria, etc.
En cuanto a los procesos de saneamiento de la propiedad agraria,
los tres autores reconocemos problemas en la actuaci n del Instituto
20 INTRODUCCIN GENERAL
Nacional de Reforma Agraria (INRA). Elba menciona que, en el Oriente,
el INRA ha tenido una actitud parcializada a favor de los empresarios,
agravada por las pr cticas corruptas de algunos dirigentes ind genas
que se dejaron comprar por los colindantes. Por su parte, Marcelo
menciona un desconocimiento por parte de los t cnicos del INRA y de
la propia Ley 1715, de los MORC y de la territorialidad andina. Nuestra
investigaci n en el Norte de Potos confrma esta percepci n: aunque
algunos t cnicos demostraron tener una comprensi n profunda del
ayllu, de sus procedimientos de negociaci n y de su manejo territorial,
en todos los casos se trata de un conocimiento emp rico que no fue
transmitido por la instituci n ni tampoco sistematizado por ella.
Existe un vac o en la pol tica institucional del INRA en cuanto a la
formaci n de su personal y al aprovechamiento de la experiencia de
terreno de sus t cnicos. Al momento de realizarse la investigaci n, los
funcionarios del INRA-Potos no hab an recibido ninguna formaci n
en gesti n de confictos; los del INRA-Oruro, en cambio, elaboraron
una gu a para el manejo de confictos, pero esa gu a no incorpora
ninguna de las pr cticas originarias de ese mbito.
Uno de los resultados m s positivos de la investigaci n realizada en el
Norte de Potos por Waldo, Sandra y yo fue precisamente la descripci n
de una serie de procedimientos espec fcos para la resoluci n de los
confictos de linderos. Efectivamente, en una disputa de linderos,
interviene una serie de procedimientos habituales en los ayllus para
cualquier tipo de conficto (el akulliku, el perdonarse mutuamente, la
aplicaci n de garant as y sanciones, la frma de actas de compromiso,
etc.) pero tambi n una serie de procedimientos espec fcos, como
el recorrido de los linderos, la medici n de fuerzas en los linderos,
la construcci n de mojones con sus cuidados rituales, etc. Nos
parece importante que los actores externos llamados a intervenir
en estos confictos de linderos (INRA, prefecturas, organizaciones
no gubernamentales, etc.) est n familiarizados con las formas de
negociaci n propias de los ayllus y con su concepci n del territorio.
El reconocimiento del saneamiento interno mediante decreto (en
la presidencia de Jorge Quiroga Ram rez) y luego mediante ley (en la
presidencia de Evo Morales) no es sufciente, puesto que los ayllus
esperan del Estado que cumpla un papel de rbitro del saneamiento
y como garante de los t tulos. Por lo tanto, sigue pendiente la
21 INTRODUCCIN GENERAL
necesidad de tender puentes y lograr compatibilidades entre l gicas
estatales y l gicas originarias; de lo contrario, los malentendidos y las
acusaciones mutuas entre originarios y funcionarios se perpetuar n,
y los procesos de saneamiento seguir n entrabados en difcultades
insuperables.
Veamos ahora algunas divergencias entre nuestros textos. Seg n
Marcelo Fern ndez, no se ven grandes diferencias entre el CONAMAQ
y la CSUTCB en cuanto al modo de encarar los confictos y existe una
continuidad entre los niveles locales y los niveles dirigenciales de estas
organizaciones, de manera que un conficto que no logra ser resuelto
a nivel local siempre tiene la posibilidad de ser resuelto mediante
la intermediaci n de una autoridad superior: cuando el nivel del
sindicato se encuentra rebasado, intervienen las sucesivas instancias
de las subcentrales agrarias, centrales provinciales, departamentales,
pudiendo llegar a la confederaci n en caso extremo, dice Marcelo.
Coincidimos en que las autoridades locales, sean sindicales u
originarias, asumen todas la misma funci n de resolver los confictos
internos y adoptan los mismos recursos para ello. Sin embargo, el rol
de las denominadas organizaciones matrices (CSUTCB y CONAMAQ)
es distinto: es el de plantear reivindicaciones ante los gobiernos de
turno y de negociarlas. Y en este campo, se ven claramente estilos
de negociaci n muy diferentes entre una CSUTCB que apuesta a la
confrontaci n, hace mucha presi n en la mesa de negociaci n a trav s
de los bloqueos pero carece de capacidad real de negociaci n, y un
CONAMAQ que apuesta al di logo pero que tiene menor capacidad
de movilizaci n y de presi n. Estos estilos de negociaci n responden,
en mi criterio, a los proyectos pol ticos distintos que tienen ambas
organizaciones
2
.
Parte de nuestras divergencias puede explicarse por las fuentes
primarias que hemos utilizado. Marcelo y Yamila entrevistaron
mayormente a representantes de las organizaciones campesinas
2
Debemos reconocer un gobierno de corte sindical que se mantiene en la estrate-
gia de la confrontaci n, que moviliza a sus bases cuando lo necesita pero que,
al igual que los gobiernos anteriores, descuida la negociaci n y la construcci n
de acuerdos.
22 INTRODUCCIN GENERAL
y originarias de nivel dirigencial, mientras que Waldo, Sandra y yo
basamos nuestra investigaci n sobre todo en entrevistas a dirigentes
locales: jilankus, segundas mayores, kurakas, alcaldes y dirigentes
comunales. Contrariamente a lo que dice Marcelo, encontramos que
los confictos locales deben resolverse en este mbito y, de no ser
as , la gente suele pedir la intervenci n del Estado (Polic a, INRA,
etc.) y no as de sus organizaciones. En los confictos de linderos,
por ejemplo, intervienen las autoridades originarias y sindicales
de las comunidades o ayllus directamente involucrados y pueden
apoyar, como garantes, los ayllus vecinos pero dif cilmente pueden
involucrarse en la negociaci n mallkus de los consejos departamentales
o ejecutivos de federaciones; ellos pueden explicar los alcances
de la Ley INRA en ampliados y cabildos, pueden aclarar la posici n
de su organizaci n sobre el saneamiento de tierras pero no tienen
legitimidad para intervenir en confictos de linderos ni siquiera como
mediadores. En el caso de la organizaci n originaria, la misma idea de
una continuidad organizacional desde los ayllus hasta el CONAMAQ
es una construcci n mental que a n no se ha concretizado puesto
que muchas autoridades originarias no mantienen ninguna relaci n
con las fliales de CONAMAQ y otras las desconocen.
De todos modos, el lector no deber sorprenderse por stas y otras
diferencias entre los autores ya que el objetivo no fue unifcar un
discurso sobre Modos Originarios de Resoluci n de Confictos
sino probar diferentes acercamientos a una tem tica que cuesta
a n aprehender. Los tres equipos trabajaron de manera totalmente
independiente con sus propios enfoques y metodolog as, con fuentes
primarias distintas y con estilos propios de recopilaci n, interpretaci n
y organizaci n de la informaci n. Se requerir a de m s estudios de
caso para afnar, mejorar o desechar las conclusiones presentadas
aqu . La publicaci n de estos ensayos responde a la voluntad de
abrir una discusi n sobre un tema que requiere de mayor debate y
an lisis en la sociedad civil como en mbitos acad micos. Entonces,
tomemos estas lecturas como lo que son: refexiones preliminares,
provocaciones para el debate y no resultados acabados.
Quisiera destacar algunos mbitos de posibles aplicaciones de los
resultados de las investigaciones. Los apuntes sobre la territorialidad
de los pueblos ind genas pueden aportar a la evaluaci n del
23 INTRODUCCIN GENERAL
ordenamiento pol tico-administrativo actual y a la revisi n de una serie
de leyes como la Ley INRA, la Ley UPA, la Ley Forestal, etc. El an lisis de
los MORC ofrece insumos importantes para quienes quieren discutir
el tema de la justicia comunitaria y su inclusi n en el ordenamiento
jur dico boliviano. El an lisis de los confictos de linderos y de sus
modos de resoluci n deber a ayudar a mejorar el trabajo del INRA y
contribuir al avance de los saneamientos de tierras. A su vez, nuestras
descripciones permiten acercarse a una mejor comprensi n de esta
democracia del ayllu de la que tanto se habla en ciertas esferas
pol ticas pero que tan poquito se practica. M s all de aportar con
insumos a stas y otras discusiones, las presentes investigaciones
pretenden contribuir a construir nuevas maneras de encarar nuestras
discusiones, nuestras diferencias y nuestros confictos.
Modos originarios de
resoluci n de confictos
en torno al tema tierra
en la zona andina
Marcelo Fern ndez Osco
con la colaboraci n de
Yamila Guti rrez Callisaya
Existe una amplia bibliograf a sobre rebeliones y levantamientos
ind genas o de campesinos, tanto para la Colonia como para la
Rep blica. Mas no se trata de una cuesti n exclusivamente de libros
o de estudiosos. Este fen meno se vive en la cotidianidad actual y
se a+a||est+ c+,c | tu|cs d|e|scs, ccac a+|c|+s, c|cuecs
de c+a|acs, |ue|+s de |+ac|e u ct|cs. lc| s| |ue|+ ccc, ea |+
mayor a de los casos, sea cual fuere nuestra condici n social, cultural
c c| t|c+, |eacs s|dc +|t c|es de estcs |ccescs de a+ae|+ d||ect+
o indirecta.
le |ec|c, ea |cs |t|acs t|eacs, |cs ac|a|eatcs scc|+|es |ad ea+s
c c+aes|acs ||c|e|ca t+ac+|e+| |+ |ast|tuc|ca+||d+d de| + s , |+
propia democracia boliviana. En efecto, independientemente de su
naturaleza u orientaci n, estos movimientos, en general, son actos
expresos de violencia, resultado de acciones de discriminaci n,
exclusi n o racismo; es decir: .|:\.: c |c|eac|+, ue |eae desde
|+ ccau|st+ |+st+ |c,. :cacs test|cs , +|t c|es de d|e|s+s |c|a+s
de violencia. En otras palabras, esto se conoce como manifestaciones
de cc|ca|+||d+d, ue cca|caetea |+ |d+ de |c|cs , e\t|+ cs.
la este ccate\tc, e| cc,et|c de |+ |eseate |aest|+c| a es |a|c|+|
ua+ |e|e\| a s|stea t|c+ , d||ect+ de |cs cca||ctcs ea tc|ac + |+
t|e||+, desde ua+ |s| a |ad ea+, ue e|a|t+ est+c|ece| est|+te|+s,
acciones, planes y programas de entendimiento entre diferentes
cultural, social y pol ticamente.
1. IntroduccI n
28 Marcelo fernndez osco
Metcdc| |c+aeate, +|t|acs de |+s s|u|eates |euat+s e,e: Qu
dea+ad+s se cca,u+a ea |+s |ece||caes , |e+at+a|eatcs |ad ea+s c
c+aes|acs: Qu d||e|eac|+s |cs a+|c+a de ua+ cc+ + ct|+: tu |
es e| +e| ue ,ue+ |+ |c|eac|+ , sus cs|c|es +||+ates: lcs |ec|cs
de |ctest+, |e||ad|c+c| a c |ece|| a de |cs uec|cs |ad ea+s, sca
e| |esu|t+dc de ua+ |e|+c| a c|a+||+ ea |+ ue |+s e||tes scc|+|es ,
c| t|c+s |a||aea dca|a+c| a: le u t|c es est+ dca|a+c| a:
\c se eacueat|+a det| s de est+s a+a||est+c|caes de |ad|cs , de
c+aes|acs dea+ad+s c| |ese|+| c |e||ad|c+| de|ec|cs scc|e |+
t|e||+ c te|||tc||c: Qu seat|dc t|eae |+ tes|s de tu|+ ue scst|eae
ue |cs |ucs suc+|te|acs est a s|ea|e su,etcs + |+ +ct||d+d de |cs
|ucs ue cc|e|a+a, |ac|usc cu+adc se |ece|+a , suc|e+a?
1
Tengamos presente estas generalizaciones y relacion moslas con los
|ec|cs ||st ||ccs de |+s deaca|a+d+s |ece||caes |ad ea+s. lues,
|esu|t+ ue st+s se susc|t+|ca desu s de |+ +||c+c| a de |e|c|a+s,
a s ccac|et+aeate, de |e|c|a+s +|+||+s |+s |e|c|a+s tc|ed+a+s
ea e| s||c \\l, |+ le, de l\|acu|+c| a de 1~+, |+ ke|c|a+ -|+||+
de 1)]| , |+ le, de| last|tutc \+c|ca+| de ke|c|a+ -|+||+ (l\k-,
de 1))e. lst+s |e|c|a+s se |+a ccast|tu|dc ea |ueates est|uctu|+|es
de cca||ctc c| t|cc, scc|+| , ecca a|cc, susc|t+adc ac|||:+c|caes
, |e+at+a|eatcs de |ad ea+s c c+aes|acs, |c, +utcdeaca|a+dcs
uec|cs c|||a+||cs. lcs uec|cs c|||a+||cs se |+a seat|dc ac s |c
agraviados sino reducidos de manera sistem tica en el componente
|t+| de auest|c +t||aca|c te|||tc||+|, c| e| desc,c c |+ ae|c+a-
t|||:+c| a de |+ t|e||+ ea |+ a+,c| + de |cs c+scs, c| ccu+c|caes
|c|eat+s ccac ccasecueac|+ de |cs |ccescs scc|cc| t|ccs de| cc-
lonialismo y la colonialidad.
El Estado y sus elites se convirtieron en los principales operadores, de
estos procesos, precisamente por ostentar el papel dominante.
la |+ |uc|+ c| |+ t|e||+ se cca,u+a +| aeacs dcs e|sect|+s
+csc|ut+aeate ccat|+d|ctc||+s, |+ de |cs ccau|st+dc|es , sus des
cead|eates , |+ de |cs +,a+|+|ad ea+s. lc| ua+ +|te, |cs ccau|s
1
tu|+, 1))/~1: !+.
29 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
tadores y las siguientes generaciones de criollos y mestizos pensaron
c+,c |cs +|+d|a+s de| eas+a|eatc ccc|deat+|: |+ t|e||+ ccac ua
s|a|e |ecu|sc a+tu|+| ea e| ue |+ |eat+ est dete|a|a+d+ a s ue
c| ua+ |e|+c| a scc|+| c| |+ +ct||d+d ecca a|c+ de u|ea |+ csee.
En esta racionalidad no existe el sentido de reposici n de los factores
c| a|ccs c ccas|de|+c|caes s|a||+|es. l+ t|e||+ es |st+ ccac ua
factor de producci n, para cuya rentabilidad se acude a la fuerza de la
|et|+ aue|t+ de |+s |e,es, de +| |+ aeces|d+d de ua+ |e|c|a+ +|+||+.
:| c|ea est+ e|sect|+ |+:ca+ ea |uac| a de| c |cu|c ecca a|cc ,
de| ae|c+dc, ea ua ccate\tc cc|ca|+| , de cc|ca|+||d+d, |+ e|c+c|+
de la producci n no necesariamente depende de las condiciones
tecnol gicas u otros factores productivos, pues ellos se suplen con
e\teas+s sue||c|es de t|e||+s, ea |c cs|c|e |eaes c ue ac |+a
s|dc e\|ct+d+s. l|c|c de ct|c acdc, cu+at+ a s e\teas| a se tea+
t+atc a s |cduct|c se es. ls |c ue se |+ ||+a+dc |+t||uad|c, ue
se de|ae ccac |ac+ | st|c+ de |+a e\teas| a, c+|+cte||:+d+ c|
e| usc |ae|c|eate de |cs |ecu|scs d|sca|c|es e|c |a+||+c|eaeate
amparada por el poder de la ley y del Estado.
Como es sabido, esta situaci n tiene su origen en la manera c mo
se ,ust||c |+ ccau|st+ de |+s lad|+s. \e+acs |c ue d|ce uac de |cs
tea|+acs de|easc|es |ad|ea|st+s: ...ue +|ece ue usc l|cs ea
+ue||+s t|e||+s tcdc de c|e
!
, es dec||, ue |+s t|e||+s de| auec
mundo y su ocupaci n se concibieron como regalo de Dios. En la
a|sa+ d||ecc| a se e|||+ e| c||te||c de :c| |:+ac: lcac c| ||ae|c
e| ue +|e c| tcdcs, de ue l|cs \uest|c :e c|, ue |c es ua|e|s+| ,
+csc|utc de |cs |e,acs e |ae||cs, , |cs d+, u|t+ , aud+ de ua+s eates
ea ct|+s c| sus ec+dcs c c| ct|+s c+us+s, ue de su scce|+ac ,u|c|c
deeadea, ... c|ue se eat|ead+ ue tcdcs |ccedea de su d||a+
disposici n; parece se sirvi dar ste del \a-: Or|- a los Reyes de
ls+ +
3
. \c sca d|st|at+s |+s c|a|caes de :e |ed+, tccc c -ccst+,
u|eaes eatead|e|ca + |+ t|e||+ ccac |+ ae,c| auest|+ de |+ c|e+c| a
de l|cs ,, c| |c a|sac, |cs ue dec +a csee||+ e|+a |cs c+t ||ccs, ea
ua+ esec|e de |+t||c+c| a c| su cristiandad y civilizaci n. Todos
!
l+s t+s+s, 1)e]: 1].
3
:c| |:+ac le|e||+, 1e+: e).
30 Marcelo fernndez osco
e||cs ccat||cu,e|ca + est+c|ece| |+ d||e|eac|+ cc|ca|+|, c+s+d+ ea |+
d||e|eac|+ |+c|+|, ea e| a+|cc de |+ cc|ca|+||d+d de| cde|
+
. Esto
forma parte del acto primitivo del tratamiento de la tierra sobre la
c+se de |+ c| t|c+ de |+ d||e|eac|+ |+c|+|. lc| suuestc, ac |+, ue
entender esto como la nica explicaci n, pero estamos seguros de
ue se cca||t| ea e| aec+a|sac t c|tc +|+ |+ +da|a|st|+c| a de |+
t|e||+ , c| eade |+ |uc|+ |+c|+| eat|e d||e|eates.
lc |e|e||dc t|eae d||ect+ |e|+c| a cca e| eas+a|eatc |ae||+| c| t|cc
es+ c|, ue aeces|t+c+ ua ceat|c te|||tc||+|. l+s cc|ca|+s ac e|+a
a s ue |+ e\teas| a de ese ceat|c, ce|+d+s c| |cs |uac|ca+||cs
cc|ca|+|es, ue se e\tead|e|ca + |a|es|ca+ate e|cc|d+d. -
este |esectc, t+|| :c|a|tt, u|ea t|+c+, scc|e |+ +|c|+c| a ,
distribuci n de los espacios del planeta, podr a ampliar el panorama
+ t|+ s de| ccacetc de acacs de |+ t|e||+
5
, ue se eat|eade
ccac |e, c| a|c+, ||ac||c |uad+aeat+| c +ctc |uad+aeat+|
c|dea+dc| , d|st||cut|c de| |ae||c es+ c|. late||et+adc este
presupuesto, se debe entender a los funcionarios de la corona, m s
ue ccac + auecs |c|et+||cs de |+ctc ccac |+ |+ |c|ca+c| a
de| scce|+ac |e,, ue se ccast|tu,ea ea |cs +|t |ces c|dea+dc|es de|
es+c|c te|||tc||+| |ad ea+, +uaue, de +cue|dc + la||ue lusse|
6
,
tambi n cabe entenderlos como el momento constitutivo fundante
del proceso mundial de la modernidad capitalista.
lc| su +|te, eas+| desde e| |+dc +,a+|+|ad ea+ es eateade|
descc|ca|+|aeate, ccac d|| + M|ac|c, c|ue sucae ct|+ a+ae|+
de |de+| e| auadc. l+ t|e||+ c te|||tc||c ac es ua+ ccs+ |ae|te ue s |c
s||e +|+ s+c+| sus |ecu|scs , ccteae| +a+ac|+s |+st+ ccae|t|||+
ea +|c desec|+c|e. lc| e| ccat|+||c, |+ t|e||+ ccat|eae ua+ +||+d+
, cca||c+d+ |s| a de |+ ||stc||+ |c|+. la e||+, se uede dec||, se
eacueat|+ |+ |ua+a|d+d a|sa+. lc| esc se d|ce ue |+ l+c|+a+a+
es s+|+d+, c|ue es auest|+ a+d|e , acs d+ e| susteatc +|+ e|
buen vivir o el ao: :o: :. ls c| e||c ue |cs |ad ea+s, +ates de
|a|c|+| cu+|u|e| |+cc|, scc|e tcdc +| cc|+, |e cca|d+a |+s ae,c|es
+
\ +se: M|ac|c, !|, Qu|,+ac, !|. \ +se: M|ac|c, !|, Qu|,+ac, !|.
5
:c|a|tt, 1)): +~.
6
lusse|, 1))+.
31 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
|c,+s de ccc+ , |e c||ecea +|cc|c|, +se|,+adc + |+ t|e||+. l+s +|+c|+s
del l der ind gena de Caloto-Cauca, ampl an el sentido de nuestra
+|uaeat+c| a: dea+ad+acs |+ ||ce|t+d +|+ |+ a+d|e t|e||+

.
1+|, ues, e| |c|uadc s|a||c+dc. :| + e||c +|e+acs e| seat|| de|
cca a de |+ eate ue cca |cad+ ea+ e\|es+ ea +,a+|+: ||:|/
):.|:a/:a.:, ||acs e| t|eac de ea+|, ccac se e\|es+ ea |+
1|+ed|+ de| |a de -t+w+||+ |ecue|+d+ c| }es s l+|+. la est+ cc|+
eacs, c| ua |+dc, |+ t||ste:+ de| la|+ c| e| eaea|c c+|cudc
ue t|eae cc|+: a +as|csc de c|c , |+t+. l|e|ud|+adc |cs t|eacs
ea|de|cs, -t+w+||+ |+c|+ cca |+ a+tu|+|e:+, cca |+s de|d+des, cca |+
t|e||+ , d|ce: a|| |+cs de s+a|e/e|te| c| dcu|e|+
~
. Vemos, por
otro lado, ue |cs ccau|st+dc|es sca +s|a||+dcs ccast+ateaeate +|
cc|c| |c,c , +| ||e||c, ccac s|a a|acs de aue|te , des|+c|+ +|+ |cs
indios.
l+s |euat+s |+ate+d+s se |+cea a s u|eates s| ccas|de|+acs e|
notable aporte cr tico y renovador de la emergencia organizada de los
movimientos y movilizaciones sociales de los ltimos tiempos. Estos
ac|a|eatcs |+a |cuestc |+ |ed+cc| a de ua+ aue+ tcast|tuc| a
lc| t|c+ de| lst+dc c| ua+ -s+ac|e+ tcast|tu,eate, +|+ |ede|a|| e|
actual Estado, anclado en la monocultura, por un Estado pluriverso.
-ates de eat|+| ea tea+, e\cad|eacs c|eeaeate |+s ||ac|+|es
pol ticas y cambios operados en la Colonia, para luego continuar con las
t|+as|c|a+c|caes ea e| ccate\tc |euc||c+ac, |+st+ ccaceat|+|acs ea
la poca contempor nea, m s concretamente desde la promulgaci n
de |+ le, l\k-, +|+ e| sus ccasecueac|+s ,, ||ac|+|aeate, |cs
aec+a|sacs de |esc|uc| a de cca||ctcs t+atc de| lst+dc ccac de |+s
c|+a|:+c|caes |ad ea+s ,/c c+aes|a+s.
t+ce se +|+| ue e| estud|c |+ s|dc est|uctu|+dc scc|e |+ c+se de
t|es t|cs de |ueates: c|+|es, dccuaeat+|es , c|c||c| |c+s. :e |+a
privilegiado los testimonios de los actores sociales representativos

1e\tc de |+ -ead+ de d| |cc , |cuest+ de aecc|+c| a. la: |tt://ac|-


mientos.org
~
l+|+, 1)]: 1+ , 1+1. lst+ cc|+ e|a+aece ea |+ aeac||+ ccaua|t+||+. :e |e-
senta anualmente en varias comunidades del altiplano boliviano y peruano.
32 Marcelo fernndez osco
de la regi n andina, tanto ind genas como campesinos, como las
+utc||d+des c|||a+||+s de| tcase,c \+c|ca+| de -,||us, M+||+s , :u,us
de| Qu||+su,u (tO\-M-Q, , sus tcase,cs ke|ca+|es, e| tcase,c
de :u,us -,a+|+s de| Qu||+su,u (tO\:-Q,, |+ tca|ede|+c| a
de \+c|caes lad ea+s O|||a+||+s de c|||+ (tO\\lO, , |+
tca|ede|+c| a :|ad|c+| a|c+ de 1|+c+,+dc|es t+aes|acs de c|||+
(t:l1t, , su est|uctu|+ s|ad|c+| de+|t+aeat+|, |c|ac|+| , ccaua+|.
-s|a|sac, |e|e|eac|+|aeate, + a+ae|+ de auest|+, se ccas|de|+|ca
las visiones del personal t cnico de las organizaciones citadas y de
d||e|eates |ast|tuc|caes est+t+|es |ac|uc|+d+s: last|tutc \+c|ca+| de
ke|c|a+ -|+||+ (l\k-, , sus -sesc| +s }u| d|c+s le+|t+aeat+|es de
1|e||+s -|t+s, M|a|ste||c de -suatcs lad ea+s , luec|cs O|||a+||cs
(M-llO,, M|a|ste||c de les+||c||c :cstea|c|e (Ml:,, }u:+dc -|+||c,
l|e|ectu|+ , tc||e|a|eatc.
2. Nayra pacha:
MeMorIas de la herIda y vIolencIa colonIal
l+ ccau|st+ , |+ cc|ca|+||d+d, ccac |eacs +de|+at+dc, ac sca
cuest|caes de| +s+dc s|ac ue |c|a+a +|te de| seat|dc cca a de|
|eseate: tcdc se |+||+ c+,c su ccat|c|, esec|+|aeate, |+ a+ae|+
de +da|a|st|+| |+ t|e||+. le +| auest|c |ate| s c| |eacat+|acs + |+
cc+ cc|ca|+|, +|+ e\||c+| ea +|te c| u |cs uec|cs |ad ea+s
de |+s :ca+s +|t+s se eacueat|+a ea ua+ s|tu+c| a de |uc|+ c| |+ |d+,
la libertad, la autonom a y sustentabilidad.
lstcs uec|cs se |+a e\|es+dc ea e| |eau+,e de |+s ac|||:+c|caes,
de |+s |eue|t+s, de |+s |ece||caes , de ct|cs +ctcs de |uc|+ +at|cc|ca|+|,
como el /:|/; aaa;
9
c |+ ea|e|aed+d de| c+||e, ue usc ea ,+ue +
la avanzada del catolicismo contra la religi n ind gena de las .:|:
c +acest|cs de |cs +,||us. :e a k|e|+, es e| |+sc ccast|tut|c de |+
s|tu+c| a cc|ca|+|
1
, una cr tica radical al proceso de evangelizaci n
ue +uat+c+ + |+ ccast|tuc| a de aue+s suc,et||d+des , aue+s
|c|a+s de |d+ ue |a||c+c+a e| c||dc |c|:+dc de |+ |s| a |c|+
del mundo.
9
l+|+ a+,c|es det+||es, +se: \+c|te|, 1)e.
1
k|e|+, 1))|: |~.
33 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
l+ |ece|| a de l+t+||-a+|u, + |aes de| s||c \\lll, se a k|e|+,
|e|eseat e| ):.|:|a//, t|eac de |+ |eac+c| a/|ec|uc| a
11
.
lst+ c+|+cte||:+c| a acs +|ece +t|a+d+ ccas|de|+adc ue e| t |a|ac
):.|:|a// ac s |c |ea|te + |+ |de+ de |c|eac|+, s|ac ue es ua
ccacetc ue +|t|cu|+ ac|tcs ccac |+ |uc|+ c| |+ t|e||+ , e| te|||tc||c,
ues su |+ : |+a+t|c+|, +c|+, s|a||c+ es+c|ct|eac +|+ c|e|
+ ccau|st+| |cs dca|a|cs te|||tc||+|es, |ueate de |d+ c /:|: :.
l|ec|s+aeate ea ese t|eac se d|e|ca |cs ||ae|cs des|+:+a|eatcs
de |cs de|ec|cs te|||tc||+|es cca c+se ea |+ d||e|eac|+ |+c|+| c e|
cc|c| de |+ |e|. :|a dud+, |ue e| uatc ce|c de |+s e|e|s|d+des
ue e\e||aeat+acs ea e| |eseate. :e a \+a a lua+ de -,+|+,
|cs |ad|cs |+a s|dc ct|a+s de +a|a+|es ue ccaea , ac teaea,
|e||| adcse + |+s +utc||d+des cc|ca|+|es ccac e| cc||e|dc| ~
c|e|e, t||e ~ es+ c|es de t+acc, |e a ~ ccaeade|c,
:c||+ ~ +d|e de |+ dcct||a+, +tc ~ esc||u+ac , ||+tca
~ c+c|ue |eac|+|
12
. Estas autoridades uec|+at+|ca e| s|stea+
de |d+ , |+ d|scs|c| a de |ecu|scs ue se ut|||:+c+a c+,c e| acde|c
de eu|||c||c , de ,ust|c|+. la e|ectc, |+ eae|+c| a de |e,es, ccac |+s
|e|c|a+s +|+||+s, |+s |ast|tuc|caes, |+s ccaduct+s c |+s suc,et||d+des
|+a s|dc est|uctu|+d+s scc|e |+ c+se de escs sust|+tcs. lea aeac
ue de|a|acs ccac cc|ca|+||d+d.
Empezaremos describiendo las pol ticas coloniales m s importantes,
pero s lo a manera de contexto, pues nuestra intenci n no es
adentrarnos en cada una de ellas sino ver su relaci n con nuestro
tema.
2.1. Los encomenderos
Hablar de los encomenderos implica, necesariamente, referirse a la
|ast|tuc|ca+||d+d de |+ eacca|ead+. :e a |+ c|ec|eate ||te|+tu|+, st+
es |+ ||ae|+ c|+e de |+ cc|ca|:+c| a de |+s lad|+s, c| |c ue |cs
a+| ||+a+dcs |ad|cs |ue|ca dca+dcs + ua ccau|st+dc| ea a ||tc +
11
ldea: +].
1!
\+a a lua+ de -,+|+, 1e1e/1))!: e)+.
34 Marcelo fernndez osco
sus servicios du|+ate |+ ccau|st+
13
, generalmente por un per odo de
dcs |d+s, +uaue +|uacs |e|e|ea ue |ue |+st+ de t|es |d+s. l|
encomendero estaba obligado a impartir la fe cristiana a los indios
y brindarles protecci n, a cambio percibir a un tributo en especie,
t|+c+,c c d|ae|c, +|+ su susteatc, e| de su |+a|||+ , +||e+dcs. le|c
est+s ccad+des se cca||t|e|ca ea |ec|cs de dc|c| , aue|te. +st+
ccac e,ea|c e| |ccesc de e\t||+c| a de |dc|+t| +s c |ec||ce-
| +s, ||+a+dc t+ac| a |+ ||stc||+ ac|+| c |au|s|c| a
1+
, a trav s de
|+s |s|t+s. lstc sua| +| auadc |ad ea+ ea cca||ctcs e\|steac|+|es
c| e| s|a|e |ec|c de |+ct|c+| ct|cs +|c|es |e|||cscs.
l+ c|c||c|+| + e|t|aeate |+c|+ de |cs |cc|ea+s ue ea||eat |+
encomienda en su proceso de institucionalizaci n. En principio
no fue entendida como donaci n de tierras, pero en la pr ctica el
eaccaeade|c se +|c| de e||+s c| aed|c de| cde| ue csteat+c+
sobre las distintas esferas de la sociedad colonial.
- este |esectc, \+c|te| scst|eae ue e| eaccaeade|c se +cde|
de |cs c+acs ccaua|t+||cs c |ad||du+|es s|a ++| ccaeas+c| a
+|ua+
15
+t||cu, adcse |+s e|teaeac|+s de| la|+, u|ea +seu|+c+
|+ t|e||+ ea ceae|c|c de tcdcs, + d||e|eac|+ de| es+ c| ue |+
concentraba para s por medios il citos y el uso del poder de las
|ast|tuc|caes cc|ca|+|es. -s se ccaea: + desest|uctu|+| e| s|stea+
de control vertical de pisos ecol gicos descrito por Murra.
:e a lcc||+|t, e| c||ea de |cs eaccaeade|cs e|u+acs se |eacat+
+ |+s +cc|caes de c+tu|+ de| la|+ -t+w+||+, ea t+,+a+|c+, c|
l|+ac|scc l|:+||c, l|ec de -|a+|c , sus |uestes, u|eaes |ue|ca
los primeros privilegiados con el reparto de encomiendas. se fue
e| |a|c|c de |+ cca|sc+c| a de |+s ae,c|es t|e||+s, |ccesc ue, se a
\+c|te|, se +ce|e| cca e| +dea|a|eatc de| des+||c||c de |cs n cleos
13
\ +se: /+c+|+, 1)~, Ots , t+deu|, 1)]), e|+ ade tu|a+ss|, 1)~, \++||c
Garc a, 1996.
1+
\ +se: le -ccst+, 1)]+, -|ued+s, 1)], le -|||++, MtM\\. 1cac \lll, lu|c|s,
1)~e, :+|a|eatc de t+acc+, 1)+|, :||e|c|+tt, !+.
15
\+c|te|, 1)e: 1~.
35 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
urbanos y la econom a minera se abr a un mercado para los productos
+| cc|+s
16
.
l+ eacca|ead+ tuc +|t|c+,cs c| su a+ae,c +|c|t|+||c ue act|+|ca |+
ccu+c| a a+s|+ de t|e||+s |ad|ea+|es +|+ eu|||c|+| sus suuestcs
ae|a+dcs |a|escs. le |ec|c, |ucc c+ac|cs ea |+ |ast|tuc|ca+||d+d,
e|c ac dec||a |+ aeat+||d+d de |atc|e|+ac|+ , e| +|cec|+a|eatc
de |cs ae,c|es es+c|cs , |ecu|scs. le ese acdc se |ast+u| ua acdc
de vida de violencia racial.
2.2. Corregimientos
Fueron reducciones socio-territoriales determinadas por expresa
c|uat+d de| ke, , ccte,+d+s c| e| tcase,c de lad|+s
1
para implantar
las villas o ciudades. El gobierno encarnaba la autoridad del poder
central, cuyas funciones eran garantizar el cobro de los tributos,
el reclutamiento de los mitayos para las minas y, en dimensiones
aeac|es, +|+ |cs cc|+,es. lue|ca e| |e|e|eate +|+ |+ c|e+c| a de |+s
intendencias.
lcs cc||e|a|eatcs se e\tead|e|ca ea e| auadc |ad ea+ c+,c |+ |u|+
de cc||e|a|eatc de |ad|cs. lc| |c eae|+|, cca|ead +a +||cs
repartimientos organizados al calor de las circunstancias, de acuerdo
+ |+ ccaea|eac|+ de |cs |ate|eses ecca a|ccs , e| +|cec|+a|eatc
de |+ ||ue:+ a+te||+| c| +|te de |cs cc||e|dc|es. :| c|ea su
|uac| a se c||cuasc||c + + |+s dea+ad+s ,ud|c|+|es, ea |cs |ec|cs, se
scc|eca + de a+ae|+ +csc|ut+aeate +|c|t|+||+ + |+s ,u||sd|cc|caes
te|||tc||+|es |ad ea+s. :ca |cs +atecedeates e\|escs de| |ccesc
de desterritorializaci n y reterritorializaci n del espacio ind gena.
la +,a+|+, estc se eat|eade c+,c e| t |a|ac .||:\ra /:/:, o mezcla
|||escas+c|e de d|st|at+s ccs+s c |deat|d+des, |c ue sucae e|
e|aea de a |t||es cca||ctcs + d|st|atc a|e|.
Estas estructuras se acentuaron con mayor fuerza en la parte andina
de| +|t||+ac , |cs +||es. +|a+d+s c||ece ua+ |e|+c| a de e||+s ea |cs
16
Ibid.: 156.
1
l+|+ a+,c|es det+||es +se: +|a+d+s, 1)|, lc|a+aa \|||ea+, 1)+1.
36 Marcelo fernndez osco
+|cc|es de |+ tc|ca|+: l+||+, l+|+a+s, tcc|+c+ac+, lu|u, Yampara,
M|s||luua+, 1ua|a+1+|+u|u, t||c|+s1+||,+, t|+,+at+, -t+|+a+
, l|es
1~
. :u a ae|c se +c|eceat ea |cs s|u|eates e| cdcs.
Consecuentemente, frente a la implantaci n del nuevo modelo
de | a|tes , de|ec|c |c|et+||c e|+ |e|s|c|e ue suced|e|+a
problemas.
+,c es+s c| t|c+s de |c|eac|+ a+c|e|ca |+ ccaua|d+d, |+ est+ac|+
e incluso la noci n de pueblo, diferentes de la concepci n de
+,||u c a+||+, ue ac se |e|e| +a sc|+aeate + |cs de|ec|cs ea ua+
c||cuasc||c| a te|||tc||+| s|ac ea ua esuea+ a+,c|, ccac, se a
Mu||+, e| ccat|c| e|t|c+| de ua a \|ac de |scs ecc| |ccs
19
.
\+c|te| +a| + este +ac|+a+ cca ct|cs |ec|cs, ccac |cs ccu|||dcs
ea hu+aucc, ea 1]e!, cu+adc e| cu|+c+ t||st c+| \u|:+ t adc| se
ue,+ de ue |+s t|e||+s |c, ea cde| de sus s cd|tcs... ac sca t+a
cuea+s ccac |+s ue sc| +a teae| c|ue |+s cuea+s se |+s tca+|ca
|cs es+ c|es cu+adc este uec|c se |uad (l |c O|t|: de / a|+,
!
.
ls dec||, ac |+, |ast|tuc| a c c+|c ue ac |+,+ |a||c+dc |est|tuc| a
de de|ec|cs, a s + a, |ue|ca |cs aec+a|sacs ue ccadu,e|ca + |+
descomposici n de la sociedad ind gena. Ello supon a el advenimiento
de tiempos de ||:|/, c de ea+|, dec|dc + ue |+ c+se de |+s +|+at +s
materiales de la autonom a, del buen vivir o el ao: :o: :
!1
,
est+c+a d||u, adcse c| |cs +cuscs c |+ e\teas| a de |+ |+c|ead+.
2.3. Composici n de tierras
led|c de |+ t+sc+ , l|+ac|scc de 1c|edc ccaea:+|ca + |eccu+|se
por la necesidad de regular el uso y el acceso a la tierra, sobre todo por
|cs cca||ctcs ue eae:+c+a + eae|+| |cs es+ c|es +|+ |+ |c|+
+da|a|st|+c| a. l+ |ate|eac| a de estcs |e|c|a+dc|es cusc+c+,
1~
+|a+d+s, 1)|: +!.
19
Mu||+, 1)]: ])11].
!
\+c|te|, 1)e: 1].
!1
ls au, ||ecueate eat|e |cs |ad ea+s ue |cs |e|+tcs c|+|es se |e|e|+a + |+ cc+
la|+ ccac e| t|eac de |+ +cuad+ac|+, |+ ,ust|c|+ , de c|eaest+| ea tcdcs |cs
sentidos.
37 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
por un lado, corregir las irregularidades o situaciones an malas del
de|ec|c |c|et+||c, eae|+d+s c| |cs cu| c|+t+s, cu|+s , dea s
grupos emergentes ligados al poder de la administraci n colonial.
lc| ct|c |+dc, cusc+c+ ccasc||d+| |cs t tu|cs |ec+||cs de |cs auecs
||e t|acs due cs + c+ac|c de sua+s de d|ae|c, +||+c|es se a e|
c+sc. l+ aed|d+ tuc ua+ c|+|+ act|+c| a |sc+|, e|c e| |c s|tc
|a+| e|+ +c||| e| ae|c+dc de t|e||+s, |c ue sucae |+ sust|tuc| a de|
acde|c de teaeac|+ , de|ec|cs +ate||c|es c| |+ |c|ed+d |ad||du+|.
la ct|+s +|+c|+s, |ue ua+ |c|a+ de cca|sc+c| a + t|+ s de |+ |e, , |+
doble moral de la misma
!!
, ||+a+d+ ccacs|c| a de t|e||+s, c| este
t |a|ac eat| ad+se t+ac| a ua+ |e|c|a+ +|+||+, +||c+d+ ea l+ l+:,
tcc|+c+ac+ , lctcs , ||ac|+|aeate, +|+ |c cu+| se acac|+|ca |cs
}ueces de tcacs|c| a. lste |ccesc ccaea: + |aes de| s||c \\ll
, se a+atuc |+st+ |+ |uad+c| a de |+ ke c||c+.
En este marco surgi un movimiento nativista de protesta y legalizaci n
ue, + t|+ s de sus e||tes, se |+a: + ccacae| sus ,+ de+st+dcs
de|ec|cs te|||tc||+|es, ++adc ea d|ae|c, ea esec|e, ea c|c , |+t+.
lst+ s|tu+c| a e|a+aece ea |+ aeac||+ ccaua+||+: se |ecue|d+ ue
|+s t|e||+s |+a s|dc ++d+s cca |aeates c+|+s de c|c , |+t+.
la |esuaea, cca e| |ccesc de ccacs|c| a de t|e||+s, ue +dea s
tuc est|ec|+ ccae\| a cca |+ esc||tu|+, |||ua| |+ t|+d|c| a de ua+
c +||+s |c|a+s de de|ec|c |c|et+||c |ad ea+. le |ec|c, este
|ccesc se de|a| c| e| +e|. -s se |a+uu| e| +dea|a|eatc de ua
nuevo orden de las cosas, la pol tica de privilegios para una reducida
c+st+, acde|c ue e||e |+st+ auest|cs d +s.
2.4. Tributo
:e a /+c+|+, |+ tc|ca+ eatead| e| t||cutc ccac ua+ c+|+ e|-
sca+|, ued+|ca |ac|u|dcs ea e| +c |cs |ad|cs ue t|+c+,+c+a ea
est+ac|+s, cc|+,es, |+cc|es, +a+dcs, a|a+s, |ecu+s, c+||ete| +s , se||-
c|cs de es+ c|es ea |cs uec|cs ||ac|+|es
!|
. Fue un mecanismo de
!!
l+|+ a+,c|es |e|e|eac|+s, +se: :c| |:+ac , le|e,|+, 1)!, lc|a+aa \|||ea+,
1)~e.
!|
/+c+|+, 1))!: !1.
38 Marcelo fernndez osco
|a|esc ecca a|cc +|+ |+s c+,+s |e+|es. ladeead|eateaeate de sus
ccasecueac|+s scc|+|es, tuc e|ectcs te|||tc||+|es, ,+ ue |+ d||e|eac|+
radicaba en la calidad productiva de la tierra o en el acceso a los recur-
sos naturales como el oro y la plata.
la c||te||c de \+c|te|, |cs es+ c|es se +|c|+|ca de |+s t|e||+s
de| la|+ , de| :c|, +ates |ese|+d+s +| t||cutc. -| +|ece|, ac tcdcs
los indios pagaban la misma cantidad sino de manera diferenciada.
lst+ |+c|ca+||d+d, eat|e ct|+s ccs+s, ccadu,c + |ccescs de |ad|
vidualizaci n paulatina en el acceso a los principales recursos,
sin contrapartida. Como efecto, sin duda, se dio el nacimiento del
latifundio o la concentraci n y acaparamiento de inmensas tierras en
manos de una casta constituida sobre la base de la diferencia racial.
sta fue la caracter stica del proceso de expansi n del latifundio en el
altiplano boliviano.
1+ac| a |ucc ct|c t|c de |acs|c|caes, ccac |+ a|t+ c e| ,+a+cca+,e,
ue ea su cca,uatc ccadu,e|ca + |+ se+|+c| a de |+ t|e||+ , |cs
|ecu|scs a+tu|+|es, estcs |t|acs |+, ue eateade||cs ccac te|||tc||c.
la |ec|c +csc|ut+aeate cc|ca|+|. -dea s, ea este |+ce||atc c )/\/a
de |ec|cs eae|e |+ cc|ca|+||d+d ccac eas+a|eatc |uad+ate de |+
dca|a+c| a, |+ a|sa+ ue ce|+ +|+ |+ d||e|eac|+ , ac +|+ |+ cc
existencia entre diferentes.
3. rep blIca: tIeMpo de la vIolencIa olIg rquIca
l| e| cdc |euc||c+ac, |+st+ |+ kec|uc| a \+c|ca+| de 1)]!, se
c+|+cte||: c| d||e|eates |c|a+s de |c|eac|+ c|| |u|c+ +|+ |+
e\+as| a de| |+t||uad|c, ue se t|+as|c|a ea dca|a+c| a cca
a |t||es a+a||est+c|caes ea d|st|atcs |+acs. t ac se e,e|c|
ese cde|: :cc|e u| aes: tca u s|stea+ de ,ust||c+c| a: :ca
|euat+s c s|c+s ue acs u|+| a ea e| |eseate +c |te.
tcaea:+|eacs cca +|ua+s |e|e\|caes ue +,udea + seu|| |deat||-
c+adc e| +ad+a|+,e de |+ cc|ca|+||d+d. - este |esectc, k|e|+ |+ des+-
||c||+dc e| ccacetc de cc|ca|+||sac |ate|ac, eatead| adc|c ccac
ua cca,uatc de ccat|+d|cc|caes d|+c| a|c+s de d|e|s+ |c|uad|d+d
!+
.
!+
k|e|+, 1))|: |.
39 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
lst+ |e|aea ut|c+ de c| t|c+ se cd| + +a||+| cca e| concepto de des-
cc|ca|+||d+d ue, se a M|ac|c
!]
y en nuestra concepci n, no sola-
mente es una cr tica deconstructiva del colonialismo y sus variantes en
los distintos momentos sino la reconstrucci n de otro mundo posible
dcade |+s d||e|eac|+s ac |a||uea |c|eac|+.
En aymara, este proceso se conoce como |a// |a//|/)/: :, cuyo
sentido es regresar al pensamiento propio en un acto de reconstituci n,
|ece|+|se ccat|+ tcd+ ccs+ ue c||ae. :|u|eadc e| |+:ca+a|eatc
de :c|a|tt, sucad| + |es|tu+|acs ea e| acacs de |+ t|e||+ |ad ea+.
tca e||c ue|eacs dec|| ue |+, ue eateade| |+ |uc|+ |ad ea+ c|
|+ t|e||+ ac s |c ccac ua+ |uc|+ est||ct+aeate sectc||+| ue +t+ e +
los pueblos originarios, pues viene cargada de una visi n alternativa
de pa s con el expl cito prop sito de desterrar las diversas formas de
eae+|c + de| |+c|sac, ue acs d||de |ac|us|e ea |+ |d+ cct|d|+a+
entre indios y no indios.
l+ ke c||c+ de c|||+ se |uad c+,c |cs |de+|es de |t|a+ eae|+c| a
de |+ acde|a|d+d: ||ce|t+d, |u+|d+d , ||+te|a|d+d. \c ccst+ate, s|
c|ea se ||:c ,ust|c|+ +|+ e| auadc c||c||caest|:c, ac c+ce dud+ ue
esa fundaci n fue absolutamente anacr nica y contraproducente para
|cs uec|cs |ad ea+s, ||ac|+|aeate ea e| tea+ ue acs ccu+.
:csteaeacs ue e| acde|c de cc|ca|+||d+d, |ede|a|dc ccac cc|ca|+-
lismo interno o conceptos similares, sigue operando en la diferencia
|+c|+|, scc|e |+ ue se e||e e| +ad+a|+,e de |+ |ast|tuc|ca+||d+d , de
las estructuras de las relaciones pol ticas o sociales. Con la constitu-
ci n del Estado boliviano se complica el asunto: fue un triunfo de los
c||c||caest|:cs, u|eaes est+c+a dcc|eaeate sued|t+dcs: ||ae|c,
+| su,etc de| |uac|ca+||c cu| c|+t+ es+ c|, |+ e\teas| a de| su,etc
de| ke, de ls+ + ,, seuadc, +| a|sac su,etc ke,. k+:ca+adc desde
el sentido pr ctico, optaron por subvertir la cadena de poder real,
+uaue ac tct+|aeate, + s+c|ead+s de ue e| cde| c||ae, s| +||c+-
acs e| uatc de |st+ de lcuc+u|t. lcs c||c||caest|:cs eatead|e|ca
muy bien esa praxis ambigua: aceptar y no aceptar plenamente las
!]
Comunicaci n personal.
40 Marcelo fernndez osco
|es|caes de |+ tc|ca+, s|tu+c| a ue |ec|t+c+ ua+ +etec|c|e , cca-
|c|t+c|e |d+ s|a aeces|d+d de |ae|t|| a+,c|es s+c|||c|cs c |ecu|scs.
lues c|ea, |ecc|deacs ue |ucc ua+ ||ae|+ ++a:+d+ de| |+t||ua-
d|sac ea |+ tc|ca|+. lste acde|c se +ceatu cca a s ||c| c|ue
e|a|t + |e|t|a+|se ea e| cde|, c+,c e| acde|c de ccast|tu|| ,
c|dea+| e| es+c|c te|||tc||+| de| ue acs |+c|+c+ :c|a|tt. l||c ac
e|+ a s ue |+ deste|||tc||+||:+c| a de| es+c|c , |+ desa+tu|+||:+c| a
scc|+| , c| t|c+ de| |ad ea+, c|ue ac e|+ d+c|e teae| c+aes|acs
s|ac cc|cacs, dec|dc + ue e| lst+dca+c| a ue |+c +a ccacec|dc
ac e|+ |ec|s+aeate t+|, s|ac ua cu+s| lst+dca+c| a. le +| ue ac
se cca||t|e|ca ea cu|ueses s|ac ea ae|cs |+t||uad|st+s. l|c|c de
otra manera, la estructura latifundista se mont sobre el aparato del
cu+s| lst+dca+c| a, |eccd||c adc|c +|+ |+ce| ue des++|e:c+ |+
condici n social del indio, para montarse en sus dominios territoria-
|es, desccd||c adc|cs.
3.1. Mecanismos de desterritorializaci n y descodifcaci n
l| es ||tu de| |ccesc de deste|||tc||+||:+c| a , desccd||c+c| a
de las posesiones ind genas se encuentra en las primeras leyes
bolivarianas
!e
ue +|udea + |+ e\t|ac| a de |cs t tu|cs |e|ed|t+||cs
, de |+s d|e|s+s |c|a+s de| s|stea+ de +utc||d+des |ad ea+s c+,c e|
|a|u,c de| +ae||c+a|sac c |+t|ac+ae||c+a|sac. lstc |e|eseat+ |+
ccat|au|d+d de| |c,ectc c||||:+dc| |e|ed+dc de |+ cc|ca|+
!
ue,
a s t+|de, se t|+duc|| + ea |ec|cs de |c|eac|+ + t|+ s de aec+a|sacs
normativos y de las armas. Consecuentemente, la respuesta fue la
ccat|au|d+d de |e+at+a|eatcs, |ece||caes c |+ |uc|+ |e+|.
En este marco, las tierras de los ayllus pasaron al dominio estatal,
convirtiendo a sus propietarios originarios en simples usufructuarios,
o enfteutas, dete|a|a adcse ea auc|cs c+scs |+ suc+st+ de |+s
tierras.
!e
\ +se: l|c|es Mcac+,c, 1)]!: !e.
!
\ +se: Mu,c|ea+, !1: |!) , le|a ade: Oscc, !1: !+, u|eaes scst|eaea ue
c+,c e| |de+| de c|ud+d+a + se |edu,e|ca |cs de|ec|cs a s e|eaeat+|es de |cs
uec|cs |ad ea+s. ls ||tu ue a+|c+| |+s suces|+s |e|c|a+s ccast|tuc|ca+|es
|+st+ e| |eseate.
41 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
-ates de |+ +||c+c| a de |+ le, de l\|acu|+c| a de 1~+, de |as||+c| a
||ce|+|, c| auest|+s esu|s+s ea |ueates de +|c||c de l+ l+: , de|
}u:+dc de tu+u|, teaeacs act|c|+s de |a|c|cs de +s+|tcs + |+s t|e||+s
comunales para apropiarse de ellas. Entre los casos m s sonados est n
|cs de tc+c+c+a+ , t|+,+at+, ea e| cc|e|ac de l|a+|es, , |cs de :+a
led|c de 1|u|a+ , 1+|+u, dcade |cs ccaua+||cs se c|+a|:+|ca , se
levantaron en defensa de su libertad y de la tierra a ra z del dictamen
de |+s ||ae|+s |e,es e\|acu|+tc||+s. la e| cc|e|ac de Me|+|e,c se
perpetr una de las m s cruentas masacres de indios, con resultados
de+st+dc|es: ceatea+|es de |ad|cs c+:+dcs + c+|+, c+d e|es +||c,+dcs
+| |+c 1|t||+|+, uea+ de c+s+s.
l| +dea|a|eatc de| |+t||uad|sac cc|||+ac, +| |u+| ue du|+ate |+
Colonia, implic el exterminio f sico del indio, as como compras
||+udu|eat+s c suc+st+s de t|e||+s. lst c| dea s |e|te|+| ue st+s
fueron las formas expl citas de soluci n del proceso de construcci n
del Estado.
l+ le, de l\|acu|+c| a de 1~+, ea auest|c c||te||c, |ue ua+
seuad+ |e|c|a+ +|+||+, c| |+ ue se dec|+| |+ e\t|ac| a de| +,||u,
se pretendi parcelar su territorio individualizando la propiedad
ccaua+| aed|+ate |+ dct+c| a de t tu|cs |ad||du+|es. -s , ea |+ d c+d+
de 1~~ se d|susc |+ |e|s|t+ eae|+| de t|e||+s, ccac ua aec+a|sac
colonial para concretar el proceso de desarraigo territorial. Esto
act| |+ ccast|tuc| a de| Mc|a|eatc de -cde|+dcs, cca|c|a+dc
c| +utc||d+des a \|a+s: ,||++t+s, a+|||us, |u|+|+s, seuad+s
a+,c|es, c+c|ues, eat|e |cs a s |ac|t+ates, |cea|eates de |cs
de+|t+aeatcs l+ l+:, O|u|c, tcc|+c+ac+ , t|uu|s+c+
!~
. Ellos
planteaban la suspensi n de la revisita general de tierras, o la exenci n
de |+s ccaua|d+des c|||a+||+s de |+ |e|s|t+, d+dc ue |+s t|e||+s de
|cs +,||us de |+ ke c||c+ |+c +a s|dc |ecca|+d+s + t|+ s de |+s
!~
\ +se: :+a,|a s, 1~1, 1hO-, 1)~+, k|e|+, 1)~ , 1))1, M+a+a|, 1))1, 1|cca+,
1)), le|a ade: Oscc, 1))e. \c +acs + eat|+| ea |c|uad|d+des, ccac c|t+|
nombres de autoridades ind genas, ayllus o comunidades, pues los mismos se
eacueat|+a c|t+dcs ea |+s cc|+s |e|e||d+s. :|a eac+|c, es |ec|sc ea|+t|:+| ue
se t|+t+ de ua+ cca|e,+ |ed ccauest+ c| +cde|+dcs ue cusc+c+ aec+a|s-
mos de reversi n de la usurpaci n de tierras.
42 Marcelo fernndez osco
ccacs|c|caes de t|e||+s ea e| e| cdc cc|ca|+|. lste movimiento
termin con una escalada de violencia.
lu+|aeate, eaccat|+acs |+ ||+a+d+ |ece|| a de / |+te \||||+
!)
,
u|ea, +| |u+| ue |cs ceatea+|es de +utc||d+des , |e|eseat+ates,
|+c + s|dc |e|+aeate acac|+dc +cde|+dc eae|+| de |cs +,||us,
||eate + |+ |ateas||c+c| a de |+s usu|+c|caes. lc |e|e+ate de este
ac|a|eatc |ue ue eas+, |+ |c|a+c| a de ua cc|e|ac |ad ea+,
+uaue ac s+ceacs cca ce|te:+ e| |c|+a+ , t|c de cc|e|ac |+a-
teados.
lcste||c|aeate, ea |+ seuad+ d c+d+ de| s||c \\, aue+aeate se
articul el movimiento ind gena, esta vez liderado por la red de los
t+c|ues -cde|+dcs de |cs +,||us , ccaua|d+des de l+ l+:, O|u|c
tcc|+c+ac+, lctcs , t|uu|s+c+, 1+||,+ , ea|, ue est+c+ ccast|tu|-
d+ c| ceatea+|es de | de|es a|etcs de c+c|ues, eat|e |cs ue se des-
t+c+ |+ |u|+ de :+atcs M+||+ 1u|+. lst+ e:, ut|||:+|ca |cs t tu|cs de
ccacs|c| a , eat+ ctc|+dcs c| |+ tc|ca+ de ls+ +, cca |cs ue
se deacst|+c+ e| de|ec|c |c|et+||c de |+s t|e||+s de estcs |ucs.
l||c eae| se||cs |cc|ea+s de |e+||d+d, ,+ ue ac s |c deacst|+-
c+a |cs de|ec|cs |ad ea+s t+ac|ea sc||c|t+c+a e| des||ade de | a|tes,
se a k|e|+, se |ue e| acaeatc c| t|cc de |accaua|c+c| a de
c+st+s
|
.
l|eate + |+ au|t|||c+c| a de de|ec|cs |ad ea+s, deacst|+dcs
de a+ae|+ e|ccueate, e| lst+dc ||ce|+| , |+ c||+|u + te||+tea|eate
ac tu|e|ca a s +|te|a+t|+ ue |eed|t+| ue||+s |ate|a+s, ccac |+
a+s+c|e de }es s de M+c|+c+ de 1)!
31
, c |+ de t|+,+at+
|!
de 1)!,
entre otras.
!)
tcad+|cc (1)e], +a+||:+ |c|uad+aeate este |ccesc ea e| a+|cc de |+ ue||+
civil. Inicialmente el movimiento de los apoderados apoy el bando liberal, como
ua+ |c|a+ de +|+||:+| |+ ++a:+d+ te||+tea|eate. le|c udc a s e| ccatuce|a|c
de |+ c+st+ dca|a+ate ue desc+ce: + |+s e||tes |ad ea+s |eccast|u|d+s, eat|e
e||+s +| a|sac l+c|c / |+te \||||+, u|ea |ue +ses|a+dc +|ecs+aeate, s|a a+,c|
ccatea|+c| a, ac ccst+ate |+ce| cc+d,u+dc +| t||ua|c de |cs ||ce|+|es.
|
Cfr. Rivera, 1991.
31
t||. t|cue , 1|cca+, 1))e.
|!
t||. h+|||s , -|c , 1)].
43 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
3.2. Resoluci n de confictos de castas a trav s de la propuesta
de renovaci n de Bolivia
\c ccst+ate e| +ac|eate de |+d|c+||d+d , |+c|sac d|cu,+dc c| |cs sec-
tc|es est+t+|es , ||ac|+|aeate c| |+ c||+|u + te||+tea|eate, su||
|+ |cuest+ de keac+c| a de c|||+ de ldu+|dc \|a+ Q||s|
33
,
ue |+ate+c+ |+ |est|tuc| a ccaua+||+ ea c+se + |cs t tu|cs cc|ca|+-
les, y tambi n la restituci n de los territorios nacionales perdidos con
los pa ses vecinos. Este proceso pasaba por la institucionalizaci n de
la educaci n para el mundo ind gena de toda la Rep blica, como una
|c|a+ de ccacce| e |u+|+| de|ec|cs c+s+dcs ea |+ |e|a+ad+d, ea-
tendi ndose por ello el reencuentro, reconocimiento y convivencia
entre los pueblos amaz nicos, del altiplano y valles y sectores no ind -
ea+s. lst+ |cuest+ a+|c+ ua acaeatc s|a||c+t|c ea |+ ||stc||+
a+c|ca+|, c||d+dc c| |+ ||stc||c|+| + t|+d|c|ca+|, ue |+ate+c+ ua
):.|:|a// por la v a democr tica y el di logo con base en una din mi-
c+ educ+c|ca+|, de a+ae|+ ue |+ |e|c|a+ +|+||+ |+ a|c+ ue uede,
,uat+aeate cca |+ |ast|ucc| a ||a+||+ acd||c+| |+ s|tu+c| a de| |a-
d|c e |acc|c|+||c + |+ c||||:+c| a , + |+ a+c|ca+||d+d cc|||+a+
|+
.
:|a eac+|c, |+ |e|c|a+ +|+||+ eas+d+ desde |+ |s| a de \|a+
Q||s| ac |cca + |eet|| |+ e\e||eac|+ de |+ le, de l\|acu|+c| a
de 1~+, s|ac |+ |eac+c| a de c|||+, ue |a||c+c+ e| c+ac|c de
mentalidad y la restituci n de tierras para garantizar la autonom a de
de|ec|cs ea |u+|d+d de ccad|c|caes. tcac ua+ |c|a+ de deacst|+|
su |c,ectc, \|a+ Q||s| eae: + sc||c|t+| +utc||:+c|caes , |ccede|
+ |+ |uad+c| a de escue|+s ea |+s d|e|s+s ccaua|d+des , |+c|ead+s,
c|e+adc, +| a|sac t|eac, ua+ |||+| de |+ :cc|ed+d ea c+d+ |u+|.
:u |+ate+a|eatc dec +: Que|eacs ue se |a|c|e ua+ e|d+de|+
c|u:+d+ +|+ |+ |edeac| a de| |ad|c ue est +c+adca+dc + su sue|te
a|c+aeate
35
.
33
\|a+ Q||s| |ue uac de |cs |ad|cs ec|+dcs de ua+ de |+s |+c|ead+s de 1+|+u,
|c|ac|+ la+| de| de+|t+aeatc de l+ l+:. \|| eat|e su uec|c a+t+| , |+
c|ud+d de l+ l+:, , estuc |acu|+dc + |+ |uc|+ de| ac|a|eatc de |cs t+c|ues
-cde|+dcs , |cs sectc|es cu|+|es u|c+acs ccac |cs a+t+|||es.
|+
\|a+ Q||s|, 1)|!: e.
35
ldea.: +.
44 Marcelo fernndez osco
la est+ e|sect|+, \|a+ Q||s| |uad |+ :cc|ed+d teat|c lduc+t|c
Collasuyo, integrada por comprometidas y connotadas personalidades
autoridades de los ayllus y de sectores urbano populares, con aportes
propios para su funcionamiento. El cabildo era un mecanismo de
ccaseasc c| t|cc , ccat|c| scc|+|. l||c s|a||c+ ue e| cde| dec +
emanar del colectivo y no precisamente de los intereses individuales
de |+ c||+|u +.
l+|+ |+ ccasc||d+c| a de este |c,ectc, \|a+ Q||s| eat+c| ua+
din mica relaci n epistolar con distintas instancias del gobierno
de tu|ac, cca dest+c+dcs |ate|ectu+|es ccac -|t|u| lcsa+s|,,
cca |+ |eas+ |c|es|st+ ccac |:r/4:4, cca e|sca+||d+des
de| l, |c|tc ,, +|t|cu|+|aeate, cca e| l|es|deate de |+ ke c||c+,
l+a|e| :+|+a+ac+. :e t|+t+ de ua+ |cuest+ descc|ca|+| ue ac
|ue cca|ead|d+ c|ue |+s +|+c|+s ,+ est+c+a se+|+d+s de |+s
ccs+s, ccac |+ate+ k+a+ (1)~+,, |cs c|ud+d+acs de |+ c|ud+d est a
repartidos seg n la calidad de las personas.
4. doctrIna del colonIalIsMo y las reforMas
agrarIas post 1953
El advenimiento de la fase del nacionalismo revolucionario, con-
cetu+||:+d+ c| k|e|+ ccac e| c|c|c cu||st+
36
, fue otro momento
pol tico de individuaci n y etnocidio. En consecuencia, no fue menos
c||||:+tc||c ue |+s +ate||c|es |e|c|a+s +|+||+s, c| cu+atc e|
|c||:cate cc|ca|+| ccat|au s|eadc e| e|eaeatc c|uc|+| ea |+ |c|,+ de|
Estado-naci n.
- r o4, en este ac pite nos proponemos discutir la Reforma
-|+||+ de 1)]|, sus scac|+s , |uces, ea ccat|+ste cca |+ le, 11]
de| :e||c|c \+c|ca+| de ke|c|a+ -|+||+ c le, l\k-, ue |eae +
ccast|tu|| ct|c acaeatc de |e|c|a+ ea a+te||+ +|+||+. -a+||:+|eacs,
sobre todo, sus resultados en el mbito de las comunidades rurales
del altiplano y los valles, fundamentalmente desde la ptica de las
organizaciones ind genas o campesinas, pero tambi n desde la visi n
del Estado y sus operadores.
36
k|e|+, 1))|: |+.
45 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
4.1. Principio inseparable: tierra, territorio y sociedad
Desde la visi n estatal, el concepto de tierra s lo implica la capa
+|+c|e, c se+ e| dca|a|c de |+ sue||c|e: +|c\|a+d+aeate |
cent metros de profundidad, nada m s. En cambio, desde lo propio,
es ua cca,uatc ue ea|cc+ tcdc: sue|c, sucsue|c, scc|esue|c, a s
+|| de| sue|c, | cs, |+cs, etc., , ue|c. lstc u|e|e dec|| te|||tc||c, ue
comprende los espacios donde vivimos, donde viven los animales, los
eet+|es, tcd+ |+ |cducc| a , |c ue |eae de |+ /:.|:o:o:
|
, y es
al mismo tiempo /:.|::o:, auest|c |c+|, |+ scc|ed+d ue tca+
tintes sagrados.
/:.|:o:o: ; /:.|::o: tienen una relaci n complementaria e
|ad||s|c|e. ls+ |e|+c| a +|+at|:+ e| s|stea+ de |d+, |c ue sucae
|+c|+| de ua s|stea+ de |ate|ccae\|caes, de |ate||e|+c|caes de auadcs
s|ac| t|ccs. :ca, c| e,ea|c, |cs |ecu|scs de| sucsue|c, dcade ,+ce
el T o
|~
; son los recursos naturales, como los minerales, entre otros.
l| 1 c s|acc||:+ |+ |d+ de| sucsue|c. le +| ue |+s |e||ad|c+c|caes
|ad ea+s, ccac |+s de |+ t:l1t, |as|stea ea teae| e| ccat|c| de|
sue|c, sucsue|c, scc|esue|c, cstsue|c, ue|c (le||e Qu|se,
sec|et+||c l,ecut|c t:l1t, l+ l+:, +cstc de !],. la e| |cadc, es
e| ,ustc |ec|+ac de |ecs|c| a de |d+s, ue |ue|ca ||+ctu|+d+s c| |+
+||c+c| a de |+s |e,es ue |+a |cduc|dc |+ scc|ee\|ct+c| a.
1+atc |+ le, de ke|c|a+ -|+||+ de 1)]| ccac |+ le, l\k- de 1))e
se+|+a |cs e|eaeatcs ue ccacaea |+ /:.|:o:o: y el /:.|::o:.
\c ccas|de|+a ue estcs sust+at|cs cue|cs de |d+s ccac es+c|cs
territoriales, las leyes y las cosmovisiones son parte de una unidad
mayor. Esa separaci n se |+ ccast|tu|dc, |ade|ect|c|eaeate, ea uaa
|
El concepto de /:.|:o:o: es al mismo tiempo ):.|::o: :, |c+| ea e| sea-
t|dc a s +a||c de |+ +|+c|+. :e |c dece eateade| de acdc |c| st|cc, es dec||, ea
t rminos de interrelaci n con el mundo de la naturaleza, el cosmos, la sociedad.
ls +s ue e| +u+ t+ac| a es a+c|c , |eac|+, de| a|sac acdc ue |+ |ed|+ es
a+c|c , |eac|+, |u+| ue acsct|cs scacs |cac|e , au,e|, .|:.|:.:ro/.
|~
El T o, o tambi n deidad mal llamada diablo, se lo debe entender, m s bien,
ccac |+ |e|eseat+c| a de ct|+s |d+s ue |+c|t+a ea e| sucsue|c c ea e| o:a|:
):.|:
46 Marcelo fernndez osco
|ueate de cca||ctcs. lesde |+ tc|ca|+ |+st+ e| |eseate ,+a s se
entendi esta manera de ver y pensar.
tu+|u|e| ccaua+||c c c+aes|ac ue |e ea ua +,||u c a+||+ s|ea|e
scst|eae ue sus |c|a+s de eateade| ac |+a s|dc |ate||et+d+s c| |+
||stc||+ de |+ |e|s|+c| a +|+||+. luestc ue, t+atc ea e| ||sw+ ccac
en el aymara, no existe el concepto de tierra como lo entienden las
reformas agrarias. Otra forma de decir es ar:/, ua ccacetc ue
t+ac| a |+, ue eateade||c ea t |a|acs |e|+c|ca+|es. le acdc ue
e| a|a||uad|c |e|a+ate, t+atc ea e| +|t||+ac ccac ea |cs +||es, |+,
ue eateade||c tca+adc ea cueat+ |cs e|eaeatcs ue d|e|ca |u+|
+| |ccesc de ||+aeat+c| a de |+ t|e||+ , e| te|||tc||c, dcade |+a
desaparecido el sistema rotativo
39
y otros dominios como los :r::
o las :;/:4-r:
+
. - e||c |+, ue +|e+| |+ |d|d+ de |c ue Mu||+
|+ deaca|a+dc e| ccat|c| de |cs |scs ecc| |ccs c e|teaeac|+s
territoriales en otros espacios como los valles y los yungas. Respecto
a ello, una ex autoridad originaria sostiene:
lc| e,ea|c, acsct|cs teaeacs ea \+||c+c||, +| est a a|s
t cs +cue|cs, , acsct|cs dec|acs d ade est de a| t c +cue|c
su te||eac: -|| est , acs acst|+|ca. l ade est e| te||eac de
acsct|cs ea e| sua|: -| est+, |es dec|acs, s |c |+|t+ cca|cc+|
ea t|u|u la+a|. -| tea +acs t+ac| a auest|cs +cue|cs. O
se+ ue tcdc e|+ +|aca + , +s se cce|a+c+a auest|cs +cue|cs.
le|c ccac s |c e|+ c|+|, cu+adc eat| |+ ke|c|a+ -|+||+, e|
]!, + |cs ue est+c+a ea +||e |es d|e|ca ea +||e, + |cs ue
| +a ea e| +|t||+ac, ea e| +|t||+ac aca s. -s |+a |e|s|+dc,
e|c |+ est+dc a+| c|ue ac e|+ de +cue|dc + auest|+
realidad vivencial. Entonces este problema de minifundio va a
seu|| e\|st|eadc a|eat|+s ac acs ccas|de|ea + |cs +,a+|+s.
(lat|e|st+ + }u|| a +ut|st+, e\ +utc||d+d M+||+ :+t+tctc|+,
|c|ac|+ lcs -ades, l+ l+:. :+t+tctc|+, +cstc de !].,
39
l|a+ l. le|edc, e\ a|a|st|+ de les+||c||c :cstea|c|e, |+ate+ ue ac se t|eae ua
|+a |ate|+| de t|e||+s , ue c| e|ectc de e||c +au+|aeate +||ededc| de +.
|ect |e+s se de|+d+a ea e| + s, ||ac|+|aeate ea |cs de+|t+aeatcs de l+ l+:,
lctcs , O|u|c, t|uu|s+c+ , 1+||,+ (/: /:: a, 1 de cctuc|e de !],.
+
Tierras complementarias, utilizadas para la siembra o pastoreo.
47 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
la cu+atc + |cs t tu|cs e,ecutc||+|es, stcs se +suaea ccac s|a|es
+e|es s|a +|+at + +|ua+, dec|dc + ue ea |cs +a+|es de |+ |e|c|a+
+|+||+ se |ue|ca desccacc|eadc, t+ac| a se d|ce ue |+s |e|c|a+s
+|+||+s c|e+|ca de|ec|c |c|et+||c, e|c |cs |ad ea+s, a s c|ea,
+sua|e|ca es+s |e|c|a+s ccac ua acaeatc de +||a+c| a de de|e-
c|cs +ate||c|es, de |cs de|ec|cs +acest|+|es, es c| es+ |+: a ue se
|+c|+ de |+ |ecs|c| a de |cs a:;r: / /a|a o .|a||): / /a|a.
Consecuentemente, las diferentes modalidades de saneamiento
+||c+d+s |+st+ e| |eseate, +| |u+| ue |+ t|tu|+c| a |c |ad||sc,
ccast|tu,ea |ueates de cca||ctc. lstc u|e|e dec|| ue e| |cc|ea+ ac
es solamente el minifundio sino tambi n la concepci n unilateral del
lst+dc ea a+te||+ +|+||+, ue ce|+ c+,c e| c||te||c de| |ad||du+||sac
occidental, de la propiedad privada, anclado en los paradigmas de la
ciudad letrada.
lc| ct|+ +|te, est+ s|tu+c| a +||aeat+ |+ ccat|+d|cc| a c|+||:+d+
en los ltimos tiempos entre el Occidente y el Oriente. Desde la
ccacec| a |ad ea+, sca dcs |e+||d+des ue se aeces|t+a , se
cca|eaeat+a, e|c sucede |c ccat|+||c. l|ec|s+aeate +| |+d|c+ e|
e|a|c|csc |e|ca+||sac ue |c, acs ea||eat+ + |ad|cs cca ac |ad|cs
en t rminos de cambas y collas.
la ese eatead|dc, |+ le, l\k- , sus dec|etcs |e|+aeat+||cs sca ua
ccst cu|c , ua des+c|e|tc, +| |u+| ue |+ le, l\llO, c|ue |esu|t+
ct|+ cc|+ de ua+ cc|+, t+| ccac e+| + }u|| a +ut|st+:
:| le||e Qu|se, de |+ t:l1t, |uc|e|+ eatead|dc |c ue es
territorio, con las toponimias... pero no se bas en eso, s lo
|+ cc|dc + +|uacs +cc+dcs |c|a+dcs c+,c |+ |e, de| /a
/ar/. latcaces sca cc|+s ,uat+d+s +|ec|d+s + |+s |e,es de
varios pa ses, tratando de resolver el problema de la tierra...
|c, ea d + tcdc est ||+aeat+dc. (l\ +utc||d+d c|||a+||+ de
|+ M+||+ :+t+tctc|+, l+ l+:. :+t+tctc|+, set|eac|e de !].,.
le +| ue e| auadc |ad ea+ est a|a+dc de |cc|ea+s , cca||ctcs,
entendidos como /a.|: .|:\.: .|:o):, ue cca|caetea
a las comunidades o ayllus, familias o parientes, en un profundo
||:|/ c t|eac de ea+|, ,ust+aeate c| ese |ccesc de ccat|au+
fragmentaci n.
48 Marcelo fernndez osco
l+ ke|c|a+ -|+||+ de 1)]|, ea c|a| a de |cs d|||eates s|ad|c+|es
, |+s +utc||d+des c|||a+||+s, |+ d|suestc +|+ e| |+dc ccc|deat+|
e| a|a||uad|c, ue cc+s|ca+ e|e+s c cca||ctcs |ate|acs, , +|+ |+
|e| a c||eat+| e\teas+s |c|ed+des ue +|c+a:+a |+st+ |+s ].
|ect |e+s. lc| su +|te, se a ua c||te||c eae|+||:+dc, |+ le, l\k-
|+ s|dc e|+cc|+d+ +|+ s+ae+| |+s |c|ed+des ue est a a s +|| de|
ccacetc de |+t||uad|c. -s|a|sac, e| ++ace de |+ le, l\k- ea c+s|
d|e: + cs est + a ea c|e|aes ea |+ +|te ccc|deat+|, cu+adc ea ese
t|eac dece| + |+ce| cuc|e|tc tcdc e| |ccesc de s+ae+a|eatc.
lc a s |+e es ue ea ese t|eac ac se |deat||c+|ca t|e||+s |sc+|es
+|+ se| d|st||cu|d+s, |e+ct|+adc +s |cs cca||ctcs , |+s ccu+c|caes
de t|e||+s + +|t|| de !, + c ea e| ue se c|+a|: e| Mc|a|eatc
sin Tierra con el prop sito de tomar las tierras ociosas y legalizar
su cses| a. Qu +|+dc,+, ue ea ua lst+dc ccac e| cc|||+ac se
desccac:c+ +|c t+a e|eaeat+| ccac |+ c+at|d+d de t|e||+s |sc+|es,
es como si un padre no supiera la dimensi n de su propiedad. En
e| +,||u, t+atc ea e| +s+dc ccac ea e| |eseate, es ua |+ctc| ue se
conoce con exactitud, como algo elemental para ser ayllu.
}ust+aeate, e| cue|c de |+s +utc||d+des +cca+ +d+s c| +|uacs
)::ra y personas de base, de orientaci n originaria, a inicios de su
est| a ,/c ea dete|a|a+d+s |ec|+s, se a |+ |e| a, |e+||:+a e| oa;a
c |ecc|||dc de |eccacc|a|eatc de ||ade|cs, ue +| a|sac t|eac
implica la /ao): o visita, para conocer la condici n econ mica y social
de |+s d||e|eates |+a|||+s ue se eacueat|+a d|se|s+s ea su te|||tc||c.
Esta tradici n no siempre es expl cita, depende de la comunidad o
ayllu, pero suele ser una pol tica interna de gesti n de linderos.
le |u+| |c|a+, es c||te||c cca a ue |+s d|scs|c|caes +|+||+s |+a
tornado individualistas a los campesinos o ind genas y, por lo tanto,
|cc||es + |cs cca||ctcs. l| csee| e| t tu|c c ccaseu|| |+ ce|t||c+c| a
de| l\k- ac es aeces+||+aeate ua+ +|+at + de| cuea ||| c e| ao:
:o: :.
Marcelino Mamani, ex autoridad originaria de la central de ayllus y
ccaua|d+des c|||a+||+s de la+|+, c|a+ ue |+ a+||+ la+|+, desde
t|eacs |aaeac||+|es, c:+ de +||+d+s , de |+ |e| a ,uaue +, e|c
49 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
ue st+s, cca |+ ke|c|a+ -|+||+ de 1)]|, ac se ud|e|ca scsteae|.
-s , ua+ +|te de |cs ccaua+||cs tuc ue ued+|se ea |+ +||+d+ l+a||
t||cc , |cs ct|cs ea e| +|t||+ac, +uaue ea e| |eseate a+at|eaea
|e|+c|caes |+a|||+|es , de +a|st+d. l+ ||+aeat+c| a |cdu,c e|
c+as+ac|c de |+s t|e||+s, ue se tc|a+|ca |cc||es + |+ e|cs| a c| |+
scc|e|cducc| a. le acdc ue ac es cs|c|e |+c|+| de eat+,+s c
de ,ust|c|+ scc|+|, ccac sue|ea +a+|c||+|se |cs +|t|d+||cs de| M\k,
cu+adc, a s c|ea, |+ t+a aeat+d+ ke|c|a+ -|+||+ |+ sua|dc + |cs
+,||us c ccaua|d+des ea |+ cc|e:+ , |+ +ud|:+dc |cs cca||ctcs.
la+c|c Qu|se, sec|et+||c l,ecut|c de |+ lede|+c| a le+|t+aeat+|
de 1|+c+,+dc|es t+aes|acs de t|uu|s+c+, c|a+ ue |+ |e|c|a+ ea
cuest| a d|c c||ea + |+ eae|+c| a de ct|+s |e,es ue +|+ad+|ca e|
cca||ctc: |+ le, lc|est+|, le, de Med|c -ac|eate, le, de tcaces|caes
M|ae|+s, eatcaces cca es+s |e,es est+acs eat|+a+dcs. l+|+ |esc|e|
aeces|t+acs ua+ aue+ tcast|tuc| a de| lst+dc (t|uu|s+c+, se
t|eac|e de !],. la+ ccasecueac|+ es |+ a||+c| a de| c+ac +
|+s c|ud+des, ue c|e+ cc|dcaes de cc|e:+ , desea|ec , cc+s|ca+
nuevas migraciones a tierras con vocaci n productiva.
4.2. Instancias y mecanismos internos de resoluci n de
confictos
\c ccst+ate + |+s |+es ccat|+d|cc|caes eat|e e| lst+dc , |+s ccau
nidades o ayllus, stos fueron desarrollando diferentes modos o
aec+a|sacs de |esc|uc| a de |cc|ea+s |ate|acs, |es|tu adcse c+,c
su |c|+ t|c+ eat|e |c +acest|+| , |c ue |c|eae de| auadc ac
ind gena.
lc ue sc||eade de |aaed|+tc es e| eatead|a|eatc eat|e |cs s|stea+s
de |esc|uc| a de cca||ctcs de |+s +utc||d+des c|||a+||+s , de |cs
sindicales, incluso pueden coexistir en un mismo ayllu o comunidad.
:| c|ea t|eaea d||e|eac|+s ea sus cstu|+s de |e|eseat+c| a,
s|a||c+t|+s ea |cs a|e|es a+,c|es ea |cs ue se c||t|c+a autu+aeate,
en los niveles locales su procedimiento es pr cticamente el mismo.
Entre las organizaciones de representaci n originaria m s impor-
t+ates est e| tO\-M-Q, cu,+ c| t|c+ es |au|s+| e| |ccesc de
|eccast|tuc| a de |+s +utc||d+des c|||a+||+s. -| |eseate, ea su seac
50 Marcelo fernndez osco
se eacueat|+a dcce ccase,cs |e|ca+|es
+1
representativos de los
de+|t+aeatcs de l+ l+:, tcc|+c+ac+, lctcs , O|u|c , t|uu|s+c+.
lac de sus cc,et|cs es |au|s+| e| |ccesc de s+ae+a|eatc ccac
ua+ |c|a+ de +|+at|:+| |+ seu||d+d ,u| d|c+ te|||tc||+|. la e,ea|c
de est+ e|sect|+ es |+ a+c| a t|+||+sQ|+|+ Q|+|+ c e\ lede|+c| a
de -,||us O|||a+||cs lad ea+s de| \c|te lctcs (l-Ol\l,, cu,c
representante sostiene:
heacs c+a|a+dc cca |+ teat|+| |c|ac|+| +|+ sc|uc|ca+| |cs
|cc|ea+s de | a|tes, c|ue + eces acs +t+c+c+a, e|+ de||tc
cu+|u|e| ccs+ ue |+c| c+acs... h+, ue s+ce| a+ae,+| + |+
eate, c|ue cu+|u|e| ccs+ se ue|e ua |cc|ea+ |+ade,
, +|c|+ t|+c+,+acs cca |c,ectcs, ,+ teaeacs tcdc , +s
|eacs c+|a+dc. lst+acs s|ea|e cca |+ eate de| tcc|e|ac
d|+|c+adc t+ac| a.... (lat|e|st+ + \ ctc| tcadc|| Mc||c, e\
M+|||u de tcaua|c+c| a de| tO\-M-Q, |c|ac|+ t|+,+at+,
aua|c||c lccc+t+, +,||u }||+w|, set|eac|e de !].,
Como se ve, el di logo y la concertaci n sostenida son los principales
instrumentos de entendimiento. Esta es la capacidad de entender
e interpretar con pensamiento amplio y sentimiento de .|a;o: o
compromiso con la sensibilidad comunaria.
lc| su +|te, e| tO\:-Q, ue |a|c|+|aeate |ue +|te de| tO\-M-Q
e|c ue +| |eseate |uae ccac ua+ c|+a|:+c| a |adeead|eate,
t+ac| a se ccas|de|+ ua+ c|+a|:+c| a ue +||eat+ e| |ccesc de
|+ |eccast|tuc| a de| s|stea+ c|||a+||c. -| |u+| ue e| tO\-M-Q,
apuesta por el saneamiento de tierras, imprimiendo estrategias
autogestionarias y promoviendo el aporte econ mico de los ayllus
+|+ |c|+| su t|tu|+c| a ccac 1|e||+s tcaua|t+||+s de O||ea (1tO,.
l| ||ac|+| d|||eate de| tO\:-Q scst|eae:
la |eua| a cca |+s +utc||d+des de |cs -ades |eacs d|c|c
ue e| cc|e|ac auac+ + + s+ae+| |+t|s, eat|e acsct|cs
+1
lcs dcce ccase,cs |e|ca+|es sca: }+c|+ :u,u l+|+,+| , \+c| a l+||+w+,+ ea
l+ l+:, }+c|+ t+|+a+s, }+tua l|||+|+s -s+a+,+|s, \+c| a :c|+s , l|us ea O|u|c,
-,||us de tcc|+c+ac+ ea tcc|+c+ac+, \+c| a t|+||+s, t||c|+s, \u|+s ,
t|+||+sQ|+|+ Q|+|+ ea lctcs , , Q|+|+ Q|+|+ :u,u ea t|uu|s+c+.
51 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
teaeacs ue +c|t+|. heacs +c|t+dc, e|c a| c| esc e||cs
|+a uestc ua ceat+c. heacs |ec|c |+ e||c|+ de c+ac cca
|+ a+||+ Qeatu+t+, acs |+|t+ ce||+| uacs dcs uatcs, +|+ esc
,+ ac teaeacs |+t+, c|ue |+ ea|es+ d|ce acs t|eaea ue
c+ace|+| tcdc. \csct|cs ea este |ccesc |eacs ++a:+dc
c+st+ate. heacs estud|+dc |+ le, l\k-, |eacs |a|eaeat+dc
e| s+ae+a|eatc. heacs |cc+dc ue ac sc|+aeate es |+c|+|,
s|ac ue |+, ue cae| ea | ct|c+, + e| c ac acs +, e|c
|eacs eaccat|+dc +||+s |esuest+s ae+t|+s de +|te de|
lst+dc. (lat|e|st+ + :|\tc }ua||| -c+|+|, -u M+|||u de|
tO\:-Q, l+ l+:, +cstc de !].,
:|a dud+, |+s +utc||d+des |cc+|es, |adeead|eateaeate de su c||ea
t+c| a, sca |ast+ac|+s a+tu|+|es de |esc|uc| a de cca||ctcs de d|e|s+
adc|e. la |+ a+,c| + de |cs c+scs t|+c+,+a ,uatc + |cs cc||e|dc|es,
ues stcs, ea e| c||te||c de |+s c+ses, cua|ea ua+ |uac| a scc|+|
|ac|t+ate: |s|t+a + |+s ccaua|d+des , +da|a|st|+a |+ ,ust|c|+, |cs
uscs , ccstuac|es, c| |c t+atc, sca |ast+ac|+s |e t|a+s , sus
+ctcs se +suaea ccac ccs+ ,u:+d+. :e a scst|eaea ea |+ M+||+
la+|+: \cs |e|acs + sus +ct+s. (lat|e|st+ + M+|ce||ac M+a+a|, e\
+utc||d+d c|||a+||+, teat|+| de -,||us , tcaua|d+des O|||a+||+s de
la+|+, la+|+, set|eac|e de !].,
l+ +utc||d+d c|||a+||+ de |+ ccaua|d+d 1+c|+,+ +||a+ ue su +,||u
t|eae cca||ctcs de | a|tes, t+atc |ate|acs ccac e\te|acs. l||c auest|+
ue |+s +utc||d+des |cc+|es sca |+s ||ae|+s |ast+ac|+s ea ccacce| ,
|esc|e| |+s ccat|+||ed+des: h+ceacs |+ |eua| a de |+s +utc||d+des
, |+ceacs ||+a+| + ct|+s +utc||d+des , s+||acs +| ||ade dcade est
eat|+dc , ea ese acaeatc |+ceacs e| d| |cc cca |+s +utc||d+des
, |+s c+ses. (lat|e|st+ + l|+a|||a le +|+ad+ hu+ac+, :ec|et+||c
teae|+| tcaua|d+d 1+c|+,+, l+ l+:, l|cca+, set|eac|e de !].,
lc c|e|tc es ue ea tcd+s |+s |ast+ac|+s, ea |cs +ctcs de |esc|uc| a de
cca||ctcs se cca,u+ |+ |e,, |+ aeac||+ de |cs +ate+s+dcs, e| s+ce| ,
la experiencia de las ex autoridades o /:/: )::ra /:/: :oa;/r/
:o:./:. la e| s|stea+ de cc|e|ac c|||a+||c ,||++tu|+s, a+|||us
, a+a+ t+||+s, |u|+|+s, c+c|ues, +|c+|des ccaua+|es , seuad+s
a+,c|es |cs |cc|ea+s sca t|+t+dcs c+,c e| c||te||c |c||:cat+| ,
e| ||ac||c de |+ |e|+c|ca+||d+d, ea e| ue tcdcs |cs a|eac|cs de|
52 Marcelo fernndez osco
gobierno comunal se encuentran integrados y comprometidos.
la+ |uec+ ccatuadeate de e||c es e| c+sc de |+ M+||+ :+t+tctc|+,
c+at a de |+ |c|ac|+ lcs -ades, dcade e| cc|e|ac de| +,||u se |+||+
|ate|+dc c| a+||dc , au,e|, .|:.|:.:ro/. la est+ a+||+ |ucc
ua cca||ctc de ||ade|cs eat|e dcs +,||us: -au|+|+ , :+c+c+a|.
l| c+sc se |a|c| cu+adc |cs tc |+|cs de |+ ||+d+ -|+||+
est+c|ec|e|ca |cs ||ade|cs ut|||:+adc | ae+s |ect+s |,+s , cu|+s c+s|
ua||c|aes, au, d||e|eates + |cs c||te||cs de |cs +,||us ue t|eaea
ccac | a|tes + |cs | cs, |cs ce||cs, |+s acat+ +s, acatcaes de |ed|+s,
|cc+s u ct|cs |e||ees a+tu|+|es, |cs ue ac s|ea|e se a+at|eaea
|,cs. lc| e,ea|c, |cs | cs +| +a de +cue|dc + |+ |ateas|d+d de |+
c+|+ de |+s cc|||eates de +u+. l+|+ |esc|e| estcs des|+:+a|eatcs,
ea |cs ue ac |ate||eae |+ a+ac de| |cac|e, c| |c eae|+| se tca+
el criterio del uso, en este caso el pastoreo, y la voz de las autoridades
especializadas, el /;.: /:o:a/ y l:)a /:o:a/, encargados de la
ganader a y la agricultura como actividades de capital importancia.
lcs +,||us se |+c +a |eua|dc ea dcs cc|tua|d+des +|+ dete|a|a+|
|+ aetcdc|c + e|t|aeate +|+ |+ |esc|uc| a de su cca||ctc. l||ae|c,
se |euat+|ca s| est+c+a d|suestcs + |eset+| |cs de|ec|cs de
|cs e\t|+a,e|cs, ccac |+ le, l\k-... |+ a+,c| + de e||cs d|,e|ca ue
acsct|cs teaeacs auest|+s |c|+s |e,es. :euadc, s| +cet+c+a |+
|s|t+ de| }ue: last|uctc| ea |c t||| de |+ c|ud+d de l| -|tc, u|ea
t|+ + ccas|c e| +cu|t+dc e\ed|eate de| c+sc , est+c+ +cca+ +dc
c| c|acc c||c +s. \c |c +cet+|ca ccac aed|+dc| s|ac ccac ua
esect+dc| e| }ue: , |cs c||c +s cd +a |ate|ea|| s |c ea c+sc
de e\t|eac deseatead|a|eatc eat|e |+s +|tes, c|ue ac tea +a
seat|dc |+s ccast+ates |e|e|eac|+s ue |+c|+ + |+s |e,es, ccac e| auec
t d|c de l|cced|a|eatc lea+| , |+ le, 1!]. l|+a ccac dcs |d|ca+s
d|st|atcs. lac|usc, se a cueat+ |+ e\ +utc||d+d, e| }ue: |e |+c +
|et+dc + ue s| ac |esc| + e| |cc|ea+ ccac M+|||u |c+ + ea||eat+|
se||cs |cc|ea+s cca |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+. le|c, +dea s, se |eseat
ct|c |ac|deate: ea |+ a|sa+ |ec|+ dete|a|a+d+ +|+ |+ |esc|uc| a de|
caso, el referido Mallku ten a en su agenda otro compromiso de igual
eae|+du|+, |c ue |e cc|| + de|e+| |+ |escas+c|||d+d + su escs+
en su calidad de h:o: :||::
l||+ |+ tca+dc e| a+adc ea a| |u+|, ccac s| |+ escs+ de|
l|es|deate tca+|+ e| a+adc, c|ue +s es ea auest|+ | |c+
53 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
+,a+|+, , esc ac es cs|c|e ea e| de|ec|c cs|t|c. 1uc ue
|+ce|se c+|c ea a| +useac|+, |eea|+: adcae. -uaue
cca c|e|tc teac| , |ece|c, tuc ue se| +s . lsc s , cca |cs
ccase,cs de |cs :o:./: \ +s |ue, se |+ sc|uc|ca+dc ese
d +, a| escs+ |+c + +cud|dc , se |+ d+dc ccac |+ ac|a+ d|ce
el procedimiento. Cada uno en sus lugar, con una a.:.|:
+!
,
a+d|e d|,c a+d+... d|c|eadc: s| |+c + +|u|ea ue se cca + |+c|e
ea ese acaeatc, c|ue acsct|cs scacs +s , , a| escsc |+
tea|dc ue +useat+|se , ,c |e estc, sust|tu,eadc , estc es |c
ue ,c c|ac, , ,c sc, |+ +utc||d+d +u , +|c|+, c| |c t+atc
deceacs |eset+| |+s |esc|uc|caes... c es ue se ue|e +|
e\ed|eate de| ,u:+dc +|+ |e|te+|. latcaes |cs //|::/: de
|cs dcs +,||us |+c +a d|c|c ue se |eset+ c|ue +s s|ea|e
tea + ue se|. (}u|| a +ut|st+, e\ +utc||d+d M+||+ :+t+tctc|+,
|c|ac|+ lcs -ades, l+ l+:, :+t+tctc|+, +cstc de !].,
le est+ e\e||eac|+ se uede +sua|| ue uac de |cs uatcs ceat|+|es es
|+ |c||:cat+||d+d de| usc de |+ +|+c|+, |+ ue es scaet|d+ +| esc|ut|a|c
de la opini n de las ex autoridades, valorando su experiencia, en una
esec|e de c+t+|s|s scc|+| cca |+ |eseac|+ a+,c||t+||+ de |cs |+c|t+ates
de ambos ayllus. Ello posibilit el entendimiento y la suscripci n del
+ct+ cc||escad|eate cca |+ ||a+ de tcdcs |cs +s|steates , de |cs
ue ac +s|st|e|ca. :e |esc|| ue e| | c s|+ s|eadc de usc cca a,
c| cu+atc e| +u+ e|+ ua c|ea a+tu|+|, |ec|e de |+ /:.|:o:o:,
elemento vital para la vida en general.
-| |a+| de| |ccesc, te|a|a+|ca +|+dec|eadc + |+ /:.|:o:o: y al
|a// /:/: cca ua +c|+:c de +|+c|eaes eat|e tcdcs |cs +s|steates. -s
ccac se |+c + |a|c|+dc e| +ctc cca ua ||tu+|, |a+||: cca ct|c ||tc, cca
una .|:||: , ua+ ae||ead+, cca |c ue se |e+aud+|ca |+s |e|+c|caes
scc|+|es (}u|| a +ut|st+, +cstc de !],. h+, ue act+| ue e| ||tc
|est+ se +suae ccac ua aec+a|sac de aed|+c| a eat|e |+s +|tes
, |+ a+tu|+|e:+, es ua |eau+,e s|ac ||cc s+|+dc au|t|d|aeas|ca+|
ue permite el restablecimiento de las partes fracturadas, a manera
+!
l+|te de |+ t|c+, cca |+ ue se sue|ea |a|c|+| +cc|caes de |esc|uc| a de |cc|ea+s
c des+eaeac|+s ue ccas|ste ea |+ce| ua s+|uae||c ||tu+|.
54 Marcelo fernndez osco
de +|+at + |e|+c|ca+|, ue dece te|a|a+| cca ua+ ce|ec|+c| a |est|+
entre todos.
lues c|ea, es eseac|+| |eccacce| ue t+atc |+s +utc||d+des c|||a+||+s
ccac |+ d|||eac|+ s|ad|c+| +da|a|st|+a cu+|u|e| s|tu+c| a cca e| usc
de la //a|:, |+ ccc+, ccac e|eaeatc ue c|c|+||:+ , |c|a+||:+ |cs
+ctcs ea e| auadc ce|eaca|+| de| de|ec|c
+|
.
En las regiones o comunidades donde el gobierno de la comunidad
se encuentra en manos del sindicato campesino, se opera casi en la
misma l gica de las autoridades originarias, con algunas variantes de
estilo, como la participaci n de distintas categor as de autoridades,
deead|eadc de |+ a+a|tud de| +suatc. lc| |c eae|+|, |+s
+utc||d+des s|ea|e ||e+a su ccu|t+ ea su /:r/, +|+ |eset+|acs
(eat|e|st+ + le||+ hu+ac+, d|ut+d+ su|eate de| Mc|a|eatc
lad|c l+c|+|ut| Mll, e\ e,ecut|+ de+|t+aeat+| de |+ lede|+c| a
+|tc||a+ :|s+, +cstc de !],.
-s , e| :ec|et+||c teae|+| de |+ ccaua|d+d 1+c|+,+ |ad|c+ ue
e||cs sca |+s +utc||d+des ccaeteates , ccaccedc|+s de tcdcs
|cs |cc|ea+s, |cs ue, c| |c eae|+|, se |esue|ea de +cue|dc +
|+ cca|e,|d+d de| c+sc. tu+adc e| a|e| de| s|ad|c+tc se eacueat|+
rebasado, intervienen las sucesivas instancias de las subcentrales
agrarias, centrales provinciales, departamentales, pudiendo llegar en
c+sc e\t|eac |+st+ |+ cca|ede|+c| a:
\cs |eset+acs |+s |+d+s de |cs c+|cs, acs a+ae,+acs
aed|+ate c|t+c|caes, |+ +utc||d+d t|eae ue ||e+| + |+ a|sa+
t|e||+ , t|eae ue e| cu |es sca |cs |cc|ea+s, eacs |cs
uscs , ccstuac|es, t+ac| a eacs |+ tcast|tuc| a lc| t|c+
de| lst+dc, c|ue t+ac| a esc acs +|+at|:+. l+|+ acsct|cs
es |ac|t+ate e| |esetc, e| cuea d| |cc, |+, ue s+ce|
seat+|se ea |+ aes+ , s+ce| e| |cs dccuaeatcs. -s aca s
se |esue|ea |cs |cc|ea+s de t|e||+. (l|+a|||a le +|+ad+
hu+ac+, ccaua|d+d 1+c|+,+, set|eac|e de !].,
+|
le|a ade: Oscc, !: 1e!.
55 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
tca uscs , ccstuac|es e| eat|e|st+dc se |e|e|e ea +|te +| usc
s|ac ||cc de| ||tu+| +|+ e\|es+| |de+s , sc|uc|caes. lstc u|e|e dec||
ue |+s +|+c|+s c |cs dccuaeatcs ac sca, aeces+||+aeate, aed|cs
su|c|eates de |esc|uc| a c eatead|a|eatc. la est+ e|sect|+, e|
|eau+,e ||tu+|s|ac ||cc se |eseat+ ccac ua+ cuest| a c|+e +|+
|+s sc|uc|caes |ate|+|es. l|c|c de ct|c acdc, es ua acu|c eat|e
lo visible y no visible, entre partes implicadas y no implicadas; y
es, ciertamente, un medio efectivo con funciones mediadoras y de
cc|es| a.
\e+acs +|c|+ e| c||te||c de| :ec|et+||c de ke|+c|caes de |+ |c|ac|+
-,c+,+ scc|e |+ |esc|uc| a de c+scs: \eces+||+aeate t|eaea ue
|+ce|se |eseates |cs |ate|es+dcs. l+|+ ue ac e\|st+a cste||c|es
reclamos u observaciones, es norma tener tres testigos, tres o cuatro,
|e|e|eateaeate e|sca+s a+,c|es c e\ +utc||d+des. la ||ac||c,
|c ue |de+|aeate se cusc+ es ue t|eae ue |eccacce| su e||c|,
+|+ ue ac se ue|+ + |eet||. lcs |cc|ea+s sca seac|||cs, t+ac| a
+ eces |+ eate se eac+||c|+, ac |+, |cc|ea+ de |cadc. lst+acs
cc||+dcs + d+| ,ust|c|+. (\|c+ac| hu+ac+, +cstc de !].,
:e a +||a+ e| :ec|et+||c l,ecut|c de |+ t:l1t, le||e Qu|se,
|+ c|+a|:+c| a s|ad|c+| t|eae a s |e|t|a|d+d ue e| tO\-M-Q,
dec|dc + ue e| s|ad|c+tc ac est cca|caet|dc cca |cadcs de |+s
organizaciones no gubernamentales. Empero, independientemente
de est+s d|su|s|c|caes, |cs d||e|eates a|e|es t+atc de |+ c|+a|:+c| a
sindical como de la originaria se asumen como instancias leg timas de
|esc|uc| a de cca||ctcs de t|e||+s.
4.3. Sistema de resoluci n de confictos tico-relacional
tu+adc acs |e|e||acs + |+ t|c+ |e|+c|ca+|, eateadeacs ue ua+
persona, una familia, una comunidad, un ayllu, una marka o un suyu
expresan un tipo tico de vida de integraci n y de inclusi n con las
distintas ticas de vida del :|:):.|: o:a|:):.|: ; :|:\):.|:,
+cc|de cca e| cuea ||| de +ue||cs ccacaeates. ls dec|| ue
+|+ eateade| , |esc|e| tcdcs |cs |cc|ea+s ue +ue,+a + |+s
comunidades ind genas es necesario entender la pol tica de la tica
del ayllu.
56 Marcelo fernndez osco
En la cosmovisi n ind gena, el mundo se encuentra organizado por
la pol tica de integridad de un cosmos vital, de un planeta vivo, del
/:/ y del ayllu fuertemente articulados al ecosistema planetario
vivo; muestran la perspectiva de interrelaci n, de interconexi n
ccac ||ac||c |t+|, ue ac |e|eseat+, |ec|s+aeate, e| |ec|c de
+du|||| c +|c|+|se de| cde| , usu||uctu+||c ea ceae|c|c |c|c.
En el fondo, tanto el /:/ como el ayllu no deben entenderse nica
, e\c|us|+aeate ccac su,etcscc,etcs, s|ac ccac se|es cc|ect|cs
c sa|ccs. - ccat|au+c| a acs |e|e|||eacs + es+ c| t|c+ de |+ t|c+.
4.3.1. Tiempo-espacios de reconstituci n: asambleas o
reuniones comunales
la e| auadc |ad ea+, cu+adc se |+c|+ de |cc|ea+s c cca||ctcs, +
aeaudc s+|t+a |cs |+ades +|+d|a+s de ,ust|c|+, |e+dcs +acest|+|es
como el :o: a.: (ac se+s |+d| a,, :o: ||a||: (ac se+s aeat||csc,,
:o: |/||: (ac se+s |c,c,, :o: .: a.|/ (ac se+s +ses|ac, ue
sca ccas|de|+dcs |+ |e, de |cs a+,c|es
++
, ue ccas|stea ea ua
cca|e,c |ccesc de |ate||e|+c| a de e|eaeatcs. -s , c| e,ea|c,
se a scst|eaea |cs ccaua+||cs de |+ M+||+ :+t+tctc|+, |+ |esc|uc| a
de cca||ctcs c e| ,u:+a|eatc ac se uedea |esc|e| ea ua d +
cu+|u|e|+. lc| e,ea|c, ea d +s de |ua+ ||ea+ ac se uede |esc|e|
cca||ctcs, |+, ue +csteae|se. l\|stea d +s |ac|t+ates. lece se| ea
d + ,uees c s c+dc, c|ue sca |cs d +s de| |||:): c d|cs de| |+,c
(:+t+tctc|+, a+,c de !]. t|t+dc ea tut| ||e:, !],.
t|e|t+aeate, |+s |ec|+s c d +s de t|+t+a|eatc ||tu+| de |cs cca||ctcs
pueden variar de comunidad en comunidad o entre regiones, pero
ac c+ce dud+ ue se ccas|de|+| |+ |ate|eac| a de escs |+ctc|es , de
otras variables de car cter sobrenatural.
l+s +s+ac|e+s eae|+|es c c+c||dcs de e\t|ea+ u|eac|+ +|+ t|+t+|
+suatcs cca||ct|cs, c| |c eae|+|, se |e+||:+a ea e| s+| a +|t|cu|+|
de |+s +utc||d+des c|||a+||+s, deaca|a+dc c+c||dc c sede, e| ue
debe prepararse especialmente para la ocasi n: en una de las paredes
decea cc|+|se |cs |et|+tcs de 1u+| l+t+|| , +|tc||a+ :|s+, ||eate
++
le|a ade: Oscc, !: .
57 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
a esa pared, se instala, a manera de un altar ceremonial, una mesa,
ue dece est+| cuc|e|t+ cca ua a+atc ae|c scc|e e| cu+| se dece
extender la /:r/||: con sus respectivas .|:||: |c,+s de ccc+ , dcs
eue +s ccte||+s de +|cc|c| , |ac. te|c+ + |+ /:r/||: se coloca la
|||:): |e|eseat+d+ c| ua t|c:c de |ed|+ + |+ ue |e ||e e| |+,c
y tambi n el cr neo sagrado de un antepasado. En los alrededores se
debe extender cenizas de los antepasados. Este altar se prepara para
ua+ e|ect|+ |esc|uc| a de cca||ctcs
+]
.
la ct|cs c+scs, |+ +s+ac|e+ eae|+| se |e+||:+ ea +| a +|+,e de| +,||u
c ++c|et+, ue t+ac| a sue|e deaca|a+|se c+c||dc. lste |u+| t|eae
ccaact+c|caes s+|+d+s c| |+ |eseac|+ de |cs ce||cs, |+s acat+ +s
u ct|cs. la eae|+|, e| s |c |ec|c de |ast+|+| |+s |eua|caes scc|e |+
l+c|+a+a+ ,+ |a||c+ ua+ esec|+| |ecade|+ac|+.
Generalmente, concurrir a estas asambleas es obligaci n de todos
|cs ccaua+||cs de |cs +,||us c ccaua|d+des ea cca||ctc, ues |+
+s|steac|+ ccast|tu,e ua+ |c|a+ de +|+at|:+| |+s dete|a|a+c|caes. l+
ccacc+tc||+ es +t||cuc| a esec |c+ de |+s +utc||d+des e|t|aeates ,
su modalidad var a de regi n en regi n. Como s mbolo convencional
de convocatoria y para el aviso de resoluci n de casos graves se suele
|ecu|||| +| t+ |dc de c+a+a+s, sca|dc de ututus c eacead|dc de
|c+t+s. -s |c |e|e|e e| s|u|eate test|aca|c:
l| |uec es ua +auac|c de ue tcd+ |+ ccaua|d+d t|eae ue
salir para ver y dar la conformidad. Es como un aviso, as nadie
uede ae+|se, c dec|| ue ac s+c +. la ese acaeatc tcdcs
t|eaea de|ec|c + c|a+|, e| a| c, e| +ac|+ac, e|c +s+dc
ese acaeatc a+d|e t|eae de|ec|c de c|a+| c|ue ,+ est
|esue|tc e| |cc|ea+. l+|+ esc es e| |uec c |cs ututus,
c|ue est s ea ua+ s|tu+c| a ccac ea ua+ ue||+, c|ue
est s ,eadc + de|eade| tu te|||tc||c, e|de| c +a+|. lc
a|sac sucede ea e| ct|c c+adc. (lu|s l |e:, M+|||u de| +,||u
:+c+c+a|, |c|ac|+ lcs -ades, l+ l+:, :+t+tctc|+, set|eac|e
de !].,
+]
t||. tut| ||e:, !].
58 Marcelo fernndez osco
-s|a|sac, es aeaeste| ue |+s ac|a+t|+s se +sua+a ccac ua+
esec|e de c|c t|c+ ue c||eat+ de a+ae|+ |escas+c|e |+ est| a de
tcdc +ctc de cc|e|ac u ct|+s +cc|caes. :e a |cs ccaeat+||cs de|
t+t+ }+|ae -+:+ t|uu|a|+, |+s ac|a+t|+s sca ccas|de|+d+s |u+|es
+ |+ |c||+, ua |uad+aeatc +|+ |eu|+| |+s ccaduct+s |ua+a+s, ues
|+s ac|a+s +da|a|st|+t|+s de |cs c|eaes de |+ cc|ect||d+d , de |+
a+c| a +,a+|+ decea se| ea |c|a+ eae|+| +|+ tcdcs (-u M+|||u
de| tcase,c \+c|ca+| de \+c|caes lad ea+s , O|||a+||+s de c|||+,
tO\\lO. l+ l+:, set|eac|e de !],.
l+|+ dca tuae|c|adc tut| ||e: tcadc||, :ec|et+||c de ke|+c|caes de
|+ lede|+c| a de t+aes|acs de l+ l+: 1u+| l+t+||, |+ |e, ccaua|t+||+
es +|+ +a+| + |cs |cc|ea+s. la |cs auc|cs c+scs ue |e |+
tcc+dc |esc|e|, +||a+ ue s|ea|e +||c |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+, +
d||e|eac|+ de |+s +utc||d+des est+t+|es, ccac |cs +cc+dcs, ue +|+
cu+|u|e| t| a|te t|eaea ue +cud|| + ua aeac||+| |ed+ct+dc , ac se
s+ce cca e\+ct|tud s| |c ue se sc||c|t+ tead| +s|de|c c cu atc t|eac
deac|+| : c|acc c d|e: + cs |+cea du|+|. le|c |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+
de acsct|cs d|ce: |+, ue || + |euat+| + |+ +s+ac|e+ eae|+|, + +ac+s
+|tes, se t|eae ue +||e|+| ea |+ ccaua|d+d ea ua +| de |c|+s c
ea ua d +. la c+ac|c, ea |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+, uedea +a+| c uedea
e|de| c a+d+ (-c|+c+c||, set|eac|e de !],.
l| d|||eate |e|e|e t+ac| a ue |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+ c ,ust|c|+ de |cs
,ueces s |c e|+ c| e| |ate| s de |cs +da|a|st|+dc|es de ,ust|c|+ ,
ac |ec|s+aeate c| e| de |cs ||t|+ates: la |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+
ac |+, esc, acsct|cs +cud|acs |aaed|+t+aeate, a+ad+acs ua+
citaci n, en primer lugar, nosotros mandamos un memorando a la
lede|+c| a +|+ ue +||e|ea |+s +utc||d+des de |+ ccaua|d+d, ccac
es e| ,||++t+, sec|et+||c eae|+| c a+|||u. :| +||e|+a, au, c|ea,
s|ac +||e|+a, eatcaces ct|+ e: acsct|cs |ate|ea|acs |+st+ ue
se arregle... pero la autoridad sindical debe saber tambi n la ley de
e||cs. la e| c+sc de cca||ctcs scc|e te||eacs, es ae,c| cc|+| cca e|
c||te||c: a| +|+ cs a| +|+ a , + a|t+des |+, ue s+ce| d||d||. tca
esc ,+ es ua ,u|c|c +a+dc, a| e| ct|c |e|de a| e| ct|c +a+. 1cdc
deeade de |+ +utc||d+d, ac se t|eae ue +|+|+| + cs a| |+ce| +st+|
d|ae|c + |cs |ate|es+dcs, c|ue |+ ,ust|c|+ de| +,||u ac est +|+ |+ce|
ue |+ eate |a|e|t+ d|ae|c, s|ac ue se |+ ccas|de|+ ua se||c|c, ,
tcdc +ctc de |esc|uc| a de cca||ctcs t|eae ue est+| susc||tc ea ua
59 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
+ct+ de cuea+ ccaduct+, + a+ae|+ de ua+ seateac|+ c ccs+ ,u:+d+
(tuae|c|adc tut| ||e: tcadc||,.
la |+ a|sa+ | ae+, e| e\ M+|||u de| tO\-M-Q, de t|+||+s Q|+|+
Q|+|+, ccaeat+ ue du|+ate su est| a ccac -|c+|de tcaua+| |e
tcc |esc|e| e|e+s scc|e te||eacs, ,+ se+ c| d+ cs de +a|a+|es +
|cs cu|t|cs, e|e+s eat|e |+a|||+|es c cca||ctcs eat|e ccaua|d+des.
