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Nicolas et al. - 2007 - Modos originarios de resolución de conflictos en p

Nicolas et al. - 2007 - Modos originarios de resolución de conflictos en p

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Modos Originarios de resolució n de confictos

en pueblos indí genas de Bolivia
Modos Originarios de resolució n
de confictos en pueblos
indí genas de Bolivia
Vincent Nicolas
Marcelo Ferná ndez
Elba Flores

Bolivia, agosto de 2007
PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN
ESTRATÉGICA EN BOLIVIA
Esta publicació n cuenta con el auspicio de la Fundació n UNIR Bolivia.
D.R. © Fundació n UNIR Bolivia, agosto de 2007
Av. 6 de Agosto No. 2528 entre P. Salazar y L. Gutié rrez
Telé fonos: (591) 211 70 69 - 211 97 67 - 211 50 96
Fax: (591) 215 30 21
Casilla: 135
E-mail: info@unirbolivia.org
Pá gina web: www.unirbolivia.org
La Paz, Bolivia
Fundació n piEB
Edifcio Fortaleza, piso 6, Of. 601
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Telé fonos: 2432582 – 2431866
Fax. 2435235
Casilla: 12668
E-mail: fundapieb@acelerate.com
Pá gina web: www.pieb.com.bo
La Paz - Bolivia
Edició n: Rubé n Vargas
2
da
. Edició n de 3.000 ejemplares
Diseñ o grá fco de cubierta: Jorge Prado
Producció n: Impresiones Grá fcas “VIRGO”
2370501-2316177
Impreso en Bolivia
Printed in Bolivia

Nicolas, Vincent y otros
Modos Originarios de resolució n de confictos en pueblos indí genas de Bolivia / Vincent
Nicolas; Waldo Arismendi Tirado; Sandra Zegarra Quintanilla; Marcelo Ferná ndez Osco; Camila
Gutié rrez Callisaya; Elba Flores Gonzá les; Marí a Renee Maldonado. -- La Paz: Fundació n UNIR;
Fundació n PIEB, 2007.
332 p. : maps., tbls., grafs.; 23 cm. -- (Serie Investigaciones Coeditadas)
(Serie Estudios I)