:cst|eae ue |esc|| |cs c+scs de +cue|dc + sus uscs , ccstuac|es,
+ateca|eadc e| |esetc ea tcdc acaeatc: tu+adc |+s +|tes ac
eat|eadea, s|a|eaeate |+, ue +||c+| e| c||cct|tc, e|c ac a s
de t|es. l||ae|c se dece |aest|+| eat|e |cs |+a|||+|es , se de||ce|+
scc|e tcdc ea |+ +s+ac|e+ ccaua+|, ,+ ue st+ t|eae e| |c| de ccat|c|
scc|+| (\ ctc| tcadc|| Mc||c, lctcs , set|eac|e de !],.
le +cue|dc + |+s c|+||+s scstea|d+s cca |+s d||e|eates +utc||d+des
originarias y dirigentes campesinos, la asamblea comunal o asamblea
general se constituye en la m xima instancia de resoluci n de
cca||ctcs, dcade ||a+ e| c||te||c de| ccaseasc , |+ tc|e|+ac|+. lcs
problemas de trasgresi n de l mites entre comunidades o ayllus son
t|+t+dcs ea este a|e| ,u||sd|cc|ca+|.
Como se puede advertir, las caracter sticas colectivas del procedimiento
se ccast|tu,ea ea ua+ |c|a+ de +|+at|:+| |+ sc|uc| a de |cs cca||ctcs,
s| se ||e+a + |esc|e| c| ua+ a|ac| + c ua eue c |uc, |c a s
|cc+c|e es ue se |a+||dea |+s dec|s|caes , ea e| cc|tc |+:c |esu|,+
el problema.
4.3.2. akulliku
ls ua+ +|ec|+c| a cca a ue |+ ccc+ es |+ ||ae|+ +|+c|+, +ates
ue |+ +|+c|+ a|sa+. :e +|uaeat+ ue |+ ccc+ s|ea|e es +|+
eae:+| cu+|u|e| ccs+, es ccac ua s+|udc. -| aeacs |+ +utc||d+d
dece ||e+| s|ea|e + tcdc |+dc, |c, ea d + a+ae,+a aca s ccac se+
|+ ccc+, ea a,|ca c cc|cc+a ea e| cc|s|||c, esc ac es cc||ectc... (1+||e|
:+t+tctc|+, a+|:c de !],
+e
. la e| c+sc de |cs |cac|es, |c cc||ectc
es ue ||eea |+ .|a): colgada al cuello en la parte delantera, y en
+e
t|t+dc ea tut| ||e:, !].
60 Marcelo fernndez osco
e||+ |cs e|eaeatcs ||tu+|es ccac |+ ccc+ , dcs eue +s ccte||+s de
+|cc|c| , |ac. l+|+ |+s au,e|es estc es cc|ca+|, ues +ccstuac|+a
usar la /:r/||:. El :|a||/|a forma parte de la tica de todo acto de
|esc|uc| a de cca||ctcs te|||tc||+|es, |c ue sucae ed|| e|d a + |+
l+c|+a+a+ c +| Inti Tata.
:cc|e |cs |cc|ea+s de t|e||+s deat|c de |cs +,||us, es ||ust|+t|c |c
ue sucede ea |cs +,||us de| \c|te de lctcs . -|| , e| -|c+|de tcaua+|
tiene atribuciones para atender en primera instancia las demandas
|e|+t|+s +| tea+ +|+||c, , es c+|+cte| st|cc ue se |a|c|e e| ,u:+a|eatc
de |+ s|u|eate a+ae|+: l+s +utc||d+des acs +||cd|||+acs +ate 1+t+
lat| , l+c|+a+a+, , desu s de ue ,u|+acs , .|:||:o +| c||ccte,
las autoridades se intercambian la coca, reci n comienzan con el
+||e|c... l| -|c+|de tcaua+| s|ea|e :|a||/|: cca |+s c+ses, c|ue
es |+ cuea+ +|+c|+, se es su c+a|ac, ac uede des|+|se de esc
(luc|+ac l|s|d|c kc,+s, M+|||u de| tO\-M-Q de t|+||+sQ|+|+
Q|+|+, lctcs , set|eac|e de !],.
lc| ct|+ +|te, |cs de l||||,+w|, a+a||est+a ue |+, auc|c |cc|ea+
c| ||ade|cs de |+ ccaua|d+d, s+ceacs |cs +ac|+acs, |cs ec|acs.
:cc|e tcdc, es ae,c| t|+t+| estcs +suatcs eat|e eate |escas+c|e,
|uad+aeat+|aeate eat|e |cs ue s+cea, |e|e|eateaeate ea e|
c+c||dc de |+ ccaua|d+d: la a| |u+|, |+, ue d+| ua+ .:\/:, se
us+ auc|+ ccc+, c s|c+aeate se t|eae ue sc||c|t+| e|a|sc + |+s
de|d+des de| c+c||dc, |uec + |+s +utc||d+des: ea ese acaeatc
siempre se :|a||/|: |+ ccu|t+, dcade se+ |+, ue )/\.|:r +|+ ue
s+|+ ua+ cuea+ sc|uc| a. -s |a|c|+acs, scc|e|eaea |+s |euat+s.
ls |ac|t+ate ue |+s +|tes |a|c|aea scc|e |cs c|aeac|es de|
|cc|ea+, ea ua+ esec|e de c+|ec, ue es ua+ |c|a+ de |at|cduc||se
ea e| |cadc de| |cc|ea+, , de +cue|dc + |+ |a|c|a+c| a cu+|||c+d+
se sue|e dete|a|a+| ua+ s+ac| a, ue uede ccas|st|| ea |cs c||cctes
c au|t+, auc|c deeade de c ac se d|scu|+ (M+u||c|c -||+s,
-||||| -u M+|||u de| tO\-M-Q, ccaua|d+d l,uaua+, 1+a+ le|e,
l|||,+w|, tcc|+c+ac+, +cstc de !],.
1+ac| a es usu+| ue: cu+adc se eac+||c|+a , ac u|e|ea d|scu|-
+|se, eatcaces se |es |+ce ccae| de ua a|sac |+tc. la ua |+tc
|+, ue se||| ua+ cca|d+, de +| uac ccae, e| ct|c t+ac| a ccae.
-s es |+ ccstuac|e, de +| ,+ se +cuea+a, c+s| ac se eac,+a, se pierde
61 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
ese eac,+a|eatc. lsc es e| e|dca+a|eatc, |+, ue s+ce| e|dca+|se
s|ea|e +|+ ue ac |+,+ a s e|e+s. - a+ae|+ de test|aca|+| |c
s+ac|ca+dc se e|+cc|+ ua +ct+, e|c e| e|d a +|e a s, +s se |ese-
t+a |+ eate. :e t|eae ccac|eac|+ de ue |+ lc||c + ce|+ ea |uac| a
+ |+ au|t+: cu+adc +a + |+ lc||c + |es s+c+a + c ] s. \ u|e|+a
c ac u|e|+a t|eaea ue ++|, +uaue ccat|+ su c|uat+d... e||cs ac
ccaccea |+ ccc+ a| |+cea e|dca+| (\ ctc| tcadc|| Mc||c, e\ M+|||u
de| tO\-M-Q, +,||u }||+w|, set|eac|e de !],.
En el caso de los ayllus de Tapakari, la coca tambi n es la base de
cu+|u|e| +ctc c||cc , ||+dc. l+s +utc||d+des est a cc||+d+s
a portar coca en su .|a): c cc|s+, ues se ccas|de|+ ue es su
cca+ + , |es +ccase,+ c ac |+ce| , c ac +||e|+|. ls ccstuac|e
:|a||/.:r eat|e tcdcs, de |+ a|sa+ a+ae|+ |+s au,e|es +utc||d+des
||e+a |+ ccc+ ea su +t+dc... |+ ccc+ |+ce s+c+| cuea+s dec|s|caes. l+|+
+||e|+| |cs cca||ctcs, ||ae|c cca ccu|t+ s|ea|e |+, ue |+ce| e|
acto ritual, .|:||:, +|+ ue se sc|uc|cae |cs |cc|ea+s. lesu s, se
ea|e:+ + ccc|d|a+| cca |cs |e|a+acs ue t|eaea |cc|ea+s. la+
e: ue se |+ ||e+dc + ua |e||: t |a|ac, es ccstuac|e ue |+s +|tes
se e|dcae, ||ae|c |dea d|scu|+s + |+s +utc||d+des, de +| |ec| a
+ sus |e|a+acs, c ec|acs. tu+adc e| c |cs |cc|ea+s e|s|stea, |+s
+utc||d+des cusc+a c|e| + |eua|| + |+s +|tes ea cca||ctc. 1+ac| a
es ac|a+ ccasu|t+| + |cs ue s+cea |ee| |+ ccc+, c|ue acs +,ud+
cca cueacs a|acs de sc|uc| a (l ||\ ece||+, }||||| M+|||u, ke|ca+|
-,||us de tcc|+c+ac+. 1++|+| , t|+||+ t|+ade, set|eac|e de
!],.
le acdc ue |+ ccc+ , e| :|a||/|a colectivo tienen inserto el s mbolo
de aed|+c| a de |cs cca||ctcs, +dea s ue eat|+ +a ua |eau+,e
||tu+| , s|ac ||cc esec |ccs ue t|+sa|te aeas+,es + |cs d|st|atcs
mundos.
4.3.3. Pedir perd n a la pachamama
heacs scstea|dc ue e| est+dc de |+s ccs+s de| auadc ac te|a|a+ a|
cca|ea:+ ea e| |ad||duc, s|ac ue cca|caete + a s |d+s c auadcs.
l+ /:.|:o:o: forma parte de esa extensi n, debe entenderse como
su ccae\| a a s |ac|t+ate, c|ue e| |ad|c, |ad ea+ c c+aes|ac,
no existe sin la /:.|:o:o:, concebida como una totalidad de
62 Marcelo fernndez osco
t|e||+ , te|||tc||c. lc cu+| |a||c+ ue +|+ |cs cca||ctcs de t|e||+,
esec|+|aeate, se a e| M+|||u de \c| t||c|+s, s|ea|e |+, ue
ed|| e|d a + |+ t|e||+, c|ue e||+ |+ s|dc +|ect+d+. ls ccac auest|c
esp ritu de relacionamiento y contacto con la naturaleza. Despu s, las
partes se abrazan, se piden disculpas entre ellos, a las autoridades
t+ac| a, , |+ |+a|||+ sca auest|cs test|cs (}ust|ac le+ c l+|c+|||e,
ccaua|d+d 1ctc|+, \c| t||c|+s. M+|||u de| tO\-M-Q, lctcs ,
set|eac|e de !],. lc ue u|e|e dec|| ue |cs d+ cs ac +c+c+a
ea |+ e|sca+ c ea e| cca,uatc scc|+| de |+ ccaua|d+d, s|ac ue
comprometen a la /:.|:o:o:, +dea s ue |cs d+ cs sca de t|c
suc,et|c c seat|aeat+|, |a||c+adc e||c ue decea |es+|c||se.
\c es d|st|at+ |+ |e+||d+d de |cs +,||us de l+ l+: , O|u|c. la e|ectc,
las peleas sobre la tierra son entendidas como /:.|: /a.|: o delitos
|+es. ls cc|c ue |+, ue |eccc|+| e| eu|||c||c uec|+at+dc cca
ua+ a.:.|:, con :r.: a||a, ue es ua+ |c|a+ de dec|| auest|+
e|d+d, auest|+ |e+|t+d, cca es+ |e se |+ce |+ ||tu+||d+d , se .|:||:,
c+d+ uac t|eae ue .|:||:r |c ue dese+, |c ue |eas+ , |c ue
u|e|e |+ce| (lu|s l |e:, M+|||u de| +,||u :+c+c+a|, ccaua|d+d de |+
|c|ac|+ lcs -ades, :+t+tctc|+, set|eac|e de !],.
El incumplimiento de los pactos de resoluci n puede entenderse de
diversa manera, como el advenimiento de las desgracias sobrenaturales,
seu +s, |auad+c|caes, |+a|:+d+s c cu+|u|e| |ea aeac a+tu|+| c
clim tico, pues son manifestaciones de sanci n de las .:|:, como
el :/: ///a ///a c |+,c: ls+s .:|: existen, por eso antes tienes
ue |caete|, ccac ea e| de|ec|c cs|t|c, ue se ,u|+aeat+ +ate
|+ |c||+ , se c|ee ea |c ue d|ce e| ,ue:. :| e| |e| a+c |e ||e+ +
uac es c|ue se |+ |ec|c de a+|+ |e, te ||e+ + t| a|sac. latcaces,
|+, ua |+a teac| + esc, c|ue sucede +s , +s+ (}u|| a +ut|st+
Qu|se, +cstc de !],. l+|+ e||c, +ac+s +|tes t|eaea ue est+|
predispuestas.
1cd+s est+s c+|+cte| st|c+s e |a||c+ac|+s ue cca||e+a |cs |ccescs
de |esc|uc| a de cca||ctcs ac aeces+||+aeate se +s|eat+a ea |+s
actas de entendimiento; en algunos casos se suele mencionarlas
s lo de manera referencial, pero siempre forman parte t cita de los
procesos.
63 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
l|a+|aeate, +|e |ecc|d+| ue |+ /:.|:o:o:, el ser /:/, la
comunidad, la naturaleza, el agua, el aire, las piedras y el cosmos
eate|c sca eates |cs ea |+ aed|d+ ea ue est a ccaect+dcs e
|a||c+dcs. l|c|c de ct|c acdc, sca u|+ |e|+c|ca+||d+d ue +|t|cu|+
el orden de las cosas, de la vida y del cosmos.
4.3.4. El di logo intra e intercultural aruskipasipxa ani
!ra|/):/)\: :a/ es c| de|a|c| a ua+ ccaua|c+c| a |ate|cu|tu|+|,
va m s all de un di logo monocultural y monol gico, pues implica
+ctu+| ea +||cs auadcs +|+|e|cs. lstc u|e|e dec|| ue se t|eae ue
|+c|+| cca e| ccsacs, cca |+ l+c|+a+a+ , cca tcdcs |cs se|es est+ates
, |+c|t+ates. lc| ua+ +|te, |a||c+ teae| |eseate e| |eau+,e ||tu+|
s|ac ||cc, s+ce| ue, c| |c eae|+|, es csteat+dc c| |cs ;://r/, los
:o:./:, |+s +utc||d+des c s|a||+|es. l+|te de ese |eau+,e es, s|a
dud+, |+ +da|a|st|+c| a de |+ ccc+, ue se dece d|st||cu|| c cca|d+|
+ tcdcs |cs |eseates, eae:+adc c| u|eaes se eacueat|+a +| |+dc
de|ec|c , |+c|+ e| |+dc |:u|e|dc, , de |+ a|sa+ |c|a+ cca |+ .|:||:
o los parabienes.
- su e:, +|+ |+ |ecec| a de |+ ccc+ se sue|e tca+| ea cueat+
ua |ctccc|c esec |cc, +uaue uede d||e||| de ccaua|d+d ea
ccaua|d+d, ea +|uacs c+scs se |ec|ce cca |+s dcs a+acs ,uat+s, ea
otros se debe recibir en la .|a): o, a falta de esta prenda, se utiliza
cu+|u|e| ct|+. -ates de| :|a||/|a, es absolutamente imperativo
pedir disculpas a la /:.|:o:o:, +| |u+| ue + |+s ct|+s de|d+des ,
t+ac| a + |cs |eseates, ea ua+ esec|e de |ate||e|+c|ca+||d+d, |c ue
|+ce ue se ccse|e ua+ +ct|tud , +|+c|+s |ec+t+d+s. la e|ectc, acs
eaccat|+acs ||eate + ua+ t|c+ |e|+c|ca+| de| d| |cc s|ac ||cc, ue
+ a s +|| de cu+|u|e| +ctc de||ce|+t|c. lc cu+| t+accc dece| +
sorprendernos: en la sociedad no ind gena existen tambi n ciertos
|ctccc|cs ue cua||| , de |cs cu+|es ac se uede +cst|+e|.
lc| ct|+ +|te, e| :ra|/):/)\: :a/ implica comunicarse al menos
ea dcs |d|ca+s, deead|eadc de| |u+|, de a+ae|+ ue |cs |d|ca+s
contribuyan a buscar respuestas o soluciones integrales y tolerantes
+| cca||ctc ue se eacueat|+ ea aes+.
l+ +utc||d+d |ad ea+ c c+aes|a+ t|eae ccac uac de sus ||ac||cs
|uad+aeat+|es escuc|+|, d|+|c+|, c||ece| +|te|a+t|+s , sc|uc|caes.
64 Marcelo fernndez osco
+,c ese a+|cc t|cc se |ccede ea tcdc +ctc de cc|e|ac. le +|
ue +||a+acs ue |+s d||e|eates |ctest+s scc|+|es , |cs cca||ctcs de
los ltimos tiempos representan, en parte, la falta de entendimiento
eat|e e| lst+dc, sus |ast|tuc|caes , |cs uec|cs |ad ea+s ue cusc+a
establecer contactos pol ticos y sociales.
Como venimos sosteniendo, la falta de comunicaci n, o :ra|/):/./,
es ua |ea aeac ||st ||cc, desde |+ ccau|st+, |+ a|c+ |e|+c| a ue
|ucc eat|e |ad|cs , ac |ad|cs |ue de |c|eac|+, |asu|tcs, ue||+s ,
+|es|caes s|a |a. l| |eau+,e de |+s c+|+s, de |+s |e,es ua||+te|+|es ,
ct|cs |ec|cs |c|:cs+aeate ccadu,e|ca + |ccescs de |+c|sac , cd|c
mutuo.
la |+ |s| a |ad ea+, |cs cca||ctcs, se+a stcs |e|e||dcs + |+ t|e||+ c
a otros asuntos, necesariamente pasan por el :ra|/):/)\: :a/, o
dialogar en el sentido m s amplio de la palabra. Tal como lo entiende
l|+a|||a le +|+ad+, de |+ ccaua|d+d de 1+c|+,+: la |+ ccaua|d+d
se sc|uc|ca+ d|+|c+adc. :| es ue ac se d|+|c+ se +s+ + |+s ct|+s
+utc||d+des c+aes|a+s, ccac |+ t:l1t, |+st+ eaccat|+| sc|uc| a
(l|cca+, +cstc de !],.
l| d| |cc ac s|a||c+ |acae| c||te||cs ua||+te|+|es, a s c|ea se
entiende como uno de los mecanismos m s fuertes para generar
c| t|c+s ue e|a|t+a e| cuea ||| c +|+ ue |+ |d+ se |c|caue
a s t|eac (}+|ae -+:+ t|uu|a|+, l+ l+:, set|eac|e de !],.
la ese seat|dc, |+ +utc||d+d de t|+||+sQ|+|+ Q|+|+, de| \c|te de
lctcs , |+t||c+ |+ |ac|t+ac|+ de| d| |cc, scc|e tcdc ea s|tu+c|caes
de||c+d+s ccac e| tea+ de t|e||+s, ue c| |c eae|+| cca|caete
al cabildo de todas las autoridades, para luego tratar en la reuni n
general, tambi n se consulta con los ):/r/ c e\ +utc||d+des (luc|+ac
l|s|d|c kc,+s, M+|||u de| tO\-M-Q, lctcs , set|eac|e de !],.
1+|, ues, e| |c|uadc s|a||c+dc de| d| |cc: |+ +utc||d+d,
|e|+aeate +| ,u:+a|eatc, dece deacst|+| su |+a c++c|d+d +|+
|+ escuc|+: |+, ue escuc|+| + +ac+s +|tes s|ea|e, s| +|u|ea
a s u|e|e |+c|+|, ea ese acaeatc uede |+c|+| t+ac| a... de +|
a|sac t|eae ue s+||| |+ sc|uc| a, ac |+, ue cusc+| a s... (t|ec||c
:+c+a+, e\ }||||| M+|||u de| tO\-M-Q, }+c|+ t+|+a+s, l+ l+:, +cstc
de !],. \ estc cs|c|||t+ ||e+| + ccaseascs.
65 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
kesu|t+ |ac|t+ate, |u+|aeate, +|ud|| + ue |cs cca||ctcs c |cc|ea+s
sca ccacec|dcs ccac ua+ ea|ed+de|+, de +| e| aca|a+t|c de
.|:o):, ue |eu|e|e se| desea|ed+d+ +|+ eaccat|+| ua+ sc|uc| a,
lo cual s lo puede darse a trav s del di logo multidimensional, como
desenredando.
Consecuentemente, el :ra|/):/)\: :a/ no implica explayar el
pensamiento racional, supone la capacidad de pensar paralelamente
con el coraz n, desde el o los sentimientos de la colectividad, desde
el ||:|/ c |+ |e||d+ de| cca||ctc, ue |eu|e|e |+ |est|tuc| a de| eu|
||c||c, ue ac es a s ue |+ |ecs|c| a de |+ cuea+ scc|ed+d, de|
ao: :o: :. \+ a s +|| de cu+|u|e| t||ua|+||sac.
4.3.5. A mitades, chikaya a
la e| |d|ca+ +,a+|+ e\|ste ua+ +st+ te|a|ac|c + ue se |e|e|e +
este |ccesc .|/|\: : .|/|):.|:a: .|//|:)/a:, ue ac es ct|c
s|ac ,uat+| + dcs c a s eat|d+des ue est a se+|+d+s c| cu+|u|e|
causa; es volver a igualar dividiendo en partes iguales. Ello supone
s|tu+|se e\+ct+aeate ea e| ,ustc aed|c, ||ac||c t|+sceadeat+| de |+
|esc|uc| a de cca||ctcs, + cc,etc de |c|+| ua |esu|t+dc ccaseasu+dc,
+ a+ae|+ de ua t c|tc |e|e| adua, ue es |+ d|a a|c+ ue sue|e
aplicarse tanto en los actos p blicos como privados.
Este proceso tambi n compromete la restituci n del orden de los
ct|cs auadcs, ,+ ue e| se| /:/ |c|a+ +|te de| eat|ete,|dc de ct|cs
ccate\tcs, +|+ cu,c e|ectc es aeces+||c t|+c+,+| +| a|sac t|eac
cca |cs +|t||u|cs ||tu+|es c||s|ac ||ccs, ccac |c |eacs e\||c|t+dc
en el ac pite del :|a||/|a , ct|cs, ue ccas|ste ea ua+ esec|e de
s+ce| ||| , seat|| e| cca||ctc c ||:|/.
l+ |+: a ||ac|d|+| de |+s +utc||d+des |+d|c+ |ec|s+aeate ea esc,
s|tu+|se ea e| ,ustc aed|c. le +| ue, a+tu|+|aeate, |+s |esc|uc|caes,
sanciones u otros dict menes tengan la legalidad y legitimidad
cc||escad|eates. -u cca|eae |euat+|se: |+s +utc||d+des est+
tales viven o act an en este marco de tica de comportamiento?
la |+ lede|+c| a le+|t+aeat+| de 1|+c+,+dc|es t+aes|acs de
t|uu|s+c+ se scst|eae ue |+ e|c+c|+ , |e|t|a|d+d de sus +cc|caes
66 Marcelo fernndez osco
ea e| c+ tu|c +|+||c se susteat+a ea este ||ac||c, ue ccas|ste ea
aed|+| + |+ a|t+d, a| +|+ e| uac a| +|+ e| ct|c. latcaces, +accs
|e|dea. -s t|+c+,+acs, es |+ |c|a+ de sc|uc|ca+| |cs |cc|ea+s
(la+c|c Qu|se, :ec|et+||c l,ecut|c, +cstc de !],.
l+ e\ e,ecut|+ de+|t+aeat+| de |+ lede|+c| a +|tc||a+ :|s+
c|a+, ea e| a|sac seat|dc, ue |cs |cc|ea+s de ||ade|cs sca ua
|ea aeac cct|d|+ac ue |eu|e|e ua+ sc|uc| a |eseac|+| ,uatc +
|+s +utc||d+des , e|sca+s ccaccedc|+s de| tea+: |+ +utc||d+d t|eae
ue est+| ea e| aed|c. h+, ue |+ce| ue se |u+|ea +ac+s +|tes
(le||+ hu+ac+, d|ut+d+ su|eate de| Mll, l+ l+:, +cstc de !],.
Ello puede implicar perder y ganar al mismo tiempo, lo cual supone
la consulta y la participaci n activa de las autoridades, a modo de
+d|es ue se |ac|uc|+a , cca|caetea cca e| +suatc, ea e| a+|cc
de ua+ aecc|+c| a ea |+ ue ac se |acaea c|uat+des a| |ate|eses
e|sca+|es, |c|+adc |+ cca|c|a|d+d de +ac+s +|tes. lstc u|e|e
dec|| ue ac se t|+t+ de ue e\|st+ ua+ | |au|+ a|c+, auc|c deeade
de |+ cca|eas| a cu|tu|+| , c| t|c+ de |+ |e+||d+d, |c ue |eu|e|e
ua ea|cue |+a t|cc , ea ||cc, cu,+ | |au|+ se eacueat|+ ea
|+ aecc|+c| a scc|e |+ c+se de ccaseascs ue ccaduce + ua+
|esc|uc| a de ,ustc aed|c.
4.3.6. Uso del idioma nativo
\cs ust+| + ccaea:+| est+ +|te cca |+ s|u|eate |euat+: tu atc
eat|eadea |+s +utc||d+des est+t+|es de| te\tc de |+ tcast|tuc| a lc| t|-
c+ de| lst+dc, ue ea su +|t cu|c ||ae|c |e:+: c|||+... au|t| ta|c+
, |u||cu|tu|+|: :e sucae ue es ua a+ad+tc , ac ua+ sue|eac|+.
M+s, +| +|ece|, |esu|t+ ue |ec|s+aeate |+ c|+se c| t|c+, |cs cce|-
a+ates secu|+|es de este + s, ac cua|e cca este |eu|s|tc |ec|c
m xima ley.
l+ |u||cu|tu|+||d+d ac s |c |a||c+ +|eade| ua+ |eau+ a+t|+ u
originaria, como un idioma m s, de manera mec nica, sino tambi n
eateade| sus a |t||es d|aeas|caes, teae| |+c|||d+d cca|t|+ de |+
cultura en sus diversos grados relacionales, entender las connotaciones
epistemol gicamente, comprender las cosmovisiones concurrentes,
|c ue se des|eade de ua+ e|ect|+ c|uat+d , +cc| a |ate|cu|tu|+| e
intergeneracional.
67 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
l+|te de |+ t|c+ de| |+c|+ es ue |+s +utc||d+des +da|a|st|ea e|
usc de |+ +|+c|+ , ctea c| e| +|te de |+ escuc|+. la+ a+ae|+ es
ue |cs a+,c|es |a|c|ea e| dec+te. la tcdc c+sc, |+ aeac| c a+,c|
+|t|c|+c| a deeade| de| usc de| |d|ca+. :e |+ |stc ue |+
|eeaca + de| |d|ca+ c+ste||+ac |+ ||e+dc + ua+ +|t|c|+c| a
||a|t+d+ de |+ au,e|, |c ue cca||e+ ct|+ |c|a+ de d|sc||a|a+c| a,
|cc+c|eaeate |ac|uat+||+ e|c ue +|ect+ +| des+||c||c eu|||c|+dc
de |+ |esc|uc| a de cca||ctcs.
El fracaso de tantas negociaciones o suscripci n de convenios de
eatead|a|eatc ea +|te |+d|c+ ea est+ |+||+. :| |+s +|tes ac uedea
|+c|+| ua a|sac |d|ca+, t+accc es cs|c|e |+c|+| scc|e cuest|caes
c s|c+s, ccac cc|cc+|se ea e| ,ustc aed|c ccac +utc||d+d, ccas|
u|eateaeate, auc|cs cca||ctcs se c|||a+a ea este det+||e ue,
eat|e ct|+s ccs+s, sucae ua c|cue de ccsac|s|caes.
:|a dud+, |+ ccad|c| a c|||a e de |cs d|st|atcs a|e|es de +utc||d+des
es c| dea s e|ccueate. +st+ e| test|aca|c de| :ec|et+||c l,ecut|c
le+|t+aeat+| de t|uu|s+c+, u|ea +||a+: la t|uu|s+c+ se
|+c|+ uec|u+, eat|e acsct|cs acs eateadeacs, t+ac| a |+c|+acs
e| c+ste||+ac. :c|uc|ca+acs auest|cs ||ade|cs |+c|+adc ea uec|u+
y castellano. Esto aplicamos en la comunidad, de acuerdo a nuestros
usos y costumbres. Es muy problem tico agarrar abogados, las
demandas son negocios para ellos, gastos para nosotros nom s.
\csct|cs ccac +utc||d+des ac ccc|+acs a+d+, teaeacs ue || cca
auest|cs +s+,es , tcdc (la+c|c Qu|se, lctcs , +cstc de !],.
lstc u|e|e dec|| ue ac c+st+ |acae| e| |eau+,e |eu|e,c est+t+|,
cca e| ue ||ecueateaeate se sue|e aecc|+|. l|c|c se+ de +sc, e||c
rompe con la premisa de la negociaci n intercultural.
lu+| ue ea e| +ate||c| c+sc, es c: cca a ue +|+ |+ |esc|uc| a de
cca||ctcs ea |cs ac|tcs |cc+|es, |c|+aeate /a //a, se usa el idioma
c|||a+||c, c|ue ea auest|c |d|ca+ ae,c| acs eateadeacs, ea
t |a|acs de t|ec||c :+c+a+, e\ +utc||d+d de }+c|+ t+|+a+s (l+
l+:, set|eac|e de !],.
la |+ |s| a |ad ea+, ea eae|+|, ue +|u|ea |+c|e auc|c ac aece-
s+||+aeate sucae ue ccac:c+ e| tea+. -| ccat|+||c, |c ue se e|c|+
68 Marcelo fernndez osco
es |+ +|+c|+ |ec+t+d+ , e| dca de |+ escuc|+. lstc u|e|e dec|| ue e|
monopolizar la palabra es signo de soberbia e incapacidad.
4.3.7. Justicia de la experiencia: consulta con los pasarus
:e eat|eade cca e| t |a|ac )::ra a todas las ex autoridades, a los
ue |+a cua||dc sus cc||+c|caes ce|eaca|+|es, c| t|c+s, ,u| d|c+s
y sociales con el ayllu o la comunidad. De manera t cita, forman
+|te de ua st+tus sue||c|, s|atet|:+a e| cde| ac|+|c| t|cc, d|c|c
de ct|c acdc, sca tcdcs +ue||cs ue ccaccea |+s aeces|d+des ,
sentimientos de la poblaci n y, por lo tanto, se constituyen en las
instancias leg timas de autoridad; como sostuvimos anteriormente,
sca +utc||d+des t c|t+s e|a+aeates. :cc|e estc, |+s +utc||d+des de
:+t+tctc|+ c|a+a: l||cs ,+ |+a e\e||aeat+dc cca tcdc |c ue |es
|+ +s+dc ea |+ ccaua|d+d, e||cs t|eaea |+ ct|+ }ust|c|+... acs |+cea
+||e|+| se a uscs , ccstuac|es +| a|sac sc|uc|ca+a (cue|
c de +utc||d+des de :+t+tctc|+, a+|:c de !],
+
. De este modo,
los )::ra |e|eseat+a |+ ,ust|c|+ de |+ e\e||eac|+, sca |+ ae,c|
expresi n de la interrelacionalidad entre el pasado y el presente,
precisamente de esta relaci n emergen los nuevos mecanismos de
+utc||eu|+c| a. lc| |c eae|+|, |cs )::ra suelen ocupar los sitios
|+te|+|es | \|acs +| de |+s +utc||d+des ea e,e|c|c|c, t+ac| a se |cs
uede eas+| ccac |cs +|+ates de |+ +||c+c| a de| ,ustc aed|c.
ls c|+|c, eatcaces, ue e| |ectc| dece est+| |e+|+dc +|+ +de|t||
s|a sc||es+ |+s +|+c|+s de| |e|a+ac kea tcadc||, u|ea scst|eae:
:|ea|e acs |euat+acs eat|e acsct|cs. :|ea|e |+, ea |+ cc
aua|d+d |cs |e|a+acs +s+dcs, +utc||d+des ue teaeacs ccac
e\ +utc||d+des, e||cs est a c|ea |a|c|a+dcs scc|e |cs ||ade|cs
(:ec|et+||c teae|+| de |+ :uc|e|ectu|+ de |+ l|c|ac|+ lcs -ades,
luc+|+a|, set|eac|e de !],. :|a eac+|c, ac c+st+ cca ccasu|t+||es
c |+ce||cs +|t c|es de |+ s|tu+c| a, t+ac| a es aeces+||c teae| ct|+s
|uec+s, cu+atcs a s test|aca|cs auc|c ae,c|. la este ccate\tc,
no se discrimina si son o no familiares. En todo caso, el coterr neo
se ccast|tu,e ea ua +|+ate c| dea s cu+|||c+dc ea tea+s +udcs
como los asuntos de tierra.
+
t|t+dc ea tut| ||e:, !].
69 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
4.3.8. Suscripci n de actas de entendimiento
l+ susc||c| a de |+s +ct+s es ua+ | ct|c+ eae|+||:+d+ ea |cs +ctcs de
+da|a|st|+c| a de ,ust|c|+ ,, c| eade, ea tcd+ |esc|uc| a de cca||c-
tcs. lc| ua+ +|te, +sua|acs ue e\|ste ua+ |e|+c| a cca |cs +at|ucs
a/)a y tambi n con los t tulos coloniales de composici n, por cuan-
tc ea e||cs se eacueat|+ cuea+ +|te de |+ aeac||+ ||st ||c+ ccau-
a+||+, |+ +utc||d+d , e| s+ce| de |cs +acest|cs. lc| ct|+ +|te, |+s +ct+s,
en sus distintas variantes, tambi n implican la pol tica diferencial de
privilegios; esto, visto desde el lado no ind gena, sobre todo, desde
|cs au|cs de |+s +utc||d+des de cc|e|ac. l+s +ct+s de eatead|a|ea-
to entre autoridades de gobierno y las diferentes organizaciones, y su
|acua||a|eatc, t+| ccac se |+a ea|dc susc||c|eadc, decea +c+sc
entenderse como la manifestaci n expl cita del poder omnipotente
de |cs susc||tc|es, ue c| |c eae|+| sca ac |ad ea+s:
l+|+ e| t+t+ }+|ae -+:+, |+ ||a+ de +ct+s ac s |c ccast|tu,e ua+
necesidad sino tambi n un mandato, siempre y cuando las partes
cua|+a e| +ctc +cc|d+dc, d+dc ue es ua+ |e, +|+ acsct|cs, +s+
de eae|+c| a ea eae|+c| a. lat| ad+se ue cca |+ sc|+ ||a+ de ua
+ct+ |+s ccs+s est a +|+at|:+d+s. :|a eac+|c, e||c su|te e|ectc de ccs+
,u:+d+, ea |+ aed|d+ de| cua||a|eatc de |cs ct|cs cca|eaeatcs,
como el ritual del perdonamiento, los actos de a.:.|:, el :|a||/|a,
el compartir cigarro o la /|/a|:, .|:||:, c e| +se|,+dc de| +|cc|c|,
ue ccast|tu,ea |cs ct|cs acdcs de +ct+s t c|t+s de eatead|a|eatc.
ls ea ese ccate\tc dcade se eacueat|+ |+ c|uat+d de |+s au,e|es,
u|eaes ac sue|ea teae| e| dca|a|c de |+ esc||tu|+.
ls cc|c, eatcaces, ue t+atc |+s +utc||d+des s|ad|c+|es ccac |+s
c|||a+||+s, ||eea ccas|c sus |esect|cs ||c|cs de +ct+s. la e| +|c||c
de |+ t:l1t e\|stea |+ades c+at|d+des de ||c|cs de +ct+s , ct|cs
dccuaeatcs. - a+ae|+ de auest|+, t|+asc||c|acs e| s|u|eate te\tc:
la |+ tcaua|d+d e||+ \|st+, :ud \ua+s, l+ l+:... se
|e+||: |+ |eua| a de ccac|||+c| a , de|a|c| a de ||ade|cs
cca |+ ccaua|d+d :+a }u+a la|dcs, |e|eseat+d+s c| sus
:ec|et+||cs teae|+|es , |c|et+||cs de| |cte cc||ad+ate
entre ambas comunidades, a efecto de conciliar y establecer
|cs |t|ces de|a|t|cs eat|e |+s |e|e||d+s ccaua|d+des, +|+
70 Marcelo fernndez osco
el saneamiento ue se |e+||:+ ea |+ :ca+... ~ de d|c|eac|e,
!+. (-|c||c lccuaeat+| t:l1t,
tcac se |+c| act+dc, ac c+ce dud+ ue |+ t:l1t, e| tO\-M-Q
y otras organizaciones se constituyen en instancias de autoridad
cca ccaeteac|+s +|+ |+ |esc|uc| a de cca||ctcs. \c s |c sca
c|+a|:+c|caes de e\|es| a de dea+ad+s ue |ct+ca|:+a
c|cuecs, a+|c|+s , ct|cs |accaea|eates. :e dece eateade| t+ac| a
|+ ct|+ c+|+ de est+s c|+a|:+c|caes. le |+ a|sa+ a+ae|+ |+c| ue
eateade| e| acacc||c de uacs cccs ue csteat+a , se |e|ue|:+a
ea |+ esc||tu|+, ccac |cs +cc+dcs c e| lcde| }ud|c|+|. la tcdc c+sc,
c+ce eas+| ue es+ es ct|+ |c|a+ de desacacc||:+| |+ cc|ca|+||d+d
del poder.
4.3.9. Dotaci n de tierras
ls c| dea s e|deate ue e| |ccesc de dct+c| a de t|e||+s ea
t| ad+se t+ac| a te|||tc||c se eacueat|+ ea |+s c||||:+c|caes
+ate||c|es + |+ ccau|st+ , |+ cc|ca|:+c| a , ue e||| ccac ac|a+
ea e| auadc +ad|ac |+st+ e| |eseate. la |+ M+||+ \+|u, |c|ac|+
lc+,:+, c+d+ ! de |ec|e|c se |ccede cca e| ar:/ |:|/ o distribuci n
de t|e||+s, scc|e tcdc + |cs a s aeces|t+dcs, ue sue|ea se| |cs
scc|+ates, |t|a+ c+tec| + scc|+| de| +,||u
+~
, +uaue de t+a+ c
|educ|dc , de aeac| c+||d+d dec|dc + ue ,+ ac t|eaea |+ a|sa+
c+at|d+d de t|e||+ ue ea |cs t|eacs +s+dcs. ls ua+ |c|a+ e|ect|+
de |esc|e| c +teau+| |cs cca||ctcs.
l| |ccesc de |+ ||+a+d+ cc|ca|:+c| a, |+s ccu+c|caes |c|eat+s
de t|e||+s, |cs ed|dcs de dct+c| a decea eateade|se ea e| a+|cc
de esta dimensi n. Y, nuevamente, son las organizaciones matrices
ccac |+ t:l1t c e| tO\-M-Q |+s ue |ec|cea |+s dea+ad+s de
t|e||+s. - acdc de e,ea|c, e+acs ua+ c+|t+ d||||d+ + le||e Qu|se,
:ec|et+||c l,ecut|c de |+ t:l1t:
! de :et|eac|e de !+.
...:c||c|tud de dct+c| a de t|e||+s de 1. |ect |e+s ea
el lugar de Ixiamas del depart+aeatc de l+ l+: +|+ !
+~
t||. le|a ade: Oscc, !: 1!e.
71 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
faa|||+s aeces|t+d+s... ue sca e|sca+s ue est a ea c||s|s
ecca a|c+... ue est+s |+a|||+s ued+a teae| ua |u+| +|+
t|+c+,+| ,+ ue sca e|sca+s aeces|t+d+s , |+ a+,c| + scacs
de la provincia Omasuyos.
ldc. tcaua|d+d la| a , l|c|esc, |c|ac|+ ltu||+|de, l+
l+:... (-|c||c lccuaeat+| de |+ t:l1t,
le|a|t|+aeate, |+ +|te +ad|a+ se eacueat|+ sua|d+ ea ua+ c||s|s
de t|e||+s. la auc|cs c+scs, sc|+aeate se csee eue cs su|ccs de
cu|t|cs cca |cs ue ac es cs|c|e scsteae| , auc|c aeacs ae,c|+|
las condiciones sociales y productivas de la poblaci n ind gena.
Empero, llama la atenci n la orientaci n pol tica y productiva de la
le, l\k-, c| |+ ue se eat|eade ue cca e| |ccesc de s+ae+a|eatc
de tierras, a trav s de las TCO u otras categor as, se resolver el estado
de |+ac|e , a|se||+ de |+ cc|+c| a |ad ea+. \c est+acs |+c|+adc
de casos excepcionales, sino de una mayor a, y las estad sticas tanto
nacionales como internacionales indican lo sostenido.
4.3.10. Presencia de testigos personales y documentales
lcs test|cs e|sca+|es |uaea ccac +|+ates , |escas+c|es de|
cumplimiento de lo pactado, son una especie de testigos de cargo y
de descargo. El cumplimiento compromete tanto a los mediadores
, susc||tc|es ccac + |+s +|tes ea cca||ctc, + tcdcs +ue||cs ue
|+,+a est+a+dc su ||a+, c| e||c, ac se t|+t+ de ||a+| c| ||a+| c
de |u|+| c| |u|+|.
l+s +|tes ea cca||ctc c| |c eae|+| ||e+a + sus |esect|cs test|cs,
|de+|aeate cu+|||c+dcs, |cs .|a;o:a/, |cs a+,c|es, |cs ue s+cea ,
ccaccea e| |cc|ea+. l| test|aca|c de| :ec|et+||c de ke|+c|caes de
|+ l|c|ac|+ -,c+,+ d|ce: l+|+ s+ce| |e+|aeate de u| a es |+ t|e||+,
ponemos tres o cuatro testigos buenos, gente de la tercera edad, los
ue ccaccea de u| a es |+ t|e||+, ac se uede acac|+| +| c+||c|c,
no podemos pasar de o:.|a o:.|a, cu+|u|e|+ ac |+ce |eccacce| e|
e||c| de uac (eat|e|st+ + \|c+ac| hu+ac+, :ec|et+||c de ke|+c|caes
de |+ l|c|ac|+ -,c+,+, tcc|+c+ac+, +cstc de !],.
lcs test|cs ac sca |u|+s c||cuast+ac|+|es, ue se acac|+a +| c+|c|
de |+s c||cuast+ac|+s. :e ccast|tu,ea ea ct|cs c,cs, ea ct|+s aeac||+s
72 Marcelo fernndez osco
cca|eaeat+||+s, cca |c ue se +seu|+ |+ e|d+d de |cs |ec|cs. le
est+ a+ae|+ se e||ea ea ua+ esec|e de |+ac ,u||sd|cc|ca+|, +| |u+|
ue |+ l+c|+a+a+.
l| c+sc de |+s |uec+s dccuaeat+|es es a s cca||c+dc. l+|+ teae|
una idea global, conviene recordar el papel de la escritura en la
||stc||+. \e+acs | |d+aeate e| +|c| de |cs t tu|cs de ccacs|c| a
, eat+ de |+ cc+ cc|ca|+|. l+|+ dec|||c de a+ae|+ s|at t|c+, escs
dccuaeatcs t|+as+|eat+a eccs de ua+ e|cec| a |e||s a|c+
de| es+c|c, ac eac+,+a ea e| a+|cc de |+ | |c+ esc||tu|+|, ue se
c+|+cte||:+ c| su cca|e,+ |c|a+||:+c| a, dcade ||e e| ||ac||c
c|a+||c de ccs|c| a c+us+ e|ectc
+)
, se encuentran enlazados con la
+|+c|+ de |cs +ate+s+dcs. :e |ecu||e + |cs test|cs, t+atc e|sca+|es
como documentales, precisamente para evitar la manipulaci n inte-
resada de la gente letrada, de los funcionarios del Estado, es un medio
c| e| cu+| se e,e|cea |c|a+s de ccat|c| scc|+|.
-|c|+ e+acs e| seat|dc de |cs ccaeat+||cs de |+s |e|eseat+c|caes
|ad ea+s c c+aes|a+s. l+|+ e| ||ac|+| d|||eate de |+ t:l1t: lcs
c+aes|acs se |+a ue|tc |ad||du+||st+s, ec st+s, c+d+ cu+| |eas+
ea teae| su |c|+ t|e||+, e|c cca +e|, +uaue tea+a dcs c aed|c
su|cc u|e|ea teae| ua +e|, ua t tu|c. lc| esc es ue se es|ue|:+a,
c| e| s+ae+a|eatc s|a|e + |a de teae| ua t tu|c, ua ce|t||c+dc de|
l\k-... |+ |e, , e| s|stea+ acs eau,+a + ese |+dc (le||e Qu|se
hu+ac+, :ec|et+||c l,ecut|c de |+ t:l1t. l+ l+:, +cstc de !],.
\ue+aeate ccast+t+acs ue e| cc,et|c es csee| t tu|cs a s ue
+|c+a:+| e| cuea |||. le +| ue ac se t|+te de e\ed|| t tu|cs , a s
t tu|cs, c+,c e| suuestc c||te||c de +|+at|:+| de|ec|cs |c|et+||cs,
c+ac|+adc e| est||c, |+ |c|a+ de| +e| c |+ ||a+ de| l|es|deate de
tu|ac. lst+ d|a a|c+ se |+ ea|dc +ceatu+adc desde |+ ke|c|a+
-|+||+ de 1)]|, , |+ |ec|e se |c|uad|:+ cca |+ le, l\k-.
tca|eae +c|+|+| e| seat|dc c| t|cc de est+s |e,es ue c+us+a a s
|cc|ea+s ue sc|uc|caes. 1+atc |+ le, de ke|c|a+ -|+||+ de 1)]|
ccac |+ le, l\k-, ea |cs |ec|cs, |cducea de|ec|cs, cu+adc |c
+)
Fern ndez Osco, 1996.
73 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
ue decea |+ce| es s|a|eaeate +||a+| |cs de|ec|cs te|||tc||+|es
anteriores. Estos cambios demuestran taxativamente la inseguridad
,u| d|c+ c|e+d+ c| e| |c|c lst+dc. tcasecueateaeate, |cs
campesinos o ind genas se encuentran en serios apuros para la
|e+||:+c| a de sus |+u t|c+s e|teaeac|+s de t|e||+s, t+| ccac |c
a+a||est le||e Qu|se. la ct|+s +|+c|+s, sc|+aeate se dece| +
|eccacce| + auest|+ l+c|+a+a+ (tuae|c|adc tut| ||e: tcadc||,
-c|+c+c||, +cstc de !],.
tca estcs +atecedeates, se eat|eade c| u |cs t tu|cs de |c|ed+d
ac t|eaea c|ed|c|||d+d, ccac |c scst|eae :|\tc }ua|||: lc| esc
acsct|cs ac ue|eacs e| t tu|c e,ecutc||+|. \csct|cs |eacs +a+||:+dc
+|t cu|c c| +|t cu|c |+ le, l\k-, |ac|usc se |+ |ec|c ua+ a+|c|+ +|+
ue se +au|e es+ |e,, cca tcdc, se |+ +|cc+dc. lesu s ac |+c + a s
|eaed|c ue +a+||:+| , cusc+| u +|t cu|cs acs |+c|ec +a. le|c |+
a+,c| + de |+ le, l\k- ac acs cca|eae + acsct|cs (-u M+|||u de|
tO\:-Q, l+ l+:, set|eac|e de !],.
1+| ccac ,+ se |+ a+a||est+dc, ea e| auadc +ad|ac, c| |c eae|+|,
se |+a tea|dc ccac | a|tes c +|+ates de e|teaeac|+s te|||tc||+|es
a los cerros, los r os, las cumbres o parecidos. Detr s existen m s de
dcs seat|dcs. la tcdc c+sc, es ae,c| teae| ccac |e|e|eates ||a t|c|es
a estas formaciones naturales por cuanto evitan la generaci n de
cca||ctcs d+dc ue sca es+c|cs dcade |cs |ecu|scs, ccac e| +u+,
|eu|e|ea se| cca+|t|dcs c| cc||ad+ates, de |u+| |c|a+ sucede
cca |cs ce||cs ue t+ac| a sca |u+|es de +stc|ec cca a. le|c ea
el criterio de los t cnicos encargados del saneamiento no se eval an
ccac t+|es. l| a|sac }ua||| cueat+: lcs tc |+|cs a||+c+a aca s
+ |cs ce||cs , ac suc +a +|+ aed||, sc|+aeate c+|cu|+c+a. lsc |eacs
cca|cc+dc cca |cs |+acs +ate||c|es ,, +ctu+|aeate, cu+adc |eacs
|ec|c aed|| e| te||eac ,+ ac |u+|+, e| s+ae+a|eatc t|eae ue |eset+|
es+s ccs+s (l+ l+:, set|eac|e de !],.
l+|+ }+|ae -+:+, |+ sc|uc| a +s+ c| ua+ de|a|c| a est|uctu|+|, ,+ ac
se t|+t+ s |c de teae| +|+ates cu+|||c+dcs, se tead| + ue est+| ua+
aue+ d|st||cuc| a de t|e||+s, e|c ,+ ac |+, ue d+| t tu|cs, stcs
acs e|,ud|c+a, ,+ ac |+, ue ae|c+at|||:+|, c|ue scacs due cs
+acest|+|es (l+ l+:, set|eac|e de !],. lc| s| |ue|+ ccc, st+ ac
74 Marcelo fernndez osco
es solamente una opini n de los indios, es tambi n una opini n de
|+ ||ae|+ +utc||d+d de| l\k-, u|ea |+c|+ de |+ des|u+| e |||+c|ca+|
distribuci n de la tierra
]
.
-c+sc |+ ccad|c| a de au|t|eta|c|d+d , |u||cu|tu|+||d+d |a||c+
aeces+||+aeate a|a||uad|c: , e| |+t||uad|c c||eat+| est |edest|a+dc
+|+ |cs ac ta|ccs: tu||cs+aeate, scc|e est+s d||e|eac|+s, ue ac
sc|+aeate sca de t|c |deat|t+||c s|ac |+ ae,c| e\u|s|te: de| |+c|sac
pernicioso, lamentablemente se encuentra la propia Constituci n
lc| t|c+ de| lst+dc. kesu|t+ ue, |ec|s+aeate, |+ ||ae|+ le, de |+
ke c||c+ +||aeat+ |+s |c|a+s de cc|ca|+||d+d ,u| d|c+, c| |c t+atc,
es ua test|c/+|+ate de dcc|e ac|+| ue +||aeat+ cca||ctcs de
dimensiones inimaginables.
4.4. Resoluci n de confictos desde el Estado
l| ++|+tc est+t+| |+ |escad|dc + |+s ac|||:+c|caes , cca||ctcs
sociales ind genas y campesinos de manera improvisada y coyuntural,
s|a ua+ est|+te|+ c |+a de |esc|uc| a de cca||ctcs. la a s de ua+
cc+s| a |+ |escad|dc cca |+ |c|eac|+ c||c|+| , a|||t+|. M+s e||c
no debe sorprendernos, precisamente debido a los antecedentes
e\uestcs, ese + ||| e|ate + cs de deacc|+c|+.
En contextos como el nuestro, tanto la violencia como la improvisaci n
sca |c|a+s de +|c+a:+| |e|t|a|d+d, ,+ ue ac es cs|c|e |c|+| |e+||d+d
por los medios estrictamente democr ticos. Con este pre mbulo nos
acercaremos a la problem tica desde los actores sociales involucrados
y de sus operadores.
4.4.1. Incomprensi n de los t cnicos
l+s +|+c|+s de| d|||eate de |+ |c|ac|+ -,c+,+ c|ea cd| +a
introducirnos al cap tulo de la incomprensi n de los t cnicos.
lacca|eas| a ue ac es ua+ cuest| a +cc|deat+| c |c|tu|t+, s|ac
]
l| l||ectc| \+c|ca+| de| l\k- scst|eae ue ea d||e|eates :ca+s de| + s se aues-
t|+, c| ua |+dc, |+c|a+a|eatc ecca a|cc , scc|+|aeate |a|+c|e, cca e\|es|c-
aes s |d|d+s de a|a||uad|c , su|cu|uad|c, ea t+atc ue, c| ct|c, es cs|c|e
ccse|+| |aaeas+s e\teas|caes |a|cduct|+s ue ese|+a |+ a+ac c|e+dc|+ ,
|ecuad+ de| |cac|e... (l\k-, 1))e!: 1),.
75 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
ue se |e|e|e + +|c est|uctu|+| ue se |e|te ccast+ateaeate cca |+
mayor parte de los profesionales. Veamos:
1+ac| a |cs t ca|ccs acs ea+ +a, |cs +cc+dcs, |cs +sesc|es, tc-
dcs |cs ue t|+c+,+a cca acsct|cs, ac se de,+a eateade|, acsct|cs
ccac c|+a|:+c| a c+s| ac a+ae,+acs +s , +uaue c|ea c a+| teae-
acs ue ccast|tu||acs eat|e acsct|cs se a uscs , ccstuac|es ue
s|ea|e a+ae,+acs ea |+ ac|a+ s|ad|c+|. (\|c+ac| hu+ac+, +cstc
de !],.
lste tea+ t|eae ue e| cca e| seat|dc de |+ ease +a:+ de |+
ua|e|s|d+d. la+ |e|e\| a scae|+ de |c ue s|a||c+ est+ +|+c|+
cd| + +,ud+|acs + eateade|. la|e|s|d+d u|e|e dec|| ua|e|s+||d+d
, st+ ac es a s ue |+ |e||c+c| a de ua+ e|d+d d|st|at+ + ua s+ce|
|u||e|sc, cuest| a ue se uede ccse|+| ae,c| ea |+ +ct|tud , e|
e,e|c|c|c |c|es|ca+| de |cs +cc+dcs, a d|ccs, t ca|ccs e |aea|e|cs,
eat|e ct|cs. :| + estc + +d|acs e| c+| cte| , |+ a+tu|+|e:+ |+c|st+ ue
los media en contextos rurales o ind genas, indefectiblemente tiene
ccasecueac|+s de c|cue cu|tu|+| c de ccsac|s|caes. t|e|t+aeate,
e| +ac|+a+ +| ue +|ud|acs se cca|eaeat+ cca |cs test|aca|cs de
|cs auc|cs |uac|ca+||cs de |+s d||e|eates |e+|t|c|caes est+t+|es.
la c+sc ||ust|+t|c es e| cca||ctc eat|e |+s ccaua|d+des 1+a+ 1+a+ ,
-|||+a+ de |cs de+|t+aeatcs lctcs , tcc|+c+ac+, |esect|+aeate,
+ |+ : de |+ +ac| ed+d c|e+d+ c| |+ de||a|t+c| a c| t|cc
+da|a|st|+t|+. la e\ed|eate e|e||a c| d||e|eates |ast+ac|+s
de |+ +da|a|st|+c| a est+t+| +ates de ||e+| + |+ la|d+d de l a|tes ,
kesc|uc| a de tca||ctcs de| M|a|ste||c de les+||c||c :cstea|c|e. la
este a|a|ste||c, uac de |cs t ca|ccs |e|+t+ ue e| + c 1))!, cu+adc
+sua| |uac|caes + |+ : de c+ac|cs de e|sca+|, e| +cc+dc ue |c
+ateced| ea e| c+|c |e eat|e , ea sus |c|cs t |a|acs, ua cc||c
de +e|es, c|ue ac e|+ +|c||c, , ae d|ce: estc es de |cs 1+a+
1+a+, , ,c ++||c , ae |c u+|dc. l+s e| t|eac e |aese|+d+aeate
se ||c|e|ca |eseates ea es+ c|c|a+ |+s +utc||d+des de 1+a+ 1+a+,
solicitando informaci n sobre el avance de su tr mite de linderos.
\+d|e |es d+c+ |+: a de| t| a|te, a| e| a|sac |uac|ca+||c, ues ac
se ccacc + |+ e\|steac|+ de| e\ed|eate ccac t+|. l|ect|+aeate,
se |+c + |ec|c|dc escs |a|c|aes , ccs+s +|+ ue ac ac|estea a s,
e|c ,+ se est+c+ eae|+adc ua+ esec|e de cca||ctc eat|e es+s
76 Marcelo fernndez osco
dos coaua|d+des, ,+ ue| + ||e+|se |+st+ + ua ea||eat+a|eatc.
: |c ||eate + est+s c||cuast+ac|+s de |es| a se ||e + ccas|de|+| |+
+teac| a de| c+sc, e| a|sac ue |e |ue de|e+dc. lc c|e|tc es ue e|
expediente realmente se encontraba en su poder, pero entreverado
eat|e ct|cs +e|es ue |e |ue|ca eat|e+dcs c+su+|aeate. lc| ua+
especie de lazo identitario
51
, el funcionario referido se consubstanci
con la situaci n de los comunarios y procedi al ordenamiento de
|cs +e|es. l+|+ su sc||es+, se t|+t+c+ de +at|ucs dccuaeatcs
coloniales referidos a las revisitas realizadas en la regi n as como
+ sus ||ade|cs. lc| ct|+ +|te, |cs de 1+a+ 1+a+ |+c +a |ec|c|dc
|+ |s|t+ de |cs t ca|ccs +||aeasc|es, u|eaes ea sus |a|c|aes s |c
|+c +a |e|e|eac|+ + a a|acs uatcs de cca||ctc , cca ese +atecedeate
daban al caso dimensiones igualmente m nimas, desconociendo
su |e+| eae|+du|+. : |c est+adc /a //a se udc eateade| ue,
se a e| a++, e|+ +|c eue c de s |c d|e: uatcs. l|e+acs, ,
acs sc||ead|acs, c|ue e|+ ua es+c|c |+ade, e|c ac e|+ e|
|cc|ea+ de| es+c|c, s|ac ue se t|+t+c+ de ua |cc|ea+ ||st ||cc
ue |eccc|+c+ |eac|+, + |+ : de |+ +ctu+c| a |||escas+c|e de |cs
|uac|ca+||cs de| last|tutc tec| |cc M|||t+| (ltM,.
l|+ate+d+ +s |+ s|tu+c| a, se t|+t+c+ de ua |cc|ea+ a+, scu|c, +ate
el cual se procedi a r o4, cca |+ u + de |+ le, de tcac|||+c| a
, -|c|t|+,e, + |+ |c|a+c| a de ua+ cca|s| a ccac|||+dc|+ ccauest+
por autoridades locales pol ticas y originarias, pero enteramente
masculina; al parecer ello gener cierto descontento de parte de las
au,e|es u|eaes, s| c|ea ac |c a+a||est+|ca e|c+|aeate, eae:+|ca
+ +ctu+| cca |asu|tcs eat|e ua+ , ct|+ ccaua|d+d. la |+ +|te |a+|, + a
ued+c+ ua es+c|c de c|acueat+ aet|cs c| s+ae+|: l| |cc|ea+
e|+ ue e| l\k- |+c + a+|c+dc e| uatc ea ua+ |ed|+ ue se ac +,
c se+ ue t|+ +a , ||e+c+a ccac ua uatc a ||, c ac uedea
t|+c+,+| t+a |||escas+c|eaeate:. lu|+ate e| t|+tc cca |+s +|tes,
los t cnicos tambi n deb an cuidar la imagen de imparcialidad, pues
acsct|cs ac cd +acs ccae| ea a|auac de |cs |+dcs, c|ue uacs
acs |ec|+a+c+a c| u dc|a +acs c cca +acs ea uac u ct|c |+dc,
seg n describi el funcionario.
51
}c|e \+|d||esc, de |c|es| a scc| |cc, es a+tu|+| de }es s de M+c|+c+, de+|-
t+aeatc l+ l+:.
77 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
4.4.2. Vac os y ambig edad de la ley
l+ +ac| ed+d de |+ |e,, ea |+ a+,c| + de |cs c+scs, d+ |u+| + |+ sc
breposici n de intereses particulares, especialmente a favor de los
ce|+dc|es est+t+|es ,e| |u|ccs. }c|e \+|d||esc |e|+t+ ua cca||ctc
eat|e |+s ccaua|d+des luc+||tus , l+e|+a+, O|u|cl+ l+:, 1c-
a s +|| a , -|ca+, + |aes de !+, susc|t+dc c| |+ ++a:+d+ de |cs
ccaua+||cs de O|u|c |+c|+ l+ l+:, |c ue ||e + d|||a|| e| |cc|ea+
ea |+ c|ud+d de tcc|+c+ac+ du|+ate cu+t|c d +s, t|eac ea e| cu+|
se |+c + ||e+dc + ua a a|ac eatead|a|eatc + t|+ s de ua ccaea|c
eat|e +|tes. \c ccst+ate +| eatead|a|eatc , + ua+ le, de lea+|c+-
c|caes ue cse + l+ l+:, e| cca||ctc e|s|st + c| |ate|eses +|t|cu|+-
|es, ,+ ue e| l|e|ectc l+ue, a|ae|c, |+c + detect+dc ea ese es+c|c
,+c|a|eatcs de c|c, ue ue| + +d,ud|c+|se , |+ a+ae|+ seu|+ de
lograrlo era anexando a Oruro ese espacio ubicado en los linderos
de+|t+aeat+|es ea ccatuce|a|c cca +|ua+s +utc||d+des |cc+|es. :e-
g n cuenta el referido funcionario, no s lo se enfrentaban los comu-
a+||cs de +accs sectc|es, s|ac t+ac| a |+ le, de lea+|c+c|caes de
l+ l+: , e| lec|etc :u|eac de dea+|c+c|caes de O|u|c.
\ tese ue este cca||ctc es |cductc de ua +c c |e+|. l+ tct+||d+d
de los l mites departamentales deber a estar determinada por normas
de un mismo /:/a. lc| su +|te, ccac se |+c| cd|dc +de|t||,
|+s +utc||d+des |cc+|es ea a|a a c+sc uedea |esc|e| cca||ctcs ea
,u||sd|cc|caes +,ea+s s|ac /a //a, ea su de|ectc, decea |+cea +|t c|es
a las representaciones vecinas en calidad de testigos o garantes.
-s|a|sac, eaccat|+acs e| c+sc de ea|es+s c ccce|+t|+s ccace-
s|ca+||+s ue se +|ea de |ecu|scs |e+|es, |a+|c|+dcs +|+ su cs-
teat+c| a, c| |+ce| |ae|t|dc |ecu|scs + |+c| de |+ |e| a, ccac |+
|a||+est|uctu|+ c+a|ae|+. lcd| +acs dec|| ue est+ s|tu+c| a se ,ust|-
|c+ ea dete|a|a+dcs c+scs, ccac |cs \ua+s , l+|ec+,+, dcade |+ |a-
fraestructura provoc nuevos asentamientos, generando una din mi-
c+ de |d+ , des+||c||c ue e| lst+dc ac udc +uat+|+|. M+s ac ea e|
c+sc de| +|t||+ac, dcade e| ceae|c|c +|+ |+s ccaua|d+des es a+|c
o ninguno y, m s bien, suscita problemas de contaminaci n ambien-
t+|, eat|e ct|cs. la t |a|acs de kca+|d M||+ad+, e\ +sesc| ,u| d|cc de
|+ t:l1t, e| |cc|ea+ ceat|+| es ue |+ le, l\k- es +ac|u+, ues
78 Marcelo fernndez osco
e|a|te |+ce| tcd+s est+s ccs+s... la e| +sectc |cced|aeat+|, es
te|||c|e (+cstc de !],.
:e a +||a+ le||+ hu+ac+: la |+ le, |+, ccaea|cs ue t|eaea
+|tes ue acs +a+|+a, e|c t+ac| a |+ c| t|c+ de |cs cce|a+ates
es d||e|eate, , acs de,+a cca |cc|ea+s. lc| esc est+acs |uc|+adc
c| t|e||+ , te|||tc||c, +|+ |ecue|+| , ue se+acs due cs de tcdc
(d|ut+d+ su|eate de| Mll, l+ l+:, +cstc de !],.
4.4.3. Informalidad en el accionar institucional
\+||cs sca |cs test|aca|cs ue d+a cueat+ de| |cc|ea+ |ast|tuc|ca+|
de c+scs de |cced|a|eatcs eu cccs, ccac e| s+ae+a|eatc de |+
1tO lecc. la ||ac||c, e| l\k- d|c cu|sc +| |ccesc de s+ae+a|eatc
ccac 1tO, e|c ea |+ +|te |a+|, d adcse cueat+ de ue e| |ccesc
ac se |+c + e,ecut+dc cc||ect+aeate, c|| + |a|c|+| e| |cced|a|ea-
tc c+,c |+ acd+||d+d t-1:+a: l| l\k- ac |+ t|tu|+dc dcc|eaeate,
e|c |+ +st+dc ea +accs, +|+ d|s|au|+| |cs |ccs ue ac |+c +a
s+ae+dc +ates cca |+ 1tO. t|+|+aeate ste es ua c+sc ue se ue-
de c+t+|c+| ccac ae||eac|+, tcd+ e: ue se |acu||| ea ua +stc
insulso.
lc| ct|+ +|te, est e| c+sc de |+s tca|s|caes -|+||+s t+atc a+c|ca+|es
ccac de+|t+aeat+|es ue, ese + ue su |uac|ca+a|eatc est
normado por ley, en la pr ctica no operan debido, entre otros, a la falta
de voluntad pol tica de las autoridades pertinentes o la sobreposici n
de |ate|eses de |ucs de cde| ue se t|+ducea ea s||eac|cs
+da|a|st|+t|cs. la c|+|c e,ea|c es |+ |ec|eate |eua| a de |+ tca|s| a
-|+||+ \+c|ca+|, ea e| aes de set|eac|e de este + c, ccacc+d+
por presi n de los constantes avasallamientos de tierras suscitados
||ac|+|aeate c| e| Mc|a|eatc s|a 1|e||+. -| eacs, ccac ct|c
factor, la presi n de las organizaciones ind genas y campesinas, cuya
desorganizaci n y divisi n
]!
alimenta esos silencios.
]!
ls e| c+sc de |+s c|+a|:+c|caes |ad ea+s c|||a+||+s ue se |+||+a ||+cc|ca+d+s
ea e| tO\-M-Q, tO\:-Q , tO\\lO, de |u+| acdc, |+s c|+a|:+c|caes s|ad|-
c+|es ||+cc|ca+d+s ea |+ t:l1t de le||e Qu|se , |+ de kca a lc+,:+.
79 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
Igualmente, el desentendimiento y la falta de coordinaci n del tra-
c+,c de |cs t ca|ccs de |+s d||e|eates |ast|tuc|caes |ac|uc|+d+s, ea
e: de cc+d,u+| + |+ sc|uc| a de |cs cca||ctcs ea auc|cs c+scs a s
c|ea |cs +||aeat+a. lst+ s|tu+c| a |ue desc||t+ ea e| cca||ctc eat|e
|+s ccaua|d+des t|u||+ , 1+,+u||: ua+ de |+s |eua|caes de cca-
ciliaci n fracas a causa de las contradicciones entre los t cnicos de
|+s ua|d+des de | a|tes de O|u|c , de| M|a|ste||c de les+||c||c :cs-
tea|c|e. lu+|aeate, ea e| |ccesc tc|ca+l|||+|+s, ue |eae desde
1563 a consecuencia de la aplicaci n de las reformas toledanas, cuyas
e|teaeac|+s |ue|ca t|+s+s+d+s + |+c| de ct|+s ,u||sd|cc|caes |ad -
ea+s. -| |eseate, es uac a s de |cs cca||ctcs s|a |esc|e|se eat|e
|cs aua|c||cs de l|||+|+s, :+||a+s de t+|c Meadc:+ , l+a+ -u||+-
gas contra el Distrito Ind gena de Coroma, debido a desinteligencias
eat|e |cs t ca|ccs de |+s ltM de O|u|c , lctcs .
Encontramos tambi n en esta l nea, la usurpaci n de competencias
de +|te de |cs ,u:+dcs c|d|a+||cs. lese + ue cca |+ |cau|+c| a
de |+ le, l\k- se de||a|t c|+|+aeate su c+ac de +cc| a, |cs
,ueces c|d|a+||cs de |c|ac|+ |+a ccacc|dc c+scs scc|e desc,c c
usuc+| a , +|te|+c| a de ||ade|cs , |cs |+a +tead|dc ese + ue ac
tea +a ue |+ce||c. :uuest+aeate, ,+ |+, ua+ |ast|tuc| a c|e+d+
c| e| lst+dc esec |c+aeate +|+ ue +t|ead+ escs |ccescs. -ate
escs c+scs, |+ t:l1t |+ s+c+dc ce|t||c+c|caes , c||cu|+|es ue |+
|c|+ tc|te :u|ea+ de }ust|c|+ |+ a+ad+dc + tcd+s |+s tc|tes de
l|st||tc, ea |+s ue |c||c + + |cs ,ueces +teade| |cc|ea+s |e|e||dcs
+ +suatcs +|+||cs. le|c ccac ea +|uacs c+scs se |+a d+dc |ccescs,
cu+adc stcs |+a ||e+dc + |cs +a+|cs ccast|tuc|ca+|es, e| 1||cua+|
tcast|tuc|ca+| |+ d|c|c ue t|eae tcd+ |+ |+: a |+ ccaua|d+d, , estc
t|eae ue su,et+|se + ccaeteac|+ de |+ le, l\k-. O se+ ue es e|
l\k- c |+ }ud|c+tu|+ -|+||+ |cs ue t|eaea ccaeteac|+... |e |+ d+dc
+|c + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+, c| e||c se |+c|+ de ue |+ a+,c| +|te de |+
eate ac teaeacs |ctecc| a de +|te de| lst+dc, c|ue |+ a+,c| +
sca |cs |+cead+dcs (kca+|d M||+ad+, l+ l+:, +cstc de !],.
le |ec|c, e| |cc|ea+ se dece t+ac| a + |+ |+|t+ de |a|c|a+c| a,
ues e\|ste cca||ctc eat|e |+ }ud|c+tu|+ -|+||+ , e| l\k-. Muc|cs
,ueces +|+||cs est a +tead|eadc |cc|ea+s de t tu|cs +|+||cs:
Muc|c ,ue+ e| ac s+ce| c ac +teade| ua +suatc, s| tcd+ + ac
tiene saneamiento, se tend| + ue d|||a|| ||ae|c u| a es due c,
80 Marcelo fernndez osco
u| a t|eae e| t tu|c e,ecutc||+|, e|c auc|cs +cc+dcs |ac|+a ,
ac |eea es+ +|te , aetea d||ect+aeate ,u|c|c de |ate|d|ctc, |eteae|
, |eccc|+| |+ cses| a, de ae,c| de|ec|c, etc. ...auc|cs +cc+dcs
ac ccaccea este tea+ de s+ae+a|eatc, es auec, , ccac auc|+s
ccaua|d+des t+accc s+cea... e| ) de |cs cc|||+acs ac dece
ccacce| e| ccatea|dc de |+s |e,es , |e|+aeatcs de |+ le, l\k- u
ct|cs (ldw|a l +:, }ue: -|+||c de \|+c|+, +cstc de !],.
4.4.4. Inadecuada pol tica de distribuci n de la tierra
la |+s |t|a+s est|caes, se |+ cd|dc +de|t|| ||ecueates aed|d+s
de |es| a ea d||e|eates |e|caes de| + s ue |e||ad|c+a de|ec|cs
+ate |+ |a+decu+d+ c| t|c+ de d|st||cuc| a de t|e||+s, ccac a+|c|+s,
c|cuecs, ea||eat+a|eatcs, ++s+||+a|eatcs u ccu+c| a de |ed|cs,
|ue|+s de |+ac|e, scc|e tcdc |cac|dcs c| e| Mc|a|eatc s|a
1|e||+. :e t|+t+ de cca||ctcs eat|e |+ |e|t|a|d+d , |+ |e+||d+d, ccac
ea +| a acaeatc |cs aed|cs de ccaua|c+c| a |cs |+a deaca|a+dc:
la legitimidad existe en la necesidad de tierras pero la ilegalidad radica
ea |+s |at|a|d+c|caes de c+| cte| a+s|c, +uaue ...ea tcdcs |cs
eeatcs aed|+a |ast+ac|+s c| t|c+s de u|eaes u|e|ea s+c+| eat+,+.
h+, c+scs |e t|acs e|c t+ac| a |+, e|sca+s ue scc|e est|au|+a ,
t|+t+a de +|cec|+| |+s c||cuast+ac|+s (}c|e \+|d||esc, set|eac|e
de !],.
l| | |cc \
o
1 muestra cifras sobre las medidas de presi n adoptadas
du|+ate e| |t|ac u|auea|c:
Como se puede advertir, la prensa nacional muestra la predominancia
de |cs c+scs de tca+ u ccu+c| a de |ed|cs, ue +| +|ece| t+ac| a
|+a ccac|t+dc e| |ate| s de |+ c|a| a c||c+. l||c su|e|e ue e|
tratamiento de la gesti n y administraci n de la tierra se encuentra
en su punto cr tico, simplemente por los desaciertos de la desatinada
pol tica agraria vigente.
4.4.5. Problemas con la actual divisi n
pol tico-administrativa
lu|+ate e| des+||c||c de| |eseate t|+c+,c, |eacs cd|dc +de|t||
c mo el Estado pone trabas a su propio accionar, no solamente el
lcde| l,ecut|c s|ac t+ac| a de| lcde| le|s|+t|c, , ccas|u|eate-
81 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
aeate eae|+ cca||ctcs. l+ d||s| a c| t|cc+da|a|st|+t|+ de| + s
|+ s|dc ua e,e +|t|cu|+dc| de estcs cca||ctcs. \+ aeac|ca+acs ue
no todos los departamentos fueron creados por una ley sino s lo
c| dec|etcs su|eacs. \+||cs a| s|u|e|+ |ec|s+a cca e\+ct|tud su
demarcaci n, s lo mencionan referentes naturales como l mites. En
alg n momento, la creaci n de cantones fue una propuesta pol tica
de algunos candidatos a diputados o senadores, as se increment el
a ae|c de c+atcaes, |cs ue |c, ea d + ac t|eaea a+,c| |ac|t+ac|+
a ra z de la vigencia de los municipios. En efecto, gran parte de los
|cc|ea+s de | a|tes ac tea +a a+,c| |ee|cus| a |+st+ 1))+, + c ea
ue se |cau|+ |+ le, de l+|t|c|+c| a lcu|+|. tca est+ |e,, c|||+
se aua|c|+||:+ , se +s|a+a |ecu|scs c| |+c|t+ate. Oc|+aeate, |+
M
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c
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20
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10
8
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! !1 !! !| !+
Fuente: l|+cc|+c| a |c|+ ea c+se + |eae|c|+| +.
Gr fco 1
Manifestaciones de violencia
82 Marcelo fernndez osco
ambici n de la mayor a de los gobiernos municipales genera mayor
desorden pol tico-administrativo, y se populariza la corrupci n.
En el presente, se llevan adelante varios procesos de delimitaci n
entre departamentos, cuyas repercusiones trascienden a nivel de
,u||sd|cc|caes ec|a+s, de aua|c||cs , de ccaua|d+des. la e|
|ccesc de de||a|t+c| a de |cs de+|t+aeatcs de O|u|c , lctcs
surgi el problema entre dos secciones de provincia: Dalence acusa
+ lcc de |+ce| scc|e+s+dc su te|||tc||c, , lcc scst|eae ue
s|ea|e e\|st|e|ca c|acueat+ c c|ea aet|cs de es+c|c de cca||ctc
cca |cs t|u||+s. :|a eac+|c, c| ese a|sac es+c|c te|||tc||+|,
|ec|eateaeate t+ac| a se eae| ct|c cca||ctc eat|e dcs aua|c||cs
de O|u|c: t|+||++t+ , hu+|| c| |+|t+ de de||a|t+c| a de +accs
aua|c||cs. l| M|a|ste||c de les+||c||c :cstea|c|e |+ ea|t|dc ua+
kesc|uc| a ue |+ s|dc +e|+d+ c| t|es aua|c||cs |ac|uc|+dcs,
t|+||++t+, hu+|| , l|||+|+s, ea e| c+sc de| +,||u tcadc, ue est d||d|dc
ea t|es +|tes , ac |+ |ecue|+dc su |ate||d+d + ccasecueac|+ de |+
scc|ecs|c| a cca |+ c|e+c| a de hu+||. l| |ccesc se |+ de||+dc +
|+ tc|te :u|ea+ de }ust|c|+, e|c e| cca||ctc eat|e t|+||++t+, hu+||
, l|||+|+s ccat|a +.
4.4.6. Formaci n de capital humano en temas integrales de
resoluci n de confictos
- t|+ s de |+s eat|e|st+s scstea|d+s, ccac se acst| ea |cs
d||e|eates c+scs desc||tcs, ud|acs ccast+t+| ue |+a +|te de |cs
funcionarios estatales si bien conocen las normativas y la cultura
u|c+acccc|deat+|, desccaccea |+ |e+||d+d cu|tu|+|, ,u| d|c+, c| t|c+
y sobre todo territorial de los pueblos ind genas.
lc| ct|+ +|te, |+, ua+ c+|eac|+ de e|sca+| cca |c|a+c| a esec |c+
ea |esc|uc| a de cca||ctcs, |c cu+| ccst+cu||:+ tcdc |c|+a+
c||eat+dc + ae,c|+| |+ +da|a|st|+c| a de c+scs |e|+c|ca+dcs cca
uec|cs |ad ea+s. la e| t|+c+,c de c+ac, ccast+t+acs ua sc|c
c+sc de ua t ca|cc cca es+ |c|a+c| a: }ustc |c, |ac ua M+|||u de
1+a+ 1+a+, ue ae |eccacc| , ae d|,c: \+ est+acs c|ea. lscs
sca |cs |+ades |c|cs de c ac s|a ccacce| acs aet|acs + t|+c+,+|
ea |cc|ea+s de ccac|||+c| a. \o tanto sin saber, pues yo tuve una
e\e||eac|+ cca |+ t1/, cu+adc ||:c ua cu|sc de ccac|||+c| a cca |cs
83 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
+,||us de| \c|te de lctcs . -| eaec + |+ce| a|s ||ae|+s +|a+s de
ccac|||+c| a , | ct|c+, cca e||cs. Me s|eatc |e||: c|ue +| aeacs se
|+ ce||+dc ua |ccesc (}c|e \+|d||esc, set|eac|e de !],.
4.4.7. Ausencia de trabajo (inter)multidisciplinario
la |+s |ast|tuc|caes eac+|+d+s de |+ |esc|uc| a de cca||ctcs |+,
d||e|eac|+s eat|e |cs |uac|ca+||cs. :| ea +| a acaeatc aeac|ca+acs
ue |cs cca||ctcs de|eaea de |+ |+|t+ de ccc|d|a+c| a, ea este c+sc
cdeacs +de|t|| ue se decea + |+ c||eat+c| a d|sc|||a+||+ ua||+te|+|.
:e a a+a||est+ ua t ca|cc de |+ la|d+d de l a|tes de| M|a|ste||c de
les+||c||c :cstea|c|e: ...+| |ate||c| de |+ c|c|a+ |+, cca||ctcs +,eacs
+ |cs |cc|ea+s de |+s ccaua|d+des... l| ea|cue es de |cs +cc+dcs
ue ac uedea aete|se +| |cc|ea+ scc|+|, ue |c ea ccac |+ u|at+
|ued+ de| c+||c. l|cea ue sca |cc|ea+s t ca|ccs, t+|de c+ac|+ e|
d|scu|sc... (}c|e \+|d||esc, set|eac|e de !],.
84 Marcelo fernndez osco
5. conclusIones y recoMendacIones
En lo metodol gico conceptual:
conclusiones Recomendaciones
l| t|+c+,c de c+ac cca eat|e|st+s , |+ +|t|cu|+-
ci n de fuentes primarias y secundarias muestra
|+ c+|+ cscu|+ de |+s |e|c|a+s +|+||+s, ue se e\-
|es+ ea d||e|eates |ec|cs de |c|eac|+.
l| t|+c+,c ea tea+s est|uctu|+|es,
ccac t|e||+ , cca||ctc, |eu|e|e |+
aplicaci n de pr cticas de an lisis
|c| st|c+s, de +s+dc , |eseate.
l| +s+dc , |eseate de |+ ||stc||+ de |+s |e|c|-
a+s +|+||+s tc|ed+a+s de| s||c \\l, le, de
l\|acu|+c| a de 1~+, ke|c|a+ -|+||+ de 1)]|
, le, l\k- de 1))e |ee|+a |+ ccat|au|d+d de|
-/| del fen meno de la colonialidad.
Es preciso entender y aplicar la co-
|ca|+||d+d ||st ||c+ ea e| tea+ t|e||+
cca||ctc, + cc,etc de est+c|ece| es-
trategias, acciones y planes profun-
dos contra la marginaci n pol tica de
ind genas y campesinos, las formas
de +utc||t+||sac, e| a+c||sac c |+s
distintas formas de violencia.
la |+ |uc|+ c| |+ t|e||+ se +|t|cu|+|ca c| |c ae-
acs dcs |s|caes d|cct a|c+s. l||ae|c, |+ eae-
|+c| a de ccau|st+dc|es , |+s suces|+s est||es
de criollos y mestizos pensaron la tierra como
un simple recurso natural de producci n y pro-
ductividad, desligada del componente social y
en funci n del c lculo econ mico y del merca-
dc, cca c+se ea |+ cc|ca|+||d+d de| cde| , |+ d|-
|e|eac|+ |+c|+| ue se cca||t|e|ca ea |cs aec+-
nismos t citos de la administraci n de la tierra.
:euadc, |+ t|e||+ , e| te|||tc||c, ea |+ ccsac|-
si n aymara son entendidos descolonialmente,
no como una cosa inerte o un factor de produc-
ci n sino como la /:.|:o:o:, madre-sagrada,
ue es +ate tcdc +|+ |+ |d+, e| cuea ||| c e|
ao: :o: :, la buena sociedad y no para el
constante ||:|/, o tiempo de penar.
Es necesario evaluar el impacto po-
sitivo o negativo y las consecuencias
sociales y productivas de este siste-
ma de gesti n y administraci n de
t|e||+s ea |cs -ades.
:e decea +a+||:+| |cs des+c|e|tcs ,
ceae|c|cs de |+s c| t|c+s ||st ||c+s
ancladas en el c lculo econ mico y
del mercado.
Es urgente la recuperaci n de las
cosmovisiones ind genas sobre la
tierra y la producci n para entender
otras formas de construir otro mun-
do diverso.
l+s d|st|at+s |c|a+s de |c|eac|+ |uc|+s |ad -
genas anticoloniales, levantamientos, masacres,
a+|c|+s, |ue|+s de |+ac|e, c|cuecs de c+-
a|acs, |ate|eac|caes, etc. |c|a+a +|te de |+
aplicaci n de la pol tica de la diferencia racial y
t+ac| a se ccast|tu,ea ea |eau+,es de desea-
tead|a|eatc , d|sc||a|a+c| a te|||tc||+| ue +a
contra la pol tica ind gena del ao: :o: :,
ao: /:|: :, del buen vivir, de la buena socie-
dad.
t+ac|+| |cs |eau+,es de |+ |c|ea-
cia por la pol tica del buen vivir y la
buena sociedad, a trav s de pol ticas
y estrategias normativas, institucio-
nales, territoriales y de igualdad de
oportunidades.
85 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
l+s c| t|c+s cc|ca|+|es de |+ eacca|ead+, e| cc-
rregimiento, la composici n de tierras, el tributo
y otras inauguraron un modelo nico de gesti n
, +da|a|st|+c| a de |+ t|e||+, de| ue de|ac e|
deseu|||c||c scc|+| , c| t|cc +acest|+|. -s , |cs
|ad ea+s |ue|ca e\c||+dcs de sus de|ec|cs ,
se |ast+u| ua+ a|c+ |c|a+ de de|ec|c |c|e-
tario con base en linderos y l mites de car cter
dicot mico y en el individualismo propietario.
ste es el sustrato potencial de la violencia tanto
dentro de los ayllus y markas como a nivel ex-
terno.
lateade| , +||c+| |+ ||stc||c|d+d de
la pol tica de gesti n y administraci n
territorial ind gena, como el control
vertical de los pisos ecol gicos.
l|scut|| |cs e|ectcs ||st ||ccs, sc-
ciales y territoriales de la pol tica
anclada en la monocultura propieta-
ria con los responsables del Estado
nacional.
En cuanto al per odo del colonialismo interno republicano:
conclusiones Recomendaciones
\c c+ce dud+ ue |cs +|+d|a+s de |u+|d+d,
libertad, y fraternidad, bases de la fundaci n de
|+ ke c||c+ de c|||+, se |+a |ede|a|dc +|+ e|
mundo ind gena como colonialismo interno, a
t|+ s de |+ c||+|u + te||+tea|eate ue |ausc
el modelo de desterritorializaci n del espacio
+ad|ac cca |cs |ec|cs e\|acu|+tc||cs, ccac |cs
de 1~+, , |+s |e|c|a+s ||ce|+|es, cca||t|eadc +
los propietarios originarios en simples usufruc-
tuarios o enfteutas.
Concientizar sobre el contenido de
los actos fundacionales y las refor-
mas de las pol ticas de tierras. En un
contexto de colonialismo interno, las
formas de racismo y discriminaci n
son una especie de catarsis social
tanto de indios como de no indios.
lese +| +ac|eate de |+d|c+||d+d , |+c|sac, ||a-
c|+|aeate de +|te de |+ c||+|u + te||+te-
niente, prosper la propuesta de Renovaci n
de c|||+ de ldu+|dc \|a+ Q||s|, c+s+d+ ea |+
|e|a+ad+d. ls dec||, e| ):.|:|a// con base
en una din mica educacional intercomunicativa
e |ate|cu|tu|+|, ea |+ c sued+ de |+ cce\|steac|+
de la diversidad social y cultural.
Recuperar las v as del ):.|:|a//
descolonial ind gena para una efecti-
va renovaci n de la pol tica y, sobre
todo, de la gesti n territorial.
lateade| ue |cs seat|dcs de eas+-
miento y acci n dicot micos no ne-
cesariamente conducen a procesos
de integraci n, inclusi n y respeto
autuc de |+ d|a|d+d |ua+a+, |c,
||+a+dcs le|ec|cs hua+acs.
86 Marcelo fernndez osco
conclusiones Recomendaciones
l+ le, de ke|c|a+ -|+||+ de 1)]| ce| scc|e
la raz n de la colonialidad, cre leyes, cuando
dec + |+ce| |eccacc|dc a a|a+aeate |cs
de|ec|cs e |de+|aeate |eccast|tu|dc dca|a|cs
territoriales continuos y discontinuos.
:e| c|+e eateade| |+s | |c+s ccu-
pacionales de tierras, tanto desde la
ptica estatal como ind gena, para
establecer futuras pol ticas agrarias.
En todo caso, las pol ticas agrarias
deber n desarrollarse al margen del
fen meno de la colonialidad y del
colonialismo agrario interno, restitu-
yendo espacios en tierras estatales.
l| lst+dc, ea su e|s| a a+c|ca+||st+, |e||c+ e|
ccacetc de t|e||+ ue se ||a|t+ + |+ c++ +|+-
c|e dest|a+d+ + |+ ,u||sd|cc| a de |cs |ad ea+s
y campesinos. Y el territorio es de dominio del
Estado y la clase pol tica dominante.
:e| |ec|sc ue e| tea+ +|+||c, ea
los procesos auton micos y en la
Constituyente, se plantee con visi n
integral y no en la miserable visi n
de +d,ud|c+| ||+aeatcs de |+ c++
arable a los sectores ind genas y cam-
pesinos.
Tierra y territorio, desde el punto de vista ind -
gena, engloban al suelo, subsuelo, sobresuelo y
a s +|| de| sue|c, | cs, |+cs, etc., e| | c|t+t de
los animales, vegetales y toda la producci n, y
alcanza a los niveles cosmog nicos y del mundo
religioso espiritual. Esto es la complementarie-
dad: /:.|:o:o: ; /:.|::o:, e| |c+| ea e|
ue |+s |d+s , |cs es+c|cs se |+||+a |ate|ccaec-
tados e interrelacionados simbi ticamente.
En los programas de desarrollo pro-
ductivo agrario se debe tomar en
cuenta la dimensi n sacral de la tie-
rra, en t rminos de: /:.|:o:o: ;
/:.|::o:, en la perspectiva del
buen vivir, la buena sociedad y la co-
existencia entre iguales.
:e |+ ccast+t+dc ue s| c|ea se |+ deses
tructurado la l gica de ocupaci n territorial
cca |+ +||c+c| a de |+ ke|c|a+ -|+||+ de
1953, en sus componentes de dominios terri-
toriales continuos y discontinuos, persiste como
l gica de pensamiento y actuaci n ind gena. En
e|ectc, scc|e es+s |ea|s+s se |+||+a |e|dcs |cs
movimientos migracionales o la incursi n de
mbitos productivos no tradicionales.
:e dece cc+d,u+| + ue |+s | ct|-
cas ind genas de gesti n y adminis-
traci n de tierras se constituyan en
pol ticas p blicas reales.
Es preciso fomentar las l gicas de
pensamiento y acci n ind genas, en-
tre los procesos de migraciones ur-
banas y en todo el proceso producti-
vo por incursionar.
la cu+atc + |+ |esc|uc| a de cca||ctcs cst a+c|ca+||sac
revolucionario:
87 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
ls e|deate ue |cs t tu|cs e,ecutc||+|es de 1)]| ,
de |+ le, l\k- se +suaea ccac s|a|es +e|es,
s|a +|+at + +|ua+, dec|dc + ue ea |+ ||stc||+
de |+ ke|c|a+ -|+||+, |cs de|ec|cs |c|et+||cs
|ad ea+s |+a s|dc ut|||:+dcs ccac e| ae,c|
mecanismo de regularizar las irregularidades
+|+||+s. lc| est+ |+: a se |e||ad|c+ |+ +||de: de
los a:;r: / /a|a .|a||): / /a|a, los antiguos
t tulos.
ls aeces+||c |euat+|se c| u |+s
leyes agrarias se inician con la pro-
uest+ de c|e+| de|ec|cs scc|e |+
t|e||+ , ac +s de |eccacce| de|ec|cs
ancestrales.
:cc|e |+s |ast+ac|+s , aec+a|sacs |ate|acs de |esc|uc| a de
cca||ctcs:
conclusiones Recomendaciones
:e |+ deacst|+dc ea este t|+c+,c ue, ese +
las fatales contradicciones existentes entre el
lst+dc , |+s ccaua|d+des c +,||us, stcs |+a
desarrollado diferentes modos o mecanismos de
|esc|uc| a de cca||ctcs |ate|acs, c+s+dcs ea |+
l gica de tica de la vida y del buen vivir.
l|cace| , cc+d,u+| e| e,e|c|c|c de
las autoridades originarias y sindica-
|es, d+dc ue st+s se ccast|tu,ea
en instancias naturales y leg timas
de |esc|uc| a de cca||ctcs, c+s+d+s
en la tica de la vida y de la buena
sociedad.
ls e|ccueate ue e| s|stea+ de +utc||d+des
originarias y sindicales, en sus distintos niveles,
apuesta al proceso de saneamiento de tierras
en la modalidad de TCO, como un mecanismo
de garant a y seguridad ante la posibilidad de
expropiaci n de parte de los poderes estatales
, sectc|es de cde|, t+| ccac |+ suced|dc ea
pocas anteriores.
Desarrollar un sistema de leyes agra-
||+s ue +|+at|cea , |eccast|tu,+a e|
de|ec|c |c|et+||c de t|e||+s ea |cs
distintos pisos ecol gicos.
lcs aec+a|sacs de |esc|uc| a de cca||ctcs
c| uscs , ccstuac|es |c|a+a +|te de |+
t|c+ |c|+ ue ccas|ste ea +||c+| |cs c||te||cs
|c||:cat+|es de |+ ccasu|t+, ,uatc + |cs dea s
miembros del gobierno comunal local o regional
, ea e| |ac|uc|+a|eatc de e|sca+s cu+|||c+d+s
como las ex autoridades /:/: )::ra /:/:
:oa;/r/ :o:./:, inclusive tomando en
cuenta los criterios de g nero.
Respetar la autodeterminaci n de las
autoridades sindicales y originarias,
respecto a las formas de resoluci n
de cca||ctcs.
l+s +utc||d+des est+t+|es decea |+-
c|||t+| ue |+s +utc||d+des |cc+|es ,
regionales, originarias o sindicales
se+a |+s ue, ea |t|a+ |ast+ac|+, |e-
sue|+a |cs cca||ctcs.
88 Marcelo fernndez osco
:e |+ deacst|+dc ue ea |+ a+,c| + de |cs
c+scs |cs cca||ctcs se |+a eae|+dc c| |+
aplicaci n de criterios t cnicos unilaterales,
t+| ccac suced| cca |+s ||+d+s -|+||+s
M ||es de |c|es|ca+|es ue |+a |auestc sus
propias formas de administraci n y delimitaci n
territorial.
la |+ |esc|uc| a de cca||ctcs de ||a-
deros y tierras se debe aplicar, en lo
posible, criterios y conocimientos
comunales.
:ued|t+| |cs c||te||cs de |esc|uc| a
de cca||ctcs est+t+|es +| s|stea+ de
|esc|uc| a de cca||ctcs de |cs +,||us
o comunidades.
Hablar de usos y costumbres consiste tambi n
ea |eccacce| ue t+atc |+s +utc||d+des c|||a+-
rias como sindicales administran una situaci n
de cca||ctc c+,c |+ t|c+ de |cs uscs , ccstua-
bres, con la //a|: , |+ ccc+, ue c|c|+||:+a ,
formalizan ceremonialmente los pactos. Igual-
aeate, +uaue cca +|ua+s d||e|eac|+s, +ac+s
autoridades operan mediante convocatorias, el
|esetc, test|cs cu+|||c+dcs, e| d| |cc eat|e
partes, e inclusive algunas leyes estatales.
Estimular y formalizar usos y costum-
bres en todos los actos de resoluci n
de cca||ctcs.
Estimular y formalizar la gama de ti-
cas ind genas.
El fraccionamiento de las organizaciones, tanto
sindicales como de autoridades originarias, tiene
impactos negativos en los actos de resoluci n de
cca||ctcs.
:+ac|ca+| , ||a|t+| |+s +cc|caes cca-
ducentes a la divisi n de autoridades
locales.
:cc|e e| s|stea+ de |esc|uc| a de cca||ctcs t|cc|e|+c|ca+|:
conclusiones Recomendaciones
:e |+ deacst|+dc ue e| auadc |ad ea+
se rige por una pol tica de la tica de
relacionamiento de tipo integral e interactivo
con las distintas vidas del :|:):.|:
o:a|:):.|: ; :|:\):.|:.
le|t|a+| |+s c| t|c+s de |+ t|c+
de relacionamiento y de entendi-
miento ind genas.
:e |+ deacst|+dc ue |+s +s+ac|e+s c
reuniones comunales se regulan por las
grandes leyes, como el: :o: a.:, no seas
ladr n; :o: ||a||:, no seas mentiroso; :o:
|/||:, ac se+s |c,c, :o: .: a.|/, no seas
+ses|ac, ccas|de|+d+s |e, de |cs a+,c|es,
, ue se u +a c| |+ t|c+ de |est+c| a de
servicios, la tolerancia y el consenso.
Formalizar, fomentar y difundir
las distintas leyes y paradigmas de
|esc|uc| a de cca||ctcs cca c+se
en la tica de servicio.
89 resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
:e |+ ccast+t+dc ue |+ ||ae|+ +|+c|+ ea
|+ |esc|uc| a de cca||ctcs se |+||+ |eced|d+
por elementos simb licos rituales como la
coca, el :|a||/|a y la petici n de perd n a
la /:.|:o:o: y al |a// :/:
le+||:+| , |+ct|c+| |cs |ctc-
colos simb licos tico-morales
ind genas de resoluci n de con-
||ctcs.
-| t |a|ac de cu+|u|e| +ctc de sc|uc| a de
cca||ctcs es ac|a+ ue |+s +|tes ccac|u-
,+a cca |ctccc|cs t|ccac|+|es, ,+ ue
ac c+st+ |+ ||a+ de ua +ct+ c ccaea|c de
entendimiento.
l|cace| ue |cs +ctcs de ea-
tendimiento escrito se supediten
a la tica ind gena.
l| cc,et|c ac es |+ susc||c| a , ||a+ de
documentos de entendimiento, sino man-
teae| e| eu|||c||c cca |cs auadcs, ccac
la /:.|:o:o:, las .:|:, el T:/: ///a
///a, o rayo, etc.
Validar y dar fe a las pr cticas
rituales de resoluci n y enten-
d|a|eatc, ,+ ue |uaea ccac
tecnolog as de protocolizaci n
de acuerdos.
:e s+ce ue |cs d+ cs ac sca s |c de adc-
|e a+te||+| s|ac t+ac| a de t|c suc,et|c c
seat|aeat+|, |a||c+adc e||c ue su |es+|c|-
miento debe tomar esas mismas dimensio-
nes.
l|+ct|c+| , |e|t|a+| |es+|c|a|eatc
de d+ cs t+atc a+te||+|es ccac
ac a+te||+|es c suc,et|cs.
:e t|eae ccacc|a|eatc de ue e| d| |cc +
todo nivel, el :ra|/):/)\: :a/, se cons-
tituye en principio de todo acto de entendi-
a|eatc. ls dec||, |+ ccasu|t+. l| cc,et|c de|
di logo no es imponer criterios unilaterales,
m s bien se lo entiende como uno de los
mecanismos m s fuertes para generar pol ti-
c+s ue e|a|t+a e| cuea ||| c +|+ ue |+
|d+ se |c|caue + a s t|eac.
l||||e|+| e| d| |cc |c||:ca-
tal, sincero y comprometido, al
margen de la doble moral, ante
cu+|u|e| |c|a+ +utc||t+||+ c ua|-
lateral.
:e |+ ccast+t+dc ue |cs +ctcs ccat|ce|s|+
|es , |cc|ea t|ccs se +da|a|st|+a c+,c e|
||ac||c de |+s a|t+des .|/|\: : .|/|):
.|:a: .|//|:)/a:. ls dec||, ,uat+| dcs c
a s eat|d+des ue se+|+d+s c| cu+|u|e|
causa. Este principio tambi n rige para los
+da|a|st|+dc|es de cca||ctcs.
le+||:+| , |caeat+| |+ + de ae-
diar por mitades en todo acto de
|esc|uc| a de cca||ctcs.
la |cs cca||ctcs |de+|aeate se dece ut|||:+|
e| |d|ca+ a+t|c, ccac |+ ae,c| auest|+
de la condici n pluricultural de la realidad
boliviana.
Hacer cumplir en todo acto y
acaeatc e| -|t cu|c 1
o
de la
tcast|tuc| a lc| t|c+ de| lst+dc
ue est+c|ece |+ ccad|c| a de
multietnicidad, la pluriculturali-
dad de la realidad boliviana, con
la presencia de int rpretes y no
simplemente traductores.
:e |+ |stc ue |+ ccasu|t+ + |cs )::ra o a
las ex autoridades sintetiza la moral pol tico-
comunal, por lo tanto, se constituye en una
instancia leg timamente necesaria para la
|esc|uc| a de cca||ctcs.
la |+ |esc|uc| a de cca||ctcs,
tomar en cuenta la participaci n
de las ex autoridades o personas
cca su|c|eate ++| ac|+|.
:e t|eae ccast+ac|+ de ue |+ | ct|c+ de
suscripci n de actas se asume como una
especie de ley; por lo tanto, un mandato
ue dece se| cua||dc , e,ecut+dc ea |cs
t rminos de tiempo previstos.
Garantizar la efectivizaci n de
todo acuerdo suscrito en actas de
entendimiento.
ls e|deate ue |+ dct+c| a de t|e||+s ea e|
+s+dc |+ s|dc e| acdc a s e|ect|c de e|-
t+| cca||ctcs. lst+ s|tu+c| a ccat|a + ea +|-
ua+s ccaua|d+des. le|c ea |+ a+,c| +|te
se |+ e|d|dc ccac ac|a+ c| |+ c+|eac|+
de tierras debido a las reformas agrarias.
Implantar pol ticas de distribu-
ci n peri dica de tierras de uso
colectivo disponibles, con voca-
ci n agr cola, en las diferentes
regiones del pa s, para promover
+seat+a|eatcs |ua+acs , de cc-
munidades.
En la cosmovisi n ind gena, los testigos
personales o colectivos se constituyen en
elementos vitales para la resoluci n de
cca||ctcs. :ca ua+ esec|e de test|cs de
c+|c , de desc+|c ue t|eaea |+ a|s| a de
+|t|cu|+| |cs de|ec|cs +acest|+|es.
tca+||d+| |cs de|ec|cs te|||tc-
riales, a trav s de leyes, modalida-
des o formas de testigos persona-
les, naturales y documentales.
lc| ct|+ +|te, |cs ce||cs, |+s cuac|es, |cs | cs,
son asumidos como instancias depositarias
de |cs de|ec|cs te|||tc||+|es, tcd+ e: ue
tambi n son espacios compartidos por los
cc||ad+ates. lcs ||ade|cs sca +sua|dcs
como espacios de encuentro y de uso
com n.
l|cace| |+s | |c+s |ad ea+s de
de||a|t+c| a, |+s a|sa+s ue sca
asumidas m s como espacios de
eacueat|c ue de ccat|ce|s|+.
Marcelo fernndez osco 90
:cc|e |+ |esc|uc| a de cca||ctcs desde e| lst+dc:
conclusiones Recomendaciones
l+s |e|eseat+c|caes |ad ea+s , c+aes|-
a+s ||ecueateaeate +|udea + ue sca cc,etc
de incomprensi n por parte de los funcio-
a+||cs est+t+|es. l||c se dece + ue stcs |+a
sido formados en una visi n monocultural
, ac ea ua s+ce| |u||e|sc. :u |a+ctc es
el racismo e irresponsabilidad en la adminis-
traci n de sus funciones.
Implantar como pol tica obligato-
ria para la contrataci n de perso-
a+| ue |cs |uac|ca+||cs c||ccs
tengan dominio de alguna lengua
y cultura ind gena.
:e t|eae e|deac|+ ue |+ a+,c| + de |+s cc-
misiones conciliadoras fueron compuestas
enteramente por varones, obviando la parti-
c|+c| a de au,e|es. la +|uacs c+scs, este
|ec|c de|| ea s|tu+c|caes de a+,c| cca-
||ct||d+d, c|ue se desccacce |+ |s| a
ind gena de la administraci n territorial y
a+ae,c de cca||ctcs.
\c|a+| ue |cs eu|cs de |esc-
|uc| a de cca||ctcs se ccast|tu-
yan considerando componentes
de g nero y multidisciplinarie-
dad.
l|ecueateaeate, |cs cca||ctcs |+a s|dc
+||aeat+dcs c| |+ +ac| ed+d de |+ le,
ue e|a|te |+ scc|ecs|c| a de de|ec|cs
territoriales y la generaci n de violencia.
En esta l nea se encuentra el modelo
c| t|cc +da|a|st|+t|c, ue +dea s de
desestructurar el espacio andino, origin
cca||ctcs a+,c|es, ccac |+ ccat+a|a+c| a
ambiental o la guerra entre ayllus.
Revisar y reformar la estructura
de las normativas estatales, como
|+ |e,es ll-, l\k-, lc|est+| , de
Med|c -ac|eate, eat|e ct|+s,
tomando en cuenta la visi n y
la realidad territorial ind gena y
campesina.
lcs test|aca|cs |ad|c+a ue e\|ste ua+ cu|-
tura de informalidad dominante en el accio-
a+| |ast|tuc|ca+|, |c ue se t|+duce ea |cce-
d|a|eatcs eu cccs c e| ccas+c|dc s||eac|c
+da|a|st|+t|c, ue +a ea det||aeatc de
|cs |ecu|scs ecca a|ccs de| 1esc|c \+c|c-
nal, adem s de crear falsas expectativas en-
tre los usuarios ind genas.
\c|a+| s+ac|caes +ate |cs ||e-
cuentes casos de procedimientos
eu cccs, ccac de||tcs de de-
fraudaci n al Estado.
De modo general, los resultados del presente estudio sobre la
|esc|uc| a de cca||ctcs sca de c+| cte| e\|c|+tc||c. l+|+ ua+ ae,c|
cca|eas| a, es |ec|sc t|+c+,+| + t|+ s de estud|cs de c+sc. :|a
eac+|c, se |+ce u|eate ccaceat|+| |+ +teac| a scc|e |cs ||+|es de
|+ c| t|c+ ea |+s ccaua|d+des c +,||us. t ac eateade| |+ ||+a+d+
:cc|e |+ |esc|uc| a de cca||ctcs desde e| lst+dc:
resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna 91
deacc|+c|+ de| +,||u, sus |uad+aeatcs scc|+|es, ccsac a|ccs ,
c| t|ccs: tu |es sca |+s teas|caes , +|t|cu|+c|caes eat|e |+ deacc|+c|+
est+t+| , |+ de| +,||u: l||c |esu|t+ e|t|aeate , aeces+||c, auc|c a s
cu+adc acs eaccat|+acs ea |+s ue|t+s de |+ -s+ac|e+ tcast|tu,eate,
+|+ ac ccaete| |+s ca|s|caes , |cs e||c|es ||st ||ccs ue se d|e|ca
en la redacci n de la primera Carta Magna, para construir un pa s cuya
base sea el verdadero respeto y la tolerancia entre diversos.
Marcelo fernndez osco 92
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94 Marcelo fernndez osco
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resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna 95
96 Marcelo fernndez osco
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k-M-, ae|
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k-\-}l1, tu|+
1)) l|e|+c|c + |cs estud|cs de |+ suc+|te|a|d+d. lsc||tcs sc-
c|e |+ ||stc||+ , |+ scc|ed+d. la: |-|:/- // |a/:|-
/a: /a/r4a../ a : | -/a4/ 4- |: a|:|/-ra/4:4.
k|e|+, :|||+, kcss+a+ +||+ a (cca||+dc|es,. l+ l+::
h|stc||+s, :llhl: , -|uw|,|||.
kl\lk-, :|||+
1))1 led|acs |+ |e|s| a de | a|tes: la e|scd|c de |accau-
a|c+c| a de c+st+s ea e| ac|a|eatc de c+c|ues +cde-
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./ a ; /r:a/ro:./ a 4- |: ./-4:4- :a4/a: /|
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l+ce +.
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)a||/.ao -ar):-ao. ueacs -||es: :t|u|+|t x t +.
:ll\lkl-11, l|eae
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/ /|- /:/|/:://a vr|4. lu||+a +ad lcadca: lu|e
la|e|s|t, l|ess.
:Ol k/-\O llkl\k-, }u+a
1)! /| //.: /a4/:a:. M+d||d: -t|+s, |c||ctec+ de -utc|es
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1)) /: |a.|: )r -| )4-r .oaa:|. |. :e||e }es s de M+-
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\-th1ll, \+t|+a
1)e / :-a./4 / /a4/ 4-| /-r /r-a/- : |: aa//:
-): |: (I|I;. M+d||d: -||+a:+.
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1e1!/ /| /r/o-r \a-:: r a/.: ; |a-a 6|/-ra. M xico:
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/--l-, :|||c
1)~ /: -a.o/-a4: /a4/:a:. M \|cc: lc|| +.
1))!
resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna 97
-+:+ t|uu|a|+, }+|ae (-u M+|||u de| tcase,c \+c|ca+| de \+c|c-
aes. lad ea+s , O|||a+||+s de c|||+tO\\lO,.
l+ l+:, set|eac|e de| !].
-||+s, M+u||c|c (-||||| -u M+|||u de| tO\-M-Q, tcaua|d+d
l,uaua+, 1+a+ le|e, l|||,+w|,.
tcc|+c+ac+, +cstc de| !].
+ut|st+, }u|| a (l\ +utc||d+d M+||+ :+t+tctc|+, l|c|ac|+ lcs -ades,.
l+ l+:, +cstc de| !].
ece||+, l ||\ (}||||| M+|||u de| tcase,c ke|ca+| -,||us de tcc|+-
c+ac+,.
1++|+| , t|+||+ t|+ade, set|eac|e de| !].
tcadc||, kea (:ec|et+||c teae|+| de |+ :uc|e|ectu|+ de |+ l|c|ac|+
lcs -ades,.
luc+|+a|, set|eac|e de| !].
tcadc|| Mc||c, \ ctc| (l\ M+|||u de tcaua|c+c| a de| tO\-M-Q.
l|c|ac|+ t|+,+at+. Mua|c||c lccc+t+. -,||u }||+w|,.
l+ l+:, set|eac|e de| !].
l +:, ldw|a (}ue: -|+||c de \|+c|+,. -cstc de| !].
tut| ||e: tcadc||, tuae|c|adc (:ec|et+||c de ke|+c|caes de |+ lede
|+c| a de t+aes|acs de l+ l+: 1u+| l+t+||,.
-c|+c+c||, set|eac|e de| !].
hu+ac+, le||+ (l|ut+d+ su|eate de| Mll. l\ l,ecut|+ le+|t+aeat+|
de |+ lede|+c| a +|tc||a+ :|s+,. -cstc de| !].
Fuentes orales
Marcelo fernndez osco 98
hu+ac+, \|c+ac| (:ec|et+||c de ke|+c|caes de |+ lede|+c| a :|ad|c+|
a|c+ de 1|+c+,+dc|es t+aes|acs de tcc|+c+ac+ de |+ l|c|ac|+
-,c+,+,. tcc|+c+ac+, +cstc de| !].
}ua||| -c+|+|, :|\tc (-u M+|||u de| tO\:-Q,.
l+ l+:, +cstc de| !].
le+ c l+|c+|||e, }ust|ac (M+|||u de| tcase,c \+c|ca+| de -,||us
M+||+s , :u,us de| Qu||+su,utO\-M-Q,.
tcaua|d+d 1ctc|+, \c| t||c|+s. lctcs , set|eac|e de| !].
Lisidro Rojas, Luciano (Mallku del CONAMAQ de Charkas-
Qhara Qhara).
lctcs , set|eac|e de| !].
le +|+ad+ hu+ac+, l|+a|||a (:ec|et+||c teae|+| tcaua|d+d
1+c|+,+,.
l|cca+, set|eac|e de| !]
l |e:, lu|s (M+|||u de| +,||u :+c+c+a|, ccaua|d+d de |+ l|c|ac|+ lcs
-ades,.
:+t+tctc|+, set|eac|e de| !].
M+a+a|, M+|ce||ac (l\ +utc||d+d c|||a+||+, teat|+| de -,||us , tcau
a|d+des O|||a+||+s de la+|+. la+|+,.
:et|eac|e de| !].
M||+ad+, kca+|d (l\ -sesc| }u| d|cc de |+ t:1lt,.
l+ l+:, +cstc de| !].
Qu|se hu+ac+, le||e (:ec|et+||c l,ecut|c de |+ tca|ede|+c| a :|a-
d|c+| a|c+ de 1|+c+,+dc|es t+aes|acs de c|||+,.
l+ l+:, +cstc de| !].
Qu|se, la+c|c (:ec|et+||c l,ecut|c de |+ lede|+c| a le+|t+aeat+|
de 1|+c+,+dc|es t+aes|acs de t|uu|s+c+,.
lctcs , +cstc de| !].
:+c+a+, t|ec||c (l\ }||||| M+|||u tO\-M-Q, }+c|+ +|+a+s,.
l+ l+:, +cstc de| !].
\+|d||esc, }c|e (1 ca|cc de |+ la|d+d de l a|tes. M|a|ste||c de
les+||c||c :cstea|c|e,.
l+ l+:, set|eac|e de| !].
resolUcIn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna 99
Confictos de linderos y
saneamiento de tierras en los
ayllus. Modos originarios de
resoluci n de confictos
e intervenci n de los
agentes externos
Vincent Nicolas
con la colaboraci n de
Waldo Arismendi Tirado
y Sandra Zegarra Quintanilla
De entrada creo necesario hacer una aclaraci n sobre el tema de
investigaci n y la denominaci n modos originarios de resoluci n
de cca||ctcs. ke|te|c ue |+ +|+c|+ acdcs es a s ccaea|eate
+|+ |e|e|||se + |+ |+\|s de |cs +,||us c|||a+||cs ue a tcdc,
ue |a||c+ +|c a s |+a||c+dc , s|stea+t|:+dc. l+ e\|es| a
4:r- o4 |ecce |ec|s+aeate |+ c|e+t||d+d, |+ c++c|d+d de
|a|c|s+c| a, |cs t+atecs c| ++aces , |et|ccescs ue |a||c+ ea
|cs +,||us |+ |esc|uc| a de cca||ctcs. M|eat|+s |+ aetcdc|c + es ua
ccacc|a|eatc de e\e|tcs ue est+c|ece : )r/r/ |cs |cced|a|eatcs
+ seu|| , |cs +scs + d+|, |+ acdc|c + se |e|e|e a s c|ea + ua
ccacc|a|eatc ea ||cc ue |ecce |+s ease +a:+s de |+ e\e||eac|+
, +dct+ tcdc |c ue |uac|ca+. la este seat|dc, e| |eseate eas+,c
|eteade ccast|tu||se ea ua +c|te + |+ acdc|c + de |cs +,||us +|+
|+ |esc|uc| a de cca||ctcs.
:|a eac+|c, |+ deaca|a+c| a acdc c|||a+||c |eu|e|e de
+|ua+s ct|+s +c|+|+c|caes. \c sc, de |cs ue c|eea ue e| +,||u es
ua+ t+:+ de t dcade |+ eate |e ea +: , +|aca +. -| ccat|+||c,
c|ec ue e| cca||ctc es ccsucst+ac|+| +| +,||u ,, c| |c t+atc, ac
ae ac|est+ e||c ccac +|c c|||a+||c s|a ue aeces+||+aeate se+
e| |esu|t+dc de| |ccesc de c|es| a cc|ca|+|, e|c estc ac s|a||c+
ue |+ |aest|+c| a dec+ ded|c+|se + cusc+| ua+ a+ae|+ aet+aeate
c|||a+||+ c +ad|a+ de |esc|e| |cs cca||ctcs a| aeacs ccae||+ +
ua+ suuest+ ccacec| a ccc|deat+|, ccac ,+ es ccstuac|e ea c|e|tcs
c |cu|cs +c+d a|ccs. l| |c s|tc de est+ |aest|+c| a es +a+||:+|
IntroduccI n
104 VINCENT NICOLAS
c ac |cs +,||us |esue|ea ea |+ +ctu+||d+d sus cca||ctcs s|a |ac|t+| s|
estcs aec+a|sacs sca c|||a+||cs c +dct+dcs. la ese seat|dc, s |c
ae +ccc+| + cca|eade| |cs acdcs + +|t|| de |cs cu+|es |cs +,||us
|esue|ea sus cca||ctcs s|a est+c|ece| ua+ d||e|eac|+ eat|e |c|a+s
a s acde|a+s c a s +at|u+s, eat|e t|+d|c|caes a s ccc|deat+|es c
+ad|a+s. le |ec|c, e|eacs ue |cs +,||us |+a des+||c||+dc ua+
|+\|s de |esc|uc| a de cca||ctcs ue |ecue|+ (|e|ate||et adc|cs
, acd||c adc|cs, e|eaeatcs ,u| d|ccs |ecc|ca|+|es (ac ae +t|ec
+ dec|| s| sca |ac+|ccs c ac,, cc|ca|+|es , |euc||c+acs, |ac|u|d+ |+
le, 11] de| last|tutc \+c|ca+| de ke|c|a+ -|+||+ (le, l\k-,. la
ccasecueac|+, cu+adc ae |e|e|c + acdcs c|||a+||cs de |esc|uc| a
de cca||ctcs |+, ue teae| ea aeate ue se t|+t+ de |cs aec+a|sacs
ue +ctu+|aeate a+ae,+a |cs +,||us +|+ |+ |esc|uc| a de sus cca||ctcs
ccac |cductc de ua+ sed|aeat+c| a ||st ||c+. lc| |c d|c|c, estcs
acdcs c|||a+||cs ac se ++|t+a tct+|aeate de |cs acdcs est+t+|es
de |esc|uc| a de cca||ctcs s|ac a s c|ea ccast|tu,ea ua+ |e|ectu|+
e|a+aeate de stcs.
l+ |cau|+c| a , cste||c| +||c+c| a de |+ le, l\k- + +|t|| de 1))e
|+ |ccc+dc ea |cs +,||us |+ |e+ct|+c| a de ua+ |+\|s au, +at|u+
de |esc|uc| a de cca||ctcs ,, + |+ e:, ua+ ac|||:+c| a +|+ |esc|e|
cca||ctcs de ||ade|cs |+teates c dec|+|+dcs, +|uacs au, +at|ucs.
la este seat|dc, |cs e|ectcs de |+ le, 11] se |+a |ec|c seat|| a s
+|| de |+s t|e||+s |c, ea d + t|tu|+d+s c ea |ccesc de s+ae+a|eatc.
l| deaca|a+dc s+ae+a|eatc |ate|ac |etca+ , +ctu+||:+ | ct|c+s
+acest|+|es de |esc|uc| a de cca||ctcs ue +|e |+ ea+ |deat||c+|
, e+|u+|. la ua acaeatc ea e| ue ea c|||+ est de acd+
ease +| e| +|te de |+ aecc|+c| a desde |cs c acaes de |+ +c+dea|+
ac|te+ae||c+a+, es aeces+||c |eccacce| e| ccacc|a|eatc +cuau|+dc
c| |cs uec|cs c|||a+||cs ea este ac|tc , eae|+| ua+ |e|e\| a +|
|esectc.
tu+adc |+c|c de s+ae+a|eatc |ate|ac, ac ae |e|e|c + |+ e|s| a
est ad+|, ||a|+ , +s t|c+ |eseat+d+ c| l. :+a,|a s , |+ luad+c| a
1|e||+ (:+a,|a s, !], s|ac + ua+ | ct|c+ c|e+t|+ , d|e|s+ de |cs
+,||us ue |escade + ua+ | |c+ |c|+. la este seat|dc, ccac
+at|c |cc, ae |ate|es+ |esc+t+| |+ d|e|s|d+d , |+ cca|e,|d+d de
est+s | ct|c+s , ac +s est+c|ece| ua acde|c a|cc c| t|c+aeate
, ,u| d|c+aeate cc||ectc. la ua+ uc||c+c| a +ate||c| (\|cc|+s -/
105 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
:|., !]: 1!1,, |e c+|+cte||:+dc e| s+ae+a|eatc |ate|ac ccac ua
|ccesc c| t|cc||tu+| d||e|eac| adc|c de| s+ae+a|eatc de| l\k-
ue |+ |e, de|ae ccac |ccesc t ca|cc,u| d|cc. l+|+ e||c, ae
+c,c ea |+s +|+c|+s de }u+a Qu|se ue de|a + e| s+ae+a|eatc
como la .|:||: de |cs ac,caes. - ||ae|+ |st+, uede +|ece|
ua+ +ce||+c| a ue se |esua+ ea ua+ ae|+ .|:||: la construcci n
|+cc||cs+ de ua +cue|dc scc|e |+ |c|ed+d +|+||+ e|c, cu+adc
+a+||ceacs tcdc |c ue |a||c+ .|:||:r ua ac, a, e|eacs ue s+
es u|: s |+ de|a|c| a a s e\+ct+ de| s+ae+a|eatc, |+ a s ce|c+a+
t+ac| a + |c ue |ec|+a+c+a +at|u+aeate |cs +,||us + |+s |ast+ac|+s
|e+|es cu+adc ed +a |e||| |cs ac,caes c e| |e+|+a|eatc de
|cs ac,caes. l+|+ cca|eade| ae,c| |c ue |cs +,||us eat|eadea
c| s+ae+a|eatc, se cd| + |ecu|||| t+ac| a + |+ |e|caea|:+c| a
|ate||et+t|+ ue |+ce de |+ +|+c|+ l+u|e+ac t+||+u+|+, d|||eate
de| +,||u Q+ +, ccac s+a,+a|eatc, eatead|eadc e| s+ae+a|eatc
ccac ua+ a+ae|+ de :+a,+| |cs cca||ctcs
1
.
tcac ,+ |c |e aeac|ca+dc, est+ |aest|+c| a ac t|+t+ de e| +,||u
ea eae|+|, a| cusc+ ua+ |de+||:+c| a |ca at|c+ de| a|sac e|c s
|eteade |deat||c+| |+s | ct|c+s , est|+te|+s ccac|et+s ue des||e
+a |cs +,||us +|+ |esc|e| sus cca||ctcs. tcac ac cd + se| de ct|+
a+ae|+, este t|+c+,c se |asc||ce ea ua ccate\tc dete|a|a+dc: e| de |cs
+,||us de| \c|te lctcs . lst+acs ccac|eates de ue e\|stea d||e|eac|+s
cca |cs +,||us de l+ l+: , O|u|c , a s + a cca |+s e\ |+c|ead+s, c|
|c ue |cs |esu|t+dcs |eseat+dcs +u sca |e||a|a+|es , +|c|+|es.
Debidc +| cc|tc t|eac +s|a+dc + |+ |eseate |aest|+c| a, |eacs
|cced|dc eseac|+|aeate aed|+ate eat|e|st+s. :|a eac+|c, |eacs
cd|dc c|u:+| |+ |a|c|a+c| a |ecc|ect+d+ c| ese aed|c cca |c cc
se|+dc ea |cs s+ae+a|eatcs de| +,||u Q+ + de 1|a||+,+, l|||+|+s
, -a+su+ de l|a||| ea |cs ue +|t|c|+acs ea + cs +ate||c|es.
1ca+adc ea cueat+ ue |+ a+,c| + de |cs s+ae+a|eatcs de 1|e||+s
tcaua|t+||+s de O||ea (1tO, se eacueat|+a +|+||:+dcs c| |+ e|
1
l+ |e|caea|:+c| a de |+s +|+c|+s c+ste||+a+s ea e| uec|u+ ac s |c |escade +
ua+ | |c+ |ca a|c+ s|ac t+ac| a sea at|c+ (d+| ua s|a||c+dc + |+ +|+c|+,. -s ,
ea |e|e|eac|+ +| cc+cu|+||c de |+ le, l\k- |eacs escuc|+dc |+s s|u|eates |e
|caea|:+c|caes: s+a,+a|eatc (s+ae+a|eatc,, ce|t||c+c| a t ca|c+ (ce|t||c+c| a
ta|c+,, c+|t+ ccasu|+tc||+ (+ct+ ccac|||+tc||+,, etc.
106 VINCENT NICOLAS
s|steac|+ de cca||ctcs ea |cs | a|tes c| t|cc+da|a|st|+t|cs, dec|d|
acs |ad++| a s scc|e est+ |cc|ea t|c+ +|+ |c cu+| eat|e|st+acs
|e|e|eateaeate + ccaua+||cs , +utc||d+des c|||a+||+s de +,||us ue
t|eaea ua+ cc||ad+ac|+ cca ct|c de+|t+aeatc c |c|ac|+. 1+ac| a
eat|e|st+acs + |cs |uac|ca+||cs de| l\k- de lctcs , O|u|c , de |+s
ua|d+des de | a|tes de +ac+s |e|ectu|+s u|eaes a+ae,+a este t|c
de |cc|ea+s
!
. h+, ue ccas|de|+| est+s eat|e|st+s ccac scad+s
|+a:+d+s ea e| a+| de |cs s+ae+a|eatcs cca e| cc,et|c de teae| ua+
|de+ eae|+| de |c ue +s+ ea |+s |c|uad|d+des de |cs +,||us, ea
|e+||d+d, |+| + |+|t+ estud|cs de c+sc ue s|stea+t|cea |+s e\e||eac|+s
de c+d+ +,||u ea este ac|tc.
lste |a|c|ae se eacueat|+ est|uctu|+dc ea dcs +|tes. la |+ ||ae|+, se
+a+||:+a |+s |c|a+s de |esc|uc| a de cca||ctcs de ||ade|cs |+ate+d+s
c| e| lst+dc cc|||+ac + t|+ s de sus |ast|tuc|caes: e| l\k-, e|
last|tutc tec| |cc M|||t+| (ltM, , |+s la|d+des de l a|tes. \, ea |+
seuad+, se +cc|d+a |+s | ct|c+s de |cs +,||us ea tc|ac + |+ |esc|uc| a
de cca||ctcs de ||ade|cs , se +a+||:+a |+s |e|+c|caes cca|e,+s ue
a+at|eaea est+s | ct|c+s cca |+s |e,es , |+s |ast|tuc|caes de| lst+dc
cc|||+ac.
1. Los MeCanisMos de resoLuCi n de ConfLiCtos
pLanteados por eL estado
1.1. el instituto nacional de reforma agraria
-| acaeatc de |+ |aest|+c| a, e| last|tutc \+c|ca+| de ke|c|a+
Agraria (l\k-lctcs , se eaccat|+c+ ea |+se de |eest|uctu|+c| a,
cca ua d||ectc| de+|t+aeat+| |ec|eateaeate cses|ca+dc, 1~
s+ae+a|eatcs +|+||:+dcs, a|auac ea |ccesc, a|aua+ c||+d+ de
c+ac ea e,e|c|c|c , s |c ua+ ua|d+d de cca||ctcs ccauest+ c|
ua +cc+dc , ua t ca|cc (tc |+|c,. :e a |+ c|+a|:+c| a de
t|+c+,c, |+s c||+d+s de c+ac, ccauest+s c| s|ete e|sca+s, sca
|+s eac+|+d+s de |+ |e+||:+c| a de| s+ae+a|eatc, |+ e|s|steac|+ de
+|uacs cca||ctcs cc||+ + |+ c||+d+ + c|e| ua+ , ct|+ + |cs a|sacs
!
l| det+||e de |+s eat|e|st+s |e+||:+d+s se eacueat|+ ea e| |a+| de| te\tc. 1cd+s
e||+s se |e+||:+|ca eat|e +c||| , ,u||c de !e.
107 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
uatcs, |c ue eac+|ece |adud+c|eaeate e| ccstc de| s+ae+a|eatc. -
|+ : de e||c, se |+ c|e+dc ua+ ua|d+d de cca||ctcs ue ac es +s|a+d+ +
ua s+ae+a|eatc ea +|t|cu|+| s|ac ue +t|eade tcdcs |cs cca||ctcs s|a
|esc|e| c| e| t|+c+,c de |+s c||+d+s. la e| l\k-O|u|c, eaccat|+acs
ua+ s|tu+c| a d|st|at+: a s de cu+|eat+ |uac|ca+||cs t|+c+,+adc ea
d|st|atcs s+ae+a|eatcs. :e a acs |a|c|a sc+| l e:, d||ectc|
le+|t+aeat+| de| l\k-O|u|c, ea ua a|sac s+ae+a|eatc t|+c+,+a
s|au|t ae+aeate dcs c||+d+s: ua+ de cca||ctcs , ct|+ de aeasu|+.
M|eat|+s |+ ||ae|+ se eac+|+ de |esc|e| |cs cca||ctcs, |+ ct|+ se
ded|c+ + aed|| e| | a|te ccaseasu+dc.
lc| |c ue s+ceacs, |cs t ca|ccs de| l\k-lctcs ac |ec|c|e|ca
a|aua+ |c|a+c| a esec |c+ ea est| a de cca||ctcs c| +|te de |+
|ast|tuc| a, a| s|u|e|+ |cs eac+|+dcs de |+ ua|d+d de cca||ctcs, ea
O|u|c se e|+cc| ua+ u + aetcdc| |c+ +|+ |+ sc|uc| a de cca||ctcs
ue, +dea s de |etca+| +|ua+s |de+s eae|+|es scc|e ccac|||+c| a,
aecc|+c| a c| |ate|eses , a tcdcs +|te|a+t|cs de |esc|uc| a de
cca||ctcs, |esuae e| a+|cc |e+| de |+ ccac|||+c| a , de |+ aed|+c| a
ea c|||+ , desc||ce, +sc + +sc, |cs |cced|a|eatcs ue decea cua
||| |cs |uac|ca+||cs de| l\k- ccac aed|+dc|es eat|e +|tes. lst+ u +,
s|a eac+|c, ac aeac|ca+ ea a|a a acaeatc ue |cs +,||us t|eaea
su |c|+ |c|a+ de a+ae,c , est| a de| cca||ctc. - es+| de e||c,
+|uacs t ca|ccs |eccaccea de a+ae|+ ea ||c+ e |atu|t|+ ue e\|ste
ua+ |e, de| +,||u , ue e| l\k-, s| u|e|e teae| \|tc, dece eaa+|c+|
su t|+c+,c ea es+ |e,: \c +| aeacs estc, au, ccac|eate de e||c: ea e|
+,||u, |+, ue scaete|se +| +,||u, d|ce l a kcd| ue:, tc |+|c. l|
|uac|ca+||c, +| a|sac t|eac, |eccacce |+s de|c|eac|+s de| l\k- +|+
+|e|eade| est+ |e+||d+d: |+s ||ae|+s ccacc+tc||+s +|+ |+ se|ecc| a
de e|sca+| ac |ac|u,e|ca ua+ |uec+ ||a st|c+. lste descu|dc |+c|+
|+ |eau+ e|a|t| ue acac||a es ea c+ste||+ac eat|ea + t|+c+,+| ea
e| s+ae+a|eatc de |+s 1tO c ue t ca|ccs uec|u|st+s se+a dest|a+dcs
+| s+ae+a|eatc de |e|caes +,a+|+|+c|+ates. lc| ct|+ +|te, +|uacs
+cc+dcs , t ca|ccs cca|caetea |cs |ccescs de aecc|+c| a +|
|ec|+:+| s|stea t|c+aeate e| :|a||/|a, |+ ae||ead+ , +| +s+| c| +|tc
|cs cu|d+dcs ue |cde+a |+ tca+ de |+ +|+c|+ ea e| +,||u. :e a l a,
ste |ue uac de |cs |+ctc|es +|+ ue ||+c+sea +||cs s+ae+a|eatcs.
lu|+ate e| |ccesc de s+ae+a|eatc, |cs t ca|ccs , +cc+dcs de|
l\k- se cs|c|ca+a ccac aed|+dc|es |ecc|d+adc ccast+ateaeate
108 VINCENT NICOLAS
+ |+s +|tes ea cca||ctc t|es e|eaeatcs ,u| d|ccs ue |ate||eaea
ea |+ de|a|c| a de| de|ec|c |c|et+||c, ea e| s|u|eate c|dea:
1, |+ cses| a |e+|, !, e| cua||a|eatc de |+ |uac| a ecca a|cc
scc|+| , |, |cs t tu|cs e,ecutc||+|es. lst+ ,e|+|u + |+ |eacs cd|dc
e|||c+| ea tcdcs |cs s+ae+a|eatcs de 1tO + es+| de ue e| dec|etc
|e|+aeat+||c, ea su +|t cu|c 1e, +s|ae ct|c c|dea de ||c||d+d
+|+ |+ e+|u+c| a ,u| d|c+: 1, |ccescs t|tu|+dcs, !, |ccescs +|+||cs
ea t| a|te , |, cses|caes |e+|es. lst+ acd||c+c| a de |+ ac|a+ se
dece, + auest|c eateade|, + c||te||cs | ct|ccs ,+ ue, ea |cs |ec|cs,
se eacueat|+a auc| s|a+s scc|ecs|c|caes de t tu|cs c| |c ue,
+ |a de cueat+s, |cs t tu|cs e,ecutc||+|es |esu|t+a se| |uec+s au,
|cc|ea t|c+s, dec|dc +| t|+c+,c de|c|eate de| tcase,c \+c|ca+| de
ke|c|a+ -|+||+ ue sc| + ctc|+| |+acs de |c|ed+d |ec|cs ea
+c|aete.
l+ |e, ac ctc|+ +| l\k- |+ |+cu|t+d de +ctu+| ccac ,ue: ea |cs ||t||cs
+|+||cs, c| |c t+atc, e| s+ae+a|eatc dece |e+||:+|se c| ccaseasc:
|+s |e+s ue ac sca ccaseasu+d+s sca dec|+|+d+s ea cca||ctc
, de||+d+s + |cs t||cua+|es +|+||cs. -ate |+ e|s|steac|+ de |cs
cca||ctcs, e| l\k- |+ ct+dc auc|+s eces c| d||d|| ea c| cacs
|+s 1tO cca e| a|cc |a de de,+| de |+dc + |cs sectc|es cca||ct|cs.
le|c, aed|+ate est+ est|+te|+, se +c + de ccatea|dc +| s+ae+a|eatc:
|+s c||+d+s de c+ac ac s |c de,+a de |esc|e| |cs cca||ctcs de
||ade|cs e\|steates s|ac c|e+a auecs cca||ctcs +| |eteade| de||a|t+|
ua+ e\teas| a te|||tc||+| +|c|t|+||+. le|c e| l\k- t|eae + su d|scs|c| a
ct|cs |ast|uaeatcs |e+|es + |cs ue cd| + |ecu|||| a s + aeaudc: |+
le, 1 de +|c|t|+,e , ccac|||+c| a e|a|te + cu+|u|e| c|ud+d+ac, ,
c| |c t+atc + |cs |uac|ca+||cs de| l\k-, |ate|ea|| ccac |c|t|c ea |cs
cca||ctcs cu+adc se |c sc||c|tea |+s +|tes , +s e|t+| ||e+| e| ||t||c
+ate ua t||cua+|. -| |esectc, s| c|ea |+ u + aetcdc| |c+ e|+cc|+d+
c| e| l\k-O|u|c |+ce ||ac+| ea |+ |e|e||d+ |e,, s |c aeac|ca+
ue |cs |uac|ca+||cs de| l\k- uedea |ate|ea|| ccac ccac|||+dc|es
c aed|+dc|es eat|e |+s +|tes e|c, + eces, |+s ccaua|d+des ese|+a
ue e| l\k- +ct e ccac |c|t|c cu+adc ac uedea ||e+| + ua
+cue|dc. Oc|+aeate, e| +|c|t|+,e dece ||e+|se + c+cc s |c + ed|dc
de |+s +|tes , cu+adc se |uc|e|+a +ct+dc tcd+s |+s cs|c|||d+des
de ccac|||+c| a , ac, ccac |c |+ct|c+ e| ltM, de a+ae|+ +|c|t|+||+ ,
+utc||t+||+.
109 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
l| l\k-, cu+adc |a|es+ + |e+||:+| e| s+ae+a|eatc de 1tO c s|a|e
aeate + d+| c|+||+s, se |eccu+ c| d||uad|| uacs ||ac||cs c s|ccs
+|+ |+ |e+||:+c| a de| s+ae+a|eatc:
1, l+ de||a|t+c| a dece |e+||:+|se de a+ae|+ +c |c+ , ccace|t+d+
eat|e |cs +,||us +|ect+dcs.
!, l| s+ae+a|eatc dece |+ce|se scc|e |+ c+se de |+ ccu+c| a +ctu+|
de |+ t|e||+ , ac de |cs t tu|cs +at|ucs.

|, l| l\k- a+atead| ua+ cs|c| a aeut|+| dec|eadc |cs +,||us
|ate|es+dcs eaccat|+| |+ sc|uc| a + sus |cc|ea+s de ||ade|cs.
lstcs cstu|+dcs de| l\k-, s|a eac+|c, ac cc|ac|dea |ea+aeate cca
|cs c||te||cs ,u| d|ccs de |cs +,||us (+| aeacs ea e| \c|te de lctcs ,,
e|c s e\|ste ua+ cc|ac|deac|+ +|c|+|. -|cad+|eacs a s +de|+ate
scc|e est+s cc|ac|deac|+s , d|e|eac|+s, c+st+ c| e| acaeatc
aeac|ca+| ue ea |cs +,||us:
1, lcs ac,caes se ccaseasu+a de a+ae|+ +c |c+ e|c |+ e|e+ es
ccacec|d+ ccac +|te de| |ccesc de aecc|+c| a.
!, -uaue ea e| d|scu|sc |cs ac,caes +at|ucs sca |cs de a+,c|
|e|t|a|d+d , |cs ue se decea |eset+|, ea |+ | ct|c+ e\|ste ua+
|+a d|scs|c| a + aecc|+| + +|t|| de |+s cses|caes +ctu+|es,
ccac |c |+ate+ e| l\k-.
|, l\|ste eat|e |cs ccaua+||cs eat|e|st+dcs ua ccaseasc ea
|eccacce| ue e| s+ae+a|eatc es +suatc de e||cs e|c, ea +|uacs
c+scs, se |+ |stc ue se ese|+ de| l\k- ue +,ude + :+a,+| |cs
des+cue|dcs |||eccac|||+c|es.
\c|e|eacs scc|e est+s d||e|eac|+s eat|e |+s |s|caes de| l\k- , de
|cs +,||us +| acaeatc de +a+||:+| |cs acdcs c|||a+||cs de |esc|uc| a
de cca||ctcs.
lat|e |cs |cc|ea+s a s se||cs ue |ccc+ |+ +|+||:+c| a de |cs
s+ae+a|eatcs, |cs t ca|ccs , +cc+dcs de| l\k- sue|ea aeac|ca+|,
c| ua+ +|te, |cs cca||ctcs ea |cs | a|tes +da|a|st|+t|cs ,, c| ct|+,
lcs cca||ctcs c|+a|:+c|ca+|es. Muc|+s eces e| cca||ctc de ||ade|cs
110 VINCENT NICOLAS
su|e ea ua |u+| ccas|de|+dc + |+ e: ua | a|te |ate|de+|t+aeat+|,
|ate||c|ac|+| c |ate|c+atca+|, |c cu+| sue|e cca||c+| |+ |esc|uc| a
de| a|sac ccac e|eacs a s +de|+ate. la cu+atc + |cs cca||ctcs
c|+a|:+c|ca+|es, se t|+t+ de |+ |uc|+ de cde| eat|e s|ad|c+tcs , +,||us,
tea+ ue + a s +|| de auest|+ |cc|ea t|c+ de |aest|+c| a, e|c es
|ac|t+ate aeac|ca+|, +uaue se+ de +sc, ue c| |+ ua+ e\|steate
eat|e +ac+s c|+a|:+c|caes auc|+s dea+ad+s de s+ae+a|eatc ac
|ue|ca dec|d+aeate ccaseasu+d+s, |c cu+| |ccc+ |+ +|+||:+c| a
cste||c| de| s+ae+a|eatc. l| |ec|c de ue |+ ccce|+c| a d+aes+
(||ac|+| |ceedc|+ de |cadcs +|+ e| s+ae+a|eatc de 1tO, |+,+
+c,+dc s|stea t|c+aeate +| tcase,c \+c|ca+| de -,||us, M+||+s
y Suyus del Qullasuyu (tO\-M-Q, |+ ccat||cu|dc + ue +||+s
dea+ad+s |uesea +cet+d+s c| teae| e| ++| de est+ c|+a|:+c| a
+ es+| de ac teae| e| |es+|dc de |+s c|+a|:+c|caes de c+se , ue
ct|+s uedea +|+||:+d+s + es+| de cua||| cca tcdcs |cs |eu|s|tcs.
ke|s+adc |+s dea+ad+s de 1tO de| \c|te de lctcs , acs |eacs
eaccat|+dc cca |+ sc||es+ de ue +|ua+s de e||+s, dec|d+aeate
+|cc+d+s , |a+ac|+d+s, e|+a ||a+d+s c| ua+ sc|+ e|sca+. \c es
de e\t|+ +|se ue estcs s+ae+a|eatcs |uec ac |+,+a |cse|+dc.
l| ||ae| |cc|ea+ aeac|ca+dc es e| ue +u acs |ate|es+: e|
cca||ctc de ||ade|cs , su sue|cs|c| a cca e| | a|te c| t|cc
+da|a|st|+t|c. l| l\k-, t+atc ea lctcs ccac ea O|u|c, |+ eaccat|+dc
d||cu|t+des |asue|+c|es ea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs cu+adc e|
||ade|c eat|e +,||us cc|ac|de cca ua | a|te c| t|cc+da|a|st|+t|c
|c|ac|+| c de+|t+aeat+|. la estcs c+scs, |cs |uac|ca+||cs de| l\k-
t|eaea |e|stc ccc|d|a+| cca |+s |e|ectu|+s , ea +|t|cu|+| cca |+s
ua|d+des de | a|tes ue sca |+s ue t|eaea ccaeteac|+ scc|e estcs
tea+s se a |+ le, de la|d+des lc| t|cc-da|a|st|+t|+s (ll-,. :|a
eac+|c, c| |+s ccat|+d|cc|caes ue e\|stea eat|e +ac+s ac|a+t|+s
(|+ le, l\k- , |+ le, ll-,, est+s |ast|tuc|caes ea e: de cc+d,u+| + |+
sc|uc| a de |cs cca||ctcs, ccat||cu,ea + ea+at+a+||cs.
1.2. La Ley upa y las unidades de l mites
l+ le, !1] deaca|a+d+ le, de la|d+des lc| t|cc-da|a|st|+t|+s
(ll-, es e| |ast|uaeatc |e+| ue ac|a+ e| c|dea+a|eatc de|
te|||tc||c a+c|ca+| , |+s ua|d+des de | a|tes sca |+s eac+|+d+s de
su +||c+c| a + a|e| |e|ectu|+|. l+ le, l\k- s |c ac|a+ |+ |c|ed+d
111 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
+|+||+ ,, c| |c t+atc, desde ua uatc de |st+ |e+||st+ ac se |+ |stc
|+ aeces|d+d de +|aca|:+| +ac+s |e,es. :|a eac+|c, cu+adc |cs +,||us
|e+||:+a su s+ae+a|eatc, |e+||a+a su dca|a|c scc|e ua te|||tc||c. l|
|ec|c de ue |cs +,||us est a |eccacc|dcs ea |+ tcast|tuc| a lc| t|c+
de| lst+dc, |+ le, de l+|t|c|+c| a lcu|+| , |+ le, l\k-, e|c ac +s
ea |+ le, ll-, |ad|c+ ue + a ac sca |eccacc|dcs ccac te|||tc||cs
|ad ea+s. k|c+|dc t+||+ |eccacc| ea este est+dc de |ec|c, c a s c|ea
de| de|ec|c, ua |+sc de| lst+dc acaccu|tu|+| , + |+ e: |eccacc|
+ |+s 1tO ua cteac|+| + a |ae\|c|+dc +|+ |ecca|u|+| ua lst+dc
|ate|cu|tu|+| desde |+ te|||tc||+||d+d |cs uec|cs (t+||+, !|,.
:|a eac+|c, ea e| te||eac, |cs cca||ctcs de ||ade|cs eat|e +,||us , |cs
cca||ctcs de de||a|t+c| a eat|e ua|d+des c| t|cc+da|a|st|+t|+s se
cca|uadea + es+| de ue +ac+s ac|a+t|+s sucaea su se+|+c| a.
l| lst+dc cc|||+ac |+ |e|ed+dc ua+ d||s| a te|||tc||+| cc|ca|+| ue
auc|+s eces cc|ac|de cca |cs | a|tes de |cs +,||us +ctu+|es e|c es
ua+ de||a|t+c| a |e|e|eac|+| |e+||:+d+ ea +c|aete c| e| ltM , ac
ua+ de||a|t+c| a |ec|s+ , e\+ct+ |ec|+ ea e| te||eac. latcaces, |cs
ue ||c|e|ca |eset+| + |c |+|c de |+ ||stc||+ |+s d||s|caes c| t|cc
+da|a|st|+t|+s ue e| |c|c lst+dc cc|||+ac ac t|eae c|+|+aeate
|e|st|+d+s |ue|ca |cs +,||us, ue |aces+ateaeate |d|e|ca |e+|+
a|eatc de sus ac,caes, des||ades, |e|s|t+s, etc. cca e| |a de
|+ce| |eset+| sus de|ec|cs scc|e su te|||tc||c ,+ se+ ||eate + ct|cs
+,||us c ||eate + |cs ++aces de |+ |+c|ead+.
-uaue |cs +cc+dcs de| l\k- |acuea ue |+ |c|ed+d +|+||+ ac
+|ect+ |cs | a|tes c| t|cc+da|a|st|+t|cs, ea |cs |ec|cs ac es +s c|
ue, ea auc|cs c+scs |cs | a|tes de |cs +,||us sca e|c|c|dcs c| sus
|+c|t+ates ccac | a|tes |c|ac|+|es, c+atca+|es c de+|t+aeat+|es.
tcac |c aeac|ca ea ct|+ cc|tua|d+d (\|cc|+s -/ :|., !]: ), |cs
t|a||+,+s |+c|+a de sus cca||ctcs de ||ade|cs ccac cca||ctcs eat|e
-+|c+ , l| +s c t|+,+at+ , l| +s aeac|ca+adc e\| c|t+aeate |cs
acac|es de |+s |c|ac|+s + |+s ue e||cs , sus cc||ad+ates e|teae
cea. tu+adc e| +,||u Q+ + |e+||: su s+ae+a|eatc cca |cs c+c||dcs de
:+||a+s, t|+|||| , 1|t||| de M+c|+, |cs ccaua+||cs de +ac+s +|tes
tea +a c|+|c ue +| a|sac t|eac |ede|a +a e| | a|te eat|e |+ |c|a
c|+ t|+,+at+ , |+ |c|ac|+ 1ca s l| +s. \ de +|ua+ a+ae|+ tea +a
|+: a uestc ue, desu s de| s+ae+a|eatc, a|a a a+c|e c +s
+ deeade| de| aua|c||c de 1|au|+,+ a| a|a a t|a||+,e c de|
112 VINCENT NICOLAS
aua|c||c de tc|uec|+c+. l+ le, ll-, s|a eac+|c, +| desccacce|
est+ |e+||d+d |+ate+ ua acdc de de||a|t+c| a c+s+dc a|c+aeate ea
dccuaeatcs, a|eat|+s |+ le, l\k- se |uad+aeat+ ea |+ cses| a |e+|
, e| cua||a|eatc de |+ |uac| a scc|+|.
l| |cced|a|eatc de| s+ae+a|eatc se c+s+ eseac|+|aeate ea |+
e|||c+c| a ea e| te||eac de |+ cses| a |e+| (+| |ea, +| t|eaea
sus c+s+s,, de |+ |uac| a scc|+| (|+s t|e||+s est a s|eadc t|+c+,+d+s, ,,
ccac ua e|eaeatc de aeac| |ac|t+ac|+ +| acaeatc de est+c|ece|
ua+ de||a|t+c| a, ea |cs t tu|cs +ate||c|es. l+ cc+ +||de: d+d+ + |cs
t tu|cs e,ecutc||+|es se dece t+atc +| c||te||c ccast|tuc|ca+| ue |ad|c+
ue |+ t|e||+ es de u|ea |+ t|+c+,+ ccac + |+ |a|ec|s| a de |cs
t tu|cs de |+ ke|c|a+ -|+||+ ue |eseat+a c+s| s|ea|e c+scs de
sue|cs|c|caes. la c+ac|c, |+ de||a|t+c| a de |c|ac|+s |e|st+ c|
|+ le, ll- es ua |cced|a|eatc ue se +c,+ ||ac|+|aeate ea |+s
|uec+s dccuaeat+|es ue ued+a |eseat+| |+s +|tes |ate|es+d+s.
l+ d|cctca + ue |+ate+a +ac+s |e,es eat|e |c ue es |c|ed+d
+|+||+ , |c ue es ua|d+d c| t|cc+da|a|st|+t|+ ac de,+ es+c|c
+|+ ua |eccacc|a|eatc de| +,||u ccac te|||tc||c.
tu+adc su|ea cca||ctcs de ||ade|cs eat|e +,||us ue |a||c+a |+
dea+|c+c| a de ua+ secc| a de |c|ac|+, |cs +|c+|des sue|ea +ctu+|
ccac |cs +at|ucs cc||e|dc|es de |c|ac|+s cusc+adc e\cede| |cs
| a|tes de su ,u||sd|cc| a +|+ +c+|c+| ua a ae|c a s |+ade de
|ad|cs. l|ect|+aeate, ccac |c aeac|ca+ :+ | lueates, ,e|e de |+
la|d+d de l a|tes de O|u|c, +ates de |+ le, de l+|t|c|+c| a lcu|+|,
|cs cca||ctcs de de||a|t+c| a e|+a | ct|c+aeate au|cs e|c, ua+ e:
ue ||e |+ cc+|t|c|+c| a t||cut+||+, |cs aua|c||cs eat|+|ca ea ua+
e|e+ c| teae| a s |ad|cs , c| |c t+atc a s |a|escs, e\+ct+aeate
ccac |c |+c +a |cs cc||e|dc|es de |+ cc+ cc|ca|+|. la+ dea+ad+
|eseat+d+ c| e| c+c|ue de tcadc tcadc, l|+ac|scc t+|c t+ac,
ea 1++ +test|u+ de| ccac|t+a|eatc a+ udc de |cs cc||e|dc|es:
O.arr : |: )4-r: )r/-../ a 4- \a-/r: !|/-:: ):r: a-
-a /a//./: - /r:: 4-o:a4:r - |:: 4-|/a4- ; :o/a:o/-a/
-a /ro: 4- |: 4/.|: aa-/r: //-rr: .a |: 4- | /a4/ 4- |
-\)r-:4 )a-|| .a .//:./ a 4- -|| ):r: a- .o):r-:.:a
.a a / /a| - /a/rao-a/ ; - :|:o/-a/ 4- 4 : |r a4- -a
/4 .a/ro- : 4-r-.| /r:/ a4- \a-/r: !|/-:: 4- ao|r:r
113 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
)-ra: a- :./ - 4/.| 4-|/a4- r-)-./ : a- | .rr-/4r-
4- |: )r:/a./: :4a4- )-r/-a-.-a | /a4/ .a/r:r/ |r:r:a
)r-./:o-a/- : .a/-o)|:./ a 4-| )-r/a/./ aa-/r )r |: a//|/4:4
a- //-a-a -a a /a4/ (-\, lt 1++ \ e|,.
lst+ +ct|tud de |cs cc||e|dc|es de |c|ac|+ se e|||c t+ac| a ea |+
ke c||c+ eat|e |cs ,ueces de |c|ac|+ , +|c|+ se |e|cduce ea |cs
+|c+|des aua|c|+|es. ls +s ue ea 1~|1, e| ,ue: de |+ |c|ac|+ lc|cc,
eac+|+dc de| +ac,ca+a|eatc de| | a|te eat|e 1|au|+,+ , O|u|c,
ea|ead| |+s t+|e+s de dea+|c+c| a + es+| de |+ce|se |et||+dc su
cc|e+ de |+ |c|ac|+ l+||+.
l| |esu|t+dc |ue ue |+ eate de tu|t+ de||uac e| +ac,ca+a|eatc a|
c|ea te|a|a+c+ de ed||c+|se. l| |a|c|ae de| ,ue: |ad|c+ ue:
-|| (| 4- a|/:; |:a r-///4 /-a::o-a/- |: )-r:./ a -
|- |:a r-)-//4 .//:./a- .o//a- ; a:4: |: /4 |:/:a/-
):r: r-4a./r| a r-|-|4 : a - o//: ):r: -o|:r:::r -|
.ao)|/o/-a/ 4- | o:a4:4 a:-a./4 4- |: /a/a//./: 4- a
4-/-a./ a - |:a ::|/4 4- )r-/-\/ /|-:|- o: 4-)r-./ a4|
|-o )r:.//.:4 |: 4-o:r.:./ a ; a :rr/ |: ||-:4 : /:a/ a-
|a- a- |-o :|:a4a:4 :a-|| )aa/ - |:a /aa/:4 -a
::/||: |:a 4-rr/|:4 ::r/ o/a- ; .:a:4 -/- -. a4:|
(-\, Ml 1~|1 1 |e \ !e,.
inra unidad de L mites
1, lcses| a |e+|
1, le,es de c|e+c| a de
|c|ac|+s c secc| a de
|c|ac|+s
!, tua||a|eatc de |+ |uac| a
social
!, lec|etcs su|eacs
|, 1 tu|cs e,ecutc||+|es
anteriores
|, 1 tu|cs |e|s|t+||cs
+, lscs , ccstuac|es
Cuadro 1
elementos de prueba
que privilegian ambas instituciones
114 VINCENT NICOLAS
:cc|e |cs a|sacs | a|tes, |cs +ctu+|es +|c+|des de 1|au|+,+ ,
t|+||++t+ |eseat+|ca ea !e su |cuest+ , ccat|+|cuest+
de de||a|t+c| a cca|c|ae + |c ue |+ate+ |+ le, ll-, c+d+ cu+|
|ateat+adc ++a:+| scc|e e| te|||tc||c de| ct|c +|e|| adcse + t tu|cs
+at|ucs cu,cs ac,caes ac cc||escadea + |+ |e+||d+d +ctu+|. la e|
c+sc de l|||+|+s l|a|||, |ue |+ cca||cat+c| a de dcs | |c+s +a+|+d+s
ea dcs |e,es d|st|at+s |+ ue ||e +| ||+c+sc de| s+ae+a|eatc: |+s
+utc||d+des c|||a+||+s de l|||+|+s cusc+c+a s+ae+| su te|||tc||c
ccac +,||u a|eat|+s ue e| +|c+|de de \cc+||+ ue| + |+ce| |eset+|
ua+ de||a|t+c| a ,u||sd|cc|ca+| s|a |e|+c| a cca |+ cses| a +ctu+| de
la tierra
3
.
hc, ea d +, tcdcs |cs |ccescs de de||a|t+c| a c| t|cc+da|a|st|+t|+
|+a s|dc ccae|+dcs c| |+s |e|ectu|+s de lctcs , O|u|c |+st+
ccacce|se |+s ccac|us|caes de |+ -s+ac|e+ tcast|tu,eate. le est+
a+ae|+, se ese|+ ue ua |eccacc|a|eatc |eac de |cs te|||tc||cs
de |cs uec|cs |ad ea+s e|a|t+ ua c|dea+a|eatc te|||tc||+| de|
+ s a s cc|e|eate, s|a eac+|c, est+ dec|s| a de ccae|+a|eatc
|cc+c|eaeate ||eue + e|,ud|c+| t+ac| a |cs |ccescs de
s+ae+a|eatcs, de,+adc +c|e|tcs +||cs |cccs de cca||ctcs ue ea
cc+ de c+|cec|c uedea |ec|ct+| cca |c|eac|+.
1.3. el instituto Geogr fco Militar
l+ le, ll- |+ tea|dc |+ ||tud de u|t+| +| last|tutc tec| |cc M|||t+|
(ltM, |+ ctest+d de |eseat+| |c,ectcs de de||a|t+c| a. l+ c|e+c| a,
su|es| a c de||a|t+c| a de ua+ ll- dece se| +|cc+d+ aed|+ate
ua+ |e, de| l+||+aeatc. luec de su uc||c+c| a, e| ltM +s+ + |e+
||:+| |+ dea+|c+c| a, +|e dec|| ue s |c s+ac|ca+ ea e| te||eac |c
ue |+ |e, c|dea+. le est+ a+ae|+ se cae ua ||eac +| c+cs eae|+dc
c| e| t|+c+,c de| ltM. l|ect|+aeate, se a ccaeat+|ca |cs t ca|ccs
de| l\k-, e| ltM se esec|+||: ea |e+||:+| de||a|t+c|caes +|c|t|+||+s +
ed|dc de +|te s|a ccac|||+c| a cca |cs cc||ad+ates, haciendo a veces
+||cs |+acs ccat|+d|ctc||cs de ua a|sac | a|te. la e| c+sc de| +,||u
\+,+,+, cu,+ de||a|t+c| a |ac|uc|+ + |cs aua|c||cs de lua+ , t+,:+
3
Algo similar ocurre en el caso del ayllu Yura cuyo saneamiento se encuentra paralizado en
el lugar de Chaquilla Pampa.
115 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
l, |cs t ca|ccs de| l\k- se eaccat|+|ca cca ua+ sue|cs|c| a de
t|es c+atcaes (e| a, tuc|u laea|c , :eu|tu|+s, tcdcs de||a|t+dcs
c| e| ltM.
l| ||ac|+| |cc|ea+ ue t|eaea |+s de||a|t+c|caes de| ltM es ue
ac |ue|ca dec|d+aeate ccaseasu+d+s , |escad +a + |ate|eses
c| t|ccs. la |+ cc+ de| +ctc a|||t+|c+aes|ac, e| lst+dc a+atea +
|e|+c|caes c||eate||st+s cca c|e|tcs sectc|es de| c+aes|a+dc , e| ltM
t|+c+,+c+ scc|e |+ c+se de es+s |e|+c|caes. la e| c+sc de 1|a||+,+ ,
M+c|+, |+ de||a|t+c| a ccacc|d+ ccac a+|c+ +a+||||+ |ue |e+||:+d+
c| e| ltM + ed|dc de |cs |e|eseat+ates de M+c|+ s|a ue |cs de
1|a||+,+ |+,+a est+dc |eseates. lst+s de||a|t+c|caes +|c|t|+||+s
e|+a c+s| s|ea|e |es|st|d+s.
1ca+adc ea cueat+ |+ cu|tu|+ +utc||t+||+ de |cs a|||t+|es , |+s
|e|+c|caes de cde| ue |ae|t+c|eaeate se est+c|ecea eat|e ua
M+,c| de| l, |c|tc , ua c+aes|ac uec|u+ c +,a+|+, ccas|de|+acs
ue |+s de||a|t+c|caes e|ectu+d+s c| e| ltM |escadea s|ea|e +
c|e|t+ +|c|t|+||ed+d c|ue ac se c+s+a ea |+ ccast|ucc| a es|c|:+d+
, +c|eate de ua +cue|dc. \, s| |cs cc||ad+ates ||a+|ca ua +cue|dc
c+,c |+ |es| a de |cs a|||t+|es (seat|d+ c |e+|,, es au, |cc+c|e ue
|uec se |et|+ctea , ue s|+ e| cca||ctc. lcs |a|c|aes de |+ tca|s| a
de l a|tes , lea+|c+c| a de| ltM, eac+|+d+ de |+ de||a|t+c| a ea
|cs de+|t+aeatcs de O|u|c , lctcs ea e| sectc| de Q++c|+|+, sca
|ee|+dc|es de |+ tc|e:+ cca |+ ue +ctu e| l, |c|tc. le|c + es+| de
e||c, e| l\k-, +| acaeatc de |e+||:+| |cs s+ae+a|eatcs de Q++c|+|+
, }u|ua+a|, dec|d| |eset+| t+| cu+| e| | a|te t|+:+dc c| e| ltM,
de,+adc c|e|tc desccateatc ea |+ eate ue ac ccas|de|+ ue sus
| a|tes est a cc||ect+aeate s+ae+dcs. M+|ce||ac -ce|c lu|+a+,
}||+au ea e| +,||u }u|ua+a|, +| |esectc, d|ce |c s|u|eate:
/a -| :;||a |a|ao:a/ -a r-:|/4:4 a -/ 4/:o .o /:| |/-a
:a-:4 |:o-a/- -/ : o-4/: )-r -| |\/! :/-a- ; :-ar:
-/ -/ //:|o-a/- :a-:4 \ - /:a/ : /a a- - -
4/:o |: /o)/./ a 4-| |\/! /| |\/! /o)a- 4/.- \ a/-4-
|:a :a-:4 :a |:a :-a/4 | o/|//:r- ; | o/|//:r- :a |:a
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):r/- ; - |: -a.a/r:4 aa: |a./ a /-r a - /:a/ : /a
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116 VINCENT NICOLAS
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)r||-o: /a -| 4-):r/:o-a/ 4- // -/ /a;: /:.|/ ; -a -|
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-r: :|.:|4- .oaa:| /: |:|/4 aa: /o)/./ a (lat|e|st+ +
M+|ce||ac -ce|c lu|+a+,
:| e\+a|a+acs +|c|+ e| |a|c|ae de |+ cca|s| a de | a|tes de| ltM
scc|e e| uatc de lu,+ l+c||, es e|deate ue este uatc ccac
auc|cs ct|cs ac |+ s|dc ccaseasu+dc auac+ , ue, c| |c t+atc,
e| l\k- ac dec| +cet+| + c,cs ce||+dcs |+s ccac|us|caes de est+
cca|s| a.
/!|!|O |/ |/h!/!| \ /|//!|O /\ // /O/
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D a lunes 3 de abril
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4-o:r.:./ a -a/r- |: .oaa/4:4- a;:.:.|/ (|a.ao:a/; ;
a4r)a// (_::.|:.:; !| -a.a/r:r- -| o/ a -o/4-/ra/4
- -/-./a a r-)/./ a /a/./ a4- |a- |: |-r::./ a 6/ ):r:
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! |r: I+ - |/./-ra )r--a/- |: :a/r/4:4- r//a:r/: ;
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.oaa:r/ 4- a;:.:.|/ - 4/r//: : - :|:r a | o//- - a
a :-r/ a - )r4a/ aa: )-|-: : )-4r:4: -a/r- |: |:- 4-
a;:.:.|/ ; a4r)a// /a./4-a/- a- 4ar :)r\/o:4:o-a/-
/r-/a/: o/aa/ /a- - .a//aa |: a-./:./a- /a r-a|/:4
:|aa |:/: |: I|
D a martes 4 de abril del 2000
! |r: I - r-/a/./: aa-::o-a/- |: r-aa/ a -a/r- |:
:a/r/4:4- |///:a/- a//a : -| .|/o: 4- |//|/4:4 4-| 4 :
117 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
:a/-r/r :):./a a4- .a |: ||-:4: 4- |: .o): : /:: ;
!roa : :| o:a4 4- r h; /a4; !a/|:r
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|: 4- r:///.:r :.a-r4 :a/-r/r- 4- /r:::r aa: | a-: r-./: -a/r-
r- h/a- ; ha||/)aa.a
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|: :a/r/4:4- )r--a/- :4-o 4- /r: )-ra:|/4:4- -a
.:|/4:4 4- /-// ; |-r::4r- .o -r |: /|/. : \:./a:|
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!roa : :| o:a4 4-| r h; /a4; !a/|:r
D a mi rcoles 5 de abril del 2000
! |r: -| |6h /a/./: -| /r:|:/ / .a/. 4- o:/-r/:|/::r |:
| a-: r-./: :.r4:4: -| 4 : :a/-r/r a .a/4-r:||- r-/r:
(|r: II|; - )r--a/:a :a/r/4:4- r//a:r/: ; :|aa r-)r-
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/r :rao-a/ 4-.a./-a4 | :.a-r4 4-| 4 : :a/-r/r /|
|6h r-.|::: -/: :.///a4 ; )r/a- a /r:|:/ / .a/. ! |r: I|
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.rr-)a4/-a/- - /a/-rrao)/4 - /a/-r/-r/4 4/.| /r:|:/ )r
):r/- 4- |: oa/-r- 4- |: .oaa/4:4 4- a;:.:.|/ a/-a-
)r.-4/-ra : :r-4/r : | o/-o|r 4- |: .o// a 4-/ra;-a4
; 4-):rr:o:a4 |: ||: 4- .-o-a/ :/-a/:a4 .a/r: |
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/a )r-:// a : )/||- aa-: -a/r-a/:o/-a/ -| |6h 4/ )r
.a.|a/4 a /r:|:/ 4-/-ro/a:a4 |: .r4-a:4: -r /.:
.rr-)a4/-a/- : .:4: )aa/ /a/-ro-4/ ; )/-r/ro-a/- -
r-)|- : a .:o):o-a/ (-|c||c l\k-, O|u|c, dccuaeatcs de
:-\1tO Q++c|+|+,
l| |a|c|ae de| ltM de,+ eat|ee| |+ tc|e:+ cca |+ ue +ctu+|ca
|cs |uac|ca+||cs de| ltM: |cced|e|ca + |eccast|u|| ua ac, a
118 VINCENT NICOLAS
de||uac+dc ea +useac|+ de |cs cc||ad+ates , s|a ue a+d|e se
|c |d|e|+. luec se d|e|ca cueat+ ue ac |+c + +cue|dc scc|e |+
uc|c+c| a de| a|sac. hucc ua ea||eat+a|eatc eat|e Q++c|+|+ ,
}u|ua+a| ,, +| d + s|u|eate, |+ |cst|||d+d eat|e +accs c+adcs s |c |ue
c+|a+d+ c| |+ ||e+d+ de e|ect|cs a|||t+|es. - es+| de e||c, e| ltM,
dec|d|dc + |acae| ua+ sc|uc| a, |cusc +|te|a+t|+s t+a ,+|+d+s de
|cs c+ce||cs ccac t|+:+| ua+ | ae+ |ect+ |c cu+| uede |e|eseat+|
ua+ sc|uc| a de |+c|||d+d +|+ e| tc |+|c e|c ac ua+ +|te|a+t|+
d+c|e +|+ e| c+aes|ac. tu||cs+aeate (, ac s+ceacs c ac a|
c| u ,, |+s +utc||d+des de }u|ua+a| |+c| +a ||e+dc + +cet+|
est+ sc|uc| a. :|a eac+|c, +| d + s|u|eate, a|eat|+s e| ltM ,+ se
eaccat|+c+ +ac,ca+adc, |+s +utc||d+des c|||a+||+s sc||c|t+|ca ue
se susead+ |+ dea+|c+c| a , se ue|+ + aecc|+| scc|e e| uatc. l|
ltM |ec|+: |+ sc||c|tud , |cs|u| cca sus t+|e+s de +ac,ca+a|eatc
|ccc+adc |+ |esuest+ |c|eat+ de |+s au,e|es.
le|c e+acs cu | es |+ e|s| a de dca M+|ce||ac -ce|c scc|e
|c ccu|||dc t|+s |+ e|e+ cca luatu| lu,,u du|+ate |+s t+|e+s de
dea+|c+c| a de| + c !:
!| 4 : /a/-a/- a |:.-o aa: r-aa/ a |a-a 4/.-a (|
o/|//:r-; )r :a: .: 4: )r | a-: \ | o/|//:r- : a
|:a -a:a-|/ ! :-.- a :|-o . o o:a-/:a -|| /a/a.-
|: |:|/4 -: /o)/./ a /:a /4 :o/a:a4 ; a/r |-o
|/:4 ; )-ra:|o-a/- |- |-.| |/:r .a o/ - r: )ra-
;: : a/r a |:a a-r/4 ::rr:r ):/-:r ao ;: -:
::rr:r : ):|:: a /a/a.- |-o /-a/4 a- .a/ro:r :
aa: .a:a/: oa/-r- /: - r: |:a /4 4/:o : |/:r --
o/ a | a- |:a |-.| -: : -- .-rr : -- :o/a:o/-a/
a- -/:|:a |:./-a4
lcs test|aca|cs auest|+a cu a |cc|ea t|c+s sca |+s |ate|eac|caes
de| ltM ,, ea +|t|cu|+|, cu a tc|e |ue su +ctu+| ea ua uatc t+a
de||c+dc ccac lu,+ l+c||, ue ccast|tu,e ua |u+| de cca||ctc au,
+at|uc, aeac|ca+dc ,+ c| dca l|+ac|scc t+|c t+ac, c+c|ue de
tcadc tcadc, ea su dea+ad+ de 1++. leceacs |eccacce| ue se
|+ dese|d|c|+dc ua+ cc|tua|d+d a|c+ +|+ ue e| lst+dc ,ueue
ua |c| + c,cs de |cs +,||us tca+adc ea cueat+ ue |+ |ed|scs|c| a a
+cet+| ua+ |ate|eac| a de| lst+dc , eaccat|+| cca,uat+aeate ua+
119 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
sc|uc| a ac s|ea|e se |eseat+. ste e|+ e| escea+||c +|+ +||d+|
cca |cs +,||us ua+ aetcdc|c + +|+ |+ |ate|eac| a de| lst+dc ea
cca||ctcs de ||ade|cs, e|c s |c se |+ |c|+dc ua+ +c||c+c| a s|a
|esc|e| |cs |cc|ea+s de |cadc, c| |c ue cdeacs teae| ue e|
cca||ctc s|ue |+teate. l|euat+dcs scc|e |+ +c||c+c| a ue se d|c
eat|e |cs +,||us Q++c|+|+, l+,a|lu|+|+ , }u|ua+a|, |cs eat|e|st+dcs
||c|e|ca ccacce| sus teac|es de ue |ec|cte |+ |c|eac|+ ,+ ue,
se a e||cs, se t|+t+| + de ua+ +: c+st+ate |ec+||+. la |esuaea,
ccas|de|+a ue |+ +c||c+c| a est +|+at|:+d+ c| e| d|ae|c ue ||e+
+ |cs -,||us ea l+:, e|c s |c se e|||c+| su du|+c|||d+d ua+ e: ue
se +c+ce |+ +,ud+ e\te|a+.
1.4. Los antecedentes coloniales: los t tulos revisitarios y los
juicios sumarios
l+ d||s| a c| t|cc+da|a|st|+t|+ de| + s es ea |+a +|te e| ||utc de|
|ec|dea+a|eatc te|||tc||+| |a|eaeat+dc c| e| \|||e, l|+ac|scc de
1c|edc aed|+ate |+ c|e+c| a de uec|cs de |educc| a. lcs +ctu+|es
aua|c||cs, |+s |c|ac|+s, e|c t+ac| a |cs +,||us, sca ea |+a +|te
|cductc de est+ cca|u|+c| a te|||tc||+|, +uaue cste||c|aeate
|+,+a seu|dc d||d| adcse ea cca,uatcs a s eue cs. lesu s
de 1c|edc, |cs ,ueces de t|e||+ ctc|+|ca t tu|cs de |+ tc|ca+ + |cs
c+c|ues cca||a+adc sus de|ec|cs |c|et+||cs ea e| a+|cc de|
c|dea+a|eatc tc|ed+ac. l|eate + |+s | ct|c+s +cus|+s e ||e+|es de
|cs es+ c|es, |cs +,||us ac de,+|ca, s|a eac+|c, de |ecu|||| cca
ua+ ccast+ac|+ a|c+ + |+s |e,es , + |cs t||cua+|es +|+ |+ce| +|e|
sus de|ec|cs. lc| |c t+atc, |+ | ct|c+ ,u| d|c+ +ctu+| de |cs +,||us
|+ |e|ed+dc auc|cs e|eaeatcs de |+ | ct|c+ cc|ca|+|. l|eate + |+s
de|c|eac|+s eaccat|+d+s ea e| ++|+tc ,u| d|cc +ctu+| , ea e| +ctu+|
de sus |ast|tuc|caes, se dece| + |e|s+|, ccac |c |ecca|ead+ |+
||stc||+dc|+ t+|aea e+t||: lc:+, |+ e\e||eac|+ cc|ca|+| +|+ |ecce|
+|uacs e|eaeatcs ue ued+a |+c|||t+| |+ |esc|uc| a de |cs +ctu+|es
cca||ctcs c| |+ teaeac|+ de |+ t|e||+ (lc:+ !|: e|,. lat|e estcs
e|eaeatcs, lc:+ |ecce ea +|t|cu|+| +sectcs au, |ate|es+ates de
|cs ,u|c|cs sua+||cs de t|e||+ ue |ue|ca |ast|tu|dcs c| |+ tc|ca+ ea
e| s||c \\ll +|+ |escade| + |+s e|a+aeates ue,+s de |cs uec|cs
c|||a+||cs c| e| t|+c+,c +|c|t|+||c (auc|+s eces cc||utc, de |cs
,ueces de t|e||+s. \ de |ec|c, estcs ,u|c|cs s|||e|ca ea auc|cs c+scs
+|+ |ee|t|| c +au|+| +|ua+s |e|s|t+s ea |+s cu+|es se cca|sc+|ca
120 VINCENT NICOLAS
+cus|+aeate t|e||+s + |cs |ad|cs. l+ +utc|+ dest+c+ |cs s|u|eates
e|eaeatcs ea e| |cced|a|eatc de estcs ,u|c|cs:
1, :ca | |dcs, c| esc sca deaca|a+dcs sua+||cs +|+ d||e|ea
c|+||cs de |cs ,u|c|cs c|d|a+||cs.
!, :ca c|+|es , se ||e+a +de|+ate ea |+ |eau+ de |cs |ate|es+dcs.
lcs ,ueces de t|e||+ ue +cced|e|ca +| c+|c ea |+ |c|ac|+ de
l+|ec+,+, estud|+d+ c| lc:+, ccacc +a e| uec|u+ , +dea s
tea +a sus |at ||etes de uec|u+ , +,a+|+.
|, :ca /a//a. :e |e+||:+a aed|+ate ua |eccacc|a|eatc ea e| a|s
ac te||eac.
+, :e |a|c|+a cca ua+ s|a|e c+|t+ esc||t+ c c+|t+ de s ||c+ (lc:+,
!|,.
- |+ |u: de estcs cu+t|c c||te||cs, eacs ue e| s+ae+a|eatc de t|e||+s
cua|e +ea+s dcs de e||cs: es /a//a , es c|+|. :|a eac+|c, |cs
|c|cs t ca|ccs de| l\k- |eccacc|e|ca su de|c|eate ccacc|a|eatc
de| |d|ca+ c|||a+||c. lc| ct|+ +|te, e| s+ae+a|eatc ac es a| | |dc
ea su e,ecuc| a a| | c|| de |a|c|+| ea su t|+a|t+c| a. l+|+ |+ +da|s| a
de ua+ dea+ad+ de s+ae+a|eatc de 1tO, |cs ccaua+||cs decea
|eseat+| ua+ se||e de |eu|s|tcs cu|cc| t|ccs ue, c| |c eae|+|, ac
ccas|uea |+ce||c s|a |+ +,ud+ de +|ua+ O\t. \ +uaue |+ dea+ad+
se+ +da|t|d+, e| s+ae+a|eatc s |c se ||e+ +de|+ate ua+ e: ue e|
l\k- |+,+ cctea|dc ua |a+ac|+a|eatc e\te|ac +|+ su e,ecuc| a.
l+ ||ac|+| eat+,+ ue |eseat+ e| s+ae+a|eatc scc|e e| ,u|c|c
sua+||c es ue su |e|t|a|d+d ac desc+as+ ea |+ +utc||d+d de ua ,ue:
s|ac ea |+ ccac|||+c| a eat|e +|tes. lst+ eat+,+, s|a eac+|c, es +
su e: ua |cc|ea+ ,+ ue |cs t ca|ccs ac est a |e+|+dcs +|+
+ctu+| ccac aed|+dc|es, c| |c t+atc, est+ ccac|||+c| a se c|e|
|e+|aeate ua+ |c|t+|e:+ cu+adc |cs |uac|ca+||cs de| l\k- +du|e|+a
a+,c|es |+c|||d+des ea este c+ac, estc es, cu+adc ccac:c+a ae,c|
|cs acdcs c|||a+||cs de |esc|uc| a de cca||ctcs.
2. Modos oriGinarios de resoLuCi n de
ConfLiCtos de Linderos
primer momento: declaraci n del conficto
tcac |c |ecue|d+a + aeaudc |cs a+au+|es scc|e cca||ctc , aec
c|+c| a, ua cca||ctc sue|e teae| ua+ |+se |+teate +ates de asar a la
121 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
cca||cat+c| a d||ect+ , +at+ a|c+. la |cs cca||ctcs de ||ade|cs |+
a+ae|+ a s usu+| de dec|+|+| +c|e|t+ |+ cca||cat+c| a ccas|ste ea de
|||c+| |cs ac,caes. tcac se acst|+| a s +de|+ate, |cs ac,caes ac
s |c |e|eseat+a e| | a|te eat|e dcs +,||us s|ac e| +ctc se||+dc eat|e
e||cs , c| |c t+atc de|||c+||cs ccast|tu,e ua+ |c|+c| a de ese +ctc ,
ua+ +c|e|t+ |ccc+c| a. \+d|e uede |u|+| |cs ac,caes de a+ae|+
ua||+te|+|, e| s|a|e |ec|c de c+a|a+| ea sus +|+,es es + eces |stc
ccac +|c scsec|csc, +| aeacs cu+adc e| cca||ctc ,+ est |+teate. -
eces, |cs ac,caes ued+a de||uac+dcs du|+ate + cs c d c+d+s s|a
ue a+d|e se +a|ae + |u|+||cs c| teac| + |e+|+| e| cca||ctc. la
est+s c||cuast+ac|+s, |+ |eed||c+c| a de ua ac, a de||uac+dc c|
ua+ de |+s +|tes s|a e| ccaseat|a|eatc , |+ +|t|c|+c| a de |+ ct|+
es e|c|c|d+ ccac ua +ctc de +c|e|t+ |ccc+c| a, t+| ccac ccu|||
ea e| |e|e||dc +ac,ca+a|eatc de 1~|1 eat|e |+s |c|ac|+s lc|cc ,
l+||+. tca est+s ccse|+c|caes, acs d+acs cueat+ cu a |acc|tua+
|ue |+ |ate|eac| a de| ltM ea lu,+ l+c|| +| |eccast|u|| ua ac, a
demolido y tomar sus coordenadas sin el acuerdo y en ausencia de
|+s +|tes.
segundo momento: La pelea y las estrategias de negociaci n
por tira y afoja
l| de|||c+a|eatc de |cs ac,caes ue +cca+ + e| ++ace de ua
+,||u |+c|+ |+s t|e||+s de sus cc||ad+ates |e|eseat+ e| |a|c|c de
|+ cca||cat+c| a. l| +,||u +|ed|dc dece |escade| |ateat+adc
|ee|e| +| +|esc|, s| es cs|c|e, au, +deat|c de sus t|e||+s. :| |c|+
|ee|e| e|ect|+aeate + |cs |a+sc|es, |cs +at|ucs ac,caes se| a
cca||a+dcs. :| es eac|dc, e| ++ace se| ccasc||d+dc , +du||||
ua c+| cte| de |e|t|a|d+d. \ c| |+ce| +a+dc, |cs eacedc|es se
seat|| a cca |+ ctest+d de ++a:+| +ua a s. le +| |+ aeces|d+d
de e|e+| +|+ a+ateae| |cs ac,caes e\+ct+aeate dcade est+c+a,
+uaue |cs te||eacs e|d|dcs ac s||+a +|+ a+d+. la+ ccse|+c| a
ue se escuc|+ auc|+s eces +ce|c+ de |cs cca||ctcs |ate|+,||us,
es: c ac es cs|c|e ue e|eea t+atc c| ua ed+:c de te||eac
s|a a|a a +|c| |cduct|c: \, e|ect|+aeate, ea +|uacs c+scs, e|
te||eac ea cca||ctc es ua |u+| |ec, s|a a|aua+ ut|||d+d, e|c s| e|
+,||u +|ect+dc ac deue|e |+ +|es| a cca |+ a|sa+ |ue|:+, e| +|esc|
seu|| ++a:+adc. - |c |+|c de su ||stc||+, M+c|+ , 1|a||+,+ ac
122 VINCENT NICOLAS
de,+|ca de dest|u|| , |eccast|u|| sus ac,caes, e|c cu||cs+aeate
c+d+ e: |cs c||e|ca + |eccast|u|| scc|e |cs a|sacs |u+|es (+|
aeacs |+st+ 1)|,. l|ect|+aeate, |cs acac|es de |cs ac,caes
|e|st|+dcs ea |+s |s|t+s de t|e||+s de }cs -|+|+dc de |+ \e+ , de
l|+, lu|s l e: (ea e| + c 1e+ +|c\|a+d+aeate, sca |cs a|sacs
ue eaccat|+acs ea dccuaeatcs de 1e1 , 1~)). t+d+ e:, a+c|+s
, t|a||+,+s c||e|ca + +ac,ca+| scc|e |cs a|sacs uatcs. ls dec||
ue e| ccaseasc se ccast|u,e scc|e |+ c+se de |cs +at|ucs ac,caes
e|c aed|+ate ua+ e|e+. l+ |t|a+ e: (+ |a|c|cs de |cs + cs 1),,
|+ e|e+ |ue +a+d+ c| M+c|+ , |cs t|a||+,+s ,+ ac ud|e|ca |ee|e|
+ |cs a+c|+s |+c|+ sus +at|ucs ac,caes. lesde eatcaces |ucc, ea
1)|, ua+ de||a|t+c| a |e+||:+d+ c| e| ltM ccacc|d+ ccac a+|c+
+a+||||+ ue |ue s|ea|e desccacc|d+ c| |cs t|a||+,+s u|eaes
ac estu|e|ca |eseates. :|a eac+|c, est+ dea+|c+c| a es |+ ue
|+ se||dc, !1 + cs desu s, de |e|e|eac|+ +|+ e| s+ae+a|eatc de
1tO, ac c| e| |ec|c ue e| ltM |+ |+,+ |e+||:+dc s|ac c|ue
|e|eseat+c+ e| ++ace ccaseu|dc ||a|+aeate c| |cs a+c|+s
aed|+ate |+ e|e+. lc| e||c, |cs acac|es de |cs ac,caes aeac|ca+dcs
ea e| s+ae+a|eatc de 1tO ,+ ac sca |cs a|sacs de |cs s||cs \l\,
\\lll , \\ll: |cs ac,caes se |ecc|||e|ca.
latcaces, cu+adc |cs +cc+dcs de| l\k- d|cea ue |+ de||a|t+c| a
dece |e+||:+|se de a+ae|+ +c |c+ , ccace|t+d+ eat|e |cs +,||us
+|ect+dcs, t|eaea |+: a, e|c sc|+aeate ea +|te c|ue |+ e|e+ es
|+ ct|+ c+|+ de |+ aecc|+c| a. l| |esu|t+dc de |+ e|e+ ,+ d|ce d ade
+|c\|a+d+aeate se tead| + ue c|e| + +ac,ca+|: scc|e |cs +at|ucs
ac,caes c ua cu|tc a s +u c ua cu|tc a s +|| . le|c |+ e|e+
de a|aua+ a+ae|+ cae |a +| cca||ctc, |+ce |+|t+ ue +ac+s +|tes
||euea + ua +cue|dc scc|e sus ac,caes , ue|+a + +ac,ca+| +|+
ue se ccas|de|e |esue|tc e| cca||ctc.
Ot|+s a+ae|+s de seat+| cses| a scc|e |u+|es ea ||t||c es cu|t| a
dc|cs , ccast|u,eadc c+s+s ea e| |u+|. lst+ | ct|c+ cc||escade + |c
ue |+ le, l\k- ccac|ce ccac cses| a |e+|: se |+ce e| c+|cec|c,
se construye una /:a/: (c+s|t+ |c|s|ca+| ue se ed||c+ ea |+s es
t+ac|+s, ese|+adc e| |+ |e+cc| a de| cc||ad+ate, s| ac |+, |e+cc| a,
+| + c |+ ccu+c| a se |+| a s actc||+ , desu s de uacs + cs |+
|eseac|+ de c+s+s (|+st+ de ua+ escue|+, |aed|| de|a|t|+aeate
tcdc |ateatc de des+|c,c.
123 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
tercer momento: La construcci n de acuerdos
l+|+ |a|c|+| ua |ccesc de d| |cc, t|eae ue |+ce| ccaseasc deat|c
de| +,||u +|+ || + |+ aecc|+c| a , t|eae ue |+ce| |+ a|sa+ d|scs|c| a
ea |cs cc||ad+ates. :| e\|ste ccaseasc ea su +,||u, |+s +utc||d+des
decea t+ate+| + sus |ca |ccs de| ||eate +|+ +e||u+| su est+dc de
a|ac ,, s| tcdcs est a de +cue|dc ea ua auec +ac,ca+a|eatc, se
ea|e:+ cca |+s aecc|+c|caes.
-ates se suc|| + |cs ac,caes +|+ eaccat|+|se cca |cs cc||ad+ates, |+s
+utc||d+des |dea ||ceac|+ (seu|acs ea |+ te|a|ac|c + ,u| d|c+, +
|+ l+c|+a+a+, ccasu|t+a + |cs ce||cs tute|+|es (.:|: a;./r/, etc.,
+|+ e| c ac |es + + ||. Se consulta en la coca si es conveniente
suc|| + |cs ac,caes c s| es ae,c| ese|+|. l| t|+c+,c de |cs ,+t|||s
+cca+ + tcdc e| |ccesc de s+ae+a|eatc, ccac |c |ec+|c+ M |t||es
-uc+, u|ea cca+|+ +| ,+t||| cca ua +sesc| ,u| d|cc:
/-r /:o|/ a .:4: .oaa/4:4 //-a- a :-r /ar 4/. a- |
||:o:o a/r ;://r/ /a/a.- - -/ /ro-o-a/- /r:|:/:a4
:| (.aa|/:a4; . o )a-4- r-a|/:r / -/ /:||:a4 |: .|:r|:
a -/ /:||:a4 /a/a.- //-a- a- :;a4:r o/r:a4 |: .a//:
)/4/-a4 4- |: /:.|:o:o: : 4:a4 | :r:a a- 4/.- !|
/r-a4: |- 4:a ( ; /|| a :|-a 4/:o : |: ):|-/r: | a
.o :-r- a- a :a : /-a-o a- |:.-r 4- -/ /ro:
( ; /a/a.- /4 - .aa|/:4 (lat|e|st+ + M |t||es -uc+,
l| |ccesc de s+ae+a|eatc |ate|ac ue ||e+a +de|+ate |cs +,||us
d|e|e ea +|ua+ aed|d+ de |+s |eccaead+c|caes de| l\k- ea a+te||+
de ccac|||+c| a. :e a e| l\k-, |+ aecc|+c| a dece| + |+ce|se eat|e
+utc||d+des , cc||ad+ates |aaed|+tcs s|a |ate|eac| a de |+s c+ses,
s|a eac+|c, este c||te||c ac es cca+|t|dc c| |+s +utc||d+des
c|||a+||+s eat|e|st+d+s. la |cs +,||us, se ccas|de|+ ue tcdcs decea
suc|| + |cs ||ade|cs ,, se a +|uacs eat|e|st+dcs, |+s +utc||d+des ac
sca |ec|s+aeate |+s ue ||e+a +de|+ate e| |ccesc de aecc|+c| a:
e||+s est a +|+ c|+a|:+| |+ aecc|+c| a, a+ateae| ua c||a+ de +:
eat|e |+s +|tes, e|t+| ue |+c|ea c| dea s |cs |+|s+ates (o:.|a
o:.|a, ,, desu s de ue se |+,+ ||e+dc + ua +cue|dc, +|+ se||+|
, |ctccc||:+| |cs +cue|dcs aed|+ate |cs ||tu+|es ue e|eacs a s
+de|+ate , ac +s d||ect+aeate +|+ aecc|+|. -| aeacs es |c ue
124 VINCENT NICOLAS
ind|c+ }u+a \++||c, u|ea |ue |es|deate de |+ cca|s| a de | a|tes
de| +,||u -ad+a+||+:
o - 4/.- :a/- a- |:||- -| )r-/4-a/- :|a/-a //-a- a-
|:||:r )r/o-r |: -o|:/:4: -| -o|:/:4r .a /r )r-/4-a/-
4- /r: o:a-r: .a -| r-|:/r / | o/o \ )a-4- )a- aa:
:a/r/4:4 |ar:|: /:oa; ):r|:aa (\-a /ar:|: ::o : |:||:r;
)ra- -| |/-ra 4-| :;||a - 4//-r-a/- 4///a/ (lat|e|st+ + }u+a
\++||c,
l| |esetc ue ccast+ateaeate dece |cde+| + |+s +utc||d+des
c|||a+||+s |a|de, se a }u+a \++||c, ue se aet+a ea |cs det+||es
de |+ aecc|+c| a. :|a eac+|c, este c||te||c ac es cca+|t|dc ea
ct|cs +,||us dcade |+s +utc||d+des ||e+a ua +e| a s |ct+ a|cc.
la cu+atc + |+ |cuest+ de acac|+| uacs cccs de|e+dcs +|+ |+s
aecc|+c|caes, est+ |de+ t|eae cuea+ +cet+c| a ea |cs +,||us e|c +ua
+s ac se ccas|de|+ cueac ue +,+a eat|e cccs + |cs ||ade|cs. lst+
|de+ se| + ccaea|eate s| se t|+t+| de s+ae+| |+ |c|ed+d +|+||+
e|c ac s| eas+acs ea t |a|acs de te|||tc||c:
|- aa -\/r-o :| /r -\/r-o - /4 4-| :;||a a |:o-a/-
4-| .|/a4:a/- ; :a -| |\/! 4/.- .|/a4:a/- ao /-r /4
//-a-a a- /r a : )-|-:r /a : |a./a:r |/-a (lc d.,
Oc|+aeate, +| acac|+| uacs cccs |e|eseat+ates, |c ue se u|e|e
es e|t+| |+s e|e+s, e|c |+ e|e+ , |+ |es| a sca ccas|de|+d+s aec+
a|sacs de aecc|+c| a. lc| e||c, se a }u+a Qu|se, |+s +utc||d+des
decea |||+| ue tcdcs +,+a +| s+ae+a|eatc , ac uacs cu+atcs:
/ a-.-:r/ a- ::;:o /4 ):r: |:.-r /a-r:: )r aa-/r:
.oaa/4:4 )ra- / a :-a )a// )a-4-a :)r:-.|:r- ):r:
r-.rr-r -| o/ a /: :a/r/4:4- //-a-a a- oa|/:r : |: )-ra:
a- a :: :| :a-:o/-a/ 4- aa-/r: .oaa/4:4 (lat|e|st+ +
}u+a Qu|se c|t+d+ ea \|cc|+s, !]: 11),
\ |c ue ccu||e cca e| s+ae+a|eatc |ate|ac sue|e |eet||se du|+ate
|+s e||c|+s de c+ac. - es+| de |+s |eccaead+c|caes, ea |+s |ctcs
de l\k- se e eae|+|aeate eat|e seseat+ , seteat+ e|sca+s ea |cs
ac,caes.
125 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
Antes de +ce|c+|se +| ac, a, |+ aecc|+c| a sue|e |a|c|+|se ea ua |u+|
||e|+aeate ++|t+dc dcade |+s cca|s|caes se caea de +cue|dc
scc|e |+ de||a|t+c| a: d ade eae:+|, +|c\|a+d+aeate de d ade
+ d ade es e| ||ade|c, etc. M+|ce||ac M+a+a| |+c|+ de |+a+d+s
dcade se |e aea |+s +utc||d+des , |e|eseat+ates de +ac+s +|tes
+|+ cca+|t|| ccc+ , eat+c|+| |+s aecc|+c|caes. luec, |cs
|e|eseat+ates ccasu|t+a cca sus c+ses , de e\|st|| ua |e +cue|dc,
se d|||ea |+c|+ |cs ac,caes. l+ aecc|+c| a scc|e |+ de||a|t+c| a
e\+ct+ de| ac, a uede ccaea:+|. lcs |e|eseat+ates de +accs
+,||us tca+a |+ +|+c|+ c| tu|ac. lcs +|uaeatcs ue |+ate+a +|+
|uad+aeat+| sus de|ec|cs scc|e e| |u+| s|ea|e ||+a ea tc|ac +
|cs a|sacs e|eaeatcs: ue estcs te||eacs e|teaec +a + sus +cue|cs,
ue |+a ||dc ea ese |u+| desde ue |+a a+c|dc, ue |+a cu|t|+dc
c +ste+dc ea ese sectc| desde su |a|+ac|+, etc. la tcdc acaeatc se
dece cu|d+| ue a| e| ccatea|dc de |+s +|+c|+s a| e| tcac ea|e+dc
c|ead+a +| cc||ad+ate. luec, se t|eae ua+ +||ed+d de t ca|c+s +|+
uc|c+| e\+ct+aeate e| ac, a. tu+adc ac |+, a|a a |cc|ea+, se
+|te de ua /:/aa o/ a (eae|+|aeate ua |/a: o/ a, ue t|eae
e| ccaseasc de tcdcs ,, + +|t|| de +| , |+s +utc||d+des de +ac+s +|tes
c+a|a+a ++||+d+s de |+ a+ac ea se +| de cca|c|a|d+d: e| c+a|ac
ue tcaea +ac+s +utc||d+des |e|eseat+ e| | a|te , se| ,+|ca+dc
de ac,caes |ate|aed|cs a s eue cs. Ot|+ t ca|c+ ue se ut|||:+
ea e| \c|te de lctcs es cs|c|ca+| + |cs |cac|es ccac cstes ea e|
ce||c, c+d+ uac |ad|c+ e| |u+| c| dcade se|eate+ e| | a|te. :| e\|ste
+|ua+ d||cu|t+d +|+ ccaseasu+| e| |u+| e\+ctc de |cs ac,caes , e|
t|+:+dc ue dece tca+| e| des||ade de ua ac, a +| ct|c, se e||e +
ua ccaua+||c ea c+d+ +,||u +|+ ue |cs dcs c+a|aea ++||+dcs de
|+ c+ade|+ cc|||+a+. :e ccas|de|+ ue |+ c+a|a+t+ es e| |esu|t+dc de|
,+|caec eat|e +accs ccaua+||cs , se |eset+ e| |t|ae|+||c ue tca+a
ccac | a|te.
M |t||es -uc+ desc||ce e| |cced|a|eatc de |+ s|u|eate a+ae|+: /a
/a.- / |:; aa -a/-a4/o/-a/ - :|- :| o/ a 4a4- ;: )4r :
-r l / |:; aa :.-r.:o/-a/ -a/r- -|| -a r-:|/4:4 ;: - :|- )r
-/-o)| a/ a :: : |:||:r O -: - |:.- .o 4/:a //. :a//
./):4:o-a/- 4- a/ a )a-4- |:||:r -a/a.- ):r: - - -.-
aa: )-ra: / :: : |:.-r /r-a/- : -/: )-ra: /a/a.- .:4:
aa :: |/-a )r-):r:4 a/-a //-a- a- -a/r-a/:r- a .a:|a/-r:
126 VINCENT NICOLAS
)a-4- -a/r-a/:r /-r //-a-a aa | 4-r a- a : )r/o-r -o)/-::
: |:||:r - :.-r.:a -a/r- -|| .a .a//: .a a .|:||//: /r-
.|:||//: )a-a :| .a - -o)/-::a | a- 4/.-a -a a-.|a:
):r|:r/|aa:.|/ /a/a.- / |:; -a/-a4/o/-a/ |a-a - |a./
a: / a |:; -a/-a4/o/-a/ :: :rr:/r:a4 -- )r||-o: /a: :-:
a- |:; .:/ -a/-a4/o/-a/ ;: |:.-a | a- 4-./o -a/r-: : |:
/:.|:o:o: aa: .-r-oa/: )r/.|:r - |:.-a :o|: ):r/- ;
:| ;: - 4-/a- /r -/-o)| : aa o/ a - :: |- :a :a -
4- : 4- :a 4- :a - 4- o / .o aa: |-; .o | :|
:4 :rao-a/:a a |-:|- /a:|// :rao-a/:a a .a-// a |-
:| /a/a.- ;: -o)/-::a ):r: a )-|-:r- ;: : :a4: /:;
:-.- a- |:.-a -a |: /|: :|aa |:.-a )-r : :-.- /:o|/ a
-a/r- 4 | 4-r- - ::rr: aa: |:a4-r: ||/:/:a: :o| |:4
|- /r: ):r/- 4- /r: ):r/- - ::rr:a |: |:a4-r: ||/:/:a: ; .:
o/a:a -a/r- -|| 4/r-./:o-a/- /a/a.- :| a- //-a- ).: /a-r::
|- :rr:/r: /r /:o|/ a -a/r: /a/a.- //-a- a- -/:r :/a/-a4
:.-|-r:4 )r -| .:o/a ; :| :);:a /r: )-ra: _a- a //-a-
a- :-a.-r |: /r: ):r/- a |:; a- |:.-r- :-a.-r /a/a.- :)
;:a -a/a.- .o -o)a/:a4 ::a 4a4- .:o/a: -a a :/r
- :/-a-a -a /|: /| a4|: -a :o|: ):r/- ;: .a .a//: /4:
.: /a/a.- )a- : aa o/ a a- ::a : |:.-r ;: //-a- ao|r-
-| |a:r /a/a.- :| ||-:a |-.:a// ; /r: :a-|/: ;: ! /r
;: /:o|/ a |- /.: ! :-.- a /-o)r- )a-4- -r /r )a-4- -r -|
o/o -a/a.- 4-)-a4- . o |: .oaa/4:4 4-./4: ! ::a/:a
/|-:a (-a; 4 4 : :| /a:| :a-|:-a : |:.-r a .-r-oa/: |:.-a
a ):: -a/r- -|| - 4:a a o:a ; ;: -/ |a./a:4 l: - a
.r/|- aa :./: 4- -a/-a4/o/-a/ 4- :o|: ):r/- l: - /-a/||-
; -- 4.ao-a/ - ::|r:4 \/r |r- - |:.-o /r:-r -|
|6h | a- ||:o: -| |/-ra )-r ;: |r- - (lat|e|st+ + M |
t||es -uc+,
lcs t ca|ccs de l\k-O|u|c, |+c|+adc de| s+ae+a|eatc de| -,||u
M+,c| de Q++c|+|+, aeac|ca+|ca ua+ |c|a+ de de||a|t+c| a c|
eau,caes. -accs |ucs se eau,+a , e| ue +a+ |ecc||e ua ccc
a s e| ac, a. lstcs c+scs de de||a|t+c| a acs e|a|tea eateade|
c| u es t+a |ac|t+ate ue tcdcs +,+a + |cs ac,caes +|+ |+ce|
|ue|:+ c| su ccaua|d+d. l|deateaeate estcs |cced|a|eatcs de
,+|caec c eau,caes s |c s||ea +|+ +|a+| ua+ dea+|c+c| a, :+a,+|
127 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
algua+s d|scus|caes |ate|a|a+c|es c| aet|cs c aed|c aet|c, e|c
ac uedea c+ac|+| e| |uacc de |+ aecc|+c| a.
tu+adc |+s d|sc|e+ac|+s sca a+,c|es , cu+adc ua+ +|te s|eate ue
|+ ct|+ u|e|e |ua|||+||e, + eces ue|e |+ e|e+. :e a |eccaccea |cs
|c|cs t ca|ccs de| l\k-, est+s e|e+s t+ac| a sca +|te de| |ccesc
de aecc|+c| a ,, ea +|uacs c+scs, +,ud+a + |+ sc|uc| a de| cca||ctc,
tal como ocurri entre -ad+a+||+ , \||+ Qu||u. :e a cueat+ l a
kcd| ue:, tc |+|c de| l\k-, ua+ de |+s +|tes ue| + |acae|
su ustc + |+ ct|+, eatcaces e|e+|ca, |uec se |d|e|ca d|scu|+s
+c|+: adcse de |cd|||+s , |a+|aeate ||e+|ca + ua +cue|dc. lst+s
e|e+s esc| d|c+s ue uedea su||| ea aed|c de |+ aecc|+c| a
||e+a +| cca||ctc + ua+ aue+ |+se de cca||cat+c| a c a s c|ea
s||ea de se +| de +|+|a+ +|+ |eeac+us+| ua+ aecc|+c| a ue ac +
c| cuea c+a|ac.
- eces, |cs ccaua+||cs, + es+| de tcdcs |cs es|ue|:cs |e+||:+dcs,
ac ||e+a + ua +cue|dc. latcaces, ea |cs +,||us de| \c|te de lctcs
e\|ste ua ):r|: raa:: e| aecc|+dc|. M |t||es -uc+, +ctu+| -|c+|de
de lccc+t+, |+c|+ de este e|sca+,e:
/:; aa | 4-r a- |- ||:o:o -a a-.|a: :)4-r:4 - )r/:
:: 4- /4: |: .oaa/4:4 -a/4 4- |: :a/r/4:4- r//a:r/:
/| )r/::: -| | 4-r a- -a a-.|a: |- 4-./o ):r|: raa: -
.o :a/r/4:4 4: 4-.// a a- :.: |: .oaa/4:4 | /r:ao/
/- :| .a/r/a.:a/- / -| )r/o-r a- :: : a-./:r .a /r: .oa
a/4:4 |:.- :.-r.:o/-a/ |a-a -a/a.- 4- r-)-a/- |:.-o
|: :///: : |: .oaa/4:4 ; |a.:o ;: :|-o a/ a - -| .a
/r/a.:a/- |/r-./:o-a/- ::o :| -a/a.- | (-| ):r|: raa:;
- :.-r.: ; - :///: -a a .:: o /-o)r- a .a |: .a//:
|a-a - -o)/-:: -| 4/ | 4- |: 4 ):r/- /a/a.- -|| /r:a
o//-a |: 4-.// a /4-: a- )a-4- /-a-r |: .oaa/4:4 4 -
- /a/-r.:o|/: ; :/-a-a : aa: r-aa/ a ; - /a/ro: ! )4-o
|a./a:r \a-::o-a/- |:.-o aa: 4-.// a :a-|:- /:o|/ a
-a -/- .: ;: a |:o-a/- :: -: )-ra: /a :: :.o): :4:
4- 4 /r- )-ra: .a aa ). o 4- )4-r 4- 4-.// a
//- .:r - )-ro:a-a/- )r :| a //-o)
/r -/-o)| -a o/ .oaa/4:4 - 4-/a///: |:/: a oa-r/- /||
/4: |: 4.ao-a/:./ a r-./|-a a a-.-:r/:o-a/- )a-4-a :|-r
128 VINCENT NICOLAS
|--r |a-a //-a- a- :|-r /4 4- a .oaa/4:4 -a r-:|/4:4
:|- /4 ; - .o r:|:4r: l oa.| |- :)r-a4/4 4- |
/:o|/ a )ra- :| : 4-4- : | //-o) a- )::|: /a/a.-
; :4-o o- r)r-a4 : . o -a a o-a/- 4o/a:|: -: .:
/:r-.- .o r:|:4r: -- r:/ .:)/:|: /4: .: l :| : :
|: 4-/-a: ; -a |: .oaa/4:4 /-a :o | a- :| :a -.r/|/r
/ :-a- )-r a | |:. :o : .o | |:. : /a/a.- -
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129 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
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oa-r/- a :: .:o|/:r a :: : -r .:o|/:4 :||a/:o-a/-
latcaces, e| ):r|: raa: es ua aecc|+dc| acac|+dc de c| |d+
c| sus cu+||d+des e\cec|ca+|es, es t+ac| a u|ea +|a+cea+ tcd+ |+
dccuaeat+c| a de| +,||u. :e+ c ac esc||c||, a+d|e ccacce ae,c| |+
||stc||+ de| +,||u , de sus dccuaeatcs ccac |. :e |c ||+a+ t+ac| a
+cde|+dc.
ls |ac|t+ate +a+||:+| t+ac| a e| +e| ue ,ue+a |cs dccuaeatcs
ea |+ aecc|+c| a de |cs ||ade|cs. lcs ccaua+||cs ua a|aeaeate
ctc|+a ua |+a +|c| + |cs +at|ucs ac,caes ,, de se| cs|c|e, u|s|e|+a
a+ateae| estcs +at|ucs ||tcs e|c, +| a|sac t|eac, se d+a cueat+
ue estc eae|+| + eac|aes cca||ctcs. lc| |c t+atc, |+ aecc|+c| a
||+ s|ea|e ea tc|ac + |+ cses| a +ctu+| e|c cca ua+ |e|e|eac|+
|as|steate + |cs t tu|cs +at|ucs. -ates de |a|c|+|se ua+ aecc|+c| a, |cs
+,||us se dccuaeat+a, es +|te de |+ |e+|+c| a. ls esec|+|aeate
|ac|t+ate ea e| s+ae+a|eatc c|c|+| de| l\k-, ,+ ue ua+ de |+s
||ae|+s t+|e+s ue se |e+||:+ es |+ |e|s| a de dccuaeatcs. :| ua
130 VINCENT NICOLAS
+,||u ac tu|e|+ a|aua+ dccuaeat+c| a +|+ |es+|d+| su de|ec|c
|c|et+||c, || + + |+ aecc|+c| a ea c+||d+d de de||ct+dc. ls ccac s|
|uc|e|+ e|d|dc ua+ c+t+||+ ea |cs ||ade|cs. }u+a \++||c |e|+t+ de |+
s|u|eate a+ae|+ |+ c sued+ de |cs dccuaeatcs +|+ e| s+ae+a|eatc
de| +,||u -ad+a+||+:
//./o ::-r/a:./a- -a -| |/):4 -| !r.|/: \:./a:| 4-
a.r- ; -a -| !r.|/: \:./a:| ; -a.a-a/r aa 4.ao-a/// ; o-
|- 4:4 .a-a/: a- -/- 4.ao-a/ -/:|: -a -| :;||a /a -o|:r
-a -| :;||a -/ a -.a4/4 | 4.ao-a/ _a- a a/-r-a |/:r
h/ :|a-| |: oa-r/ 4/./-a4 -.r-/ |ao-4/:/:o-a/- 4//- l
a/-a- //-a-a | 4.ao-a/ \ | 4/r :|r: /-a-a -/ 4 :
):r: |:.-r ||-:r a 4.ao-a/ \ :; : a//:r|- |:o-a/-
aa: .)/: ):r: /a///.:r | r//a:|- a r4-a| a -:
.a4/./a- l / a .:a/:r /-r - - |: /a//./: .oaa//:r/:
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|:;:a :a4:4 )-r a - ):r: a- - | a:r4-a a/-4- /a/a.-
-a aa ):r 4- 4 : ;: -/:|:a a 4.ao-a/ (lat|e|st+ + }u+a
\++||c,
le|c |c cu||csc es e| c ac se ut|||:+a ea |+ +ctu+||d+d escs dccu
aeatcs. lcs +at|ucs t tu|cs ac sca ccas|de|+dcs ccac e|ed|ctcs
|a+|es s|ac ccac +|uaeatcs , ccat|++|uaeatcs ue s||ea +|+
eu|||c|+| |+ aecc|+c| a. :e t|+t+ de deacst|+| ue s| e| cc||ad+ate
uede |ec|+a+| a s +|| de sus | a|tes +ctu+|es, acsct|cs t+ac| a
cdeacs |+ce||c.
\/r, d|ce }u+a \++||c, |-o ./-/:4 )r -/-o)| .a
|: ):r/- 4-| :;||a :.: 4- o::- -| :;||a :.: :/-a- )r -|
.:|/|4 4- |:;: _a||/ :| .-rr /:.a:| :a::/r/ ||-: 4-)a
|:/: :| :)// a /ar:o-a/:4 - a a r-:///: :a.-/r:| |-
/:| /)/ -/ |.ao-a/' ! - a- a/-4- -/ a -a aa-/r
/-rr//r/ : - a- a/-4- - ao:a : a/r //-4- a
/:o|/ a 4- :.: :| -/ -| 4.ao-a/ o |- 4//- )r -
|:; a- 4.ao-a/:r- /a/a.- o/r:r-o .|a):r/|aa:.|/
h/r:o a 4.ao-a/ / ./-r/ -/ ;-a4 )r :| /-r o r:o-
o/ 4.ao-a/ 4- _|/||a;a )r _:/:./ -/ )::a4 -/ ||-:a4
)r h/||ar/ o :|| .:/ /|:): :: .:/ : -/:./ a lar: ||-:
aa-/r o/ a !|r: a \ o- :a: ; /- :a l o- :; )r
131 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
_:/:./ ; : :a4:/- )r _:a::/r/ l: -/ !o| a - ./-r/
|r-)a-/ :):r-.-o /:r: a |-o 4- )-|-:r |- 4 a4- :
4 a4- .a): ; /:o|/ a 4- 4 a4- : 4 a4- .a) !a4:o:r.: 4-
4 a4- : 4 a4- /// -- - -| | o//- a |:; )r a 4/.a//r
Cuarto momento: La construcci n del moj n
la+ e: +cc|d+d+ cca tcd+ |ec|s| a |+ uc|c+c| a de| ac, a, se
|ccede + su ccast|ucc| a, |+ ue es +cca+ +d+ cca ua+ se||e de
||tu+|es ue t|eaea |+ |a+||d+d de a+te||+||:+| , ccasc||d+| e| +cue|dc.
lstcs ||tu+|es, +| +|ece|, ac |+a +||+dc desde |+ cc+ cc|ca|+| ,
sca |cs a|sacs ue eaccat|+acs aeac|ca+dcs ea ua dccuaeatc
de| +,||u lccc+t+ de| s||c \\ll:
/:r: a- a |:/: a/a a -r /r:)::4 4-| o/a:o/-a/ ( ;
|:a |-.| aa: ./ao|r- /a.:/.: 4-||:r aa |a-; .:4: .a:| ;
|/./-ra aa: |4: o// a .a a .oaa/4:4- 4- :o|: ):r/-
(\ct+| + de h+c|ead+ lccc+t+, |cea|eate de ua dccuaeatc cc|ca|+|
de 1e+e,
lste +ctc se |eet +, se a e| dccuaeatc, ea |cs ac,caes a s
|ac|t+ates, dcade s| ac dec||+c+a ua cue, dec||+c+a ua+ ||+a+.
:e a e| a|sac dccuaeatc, e| ||tc de cses| a desc||tc c| e| ,ue:
e|+ e| s|u|eate:
4- |: o:a : 4/.| 4a |/- !.| -aa4: )-ra: 4-|
)a-|| 4- h:.|: )r |: |-; ; )r -| :;||a a4:/: -a ao|r- 4-
a o:/-/:4 |- 4/ )-/ a 4- 4/.|: (//-rr:; 4- /.:|-r: /:.|:/:
ra: ):o): - -.| -a //-rr: :rr:a. ;-r|: ; | |/ - |/:
/r :./ -a - :| 4- )-/ a
lstcs ||tu+|es sca |cs a|sacs ue se e|||c+a ea |+ +ctu+||d+d, e|c
+seacs + +a+||:+||cs cca a s detea|a|eatc. l||ae|c, es aeces+||c
aeac|ca+| ue e| |ecc|||dc ac ea|e:+ ea cu+|u|e| |u+| s|ac ea
ua+ esu|a+ de| te|||tc||c, c se+ de ua |/a: o/ a +|+ |uec d+|
|+ ue|t+ |+c|+ |+ de|ec|+ (ccac se d|ce, , desde +|||c+ |+c|+ +c+,c.
l| te|||tc||c de| +,||u est est|uctu|+dc ea ua+ +|te +|t+ , ua+ +|te
c+,+ , e| |ecc|||dc dece d+| |+ ue|t+ +| +,||u ||+adc ea e| seat|dc
ccat|+||c + |+s +u,+s de| |e|c,, ccac cu+adc se |a|t+ |+ ccc+:
132 VINCENT NICOLAS
/r|/|/4 .o-a::r 4- -/- |:4 /rrr oa; r:a4-' l |- 4/
.o aa :o/ |- |:|| aaa.: - 4-|- .o-a::r 4- -/- |:4
/||a/r):;:.|:a|/ (/- -/ ;-a4 : |: /:a/-r4:; aaa.: - ::
/-ro/a:r -: O /-o)r- 4- -/- |:4, aaa.: : |: /:a/-r4: -|
-rrr r:a4- - - (lat|e|st+ + }u+a \++||c,
lste e|eaeatc |ue cc,etc de ua+ d|scus| a ea |+ ||ae|+ |eua| a de
|e+|+c| a de |+ e||c|+s de c+ac de| +,||u Q+ + ea |+ ccaua|d+d
de }+au,u. lcs t ca|ccs de| l\k- teae|cscs de eaccat|+| a+,c|es
cca||ctcs ea e| ||ade|c de +|||c+ (cca M+c|+, |cca +a eae:+|
c| +c+,c e || suc|eadc + |+ |:u|e|d+. lst+ |cuest+ |ue |ec|+:+d+
c| |cs ccaua+||cs +|+ u|eaes e|+ ccac |+ce| |+s ccs+s +| |e s.
-| |a+|, |cs ccaua+||cs ||c|e|ca |e+|ece| su uatc de |st+. la
e| |+ac de| s+ae+a|eatc e| ||ae| cu| a |+at+dc c| e| l\k-
cc||escade e\+ct+aeate + |+ esu|a+ sue||c| |:u|e|d+ de| te|||tc||c
de Q+ +, deaca|a+dc /:;||: .|:: |/a: o/ a, |u+| t||+|t|tc
dcade se eacueat|+a |cs +,||us de Q+ +, Q+a+s+ , 1+ua+t+, c| |c
ue se uede cca|cc+| ue |+s e||c|+s se |+a e|ectu+dc de +cue|dc
+ |+ est|uctu|+c| a te|||tc||+| de| +,||u (+ |+ de|ec|+,. la+ e: a s,
este t|c de d|scus| a |cc+c|eaeate ac tead| + seat|dc s| se t|+t+se
s|a|eaeate de s+ae+| ua+ |c|ed+d +|+||+, e|c +u se t|+t+ de
ua te|||tc||c est|uctu|+dc s|ac ||c+aeate , |cs ac,caes sca +|te de
est+ est|uctu|+ s|ac ||c+.
-|c|+ ue s+ceacs ue |eacs eae:+dc c|ea auest|c |ecc|||dc,
+seacs + e| c ac se ccast|u,e e| ac, a. la |/a: o/ a |e|eseat+
ua+ esu|a+ de| te|||tc||c, ua |u+| de eacueat|c eat|e t|es +,||us, c|
recorrido propuesto
por el inra:
recorrido propuesto
por la comunidad:
Gr fco 1
sentido del recorrido de las pericias del campo
133 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
e||c est ccauestc de t|es ac,caes. lcste||c|aeate, +|+ de||a|t+| |+
||cate|+ eat|e dcs +,||us, ea 1|a||+,+ ccac ea ct|cs |u+|es, se sue|e
ccast|u|| dcs ac,caes, +| aeacs |cs ccas|de|+dcs a s |ac|t+ates,
|cs uatcs |ate|aed|+||cs uedea se| a+|c+dcs c| ua sc|c ac, a.
l| ||tu+| ue +cca+ + |+ ccast|ucc| a es c+st+ate est+ad+|d|:+dc:
se cca|ea:+ cca e| )//.|a las dos comunidades intercambian sus
.|a): luec ea|e:+a + .|:||:r intercambiando las botellas entre
|+s dcs ccaua|d+des. latcaces, tcd+s |+s +utc||d+des, ua+ c| ua+,
se +ce|c+a , cca e| c+st a |e, ua:+a e| sue|c ea e| |u+| dcade su
ccaua|d+d + + |e+at+| su ac, a. luec |+s ccaua|d+des ea|e:+a
+ ed||c+| c+d+ ua+ su ac, a ea e| te|||tc||c de| ct|c, de,+adc uacs
aet|cs de es+c|c eat|e +accs. la+ e: ccast|u|dcs |cs ac,caes, |+s
+utc||d+des se cses|ca+a c|te adcse ea e| sue|c. la |cs ac,caes
a s |ac|t+ates se |e+||:+ |+ ae||ead+. l+ s+a|e de |cs +a|a+|es
s+c|||c+dcs es |cc|+d+ |+c|+ |cs ce||cs, c+d+ +,||u ccc|a+ e |a|t+
+| ct|c. l|a+|aeate, se dece +act+| ea e| ||c|c de -ct+s de +ac+s
ccaua|d+des e |ate|c+ac|+||cs +|+ sus ||a+s , se||cs.
l|euat+acs + }u+a \++||c: lc| u ccast|u|| dcs ac,caes , ac
s |c uac:
/-o)r- - - a )a-4- -\///r aa | )ra- aa | a
//-a- -a//4 /:|r : a- -a/-a4-r )r a |: 4 ):r/- :a -
a o/ a |// _:a/: )/r::)a; a:/: )/r:|:)aa/ (:
/- |:.- /a o/ a ; o- |: /:o|/ a; /-a- a- -r .ra::4
|:)/a:;|a|a): )ar:o:a/: (::rr a4- oa/a:o-a/-; /-a-

Ayllu rojo Ayllu negro
|a): |a):
|/-||: |/-||:
h/ a h/ a
h-r/-a4: h-r/-a4:
//|r 4- !./: //|r 4- !./:
Gr fco 2
intercambios rituales
134 VINCENT NICOLAS
/a//.:4 - a/ -| /r a/ -| /r ):: - |:a -a.:4-a:4 :
/ra- /a a /-a4r : -a//4 )a- l |:r : aa o/ a :a -|
/r :a -a/a.- a //-a- -a//4 h:a: |:ao:a.|a //a|/:
.|:;: o:a: //a: /:)/a:;|a|aao:a.|a (a -r : -o):r-/:4
|- -/: o:a-r: a - :|r:::r :a; / /a//.: a- a/ -| /r )::
: :a-| /r |:4 a/ -| /r /:o). /ar:o:a/: :|r:::4
-/ a | 4 :;||a .o |:r/ .:ro/ .ra::4 4 o/ a
/-o)r- |:.-o : aaa.: |:.-o aa o/ a
latcaces, e| |ate|c+ac|c de .|a):, de ccte||+s , de cca|d+, |+
ccast|ucc| a c|u:+d+ de |cs ac,caes , tcdc e| ||tu+| de| +ac,ca+
a|eatc ea s +|ece teae| |+ |a+||d+d de +a+||+| e| +cue|dc ea ua
audc ue ac se uede des+t+|, de eac+dea+| + |cs dcs +,||us, ccac
d|ce dca }u+a. l| ac, a, ea cu+atc audc, t|eae su +a+|c + ea e| te,|
dc: +a+||+ |cs +cue|dcs ccac |c |+| + ua ||/)a. leceacs |ecc|d+|
ue |+s ||ae|+s |s|t+s de t|e||+s t|+asc||c +a ea e| +e| ||st+dcs de
ac,caes +aud+dcs ea ||/)a
l+|+ ccac|u|| este uatc, es aeces+||c |euat+|acs u es ua ac
, a: \c es ua uatc ue ued+ |esua||se ea sus ccc|dea+d+s, ac
es t+accc |+ ae|+ |e|eseat+c| a de ua ||ade|c: es, +ate tcdc, ua
audc ue e\|es+, a+te||+||: adc|c, ua +cue|dc eat|e dcs c t|es
+|tes, es ua e|eaeatc e|tec|+dc| de| te|||tc||c. lc| esc se s|ue
|+c|eadc |e|e|eac|+ + dete|a|a+dcs ac,caes ||ac|d|+|es ccac
e|eaeatcs est|uctu|+ates de| te|||tc||c, +uaue ,+ ac est a deat|c
de| te|||tc||c +ctu+|. :ca ccac audcs a+,c|es desde |cs cu+|es se
est|uctu|+|ca c|||a+|aeate |cs te|||tc||cs de |+s a+||+s , +,||us. ls
+s ue M|:ue s|ue s|eadc ua ac, a de |e|e|eac|+ +|+ |cs Q|+|+
|+|+s ccac +|+ |cs l|||+|+s. tu+adc }u+a \++||c se |e|e|e + su
ac, a ||ac|+|, ac |+c|+ de ua uatc cca ccc|dea+d+s ec| |c+s
dete|a|a+d+s s|ac de ua+ | ae+ t|+ase|s+| ue e|tec|+ tcdc e| te|||
tc||c de t+|+a+s, desde |+ ua+ |+st+ e| +||e:
/-):r/- :| :r:a ; -| ar/a |:/: |; -a 4 : a/r :-o --
o/ a \ o:-o a/ aa: )/-4r: )ra- - :r:4 - 4- aa-
/r :a/-)::4 /ra- - aa: | a-: 4-4- :r:a: |-| /:/aa
//||:|: .o/-a:: -- o/ a ||-: |:/: -| ::||- aa-/r o/ a
/ :a//a | :r:a: -\):a4 :a 4-4- Orar |:./: a.r-
-- o/ a )r/a./):| a- ):: ||-: |:/: |:aao:r.: !.|/||:
135 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
||-: |:/: -| ::||- :| |:4 4- :a/: /|-a: |:/: )r //r-r ( ;
/| )r/a./):| o/ a |:| : /4 :a/: / /a| -- :a/: / /a| ||-:
|:/: ::||-.
la e| s+ae+a|eatc de| +,||u :||u,+, |cs t ca|ccs , +cc+dcs de|
l\k- |ue|ca ||e+dcs + ua |u+| deaca|a+dc 1+w+ Mc, a dcade
ccacc+|ca + |cs |e|eseat+ates de |cs +,||us t|+,+at+|+, :||u,+,
t|u||+ , l|+|+c|+. lesu s de |eet||, ccac de ccstuac|e, ue
e| de|ec|c + |+ |c|ed+d +|+||+ se dete|a|a+ aed|+ate |+ cses| a
|e+| , e| cua||a|eatc de |+ |uac| a scc|+|, |cs |uac|ca+||cs de| l\k-
se d|e|ca cueat+ ue e| +,||u :||u,+ ac tea + a| |etead + teae| a|a a
te||eac ea e| |u+|, e|c s tea + ua ac, a ,, c| e||c, |c |ac|u,e|ca ea
e| |ecc|||dc de |+s e||c|+s de c+ac: es ua ac, a +acest|+| desde
el cual se estructur hist ricamente los territorios de los cuatro ayllus
+uaue ea |+ +ctu+||d+d s |c dcs de e||cs (l|+|+c|+s , t|u||+s,
t|eaea te||eacs +| . lc| su |ate| s, |eacs |e|cduc|dc ea e| -ae\c !
e| -ct+ |ed+ct+d+ ea +ue||+ c||cuast+ac|+ ea e| 1+w+ Mc, a.
lcs te|||tc||cs de |cs +,||us de| \c|te de lctcs se est|uctu|+a ea tcd+
su e\teas| a (ua+ , +||e, + +|t|| de ua ac, a ||ac|+| ue d||de
dcs +|c|+||d+des (e| :r:a y el ar/a, ccac d|ce }u+a \++||c,, +|tea
ea d||e|eates d||ecc|caes se a sus c+||es, +s+a c| d||e|eates |s|+s
c cu +s (te|||tc||cs |ate|aed|cs, +|+ ||e+| + ct|c ac, a ||ac|+|.
la c+d+ uec|c dcade se ||e+ +de|+ate e| //a|a, |cs +,||us t|eaea sus
c+||es de +ccesc, c| dcade cca|u,ea sus +ac,ca+a|eatcs , sus
|+a+d+s, + ad|ces de su te|||tc||c. tu+adc |euat+acs scc|e e|
te|||tc||c +at|uc, de d ade + d ade e|+, |+ |esuest+ eae|+|aeate
ac es |+st+ t+| uec|c s|ac |+st+ |+ a|t+d de t+| uec|c. le est+
a+ae|+ se e c|+|+aeate ue e| ac, a |ea|te +| //a|a y el //a|a
ccaceat|+, ea su |+:+ , ea su +cc| a, |+ te|||tc||+||d+d de |cs +,||us.
Quinto momento: La frma de los libros de actas y el
establecimiento de sanciones
lcs +cue|dcs a+te||+||:+dcs ea |cs ac,caes sca |uec t|+asc||tcs ea
e| ||c|c de -ct+s de c+d+ ccaua|d+d ea e| ue se |e|st|+a |+s ||a+s
, se||cs de |+s +utc||d+des. la e| ||c|c se dete|a|a+, +dea s, |+ san
c| a + +||c+| ea c+sc de t|+as|es| a de| +cue|dc est+c|ec|dc. l+s
s+ac|caes sca eae|+|aeate ea +a|a+|es c ea d|ae|c. l+s au|t+s ea
+a|a+|es (cue,es, t|eaea |+ eat+,+ de se| |aaed|+t+aeate ccc|+c|es
136 VINCENT NICOLAS
mientras las au|t+s ea d|ae|c sucaea de,+| ua t|eac + |+ ccaua|
d+d |a||+ctc|+ +|+ |+ |ec+ud+c| a. :|a eac+|c, |+s s+ac|caes est+
c|ec|d+s + eces ,ue+a a s ua +e| s|ac ||cc de +acaest+c| a. la
e| +ct+ de t|+as+cc| a eat|e e| +,||u Q+ + de 1|a||+,+ cca t|+|||||
de |+ |c|ac|+ t|+,+at+ se aeac|ca+ ue - .o)ro-//-ra
)::r 4- ::|r I :a:4 4- ::.aa 4- .:o|/ 4- 4 o/| a/
a/-a/ 4 |:r- ):r: -| |-a-/./ 4- |: |r: ) ||/.: (l\k-,
-ct+ de cca|c|a|d+d de| -,||u Q+ +, !!,, |c cu+| cc||escade +
ua+ sua+ c+st+ate e|e+d+ e|c |+ct|c|e de ++|. la c+ac|c, e| -ct+
redactada entre el mismo ayllu y el cabildo Salinas revela un estilo de
|ed+cc| a a s d|+a t|cc: |+ c+at|d+d +c|ua+dc|+ de d|ae|c |,+d+
ccac s+ac| a cusc+, scc|e tcdc, |a|es|ca+| + |cs ccaua+||cs , d|
su+d|||cs de |a|||a|| e| +cue|dc est+c|ec|dc:
-a -| |a:r 4-ao/a:4 !):.|-/: /ao: -a | o/o o/a-
a- : ):r//r 4- /-.|: |:/: -| /a 4-| oaa4 a- 4-.|:r:ra :o|:
.oaa/4:4- ; |/a4-r ( ; 4- :o|: .oaa/4:4- a- 4-./4/-ra
: aa: oa|/: 4- ./a.a-a/: o/||a- 4- ||/:/:a | a- - a
-| . 4/ )-a:| 4- |: a///a./ a 4-| //:4 (l\k-, -ct+ de
cca|c|a|d+d de| -,||u Q+ +, 1+ de ac|eac|e de !!,
Se dice /:||.|:: |::a +|+ s|a||c+| ue |cs ac,caes |+a s|dc
s+ae+dcs , ue ac e\|stea a s cca||ctcs de ||ade|cs. :| +|u|ea
|ate||uae e| +cue|dc +| ue se |+ ||e+dc, se| s+ac|ca+dc c| |+s
+utc||d+des. l+s s+ac|caes eae|+|aeate sca +||c+d+s cu+adc |+s
|a||+cc|caes sca |ec|cs +|s|+dcs ue ac acd||c+a |+ c|uat+d de |+
ccaua|d+d de a+ateae| e| +cue|dc est+c|ec|dc. :|a eac+|c, ua+
e: ue |+ ccaua|d+d ea su cca,uatc e ccac e|,ud|c|+| +| +cue|dc,
se eat|+ ea ua+ aue+ |+se de| cca||ctc.
ConCLusiones
lcs +,||us c|||a+||cs t|eaea ua+ |+|+ t|+d|c| a ea e| a+ae,c de
cca||ctcs , se |+a d+dc ua+ +a||+ +a+ de acdcs de |esc|uc| a
de |cs a|sacs. lstc se e|||c+ t+ac| a ea e| c+sc de |cs cca||ctcs
de ||ade|cs, dcade |eacs eaccat|+dc ua+ d|e|s|d+d de t ct|c+s ,
|cced|a|eatcs +|+ |+ aecc|+c| a, desde e| +ce|c+a|eatc eat|e
+|tes |+st+ |+ ||a+ de +cue|dcs. leceacs |e|te|+| ue |cs acdcs
|eseat+dcs +u sca ||ust|+t|cs de |c ue se |+ce ea |cs +,||us de
137 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
nuestr+ :ca+ de estud|c , ac +s de |c ue ued+ +s+| ea ct|+s
|e|caes, |+ce |+|t+ |e+||:+| estud|cs de c+sc ea ct|cs de+|t+aeatcs
+|+ teae| ua+ |s| a cca+|+t|+.
t|eeacs |+ce| acst|+dc ue, +| aeacs ea e| \c|te de lctcs , |+
e|e+ (||tu+| c ac, es ua e|eaeatc |ac|t+ate ea |+ de|a|c| a de |cs
||ade|cs, +s|a|sac, e| //a|a | s|cc sue|e |c|ca+|se ea |+ +ctu+||d+d
en //a|a de dccuaeatcs ea e| ue c+d+ +|te |+ce +|e| sus de|e
c|cs scc|e |cs te||eacs. l+s e|e+s ||tu+|es, c| su c+| cte| |eet|t|c,
buscan el /:/a a , c| |c t+atc ac cusc+a eace| +| ct|c. la c+a
c|c, |+s e|e+s de ||ade|cs |caea de||ce|+d+aeate e| /:/a a y su
|c s|tc es eace| +| ct|c +|+ +a+| te||eacs. :|a eac+|c, |+ +|te
+|ed|d+ cca su |esuest+ |c|eat+ |ateat+ |+ce|se |eset+| , c| |c
tanto volver al /:/a a.
la+ e: +cet+d+ |+ |de+ de ua |e+ac,ca+a|eatc ue ac se+ aeces+
||+aeate |d at|cc +| +ate||c|, |+, +||+s t ca|c+s +|+ |+ uc|c+c| a de
|cs ac,caes: c+a|a+| ++||+dcs de |+ a+ac, de ua+ c+ade|+ cc|||+
a+, eau,caes, ,+|caes, etc.
l+ ccast|ucc| a de| auec ac, a se |e+||:+, + su e:, aed|+ate ua+
se||e de cu|d+dcscs ||tu+|es ue t|eaea c| cc,et|c +a+||+| e|
+cue|dc, ccasc||d+||c: e| |ate|c+ac|c de .|a):, ccte||+s , cca|d+
, |+ ccast|ucc| a c|u:+d+ (de dcs ea dcs, de |cs ac,caes ccat||cu
,ea + eac+dea+| + |cs dcs +,||us. la este seat|dc, |cs |/a: o/a-,
ccac esu|a+s de| te|||tc||c, sca +cue|dcs a s d|| c||es de des+a+
||+| c|ue sca +a+||+dcs eat|e t|es (a s + a ea e| c+sc de ua /:.:
o/ a dcade e| audc se |+ce eat|e cu+t|c,.
tcac |c |eacs |stc, |cs acdcs c|||a+||cs de |esc|uc| a de cca
||ctcs de ||ade|cs sca |ase+|+c|es de |+ ccacec| a , a+ae,c ue
t|eaea |cs +,||us de su te|||tc||c. \ |+s |+ades de|c|eac|+s ue |eacs
encontrado en las instituciones estatales encargadas de la delimita
c| a (+|+||+ c c| t|cc+da|a|st|+t|+, se decea + ue desccaccea |+
te|||tc||+||d+d de| +,||u , sus | ct|c+s de |esc|uc| a de cca||ctcs, ,+
ue |+s |e,es cc|||+a+s ac |eccaccea +| +,||u ccac te|||tc||c ,, c| |c
t+atc, ccac ,u||sd|cc| a c| t|cc+da|a|st|+t|+.
l| ||ac||c de ccac|||+c| a ea |+ |e+||:+c| a de| s+ae+a|eatc es |+
|+a |c|t+|e:+ de |+ le, l\k-, ,+ ue e|t+ de||a|t+c|caes |auest+s
138 VINCENT NICOLAS
c +|c|t|+||+s, e|c es aeces+||c ue e| l\k- e|ee su c++c|d+d de
aed|+dc| de +cue|dc + |+s ac|a+s , |cced|a|eatcs de |cs +,||us ,
ue |a|ese ea e| +|c|t|+,e. heacs ccast+t+dc ue |+s c|+a|:+c|caes
a+t||ces, |+ tca|ede|+c| a :|ad|c+| a|c+ de 1|+c+,+dc|es t+aes|
acs (t:l1t, , e| tcase,c \+c|ca+| de -,||us, M+||+s , :u,us de|
Qu||+su,u (tO\-M-Q,, sc|+aeate |+a ,u+dc ua +e| de eedc|es
c, ea e| ae,c| de |cs c+scs, de c||eat+dc|es, e|c ac t|eaea |+ +u
tc||d+d su|c|eate +|+ :+a,+| ua cca||ctc. l| +e| de |c|t|c s|ue
s|eadc ua ||||e|c de| lst+dc , |cs +,||us ese|+a ue cua|+ cca
est+ +t||cuc| a +ua cu+adc sus |e|eseat+ates +|ecea e|ud|| est+
|escas+c|||d+d.
-l Xavier
!! /a-|| /a4/ -a |: )| //.:. l+ l+:: l|u|+|tllt-.
-k\Oll lea|se, \-ll1- }u+a de l|cs
1))e h:4r- o-||/:: ; a .r : |):|| o:o: .:.:o)/
!a/| : 4- |: ):):. l+ l+:: lscc|llt-.
-k\Oll lea|se, :lllll\t -||sca
2005 ha/-r- -a | o:/o/-a/ ./:|-.LaPaz:ILCa.
t-ll- Ok1lt-, k|c+|dc
!| |a4 -a: )| //.: ; r-/ro: -a ||/:/: /:./: aa:
-/a| : 4-| //:4 -a !o r/.: /://a:. tu+tea+|+:
-||st+s.
tlkl:
1)) |a//./: .oaa//:r/: / a-.|a: 4- :):.:r/ )r
:/a./: :):.:r/ 4-| 4-):r/:o-a/ 4- .|:|:o|:. l+
l+:: M|a|ste||c de }ust|c|+ , le|ec|cs hua+acs.
llk\ \ll/ O:tO, M+|ce|c
1))~ \eccc|ca|+||sac: ,ust|c|+ |ad ea+ |a+s|a||+c|e, cca
cec|caes de c+st|c, ea Ml:ll !a:|- 4- |: r-aa/ a
:aa:| 4- -/a| :. l+ l+:: Ml:ll.
! /: |-; 4-| !;||a /r .//.: 4- /:.|: /a//./: ; //|: /a//
./: (|a//./: h:;r ; |a//./: h-ar; -a .oaa/4:4-
:;o:r:. l+ l+:: lll.
Bibliograf a
140 VINCENT NICOLAS
tO:l, lete|
!1 !a: or/ /-r: ; .-rr |:o|r/-a/ /// :r:r/
; /ro:./ a 4- .|:- -a aa )a-|| :a4/a. l+ l+::
M+a+|u+cc.
lO/-, t+|aea e+t||:
!| \c|a+ , | ct|c+ de| |ec|dea+a|eatc ,u| d|cc te|||tc||+|
ea l+||c+\+ (l+ l+: 1e]e1ee,, ea ///r/: ; a|/ar: !~
!). l+ l+:.
Ml\l:1lklO ll }l:1ltl- \ llklthO: hlM-\O:
!1 ///r/: ; o-or/: 4- |: |:\.:. l+ l+:: M|a|ste||c de
}ust|c|+ , le|ec|cs hua+acs.
Mllk tll1O, la||ue -.
!| l+s | ct|c+s ,u| d|c+s +,a+|+s desde ua+ e|ect|+
|ate|cu|tu|+|, ea last|tutc de |+ }ud|c+tu|+, |a//./:
.oaa//:r/:. :uc|e: last|tutc de |+ }ud|c+tu|+ de
c|||+.
MOk-ll: llk \, -ust a
1)~ r a/.: )|/./:|- 4- .r o-a- -a ||/:/:. l+ l+:: ls|+.
\ltOl-:, \|aceat (ccc|d.,, lO/O, M|ue| , /lt-kk-, :+ad|+
!] / :;||a 4- /a|/):;: //a4/ -/a|// r/. 4- a
r:a/::./ a ./:| ; /-rr//r/:|. !d+. ld. l+ l+:: lll/
l:-ll/llt\1 .
l-lll/t1/ c|||+
!] 6a : |/|/a - ):r: |: -// a 4- .a//./. l+ l+:: t1/.
lkO-
1)) |a//./: .oaa//:r/: / :;o:r: 4- h:.|:.: /r
:/a./: |a::/:a/ a |- 4- h:.|:.: oaa/4:4-
a|||://// /|a||. l+ l+:: M|a|ste||c de }ust|c|+ , le
|ec|cs hua+acs.
kl\lk- tl:lt-\Qll, :|||+
!| O)r/o/4 )-r a :-a./4. l+ l+:: \+c|+,w+s|.
141 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
kl\l kl, t|||es
!+ l| eateccst+||sac ea |+ scc|ed+d +,a+|+ de| -|t||+ac,
en :lllll\t -. (cca. ed., 6r:./: : |/ ; : |
:.|:.|/|:. l+ l+:: l|u|+|l:l-1.
:-\}l\ : l., lstec+a
! :a-:o/-a/ /a/-ra -a aa-/r: .oaa/4:4-. l+ l+::
luad+c| a 1|e||+.
1lMlll, lca|a|ue
!| /: -/ra./ar: -|-o-a/:|- 4- |: r-./)r./4:4. l+ l+::
l|u|+|, 1-kl, lM:-.
archivos:
archivo inra-potos :
la|c|ae de e||c|+s de c+ac -,||u l|||+|+sl|a|||.
l\ed|eate \ 1tO]11 lea+ad+ate: \+cu,c -,||u
-ad+a+|c+ (1e|ce| cue|c,.
l\ed|eate \ 1tO]!1 lea+ad+ate: -,||u :||u,+
(1e|ce| cue|c,.
archivo inra-oruro:
tu + aetcdc| |c+ +|+ |+ sc|uc| a de cca||ctcs ea | a|tes de
|c|ed+des +|+||+s.
la|c|ae de c+ac eae|+| de| c| cac -,||u M+,c| de
Q++c|+c+.
la|c|ae de |+ cca|s| a de | a|tes , dea+|c+c| a. -,||us l+,aes
lu|+|+s, }ucua+a|s, lccc+t+s (lctcs , , Q++c|+c+s e l|+e
(O|u|c, +| :|. ta|. l-l\. lu|s :u |e: -|te++.
lea+ad+ de s+ae+a|eatc de 1tO de| -,||u -a|+su+ lu|tucu.
-ct+s de cca|c|a|d+d +,||u Q+ +.
archivo nacional de Bolivia:
lt 1++ \ e|.
Ml 1~|1 1 |e \ !e.
-ce|c, l|c||+ac (l|es|deate -,||us ea l+:,
lac +, ] de ,u||c de !e.
-ce|c, M+|ce||ac (}||+a|u -,||u }u|ua+a|,
t|uu|ut+, ] de ,u||c de !e.
-uc+ h., M |t||es (-|c+|de Mua|c|+| de lccc+t+,
lccc+t+, ! de ,ua|c de !e.
t+|||s+,+, Osc+| (-cc+dc l:-ll,
lctcs , 1| de a+,c de !e.
tcast+ac|c , \||sca (lc||c +s de t|uu|ut+,
t|uu|ut+ |1 de a+,c de !e.
tu|:+|+, l|s+ad|c (:uc-|c+|de -,||u :||u,+,
l|+||+u+, + de ,u||c de !e.
tc|ue, -+|tc (tc||e|dc| t|tu|+| -,||u t|u||+,
l|+||+u+, + de ,u||c de !e.
t|esc, :|ae a (1 ca|cc de |+ la|d+d de l a|tes de |+ l|e|ectu|+
de lctcs ,
lctcs , 1~ de +c||| de !e.
t|u:, t+||cs (l||ectc| l\k- lctcs ,
lctcs , 1~ de +c||| de !e.
entrevistas
143 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
ls adc|+, hea|, (lac+|+dc de |+ la|d+d de tca||ctcs ea l\k-
lctcs ,
lctcs , 1~ de +c||| de !e.
ls ||tu, leaet||c (tc||e|dc| 1|tu|+| de M+c|+,
M+c|+, ! de ,ua|c de !e.
l|c|es, huc (:euadc M+,c| -,||u t+|+c|+,
lac + |1 de a+,c de !e.
lueates, t+||cs (1 ca|cc l-Ol\l,
l|+||+u+, 1 de ,ua|c de !e.
lueates tut| ||e:, :+ | (}e|e la|d+d de l a|tes l|e|ectu|+ O|u|c,
O|u|c, !! de a+,c de !e.
h|ac,cs+, :e||c (M+|||u de t|e||+ , te|||tc||c t-Ol,
lctcs , 11 de a+,c de !e.
l e:, Osc+| (l||ectc| l\k- O|u|c,
O|u|c, ) de a+,c de !e.
M+a+a|, l|ua|a+dc (1 ca|cc l\k- O|u|c,
O|u|c, ) de a+,c de !e.
M+a+a|, M+|ce||ac (l\ -|c+|de -,||u Q+ +,
Qua++t|, 1 de ,u||c de !e.
M+a+a|, \|ctc||+ac (M+|||u l-Ol\l,
l|+||+u+, ] de ,u||c de !e.
\++||c, }u+a (l\ |es|deate de| cca|t |au|sc| de| s+ae+a|eatc ea
e| -,||u. -ad+a+||+ , e\ lu|+ M+|||u de t-Ol,
lctcs , | de a+,c de !e.
\e|ete, \+|e||c (tc||e|dc| -,||u t+|+c|+,
lac +, |1 de a+,c de !e.
O:ua+, \|+d|a|| (lac+|+dc de |+ la|d+d de l a|tes de |+ l|e|ectu|+
de lctcs ,
lctcs , 1~ de +c||| de !e.
lca+, :+c|ac (l\ ,||+a|u +,||u t+|+c|+,
lac +, |1 de a+,c de !e.
kcd| ue:, l a (1 ca|cc l\k-lctcs ,
lctcs , !~ de +c||| de !e.
kcae|c, lecc+d|+ (tcace,+|+ Mua|c||c lac +,
lac +, |1 de a+,c de !e.
1|cca+, lstec+a (:uc-|c+|de -,||u t|u||+,
l|+||+u+, + de ,u||c de !e.
1|cca+, luea|c (l\ lu|+|+ -,||u Q+ +,
Qua++t|, 1 de ,u||c de !e.
1|cca+, :|\tc (:euad+ M+,c| -,||u t|u||+,
l|+||+u+, + de ,u||c de !e.
1c|edc, }es s (:euad+ M+,c| -,||u -,a+,+,
lac +, ] de ,u||c de !e.
\|sc+||+, kcce|tc (:euad+ M+,c| -,||u lu|+|+,
lac +, ] de ,u||c de !e.
\e|c, -ce||ac (M+|||u de t|e||+ , te|||tc||c l-Ol\l,
l|+||+u+, 1 de ,ua|c de !e.
VINCENT NICOLAS 144
145 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
anexo 1: acta de audiencia de conciliaci n realizada en el
tawa Moj n entre sikuya, Chullpa, Chayantaca y Karacha
-ct+ de -ud|eac|+ de tcac|||+c| a.
la e| |u+| deaca|a+dc de 1+w+ ac, a, de |+ |c|ac|+ ust|||c de|
de+|t+aeatc de lctcs , s|eadc |c|+s 11|] de| d + a+|tes 1| de
a+|:c de !1, se ||e + c+cc |+ +ud|eac|+ de ccac|||+c| a eat|e |cs
+,||us :||u,+, t|u||+s, t+|+c|+s, t|+,+at+c+s, deat|c de| t| a|te de
:-\1tO de| +,||u :||u,+. -s|a|sac ea |+ |eseate +ud|eac|+, +|t|c|
+a +utc||d+des de| +,||u +,a+,+.
l||ae|+aeate e| dcctc| }u+a Qu|sce|t |ast+| |+ +ud|eac|+ sc||c|t+a
dc + |cs +|t|c|+ates |++a ccacce| |+s +utc||d+des +|t|c|+ates.
l||ae|+aeate se |eseat e| :|. -|ce|tc 1|cca+ :euad+ M+,c| de|
-,||u t|u||+, e| se c| \eaes|c 1|cca+ :uc-|c+|de de| -,||u t|u||+,
seu|d+aeate se |eseat e| se c| ldu+|dc t|cue :euad+ M+,c|
de| -,||u :||u,+, }||+accs de| a|sac -,||u seu|d+aeate se |eseat
e| :|. lstec+a \e|ete t|cue, tc||e|dc| de -,a+,+. :eu|d+aea
te se |eseat + |cs +|t|c|+ates e| :|. :|a a -atca|c tu|:+. -ctc se
u|dc e| l|. t+||cs c|u: -||+s, +sesc| de| l\k- lctcs |+ e\||c+dc e|
|ccesc de s+ae+a|eatc de| +,||u :||u,+ , e| act|c de |+ -ud|eac|+.
:eu|d+aeate e| l|. Qu|sce|t, +cc+dc 1tO de |+ l||ecc| a \+c|c
a+|, ||:c ccacce| ue |+s +utc||d+des de e| -,||u t|+,+at+c+ dese+a
+|t|c|+| de est+ -ud|eac|+, c| e| e|ectc se |+ ccast|tu|dc ua+ cc
a|s| a +|+ ccacc+||es ,+ ue se eaccat|+sea ea e| ce||c se a |+
|a|c|a+c| a de |cs cc|+dc|es de| +,||u t|+,+at+c+ d adcse +s ua
cu+|tc |ate|aed|c.
Se reinstal la audiencia con la concurrencia del ayllu chayantaca en
c+ce:+dc c| e| :euad+ M+,c|. l||ae|+aeate se |a|c|a +| +,||u
t|+,+at+c+ e| |a|c|c de |+ +ud|eac|+ seu|d+aeate c| ua+a|a|d+d
se |+ dec|d|dc cca|c|a+| cca|s|caes de c+d+ +,||u ea e| a ae|c de
c|acc, estcs decea se| +utc||d+des , cseedc|es de te||eacs ea e|
|u+|. l+|+ e||c, se |+ dec|+|+dc ua cu+|tc |ate|aed|c.
la+ e: cca|c|a+dc |+s cca|s|caes, se |eua|e|ca +|+ dec|d|| scc|e
e| uatc d||sc||c de |cs +,||us. l+s +utc||d+des de t|+,+at+c+ a+a|
|est+|ca ue t|eaea ua ac, a c| |c ue t|eaea de|ec|c e\||c+adc
ue te|||tc||c ||e+ +| ac, a ua+ ||+a,+ ccac |eau+. lc| su +|te, |+s
+utc||d+des de l+|+c|+ d|,e|ca ue ea este c+sc sca |cs +|ect+dcs
c|ue |cs de t|+,+at+c+ ac t|eaea cses| a , ac e\|ste ua+ ||+a,+.
lc| su +|te |+s +utc||d+des de| +,||u t|u||+s a+a||est+|ca ue s|
c|ea |cs t|+,+at+c+ t|eaea ua ac, a, esc es c|ue +ate||c|aeate
|cs t|+,+at+c+s , :||u,+s e|+a uac sc|c.
lc| su +|te, |+s +utc||d+des de :||u,+ a+a||est+|ca ue e|deate
aeate ea e| +s+dc |+acs +|te s|a eac+|c +|c|+ ea este uatc
s |c cc||ad+a t|u||+s , t+|+c|+s, esc cdeacs cca|cc+| cca |+
cses| a ,+ ue acsct|cs teaeacs seac|+d cs ea este |u+| e|c |cs
t|+,+at+c+s ac t|eaea.
l+|+ ue |+ cca|s| a dec|d+ scc|e ac|a+s +|+||+s |e+|es, se |es e\||
c ue e| de|ec|c |c|et+||c scc|e |+ |c|ed+d +|+||+ se est+c|ece
de +cue|dc + |+ cses| a , +| cua||a|eatc de |+ |uac| a scc|+|. -|
|esectc |+s +utc||d+des de :||u,+ a+a||est+|ca ue |+ e|d+d aues
t|cs te||eacs ac ||e+a +| 1+w+ Mc, a, es tcd+ + a s +c+,c. latcaces
e| ac, a ue se cc|cue ea ese |u+|. le su +|te |+s +utc||d+des de
t|u||+s a+a||est+|ca ue ac +cet+a, d|,e|ca ue |+a a+c|dc cca
estcs ac,caes , |eset+acs estcs ac,caes.
l+s +utc||d+des de t|+,+at+c+ sc||c|t+|ca ua cu+|tc |ate|aed|c de
+a ||s|s , ccas|de|+c| a de sus c+ses. l| :euad+ M+,c| de| -,||u t|+
,+at+c+ ||:c ccacce| + |+ +ud|eac|+ |+s dete|a|a+c|caes a+a||est+a
dc ue ac u|e|ea e|tu|c+| e| s+ae+a|eatc, sc||c|t+|ca ue e| |u+|
deaca|a+dc 1+w+ Mc, a se+ dec|+|+dc ccac ua s acc|c ||st ||cc
ue dece se| |eccacc|dc c| |cs ct|cs +,||us ue de||a|t+a. lc| su
+|te |+s +utc||d+des de |cs -,||us l+|+c|+, t|u||+, :||u,+ a+a||es
t+|ca su cca|c|a|d+d cca |c sc||c|t+dc.
:eu|d+aeate |+s +utc||d+des de t|u||+, l+|+c|+ , :||u,+ de cc
a a +cue|dc dete|a|a+| e| uatc ue de||a|te + |cs +,||us ue se
eacueat|+ est+c|ec|dc +| |ate||c| de |cs cu+t|c ac,caes.
tca |c ue se d|c c| ccac|u|dc |+ +ud|eac|+ de ccac|||+c| a ||a+a
dc |+s +utc||d+des +|t|c|+ates de l-Ol\l u|eaes +|t|c|+|ca
ccac eedc|es de est+ -ud|eac|+.
VINCENT NICOLAS 146
147 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
l|u|+a |+s ||a+s , se||cs de:
:|. -|ce|tc 1|cca+ :|. \eaes|c 1|cca+
:euad+ M+,c| -,||u t|u||+ :uc-|c+|de -,||u t|u||+
:|. lstec+a \e|ete ldu+|dc lca+
tc||e|dc| -,||u l+|+c|+ :euad+ M+,c| -,||u :||u,+
:|. t+||cs -|+aes :|. -atca|c }||+acc
:uc+|c+|de :||u,+ t+c||dc tc||+a+
:|. l|eute||c }||+acc :|. \c|ce|tc \+u|+
t+c||dc t|+,+c+|| t+c||dc t|u|c }||+|
:|. :|a a -atca|c tu|:+ l|. }cs lu|s -u||+|
M+|||u l-Ol \l -sesc| ,u||d|cc l-Ol \l
:|. le||c|+ac tc|ue l|. t+||cs t|u: -||+s tc||e|dc|
tcase,+| Mua|c|+| de l|+||+u+ -sesc| |e+| l\k- lctcs -. :||u,+
}u+a Qu|sce|t lca+ l+t||c|+ t||||ac t+c|e|+
-cc+dc :-\1tO -cc+d+ :-\1tO
last|tutc \+c|ca+| de ke|c|a+ -|+||+ l\k- \+c|ca+|
Modos de resoluci n de
conictos pot el uso y acceso a
los tecutsos natutales
en la 1Cu 6uatayos
l|c+ l|c|es tca: |es
cca |+ cc|+cc|+c| a de
M+| + keaee M+|dca+dc
!)r-a4-r : /r:|:/:r |: //-rr: -
:)r-a4-r : o:a/-a-r |: :/4:
h||dece|tc Mc,e,
t+c|ue M+,c| de l|uc|c| .
la e| |ateatc de eae|+| |cuest+s ue e|a|t+a |+c|||t+| |+ |esc|uc| a
de |cs cca||ctcs ea auest|c + s, cca ua+ cc|+c| a t+a d|e|s+ ,
||c+ ta|c+ , cu|tu|+|aeate, es aeces+||c |deat||c+| desde |+ t|c+
de c+d+ ua+ de est+s cc|+c|caes |+ ccacec| a de| cca||ctc , |cs
acdcs de |ate|eac| a ue c+d+ ua+ de e||+s ut|||:+.
lc| t+atc, e| |eseate estud|c |eteade |deat||c+|, ea e| a+|cc de |cs
||ac||cs , +|c|es de| uec|c u+|+,c, |cs acdcs c|||a+||cs de |e
sc|uc| a de cca||ctcs c| e| usc , +ccesc de |cs |ecu|scs a+tu|+|es ea
|+ 1|e||+ tcaua|t+||+ de O||ea (1tO, tu+|+,cs, ccac ua es|ue|:c
+|+ |c|c|+| ae,c|es ccad|c|caes +|+ |+ |esc|uc| a de |cs cca||c
tcs. l+d+ |+ cca|e,|d+d de |+s c+|+cte| st|c+s ||st ||c+s , cu|tu|+|es
, |+s +|t|cu|+||d+des |ate|a+s de| uec|c u+|+,c, se +|+acs ue e|
|eseate d|+a st|cc es ua+ +|c\|a+c| a + |cs acdcs c|||a+||cs de
|esc|uc| a de cca||ctcs.
l| ||ae| ++|t+dc de |+ |aest|+c| a desc||ce c|eeaeate |+s c+|+c
te| st|c+s ec| |c+s , ecc| |c+s de| uec|c u+|+,c, |+ cc|+c| a ,
|+s d||e|eates +ct||d+des ecca a|c+s , de scc|e|eac|+ + |+s ue se
ded|c+a. la te|ce| e|eaeatc, au, |ac|t+ate +|+ |+ cca|eas| a
de |+ s|tu+c| a +ctu+| de |cs cca||ctcs ea |+s 1tO, es |+ s|tu+c| a de |+
inttoducci n
152 Elba FlorEs GonzlEs
teaeac|+ de |+ t|e||+ , |cs |ecu|scs a+tu|+|es ea |+ |c|ac|+ tu+|+,cs
cca |e|+c| a + |cs +eates |ate|acs , e\te|acs de |+ |e| a.
la |+ seuad+ +|te se |+ce |e|e|eac|+ +| |ccesc ||st ||cc de |+ c
c|+c| a u+|+,+ desde sus c| eaes, |eac|+ ea |+ cc+ a|s|ca+| e
|a+ctcs eae|+dcs c| |cs e| cdcs de c+ac|c de c| t|c+s ecca
a|c+s , scc|+|es de |+ ke c||c+, d|st|au|eadc ea c+d+ uac de escs
acaeatcs sucescs ue |a|u,e|ca ae+t|+aeate ea |+ cc|+c| a |a
d ea+ c| |+ ccu+c| a de su es+c|c, e| c+ac|c de +t|caes cu|tu
|+|es , |ccescs de d|sc||a|a+c| a , e\c|us| a. 1+ac| a se desc||ce
|+ |s| a , +|c|+c| a de| ccsue , |cs |ecu|scs a+tu|+|es desde |+ ccs
ac|s| a , | ct|c+ |ad ea+, e|eaeatc ue c||ad+ e| ea|cue +|+ |+
cca|eas| a de |cs cca||ctcs ue t|eaea |u+| ea e| te|||tc||c.
la e| c+ tu|c te|ce|c, |deat||c+acs |cs cca||ctcs |ate|acs de| ue
c|c u+|+,c, t+atc ea e| ac|tc ||+dc ccac c||cc, ue +|ect+a |+
+|aca + ccaua+|. :e desc||cea |+s c+|+cte| st|c+s de |cs ||ac|+|es
cca||ctcs ea e| te|||tc||c , se c+|+cte||:+ + |cs +ctc|es |a||c+dcs ea
c+d+ ua+ de |+s s|tu+c|caes de cca||ctc , su |c| ea su |esc|uc| a.
lat|e e||cs, se |deat||c+ + |cs +a+de|cs, a+de|e|cs, cc|cacs, c+a
es|acs, e| lst+dc e |ast|tuc|caes ccac e| le|easc| de| luec|c , |+
le|e+c| a l|es|deac|+| -at|cc||uc| a, dest+c+adc e| +e| ue |+a
tea|dc ea +c,c + |+ c|+a|:+c| a |ad ea+ u+|+,+.
la e| c+ tu|c cu+|tc uatu+||:+acs |+s d|e|s+s |ast+ac|+s c|+a|:+
t|+s te|||tc||+|es, sus |cced|a|eatcs ea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs
|ate|acs , cca +ctc|es e\te|acs, +|+ |a+|aeate +cc|d+| |+s ccad|
c|caes ue e|a|tea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs. lcs cca||ctcs |ate|
acs |cs |esue|ea |+s +utc||d+des e|e|d+s deacc| t|c+aeate ea |+
ccaua|d+d, , |cs cca||ctcs cca +ctc|es e\te|acs |cs |esue|ea sus
|ast+ac|+s de |e|eseat+c| a ta|c+ , c|+a|:+t|+.
la e| c+ tu|c c|acc desc||c|acs |+ e|cec| a de| |a+ctc de |cs
cca||ctcs , |+s ccad|c|caes , +|te|a+t|+s |+ate+d+s c| |+ ccaua|d+d
u+|+,+ +|+ su |esc|uc| a.
l|a+|aeate, de||+adc e| |esu|t+dc de |+ |aest|+c| a + ua +a ||s|s
|ate|+dc|, |eseat+acs |+s ccac|us|caes , |eccaead+c|caes ccae
a|eates +|+ |c|t+|ece|, |eea|| c |ate|ea|| ea |+ |esc|uc| a de |cs
cca||ctcs ea e| te|||tc||c u+|+,c.
153 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
la e| +sectc aetcdc| |cc, ea|cc+acs |+ |aest|+c| a ea e,es tea
t|ccs ceat|+dcs ea |+ t|c|c + de cca||ctcs, |cs cca||ctcs |ate|acs ,
e\te|acs, |ast+ac|+s , |c|a+s de |esc|uc| a de cca||ctcs, +ctc|es de|
cca||ctc , ccad|c|caes +|+ su |esc|uc| a.
l+ ||ae|+ |+se de| d|+a st|cc ccas|st| ea |+ |e|s| a , s|stea+t|:+
c| a de |+ |a|c|a+c| a c|c||c| |c+ e\|steate ea ceat|cs de |aest|+
c| a , c|c||ctec+s esec|+||:+d+s, d+tcs ue |+c|||t+|ca |+ cca|eas| a
de| est+dc de| cc,etc de estud|c. ls |ac|t+ate se +|+| |+ +||ed+d de
tec| +s, ea|cues , teadeac|+s desc||t|+s scc|e est+ tea t|c+, tcd+s
||utc de e\e||eac|+s |cac|d+s c| |+ ccce|+c| a |ate|a+c|ca+|.
1

tcac seuad+ |+se de |+ |aest|+c| a se |e+||:+|ca eat|e|st+s e|
sca+|es + |a|c|a+ates c|+e ea ccaua|d+des de -sceas| a de tu+|+
,cs, l|uc|c| , \+u+| , |+ cc|+c| a de eat|e|st+dcs se +|c\|a+ +
c|acueat+ |cac|es , au,e|es, eat|e e||cs ||de|es , d|||eates |ad e
a+s cca a|e| de |e|eseat+c| a |cc+| , de+|t+aeat+|, |uac|ca+||cs
de |ast|tuc|caes est+t+|es , ||+d+s , ccasu|tc|es |adeead|eates. :e
|ecc| |a|c|a+c| a scc|e |+ e|cec| a , a+ae,c de |cs cca||ctcs
ea e| uec|c |ad ea+ u+|+,c, |c|a+s de |esc|uc| a , +ctu+c| a de|
lst+dc.
1
:e ccasu|t+|ca |ueates c|c||c| |c+s ea |ast|tuc|caes ccac :\\, tl}l:, -ltO,
tllO, tOl\-t. lcs dccuaeatcs c| a|ccs de |+s c|+a|:+c|caes |ad ea+s
ccac tOl\-t, -llt, teat|+|es tu+|+,+s, se +cced| + est+tutcs , |e|+aeatcs
, ct|cs dccuaeatcs de |ate| s.
1. 6iu6kXi X iCuiu6 X
1.1. ibicaci n geogt hca y divisi n pol tico-administtativa
(municipios)
l+ |c|ac|+ tu+|+,cs se eacueat|+ uc|c+d+ +| \c|te de| de+|t+aea
tc de :+at+ t|u:, + uacs |] ||| aet|cs de |+ c|ud+d de :+at+ t|u:
de |+ :|e||+. l|a|t+ +| \c|te cca e| de+|t+aeatc de| ea| , |+ |ese|+
de |d+ s||est|e k c |+acc , k c \e|c, +| :u| cca |+ |c|ac|+ u|c
de t| e: de| de+|t+aeatc de :+at+ t|u:, +| lste cca |+ 1tO Mca
tee|de de |+ |c|ac|+ u|c de t| e: de| de+|t+aeatc de :+at+
t|u: , +| Oeste cca e| de+|t+aeatc de| ea| , |+ |c|ac|+ c|uce +
de :+at|ste+a.
l+ |c|ac|+ se ccasc||d c|c|+|aeate cca |+ +|cc+c| a de |+ le,
11+| de| e de a+|:c de 1)), |adeead|: adcse de |+ |c|ac|+ u
|c de t| e:. l+ |c|ac|+ se cca|c|a+ c| t|es secc|caes aua|c|
+|es: -sceas| a de tu+|+,cs (l||ae|+ :ecc| a,, l|uc|c| (:euad+
:ecc| a, , l| lueate (1e|ce|+ :ecc| a,. -sceas| a de tu+|+,cs es |+
c+|t+| |c|ac|+|.
lcs +seat+a|eatcs |ad ea+s u+|+,cs a s |ac|t+ates sca |+s sedes
de |+s e\a|s|caes ||+ac|sc+a+s: -sceas| a de tu+|+,cs, l|uc|c| , \+
u+| , \ct+ , :+a l+c|c , :+|+t|e||+. lcs +seat+a|eatcs, c|+s||c+dcs
ea t|+d|c|ca+|es , ac t|+d|c|ca+|es, sca |cs s|u|eates: !-a/:o/-a
/ /r:4/./a:|- tu+|+, : l|uc|c| , \+u+| , :+|+t|e||+, tu|u| ,
CXr 1iiu i
Catactet sticas genetales
de la zona de estudio
156 Elba FlorEs GonzlEs
Secci n Municipal Comunidad
l||ae|+ :ecc| a
-sceac| a de tu+|+,cs
:+a l+c|c
:+at+ M+| +
l| \e|+ac
:+a -ad| s
:euad+ :ecc| a
l|uc|c|
\+u+|
:+|+t|e||+
tu|u|
1e|ce|+ :ecc| a
\ct+
l+ t+c|ue|+
:u|ucus
Mcaea
lue|tc u|c de t| e:
Cuadto 1
uivisi n pol tico-administtativa de la 1Cu 6uatayos
iuente: ltMl, \ct+ , !1.
-sceas| a de tu+|+,cs, :+a l+c|c, \ct+ , Mcaea . !-a/:o/-a/
.a )||:./ a oa|// /a/.: ; .|a/::4r: l| lueate, :u|ucus , :+a
-ad| s, :+at+ M+| + , :+a }cs Oc|e|c, \ct+ , :+a lu|s, l| \e|+ac,
t+c|ue|+s, lue|tc u|c de t| e:, \ue+ }e|us+| a, te||c t||cc,
te||c t|+ade, l|acac|tc , :+a -ad| s (Ml:l\-llO, 1))): 1e1,.
1.2. Climatolog a e hidtogtaf a
l+ |c|ac|+ tu+|+,cs se eacueat|+ + !| aet|cs scc|e e| a|e| de| a+|,
su sue||c|e te|||tc||+| |c|a+ +|te de tueac+ -a+: a|c+. :cc|e |+ c+se
de |+s c+|+cte| st|c+s aetec|c| |c+s e\|steates, |+ |e| a cc||escade
+| ccsue | aedc suct|c|c+| , se c|+s||c+ +| c||a+ ccac suc| aedc
, | aedc aescte|a+|. l+ teae|+tu|+ +ac|eat+| de |+ :ca+ +|c+a:+
ua+ aed|+ +au+| de !!,e t, cca +uaeatcs ccas|de|+c|es ea |cs aeses
de +cstc + ac|eac|e. l+ |uaed+d |e|+t|+ +au+| es de ~~. l+
|ec||t+c| a |u|+| |caed|c +|c+a:+ + 1.11 a|| aet|cs c| + c, cca
157 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
csc||+c|caes eat|e ] + !. a|| aet|cs ea d||e|eates teac|+d+s
+au+|es. lcs |eatcs dca|a+ates sca \c|te:u|, cca ua+ e|cc|d+d
|caed|c de !!] ||| aet|cs c| |c|+ (1e|ce|cs, 1))~: |~,.
lcs | cs de |+ |e| a e|teaecea + |+ cueac+ de| | c -a+:ca+s, cca
|c|a+d+ c| |+s succueac+s de |cs | cs \e|c, |+acc, :+a }u|| a, :+a
l+c|c, t|+ade , /+ccc. l+s ||ac|+|es |+ua+s sca 1+cc|+, l+,+|+|,
l+ l|stc|+, :+atc tc|+: a, \+u+| , |++, l+ lua+, \|cc||||+, 1++d+
, :+a }cs . lstcs d+tcs e\|es+a |+ ||ue:+ ||d|c| |c+ de |+ |e| a.
lcs cc|+dc|es cct|eaea de estcs | cs , |+ua+s |cs |ecu|scs ccaest|
c|es +|+ su sucs|steac|+ (Ml:l\-llO, 1))): +~,.
1.3. Catactet sticas de suelo
la e| sue|c de |+ |c|ac|+ tu+|+,cs se |su+||:+a dcs +|s+,es ||ac|
+|es. lc| ua |+dc, e| escudc c||st+||ac c||u|t+ac, +tc +|+ e| +|c
ec|+a|eatc |c|est+|, +a+de|c , |+ +||cu|tu|+: ,uc+ | t+ac , a+a .
le +cue|dc + |+ c|+s||c+c| a de sue|cs e|+cc|+d+ c| e| l|+a de lsc
de| :ue|c (lll:, de tOklltkl/ ea 1))e, e| e+ de |cs sue|cs de |+s
1tO sca +tcs +|+ +ct||d+des ecu+||+s c +a+de|+s. lc| ct|c |+dc,
|+s ||+au|+s +|u|+|es, cca sue|cs +tcs +|+ e| usc +| cc|+ ||a|t+dc:
+|cd a, sc,+, a+ :, |||,c|, a+a , sc|c, c+ + de +: c+|, | +, +||c: ,
+st|:+|es. -s|a|sac se uedea dest+c+| t|es eccs|stea+s dca|a+a
tes: acate +|tc, acate c+,c , | cs, |+ua+s , cu||c||s.
tu+|+,cs e|teaece + |+ ecc|e| a de| ccsue sea|| aedc ea |+
:ca+ de t|+as|c| a eat|e |cs ccsues de |+ ||+au|+ cea|+a+. la|cc+
ua+ |+a e\teas| a de |+a|c|es , cc||a+s c| dec+,c de |cs ] aet|cs
scc|e e| a|e| de| a+| cca ua+ ||c+ |eseac|+ de esec|es |c|est+|es de
a+de|+s |ec|cs+s.
l+s s+c+a+s e |s|+s de ccsue se c+|+cte||:+a c| su |e||ee |+ac ,
||e|+aeate |ac||a+dc |+c|+ |+ cueac+ ||d|c| |c+, cca |auad+c|caes
ea cc+ de ||u|+s. lst+s s+c+a+s, c| su |c\|a|d+d + |cs ccsues
| aedcs, se c+|+cte||:+a c| |+ esc+se: de esec|es +a|a+|es ea |e|+
c| a cca |+ se|+ ||u|cs+.
l+ eet+c| a se c+|+cte||:+ c| e|teaece| +| ccsue | aedc suc
t|c|c+| , t+ac| a +| ccsue secc suct|c|c+|. lstcs eccs|stea+s sca
158 Elba FlorEs GonzlEs
es+c|cs s+|+dcs t|+d|c|ca+|es +|+ |cs ccaua+||cs, ues +| |+ct|
c+a |cs ||tu+|es + sus +cue|cs +|+ cde| c+:+| , esc+|
!
.
lstud|cs |e+||:+dcs ea |+ |e| a cc|ac|dea ea ue e| a+,c| cteac|+|
de| aua|c||c |+d|c+ ea sus |ecu|scs a+tu|+|es, cca e\ce|eates e|s
ect|+s +|+ |+ +ct||d+d |c|est+| , e| des+||c||c de| ecc tu||sac. l+
cteac|+||d+d +|cecu+||+ es ||a|t+d+, s|a eac+|c, cca e| ae,c|+
a|eatc tecac| |cc se |c|+| ae,c|+| |+ |cduct||d+d , d|e|s||c+
c| a de| sectc| +|cecu+||c.
lcs u+|+,cs t|eaea ua+ c|+s||c+c| a |c|+ (:\\: !1,: -|tu|+: es
+c|cs cca sucsue|cs +|eacsc|cccsc cca ccsue +|tc. +,u|+: de|e
s|caes cca ||+au|+s, | cs , cu||c||s.
l| e de| te|||tc||c est ded|c+dc + |+ +ct||d+d |c|est+|, e| | + |+
+a+de| + , e| 1 + |+ +||cu|tu|+ (t|+|,c, 1))],. t|+a +|te de |cs
te||eacs +| cc|+s , ecu+||cs t|eaea ccce|tu|+ ccsccs+ (l+c|ecc ,
l+|acw|t:, 1))~: ]~,.
1.+. iauna y ota
l+ :ca+ de tu+|+,cs es ||c+ ea |ecu|scs a+tu|+|es, t+atc |+ |c|+ ccac
|+ |+ua+ se ccacaea de +||+d+s , e\ t|c+s esec|es |c|+s de| |u
+|, auc|+s de e||+s sca ut|||:+d+s c| |cs cc|+dc|es |ad ea+s +|+
su scc|e|eac|+.
kesectc + |+ |c|+ se |+a |deat||c+dc
|
+)~ esec|es d||e|eates
cc||escad|eates + |+a|||+s. lat|e |+s a s ccacc|d+s teaeacs +|
tccc|cc||, cu|u+ , cus|, cc|cc, +ac+|c+ u+, +,c, ce,ucc c|+c ,
ct|+s. lcs ccsues de u+|+,cs cseea ua |+a cteac|+| de esec|es
a+de|+c|es, act|c c| e| cu+| auae|cs+s ea|es+s a+de|e|+s se
|+a +seat+dc ea |+ :ca+ du|+ate |+s |t|a+s d c+d+s.
lat|e |cs |ecu|scs ac a+de|+c|es cdeacs |deat||c+| |+ades
+||ed+des de |+at+s a||ea+||+s, cu,c +|cec|+a|eatc c| +|te de
|cs |ad ea+s + desde |cs uscs aed|c|a+|es (|aauae|+c|es esec|es
!
\e| e| ++|t+dc: |.1. \+|c|+c| a de| ccsue (.1)+,.
|
\e| l-\\t: ea (Ml:l/\-llO, 1))~,.
159 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
, ut|||d+des, |+st+ |cs +|tes+a+|es, ccaest|c|es, +|+ ||ead+ ,
ccast|ucc| a
+
. le +|uacs |cc|es se uede e\t|+e| |cductcs ccac
|es|a+s (cc+|, ||a a,, +ce|tes (act+c , +|aead|+, , t|at+s.
:e |+a |deat||c+dc !1 esec|es de |+at+s aed|c|a+|es cca d||e|eates
ut|||d+des, c| e,ea|c, |+ |+ : de acc|c||a +|+ |+ |c+du|+ de
cc|+, |+ |+ : de t+,+: |+|c: +|+ e| dc|c| de aue|+s, |+ c+sc+||||+
de u|uade|a|a +|+ ||++s c |e||d+s. 1+ac| a se |+a |deat||c+dc
c| |c aeacs e|ate d||e|eates t|cs de ||ut+s s||est|es, eat|e e||+s
+c|+c|+|| , c|cat+, +ac+|cc, | cua+, u+ca , cus|, suauu ,
actc,c .
l+ |+ua+ ea |+ |e| a de u+|+,cs es |aaeas+, se a+a||est+ ea |+
|eseac|+ de: 1! esec|es de a+a |e|cs, +1] esec|es de +es, 1+|
esec|es de eces, !) esec|es de |et||es , | esec|es de +a|c|cs.
l+ sucs|steac|+ de| uec|c u+|+,c deeade de |cs a|e|es de +ccesc
, +|cec|+a|eatc de |cs |ecu|scs |+ua st|ccs.
2. ruiXCi N
le +cue|dc + |cs d+tcs de| teasc de lcc|+c| a , \||ead+ !1, |+
cc|+c| a tct+| ea |+ |c|ac|+ tu+|+,cs cc||escade +| 1,]e de
|+ cc|+c| a de| de+|t+aeatc de :+at+ t|u:. tcas|de|+adc |cs
+seat+a|eatcs t|+d|c|ca+|es , |cs +seat+a|eatcs cca cc|+c| a
au|t| ta|c+ , cc|ca|:+dc|+, |+ cc|+c| a tct+| de |+ |c|ac|+ +|c+a:+ +
|1.] |+c|t+ates, de |cs cu+|es 1.] sca |cac|es , 1+.]! au,e|es.
l+ cc|+c| a es |edca|a+ateaeate ,cea: !!.]|] t|eaea ed+des
eat|e |cs ce|c , |cs !) + cs.
tcac se uede ccse|+| ea e| | |cc , cu+d|c s|u|eates, |+ cc|+
c| a de |+ l||ae|+ :ecc| a |e|eseat+ e| ] de |+ cc|+c| a tct+| de
|+ |c|ac|+. -sceas| a de tu+|+,cs es e| ceat|c u|c+ac cca a+,c|
cc|+c| a , de a+,c| |ac|t+ac|+ c| su ac|a|eatc ecca a|cc.
:e a e| d|+a st|cc a+c|ca+| e|+cc|+dc c| e| M|a|ste||c de -suatcs
t+aes|acs e| + c !, |+ cc|+c| a c|||a+||+ u+|+,+ +|c+a:+c+ +
|cs 11.11] |+c|t+ates.
+
\e| Ml:l/\-llO: 1))~.
160 Elba FlorEs GonzlEs
6t hco 1
roblaci n de la ptovincia 6uatayos
20.000
17.500
15.000
12.500
10.000
7.500
5.000
2.500
tea tutal
l||ae|+ secc| a :euad+ secc| a 1e|ce|+ secc| a
1otal tea utbana
\ ae|c de
|+c|t+ates
iuente: teasc \+c|ca+| de lcc|+c| a , \||ead+ !1.
Cuadto 2
roblaci n de la ptovincia 6uatayos
roblaci n 1992 2001
l|c|ac|+ tu+|+,cs !.)! |+c. |1.] |+c.
l||ae|+ :ecc| a: -sceas| a
de tu+|+,cs
11.1| |+c. 1e.)~+ |+c.
:euad+ :ecc| a: l|uc|c| +.|1 |+c. ].)e |+c.
1e|ce|+ :ecc| a: l| lueate ].|+ |+c. ~.e|| |+c.
iuente: teasc \+c|ca+| de lcc|+c| a , \||ead+ !1. :+at+ t|u:, |e+ |c|ac|+ tu+|+,cs.
161 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
2.1. itnogtaf a
lcs tu+|+,u e|teaecea + |+ |+a|||+ ||a st|c+ 1u|tu+|+a , de |+
cu+| sca ua+ +||+ate d|+|ect+|, ccacc|d+ ccac tu+|+a tu+|+, . la
|+ 1|e||+ tcaua|t+||+ de O||ea tu+|+,cs se uede d||e|eac|+| + t|es
|ucs ta|ccs: u+|+,cs, au|t| ta|ccs , cc|ca|:+dc|es. -ctu+|aeate
|cs |ad ea+s u+|+,cs ccu+a |+ e\teas| a te|||tc||+| de |+ |c|ac|+
tu+|+,cs , ua+ eue + +|te de| | a|te :u|este de| de+|t+aeatc
de| ea|.
l+ c|+a|:+c| a scc|+| +ctu+| se c+s+ ea |+ |+a|||+ auc|e+| de cc|te
aest|:c. lcs u+|+,cs |eccaccea su |deat|d+d + +|t|| de ua+ cca
|e,+ |c|a+ de |e|+c|ca+a|eatc ta|cc|at|+ ta|cc ue ac |+ s|dc +|
te|+d+ c| |+ |a|ueac|+ de |cs |:r:
]
+ es+| de su ||stc||+ de +a||c
aest|:+,e.
2.2. iengua
l| |d|ca+ a s |+c|+dc ea |+ |c|ac|+ tu+|+,cs es e| u+|+,c, |e s|ue
e| c+ste||+ac, cste||c|aeate est a e| uec|u+, e| +,a+|+, e| c||u|
t+ac , e| ac,e c. l+ cc|+c| a ea su a+,c| + es c|||a e, +dea+s
de| |d|ca+ a+te|ac c a+t|c, |+c|+ e| c+ste||+ac. l+ |eau+ u+|+,+
|edca|a+ ea |+s ccaua|d+des de l|uc|c| , \+u+| , :+|+t|e||+ ,
tu|u| .
2.3. Migtaci n
lcs |u,cs a||+tc||cs se d+a + +|t|| de t|es |ccescs ||st ||ccs:
+, l+ cc+ csta|s|ca+| c de secu|+||:+c| a ea |+ ue se +c|ea |+s
ue|t+s de |+ |e| a + auecs +seat+a|eatcs de |aa||+ates de |+
|e| a , de ct|cs de+|t+aeatcs. :e |a|c|+ ua e| cdc |ac|t+ate
+|+ e| |utu|c de |+ |d+ de |+ |e| a.
c, l+ ke|c|a+ -|+||+ de 1)]| , |+ +e|tu|+ de |+ + c+a|ae|+ :+at+
t|u:1||a|d+d ea d c+d+ de 1) eae|+a ua |u,c de |aa||+ates de
d|e|scs c| eaes , |c s|tcs.
]
1 |a|ac +||c+dc + |cs c|+accs |+cead+dcs. |a|ac +||c+dc + |cs c|+accs |+cead+dcs.
162 Elba FlorEs GonzlEs
c, l+ ccast|tuc| a de tu+|+,cs ccac secc| a de |+ l|c|ac|+ u|c de
t| e: (1)~+, ,, cste||c|aeate, ccac |c|ac|+ (1)),.
:e a d+tcs de| teasc 1))!, |+ t+s+ de a||+c| a |ate|a+ es de|
|1,e , |+ a||+c| a e\te|a+ de| 1. lcs d+tcs de tl-:l de 1))+
|ad|c+a ua+ t+s+ de a||+c| a |ate|a+ de| !|,) , de a||+c| a
e\te|a+ de| ],]. l+ a||+c| a e\te|a+ est act|+d+ c| |+:caes
ecca a|c+s. l+s d||e|eates +ct||d+des (c+:+, esc+, |ecc|ecc| a
, +||cu|tu|+ a||+tc||+, de |cs u+|+,cs sca de sucs|steac|+ c
+utcccasuac. \c cueat+a cca |a|escs ecca a|ccs est+c|es +|+
sc|eat+| sus aeces|d+des c s|c+s. l+ dea+ad+ de a+ac de cc|+ es
ct|c act|c ue |cauee |+ a||+c| a. l+ a||+c| a |ate|a+ est
ccauest+ |edca|a+ateaeate c| +seat+a|eatcs au|t| ta|ccs
, de cc|ca|:+dc|es, cu,c c||ea est |ue|+ de| de+|t+aeatc. :e
ccse|+ e| +uaeatc ccat|auc de |+ cc|+c| a cc|ca|:+dc|+ , de sus
+seat+a|eatcs.
3. rkiNCirXiiS XC1iviuXuiS
3.1. Xgticultuta
l+ |c|ac|+ tu+|+,cs es |c|est+| e|c t+ac| a c+s+ |ue|teaeate
su eccaca + ea |+ |cducc| a +| cc|+. :e a e| lll:, |cs u+|+,cs
|+ct|c+a ua+ +||cu|tu|+ e\teas|+ cca ua+ |cducc| a de acde|+d+
+ c+,+, cca cc+ c esc+s+ |ae|s| a de c+|t+| c s |c a+ac de cc|+
|+a|||+|. lesde ue |cs u+|+,cs +dct+|ca c| cc||+c| a |+ est|+te|+
de ua+ |d+ sedeat+||+ de +||cu|tc|es |+st+ |c,, su eccaca + se c+s+
|uad+aeat+|aeate ea |+ +||cu|tu|+. lst+ +ct||d+d es |+ ||ac|+|
|ueate de sucs|steac|+ de |+s |+a|||+s u+|+,+s ue ,+ ac uedea
scc|e||| s |c cca |ecu|scs a+tu|+|es c||ad+dcs c| |+ ||ue:+ de|
ccsue tcac ccaeat+ ua t+c|ue:
/: )r/-../ a 4- |: //-rr: -r: 4- ao: /o)r/:a./: -r: | )r/o-r
a- |:. :a aa-/r :|a-| ; )r/o-r ):r: )r/--r |: //-rr: a
|:. :a r:a4- .|:a- .o :|r: - |:. :a 4- :.a-r4 :
|: /:o/|/: | ):r: |: a|//-a./: ; - -r: /o)r/:a/- a -
|- -.|:|: a/a a )r4a./ a- )a-4: 4: :r |: //-rr: /: ):r.-|:
-|-/4: -r: : ):r: aa : :| -o|r:|:a :rr: .: : ):): -/.
/4 | a- a-.-//:|:a ):r: :/:/r /a- -: //-rr: .|:a-:4:
163 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
4-/:|:a a- 4-.:a- ::r/ : )r | o-a aa ./a. : ;
4- :| - /|:a : /r |:4 )r - aaa.: |:. :a | .|:a-:4 -a
-| o/o |a:r /a a- |:| : aa ./r.a// 4- .:o|/ /a/a.- -
;-r|:|: -: //-rr: /r: :-: ; |-::a/:|:a r||- ; 4-)a 4- ::r/
: :|: :a ; .r- :a a- / 4-/:|:a 4-.:a:r |: //-rr: o :
-r: oa.| o-/r \ | )-a:|:a -a -| )r--a/- 4- -|| /a -a
-| /a/ar ):r: :|-r . o o:a/-a-r |: //-rr: ; |: r/a-:: o/a-r:|
):r: a- /r: :-: - )a-4: )r4a./r (lat|e|st+,.
e
la |cs uec|cs u+|+,cs, e| t|+c+,c +| cc|+ se c+s+ ea e| s|stea+ |c:+
tuac+ , uea+, |+ |ct+c| a de |cs sue|cs , |+ +scc|+c| a de cu|t|cs
se |e+||:+a cca |+ ccaua|d+d c |+ ua|d+d |+a|||+| ea a|a+. lcs
u+|+,cs t|+c+,+a sus c|+ccs du|+ate t|es + cs. lc| |+ d|sa|auc| a de
|+ |e|t|||d+d de| sue|c de,+a |cs c+|cec|cs

eat|e d|e: , t|e|at+ + cs.


l+ |c:+ es |+ ||a|e:+ de| te||eac +|+ su |+c|||t+c| a, se |+ |e+||:+
a+au+|aeate. l+ |c:+ se ||e+ + c+cc ea dcs +scs: |+ des+||:+d+,
tuac+ de |cc|es de aeac| d| aet|c, , |+ tuac+ de |cs |cc|es
|+ades cca +,ud+ de |+c|+s , actcs|e|||+s. l+ uea+ se ||e+ + c+cc
ua+ e: te|a|a+d+ |+ tuac+. luec de |e+||:+d+ |+ uea+ se |ccede
+ |+ ||a|e:+ de| te||eac. :e ese|+ uacs d +s, eae|+|aeate |cs d +s
de ||u|+, +|+ ue |+s au,e|es , |cs a| cs, |escas+c|es d||ectcs de |+
t+|e+ de s|eac|+, |at|cdu:c+a |+s sea|||+s c |+at+s ea |+ t|e||+.
la |+ 1tO |+, +||ededc| de e|ate t|cs de cu|t|cs ||ac|+|es, ue
se c|+s||c+a ea +au+|es, sea|e|eaaes , e|eaaes. la |cs cu|t|cs
+au+|es est a e| +||c:, a+ :, cecc||+, c+acte, c+ +, ||e,c|, a+a ,
ct|cs. lat|e |cs sea|e|eaaes, |+ ,uc+ , e| | t+ac. \ ea |cs cu|t|cs
e|eaaes scc|es+|ea |cs c t||ccs.
l+s ceat|+|es ue |cducea a+,c|es c| aeaes sca -sceas| a cca
e| +~,), :+a l+c|c cca e| !,1, \+u+| cca e| 1!,+ , \ct+ cca
e| ~,. kes+|t+ e| |ec|c de ue e| s|stea+ |ad ea+ de +||cu|tu|+
e|a|te e| a+atea|a|eatc |+du+| de |cs ccsues
e
l+ ||st+ de e|sca+s eat|e|st+d+s |u|+ +| |a+| de| t|+c+,c.

Tierra de cultivo bajo sistemas tradicionales que se deja en descanso por varios aos a fn
de restaurar su productividad, principalmente para el control de las malezas.
164 Elba FlorEs GonzlEs
/\//- -| .a/4:4 4- | |a- )ra- .o )a-|| a:r:;
/-o)r- |-o )r/-/4 ; |-o -/:4 -a .a/r: 4- | /-r.-r
4- | 4-)r-4:4r- 4- | |a- a- /ao|:a r:a4- -\/-a/a-
4- .|:. /a .:o|/ -| )a-|| a:r:; / //-a- ./a.a-a/: |-./ r-:
| /ao|: aa: |-./ r-: ):r: a a|//-a./: /:o/|/:r !| /-o|r:
-| :rr: |: ;a.: ; : .a-r:: | |a- (lat|e|st+,
Cuadto 3
rtincipales cultivos
Cultivos ptincipales
de familias que
cultivan
-||c: )!,~
t+ + 11,!
tu|aec ),!
M+ : ],
M+a 11,~
l| + 1],1
l| t+ac |,
\uc+ ~,)
l|e,c| |,|
tua+ad+ |,|
iuente: tOl\-t, l|+a de test| a 1e|||tc||+| lad ea+.
3.2. 6anadet a
la |+ 1tO, |+ sue||c|e de sue|cs cca +t|tud ecu+||+ es de )~.)+|
|ect |e+s (++,~ de |+ sue||c|e tct+|,. l+ +ct||d+d ecu+||+ es
cca|eaeat+||+ + |+ +||cu|tu|+. la |+ 1tO, e| e] de| |+s |+a|||+s
|e+||:+ est+ +ct||d+d.
l+ |cducc| a ecu+||+ de |cs |ad ea+s est ||a|t+d+ + |cs +a|a+|es
aeac|es (c|c|acs , +es,. M|eat|+s ue |+ |cducc| a de +a|a+|es
a+,c|es (+cuacs, cue,es, cu||cs, c+c+||cs, es des+||c||+d+ c|
aed|+acs , |+ades +a+de|cs +seat+dcs ea |+ :ca+. 1cd+ |+ |+a|||+
+|t|c|+ ea |+ c| + de +a|a+|es. l+ a+d|e, e| +d|e , |cs ||,cs, c+d+
165 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
uac ea ua+ +ct||d+d dete|a|a+d+, t|eaea |+ |escas+c|||d+d de cu|d+|
+ |cs +a|a+|es.
3.3. Caza y pesca
l+ c+:+ , |+ esc+, + es+| de |+s ||a|t+c|caes c|||a+d+s c| |cs +sea
t+a|eatcs de te|ce|cs, s|uea s|eadc |+s ||ac|+|es +ct||d+des de
scc|e|eac|+ de |cs uec|cs. l| |cductc de est+s +ct||d+des se des
t|a+ +| ccasuac |+a|||+|, s|eadc | ct|c+aeate au|c e| usc ccae|c|+|.
l+ | ct|c+ de |+ c+:+ est dest|a+d+ ea ua )|,+ +| ccasuac de |+s
|+a|||+s. l| e+,+ de |+s |+a|||+s |e+||:+a est+ | ct|c+. l+s ||ac|+|es
esec|es c+:+d+s sca e| ,cc||, t+|tet , |u+sc , t+t .
l+s cc|+c|caes +seat+d+s ce|c+ + |cs | cs, |+ua+s , cu||c||s t|eaea
a+,c|es cs|c|||d+des de esc+ , c| |c t+atc a+,c|es ceae|c|cs de
est+ +ct||d+d. l+ +||aeat+c| a cca c+|ae de esc+dc t|eae ||c||d+d
||eate + |+ c+|ae s||est|e. l| ~|,) de |+s |+a|||+s |e+||:+ est+ | ct|c+,
dest|a+adc e| )] de |+ esc+ + |+ +||aeat+c| a |+a|||+|.
3.+. ia venta de mano de obta
l+ eat+ de a+ac de cc|+ se |+ ccae|t|dc ea ua+ +ct||d+d |ad|sea
s+c|e +|+ |+ eccaca + |+a|||+| de |cs u+|+,cs, |+: a c| |+ cu+| |+
cc|+c| a |e+||:+ a||+c|caes teac|+|es. lcs |cac|es sca |eue||
dcs +|+ t|+c+,+| ||ac|+|aeate ea ea|es+s a+de|e|+s, ea |+ades
|+c|ead+s c est+ac|+s +a+de|+s, ea est+c|ec|a|eatcs +| cc|+s de |+
|e| a , ea |c,ectcs de cc|ca|:+c| a (desacate, c|+uec, |c:+ de
ct|e|cs,. l| +c ue |ec|cea c| ,c|a+| de +cue|dc +| t|eac , t|c
de t|+c+,c ea |+ |+c|ead+, se a |cs eat|e|st+dcs, ea e| ae,c| de |cs
c+scs es de ! + !] cc|||+acs. l+s au,e|es , eaes t+ac| a s+|ea ||e
cueateaeate de sus uec|cs +|+ t|+c+,+| ccac ea|e+d+s ea -scea
s| a c :+at+ t|u: (\ece|: 1))e:]~,.
l+ eat+ de a+ac de cc|+ ccac c+se de |+ eccaca + de |cs u+|+,cs
es |esu|t+dc de| |+s |a|ueac|+s ae|c+at|||st+s de| s|stea+ ecca a|cc
|eate , de |+s ||a|t+c|caes ue t|eaea +|+ +ccede| + |cs |ecu|scs
de| ccsues. lst+s ||a|t+c|caes sca e| |esu|t+dc, + su e:, de |+s a+
s|+s ccu+c|caes de t|e||+s c| |cs te|ce|cs, ||ac|+|aeate |cs a+
de|e|cs ue |+a |educ|dc |+s |e+s de usc t|+d|c|ca+| , +|u,eat+a +
|cs +a|a+|es de| acate. 1cdc e||c se +ud|:+ c| |+ e\+as| a de |+
||cate|+ +| cc|+ , |+ |cducc| a de sc,+.
166 Elba FlorEs GonzlEs
3.5. kecolecci n
l+ |ecc|ecc| a de ||utcs s||est|es ac se |+ct|c+ cca |eu|+||d+d, es,
a s c|ea, cca|eaeat+||+ de |+ c+:+ , |+ esc+. l+ |ecc|ecc| a est
|acu|+d+ cca e| ccacc|a|eatc , +|cec|+a|eatc de |cs |ecu|scs
+|+ |+ +||aeat+c| a, +|tes+a +, ccast|ucc| a , | ct|c+ aed|c|a+| t|+
d|c|ca+|. l+s +|ae|+s, ea sus d||e|eates t|cs, sca |+s a s ut|||:+d+s:
cus|, c|cat+ , act+c , de |+s ue se cct|eaea ||utcs ccaest|c|es, a+
de|+ , +|a+s. l+ |ecc|ecc| a de |cs ||utcs s||est|es se dest|a+ + |+
+||aeat+c| a, |+s sea|||+s de |cc|es , |c,+s de +|ae|+ se ut|||:+a ea
|+ |cducc| a +|tes+a+| (||+e|cs, cc||+|es, c+a+stcs, u|u s, etc,.
l| ccae|c|c de esec|es se ceat|+ ea e| +ce|te de cus|., ua |cductc
dea+ad+dc c| |+ cc|+c| a c|uce + ea eae|+|. -ctu+|aeate, cca e|
+c,c de |ast|tuc|caes e\te|a+s, |cs ccaua+||cs +|cec|+a ccae|
c|+|aeate e| +ce|te de cus|, cca e| ue e|+cc|+a s|+acc, c|ea+s ,
ct|cs |cductcs ccsa t|ccs.
l+s ccaua|d+des |ad ea+s u+|+,+s |+a cca|c|a+dc |ec|eateaeate
+scc|+c|caes ccaua+|es de +|cec|+a|eatc |c|est+| +|||+d+s + |+
-scc|+c| a lc|est+| lad ea+ tu+|+,cs (-llt,. lst+s +scc|+c|caes
ccaua+|es ut|||:+a |+aes de a+ae,c |c|est+| cca e| |a de ccteae|
ceae|c|cs d||ectcs de sus |c|cs |ecu|scs a+tu|+|es.
+. Si1iXCi N XC1iXi: iX 1iNiNCiX ui iX 1iikkX iuS
kiCikSuS NX1ikXiiS
/ |:||:o 4- r-.ar a:/ar:|- -a |: :a: 4- |: )r:/a./:
6a:r:; /-a-o oa.|: r/a-:: -)-./:|o-a/- -a -| /-o:
/r-/:| - - a )/-a./:| \ - | o:4-r:||- -\//- /:o|/ a
):r: .a|//::r ):r: :a:4-r : (lat|e|st+,
/| |a- //-a- /4: -: r/a-:: |: o:4-r: o/a-r:|- /:a/
a- |:; -a 6a:r:; /: //-rr: /:a |/a4: )r4a.- /a :|a:r /a
|r-:r |a.:a4 -| :|a .a o:a:a//:|- )-r .a -| //-o) -
-/ )-r4/-a4 /4 | o:a:a//:|- |: o:4-r: (lat|e|st+,
+.1. ia demanda tettitotial
l+ 1tO de| uec|c |ad ea+ u+|+,c +c+|c+ c+s| ea su tct+||d+d +
|+ |c|ac|+ tu+|+,cs, |ac|uc|+ + t|es aua|c||cs de -sceas| a de
167 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
tu+|+,cs, l|uc|c| , +|te de l| lueate. 1+ac| a cuc|e ea |+ +|te
ccc|deat+| ua+ ||+a,+ de |+ |c|ac|+ u|c de t| e:, aua|c||c de :+a
}+|e|. l|a|t+ +| \c|te cca e| de+|t+aeatc de| ea| , |+ |ese|+ de \|d+
:||est|e k cs |+acc , \e|c, +| :u| , +| lste cca |+ |c|ac|+ u|c de
t|+ : , +| Oeste cca |+ |c|ac|+ Oc|sc :+at|ste+a, de+|t+aeatc
de :+at+ t|u:, , |+ |c|ac|+ M+|c a, de+|t+aeatc de| ea|.
l| |ccesc de |eccacc|a|eatc de| te|||tc||c tu+|+,c se |a|c| ea
+cstc de 1))e. la ese acaeatc est+c+ ea |eac dec+te |+ |cuest+
de le, de 1|e||+s , |+ |cuest+ de le, de| :e||c|c \+c|ca+| de
ke|c|a+ -|+||+ (:\k-,. :e +|cec| es+ s|tu+c| a +|+ e|+cc|+| |+
dea+ad+ de 1|e||+ tcaua|t+||+ de O||ea (1tO,, |cs d +s |e|cs
+ |+ seuad+ a+|c|+ |ad ea+ , c+aes|a+ deaca|a+d+ lc| t|e||+,
te|||tc||c, +|t|c|+c| a c| t|c+ , des+||c||c
~
.
l| |ccesc |e+| de dea+ad+ de |+ 1tO tu+|+,cs se |a|c| e| | de
+cstc de 1))e. l+ teat|+| de O|+a|:+c|caes de luec|cs lad ea+s
tu+|+,cs (tOl\-t,, + t|+ s de sus |e|eseat+|es |e+|es, dea+ad
e| |eccacc|a|eatc , t|tu|+c| a de| te|||tc||c. tcac |esu|t+dc de |+
a+|c|+ aeac|ca+d+ se |c| |+ +da|s| a de 1e dea+ad+s de 1tO,
eat|e e||+s |+ de| uec|c u+|+,c, cca ua+ e\teas| a de !.1)+.+||
|ect |e+s. lcste||c|aeate, e| 11 de ,u||c de 1)), e| last|tutc \+c|ca+|
de ke|c|a+ -|+||+ (l\k-, dec|+| e| |e+ |aac|||:+d+ cca ua+
sue||c|e de !.!].|e),~) |ect |e+s.
l+ dea+ad+ te|||tc||+|, +|+ |e+||:+| e| |ccesc de s+ae+a|eatc,
|+ s|dc d||d+ ea c|acc c| cacs. lcs c| cacs uac , dcs
()|!.!+,e) |ect |e+s, |+a s|dc t|tu|+dcs. ke|eseat+a e| e) de |e+
|eccaead+d+ c| e| estud|c de aeces|d+des es+c|+|es. -ctu+|aeate,
~
M+|c|+ ||st ||c+ de |cs uec|cs |ad ea+s de |+s t|e||+s c+,+s. M|eat|+s |+ d|||ea
c|+ de |+ tllO aecc|+c+ ea |+ c|ud+d de l+ l+:, e| tca|t de M+|c|+ |a|c| |+
ac|||:+c| a + |+ c+ce:+ de }cs +||+c+ (c||u|t+ac, , }u+a tu+||a+ (ac|a+, e|
! de +cstc de 1))e.
168 Elba FlorEs GonzlEs
e| uec|c u+|+,c s|ue + |+ ese|+ de| s+ae+a|eatc de |cs |est+ates
t|es c| cacs.
+.2. Concesiones fotestales
l| + c 1))] se +|cc e| l|+a de lsc de| :ue|c (lll:, de| de+|t+aeatc
de :+at+ t|u:, ue de|ae |+s |e+s dest|a+d+s + |+ |cducc| a |c|est+|.
lat|e |cs d+tcs ue scc|es+|ea ea e| lll:, est |+ |ac|t+ate c+at|d+d
de :ca+s |c|est+|es ea |+ 1tO tu+|+,cs, c+s| e| e1 de |+ sue||c|e,
, |+ |deat||c+c| a de |e+s ea |+ kese|+ lc|est+| tu+|+,cs +s|a+d+s
+|+ usc +| cc|+ c +a+de|c.
la 1)), |+s ea|es+s |c|est+|es sc||c|t+|ca |+ ccae|s| a de sus
|e+s de cc|te +| auec | |aea de ccaces|caes. le |+s !+ |e+s de
cc|te c|||a+|es, s |c 11 se +decu+|ca +| auec | |aea. :e|s |e+s
de cc|te |esu|t+|ca se| seuad+s |e+s de ua+ sc|+ ea|es+ , s|ete
++|eateaeate des++|ec|e|ca de tu+|+,cs (:+at+ t|u:, :+a k+a a,
:c|ed+d, t||ct+, :+a }u+a, l+ lua+, Quec|+d+ |+ac+,.
l+ +ct||d+d |c|est+| es |ac|t+ate +|+ |+ |e| a. l| ~| de |+ c
c|+c| a des+||c||+ +ct||d+des ecca a|c+s ue se |e|+c|ca+a de a+
ae|+ d||ect+ c |ad||ect+ cca |+ +ct||d+d |c|est+| du|+ate tcdc e| + c.
rol gono Supethcie
demandada
(ha)
Supethcie
titulada
iecha de
titulaci n
istado
actual
1 ]]1.|,)~ +1|.1~,]|!e 1e/1!/1))) 1|tu|+d+
! )1].~1,]+1 ]1).!]e !/]/!1 1|tu|+d+
| !|.11~, la t| a|te
+ |)].~+), la t|+a|te
] 1.!!!,~) la t| a|te
Cuadto +
Situaci n actual de la demanda
iuente: la|c|ae l\k-, !].
169 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
Mapa 1
1Cu 6uatayos
lcs t|es aua|c||c de tu+|+,cs |ec|cea ea tct+| ua+ +teate |c|est+|
eu|+|eate + s. !). (+||ededc| de ]!.~ d |+|es,, c| |c cu+| se
s|eatea au, cca|caet|dcs cca e| sectc| |c|est+|:
! ):r//r 4-| a.-/ 4- |-:rr|| a r:a/::o ):r: a-
- -a.:ra- 4/r-./:o-a/- 4- r-.|:o:r |: r-:| : o:4-r-r:
-a/a.- r-./ a )a4/o .a/ra/r aa: -.a-|//:. (lat|e|st+,.
l+ 1tO dea+ad+d+ est |cde+d+ de ccaces|caes |c|est+|es. -dea s,
|+, d|e: ccaces|caes ue ccu+a ua tct+| de |~e.1),e] |ect |e+s ea
scc|ecs|c| a cca |+ 1tO. l+s ccaces|caes du|+a cu+|eat+ + cs, ua+
e: cua||dcs stcs, es au, |c+c|e ue uede e| ccsue +ct+dc.
l| s+ae+a|eatc |+ acst|+dc ue ea e| |e+ de est+s ccaces|caes se
|+a +seat+dc |ed|cs cca cc+c| a d||e|eate + |+ |c|est+|, , ea ct|cs
170 Elba FlorEs GonzlEs
Concesi n
fotestal
imptesa
madeteta
Secci n de
ptovincia
Supethcie en
hect teas
Supethcie
sobtepuesta a
la 1Cu
rotcenta[e
supetpuesto
ladust||+ de
auec|es kcd+
l+c \e|de
:kl
l|uc|c| +|.)e),1~ +|.)e),1~ 1
tlM-l
\+sce|
late|a+c|ca+|
:kl
l|uc|c| ~].|)e,ee ]1.e)),1| |,]
la|es+
M+de|e|+
+|ce|,
he|a+acs ltd+.
+|ce|,
hacs. ltd+.
-sceas| a
de
tu+|+,cs
1.|1, 1.|1, 1
+||+c+
t|a+c|u: ltd+.
t|a+c|u:
ltd+.
-sceas| a
de
tu+|+,cs
+e., +e., 1
la|es+
-|c|adust||+|
l+ t|cat+ ltd+.
l+ t|cat+
-sceas| a
de
tu+|+,cs ,
l|uc|c|
!1., )|.e],~+ )|
:cc|ed+d
c|||+a+
M+de|e|+ ltd+.
:ccc|a+
ltd+.
-sceas| a
de
tu+|+,cs
!.1),++] !.1),++] 1
la|es+
M+de|e|+ e|a+
ltd+.
e|a+ ltd+.
-sceas| a
de
tu+|+,cs
]+.], ]+.], 1
tu+accc| :kl. tu+accc| l| lueate 1.+. 1.+, 1
-se||+de|c
t|||et ltd+.
tu|||et ltd+.
-sceas| a
de
tu+|+,cs
+!.]~, !~.)~!,)e e~
-se||+de|c
l|ee|||a :kl.
l|ee|||a l| lueate +.1e, !e.)e|,1~ e
Cuadto 5
Concesiones fotestales sobtepuestas a la 1Cu 6uatayos
iuente: l|+a teae|+| de M+ae,c tu|uc !], :ue||ateadeac|+ lc|est+|.
171 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
c+scs |cs a|sacs ccaces|ca+||cs se +|c|+|ca de |ed|cs cc||ad+ates
cca sus ccaces|caes. lstcs +seat+a|eatcs e|teaecea + te|ce|cs , +
ea|es+||cs a+de|e|cs, |c ue + ea ccat|+ de| de|ec|c +| te|||tc||c
de| uec|c |ad ea+ u+|+,c:
!|r: | a- a )-r/a4/.: aa ). a |: .a.-/a- )ra- -|
//:4 4/: .a.-/a- /r-/:|- a- a |:a |-.| a /-a/||-
4- | r-.ar a:/ar:|- |:a 4-)r-4:4 | |a- |:a :.:4
.:/ /4: |: r/a-:: 4- |: o:4-r: l: a - .o -r: :a/- |: -a
/- :| : :/: :a 4- |: .::: ; )-.: !|r: ):r: .:::r //-a-a a-
:a4:r I` |/| o-/r :a/- | /|:a ; .:::|:a : /r- ./a. |/|
o-/r !|r: -a | |a- a |:; :a/o:|- - |:a :|a;-a/:4
)r |: 4-)r-4:./ a 4- |: o:a/a:r/: a- |:a -a/r:4 -a -:
.a.-/a- ; | a:r:; //-a-a a- :a4:r |-/ (lat|e|st+,
+.3. ios desmontes
l| desacate es uac de |cs |+ctc|es ue |eccu+ + |cs cc|+dc|es
u+|+,cs. M|eat|+s |cs ad|ces de de|c|est+c| a +uaeatea, |+ cs|
c|||d+d de +c+stece|se de |cs |ecu|scs de| ccsue se| c+d+ e: a s
|educ|d+. lc| e||c, se e| a cc||+dcs + cusc+| ct|+s +ct||d+des ue
|es e|a|t+ s+t|s|+ce| sus aeces|d+des.
la !], e| e de |cs desacates se e|ectu ea :+at+ t|u:. l| e]
se ccaceat|+a ea se|s aua|c||cs: :+a }u|| a, cca !~.+~ |+s (1e de|
le+|t+aeatc,, l| lueate, cca !.1!) |+s (1] de| le+|t+aeatc,,
:+at+ kcs+ de| :+|+, cca !!.1e] |+s (1! de| le+|t+aeatc,, :+a le
d|c, cca 1].!) |+s (~ de| le+|t+aeatc,, -sceas| a de tu+|+,cs,
cca 1+.!+ |+s (~ de| le+|t+aeatc,, , \++c+a cca 11.+)) |+s
(e de| le+|t+aeatc, (/| |/:r/ !/e/e,.
le estcs d+tcs, deduc|acs ue ea |+ |c|ac|+ tu+|+,cs (s|a ccat+| e|
aua|c||c de l|uc|c| , e| desacate ea e| + c !] +|c+a: + +1.|e)
|+s, |c ue |e|eseat+ e| !| de |cs desacates ea c|||+ (/| |/:
r/ !/e/e,. le +cue|dc +| |a|c|ae de |+ la|d+d lc|est+| Mua|c|+|
(llM, de -sceas| a de tu+|+,cs, ua tct+| de +.e]1,++ |ect |e+s |+a
s|dc desacat+d+s ||e+|aeate ea e| aua|c||c de -sceas| a du|+ate
e| + c !]. t|||+ +|+|a+ate ccas|de|+adc ue |+a s|dc desacat+d+s
||e+|aeate, |+s cu+|es sua+d+s + |+ c+at|d+d de desacates +utc||:+
dcs e|e+ |+ c|||+ + +e.!,++ |ect |e+s desacat+d+s c| + c.
172 Elba FlorEs GonzlEs
+.+. rlanes de mane[o fotestal
- +|t|| de |+ |cau|+c| a de |+ aue+ le, lc|est+|, se ac|a+ , e,e|ce
ccat|c| ea |+ e\|ct+c| a |c|est+|. l+ |+a dec|||d+d de |+ +ate||c| |e,
|es|d + ea ue e|a|t + e| +|cec|+a|eatc |||+c|ca+| de |+ a+de|+,
+aea+:+adc e| cteac|+| |c|est+| , c+us+adc ua |+a |a+ctc ae+t|c
+| eccs|stea+.
/ o:4-r-r aaa.: .ao)|/-ra |: |-; 4- |a.| a- 4-. : a- -|
a- .r/- aa ):| 4-|- )|:a/:r ./a. a:4/- | |:. : /| :rao-a/
4- | o:4-r-r -r: a- -| |a- - r--a-r: )-r / |:; aa:
|-; - //-a- a- .ao)|/r |: |-; /: :a/-r/r |-; /a- ):r: a/r aa
)-r/a/./ (lat|e|st+,
lcs ||ac|+|es uatcs de |+ le, lc|est+| sca:
l+s ccaces|caes |c|est+|es se ctc|+a + |+|c |+:c (cu+|eat+
+ cs, +|+ cs|c|||t+| ua +|cec|+a|eatc scstea|c|e.
l+s ccaces|caes decea teae| ua |+a de a+ae,c , +||cs |ast|u
aeatcs ccae\cs (l|+aes Oe|+t|cs -au+|es,.
:e dece ++| c| |ect |e+ , ac c| c|uaea de a+de|+ +|ce
c|+d+.
\c uede |+ce| scc|ecs|c| a eat|e |c|ed+des +|+||+s , +|c
ec|+a|eatc |c|est+|.
-ates de cc|t+| |cc|es, cu+|u|e| |c|et+||c dece |eseat+| ua
|+a de desacate +|+ ccteae| ua e|a|sc de |+ :ue||ateadea
c|+ lc|est+| (:\\, !1: |e,.
la+ e: |cau|+d+ |+ le, lc|est+|, tcd+s |+s ccaces|caes |a|c|+|ca
|+ ut|||:+c| a de |cs l|+aes de M+ae,c lc|est+|, |c ue e|a|t| , de
+|ua+ |c|a+, ||ea+| |+ ||e+||d+d , e,e|ce| ua ae,c| ccat|c| +| ||+tec
, t+|+ |ad|sc||a|a+d+ de |+ a+de|+. :|a eac+|c, tcd+ + e|s|ste est+
|c|a+ de s+uec, ccac |c |eccaccea |cs ccaua+||cs:
!|r: .a |: aa-:: |-; -| //-o: 4- |: o:4-r: aa ). - |:
.:|o:4 /r|//-r:ra | )/r:/-r a :a || a- - 4-4/.:|:a
: |: :.//:/4:4 4- o:4-r: /|-:| a- ::a -a |: a.|- .r/:a |
):| | :.:a ; | :-a4-a !|r: .a |: aa-:: /-; /r-/:| -
|: .r-:4 -| /|:a 4- h:a-/ |:; )|:a- 4- o:a-/ 4- /r/)|- !
173 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
4- 4/-: 4- :-/a/- )r | o-a |:; :|r: aa .a/r| - |:.- aa
.-a 4- a //) 4- o:4-r: |:; ; / -/ -a |: o-4/4: ):r: a
:)r:-.|:o/-a/ - //-a- a- 4-/:r aa r|| -o/||-r ):r: a-
-\//: |: -)-./-. (lat|e|st+,
- ccat|au+c| a |eseat+acs ua ||st+dc cca |+s ea|es+s ue cseea
ccaces|caes |c|est+|es ea |+ |c|ac|+ tu+|+,cs , ue |+cea e\|ct+
c| a ea c+se + l|+aes de M+ae,c lc|est+|:
iuente: l|+cc|+c| a |c|+ cca d+tcs de |+ :ue||ateadeac|+ lc|est+| lO tu+|+,c, !e.
ltMl: l|+a teae|+| de M+ae,c lc|est+|.
---: |e+ de -|cec|+a|eatc -au+|.
-ll:: -scc|+c| a lc|est+| lad ea+ :+|+t|e||+.
-lll -scc|+c| a lad ea+ lc|est+| l|uc|c| .
`-utc||:+c| a de -|cec|+a|eatc ea 1|e||+s tcaua|t+||+s de O||ea.
Cuadto 6
rlanes upetativos de Xptovechamiento iotestal 2005
kaz n social
(nombte de la
emptesa, XSi, 1Cu
o ptedio)
1ipo de petsona Municipio Sup. ba[o
r6Mi
(ha)
Sup. ptomedio
de XXX seg n
r6Mi (ha)
tlM-llMk l1l-. la|es+ |c|est+| l|uc|c| !. |1.!)
l|+aet l+ t|cat+
laestaeat
la|es+ |c|est+| l|uc|c| |. .1!!
`-lll
tcaua|d+d
|ad ea+
l|uc|c| )1.||~ |.+|
-se||+de|c
lklkll\t :kl
la|es+ |c|est+| l| lueate e].e! |!.~1
-se||+de|c , c+||+c+
luestc \uec
l|c|et+||c
||+dc
l| lueate ]+.] !.!]
`-ll: tcaua|d+d
|ad ea+
l|uc|c| |. 1.
tlM-tkl/ l1l-. la|es+ |c|est+| -sceac| a
de tu+|+,cs
+e. !!
tlllll1 -se||+de|c la|es+ |c|est+| l| lueate +!.]~ 1.+)
174 Elba FlorEs GonzlEs
+.5. Xsociaciones iotestales ind genas 6uatayos (Xii6)
l+s -scc|+c|caes lc|est+|es lad ea+s tu+|+,cs (-llt, sca c|+a|
:+c|caes ue a+c|e|ca c| |a|c|+t|+ de |+s ceat|+|es cca e| +c,c de
|ast|tuc|caes esec|+||:+d+s +|+ +|cec|+| |e+|aeate |cs |ecu|scs
a+de|+c|es, eae|+| |a|escs , ccasc||d+| e| te|||tc||c. le est+ |c|
a+, ccaea:+|ca e| |ccesc de e|+cc|+c| a e |a|eaeat+c| a de l|+
aes de M+ae,c lc|est+|, |cs ue |+a t|+scead|dc |+ ccacec| a de ua
s|a|e |ast|uaeatc t ca|cc +|+ |ate|ea|| e| ccsue +|+ |+ate+|se
ccac ua+ e|d+de|+ |cuest+ de des+||c||c ccaua|t+||c, |acc|c
|+adc aec+a|sacs ue e|a|tea +ccede| + |cs ceae|c|cs ecca a|
ccs d||ectcs e |ad||ectcs de| +|cec|+a|eatc |c|est+| , +|+a:+| e|
te|||tc||c |ad ea+ u+|+,c.
/| : I - r-:|/:: -| 4/:a //. .a -| )a-|| a:r:; ; a
)|:a | |:.- aa: /a///a./ a a- - ||:o: /!|/ a / .a/. -a
/.:a a -/a-r: 4- o:a-r: .r4/a:4: /aa/ .a |: O/\!6
):r: :|r4:r -| /-o: 4- |: .a):./ a // -\)|/.: -| |-.| 4- a-
- /a/./ |: /o)|-o-a/:./ a 4- )|:a- 4- o:a-/ |:/ -| |/-//:
.-a/r:| 4- .a|/4:r -| /-rr//r/ a:r:; - /a/./ -a |: .oa
a/4:4- 4- /ra|/.| ; :|:://-rr: /a/a.- :| a:.- aa: r:a/
::./ a /r-/:| .oaa//:r/: a- - 4-ao/a: !./:./ a /r-/:|
|a4 -a: /ra|/.| :|:://-rr: /| /!|/ a- :);: -a -| :)-./
./:| r:a/:://: ; 4- .:):.//:./ a r-:|/:: -/- /r:|:/ .a |:
-a/- 4- -/: 4 .oaa/4:4- .a -| :); / .a/. 4- |O//O/ ;
\\ /:; aa: -)-./- 4- .o// a /a/-r/a///a./a:| .:4: aa: .a
a r-)-.//:: .o)-/-a./: a- |r: |: :a/r/::./ a 4-| /|:a 4-
h:a-/ 4- -/: :./:./ a :a/- |: a)-r/a/-a4-a./: -a aa r-: 4-
+I |-./ r-: ! ):r//r 4-| : ``I - ::a /o)|-o-a/:a
4 | )|:a- 4- o:a-/ -a 4//-r-a/- .oaa/4:4- /:/: |: /-.|:
|:; aa: a)-r/./- |:/ o:a-/ 4- :)r\/o:4:o-a/- I :
` |-./ r-: 4-a/r |: O (lat|e|st+,
lste auec ccate\tc |+ e|a|t|dc ue se |e+||cea +cc|caes cca,uat+s
eat|e |+s ccaua|d+des |cc+|es , c|+a|:+c|caes e\te|a+s, dec|dc +
ue |+s ccaua|d+des ue cseea , +||c+a |cs ccacc|a|eatcs de
usc t|+d|c|ca+| de| |ecu|sc |c|est+| +|+ sus aeces|d+des c s|c+s, ac
t|eaea e\e||eac|+ ea e| a+ae,c de sus ccsues ccac aed|cs +|+
eae|+| des+||c||c.
175 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
l| l|c,ectc de M+ae,c lc|est+| :cstea|c|e (OllOk,, e| tc|ect|c de
lstud|cs -||c+dcs +| les+||c||c :cc|+| (tl-ll:, , e| :e||c|c hc|+a
d s de tcce|+c| a +| les+||c||c (:\\,, cca e| cc,et|c de |c|au
|+| |+aes de des+||c||c , se|ecc|ca+| |+s ae,c|es +|te|a+t|+s +|+ su
|a|eaeat+c| a, |a|c|+|ca ua t|+c+,c cca,uatc cca |+s ccaua|d+des
|ad ea+s. -s , e| !+ de eae|c de !], a+c| c|c|+|aeate |+ -llt,
+cc|eadc eat|e se|s , cc|c l|+aes de M+ae,c lc|est+| tcaua|t+||c
ea |+s ue |u|+a s|ete ccaua|d+des |ad ea+s eat|e |+s |uad+dc|+s.
l||+s sca |+s s|u|eates:
-scc|+c| a lc|est+| lad ea+ :+|+t|e||+,
-scc|+c| a lc|est+| lad ea+ -sceas| a,
-scc|+c| a lc|est+| lad ea+ l|uc|c| ,
-scc|+c| a lc|est+| lad ea+ tcaua|d+d tu|u| ,
-scc|+c| a lc|est+| lad ea+ Mcaea ,
-scc|+c| a lc|est+| lad ea+ \ct+ ,
-scc|+c| a lc|est+| lad ea+ :+at+ M+| +.
rlanes de Mane[o
Supethcie de teas
de mane[o (ha)
roblaci n (N de
familias)
\ct+ !~.]~e !|
Mcaea e+ ]
Mcaea +a||+c| a 11.
:+|+t|e||+ +).e)
tu|u| !e.+! +)
:+at+ M+| + !.+|| |]
l|uc|c| +1.1!| e
1u1Xi 159.235 1.194
Cuadto 7
Supethcie de los rlanes de Mane[o ind genas
iuente: l|+a de test| a 1e|||tc||+| tOl\-t.
lcs l|+aes de M+ae,c lc|est+| sca aet+aeate a+de|+c|es, +uaue
|+ e\ect+t|+ de |+ -scc|+c| a es +c+|c+| t+ac| a |ecu|scs ac a+de
|+c|es. :|a eac+|c, dec|dc + su |ec|eate c|e+c| a, |+ -scc|+c| a
tcd+ + ac est ccasc||d+d+.
176 Elba FlorEs GonzlEs
+.6. kesetvas fotestales
l+ kese|+ lc|est+| de tu+|+,cs es ua+ de |+s 1! |ese|+s |c|est+|es
de c|||+, c|e+d+ e| 1 de +cstc de 1)) , |eccacc|d+ e| + c 1))e.
lst uc|c+d+ ea |+ ||cate|+ ac|te cca e| ea| , t|eae ua+ sue||c|e
+|c\|a+d+ de 1,] a|||caes de |ect |e+s. l+ |ese|+ est ea ua+ :ca+
de |d+ de| ccsue | aedcsuct|c|c+|, , |ue |uad+d+ cca |cs cc,et|
cs de ccase|+| e| | c|t+t a+tu|+|, ccaceat|+| |+ |+ua+ s||est|e, e|t+|
|+ c+ce| + , des+||c||+| e| ecctu||sac. 1|eae ua+ scc|ecs|c| a cca |+
1tO tu+|+,cs de ]].| |ect |e+s (-|de|t de \||es 1))~: ]e,.
la |+ |ese|+ se |c| ce te|a|a+ateaeate e| +seat+a|eatc de e|
sca+s, |+ t+|+ |ad|sc||a|a+d+ de |cc|es c |+ ||a|e:+ de ccsues cca
|aes +|cecu+||cs. -s|a|sac, e| lec|etc :u|eac \ 1!!e~ de !~
de |ec|e|c de 1)] ea su +|t cu|c 1 dec|+|+ au|cs , s|a +|c| +|uac
|cs dccuaeatcs, t tu|cs , |esc|uc|caes t+atc de| :e||c|c \+c|ca+| de
ke|c|a+ -|+||+ , e| last|tutc \+c|ca+| de tc|ca|:+c| a ue |+,+a
ccaced|dc t|e||+s ea dct+c| a +|+ |aes +|cecu+||cs deat|c de |+s
|ese|+s |c|est+|es de tu+|+,cs , l| t|c| .
- es+| de |+s |c||c|c|caes est+t+|es |+, se||+s deauac|+s + |+ :ue|
|ateadeac|+ lc|est+| de dest|ucc| a de |+ |ese|+ c| +seat+a|eatcs
||e+|es, t|+|c+ates de t|e||+s, ++ace de |+ ||cate|+ +| cc|+ scc|e |+s
t|e||+s de usc |c|est+| ,, |uad+aeat+|aeate, c| |+ +useac|+ de +utc
||d+d , |+ |+|t+ de +||c+c| a de |+ |e,. 1+ac| a se |+ce |escas+c|e
de estcs |ccescs de dest|ucc| a |c|est+| +| l\k-, c| cu+atc ea e|
|ccesc de s+ae+a|eatc ac se |+ |eset+dc e| l|+a de lsc de| :ue|c,
a| |cs de|ec|cs |c|est+|es (www.c|c.c|.cc,.
istado
iegal
X o de
tecono-
cimiento
tea
ptotegida
Categot a
Sobteposici n
entte 1Cu y
tea ptotegida
% de
la 1Cu
afectada
laac|||:+d+ 1))e
k cs
|+acc ,
\e|c
kese|+
de \|d+
:||est|e
]].| !]
Cuadto 8
kesetva iotestal
iuente: llM -sceac| a !e!).
177 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
Cuadto 9
kecutsos no tenovables
1ipo de
recurso
Situaci n de
explotaci n
inte explotadot
1ipo de
explotaci n
Arena Pocoexplotado Comunidadyotros Manual
Ripio Pocoexplotado Comunidadyotros Manual
Tantalio Explotado Concesionarios
Mec nicay
manual
M rmol
negro
Explotado Concesionarios Manual
Oro Explotado Concesionarios
Mec nicay
manual
Esta o Sinexplotaci n Ninguno Ninguno
Amatista Sinexplotaci n Ninguno Ninguno
iuente: llM -sceas| a de tu+|+,cs.
+.7. Concesiones minetas
la |+ 1tO tu+|+,cs se |+ ccast+t+dc +ct||d+d de e\|ct+c| a de c|c ea
e| k c |+acc, +uaue |+st+ +|c|+ ea eue + esc+|+, ||ac|+|aeate
c| a|ae|cs c|+s||e cs. le +cue|dc +| s|u|eate cu+d|c, eat|e |cs
a|ae|+|es e\|steates ea e| aua|c||c est a e| t+at+||c, e| c|c, e|
est+ c , |+ +a+t|st+:
:e a d+tcs |+c|||t+dcs c| e| aua|c||c de -sceas| a scc|e |+ e\|c
t+c| a a|ae|+, se uede |deat||c+| |cs a|ae|+|es , |+s :ca+s dcade
sca e\|ct+dcs:
l+ :ca+ de e\|ct+c| a de t+at+||c est uc|c+d+ ea |+ ccaua|d+d l|
t+ a, + 1] ||| aet|cs de -sceas| a. lst ea et++ de e\t|+cc| a
aed|+a+ c| ccaces|ca+||cs.
l| c|c es e\t|+ dc ea dcs :ca+s. l+ ||ae|+, deaca|a+d+ M|a+
t||c+, est + 1! ||| aet|cs de -sceas| a, ea |ed|cs de| s|ad|c+tc
l+ t|cat+. l+ seuad+, cca e| acac|e de M|a+ t|+ade, est ea
|ed|cs de| s|ad|c+tc l,cs+|, + 1 ||| aet|cs de -sceas| a.
178 Elba FlorEs GonzlEs
l\|stea |ed|+s |ec|cs+s, eat|e e||+s |+ +a+t|st+, ue ac es
e\|ct+d+ , se eacueat|+ ea e| te||c :+cc , + cu+t|c ||| aet|cs
de -sceas| a.
l| est+ c, ue ac es e\|ct+dc, est uc|c+dc + cu+t|c ||| aet|cs
+| ac|te de -sceas| a.
l| a |ac| ae|c est s|eadc e\|ct+dc ea ua ce||c de |+
ccaua|d+d :+at+ M+| +.
l| |||c |++dc , |+ +|ea+ sca e\t|+ dcs de |cs a |eaes de |cs | cs
, sca ut|||:+dcs ccac a+te||+| secuad+||c ea |+ e\|ct+c| a de
a|ae|+|es.
1. kivi uiS1ukiX uii riiiu iNu 6iNX 6iXkXu ui
iXS MiSiuNiS
lcdeacs |deat||c+| t|es e| cdcs ||st ||ccs ea e| |ccesc de| uec|c
u+|+,c: |ea|s|ca+| (1]]1~+,, a|s|ca+| (1~+1)+, , |euc||c+ac
(desde 1)+,.
l|e|scs +utc|es |+a |ateat+dc |deat||c+| e| c||ea c |ccedeac|+ de
|cs u+|+,cs. Muc|cs cc|ac|dea ea ue su c||ea es ||utc de d|e|s+s
a||+c|caes de |cs u+|+a |+c|+ates ue |cea +a de| lste
)
, de l+
|+u+, c de |+s||. \+ e| + c 1~~e, t+|d s +||a+c+ ue |cs u+|+,cs
cs|c|eaeate ||e+c+a a s de cu+t|c s||cs ccu+adc |cs |u+|es ue
+ctu+|aeate |+c|t+a (t+|d s, 1~~e: e),, es dec||, desde |a+|es de|
s||c \l\. lste d+tc se uede |e|+c|ca+| cca |+ ||e+d+ de |cs cca
u|st+dc|es es+ c|es ea e| s||c \\l
1
, c| t+atc, se deduce ue |cs
u+|+,cs ccu+a su te|||tc||c desde |+ce c|acc s||cs.
lcs ||ae|cs |ateatcs de e+ae||:+c| a + |cs u+|+,cs se d|e|ca ea
1. lue|ca ||e+dcs + |+ |ue|:+ + |+s a|s|caes ,esu t|c+s de :+a }+
CXr 1iiu ii
Ctonolog a de los conictos
y visi n cultutal del bosque
)
t+|d s, 1~~e. lO|c|a,, 1~++. \c|des||c|d, 1)1 ea Ml:l/\-llO, 1))): +. t+|d s, 1~~e. lO|c|a,, 1~++. \c|des||c|d, 1)1 ea Ml:l/\-llO, 1))): +.
k|este|, ea: l e: , Mu||||c, 1))~: 11~.
1
la e| + c 1]e+, u|c de t| e: |e|es de| l+|+u+, cca |. |ad ea+s |t+ la e| + c 1]e+, u|c de t| e: |e|es de| l+|+u+, cca |. |ad ea+s |t+
t|aes, + |a de +|+a:+| |+ tcau|st+, ac se s+ce cca e\+ct|tud s| estcs |ad ea+s ac se s+ce cca e\+ct|tud s| estcs |ad ea+s
sca |cs +ate+s+dcs de |cs u+|+, , |cs u+|+suw+, c s| ua+ +|te de |cs u+
|+, se se+| +|+ |c|a+| e| uec|c de |cs u+|+suw+. (-|+|c l e: , l+|d
Mu||||c, 1))~,.
180 Elba FlorEs GonzlEs
|e|, de dcade esc++|ca +| e| +aea+:+d+ su ||ce|t+d se| t|c+ ue
|es e|a|t + a+ateae| sus ccstuac|es e |deat|d+d cu|tu|+|. la 1),
se |cs eaccat| +| +:+| du|+ate ua+ e\ed|c| a de es+ c|es eac+a|
a+d+ + +c||| ua+ + de ccaua|c+c| a eat|e t||u|tcs , Mc\cs. la
1)| se ccast|tu, |+ keducc| a de :+a l+c|c ue |eua| + ce|c+ de
| u+|+,cs, u|eaes, |uec de se|s + cs c+,c |+ ac|a+t|+ a|s|ca+|,
sc||es|+aeate |e|es+a + |+ se|+ (lO|c|a,, 1))): !|+,.
lat|e |cs + cs 1~ , 1~!, du|cs, , auc|cs +acs, |ue|ca |cs es
|ue|:cs de |cs +d|es a|s|cae|cs +|+ |educ|| + |cs u+|+,cs, u|eaes
| +a ||c|es ea e| ccsue. - +|t|| de 1~!, ccac est|+te|+ +|+ |e
ua|||cs, se |uad+|ca |+s |educc|caes ea |cs |c|cs +seat+a|eatcs
u+|+,cs, ccac :+a l+c|c, ce|c+ de| | c :+a M|ue|: /a //-o) 4-
|: o//a- -o)-::ra : )||:r )r-./:o-a/- -| )a-|| a- -
:|r: /r/o-r /ro:ra aa: )||:./ a a- -r: -a :a h/a-| :
aa 4/-: |/| o-/r 4- -/- |a:r ; )r |//o - :-a/:ra -a -/-
|a:r (Osa+a }ust|a|+ac, eat|e|st+, 1!//e,. lesu s se |uad+
|ca |+s |educc|caes de :+at+ t|u: , 1||a|d+d. \+ ea 1~!+, e| +d|e
l|+ac|scc l+cue+ |uad ,uatc +| +d|e :+|+t|e||+ l+ -sceas| a
11
, |e
ua|eadc + |cs u+|+,cs de |+s se|+s , de |+s d||e|eates |educc|caes
(lO|c|a,, 1))): !|+!|],.
la e| e| cdc |euc||c+ac, ea d|st|atcs acaeatcs eat|e 1~! ,
1), |cs +d|es ||+ac|sc+acs |edu,e|ca , cca||t|e|ca + |cs +ctu+|es
u+|+,cs ea |cs c|acc uec|csM|s| a ue se |uad+|ca + |c |+|c de
c|ea + cs: l|uc|c| (1~!|,, \+u+| (1~++,, -sceas| a de tu+|+,cs
(1~],, \ct+ (1~|,, :+a l+c|c (1), , :+|+t|e||+ (1)|~, (l e: ,
Mu||||c, 1))~: 11~,.
lu|+ate e| e| cdc a|s|ca+|, eat|e 1~+ , 1), c+,c |+ c|dea ||+ac|s
c+a+ de |cs +d|es }cs tc|s , M+aue| \|ude: (1~+1~]+,, se |au
s|e|ca |+s |e|+s |ate|a+s ue ac|a+a |+ |d+ a|s|ca+| de |cs u+|+
,cs. l| s|stea+ scc|+| de |+a|||+ e\teas+ |ue sust|tu|dc c| |+ |+a|||+|
auc|e+| ccac ua|d+d scc|+| c s|c+. le |u+| a+ae|+, |+s |educc|caes
11
lO|c|a, |deat||c+ ]++ u+|+,cs, eat|e e||cs !) +|caes , !e] au,e|es, ccac lO|c|a, |deat||c+ ]++ u+|+,cs, eat|e e||cs !) +|caes , !e] au,e|es, ccac
cc|+c| a tct+| ue | + ea |+ aue+ |educc| a de l+ -sceas| a (tca+adc ea
cueat+ |+s |educc|caes de :+at+ t|u: , 1||a|d+d,. l+ -sceas| a es +ctu+|aeate
-sceas| a de tu+|+,cs, |+ c+|t+| de |+ |c|ac|+ tu+|+,cs.
|at|cdu,e|ca e| s|stea+ de cca+d|+:c, + t|+ s de| cu+|, c| cc||+
c|caes de |ec||cc|d+d, se a+at|eae |e|+c| a cca e|sca+s e\te|a+s
+| a c|ec |+a|||+|.
l| c||st|+a|sac a|s|ca+| c|+a|: |cs c+c||dcs , + |cs c+c|ues, ccac
|ast+ac|+s ue ||ea , ccat|c|+a e| ccac|t+a|eatc scc|+| , |cduc
t|c de| uec|c u+|+,c. lcs c+c|ues tea +a |+ +utc||d+d, e|+a |e
|eseat+ates |e|||cscs , ac|+|es de| uec|c, |escas+c|es de |cs
+suatcs |ad ea+s, ,+ se+a ccaua+|es c ||+dcs. l|+a e|e|dcs c|
e| ||ccc de +cue|dc + su c|uat+d de ccce|+c| a, de t|+c+,c , c|
se| cueacs c|e,eates.
lcs c+c||dcs e|+a ccase,cs |ad ea+s cu,cs |e|eseat+ates e|+a e|e
|dcs c+,c |cs a|sacs |eu|s|tcs ue |cs c+c|ues. - t|+ s de est+s
|ast+ac|+s de ccat|c|, |cs a|s|cae|cs, e|+adc c| e| cua||a|eatc
de |+s ac|a+s , +|c|es c||st|+acs cca |+ ,ust||c+c| a de |a+|t|| ,us
t|c|+, +||c+c+a s+ac|caes (+:ctes, c |ce|, cec c |csc||c|caes,. l+
|||de: de| c+st|c +||+c+ de +cue|dc +| t|c de |+|t+s ccaet|d+s, +s ,
|cs c+st|cs | s|ccs e|+a +|te eseac|+| de |+ educ+c| a de |cs +d|es
||+ac|sc+acs.
lcs a|eac|cs de| c+c||dc ccat+c+a cca c|e|tcs ||||e|cs eat|e |cs
u+|+,cs, ea |+ ||es|+ tea +a ua s|t|c esec|+|, du|+ate su |eua| a ea
|+ a+ +a+, e| cu|+ |es se| + ua t|+c, +uaue e| ccasuac de +|cc|c|
est+c+ est||ct+aeate |c||c|dc ea |+ M|s| a, |ec|c +a |e+|cs ea |+s
+cc|caes de |e+|t|a|eatc, etc. tca esc, |+ M|s| a se +seu|+c+ su
|e+|t+d ,, +| a|sac t|eac, |caeat+c+ |+ d||e|eac|+c| a scc|+| eat|e
|cs u+|+,cs (\ece|, 1))e: ++,.
ls |ac|t+ate |es+|t+| ue |cs u+|+,cs, du|+ate e| | |aea de |+s
|educc|caes a|s|ca+|es, tea +a ua+ |d+ est||ct+, cca |acs|c|caes de
c|+a|:+c| a scc|cc| t|c+ ue |c+a ea ccat|+ de su o4a :/:-a4/,
ac|a+s a|s|ca+|es ue tu|e|ca ue +cet+|, ues de se| ua uec|c
||c|e, c+:+dc| , |ecc|ectc|, ue | + ea a+|cc+s
1!
, +s+|ca + se| ua
uec|c ue |escad + + ua+ est|uctu|+ de sua|s| a: e|d|e|ca su
1!
t+s+s cctcca+|es |ec|+s de t|cac+s , |c,+s de +|ae|+ ue ccc|,+c+a |edes de
+|eatescc e\teasc a+t|||cc+|es.
MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos 181
182 Elba FlorEs GonzlEs
+utcaca + e |deat|d+d, , tu|e|ca ue +|eade| |+ +||cu|tu|+ , |+
+a+de| + c|+a|:+d+. l+ +a+de| +, se a se |+ cca,etu|+dc, |ue ua+
|c|a+ de sedeat+||:+| + |cs |ad ea+s u+|+,cs +|+ ue +c+adca+|+a
sus | c|tcs de c+:+ ,, +| a|sac t|eac, |+ ccsac|s| a ue ea+a+c+
de sus | ct|c+s +acest|+|es de |d+. (l e: , Mu||||c, 1))~: 11),.
- es+| de |+s |acs|c|caes c|+a|:+t|+s +te|a+||st+s de |+s M|s|caes
+|+ e+ae||:+| + |cs s+|+,es, ue ce||+c+a ccc + ccc |+ |eac|+
cu|tu|+| c|||a+||+ de |cs u+|+,cs, |+s M|s|caes ac |c|+|ca cc||+| sus
| ct|c+s cu|tu|+|es +acest|+|es c||eat+d+s |+c|+ |+ |d+ ccaua|t+||+ ,
de |esetc es|||tu+| +| ccsue.
la 1)|) se |a|c| e| |ccesc de secu|+||:+c| a de |+s a|s|caes ||+ac|s
c+a+s. - es+| de |+ +cc||c| a de |+s |educc|caes, + d||e|eac|+ de ct|cs
|ucs |ad ea+s a|s|ca+|es ccac |cs c||u|t+acs de :+a }+|e|, |cs
u+|+,cs se ued+|ca ea sus |educc|caes. luec suced|e|ca c+ac|cs
ea |+s c| t|c+s scc|+|es , ecca a|c+s ue |cace| +a |+ ccu+c| a
de |+s t|e||+s c| +|te de |cs c|+accs , aest|:cs, u|eaes des|+:+
|ca + |cs u+|+,cs de sus te|||tc||cs. tcac a+ac de cc|+ c+|+t+, |cs
aest|:cs |cs ||e+|ca + d||e|eates |e|caes: ea|, l+adc , ct|+s |c
|ac|+s de| de+|t+aeatc de :+at+ t|u:, cca||t| adc|cs ea ac:cs c
ecaes de |+s c|ec|eates |+c|ead+s.
2. XN1iCiuiN1iS uiS1 kiCuS ui iuS CuNiiiC1uS ruk
iuS kiCikSuS NX1ikXiiS iN ii 1ikki1ukiu
!|r: ):r: |r-:/:/r |:; a- )-4/r )-ro/ : | 4a- 4-|
)/r-r ; / - a/-r- -a/r:r : |a.:r :| a - )a-4- a |:;
|/|-r/:4 /| |a- a:/ar:| a )a-4-a o-:a/a:r )a-/ a 4-/:a
-a/r:r (lat|e|st+,
l| lec|etc ke|+aeat+||c de 1+ de ,ua|c de 1)|) dec|+|+ c|eaes
a+c|ca+|es tcdcs |cs auec|es e |aauec|es ea cde| de |+s M|s|caes,
u|t+adc + |cs +d|es |+ |+cu|t+d de eade||cs c ea+,ea+||cs. -s|a|sac,
cca e| |a de |au|s+| |+ cc|ca|:+c| a, se ea|te e| lec|etc :u|eac de
1! de a+|:c de 1)+1, cu,+ |a+||d+d es +c,+| |+ d|st||cuc| a de t|e||+s,
|est+adc +,ud+ e|ect|+ + |cs cc|+dc|es , cc|cacs. lc| d|scs|c| a
de este lec|etc, tu+|+,cs +s+ + |c|a+| +|te de |+ ke| a M|||t+|.
lcste||c|aeate, de +cue|dc +| lec|etc :u|eac 1!1 de |ec|+ !! de
eae|c de 1)+~, se |cced| + d|st||cu|||es t|e||+s, e\tead|eadc t tu|cs
de |c|ed+d ue ac cd +a se| ea+,ea+dcs |+st+ ue t|+ascu|||e|+
ua e| cdc de d|e: + cs. la+ cca|s| a |cea|eate de |+ c|ud+d de
l+ l+: de||a|t |+s +|ce|+s de c+d+ |+a|||+ aed|+ate aed|c|caes
tcc| |c+s (he|acs+, 1)]: ~!,.
lat|e 1)+~ , 1)]|, +utc||d+des uce|a+aeat+|es |cea|eates de
l+ l+: |e+|t|e|ca sue||c|es de| te|||tc||c u+|+,c + |cs |ad ea+s
c|||a+||cs , |cs te||eacs c+|d cs |ue|ca e\|c|+dcs c| e| lst+dc.
l+s +at|u+s est+ac|+s +| cc|+s , |+s c+s+s de |+s a|s|caes |ue|ca
dec|+|+d+s |c|ed+d ||+d+ , ead|d+s + +|t|cu|+|es, esec|+|aeate
+ +a+de|cs |cea|eates de :+at+ t|u: , de| ea|. le est+ a+ae|+,
e| +t|ca+:c a|s|ca+| |ue sust|tu|dc c| e| +t|ca+:c |+cead+||c
(\ece|, 1))e: ++,. ls dec||, e| lst+dc ++| e| |a|esc de aest|:cs ,
c|+accs, u|eaes |c|a+|ca |+s ||ae|+s |+c|ead+s.
lesu s de |+ secu|+||:+c| a, + d||e|eac|+ de |c ue ccu||| ea
ct|+s :ca+s, |cs u+|+,cs ac +c+adca+|ca |cs uec|cs +|+ |uad+|
ccaua|d+des, e|a+aec|e|ca ea stcs |+st+ |cs + cs ] de| s||c \\,
ue est+c+a |+c|t+dcs c| aest|:cs (k|este|, :u+:a c+|, 1)): e,.
2.1. ia kefotma Xgtatia y su impacto
l+ le, de ke|c|a+ -|+||+ de 1)]| ea |+s t|e||+s c+,+s de c|||+ se
+||c t+|d +aeate , s||| +|+ ccasc||d+| |+s |+ades |c|ed+des.
lat|e |cs + cs e , se |a|c| e| |ccesc de dct+c| a de |+ades
e\teas|caes de t|e||+ + |+c| de |+t||uad|st+s , +a+de|cs.
-| a|sac t|eac, e| cc|e|ac ctc| t|e||+s + |+c| de |+s ccaua|
d+des |ad ea+s. :e eat|e+|ca +|ce|+s |ad||du+|es, eat|e ] , |!
|ect |e+s c| |+a|||+. le est+ a+ae|+, se |ca| |+ | |c+ ccaua+| ,
se ||+aeat e| te|||tc||c. l| lst+dc desccacc| |+ |deat|d+d ta|c+ de
|cs u+|+,cs, u|eaes se |e|ca cc||+dcs + c|+a|:+|se ea s|ad|c+tcs
+|+||cs , + |deat||c+|se ccac c+aes|acs, |+ a|c+ |c|a+ de se|
ceae|c|+dcs c| |+ |e,.
l+ ke|c|a+ -|+||+ |etead| eau|+| |+ |c|a+c| a de |cs s|ad|c+tcs
+|+||cs de Occ|deate. la e| O||eate se cca|c|a+|ca e s|ad|c+tcs
+|+||cs, cu,c cc,et|c ||ac|+| e|+ |+ |uc|+ c| |+ de|eas+ de |+ t|e
||+ , e| te|||tc||c, |at|cduc|eadc |+ acc| a de :ca+ +|+||+ t+ac| a
deaca|a+d+ :ca+ +| cc|+. :e t|+t+c+ de ua |e+ c|+|+aeate de||
MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos 183
184 Elba FlorEs GonzlEs
a|t+d+ dcade se |e|cduc + |+ |c|a+ de |d+ , t|+c+,c se| cc|+: ua
eue c c|+cc dest|a+dc + |cductcs ||a+||cs de +utc sucs|steac|+
(+||c:, ,uc+ , ||ut+|es, ||ac|+|aeate, cca|eaeat+dc cca +|uacs
c+|cec|cs ccac te||eacs de desc+asc, ue e|a|t +a |+ |ct+c| a de|
sue|c |cduct|c, , ua es+c|c cca a de acate +|+ +ct||d+des cc+
s|ca+|es de c+:+ , |ecc|ecc| a de |cductcs de| ccsue. -ate est+
c+|eac|+, |cs cc|+dc|es |ecu|| +a + |+ cca|eaeat+||ed+d cca ct|cs
es+c|cs de acate +|tc, d|st|atcs + sus :ca+s, deaca|a+dcs c| e||cs
|ese|+s +|+ |+ esc+, |+ c+:+ , |utu|cs +seat+a|eatcs ea | cs, +a
t+acs, s+||t|+|es , +|tu|+s.
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(lat|e|st+ + |eaea|dc /+cu: 1]/e/e,
1|
.
la este e| cdc, e| uec|c u+|+,c, +|+ +ccede| + |+ t|e||+, tea + ue
c|+a|:+|se ea :ca+s +|+||+s , t|+a|t+| |+ t|tu|+c| a de sus t|e||+s
+ate e| tcase,c de ke|c|a+ -|+||+, +c,+dc c| e| \|c+||+tc de u
|c de t| e:. lst+ s|tu+c| a eae| ue |cs |ad ea+s, ea ||ae| |u
+|, |a|s|c|||cea su |deat|d+d , +dctea |+ de c+aes|acs, c| ct|c
|+dc, ac est+c+ ea |+ | |c+ de |cs u|+,cs |+ |c|ed+d |ad||du+|, |c
ue cc+s|ca ue se |e|d+a +||+s |e+s de usc , +ccesc ccaua+|.
la e| a+|cc de |+ ke|c|a+ -|+||+, se |a|eaeat ua |c|+a+ de
cc|ca|:+c| a ue tea + ccac |a+||d+d |+c|t+| |+s t|e||+s de| O||eate
de c|||+, ccas|de|+d+s des|+c|t+d+s. :|a eac+|c, est+ :ca+ tea +
ua |+a cteac|+| ecca a|cc +|+ e| des+||c||c de| + s. -s , ||e+|ca
|cs ||ae|cs cc|cacs de |+s t|e||+s +|t+s, u|eaes |ec|c|e|ca, |u+| ue
|cs u+|+,cs, c|acueat+ |ect |e+s de t|e||+. la ccc t|eac, |c|+|ca
dca|a+| |cs ae|c+dcs |e|ca+|es (tl-ll:, !+: e,.
1|
Bienvenido Zacu, gran lder indgena guarayo de las tierras bajas de Bolivia, actualmente
es Director Nacional de TCO.
185 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
Ot|+ de |+s t+at+s deseat+,+s de |+ le, de ke|c|a+ +|+||+ e|+ ue
e| t tu|c ctc|+dc ac d+c+ + |cs |ad ea+s a|a a de|ec|c de +|c
ec|+a|eatc de |cs |ecu|scs de| ccsue , de| sue|c. Ot|c e|eaeatc
ue |a|u, ea e| a+|est+| |ad ea+ |ue |+ ccast|ucc| a , +s|+|t+dc de
|+ c+||ete|+ :+at+ t|u:1||a|d+d ea |+s d c+d+s de 1)~ , 1)), ues
s|a||c |+ e\+as| a +ce|e|+d+ de |+ |+a |c|ed+d (||ac|+|aeate
+a+de|+,. tca |+ c+||ete|+ t+ac| a ||e+|ca ea||+ates de |+s :ca+s
+ad|a+s, u|eaes se +seat+|ca ea d||e|eates +|tes de |+ |c|ac|+. la
este |ccesc, |cs u+|+,cs |ue|ca des|+:+dcs |+c|+ :ca+s c+d+ e:
a s +|s|+d+s , |eact+s (l+c|ecc , l+|acw|t:, 1))~: e,.
latcaces se |cdu,e|ca |cs ||ae|cs cca||ctcs eat|e +a+de|cs ,
u+|+,cs. la ||ae| |u+|, c|ue e| +a+dc +ste+c+ ||c|eaeate ,
eat|+c+ + |cs c|+ccs dest|c:+adc |cs cu|t|cs. la ct|cs c+scs, e|+a
e\u|s+dcs de sus c|+ccs. lc| ct|c |+dc, |cs +a+de|cs ce|c+|ca sus
|c|ed+des, ce||+adc e| +ccesc +| +u+, , ac e|a|t +a e| |a|esc +
|+s |e+s t|+d|c|ca+|es de c+:+ , |ecc|ecc| a.
lst+ s|tu+c| a es cc||ccc|+d+ c| |eaea|dc /+cu:
/: |a.|: )r |: //-rr: .o/-a:: .a:a4 |a| /-/ro: !r:r/:
-| : I` a- 4/ //-rr: : | |:///aa4:r/ ; /-rr:/-a/-a/-
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4- -o)r-:r/ ! ):r//r 4- :| 4///o /-a-o a- r:a/::ra
(lat|e|st+, 1]/e/e,
l| uatc |a|c|+| de |cs cca||ctcs c| |+ t|e||+ |ue |+ aue+ |e, +|+||+
, ct|+s c| t|c+s de| tcc|e|ac ue |cac|e|ca e| +seat+a|eatc ,
+|cec|+a|eatc de| te|||tc||c u+|+,c c| +|te de cc|ca|:+dc|es
c+aes|acs uec|u+s , +,a+|+s ,, scc|e tcdc, ea|es+||cs a+de|e
186 Elba FlorEs GonzlEs
|cs de :+at+ t|u:, u|eaes se +d,ud|c+|ca sue||c|es ccas|de|+c|es,
eae|+adc +aea+:+s + |+ |c|ed+d u+|+,+. l| |ec|+:c de |+s ccau
a|d+des |ad ea+s + est+ |e|c|a+ se d|c c|ue |+ +|ce|+c| a ac se
+decu+c+ + su |e+||d+d es+c|+|. - es+| de |+s aue+s |e,es est+t+|es,
|cs |ad ea+s s|u|e|ca |ac|+dcs , t+ac| a se |ac|+|ca sus de|e
c|cs ta|ccs , de c|ud+d+a +.
-ate est+ s|tu+c| a, du|+ate |cs + cs cc|eat+, |cs uec|cs |ad ea+s
|c|t+|ec|e|ca sus c|+a|:+c|caes +|+ |e||ad|c+| sus de|ec|cs ta|ccs,
c|| adcse a s e\|eates ea sus dea+ad+s de de|ec|cs te|||tc||+|es.
lste |ccesc cu|a|a ea 1)) cca |+ M+|c|+ c| e| 1e|||tc||c , |+
l|a|d+d ue dea+ad +| lst+dc e| |eccacc|a|eatc de sus de|ec|cs
, de su te|||tc||c. l+ a+|c|+ |c| de| lst+dc e| |eccacc|a|eatc de
cu+t|c te|||tc||cs |ad ea+s.
2.2. il boom de la explotaci n fotestal
l+ e\|ct+c| a c+|t+||st+ de |cs |ecu|scs a+de|e|cs ea tu+|+,cs se
|a|c| ea |+ d c+d+ de 1)e c+,c e| +a+|c de |+ |e|s|+c| a |c|est+|
de eatcaces. l+s ea|es+s a+de|e|+s |cced|e|ca + ua+ e\|ct+c| a
desc|dea+d+ , +|t+aeate se|ect|+ de |+s esec|es a s +||cs+s de |+
:ca+ (a+|+ , ced|c,, e\t|+,eadc t|cac+s |ac|usc de |+s +|ce|+s de |cs
u+|+,cs. lstcs |ec|cs |ccc+|ca |+ |e+cc| a ea |+ cc|+c| a |ad
ea+, ues |cs |ecu|scs de sus t|e||+s est+c+a s|eadc s+ue+dcs, ac
sc|+aeate |cs a+de|+c|es s|ac t+ac| a |cs |ecu|scs de |+ |+ua+. -de
a s, |+ |a+s| a de |+s a+de|e|+s , sus |ecu|scs |c st|ccs , |ua+acs
|ccc+c+a e| +|e,+a|eatc de |cs +a|a+|es de acate. lcs a+de|e|cs
c+:+c+a |+ades c+at|d+des de +a|a+|es +|+ +||aeat+| + sus t|+c+,+
dc|es. lst+s +cc|caes cc+s|ca+c+a ue e| uec|c u+|+,c ac ued+
+ccede| + estcs |ecu|scs |ad|seas+c|es +|+ su sucs|steac|+:
|-4- |:.- : |: -o)r-: o:4-r-r: -\)|/:|:a r|| a-
-a.a/r:|:a | )::|:a - -r: -| .a//./ -a/r- |: -o)r-: ;
|: )||:./ a ; a:4/- 4-. : a:4: /: -o)r-: 4-. :a ; -/; ):
:a4 :| //:4 ; )a-4 :.:r /4: |: o:4-r: ; a .|:. - o
/: o:4-r: /r:-a ):r: aa-/r a )-r |: -o)r-: :.:|:ra
.a /4/a: |: o:4-r: |: o:r: .arara 4-4- a- /ar-:ra -a
| : (lat|e|st+, 1!/e/e,
l+ ||ae|+ ea|es+ |c|est+| se est+c|ec| e| + c 1)e+. l| + c 1),
|a|es |+ ea|es+ a+de|e|+ de |cs |e|a+acs t|+,tu|s. - +|t|| de
187 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
1)1, cca |+ +e|tu|+ de |+ c+||ete|+ :+at+ t|u:1||a|d+d, eat| |+
a+,c| + de |+s ea|es+s ue +ctu+|aeate est a ea |+ :ca+ (-|de|t,
1)~: +,.
l| + c 1)e) se c|e |+ kese|+ lc|est+| de tu+|+,cs, c| lec|etc
:u|eac ~ee de |ec|+ 1) de |ec|e|c, du|+ate e| cc|e|ac de| t|+|.
kea +|||eatcs O|tu c, cca ua+ sue||c|e +|c\|a+d+ de 1.].
|ect |e+s, cca e| |a de ccase|+| , des+||c||+| |cs |ecu|scs a+tu|+|es
|eac+c|es. le|c e| lec|etc t+ac| a +c|| |+s ue|t+s +|+ |+ |ae|s| a
de ea|es+s |c|est+|es.
l+ +e|tu|+ de |+ c+||ete|+ :+at+ t|u:1||a|d+d, cca||e ua+ a+,c|
+|c|+c| a , |+ e\|ct+c| a |ad|sc||a|a+d+ de |cs |ecu|scs |c|est+|es,
|educ|eadc e| es+c|c de |+s ccaua|d+des |ad ea+s. lcdeacs +||a+|
ue |cs a+de|e|cs a+at|eaea sus ccaces|caes , cueat+a +|c|+,
+dea s, cca e\teas+s t|e||+s t|tu|+d+s ccac |c|ed+des ||+d+s.
:e a acs+|ccs de| tll de| + c 1))+, e| )! de |+ sue||c|e ue se
|aac|||: ccac 1tO ea e| + c 1)) est cuc|e|t+ c| !+ |e+s de
cc|te, cca ua |caed|c de 1!. |ect |e+s c| ea|es+. -dea s
de |cs ccsues cca cteac|+| a+de|+c|e, |+s |e+s de cc|te |ac|u,ea
|+s :ca+s +|+||+s |ad ea+s, |c|ed+des +a+de|+s, de cc|cacs,
+a+s, |+ua+s, |ac|usc |cs uec|cs. l+s |e+s uc|c+d+s |ue|+ de |+
kese|+ lc|est+| t+ac| a est a dest|a+d+s tct+|aeate + |+s ea|es+s
|c|est+|es. la 1))| e\|st +a t|ece ea|es+s est+c|ec|d+s ue e\t|+ +a
|+s a+de|+s de a+,c| +|c| ccae|c|+| (-|de|t, 1))~: +,.
l| +|cec|+a|eatc |c|est+| se |a|c| cca |cc|es a+de|+c|es ccac
|+ a+|+. l+|+|e|+aeate, |+s a+de|+s c|+ad+s, ccac e| cc|c , e| +|c
M+| + , e| t+,|cc, se e\|ct+c+a ea +se||+de|cs. - |+ : de es+ |ate|ea
c| a |||+c|ca+|, |+ a+|+ d|sa|au, |+st+ c+s| su e\t|ac| a. Ot|+ +ct|
|d+d ue +|ect see|+aeate |+ ccacs|c| a de |cs ccsues a+t|cs
|ue|ca |cs |acead|cs |c|est+|es |ccc+dcs +|+ +a||+| |+ ||cate|+
+| cc|+ (llM, !e: 1!~,. -| a+|ea de |+s ea|es+s cca |e+s de
cc|te, |uac|ca+a |cs cu+|tcae|cs, e|sca+s ue s+c+a a+de|+ de a+
ae|+ ||e+|.
l+ |eseac|+ de |cs a+de|e|cs ea |+ |e| a ccc|+ |ac|t+ac|+ desde
e| |ast+ate a|sac ea ue se +|c|+a de| ||ac|+| |ecu|sc a+tu|+|,
s|a de,+| ceae|c|cs ecca a|ccs +|+ |cs |ad ea+s , c+aes|acs de
188 Elba FlorEs GonzlEs
|+ |e| a, ,+ ue |+s cc||+c|caes t||cut+||+s , |e+| +s a+de|e|+s sca
+da|a|st|+d+s c| |+s |ast|tuc|caes de| lst+dc, tOklltkl/, -|c+|d +
, tcase,c de les+||c||c de tu+|+,cs. lst+s |e+| +s ccat|a +a |u
|+adc ccac deud+s de |cs a+de|e|cs.
-s|a|sac, cca e| +|cec|+a|eatc de |+ a+de|+ t+ac| a se |a|c|+
|+ c+:+ |ad|sc||a|a+d+ de +a|a+|es s||est|es, s|tu+c| a ue eaec|+
c+d+ d + c| |+ ccat|+t+c| a de c+:+dc|es |c|es|ca+|es +|+ |+ |c
|s| a de c+|ae +|+ |+ +||aeat+c| a de |cs ecaes de |+s ea|es+s
|c|est+|es.
l| +cc|ca+| de |+s ea|es+s a+de|e|+s, de |cs +a+de|cs , de |cs cc
|cacs d|sa|au, |+s cs|c|||d+des de +ccesc de |cs u+|+,cs + |cs |e
cu|scs a+tu|+|es. lesde |+ secu|+||:+c| a de |+s M|s|caes, |+a s|dc
cc||+dcs + ccae|t||se ea +||cu|tc|es de scc|e|eac|+, ea ecaes
de est+ac|+s , a+ac de cc|+ c+|+t+ +|+ |+s ea|es+s c+|t+||st+s a+
de|e|+s (-|c+|d + Mua|c|+| de -sceac| a de tu+|+,cs, !e: ]|,.
l+ ccast+ate |a+s| a de |+s ea|es+s a+de|e|+s + |cs te|||tc||cs |a
d ea+s, |+ de|+d+c| a de sus ccsues , |+ |a+s| a de +a+de|cs ,
+||cu|tc|es eae|+|ca +u|+t|a+aeate e| a+|est+| , desccateatc ea
|cs cc|+dc|es |ad ea+s u+|+,cs. l| + c 1)~ se c|+a|:+|ca +|+
deauac|+| |+ e\|ct+c| a |ad|sc||a|a+d+ de |+ a+de|+ , |ec|+a+| |+
ccasc||d+c| a de |cs te|||tc||cs |ad ea+s.
la 1)), |cs uec|cs |ad ea+s de |+s t|e||+s c+,+s de c|||+ |ct+
ca|:+|ca ua+ ||st ||c+ M+|c|+ c| e| 1e|||tc||c , |+ l|a|d+d, ue
|||ua| ea e| escea+||c a+c|ca+| +|+ |e||ad|c+| sus de|ec|cs, |a|
c|+adc +s e| |a+| de s||cs de d|sc||a|a+c| a, |ua|||+c| a , c|es| a.
lse a|sac + c, |ucc ua ea||eat+a|eatc ea tu+|+,cs. la ua+ +s+a
c|e+, |+ la| a }uea|| t|uce |st+, |cs sectc|es ||+dcs , |cs |ucs
de cde| se ea||eat+|ca + |cs |ad ea+s (\ece|, 1))e: !,.
/| I 4- a:/-o|r- 4- I ; -r: )r-/4-a/- ; .o/-a: : r:a/
::r aa )r/o-r: .a.-a/r:./ a o:/:: /r/o-r: :-: -a |: |//r/:
a- - r-aa : -| )a-|| ):r: .a-//a:r : |: a|)r-/-./ar: .a:a
4 a :)-4r-:ra | :a:4-r | /r-/:|- /a -- oo-a/
-o)-::o : |:||:r 4-| /-rr//r/ ; |: 4/a/4:4 ; )-|-:o ):r:
|:.-r .a.-r : |: :a/r/4:4- a- a/r -\///o .o )a-
189 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
|| a- a r-)-/-a a- a :|a-a oa.| a- a o-/:a )r-
: |-ro:a a)a-/ :|/-:///: (lat|e|st+, 1/1/e,
:e| + |ate|a|a+c|e |+ce| ua |ecueatc de |cs cca||ctcs |ccc+dcs
+ |+ : de |+ |eseac|+ , +ct||d+d ecca a|c+ de |cs |:r: eat|e |cs
u+|+,cs. lc e|deate es ue |cs u+|+,cs s|uea s|eadc e\u|s+dcs
s|stea t|c+aeate de sus te|||tc||cs. l+s t|e||+s de |cs s|ad|c+tcs
est a |cde+d+s de est+ac|+s. l| ccat|c| , a+acsec c| t|cc e,e|c|dc
c| |cs |:r: cu+adc se t|+t+ de d|sut+s de t|e||+ test|aca|+a ua+
|c|eat+ ccu+c| a , e\|ct+c| a de| te|||tc||c. - e||c se sua+ |+ cc+
ccas|steac|+ , |+ d||s| a de |+ d|||eac|+s u+|+,+, |c ue d||cu|t+ sus
|ec|+acs (k|este|, :u+:a c+|, 1)): 1,.
tcac ccasecueac|+ de |cs ea||eat+a|eatcs cca a+de|e|cs , +a+de
|cs, |+ c|+a|:+c| a de| uec|c u+|+,c ccaea: + seat|| e| |ec|+:c ,
|+ |c|eac|+. la 1))], c| e,ea|c, e| d|||eate }cs l|+ +| |ue +s+|t+
dc c| cu+t|c |ad||ducs eac+uc|+dcs u|eaes |e d|s+|+|ca +||+s
eces c| t|+c+,+| ea |+ de|eas+ te|||tc||+| (\ece|, 1))e: !,.
l| + c 1))e se |e+||: |+ :euad+ M+|c|+, ue |c| |+ +|cc+c| a de
|+ le, de| :e||c|c \+c|ca+| de ke|c|a+ -|+||+, a s ccacc|d+ ccac
le, l\k-, ue |eccacce + |cs |ad ea+s e| de|ec|c de |c|ed+d de
|+s t|e||+s ccaua|t+||+s , |+ +|t|c|+c| a ea e| a+ae,c de sus |ecu|scs
a+tu|+|es + t|+ s de l|+aes de M+ae,c lc|est+|. l| cc|e|ac de||a|t
1e 1|e||+s tcaua|t+||+s de O||ea (1tO,, eat|e e||+s |+ dea+ad+ de|
uec|c u+|+,c.
la 1))e t+ac| a se |cau| |+ aue+ le, lc|est+|, ccac dea+ad+
de uec|c |ad ea+ ccat|+ e| +|cec|+a|eatc |||+c|ca+| de |+ a+de
|+. lst+ |e,, +dea s de ac|a+| |+ +d,ud|c+c| a , e\|ct+c| a |c|est+|,
|au|s+ e| a+ae,c de |cs ccsues ea |+s ccaua|d+des c|||a+||+s,
|ase|t+adc d|scs|c|caes ue ctc|+a: (|, |+ cs|c|||d+d de ue |cs
uec|cs |ad ea+s ued+a |+ce| usc , +|cec|+a|eatc e\c|us|c de
sus |ecu|scs |c|est+|es ue se eacueat|+a deat|c |+ ,u||sd|cc| a de
|+s 1tO, (||, +|+ |cs usu+||cs t|+d|c|ca+|es de| ccsue, ccaua|d+
des c+aes|a+s, uec|cs |ad ea+s , ct|cs usu+||cs de| |u+| e\|ste
|+ cs|c|||d+d de c|+a|:+|se ccac -|u+c|caes :cc|+|es de| lu+|
(-:l,, (|||, +utc||:+c| a +|+ e| usc dcaest|cc de| ccsue s|a cua|||
|eu|s|tcs |e|cs (1+acu||a|, et+acu|, ea lcace, !],.
190 Elba FlorEs GonzlEs
l| |1 de ,u||c de 1)), |+ :ue||ateadeac|+ lc|est+| \+c|ca+| ctc| !
ccaces|caes |c|est+|es ue se scc|ecaea + cc|c 1|e||+s tcaua|t+||+s
de O||ea, deat|c de| deaca|a+dc |ccesc de ccae|s| a |c|est+|
c|uat+||+ de |cs +at|ucs ccat|+tcs de +|cec|+a|eatc |c|est+|.
lst+s ccaces|caes +|ect+a + ua+ sue||c|e de a s de . |ect |e+s
de ccsue, ue |ac|u,e |+ 1tO tu+|+,cs.
lcste||c|aeate, e| uec|c u+|+,c, ea se|+s + |cs |ateatcs de||ce
|+dcs de| l\k- de ccasc||d+| ua+ de |+s ccaces|caes |c|est+|es |a
ua+d+s (l+c \e|de,, c|cue |+ c+||ete|+ t|cac+| \c|te:u| (:+at+
t|u:1||a|d+d,. l+ aed|d+, ue |ue |e+at+d+ c| |+ |ue|:+ c| e| l, |
c|tc, |c| s|a eac+|c ue e| l\k- se +cstea+ de ccasc||d+| de|a|
t|+aeate |+ ccaces| a. :|a eac+|c, |+ d|||eac|+ de| uec|c u+|+,c
ac |+ seu|dc |+ de|eas+ de| te|||tc||c, c| e| ccat|+||c, |+ |caeat+
dc |cs +cue|dcs eat|e |ad ea+s , ea|es+||cs + |a de |+c|||:+| |cs
|ccescs de ce|t||c+c| a de a+de|+, ccasc||d+adc +s |+ |eseac|+
|ade|a|d+ ea |+s t|e||+s |ad ea+s de |+s ccaces|caes cuest|ca+d+s
(1+acu||a|, 1))): +)]!,.
3. CuSMuviSi N iNu 6iNX
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lcs u+|+,cs t|eaea ua+ |s| a |c| st|c+ de| ccsue: |+ |ate||e|+c| a
+|a a|c+ eat|e |cs |ad ea+s, e| ccsue , |cs es ||tus. l| ccsue es
cu|d+dc c| |cs due cs (es ||tus,, ue e|a|tea |+ sucs|steac|+ de
|cs |ad ea+s c||ad adc|es ||utcs , +||aeatcs. l+ t||+d+ |ad ea+
ccsuees ||tus dea+ad+ de |cs u+|+,cs e| |c|uadc |esetc ,
cu|d+dc de| ccsue:
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-a/- 4- /r )a-|| |:a |a.:4 4 a4- :/:/r |a.:a4 |a:r-
191 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
o-/r- ):r: :/:/r .a |: /:o/|/: - )r - a- ):r: o | 4a-
4-| |a- a aa-/r :|a-| (lat|e|st+, 1!//e,
lcs u+|+,cs |e|eseat+a su ccsac|s| a ea +cc|caes, ccac e| |e:c
+ates , desu s de ccteae| ua |ecu|sc a+tu|+| de| ccsue. la este
|e:c |acc+a + su de|d+d, e| 1+ac|, e| t|+a l+d|e c -cue|c ue d|c
c||ea + |cs u+|+,cs. ls e| | |ce cu|tu|+| ue ease + + |cs u+|+,cs
+ cu|t|+| , |es |cc|c|ca+ |+ a+,c| + de |+s |+at+s dca st|c+s.
l| 1+ac| es e| l,+ due c de| ccsue , de tcdc |c ue ea | se
eacueat|+. 1+ac| a |cs u+|+,cs |+cea |e|e|eac|+ + eates ccac |cs
+cue|cs ue, s|a||+|es + |cs dueades, |cteea tcdcs , c+d+ uac de
|cs |ecu|scs ue se uedea ccteae| de| ccsue:
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(lat|e|st+, 1!//e,
l+ |s| a de ccsue +|+ e| uec|c u+|+,c se scst|eae ea ||+|es
cu|tu|+|es de |esetc. -acest|+|aeate, |ead +a c at|ccs ce|eaca|+
|es +| 1+ac| (+d|e |+ade,, e| ue |es ease e| cu|t|c (lO|c|a,,
1))),. -ctu+|aeate, este acu|c +|aca|csc , de |esetc +| ccsue
, + |+ a+tu|+|e:+ ue e|a|te s+t|s|+ce| |+s aeces|d+des ecca a|c+s,
scc|+|es, cu|tu|+|es , es|||tu+|es, + desde |cs ||tu+|es de |e:c +ates
de |a|es+| +| ccsue +|+ ccteae| |ecu|scs |+st+ |cs s|stea+s de
a+ae,c de sue|cs.
192 Elba FlorEs GonzlEs
l| uec|c u+|+,c, + es+| de |+ce| s|dc |educ|dc c| |cs s+ce|dctes
||+ac|sc+acs, a+at|eae ua |+a |esetc c| sus es+c|cs s+|+dcs,
ccac |+ t|++cu|+, |u+| +| | a|te ac|te de| te|||tc||c u+|+,c, c e|
te||c t|+ade uc|c+dc scc|e e| | c :+a l+c|c. 1+ac| a ccase|+a |+s
c|eeac|+s +a|a|st+s scc|e |cs due cs de| ccsue, de |+s +u+s, de
| cs, |+ua+s , de |cs +a|a+|es:
/- | |a- )r/-- / |: -a/- |ao:a: a -a/r:o :| |a-
/ a )r/-/4 )r a -) r//a -: a | 4a- ; )r -
a/r 4-./o a- .:4: r|| //-a- a 4a- -a/a.- -||
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la |+ |s| a de |cs u+|+,cs ac e\|ste d||s| a eat|e |cac|e , a+tu|+
|e:+, +accs est a ua|dcs, |+ a+tu|+|e:+ e|a|te |+ e\|steac|+ de| u+
|+,c. lc| t+atc, |cs u+|+,cs |ateat+a a+ateae| |+ |ate||d+d de| ccs
ue, |+ t+s+ t|+ade se a e||cs, ues es |+ ue |cs ccc|,+ , |ctee:
/: )r/-../ a 4- |: //-rr: -r: 4- ao: /o)r/:a./: -r: | )r/o-
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-| /a/ar /:; a- :-|:r )r -| /a/ar 4- aa-/r |// -o)-::a4
: 4-/-a4-r |: //-rr: : /r:|:/:r|: ; -a- :r|- : aa-/r |// . o
- )a-4- o:a/-a-r |: :/4: -a aa-/r )a-|| )ra- a /4
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: /r:|:/:r |: //-rr: (lat|e|st+, 1!/e/e,
3.1. valotaci n del bosque
l+|+ |cs |ad ea+s u+|+,cs, e| +|c| de| ccsue est a s +|| de| +|c|
acaet+||c c c+|t+||st+. l+|+ e||cs e| ccsue csee +|c|es |at| aseccs
193 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
de t|c cu|tu|+|, eacc|ca+| , es|||tu+| ue |+a e|a|t|dc su sucs|s
teac|+. l+ |s| a |c| st|c+ de| ccsue |es e|a|te |+ sucs|steac|+, ues
de| ccsue cct|eaea |cs |ecu|scs +|+ |+ +||aeat+c| a, |+ s+|ud (ae
d|c|a+ a+tu|+|,, |+ ccast|ucc| a , |+ +|tes+a +. -| a|sac t|eac ue e|
u+|+,c se s||e de |cs |ecu|scs de| ccsue, e,e|ce ua ccat|c| scste
a|c|e, a+atea|eadc , |cte|eadc ccaua|t+||+aeate e| +ccesc + |cs
|ecu|scs ea c+se + ac|a+s , ce|eaca|+s es|||tu+|es +acest|+|es:
(/| a:r:;; - aa: )-ra: a- .a/4: -| |a- 4/:o / |
//-a- ./a.a-a/: |-./ r-: /r:|:/: | a/./-a/- .o ):r: a- |- 4
4- :/:/r aa: 4 |-./ r-: - - a/./-a/- ! -/ )r--r::a4
-| oa/- /a ./a.a-a/: : -a ./-a : /a:|// /a- /-a/-a4
oa/- /a- /-a/-a4 o:4-r: ):r: |:.-r a .:: :.:r a |- : ;
/4 (lat|e|st+, 1+//e,
lesde e| uatc de |st+ ea|es+||+|, e| ccsue es +|c|+dc c| e| |e
c|c de |+ a+de|+ ea e| ae|c+dc. l+ +|c|+c| a de |cs |ecu|scs a+tu
|+|es |escade + |ate|eses |ad||du+|es c cc|ect|cs, de cc|tc c |+|c
|+:c. l| acde|c |adust||+| des+||c|||st+ ue auee + auc|cs ea|e
s+||cs, a+de|e|cs, +||cu|tc|es , +a+de|cs +aea+:+ ccast+ateaeate
|+ scc|e|eac|+ de |+ ccsac|s| a , cu|tu|+ |ad ea+ u+|+,+, ccac
+||a+ ua eat|e|st+dc:
h/r- aa-/r :|a-| 4-. :a a- -/ /|: : ||-:r 4-. :a a-
/ a ::o : /-a-r .a/4:4 .a | |a- 4- |: :/4: /4 - ::
: )-r4-r - :: : 4-|:.-r - :: : )-r4-r ; .o a- :|r: - -/
a/r/-a4 4- .:ra- 4- oa/- ; 4-| )-.:4
-ates |+c + |ecu|scs ea +cuad+ac|+ , |+c + ||ce|t+d +|+ ace|se ea e|
te|||tc||c s|a |est||cc| a +|ua+ +|+ cuc||| |+s aeces|d+des |+a|||+|es,
ea c+ac|c +|c|+ |cs u+|+,cs s|eatea ue |+ s|tu+c| a |+ c+ac|+dc
|cductc de |+ eaet|+c| a de +a+de|cs, cc|cacs , a+de|e|cs ue
e\|ct+a |cs |ecu|scs a+tu|+|es |||+c|ca+|aeate, s|a tca+| ea cueat+
|+s | ct|c+s de ccase|+c| a.
3.2. rtincipios y valotes
l| uec|c u+|+,c t|eae ua s|stea+ de +|c|es , ac|a+s ue |e e|a|te
||| ea cc|ect||d+d, a+atea|eadc e| |esetc. lstcs +|c|es sca |+
sc||d+||d+d, |+ |ec||cc|d+d, e| ccaseasc, |+ +|t|c|+c| a, |+ o/a:, |+
ua|d+d , |+ cca|eac|+ +c |c+.
194 Elba FlorEs GonzlEs
l+ eccaca + |ad ea+ u+|+,+ se c+s+, scc|e tcdc, ea e| t|+c+,c cc
aua+|, ea e| ue ||a+a |+s |e|+c|caes de +|eatescc , de cca+
d|+:c, , +|c|es ccac |+ o/a:, ue es e| t|+c+,c ccaua+|: tcdcs |cs
ccaua+||cs est a cc||+dcs + +c,+|se ea +ct||d+des |cduct|+s, es
e| |ate|c+ac|c de d+| , |ec|c||. 1+ac| a cca+|tea eat|e |+s |+a|||+s
|cs |cductcs de |+ c+:+ , de |+ esc+ ea se +| de ua|d+d.
tca |+ |acc|c|+c| a +| ae|c+dc, su|| ua+ |c|a+ de se| a s
|ad||du+|, ue est ccaduc|eadc + ue |+s |ast|tuc|caes de ccce|+c| a
, |ed|st||cuc| a, ccac |+ o/a:, est a ea c||s|s. l+s cc||+c|caes ue
+ates e|+a cua||d+s + ||esc de e|de| e| |est||c +|c|+ ac sca
tca+d+s ea cueat+. Ot|+ c+us+ de |+ c||s|s es |+ c|ec|eate |ac|deac|+
de |+ eat+ de |ue|:+ de t|+c+,c ue, +dea s de |est+| t|eac + |+
|e+||:+c| a de |+s | ct|c+s t|+d|c|ca+|es, |at|cduce ct|c t|c de
+|c|es, ccac e| t|+c+,c |eauae|+dc cca d|ae|c.
1. Si6NiiiCXuu uii CuNiiiC1u iN iX i 6iCX
6iXkXX
l+ cuest| a ta|c+ ccast|tu,e ua |+ctc| |ac|t+ate ea |+ a+,c| +|te
de |cs +ctu+|es cca||ctcs ea |cs uec|cs |ad ea+s. le|c t+ac| a es
aeces+||c e| ct|cs |+ctc|es, eat|e |cs ue cdeacs dest+c+| |cs de
ae|c, |e||| a, c| t|ccs , scc|+|es.
la |+ ccacec| a de| uec|c u+|+,c, e| |acua||a|eatc c descce
d|eac|+ de ac|a+s esc||t+s (|e,es, est+tutcs, |e|+aeatcs, , ac es
c||t+s (ac|a+s ac|+|es, cu|tu|+|es, |e|||cs+s, es e| ||ac|+| |+ctc|
deseac+dea+ate de cca||ctcs. \c ccedece| c ac +c+t+| |+s ac|a+s ea
e| eatc|ac |+a|||+|, ccaua+|, scc|+| c c| t|cc,u| d|cc eae|+ desc|
dea , +|es| a eat|e u|eaes cca|ea c+,c es+s ac|a+s, ue sca
+t||aca|c cc|ect|c , |ue|ca t|+sa|t|d+s ccac |e|eac|+ scc|ccu|tu
|+|. l+|+ |cs u+|+,cs |+c|+| de cca||ctcs sucae |cc|ea+s , a+|cs
eatead|dcs susc|t+dcs c| |+ |c|+c| a de ac|a+s. luedea ||e+| +|
ea||eat+a|eatc , +|te|+| |+ cca|eac|+ ccaua+|:
/:; .a//./ .a:a4 |:; :| a o:|-a/-a4/4 (lat|e|st+,
a//./ - .a:a4 :o| |:a4 a - )a-4-a -a/-a4-r -a/a.-
a - )a-4- r-|:-r ; - /a- |a.|:a4 ; )-|-:a4 (lat|e|st+,
/| .a//./ - .o-/-r .: a |-4-.-r :| - 4a4- - :/-a-
-| .a//./ ):r: -/:r .a |: -a/- |///:a4 ; |a- aa a )a-4-
CXr 1iiu iii
ios conictos pot los tecutsos
natutales en el tettitotio
196 Elba FlorEs GonzlEs
a/ /-ro/a:r| )ra- |: -a/- a a/-r- |-4-.-r !a/- a -r: :
|: -a/- |/-a .a/r|:4: -r: :a/- ; / |:; .a//./ :| /-a-o
a- /-ro/a:r| a- a - |::a o :| :.:|:|:a |: .:
//:o -o)-r:a4 |: -a/- ;: a a/-r- |-4-.-r (lat|e|st+,
1+//e,.
l -a//-a4 a- .a//./ - a- ; o- )-|-- .a a/-4 o-
o-:a/a: :| :|a/-a :/-a- ; o- ::::||: /4 - ; -a//-a4
.o .a//./ (lat|e|st+, 1|/e/e,
le t+| a+ae|+, e| ue u|ae|+ |+s ac|a+s |a|de e| cua||a|eatc de
|cs de|ec|cs de |+ cc|ect||d+d, ea este c+sc esec |cc, |cs de|ec|cs
|ad ea+s te|||tc||+|es , cu|tu|+|es, eat|e e||cs, e| |esetc + |+ |eau+
a+t|+, |cs uscs , ccstuac|es , |+s ac|a+s de cca|eac|+. 1+ac| a
se de|ae +| cca||ctc ccac ua des+cue|dc eat|e +|tes ue ac |c|+a
ua ccaseasc c ccac|||+c| a:
a//./ ):r: o - aa -a/r-a/:o/-a/ aa: )-|-: aa: 4/.a/ a
.o aa )r||-o: a- )a-4- a.-4-r (lat|e|st+, 1+//e,
tu+adc e| uec|c u+|+,c |+ce |e|e|eac|+ esec |c+ + |cs cca||ctcs
c| |cs |ecu|scs a+tu|+|es, ccas|de|+ ue se eae|+a dec|dc +| |ate| s
de +eates e\te|acs , + |+ dea+ad+ de| ae|c+dc scc|e escs |ecu|scs.
la estcs cca||ctcs est a |ac|uc|+dcs +ctc|es ue t|eaea d|e|scs
|ate|eses. l| ||ac|+| |+ctc| deseac+dea+ate de |cs cca||ctcs es e|
|aed|aeatc c |c|+c| a de sus de|ec|cs.
lcs cca||ctcs susc|t+dcs c| |cs | a|tes de t|e||+s se d+a c| 1, |cs
+a+de|cs c te||+tea|eates |+cead+dcs ue scc|ecaea sus | a|tes
te|||tc||+|es + |cs te|||tc||cs |ad ea+s, !, |cs ++s+||+a|eatcs de| Mc
|a|eatc s|a 1|e||+ c de cc|+dc|es de| |ate||c| de| + s, ea esec|+|
de| Occ|deate, |, c| |cs | a|tes ,u||sd|cc|ca+|es cca |c|ac|+s ||ca
te||:+s + tu+|+,cs, , +, c| |+ e\|ct+c| a ||e+| de a+de|+ ea |+ 1tO
c| te|ce|cs.
teae|+|aeate, e| des+cue|dc eat|e +|tes deseac+dea+ ua+ se||e de
sucescs ae+t|cs, ccac ea||eat+a|eatcs e|c+|es , | s|ccs, auc|cs
de e||cs ea e| |ateatc de de|eade| |c ue c| de|ec|c , |e, cc||es
cade + |cs |ad ea+s. lstcs ea||eat+a|eatcs c|||a+a seat|a|eatcs
de |ua|||+c| a e |ad|a+c| a ccat|+ e| lst+dc:
197 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
/| .a//./ - | /o:a | /-r.-r | /-rr:/-a/-a/- -|| a
| a- a |:.-a .a//./ : a/r )ra- / - 4: .a-a/: -||
4/.-a a- a/r ::::||:o a )r)/-4:4- /a -o|:r a
-|| a- - ::rr:a r:a4- -\/-a/a- 4- //-rr: ; /r:-a o/|//:r-
):r: : |ao/||:r : aa-/r: -a/- )-r a/r .o 4-o:a4:a/-
|-:|- /:o ::o : )-ro///r a- /r: )-ra: :-a: : :a-:ra
-a aa-/r: o/o: .:: (lat|e|st+, 1|//e,
2. rkiNCirXiiS CuNiiiC1uS ruk ii iSu ui iuS
kiCikSuS NX1ikXiiS
l+ |es| a ecca a|c+ scc|e |+ t|e||+, ea e| a+|cc de ua+ |cducc| a
de ae|c+dc |cte|dc , || ||, t|eae |ee|cus|caes ae+t|+s scc|e e|
usc de| sue|c. l+s | ct|c+s |a+decu+d+s +ct+a |+ |e|t|||d+d de| sue|c,
|es|ca+a e| +ccesc + aue+s t|e||+s cca |cs ccasecueates cca||ctcs
de ccaceat|+c| a, scc|ecs|c| a de de|ec|cs, t|tu|+c| a eat|e ea
|es+s, cc|ca|:+dc|es , c+aes|acs.
-dea s, es e|deate ue cca |+ ccasc||d+c| a de |+s ea|es+s a+de
|e|+s ea e| te|||tc||c u+|+,c, |+s ae,c|es |e+s de |cs ccsues ue
d+|ca +|+ e||+s. lstc +c+||e+ |aauae|+c|es |cc|ea+s +scc|+dcs +
|+ |eseac|+ de +se||+de|cs c |esc+t+dc|es de a+de|+ ea |cs te|||tc
||cs |ad ea+s, |a+ctcs ae+t|cs desde e| uatc de |st+ +ac|eat+|,
ccac |+ de|+d+c| a de |cs sue|cs , |+ |d|d+ de c++c|d+d |ee
ae|+t|+ de| ccsue, |+ de+ue|+c| a s|stea t|c+ de |+ |+ua+ a+t|+
|ad|seas+c|e +|+ e| susteatc ecca a|cc, cu|tu|+| , +||aeat+||c de
|+s cc|+c|caes |ad ea+s (1+acu||a|, !: ],.
l+ e\|ct+c| a de |cs |ecu|scs |c|est+|es ea e| 1tO c| |+s ea|es+s
a+de|e|+s, +a+de|cs , cc|cacs ||a|t+ |+s cs|c|||d+des de |cs u+|+,cs
+| +ccesc + |+ t|e||+ , de |cs |ecu|scs a+tu|+|es de |+ |e| a.
l| |ccesc de t|tu|+c| a de sus t|e||+s ++a:+ |eat+aeate , cca au
c|cs |cc|ea+s c| +ctcs de cc||uc| a. :| c|ea se est a ccasc||d+a
dc |+s t|e||+s, st+s ac sca |+s ae,c|es. -dea s |+, cca||ctcs de sc
c|ecs|c| a ea |+ kese|+ lc|est+| de \|d+ :||est|e cca |c|et+||cs
ue |e+||:+a desacates , ||+te|cs ue eat|+a + e\t|+e| a+de|+.
/a !.-a/ a ; 4-a/r 4- |: O |:; (.a//./; .a | :a:4-r
a- a | ||:o:4 /-r.-r .a | )/r:/-r .a -| :)r:-.|:
198 Elba FlorEs GonzlEs
o/-a/ /|-:| 4- |a- .a | :r)-.a:r/ a- ::a : 4-rrao
|:r |a- ; 4-oa/:a r:a4- .:a//4:4- .a | o/a-r a-
-/ a /r:|:/:a4 -a /ro: /:o|/ a )/r:/-:4: /|-:|o-a/- ; /r
a- -/ a :)r:-.|:a4 | r-.ar :.a //. -| /-o: 4- |::r
/ (lat|e|st+, 1|/e/e,
l| te|||tc||c u+|+,c t|eae ua+ +|t+ u|ae|+c|||d+d. l+ +|te ac|te de
|+ dea+ad+ (+ctu+| |e+ t|tu|+d+, est desccu+d+ , t|eae ua |+a c
teac|+| ea c|cd|e|s|d+d. 1|eae +ccesc + t|+ s de |cs | cs :+a l+c|c,
|+acc , \e||||c, |c ue +|cec|+a |cs a+de|e|cs, c+:+dc|es |u|
t|cs , esc+dc|es ue |a|es+a +|+ |e+||:+| +ct||d+des s|a a|a a
t|c de ccat|c|, e\t|+,eadc esec|es de |cc|es +||cscs (tOl\-t
t1l, s/+: +,. \c |+, ccat|c| de |+s c|+a|:+c|caes |cc+|es a| ceat|+|es
ues ac e\|stea aec+a|sac de seu|a|eatc.
2.1. 1ipo de conictos
:ca cca||ctcs |ate|acs cu+adc se |cducea ea e| seac |+a|||+|, ea
|+s |edes de +|eatescc, ea |+ ccaua|d+d, eat|e ccaua|d+des c ea
e| te|||tc||c. lstcs cca||ctcs est a |e|+c|ca+dcs cca e| +ccesc , +|c
ec|+a|eatc de |cs |ecu|scs a+tu|+|es. :ca |ccc+dcs c|ue se
|caea |+s ac|a+s c ac |+, ua+ |e|+aeat+c| a c|+|+. lcs cca||ctcs
uedea d+|se eat|e dcs |+a|||+s c| scc|ecs|c| a de +|ce|+s. tu+a
dc |+, e\|ct+c| a ||e+| de a+de|+ ea ceae|c|cs de uacs cu+atcs, |+
ccaua|d+d |e+cc|ca+. 1+ac| a uedea d+|se cu+adc |+s +utc||d+des
, |cs d|||eates de |+ ceat|+| c e| te|||tc||c |+cea t|+tcs c aecc|+dcs
cca e\te|acs +|+ ceae|c|c e|sca+|.
lcs cca||ctcs sca e\te|acs cu+adc se |cducea cca +eates +,eacs
|+s ccaua|d+des |ad ea+s, ccac |cs a+de|e|cs, +a+de|cs, cc|cacs
c c+aes|acs:
a//./ a o:| -a/-a4/4 a- |:; .a -a/- a- a a
4- aa-/r: -/a/: a -a/- ||:a.: a- a a -a//-a4-a a
-a//-a4-a |: /o)r/:a./: 4- aa-/r -a/ra a- - |: O -||
::a :| /-o: .o-r./:| a/r a r-a:r4:o |a- ):r:
.o-r./:|/::r /a )ra- 4- :| - a- |r-:/:/o : - |:
r:: a )r/a./):| )r |: .a:| a/r |a.|:o ; ::o : -a/r
|a.|:a4 (lat|e|st+, 1+/e/e,
2.1.1. 1ietta y tettitotio
l| uec|c u+|+,c ac tea + ccac | ct|c+ cu|tu|+| |+ eat+ de t|e||+s.
l+ eat+ de a+de|+ |ue +dct+d+ cste||c|aeate. l| |cc|ea+ es ue
|cs u+|+,cs tu|e|ca de +t|caes, ||ae|c + |cs cu|+s ||+ac|sc+acs ,
cste||c|aeate + |cs c||c||cs, u|eaes s tea +a | ct|c+s de eat+ de
|cs |ecu|scs a+tu|+|es. -|uacs +c,+c+a |+ t|+a|t+c| a de t tu|cs de
t|e||+ + c+ac|c de| +c ea a+de|+. :| est+s |c|a+s de ||e+||d+d e|+a
++|+d+s c| e| lst+dc, |cs u+|+,cs se +|c|+c+a de es+s | ct|c+s
e\te|a+s +|uaeat+adc ue s| e|+a ||d+s +|+ e| +t| a c| u ac
+|+ |cs |ad ea+s ue e|+a |cs due cs de| te|||tc||c.
/: ):r.-|: - )r)/-4:4 4- aa - )a-4- :-a4-r )-r aa //-a-
a- )-4/r )-ro/ : |: :a/r/4:4- ; | o//: a /:o/|/:r-
)r -a/-ro-4:4 )r -/a4/ 4- | |// /a .:o|/ /r |
a-.-//:a )|:/: /: -a/- a a/-r- /r:|:/:r -a/a.- 4/.-a .o
| /-rr:/-a/-a/- :-a4-a /|-:|o-a/- )r a a a/r !|aa
o :/:// :)r:-.|:a |: 4-|/|/4:4 4- |: -a/- /a .aa|/:r :
a:4/- :-a4-a ; |a.:a /r: ):r.-|: a | a- -/ a :)r:-.|:a4
; |-a-/./ a4- (lat|e|st+, |/e/e,
-ctu+|aeate, |+ s|tu+c| a de |+ t|e||+ , |cs |ecu|scs a+tu|+|es ea e|
uec|c |ad ea+ u+|+,c es c| dea s cca|e,+. la+ se||e de |+ctc|es
+ud|:+a e| cca||ctc, eat|e |cs ue se dest+c+ e| |+a cteac|+|
ecca a|cc de |+ 1tO, ue cueat+ cca |ecu|scs a+tu|+|es d|e|scs,
|c ue |+ce ue se+ +t|+ct|+ +|+ |+s a||+c|caes de cc|cacs. h+,
|ate|eses ecca a|ccs d|e|scs c| +due +|se de est+s t|e||+s ,
|ecu|scs.
-dea s, est+ s|tu+c| a cca||ct|+ se d+ c|ue e| l\k-, |ast|tuc| a
eac+|+d+ de s+ae+| |+s t|e||+s, |et|+s+ e| |ccesc de s+ae+a|eatc:
+ea+s |+ |c|+dc t|tu|+| dcs c| cacs de |cs c|acc ue t|eae e| te
|||tc||c. l+ |es| a se| a+,c| s| ac se t|tu|+ e| te|||tc||c.
2.1.2. 1t hco de tiettas
l| t| |cc de t|e||+s se est cca||t|eadc ea ua+ | ct|c+ a+tu|+| , ea ua
acdc de |d+ +|+ +|uacs d|||eates , ccaua+||cs de |cs s|ad|c+tcs,
+ate |+ |+|t+ de ccat|c| de |+s +utc||d+des, a s + a s| est a +a+|+dcs
c| e| l\k- , |ucs de cde| |cc+|.
MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos 199
200 Elba FlorEs GonzlEs
/- :; : .a/:r aa .: 4- aa :a:4-r a- - o-// : /):r/)
(r ||:a.; a a-./:4 4- /-rr-a - o-// -| :a:4-r ;
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|: :a/r/4:4- ; 4/r/-a/- |- 4/-ra )-ro/ /a .aa|/:r : |:
|:- )ra- |: |:- :|- a- -- /-rr-a - 4-| )a-|| (lat|e|st+,
1/e/e,
Ot|c cca||ctc es |+ eat+ de +|ce|+s c| +|te de d|||eates + t|+ s
de |+ ctc|+c| a de ce|t||c+c|caes ue, ea +|uacs c+scs, se scc|ec
aea + |cs | a|tes de |+s ccaua|d+des. lu|+ate e| |ccesc de s+ae+
a|eatc se |+a d+dc est+s |||eu|+||d+des.
/-a|/: a- |: /a/ a 4- /r- .oaa/4:4- ()r-4/ \/r-a 4- /.:;
/-a : |r-)/./ a .a aa )r-4/ ; o/-a/r: -|| /a/-a/:|:a
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)r)/-/:r/ /r a4|- ):r/- 4- |: .oaa/4:4(lat|e|st+,
1]//e,.
l+ +|ce|+c| a |ad||du+| |ccc+ ue c+d+ e|sca+ se +t||cu,+ e| de
|ec|c de eade||+. la +|uacs c+scs +|uaeat+a ue |c |+cea c|
act|cs |+a|||+|es, cc+s| a ue es +|cec|+d+ c| +a+de|cs , a+
de|e|cs ue |es ++a |ec|cs c+,cs. lst+ eat+ es ||e+| c|ue e|
te|||tc||c es ua+ ccau|st+ ta|ccc| t|c+ de |cs uec|cs |ad ea+s.
}u| d|c+aeate ac se |+ uede eade|, e|c se |c |+ce. h+, e|sca+s
ue eadea ua+ a|sa+ +|ce|+ + +||cs cca|+dc|es , estc cc+s|ca+
se||cs cca||ctcs ea e| te|||tc||c.
/a !.-a/ a 4- 6a:r:; :|aa /a4 -a: .o-a::ra : 4-
|:.-r- 4- a ):r.-|: /a| /r a:r:; a- -o)-::ra :-a
4-r a /-rr-a : |: -a/- a- :/-a- 4-| /a/-r/r ; 4-)a :a4:a
|a.:a4 4 a4- :.o4:r- ; -a/r:a :| |a- ):r: |:.-r 4-
/r: /| )r||-o: a- /-a-o :|r: 4- l:a:r .a !.-a/ a
- aa ra) r-4a./4 4- 4 /r- .a:/r )-ra: a- :a/- -r:a
4/r/-a/- ; :|r: -/ a |a.:a4 4 a4- 4-/r::r 4a4- )/r:/-:r
o:4-r: -a -/: :a: / a - :- : :a/- :|r: - -/ :/-a4
/4 -/ - )r /a/-r-- )-ra:|- a- /-a4r-o a- r-|:-r o-
4/:a/- |: .-a/r:| 4- |: O/\!6 ; /:o|/ a |: .-a/r:| 4- l:a:r
(lat|e|st+, 1+/e/e,
2.1.3. venta ilegal a ciudadanos exttan[etos
l+ ||cate|+ +| cc|+ |+ t|+s+s+dc e| te|||tc||c. hc, ea d + est |+
+dc de e\t|+a,e|cs: |uscs, aeaca|t+s, c|+s||e cs, cc|cac|+acs ue
|+a |dc cca|+adc t|e||+s , e\+ad|eadc |+ ||cate|+ +| cc|+ +|+
seac|+| sc,+. ls+s t|e||+s sca |cductc de |+ eat+ ||e+| c| +|te
de +|uacs u+|+,cs ,, scc|e tcdc, c| +|te de |c|et+||cs |:r:
ue cca|+a + |cs u+|+,cs + |ec|cs c+,cs , |cs eadea + e\t|+a,e|cs
+|+ |+ e\|ct+c| a +| cc|+, s|eadc ue e| te|||tc||c es a s |c|est+|
ue +| cc|+. lst+s +cc|caes ||e+|es se |+a d+dc + ccst+ de cc||ca
e| + |cs d|||eates.
l+ ||cate|+ +| cc|+ se scc|ecae + |+ 1tO, scc|e+s+ |+s ,u||sd|cc|caes
de |cs ccaua+||cs , |+s |e+s |cte|d+s, +aea+:+adc |+ ecc|c + de
|cs ccsues , |+ sucs|steac|+ de |cs cc|+dc|es. tcasecueateaeate,
se sec+a |cs .ar/.|/ de u+|+,cs, |cs .ar/.|/ a+tu|+|es, c|ue |cs
aeaca|t+s |uscs est a seac|+adc sc,+, , cca e| t|eac ac ued+| a
eces a| +a|a+|es +|+ esc+| , c+:+|, c|a+a |cs ccaua+||cs.
lc| s| |ue|+ ccc, e| uec|c u+|+,c t|eae ue ||c|+| ct|+ e|e+. l|
te||c t|+ade, uac de sus ||+|es s+|+dcs t|+d|c|ca+|es, t+ac| a est
s|eadc |eat+aeate desc,+dc. te||c t|+ade es ua acate de |ed|+
cca |+d+s |+c|+ e| ca|eate, dcade |cs u+|+,cs |dea e|a|sc + |+
d||a|d+d +|+ des+||c||+ |+ c+ce| + , |+ esc+:
//: r-: |: /4 /aaa4:4: )r .|o|/:a /:; |:/:a/- o:
4-r: ; -a |: ./o: -/ -| |: 4-| -rr 6r:a4- a- - aa-/r :a
/a:r/ /. : ). a -/ a )r/::a4 4- -/- |/-a ; ):r: o:|
)ra- aa :rr; ;: /a- 4-)r-4:4 )r -| .a|//: 4- :rr: //:
)-ra: a )r-)/-a/- /a )--r 4-r-.| )r)/-/:r/ ; )-r/-a-
.-a : aa: -./: 4- |: .a:r/: 4/o-a/ a a- :|-: -/:r .a/4:a4
-| .-rr /: |a.|: ):r-.- a- a a :: : 4-/:r /r:aa/| (/:
/r-a:, |/]/!],
2.1.+. ias conciliaciones, una venta ilegal a favot de
ptopietatios
l+s ccac|||+c|caes sca |cs +cue|dcs eat|e +|tes |cac|dcs c| e|
l\k- +|+ sc|uc|ca+| cca||ctcs de de|ec|cs scc|e |+ t|e||+, de scc|e
cs|c| a c de |c|ed+d. l| + c !1, ea e| uec|c u+|+,c se |e+||:
MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos 201
202 Elba FlorEs GonzlEs
ua+ ccac|||+c| a +|+ de|a|| e| de|ec|c |c|et+||c. la e| +cue|dc
+ac+s +|tes tea +a ue cede|, e|c ac suced| +s . l| uec|c u+
|+,c |ue e| a s +|ect+dc, dec|dc + ue |uac|ca+||cs de| l\k- , e\ d|
||eates de |+ tOl\-t ac ccas|de|+|ca a|a a c||te||c t ca|cc ue
se +,uste + |+ |e,. l+ c|+a|:+c| a ctc| ua+ ce|t||c+c| a + |+c| de|
|c|et+||c ue +seu|+c+ e| cua||a|eatc de |+ |uac| a ecca a|cc
scc|+|
1+
(ll:,. lst+ ce|t||c+c| a se |eseat du|+ate |+ ccac|||+c| a
ccac |ast|uaeatc +|+ ccasc||d+| e| de|ec|c |c|et+||c , |e+||:+|
|cs +ctcs ||+udu|eatcs.
:e a |cs ccaua+||cs, est+ ccac|||+c| a |ue ua+ eat+ ||e+| de t|e||+s
ue ac |ue ccasu|t+d+ + |+s ccaua|d+des a| + |+s ceat|+|es |ad ea+s,
|+s ue se eate|+|ca de| |cc|ea+ c| |cs aed|cs de ccaua|c+c| a.
tuest|ca+|ca + sus d|||eates , |ec|+:+|ca sus +cc|caes, sc||c|t+adc
|c|a+|aeate + |+s |ast+ac|+s ccaeteates ue se +au|e |+ ccac|||+c| a.
lc |+aeat+c|e de| c+sc es ue +|uacs +sesc|es de |+s c|+a|:+c|caes
|ad ea+s t+ac| a estu|e|ca |ac|uc|+dcs, ccac |c a+a||est+a |+s
deauac|+s +ate |+s +utc||d+des.
/|-:ra : aa: .a./|/:./ a /-r a ): rr/-ra | :-r4-
.// /4 - .:|| ||-:ra : aa: |a-a: .a./|/:./ a -| o/o
|\/! /ro |: a|)r-/-./ar: /ro (lat|e|st+, 1|/e/e,
- c+ac|c, |cs e\ d|||eates |ec|c|e|ca ua+ ccaeas+c| a ea d|ae|c
de +|te de |cs te|ce|cs. :e a e| |a|c|ae de |+ le|e+c| a l|es|
deac|+| -at|cc||uc| a de :+at+ t|u:
1]
e\|stea ++ c+scs de +cue|dcs
||+udu|eatcs de t|e||+s deat|c de |+ 1tO tu+|+,cs:
/: )r-/ a ) ||/.: |: |-.| )r/-/:r : | 4/r/-a/- )ra-
-|| )/-a:a a- - r-.r/: |: )r)/-4:4 : | :a:4-r :
| -o)r-:r/ ; |a- | a-./:a |:.-a .a./|/:./ a ):r:
a- |- /r:: : -|| ):r: a-./:r -- )-4:: /-r -- a-./
1+
La funcin econmico-social en materia agraria est establecida el artculo 169 de la
CPE, se refere al que las tierras deben ser trabajadas.
1]
La denuncia se la realizo ante la ofcina Anticorrupcin de Santa Cruz dirigida por Vania
Sandval quien investigo seriamente el caso y elabor un informe en el que comprueba
serias irregularidades en el proceso de saneamiento de la TCO guaraya.
203 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
/r:- .a//./ |:.- )-|-:r : | :a:4-r .a | :-./a .a
|: -a/- o/o: 4- |: .oaa/4:4 .a | 4/r/-a/- !|r: |
4/r/-a/- :./a:|- -/ a a/r/-a4 -: /ro: 4- :./a:r (lat|e|st+,
1!/e/e,
l+s c|+a|:+c|caes deauac|+|ca estcs |ec|cs, |d|eadc |+ +au|+c| a
de |cs +ctcs ||e+|es ++|+dcs c| e| l\k-. l+ deauac|+ ac tuc
|esu|t+dcs. lst+ ccac|||+c| a |+ cc+s|ca+dc ue:
|e+s ue tea +a ue |ecc|t+|se +| |c|et+||c c|ue ac cua
| +a |+ ll: +|+ se| dct+d+s + |+ 1tO se ccasc||d+|ca + |+c| de|
|c|et+||c.
\c se |eset |+ se||duac|e ecc| |c+, es dec|| ue |cs c+a|acs
, |+s |+ua+s se |+a ccasc||d+dc + |+c| de| |c|et+||c.
:e |+a ccasc||d+dc |ed|cs scc|euestcs + |+ kese|+ lc|est+|
de tu+|+,cs, s|eadc ue st+ es s |c cca+t|c|e cca |+ 1tO, cca
ccaua|d+des |ad ea+s , eue +s |c|ed+des.
!.-)/:ra -| r-.r/- 4- |: O 4- 4 o/||a- 4- |-./ r-: :
I| |-./ r-: //./-ra a-./:4 :| :a a- -\// : .a:|
a/-r .:a//4:4 4- //-rr: /.:| )-r 4-/:ra | .ar/.|/ -a -| )
| a I ; ` (lat|e|st+, 1/e/e,
2.1.5. Xvasallamiento de colonos (campesinos)
1+ac| a ea e| te|||tc||c |+, cca||ctcs cca |cs cc|cacs, ccac ||+a+a
|cs u+|+,cs + |cs c+aes|acs a||+ates c c+aes|acs s|a t|e||+ ue
se est a des|+:+adc de :+a }u|| a c, ea ct|cs c+scs, de| Occ|deate.
lec|dc + |+ |cc|ea t|c+ +|+||+, ea |+s t|e||+s c+,+s , au, +|t|cu|+|
aeate ea tu+|+,cs, |+, ua+ |ue|te est|a+t|:+c| a ea ccat|+ de |cs
cc||+s, + u|eaes |escas+c|||:+a de |+ de|c|est+c| a de| ccsue , de|
++s+||+a|eatc + |+s t|e||+s. :e |+a |ec|c +||+s +cc|caes ea ccc|d|a+
c| a cca +utc||d+des e |ast|tuc|caes |cc+|es ea de|eas+ de |+ t|e||+.
!|r: /-a-o ::::||:4r- .a | .||: - 4// ./| ||-:ra :
-a/-a4-r .o )a-|| .ra.- o oa; |/4:r/ oa; ):/:
|: -a/- oa.| a :|a: /-r 4-a/r 4-| ||: |:; .||: a- a
|a-a ; .||: a- a o:| / |/ : | )-ro//- a- ||-a-o
: -a/-a4-ra .o |a-a ||/:/:a (lat|e|st+, 1|/e/e,
204 Elba FlorEs GonzlEs
_a-r-o a- a r-)-/-a )-r /:o|/ a |: -a/- : :-.- 4- )r
:|| :/-a- :-a4/-a4 a //-rr: ; a/-r-a :-a/r ):r: )4-r ::::||:r
)ra- a/r | a:r:; o -a/- |ao/|4- )-r .a:a4
a :.:a 4- aa-/r: .:/||: o .o 4-./o a-rr-r
(lat|e|st+, 1!/e/e,
2.2. Conictos pot la madeta
2.2.1. Concesiones fotestales
l+s ccaces|caes |c|est+|es ctc|+a e| de|ec|c e\c|us|c de +|ce
c|+a|eatc, t+atc de |cs |cductcs a+de|+c|es ccac ac a+de|+c|es,
s|ea|e , cu+adc est a |ac|u|dcs ea e| |+a de a+ae,c.
/:; .a//./ .a |: .a.-/a- /r-/:|- a- :)r:-.|:a |
r-.ar /a-r: 4- a .a.-/ a -a/r:a : r-: a- a 4- |: O
6a:r:; |:a |:|/4 a-/: : |: a)-r/a/-a4-a./: /r-/:| /a
-o|:r a - |/: a:4: (lat|e|st+, 1/e/e,
la |+ e\|ct+c| a de |+ a+de|e|+, |cs ccaces|ca+||cs |+cea usc de
tecac|c + aec+a|:+d+, t|+ctc|es, c+a|caes, actcs|e||+s, , ccast|u
,ea c+a|acs c sead+s. 1cdc estc d+ ccac |esu|t+dc |+ ccast+ate d|s
a|auc| a de +a|a+|es ea e| ccsue, |ca| adcse e|||cs+aeate e|
eu|||c||c ecc| |cc.
la e| aes de a+,c de !e, ua+ cca|s| a de| l\k- , |+ l||ecc| a
\+c|ca+| de 1|e||+s tcaua|t+||+s de O||ea |e+||: ua+ |asecc| a +
t|es ccaces|caes |c|est+|es, l+ }c,+, M+|+cc| , e|a+, uc|c+d+s ea |+
:ca+ de tu+|+,cs, d|st+ate + ||| aet|cs de |+ |cc+||d+d de \ct+ .
tca|cc+|ca |+ t+|+ |ad|sc||a|a+d+ de |cc|es. -s|a|sac, se ccast+
t ue +dea s de tuac+| |cc|es de ccc |csc| , uea+||cs s|a |e
cae| |+s sea|||+s, leat+ l+,u est+| + ead|eadc |+s t|e||+s ||+cc|ca+
d+s ea eue +s +|ce|+s, |c cu+| es tct+|aeate ||e+|. lcs |ad ea+s
, c+aes|acs ac t|eaea cc| a + +seat+|se uacs d +s ea es+s t|e||+s
c|ue de |aaed|+tc e| ccaces|ca+||c |cs des+|c,+ , uea+ sus |e
c+||+s ||ead+s. l+ cca|s| a +auac| ue ccas|de|+ |+ cs|c|||d+d de
ea,u|c|+| + l+,u c| +teat+| ccat|+ |+ |ate||d+d | s|c+ de aeac|es de
ed+d + u|eaes ut|||:+ ccac u+|d|+aes de |+s t|e||+s (/| \a-: | :
~//e,.
205 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
2.2.2. venta de madeta
-ates, e| uec|c u+|+,c | + de| +|cec|+a|eatc de |cs |ecu|scs
|c|est+|es dest|a+dcs +| ccasuac |+a|||+|, es dec||, + |+ ccast|ucc| a
de c+s+s , c+ac+s , + |+ e|+cc|+c| a de +|tes+a +s. lesde ue e| lst+dc
++| e| |a|esc de ea|es+s a+de|e|+s +| te|||tc||c, |cs u+|+,cs |+a
su|||dc ua+ se||e de |a+ctcs +ac|eat+|es , scc|ccu|tu|+|es ue |+a
cc+s|ca+dc ue auc|cs se ded|uea + |+ +ct||d+d ||e+| de ||+tec
de a+de|+ c eat+ + |ec|cs c+,cs, |ccc+adc |+ |d|d+ de +|c|es
, e| ||+cc|ca+a|eatc de |+ c|+a|:+c| a.
!a/- a - .a. : -/ 4- :.:r o:4-r: )ra- aa :/: : 4- a
.|:. 4- :.:r a )r4a./ ):r: o:a/-a-r : a /:o/|/:r- !a/-
a - .a. : -/ 4- a-./:r |: o:4-r: ; :|r: oa.| |: -a/-
;: a a/-r- /r:|:/:r -a a .|:. :|r: :/-a- /r: )-ra: ):r:
-a- :r . o ::a : :-a4-r a o:4-r: ):r: a- /-a:a )|:/: !|
r: |: -a/- - 4-4/.: : |:.-r a )|:a 4- o:a-/ |:/: o/ ):r/-a/-
-/ a a-./:a4 a o:4-r: ; - - ):r: o aa ). /r//- (la
t|e|st+, 1|/e/e,
2.2.3. ixplotaci n ilegal de madeta en la kesetva
l+ e\|ct+c| a ||e+| t+ac| a +|ect+ e| |e+ de |ese|+ ue es |a+d|d+
c| cc|cacs, ||+te|cs , |cs a|sacs ea|es+||cs |c|est+|es ue ++ +a
est+ +ct||d+d. lstcs |ec|cs |+a s|dc deauac|+dcs c||c+aeate,
e|c au, ccc se |+ |ec|c +|+ deteae| estcs +ctcs ||e+|es.
2.2.+. Sobteposici n de teas de mane[o fotestal
la |+s ccaua|d+des se est a |a|eaeat+adc |+aes de a+ae,c |c
|est+| scstea|c|e ea |cs a+|ccs de |+ |e,, cca e| |a de +c,+| + |+
ccasc||d+c| a te|||tc||+| , eae|+| |a|escs +|+ |+s ccaua|d+des. -
eces |+, cca||ctcs |ate|acs c| |cs a+|cs a+ae,cs ecca a|ccs de
|cs d|||eates ue eae|+a descca|+a:+ ea |+ ccaua|d+d. la dccu
aeatc de tl-ll: d|ce |c s|u|eate: |- o4 a- |: a-.-/4:4-
-o-r-a/- 4- |: )|r-:: :4-o 4- |: /a-\)-r/-a./: 4-| o:a-/
:4o/a//r://: ; .a/:||- - : :4-a : |: /r: .:a: )r:.:a
4 aa: -// a .:r:./-r/:: )r |: /a-/./-a./: ; |: o:|:-r:./ a
)-r |r- /4 )r |: /o)aa/4:4 (tl-ll:, !+: ),.
206 Elba FlorEs GonzlEs
/:a |:|/4 aa .a//./ )r aa: o:|: /.:|/::./ a !|aa:
)-ra: |:a a-r/4 ::rr:r | )|:a- 4- o:a-/ |:.-r .oa
a/4:4- ; a-r-r a-./:r|: !|aa o:| 4/r/-a/- a- - |:a
4-/:4 ||-::r )r | r-.ar -.a o/. )-r ;: :|r: .a -/:
aa-:: 4/r-.//:: - -/ /r:/:a4 4- .r/:r /4: |: /rr-a|:r/4:
4- (lat|e|st+, 1|//e,
lcs |ec|cs |ee|cut|e|ca ea e| a|e| c| a|cc c|e+adc d||s| a e |a
ua|d+d c|ue ac se udc |+ce| a+d+ ea ccat|+ de |cs |a||+ctc|es.
Ot|c cca||ctc sca |cs te|ce|cs ue |+a ++s+||+dc e| te|||tc||c , se
|+a scc|euestc + |+s |e+s de a+ae,c |c|est+| ccaua+|, |cductc
de |+ eat+ ||e+| de t|e||+s. -|uacs |+a +du|||dc t|e||+s de e|sc
a+s |aesc|uu|cs+s , s|a teae| ccacc|a|eatc de |+s |e+s de| es+c|c
te|||tc||+|.
2.2.5. uesmontes
tcac ccasecueac|+ de |+ eat+ ||e+| de t|e||+s, |+ e\|ct+c| a a+de
|e|+ , |cs ++s+||+a|eatcs, ea e| te|||tc||c se est a |cduc|eadc des
acates de |+ades |cc|c|caes. lstcs desacates +|ect+a + cc|tc ,
|+|c |+:c |+ c|cd|e|s|d+d, |cs |ecu|scs |+ua st|ccs , |c| st|ccs de
|+ |e| a. lese + ue |+ le, lc|est+| s+ac|ca+ |cs desacates ||e+|es,
ea |cs |ec|cs |cs ea|es+||cs +|c|adust||+|es , |cs +a+de|cs |+cea
|aaeascs desacates , c|+uecs. :ca deauac|+dcs + |+s +utc||d+des
ccaeteates, s|a eac+|c, au, ccc se uede |+ce| c|ue ea au
c|cs c+scs ++a |+ au|t+ , e| |ec|c ued+ |auae.
2.2.6. Xcceso y uso de teas de caza y pesca
l+ eat+ de t|e||+s t|eae ccac ccasecueac|+ ue |+s |e+s ue se| +a
+|+ |+ c+:+ , |+ esc+ +|c|+ sca de usc |est||a|dc, c|ue sca de
|c|ed+d de te|ce|cs ue ac e|a|tea e| |a|esc de |cs ccaua+||cs.
lcs te|ce|cs |cs +cus+a de ccat+a|a+| |+s +u+s cca e| c+|c+scc, ua+
|es|a+ ue se ut|||:+ +|+ |+ esc+, ue +|ect+ + su +a+dc.
/ /-r.-r a :/r)-||:a /a a- a | o/o 4/r/-a/-
/ /-r.-r - 4/r/-a : | 4/r/-a/- ; .a aa: o/-r/: a- |-
-a/r-:a .-r///.:a a- aa /-r.-r ::rr- //-rr: |:|4 : / -|
/-r.-r :|:o|r: a //-rr: ; 4-a/r -/ a |:aa: :a/o:|- ;: a
207 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
)-ro//- a/ : |: )-.: )a/-a4 a |-/r-r /r|/|/4 -a/r:r - -
-| )r||-o: .a -| /-r.-r (lat|e|st+, 1|/e/e,
|eaea|dc /+cu Mcc|c|+|ac|| +ate |+ le|e+c| a l|es|deac|+| -at|
cc||uc| a de :+at+ t|u: deauac| e| c+sc de l+ua+ tc|+: a. |+a
cc M+||a|c|c, |c|et+||c de l+ua+ tc|+: a, usc ua+ +|+ac|+d+ +
|+ t|e||+, |c||c|eadc e| +sc , e| ||c|e t|+as|tc, ese + ue es+ |e+ es
||st ||c+aeate de| uec|c u+|+,c , ea e||+ este uec|c c+:+ , esc+
+|+ e| susteatc de sus |+a|||+s. l| + c 1)), M+||a|c|c susc||c| ua
+ct+ ea |+ ue se cca|caet + + ac +|+ac|+| , + ccast|u|| ua +ccesc +
|+ |+ua+ +|+ usc de |cs u+|+,cs. la ccat|++|te, |cs cc|+dc|es se
cc||+c+a +| cu|d+dc, |ese|+c| a , eu|||c||c ecc| |cc de |+ |ueate
de +u+. -dea s, |+ kesc|uc| a Mua|c|+| \ 1+/) de + de set|ea
c|e de 1)) de |+ -|c+|d + de -sceas| a, dec|+|+ |+ l+ua+ tc|+: a
l+t||aca|c Mua|c|+|, cca e| cc,etc de e|+| c| su |ctecc| a , cca
se|+c| a. l+ kesc|uc| a d|scae ue ua ||| aet|c de c||cua|e|eac|+
+||ededc| de |+ |+ua+ dece se| ut|||:+dc +|+ |cacc| a tu| st|c+.
la dec|+|+c|caes + |+ |eas+, M+||a|c|c ae t+| s|tu+c| a , scstuc
ue +|+ac| su |c|ed+d +|+ ue ac |e |ccea sus +a|a+|es , ct|cs
c|eaes (/| |-|-r, e de a+|:c de !],.
l+ :ue||ateadeac|+ lc|est+| ea |+ kesc|uc| a -da|a|st|+t|+ 1|+/!+
+cus+ +| |c|et+||c de desacate ||e+| de 1e |ect |e+s s|a +utc||:+
c| a, |c ue act| ua+ s+ac| a ecca a|c+ de s. |.. l+s deaua
c|+s scc|e este c+sc ea +|t|cu|+| , scc|e |+ s|tu+c| a de |+ dea+ad+
te|||tc||+| ea tu+|+,cs ||e+|ca |+st+ e| le|easc| de| luec|c, \+|dc
-|c+||+c a.
1+ac| a se deauac|+ ue |+, cca||ctcs c| |+ c+:+ |ad|sc||a|a+d+ de
|++|tcs , c+|a+aes ea e| te|||tc||c, c| e| +|c| ue t|eaea |cs cue|cs
de estcs +a|a+|es ea e| ae|c+dc:
:::a |::r/ ; :.:a -| .a-r // )r|/|/4 - /| : )::4
.:::|:a oa.| .:::|:a o/|- ; o/|- 4- |::r/ .:/o:a- 4-
./a. o-/r 4- -/ o-/r 4- /-/- o-/r .:::|:a ; |a| aa
: /:o|/ a a- .:::|:a :/ 4- oa/- .a /r:o): /-r :|r:
-/ )r|/|/4 (lat|e|st+, 1|/e/e,
Ot|c |cc|ea+ ue +c+||e+ |+ e\|ct+c| a |c|est+| es ue |+s ea|es+s
c+:+a +|+ +||aeat+| + sus t|+c+,+dc|es:
208 Elba FlorEs GonzlEs
/| )r||-o: o r:a4- ):r: a- | :a/o:|- 4-:):r-:.:a -
a- a |: |:|/4 aa .a/r| )r ):r/- 4-| 6|/-raha.|: -o)r-
: o:4-r-r: .:::|:a ):r: .o-r ):r: ||-::r 4- .o-r : a -a
/- |: .:ra- 4-| oa/- / : a- .:4: : - /|:a 4-/ra;-a4 |
:a/o:|- |:; ). :a/o:|- -a -| oa/- - - -| r:a )r||-o:
/-r :|r: ;: - -/ .a/r|:a4 :|r: ;: - .a | o//- -/ -
.a/r|: o-4/:a/- |: O| ; o-4/:a/- |: !|.:|4 : ; |: a|:|.:|4 :
/:a/ |: .::: .o |: )-.: (lat|e|st+, 1!/e/e,
l| ccat|c| de |+ c+:+ , |+ esc+ |c |e+||:+ |+ la|d+d de Med|c -ac|eate
de| tcc|e|ac Mua|c|+|. le|c ac e\|ste ua +decu+dc ccat|c|, ese
c|+|aeate |eeat|c, c| |+ |+|t+ de |ecu|scs ecca a|ccs , eu|cs,
|c ue ac e|a|te |+ce| cua||| |+ ac|a+t||d+d +|+ |+ e\|ct+c| a
, ed+ (llM, !e,.
3. CXkXC1ik S1iCXS ui iuS XC1ukiS uii CuNiiiC1u
3.1. CurNX6 y centtales
l+ tOl\-t es |+ c|+a|:+c| a a+t||: ue dece e|+| c| |cs |ate|eses
de su uec|c, s|a eac+|c sucede tcdc |c ccat|+||c. lst+ c|+a|:+c| a
es cuest|ca+d+ c| |+s c+ses , c| |cs +ctc|es de |cs cca||ctcs c| e|
+ccesc + |+ t|e||+ , |cs |ecu|scs a+tu|+|es: se de,+|ca cca|+| c|
|cs ea|es+||cs, a+a|u|+| c| |+s +utc||d+des , t|+|c+|ca |+s t|e||+s,
de,+adc de |+dc |cs |ate|eses de| te|||tc||c. tu+adc |cs ccaua+||cs
|ateat+|ca de,+| s|a e|ectc sus a+|+s +ctu+c|caes, ac ud|e|ca c|ue
|cs d|||eates est+c+a ++d||a+dcs c| |cs ea|es+||cs , +utc||d+des
de |+ |c|ac|+. la |u+| de e|+| c| |cs de|ec|cs de| uec|c u+|+,c,
se ded|c+|ca + e|+cc|+| ce|t||c+c|caes +|+ ++|+| + |cs +a+de|cs , +
|cs |cductc|es:
/ :a/-r/r- 4/r/-a/- a a)/-ra o:a-/:r a /a:/-ra |: .:
):./4:4 4- /r:|:/:r o:a-/:r -: /a///a./ a )r - - 4-/:ra
o:a/)a|:r .a ::r/ -o)r-:r/ o - 4-4/.:|:a : |:.-r .-r
///.:./a- : | r:a4- :a:4-r : | r:a4- -o)r-:r/
)r4a./r- -a :-: 4- |a.:r )r;-./ ):r: a )r)/: -a/- a-
o /a4 -a: - 4:a .-r///.:./a- 4- //-rr: -a r:a4- -\/-a
/a- - - | |:o-a/:||- a- |: )::4 .a aa-/r 4/r/-a/-
; -)-r a- -a -/: -// a ` ):r: :4-|:a/- a |:;: o -:
.-r///.:./a- (lat|e|st+, 1|/e/e,
209 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
la eae|+|, |+ +|ec|+c| a de |cs ccaua+||cs scc|e sus d|||eates es
de |e|cc|e , de |d|d+ de |e|t|a|d+d , cca|+a:+, |c ue eae
|+ |acce|a+c|||d+d, ue se |e|e,+ ea |+ dec|||d+d c|+a|:+t|+ c ea
|cs ccast+ates |ateatcs de tca+ de |+ teat|+|. -|uacs d|||eates sca
++d||a+dcs c| +|t|dcs c| t|ccs c +utc||d+des |cc+|es. Ot|cs +c
tc|es |cc+|es, s|a eac+|c, ,ust||c+a |+ +ctu+c| a de |cs d|||eates,
ccac e| l|es|deate de| tca|t t |cc de -sceas| a:
/:o-a/ 4-./r|- a- -| -./r -.a o/. ||/: : aa-/r 4/r/-a
/- : o:a/)a|:r : |:/4:r- 4- a )r)/ r-o/ (/a4 -a:; /a
/4: |: O |:; oa.|: .-r///.:./a- : |: -o)r-: )r/::4:
(lat|e|st+, 1|/e/e,
3.2. 6anadetos
lcs +a+de|cs |cea|eates de :+at+ t|u: , e| ea| ccu+|ca |+s t|e
||+s ue est+c+a + c+|c de |+s M|s|caes ||+ac|sc+a+s. :ca |c|et+||cs
c cseedc|es +|t|cu|+|es de ua |ed|c uc|c+dc deat|c de| |e+ de
s+ae+a|eatc de| te|||tc||c dea+ad+dc, e|c ac sca +|te de| uec|c
|ad ea+ u c|||a+||c dea+ad+ate. lcseea t|e||+s c+t+|c+d+s ccac
aed|+a+s , |+ades |c|ed+des, , t|eaea cde| c| t|cc , ecca a|
cc , est a +|t|cu|+dcs + |cs es+c|cs |cc+|es.
lcs +a+de|cs se cus|e|ca +| |ccesc de s+ae+a|eatc , t|tu|+c| a de
|+ 1tO, +c,+dcs c| |+ lede|+c| a de t+a+de|cs de :+at+ t|u: (ll
t-:-tkl/, , |+ t a+|+ -|cecu+||+ de| O||eate (t-O,, +|uaea
t+adc ue es auc|+ t|e||+ +|+ |cs |ad ea+s. - aed|d+ ue ++a:+c+
e| |ccesc de s+ae+a|eatc , t|tu|+c| a, |e+||:+|ca d||e|eates +cc|caes
cca e| |a de ccasc||d+| sus t|e||+s, ea este |ateatc |ac|usc +c,+|ca
+ |c|et+||cs ||e+|es ue ac cua| +a |+ |uac| a ecca a|ccscc|+|
de |+ t|e||+. lst+s +cc|caes |ue|ca +cca+ +d+s de aec+a|sacs de
|es| a, +aea+:+s, usc de |+ |c|eac|+ , cca|+ de d|||eates.
lcs ccaua+||cs se +|+a ue ea est+ :ca+ ac |+, +a+s +|+ +s
t|:+|es. le|c ||e+a |cs +a+de|cs, cca|+a t|e||+s , cca|ea:+a +
c|+ue+| , + |+ce| ct|e|cs, dest|u,eadc e| ccsue. :|a eac+|c,
+|uacs ccaua+||cs a+a||est+a ue |+s |e|+c|caes cca |cs +a+de|cs
est+c|ec|dcs |e+|aeate |+ce t|eac , ue t|+c+,+a |+ t|e||+ sca cue
a+s, |ac|usc +c,+a +| uec|c d adc|e +c|tes ea d|ae|c , esec|es
210 Elba FlorEs GonzlEs
+|+ |+ ce|ec|+c| a de |+s |est+s. lc| t+atc, est a d|suestcs + |ese
t+| sus de|ec|cs, e|c ac +s + |cs ||e+|es, + |cs ue ac t|eae +e|es
ea c|dea , ac t|+c+,+a |+ t|e||+:
/ :a:4-r r:a4- a- a |-:|- ::a : -r :);:4 ; |
a- a /|-:|- )a- a /|-:|- ; a/r a )4-o |:.-r
a:4: )r -|| (lat|e|st+, !/]/e,
-ac+s +|tes est a |eccu+d+s c|ue |cs cca||ctcs t|eadea + +u
d|:+|se. lse|+a ue ac se ||eue + ua ea||eat+a|eatc c| |+ t|e||+ ,
ue |+s +utc||d+des +ct ea de |c|a+ cc|e|eate , |e+|.
3.3. imptesatios fotestales
lcs ea|es+||cs a+de|e|cs se |+a +d,ud|c+dc ccaces|caes |c|est+|es
+|+ su +|cec|+a|eatc ccae|c|+|. lst a +a+|+dcs c| |+ t a+|+
lc|est+|, ue |+ s+||dc ea su de|eas+ +|e+adc ue este sectc| t|eae
cc||+c|caes e|c t+ac| a de|ec|cs, uac de escs de|ec|cs es + |es
u+|d+| sus ccaces|caes de +seat+a|eatc ||e+|es , de e|sca+s ue
|ateat+a +|cec|+| |cs |ecu|scs:
/ o:4-r-r a/-r-a |:.-ra )r||-o: )ra- 4/.-a a- -|
a:r:; a //-a- 4-r-.| 4- :-a4-r a/ aa ):| \/r )::o
/o)a-/ :| |/-ra a/r /-a-o o 4-r-.| a- a/-4-
/a/a.- -| a:r:; - |ao/||: )ra- |: :-r4:4 -|| 4/.-a a-
a -/:o )::a4 /o)a-/ //-4 a )a-4- /r ; :-a4-r aa:
o:4-r: )ra- / :-a4- |: o:4-r: 4- o/ .a.-/ a |- )a-4 |:.-r
)r||-o: ; o-/-r : |: . r.-| (lat|e|st+, 1!/e/e,
3.+. Colonos
lcs cc|cacs sca a||+ates ue |+a ccu+dc t|e||+s, ea +|uacs c+scs
c| c| t|c+s de cc|ca|:+c| a d||||d+s desde e| tcc|e|ac , ea ct|cs
escat ae+aeate. lcs u+|+,cs t+ac| a se |e|e|ea + |cs c+aes|acs
ccac cc|cacs.
3.5. Campesinos
:e ||+a+ c+aes|acs + |cs a||+ates |ad ea+s +,a+|+s , uec|u+s
ue ua+ e: +seat+dcs +du|e|ea ua+ +|ce|+ |ad||du+|. 1+ac| a |+,
c+aes|acs s|a t|e||+ c cca |asu|c|eate t|e||+. lcs c+aes|acs est a
211 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
t|+a|t+adc sus t|e||+s de |c|a+ |ad||du+| c| +|ce|+s ea ua+ | |c+
d||||d+ +| ae|c+dc, |c ue ac ccacue|d+ cca |+ |s| a |ad ea+ cc|ec
t|+ de| te|||tc||c , de usc scstea|c|e de |cs |ecu|scs a+tu|+|es:
a | .:o)-/a |: r-|:./ a - |a-a: )-r |:; oa.|: -a/-
a- a | -a//-a4- )ra- 4/.-a a- a a//:a aa-/r: //-rr:
| .:o)-/a a /a:| a- a/r a a | a- -a/r:a : aa-
/r: O :|aa .:o)-/a //-a-a )|:/: (lat|e|st+, 1/e/e,
tcac se +|+acs, e| uec|c u+|+,c e + |cs c+aes|acs s|a t|e||+
ccac eaea|cs, ccac ++s+||+dc|es de su te|||tc||c, ccac |a+sc|es
ue caea ea e|||c |+ 1tO, ccac |cs ue |c|+a tcd+ ac|a+ de
ccase|+c| a de| ccsue. lc| t+atc, est a d|suestcs + +||+|se cca
ct|cs +ctc|es +|+ |+ce||es ||eate , de|eade| |+s t|e||+s de| uec|c
u+|+,c. kesu|t+ |eccu+ate ue |cs cca||ctcs c| |+ t|e||+ cca es
tcs +ctc|es , e| |ec|+:c d|sc||a|a+dc| +| cc||+ ++s+||+dc|, + eces
+|eat+dcs c| |+s +utc||d+des, est a ||e+adc + |+ |c|eac|+ | s|c+.
/: O ):r: o - aa: 4-o:a4: /a/: 4- | /a4 -a: 4- -/
:a: o- ):r-.- | o: :/:||- .a/:r .a aa 4-/-ro/a:4 /-rr//
r/ .o /-o)r- .a/:ra | a:r:; !a/-r/ro-a/- - a |
|//r/:4r- ||:o:|:a |: r:a \:./ a 6a:r:;: : -/: //-rr:
/-r |; -a 4 : |: O - :- :o-a:::4: )r | ::::||:4r- 4-
//-rr: (h; a- -/ a a-r/-a4 .-r.-a:r -| /-rr//r/ a:r:;
)-r a - | :: : )-ro///r )ra- .o a:r:; -/:o |/-a /r
///.:4 aa/4 )ra- - //-a- a- )-r)-/a:r -| /-rr//r/ a:r:
; ; o/-a/r: -\//: |: r::: a:r:;: -| /-rr//r/ //-a- a- -\///r
(lat|e|st+, 1|//e,
3.6. ritatetos
:ca e|sca+s ue |ea de |+ t+|+ , eat+ ||e+| de a+de|+, ++d||a+
dcs c| |cs ea|es+||cs + u|eaes, |ec|s+aeate, eadea |+ a+de|+.
luedea se| |ad ea+s c ac |ad ea+s ue |eaea de ct|cs de+|t+
aeatcs c de |+ c|ud+d de :+at+ t|u:.
3.7. il istado
l+ |ate|eac| a de| lst+dc es au, d c||, ac |+, a+d+ |+a||c+dc c
+|te|a+t|+s +|+ e|t+| c |esc|e| |cs cca||ctcs. l| lst+dc ese|+ +|+
|ate|ea|| ue se |cdu:c+a |cs cca||ctcs, ue |+s c|+a|:+c|caes sc
212 Elba FlorEs GonzlEs
c|+|es |es|caea , ue |cs |ec|cs ||euea auc|+s eces + |+ |c|eac|+.
ls dec||, su |ate|eac| a es t+|d +, ccac e| ccace|c ue +++ |a
cead|cs , ac se ea sc|uc|caes + |+|c |+:c.
3.8. ia actuaci n del iNkX
l| l\k- es |+ |ast|tuc| a eac+|+d+ de| |ccesc de s+ae+a|eatc , t|tu
|+c| a de |+s t|e||+s. lue cuest|ca+dc c| su +ctu+c| a ea |+ 1tO de|
uec|c u+|+,c, t+atc c| |cs ccaua+||cs ccac c| |cs +a+de|cs ,
ct|+s |ast+ac|+s, ccac e| le|easc| de| luec|c , |+ le|e+c| a l|es|
deac|+| -at|cc||uc| a. l| l\k- de+|t+aeat+| |+ est+dc a+ae,+dc
c| t|c+aeate, ||+dc + |cs |ucs de cde|:
/| |\/! |: /4 aa: -/:/: ):r: |: r:a/::./ a |: -a/r:4 :
-a/r :);:a4 : | /-r.-r ; ). a -/ :);:a4 : a/r
| /a4 -a: l .:|//. .a aa | a/ - |- )a : |: r:a/
::./ a 4-| |\/! )ra- |: /4 aa: r:a -/:/: .a |: O (la
t|e|st+, 1!/e/e,
l+ le|e+c| a l|es|deac|+| -at|cc||uc| a, ea su |a|c|ae scc|e |+s
|||eu|+||d+des ea |ccesc, a+a||est+: /:|/: 4- /r:a):r-a./: 4-
)a||/./4:4 ; 4- .-|-r/4:4 -a -| )r.- 4- :a-:o/-a/ /a.ao)|/
o/-a/ 4- | )r.-4/o/-a/ -/:||-./4 )r |-; |r-)/./a-
4- )r-4/ 4- /-r.-r -a |: r--r:: /r-/:| 4- 6a:r:; )-/a-
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4- -/: /a/r:../a- /:o). r-)a4/ -| )r-/4-a/- 4-| |\/!.
(la|c|ae: !]: 1],
t+s| tcdcs |cs eat|e|st+dcs cc|ac|dea ea se +|+| ue e| l\k- +ctu
+|c|+||: adcse +c|e|t+aeate + |+c| de |cs te|ce|cs, ae+adc |a|c|
a+c| a + |+s c|+a|:+c|caes, |a|d|eadc ue e,e|:+a ccat|c| scc|+|
du|+ate |+s e||c|+s de c+ac , cu|cc|+t|:+adc sus +cc|caes. l+ ae||
eac|+ de +|uacs |uac|ca+||cs ||:c ue e| |ccesc de s+ae+a|eatc
se |et|+ce, est a cca|caet|dcs ea +ctcs de |c|+c| a de |+ ac|a+ ,
++|+|ca ccac|||+c|caes ||+udu|eat+s eat|e +a+de|cs , e\ d|||eates:
/ aa .:/ a 4- .rra)./ a /|| |a.:a :.:r )|:a /a4/:/4a:|-
):r: | a- //-a-a )|:/: : | -o)r-:r/ )r/::4 |- /r-.-a
)|:a a- :-a4-a /-o /-a/4 aa: /a:-//:./ a | |-o )/
213 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
||:4 .:/ .a aa 4/-: )|:a a- .o)r:ra : | 4 |:r- /
:a/-r/r- -o)|-:4 4-| |\/! -r:a aa .:/ a 4- .rra)./ a ; a -
)///: )ra- 4- :| - a- a:.-a /4 | ::::||:o/-a/ -a
/r-a/:o/-a/ -a/r- :a:4-r .:o)-/a -a :-: 4- |a./a:r
|a.:a )r||-o: (lat|e|st+, 1|/e/e,
l+ -scc|+c| a de t+a+de|cs de -sceac| a cc|ac|de ea se +|+| ue
e| l\k- a+a|cc|+, +uaue es a s cea c|+ ea sus +|ec|+c|caes. :u
l|es|deate d|ce: :e +|c|+||:+, , esc ac es cueac. -ate |+s +cus+c|c
aes, e| l||ectc| de| l\k- d|ce: \c se t|+t+ de t| |cc de t|e||+s, s|ac
de ac|a|eatcs escat aecs de |cs ue |cduce e| |c|c c+|t+|, ,+
ue |+ ||cate|+ +| cc|+ se |+ e\tead|dc |+c|+ tu+|+,cs, c| |c ue |+
eate |ccede + c||ece| , +a+| sus +|ce|+s (/| |-|-r, /)/!+,.
3.9. Supetintendencia iotestal
l+ :ue||ateadeac|+ lc|est+| es e| eate |eu|+dc| ue se eac+|+ de
ccat|c|+| e| cuea usc , a+ae,c de |cs |ecu|scs a+tu|+|es. :|a eac+|
c, |cs +seat+a|eatcs ||e+|es ea e| |e+ dea+ad+d+ +s ccac ea |+
|ese|+ |+a cc+s|ca+dc ua +|cec|+a|eatc ||e+|, ue |+ :ue||a
teadeac|+ ac |+ cd|dc ||ea+| c| d||cu|t+des ea |+ |a|eaeat+c| a
de |cs aec+a|sacs de ccat|c|. lae|c, |+ ua|d+d |cc+| de est+ eat|
d+d es |eccacc|d+ c| |cs |ad ea+s u+|+,cs, , + e||+ +cudea +|+ t|+
a|t+| |cs |+aes de a+ae,c |c|est+| ccaua+| , + deauac|+| |+s eat+s
||e+|es.
3.10. uefensot del rueblo
-|uacs d|||eates |+a +cud|dc +| le|easc| de| luec|c +|+ deaua
c|+| |+ s|tu+c| a de |+ 1tO tu+|+,cs , |+a |ec|c|dc c|e|tc +c,c. -ua
ue |+ a+,c| +|te de |cs ccaua+||cs ac ccacce e| +cc|ca+| de est+
|ast|tuc| a:
/a |: )r:/a./: a .a.-o oa; |/-a :| |-/-ar 4-| /a-|| )r
| /:a/ a )4-o .:|//.:r . o -/ :./a:a4 r- a- -/ 4-
:4ra a- a //-a- /a-r:: ):r: )4-r |a./a:r :a//./):r aa:
-/r:/-/: 4- |a./ a(lat|e|st+, 1!/e/e,
lcs +a+de|cs, ea c+ac|c, ea ue e| le|easc| de| luec|c est
+|c|+||:+dc cca |+s c|+a|:+c|caes |ad ea+s, cca |cs cc|cacs ue
++s+||+a , ue |+ |ast|tuc| a ac ccacce |+ |cc|ea t|c+ de |+ |e| a:
214 Elba FlorEs GonzlEs
/ :- o-4/ ):r./:|/::4 :| |-/-ar 4-| /a-|| a - r-:|/::
aa: :// a |a-a: 4-| )r||-o: /: -a/- 4- :a | r//a:r/
//-a-a a 4-r-.| a- //-a- a- -r r-)-/:4 \ -/:o ;-a4
a/r :| /a/-r/r : .r-:r )r||-o: -/ a :/a/-a4 : .r-:r
)r||-o: (lat|e|st+,
3.11. ia iglesia
l+ ||es|+ es ccas|de|+d+ +|te de| uec|c u+|+,c, es |eset+d+ c|
ue t|+c+,+ ce|c+ +| t+c||dc, e|c ac |ate||eae ea |cs cca||ctcs.
3.12. Comit C vico
l| tca|t t |cc |e|eseat+ |cs |ate|eses de |+ |e| a , est +|t|cu|+dc
+ |cs |ucs de cde|. :e |+ a+a||est+dc +ate |cs cca||ctcs de t|e||+s
ccac aed|+dc|:
/| o// :/. - aa: /a///a./ a o-4/:4r: - )r - a- 4-
4- o/ .:|/4:4 4- )r-/4-a/- 4-| o// :/. o- )r-.a): .a:a4
a |:; -a/-a4/o/-a/ -a/r- | )a-|| .o /ra|/.| !.-a/ a
l a |:.- -| o// :/. |a.: a- |:;: -- -a/-a4/o/-a/
.a | .:o)-/a a- - 4/:/4-a |:; 4/:// a 4- /a///a./a-
l |a. |: aa/4:4 -r o-4/:4r ; a- |:;: -a/-a4/o/-a/ ):r:
4-/:r aa )r;-./ 4- |/-a-/:r ./:| ):r: | -/a4/:a/- ):r: |
a/ )ra- -|| a -| /a/ar 4-| ||/:/: ; -| /a/ar 4- aa-/r
)a-|| (lat|e|st+, 1|/e/e,
3.13. il Xlcalde
-uaue ac es su |uac| a, es ua +ctc| |ac|t+ate ea |cs cca||ctcs,
scc|e tcdc de ++s+||+a|eatcs + |c|ed+des c| +|te de cc|cacs.
la estcs c+scs, est+ +utc||d+d se +|t|cu|+ + ct|+s |ast+ac|+s +|+ de
a+ad+| +teac| a de |+s +utc||d+des , cuest|ca+ |+ +ctu+c| a de| l\k-
, de| tcc|e|ac.
3.1+. instituciones de apoyo
l| teat|c de laest|+c| a , l|cacc| a de| t+aes|a+dc (tllt-, es
ua+ |ast|tuc| a ue t|+c+,+ ea |+ :ca+ +c,+adc + |c,ectcs |cduc
t|cs, +a+de|cs , de +|cu|tu|+. -c,+ t+ac| a + |+s c|+a|:+c|caes
ea sus +cc|caes de deauac|+ de |+ |cc|ea t|c+ te|||tc||+|.
1. iukMXS ui uk6XNi2XCi N
1.1. Centtal de utganizaciones de los rueblos Nativos
6uatayos (CurNX6)
/: .a|/ar: a- a/r /-a-o - a- /4:: : .o a:r:;
-|-/o | r-)r--a/:a/- 4- aa-/r )a-||
lcs u+|+,cs t|eaea ccac c|+a|:+c| a c s|c+ |+ |+a|||+ auc|e+|
c|ue |cs s|stea+s t|+d|c|ca+|es |ue|ca +a|u||+dcs ea e| t|+ascu|sc
de |+ |d+ a|s|ca+|. h+st+ |+ acaeac|+tu|+ de| s|stea+ de +|eatescc
c+s| |+ des+|ec|dc, se a +act+ :t te|. - es+| de |+ aeac|ca+d+
|e+||d+d, ued+a +|uacs |+st|cs de |+ +,ud+ autu+ eat|e |+a|||+|es
de seuadc , te|ce| |+dc (k|este|, :u+:a c+|, 1)): 1,.
le| s|stea+ c|+a|:+t|c t|+d|c|ca+| u+|+,c ac ued+ a+d+ c| |+
|acs|c| a de ua+ |c|a+ c|+a|:+t|+, e| t+c||dc, ue des|+: + |+s
|c|a+s c|||a+||+s. lcste||c|aeate, se +dct+|ca aue+s |c|a+s c|
+a|:+t|+s |auest+s desde e| lst+dc: |cs s|ad|c+tcs c+aes|acs ue
|||uaea + +|t|| de |cs + cs e ccac |esu|t+dc de |+ +||c+c| a de
le, de ke|c|a+ -|+||+ de 1)]|. lcs u+|+,cs tu|e|ca ue c|+a|:+|
se ea s|ad|c+tcs c| :ca+s +|+||+s +|+ ccteae| t|e||+s.
/o)-::ra : r:a/::r- .o /a4/.:/ ):r: 4-/-a4-r |: //-
rr: -a ://: 4- a- |:| :a /a::/a- 4- | |:r: a /r: )-ra:
a- ||-:|:a 4- :/a-r: ; a-r :a :4a- :r- - :)r)/:|:a 4- |:
//-rr: /:/: -- oo-a/ a -r: |: r-:|/4:4 4- :a )ra- .:4:
CXr 1iiu iv
ia otganizaci n sociopol tica y los modos
de tesoluci n de conictos
216 Elba FlorEs GonzlEs
aa /-a : a ):r.-|: //-rr: ; a |:| : aaa.: )r||-o: (lat|e
|st+, 1+/e/e,
lcste||c|aeate, |cs s|ad|c+tcs se ua|e|ca ea dcs |+ades |ede|+c|c
aes c+aes|a+s cca t|ates c| t|ccs, s|a |c|+| ccast|tu|| ua+ |e|e
seat+c| a e|d+de|+ de| uec|c u+|+,c. tca e| su||a|eatc de| ac
|a|eatc |ad ea+ ea e| O||eate cc|||+ac (tllO, se d|c |a|c|c ea
1)~! + |+ teat|+| tcaua+| tu+|+,+ ccac c|+a|:+c| a |ad ea+.
l+ eae|eac|+ de ua+ ccac|eac|+ ta|c+ , de ua+ a+||+ c|+a|:+t|+
eat|e |+ cc|+c| a |ad ea+ de| O||eate |ue ua |ccesc +u|+t|ac,
deseac+dea+dc c| |+ |ateas||c+c| a de| ce|cc scc|e |cs te|||tc||cs
|ad ea+s t|+d|c|ca+|es c| +|te de| lst+dc, |+s ea|es+s et|c|e|+s,
a+de|e|+s , d|e|s+s +seat+a|eatcs de cc|cacs, ea su |+a a+,c| +
de c||ea +,a+|+ , uec|u+:
\/r .o )a-|| a:r:; -a a .a/aa/ /-o)r- |-o /4
o:r/a:4 a a |:a r-)-/:4 | o:4-r-r ; -o)r-:r/
)ra- -|| a-r :a :4a- :r- 4- aa-/r r-.ar a:/ar:|- ;
)r - a /r:/:|:a .o .a:|a/-r |/.| r:r )ra- o /a
4 -a: ! r: : 4- - - -o)-: : o:/|/::r : |: -a/- ; 4- :| a:.-
| a- - -| ||O| ; ):r:|-|:o-a/- | a- - -| h:/o/-a/ |a4 -
a: )ra- -a -| ` a |-o r-aa/4 -a -| ||O| -a -- //-o)
-r: !/O| |: /a///a./ a a- a :);:|: ; .a -||: |-o |-.|
-| )r/o-r -a.a-a/r .a | .a:/r )a-|| /a4 -a: ; 4- :| a:.-
aa -a/) 4- 4-/-a: -r:a 4-|-:4 ):r: |: 4-/-a: l |a- -a
-| | a |-o r:a/::4 ; -/ra./ar:4 |: r:a/::./ a .o
-a/r:| 4- /a-|| ; oaa/4:4- |a4 -a: 4-| Or/-a/- ||/:/:
a .a -| ao|r- 4- ||O| /a/a.- a r:a/::o /ro:a4
.-a/r:|- .oaa:|- -a .:4: |a:r ; |a- ||-:o : !.-a./ a
):r: .r-:r | a- :|r: - ||:o: O/\!6 .a |: r-)r--a/:./ a 4-
| )a-|| /a4 -a: 4- 6a:r:; (lat|e|st+, 1!//e,
tcac |esu|t+dc de escs ac|a|eatcs, e| 11 de ,u||c de 1)~ a+c|
c|c|+|aeate |+ c|+a|:+c| a c| t|cc scc|+| de| uec|c u+|+,c, de
aca|a+d+ teat|+| de O|+a|:+c|caes de |cs luec|cs \+t|cs tu+|+
,cs (tOl\-t,, cu,c cc,et|c es |+ de|eas+ de |+ t|e||+ , e| te|||tc||c,
cusc+adc ccasc||d+| |+s :ca+s +|+||+s , de|eade| e| de|ec|c de |cs
uec|cs |ad ea+s.
217 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
l+ tOl\-t es |+ |ast+ac|+ a+,c| de |e|eseat+c| a ta|c+ , c| t|c+
de |cs |ad ea+s u+|+,cs. lu|+ate |+s |t|a+s d c+d+s, , ||ac|+|
aeate |cs |t|acs + cs, |+ |uc|+dc c| ccasc||d+| e| te|||tc||c ccac
a|c+ |ueate de |d+ , de |e|cducc| a de |+ |deat|d+d cu|tu|+| , e|
des+||c||c |ate|+|. l+ teat|+| t|eae |+ a|s| a de t|+c+,+| c|acc |e+s
tea t|c+s: |cace| |+ de|eas+ de |+ t+s+ t|+ade 1tO, e\||| e| cua
||a|eatc de |cs de|ec|cs |ua+acs, c| t|c+s scc|+|es, |deat|d+d cu|
tu|+| , +t||aca|c |at+a|c|e.
la |+ tOl\-t |ec+e |+ |escas+c|||d+d cu|tu|+| , |e+| de +||c+| |+s
dec|s|caes de| uec|c +ate cu+|u|e| s|tu+c| a, ||ac|+|aeate |+s
ue |a||uea |+ t|e||+ , |cs de|ec|cs. l+s ac|a+s ue ||ea e| est+
tutc de |+ tOl\-t |+a s|dc |+ate+d+s , de|a|d+s c| |+s ccaua|
d+des + t|+ s de |+ t|+a -s+ac|e+ de| luec|c tu+|+,c cca +,ud+ de
ct|+s |ast|tuc|caes de| |u+|. l+ tOl\-t +|+ cua||| sus +ct||d+des
cueat+ cca |ast+ac|+s t ca|c+s , c| a|c+s. l+s |ast+ac|+s c| a|c+s
e|e|d+s c| e| uec|c u+|+,c sca cu+t|c, c+d+ ua+ cua|e ua |c|
esec |cc ue e|a|te + |+ tOl\-t cua||| sus |aes. lst+s |ast+a
c|+s sca:
ia 6tan Xsamblea del rueblo 6uatayo: -utc||d+d a \|a+ de de
c|s| a de| uec|c u+|+,c, cca|c|a+d+ c| |cs ccaua+||cs |cac|es
, au,e|es |e|eseat+ates de |+s d||e|eates ceat|+|es , ccaua|d+des
a|eac|cs de |+ tOl\-t. l+ +s+ac|e+ se |e ae t+at+s eces ccac
se+ aeces+||c. :us ||ac|+|es |uac|caes sca:
l|e||, ccat|c|+| , s+ac|ca+| +| d||ectc||c de |+ tOl\-t.
le|a|| ,/c acd||c+| c| t|c+s , est|+te|+s + |+c| de| uec|c |a
d ea+.
\e|+| c| e| cua||a|eatc de |+s |esc|uc|caes +dct+d+s ea +s+a
c|e+s +ate||c|es.
Med|+| c |esc|e| |cs |cc|ea+s de |+s c|+a|:+c|caes a|eac|cs.
ia Xsamblea Consultiva: :euad+ |ast+ac|+ de +utc||d+d de |+ c|
+a|:+c| a, se |e ae dcs eces +| + c. lst ccast|tu|d+ c| e| d||ectc
||c de |+ tOl\-t, |+s ceat|+|es ccaua+|es , |+s ccaua|d+des a|ea
c|cs. :us +t||cuc|caes sca:
l|+a||c+|, e+|u+| , |sc+||:+| |+aes ce|+t|cs, |c,ectcs , es
t|caes.
218 Elba FlorEs GonzlEs
tcat|c|+| e| cua||a|eatc de |+s dete|a|a+c|caes de |+ t|+a
-s+ac|e+.
\e|||c+| e| cua||a|eatc de |+s |uac|caes de |cs a|eac|cs de |+
tOl\-t.
Comisi n intetcomunal: last+ac|+ ce|+t|+ de +c,c e|a+aeate
+ |+ tOl\-t, ccast|tu|d+ c| |cs |es|deates de |+s teat|+|es tcau
a+|es, +utc||d+des t|+d|c|ca+|es , c|+a|:+|ca de au,e|es (tlMlt,.
ia uitecci n de la CurNX6: :u |uac| a es +|+at|:+| e| |uac|ca+
a|eatc , cua||a|eatc de |cs |aes |ast|tuc|ca+|es de |+ tOl\-t.
1.2. ias centtales
l+s ceat|+|es ccast|tu,ea |+ |e|eseat+c| a c| t|c+. 1|eaea ccac
cc,et|c |uc|+| c| |+ de|eas+ de |cs de|ec|cs c| t|ccs, ecca a|ccs,
scc|+|es , cu|tu|+|es. l+|t|c|+a +ct|+aeate ,uatc + |+ tOl\-t ea |+
ccasc||d+c| a de su te|||tc||c , |+ de|eas+ de sus |ecu|scs a+tu|+|es
,, ea e| ac|tc aua|c|+|, ea |+ |acc|c|+c| a de |+s ||ac|+|es
dea+ad+s , aeces|d+des de sus ccaua|d+des. lc| e,ea|c, se a |+s
eat|e|st+s, |+ teat|+| tcaua+| de l|uc|c| (tltl, se c|+a|: c|
|cs s|u|eates act|cs:
tcasc||d+| |+s :ca+s +|+||+s ccac c+se ||ac|+|.
le|eade| ea cca,uatc e| de|ec|c de |cs uec|cs |ad ea+s.
le|ec|c + |+ educ+c| a +|+ |cs ||,cs, ue se+ |a+|t|d+ ea dcs
|eau+s.
Que e| uec|c tea+ ae,c| +teac| a ea s+|ud.
l+ tOl\-t +ctu+|aeate +|u+ auee c|+a|:+c|caes de |cs se|s
uec|cs, |+s :ca+s +|+||+s , |+s ccaua|d+des u+|+,+s. l+s ceat|+|es
ccaua+|es ea su tct+||d+d est a +|||+d+s + |+ tOl\-t , est a cca|c|
a+d+s ea |e|+c| a cca |+ d||s| a c| t|c+ , +da|a|st|+t|+:
teat|+| lad ea+ Mu|t| ta|c+ de -sceas| a (tll-,
teat|+| tcaua+| de :+a l+c|c (tt:l,
teat|+| tcaua+| de l|uc|c| (tltl,
teat|+| ta|c+ de tcaua|d+des :+|+t|e||+ (tl\tO:,
teat|+| tcaua+| \+u+| (tlt\,
teat|+| tcaua+| \ct+ (tlt\,
219 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
teat|+| lad ea+ tu|u| (tlt,
tcaua|d+d de :u|ucus
l| lueate (c|+a|:+c| a au|t| ta|c+,
la s|tu+c| a de cca||ctc, |+s ceat|+|es sca |+s ||ae|+s |ast+ac|+s ea
se| act||c+d+s. leead|eadc de |+ |+ed+d de| c+sc, |a|c|+a e| |c
cesc de tca+ de dec|s|caes ,uatc + |+s +utc||d+des |cc+|es c de||+a
|+ s|tu+c| a + |ast+ac|+s e|t|aeates.
l+s ceat|+|es ccaua+|es ue t|eaea a+,c| cc|+c| a , |e|eseat+t|
|d+d |ad ea+, ccac |+s de l|uc|c| , \+u+| , a+at|eaea ,uatc +
e||+s + |cs c+c||d+ates ccac cde| de dec|s| a, ccac +utc||d+d a \|
a+ esec |c+aeate ea c+scs de |acua||a|eatc de ac|a+s ac|+|es
, de cca|eac|+.
t+d+ ceat|+| cueat+ cca est+tutcs |c|cs ue ac|a+a , ||ea |+ cca
|eac|+ ccaua+|, |eset+adc e| a+|cc de |cs est+tutcs de |+ tOl
\-t. :e |+ |+a||c+dc |+ c|e+c| a de cu+t|c ceat|+|es ccaua+|es:
k c \e|c, k c \e||||c, :+at+ \e|+ad+ , Mcaea .
l+ d||ect|+ de |+s ceat|+|es t|eae ccac +utc||d+d ||ac|+| +| l|es|
deate, e|e|dc c| ua e| cdc de dcs + cs, ud|eadc se| susead|dc
ea c+sc de |c|+c| a de ||ac||cs c |acua||a|eatc de |uac|caes. l|
|estc de |+s c+|te|+s uede +||+| de +cue|dc + |+s aeces|d+des. lc|
e,ea|c, |+ teat|+| tcaua+| \+u+| (tlt\, est |ate|+d+ c|:
l|es|deate
\|ce|es|deate
:ec|et+| + de O|+a|:+c| a
:ec|et+| + de -ct+s
:ec|et+| + de lccaca + , les+||c||c
:ec|et+| + de 1|e||+s , 1e|||tc||c
:ec|et+| + de lduc+c| a , tu|tu|+
:ec|et+| + de :+|ud
:ec|et+| + de laest|+c| a , lstud|cs
:ec|et+| + de tcaua|c+c| a, la|c|a+c| a , l||us| a
1.2.1. Centtal de Mu[etes ind genas
-|u+ + tcd+s |+s au,e|es de |cs ceat|+|es, ccaua|d+des , :ca+s
+|+||+s u+|+,+s. :e c||eat+ + |e||ad|c+| |+ +|t|c|+c| a de |+ au,e|
220 Elba FlorEs GonzlEs
ea |+ tca+ de dec|s|caes , + c++c|t+| + |+s au,e|es +|+ ue ccac:c+a
sus de|ec|cs de c|ud+d+a+s.
1.3. il Cabildo
l| t+c||dc es |+ c|+a|:+c| a t|+d|c|ca+| a s +at|u+, |ast+u|+d+ c|
|+ M|s| a l|+ac|sc+a+, +ccc+d+ + c|c|cs |e|||cscs , + c|+a|:+| |+s
|est+s c eeatcs |e|||cscs. :u |uac| a es e|+| +|+ ue se a+atea+
|+ cu|tu|+, e,e|c|eadc +utc||d+d ac|+|es|||tu+| , |e|||cs+.
-ctu+|aeate, es |+ +utc||d+d ac|+| , t|+d|c|ca+| de| uec|c. l\|ste
ea tcd+s |+s cc|+c|caes u+|+,+s: -sceas| a de tu+|+,cs, l|uc|c| ,
\+u+| , :+a l+c|c , \ct+ . l+s +utc||d+des de| t+c||dc |ate||eaea
ea c+sc de cca||ctcs ea |+s ccaua|d+des, ccacc+a + |+s +s+ac|e+s
eae|+|es +|+ t|+t+| |cs |cc|ea+s. tu+adc |+, cca||ctcs c| |cs
|ecu|scs a+tu|+|es , |+ t|e||+, ue sca +tead|dcs c| |+ tOl\-t ,
|+s ceat|+|es, |+s +utc||d+des de| t+c||dc +|t|c|+a ea +|uacs c+scs
d+adc +c,c c ea ct|cs ++|+adc |cs +cue|dcs.
/a :|:://-rr: :| /a:| a- -a /ra|/.| -| ):)-| 4-| :./a- - 4-
a4|- r-|//: ; or:| )-r -a |: :./a:|/4:4 - aa: /ar: 4-::
a-./4: (tl-ll:, !|: 1~1,
/a l:a:r -| ):)-| 4- | :./a- /a- /-a4 /-a/4 -a :|/:
-//o: )a- /a/-r:/-a-a ; a .aa|/:4 )r /4 //) 4- )r||-
o: /:o/|/:r- ; r-|// ; 4- /r: a4|- (lc|d.: 1~!,
l| t+c||dc est |ate|+dc c| 1! e|sca+s |eset+d+s, e|e|d+s c|
e| +d|e , |cs c+c||d+ates. 1cd+s |+s +utc||d+des t|eaea c+stcaes
de a+adc ea se +| de +utc||d+d. la c|dea desceadeate de
|escas+c|||d+des, est cca|c|a+dc c|:
rtimet Cacique o Cacique Mayot: tcase,e|c de |+ ccaua|d+d,
e|sca+ de |esetc. O|dea+ |cs c|c|cs |e|||cscs ea |+ ccaua|d+d.
Cacique Segundo: keea|+:+ ea c+sc de +useac|+ +| +ate||c|.
intendente: ls e| c|+:c de| t+c|ue :euadc, e|c |u+|aeate est
+| se||c|c de| ||ae|c.
Comandante: h+ce cua||| |+ c|dea de c+st|c + |cs |a||+ctc|es (|+s
s+ac|caes t|+d|c|ca+|es: |u+sc+, cec, ea +ctu+| desusc,. leeade
d||ect+aeate de| t+c|ue M+,c|.
Xlcalde: O|+a|:+ |+ |d+ de| uec|c: +||e|c de c+s+s, c+||es, etc.
221 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
Comisatio rtimeto: leeade de| -|c+|de, es u|ea |+ce cua||| |+s
|deaes de ste.
Comisatio Segundo: 1|eae |+cc|es de +|u+c||.
iiscal: \e|+ c| e| c|dea , +auac|+ |+s aced+des + |+ ccaua|d+d.
Cottegidot: :c|uc|ca+ cca||ctcs eat|e |+a|||+s, |a+|te ,ust|c|+
(c+st|cs c eac|e||cs c| |+|t+s,.
Ctuceto rtimeto: lc|t+dc| de |+ t|u: ea tcdcs |cs eeatcs |e|||cscs,
||e+ |+ c|u: de|+ate de| t+c|ue.
Ctuceto Segundo: h+ce |+s eces de| t|uce|c l||ae|c.
andeteto: kec|ce , ||e+ de|+ate de |+ c|u: |+ c+ade|+ cc|||+a+.
(M+|t ae:, 1)): !1,.
/| :|/|4 - -| a- r4-a: a- |:;: |/o)/-:: -a -| )a-|| ; -a -|
.-o-a/-r/ /| a- |:.- - - -| .:./a- -| .rr-/4r .a:a4
|:; :|aa a- |: |-.| o:| a- |:.- )/.:r4 : | 4: .:// |-
4: oa|/: /| :|.:|4- |:o-a/- r4-a: :a -a -/- )a-|| /| .ar:
|:o-a/- ):r: .-|-|r:r o/: (lat|e|st+, 1|/e/e,
l| c+c|ue |e|eseat+ |+ |e|||cs|d+d de tcd+ |+ ccaua|d+d. ls e|
+du|tc cca a s e\e||eac|+. :us |uac|caes sca c||eat+| , |ed|c+| |+s
ac|a+s de cca|eac|+. la +|ua+s ccaua|d+des a|s|ca+|es, e| |c|
de| c+c|ue es au, |eset+dc , dea+ad+dc, ac s |c ea |+ tca+ de
dec|s|caes de cca|eac|+ ccaua+|, s|ac t+ac| a ea cca||ctcs c| |+
t|e||+. la -sceas| a de tu+|+,cs, |+ |u|+ de| c+c|ue se +ccc+ s |c
+ |cs c|c|cs |e|||cscs, se ||a|t+ + +|t|c|+ ea |+s ce|eaca|+s |e|||c
s+s , ea +|ua+s +ct||d+des aua|c|+|es ea c+||d+d de |e|eseat+ate
ac|+| , cu|tu|+| |ad ea+.
l+ |uac| a de| t+c||dc d||||d+ + +da|a|st|+| ,ust|c|+ |+ s|dc des|+
:+d+ c| aue+s |c|a+s de est|uctu|+, ea +|uacs c+scs c|e+d+s c|
aeces|d+des de| uec|c u+|+,c, ccac |+s ceat|+|es , |+s +scc|+c|c
aes |ad ea+s |c|est+|es, , ea ct|cs c+scs, |auest+s c| e| lst+dc ,
+|c|+d+s c| |cs u+|+,cs, ccac |cs s|ad|c+tcs +|+||cs , |+s O1
|ast+u|+d+s + +|t|| de |+ le, de l+|t|c|+c| a lcu|+| de 1))+.
1.+. ias zonas agtatias
l+s :ca+s +|+||+s |ue|ca |c|a+d+s ccac ccasecueac|+ de |+ le,
-|+||+ +|+ sc||c|t+| t|e||+s. la sus |a|c|cs se c|+a|:+|ca ea ua+ le
de|+c| a t+aes|a+, cste||c|aeate +s+|ca + ccast|tu|| ua+ c|+
222 Elba FlorEs GonzlEs
a|:+c| a |ad ea+. \c t|eaea ua c+| cte| |c|+aeate de |cducc| a
+| cc|+, sca a s c|ea |e+s de||a|t+d+s dcade se |cduce +|+ |+
sucs|steac|+ |+a|||+| (M+|t ae:, 1)): !+,. la c+ac|c, |cs s|ad|c+tcs
+|+||cs cc||escadea + |+ lede|+c| a t+aes|a+, dcade c+d+ c+a
es|ac t|eae ua+ +|ce|+ |ad||du+| ue |+ t|+c+,+ , cu,cs |cductcs
sca dest|a+dcs +| ae|c+dc. l+s :ca+s +|+||+s +ctu+|aeate t|eaea
ccac t+|e+ ||ac|+| |+ |e+|t|c| a , |ctecc| a de |+s t|e||+s, e,e|cea
+utc||d+d , ccat|c| ea cca||ctcs ea est+ a+te||+ + a|e| ccaua+| ,
+c,+a |a|c|+t|+s |cduct|+s. l| ,e|e de :ca+ +|+||+ t|eae c| |ua
c| a |ctee| |+ t|e||+ de |cs te||+tea|eates.
1.5. ias autotidades comunales
l+s O|+a|:+c|caes 1e|||tc||+|es de +se (O1, a+c|e|ca cca |+ le,
de l+|t|c|+c| a lcu|+|. :ca |+s |ast+ac|+s |e|eseat+t|+s de |+s :c
a+s ,u||sd|cc|ca+|es ea |+ tca+ de dec|s|caes c| t|c+s , scc|+|es +ate
e| tcc|e|ac aua|c|+|. :e eac+|+a de dea+ad+| , |sc+||:+| |+s es
t|caes de| aua|c||c. l| tca|t de \|||+ac|+, c| su +|te, e,e|ce
ccat|c| scc|+|, |||+ , |sc+||:+ |+s cc|+s , e| a+ae,c |a+ac|e|c de|
l|+a Oe|+t|c -au+| aua|c|+|. ls e|e|dc c| |+ ceat|+| |ad ea+. l+
}uat+ lscc|+| se eac+|+ de e|+| c| e| cuea deseae c de |+ educ+
c| a, ccc|d|a+adc sus +ct||d+des cca |cs |c|esc|es.
1+ac| a est |+ -scc|+c| a lc|est+| lad ea+ de tu+|+,cs (-llt,,
|c|a+d+ +|+ e| +|cec|+a|eatc de |cs |ecu|scs |c|est+|es aed|+ate
|+aes de a+ae,c ea |+ 1tO , eae|+| +|te|a+t|+s de |cducc| a e
|a|escs ea |+s ccaua|d+des.
Ot|+s c|+a|:+c|caes sca e| t|uc de M+d|es, ue |e+||:+ |+ |+a||c+c| a
de t|+c+,cs +|+ e| c|+cc ccaua+| , |+ tcce|+t|+ de h+a+ue|+s
ue +|u+ au,e|es te,edc|+s.
l|a+|aeate, teaeacs +| cc||e|dc|, +utc||d+d |at|cduc|d+ c| |cs es
+ c|es , |eccacc|d+ ea |+ tcast|tuc| a lc| t|c+ de| lst+dc. ls des|
a+dc c| e| :uc|e|ectc de |+ |c|ac|+. :u |uac| a es ccat|c|+| e| c|
dea c||cc, +teade| cca||ctcs , |+ce| cua||| |cs c+st|cs de||+dcs
c| |+s +utc||d+des ccaua+|es:
/| .rr-/4r -/ ):r: .rr-/r : |: -a/- ):r: :.a-/:r : |:
-a/- : | a- |:.-a o:| : | a- - )-|-:a / .://: .a /r:
223 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
|:/ 4- |/o)/-:: -a -| )a-|| /- :.: a oa|/: .a - | .rr/
- (lat|e|st+, 1|/e/e,
2. iXS NukMXS
lcs uec|cs |ad ea+s +ates de |+ eaet|+c| a de |cs +eates e\te|acs
us+c+a cc|ect|+aeate e| es+c|c te|||tc||+| , ccat+c+a cca ac|a+s
cu|tu|+|es , c|eeac|+s ue e|a|t +a +|+at|:+| |+ ccase|+c| a de
|cs |ecu|scs de| ccsue. :|a eac+|c, c| |cs cca||ctcs eae|+dcs
+ +|t|| de| usc , +ccesc + |cs |ecu|scs a+tu|+|es ea e| 1tO, se
||:c aeces+||c ue e| uec|c u+|+,c ccast|u,+ ac|a+s ea |c|a+
+|t|c|+t|+, est+c|ec|eadc de|ec|cs, |c||c|c|caes, |cced|a|eatcs
e |ast+ac|+s , s+ac|caes.
l+s ac|a+s sca +cue|dcs est+c|ec|dcs c| ccaseasc , +cet+dcs c|
tcdcs |cs ccaua+||cs, |cac|es , au,e|es, de |+ 1tO. 1|eaea ccac
c+se |cs ||ac||cs cu|tu|+|es, uscs , ccstuac|es , sca t|+sa|t|dcs de
eae|+c| a ea eae|+c| a. lst+s ac|a+s e|a|tea ||| ea +|aca + ,
|+ce| ua ae,c| a+ae,c , ccat|c| de |cs |ecu|scs a+tu|+|es de| ccsue.
l+s ac|a+s e|t+a |cs cca||ctcs ea , eat|e |+s ccaua|d+des.
/: aro: 4- :a/- -r:a / -a/r |:o :| |a- a 4-|-r :o
-a/r:r .a )-r/ao- a/ /:|a./|| )ra- )a-4-a :/|:r- |
:a/o:|- ; -| :a: a- |:; -a -| |a- - -.: )ra- :| :/:-a
:|aa |/.| ; / )a-4-a 4-:):r-.-r )r - a )r|/| :a
/: aro: a |: .a. :o /:a/ )-r - a )r|/| :a a-
|::o o:|: .: a- 4: -o |: a:/ar:|-:: (lat|e|st+,
1]/]/e,
lcs u+|+,cs a+at|eaea ua cca,uatc de ac|a+s de cca|eac|+ a
t|a+aeate |e|+c|ca+d+s cca |+ |s| a , +|c|+c| a de su c||ea , de|
ccsue. }uatc + |+s ac|a+s, es |aae+c|e |+ |a|ueac|+ |e|||cs+ de |+s
M|s|caes ea |cs cc|+dc|es, u|eaes cseea ac|a+s de c|dea ac|+|
c+s+d+s ea |cs ||ac||cs c+t ||ccs.
\/r | ;:a:ra.- o )-ra: :a: ; a- /4:: :
-a/-a4-o )ra- o aa )a-|| .:/ |/. ; aa-/r :a.-/r
a : - ://- : |: :a/: o/: /4: |: a.|- ; /4 | 4o/a
(lat|e|st+, 1|/e/e,
224 Elba FlorEs GonzlEs
o )a-|| /a4 -a: o oa; .r///:a a/r .r--o -a
|/ ; -: - aa-/r: |-; /aa4:o-a/:| ; .r--o a- - -| a/. a-
a )a-4- :;a4:r : r-|:-r | .a//./ (lat|e|st+, 1+/e/e,
l+|+ |cs u+|+,cs e| ccsue es ua |u+| ||eac de ||ue:+s, +|c|+a
e| t |a|ac ||ue:+ desde su ccsac|s| a ccac +ue||c ue |cee
|a|a|d+d de |ecu|scs +|+ |+ sucs|steac|+. lc| |+ a|sa+ |+: a |eset+a
, |cteea e| ccsue, |ese|+adc e| aed|c +ac|eate.
/: aro: a- /-a-o a a 4-/ra/r -| oa/- /-a-r r-)-/
)r |: //-rr: r-)-/ )r |: |/4:r/4:4 )r .o):r//r !|r: |
:a/o:|- - -/ a )-r4/-a4 - -/ a :/-a4 .: .o |: /-.a
| : a- -/ :::a::4: (lat|e|st+, |/e/e,
\ )4-o o:/:r -a r:a .:a//4:4 :a/o:|- )ra- - .r-- a-
/4 | :a/o:|- //-a-a 4a- )r - -| /a4 -a: a:r:; ):r:
.:::r )r/o-r //-a- a- )-4/r :| 4a- / :|a-| .a-a/:a a-
/4 -r :/:/-a/- -a |: //-rr: //-a- aa -r a)r-o :| .a:| |:; a-
/-o-r /| /a4 -a: a:r:; a 4-|- o:/:r :a/o:|- a 4-/r::r
r||- ; .a./-a/- |: -a/- 4- - :.:/: |: aro: |:/: |; -a
4 : (lat|e|st+, 1+/e/e,
laccat|+acs t+ac| a ua s|ac|et|sac eat|e |+s c|eeac|+s de |ctecc| a
de |+ a+tu|+|e:+ cca e| c||st|+a|sac. lc| e,ea|c, cu+adc s+|ea + c+:+|
t|eaea ue c|+| , ed|| e|a|sc +| due c de |cs +a|a+|es +|+ ue |es
d +||aeatc.
2.1. Notmas esctitas
l+s ceat|+|es ccaua+|es t|eaea ua est+tutc ue ||e e| +cc|ca+| de
|cs uec|cs , ua |e|+aeatc |ate|ac. :e ||ea c| estcs |ast|uaeatcs
+|+ des+||c||+| su |d+ c| a|c+ , +||c+| s+ac|caes. lcs d|||eates
cueat+a cca ua a+au+| de |uac|caes a- -/:||-.- . o //-a-
a- )r/:r- aa | 4-r ):r: -| a 4- |/-a- ):r: |: .a):./ a 4-
//-rr: |:; r-a/// : )-:r 4- a- o 4a- a )a-o
r-|: ):r: :.:/:r|: ):r: )4-r :4a/r/r //-rr: 4 -/ |:/
r-|:o-a/ ; -/:/a/ (lat|e|st+, 1+/e/e,.
l+s ccaua|d+des |ad ea+s est a |e+|aeate |e|eseat+d+s c| |+
|ast+ac|+ a \|a+, |+ tOl\-t, ue ,uatc + sus ceat|+|es csee est+
tutcs c| a|ccs. :|a eac+|c, ac se ccse|+ a|a a |e|+aeatc de
225 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
ac|a+t||d+d, ,+ se+ de| usc de |+ t|e||+ , |cs |ecu|scs a+tu|+|es de
|+ 1tO c de cca|eac|+ ea |+s ccaua|d+des. le|c, |cs uec|cs de |+
1tO se +a+|+a c+,c |+s ac|a+s esc||t+s, e\|es+d+s ea |+ tcast|tu
c| a lc| t|c+ de| lst+dc, le, de 1|e||+s, le, lc|est+|, le, de l+|t|c|+
c| a lcu|+| , le, de ke|c|a+ lduc+t|+. la cu+atc + |+s ac|a+s de
cca|eac|+ esc||t+s, sca |+s de |+s |ast+ac|+s c| t|c+s est+t+|es: |ast|
tuc|caes ccac e| l\k-, |+ :ue||ateadeac|+ lc|est+|, |cs aua|c||cs
, |+s la|d+des lc|est+|es Mua|c|+|es.
l| uec|c |ad ea+ u+|+,c |+ ccaea:+dc + esc||c|| est+tutcs , |e
|+aeatcs |ate|acs ue e|a|t+a ua ae,c| ccat|c| , e|tea |cs cca
||ctcs ea e| te|||tc||c. :|a eac+|c, + |+ |c|+ de |esc|e| cca||ctcs,
||+a+ |+ +teac| a ue |acc|c|ea e|eaeatcs de| de|ec|c cs|t|c ,
ac |esc+tea sus ac|a+s , +|c|es cu|tu|+|es. t+d+ e: t|eaea a s +e
c + |+s |e,es de| lst+dc.
l+s |ast|tuc|caes ue +c,+a |c,ectcs de |+aes de a+ae,c t+ac| a
+c,+a |+ e|+cc|+c| a de |e|+aeatcs , est+tutcs +|+ e|t+| cca||ctcs
, ccac +|te de |cs |eu|s|tcs +|+ |e+||:+| +|cec|+a|eatc |c|est+|.
kes+|t+a s+ac|caes |ees, ccac |+ ||+a+d+ de +teac| a, , |+es ccac
|+ suseas| a de| t|+c+,c (tl-ll:, !+: 11],. :e est+c|ece t+ac| a
|+ cs|c|||d+d de +cud|| + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+, e|c |cs ccaua+||cs
|e|e|ea +cud|| + |+ +s+ac|e+ eae|+| ccac a \|a+ |ast+ac|+ de
dec|s| a +|+ |+ sc|uc| a de cca||ctcs se a sus uscs , ccstuac|es.
:|a eac+|c, ea c+scs cca|cc+dcs de a+|cs a+ae,cs ac |uac|ca+
e| |e|+aeatc s|ac |cs |+:cs de cca+d|+:c , |+s | ct|c+s de |cs
d|||eates ue ut|||:+a e| ccacc|a|eatc ccac cde|. lese + |cs
|ec|+acs de |+ c+se scc|+| , + |+s |uec+s |eseat+d+s, escs |ec|cs
|+a ued+dc |auaes.
:| c|ea se |+ ++a:+dc ea |+ e|+cc|+c| a de |e|+aeatcs, scc|e tcdc
+|+ e| a+ae,c |c|est+|, stcs ac se cua|ea, |c ue |eccu+ + |cs
ccaua+||cs, u|eaes a+a||est+a |+ |ac|t+ac|+ de ccat+| cca |e|+
aeatcs. l| |cc|ea+ es c ac se +|+at|:+ su e,e|c|c|c , +||c+c| a
cc||ect+.
1cdcs |cs ccaua+||cs |ad ea+s, ccac due cs, t|eaea de|ec|c +|
usu||uctc de |cs |ecu|scs a+tu|+|es, c| esc |+s ac|a+s |ate|a+s de
c|dea+a|eatc, usc, +ccesc , +|cec|+a|eatc de |cs |ecu|scs e\|s
teates est a d||||d+s + |eu|+| e| c+| cte| cc|ect|c , + de|a|| |+ d|s
226 Elba FlorEs GonzlEs
t||cuc| a de ceae|c|cs +|+ e|t+| cca||ctcs. lc| estc, es u|eate |+
ccast|ucc| a de ac|a+t|+s ue |e|+aeate e| usc , +ccesc de |cs
|ecu|scs a+tu|+|es. ls ua |etc ue dece| a ea||eat+| |+s ceat|+|es.
:|a eac+|c, es |ec|sc ue |cs ccaua+||cs est a ccasc|eates de |+
aeces|d+d de ccat+| cca estcs |ast|uaeatcs, ue |cs +sua+a , se
+|c|ea de e||cs.
2.2. instancias y ptocedimientos
l+s |ast+ac|+s +|+ |+ |esc|uc| a de cca||ctcs c| e| usc , +ccesc de
|cs |ecu|scs a+tu|+|es ea e| te|||tc||c sca:
kedes de patentesco: la e| uec|c u+|+,cs ea ||ae|+ |ast+ac|+
|uac|ca+a |+s ac|a+s de +|eatescc , de cca+d|+:c.
Comunitatia: la est+ |ast+ac|+ |ate||eaea |+s +utc||d+des ccaua+
|es, |cs ,e|es +|+||cs , |+s ceat|+|es. 1ca+a ccacc|a|eatc de| cca||c
tc , ||+a+a + |+s +|tes +|ect+d+s. :| e| |cc|ea+ es eat|e ccaua+||cs
due cs de +|ce|+s, |,+a |+ |asecc| a + |+s +|ce|+s +|+ t|+t+| de
|esc|e| e| +suatc.
intetcomunitatia: lst+ |ast+ac|+ |uac|ca+ cu+adc |cs cca||ctcs se
d+a eat|e :ca+s +|+||+s de d||e|eates ceat|+|es. la este c+sc |ate||e
aea |+s ceat|+|es, |+s :ca+s +|+||+s , |+ tOl\-t.
M stica: la +|uacs cca||ctcs se +cude +| |+,e c c|u,c.
intetfetida: late||eaea +eates e\te|acs, ccac |+s +utc||d+des
ccaeteates c |cc+|es, |+ lc||c + c |cs +sesc|es.
- a|e| ccaua+|, ea tcdcs |cs c+scs e| |cced|a|eatc es tct+|aeate
c|+|, se e|a|te + |+s +|tes |eseat+| test|cs, dccuaeatcs , se escu
c|+ + +ac+s c| |u+|.
la c+scs de cca||ctcs cca te|ce|cs, e| |cced|a|eatc sue|e seu|| ua
a|sac c|c|c c |ccesc ue |eset+ |+s |ast+ac|+s de +utc||d+d ccau
a+|, su|+ccaua+| , uce|a+aeat+|. l+ |ate|+cc| a de |+s |ast+ac|+s
de +utc||d+d uce|a+aeat+| , ac uce|a+aeat+| eae|+ ea |+ c
c|+c| a |ad ea+ u+|+,+ ua seat|a|eatc cc|ect|c de |esetc + sus
de|ec|cs ta|ccs.
tu+adc |cs cca||ctcs se t|+t+a |ate|a+aeate, deead|eadc de sus
c+|+cte| st|c+s, se |esue|ea ||aeate. le|c cu+adc se t|+s|e|e e| c+sc
+ ct|+s |ast+ac|+s de cc|e|ac |ate|ac c + |+s +utc||d+des ccaeteates,
227 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
e| cca||ctc t|eade + |c|ca+|se, c| |cs |eu|s|tcs , |cced|a|eatcs
|e+|es ue estcs +c+||e+a , + eces c| |+ cca|e,|d+d de| a|sac.
l+s +utc||d+des, s|ad|c+tcs +|+||cs, ceat|+|es , ct|+s +utc||d+des se
|e aea ea |+a +s+ac|e+ +|+ de|a|| |+s aed|d+s ue se +a +dct+|
, se |+s ccaua|c+ + |+ tOl\-t.
a:a4 |:; aa .a//./ )r/o-r - 4/:|: |: :a/r/4:4- ||:
o:a : |: )-ra: 4-| .a//./ ):r: r-|:-r| 4-)a ||:o:a
: | .oaa:r/ : aa: ::o||-: / -| )r||-o: - .a aa :
a:4-r /a/ro:a : | 4/r/-a/- 4- |: .-a/r:|- ):r: -a.a/r:r
aa: |a./ a \ ||:o:a : |: O/\!6 )ra- a .a/ :a a ::a
|:.-r a:4: 4/.-a (lat|e|st+, 1/e/e,.
2.3. iases del modo de tesoluci n de conictos
h+, |ees d||e|eac|+s ea e| |ccesc de |esc|uc| a de cca||ctcs, de
+cue|dc +| t|c de |cc|ea+ |deat||c+dc. tu+adc su|ea cca||ctcs
c| ++s+||+a|eatc de t|e||+s, e| |ccesc es e| s|u|eate:
+, :e ccaua|c+ + |cs |e|eseat+ates de |+s ceat|+|es , |+s O1.
c, :e |ateat+ sc|uc|ca+| e| cca||ctc eat|e +ac+s +|tes.
c, la c+sc ue +ac+s +|tes ac ccaea+a ua+ sc|uc| a, se |ea|te
e| cca||ctc + |+ -s+ac|e+ de| luec|c.
d, :e ccacc+ + |+ -s+ac|e+ de| luec|c + |+ ue +s|stea tcdcs
|cs |e|eseat+ates ccaua+|es , de |+s ceat|+|es. :e tca+a
dec|s|caes.
e, :e |ccede ea c+se + |+s dec|s|caes tca+d+s c| |+ -s+ac|e+.
Med|+ate |+ tOl\-t se |ea|te |+ s|tu+c| a |aaed|+t+aeate + |+
:uc|e|ectu|+, -|c+|d + , tca|t t |cc.
|, la c+sc ue |+s +utc||d+des ac tcaea |+s aed|d+s aeces+||+s, se
|e aea |cs ccaua+||cs +|+ de|eade| e| te|||tc||c ++s+||+dc.
la cca||ctcs c| scc|ecs|c| a se |ccede de |+ s|u|eate a+ae|+:
+, :e ccaua|c+ + |cs |e|eseat+ates de |+s ceat|+|es , |+s O1.
c, :e |ateat+ sc|uc|ca+| e| cca||ctc eat|e +ac+s +|tes, desu s de
ua+ |+|+ d|scus| a ea |+ ue tca+a |+ +|+c|+ |+s +|tes ea cca
||ctc, |uec se dete|a|a+a |+s |esc|uc|caes , se |+s +act+ ea ua
||c|c de +ct+s.
228 Elba FlorEs GonzlEs
c, la c+sc ue +ac+s +|tes ac ccaea+a ua+ sc|uc| a, se |ea|te |+
s|tu+c| a c| aed|c de |+ tOl\-t +| l\k-, |ast+ac|+ |escas+c|e
de| tea+ de t|e||+s.
d, :| e| l\k- ac |+ce |+s est|caes e|t|aeates +|+ sc|uc|ca+| e|
cca||ctc + |+c| de| +|ect+dc, se ccacc+ + ua+ -s+ac|e+ de|
luec|c , se d+ +|te |aaed|+t+aeate + |+ -|c+|d +, tca|t t |cc
, tca|t de \|||+ac|+.
e, :e |ccede ea c+se + |+s dec|s|caes tca+d+s ea |+ -s+ac|e+.
Med|+ate |+ tOl\-t se |ea|te |+ s|tu+c| a |aaed|+t+aeate + |+
:uc|e|ectu|+, -|c+|d +, , tca|t t |cc.
|, la c+sc ue |+s +utc||d+des ac tcaea |+s aed|d+s aeces+||+s, se
|e aea |cs ccaua+||cs +|+ de|eade| e| te|||tc||c ++s+||+dc.
lcs cca||ctcs c| eat+ de a+de|+ s|uea |+ a|sa+ |ut+, s+|c ue sca
de||+dcs + |+ :ue||ateadeac|+ lc|est+| c + |+s la|d+des lc|est+|es
Mua|c|+|es.
l| ke|+aeatc late|ac de |+ tlt\, c| e,ea|c, ea su +|t cu|c 1]
se +|+ ue |cs cca||ctcs eat|e c|+a|:+c|caes de c+se ue ac |+,+a
cd|dc se| |esue|tcs d||ect+aeate c| e||cs, decea d+|se + ccacce|
+| l||ectc||c, cusc+adc esc|+|ece| e| |ec|c , sc|uc|ca+| e| |cc|ea+
s|a +|ect+| |+ ua|d+d de |cs a|eac|cs de |+ c|+a|:+c| a.
la |t|a+ |ast+ac|+, cu+adc e| cca||ctc ac se |+ cd|dc sc|uc|ca+|
c es de |+a |a+ctc +|+ e| te|||tc||c, se cusc+ |+ +|t|c|+c| a de |+
tOl\-t. l+|+ e||c se |e+||:+a +s+ac|e+s |+ades de |+s se|s ceat|+|es,
ea e||+s se dete|a|a+a |+s +cc|caes ue decea se| de cua||a|eatc
de tcdcs.
lcs cca||ctcs |ate|acs eat|e ccaua+||cs c| de|ec|cs de |c|ed+d,
ea +|uacs c+scs, se +||e|+a ea |uac| a de |+s est|uctu|+s de c
c|e|ac , de| s|stea+ ac|a+t|c. l+s +utc||d+des, t|+t+adc de e|t+|
|+ cca||cat+c| a, +ct+a e| d| |cc cca e| |a de eaccat|+| ua+ ,ust+
sc|uc| a , de est+ |c|a+ +|+at|:+| |+ +|aca + ccaua+|.
lcs ccaua+||cs de| uec|c u+|+,c s| c|ea t|eaea auc|c |esetc c|
sus +utc||d+des, +cudea cca a+|c+d+ ||ecueac|+ ea cusc+ de ,ust|c|+
+ |+s +utc||d+des |cc+|es, +| cc||e|dc| , + |+ lc||c +, ese + ue s+cea
ue e||c s|a||c+| ua |+a ccstc , ue ea auc|cs c+scs ac |+||+| a
|+ ,ust|c|+ ue cusc+a. l+|+ |esc|e| cca||ctcs de t|e||+s, |ecu||ea +|
229 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
l\k-, c| |cs |ecu|scs a+de|+c|es, + |+ :ue||ateadeac|+ lc|est+|.
-s|a|sac, |+cea +|t c|es de |cs cca||ctcs + |+s +utc||d+des |cc+
|es, +|c+|des, cc||e|dc|es , + |+s |ast|tuc|caes c |c+s cu+adc +|ect+a
|ate|eses te|||tc||+|es, scc|e tcdc cu+adc se t|+t+ de cca||ctcs de
++s+||+a|eatc de cc|cacs c c+aes|acs.
lc| ct|c |+dc, ese + |+s c| t|c+s c| |+s +ctu+c|caes de sus e\ d|||eates,
|+ tOl\-t a+at|eae su |e|t|a|d+d, es |st+ ccac |+ c|+a|:+c| a
c| t|c+ de|easc|+ de |cs de|ec|cs |ad ea+s , se cua|ea |+s +cc|caes
c| t|c+s , |e+|es ue +suae.
3. MuuuS ui kiSuiiCi N ui CuNiiiC1uS
!a a/-4 a :: : :-r :ro: 4- /a- :a / - a-.-:r/ :
.:r |: /-.|: ; | |-/a. .o | // ; |a4: -: a aa-
/r: :ro: :a a/r a a//|/::o /r: .: (lat|e|st+,
1+/e/e,
-ctu+|aeate, dec|dc +| |ccesc ||st ||cc ue |+a +t|+es+dc |cs ue
c|cs u+|+,cs desde |+ tc|ca|+ es+ c|+ |+st+ |+s M|s|caes ,esu t|c+s
, ||+ac|sc+a+s, es d|| c|| +||a+| |+ e\|steac|+ de acdcs c|||a+||cs de
|esc|uc| a de cca||ctcs. :us |edes scc|+|es, ac|a+s , ||ac||cs ac
|+|es +ate||c|es + |+ tc|ca|+ |ue|ca e\t|au| adcse +| se| scaet|dcs
+u|+t|a+aeate c| e| ac|de ||+ac|sc+ac. :|a eac+|c, |+a |c|+dc
scc|e||| auc|cs de sus uscs , ccstuac|es, ea esec|+| |cs |e|+c|ca+
dcs cca |+ c+:+, esc+, |ecc|ecc| a de ||utcs, +||cu|tu|+ , +|tes+a +s.
l+s M|s|caes, +| |ast+u|+| e| s|stea+ de ccat|c| scc|cc| t|cc de| t+c||
dc, |acc|c|+|ca ccac ||ac|+| |ast+ac|+ +| t+c|ue, u|ea +dea s
de |ed|c+| , |cace| |+s ac|a+s de |+ |e||| a c+t ||c+, |cced + ea
c+se + |cs +|c|es u+|+,cs de c||eat+c| a +| uec|c, cca|c|a+adc
+s ua e|eaeatc cu|tu|+|.
lcdeacs +||a+| ue ua+ de |+s cu+||d+des cu|tu|+|es de |+ ac|a+
t||d+d ue tcd+ + e\|es+a |cs |ad ea+s u+|+,cs, ac s |c e| ac
aeatc de |esc|e| cca||ctcs, es |+ +s||d+d , e| |esetc c| e| ct|c.
lst+ cu+||d+d |a|ea+ e| se| u+|+,c de |+ +ctu+||d+d. lste uec|c
|ad ea+ se c+|+cte||:+ ||st ||c+aeate c| se| ua uec|c +c |cc. l|
acaeatc de |ate|ea|| ea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs, |+ ||ae|+ +c
230 Elba FlorEs GonzlEs
c| a es e| d| |cc cca |+s +|tes. : |c ea c+scs +|s|+dcs, c| aeces|d+d
de |e||ad|c+| , de|eade| sus de|ec|cs, +ct +a cca |+ |ue|:+.
lcs ccaua+||cs eat|e|st+dcs a+a||est+|ca ue |ue|ca sus +cue|cs
u|eaes |es t|+asa|t|e|ca |+ cu|tu|+ de| d| |cc , de| ccase,c, c|ue
ac se t|+t+ de |acae| s|ac de escuc|+| , eateade|se c| e| c|ea de
|+ cca|eac|+ ccaua+|:
\/r a r-:|/::o - :./ 4- ||a- a:4: a- :-r .a
a/r \/r aaa.: |-o |-.| a/a a ):r / a- - |:
a//|/::4 - ||:o:r ; 4/:|:r :a -a l:a:r aaa.: |-o |-
.| ):r a/ aa ||a- /:o (lat|e|st+, 1|/e/e,
:|a eac+|c, ct|cs a+a||est+a ue |+ cu|tu|+ de| d| |cc + eces ac
t|eae ||utcs, c|ue |+s e|sca+s |e|e|ea ac escuc|+| + |+s +utc||
d+des , +||e|+a tcdc cca aec+a|sacs cce|c|t|cs , de |es| a, +cu
d|eadc + |+ lc||c + c ut|||:+adc |+ |ue|:+ , |+ |c|eac|+.
!a/- :rr-| |:o |: .: 4/:|:a4 ; - )a :a |: .:
.a/ro- - 4-|/4 :|r: |: -a/- ;: a a/-r- -.a.|:r /4 -
: |: /a-r:: (lat|e|st+, 1|/e/e,
3.1. ia asamblea
l+ +s+ac|e+ es |+ a \|a+ |ast+ac|+ de dec|s| a. la e||+ +|t|c|+a
tcdcs |cs ccaua+||cs, |cac|es , au,e|es, +|+ d|+|c+|, de||ce|+| ,
tca+| dec|s|caes de ccaseasc scc|e aeces|d+des ccaua+|es c cca
||ctcs. l+ ccacc+tc||+ + |+ +s+ac|e+ es |uac| a de |+s +utc||d+des
, es dece| de |cs ccaua+||cs +s|st||. ls ua es+c|c +a||c de +|t|
c|+c| a, tcdcs t|eaea de|ec|c + e\|es+| ||c|eaeate sus |s|caes,
s|ea|e c+,c e| a+|cc de| |esetc. luede du|+| |+|+s |c|+s s| es
|ec|sc c|ue |c ue se cusc+ es e| ccaseasc. l+s +utc||d+des sca
|escas+c|es de |+ce| cua||| e| a+ad+tc de |+ +s+ac|e+.
3.2. il idioma
/| /4/o: ; -| :|/|4 a .o aa ):|:./ 4a4- a:.- -| 6|/-ra
)ra- :| a:.- |: /aa4:./ a 4- .:4: )a-||
l| |d|ca+ |+c|+dc ea e| te|||tc||c es e| u+|+,c, scc|e tcdcs ea :+|
231 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
+t|e||+, tu|uc , \+u+| , l|uc|c| . le|c |+ cc|+c| a t+ac| a es
c|||a e. la sus +s+ac|e+s ccaua+|es, sue|ea |+c|+| ea su |d|ca+ a+
t|c, c|ue es ua+ |c|a+ de t|+asa|t|| cu|tu|+|aeate |c ue |eas+a
, s|eatea. :|a eac+|c, cu+adc |+, cca||ctcs ea |cs ue t|eaea ue
+|t|c|+| +utc||d+des est+t+|es, |cs u+|+,cs se ea ||a|t+dcs +|+
e\|es+|se ea su |d|ca+. lc a|sac ccu||e ea |cs ,u|c|cs, ese + ue
|+ |e|s|+c| a cc|||+a+ a+a||est+ ue decea ccat+| cca ua t|+ductc|.
-s se |cduce ua c|cue de cu|tu|+s.
/:; a- r-.a.-r a- .a|/ar:|o-a/- -| )a-|| /a4 -a: a:r:;
a )a-4- |:||:r ):r : ):r .a aa ||:a. /a .: 4- .a//./
/-a-o a- a:r /r:4a./r- aa-/r: -a/- o:;ro-a/- |:||: -|
a:r:; ; oa; ). - | a- |:||:o -| .:/-||:a / - :| a-
a/r r-:|/:o -a .a:|a/-r r-|a./ a 4- .a//./ //-a-a
a- -.a.|:r :o|: ):r/- ; |: /r:4a../a- .rr-)a4/-a/-
(lat|e|st+, 1|/e/e,
lu+|aeate, cu+adc |+, +s+ac|e+s ccaua+|es dcade +|t|c|+a +u
tc||d+des, auc|cs se ea |e|e+dcs de +|t|c|+|, esec|+|aeate |+s
au,e|es ue ea su a+,c| + s |c |+c|+a u+|+,c. le|c t+ac| a e| |d|c
a+ |c|c es ut|||:+dc ccac ua+ est|+te|+: + eces, cu+adc se +a
+ tca+| dec|s|caes cc|ect|+s, |cs ccaua+||cs |dea d|+|c+| ea su
|d|ca+ , s |c desu s t|+asa|tea |cs +cue|dcs + |+s +utc||d+des.
3.3. il ipaye
l| uec|c u+|+,c es ccacc|dc c| |cs ct|cs uec|cs |ad ea+s ccac
ua uec|c a st|cc, dcade se |+ct|c+ ccac +|te de su cu|tu|+ |+ c|u
,e| +. h+, c|u,cs, cu|+ade|cs , +d||acs. l| l+,e es |eset+dc , tea|
dc c|ue se ccas|de|+ ue csee cde|es , | ct|c+s, eae|+|aeate
sec|etcs, ue |cducea e| a+|:
/| |):;- - -| |ra/ a- :.: -| o:| :/-a/ :.: 4-| .a-r) .|::
o:| )a-/ - /-o/4 )ra- |:.- -| o:| - 4-./r :)r-a4- :
o:/:r -a/- (lat|e|st+, 1/e/e,.
! 4//-r-a./: 4- /r )a-|| -a/r- | a:r:; aa: |:
)-ra: -| |):;- -a./-rr: /4 | :|-r- o /. )r/ //. ;
o-4/./a:|- (lat|e|st+, !!: e|,
lcs ccaua+||cs +cudea +| l+,e ccac ua+ |c|a+ de |esc|uc| a de
cca||ctcs. la ct|cs c+scs +|+ ea+|se , |+ce| a+| + sus eaea|cs,
232 Elba FlorEs GonzlEs
c ea cusc+ de cu|+c| a, c +|+ dec|e| ua a+|e|c|c.
h+, c+scs, +uaue cccs, ea |cs ue |cs d|||eates c sus |+a|||+|es
cseea este dca, |c ue |+ cc+s|ca+dc ue cu+adc |cs d|||eates
|a|||aea |+s ac|a+s, |+ c+se scc|+| t|eae ue c+||+| c| a|edc + se|
d+ +d+ c eac|u,+d+. lcs ccaua+||cs a+a||est+a ue |+, c|u,cs ue
|+cea e| a+| , ct|cs ue cu|+a, c se+ ue d|st|auea eat|e e| c|ea ,
e| a+| |cductc de |+s | ct|c+s a|s|ca+|es, +uaue ua a|sac c|u,c
uede se| |stc ccac a+|c c| uacs , ccac cueac c| ct|cs. l|
l+,e es ua+ |u|+ |eccacc|d+ ea |+ cu|tu|+ u+|+,+ , |uac|ca+ ccac
|c|a+ de ccat|c| scc|+|.
3.+. il acta
lste |ast|uaeatc |e+| |+ s|dc +|c|+dc c| e| uec|c u+|+,c.
1cd+s |+s dec|s|caes de |+s +s+ac|e+s c |eua|caes , |cs cca||ctcs +
a|e| ccaua+| c te|||tc||+| sca |e|st|+dcs ea ua ||c|c de +ct+s, ue
es ccac |+ aeac||+ ||st ||c+ de |+ c|+a|:+c| a. la |+s +ct+s, |+s
+|tes de ua cca||ctc ||a+a ea se +| de +||e|c, , |+s +utc||d+des
sca |+s eac+|+d+s de d+| seu|a|eatc + su cua||a|eatc. 1+ac| a,
se |e+||:+a +ct+s de ccac|||+c| a eat|e |+ c|+a|:+c| a a+t||: tOl\-t
, |+ tllO ccac |e|eseat+c| a a+c|ca+| , |+s +utc||d+des de| l\k-
+|+ |esc|e| cca||ctcs de scc|ecs|c| a, esec|+|aeate ea |+ kese|+
lc|est+| de tu+|+,cs.
l+s +ct+s t+ac| a se ut|||:+a +|+ |esc|e| cca||ctcs de scc|ecs|c| a
eat|e |cs s|ad|c+tcs +|+||cs , |+s :ca+s +|+||+s. la estcs c+scs +|t|
c|+a |+s +utc||d+des de tOl\-t, e| c+c|ue a+,c| de |+ ccaua|d+d,
e| ,e|e de |+ :ca+ +|+||+, e| |es|deate de |+ O1, |+ ceat|+| , |+s +u
tc||d+des de| l\k-.
/a- 4- aa :a |// 4-| )r||-o: -a/r- |: ):r/- .a |: /a:|/4:4
4- -://:r -| /a/./ 4- |//// ; :a/- -| r/- 4- )-r4-r o -a aa
)|-// a/: )r 4/ -a /a:|r- - /aa/-/a4- /a a- o-4/-
a/a a :/./ a- :aa|- ; |/o//- -| .a-a//o/-a/ |: ):r/-
||-:a :| /a/-a/- :.a-r4 (-ct+ de tcac|||+c| a, 1!/1/+,
3.5. il conttol social
la+ e: ue se ||e+a + +cue|dcs se a aec+a|sacs de |esc|uc| a
233 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
de cca||ctcs, ccac +ct+s c +cue|dcs de ccac|||+c| a ++|+dcs c| |+
|ast|tuc|caes est+t+|es ccac e| l\k-, |+s ccaua|d+des e\|ea + sus
d|||eates , +utc||d+des ue se |es d cua||a|eatc, c+sc ccat|+||c,
|cs ceasu|+a.
3.6. ia matcha
lst+ aed|d+ de |es| a |ue ut|||:+d+ c| ||ae|+ e| + c 1)), cu+adc
|||ua|e|ca |cs uec|cs |ad ea+s de |+s t|e||+s c+,+s ea e| escea+||c
a+c|ca+| +|+ |e||ad|c+| sus de|ec|cs. lec|d|e|ca a+|c|+| c|ue
|+ a+|c|+ t|eae ua s|a||c+dc s|ac ||cc , cu|tu|+| |ac|t+ate, ue
t|eae ue e| cca |+ c sued+ e|a+aeate de |+ t|e||+ s|a a+| c e|
+|+ sc. -dea s, |cs |ad ea+s s|ea|e c+a|a+a, c+a|a+a +|+ eat|+|
+| ccsue, +|+ || +| c|+cc. l+ a+|c|+ de 1)) est+c+ d||||d+ + de
a+ad+| de| lst+dc e| |eccacc|a|eatc de sus de|ec|cs +| te|||tc||c.
a|/4:r aa-/r /-rr//r/ - |: .a-a/4 : /r:: 4- |:
o:r.|: \ |: /4 aa r-:| 4-| 6|/-ra |: /4 |: .aa//: 4-|
)a-|| -a-o ; -a/r-o o:a/-a/-a4 -/: )/./ a ; /-o)r-
|-o /4 r-)-/a 4- |: |-; ; /4 | |-o .a-a/4 .a |:
o:r.|: ):. /.: (lat|e|st+, 1+/e/e,
lcste||c|aeate, e| + c !!, |cs uec|cs |ad ea+s de |+s t|e||+s c+
,+s de c|||+, ||de||:+dcs c| |+ tcc|d|a+dc|+ de luec|cs ta|ccs de
:+at+ t|u: (tll:t,, |ct+ca|:+|ca |+ M+|c|+ c| |+ :cce|+a + lc
u|+|, e| 1e|||tc||c , |cs kecu|scs \+tu|+|es, dea+ad+adc ua+ -s+a
c|e+ tcast|tu,eate scce|+a+ +|+ |e|uad+| e| + s. l+|+|e|+aeate, |+
tllO c|+a|: ct|+ a+|c|+. la +ac+s +|t|c|+|ca |cac|es , au
,e|es de| uec|c |ad ea+ u+|+,c.
lste aec+a|sac de |uc|+ +dct+dc c| |cs uec|cs |ad ea+s de
|+s t|e||+s c+,+s sucae ua+ |+a ac|||:+c| a ea |+ ue +|t|c|+a
|e|eseat+ates de ccaua|d+des |cac|es, au,e|es, , eaes , a| cs
ea |+|+s , s+c|||c+d+s c+a|a+t+s.
3.7. ia [usticia otdinatia
lcs cca||ctcs c| |cs |ecu|scs a+tu|+|es eat|e ccaua+||cs se |e
sue|ea |ate|a+aeate + t|+ s de |+s +utc||d+des ccaua+|es, e|c
cu+adc sca cca||ctcs cca te|ce|cs, aeces+||+aeate se +cude + |+s
+utc||d+des ccaeteates. :|a eac+|c, +ctu+|aeate es cca a ue
234 Elba FlorEs GonzlEs
|cs cca||ctcs t+atc |ate|acs ccac e\te|acs se+a |ea|t|dcs c| |+s
+utc||d+des + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+:
/:/: -| : I| /4:: : - :)|/.:|: |- |-; .oaa//:r/: - 4-./r
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)ra- |: :a/r/4:4- )r-/-r-a o:a4:r| : |: a|)r-/-./ar: : |:
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):r: | )|r- - | ):r: | r/. ):r: | -o)r-:r/ (la
t|e|st+, |/e/e,
-uaue, ea aeac| |+dc, tcd+ + +|ua+s +utc||d+des +||a+a ue
|esue|ea |cs cca||ctcs |ate|a+aeate c+,c su | |c+ cu|tu|+|, +|u
aeat+adc ue |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+ |a+|aeate es +,ea+, d|sc||a|a+,
u|ae|+ |cs de|ec|cs ,, scc|e tcdc, ac e|a|te |+ |e|+c|||t+c| a , |e
cue|+c| a de| ccaua+||c:
|-)-a4- 4-| .: / /a-r: aa: |)/:: ::o )r/o-r :| rr-
/4r )-r / -| .: - -/ :r:::a4 -| rr-/4r a ||:o: :
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4-|/a.a-a/- / o:a4:o : -/: -a/- a/ a - |:.- r-)a:||-
4- a oa/-r 4- a |// r:/:o 4- |a./a:r -a /ro: /a/-ra:
)-r / a - )a-4- r-.arr/r-o : |: /a//./: r4/a:r/: (lat|e
|st+, 1|/e/e,
la |+ |ctecc| a de |cs |ecu|scs a+tu|+|es +ates ac |+c + cca||ctcs,
c|ue e| es+c|c e|+ ua c|ea cc|ect|c ue tea + ue se| +|cec|+dc
|eset+adc |+s ac|a+s. le|c, desde |+ eaet|+c| a de |cs |:r: se
|acaea aue+s | ct|c+s, ccac |+ eat+ , aecc|+dc de |cs |ecu|scs
de| ccsue.
+. XuurCi N ui MiCXNiSMu ui rkiSi N
tu+adc |cs cca||ctcs sca cca te|ce|cs, ea|es+||cs |c|est+|es c +
235 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
a+de|cs, c cca c+aes|acs, |cs ccaua+||cs +dct+a aec+a|sacs de
|es| a +|+ dea+ad+| +| lst+dc su sc|uc| a. l||ae|c, ccac es ccs
tuac|e, se |ateat+ |esc|e| e| cca||ctc de |c|a+ d||ect+ cca |+s +utc
||d+des. lcs acdcs de |esc|uc| a uedea +||+| ccas|de|+adc e| t|c
de cca||ctc, e| |ecu|sc, e| t|c de +ctc|, sus c+|+cte| st|c+s, sus |c|a+s
de |e|+c|ca+a|eatc. le +cue|dc + est+s ccas|de|+c|caes, |+s ceat|+|es
dete|a|a+| a |+s aed|d+s, |+s est|+te|+s , |cs acdcs de |esc|uc| a.
+.1. Xcciones legales
l| uec|c u+|+,c, ea de|eas+ de su te|||tc||c , ea e| a+|cc de| |c
cesc de s+ae+a|eatc , t|tu|+c| a, |+ |ate|uestc +cc|caes c| |+ +
|e+|. h+ |+ate+dc ccse|+c|caes + |cs |esu|t+dcs de este |ccesc,
e\||eadc ue ac se |eccac:c+a |+s cses|caes ||e+|es ue +|ect+a
+| te|||tc||c c |cs ++s+||+a|eatcs. 1+ac| a |+ |ate|uestc +cc|caes
|e+|es scc|e +suatcs |c|est+|es ea ccat|+ de ||+te|cs , ea|es+||cs
ue |+cea t+|+ ||e+| ea e| te|||tc||c. lstc sucae ue |+s +utc||d+des
|eccaccea |+ |ate|eac| a de |+s |ast+ac|+s de| lst+dc , ue cueat+a
cca +cc+dcs ue |cs +sesc|+a , +cca+ +a. lcs +sesc|es se |+a
|ec|c |a|esc|ad|c|es , |cs |ad ea+s u+|+,cs |es t|eaea auc|c |es
etc, + t+| |+dc ue |a|u,ea auc|c ea sus dec|s|caes c| a|c+s.
\ |:.- /:|/: aa :|:4 )ra- /a :|:4 a )4-o
4-/-a4-ra (lat|e|st+, 1/e/e,
+.2. loqueos
l| c|cuec de c+a|acs ccac |c|a+ de |es| a ac e|+ | ct|c+ de
|cs uec|cs |ad ea+s de |+s t|e||+s c+,+s. l||cs, a s c|ea, scstea +a
ue sca |cs uec|cs de Occ|deate |cs ue ut|||:+a cca ||ecueac|+
este aec+a|sac. le|c ea |uac| a + |cs +cue|dcs cca |+s |ast|tuc|caes
c |c+s de |+ |c|ac|+, |+a +dct+dc est+ |c|a+ de |ctest+ , |es| a
+ |+s +utc||d+des de| l\k- +|+ ||ea+| |cs ++s+||+a|eatcs de t|e||+s:
!a -a 6a:r:; |: .a|/ar: - /r: )-r /:o|/ a -/:o a-
r/-a4 .)/:r )-r a /:a/ /-a- a- |:|-r 4/ | .a -|
|/-ra ; .a |: :a/r/4:4- a- .rr-)a4:a ):r: - -/ a |:
r:a/::./a- )ra- / |:.-o ||a- o:r.|: - - /:|/:
4- r-)-/ (lat|e|st+, 1+/e/e,
236 Elba FlorEs GonzlEs
+.3. uenuncia
:e |+a |ec|c deauac|+s +ate |+s +utc||d+des de| lst+dc, e| le|easc|
de| luec|c, |+ le|e+c| a l|es|deac|+| -at|cc||uc| a +|+ ue est+s
+utc||d+des |ate|ca+a sus c|c|cs.
+.+. Comit de uefensa
l| uec|c |ad ea+ u+|+,c |+ s|dc +|te |ate|+ate de este tca|t ,
|c|a+dc ea +||+a:+ cca +utc||d+des |c|ac|+|es +|+ de|eade| |+s
t|e||+s:
- |: .a/ro:4 aa o// : /r:: 4- . :/. |: :a/r/4:4 /r:
4/./a:| :a:4-r ):r: a- )4:o )r/--r -| /-rr//r/ ; a
/-a:o ::::||:o/-a/ (lat|e|st+, !/]/e,
+.5. Cabildo abietto
lesu s de ua+ a+|c|+ c| e| uec|c, ue cueat+ cca |+ +|t|c|+c| a
de tcdcs |cs c|ud+d+acs de |+ |c|ac|+, se |+ce ua c+c||dc +c|e|tc
+|+ |ctest+| c| |cs cca||ctcs c| |+ t|e||+.
5. iXS SXNCiuNiS
l+s s+ac|caes c c+st|cs c| ac|a+, sca |cc|c|ca+|es + |+ |a||+cc| a
c cca||ctc. 1|eaea ccac |a+||d+d e| |eccacc|a|eatc de |+ |+|t+, e|
+||eeat|a|eatc , |+ |e+|+c| a de| d+ c + t|+ s de |+ |eccac|||+c| a
de +|tes, ccacae| + |+ e|sca+ , |ecue|+| |+ +|aca + ccaua+|
(l|c|es, !|: 1!|,.
l+s s+ac|caes uedea se|:
Motal: tu+adc +|u|ea uec|+at+ |+ ac|a+ est+c|ec|d+, |ec|ce e|
|e|cc|e de |+ cc|ect||d+d , |+ descca|+a:+.
Matetial: l+|+ |e+|+| e| d+ c cc+s|ca+dc, se uede |acae| ua
t|+c+,c ea c|ea de |+ ccaua|d+d.
icon mica: Mu|t+ ea d|ae|c ue es +||c+d+ eae|+|aeate c| e|
tc||e|dc|.
la |+ | |c+ a|s|ca+|, e| c+st|c | s|cc + |cs |ad ea+s ccac ua+ aed|d+
|eeat|+ , educ+t|+ ac est+c+ ea d|scus| a, ,+ ue |cs a|s|cae|cs
237 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
se uc|c+c+a |dec| |c+aeate ea |cs esuea+s ccc|deat+|es. l| | t|c
e|+ usu+| ea |+s M|s|caes ||+ac|sc+a+s , |cs c+st|cs | s|ccs e|+a +|te
eseac|+| de |+ educ+c| a de |cs +d|es (k|este|, :u+:a c+|, 1)):
,. la |+ aeac||+ cc|ect|+ |+, |e|e|eac|+s + est+s |c|a+s de c+st|c
+da|a|st|+d+s c| |cs cu|+s cca ||ecueac|+, ccac se +|ec|+ ea e|
s|u|eate |e|+tc:
!a/- -| .:// -r: r::- l o- :.a-r4 oa; |/-a (aa: )-ra:;
.o-/ : :| a -rrr - |: -a.-rr:|: - .://:|: -a |: /./a: -a
-| .-) ; |- 4:|:a a:.: aa 4/-: ./o|ra- ` ! -r: -|
.:// 4- |: -a/- ; 4- :| | |:r:|:a : /r:|:/:r !a/- -r:a |
/r:/|- a/-a- r4-a:|:a ; | a- |:. :a -r:a .:./a- |
.:|/|4:a/- -|| -r:a | /a-r/- a- o:a-/:|:a |: -a/- o:a/-
a :a |: -4a.:./ a a- a .o-/:a a:4: -|| ://|:|:a :| )a-
|| /a - : a - .a. : |: /|/. : / -r: -a I| )r :|
(lat|e|st+, 1|/e/e,
le|c t+ac| a se +|+a ue |+ u+sc+ ac s |c e|+ ua+ |c|a+ de s+ac| a
educ+t|+ s|ac t+ac| a de scaet|a|eatc, de |ua|||+c| a, de d|sc||
a|a+c| a. l| +t| a tea + de|ec|c + u+sue+| + |cs t|+c+,+dc|es ue
suuest+aeate ac cua| +a |+s t+|e+s +s|a+d+s:
/a -| r /o-a |/|-r:| 4:|:a a:.: ):r: a- /r:|:/-a ; o:/:|:a
: a:.: : | -o)|-:4 -o)|-:4: : | a- /r:|:/:a ):r: |
):/ra- :a |:| : -| .-) | 4-/:|:a /4: |: a.|- :|| 4ro :
(lat|e|st+, 1+/e/e,
l+ |e|s|+c| a cc|||+a+ |eccacce + |+s ccaua|d+des |ad ea+s , c+a
es|a+s ccac su,etcs cc|ect|cs de de|ec|c , |es |+cu|t+ |+ +da|a|s
t|+c| a , e| e,e|c|c|c de |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+ ccac sc|uc| a +|te|
a+t|+ de cca||ctcs +| s|stea+ c|d|a+||c, ea cca|c|a|d+d + sus uscs
, ccstuac|es, s|ea|e ue ac se+a ccat|+||cs + |+ tcast|tuc| a , |+s
|e,es. l+ |e, cca+t|c|||:+ est+s |uac|caes cca |+s +t||cuc|caes de |cs
cde|es de| lst+dc (-|t cu|c 11, +| |+|cs l, ll , lll de| t d|c de
l|cced|a|eatc lea+|,. lste +|uaeatc |ue +sua|dc c| |+s +utc||
d+des +|+ |ad|c+| ue ,+ ac se dece +||c+| |+s |c|a+s de s+ac| a
dea||+ates , ue |c|+a |cs de|ec|cs |ua+acs. -s , +|ua+s |c|a+s
de s+ac| a, ccac e| cec, est a des+|ec|eadc. la c+ac|c, cu+adc
se |+ce |e|e|eac|+ + |+ u+sc+, +|uacs eat|e|st+dcs a+a||est+a ue
238 Elba FlorEs GonzlEs
se |+ ut|||: |+st+ |cs + cs ), e|c ue desu s se |ue e|d|eadc,
|cductc de |cs c+ac|cs ea |+ |e|s|+c| a , de |+ d|a a|c+ ||st ||c+:
!a/- - .://:|: : |: )-ra: a- .o-/ : aa 4-|// r::- /| .:
./a- -r: -| a- 4-/-ro/a:|: ; 4-. : |a-a : -/- - r |:; a-
a:a-:r| -a .:4: -a/a: 4- |: )|::: /-r |:.- aa ./a.
-/ : /a- |: |//o: a:a-:4: a- - |-.| : aa oa.|:.|
a- )- : a ):4r- /-r 4-4- -- -a/a.- |:/: :|r: |: :a/
r/4:4- a .a./-a/- 4- a- -\//-a |-;- ):r: .://:r : |: )-r
a: /a/r:./r: a- .o-/:a :| a 4-|// ; )r-/-r-a a- -:a
-/: /a/:a./: |: a- )r--r:-a -| r4-a (lat|e|st+, 1]/e/e,
-uaue auc|cs eat|e|st+dcs +||a+a ue se |+ e|d|dc est+ |c|a+
de s+ac| a, |+, ct|cs ue se +|+a ue ea c+scs e\cec|ca+|es se
|+ +||c+, scc|e tcdc ea cc|+c|caes +|e,+d+s de |+ c+||ete|+, dcade
tcd+ + e|s|stea |+s |c|a+s cu|tu|+|es. lc ue s se uede +||a+|
es ue |+ u+sc+ ac se +||c+ ea |cs cca||ctcs de eat+ de |ecu|scs
a+tu|+|es.
l+s s+ac|caes sca d|a a|c+s, se +dct+a , |ec|e+a aue+s |c|a+s,
deead|eadc de |cs c+scs , |+s aeces|d+des, e|c s|ea|e tea|eadc
ea cueat+ ue |+, ue |eeac+u:+| +| |e|a+ac + |+ |d+ ccaua+|:
/a| -| .: 4- aa - r a- a | |/: )ra- a/ |:.-r| /a
)ra- -/:|: |rr:.| /| a/ -/:|: 4aro/-a4 -a aa: |:o:
.: -a/a.- -| |rr:.| :/a ; - -a/ ; | :)|:/ | o:/ /a
/a.- .a:a4 |: :a/r/4:4- /a/-r:/a/-ra a-r :a )::r| : |:
/a//./: r4/a:r/: )-r -a |: r-aa/ a - .a./-a//: : |: -a/- 4-
a- | a | |/: 4- o:a-r: .a./-a/- -| |o|r- a | .o-// -a
a ./a. -a//4 /a -: ::o||-: - 4-/-ro/a a- - .://a-
:| - r a- a :|: 4- |: .oaa/4:4 4ar:a/- ./a. : ; a
)a-4- /r : /r |:4 : /r:|:/:r ; .a:a4 a-.-//-a o:a 4- |r:
-a |: .oaa/4:4 |: :a/r/4:4- 4-/a:a : -/: )-ra: ):r: a-
r-:|/.- /r:|:/ /:|- .o |/o)/-:: 4- |: )|::: 4- |: |:aa: :|
aa: .:||- /| rr-/4r - a/-a |:.- .ao)|/r -| .:// (la
t|e|st+, 1+/e/e,
!a |a| aa .: |- )a/-ra aa ):| .o |- )a-a : | |a-
;- ; :/ . o |- |/./-ra 4:r :-/a/- :a-|/: -a |: )|::: / /a- -|
239 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
:a/-: )::4 a |:.- oa.| //-o) / /a- )r a- |- 4:|:
oa.| : a oa/-r )ra- |: a-r : o:/:r )-r :|r: ;: - /a-
ra : :a/: ra: | 4 (lat|e|st+, 1|/e/e,
/a| aa .: 4- aa //) a- |:| : :)a :|:4 : /r ; -| .://
4- |: .oaa/4:4 /a- a- | a|/-ra -a./o: 4- aa /arr/| -a o-4/
4-| | ):r: a- - -/ :| /4 -| 4 : / a - r//a:r/ )ra-
- a /-a :a | a:r:; (lat|e|st+, 1|//e,
l+ tOl\-t cueat+ cca est+tutcs ue de|aea su c+| cte| c|+a|:+t|c.
l+s s+ac|caes ue est+c|ece sca:
l+s s+ac|caes +| d||ectc||c de |+ tOl\-t sca |auest+s c| |+
|+a +s+ac|e+ eae|+|, |+ +s+ac|e+ ccasu|t|+ , +s+ac|e+ |ate|cc
aua+|.
-acaest+c| a e|c+| c esc||t+.
:useas| a t|+as|tc||+ de |uac|caes.
:useas| a de |uac|caes.
:| |+ +cc| a +ae||t+, |ea|s| a + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+.
l+ |ea|s| a + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+ es ua+ s+ac| a ue |+st+ e| acaeatc
ac se |+ +||c+dc.
l+s ua|d+des ccaua+|es de |cducc| a, ue sca ua|d+des ded|c+d+s
+ |+ +ct||d+d |c|est+|, cueat+a cca ac|a+s ue est+c|ecea |+|t+s ,
s+ac|caes. lat|e |+s |+|t+s |+es se se +|+ e| |ccc, s+cct+,e , ||+te
| + eat|e ct|cs, , t+ac| a |+, |+|t+s |ees. l+s s+ac|caes sca ||+a+d+
de +teac| a, suseas| a de| t|+c+,c , |ea|s| a + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+.
tcac |c se +|+ e| +|t cu|c 1): -ue||+s |+|t+s ue |e|eseatea ua
e|,u|c|c ecca a|cc +|+ |+ ccaua|d+d , ue |a|esea +| c+ac de|
c|dea c||cc se| a deauac|+d+s +| a|a|ste||c c||cc c |ate|uest+s
+ate |cs t||cua+|es c|d|a+||cs.
240 Elba FlorEs GonzlEs
M todo uatvatd (MXkC)
Modos otiginatios de
tesoluci n de conictos
(MukC)
lcs a tcdcs +|te|a+t|cs de |esc|uc| a de cca||ctcs acs
c||ad+a |+ cc| a de aecc|+| de a+ae|+ ccce|+t|+
d||e|eates cca||ctcs ea dete|a|a+dcs a|e|es ,+ ue, c|
e,ea|c, |+s d|sut+s ea e| |e+ ea+| ac sca suscet|c|es
de aecc|+c| a + t|+ s de |+ + de |cs M-kt.
l| d| |cc est ccatea|+dc ccac ua+ |c|a+ de
aecc|+c| a s|a +c,c, es dec||, cu+adc |+s +|tes
se s|eatea |e+|+d+s +|+ |esc|e| sus cca||ctcs
s|a |+ +,ud+ de ua te|ce|c (|+c|||t+dc|, aed|+dc|,
ccac|||+dc|,. lc |ate|es+ate de| d| |cc es e| a+,c|
|+dc de |ate|eac| a de |+s +|tes , e| aeac| |+dc de
|ate|eac| a de ua te|ce|c ea e| cca||ctc.
l+ aecc|+c| a dece + +|t|| de |ate|eses |cc+|es , ac
de cs|c|caes |eccacec|d+s.
lste a tcdc |+ate+ ue se dece se| du|c cca e|
|cc|ea+, ea t+atc se tea+ ue |c|+| cc,et|cs se dece
se| ||ae. le|c cca |+ e|sca+ |+, ue se| su+e, ac
|+|t+||e +| |esetc , dece |+ce| ua+ ccaua|c+c| a |u|d+,
cca+|t|eadc |a|c|a+c| a, cusc+adc ua+ ea+t + +|+
s+t|s|+ce| +| ct|c +| t|eac ue se +|c+a:+a |cs |ate|eses
|+ate+dcs.
lste a tcdc |+ce |e|e|eac|+ eae|+| + |+ cu|tu|+, e|c
ac |c|uad|:+ este e|eaeatc, ac ccas|de|+ |+ d|e|s|d+d
cu|tu|+| , ue c+d+ uec|c |ad ea+ t|eae sus acdcs
de |esc|e| cca||ctcs ue se c+s+a ea |cs uscs ,
ccstuac|es.
la e| c+sc de| uec|c |ad ea+ u+|+,c,
a s ue |+c|+| de ua a tcdc |+c|+acs
de acdcs c aec+a|sacs de |esc|uc| a de
cca||ctcs ue t|eaea ue e| cca | ct|c+s
cu|tu|+|es.
lcs acdcs de |esc|uc| a de cca||ctcs
sca d|e|scs, s| c|ea ||a+a e| d| |cc , e|
ccaseasc, e\|stea ct|cs aec+a|sacs ue
t|eaea ue e| cca |cs ||ac||cs, ac|a+s,
+|c|es, s acc|cs , ||tu+|es de| uec|c
u+|+,c.
lcs ccaseascs ac s |c se cusc+a + a|e|
|ate|ac s|ac cca |cs d|e|scs +ctc|es sc
c|+|es , e| lst+dc. :| c|ea + eces +dct+a
aec+a|sacs de |es| a, ccac |+ a+|c|+,
ea tcdc e| |ccesc de aecc|+c| a est
|eseate e| d| |cc.
la e| uec|c |ad ea+ u+|+,c, s| c|ea de
cea ||a+| |cs |ate|eses cc|ect|cs, ccac
e| |eccacc|a|eatc ||st ||cc + ccat+| cca
ua te|||tc||c, + eces se scc|ecaea |cs |a
te|eses e|sca+|es. :|a eac+|c, e\|ste |+
| |c+ de ue |cs ||ac||cs ac se aecc|+a,
c| e,ea|c, e| te|||tc||c, ue es e| de|e
c|c + |+ |d+.
la e| uec|c u+|+,c |c ue se cusc+
cca |+ |esc|uc| a de cca||ctcs es ue
se a+atea+ |+ +|aca + ccaua+|, ue
se |ecue|e +| |e|a+ac, de a+ae|+ ue
u|ea +ae se+ |+ ccaua|d+d, es dec|| |cs
|ate|eses cc|ect|cs.
l+|+ e| uec|c u+|+,c, ua e|eaeatc |t+|
+|+ +|+at|:+| |+ ccaua|c+c| a |u|d+
es e| |d|ca+, ue e|a|te + |+ e|sca+
e\|es+|se cca a s ||ce|t+d.
l| uec|c u+|+,c |ec|+a+ ue ea |+
|esc|uc| a de cca||ctcs se dece teae| ea
cueat+ |+ d|e|s|d+d cu|tu|+| , |+s d||e|eac|+s
decea se| t|+duc|d+s ea |+ +cet+c| a ,
|esetc de| acdc de se| de| ct|c.
la |e|e|eac|+ + |+s s+ac|caes, cdeacs se +|+| ue +|ec|e|+ ue se
|+ e|d|dc e| ccat|c| scc|+|, |+ ceasu|+ cc|ect|+ , ue tcdc est e|
a|t|dc. :| c|ea |cs ccaua+||cs a+a||est+a su ac|est|+ c| +|ua+s
+cc|caes, ac se |+ce a+d+ c| seat+| |ecedeates. -| a|sac t|eac,
s| c|ea se est a e|+cc|+adc |e|+aeatcs ue +,udea + ac|a+| e| usc
de |cs |ecu|scs a+tu|+|es cca +c,c de +sesc|es e\te|acs, se e|dea
c|+ ue se d+ ||c||d+d +| de|ec|c c|d|a+||c, |a|s|c|||:+adc |cs ||a
c||cs , ac|a+s cu|tu|+|es de| uec|c |ad ea+ u+|+,c.
6. uiiikiNCiXS SiMiii1iuiS iN1ki ii M 1uuu
uXkvXku iuS MuuuS uki6iNXkiuS ui
kiSuiiCi N ui CuNiiiC1uS (MukC)
1. ikX6iiiuXu uk6XNi2X1ivX
O/\!6 /aa./a: .a ):4r/a:: )| //. a- //-a-a /a/-r--
)-ra:|- /a/a.- |: |:- -a a/ a :: : .a/:r ! a/ a -
:: : a-/:r //- //) 4- )r-/ a a -/ -a |: | /.: 4- |: .a|/ar:
a:r:;:
h+, ua+ e||te d|||eac|+| |ad ea+ ue se |e|+c|ca+ cca |cs |ucs de
cde| c| t|cc , ecca a|cc de |+ |e| a + t|+ s de +d||a+:cs, es
t+c|ece cca estcs |ucs +||+a:+s ea |uac| a + |+ |ecead+, +ctcs de
cc||uc| a, t| |cc de t|e||+s , |ecu|scs a+tu|+|es. lst+ e||te |ad ea+
c:+ de ||||e|cs ue |e e|a|te +|+at|:+| su e|a+aeac|+ de |+ctc
ea |+ c|+a|:+c| a. -dea s, est a+|c+d+ c| e| |est||c de| ccacc|
a|eatc , e| s+ce|, |cductcs de |+ c++c|t+c| a, ue |cs ut|||:+a ccac
|ast|uaeatc de scaet|a|eatc + su uec|c. 1|eae ccat|c| scc|e |+s
c+ses, ac e|a|te ue se |a|c|aea scc|e |cs +ctcs de cc||uc| a ,
CXr 1iiu v
impacto de los conictos
en la 1Cu
242 Elba FlorEs GonzlEs
eat+ de |cs |ecu|scs a+tu|+|es ea e| te|||tc||c, |a|de, |ac|usc, ue
|+s |ast|tuc|caes t|+c+,ea ea |+ :ca+. lstcs e\ d|||eates t|+c+,+a ea
ccc|d|a+c| a cca |cs |ucs de cde|, a+ae,+a |cs se||cs c|+a|:+t|
cs +|+ ++|+| dccuaeatcs de eat+ de t|e||+ c |+ce| +||+a:+s.
h/r- |-o /-a/4 o:| 4/r/-a/- ; - a |:.- )r||-o:
.a//./ )ra- : -):|4: 4- a/r -|| |:a .-r///.:4 aa-
/r: //-rr: /r -/-o)| - |:a ||-::4 | ):)-|- : /: /:: .a
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a- -/ a : ao|r- 4- |: .oaa/4:4 | o:| 4/r/-a/- |: |:a
a-./:4 : -):|4: 4- |: )-ra: a- -/ a :/|/:4: (lat|e
|st+, 1+/e/e,
lese + |cs |ec|cs deacst|+dcs de cc||uc| a c+s| a+d+ se |+ |ec|c
+|+ s+ac|ca+||cs, c|ue |cs e\ d|||eates, scc|e tcdc |cs |uad+dc
|es de |+ tOl\-t, t|eaea auc|+ |e|t|a|d+d ea |+ c+se scc|+|. :e |es
d+ auc|+s cc|tua|d+des, c|ue e\|ste |+ | |c+ de ue |+, s+|+|
+| |e|a+ac , ac e|de||c. lst+ |s| a t|eae ue e| cca e| |e+dc de
|+s M|s|caes, c| |+ d||e|eac|+ eat|e e| c|ea , e| a+|.
l| cuest|ca+a|eatc + |cs d|||eates |eae de |+s +utc||d+des , de |cs
ccaua+||cs. :|a eac+|c, ea auc|cs c+scs, ese + ccat+| cca |ue
c+s ue deauest|+a ue |+a ccaet|dc +ctcs ue +|ect+a e| c|ea cc
a a, es dec|| e| te|||tc||c , |cs |ecu|scs a+tu|+|es, |+s +s+ac|e+s ac
|cs |ate|e|+a ea |cs es+c|cs ue cc||escade, ued+adc es+s |+|t+s
ea |+ |aua|d+d.
lstcs |ec|cs de cc||uc| a, +dea s, |+a eae|+dc ua+ |c|uad+ d|
|s| a |ate|a+ ea e| uec|c u+|+,c. l+ tOl\-t |uac|ca+ +||e+d+ +
|cs a+ad+tcs de| tllO, ue s|ea|e |+ tea|dc ua+ cs|c| a ||ae
||eate + est+s deauac|+s. la +|uacs c+scs, se |+a +||+dc + |cs |ucs
de cde|. la c+ac|c, ct|+ ||+cc| a se |+ +||+dc + |+ tll:t, ue |+ te
a|dc ua+ cs|c| a a s ccatuadeate ea cu+atc + deauac|+| e| t| |cc
de a+de|+.
/r /r |:4 a )4-o o-a//r -a |: .oaa/4:4- -a |: o/o:
r:a/::./ a |:; -- 4/://a/o aa a/-r-a -| |/-a .o a ;
/r a/-r-a -r:/r- 4- |: O -r:/r- 4- |: |-; /a/-r)r-/:r |:
|-; : a o:a-r: )-r .a :); 4- /r: -a/- -| )4-r -.a o/.
243 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
-| )4-r )| //. - - -| )r||-o: -| .a//./ a- |:; -a |:
.oaa/4:4- (lat|e|st+, 1|/e/e,
-ctu+|aeate, s|uea |cs cca||ctcs c|+a|:+t|cs, ue auc|+s eces
se |eteade |esc|e| ccacc+adc + dcs +s+ac|e+s +|+|e|+s dcade se
|ateat+ tca+| e| cde| aed|+ate aec+a|sacs de ||+cc|ca+a|eatc de
|+s ceat|+|es, cc+s|ca+adc a s d||s| a , cca||ctcs eat|e |+s |+a|||+s
u+|+,+s. l| ||esc es ue +ate este +| a, +|uacs ac dud+a ea cusc+|
+c,c de |ast|tuc|caes , +utc||d+des |cc+|es, dec|||t+adc + a a s |+
|| || c|+a|:+c| a u+|+,+.
2. rikCirCiuNiS uii 1ikki1ukiu
/- 4; -| -/-o)| 4- :|:://-rr: !a/- a/-4 :- : -a :|:://-rr:
)| /:a o:4ar /-a :a a :||/a//: a |:| : a-.-/4:4 4- ||-::r
|a-: 4- :. 4- |: ./a4:4 a/ :rr: !|r: -a :-: 4- a- : aa-/r:
-a/- |- -a- -o : /r:|:/:r ; a- - :a/:|:/-:.:a a- -||
o/o o:a-/-a a r-.ar -/:o a//:a4 |: ):|: 4- a
o:a )ra- -)-r:o a- | )|:a- 4- o:a-/ a |-a-/./-a
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.aao ||-::a 4- |: ./a4:4 4- :. 4- |: .:)//:| 4- 6a:r:; !
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!a/a/ /r:a. (//6!!///; o:a//-/ 6a:r:; - )a-4- .a
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./:o-a/- -a -| )::4 /ao-4/:/ - |:a 4:4 .: 4- r::-4:4
.o -| a.-4/4 -a |: .oaa/4:4 \a-:: |-ra:| a 4/)a/:4: )r
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./:|- ):r: |r:r -| 4-:|/ 4-| /r a- - .r- : )r)/-/:r/ 4-
-- |a:r (/| |-|-r, !+,
-dea s, |cs te|ce|cs a+a||est+a ue |cs cca||ctcs se d+a c|ue |cs
u+|+,cs sca |cs ue t|+|c+a sus t|e||+s, , ue |+ dea+ad+ ac dece
|ccede| c|ue es auc|+ t|e||+ +|+ |cs |ad ea+s, ue ac |+ |cdu
cea, ac |+cea usc ccae|c|+| de| ccsue, a| cueat+a cca +|te|a+t|+s
de des+||c||c.
244 Elba FlorEs GonzlEs
|r- -| /-o: 4- | .a//./ -a -| )a-|| a:r:; |:; :-r/a-
4- a/r .o a:r:; ; |: :-r/a- 4- ./-r/: )-ra: .o
| /-r.-r / )r)/-/:r/ 4/.-a a- | a:r:; |:o-a/- //-
a-a a 4-o:a4: a O ):r: .r/:r oa// )ra- a - -/ a
4:a4 a : | |a- (lat|e|st+, !/]/e,
lcs cca||ctcs ea e| te|||tc||c |cducea c+ac|cs ea |cs +t|caes de
usc , a+ae,c de |cs |ecu|scs a+tu|+|es, dcade ||a+ |+ | |c+ ae|
c+at|| +ates ue e| c|ea ccaua+|. \ dcade e| te|||tc||c es usu||uctu+
dc c| uacs cu+atcs a+|cs ccaua+||cs ue e|+a c| sus |ate|eses
|ad||du+|es de,+adc de |+dc |cs ||ac||cs , +|c|es cu|tu|+|es:
// -r: ):r: |-a-/./:r : /4: |: -a/- r//a:r/: -)-./:|o-a/-
-a |: //-rr: )-r |: |:|/4 o:| 4/r/-a/- a- |:a -\/r/a:4
|: |a-a: /- 4- | /a4 -a: ; |:a |-.| | a- |:a a-r/4 .a |:
//-rr: |-a-/./:a4 : aa .a:a/ ; 4-/:a4 4- |:4 : |: -a/-
)|r- a- a-.-//: (lat|e|st+,
l| t| |cc ||e+| de t|e||+s, ea e| ue est a |ac|uc|+dcs e\ d|||eates
, |uac|ca+||cs de| l\k-, |+ |ccc+dc ue e| te|||tc||c se+ |stc c|
|cs |:r: ccac ua es+c|c cca ua due c ue ac +|c|+ su te|||tc||c,
ue ac se +|c|+ a| t|eae ua seat|dc de e|teaec + , ue ac |eas+
ea e| |utu|c de sus ||,cs. lc| e||c es ccas|de|+dc ua |e+ dcade ||
a+ |+ |e, de| a s |ue|te, |cs |ate|eses ecca a|ccs , c| t|ccs. lstc
uede teae| ccasecueac|+s ae|+st+s s| |+ c|+a|:+c| a ac cae ua
+|tc , ccast|u,e +|t|c|+t|+aeate est|+te|+s de ccat|c| te|||tc||+|,
est|+te|+s +|+ |ate|ea|| ea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs , s| ac |a|c|+
ua |ccesc de |eest|uctu|+c| a de su d|||eac|+.
3. CuNuiCiuNiS rXkX iX kiSuiiCi N ui CuNiiiC1uS
Que |+s +utc||d+des ccac:c+a , |esetea |+ cu|tu|+ u+|+,+.
keset+| e| |d|ca+ u+|+,c, c|ue e|a|te e\|es+|se ||c|eaeate.
/| a:r:; a- a :|- .:/-||:a - / o/4 a - :a/o: :
.a/-:r :| 4-aaa./:r :| -a .:o|/ -| a:r:; a- :|-
aa ). 4- .:/-||:a )r o a- | |a|/-r: |-.| -| 4-|//
-| -rrr - :4-|:a/: ; 4-aaa./: : |: : .//o: ; r-a|/: a- |:
: .//o: :|- .o |: )-ra: a- .o-// -| 4-|//
tca|eade| ue e| d| |cc es ua +|c| |ac|t+ate +|+ |esc|e|
cca||ctcs , ue |cs u+|+,cs |c ut|||:+a |+st+ +ct+||c.
245 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
Que |+s +utc||d+des +,+a + d|+|c+| +| |u+| de |cs cca||ctcs.
tcacce| |+ |cc|ea t|c+ de| te|||tc||c u+|+,c.
:+ce| ue c| ||stc||+, e| u+|+,c es c+t ||cc , c|e,eate.
tcacce| , |eset+| + |+ c|+a|:+c| a , sus |ast+ac|+s de tca+ de
dec|s|caes , ccasu|t+ + |+s c+ses.
tcacce| |+s |e,es , de|ec|cs ue |cteea + |cs uec|cs |ad e
a+s, ccac e| tcaea|c 1e) de |+ Ol1 , |+ tcast|tuc| a lc| t|c+.
+. rkuriiS1XS
/ra- :|r: |: -a/- - o 4-)/-r/: ; //-a- /a/-r -a a //-rr:
\ .o :a/- a- -| |:r: a //r:|: aa .:r:/:: ; a-4 |:o
|ao/||:4 /r - - a-.-//: .:):.//:r- |r- /4 -a 4-r-.|
4-| /a4 -a: (lat|e|st+, 1!/e/e,
lat|e |+s +|te|a+t|+s de sc|uc| a ue |+ate+a |cs d|||eates, ,
ccaua+||cs eat|e|st+dcs |es+|t+a:
keeac+u:+| e| |ccesc de s+ae+a|eatc ea e| te|||tc||c, e,e|c|eadc
ccat|c| scc|+|.
hcaest|d+d , t|+as+|eac|+ de +|te de |+ d|||eac|+ ea |+ |esc|u
c| a de cca||ctcs.
l+ |e+||:+c| a de ua c+c||dc +c|e|tc cca +|t|c|+c| a de tcdcs
+|+ cusc+| sc|uc|caes + |+ |cc|ea t|c+ te|||tc||+|.
-|te|a+t|+s de des+||c||c |ate|+| +ut acac ue tea+a ccac
c+se |+ |deat|d+d cu|tu|+| ccast|u|d+ +|t|c|+t|+aeate , ue s||
+a +|+ ae,c|+| |+ c+||d+d de |d+ , e| c|eaest+| de |+s |+a|||+s
u+|+,+s.
lacc|c|+c| a + |+ eccaca + |e|ca+|, ue |es e|a|t+ ccaet||
ea e| ae|c+dc ea ae,c|es ccad|c|caes.
:eu|| +cst+adc c| |cs |+aes de a+ae,c |c|est+| aet+aeate
a+de|+c|es, +uaue |+ e\ect+t|+ de |+ -scc|+c| a es +c+|c+|
t+ac| a e| +|cec|+a|eatc de |ecu|scs ac a+de|+c|es.
la|eade| |ccescs de c++c|t+c| a d||||dcs + |+ |esc|uc| a de
cca||ctcs.
l|cace| |+ cu|tu|+ u+|+,+, esec|+|aeate eat|e |cs , eaes,
+|+ ue ccac:c+a |+ e|d+de|+ |e+||d+d de sus uec|cs , |e+||
aea su |deat|d+d cu|tu|+|.
k+t||c+| ue e| aec+a|sac a s +ce|t+dc +|+ ccace|t+| , sc|uc|c
a+| |cs |cc|ea+s es e| d| |cc.
l+ e|+cc|+c| a de ac|a+s +|t|c|+t|+s ea e| te|||tc||c, |esc+t+a
dc |cs ||ac||cs , +|c|es de| uec|c u+|+,c.
lc|t+|ece| |+s e\e||eac|+s scc|e a+ae,c |c|est+| cca c++c|t+c| a
+|+ ue |+s ccaua|d+des +da|a|st|ea sus ea|es+s.
lc|t+|ece| |+ tOl\-t, |eest|uctu|+adc |+ d|||eac|+ cca e|sc
a+s a s |escas+c|es ue +ct ea cca t|+as+|eac|+ , ue e|ea
c| |cs |ate|eses de tcdcs.
la |+ | |c+ de| uec|c u+|+,c, e| es+c|c a|s|ca+| es +|c|+dc , e\|s
te ua seat|dc de e|teaeac|+, e|c ac ccu||e |c a|sac cca e| |e+
dea+ad+d+. \c |+, ua |ccesc de +|c|+c| a te|||tc||+| c| +|te
de |cs |ad ea+s.
l+ ke|c|a+ -|+||+ |ue ua |+ctc| de desest|uctu|+c| a de |+ te|||tc||+
||d+d. 1uc ua |a+ctc ae+t|c ea |+ :ca+, |acc|c| +|es|+aeate
ea |+ | |c+ |ad ea+ |+ +|ce|+c| a , ae|c+at|||:+c| a de |+ t|e||+,
scc|eca|eadc |+ |s| a |ad||du+| + |+ cc|ect|+. -s|a|sac, ccasc||d
|+s |+ades |+c|ead+s , +c|| |+ ue|t+ de eat|+d+ + |+ cc|ca|:+c| a.
l+s cc+s eces ue |ate||ac e| lst+dc ea |+ |cc|ea t|c+ de| te|||tc
Conclusiones y
tecomendaciones
248 Elba FlorEs GonzlEs
||c, cc+s|ca |+ desest|uctu|+c| a c| t|c+, c|+a|:+t|+ , cu|tu|+| de|
uec|c u+|+,c. l| a|sac lst+dc e|+ ua+ |ast+ac|+ cc||ut+ ue |a|
c| |+ ea+,ea+c| a de| te|||tc||c e|a|t|eadc |+ eat|+d+ + |cs |:r: .
tca |+ eat|+d+ de |cs +a+de|cs, ea|es+||cs a+de|e|cs , cc|cacs,
e| te|||tc||c se cca||t| ea ua+ ae|c+ac +, de |+ cu+| |cs |ad ea+s
ac t|eaea seat|dc de +|c|+c| a , se s||ea de | +|+ |ac|eaeat+|
sus |a|escs, ead| adc|c + |ec|c de +|||a+ aue|t+ +|+ ue ct|cs
ued+a s+c+| ae,c| |cec|c , usu||uctc.
l+ 1tO tu+|+,cs es ua c+sc +|+d|a t|cc ue auest|+ ea tcd+ su
e\teas| a |+ |cc|ea t|c+ de| +ccesc + |+ t|e||+ , |cs |ecu|scs a+tu|+
|es. lst+ |cc|ea t|c+ t|eae ue e| cca |+ cca|e,|d+d de |cs |+ctc
|es ||st ||ccs , |+ d|e|s|d+d , ||ue:+ de |cs |ecu|scs a+tu|+|es ue
se cca|e|tea ea |+ ||ac|+| act|+c| a de |cs te|ce|cs, ue e,e|cea
|es| a c| |+ dea+ad+ de ae|c+dc de |cs |ecu|scs, des|+:+adc
c+d+ e: a s + |cs due cs de| |u+| de| usc , +ccesc + |cs |ecu|scs
a+tu|+|es.
la |+ ccacec| a de| uec|c u+|+,c, e| |acua||a|eatc c descce
d|eac|+ de ac|a+s esc||t+s (|e,es, est+tutcs, |e|+aeatcs, , ac es
c||t+s (ac|a+s ac|+|es, cu|tu|+|es, |e|||cs+s, es e| ||ac|+| |+ctc|
deseac+dea+ate de cca||ctcs. \c ccedece| c ac +c+t+| |+s ac|a+s
de| eatc|ac |+a|||+|, ccaua+|, scc|+| c c| t|cc,u| d|cc eae|+ desc|
dea , +|es| a eat|e u|eaes cca|ea c+,c es+s ac|a+s.
lcs ||ac|+|es cca||ctcs ea e| te|||tc||c sca e| t| |cc de t|e||+s, |+
e\|ct+c| a ||e+| de a+de|+ , |+ c+ce| + ||e+| de +a|a+|es s||est|es,
+ct||d+des ue sca +t|cc|a+d+s c| |ate|eses ecca a|ccs , c| t|
ccs ue ac se uedea deauac|+| a| s+ac|ca+|.
lcs cca||ctcs ea |+ 1tO tu+|+,cs |cducea c+ac|cs cu|tu|+|es |e|+
c|ca+dcs cca |+s ac|a+s , |+s |e|+c|caes |at|+ccaua+|es. l+ |es| a ,
e| |+dc de +|t|cu|+c| a cca e| ae|c+dc ue se eae|+ c| e| +ccesc
, +|cec|+a|eatc de |cs |ecu|scs a+tu|+|es |cs e\cae + |ate|+ctu+|
cca +eates e\te|acs ea ccad|c|caes de deseat+,+. l| uec|c u+|+
,c tcd+ + ac t|eae ua+ |esuest+ +|+ |+ce| ||eate + est+s ccad|c|c
aes de deseat+,+ , +dct+ aue+s | ct|c+s, +,ea+s + su cu|tu|+, ccac
|+ eat+ de t|e||+s.
249 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
lu|+ate e| |ccesc de s+ae+a|eatc se |+a |cduc|dc |ec|cs ue
+teat+|ca ccat|+ |cs |ate|eses de| uec|c |ad ea+, ea |cs ue |+a
est+dc |ac|uc|+dcs e\ d|||eates de |+ tOl\-t , |uac|ca+||cs de|
l\k-, u|eaes + c+ac|c de d|ae|c ccac|||+|ca cca suuestcs |c|e
t+||cs ue ac cua| +a cca |+ |uac| a ecca a|ccscc|+| , ue, ea
+|uacs c+scs, tea +a |cc|ea+s de sue|cs|c| a cca e| |e+ de |e
se|+ |c|est+|.
lese + ccacce| |cs +ctcs de cc||uc| a de estcs d|||eates, au, ccc
c a+d+ se |+ |ec|c +|+ s+ac|ca+||cs. l+ e\||c+c| a ue eaccat|+
acs +|+ este |ec|c es ue ea |+ |s| a |ad ea+ se d+ auc|+s cc|
tua|d+des +|+ |eeac+u:+| + |cs |e|a+acs ue |+a ccaet|dc ua+
|+|t+.
la |e|e|eac|+ + |+s ac|a+s , +|c|es ea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs,
ccse|+acs ue se est a e|d|eadc c| |+ |acc|c|+c| a de | ct|c+s
+,ea+s + |+ | |c+ de| uec|c u+|+,c. lst+s | ct|c+s +,ea+s est a es
t|ec|+aeate |e|+c|ca+d+s +| ac|tc ecca a|cc , +| ae|c+dc c + |+s
ac|a+s de| de|ec|c cs|t|c ccac |uad+aeatc de| |e|+c|ca+a|eatc
cca |+ scc|ed+d.
tca e| |a de |eea|| cca||ctcs, |cs u+|+,cs |+a ccaea:+dc + esc||
c|| est+tutcs , |e|+aeatcs |ate|acs, d||||dcs scc|e tcdc +| a+ae,c
|c|est+|. lstcs est+tutcs , |e|+aeatcs |acc|c|+a auc|cs e|eaeatcs
de| de|ec|c cs|t|c , ac |esc+t+a |+s ac|a+s , +|c|es cu|tu|+|es |c
|cs, e|deac| adcse c+d+ e: a s e| +ec + |+s |e,es de| lst+dc.
l| d| |cc ccac | ct|c+ cu|tu|+| es e| ||ac|+| aec+a|sac ||dc
+|+ |+ |esc|uc| a de cca||ctcs |ate|acs , +|+ |esc|e| |cc|ea+s
ue t|eaea ue e| cca e| |eccacc|a|eatc de |cs de|ec|cs ||st ||ccs
, cu|tu|+|es.
laccat|+acs ac|a+s , | ct|c+s cu|tu|+|es ue d|st|auea , c+|+cte
||:+a +| uec|c u+|+,c. lc| e,ea|c, sca |eccacc|dcs , tea|dcs c|
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cca ||ecueac|+ +|+ |+ |esc|uc| a de cca||ctcs.
l+s +s+ac|e+s, ccac |ast+ac|+s de |esc|uc| a de cca||ctcs, |uac|c
a+a ea |+s ccaua|d+des +|+ |+ tca+ de dec|s|caes. :|a eac+|c,
250 Elba FlorEs GonzlEs
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aes ta|c+s , c| t|c+s ccac |+s ceat|+|es, c| |+s |uc|+s c| e| c
de| , c|ue |cs +cue|dcs , |esc|uc|caes + |+s ue se +|||c+a ac se
cua|ea est||ct+aeate. -dea s, auc|+s eces sca ut|||:+d+s ccac
aec+a|sacs +|+ ++|+| + c|e|t+s d||ect|+s ue |uec se +t||cu,ea |+
|e|eseat+t||d+d.
la e| uec|c u+|+,c, |cs aec+a|sacs de |esc|uc| a de cca||ctcs
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+ |+ctc|es ||st ||ccs ,/c + |+ ce|c+a + cca |+ c+||ete|+ :+at+ t|u:
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a s e|deate ue ea -sceas| a, dcade eae|+|aeate |cs cca||ctcs
se |esue|ea +cud|eadc + |+s |ast+ac|+s de| lst+dc.
l+s s+ac|caes sca d|a a|c+s , |e\|c|es. la+s, ccac e| cec, |+a des+
+|ec|dc c| cca|etc. l+ u+sc+, ue e|+ +||c+d+ cca ||u|cs|d+d
c| |cs ||+ac|sc+acs , ue e|+ |+ |e, ccaua|t+||+ de |cs u+|+,cs, ,+
ac se +||c+ c s |c, ccac +|uacs se +|+a, ea c+scs e\t|+c|d|a+||cs.
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+|+d|a t|cc, scc|e tcdc ea cu+atc se |e|e|e + |+ |cc|ea t|c+ de|
usc , +ccesc + |cs |ecu|scs a+tu|+|es, dcade |+ | |c+ de| ae|c+dc se
|acae , |+ce ue +ae |+ |e, de| a s |ue|te ea t |a|acs de |e|+c|c
aes de cde| c| t|cc , ecca a|cc. - estc se sua+a |cs |cc|ea+s de
|acce|a+c|||d+d ea |+s ceat|+|es, dcade +cc|caes |ad||du+|es d|sc
aea de| c|ea cc|ect|c.
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ue +seu|ea ua ccat|c| , e,e|c|c|c de te|||tc||+||d+d +|+ ccast|u||
ua a+ae,c +|t|c|+t|c, deacc| t|cc , cca eu|d+d ea |+ d|st||cuc| a
de |cs ceae|c|cs, ccas|de|+adc ue e| te|||tc||c es ua c|ea cca a.
ls |ac|t+ate |e+|c||:+| |cs acdcs c|||a+||cs de |esc|uc| a de cca
||ctcs, scc|e tcdc ac|a+s , +|c|es, ccac s acc|cs de |+ |deat|d+d
cu|tu|+| , de |+ +da|a|st|+c| a de ,ust|c|+, |e|+c|ca+dcs cca e| e,e|c|c|c
de| cc|e|ac ea |+ tca+ de dec|s|caes , +||c+c| a de |+s ac|a+s.
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c|+a|:+t|c es ua+ de |+s +cc|caes |uad+aeat+|es, ccac |c a+a|
|est+a |cs ccaua+||cs. \c se uede ea|eade| |ccescs de est| a
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252 Elba FlorEs GonzlEs
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1)] / )a-|| a:r:;. l+ l+:.
253 MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
M-k1 \l/, }cs
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1|e||+ tcaua|t+||+ de O||ea (1tO, de| luec|c lad ea+
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Mllt-k, 1+a|+
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Ml\l:1lklO ll ll:-kkOllO :O:1l\lll \ ll-\lllt-tl \, \l
tlMl\l:1lklO ll -:l\1O: l\l tl\-: \ llllO: l\l tl\-:
Okltl\-klO:
//a4/ 4- a-.-/4:4- /):./:|- O 6a:r:; -c|||,
1))).
l-thltO, l., l-lMO\l1/, l.
1))~ haa/./)/ ; -// a /r-/:| -a -| /r )/. ||/:/:a. l+
l+:: tllOk, tlll-, 1llkk-, OllOk, tll/l|u|+| ld|tc
|es.
l-thltO, l+c|c
1))~ ///| 4- 4-:rr|| 4-/r-/:./ a ; 4-r:4:./ a 4- |
|a- -a |: //-rr: |:/: 4- ||/:/:. l+ l+:: tllOk,
tlll-, 1llkk-.
lO\tl, l.
!] \+|c|+c| a de a|e|es de +|t|c|+c| a de |+s ccaua|d+
des de |+ 1tO tu+|+,cs, c|||+, ea +ct||d+des de a+
ae,c |c|est+| scstea|c|e. lccuaeatc t|eat |cc l|c,ectc
lOM-O \
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. 1. tcc|+c+ac+: l|c,ectc lOM-O.
kll:1lk, } |ea, :l-/\ -k, e|t|+
1)) l|+a st|cc de| |e+ lll de :+at+ t|u: luec|cs -,c|ec
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:-\l \-l, \+a|+
!+ :cc|e |+ suuest+ +|c|+c| a de +|t|cu|+| de |+ l+ua+
tc|+: a uc|c+d+ ea |+ l|c|ac|+ de tu+|+,cs. la|c|ae
254 Elba FlorEs GonzlEs
l c||cc \ +/!], | de a+|:c de !]. :+at+ t|u::
le|e+c| a l|es|deac|+| -at|cc||uc| a :+at+ t|u:.
:-\l \-l, \+a|+
!+ :eu|a|eatc scc|e suuest+s |||eu|+||d+des ccaet|d+s
ea e| |ccesc de s+ae+a|eatc de| lc| cac ! , | 1tO
tu+|+,cs. la|c|ae l c||cc \ |/!], ! de a+|:c de
!]. :+at+ t|u:: le|e+c| a l|es|deac|+| -at|cc||u
c| a :+at+ t|u:.
:ltkl1-k - \-tlO\-l ll -:l\1O: 1\ltO:
1)) la|c|ae de c+|+cte||:+c| a |e||a|a+| de |+ dea+ad+ de
1|e||+ tcaua|t+||+ de O||ea (1tO, de| uec|c |ad ea+
u+|+,c. tcasu|tc|: }cs M+|t ae:.
:\\
!1 ldeat||c+c| a de est|+te|+s +|+ |+ est| a de |ecu|scs
a+tu|+|es de| ccsue l|uc|c|
1-Mlkl\l, leca+|dc
! Otc|+a|eatc de ccaces|caes |c|est+|es ea te|||tc||cs
|ad ea+s ea c|||+. la: !r/ .a| /r/o-r, \ ~, eae|c
cctuc|e !, ke|st+ de dec+te scc|+| , ,u| d|cc.
1lktlkO:, le|a+adc
1))~ la|c|ae de |deat||c+c| a de aeces|d+des es+c|+|es de|
luec|c lad ea+ tu+|+,c: 1tO tu+|+,c. :+at+ t|u:,
|ec|e|c de 1))~.
l\l\lk:ll-l l-k- l- l-/, -:-Mll- tl\lk-l O\l
1))) M+ae,c de cca||ctcs ea |ecu|scs a+tu|+|es. Meac||+ de|
cu|sc |e+||:+dc ea :+a }cs , tcst+ k|c+ de| 1! +| !~ de
cctuc|e de 1))~, c|ud+d tc| a.
lklO:1l, M|ue|, l-thltO, l|ec
! /: //-rr: |:/: 4- ||/:/: : /a- 4-| /| \\. l+ l+::
lll.
\llk, }utt+
1))e /a-|| /a4 -a: 4-| 4-):r/:o-a/ 4- :a/: ra:.
\e|s| a |a+|, d|c|eac|e 1))e. :+at+ t|u:: :\\.
inttevistas
Notmas y documentos
Oll\l-, le,es, lec|etcs, etc.
1)e) lec|etc :u|eac \ ~ee. kese|+ lc|est+| de |+ \+
c| a. 1! de |ec|e|c de 1)e).
1)+~ lec|etc :u|eac \ 1!1. !! de eae|c de 1)+~.
1)|) lec|etc ke|+aeat+||c. 1+ de ,ua|c de 1)|).
tlt\
!1 l|+a eae|+| de a+ae,c |c|est+| \ct+ . le| cdc !1
!|1.
!1 l|+a eae|+| de a+ae,c ccaua|t+||c tu|uc , 1tO
tu+|+,cs !1!|.
tOl\-t
l|+a de est| a te|||tc||+| |ad ea+. 1|e||+s tcaua|t+||+s
de O||ea tu|+,u. :+at+ t|u:.
!] lst+tutc teat|+| de O|+a|:+c|caes de |cs luec|cs tu+
|+,cs tOl\-t. :+a l+c|c, !~ de cctuc|e de !].
t-:1kO, O||+adc (\|ce|es|deate tll:t,
| de ,ua|c de !e.
ll-/, l cc|+ (-cc+d+, tl}l: l|c|+a+ 1e|||tc||c,
1] de ,u||c de !e.
ll- ll-/-, l+t||c|+ (tcasu|tc|+,
256 Elba FlorEs GonzlEs
1 de ,u||c de !e.
\O:1-:, Me|cedes. (tcasu|tc|+,
1| de ,u||c de !e.
lOl l, :ca|+. (l\ :ec|et+||+ de :+|ud de |+ tll:t,
1 de ,ua|c de !e.
/-t , |eea|dc. (l||ectc| \+c|ca+| de 1tO,
1] de ,u||c de !e.
XSCiNSi N ui 6iXkXuS (kealizadas pot Mat a kenee
Maldonado)
-ltl-/l lkl\l, l+a|e| (:uc|e|ectc tu+|+,cs,
-lO\1l, laa+ lc|+ (l|es|deate de| tca|t t |cc leaea|ac,
-sceas| a,
-kltO\, t|ec||c (tcaua+||c |e|eseat+ate de |+ te|ce|+ ed+d,
1+ de ,u||c de !e.
tl-kO:, -|ce|tc (kescas+c|e c|c|a+ |e|ca+| OllOk ll,
tl -\thlkO, }+|ae (l|es|deate tca|t t |cc,
1| de ,ua|c de !e.
tl-kl:1\, l+c|c (tcace,+| Mua|c||c de -sceas| a,
1| de ,u||c de !e.
M-:-l lMll, t+||cs (l|es|deate tca|t de \|||+ac|+,
1! de ,u||c de !e.
MOkO-\thl, \ea+ac|c (tcace,+| Mua|c||c de l|uc|c| ,
MOlkl\l-, l+stc| (l|es|deate tll-,
MO\1lkO, led|c. (kescas+c|e la|d+d lc|est+| Mua|c|+|
-sceas| a,
MOklMO\thl, l|+ac|scc (l||ectc| l,ecut|c t:l1t\t,
Okl\-l, \||||edc (\|ce|es|deate tOl\-t,
1+ de ,ua|c de !e.
llkllO, \ ctc| (l|es|deate -scc|+c| a de t+a+de|cs de tu+|+,cs,
kl\lkO \-th \, l|ed+des (\|ce|es|deat+ de |+ -scc|+c| a e de
lae|c Me|c+dc , \|ce|es|deat+ de 1|+asc|tes,
1! de ,u||c de !e.
kO}-: lk-ll\, 1ca+s+ (kescas+c|e de lccaca + tll-,
:-\lO\-l, l|edd, (te|eate -llt,
1-1 \, 1ca s (:ec|et+||c de kecu|scs \+tu|+|es , Med|c -ac|eate
tOl\-t,
1| de ,u||c de !e.
ikiiCu (kealizadas pot koxana utellana)
-ltl-/l -Ml\l-l , l+scu+|+. (l|es|deate teat|+| de Mu,e|es
lad ea+s de tu+|+,cs,
tl -\tllk-, t+|aea (\|ce|es|deate de |+ le|easc|+ de |+ Mu,e|
l+s \+| ,
thl\th , -ase|ac (}e|e de /ca+ -|+||+,
tl/M \, M|||+a (l|es|deate de |+ tlMtl|c|ac|+|,
}l:1l\l-\O, Osa+a (l\ \|ce|es|deate de |+ tOl\-t !|!],
1! de ,u||c de !e.
M-l , -|casc (tc||e|dc| de |+ lc||c +,
1| de ,u||c de !e.
MO\l, h||dece|tc (t+c|ue M+,c|, e\ ,e|e de |+ }uat+ lscc|+|,
tc||e|dc|, t+c||dc , t+c|ue,
1+ de ,ua|c de !e.
kO}-: \-kt-:, ld+| (-|c+|de de l|uc|c| ,
1| de ,u||c de !e.
lk- - \lkOQl , luc||+ (l|c|esc|+ de ||a+||+,
1! de ,u||c de !e.
lk- - \lkOQl , }cs (tcc|d|a+dc| de| tca|t de le|eas+ de
l a|tes , 1tO, luad+dc| de |+ tllO, l|es|deate de tOlt- + a|e|
MoDos DE rEsolUCIn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos 257
258 Elba FlorEs GonzlEs
|ate|a+c|ca+| , -|c+|de de l|uc|c|+ de| !!+,
\l:lk-: :-l\-1llkk-, l|c|+ (l|es|deat+ de| tca|t de \|||+ac|+,
1] de ,ua|c de !e.
X6iXk (kealizadas pot }uan Catlos iauta)
l:thOl, leca+|d+ (he|a+a+,
1| de ,u||c de !e.
MO\l, ld+| (:ec|et+||c 1|e||+ , 1e|||tc||c tlt\,
1+ de ,u||c de !e.
M-ll, le||e (O1tlt\,
1+ de ,u||c de !e.
OkltO, M|ue| (-||cu|tc| de e + cs,
1| de ,u||c de !e.
Ok1l/, M+t||de (-ac|+a+ de )] + cs,
1| de ,u||c de !e.
lO l/, Mcdestc (l|c|esc| de |c| a, e\ +eate c+atca+| 1)~e/1)),
1| de ,u||c de !e.
lO l/, \e|d+ (:ec|et+||+ O1,
1+ de ,u||c de !e.
kO}-:, 1|cu|c|c (l|es|deate de| tca|t t |cc,
1! de ,u||c de !e.
lk-ll -, kuc a (tc||e|dc|, e\ :uc+|c+|de 1))e1))),
1! de ,u||c de !e.
lk-lO1- --t-l, -suat+ (tcaua+||+ de e+ + cs,
1| de ,u||c de !e.
\-M-, l|aestc (tca|t de \|||+ac|+,
1! de ,ua|c de !e.
ANEXOS
Anexo I
1. ANtEcEdENtES
1.1. Deladial cticahist ricaalempatecatastr fco:el
confictocomoproblema
l+ |ectu|+ a+|\|st+ de |+ ||stc||+ +utc||: , du|+ate +||+s d c+d+s (u|
: s du|+ate tcdc ua s||c,, ua+ |ate||et+c| a c+st+ate ct|a|st+
de| cca||ctc: |+ |uc|+ de c|+ses, ccac actc| de |+ ||stc||+, |ccc+c+
ea||eat+a|eatcs , aue|tes e|c e|+ e| |ec|c ue se dec + ++| c|
|+ ||ce|+c| a. l+ aet |c|+ de |+ ||stc||+ ccac au,e| +|tu||eat+ acs
dec + ue |cs cca||ctcs scc|+|es e|+a ccac |cs |ae|t+c|es dc|c|es de|
+|tc , ue |+c + ue +u+at+||cs c ae,c| +ud|:+||cs c|ue d+| +a
+ |u: ua+ scc|ed+d +| |a ,ust+ e |u+||t+||+. l+ ++|eate |adust||+||:+
c| a de| + s aed|+ate |+ a|ae| + (||ae|c ||+d+ , |uec est+t+|, ,
|+ cca|c|a+c| a de cde|cscs s|ad|c+tcs cc|e|cs (|+ lede|+c| a :|a
d|c+| de 1|+c+,+dc|es M|ae|cs de c|||+ l:1M , |uec |+ teat|+|
Oc|e|+ c|||+a+ tO, e|+a |ad|c|cs de ue e| |ccesc de a+du|+
c| a ||st ||c+ de |+ scc|ed+d cc|||+a+ |c+ + deseac+dea+| ua |ccesc
|ec|uc|ca+||c. l| cste||c| c|e||e de |+s a|a+s, e| desac|ca+a|eatc
de |+ tO ,, |uec, |+ c+ d+ de| c|cue sc| t|cc us|e|ca ea dud+
|+ |eac|+ de est+ |ate||et+c| a, + es+| de ue +|uacs d|||eates
s|ad|c+|es (scc|e tcdc ea e| sectc| de| a+|ste||c, c+|||c+dcs ccac
t|cts||st+s s|uea +cst+adc c| |+ |ec|uc| a e|a+aeate, es dec||,
c| |+ e\+ce|c+c| a de |cs cca||ctcs.
l| |ct+ca|sac +sua|dc +ctu+|aeate c| |cs ac|a|eatcs c+ae
s|acs, c|||a+||cs e |ad ea+s, desde ct|+ | |c+ , desde ct|+ |ectu|+
Modos Originarios de resoluci n de
confictosenlazona
andina de Bolivia.
Unbalancedelainvestigaci n
\|aceat \|cc|+s
de |+ ||stc||+, |+ ccat||cu|dc + cca|c|a+| ua auec escea+||c c|
t|cc ea c|||+. lcs c|cuecs de| + c ! us|e|ca de a+a||estc e|
cca||ctc ta|cc |+teate ea e| + s. lst+s ac|||:+c|caes se eaa+|c+
c+a e\|es+aeate ea |+ ccat|au|d+d ||st ||c+ de |+s suc|e+c|caes
|ad ea+s de |+ cc+ cc|ca|+| , |euc||c+a+. ls +s ue, se a le||e
Qu|se, escs c|cuecs |etead +a |eed|t+| e| ce|cc de l+ l+: de 1u
+, l+t+||. \ | se cca+| + aeaudc cca e| | de| |ad ea+ de 1~1,
ea su +acaest+c| a + |cs a|a|st|cs de| eatcaces l|es|deate +a:e|,
d|,c e\|es+aeate:
/ : a):/ /:/:r/ a/-4- |:a 4-.a:r//::4 .a .a:/r .:|:|| :
o o- 4-.a:r//::r a .a .a:/r /:aa- / a .a .a:/r ::/
a- (c|t+dc ea l+t:|, !|: !!1,.
l|e| + est+ |de+ de l+c|+|ut|, le||e Qu|se |uad e| Mc|a|eatc la
d ea+ l+c|+|ut| (Mll, ea le +s, |u+| dcade |ue e,ecut+dc 1u+,
l+t+||, e| d + de| +a|e|s+||c de |+ aue|te de| | de| +,a+|+. la e| d|s
cu|sc de lc Mc|+|es eaccat|+acs aeacs |e|e|eac|+s +| a||ea+||sac
, a+c|ca+||sac +,a+|+, e|c ea |+s | ct|c+s de |uc|+ de |cs ccc+|e
|cs, eaccat|+acs t ct|c+s , t ca|c+s de ac|||:+c| a |c|+s de |cs
uec|cs c|||a+||cs.
:|a eac+|c, + es+| de c|acc + cs de cca||ctcs | ct|c+aeate e|
a+aeates, ac se d|cu,+ ua+ s+||d+ (ua+ sc|uc| a, + |cs cca||ctcs. l|
cca||ctc, +| +|ece|, ac uede |cduc|| ua+ s ates|s d|+| ct|c+ de |+s
tes|s ea||eat+d+s. ls |c ue |cs +a+||st+s (eat|e ct|cs, |+|c t+|c +
l|ae|+, c+|||c+|ca ccac ea+te c+t+st| |cc. l+ scc|ed+d cc|||+
a+ se eacueat|+ c+d+ e: a s c|+||:+d+ scc|+|aeate (eat|e ||ccs ,
cc|es,, ta|c+aeate (eat|e :r: e |ad|cs, , |e|ca+|aeate (eat|e
Occ|deate , O||eate,, s|a ue a|auac de |cs c|cs ued+ eace| +|
ct|c
1
. la ct|+s +|+c|+s, |+ |de+ de ue e| cca||ctc |cduc + de c| s
su |esc|uc| a se + e|d|eadc , se t|eae |+ seas+c| a de ue e| cca
1
l| |eseate te\tc |ue |ed+ct+dc ea !], du|+ate e| cc|e|ac de t+||cs Mes+. l+s
ccatuadeates |ctc||+s e|ectc|+|es de| M-: ea !] , !e c+ac|+|ca ea +|te e|
+ac|+a+, e|c ac de| tcdc, ,+ ue ua+ e|ecc| a ac s||e +|+ |esc|e| cca||ctcs
s|ac sc|+aeate +|+ aed|| , |ed|st||cu|| |+s |e|+c|caes de |ue|:+s eat|e |+s +|tes
ea cca||ctc. lc| |c t+atc, e| des+| c de lc Mc|+|esl|es|deate es aecc|+| desde
e| tcc|e|ac ua+ sc|uc| a + |cs cca||ctcs.
Vincent nicOLAS 262
||ctc se |+ |ast+|+dc +|+ ued+|se ea |+ scc|ed+d. l+s+acs de ua+
e|sect|+ ||st ||c+, ea |+ ue e| cca||ctc e|+ |stc ccac ua |+ctc|
de c+ac|c, + ua+ e|sect|+ scc|c| |c+, ea |+ ue e| cca||ctc (c +|
aeacs su e|s|steac|+, es e|c|c|dc ccac ua |+ctc| de +t|+sc, de suc
des+||c||c, de cc|e:+. l| cca||ctc ,+ ac es |stc ccac sc|uc| a + |+s
ccat|+d|cc|caes ||st ||c+s s| ac ccac ua |cc|ea+. le +| e| |ate| s
ea |cs acdcs c|||a+||cs de |esc|uc| a de cca||ctcs, uestc ue |cs
uec|cs c|||a+||cs, +dea s de se| uac de |cs +ctc|es de |cs cca||c
tcs +ctu+|es, t|eaea ua+ |+|+ t|+d|c| a , ua ccacc|a|eatc +cuau|+dc
ea |c ue se |e|e|e + |+ |esc|uc| a de cca||ctcs.
1.2. Lasreformasjudiciales:integrandom todosalternativos
deresoluci ndeconfictosenelderechopositivo
la auc|cs + ses, e| s|stea+ ,ud|c|+| acde|ac |e|ed+dc de| de|ec|c
|ca+ac |+ ccacc|dc ua+ se||e de +d+t+c|caes dest|a+d+s + |esca
de| + c|e|t+s c| t|c+s: |+ ,ust|c|+ se| + |eat+, ac |+c|ece| + |+ |e|ase|
c| a de |cs de||acueates ,, ec| + a, ac |e+|+| + |cs d+ cs c+us+dcs
+ |+s ct|a+s. la este a+|cc, c|||+ +dct , ccac auc|cs ct|cs +
ses, ua+ |e|+aeat+c| a +|+ |cs a tcdcs +|te|a+t|cs de |esc|uc| a
de cca||ctcs (M-kt,, |+ le, 1, +|cc+d+ e| 1 de a+|:c de 1)),
|e|+aeat+ |+ | ct|c+ de| +|c|t|+,e, e| +|c|t|+,e |ate|a+c|ca+| , |+ cca
c|||+c| a. :| c|ea est+ |e, ac aeac|ca+ ea a|auac de sus +|t cu|cs
+ |cs uec|cs c|||a+||cs, ac es aeacs e|deate ue, ea c|||+, |cs
uec|cs c|||a+||cs e |ad ea+s sca |cs ue t|eaea ua+ |+|+ t|+d|c| a
, ua +a||c ccacc|a|eatc de |+ ,ust|c|+ de ccac|||+c| a. l| de|ec|c
ccasuetud|a+||c se eacueat|+, +dea s, |es+|d+dc c| e| +|t cu|c 11
de |+ tcast|tuc| a lc| t|c+ de| lst+dc (tll, ue est|u|+:
/: :a/r/4:4- a:/ar:|- 4- |: .oaa/4:4- /a4 -a: ; .:o
)-/a: )4r a -/-r.-r /aa./a- 4- :4o/a//r:./ a ; :)|/.:./ a
de normas propias como soluci n alternativa de confictos, en con
/ro/4:4 : a ./ao|r- ; )r.-4/o/-a/ /-o)r- a- a -:a
.a/r:r/: : -/: a///a./ a ; |: |-;- /: |-; .o)://|/|/::r -
/: /aa./a- .a |: :/r/|a./a- 4- | )4-r- 4-| //:4 (tll,
+|t cu|c 11, ||+|c |,
l| tcaea|c 1e) de |+ O|+a|:+c| a late|a+c|ca+| de| 1|+c+,c (Ol1,,
e|e+dc + |+ac de |e, ea c|||+ e| 11 de ,u||c 1))1, |+t||c+ t+ac| a
e| de|ec|c de |cs uec|cs |ad ea+s , t||c+|es +:
AnexO i 263
.a-r::r a ./ao|r- - /a///a./a- )r)/: /-o)r- a- /:
no sean incompatibles con los derechos fundamentales defnidos
)r -| //-o: /ar 4/. a:./a:| a/ .a | 4-r-.| |ao:a /a/-r
a:./a:|o-a/- r-.a./4
l| |c,ectc de ,ust|c|+ ccaua|t+||+ de| M|a|ste||c de }ust|c|+ ++a:
c+st+ate, c+,c |+ d||ecc| a de }u+a -atca|c t|+ a, cu+adc ste e|+
M|a|st|c de }ust|c|+ , le|ec|cs hua+acs, ea ua+ |cuest+ de |u
|+||sac ,u| d|cc ea c|||+, s|a eac+|c, |+st+ |+ |ec|+ ac e\|ste ua+
|e, ue |e|+aeate |+ cca+t|c|||:+c| a de |uac|caes + |+ ue |+ce
|e|e|eac|+ e| +|t cu|c 11 de |+ tll. ls a s, |+s |+ades d||e|eac|+s de
c||te||cs eat|e +accs s|stea+s de ,ust|c|+ eae|+|ca auc|cs |cc|e
a+s , cca||ctcs ea |+ +||c+c| a de |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+.
lst+s |e|c|a+s ,ud|c|+|es, +|t|cu|+d+s + |+ a+tu|+|e:+ au|t| ta|c+ ,
|u||cu|tu|+| de| + s, |+a act|+dc t+ac| a |+ |e+||:+c| a de |aest|
+c|caes scc|e |cs a tcdcs c|||a+||cs de |esc|uc| a de cca||ctcs.
-|c|+ c|ea, +|e |+ ea+ act+| ue |cs dcs ac|tcs desde |cs cu+|es
se |ate|e|+ + |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+ (|+ c sued+ de a tcdcs de es
t| a de |cs cca||ctcs scc|+|es , e| |eccacc|a|eatc |e+| de |+ ,ust|c|+
ccaua|t+||+, |+cea a|+s|s ea |+ c++c|d+d de |cs uec|cs c|||a+||cs
+|+ |esc|e| sus cca||ctcs aed|+ate |+ ccace|t+c| a , |+ aecc|+c| a,
+e|+a + a tcdcs c|||a+||cs de |esc|uc| a de cca||ctcs (MOkt, su
ca|eadc ue sca ua+ +||ed+d deat|c de |cs a tcdcs +|te|a+t|cs
de |esc|uc| a de cca||ctcs (M-kt,. :|a eac+|c, de |a|c|c, teaeacs
dcs ccse|+c|caes + este ea|cue:
1, h+c|+| de a tcdcs c|||a+||cs es, + auest|c eateade|, ua+ e\+e
|+c| a ues ua a tcdc sucae +|c |+a||c+dc , s|stea+t|:+dc,
u|: s se+ a s +|c|+dc |+c|+| de aec+a|sacs c acdcs de |e
sc|uc| a de cca||ctcs ea uec|cs |ad ea+s u c|||a+||cs.
!, lcs aec+a|sacs + |cs ue se |+ce |e|e|eac|+ cu+adc se |+c|+ de
MOkt sca |+ ccace|t+c| a , |+ aecc|+c| a, s|a eac+|c, ac sca
|cs a|ccs ue ea|e+a |cs uec|cs c|||a+||cs +| acaeatc de
|esc|e| sus cca||ctcs.
2. cONcEpcI N dEl cONflIctO EN lOS ANdES
l+ +|+c|+ ue sue|e us+|se +|+ t|+duc|| cca||ctc ea uec|u+ es
.|:o):. l+ e\|es| a cca a .|:o):;)/ |::;|a se t|+duce c|
Vincent nicOLAS 264
est+acs ea cca||ctc. la e| a+au+| c|||a e de est| a de cca||c
tcs uc||c+dc c| |+ t1/, eaccat|+acs ue |+ +|+c|+ cca||ctc es
t|+duc|d+ ccac .|:\.:. le|c |+ +|+c|+ .|:\.: deact+ a s c|ea |+
e|e+ , |+ cu||+. |:\.::a|a: est a |+c|eadc cu||+. l+ .|:\.:
(|+ e|e+, se| + a s c|ea ua+ e\|es| a cs|c|e de| cca||ctc , ac e|
cca||ctc ea s .
tcasu|t+adc cca +,a+|+ |+c|+ates, eaccat| ue ea +,a+|+ |+ +|+
c|+ .|:\.: t|eae ua+ c||sea|+ ue ac se eacueat|+ ea e| uec|u+
, es, e|ect|+aeate, e| t |a|ac ue escat ae+aeate s||e +|+ t|+
duc|| cca||ctc:
|:\.:a|:)/.:: cca||ctc e|a+aeate, |+teate.
|:\.:/)/.:: acs |eacs e|e+dc.
|:\.:a|/.:: est ea ||t||c.
|:\.: ar:/: te||eac ea ||t||c.
la |cs -ades, e| cca||ctc es +|c ue +aea+:+ ac s |c + |+ +|aca +
de |+ scc|ed+d s|ac t+ac| a |+ +|aca + cca |+ a+tu|+|e:+. lcs s|stea+s
,ud|c|+|es acde|acs t|eaea ccac |a e| |est+c|ece| |+ +|aca + scc|+|
+| c+st|+| |cs de||tcs , c| aeaes , +| |eteade| cc||e|| + |cs de||a
cueates
!
. lcs s|stea+s ,ud|c|+|es c+s+dcs ea |e,es d||a+s (|+ .|:r/:
c| e,ea|c, est+c|ecea c+st|cs +|+ |+|t+s ccat|+ |cs a+ad+a|eatcs
de l|cs , su e,ecuc| a cusc+ ccaseu|| e| e|d a d||ac. lcs s|stea+s
,ud|c|+|es t|+d|c|ca+|es ea |cs -ades |eccaccea ue e| cca||ctc +ae
a+:+ ac s |c |+ +: scc|+| s|ac t+ac| a |+s |e|+c|caes cca |+ a+tu|+|e:+.
l+s scc|ed+des +ad|a+s sca scc|ed+des ||tu+||st+s: ccat|au+aeate |+,
ue ed|| e|a|sc + |+ l+c|+a+a+, ed|||e e|d a, etc. l+s ac|a+s ,
c d|cs scc|+|es +|+at|:+a |+s cuea+s |e|+c|caes eat|e |cs |cac|es ,
eat|e |cs |cac|es , |+ a+tu|+|e:+. la+ |a||+cc| a + |+s ac|a+s scc|+|es
uede deseac+dea+| ua cca||ctc ac s |c cca |+ ccaua|d+d s|ac cca
|+s |ue|:+s de |+ a+tu|+|e:+.
Ejemplo:elqhincha
l+ +|+c|+ |/a.|: se |e|e|e, se a }es s l+|+, +| |ad||duc ue t|+e
a+|+ sue|te. tca aaeate, se ccas|de|+ ue e| :c||c es +a|a+| de
!
:cc|e e| c+| cte| c|tc d|cc de |+ ||s| a, e| M. lcuc+u|t.
AnexO i 265
266
a+| + e|c, c| esc se |e d|ce |/a.|:. \c |+, ue c|u:+|se cca e|
:c||c , de se| +s |+, ue |asu|t+||c +|+ ue ac acs ||eue |+ a+|+
sue|te. \|t+||+ac :c||+ aeac|ca+ e| s|u|eate test|aca|c:
:| :-r :| :rr - /-a : a- /aa|/:r 4/./ a4|- |/a.|: o:|4// ;
/r: ):|:|r: /aa|/:a/- - | -.a) : - |- :rr/:|: )/-4r:
):r: a- - :|-/-a (:c||+, !|: !,
-| |cac|e +d |te|c c + |+ au,e| +d |te|+ t+ac| a se |es d|ce |/a.|:
c|ue |+ t|+s|es| a de |+ ac|a+ ue e||cs ccaetea +|ect+ ac s |c +
|+ scc|ed+d s|ac + |+ a+tu|+|e:+. lcs a+|cs ccac|t+a|eatcs uedea
t|+e| des|+c|+s. l| |/a.|: es e| c|t+dc| de |+ a+|+ sue|te, e| |/a
.|:.|:4 es |+ ct|a+ scc|e u|ea |ec+e |+ a+|+ sue|te. -|u|ea te |+
|/a.|:.|:4, se d|ce, c| |c t+atc, |+, ua |escas+c|e. tu+adc c+e
|+ |+a|:+d+ ea |+ ccaua|d+d c cu+adc |+, |e|+d+s se |+s |ate||et+
ccac ua c+st|c de |+ a+tu|+|e:+ c| |+s |+|t+s ue se |+a ccaet|dc
ea |+ ccaua|d+d. l| +du|te||c +|ect+ + |+ ct|a+ (e| cc|audc,, + |+ sc
c|ed+d ea su cca,uatc (s| se |+ aet|dc cca ua+ au,e| c+s+d+ uede
aete|se cca |+s dea s au,e|es c+s+d+s, , + |+ a+tu|+|e:+ (e| c+cs
|at|cduc|dc ea |+ scc|ed+d +|ect+ +| c|dea a+tu|+|,. \ |c a|sac +s+
cca ua |ccc c cca ct|c t|c de de||tc.
lst+ |e|+c| a at|a+ cca |+ a+tu|+|e:+ se a+at|eae + t|+ s de |+s
a.:, + t|+ s de ua d| |cc e|a+aeate cca |cs ce||cs |ctectc
|es (|cs a;./r/, |cs :)a, |cs :.|:.|/|:, ue se |e+||:+ aed|+ate |+
ccc+ , |+ .|:||:, + t|+ s de |+s ./|:a.|:. lac |ec|ce |ctecc| a,
|ec|ce ||utcs de |+ a+tu|+|e:+ ,, +s|a|sac, c||ece , +|+dece e|a+
aeateaeate. la es+ |e|+c| a t+a de||c+d+ , t+a cu|d+dcs+aeate a+a
tea|d+, e| |/a.|: ++|ece ccac ua+ tu|cu|eac|+ a+,c|, +| |u+| ue
e| c||st|+ac e+a ||cc ue, de |catc, |cae este c|c|c de |ec||cc|
d+d ae+adc |+ e\|steac|+ de |cs se|es |acc+dcs , |ec|+:+adc tcd+
||tu+||d+d ||+d+ + e||cs. la auc|+s ccaua|d+des, |+ |at|cducc| a de|
c||st|+a|sac e+a ||cc |+ c+us+dc cca||ctcs scc|+|es. \c cd + se|
de ct|+ a+ae|+, uestc ue est+ |e||| a desc+|||c+ |+ c sued+ de
+|aca + cca |+ a+tu|+|e:+. la 1|a||+,+, se |+a |cduc|dc c+scs de
c||cct+:cs + |cs e+ae||st+s +cus+dcs de |ccc+| |+a|:+d+s. :|a
eac+|c, se act+ ue dcade e| c||st|+a|sac e+a ||cc se |+ |aues
tc de a+ae|+ de|a|t|+ se |+a c|e+dc cs|c|caes |ate|aed|+s. t|||es
k|| |e (!+, aeac|ca+, c| e,ea|c, ue |cs e+ae||st+s de :+c+,+
+cet+a +s+| c+|cs cca |+ ccad|c| a de ac |e+||:+| |cs ||tu+|es.
Vincent nicOLAS
267 AnexO i
3. El tinku y El ayni EN lA rESOlucI N dE cONflIctOS
3.1. El tinku
l| //a|a es ua+ |ast|tuc| a |uad+aeat+| ea |+ |eeac| a , |esc|uc| a
de cca||ctcs. la c|||+, se +scc|+ est+ |ast|tuc| a cca ua+ |e| a de
te|a|a+d+, e| \c|te de lctcs , e|c se eacueat|+a +||+c|caes de est+
| ct|c+ + |c |+|c de |cs -ades.
l| //a|a es ua eeatc ||tu+| ea e| ue dcs c a s |ucs |ede|aea sus
|e|+c|caes aed|+ate |+ e|e+. la M+c|+, cu+adc dcs ccaua|d+des
t|eaea +| a cca||ctc s|a |esc|e|, se s+ce ue e| //a|a eat|e +ac+s
ccaua|d+des se| au, du|c. :e a ua test|aca|c |ecc|dc ea 1|a||
+,+, |cs ccaua+||cs de ua dete|a|a+dc |u+| de M+c|+ ue tea +a
c|cac+ + ct|+ ccaua|d+d |ue|ca +| //a|a cca e| .:||:) //|:.|:4,
es dec||, ese|+c+a t|+e| +| a aue|tc c| |+ du|e:+ ue se ese|+c+
de| ea||eat+a|eatc.
l| //a|a s||e, +| aeacs es auest|+ cca|cc| a, de c+t+||:+dc| de |cs
cca||ctcs , c||ece ua escea+||c +|+ su e\|es| a (s+|e tcd+ |+ c|ca
c+ ue teaeacs deat|c, , su |esc|uc| a (e| |esu|t+dc de |+ e|e+ es
s|a||c+t|c +|+ |cs |ate|es+dcs,. l+ ccac|us| a de |+ e|e+ a+|c+, +
su e:, |+ ccac|us| a (|cc+c|eaeate |c|s|ca+|, de| cca||ctc. :e| +
+|+d ,|cc ccas|de|+| e| //a|a ua aec+a|sac de |esc|uc| a +c |
c+ de cca||ctcs, s|a eac+|c, est c|+|c ue e| //a|a c+a+||:+ ua+
|c|eac|+ ue, de |c ccat|+||c, cd| + tca+| |cc|c|caes auc|c a s
|+es. tcac ccaeat+ te|+|d, e| //a|a se| + ua |ast|uaeatc de |esc
|uc| a de cca||ctcs ea e| ue |+ ||u|+ de |ed|+s |eea|+:+ |+ ||u|+
de |de+s (ccaua|c+c| a c|+|,. l| //a|a t|eae ue e| cca e| te|||tc
||c: ccae + cc||ad+ates de ct|cs +,||us c +|c|+||d+des ea ua |u+|
c|+|t|tc ue ccadeas+ e| te|||tc||c de +accs c+adcs. l| es+c|c de|
//a|a est tct+|aeate te|||tc||+||:+dc: |cs +,||us t|eaea sus c+||es, su
|u+| ea |+ |+:+ , |cs |ate|+ates de c+d+ c+adc ac uedea c+a|a+|
c| ct|+s c+||es a| c|u:+| |+ ||cate|+ |a|s|c|e ue d||de |+ |+:+ s|a
|ec|c|| + c+ac|c ua+ +||:+.
la+ |ccs|c| a ac e|||c+c|e es ue |+ |d|d+ de |u+|es//a|a
cc+s|ca+ ue |cs cca||ctcs se cca|e|t+a ea ea||eat+a|eatcs |acca
t|c|+c|es. l+ ||stc||+ c|+| de Q++c|+|+ aeac|ca+ ue ua+ tc||e de
|+ ||es|+ de Q++c|+|+ e|+ de lu|w+t+ (Q++c|+|+ |+c| + s|dc +|te
268 Vincent nicOLAS
de lu|w+t+, , |+ ct|+ tc||e de |cs l+,a|s (-|ac|d , \+|t+, 1))e: |1],.
la 1|a||+,+, |+ ||stc||+ c|+| aeac|ca+ ue ea M+t+asu,u |+c + ua+
c+||e d||sc|+ eat|e M+c|+ , 1|a||+,+ , ue su ||es|+ +|ce|+c+ + |cs
s+atcs de +accs c+adcs. lstcs s+atu+||cs cca+|t|dcs |+a des++|e
c|dc + |+ : de |+ |eest|uctu|+c| a te|||tc||+| ue |a||c |+ c| t|c+ de
|educc|caes de l|+ac|scc de 1c|edc + +|t|| de 1]]. la M+c|+, uac
de estcs s+atu+||cs cca+|t|dcs se a+atuc |+st+ |+ce ua+s d c+d+s
ea e| uec|c de -u||++s, dcade ua+ c+||e de||a|t+c+ e| sectc| M+c|+
de| sectc| lu|w+t+ , dcade |+ a|t+d de| tec|c de |+ ||es|+ est+c+ +
c+|c de lu|w+t+ , |+ ct|+ a|t+d + c+|c de M+c|+ (\|cc|+s, !]: |,.
hc, ea d +, est+ d||s| a te|||tc||+| de| uec|c se |e|te ea tc|uec|+
c+, dcade se ce|ec|+ ua //a|a eat|e +accs c+adcs c+d+ + c auec.
Qu|: s e\|st+ ua+ |e|+c| a eat|e |+ |d|d+ de| |u+|//a|a , |+ ++||
c| a de ue||+s de ||ade|cs au, |+|+s eat|e M+c|+ , 1|a||+,+ , ea
t|e Q++c|+|+ , l+,a|. :| e| //a|a es ua aec+a|sac de |eeac| a,
e\|es| a , |esc|uc| a de cca||ctcs, cd| +a |esu|t+| au, +|esu|+
dcs , |+st+ d+ |acs |cs |ateatcs de |+ l|es|+ t+t ||c+ c| e||+d|c+| e|
//a|a ea est+s |e|caes.
3.2. El ayni
l| :;a/ es ccas|de|+dc ua ||ac||c |uad+aeat+| ue ||e |+s |e|+
c|caes scc|+|es e|c t+ac| a de tcdc e| ua|e|sc: :;a/ c c|e| +|
eu|||c||c. l+s c||ead+s ||tu+|es (.|:||:, a.: , ./|:a.|:, sca
ccas|de|+d+s ccac +|te de ua :;a/ cca |+ a+tu|+|e:+, ea e| seat|dc
ue se deue|e +|c (cec|d+, s+a|e, aes+s ||tu+|es, + c+ac|c de |c
|ec|c|dc (|cductcs, |ctecc| a, |d+,. l+s |++s, c| |c t+atc, sca
t+ac| a +|te de este :;a/: |+s d||a|d+des c+st|+a |cs a+|cs cca
c|t+a|eatcs de |cs |cac|es, |+s c||ead+s a+| |ec|+s, etc. l| :;a/,
eae|+|aeate t|+duc|dc c| |ec||cc|d+d, |+ ||+a+dc |+ +teac| a
de |cs +at|c |ccs seu|dc|es de M+|ce| M+uss, ea e| a+|cc de |cs
estud|cs scc|e e| dca , e| ccat|+dca. l| :;a/ c |+ |ec||cc|d+d |+
s|dc estud|+dc eseac|+|aeate ea e| ac|tc |cduct|c: +,udc cca a|
t|+c+,c ea |+ s|eac|+ de t+| e|sca+, |uec es+ e|sca+ ae +,ud+. ls
ua ||ac||c de +,ud+ autu+ c sc||d+||d+d. |t|a+aeate, |cs estud|cs
de| 1-kl (1+||e|es -c|e|tcs scc|e kec||cc|d+d e late|cu|tu|+||d+d,
|+a +a+||:+dc |+ |ec||cc|d+d ea |+ c|+a|:+c| a scc|+| , |+ |ct+c| a de
c+|cs ea |+ ccaua|d+d (1ea|e, !|,. le|c e| :;a/, ea su seat|dc
a s +a||c, es dec|e| |c ue uac |+ |ec|c|dc cca |+ |de+ de c|e|
269 AnexO i
+| eu|||c||c, , este ||ac||c se +||c+ t+ac| a + |c ue 1ea|e deac
a|a+ |+ |ec||cc|d+d ae+t|+ c |c ue cca aaeate se ccas|de|+
ccac ea+a:+, eadett+.
!;a/ ra.:aa.|/' .h++acs +,a|! ls ua |ea+ ue se escuc|+ au
c|c ea |+s e|e+s. ls |+ |de+ ue se dece ||e+| + ua eu|||c||c: e||cs
|+a a+t+dc + uac de |cs auest|cs, e| :;a/ ccas|st|| + a+t+| + uac de
e||cs. l| dec|e| e| d+ c c+us+dc es ua +sc |e|c +|+ |+ |esc|uc| a
de cca||ctcs. Muc|+s eces |cs +cue|dcs , |cs cca|ca|scs ||a+
dcs cca |+s +utc||d+des ac sca |eset+dcs c|ue, ||ae|+aeate,
|+, ue eu|||c|+| |+s aue|tes de +accs |+dcs ,, desu s, +||e|+|.
- eces, ua+ de |+s +|tes ac t|eae a| |+ c++c|d+d aua ||c+ a| | s|c+
+|+ |+ce| e| :;a/, eatcaces cusc+ +c,c ea ct|cs +,||us aed|+ate |+
o/a|:. l| cca||ctc Q++c|+|+l+,a|}u|ua+a| se |a|c| eat|e }u|u
a+a| , l+,a|, |uec |cs |+,a|s se o/a|:ra + |cs ++c|+|+s cca e|
|a de +a+| + |cs ,u|ua+a|s, e|c ac ud|e|ca. luec, e| cca||ctc se
des+t eat|e l+,a| , Q++c|+|+ , |cs |+,a|s ||c|e|ca +||+a:+ cca |cs
,u|ua+a|s.
lstcs cca||ctcs, ccac se +|+ M+|ce|c le|a ade:, s| c|ea t|eaea ua
ccacaeate te|||tc||+| ac se c||cuasc||cea + este ac|tc. t ac ea
teade| ue ua+ ua+ c| uacs aet|cs de te|||tc||c ued+ des+t+|
ua+ |c|eac|+ |accat|c|+c|e: l+|+ e| a tcdc h+|+|d est c|+|c ue
|cs +,||us est a ea ua+ aecc|+c| a de cs|c|caes ,, c| |c t+atc, |+
c| + ue d||||| |+ aecc|+c| a |+c|+ sus |ate|eses, ue +a +|| de
|cs aet|cs e|d|dcs c +a+dcs. :|a eac+|c, e| cca||ctc de ||ade|cs
dece eateade|se se a |+ | |c+ de| :;a/ , ac |+ | |c+ de |+ cecc||+:
c+d+ ++ace dece ++|se cca ct|c ++ace , c+d+ aue|te cca ct|+
aue|te
|
.
4. lA AdMINIStrAcI N dE juStIcIA
-ates ue e| c+st|c de| |a||+ctc|, |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+ c cca+a+|
cusc+ |+ |e+|+c| a de| d+ c, |c ue -atca|c le + }ua+ ||+a+ t+a
|
:cc|e |+s e|e+s de ||ade|cs ccac acdc de aecc|+c| a, e| ea est+ a|sa+ u
c||c+c| a e| estud|c: tca||ctcs de ||ade|cs , s+ae+a|eatc de t|e||+s ea |cs +,
||us. Mcdcs c|||a+||cs de |esc|uc| a de cca||ctcs e |ate|eac| a de |cs +eates
e\te|acs.
270 Vincent nicOLAS
c| a |+ |ecs|c| a: |ecae| |c d+ +dc c |c sust|+ dc e|a|t|| |es
t+u|+| e| eu|||c||c. M|eat|+s |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+ se |eccu+ de c+st|
+| +| |a||+ctc| de,+adc + eces + |+ ct|a+ s|a ua+ |e+|+c| a s+t|s|+c
tc||+, |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+ se ccu+ de |e+|+| e| d+ c cc+s|ca+dc
s|a cusc+| aeces+||+aeate ua cu|+c|e. la e| c+sc de ua+ e|e+, c|
e,ea|c, se cusc+ |e+|+| |cs d+ cs cc+s|ca+dcs (||+ctu|+s, etc., s|a
|ac|t+| u| a |+ |ccc+dc |+ e|e+. ke+|+| e| d+ c se |eseat+
ccac ua+ +|te|a+t|+ +| :;a/: |e+|+acs e| d+ c cc+s|ca+dc +| ct|c
+|+ e|t+| ue | acs deue|+ e| d+ c ea |c|a+ de :;a/.
l+s +utc||d+des c|||a+||+s t|eaea |+ |uac| a de +||e|+| |cs cca||c
tcs, +|+ e||c |aest|+a |cs |ec|cs, cca||cat+a + |+s +|tes, ||+a+a +
|cs test|cs ,, ,uatc cca |+ ccaua|d+d, cusc+a ccac|||+| + |+s +|tes ,
eeatu+|aeate est+c|ece| s+ac|caes. l+ |a+||d+d de |+ +da|a|st|+c| a
de ,ust|c|+ es e| e|d a autuc eat|e |+s +|tes ea cca||ctc, su |ecca
c|||+c| a de|a|t|+, |+ |eccast|ucc| a de| |+:c scc|+| a+|t|+t+dc c| e|
cca||ctc, |+ ||tu+||d+d est c||eat+d+ |ec|s+aeate + esc: + |eccac
ae| e| te,|dc scc|+|. le|c ac s|ea|e se |c|+ ua +cue|dc, eatcaces,
|+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+ uede |ccede| c| c+st|c , se+|+c| a: es
dec||, + deste,e| c| cca|etc e| acu|c scc|+|, ccac |c e|eacs a s
+de|+ate.
lcs cca||ctcs uedea c|+s||c+|se se a su |+ed+d, ccac |c |+ce
M+|ce|c le|a ade: (//|: ,ust|c|+ c /:.|: ,ust|c|+,, se a e| ac|tc
de |esc|uc| a, ccac |ccae -atca|c le + }ua+ (|+a|||+| c ccau
a+|,, c se a +| act|c de| cca||ctc, ccac ea e| estud|c de| tlkl:
ea 1++c+|| (cca||ctcs scc|e c|eaes, c| e| |cac|, c| c|u,e| +,
etc.,. -u acs |ate|es+a |cs acdcs de |esc|uc| a de cca||ctcs, c|
|c ue e|eacs c|eeaeate |cs t|cs de cca||ctcs ue su|ea ea |+
ccaua|d+d ,, |uec, |+s |ast+ac|+s , |cced|a|eatcs ue |ate||eaea
ea su |esc|uc| a.
4.1. Confictosintracomunales
4.1.1. Confictosintrafamiliares
lcs cca||ctcs eat|e |+a|||+|es sca cct|d|+acs , su a+ae,c ac |eu|e
|e, eae|+|aeate, |+ |ate|eac| a de a|a a +ctc| e\te|ac. l+s e|e+s
eat|e escscs c eat|e |e|a+acs se |esue|ea de c| s , s|a |ate|ea
c| a. -| aeacs st+ es |+ s|tu+c| a ac|a+|, e|c + eces ccu||e ue
271 AnexO i
c|e|t+s +|e,+s c |e|a+acs e|e+a ccat|au+aeate s|a |c|+| sc|uc|c
a+| sus |cc|ea+s. la este c+sc, |ate||eaea |cs +||eates a+,c|es
cca ua |+dc de +utc||d+d |eccacc|dc c| +accs +|+ aed|+| ea e|
cca||ctc. la e| c+sc de +|e,+s c+s+d+s, |cs +d||acs sca |cs d||ec
tcs eac+|+dcs de +cuea+| + |+ +|e,+ , |||+| ue |+a c|ea. :|
dcs |e|a+acs e|e+a c| te||eacs, e| +d|e (s| est |c, c |cs t cs
|ate||eaea ccac aed|+dc|es +|+ +|||c+| + ua +cue|dc , |uec ||
|+a su cua||a|eatc. la estcs c+scs, |+s +utc||d+des, |ec+|c+ -atca|c
le + }ua+, |ate||eaea s |c +|+ |c|a+||:+| e| +cue|dc +| ue se |+
||e+dc , ac e\|ste |ate|eac| a de |+ ccaua|d+d: ea cu+atc + |cs
cca||ctcs +|t|cu|+|es, |+ |uac| a de |+s +utc||d+des ccaua+|es, c|
|c eae|+|, ac es |+ de +utc||d+des |esc|utc||+s, cc||+d+s + +||e|+|
c ccac|||+| + |cs |e|t|st+s (ccac s |c es de |cs |+acs |+a|||+|es,.
( , l+s +|tes de| cca||ctc +|t|cu|+| cca aaeate +||e|+a +ate |cs
|+acs |+a|||+|es , se |eseat+a +ate e| |+ac de |+s +utc||d+des
ccaua+|es s |c +|+ |c|a+||:+| u c|c|+||:+| ea +ct+s e| +||e|c |e
|c (le +, 1))~: !~,.
:|a eac+|c, uede sucede| ue ua+ de |+s +|tes +e|e + |+ +s+ac|e+
ccaua+| +|+ ue dec+t+ su c+sc , tcae ua+ |esc|uc| a +| |esectc.
-atca|c le + }ua+ aeac|ca+ e| c+sc de ua+ au,e| c|e+d+ ue se
ue, +ate |+ +s+ac|e+ ccaua+| +|+ ue ||+ae |+ +teac| a + su a+||
dc , |e cc||ue + c+ac|+| de +ct|tud. tu+adc ua+ +|e,+ |e a+|, |+s
+utc||d+des, desu s de |+ce| |+s +e||u+c|caes aeces+||+s, uedea
ccacc+| + |cs escscs , + sus +d||acs +|+ |e |||es, ea e| c+sc de
ua+ +|e,+ ,cea, |cs +d||acs |ec|c|| a a s |e|cc|es ue |cs |c
|cs escscs ue sca ccas|de|+dcs ccac u+u+s. l| cca||ctc eat|e
c a,ues dece se| |esue|tc ea e| seac de |+ +|e,+ cca |+ +,ud+ de |cs
+d||acs, s| e| cca||ctc se |+ e\tead|dc + |+ ccaua|d+d, u|e|e dec||
ue |cs +d||acs ac cua||e|ca cca su |c| ,, c| e||c, |ec|cea ua+
||+a+d+ de +teac| a au, |ue|te c| +|te de |+s +utc||d+des.
l+ ccaua|d+d t|eae t+ac| a |+ |+cu|t+d de |ate|ea|| ea ua cca||ctc
|+a|||+|, +uaue a|aua+ de |+s +|tes se |c |d+, s| ccas|de|+ ue e|
|cc|ea+ +|ect+ + |+ cca|eac|+ ccaua+|. kecc|deacs ue |cs a+|cs
ccac|t+a|eatcs (+du|te||c, +cc|tc c e|e+ cca de||+ae de s+a|e,
|ccc+a des|+c|+s, ccac |e|+d+s , |+a|:+d+s, ue sca |ate||et+
d+s ccac c+st|cs de |+ a+tu|+|e:+. tu+adc ccu||e +|ua+ de est+s
des|+c|+s, |+ ccaua|d+d sue|e +e||u+| u c u| a |+ s|dc e| c+u
272 Vincent nicOLAS
s+ate , |uec se s+ac|ca+ + |cs cu|+c|es. :e a |e|+t+ -atca|c le +,
ea t+|+|u,c, s| |+ +s+ac|e+ scsec|+ de ua +cc|tc c |a|+at|c|d|c,
uede a+ad+| + ua+ a+t|ca+ + |e|s+| e| e: a de |cs seacs de |+s
au,e|es. l+s s+ac|caes sca +||+c|es, e|c e| |est+c|ec|a|eatc de |+
+|aca + +s+ s|ea|e c| c|e|tc cu|d+dc ||tu+|: ea este c+sc, -atca|c
le + aeac|ca+ |+ aeces|d+d de d+| c||st|+a+ seu|tu|+ +| |etc ue |ue
+cc|t+dc , ue cca seu||d+d |ue eate||+dc c|+adest|a+aeate. le
|+ a|sa+ a+ae|+, M+|ce|c le|a ade: +act+ ue s| c|ea e| +cc|tc es
ccadea+dc c| e| cca a de |+ eate de| +,||u l+,a| s |c es c+st|+dc
cu+adc |cs |a||+ctc|es ac |+a cua||dc cca e| ||tu+| de| des+c|c,
c| +ue||cs a+c|dcs ue ac +|c+a:+|ca e| c+ut|sac. lstc u|e|e de
c|| ue ac se s+ac|ca+ e| |ec|c ccac t+| s|ac |+s ccasecueac|+s ue
+c+||e+ (!: |1e,.
tcac |+ s+ac| a uede se| de c|dea scc|ea+tu|+|, |+ sc|uc| a t+a
c| a uede ea|| c| ese |+dc: |cs escscs a+|||eates uedea sc
||c|t+| |+ +,ud+ + +| a s+atc, eaceade| e|+s c, |a+|aeate, |+ce|se
cu|+| cca ua cu|+ade|c. 1+atc +|+ |esc|e| |cs cca||ctcs ccac
+|+ |eea|||cs , +seu|+| ua+ cuea+ cca|eac|+ deat|c de |+ |+a|
||+, es cca a |+ce| |s+| |+ |c+ c| e| + stc| :+at|+c, esec|+|aea
te e| de cacc||.
la |esuaea, se ese|+ ue |cs cca||ctcs |+a|||+|es se |esue|+a ea
ese ac|tc, |+s +utc||d+des eae|+|aeate |ate||eaea s |c +|+ |c|
a+||:+| +| a +cue|dc. :| e| cca||ctc s+|e de| ac|tc |+a|||+|, ,+ se+ +
ed|dc de +|te c c| |+ ++||c| a de +|ua+ des|+c|+, |+ ccaua|d+d
uede |a|c|+| ua+ |aest|+c| a , cste||c|aeate est+c|ece| ua+ s+a
c| a +|+ |cs cu|+c|es.
4.1.2. Confictosinterfamiliares
l| cca||ctc cca|caete |+ cuea+ cca|eac|+ ea |+ ccaua|d+d ,
cca |+ a+tu|+|e:+, c| e||c |cs +ctc|es cusc+a |esc|e||c de a+ae|+
escat ae+ s|a ue a+d|e |es +,ude c |es cc||ue + |+ce||c. ls au,
cca a ue dcs e|sca+s, desu s de |+ce|se e|e+dc | s|c+aeate
c e|c+|aeate, se d|scu|ea , de |aaed|+tc se |d+a autu+aeate
e|d a +|+ |ese|+| |+ cuea+ cca|eac|+ eat|e e||cs. le|c, + eces,
e| cca||ctc se |+ce a s |+ade , |+ |ate|eac| a de |+s +utc||d+des se
ue|e aeces+||+. la estcs c+scs, |+s +|tes decea cca|caete|se +
273 AnexO i
ac ac|est+|se a s , se +s|a+ + c+d+ ua+ de e||+s ua +|+ate. :| ue|
ea + e|e+|, se |e ccc|+ |+ au|t+ d||ect+aeate +| +|+ate.
lcs cca||ctcs a s ||ecueates ea e| ac|tc |ate||+a|||+| sca c| te
||eacs c c| d+ cs c+us+dcs + |cs cu|t|cs c| |cs +a|a+|es. la es
tcs c+scs, |+s +utc||d+des |ate||eaea ccac |c|t|cs +|+ est+c|ece|
s+ac|caes , ac sc|+aeate ccac eedc|es +|+ |c|a+||:+| +cue|dcs.
la |+ ccaua|d+d, e\|ste ua+ +utc||d+d eac+|+d+ de |||+| |cs te||e
acs (cca d|st|at+s deaca|a+c|caes se a |cs |u+|es: |:.:/r/ ea e|
\c|te de lctcs , +eate ccaua+| ea 1|a||+,+ c +|c+|de de c+ac ea
1++c+||,. l||+ est+c|ece s+ac|caes + |cs |c|et+||cs de +a|a+|es ue
d+ +a |cs cu|t|cs, aed|+ate e| d| |cc cca |+s +|tes |ate|es+d+s,
|+ +utc||d+d est+c|ece |+ ccaeas+c| a ue dece| ++| e| due c
de| +a|a+|. lst+ ccaeas+c| a sue|e |,+|se ea |cductcs c (ea cc
aua|d+des a s ||+d+s +| ae|c+dc,, ccac |c aeac|ca+ e| estud|c
de| tlkl: ea 1++c+||, ea d|ae|c c aed|+ate e| t|+c+,c de| +a|a+|
|a||+ctc|.
Compensaci n en trabajo del animal: sta es la forma espec fca
; o /r-.a-a/- -a.a/r:4: -a .oaa/4:4- 4- :|/ar: 4a4- -|
)r)/ :a/o:| - -| a- ):: .a a /r:|:/ -| 4: a- |: .:a
:4 -| 4a- 4-| :a/o:| | )r-/: :| 4a- 4- | /-rr-a :/-.
/:4 ):r: a- /r:|:/- .a | )r aa 4 : o 4- :.a-r4 : |:
o:a//a4 4- | 4: /::4 )r -| :|.:|4- // - :)|/.: : |
:a/o:|- o:;r- .o |arr ::.: .:|:|| -| a- r-./|- -|
:a/o:| -a )r /:o - .o)ro-/- : .a/4:r| ; :|/o-a/:r| (tl
kl:, 1))): ~,
:| e| cca||ctc es c| te||eacs, |+s +|tes, c| |a|c|+t|+ |c|+, ue
dea ed|| |+ |ate|eac| a de |+s +utc||d+des c|||a+||+s, cu,+ ||ac|
+| ccaeteac|+ es |ec|s+aeate e| te|||tc||c. l+ +utc||d+d, desu s
de escuc|+| + +ac+s +|tes, |ccede + de||a|t+| e| te||eac ea ||t||c
+seu| adcse aed|+ate ua +ct+ ue |+s +|tes |eset+| a e| +cue|dc
||a+dc. la tcdcs |cs c+scs, se |eteade ue |cs +cue|dcs +|c+a:+dcs
tea+a c+| cte| de|a|t|c. l+|+ e||c, |+s +utc||d+des |ecca|ead+a +
|+ +|te dea+ad+ate ue, desu s de| +||e|c, ,+ ac dece| tcc+| e|
tea+ a| seu|| ac|est+adc + |+ e|sca+ dea+ad+d+ c+,c a|a a ac
t|c. -dea s, sue|e |ed+ct+|se ua +ct+ de cca|ca|sc ea e| l|c|c de
-ct+s de |+ ccaua|d+d ea e| ue se est+c|ecea |+s s+ac|caes ea c+sc
274 Vincent nicOLAS
de c|e| + |acu|||| ea |+ a|sa+ |+|t+. t+d+ ua+ de |+s +|tes ++ +
|+ +utc||d+d ua cc|de|c, ea +|+dec|a|eatc c| su aed|+c| a, este
+c uede eateade|se t+ac| a ccac ua+ sue|te de au|t+ +|+ d|
su+d|| |cs |e|tcs.
4.1.3. Confictoscomunales
lcs de||tcs a s |+es sca de ccaeteac|+ de |+ ccaua|d+d ea |eac
, su |esc|uc| a |eu|e|e |+ +|t|c|+c| a de tcdcs |cs ccaua+||cs. lcs
de||tcs de |ccc, |ca|c|d|c, |c|+c| a , +du|te||c e|teaecea +| ac|tc
de |c ue M+|ce|c le|a ade: |+ deaca|a+dc /:.|: ,ust|c|+. la este
c+sc, |+ +utc||d+d ac uede |esc|e| e| cca||ctc cca |+s +|tes |ac
|uc|+d+s, |c dece |+ce| ea +s+ac|e+, cca |+ +|t|c|+c| a de tcdcs
|cs ccaua+||cs, u|eaes est+c|ecea |+ |+ed+d de |cs |ec|cs , |+
s+ac| a + +||c+|. l+ +utc||d+d t|eae |+ |uac| a de ccaduc|| e| dec+te,
d+| |+ +|+c|+ + |+s +|tes, +c+||+||+s s| |uese aeces+||c, |+st+ ||e+| +
ua+ dec|s| a ue se| tca+d+ ea ccaseasc c| e| cca,uatc de |cs
+s|steates.
la c+sc de |ccc, cu+adc se t|+t+ de |+ ||ae|+ e:, |+ ccaua|d+d
sue|e se| ceaec|eate , +||c+ e| ||ac||c de |e+|+c| a: e| |+d| a
dece dec|e| |c |cc+dc , +dea s uede se| su,etc + +| a c+st|c
+d|c|ca+| dest|a+dc + d|su+d|||c de tcdc |ateatc |utu|c. la c+sc de
aue|tes c+us+d+s c| e|e+s, |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+ se a+at|eae |e|
+ su | |c+ de |e+|+c| a de| d+ c: ac cusc+ c+st|+| +| |ca|c|d+ s|ac
ccaeas+| + |+ |+a|||+ de| d||uatc. l+ au|t+ c| ua |ca|c|d|c se c+|
cu|+ se a + |+ ed+d de| d||uatc: s| |+ ct|a+ e|+ ua |cac|e ,cea
cca +||cs ||,cs aeac|es, |+ au|t+ se| au, e|e+d+ , se ++| + |+
|ud+ +||cs cue,es +dea s de ua+ sua+ de d|ae|c, e|c s| e| |ca
c|e e|+ ua +ac|+ac, cca seu||d+d |+ au|t+ se| auc|c a s |educ|d+.
la \u||a+ (aua|c||c de 1|au|+,+,, e| 1] de cctuc|e de !1, ls
tec+a +ut|st+ a+t + su t c, ua |cac|e +ac|+ac (t+a+:+, !!,. lc|
t|+t+|se de ua |cac|e |e,c, |+s +utc||d+des de| +,||u |c ccadea+|ca
+ ++| ua+ ce,+, e|c e| ,cea se |e|us + ++| ccse|+adc ue su
t c e|+ au, |e,c, |+ eate ea|u|ec|d+ c| su des+c+tc u|sc a+t+||c,
e|c se s+| eat|e adcse + |+ lc||c +. -| cc|+| +s , |a|es +| s|stea+
,u| d|cc c|c|+|, dcade e| +ses|a+tc ac se t|+as+ cca +a|a+|es.
lcs c+scs de |c|+c|caes |ec|cea ua t|+t+a|eatc au, d|e|sc se a
|+s c||cuast+ac|+s: +|uacs se s+ac|ca+a sc|+aeate cca ua+ ||+a+d+
275 AnexO i
de +teac| a c ua+ ccaeas+c| a ecua|+||+ +|+ |+ ct|a+ (tlkl:,
1))): e],, a|eat|+s ct|cs uedea se| c+st|+dcs cca |+ ea+ de aue|
te, esec|+|aeate s| |+ ct|a+ es ua+ au,e| c+s+d+. la cu+atc +| +du|
te||c, se d|ce ue +at|u+aeate e|+ c+st|+dc cca |+ aue|te de |cs
+a+ates e|c ea |+ +ctu+||d+d |cs c+st|cs ac +|ecea t+a d| st|ccs.
le|a+adc t+a+:+ aeac|ca+ e| c+sc de ua+ ea+ de aue|te +||c+d+
ea 1|a||+,+, ea e| +,||u Q+ +, + dcs +a+ates +d |te|cs e|c e| c+sc
se |eacat+ + 1)~~. :cc|e e| +|t|cu|+|, M+|ce|c le|a ade: ccaeat+
ue, +ates de 1)]!, ea e| +,||u l+,a|lu|+|+, |+ au,e| +d |te|+ e|+ ea
t|e+d+ +| cu|+ c + |e,cs sc|te|caes , ue, ea |+ +ctu+||d+d, se +||c+
|+ s+ac| a de| dest|e||c.
la c+sc de e|e+s au, |+es, ue |a||c+a |e||d+s ccas|de|+c|es ,
ue |ac|uc|+a + +||+s |+a|||+s, |+ ccaua|d+d dece tca+| c+|t+s ea
e| +suatc: ||ae|c se dece cusc+| ua +ce|c+a|eatc cca |+ +,ud+ de
|+s +utc||d+des +|+ ue cesea |+s e|e+s , +|+ ue |+s +|tes ea||ea
t+d+s +cetea +||e|+| sus d||e|eac|+s c| |+ + +c |c+. lesu s de
|+ce| e\uestc |+s +|tes |ac|uc|+d+s |cs |ec|cs ue se susc|t+|ca,
|+s +utc||d+des |ccedea + e+|u+| |cs d+ cs c+us+dcs c| |+ e|e+ ,,
|uec, se est+c|ecea de cca a +cue|dc |+s ccaeas+c|caes + ++|
c| |+s |e||d+s c+us+d+s , |+s cu|+c|caes |eue||d+s. la estcs c+scs,
est c|+|c ue |+s +utc||d+des sca |ac++ces de |acae| ua +cue|
dc uestc ue |+ ccaua|d+d, ue es |+ ue dece |+ce| |eset+| |+
dec|s| a de |+ +utc||d+d, se eacueat|+ d||d|d+. lc| |c t+atc, |+s +utc
||d+des decea cusc+| + ccac d |u+| ua+ ccac|||+c| a ,+ ue, de |c
ccat|+||c, |+s e|e+s ccat|au+| a.
\c es e\t|+ c, t|+s ua+ e|e+ |at|+ c |ate|ccaua+|, cusc+| |+ +s|steac|+
de |+ lc||c + s |c +|+ ue est+c|e:c+ c| esc||tc ua ||st+dc de |+s |e
||d+s: |+ c+at|d+d de d|eates |ctcs, |+s ||+ctu|+s, etc. lste dccuaeatc
s||e, |uec, +|+ cc||+| +| |escas+c|e c |cs |escas+c|es + ++| |c
est+c|ec|dc c| |+s +utc||d+des ccaua+|es, de ac cua|||se +ue||c,
se |cs +aea+:+ cca +s+| e| c+sc + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+. -| , e| +e|
de |+ +utc||d+d c||c|+| se |asc||ce deat|c de| |ccesc de aecc|+c| a
ccaua+|. l| t|+s|+dc de| c+sc + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+ es ua+ +aea+:+
ue se a+ae,+ ccast+ateaeate +|+ ue |cs +|esc|es +cetea ua
+||e|c ,ustc.
-u , |+ |+ed+d de |+ e|e+ es |+ ue e\|e |+ |ate|eac| a de |+ cc
aua|d+d, e|c e\|stea ct|+s |a||+cc|caes ue +utca t|c+aeate eae
276 Vincent nicOLAS
|+a ua cca||ctc ccaua+| , decea se| t|+t+d+s + este a|e|: |cs |cccs,
|cs |ca|c|d|cs , |+s |c|+c|caes. lstcs de||tcs |e|eseat+a ua+ +ae
a+:+ d||ect+ +|+ |+ ccaua|d+d , decea se| +tead|dcs cca |+ +|t|c|
+c| a de tcdcs |cs ccaua+||cs. l+s +|tes |ac|uc|+d+s ac uedea
+||e|+| c| s sc|+s, a| s|u|e|+ cca |+ +|t|c|+c| a de |+s +utc||d+
des, aeces+||+aeate decea +|t|c|+| tcdcs |cs ccaua+||cs, u|eaes
est+c|ecea |+ |+ed+d de |cs |ec|cs , |+ s+ac| a + +||c+|.
4.2. Confictosintercomunales
le |+ a|sa+ a+ae|+ ue ua+ e|e+ eat|e dcs e|sca+s uede c|
e|se ua |cc|ea+ +|+ tcd+ |+ ccaua|d+d s| ac se |esue|e |catc,
ua+ e|e+ |at|+ccaua+| uede |e|eseat+| ua |cc|ea+ +|+ tcdc
e| +,||u c +|+ +||cs +,||us s| se +ud|:+. lc| e||c, |cs +,||us uedea
c|+a|:+| ua+ |eua| a ea |+ ccaua|d+d ea cca||ctc +|+ cae| |a
+| ea||eat+a|eatc ,+ se+ + ed|dc de |cs ce||e|+ates c c| |a|c|+t|+
|c|+. la estcs c+scs, |+s +utc||d+des a+,c|es, succeat|+| , ceat|+|
|c|ac|+|, + a|e| s|ad|c+|, , |u|+|+s + a|e| de +,||us, sca u|eaes ea
c+ce:+a e| t|+c+,c de ccac|||+c| a. :|a eac+|c, es au, |ac|t+ate
act+| ue ac |+ce |+|t+ |+ |eseac|+ de ua+ +utc||d+d sue||c| +|+
aed|+| ea ua cca||ctc. l+s +utc||d+des de |+s +|tes ea cca||ctc
t+ac| a uedea eat+c|+| ua d| |cc , ua |ccesc de aecc|+c| a.
la auc|cs cca||ctcs de ||ade|cs, ac e\|stea +utc||d+des sue||c|es
|eccacc|d+s, c| |c ue |+ aecc|+c| a es ea|ead|d+ d||ect+aea
te c| |cs cc||ad+ates aed|+ate sus +utc||d+des. -uaue se+a de |+
+|te ccat|+||+, |+s +utc||d+des |as||+a |esetc , +t|ce||+||+s c e
+||+s es ccas|de|+dc ua de||tc sua+aeate |+e. l+s +utc||d+des,
a|eat|+s du|+ su c+|c, |stea s|acs d|st|at|cs ue e|a|tea su | c||
|eccacc|a|eatc e |as||+a e| |esetc de tcdcs: e| cac|c, e| c|+| a ,
|+ .|a):, ea e| c+sc de 1|a||+,+. l| cac|c ||ust|+ e| |c| |ctectc|
de |cs |u|+|+s ea +scc|+c| a cca |cs ce||cs, ea 1|a||+,+, +| |u|+|+
se |e d|ce 1+t+ :cac|+ c|ue ctc|+ scac|+ , |ctecc| a +| +,||u,
ccac |+ acat+ +. l+ +utc||d+d c|||a+||+ c|c|+ ea |+ |esc|uc| a de
cca||ctcs cca e| +| a de |eest+c|ece| |+ +|aca + cca |+ l+c|+a+a+,
ed|||e e|d a ,, c| e||c, s|ea|e dece +ad+| cca su cac|c. lca
luc|+ac a+a||est+ ue s|a estcs +t||cutcs, e| |u|+|+ cd| + |+ce|se
e+| ccac cu+|u|e| ;.:||: (\|cc|+s , ct|cs, !+: ~e~,.
l+s +utc||d+des c|||a+||+s, c| |c t+atc, sca ccaeteates +|+ +||e
|+| cca||ctcs cca |cs +,||us ec|acs, ,, de se| aeces+||c, uedea sc
277 AnexO i
||c|t+| |+ |eseac|+ de ct|cs +,||us ec|acs + t tu|c de test|cs , +|+a
tes. -s ccac ua +,||u uede o/a|:r- + ct|c +|+ |+ e|e+, uede
t+ac| a, +| acaeatc de |esc|e| +c |c+aeate sus cca||ctcs cca su
cc||ad+ate, ed|| |+ +|t|c|+c| a de ct|cs +,||us. l+ |ate|eac| a de
ua te|ce| +,||u +|+ +|+at|:+| e| des+||c||c de| d| |cc, |es|ca+| +
ua+ |esc|uc| a , +|+at|:+| e| +cue|dc (||a+s, t|eae ue e| cca |+
t|+d|c| a de |cs |/o: ac,caes ue +a+||:+acs ea e| estud|c scc|e
cca||ctcs de ||ade|cs. tu||cs+aeate, |cs +,||us ac sue|ea |ecu|||| +
su c|+a|:+c| a a+t||: (tca|ede|+c| a :|ad|c+| a|c+ de 1|+c+,+dc
|es t+aes|acs de c|||+ t:l1t c tcase,c \+c|ca+| de -,||us
, M+||+s de Qu||+su,c tO\-M-Q, +|+ aed|+| ea sus cca||ctcs.
tu+adc ac |c|+a +cue|dcs, |e|e|ea +e|+| + |+s |ast+ac|+s de| ls
t+dc: }ue:, lc||c +, last|tutc \+c|ca+| de ke|c|a+ -|+||+ (l\k-,, l|e
|ectu|+, se a e| c+sc. l+s sc||c|tudes de |ate|eac| a de| lst+dc ea
|cs cca||ctcs de ||ade|cs se decea + ue e| lst+dc es |stc ccac ua
te|ce|c c++: de |+ce| |ac||a+| |+ c+|+a:+ |+c|+ uac de |cs ce||e|+a
tes: ac se ese|+ ue +ct e ccac ua ,ue: |a+|c|+| s|ac ue |ate|
ea+ cca |ue|:+ su|c|eate +|+ |acae| ua+ sc|uc| a , +c+||+| + |+s
+|tes ea cca||ctc.
5. INStANcIAS y prOcEdIMIENtOS pArA
lA rESOlucI N dE cONflIctOS
5.1. Instancias
la ||ae| |u+|, |cs |c|cs +ctc|es t|eaea |+ cc||+c| a de |esc|e|
sus cca||ctcs, +|+ e||c uedea ed|| +,ud+ + sus +d||acs c +d|es.
la seuad+ |ast+ac|+, estcs cca||ctcs uedea se| +tead|dcs c| |+
+s+ac|e+ ccaua+|. lcs cca||ctcs , de||tcs a s |+es +s+a d||ect+
aeate + ccas|de|+c| a de |+ +s+ac|e+, a|eat|+s |cs cca||ctcs |ate|
ccaua+|es decea se| |esue|tcs ea ||ae| |u+| c| |+s ccaua|d+des
ea cca||ctc, |+s cu+|es uedea se| |es|ca+d+s c| ct|+s ccaua|d+
des c +,||us +|+ ||e+| + ua +cue|dc.
5.1.1. Laasamblea
l+ +s+ac|e+ es |+ |ast+ac|+ ea |+ ue se +a+||:+a , d|scutea tcdcs |cs
cca||ctcs ue +|ect+a + |+ ccaua|d+d. la |+ +s+ac|e+, tcdcs uedea
tca+| |+ +|+c|+ , |+ce| ccacce| su c|a| a , |+s dec|s|caes sca tc
a+d+s ea c+se +| ccaseasc. lst+ |c|a+ de cce|a+| se ,ust||c+ c|
278 Vincent nicOLAS
|+ aeces|d+d de |ese|+| |+ ua|d+d de |+ ccaua|d+d. :| se ct+|+, |+
eate ue ac est de +cue|dc cca |+ a+,c| + ued+| + d|scca|c|ae
,, c| |c a|sac, se| + ua |+ctc| de desua| a. le|c tca+| dec|s|caes
c| ccaseasc c ua+a|a|d+d ac es ua+ t+|e+ | c||: sucae |+|+s |c
|+s de d|scus|caes, de,+| ue c+d+ uac e\ca+ su uatc de |st+,
est+| d|suestc + cede|, etc. la |+ +s+ac|e+, se +cet+ ue tcd+s |+s
e|sca+s |+c|ea, +ua s| |e|tea |c ,+ d|c|c, c|ue ac se uede d+|
c| scc|eeatead|d+ a|aua+ cs|c| a. :e ese|+ de |+ +utc||d+d ue
d|||,+ , c||eate |cs dec+tes, ue |+c|e cca se|ea|d+d , |esetc ,, +ate
tcdc, ue cu|de |+ ua|d+d de |+ ccaua|d+d. la+ +utc||d+d ac dece
c|eade| + a+d|e cca sus +|+c|+s, dece cusc+| ue |+s cs|c|caes ea
ccat|+d+s se +ce|uea , ccast|u|| ccc + ccc ua+ cs|c| a de cca
seasc. la s ates|s, |+ +utc||d+d dece s+ce| |+c|+| c|ea , |+c|+| c|ea
ea |cs -ades es |c ccat|+||c de |+ c|+tc||+, se t|+t+ de ua d|scu|sc s|a
e|eaeac|+ a| +s| a, ua d|scu|sc se|eac, ++c|u+dc, ue cusc+ e|
ccaseasc.
5.1.2. El ampliado
la 1|a||+,+, +|+ +||e|+| cca||ctcs eat|e ccaua|d+des, |cs d|||ea
tes s|ad|c+|es , |+s +utc||d+des c|||a+||+s sue|ea ||+a+| + ua +a||+
dc dcade se |e|cducea |cs |cced|a|eatcs de |+ +s+ac|e+. - es+|
de ue |+ | |c+ s|ad|c+| es d|st|at+ (+da|te e| ctc , c|e|t+ deacc|+c|+
|e|eseat+t|+,, |cs +a||+dcs s|ad|c+|es s |c |c|+a +||e|+| +| a
|cc|ea+ cu+adc se |acae ua ccaseasc.
la e| c+sc de \u||a+, |+s ccast+ates e|e+s eat|e e| |+ac|c de +|||c+
, e| de +c+,c c+us+|ca |+ |ate|eac| a de +||cs +,||us. :e a he|a
eaes \|a+, de d|c|+ ccaua|d+d, |+ e|e+ du| ua aes, d + , acc|e,
cca |ed|+s, |cad+s, a+c|etes, +|cs , d|a+a|t+s. l+|+ sc|uc|ca+| e|
+suatc, |+s +utc||d+des de |cs +,||us Qu||+a+ la+||, :u|||+ la+||, Qu||+
a+ +,+ , Q+a+s+ +,+ ccacc+|ca + ua +a||+dc ea \u||a+. :e ||c|e
|ca |eseates |+s +utc||d+des c|||a+||+s , s|ad|c+|es , |+s c+ses de |cs
cu+t|c +,||us, |+c| adcse ua tct+| de |] e|sca+s. l+ |eseac|+ de
t+at+ eate ccast|tu + ua aec+a|sac de |es| a +|+ cc||+| + ||e+|
+ ua +cue|dc ,+ ue, a|eat|+s du|+c+a |+s aecc|+c|caes, |+ ccaua|
d+d tea + ue +||aeat+| + tcdcs |cs |eseates. lesu s de dcs d +s
, ua+ acc|e, |cs ccaua+||cs de \u||a+ ||e+|ca + ua +cue|dc. t+d+
279 AnexO i
ua+ de |+s +|tes ea cca||ctc tuc ue ++| ua cue,, cu,+ c+|ae |ue
|e+|t|d+ eat|e |cs cu+t|c +,||us |eseates.
5.2. procedimientos
l+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+ t|eae |+ |a+||d+d de a+ateae| c |eest+c|ece| |+
ua|d+d de |+ ccaua|d+d. lc| e||c es t+a |ac|t+ate |+ |eccac|||+c| a
eat|e |+s +|tes ea cca||ctc. lcae| uatc |a+| + ua cca||ctc, |+ce|
|+s +ces, de,+| +t| s |cs |asu|tcs, |eccast|u|| |+ +|aca + eat|e tcdcs
|cs a|eac|cs de |+ ccaua|d+d sucae ua+ se||e de |cced|a|eatcs ,
cu|d+dcs ||tu+|es ue +cca+ +a |+ +da|a|st|+c| a de ,ust|c|+.
5.2.1. procedimientos investigativos
la |+ ccaua|d+d, e| |ccesc ,ud|c|+| se c+s+ c+s| e\c|us|+aeate ea
|+s dec|+|+c|caes. tcac |c |ad|c+ -atca|c le + }ua+ (1))~: !|,,
ac |+, aeces|d+d de |uec+s, |+ +|+c|+ de |+s +|tes , de |cs tes
t|cs es eae|+|aeate su|c|eate. lc| e||c, e\|stea |cced|a|eatcs ||
tu+|es ue +seu|+a |+ e|+c|d+d de |cs test|aca|cs. l| ||ac|+| es
e| ,u|+aeatc. - |cs scsec|cscs se |cs |+ce ,u|+| scc|e |+ +|+ de
a+adc de |+ +utc||d+d c|||a+||+ +|+ ue dec|+|ea |+ e|d+d. lst+
+|+, sua+aeate s+|+d+, es t+ac| a deaca|a+d+ s+as|au (s+at s|
ac, ea |e|e|eac|+ + su cde| d||ac. ls de ccacc|a|eatc c||cc ue
u|ea ccaet+ e|,u||c scc|e e| s+at s|ac |+ de ac||| c| e| c+st|c
de |+ +|+. l+ +|+ de |+s +utc||d+des dece est+| t+ac| a ,u|+aea
t+d+, +|+ e||c, |+s +utc||d+des eat|+ates |e |+cea escuc|+| a|s+
de ke,es. M+|ce|c le|a ade: aeac|ca+ t+ac| a, ea e| +,||u l+,a|,
|+ |eseac|+ de ua+ aes+ ||tu+| de ,u|+aeatc ccauest+ c| :+atc
t||stc (ua+ c|u:,, |c+ de |utc c |ead+s de cc|c| ae|c, dcs cue|acs
de +c+, ua cuc||||c, dcs e|+s |ead|d+s, s+|, ua a+ac,c de +, es ea
te|cs , |+ +|+ +|+ (le|a ade:, !: |],.
-dea s de| ,u|+aeatc, es cca a ||e+| +| +cus+dc +| ceaeate||c +|+
ue +se |+ acc|e +t+dc de |es , a+acs. le est+ a+ae|+ se ccas|ue
+teac||:+||c +|+ ue +| d + s|u|eate dec|+|e tcd+ |+ e|d+d. :e a
M+|ce|c le|a ade:, e| eace||+| c| ua+ c +||+s acc|es +| +utc| de
+| a de||tc ea e| ceaeate||c es t+ac| a ua c+st|c ue s||e +|+
|+ce||c |ec++c|t+|. lste c+st|c, deaca|a+dc o//r |a;r: ea e| +,||u
l+,a|, de,+ + |+s +|a+s e| cu|d+dc de d|sc|||a+| +| |a||+ctc|.
280 Vincent nicOLAS
:| c|ea |+s dec|+|+c|caes sca e| susteatc ||ac|+| de |cs |ccescs
,ud|c|+|es ccaua+|es, |+ c sued+ de |uec+s ac es tct+|aeate +,ea+
+ est+ | ct|c+. ls +s ue -atca|c le + aeac|ca+ ue, ea c+sc de
+c|e+tc, |+s +utc||d+des uedea seu|| |+s |ue||+s de,+d+s c| |cs
+a|a+|es +|+ eaccat|+| e| |u+| dcade |ue|ca ||e+dcs (1))~: !11, ,,
ea c+sc de |ccc, e| eaccat|+| |cs cc,etcs |cc+dcs ea |+ c+s+ de| scse
c|csc es ccas|de|+dc ccac ua+ |uec+. l+ aeac|ca+d+ |asecc| a
de |cs e:caes cc||escade t+ac| a + |+ c sued+ de |uec+s.
:| ac se t|eae |uec+s a+te||+|es a| test|cs ccu|+|es, |+s +utc||d+des
sue|ea |ecu|||| +| ,+t|||. | uede e| ea ccc+ d ade se eacueat|+a |cs
cc,etcs |cc+dcs. tu+adc des++|ece +| a cc,etc de +|c| , se des
ccacce |+ |deat|d+d de| |+d| a, se uede d+| ua |+:c (c| e,ea|c,
!+ |c|+s, +|+ ue ++|e:c+ e| cc,etc ea ua |u+| dete|a|a+dc c+,c
+aea+:+ de |ecu|||| +| ,+t||| +|+ descuc||| , c+st|+| +| |+d| a. lst+s
+aea+:+s sue|ea su|t|| e|ectc ,+ ue se s+ce ue e| c+st|c scc|ea+
tu|+| ue |+ de ||e+| aed|+ate e| ,+t||| es auc|c ec| +| ue cd| +
dete|a|a+| |+ ccaua|d+d.
5.2.2. procedimientos para la reconciliaci n
El akulliku
l| ||ac|+| , a s cde|csc |ast|uaeatc +|+ |+ (|e,ccac|||+c| a es e|
:|a||/|a. l+ ccc+ acs |at|cduce + ua |e|st|c de| |+c|+ d|st|atc, |+, ua
|+c|+ de |+ ccc+. l| |ec|c de )//.|-:r cu+adc |+c|+acs, acs e|a|te
a+ce|+| auest|+s |de+s, eas+||+s ae,c| +ates de |ccae||+s, acs
|aduce + ua |eau+,e a s |e|e\|c, a s |at|csect|c, a s s+c|c. lc|
esc es t+a |ac|t+ate ue |+s +utc||d+des )//.|--a. Med|+ate |+ ccc+
, |+ .|a): acs ccaua|c+acs cca |cs ce||cs, c| |c t+atc, |cs ce||cs
sca ccacc+dcs ea auest|+s d|scus|caes. lstc se ||+a+ .|a)/;:;,
ea uec|u+, , ccas|ste ea sc|+| cca |+ .|a): |+c|+ |cs ce||cs. l+
ccc+, +dea s, se cca+|te, c| |c t+atc, cc||+ + |e+aud+| |+s |e|+
c|caes ue e| cca||ctc |cc+c|eaeate |+ |ctc: e| |ate|c+ac|c de |+s
.|a): (e| ar//r/;, |a||c+ ,+ ua |eccacc|a|eatc autuc. t|+c|+s +
|+ ccc+, ,+ ac scacs dcs e|sca+s (c dcs ccaua|d+des, ea||eat+d+s
|+ ua+ cca |+ ct|+, |+, ua te|ce| e|eaeatc ue aed|+ eat|e acsct|cs
, este e|eaeatc es |+ ccc+. :| ,c ae +|te|c, ac ae +|te|c s |c ||eate
+ est+s e|sca+s s|ac ||eate + |+ ccc+ , ||eate + |+ l+c|+a+a+ cca |+
281 AnexO i
cu+| ae |acu|+ |+ ccc+. la |cs |ccesc de aecc|+c| a, se e|deac|+,
a s +|| de |cs d|scu|scs c| t|ccs, e| c+| cte| s+|+dc de |+ |c,+ de
ccc+. la sus uscs ||tu+|es, |+ ccc+ es deaca|a+d+ /a:| o:o:, t+atc
ea uec|u+ ccac ea +,a+|+, |c ue su|e|e ue es auest|+ a+d|e.
:e+ cu+| se+ e| t+a+ c de| cca||ctc, ac |+, |ccesc de aecc|+c| a
ue ac ea|ece cca ua )//.|a. :| |+ ,ust|c|+ ccaua+| cusc+ |e+aud+|
e| acu|c eat|e +|tes eaea|st+d+s, e| |ate|c+ac|c de |+s .|a):
s|acc||:+ c|e| + te,e| e| |+:c scc|+|.
la merienda
l| |ate|c+ac|c de .|a): uede |c|c+|se ea ua |ate|c+ac|c de
cca|d+s , de .|:||:. lu|+ate |cs +||e|cs de ||ade|cs, se uede cc
se|+| ue |cs +,||us |e+||:+a ae||ead+s ea |cs ac,caes a s |ac|t+a
tes, dcade se |a|t+a autu+aeate cca|d+. l| |a|t+| cca|d+ s|a||c+
t+ac| a |e+aud+| |+s |e|+c|caes de cuea+ +a|st+d eat|e +,||us. luede
ccu|||| ue e| |ate|c+ac|c de cca|d+ se+ |auestc +|+ cc||+| + |+s
+|tes + |eccac|||+|se. la +s ue ea e| aeac|ca+dc +a||+dc de \u||
a+, |cs ce||e|+ates tu|e|ca ue ccc|a+| ua+ |+u+ de t||c ue |uec
cca|e|ca ,uatcs eat|e eaea|cs, de dcs ea dcs, c+d+ ccaua+||c |+
c + ccae| +| ct|c. - |cs ue se |es|st +a, |es d|e|ca c||cct+:cs. -| |a+|,
tcdcs |cs ccaua+||cs cca|e|ca |+ |+u+ d|scu| adcse , |e|t|eadc:
est+acs su|||eadc c| e|e+| (he|a eaes \|a+, eat|e|st+ |e+||
:+d+ ea a+,c de ! c| 1e|es+ Qu|at+a|||+,. lste |cced|a|eatc
||tu+| e\|es+ |+ aeces|d+d de |eccacae|, +uaue se+ + |+ |ue|:+, e|
|+:c scc|+| eat|e |+s +|tes.
5.3. la disyuntiva de la reconciliaci n y la separaci n
5.3.1. los castigos
- t|+ s de |cs +||e|cs c +cue|dcs, |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+ cusc+
+ate tcdc |+ |eccac|||+c| a de |+s +|tes ea cca||ctc ,, de est+ a+ae
|+, |+ |ese|+c| a de |+ ua|d+d de |+ ccaua|d+d. le|c |+ |esc|uc| a
de |cs cca||ctcs ac +s+ s|ea|e c| ua+ ccac|||+c| a eat|e +|tes,
t+ac| a uede +s+| c| su se+|+c| a. \ |cs c+st|cs e|teaecea +
est+s dcs | |c+s: +|uacs sca +|te de| |ccesc de ccac|||+c| a a|ea
t|+s ct|cs (|cs a s see|cs, +uat+a + ua+ |esc|uc| a c| se+|+c| a.
l+s au|t+s, |cs c||cct+:cs , |+ ||+c| a teac|+| de c|e|tcs de|ec|cs
sca +|te de |+ aecc|+c| a. lcs +:ctes, c| e,ea|c, cusc+a cc||e||
282 Vincent nicOLAS
+| |a||+ctc|, c| |c t+atc, sca +||c+dcs +|+ e|a|t|| ua+ |e|ase|c| a
tct+| , cca|et+ de| |ad||duc + |+ ccaua|d+d. l| dest|e||c , |+ ea+
de aue|te, c| e| ccat|+||c, ac cusc+a |eccacae| e| |+:c scc|+| cca
e| |a||+ctc| s|ac d|sc|e||c de|a|t|+aeate. lst+s s+ac|caes se +||c+a
cu+adc |+ |eccac|||+c| a es |acs|c|e.
5.3.2. las multas
le |+ a|sa+ a+ae|+ se ++ ua+ |e+|+c| a + |+ ct|a+ +|+ ccaeas+|
e| d+ c ue se |e |+ c+us+dc, se ++ ua+ au|t+ +|+ ccaeas+| e|
d+ c |ccc+dc +| c|dea ac|+| , a+tu|+| de |+ ccaua|d+d, , e| +c
+ ea ceae|c|c de |+ cc|ect||d+d (le +, 1))~: !)e,. lc| e||c, |+s au|t+s
ccat||cu,ea + |+ |eccast|tuc| a de| acu|c scc|+| , + |+ |e|ate|+c| a
|ea+ de| |a||+ctc| + |+ ccaua|d+d.
5.3.3. Loschicotazos
l| c||ccte ue |+s +utc||d+des +,a+|+s sue|ea ||e+| c|u:+dc ea e|
ec|c |as||+ |esetc , t+ac| a s||e +|+ c+st|+|. l| c||ccte de |+
+utc||d+d, +| |u+| ue |+ +|+, dece se| ,u|+aeat+dc. \c uede se|
+||c+dc + |cs a| cs, +|+ esc est e| c||ccte |+a|||+|: e| |/a: ):||
:, ea uec|u+, c |/o: .|:r:a/, ea +,a+|+. l+s |aest|+c|caes et
ac| |c+s |e+||:+d+s c| M+|ce|c le|a ade: +|ecea acst|+| ue e|
c||ccte de |+ +utc||d+d t|eae |+ c++c|d+d de u|t+| e| a+| +| |a||+ctc|,
e|c t+ac| a uede u|t+||e |+ |ue|:+ |t+| + |+ +utc||d+d. la este
c+sc, c||ccte+| + ua+ e|sca+ |e|eseat+ ua |ccesc +|ec|dc + ua+
cu|+c| a c + ua c+ac|c, ea e| ue se |e u|t+ e| a+| +| ea|e|ac e|c
e| cc,etc ea e| ue se |+ ued+dc e| a+| uede ccat+|+| + ct|c. lc|
esc se ccas|de|+ ue e| usc de| c||ccte de |+ +utc||d+d ea |cs a| cs
|cs c|e| + de|a|t|+aeate |c|cscs , a+|c||+dcs.
M+|ce|c le|a ade: aeac|ca+, ea su estud|c de c+sc de |+ a+||+
\+|u, ue |cs c||cct+:cs sca +da|a|st|+dcs ea c+at|d+d dete|a|a+d+
se a + |+ |+ed+d de| de||tc ue s+ac|ca+a , aeac|ca+ e| test|ac
a|c s|u|eate:
/:r: | 4-|// o-ar- .rr-)a4- :)|/.:r aa: |/|r: 4- .|/./:
: | 4-|// o-4/:a a :a./a:4 .a aa: :rr|: 4- .|/.
/:: -a .:o|/ | 4-|// o:;r- a .://:4 .a aa a/a/:|
4- .|/./- (M+|ce|c M+a+a|, c|t+dc ea le|a ade:, !: !!+,
283 AnexO i
la+ ||c|+ eu|+|e + t|es c||cct+:cs, |+ cu+|t|||+ + se|s, |+ aed|+ +||cc+
+ dcce , |+ +||cc+ + !+ c||cct+:cs. la este ccate\tc, |+ +||c+c| a de
c||cct+:cs t|eae |+ |uac| a de cc||e|| +| |a||+ctc| , e|a|t|| su |e|a
te|+c| a t|a+ ea |+ scc|ed+d.
:|a eac+|c, se a |+s eat|e|st+s |e+||:+d+s + e\ +utc||d+des de |cs
+,||us de 1|a||+,+, e| c+st|c deeade a s de |+ +ct|tud de| |a||+ctc|
ue de |+ |+ed+d de |+ |a||+cc| a. :e |ecu||e + |cs c||cctes cu+a
dc e| |a||+ctc| deauest|+ ua+ +ct|tud a+c|u a+c|u c |ecteate:
cu+adc |ec|+:+ |+ |ate|eac| a de |+s +utc||d+des, se cu||+ de |+ c
t|a+ c +aea+:+ cca |eet|| |+ |a||+cc| a. :| e| |a||+ctc| deauest|+
|ua||d+d, |eccacce sus e||c|es, deauest|+ su c|uat+d de |e+|+| +
|+ ct|a+ , se cca|caete + ac c|e| + |acu|||| ea seae,+ates +ctcs,
cca tcd+ seu||d+d e| c+st|c se| auc|c aeac| c ac |+c| c+st|c.
latcaces, |+ +||c+c| a de c||cct+:cs es |st+ ccac ua aed|c +|+
+ce|c+| + |+s +|tes , cc||+||es + +cet+| ua +cue|dc.
5.3.4. la restricci n de derechos
l+ ccaua|d+d uede dec|d|| |est||a|| |cs de|ec|cs de ua+ |+a|||+
ue |+ |acua||dc c|e|t+s cc||+c|caes. l+ s+ac| a sue|e est+c|ece|se
t|+s ccast+t+|se ue ua+ e|sca+ se eac+||c|+ , |ec|+:+ |+s dete|a|
a+c|caes de |+ ccaua|d+d. la +s+ac|e+, |+ eate uede dec|d|| ae
+||e e| +ccesc + c|e|t+s t|e||+s ccaua+|es (le +, 1))~: ||, c +| usc
de| +u+ de ||ec. lst+s s+ac|caes s||ea, +ate tcdc, +|+ |es|ca+| +
|+ |+a|||+ + ue +sua+ su |escas+c|||d+d , se |e|ate|e |ea+aeate +
|+ ccaua|d+d. lc| |c t+atc, |+ s+ac| a es ccacec|d+ ccac ua+ aed|d+
t|+as|tc||+ ue es |e+at+d+ ea cu+atc |+ +|te ea cca||ctc +cete |+
|esc|uc| a de |+ ccaua|d+d.
5.3.5. El destierro y la pena de muerte
lcs c+st|cs de dest|e||c , ea+ de aue|te, +| ccat|+||c de |cs +ate
||c|es, t|eaea |+ |uac| a de |cae| e| acu|c scc|+| cca e| de||acuea
te, u|ea es ++|t+dc de|a|t|+aeate de |+ ccaua|d+d. lst+s s+ac|c
aes se +||c+a + |cs |a||+ctc|es ue |e|ac|dea ea e| de||tc + es+| de
|+s +de|teac|+s |ec|c|d+s +ate||c|aeate +|+ |ect||c+| su ccac|
t+a|eatc. tu+adc ua |+d| a |e|ac|de ea |cc+|, se |c uede e\u|s+|
de|a|t|+aeate de |+ ccaua|d+d. :e a e| tlkl:, est+ ea+ se +||c+
ea 1++c+|| cu+adc |+ e|sca+ ea cuest| a e|tu|c+ |+ cca|eac|+
284 Vincent nicOLAS
de |+ ccaua|d+d c |e|eseat+ ua ||esc +|+ |+ seu||d+d de sus |+c|
t+ates (tlkl:, 1))): )],. l| dest|e||c es ccas|de|+dc |+ |t|a+ ea+
+|te|a+t|+ + |+ ea+ de aue|te: |+ e|sca+ ccadea+d+ ac dece| c|
e| auac+ + |+ ccaua|d+d sc ea+ de se| |aaed|+t+aeate cc|+d+.
l+ ea+ de aue|te s |c uede se| +||c+d+ c| dec|s| a ua a|ae
de tcd+ |+ ccaua|d+d, de |c ccat|+||c c|e+| + d||s|caes |ate|a+s ,
se| + ccat|+|cduceate. lc| e||c, auc|+s eces t|eae e| c+| cte| de
||ac|+a|eatc. la +||cs c+scs |ec|t+dcs c| M+|ce|c le|a ade:, |+
ccaua|d+d cc||+ + |cs +d|es de| de||acueate + e,ecut+| + su ||,c.
lste |ec|c uede se| |ate||et+dc de dcs a+ae|+s: ccac ua+ s+a
c| a + |cs +d|es c| ac |+ce| s+c|dc educ+| c|ea + su ||,c, ccac |c
|ccae M+|ce|c le|a ade:, c, c| e| ccat|+||c, uede eateade|se
c| |+ aeces|d+d de |cae| e| |+:c scc|+| ue ua + e| de||acueate cca
su +|eate|+. :| |+ |+a|||+ ac |cae |+ sc||d+||d+d cca e| de||acueate,
|+ cu|+ cd| + |ec+e| scc|e e||+ , de est+ a+ae|+ e| cca||ctc e|du
|+| + eat|e |cs ccaua+||cs.
:e a la||ue M|e| tuetc, |+ ea+ de aue|te ac se +||c+ |c, ea d +
ea |+s ccaua|d+des +,a+|+s (M|e|, !|: e,. lst+ +see|+c| a, s|a
eac+|c, est ea cca|et+ ccat|+d|cc| a cca |c ue d|ce |+ |eas+,
ue |ec|t+ e|| d|c+aeate t+|es |ec|cs, c+|||c adc|cs eae|+|aea
te ccac ||ac|+a|eatcs. l| aes de cctuc|e de !], 1] ccaua+||cs de
1u||:+ |ue|ca |acu|+dcs de| +ses|a+tc de dcs e|sca+s (dcs |+d|caes
ue |ue|ca sc||ead|dcs ea |+ ccaua|d+d,, |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+ |cs
seateac| + 1e + cs de ||s| a (/| // !+ de cctuc|e de !],. lste
s|a|e |ec|c deauest|+ ue |+ ea+ de aue|te s|ue s|eadc +||c+
d+ ea |+s ccaua|d+des , ue su +||c+c| a es ea+d+ c| |+ ,ust|c|+
c|d|a+||+.
5.3.6. la separaci n por mutuo acuerdo
tu+adc ||+c+s+a |cs |ateatcs +|+ ||e+| + ua+ ccac|||+c| a ea |+s d||e
|eates |ast+ac|+s de |+ ccaua|d+d, |+s +|tes uedea |+ate+| ua+ se
+|+c| a de|a|t|+ c| autuc +cue|dc, se+ cu+| se+ e| a|e| ea e| ue
se |eseat+ e| cca||ctc: |+ +|e,+, |+ |+a|||+, |+ ccaua|d+d c e| +,||u. :|
|cs |ateatcs +|+ +cuea+| , |eccac|||+| + |+s +|tes ||+c+s+a, se cca
s|de|+ ue |+ se+|+c| a es |+ ae,c| sc|uc| a. -s , ua+ +|e,+ c+s+d+
uede se+|+|se , |+ce||c ccast+| ea |cs ||c|cs de +ct+s de |+ ccaua|
285 AnexO i
d+d. la+ |+a|||+ ue t|eae ccast+ateaeate |cc|ea+s cca |+s dea s
|+a|||+s de |+ ccaua|d+d uede dec|d|| || + ||| + ct|+ ccaua|d+d, e|
|cced|a|eatc es e\cec|ca+|, e|c ea 1|a||+,+ se |+ d+dc e| c+sc
de ua+ |+a|||+ cca au, a+|+s |e|+c|caes cca |+s dea s ue |d| se|
+dct+d+ c| |+ ccaua|d+d ec|a+, |+ cu+| |+ +cet . l| ||esc de est+
sc|uc| a es ue e| cca||ctc se e\t|ead+ , +se de| ac|tc |ate||+a|||+|
+| ac|tc |ate|ccaua+|. lc |c|c ccu||e cca ccaua|d+des eate|+s:
ea 1|a||+,+ se s+ce ue |+ ccaua|d+d de 1c|cc|| u|e|e e|teaece|
+ |+ |c|ac|+ t|+,+at+ c| |cs |cc|ea+s ue t|eae cca |+s dea s
ccaua|d+des de su +,||u. :|a eac+|c, |+s ct|+s ccaua|d+des ac |e
ccacedea e| e|a|sc, c| |c ue e| cca||ctc s|ue ea /:/a a. 1+a
c| a es cs|c|e ue ua +,||u dec|d+ se+|+|se de |cs dea s , e|te
aece| + ct|+ |c|ac|+ +|+ |cae| cca|et+aeate |+s |e|+c|caes cca
sus +at|ucs |e|a+acs. l| a|cc c+sc de este t|c ue |eacs cd|dc
|deat||c+| es e| de| +,||u :u|||+w+a+ de t+|u+,c ue t|+s ua cca||ctc
cca |cs +,||us de |+ |c|ac|+ -+|c+ +s + e|teaece| + |+ |c|ac|+
1ca s l| +s, c+at a l|a|||, acd||c+adc, c| |c t+atc, c| dec|s| a
|c|+ e| | a|te eat|e |cs de+|t+aeatcs de O|u|c , lctcs . la tc
dcs estcs c+scs, |+ se+|+c| a es ccas|de|+d+ ua acdc de |esc|uc| a
de cca||ctc +|te|a+t|c + |+ |eccac|||+c| a. l| |+:ca+a|eatc es: ccac
ac cdeacs teae| cuea+s |e|+c|caes, ae,c| ac teae| a|aua+ |e|+
c| a. lst+ sc|uc| a es cs|c|e + a|e| scc|+| e|c ac ea |cs cca||ctcs
de ||ade|cs: e| +,||u uedc escce| cca u|ea se |e|+c|ca+ e|c ac
cca u|ea cc||ad+. lc| e||c, |+ |esc|uc| a de |cs cca||ctcs de ||ade|cs
dece +s+| aeces+||+aeate c| |+ |eccac|||+c| a , |+ ccast|ucc| a de
+cue|dcs. \ |+ ||tu+||d+d ea |cs ac,caes s|acc||:+ |+ |eua||c+c| a de|
te,|dc scc|+| eat|e |cs +,||us
+
.
6. lOS cONflIctOS cON El EStAdO BOlIvIANO
heacs |stc ue |+s c|+a|:+c|caes a+t||ces (tO\-M-Q c t:l1t,
+|t|c|+a au, ccc c a+d+ ea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs |cc+|es, |cs
ue sca eate|+aeate a+ae,+dcs c| |+s +utc||d+des |cc+|es (s|ad|c+
+
lstcs +sectcs sca +a+||:+dcs ea det+||e ea e| estud|c tca||ctcs de ||ade|cs ,
s+ae+a|eatc de t|e||+s ea |cs +,||us. Mcdcs c|||a+||cs de |esc|uc| a de cca||c
tcs e |ate|eac| a de +eates e\te|acs.
286 Vincent nicOLAS
|es u c|||a+||+s,. \ cu+adc st+s ac uedea sc|uc|ca+| ua cca||ctc,
|e|e|ea |ecu|||| + |+s |ast+ac|+s est+t+|es , ac + su c|+a|:+c| a a+
t||:. ls ue |+s c|+a|:+c|caes cua|ea ct|+ |uac| a: |+ate+| |e||a
d|c+c|caes +ate e| lst+dc , cs|c|ca+| + |cs uec|cs c|||a+||cs , cc
aua|d+des c+aes|a+s ea e| escea+||c c| t|cc a+c|ca+|. l| +e| ue
cua|ea est+s c|+a|:+c|caes es, +ate tcdc, c| t|cc , su |ct+ca|s
ac ++|ece ea |+ est| a de |cs cca||ctcs cca e| lst+dc cc|||+ac.
la |+ t:l1t eaccat|+acs ua+ est|uctu|+ ||+a|d+|: |cs d|||ea
tes uedea +sua|| ccc + ccc c+|cs c+d+ e: a s |ac|t+ates,
+ a|e| |e|ca+| ||ae|c, |uec de+|t+aeat+| , |uec a+c|ca+|, de
est+ a+ae|+ eaccat|+acs ua+ |e|+t|+ ccat|au|d+d eat|e e| d|||eate
ccaua+| , e| e,ecut|c a+c|ca+|. la e| tO\-M-Q, +| ccat|+||c, es
a+a||est+ |+ c|ec|+ eat|e |+s +utc||d+des c|||a+||+s , |cs a+|||us
de |cs tcase,cs de -,||us. -uaue |cs a+|||us de| tO\-M-Q |+,+a
s|dc +ate||c|aeate +utc||d+des c|||a+||+s ea sus +,||us, ac e\|ste ua
acu|c c|+|c eat|e e||cs , |+s +utc||d+des c|||a+||+s de tu|ac, ,+ ue
st+s ac sue|ea +|t|c|+| ea |+s +ct||d+des de |cs tcase,cs de -,||us.
M|eat|+s |cs d|||eates s|ad|c+|es decea, cc||+tc||+aeate, +s|st|| +
+a||+dcs , cca|escs +|+ |a|c|a+| |uec + sus c+ses, |+s +utc||d+
des c|||a+||+s ac t|eaea eat|e sus +t||cuc|caes +s|st|| + |cs c+c||dcs
de| tcase,c de -,||us. - |+ : de e||c, e| tO\-M-Q se |e|+c|ca+ cca
|cs +,||us , ccaua|d+des a+,c|aeate + t|+ s de |cs deaca|a+dcs
| de|es , ac + t|+ s de |+s +utc||d+des c|||a+||+s.
M s +|| de est+s d||e|eac|+s c|+a|:+t|+s, e| tO\-M-Q , |+ t:l1t
e|s|uea |c,ectcs c| t|ccs d|st|atcs. l+ t:l1t a+c| , ea 1)),
de |+ c|uat+d de |cae| cca e| s|ad|c+||sac c|c|+||st+ , de c|e+|
ua+ c|+a|:+c| a s|ad|c+| |adeead|eate de |+s |a|ueac|+s de| lst+
dc. l+ |e|e|eac|+ e|a+aeate + 1u+, l+t+|| |asc||ce + |+ t:l1t ea
ua+ ||stc||+ de |es|steac|+ , suc|e+c| a. lesde e| acaeatc de su
|uad+c| a |+st+ |c,, |+ t:l1t deauest|+ ua+ |+a c++c|d+d de
ac|||:+c| a e|c cc+ c++c|d+d de aecc|+c| a. :| c|ea, ea 1~1,
ac |+c + a+d+ ue aecc|+|, se t|+t+c+ de e||a|a+| | s|c+aeate + |cs
es+ c|es , de||cc+| +| cde| cc|ca|+|, |c, ea d + |cs ac|a|eatcs |a
d ea+s ac |+ate+a |+ e||a|a+c| a de| lst+dc cc|||+ac a| |+ a+s+c|e
de tcdcs |cs :r:. lc| |c t+atc, ,uatc + |+s est|+te|+s de suc|e+c| a,
ue s|uea s|eadc au, e|c+ces, |+|t+a est|+te|+s de aecc|+c| a.
287 AnexO i
l| tO\-M-Q, c| su +|te, ++|ece ea |cs + cs ) ea ua ccate\tc
de |ac|us| a de |cs uec|cs |ad ea+s + |+s c| t|c+s de lst+dc , de
|eccacc|a|eatc |ate|a+c|ca+| de sus de|ec|cs cc|ect|cs (tcaea|c
1e) de |+ Ol1,. l+|+ e| tO\-M-Q, |+ |e|e|eac|+ ac es 1u+, l+t+|| a|
|+ suc|e+c| a eae|+| s|ac |cs se c| cs +,a+|+s. usc+ |eccast|
tu|| |+s a+c|caes +,a+|+s cca sus a+|||us, +utc||d+des c|||a+||+s ue
|ue|ca |ac|u|d+s ea e| lst+dc |ac+ , |uec ea e| lst+dc cc|ca|+| cca ua
|c| esec |cc. lc| e||c, e| tO\-M-Q e\|e |+ +|t|c|+c| a de |+s +u
tc||d+des c|||a+||+s ea e| lst+dc cc|||+ac , |+ate+ |+ aeces|d+d de
ua+ -s+ac|e+ tcast|tu,eate ue s|eate |+s c+ses de ua lst+dc |u||
a+c|ca+|. :|eadc su |e|e|eate |+ +utc||d+d c|||a+||+, ccac|||+dc|+ c|
a+tu|+|e:+, , ac e| c+ud|||c ue|||||e|c, e| tO\-M-Q t|eae ua+ |e
d|scs|c| a a+,c| ue |+ t:l1t + |+ aecc|+c| a , ua+ c++c|d+d
a+,c| de ccac|||+c| a. lst+ |ed|scs|c| a, s|a eac+|c, ac s|ea|e
es c|ea |st+ c| |+s c+ses a| c|ea a+ae,+d+ c| |cs a+|||us, u|eaes
ea +||+s cc|tua|d+des |ue|ca +cus+dcs de c|c|+||st+s. l+ +ctu+c| a
de| -u M+|||u \|ceate t|cuet|c||+, ea set|eac|e de !, ue u|
sc aecc|+| cca e| |es|deate huc +a:e| :u |e: ea aed|c de |cs
c|cuecs, des|est|| ea |+a aed|d+ +| tO\-M-Q , usc ea dud+
su c|ed|c|||d+d ccac c|+a|:+c| a.
-s ccac t|eaea |c,ectcs c| t|ccs d|st|atcs, e| tO\-M-Q , |+ t:l
1t +dct+a t+ac| a d|st|at+s |c|a+s de |uc|+. la tcdc e| +c+a|cc
de aed|d+s de |es| a e\|steates ea c|||+ (+|c, |ue|+ de |+ac|e,
c|uc||\| a, t+|+dc, ccstu|+ de |+c|cs, c|cuec, tca+ de c|c|a+s,, |+s
c|+a|:+c|caes c+aes|a+s , c|||a+||+s |+a |ecu|||dc eseac|+|aeate
+ dcs de e||+s, e| c|cuec , |+ a+|c|+, , de a+ae|+ au, e\cec|ca+| +
|+ |ue|+ de |+ac|e. l| c|cuec es e| t|c de ac|||:+c| a a s us+dc
c| |+ t:l1t. h+, ue |ecc|d+| ue est+ c|+a|:+c| a |ct+ca|:
e| a|sac + c de su |uad+c| a e| ||ae| c|cuec a+c|ca+| de c+a|acs
(k|e|+, !|: +]+e,. lste |ast|uaeatc de |uc|+ |+ s|dc, +| ccat|+||c,
ccc c a+d+ us+dc c| e| tllO , c| e| tO\-M-Q u|eaes |e|e
|ea |ecu|||| + |+s a+|c|+s. l+s a+|c|+s de |+|c +|c+ace, ue |a||c+a
|ecc||e| d|st+ac|+s au, |+|+s, t|eaea ua esc s|ac ||cc au, |+ade
, t|eadea + se| ua |ecu|sc de |uc|+ de c+| cte| a s c|ea e\cec|c
a+|: se |+s sue|e |ecc|d+| ccac ||tcs ||st ||ccs |ac|t+ates, ccac |+
a+|c|+ c| |+ |d+ de |cs a|ae|cs (1)~],, |+ a+|c|+ c| e| te|||tc||c
, |+ d|a|d+d de |cs uec|cs |ad ea+s de| O||eate (1)),, |+ a+|c|+
288 Vincent nicOLAS
c| |+ +s+ac|e+ tcast|tu,eate |e+||:+d+ c| e| tllO , e| tO\-M-Q
(!!,, |+ a+|c|+ c| |+ scce|+a + , |+ d|a|d+d |ct+ca|:+d+ c|
|+s au,e|es ccc+|e|+s (!!,. -ac+s |c|a+s de ac|||:+c| a t|eaea
e| cc,et|c de e,e|ce| ua+ |es| a scc|e e| tcc|e|ac +|+ eat|+| + |+
aecc|+c| a, e|c e| c|cuec cca||cat+ + cc|+c|caes c|cue+d+s ,
c|cue+dc|+s a|eat|+s |+s a+|c|+s cusc+a seas|c|||:+| + |+ cc|+c| a
, + |cs cce|a+ates.
l+ teadeac|+ + |+ aecc|+c| a de| tO\-M-Q es |ae|s+aeate |c
c|c|ca+| + su c++c|d+d de ac|||:+c| a, |+st+ e| acaeatc, au,
|educ|d+. l+ a|c+ ac|||:+c| a |c|+d+ c| e| tO\-M-Q ue +|e |+
ea+ aeac|ca+| es |+ a+|c|+ c| |+ -s+ac|e+ tcast|tu,eate, e| + c
!!, ue +|ut|a + |e|eseat+ates de auc|cs +,||us, |ac|u|dcs +,
||us ue, |+st+ eatcaces, a+atea +a au, cc+ |e|+c| a cca e| tO\-
M-Q, cca||a adcse |+ |de+ de ue ua+ ac|||:+c| a s||e +ate tcdc
+|+ |e|c|:+| + |+ c|+a|:+c| a.
l|ect|+aeate, se a -|ac|d , :edd|a, |+ ac|||:+c| a dece se|
eatead|d+ ccac ua eeatc ccaua|c+t|c:
/a :)-./ /a/-r-:a/- 4- aa: o:/|/::./ a - |: a-.-/4:4 a- //-
a-a | o/-o|r 4- |: r:a/::./ a a- |: .a:.: 4- 4-o/r:r
a /a-r:: a o-r ; .:):./4:4 4- :./a:r -a .a/aa/ ; 4- -/: o:
a-r: /r/:|-.-r : |: r:a/::./ a o/o: ; |:.-r|: .:):: 4- -a/r
.ao)|/-a4 .a a /aa./a- .//4/:a: - |a.: 4-o/r:r -/:
.:):./4:4 : | |-r::4r- -\/-ra -:a :|/:4 r-:|- )/-a
./:|- (/r: r:a/::./a- ))a|:r-; :4:-r:r/ (-| //:4 a
/r: /a///a./a-; ):r: a- - | r-)-/- o -a -| /a/ar |-4-
-/- )aa/ 4- ://: |: 4-o:a4: a- |-::a/:a |: r:a/::./a-
a a -| o-|| 4-| :aa/ /a.|a/:- : :-.- a /o)r/: / a .ao
)|/4: a ; /:o). -a :|aa .: - .a.- a a:/ar:|-::
-\:./: / /o)r/:a/- - | a- - :)r-a4- 4- |: -\)-r/-a./: 4- |:
o:/|/::./ a -a a- /r:- o |/-a .o aa: -)-./- 4- -:-a/
.oaa/.://: (-|ac|d , :edd|a, !]: ]1,
la |+s ac|||:+c|caes de c+| cte| a+c|ca+| e\|ste ccc ccat|c| de |+s
c+ses scc|e |+s aecc|+c|caes. -uaue |cs d|||eates d|+a ue ac
uedea |e+at+| e| c|cuec s|a ccasu|t+| + sus c+ses, ea |cs |ec|cs
|+s c+ses auc|+s eces se eate|+a c| |+d|c ue decea |e+at+| |cs
289 AnexO i
c|cuecs. l+ |es| a ue +cca+ + e| |ccesc de aecc|+c| a |ate|
+,||us se |e|te , se +a| + ea |+s ac|||:+c|caes ccat|+ e| cc|e|ac
cca e| cc,et|c de +|esu|+| |+ |esc|uc| a de| cca||ctc e|c, ea este
c+sc, e| c|cuec t|eae ue se| |e+at+dc s|a ue se se+ e\+ct+aeate
|cs |esu|t+dcs de |+ aecc|+c| a. le tcdcs acdcs, se s+ce ue |cs
+||e|cs cca |cs cc|e|acs de tu|ac sca s|ea|e |ec+||cs , cca cc+
|ue|:+ de cua||a|eatc , ue, c| |c t+atc, |eue||| a de aue+s ac
|||:+c|caes. lcs |esu|t+dcs de |+s aecc|+c|caes sca eae|+|aeate
decec|ca+ates, scc|e tcdc cu+adc |+s |e||ad|c+c|caes ac sca ua
tu+|es s|ac de c|dea est|uctu|+|. :| ac se ccas|ue a+d+, |+ scsec|+
de cc||uc| a |ec+e| scc|e e| d|||eate. :| se ccas|ue +|c (+uaue
ac se+ e| /:.|:|a//,, e| d|||eate s+|d| |e|c|:+dc. l| cde| de cca
cc+tc||+ de le||e Qu|se ea e| +|t||+ac +ce c |ue des+st adcse
+ aed|d+ ue sus c|cuecs ac |c|+c+a a|a a ceae|c|c +|+ su sec
tc|. l| est||c de ||de|+:c de| d|||eate s|ad|c+| |c |+ce au, |ue|te ea
|+ cca||cat+c| a (es e| c+sc de le||e Qu|se, e|c d c|| + |+ |c|+ de
aecc|+|. l+|t+ s+ce| s| e| est||c de ||de|+:c ue |ccae e| tO\-
M-Q |e e|a|t|| +ccede| + ua+ a+,c| c++c|d+d de aecc|+c| a ,
c| |c t+atc de |esc|uc| a de |cs cca||ctcs.
7. cONcluSIONES y rEcOMENdAcIONES
lcs uec|cs c|||a+||cs a+ae,+a ua +c+a|cc de |cced|a|eatcs ,
aec+a|sacs +|+ |+ |esc|uc| a de cca||ctcs ue +a a s +|| de |cs
a tcdcs de aecc|+c| a , ccace|t+c| a t+| ccac se |cs ccacce. la
t|e estcs aec+a|sacs est e| //a|a (e| ea||eat+a|eatc ||tu+|,, e| :;a/
(|+ dec|uc| a de |cs d+ cs su|||dcs, ,, +ua cu+adc se cusc+ ua+
sc|uc| a aecc|+d+, |+s +aea+:+s de :;a/ , |+ |c|eac|+ uedea d+|se
ccac +|te de |cs |ccescs de aecc|+c| a.
l| //a|a ,ue+ ua +e| eseac|+| ea |+ |eeac| a, e\|es| a , |esc|u
c| a de |cs cca||ctcs.
l\|stea |cced|a|eatcs ||tu+|es ue +,ud+a + |+ |eccac|||+c| a eat|e
+|tes, eat|e e||cs se dest+c+a e| usc de |+ ccc+ , e| |ate|c+ac|c de
|+s .|a):, |+ ae||ead+ , e| |ate|c+ac|c de |+tcs. l\|stea t+ac| a
|cced|a|eatcs de |esc|uc| a de cca||ctcs c| se+|+c| a de |+s +|
tes eaea|st+d+s.
l+ |de+ de +e|+| + ua te|ce|c aeut|c ac c+ce ea |cs +,||us dcade se
sue|e ||+a+| + ua te|ce|c e|c +|+ |ac|uc|+||c ea e| cca||ctc c ea
290 Vincent nicOLAS
su sc|uc| a. Ot|cs +,||us uedea se| ||+a+dcs + ,u+| e| +e| de|
te|ce|c, e|c t+ac| a |ast+ac|+s est+t+|es ccac e| l, |c|tc, e| l\k-,
|+ l|e|ectu|+, etc.
lcs cca||ctcs scc|+|es e\|es+a ||ust|+c|caes +cuau|+d+s , |+s |e|+
c|caes de |ue|:+s eat|e +ctc|es de |+ scc|ed+d e|c, + es+| de |+ cca
tuadeac|+ de |+s ac|||:+c|caes, |+s |e||ad|c+c|caes sca eae|+|aea
te ccc c|+|+s , |cs |esu|t+dcs de |+ aecc|+c| a decec|ca+ates.
la |cs aec+a|sacs c|||a+||cs de |esc|uc| a de cca||ctcs eaccat|+
acs ue se d+ auc|+ |ac|t+ac|+ + |+s +ct|tudes tca+d+s c| |+s
+|tes ea cca||ctc ea |cs |ateatcs de +ce|c+a|eatc.
lc| tcdc |c e\|es+dc +ates, cdeacs dest+c+| +|ua+s | ae+s de |a
est|+c| a |asu|c|eateaeate t|+c+,+d+s |+st+ |+ +ctu+||d+d.
+, lcs cca||ctcs de ||ade|cs , sus |c|a+s de |esc|uc| a. ll l\k- |+
|a|c|+dc +||cs |ccescs de s+ae+a|eatcs ea |cs +,||us, auc|cs
de stcs se eacueat|+a |c, ea d + +|+||:+dcs. la a+,c| ccacc|
a|eatc de |cs aec+a|sacs c|||a+||cs de |esc|uc| a de cca||ctcs
, su d||us| a eat|e |cs t ca|ccs de| l\k- +,ud+| + + ||e+| + cuea
|a |cs s+ae+a|eatcs.
c, l| //a|a , e| :;a/. l+ ||te|+tu|+ +at|cc| |c+ scc|e e| //a|a ac
ccas|de|+ e| ea||eat+a|eatc ||tu+| ccac ua aec+a|sac de |e
eac| a, e\|es| a, c+a+||:+c| a , |esc|uc| a de cca||ctcs, ea
este seat|dc, este ||tu+| +ad|ac dece| + se| estud|+dc c| su |a
c|t+ac|+ , su |c| ea |+s |e|+c|caes |ate| +,||us , ea e| a+ae,c de|
te|||tc||c.
c, lcs cca||ctcs scc|+|es , sus aec+a|sacs de aecc|+c| a. 1+atc
|cs ac|a|eatcs scc|+|es ccac |cs |e|eseat+ates de| lst+dc, +|
+|ece|, c+|ecea de est|+te|+s +decu+d+s +|+ aecc|+| cca e|
ct|c. la a+,c| ccacc|a|eatc de c+d+ ua+ de |+s | |c+s ea ,uec
cd| + |esu|t+| ceae|c|csc +|+ +ac+s +|tes.
d, l+ ea+ de aue|te. la auec t|c de cca||ctc ++|ece cu+adc
|+s +utc||d+des ,ud|c|+|es e|s|uea ccac + de||acueates + u|e
aes +da|a|st|+|ca |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+ ea su e\|es| a a s
d|+a t|c+: |+ ea+ de aue|te. lcs c|cuecs , ac|||:+c|caes ue
act| e| c+sc 1u||:+ ea lctcs cd| +a s |c +at|c|+| ua auec
t|c de cca||ctc eat|e e| lst+dc , |+s ccaua|d+des +ad|a+s.
-l , \+|e|
!! /a-|| /a4/ -a |: )| //.:. l+ l+:: l|u|+|tllt-.
-k\Oll, lea|se, :lllll\t, -||sca
!] ha/-r- -a | o:/o/-a/ ./:|-. l+ l+:: llt-
-k\Oll, lea|se, \-ll1-, }u+a de l|cs
1))e h:4r- o-||/:: ; a .r : |):|| o:o: .:.:o)/.
!a/| : 4- |: ):):. l+ l+:: hl:Olllt-.
t-\-/- O-kl\, le|a+adc
!! :|stea+ ,u| d|cc ea |+ ,u||sd|cc| a de 1|au|+,+. lctcs :
1es|s de |+dc l-1l.
tlkl:
1))) |a//./: .oaa//:r/:. / a-.|a: 4- :):.:r/ )r
:/a./: :):.:r/ 4-| 4-):r/:o-a/ 4- .|:|:o|:. l+
l+:: M|a|ste||c de }ust|c|+ , le|ec|cs hua+acs
llk\ \ll/ O:tO, M+|ce|c
1))~ \eccc|ca|+||sac: ,ust|c|+ |ad ea+ |a+s|a||+c|e, cca
cec|caes de c+st|c. la: h/// !a:|- 4- |: r-aa/ a
:aa:| 4- -/a| :. l+ l+:: Ml:ll.
! /: |-; 4-| !;||a. /r .//.: 4- /:.|: /a//./: ; //|: /a//
./: (|a//./: h:;r ; |a//./: h-ar; -a .oaa/4:4-
:;o:r:. l+ l+:: lll.
Bibliograf a
292 Vincent nicOLAS
ll:hlk, kce|, lk\, \||||+a, l-11O\, |uce
1))~ O|/-a: -| . /| :r/- 4- a-./:r /a .-4-r. +|ce|ca+:
test| a !.
t-kt - ll\lk-, |+|c, lk-l- -ltOkl/-, k+ |, 1-ll- Ml-ll-, lu|s
!+ h-or/: 4- ./a|r-. l+ l+:: Mue|+ de| l|+c|c.
tO:l, lete|
!1 !a: or/ /-r: ; .-rr |:o|r/-a/ /// :r:r/ ;
/ro:./ a 4- .|:- -a aa )a-|| :a4/a. l+ l+:: M+a+
|u+cc.
Ml\l:1lklO ll }l:1ltl- \ llklthO: hlM-\O:
!1 ///r/: ; o-or/: 4- |: |:\.:. l+ l+:: M|a|ste||cs
de }ust|c|+ , le|ec|cs hua+acs
Mllk tll1O, la||ue -.
!| l+s | ct|c+s ,u| d|c+s +,a+|+s desde ua+ e|sect|+ |a
te|cu|tu|+|. la: last|tutc de |+ }ud|c+tu|+, |a//./: .oa
a//:r/:. :uc|e: last|tutc de |+ }ud|c+tu|+ de c|||+.
MOk-ll: llk \, -ust a
1)~ r a/.: )|/./:|- 4- .r o-a- -a ||/:/:. l+ l+:: ls|+.
\ltOl-:, \|aceat (ccc|d.,, lO/O, M|ue| , /lt-kk-, :+ad|+
!] / :;||a 4- /a|/):;: //a4/ -/a|// r/. 4- a
r:a/::./ a ./:| ; /-rr//r/:|. !d+. ld. l+ l+:: lll/
l:-ll/llt\1 .
\ltOl-:, \|aceat (tcc|d.,, /lt-kk-, :+ad|+ , llM-, -|||edc
!+ !a/| : 4- |//r/: r:|- 4- /a|/):;: !;||aa/a
.|/o:a/: ):r|:r/):. l- l-/: lll.
l-lll/t1/ c|||+
!] Gu a biling e para la gesti n de confictos. l+ l+:: t1/.
l-1/l l-tO, l ||\
!| kece|| a |ad ea+ ccat|+ |+ cc|ca|+||d+d , |+ t|+asa+
c|ca+||:+c| a de |+ eccaca +: t||ua|cs , |c|s|tudes de|
ac|a|eatc |ad ea+ desde ! + !|. la: l-1/l ,
ct|cs, l: - /r //-o) -| )r--a/-. a:/r oo-a/
4- /aar-a./: /a4 -a:. l+ l+:: Mue|+ de| l|+c|c.
293 AnexO i
l-1/l l-tO, l ||\
!] l+ |eue|t+ |ad ea+ ea de|eas+ de| +s , e| de||cc+
a|eatc de tca:+|c : ac|e: de lc:+d+. la: lll- /:r//
./):./ a )| //.: 4-o.r:./: ; o:/o/-a/ /a4 -a:
-a | !a4-. l+ l+:: lll-lll.
ll - }lMl-. -atca|c
1))~ |a//./: .oaa:| -a | !a4- 4-| /-r . /| .: 4- :|:
|a;. l|a+: lcat||c|+ la|e|s|d+d t+t ||c+ de| le| .
lkO-
1)) |a//./: .oaa//:r/: / :;o:r: 4- h:.|:.:. /r
:/a./: |a::/:a/ a |- 4- h:.|:.:. oaa/4:4-
a|||://// /|a||. l+ l+:: M|a|ste||c de }ust|c|+ , le
|ec|cs hua+acs.
kl\lk- tl:lt-\Qll, :|||+
!| O)r/o/4 )-r a :-a./4. l+ l+:: \+c|+,w+s|.
kl\l kl, t|||es
!+ l| eateccst+||sac ea |+ scc|ed+d +,a+|+ de| -|t||+ac.
la: :lllll\t (cca.,, 6r:./: : |/ ; : | :.|:.|/|:.
l+ l+:: l|u|+|l:l-1.
:-\}l\ : l., lstec+a
!] :a-:o/-a/ /a/-ra -a aa-/r: .oaa/4:4-. l+ l+::
luad+c| a 1|e||+.
:Okl-, \|t+||+ac
!| l+s |ed|cc|caes , |+ es|||tu+||d+d de| +c|+. la: 1l
tO\-, lstec+a (cca.,, / !a4- 4-4- | !a4-.
l+ l+:: \+c|+,w+s|
1lMlll, lca|a|ue
!| /: -/ra./ar: -|-o-a/:|- 4- |: r-./)r./4:4. l+ l+::
l|u|+|1-kl lM:-.
l| cc,et|c de| |eseate estud|c es |deat||c+| |cs a tcdcs c|||a+||cs
de |esc|uc| a de cca||ctcs ea |cs uec|cs |ad ea+s de |+s t|e||+s
c+,+s de c|||+. :us |esu|t+dcs se||| a +|+ ae,c|+| |cs |ccescs de
d| |cc , aecc|+c| a cca |uac|ca+||cs de| lst+dc , ct|cs +ctc|es.
ls ua ||ae| +ce|c+a|eatc, ccas|de|+adc |+ esc+s+ c|c||c|+| + scc|e
e| tea+ , |+ d|e|s|d+d de uec|cs ue e\|stea ea auest|c + s. \c
|+, dccuaeatcs e\c|us|cs scc|e |+ |cc|ea t|c+, s|a eac+|c, ea-
ccat|+acs +|uacs estud|cs scc|e ,ust|c|+ ccaua|t+||+ |e+||:+dcs c|
e| M|a|ste||c de }ust|c|+ , e| teat|c de lstud|cs e laest|+c| a :cc|+|
(tl}l:, ea uec|cs |ad ea+s de| l:c:c, t+c+a+s, c||u|t+acs , ac,e-
cs |a+c|+acs. l| tea+ t+ac| a |ue +cc|d+dc c| /u|ea+ le|a ea
h:/r/oa/ /a/-r /a/. (!!, , 6-// a /-rr//r/:| -a -| )a-||
/r/a (!], + +|t|| de |cs cca||ctcs |at|+ e |ate||+a|||+|es , de |+
ac|a+t||d+d +|+ e| usc , +|cec|+a|eatc de |cs |ecu|sc a+tu|+|es
ea |cs uec|cs |ad ea+s ,u|+c+| s, ac,e cs, u+|+,cs , s|||ca s. l|
tllO, |+ a \|a+ |ast+ac|+ c|+a|:+t|+ de |cs uec|cs |ad ea+s de
|+s t|e||+s c+,+s, +cc|d e| tea+ |etca+adc |cs ea|cues , a tcdcs
de |+ |esc|uc| a de cca||ctcs cca ea|es+s et|c|e|+s ea uec|cs
|ad ea+s.
la |+ ||ae|+ +|te de |+ |aest|+c| a |+ceacs ua+ c|ee c+|+cte||:+-
c| a de |cs uec|cs |ad ea+s de |+s t|e||+s c+,+s de c|||+ , e| |cce-
sc ||st ||cc, d|st|au|eadc |cs sucescs ue |a|u,e|ca ae+t|+aeate
ea |+ ccu+c| a de su es+c|c, |cs c+ac|cs de +t|caes cu|tu|+|es ,
|ccescs de d|sc||a|a+c| a , e\c|us| a ue |+a ||dc.
Anexo II
Estado de la investigaci n de
los modos originarios de resoluci n de
confictos en pueblos ind genas
y originarios de las tierras bajas
l|c+ l|c|es tca: |es
296 Elba FlORES GONZlES
la |+ seuad+ +|te se desc||ce |+ t|c|c + de cca||ctcs: c ac sca
+sua|dcs desde su |s| a, ccsac|s| a, ||ac||cs , | ct|c+s ac|-
a+t|+s. ldeat||c+acs |cs cca||ctcs |ate|acs ue se d+a t+atc ea e|
ac|tc ||+dc ccac c||cc +|ect+adc |+ +|aca + ccaua+| ,, s|a
|caceae|:+|, |+ceacs |e|e|eac|+ + sus d|e|s+s |ast+ac|+s c|+a|:+-
t|+s, sus |cced|a|eatcs ea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs |ate|acs , cca
+ctc|es e\te|acs +|+, |a+|aeate, +cc|d+| |+s ccad|c|caes +|+ su |e-
sc|uc| a. 1e|a|a+acs cca |+s ccac|us|caes , |eccaead+c|caes.
lc| |+:caes aetcdc| |c+s, |cs e,es tea t|ccs se ceat|+|ca ea |+ t|c-
|c + de |cs cca||ctcs, |cs cca||ctcs |ate|acs , e\te|acs, |ast+ac|+s ,
|c|a+s de |esc|uc| a de cca||ctcs, +ctc|es de| cca||ctc , ccad|c|c-
aes +|+ su |esc|uc| a.
l+ ||ae|+ |+se de| d|+a st|cc |ue |+ |e|s| a , s|stea+t|:+c| a de
|+ |a|c|a+c| a c|c||c| |c+ e\|steate ea ceat|cs de |aest|+c| a ,
c|c||ctec+s esec|+||:+d+s. lcdeacs se +|+| ue |+, auc|+s tec| +s,
ea|cues , teadeac|+s scc|e este tea+, ||utc de |+s e\e||eac|+s de |+
ccce|+c| a |ate|a+c|ca+|.
1
l+|+ cca|eaeat+| |cs d+tcs, se |e+||:+|ca eat|e|st+s + |uac|ca+||cs
de |ast|tuc|caes ||+d+s, d|||eates de c|+a|:+c|caes |ad ea+s cca
|e|eseat+c| a de+|t+aeat+| , |e|ca+| , ccasu|tc|es |adeead|ea-
tes scc|e |+ e|cec| a de| a+ae,c de cca||ctcs ea uec|cs |ad e-
a+s, |c|a+s de |esc|uc| a , +ctu+c| a de| lst+dc.
2
1. BREVE HISTORIA dE lOS puEBlOS
Ind gEnAS AmAz nIcOS
l+s t|e||+s c+,+s cuc|ea a s de dcs te|ce|+s +|tes de| te|||tc||c a+-
c|ca+|, cca e,| a|||caes de |ect |e+s. -c+|c+a e| ac|te de| de+|t+-
1
:e ccasu|t+|ca |+s |ueates c|c||c| |c+s de |ast|tuc|caes ccac tl}l:, -ltO,
tllll\l, he|eac|+, tllO , tl-ll:. 1+ac| a se ccasu|t+|ca dccuaeatcs
c| a|ccs, aeac||+s de t+||e|es, est+tutcs , |e|+aeatcs de c|+a|:+c|caes |ad -
ea+s ccac tlk-O , |+s ceat|+|es c||u|t+a+s.
2
l+s eat|e|st+s se +||c+|ca c| late|aet , e|sca+|aeate (1~ ea tct+|,: c|acc ea
1||a|d+d, t|es ea l+adc, dcs ea k|ce|+|t+ , cc|c ea :+at+ t|u:.
297 aNExO II
aeatc de l+ l+:, |+ tct+||d+d de |cs de+|t+aeatcs de l+adc, ea| ,
:+at+ t|u:, e| este de| de+|t+aeatc de tcc|+c+ac+ , de |cs de+|-
t+aeatcs de 1+||,+ , t|uu|s+c+. le |+ sue||c|e tct+| de| + s, se
c+|cu|+ ue ua e (ee a|||caes de |ect |e+s, e|teaece + |+s t|e||+s
c+,+s , ua + (++ a|||caes de |ect |e+s, cc||escade + |+s t|e||+s
+|t+s.
l+ a+,c| +|te de |+ |e| a est |cc+||:+d+ + aeacs de ] aet|cs sc-
c|e e| a|e| de| a+| , |+ sue||c|e cca ccsue cuc|e ce|c+ de ++.
||| aet|cs cu+d|+dcs, c se+ e| ] de |+ sue||c|e tct+| (l||cste ,
l+c|ecc, !1,. l\|ste d|e|s|d+d de |c|a+c|caes a+tu|+|es t|c|c+|es
, suct|c|c+|es ue, + su e:, ccat|eaea ua+ e\t|+c|d|a+||+ ||ue:+
de |d+ s||est|e, e| sucsue|c es ||cc ea |ecu|scs ||d|cc+|cu| |e|cs ,
a|ae|+|es.
lu|+ate e| e| cdc |e cc|ca|+|, |cs uec|cs |ad ea+s est+c+a +|u-
+dcs ea +|c|+||d+des c ua|d+des scc|ccu|tu|+|es d||e|eates: c+d+
+|c|+||d+d tea + ua s|stea+ de c|+a|:+c| a scc|+|, su |c|+ |eau+
, |c|a+s de eccaca + , es+c|cs d||e|eac|+dcs. lstcs es+c|cs e|+a
d|sut+dcs c| e| ccat|c| , +ccesc + |cs |ecu|scs a+tu|+|es, cc+s|c-
a+adc ue||+s , e| scaet|a|eatc de uacs uec|cs + ct|cs. -dea s, se
d+c+a cca||ctcs eat|e c|+aes eae|+dcs c| |+ d|sut+ de| cde|.
l| e,e|c|c|c , |+ +|t|cu|+c| a de cde| ea |+s cc|+c|caes |ad ea+s se
+seat+c+a ea |+ est|uctu|+ de |+ scc|ed+d, ue |eu|+c+ |+s |e|+c|caes
scc|+|es, e| ccat|c| scc|+| , e| e,e|c|c|c de cde| de |cs ,e|es de |+s
+|c|+||d+des. lcs ,e|es , c+c|ues tea +a ua ccacc|a|eatc es|||tu+|
, a |cc, estcs +t||cutcs |es e|a|t +a +sua|| +utc||d+d |ea+ s |c
ea dete|a|a+d+s cc+s|caes, eae|+|aeate ea |+ ue||+ eat|e +|-
c|+||d+des , ea |+s e\ed|c|caes de c+ce| + cc|ect|+, dcade e| ,e|e
c c+c|ue tea + ue deacst|+| su +|eat +, dest|e:+ , ccacc|a|eatcs
(tl}l:, !|: !ee,. -|uacs ,e|es e|+a e|e|dcs s|u|eadc |+ suces| a
|e|ed|t+||+ c| | ae+ a+scu||a+.
la auc|cs c+scs |+c + du+||d+d ea e| e,e|c|c|c de| cde|: e| ,e|e de
|uc e|+ + |+ e: c|+a a, es dec||, +sua + e| |c| c| t|ccscc|+| ,
e| a st|cc|e|||csc. la ct|cs uec|cs, ccac |cs ac,e cs, se a Me-
t|+ \ (c|t+dc ea le|a, !!: |)),, e\|st + ua+ sue|te de s+ce|dcc|c.
la |+ tc|ca|+, auc|cs uec|cs |ue|ca d|e:a+dcs c| |+s ea|e|aed+-
des, ct|cs scaet|dcs ccac a+ac de cc|+ ct|cs, , ct|cs e|ec|e|ca
298 Elba FlORES GONZlES
ea |+s a|a+s. l| |ccesc de |educc| a d||||dc c| |cs ,esu|t+s , |cs
a|s|cae|cs ||+ac|sc+acs tuc ccac cc,et|c |+ e+ae||:+c| a. l+s
a|s|caes |ast+u|+|ca ua+ |c|a+ de c|+a|:+c| a scc|cc| t|c+, e| t+-
c||dc, e |ast+u|+|ca ua auec +t| a ecca a|cc: |+ sedeat+||:+c| a.
t|+du+|aeate, ||c|e|ca des++|ece| +|uacs d|+|ectcs |aca|eadc
|+ |eau+ de |+ +|c|+||d+d a s |ue|te , est|a+t|:+|ca e| |c| de |cs
c|+a+aes cc|| adc|cs + ||| ea |+ c|+adest|a|d+d. la +|uacs c+scs,
|cte|e|ca + |cs |ad ea+s ue est+c+a s|eadc d|e:a+dcs , c+:+dcs
c| |cs ea+ac|+dc|es.
lcs a|s|cae|cs +da|a|st|+c+a ,ust|c|+ e|+adc c| e| cua||a|eatc
de |+s ac|a+s , +|c|es c||st|+acs de| c|ea , e| a+|. - |+ |c|+ de |a+|-
t|| ,ust|c|+, e||cs tca+c+a |+s dec|s|caes ,, ea +|uacs c+scs, +||c+c+a
e|sca+|aeate |+s s+ac|caes, ccac |+ c |ce|, |+ |csc||c| a, e| +:cte
, e| cec.
l+ tcau|st+, ea su ||ae|+ |+se, +|s| + |cs uec|cs |ad ea+s eat|e
s , se +seat ea |+s cc|+c|caes uc|c+d+s ea |cs te|||tc||cs aeacs
|| ||es ecc| |c+aeate, +|| dcade e|+ cs|c|e |cduc|| e\cedeates
, +|c|+|se de |cs |ecu|scs a+tu|+|es. l+s a|s|caes ac dest|u,e|ca
e| s|stea+ ecca a|cc |cduct|c ea e| O||eate e|c |aus|e|ca ua
ccat|c| c| t|cc scc|e |+ |ue|:+ de t|+c+,c.
la e| lst+dc |euc||c+ac, |cs de|ec|cs ta|ccs , de c|ud+d+a + de |cs
uec|cs |ad ea+s de |+s t|e||+s c+,+s |ue|ca |ac|+dcs. l+s c| t|c+s
se d||||e|ca + |ate|+||cs + |+ scc|ed+d, +s|a adc|es e| tute|+,e de
|+ ||es|+ c de |+s a|s|caes +|+ c||||:+||cs. l| lst+dc ccas|de|+c+
+ |cs uec|cs |ad ea+s scc|ed+des a+||a+|es ue aeces|t+c+a se|
|acc|c|+d+s + |+ scc|ed+d + t|+ s de | ct|c+s de e+ae||:+c| a.
lcste||c|aeate, ea |+ cc+ de| +ue de |+ ca+, auc|cs |ad ea+s
|ue|ca ||e+dcs + |cs ca+|es de :+a la+c|c de \e|+scc , +| \c|te
-a+: a|cc, k|ce|+|t+. lue|ca des|+:+dcs de su es+c|c t|+d|c|ca+|
c| |+ |ue|:+ c| ea+ac|+dc|es c c| ea+ cs de c++t+ces, cc||e-
|dc|es , +da|a|st|+dc|es de |+s a|s|caes. lu|+ate este e| cdc, |cs
|ad ea+s |ue|ca esc|+|:+dcs , scc|ee\|ct+dcs, t|+c+,+c+a s|a |ec|-
c|| a|a a +c , ea ccad|c|caes |a||+|ua+a+s ue |es |ccc+c+a
ea|e|aed+des ue se +|++c+a c| |cs c+st|cs ue |es d+c+a |cs
+t|caes. lcs |ad ea+s e|+a ccat|+t+dcs c+,c e| s|stea+ de| |+c|||-
299 aNExO II
tc, ue ccas|st + ea dct+||es de +|t cu|cs , ease|es cca scc|e|ec|c,
+ c+ac|c, e||cs se eadeud+c+a de c| |d+. lste s|stea+ + a e|s|ste.
Muc|cs |ad ea+s e|ec|e|ca, e|c ct|cs esc++|ca , se esccad|e|ca
ea |u+|es |a+cces|c|es +|+ scc|e|||, ccac |cs +|+ca+s de| \c|te
-a+: a|cc , |cs c||u|t+acs de lcae| c.
tca |+ +cc||c| a de |+s |educc|caes, cuea+ +|te de |cs |ad ea+s
ue dec|d|e|ca ued+|se |ue|ca des|+:+dcs +u|+t|a+aeate c| |cs
c|+accs , aest|:cs de| ceat|c de |+s a|s|caes ,, |a+|aeate, de| ue-
c|c. stcs, + |+ +|, ccaea:+|ca + e\+ad|| sus t|e||+s , + +|c|+|se
de| +a+dc de |+s a|s|caes |uad+adc est+ac|+s.
lc| ct|c |+dc, |cs |ad ea+s |ue|ca scaet|dcs + |c|a+s de ea+t|c-
a+a|eatc |c|:csc cca +|cc+c| a de| lst+dc. l| se| ec|ac, d+c+ de-
|ec|c + |cs c|+accs + teae| ua c|e|tc a ae|c de |ad ea+s e, |ac|usc,
+ eade| sus |c|ed+des ,uatc cca e| e|sca+| ue ea e||+s t|+c+,+c+.
Ot|cs uec|cs |ad ea+s |ue|ca succ|d|a+dcs +| tute|+,e de a|s|cae-
|cs |ctest+ates, ue |a|es+|ca cca ++| de| lst+dc. lste ccat+ctc
+|te| |cs +t|caes de |deat|d+d cu|tu|+|: |ue|ca sedeat+||:+dcs, se
||a|t su +ccesc + |cs d|e|scs eccs|stea+s, se |es |c||c| |+ c+:+, |+
esc+ , |+ |ecc|ecc| a , se s+t+a|: |+ aed|c|a+ t|+d|c|ca+|. lat|e es-
tcs uec|cs est a |cs lse l,,+, |cs -,c|ecs , |cs :|||ca , eat|e ct|cs.
l+ ke|c|a+ -|+||+ de 1)]| ac tuc |a+ctc ea |+s t|e||+s c+,+s, cca-
sc||d |+s |+c|ead+s ea desaed|c de |+s ccaua|d+des |ad ea+s ue,
ea +|uacs c+scs, cca +c,c de |+ l|es|+, +cced|e|ca + |+ t|tu|+c| a de
t|e||+s ea c+||d+d de +|ce|+s c ccaua+|aeate. :e |ausc ua+ aue-
+ |c|a+ de c|+a|:+c| a, e| s|ad|c+tc, ue ccat||cu, + |+ |d|d+
de |deat|d+d c|ue +|uacs uec|cs |ad ea+s se +sua|e|ca ccac
c+aes|acs. la ++ace scc|+| |ac|t+ate |ue |+ |c||c|c| a de |+ es-
c|+|tud ue e|a|t| + |cs |ad ea+s s+||| de |+s |+c|ead+s , ccast|tu||
aue+s ccaua|d+des.
- +|t|| de 1)~, dec|+|+dc lecea|c de |cs luec|cs lad ea+s, ccaea-
: e| t|+c+,c de |+s c|+a|:+c|caes ac uce|a+aeat+|es cca |cs ue-
c|cs |ad ea+s. lst+s |ast|tuc|caes +c,+|ca e |au|s+|ca |+s ||ae-
|+s c|+a|:+c|caes |ad ea+s de |+s t|e||+s c+,+s. la este ccate\tc, |cs
|ad ea+s se c|+a|:+|ca +|+ |ec|+a+| sus de|ec|cs ta|ccs, |uad+-
aeat+|aeate e| de|ec|c +| te|||tc||c ccac |ueate de |d+ , |e|cduc-
300 Elba FlORES GONZlES
|
l+ a+|c|+ +|t| de |+ c|ud+d de 1||a|d+d, c+|t+| de| ea|, e| 1] de +cstc de
1)), cca ~ a+|c||st+s, |c|+adc e| |eccacc|a|eatc aed|+ate dec|etcs su|e-
acs de| 1e|||tc||c lad ea+ :|||ca (1l:,, 1e|||tc||c lad ea+ Mu|t| ta|cc (1lM,,
1e|||tc||c lad ea+ l+|ue \+c|ca+| ls|cc|c : cu|e (1ll\l:, , 1e|||tc||c lad ea+
t||a a1s|a+ae (1lth,.
c| a de su |deat|d+d cu|tu|+|. la+ de |+s ||ae|+s +cc|caes de |es| a
+| lst+dc |ue |+ ||st ||c+ M+|c|+ c| e| 1e|||tc||c , |+ l|a|d+d ea
1)), ue |c| e| |eccacc|a|eatc de cu+t|c te|||tc||cs |ad ea+s
3
.

2. cOncEpcI n dEl cOnflIcTO En lOS puEBlOS
Ind gEnAS ORIgInARIOS dE lAS TIERRAS BAjAS
l+ cuest| a ta|c+ ccast|tu,e ua |+ctc| |ac|t+ate ea |+ a+,c| +|te
de |cs cca||ctcs +ctu+|es de |cs uec|cs |ad ea+s, e|c t+ac| a es
aeces+||c se +|+| ct|cs |+ctc|es, eat|e e||cs |cs de c|+se, ae|c , |e-
||| a.
lcs |ad ea+s |e||ad|c+a e| de|ec|c + su te|||tc||c +acest|+| , + |cs
|ecu|scs ue se eacueat|+a ea |, + su cu|tu|+ e |deat|d+d , + su ||c|e
dete|a|a+c| a, ue ccast|tu,ea e|eaeatcs c s|ccs +|+ +|+at|:+| su
|d+ , su des+||c||c |ate|+|.
tu+adc |+cea |e|e|eac|+ + |cs cca||ctcs, ut|||:+a |+s +|+c|+s |c-
c|ea+s c d+ cs. lcs cca||ctcs se d+a cu+adc ua+ e|sca+ de |+
ccaua|d+d |c|+ c uec|+at+ |+s ac|a+s ue |eu|+a |cs a s d|e|scs
+sectcs , ccaduct+s de |+ cca|eac|+ ccaua|t+||+, +|te|+adc de est+
|c|a+ e| c|dea est+c|ec|dc c| tcdcs.
lcs uec|cs |ad ea+s ||st ||c+aeate |+a |esue|tc sus |cc|ea+s |a-
te|a+aeate, cca c+se ea su |s| a , ||ac||cs de su |e|+c| a cca e|
eatc|ac. -dct+a |c|a+s , a tcdcs |e\|c|es, d|a a|ccs ea e| t|eac
, ea e|a+aeate ccast|ucc| a. l| |a es a+ateae| |+ +|aca + ccau-
a+| ,, ||ac|+|aeate, |ecue|+| +| |a||+ctc|, d adc|e cc|tua|d+d de
|ect||c+| su +cc|ca+| , |e+|+| e| d+ c.
-s|a|sac, cdeacs se +|+| ue e\|stea cca||ctcs c| e| |aed|aea-
tc de| e,e|c|c|c |eac de sus de|ec|cs cc|ect|cs: e| usc de su |eau+,
|+ | ct|c+ de su |e||| a, |+ |eac|+ de su s|stea+ de +|eatescc ,
301 aNExO II
c|+a|:+c| a scc|+| , su +ccesc +| te|||tc||c. tcast|tu,ea cca||ctcs
|ac|t+ates ue caea ea ||esc |+ |+c|||d+d de su s|stea+ de |d+ ,
cu|tu|+ (eat|e|st+: /c|e::|, |/)/!],.
2.1. Cosmovisi n ind gena
h+, ua+ |+a |ete|ceae|d+d ea |cs |+ uec|cs |ad ea+s de |+s t|e-
||+s c+,+s, ea t |a|acs de c|+a|:+c| a scc|+|, +da|a|st|+c| a de ,us-
t|c|+ , |eau+. le|c t+ac| a |+, +sectcs ccauaes ue |cs |deat||c+a
, est a susteat+dcs ea su |c|a+ de e| e| auadc , |+ |e|+c| a de|
|cac|e cca |+ a+tu|+|e:+: se s|eatea +|te |ate|+ate de| eatc|ac
ue |cs |cde+ , |edca|a+ |c cc|ect|c scc|e |c |ad||du+|. 1cdcs |cs
se|es |cs se |e|+c|ca+a uacs cca ct|cs. keccacce| |+ |ate|ccae\| a
, deeadeac|+ |ec |cc+ eat|e tcdcs |cs e|eaeatcs de |+ a+tu|+|e:+,
e|a|te eateade| su |s| a de |+ scstea|c|||d+d de |cs |ecu|scs , su
|c,ectc de |d+.
l+ ccsac|s| a de |cs uec|cs |ad ea+s |e|+aeat+ e| ccac|t+-
a|eatc |ua+ac , cae de a+a||estc |cs ||ac||cs cu|tu|+|es scc|e
|cs cu+|es se susteat+ |+ |d+. :ca |ac|t+ates |cs es ||tus de |+ a+-
tu|+|e:+, ccacc|dcs ccac ,|c|| c| |cs c||u|t+acs e |c||a|c||c|+-
a+ c| |cs ac,e cs. lcs es ||tus de| acate , de |cs +a|a+|es, + |cs
ue ||+a+a due cs c +acs, se eac+|+a de a+ateae| e| eu|||c||c de
|+ a+tu|+|e:+. lc| e,ea|c, cu+adc s+|ea de c+s+ |dea |ctecc| a +
d|cs +|+ sus |d+s, , + |cs +acs de |cs +a|a+|es |es |dea e|a|sc
+|+ c+:+|. -s ccac|a+a su a|tc|c + cca |+s c|eeac|+s c||st|+a+s.
l+ |e|+c| a de cca|eaeat+c| a |ec |cc+ , +|aca|cs+ eat|e |c sc-
c|+| , |c ecca a|cc es |+ 1|e||+ s|a a+| (l|a+| +,. l+ 1|e||+ s|a a+|
es e| lst+dc e||ectc ue e| uec|c u+|+a |+ cusc+dc ea e| +s+dc
|e,+ac , ue seu|| cusc+adc ea e| |utu|c ce|c+ac. l+ 1|e||+ s|a a+|
de |cs u+|+a es t|eae dcs d|aeas|caes: es |+ t|e||+ de| a s +|| , des-
t|ac de |+s +|a+s, , es t+ac| a ua+ t|e||+ au, ccac|et+ , +cces|c|e,
+u , +|c|+, aed|+ate | ct|c+s ||tu+|es (d+a:+s, +,uacs, , aed|+ate
|+ a||+c| a |+c|+ e||+ (kcs , ct|cs, !1: |e,.
la e| c+sc de |cs c||u|t+acs, ||| c|ea s|a||c+ cca||| cca |cs |e-
cu|scs a+tu|+|es, ac de|ed+||cs s|ac ccase|+||cs. le |+ |eseac|+
de |cs ||+a+dcs ,|c|| se deducea |+s |e|+s ue dete|a|a+a e| cca-
c|t+a|eatc ||eate + |cs |ecu|scs a+tu|+|es. tu+adc ua c||u|t+ac
302 Elba FlORES GONZlES
+ + c+:+|, ||ae|c |e |de +| due c de |cs +a|a+|es ue |e |e+|e ua
+a|a+| c|ue |c aeces|t+ +|+ e| susteatc de su |+a|||+, |c a|sac
|+ce cu+adc + + esc+| c cu+adc + + cusc+| a|e|. tu+adc |+, |ua+
aue+ ac se uede cc|t+| a|aua+ c|+se de a+de|+ du|+ate t|es d +s
(l|atc, !+: e],.
2.2. Principios y valores
l| s|stea+ de +|c|es , ac|a+s es t|+asa|t|dc c|+|aeate ccac ua+
|c|a+ de |e|eac|+ scc|+| , cu|tu|+| , se |uad+ ea |+ sc||d+||d+d, e|
t|+c+,c ccaua|t+||c, |+ ccce|+c| a, |+ |ec||cc|d+d, |+ +|t|c|+c| a,
|+ cca|eac|+, |+ ua|d+d, e| ccaseasc, |+ sc||d+||d+d , |+ c sued+
d|a a|c+ de |+ +|aca + +|+ a+ateae| |+ cca|eac|+ ccaua+|. -|
|esectc, led|c l|atc a+a||est+: 1eaeacs ua+ |aaeas+ ||ue:+
a+tu|+| , auc|+ e\e||eac|+ | ct|c+ scc|e |+ a+tu|+|e:+ , |+ sc||d+||-
d+d, ua|d+d , |ec||cc|d+d eat|e acsct|cs. \uest|+ eccaca + se c+s+,
a+,c|aeate, ea e| t|+c+,c cca,uatc, ua|dc, de |+s t|e||+s ccaua+|es
+ t|+ s de |e|+c|caes de +|eatescc, +a|stcs+s , de cca+d|+:c.
lc |ac|t+ate ac es e| |ad||duc, s|ac |+ +|aca + de |+s |e|+c|caes
scc|+|es deat|c de |+ |+a|||+ , |+ ccaua|d+d. l+ c+se de |+ cca|eac|+
es e| s|stea+ de |ec||cc|d+d, de |ate|c+ac|c de se||c|cs (a|a+, ,
|cductcs, de d+| , |ec|c||. ls+ es auest|+ a+ae|+ de ||| e| |c|e-
sc (l|atc, !+: e,.
l| seat|dc de |+ |ec||cc|d+d (o|r-r-|a:, se cca|eade ac ccac
|+ cc||+c| a de d+| s|ac ccac e| dca de d+| , cca+|t||. - |cs +,c-
|ecs |es ust+ +|u+|se +|+ te,e|, ccae|s+|, c+at+|, |+c|+|, tca+|
te|ete|e, |ecc|d+| e| +s+dc, ccat+|se ||stc||+s, |ate|c+ac|+| ccse-
u|cs ccac |c|a+ de a+a||est+| +|ec|c, +a|st+d , cua||| cca +|u-
a+ cc||+c| a (:u+:a c+|, 1))]: 11,.
l+|+ e| uec|c u+|+a de| l:c:c, e| seat|dc de| |esetc ( o|-/-,
ccas|ste ea |+ de||c+de:+ de cca|eade| ea u aed|d+ ac estc,
+|ect+adc |+ |e||c|d+d , |+ t|+au|||d+d de a|s seae,+ates c de +| a
|uc ea +|t|cu|+|. tu+adc ua |uc de| Mc|a|eatc s|a 1|e||+
u|sc cses|ca+|se de |+s t|e||+s de |+ ccaua|d+d u+|+a , |+ ccau-
a|d+d ac|||: tcd+ su c++c|d+d de d| |cc |+st+ ccaeace||cs ue
dec +a |et||+|se de |+ :ca+. lcs d|||eates dec +a ):| ro|;-r
::;- (|cs |eacs |ec|c |etc|a+|,. lst+ e\|es| a es au, d||e|eate
303 aNExO II
+ |+ e\u|s| a. l+ ccat|ead+ c| |+ t|e||+ ccac|u, cca ua+ c|u||+s-
ue+d+ , ua+ cc|d|+| desed|d+ (t+a+|c, !+: !,.
lcs ||ac||cs de +utcaca + e|sca+|, eae|cs|d+d , u\c|||cc+||d+d
sca +|c|es ue ccast|tu,ea ua+ +|te eseac|+| de |+ |deat|d+d ta|c+
de |cs +,c|ecs. lcs |ucs de |es|deac|+ a+t|||cc+| sca |+s ua|d+des
scc|cecca a|c+s a s |ac|t+ates , |+s eat|d+des c| t|c+s |uad+-
aeat+|es de |+ scc|ed+d +,c|e+. -s|a|sac, sca es+c|cs de aecc|+-
c| a dcade |+s au,e|es t|eaea ua a+,c| cde| de dec|s| a ue |cs
|cac|es (:u+:a c+|, 1))]: |~,.
l+s |c|a+s de c|+a|:+c| a scc|+| , c| t|c+ , e| e,e|c|c|c de +utc||d+d
|e|e,+a |cs ||ac||cs de +|aca +, eu|||c||c , ccaseasc. l+ deacc|+-
c|+ |ad ea+ ac es e\c|u,eate, es +|t|c|+t|+, , ea|+t|:+ |+ aeces|d+d
de| d| |cc , ccaseasc + |+ |c|+ de tca+| dec|s|caes ue +|ectea + |+
ccaua|d+d.
2.3. normatividad
l+s ac|a+s ccaua+|es sca |e|+s de|a|d+s, ccacc|d+s , +cet+d+s
c| tcdcs |cs ccaua+||cs , est a d||||d+s + +|+at|:+| |+ cca|eac|+
+c |c+ , |+ +|aca +. lcdeacs |deat||c+| ac|a+s de c|dea ac|+|,
de |ctecc| a de |cs |ecu|scs, cu|tu|+|es, scc|+|es , |e|||cs+s, ea tc-
dcs |cs c+scs sca |e\|c|es, se |ec|e+a , +decu+a e|a+aeateaeate
+ |+s aue+s s|tu+c|caes. laccat|+acs t+ac| a ua s|ac|et|sac eat|e
c|eeac|+s de |ctectc|es de |+ a+tu|+|e:+ cca e| c||st|+a|sac.
t|t+acs + ccat|au+c| a +|ua+ |c||c|c|caes ccauaes est+c|ec|d+s
ea |cs uec|cs |ad ea+s: eac|u,+| c |+ce| e| a+|, e|e+| eat|e cc-
aua+||cs, eade| |+ t|e||+, |+|t+| + |+s |eua|caes , +| t|+c+,c ccaua+|,
ccae|c|+||:+| |cs |ecu|scs de| ccsue s|a +utc||:+c| a, |cc+|, d+ +| |cs
cu|t|cs de| ccsue c |cs |ecu|sc de| acate, c||sae+|, ccaete| +ctcs
|aac|+|es. lat|e |cs a+,c|ecs e\|ste ua+ |e|+ ue d|ce ue ua |ca-
c|e ac dece aete|se ea |cc|ea+s eat|e au,e|es, s| |c |+ce, se |e
d|ce ue +|ece au,e|.
t+d+ uec|c c ccaua|d+d |ad ea+ est+c|ece sus ac|a+s , |c||c|-
c|caes de +cue|dc + sus aeces|d+des, c| e,ea|c, |+ ccaua|d+d e-
||+ ||s+ de| 1e|||tc||c Mc,e c est+c|ece |+s s|u|eates |c||c|c|caes:
304 Elba FlORES GONZlES
:+c+| a+de|+, t+cu+|+, |c,+s , ct|cs |ecu|scs s|a e|a|sc de |+
|eua| a ccaua+|.
1|+c+,+| ea e| te||eac de |+ ccaua|d+d s|a e|a|sc.
tcae|c|+||:+| |+ a+de|+ ea |+a esc+|+.
t|+ue+| , ac cu|t|+|.
l+ +| |cs cu|t|cs , |u+|es ea ue ct|cs ec|acs de |+ ccaua|d+d
|ecc|ect+a ||utcs , ct|cs |ecu|scs.
t+:+| +|+ aecc|c.
\eade| t|e||+s de |+ ccaua|d+d (lst+tutc e||+ ||s+, 1))~: 1],.
-|uacs uec|cs |ad ea+s, cca e| +c,c e |ast|tuc|caes |cc+|es, se
eacueat|+a ea |ccesc de ccast|ucc| a +|t|c|+t|+ de sus |e|+-
aeatcs , ac|a+s, d||||dcs scc|e tcdc +| usc , +|cec|+a|eatc de
|cs |ecu|scs a+tu|+|es de| ccsue.
3. TIpOS dE cOnflIcTOS/RESOlucI n
3.1. Confictos internos y formas de resoluci n
3.1.1. Tipos de confictos
le +cue|dc + |+ |c|a+ de ea|cc+| |cs cca||ctcs ea |+s ccaua|d+des
|ad ea+s, |ateat+acs c|dea+||cs c+,c |+ s|u|eate t|c|c +:
Confictos tico-morales: teae|+|aeate, t|eaea ue e| cca | c-
t|c+s de ccaduct+, ccac|t+a|eatc , +ct|tudes ue uec|+at+a e| c|-
dea est+c|ec|dc , ue sca ceasu|+dcs c| |+ cc|ect||d+d. 1|eaea |e-
|+c| a cca |cs ||ac||cs , +|c|es de| uec|c , |cs +|c|es |auestcs
c| |+s ||es|+s t+t ||c+ , l+a ||c+. lc| e,ea|c, ea +|uacs uec|cs,
|+ c||+a|+ es tcd+ + ua+ | ct|c+ +cet+d+, c|ue +acest|+|aeate
se e|a|t + + |cs ,e|es ccat+| cca a s de dcs au,e|es. lstcs cca||ctcs
uedea c|||a+|se c| teas|caes eat|e |edes de +|eatescc, c|+aes,
||a+,es, etc. :ca |esue|tcs c| |+ |+a|||+, e|c t+ac| a sca t|+t+dcs
c| |+s +utc||d+des.
Confictos de conservaci n comunitaria: l\|stea |cc|ea+s de
cca|eac|+ eat|e ccaua+||cs, de |ed|st||cuc| a de c|eaes |cduc|-
dcs c| |+s |+a|||+s ,/c ccaua|d+des, t+ac| a se |eseat+a |cc|e-
a+s c| e| usc, +ccesc, +|cec|+a|eatc , ccat|c| de |cs |ecu|scs a+-
tu|+|es, ue sca de a+tu|+|e:+ cc|ect|+. la estcs c+scs, |+s +utc||d+-
305 aNExO II
des |ad ea+s t|eaea ccaeteac|+ +|+ +da|a|st|+| ,ust|c|+, , cueat+a
cca e| |es+|dc , |e|t|a|d+d de |+ ccaua|d+d c| |+ce| s|dc e|e|d+s
deacc| t|c+aeate. kesue|ea |cs cca||ctcs cca e| |a a+ateae| |+
cca|eac|+ +c||c+ de |+ ccaua|d+d, |e+|+| e| d+ c , |e|ate|+| + |+
ccaua|d+d + |cs |a||+ctc|es.
Confictos de origen sobrenatural: :ca |cs cca||ctcs |e|+c|c-
a+dcs cca |cs c|u,cs ue c+us+a e| d+ c c a+| + |+s e|sca+s. l| |-
c|+|e c|ee|essu u cccc|s ea e| c+sc c||u|t+ac, e| ,+e+ea|e c
t|u,, ea e| c+sc ac,e c|a+c|+ac, e| ac+e|u+ |et+ ea e| c+sc de
|cs u+|+a es, e| |+,e ea e| c+sc u+|+,c, +|+ c|t+| +|uacs e,ea-
|cs, sca e|sca+ ue cseea ccacc|a|eatcs , s+ce|es es|||tu+|es.
l+s +cus+c|caes ccat|+ |cs c|u,cs sca d|| c||es de |cc+| , |esc|e|.
1+ac| a |cs +acs c due cs de| acate d+a c+st|cs scc|ea+tu|+|es
c| |c|+| |+s ac|a+s, auc|+s eces c+st|+a cca |+ aue|te, scc|e
tcdc + |+s e|sca+s ue |+cea usc |ad|sc||a|a+dc de |cs |ecu|scs.
lcs ccaua+||cs c| teac| +| c+st|c +c+t+a |+s ac|a+s.
3.1.2. mbitos y actores del conficto
A nivel individual o privado: la |+ ccaua|d+d, |cs cca||ctcs, ea
ua+ ||ae|+ |ast+ac|+, +du|e|ea c+| cte| ||+dc e |ad||du+|. l+s
+utc||d+des |ateat+a |esc|e||cs d||ect+aeate, cca |cs |a||+ctc|es, s|
estc ac d+ |esu|t+dc , deead|eadc de su |+ed+d, e| cca||ctc se
cca|e|te de c|dea c||cc , es t|+t+dc ea |+ +s+ac|e+ ccaua+|. -
ccat|au+c| a eauae|+acs |cs cca||ctcs ue se |cducea cca a s
||ecueac|+:
Por brujer a: la +|uacs uec|cs, |+s deauac|+s a s ||ecueates sca
c| c|u,e| +. lstcs cca||ctcs se t|+t+a |ate|a+aeate, +uaue ea +|u-
acs c+scs se +cude + |+s +utc||d+des ccac e| tc||e|dc| c |+ lc||c +.
Por la religi n: l+ |at|ca|s| a de |+s ||es|+s e+ae||st+s ea au-
c|cs c+scs |a|u,e ea |+ |deat|d+d cu|tu|+|, |c||c|eadc |+s |est+s ,
ct|+s a+a||est+c|caes cu|tu|+|es.
Por actos de inmoralidad: :e |e|e|e + s|tu+c|caes ea |+s cu+|es
se sc||eade + e|sca+s scstea|eadc |e|+c|caes +ac|cs+s s|a est+|
c+s+dcs.
Por adulterio: lstcs c+scs sca t|+t+dcs c| |+ |+a|||+ , c| |+s +utc-
||d+des. l+ c||+a|+ ac se ccas|de|+ de||tc.
306 Elba FlORES GONZlES
Por robo en la comunidad: la |+s ccaua|d+des, |cs |cccs de a+ :
, ,uc+ ea |cs c|+ccs sca ||ecueates.
Por peleas entre comunarios: :ca cca||ctcs |ccc+dcs c| e|
usc de cec|d+s +|cc| ||c+s c c| |acu|s| a de +a|a+|es ea e| c|+cc.
Por rumor o chisme: lcs |uac|es c c||saes sca |ueates de cca-
||ctc e|c t+ac| a |c|a+s de ccat|c| de| cua||a|eatc de |+s s+a-
c|caes.
Por robo de ganado: ls e| |ccc a s cca a ea +|uacs uec|cs,
ccac e| s|||ca , ac,e c, c+a|c|+a+ e |:cce c. l| de||tc es c+st|+dc
cca |+ dec|uc| a de |c |cc+dc. tu+adc e| |cc|ea+ es cca ua |c-
|et+||c, ste |c ||e+ + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+. :e |+a d+dc c+scs ea |cs
ue |cs |a||+ctc|es |+a eat|+dc + |+ c |ce|.
Por violaci n: \c es ua de||tc au, ||ecueate ea |+s ccaua|d+des.
ls c+st|+dc de d||e|eates |c|a+s: u+sc+ (+:ctes,, e\u|s| a, c es
|ea|t|dc + |+s +utc||d+des.
Por homicidio: lstcs c+scs se |cducea ccac ccasecueac|+ de e-
|e+s ea est+dc de ec||ed+d, ea |+s ue |+ c|uat+d de| +|esc| es |es|c-
a+| e|c ac a+t+| (tl}l: 1)): e|,. lcs c+st|cs +a desde e| +c de
au|t+ |+st+ |+ cc||+c| a de| |a||+ctc| de t|+c+,+| +|+ |+ |ud+.
Por robo de comida: teae|+|aeate |c ccaetea |cs +ac|+acs.
A nivel familiar: lcs cca||ctcs ea |+ |+a|||+ t|eaea ue e| cca e|
|acua||a|eatcs de ac|a+s de ccac|t+a|eatc de |cs |c|es eae|+-
c|ca+|es. lcs cca||ctcs |ate||+a|||+|es se sc|uc|ca+a ea e| a+|cc de
|+s |e|+c|caes de +|eatescc, cca+d|+:c , ec|ad+d. : |c cu+adc
|cs cca||ctcs ac uedea |esc|e|se ea este ccate\tc, , + ed|dc de
|+s +|tes, se +cude + |+s +utc||d+des ccaua+|es.
la uec|cs +t||+|c+|es, ccac |cs u+|+,cs, ea |cs |cc|ea+s de| |c-
+| ac |ate||eae a|aua+ e|sca+ e\te|a+, s+|c ue |+ |+a|||+ e\tea-
s+ |d+ |+ +|t|c|+c| a de |+ +utc||d+d ccaua+|. la e| c+sc de |cs t||-
a|t+||cs, e| t+c||dc |ate||eae + sc||c|tud de |+s e|sca+s ea cca||ctcs
c de |cs ec|acs de |+ ccaua|d+d.
l+ |c|eac|+ ea |+ +|e,+ se |eseat+ ccac ccasecueac|+ de +ct|tudes
c scsec|+s de ea+ c , est +scc|+d+ +| +|cc|c|. la e| c+sc de |cs
+,c|ecs, |+ a|t+d de |cs cca||ctcs eat|e |+s +|e,+s t|eaea ue e| cca
ue e| |cac|e tca+ c |eteade tca+| ccat|c| scc|e e| d|ae|c de |+
|+a|||+, eatcaces es +cus+dc de ae:u|ac (:u+:a c+|, 1))]: !,. la
307 aNExO II
e| c+sc de |cs s|||ca s, e| t+c||dc +ct + de c|c|c cu+adc se t|+t+ de
cca||ctcs ue ae||+a c ue +|ect+a + |+ au,e| c + |cs ||,cs (eat|e|s-
t+: Me|+|,. la |+s ccaua|d+des ,u|+c+| s, |cs cca||ctcs ea |cs a+-
t||aca|cs sca ccas|de|+dcs ||+dcs, ac |ate||eaea |+s +utc||d+des
ccaua+|es , |cs +d|es |e|dea +utc||d+d +|+ +ccase,+| + sus ||,cs.
lcs cca||ctcs ea |cs a+t||aca|cs |ate| ta|ccs t+ac| a sca ccas|de-
|+dcs de c|dea ||+dc. \|aua+ e|sca+ de |+ ccaua|d+d |ate||e-
ae. la +|uacs c+scs, e| +d|e de |+ escs+, s| st+ es t||a|t+||+, |c
|+ce ||+a+| +| ,e|ac +|+ +ccase,+||e.
A nivel comunal, intracomunal y entre pueblos: la |+s ccaua|-
d+des e\|stea |cc|ea+s c| | a|tes, scc|ecs|c| a de t|e||+s, +ccesc
, ccat|c| de |e+s de c+:+, esc+ , |ecc|ecc| a c + |ueates de +u+.
la estcs cca||ctcs, ||ae|c |ate||eaea |+s +utc||d+des ccaua+|es c
su|+ccaua+|es ,, ea seuad+ |ast+ac|+, |+s c|+a|:+c|caes c| t|c+s:
|+ teat|+|, :ucceat|+| c e| tcase,c.
lcs |ecu|scs esc+scs eae|+a |cc|ea+s ea |+s |e+s au|t| ta|c+s c
au|t|ccaua+|es. lc| e,ea|c, ea l\+|t+c| a de |cs t+,uc+c+s est
|c||c|dc c|+ue+| c cu|t|+| ea e| c+|cec|c de ct|+ e|sca+, eat|e
|cs |tca+a+s est |c||c|dc ccae|c|+||:+| e| +|a|tc.
1+ac| a se d+a cca||ctcs eat|e |cs ccaua+||cs ue t|eaea +a+dc
, |cs ue t|eaea c|+cc, eae|+|aeate e| +a+dc +||u|a+ |cs cu|t|cs.
lstcs c+scs se sc|uc|ca+a |e+|+adc e| e|,u|c|c c |aca|eadc ua+
au|t+ +| due c de| +a+dc.
-s|a|sac, e\|stea cca||ctcs |+teates eat|e 1|e||+s tcaua|t+||+s de
O||ea, t|tu|+d+s c ac, ccac eat|e |cs c||a+aes de| 1lth , e| 1lM, c
eat|e |cs |tca+a+s , |cs c+u|es c| cuest|caes de | a|tes.
la+ cuea+ +|te de |cs cca||ctcs |ate|ccaua+|es ea |cs uec|cs |a-
d ea+s de| \c|te -a+: a|cc de||+a de |+ d|st||cuc| a |ate|a+ de
|e+s ccac |esu|t+dc de| c|ec|a|eatc cc|+c|ca+| c c| |+ +da|s| a
de auecs a|eac|cs. la ct|cs c+scs, ea cc+ de :+||+, |+a|||+|es de
|cs |c|cs ccaua+||cs se +s|eat+a , +|cec|+a |cs |ecu|scs s|a de-
,+| a|a a ceae|c|c +|+ |+ ccaua|d+d. Ot|cs cca||ctcs se d+a c| e|
a+ae,c de es+c|cs deat|c de |+s ccaua|d+des , eat|e uec|cs ue
|+c|t+a e| a|sac es+c|c, es e| c+sc de |+s ccaua|d+des t+c+a+s de
lc|etc, ue se ue,+a c| |+ |a+s| a + sus |e+s.
308 Elba FlORES GONZlES
3.1.3. Formas de gobierno comunal
l+s |c|a+s de cc|e|ac de |cs uec|cs |ad ea+s sca d|e|s+s, c|
|+ |a|ueac|+ de |cs |ccescs ||st ||ccs , c| |+ +dcc| a de |c|a+s
de c|+a|:+c| a |auest+s c| e| lst+dc, ue |ccc+a ea +|uacs
c+scs des|+:+a|eatc de sus |c|a+s de c|+a|:+c| a c| aue+ ac-
d+||d+des de +|t|c|+c| a c| t|c+, ccac c| e,ea|c |cs cc||e|dc-
|es, d|||eates s|ad|c+|es, , d|||eates de c|+a|:+c|caes |ad ea+s,
+utc||d+des aua|c|+|es, suc+|c+|des, |e|eseat+ates de +|t|dcs c-
| t|ccs, etc. (eat|e|st+: /c|e::|, |/)/],. l| c+sc a s cca|e,c es |+
le, de l+|t|c|+c| a lcu|+|
4
ue c|e |+ |u|+ de |+ O|+a|:+c| a
1e|||tc||+| de +se (O1,. lu+|aeate, |+s |ast|tuc|caes ea |uac| a
+ sus aeces|d+des |acaea aue+s |c|a+s de +utc||d+d, ccac |cs
|escas+c|es de |c,ectcs.
lc| est+s |a|ueac|+s se |eseat+a cca||ctcs |ate|eae|+c|ca+|es. lcs
, eaes t|eadea + +dct+| aue+s |c|a+s , +|c|es +|+ |+ |esc|u-
c| a de cca||ctcs, ccas|de|+adc ue |+s +utc||d+des c| t|c+s ccac
e| tc||e|dc|, |cs |es|deates ccaua+|es , |+s O1 t|eaea a+,c|es
+t||cuc|caes. lstc |ccc+ ue |cs +ac|+acs, ue e|+a |eset+dcs ,
escuc|+dcs c| sus s+ce|es, se s|eat+a des|+:+dcs de |+ tca+ de
dec|s|caes ue +|ect+a + |+ ccaua|d+d.
la |cs c+c||dcs, e| tc||e|dc| c t+c|ue teae|+| es |+ +utc||d+d a \|-
a+ de |+ ccaua|d+d, |e s|uea ct|+s +utc||d+des, ccac e| t+|t a
t|+ade, |cs c+c|ues, |cs |ateadeates, e| +|| |e:, |cs |sc+|es, |cs c||-
c +s, |cs +|c+ce+s , |cs cca|s+||cs.
la |+s |c|a+s de cc|e|ac se eacueat|+a t+ac| a |u|+s ccac e|
t+|t a t|+ade: +c+ecu+| +|+ |cs t+c+a+s, Mcu|||s|+ +|+ e|
uec|c u+|+a , l|e|u+ +|+ |cs s|||ca s. lst+ +utc||d+d, s|a se| es-
t||ct+aeate |e|ed|t+||+, se a+at|eae t|+d|c|ca+|aeate deat|c de |+
a|sa+ |+a|||+. l| t |a|ac t+|t a |ue ea|e+dc desde |+ tc|ca|+
+|+ t|+duc|| e| t |a|ac u+|+a Mcu|u|s|+. t+d+ teat+ c ccauai-
+
lst+ le,, |cau|+d+ ea 1))+, |eccacce + |+s c|+a|:+c|caes |ad ea+s ea su
|e|+c| a cca e| lst+dc |+ e|sca+||d+d ,u| d|c+ , de|ec|cs +|+ |ccae|, e,e|ce|
ccat|c| scc|+| , +|t|c|+|.
309 aNExO II
d+d u+|+a t|eae su |c|c d|||eate e|e|dc ea +s+ac|e+ ccaua+|.
l| cca,uatc de +||+s teat+s ec|a+s |c|a+ e| 1eat+ tu+su c t+|t+a +
t|+ade, eac+ce:+d+ c| e| Mcu|u|c|+ tu+su c t+|t a t|+ade (|cs
uec|cs c+|ae c , ese e,,+ t+ac| a cueat+a cca su t+|t a,.
la +|uacs uec|cs, |+s a \|a+s +utc||d+des ccaua+|es sca e| l|e-
s|deate, e| t+c|ue c e| l|es|deate de O1, +cca+ +d+s de sus
seu|dc|es, ccac |cs deaca|a+a |cs c||u|t+acs: \|ce|es|deate,
sec|et+||cs de -ct+s, de O|+a|:+c| a, de lccaca + , cc+|es. -s|-
a|sac, e\|stea ct|+s c|+a|:+c|caes |e|eseat+t|+s ccac |cs cca|t s
ccaua+|es, |+ }uat+ lscc|+|, e| c|uc dec|t|c, |+s ccce|+t|+s , e| t|uc
de M+d|es.
-|uacs uec|cs est a ea |ccesc de ccast|ucc| a de aue+s est|uc-
tu|+s de cc|e|ac eac+|+d+s de est|ca+| e| te|||tc||c, es e| c+sc de|
uec|c c||u|t+ac ue |ec|eateaeate |+ c|e+dc e| tca|t de test| a
1e|||tc||+|.
lcdeacs t+ac| a acac|+| +utc||d+des c| t|c+s |eccacc|d+s, ccac
e| tc||e|dc|, |u|+ |at|cduc|d+ c| |cs es+ c|es , |eccacc|d+ c|
|+ tcast|tuc| a lc| t|c+ de| lst+dc. ls des|a+dc c| e| :uc|e|ectc
de |+ |c|ac|+ , +t|eade cca||ctcs de||+dcs c| |+s +utc||d+des cc-
aua+|es. l| :uc+|c+|de es t+ac| a ua+ +utc||d+d c| t|c+ |eccacc|d+:
se eac+|+ de |acc|c|+| ea e| lO- |+s aeces|d+des de |+s ccaua|d+-
des , +|t|c|+| ea |eua|caes ue ccacc+ e| Mua|c||c.
3.1.4. M todos de resoluci n de confictos
l+s +utc||d+des ccaua+|es sca |+s eac+|+d+s de |esc|e| |cs cca-
||ctcs cca +c,c de |cs +ac|+acs, test|cs, ccaua+||cs , c|+a+aes c
c|u,cs, u|eaes ccast|tu,ea +ctc|es de |eu|+c| a , aec+a|sacs de
ccat|c| scc|+|. lat|e |cs |cced|a|eatcs , a tcdcs ue ut|||:+a |cs
uec|cs |ad ea+s ea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs teaeacs:
El consejo de ancianos o pasados: la |cs uec|cs |ad ea+s se
dest+c+ cca ||ae:+ e| |c| de |cs +ac|+acs, u|eaes cca su ccacc|-
a|eatc , su s+c|du| + |a|u,ea ea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs, +ccase-
,+adc , +||c+adc |+ s+ac| a.
La asamblea comunal o consejo ind gena: ls |+ |ast+ac|+ de de-
|a|c| a scc|cc| t|c+ de |+ ccaua|d+d, es e| ac|tc de ccasu|t+ +|+
310 Elba FlORES GONZlES
|+ tca+ de dec|s|caes. l+|t|c|+a tcdcs |cs ccaua+||cs, tcdcs t|eaea
de|ec|c + dec|| su +|+c|+ , + se| escuc|+dcs |+st+ +ct+| e| d| |cc
, ||e+| + ua ccaseasc. l+s +utc||d+des se eac+|+a de |+ce| cua|||
e| a+ad+tc.
Los chamanes o brujos: :ca |u|+s |uad+aeat+|es , de auc|c
|est||c ea |+ ccaua|d+d, +uaue +|uacs |es t|eaea teac|. :u |c|
es +c,+| +| esc|+|ec|a|eatc , |esc|uc| a de |cs cca||ctcs. luedea
dec|d|| u| a |+ ccaet|dc ua+ |+|t+.
La calavera: la +|uacs uec|cs, ccac e| ac,e c, ua+ |c|a+ de
|esc|e| |cs cca||ctcs es e|+adc + |+ c+|+e|+: :e dece e|+| + |+
c+|+e|+ cca e|+s |ec|+s c| e||+ a|sa+ tcd+ |+ acc|e, cu+adc se
due|aea, |+ c+|+e|+ |c ac|est+ , ac de,+ dc|a|| +| ue | cc (tl}l:
, ct|cs, !|: !]e,.
Las actas comunales: ls ccstuac|e de +|uacs uec|cs |ad ea+s
ccat+| cca ua ||c|c de +ct+s, e| a|sac ue ccast|tu,e |+ aeac||+
cc|ect|+ dcade se |e|st|+a |cs |ec|cs , cca||ctcs a s |ac|t+ates.
la |+s +ct+s se est+c|ecea |cs +cue|dcs c +||e|cs + |cs ue se |+a
cca|caet|dcs |cs |a||+ctc|es.
Justicia ordinaria: lcs de||tcs a s |+es, ccac c| aeaes, |c|+-
c|caes c |ccc de aeac|es, sca deauac|+dcs +ate |+s +utc||d+des
ccaeteates. l+ ccaua|d+d se ccast|tu,e ea +|te c||| |+st+ ue se
esc|+|e:c+a |cs c+scs , |cs +utc|es se+a s+ac|ca+dcs.
El control social: l| ccat|c| scc|+| cc|ect|c es ua+ aed|d+ de cce|-
c| a ue e|a|te +|+at|:+| e| cua||a|eatc de| c+st|c.
3.1.5. la sanci n
l+s |+|t+s sca ccas|de|+d+s ua+ |+a e| ea:+. tca |+ +||c+c| a de
|+ s+ac| a, |+s +utc||d+des , |+ ccaua|d+d cusc+a e| |eccacc|a|eatc,
e| +||eeat|a|eatc, |+ |e+|+c| a de| d+ c, |+ |eccac|||+c| a de |+s
+|tes ,, scc|e tcdc, |+ |ecue|+c| a de| |a||+ctc|. l+s s+ac|caes sca
+||c+d+s c| |cs +ac|+acs, |cs +d|es, |+s +utc||d+des ccaua+|es ,
c| t|c+s. l+s |c|a+s de s+ac| a |+a c+ac|+dc ea e| t|+ascu|sc de|
t|eac. -|ua+s ea+s cc|c|+|es |auest+s c| |cs ,esu|t+s, ccac e|
cec, |+a des++|ec|dc, +uaue |+ aue|te c| |ec||ce| + es +||c+d+
cc+s|ca+|aeate.
311 aNExO II
l| ccase,c: :e +||c+ cu+adc se ccaete ua+ |+|t+ c| ||ae|+ e:.
ls +cet+dc cca auc|+ +teac| a , |esetc c| |cs ccaua+||cs.
tcaeas+c| a: tuc|e |cs +stcs ea esec|es c d|ae|c de |cs d+-
cs c+us+dcs. teae|+|aeate se d+ cu+adc |cs +a|a+|es +||u|a+a
e| c|+cc c ea c+scs de |cccs c e|e+s eat|e ccaua+||cs ue cc+-
s|ca+a e|,u|c|cs c |es|caes.
l+ t+|e+ ccaua+|: l| t|+c+,c ccaua+| ccas|ste ea cc|t+| cstes,
||a|+| |+ |+:+, |+ce| +dcces, +|+ac|+|, etc. :e +||c+, scc|e tcdc,
+ |cs cc||+c|cs , e|e+dc|es.
l+ au|t+: ls +||c+d+ c| e| tc||e|dc| c+atca+| ea tcdcs |cs c+scs
ue |e tcc+ +teade|. lc| e,ea|c, c| |+|t+ de |esetc + |+ +utc||d+d
ccc|+ de 1 + | cc|||+acs. lc| e||c, |cs ccaua+||cs |e|e|ea
+||e|+| |cs |cc|ea+s |ate|a+aeate cca sus +utc||d+des.
l\u|s| a de |+ ccaua|d+d: lst+ s+ac| a es +sua|d+ c| |+ +s+a-
c|e+ ccaua+|. :e +||c+ ea c+scs ccas|de|+dcs c| |+s +utc||d+des
ccac |+|t+s |+es: c|u,e| +, a+| ccac|t+a|eatc c aue|te.
l| cue|c de acc|c, led|c Mc|eac c cc|+ de e,|: ls |+ u+sc+
(+:ctes, ue se +||c+ cu+adc e| ccase,c , ct|+s |c|a+s de s+ac| a
ac |+a |ec|c e|ectc. la +|uacs c+scs e| c+st|c se +||c+ s |c cca
|eseac|+ de |+s +utc||d+des de| t+c||dc , ea ct|cs ea c||cc. la
e| uec|c t+c+a+, e| +:cte c u+sc+ es ccs+ de| +s+dc, , s|a||c+
ua+ +|es| a ,+ ue |cs ccaua+||cs |c +scc|+a d||ect+aeate cca
|+ c|ue| |c|a+ de c+st|+| ue +||c+c+a |cs c+||+ue|cs,
-||estc: ls +||c+dc, eae|+|aeate, c| e| tc||e|dc|.
3.1.6. Pasos para la resoluci n de los confictos
lcs +scs ue se s|uea +|+ |+ |esc|uc| a de cca||ctcs cca |+s +utc-
||d+des de| t+c||dc , |cs dea+ad+ates sca |cs s|u|eates:
l||ae|c: leauac|+ e|c+| +ate e| t+c||dc. l| t+c||dc ccacc+ +
|cs dea+ad+dcs , +| dea+ad+ate. la c+sc de ue e| cca||ctc
se+ c| ua+ |+|t+ |ee ue ac +ae||t+ s+ac|caes, e| ||ae| +sc
est+c|ec|dc es +c|+|+| |+ s|tu+c| a.
:euadc: l+s |eua|caes sca + ue|t+ ce||+d+, ac eat|+ a|aua+
e|sca+ e\t|+ +, s |c |+s +utc||d+des +ctu+|es, |cs +s+dcs, |+s
|+a|||+s de |cs dea+ad+dcs , dea+ad+ates , |cs test|cs.
1e|ce|c: l+s |eua|caes se ||e+a + c+cc ea |c|+s de |+ a+d|u+d+,
c| |c eae|+| + |+s cu+t|c de |+ a+ +a+, de ese acdc ac se t|e-
aea |ate||uc|caes.
312 Elba FlORES GONZlES
tu+|tc: lst |c||c|dc ue |cs a| cs , |cs , eaes |eseac|ea |+s
ses|caes de| t+c||dc +|+ e|t+| ue |+ a+|d+d c+st|+d+ se |a-
|eae ea e| cue|c de stcs.
l|a+|aeate, |uec de |+s de||ce|+c|caes se |ccede +||c+| |+ s+a-
c| a, ue ea auc|cs c+scs sca +:ctes.
lcs c+scs ue +|ect+a |+ +|aca + de |+ ccaua|d+d sca t|+t+dcs c|
tcdcs |cs ccaua+||cs ea |+ +s+ac|e+ ccaua+| ccac a \|a+ |ast+a-
c|+ de dec|s| a:
l||ae|c: leauac|+s e|c+|es +ate |+s +utc||d+des.
:euadc: l+s +utc||d+des |ateat+a |esc|e| e| cca||ctc, s| ea
ue es de |+ed+d , +|ect+ |+ +|aca + ccaua+| es t|+s+s+dc + |+
+s+ac|e+ ccaua+|.
1e|ce|c: l+s +utc||d+des ccacc+a + |cs dea+ad+dcs, +| dea+a-
d+ate, + |cs test|cs , + |cs ccaua+||cs + |+ +s+ac|e+ eae|+|.
tu+|tc: :e |a|c|+ |+ +s+ac|e+ , se +act+ ea ua ||c|c de +ct+s tcdc
e| |ccesc. l+s +utc||d+des cedea |+ +|+c|+ + |cs dea+ad+ates.
l+ |+a|||+ es |+ ue |de e| c+st|c , +ate es+ s|tu+c| a se |caua-
c|+ |cs ccaua+||cs, dete|a|a+adc ea ccaseasc |+ s+ac| a ue es
+cet+d+ c| tcdcs. la +|uacs c+scs, |+ +s+ac|e+ ccaua+| dec|-
de +cud|| + |+s +utc||d+des de| uec|c.
Qu|atc: :e +||c+ |+ s+ac| a ,, |a+|aeate, |+ e|sca+ se cca|c-
aete + ac |e|ac|d|| , ||a+ e| +ct+ de cca|ca|sc. :| |+ s+ac| a
es |+ e\u|s| a, se d+ ua |+:c +|+ ue |+ e|sca+ +c+adcae |+
ccaua|d+d, + eces se |e e|a|te |ecce| su ccsec|+.
:| |+ -s+ac|e+ |+ dec|d|dc |ea|t|| e| c+sc + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+
sca |+s +utc||d+des |+s ue |+cea |+ deauac|+ |esect|+ c |+s ue
||e+a +| dea+ad+dc.
3.1.7. Condiciones para la resoluci n de los confictos
l+ ||ac|+| ccad|c| a +|+ |+ |esc|uc| a de |cs cca||ctcs es ccacce|
, |eset+| |+ d|e|s|d+d ta|c+ , |cs de|ec|cs est+c|ec|dcs ea |+
|e|s|+c| a.
Que |cs cca||ctcs se |esue|+a ea e| |u+| de |cs |ec|cs, c|ue
|cs ccaua+||cs |e d+a ua +|c| s|ac ||cc: |e|eseat+ e| |esetc
, |+ |u+|d+d de ccad|c|caes. lc| e,ea|c, ea |+ a+|c|+ de 1)),
e| | de| |ad ea+ s|||ca 1ca s 1|cu+sc |e a+a||est +| eatcaces
313 aNExO II
l|es|deate de |+ ke c||c+, }+|ae l+: /+ac|+, ue ue| + aec-
c|+| ea e| |u+| de |+ a+|c|+ , de ,e|e + ,e|e.
keset+| |+s |c|a+s de ccaua|c+c| a, |cs a|e|es , c d|cs de
|ate||et+c| a de |+s cu|tu|+s. (- |cs +,c|ecs |es ust+ |+c|+| , se|
escuc|+dcs.,
tca|eade| |+ ccsac|s| a de |cs uec|cs |ad ea+s, sus a|tcs,
c|eeac|+s , ccstuac|es.
lateade| |+s ,e|+|u +s.
tcacce| sus |c|a+s de c|+a|:+c| a scc|+| , c| t|c+.
tcacce| |cs |+dcs de +cu|tu|+c| a de |cs uec|cs |ad ea+s.
ldeat||c+| + |cs ccaua+||cs cca c++c|d+des , e\e||eac|+ ea |+
|esc|uc| a de cca||ctcs.
tcacce| |cs +t|caes |ae|+ates: a+t||||ae+| c +t||||ae+|. la e|
c+sc de |cs +,c|ecs , s|||ca s, es |ac|t+ate ue e| aecc|+dc| c
e| aed|+dc| de ua cca||ctc se+ ua+ au,e|.
tcacce| |+s |e|+c|caes |ate|ea ||c+s e |ate|eae|+c|ca+|es.
Que |cs ccaua+||cs se e\|esea ea su |d|ca+ ccac |ueate de
s+c|du| + , ccacc|a|eatc de |+ aeac||+ ||st ||c+.
keset+| |+ |e||| a, ue uede |a|u|| ea su |c|a+ t|+d|c|ca+| de
|esc|e| |cs cca||ctcs. la e| c+sc de lcae| c, |cs ccaua+||cs
est a d||d|dcs eat|e c+t ||ccs , e+a ||ccs , estc |a|u,e ea su
cu|tu|+ , ea su |s| a de |+s s+ac|caes , |c||c|c|caes scc|+|es.
3.2. Confictos con otros actores y formas de resoluci n
3.2.1. Tipos de confictos
lesde ue se c|+a|:+|ca, + +|t|| de |+ c|e+c| a de |+ tca|ede|+-
c| a de luec|cs lad ea+s de| O||eate t|+cc , -a+:ca + de c||-
|+ (tllO, ea cctuc|e de 1)~!, |+ ||ac|+| |e||ad|c+c| a ta|c+
de |cs uec|cs |ad ea+s de |+s t|e||+s c+,+s |ue e| |eccacc|a|eatc
de sus de|ec|cs ccac cc|ect||d+d d||e|eac|+d+, ||ac|+|aeate |+
|ecue|+c| a de sus te|||tc||cs, ue ccast|tu,ea |+ +|+at + +|+ su
|e|cducc| a ta|c+. l| |eccacc|a|eatc de sus de|ec|cs ac |+ s|dc
ua |ccesc | c||, |+ eae|+dc cca||cat+c|caes cca +ctc|es e\te|acs,
ccac |cs +a+de|cs, c+||+ue|cs, et|c|e|cs , a|ae|cs, c cca |cs c-
de|es de| lst+dc, |cs aua|c||cs , |cs cc|e|acs de+|t+aeat+|es.
Confictos por la tierra: la |+s t|e||+s c+,+s de c|||+, |+ t|e||+ se
eacueat|+ ccaceat|+d+ ea cc+s a+acs, |cs a|e|es de |cducc| a
314 Elba FlORES GONZlES
, |cduct||d+d est a au, |e,cs de s+t|s|+ce| |+s e\ect+t|+s a+c|c-
a+|es, se a+at|eae |eates |cs s|stea+s de e\|ct+c| a |+cc|+| ea
ccad|c|caes |ec+|t+||st+s, e\|ste auc|+ e\c|us| a scc|+|, cca||ctcs
de |c|ed+d , cses| a, |c|eac|+ , ct|cs (kcae|c, !|: ]+,. l|
||ac|+| cca||ctc ue ea||eat+a |cs uec|cs |ad ea+s es |+ |uc|+
c| e| te|||tc||c. lcs |cc|ea+s se d+a cca |c|et+||cs |e+|es e
||e+|es, c| ||ade|cs, scc|ecs|c| a, ++s+||+a|eatc, c c|ue |cs
|ed|cs |+a su|||dc |ecc|tes , des+|c,cs du|+ate e| s+ae+a|eatc. l+
+|cc+c| a de |+ le, de| :e||c|c de ke|c|a+ -|+||+ (:\k-, d|c |a|-
c|c +| |ccesc de s+ae+a|eatc , t|tu|+c| a de |+ |c|ed+d +|+||+. :|a
eac+|c, ea auee + cs de +||c+c| a de |+ |e,, |cs cca||ctcs c| |+
t|e||+ se |+a +ud|:+dc c| |+ +|c|+||:+c| a de |+s +utc||d+des, |+ |+|t+
de c|uat+d c| t|c+ , |+ |e+cc| a |c|eat+ de |cs |c|et+||cs. l\|stea
t+ac| a cca||ctcs c| |+ eat+ de t|e||+s c| d|||eates, +utc||d+des
, ccaua+||cs + cca|+dc|es a+c|ca+|es , e\t|+a,e|cs, ccac ea e|
c+sc de| uec|c u+|+,c. - eces, se eade t|e||+ + a+c|ca+|es , |uec
stcs |+ eadea + ae,c| |ec|c + c|+s||e cs , aeaca|t+s.
Confictos por recursos naturales: l| +|cec|+a|eatc de |cs
|ecu|scs a+tu|+|es a+de|+c|es , ac a+de|+c|es +|+ usc dca st|cc
, |+ c+:+ , esc+ +|+ ccasuac |+a|||+| ac |eu|e|ea +utc||:+c| a
e\|es+. :e uede |+ce| ||c|eaeate s|ea|e , cu+adc se ccase|e
|+ |+c|ca+||d+d. la c+ac|c, e| +|cec|+a|eatc de |cs |ecu|scs a+-
tu|+|es cca |aes ccae|c|+|es dece teae| e| ++| de tcdcs |cs ccau-
a+||cs , dece |+ce|se de |c|a+ cc|ect|+ , scstea|c|e. la e| c+sc de
+|cec|+a|eatc de |+ a+de|+, auc|+s ccaua|d+des cca +c,c de
|ast|tuc|caes e|+cc|+a |+aes de a+ae,c |c|est+| ue sca +|cc+dcs
c| |+ :ue||ateadeac|+ lc|est+|.
Confictos por la madera: l| +ccesc, usc , +|cec|+a|eatc de
|cs |ecu|scs |c|est+|es |ccc+ cca||ctcs cca ea|es+s ue t|eaea
ccaces|caes |c|est+|es deat|c de |+s ccaua|d+des e |aducea + |cs
ccaua+||cs + |+ eat+ ||e+| de a+de|+. lstcs cca||ctcs |ccc+a,
+ su e:, d||s| a ea |+s ccaua|d+des: +|ua+s |+a|||+s se ded|c+a +
est+ +ct||d+d ea +cue|dc cca ||+te|cs , cu+|tcae|cs, ea desaed|c
de |cs |ate|eses cc|ect|cs. lcs cca||ctcs se +||e|+a, eae|+|aeate,
decca|s+adc |+ a+de|+ , |e||+a|eat+s c d+adc +|te + |+s +utc||d+-
des ccaeteates.
315 aNExO II
confictos por las reas de casta a: lstcs cca||ctcs sucedea ea
e| \c|te -a+: a|cc, dcade e| ccsue , sus d|e|scs |cductcs ccas-
t|tu,ea |+ ||ac|+| |ueate de |+ eccaca +, ea esec|+| |+ |ecc|ecc| a
de |+ c+st+ +. l| +|cec|+a|eatc de |+ c+st+ + eae|+ cca||ctcs
eat|e |cs |ad ea+s, |cs c+||+ue|cs , |+s ccaua|d+des c+aes|a+s
c|ue ac se |eset+a |cs des||ades +at|ucs c c| scc|ecs|c| a
de |+s |e+s de +|cec|+a|eatc. l+s ccaua|d+des tca+a cses| a
de d|c|+s |e+s ccac +|te|a+t|+ de +|c|+c| a , ccasc||d+c| a de|
te|||tc||c, es e| c+sc de |+ ccaua|d+d t+c+a+ tcat|++||c|+, ue ccu
| s|c+aeate t|es ceat|cs c+st+ e|cs de |+ |c|ed+d :+a led|c. lcs
cca||ctcs se +||e|+a ||a+adc +cue|dcs cca |cs c+||+ue|cs , cca
|+s |+a|||+s, e|c estcs +cue|dcs ea auc|cs c+sc ac se cua|ea c
s |c se |eset+a ea |+ cc+ de :+||+ (tlk-O1lMtl}l:, !+: ~|,.
Confictos con las empresas petroleras: la+ c+|+cte| st|c+ de|
cca||ctc eat|e ea|es+s et|c|e|+s , uec|cs |ad ea+s es e| |ue|te
deseu|||c||c de cde|. l| cde| ecca a|cc , c| t|cc de |+s et|c-
|e|+s d||cu|t+ |+ +e|tu|+ de escea+||cs de d| |cc eat|e |u+|es. :us
+ct|tudes de ccct+c| a de d|||eates , ccaua+||cs de c+se |cc-
c+a descca|+a:+, ccac ccasecueac|+, |cs +cue|dcs c+|ecea de ua
susteatc ea e| t|eac , ac sca eu|t+t|cs. la e| a+|cc de estcs cca-
||ctcs se uede d|st|au|| dcs t|cs de +||+a:+s, |+s est|+t |c+s , |+s
t ct|c+s. l+s et|c|e|+s t|eaea ua+ +||+a:+ est|+t |c+ cca e| lst+dc
ea tc|ac + |ate|eses ecca a|ccs ccauaes. l+ scc|ed+d c|||, c| su
+|te, |e+||:+ +||+a:+s de |es|steac|+ + |+s et|c|e|+s de c+| cte| cc,ua-
tu|+|. lcs |ucs ue cca|c|a+a est+s +||+a:+s sca |ete|c aecs: |a-
d ea+s, c+aes|acs, cc|cacs, ccae|c|+ates, etc. (-|+ a e latu||+s,
!+: ))1,. l+ est|+te|+ ut|||:+d+ |+st+ +|c|+ c| |cs u+|+a es , |cs
weea|+,e| |+ s|dc |+ aecc|+c| a /a //a, cca +cc|caes , +||+a:+s |c-
c+|es. tca|c|a+|ca eu|cs aecc|+dc|es ue |+ate+c+a est|+te|+s
, |cuest+s + |+ ea|es+ de|a|d+s ea +s+ac|e+s e\t|+c|d|a+||+s. ls-
t+s aecc|+c|caes se |+a t|+duc|dc ea ccaeas+c|caes ecca a|c+s
ue ac |esue|ea e| |cc|ea+ de |+ |ed|st||cuc| a de |ecu|scs.
Confictos con empresas mineras: la e| te|||tc||c |ad ea+ e\|s-
tea ccaces|caes a|ae|+s ue cc+s|ca+a se||cs |a+ctcs +ac|eat+|es.
l+s ccaua|d+des ue est a scc|e |+s a |eaes de| | c M+d|e de l|cs
t|eaea d||cu|t+des c| |+ e\t|+cc| a de c|c +|u|ca+| ue |e+||:+a te|-
ce|+s e|sca+s (c+|se|cs c +||ae|cs, ue ccat+a|a+a |cs | cs cca
316 Elba FlORES GONZlES
|es|ducs u a|ccs , +|ect+a |+ s+|ud de |cs |+c|t+ates de |+s ccaua|-
d+des ue ut|||:+a es+s +u+s +|+ ccasuac |ua+ac (tlk-O1lM
tl}l:, !+: ~~,.
Confictos por el agua: :e eae|+a cca||ctcs c| e| +ccesc +| +u+,
scc|e tcdc ea cc+s sec+s. l+s ccaua|d+des u+|+a es , c||u|t+a+s
de lcae| c +cudea +| Mua|c||c +|+ |esc|e||cs. Ot|cs cca||ctcs +a-
c|eat+|es ea |cs cue|cs de +u+ (| cs, +||c,cs , |+cs, sca |ccc+-
dcs c| e| |a|esc de esc+dc|es +|t|cu|+|es ue ut|||:+a |+st|caes
+|+ e\t|+e| tcdc t|c de esec|es +cu t|c+s, de,+adc ea desccacs|-
c| a +ue||+s ue ac t|eaea |ate| s ecca a|cc. -s|a|sac, ccac |c-
ductc de |+ c+:+ |ad|sc||a|a+d+ e ||e+| de |++|tcs +|+ |+ e\t|+cc| a
de cue|cs, |e+||:+d+ c| te|ce|+s e|sca+s, ued+a |cs |estcs de estcs
+a|a+|es ea desccacs|c| a + c||||+s de |+cs , +||c,cs.
Confictos con el municipio: 1+ac| a e\|stea cca||ctcs cca |cs
aua|c||cs ue se a|e+a + ctc|+| e|sca+||d+d ,u| d|c+ + |+s cc-
aua|d+des, +|uaeat+adc ue ea st+s ac |+, |ad ea+s. lc| ct|c
|+dc, |cs aua|c||cs ac |acc|c|+a ea e| lO- |+s aeces|d+des de |+s
ccaua|d+des, ue dea+ad+a a+,c| +teac| a, +|t|c|+c| a , ccat|c|
scc|+|.
3.2.2. Actores de los confictos
Estado (instituciones nacionales): l+s +utc||d+des c| t|c+s de|
lst+dc |+a s|dc cuest|ca+d+s c| su +|c|+||:+c| a, |+ |at|ca|s| a c-
| t|c+ +|t|d+||+, |+ |es| a de |cs |ucs de cde| , |+ |+|t+ de c|ua-
t+d c| t|c+. -dea s, |+s +utc||d+des ac escuc|+a, ||a+a +cue|dcs
ue ac se cua|ea, |c ue eae|+ |+ descca|+a:+ de |+s c|+a|:+c|c-
aes |ad ea+s.
El INRA: lst+ |ast|tuc| a de| lst+dc +t|eade cca||ctcs |e|+c|ca+dcs
cca |+ cses| a , |+ |c|ed+d de |+ t|e||+ e,e|c|eadc e| +e| de ae-
d|+dc|. la |+s e||c|+s de c+ac, s| ac se ||e+ + ua +cue|dc + t|+ s
de |+ ccac|||+c| a, se cc|cc+a est+c+s |c,+s ea |u+| de ac,caes. lue-
c e| l\k- tca+ |+ de|a|c| a |a+| scc|e e| cca||ctc.
Ganaderos: leaca|a+dcs t+ac| a te|ce|cs, sca |c|et+||cs c c-
seedc|es +|t|cu|+|es de ua |ed|c uc|c+dc deat|c de| te|||tc||c de-
a+ad+dc c| |cs uec|cs |ad ea+s. - aed|d+ ue ++a:+ e| |ccesc
317 aNExO II
de s+ae+a|eatc , t|tu|+c| a de |+s 1tO, |cs +|||+dcs + |+ tca|ede-
|+c| a de la|es+||cs -|cecu+||cs (tca|e+|c, |e+||:+a +cc|caes
de |es| a, +aea+:+s, |c|eac|+, secuest|c de d|||eates , t ca|ccs ,
ct|+s +cc|caes ue u|ae|+a e| c|dea+a|eatc ,u| d|cc. h+a c|+a|-
:+dc cca|t s de +utcde|eas+ de |+s t|e||+s ||+d+s, |+a ccct+dc
+ |uac|ca+||cs de| l\k- , |+|s||c+dc dccuaeatcs. 1+ac| a |e+||:+a
c+a+ +s de des|a|c|a+c| a scc|e |cs e|d+de|cs +|c+aces de |+ |e,
+|+||+ (-|+ad +, !|: ),.
Patrones/barraqueros: :ca |cs due cs de |+s c+||+c+s, ue +ates
e\|ct+c+a |+ ca+ , +ctu+|aeate se ded|c+a + |+ |ecc|ecc| a de c+s-
t+ +. lst a c|+a|:+dcs , |e|eseat+a ua |uc de cde| ecca a|cc
de |+a |a|ueac|+ ea |+ |e| a. h+a dea+ad+dc +| lst+dc |+ |cau|-
+c| a de dec|etcs, |e,es , ct|cs |ast|uaeatcs ,u| d|ccs +|+ ccasc-
||d+| |+ades e\teas|caes de t|e||+ , |ecu|scs a+de|+c|es , ac a+de-
|+c|es, cc+s|ca+adc ccast+ates cca||ctcs cca |cs uec|cs |ad ea+s
c| |+ t|tu|+||d+d de |cs de|ec|cs. :us |ast|uaeatcs de |acs|c| a
de sus dea+ad+s sca |+ |c|eac|+, |+s +aea+:+ , |+ tca+ , uea+ de
c|c|a+s.
Madereros: :ca due cs de ea|es+s ue t|eaea ccaces|caes a+de-
|e|+s ue, ea auc|cs c+scs, se scc|ecaea + |cs te|||tc||c |ad ea+s.
laceat|+a |+ e\|ct+c| a ||e+| de a+de|+ ++adc c+,cs |ec|cs. l\-
|ct+a |+s a+de|+s de ||ae|+: ea e| ccsue c||a a +c+c+|ca cca |+
a+de|+ a+|+, ua+ esec|e de +|tc +|c| ccae|c|+| ea e| ae|c+dc.
Comerciantes: lcs ccae|c|+ates sca |ate|aed|+||cs de| ae|c+dc:
cca|+a |cs |cductcs + |cs ccaua+||cs (a+de|+, c+st+ +, +|a|tc ,
ct|cs, + c+,cs |ec|cs. l+s ccaua|d+des t|eaea |e|+c|caes de deea-
deac|+ cca |cs ccae|c|+ates c|ue ac eacueat|+a cc|caes +|+
|+ ccae|c|+||:+c| a de sus |cductcs , te|a|a+a scaet| adcse + |+s
ccad|c|caes de |ec|c , c+||d+d ue stcs |es |acaea.
Contratistas: leaca|a+dcs t+ac| a |ae|s|ca|st+s. :ca |cs |ate|-
aed|+||cs eat|e |+ ccaua|d+d , e| +se||+de|c +|+ |+ eat+ de a+de|+
++adc ea e|ect|c.
Colonizadores/migrantes: lcs cc|cacs sca a||+ates ue |+a ccu-
+dc t|e||+s ea e| O||eate, ea +|uacs c+scs c| c| t|c+s de cc|ca|:+-
c| a d||||d+s desde e| cc|e|ac , ea ct|cs escat ae+aeate. la |cs
318 Elba FlORES GONZlES
uec|cs |ad ea+s ,u|+c+| s , ,uu|ses, ea e| t| |cc de tcc|+c+a-
c+, , t+c+a+s ea e| \c|te de l+ l+:, |+, cca||ctcs c| |+ ccu+c| a
de t|e||+s , c| e| +|cec|+a|eatc de |cs |ecu|scs.
3.2.3. M todos originarios, estatales y de otros
actores de resoluci n de confictos
tca e| |a de +|+at|:+| e| e,e|c|c|c de sus de|ec|cs, |cs uec|cs |a-
d ea+s |ecu||ea + t|es est|+te|+s: |+ ||ac|+| es e| d| |cc, |+st+
+ct+||c , ||e+| + +cue|dcs cca c+se ea ccaseascs, |+ seuad+ es |+
|es| a + |+s |ast|tuc|caes de| lst+dc , e| l\k-, |a+|aeate, e| d|se c
de est|+te|+ ue e|a|t+a ccat|c|+| su es+c|c te|||tc||+| +|+ e|t+|
e| +t|ce||c de |cs te|ce|cs. lcs cca||ctcs se |esue|ea ea sus |ast+a-
c|+s c| a|c+s: eacueat|cs de cc||e|dc|es, |eua|caes, cca|escs.
l+ a+|c|+ es ua+ aed|d+ de |es| a ue c+|+cte||:+ + |cs uec|cs
|ad ea+s. lue ut|||:+d+ desde |+ ++||c| a de |+ c|+a|:+c| a |ad e-
a+ ea e| escea+||c a+c|ca+| ccac ua+ |c|a+ de |s|c|||:+|se , |+ce|
escuc|+| sus dea+ad+s. lste a tcdc +du|e|e ua c+| cte| s|ac ||cc
, cu|tu|+| |e|+c|ca+dc cca |+ c sued+ e|a+aeate de |+ 1|e||+ s|a
a+|, |+ lca+ :+at+ c e| +|+ sc.
la su de||ce|+c| a cca e| lst+dc, |cs |ad ea+s +dct+a auecs ae-
c+a|sacs de |es| a, eat|e |cs ue se dest+c+a:
\ecc|+c| a: lcs |ad ea+s est a +c|e|tcs + |+ aecc|+c| a cca
te|ce|cs , cca e| lst+dc. l+|+ e||c cusc+a est+c|ece| +cue|dcs |c|-
a+|es ue +seu|ea |+ |ac|us| a de sus dea+ad+s , +|+at|cea sus
de|ec|cs.
lac|deac|+ c| t|c+: :e |+ ut|||:+ ea tcdc |ccesc de cca||ctc +|+
|es|ca+| c| t|c+aeate + |+s +utc||d+des +|+ +|+at|:+| |+ |ac|u-
s| a de sus dea+ad+s.
|cuecs: -|uacs uec|cs |ad ea+s |+a c|cue+dc c+a|acs
ccac |c|a+ de |ctest+ , |es| a + |+s +utc||d+des de| l\k-.
1ca+ de c:cs et|c|e|cs: lcs u+|+a es |+a +dct+dc est+ ae-
d|d+ ccat|+ de |+s ea|es+s et|c|e|+s +|+ dea+ad+| e| de|ec|c
+ |+ ccasu|t+ , ae,c|es ccad|c|caes de |adeaa|:+c| a , |e+|+-
c| a de| d+ c +ac|eat+|.
319 aNExO II
lecca|sc: :e decca|s+a |+s |e||+a|eat+s, eu|cs, etc. + |cs |-
|+te|cs , + |cs ac|ad ea+s ue e\|ct+a ||e+|aeate |cs |ecu|scs
a+tu|+|es.
luestcs de ccat|c|: :ca aec+a|sacs ut|||:+dcs c| |cs c||u|t+-
acs de Mcate \e|de +|+ |aed|| e| |a|esc de |cs |c|et+||cs
||e+|es + su te|||tc||c.
\||||+: M tcdc de |a|ueac|+ c||st|+a+ ut|||:+dc ccac aed|d+ de
|es| a +|+ |+ +|cc+c| a de| t tu|c de de|ec|cs |ad ea+s ea e|
+ate|c,ectc de |+ le, de h|d|cc+|cu|cs.
l|t||c: la +|uacs c+scs, |cs |ad ea+s |eseat+a dea+ad+s cca-
t|+ +a+de|cs ue |+a |c|+dc sus de|ec|cs.
-||+a:+s cca ct|cs +ctc|es: lcs |ad ea+s |e+||:+a +||+a:+s , +c-
tcs cca ct|cs +ctc|es scc|+|es, c+aes|acs, c+aes|acs s|a t|e||+,
cc|cacs , ct|cs cca e| |a de |+ce| |ue|:+ , eu|||c|+| e| cde| , |+
+|c|+||:+c| a de| cc|e|ac.
t+a+ +s de deauac|+: :e |e+||:+a c+a+ +s +|+ |a|c|a+| ,
seas|c|||:+| + |+ c|a| a c||c+ a+c|ca+| e |ate|a+c|ca+| scc|e |+
|c|+c| a de sus de|ec|cs.
late|cs|c| a de |ecu|scs: :e |ate|caea |ecu|scs +ate c|+a|s-
acs |ate|a+c|ca+|es de de|ec|cs |ua+acs +|+ deauac|+| |+ |c-
|+c| a de de|ec|cs.
3.2.4. Pasos para la resoluci n de confictos
l||ae|c: -s+ac|e+ ccaua+| c |ast+ac|+s de dec|s| a +|+ de|a||
+cc|caes , est|+te|+s +|+ ea||eat+| e| cca||ctc.
:euadc: l| |cc , aecc|+c| a cca |+ +|te ccat|+||+ (c+|t+s,
ccat+ctcs, etc.,.
1e|ce|c: leauac|+ de| c+sc +ate |+s +utc||d+des ccaeteates (|-
s|t+s, c|+||+s, c+|t+s, ccat+ctcs, etc.,.
tu+|tc: keua|caes de ccace|t+c| a eat|e |+s +|tes , |+s +utc||-
d+des ccaeteates |+st+ +ct+| e| d| |cc c |+s aed|d+s |e+|es
|ate|uest+s.
320 Elba FlORES GONZlES
Qu|atc: Med|d+s de |es| a.
:e\tc: kesc|uc| a de| cca||ctc teac|+| c de|a|t|+aeate.
3.2.5. Condiciones para la resoluci n de confictos
keccacc|a|eatc de |+s est|uctu|+s , a|e|es de tca+ de dec|s|c-
aes. -ates de tca+| ua+ dec|s| a ua||+te|+|, |+s +utc||d+des cca-
su|t+a cca sus c+ses. la |+ a+|c|+ de 1))e c| |+ +|cc+c| a de
|+ le, l\k-, a|eat|+s M+|c|+| l+c||c+ac, l|es|deate de| tllO,
aecc|+c+ cca |+s +utc||d+des ea |+ c|ud+d de l+ l+:, |+s c+ses
|c|a+|ca ua cca|t de a+|c|+ + |+ c+ce:+ de }cs +||+c+ , }u+a
tu+||a+ , dec|d|e|ca a+|c|+| + |+ sede de cc|e|ac |ec+s+adc +
sus d||ecc|caes ue ac |ecc|e|ca sus dea+ad+s.
tcacc|a|eatc de |+s |e,es , de|ec|cs ue |cteea + |cs uec|cs
|ad ea+s, ccac e| tcaea|c 1e) de |+ Ol1, |+ tcast|tuc| a lc| t|-
c+ de| lst+dc , ct|+s |e,es.
keset+| sus |c|a+s de eat+c|+| aecc|+c|caes, ccac e| d| |cc,
|+ |e|e\| a, |+ ||+a+d+ de +teac| a + |+s +utc||d+des , ct|+s |as-
t+ac|+s ue |+a |+|t+dc + su +|+c|+ , cca|ca|scs.
keset+| su dec|s| a de des|a+| + sus +sesc|es , +cet+| e| +cca-
+ +a|eatc de stcs ea tcdcs |cs es+c|cs de aecc|+c| a.
\+|c|+| sus |c|cs a tcdcs de |esc|uc| a de cca||ctcs.
\c sucest|a+| |+ c++c|d+d de d| |cc , ccace|t+c| a de |cs ue-
c|cs |ad ea+s.
4. mEdIAdORES
Asamblea de Derechos Humanos: last|tuc| a |eccacc|d+ c| |+
scc|ed+d cc|||+a+ , c| e| ac|a|eatc |ad ea+ + |+ ue ste +cu-
de ccast+ateaeate +|+ deauac|+| |+ |c|+c| a de sus de|ec|cs + |+
t|e||+ , |cs |ecu|scs a+tu|+|es , +|+ ed|| su aed|c+c| a +ate |+s
+utc||d+des ccaeteates.
Defensor del Pueblo: l| ac|a|eatc |ad ea+ +cude + est+ +utc-
||d+d +|+ deauac|+| |+ +|c|+||:+c| a de |+s +utc||d+des est+t+|es +
|+c| de |cs |ucs de cde| , e| |acua||a|eatc de sus |uac|caes.
321 aNExO II
leauac|+a t+ac| a c+scs de |c|+c| a de de|ec|cs |ua+acs, cu+a-
dc |+s +utc||d+des |+cea usc |adec|dc de sus |uac|caes, +||est+adc
||e+|aeate + |cs d|||eates , ccaua+||cs |ad ea+s.
Iglesia: l+ +utc||d+d de |+ l|es|+ es |eccacc|d+ c| |+ scc|ed+d cc-
|||+a+. lcs uec|cs |ad ea+s +cudea + est+ |ast|tuc| a +|+ ue ae-
d|e ea |cs cca||ctcs cca e| lst+dc , cca te|ce|cs.
Organizaciones no gubernamentales: la |+ aed|d+ ea ue est+s
|ast|tuc|caes |esetea |+ dea+ad+ de |cs uec|cs |ad ea+s, su |ate|-
eac| a es aeces+||+. tua|ea e| |c| de |+c|||t+dc|es , aed|+dc|es ea
|cs cca||ctcs.
5. cOncluSIOnES y REcOmEndAcIOnES
l| cca||ctc +|+ |cs uec|cs |ad ea+s es |+ |c|+c| a de |+s ac|-
a+s est+c|ec|d+s |ate|a+aeate ea |+ ccaua|d+d ue +|te|+a |+
cca|eac|+ ccaua+|.
lcs cca||ctcs ue se |eseat+a ea |+ ccaua|d+d sca |esue|tcs
| |d+aeate , s|a a|a a ccstc ecca a|cc c| sus +utc||d+des.
lcs uec|cs |ad ea+s de |+s t|e||+s c+,+s cueat+a cca |c|a+s de
|esc|uc| a de cca||ctcs |c|cs, +dct+dcs , +|c|+dcs.
l+s +utc||d+des |ad ea+s cueat+a cca auc|+ |e|t|a|d+d , |es-
etc +|+ |esc|e| |cs cca||ctcs , s+ac|ca+| + |cs |a||+ctc|es.
l\|stea e|eaeatcs |ac|t+ates, ccac |+ |s| a cu|tu|+| de| cca-
||ctc, ue ea auc|cs c+scs ac sca ccas|de|+dcs du|+ate |+ ae-
cc|+c| a.
lcs |+dcs de +|t|cu|+c| a de |cs uec|cs |ad ea+s cca e| ae|c+-
dc |cs e\caea + |ate|+ctu+| cca +eates e\te|acs ea ccad|c|c-
aes de deseat+,+ , + +sua|| ac|a+s +,ea+s + su t|+d|c| a.
l| ccacc|a|eatc de |+ |deat|d+d cu|tu|+| de |cs uec|cs |ad e-
a+s, de sus s|stea+s c|+a|:+t|cs, |c|a+s de ccaua|c+c| a, ,e-
|+|u +s, +t|caes de ccu+c| a, etc., es |uad+aeat+| + |+ |c|+ de
+c,+| |ccescs de |esc|uc| a de cca||ctcs.
l| |d|ca+ ccast|tu,e |+ s+c|du| +, |+ |s| a +acest|+| de estcs ue-
c|cs , su |deat|d+d, c| t+atc, es |ac|t+ate ue se |es e|a|t+
|+c|+| su |d|ca+ + |+ |c|+ |esc|e| |cs cca||ctcs.
l| ||ac|+| cca||ctc es e| de|ec|c + |+ t|e||+, +| te|||tc||c , |cs
|ecu|scs a+tu|+|es. tcac ccasecueac|+ de su |uc|+ c| |+ ccaso-
322 Elba FlORES GONZlES
||d+c| a de este de|ec|c, |cs uec|cs |ad ea+s estu|e|ca ea||+s-
c+dcs ea cca||ctcs cca |c|et+||cs, e| lst+dc , ct|cs +ctc|es.
l| lst+dc dece ace|se deat|c de |cs | a|tes de su ccaeteac|+,
t|+t+adc de dct+| de ccatea|dcs cu|tu|+|aeate +|c|+dcs + sus
|cced|a|eatcs cca a||+s + ccat||cu|| +| des+||c||c de| lst+dc
|u||cu|tu|+| eauac|+dc ea |+ tcast|tuc| a lc| t|c+ de| lst+dc. la
|etc |eseate es |ccede| cca ua c||te||c de |ate|cu|tu|+||d+d,
+|+ |c cu+| es aeces+||c ccast|u|| |cced|a|eatcs , des+||c||+|
ccatea|dcs +c|e|tcs + |+s d||e|eates cu|tu|+s de| + s (eat|e|st+:
/c|e::|, |/)/],.
lcs uec|cs |ad ea+s de |+s t|e||+s c+,+s, + a|e| |ate|ac , e\te|-
ac, ea su |ate|e|+c| a +| lst+dc , + |cs +eates e\te|acs, a+ae-
,+a sus cca||ctcs ut|||:+adc ccac |ast|uaeatc ||ac|+| e| d| |c-
c. 1|eaea ua+ |+a c++c|d+d de escuc|+|, de||ce|+|, aecc|+| ,
ccaseasu+| |+st+ ||e+| + +cue|dcs.
lcs |uac|ca+||cs de| lst+dc |ate||eaea ea |cs cca||ctcs cca
ccacetcs , ccacec|caes +|e,+dcs de |+ |e+||d+d , +dct+dcs de
ea|cues acde|acs , cca |e,u|c|cs |+c|st+s.
l+s c|+a|:+c|caes |ad ea+s +dct+a |c|a+s , aec+a|sacs de
|es| a +,eacs + su cu|tu|+.
lcs uec|cs |ad ea+s sca |esetucscs de |+s |e,es, c| |c ue
+ct+a tcd+s |+s |ast+ac|+s |e+|es. : |c +ct+d+s est+s |ast+ac|+s
+suaea aed|d+s de |es| a.
l+s +ct|tudes de |cs |uac|ca+||cs de| lst+dc, |+s +s|aet| +s de cde|
, e| |acua||a|eatc de |cs +cue|dcs cc+s|ca+a descca|+a:+ de
|+s c|+a|:+c|caes |ad ea+s.
:e dece |ecue|+| , |e+|c||:+| |cs a tcdcs de |esc|uc| a de
cca||ctcs |ate|acs , e\te|acs ue +||c+a |cs uec|cs |ad ea+s.
:e dece |cace| e| |esetc , e| |eccacc|a|eatc de |cs a tcdcs
c|||a+||cs de |esc|uc| a de cca||ctcs , d||uad|||cs ea |+ scc|ed+d
c||| , eat|e |+s +utc||d+des.
lcs eu|cs de aecc|+dc|es decea se| |ate|d|sc|||a+||cs, de
|c|a+ ue +c|tea ae,c| + |+ |esc|uc| a de cca||ctcs.
:e dece +c,+| , |c|t+|ece| |+s c++c|d+des de |cs uec|cs
|ad ea+s +|+ ea||eat+| ea ae,c|es ccad|c|caes |+s +ct||d+des
et|c|e|+s, a|ae|+s, |c|est+|es etc. ea sus te|||tc||cs.
:e dece |cace| e| |ate|c+ac|c de e\e||eac|+ scc|e |c|a+s de
|esc|uc| a de cca||ctcs eat|e uec|cs |ad ea+s, +|+ est+c|ece|
323 aNExO II
est|+te|+s cca,uat+s ue e|a|t+a ea||eat+| ea ae,c|es ccad|-
c|caes |cs |cc|ea+s cca +ctc|es e\te|acs.
- ccat|au+c| a dest+c+acs +|ua+s | ae+s de |aest|+c| a +|+ +cc|-
d+| |+ |esc|uc| a de cca||ctcs:
kesc|uc| a de cca||ctcs , ,ust|c|+ ccaua|t+||+ ea uec|cs |ad e-
a+s. lstcs tea+s decea se| +cc|d+dcs ccas|de|+adc |+ d|e|s|d+d
ta|c+ de |cs uec|cs |ad ea+s , |cs cccs estud|cs esec |ccs
scc|e e| tea+.
tca||ctcs c| e| usc, +ccesc, +|cec|+a|eatc de |cs |ecu|scs
a+tu|+|es. l+dc e| c+| cte| cc|ect|c de| te|||tc||c, se eae|+a
cca||ctcs deat|c , eat|e ccaua|d+des. -|uacs uec|cs |ad e-
a+s |+a ccaea:+dc + |e|e\|ca+| scc|e |+ ac|a+t||d+d.
l+ c|u,e| + , e| |c| de |c c|+a+aes. la c|e|tcs uec|cs sca |cs
||ac|+|es cca||ctcs ue, ea +|uacs c+scs, sue|+a e| a|e| cc-
aua+|. ls |ac|t+ate |ad++| a s scc|e sus a|tcs, ||tu+|es, s+a-
c|caes, |ac|deac|+ ea |+ |d+ ccaua+|.
la+ctc de |+ cc|ca|:+c| a , |+ a||+c| a ea |cs uec|cs |ad e-
a+s. l+dc ue |ccc+a cca||ctcs, esec|+|aeate de |d|d+ de
es+c|cs, es |ac|t+ate |ad++| sus c+us+s , e|ectcs, su |ac|deac|+
cu|tu|+|, c|+a|:+t|+ , scc|+|
tca||ctcs |ate|acs c| |+ eat+ de t|e||+. Qu ||e+ + |cs |ad e-
a+s, desu s de + cs de |uc|+ , ccau|st+ de de|ec|cs, + eade|
su t|e||+: Qu cca||ctcs |cduce |+ eat+ de t|e||+: t ac +|ect+
|+ |d+ ccaua+| e |ate|ccaua+|:
l\e||eac|+s de aecc|+c| a , ccace|t+c| a cca ea|es+s et|c-
|e|+s , a|ae|+s. :e dece |esc+t+| |+s e\e||eac|+s de |cs uec|cs
|ad ea+s, |cs a tcdcs ut|||:+dcs, |cs +scs, |cs |c|cs , |+s d||-
cu|t+des.
tca||ctcs c| |+ |uc|+ te|||tc||+|. t ac se |+ des+||c||+dc e|
|ccesc: tu | |+ s|dc |+ +ctu+c| a de |+s +utc||d+des , |+s c|+-
a|:+c|caes |ad ea+s: Qu a tcdcs de |esc|uc| a de cca||ctcs
se |+a ut|||:+dc:
l||us| a de e\e||eac|+s de |esc|uc| a de cca||ctcs ea uec|cs
|ad ea+s. ls |ac|t+ate ue |+s ccac:c+a |cs |e|eseat+ates de|
lst+dc , |+s c|+a|:+c|caes |ad ea+s +|+ ae,c|+| su +ctu+c| a
ea estcs c+scs.
Bibliograf a
-ltOOlth
:/- +ses +|+ ua+ susteat+c| a de de||a|t+c| a te|||tc||+|.
(lcadc ||st ||cc , s|tu+c| a +ctu+|,.
-k-t \, M|ue|, l\1lkl-:, M||a+
!+ Manejo de confictos socio-ambientales en torno a la
:.//:/4:4 4- -o)r-: )-/r|-r: -a O /a4 -a:.
a/ra../ a 4- .: 6:-4a./ l:.a/|:/ 6r:a4-.
t:-lkt 1tO \|ea+,e|.
-k-\ll-, M+|ce|c
!| -uates +|+ ua +a ||s|s de |+ s|tu+c| a de |+ teaeac|+ de
|+ t|e||+ ea e| t|+cc cc|||+ac. lcaeac|+. :+at+ t|u:.
-ktl, ldd,, tl1l kkl/, k+a||c, tl1l kkl/, l a, \lll/, k+a||c
!| //r:/-/: 4- |r-:/:/-a./: -a/r- | /:)/-/- 4-| 6r:a
|:.. l+ l+:: luad+c| a lll.
t-M-ktO, la||ue
!+ l| ccacetc de |c|esc ea |+ cu|tu|+ u+|+a . la: !
4 a4- ::o /rr- -a 4//-r-a/- .a|/ar:. l+ l+::
t1/last|tutc tcet|elll.
tl-ll:
!+ M+|cc ccacetu+| +|+ |+ |||+ac|+ scc|+| de |+ |adust||+
e\t|+ct|+.
326 Elba FlORES GONZlES
tl}l:
1)) |a//./: oaa//:r/: ` / 6a:r:a/- 4-| |:: (/r
:/a./: r4/||-r::a/: ra:;. l+ l+:: M|a|ste||c de }us-
t|c|+ , le|ec|cs hua+acs+acc Muad|+|.
!| Meac||+ cc|cu|c scc|e ,ust|c|+ ccaua|t+||+ ea uec|cs
|ad ea+s de |+s t|e||+s a+,+s 1+c+a+ Mc,e cla+c|+ac
t||u|t+ac. :+at+ t|u:.
tl}l:tltttll:-tltOltlk-OOl1-1lMl
tk-\ t-lllO ll :-\ lt\-tlO ll MO\O:
!| :|stea+ }u| d|cc lad ea+. l|+a st|cc ea ccaua|d+des
de |cs uec|cs t||u|t+ac, Mc,e cla+c|+ac , 1+c+a+.
tl}l:tlk-O
!+ /r||-o //.: /-rr//r/:| -a -| ha|// /a/. || (/- ///:
:.:a:::/a- ;. :e+|+t+ \ 1+ !r/ .a| /r/o-r.
ke|st+ de lec+te :cc|+| , }u| d|cc.
tlkl:ll-lO\ -
2000 Manual para el facilitador en la resoluci n de confictos.
tcc|+c+ac+.
tllO
!+ l| |c|t+|ec|a|eatc de |+s c++c|d+des de |cs uec|cs |a-
d ea+s +|+ ea||eat+| |+s +ct||d+des et|c|e|+s ea sus
te|||tc||cs. t+|t|||+ aetcdc| |c+ ed|t+d+ c| M||a+ la-
tu||+s , M|ue| -|+ a.
tlk-O1lMtl}l:
!+ 1|+:+adc |+s sead+s de auest|+ +utcaca + te|||tc||+|. \|-
s| a , |cuest+ de ||ae+a|eatcs est|+t |ccs de| 1lM ll.
luec|cs lse l,,+, 1+c+a+, t+|ae c.
llOkl:, l|c+, tl/M M, lsa+e|, l-/, \+|te|
2002 /| a/r| ./.a|/ar:| ; //-o: aro://: -a a
4- | r-.ar /r-/:|- -a | /-rr//r/ /a4 -a: 4-|
|-a/ h/- - |/a:o:. l+ l+:: lll.
327 aNExO II
llhM, /u|ea+, Mllt-k, 1+a|+, l-k-, l+atut+, \O:1-:, Me|cedes
2002 h:/r/oa/ |a/-r /a/. /-)r4a../ a 4- | ra)
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Entrevistas
Trinidad
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330 Elba FlORES GONZlES
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Vincent nicolas

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Marcelo Fern ndez

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ea |cs -ades. l|c|esc| de |+ la|e|s|d+d M+,c| de :+a -ad| s , de|
l|c|+a+ lu|e |a t|e -ades, l+ l+:c|||+.
Sobre los autores
332 Elba FlORES GONZlES
Elba Flores

lstud| 1|+c+,c :cc|+| ea |+ l+cu|t+d de t|eac|+s :cc|+|es de |+ lM:-.
tu|s+ ua+ a+est| + de laest|+c| a ea t|eac|+s :cc|+|es +|+ e| le-
s+||c||c, ea |+ la|e|s|d+d +|+ |+ laest|+c| a lst|+t |c+ ea c|||+.
ls +utc|+, eat|e ct|cs te\tcs, de a/r| ./.a|/ar:| ; //-o: ar
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Fundacin UNIR Bolivia