D.L. : 4 - 1 - 334 - 07
ISBN : 978 - 99954 - 32 - 04 - 1
MODOS ORIGINARIOS DE RESOLUCIÓ N DE CONFLICTOS / RESOLUCIÓ N DE CONFLICTOS
/TIERRAS ALTAS / TIERRAS BAJAS / PUEBLOS ORIGINARIOS / TIERRAS COMUNITARIAS DE
ORIGEN / COSMOVISIÓ N ANDINA / PROPIEDAD DE LA TIERRA / TENENCIA DE LA TIERRA
/ ADQUISICIÓ N DE TIERRA / TIERRAS COMUNALES / ORGANIZACIONES CAMPESINAS /
RESOLUCIÓ N DE CONFLICTOS DE LINDEROS / RESOLUCIÓ N DE CONFLICTOS-RECURSOS
NATURALES / CONAMAQ / CSUCTCB / INRA / GUARAYOS / AYMARAS / QUECHUAS / BOLIVIA
1. tí tulo 2. serie
Presentació n. ................................................................................ 9
Introducció n general; Vincent Nicolas .................................... 15
Modos originarios de resolució n de confictos en torno
al tema tierra en la zona andina; Marcelo Ferná ndez Osco
con la colaboració n de Yamila Gutié rrez Callisaya ....................... 25
1. Introducció n ......................................................................... 27
2. Nayra pacha: Memorias de la herida y violencia colonial 32
3. Repú blica: Tiempo de la violencia oligá rquica ................... 38
4. Doctrina del colonialismo y las reformas agrarias post 1953 44
5. Conclusiones y recomendaciones ....................................... 84
Bibliografí a ..................................................................................... 93
Fuentes orales ............................................................................ 98
Confictos de linderos y saneamiento de tierras
en los ayllus. Modos originarios de resolució n
de confictos e intervenció n de los agentes externos;
Vincent Nicolas con la colaboració n de Waldo Arismendi Tirado
y Sandra Zegarra Quintanilla .......................................................... 101
Introducció n .............................................................................. 103
1. Los mecanismos de resolució n de confictos planteados
por el Estado ........................................................................ 106
2. Modos originarios de resolució n de confictos de linderos .. 120
conclusiones .............................................................................. 136
Bibliografí a ................................................................................. 139
Entrevistas .................................................................................. 142
Í ndice
ÍNDICE
Anexo 1. Acta de Audiencia de conciliació n realizada en el
Tawa Mojó n entre Sikuya, Chullpa, Chayantaca y Karacha ...... 145
Modos de resolució n de confictos por el uso y acceso
a los recursos naturales en la TCO Guarayos; Elba
Flores Gonzá les con la colaboració n de Marí a Renee
Maldonado ....................................................................................... 149
Introducció n .................................................................................. 151
Capí tulo I. Caracterí sticas generales de la zona de estudio ....... 155
1. Geografí a y ecologí a ........................................................... 155
2. Població n ............................................................................. 159
3. Principales actividades ........................................................ 162
4. Situació n actual: la tenencia de la tierra y los
recursos naturales ................................................................. 166
Capí tulo II. Cronologí a de los confictos y visió n
cultural del bosque ..................................................................... 179
1. Breve historia del pueblo indí gena guarayo
y de las misiones ................................................................ 179
2. Antecedentes histó ricos de los confictos por los
recursos naturales en el territorio ..................................... 182
3. Cosmovisió n indí gena ...................................................... 190
Capí tulo III. Los confictos por los recursos naturales
en el territorio ............................................................................ 195
1. Signifcado del conficto en la ló gica guaraya ................ 195
2. Principales confictos por el uso de los
recursos naturales ............................................................. 197
3. Caracterí sticas de los actores del conficto .................... 208
Capí tulo IV. La organizació n sociopolí tica y los modos
de resolució n de confictos ........................................................... 215
1. Formas de organizació n ..................................................... 215
2 Las normas ........................................................................... 223
3. Modos de resolució n de confictos ................................... 229
4. Adopció n de mecanismo de presió n ................................. 234
5. Las sanciones ....................................................................... 236
6. Diferencias y similitudes entre el Mé todo Harvard y los
Modos Originarios de Resolució n de Confictos .............. 240
Capí tulo V. Impacto de los confictos en la TCO ..................... 241
ÍNDICE
1. Fragilidad organizativa ........................................................ 241
2. Percepciones del territorio................................................. 243
3. Condiciones para la resolució n de confictos ................... 244
4. Propuestas ........................................................................ 244
conclusiones y recomendaciones ............................................... 247
Bibliografí a ..................................................................................... 251
Entrevistas ................................................................................... 255
Anexos ............................................................................................ 259
Anexo I. Modos originarios de resolució n de confictos en la
zona andina de Bolivia.
Un balance de la investigació n; Vincent Nicolas .................... 261
1. Antecedentes ............................................................................ 261
2. Concepció n del conficto en los Andes .................................. 264
3. El tinku y el ayni en la resolució n de confictos ................... 267
4. La administració n de justicia ................................................... 269
5. Instancias y procedimientos para la resolució n de confictos ... 277
6. Los confictos con el Estado boliviano .................................... 285
7. Conclusiones y recomendaciones........................................... 289
8. Bibliografí a ................................................................................ 291
Anexo II. Estado de la investigació n de los modos originarios
de resolució n de confictos en pueblos indí genas y
originarios de las tierras bajas; Elba Flores Gonzá les ........... 295
1. Breve historia de los pueblos indí genas amazó nicos ......... 296
2. Concepció n del conficto en los pueblos indí genas
originarios de las tierras bajas .............................................. 300
3. Tipos de confictos/resolució n ............................................ 304
4. Mediadores ............................................................................ 320
5. Conclusiones y recomendaciones ....................................... 321
Bibliografí a ..................................................................................... 325
Documentos .................................................................................. 328
Entrevistas ................................................................................... 329
Sobre los autores ........................................................................ 331
MODOS ORIGINARIOS DE RESOLUCIÓ N DE CONFLICTOS
l| |uaes | de +c||| de !òòò, ea |c|+s de |+ a+ +a+, ua+ cca|s| a de|
Instituto Geográ fco Militar (IGM) intenta reponer un mojó n semi·
dest|u|dc çue dea+|c+ |cs | a|tes eat|e |+s ccaua|d+des tu,+c+c||
(Jucumanis) y Condorpujio (Qaqachacas). A las tres de la tarde co·
mienza una pelea a pedradas entre ambas comunidades. El 5 de abril,
mujeres de Cuyacachi agreden a té cnicos de la comisió n para evitar el
trabajo de reconstrucció n y é ste queda sin efecto.
¿Por qué se produjeron estas reacciones si se trataba de reparar algo
que ya estaba establecido previamente entre las partes? Pues porque
se est+c+ |+c|eadc es+ t+|e+ ea +useac|+ de |cs cc||ad+ates, s|a çue
nadie la hubiera solicitado y sin percatarse de que ese mojó n era y
continuaba siendo fuente de un antiguo conficto.
Los mojones, no só lo representan el lí mite entre ayllus, si se trata de
comunidades del occidente de Bolivia, sino de un pacto sellado entre
los mismos. Removerlos de manera unilateral conduce a reavivar el
conficto, y en este caso especí fco, refeja la falta de experiencia del
Estado boliviano para tratar de resolver confictos en el á mbito rural,
sin tomar en cuenta usos y costumbres de las comunidades.
Las poblaciones indí genas del paí s tienen cultura propia y practican
desde sus ancestros formas particulares de resolució n de confictos,
que suponen abordar los momentos de tensió n con una diná mica
Presentació n
10 PRESENTACIÓN
especial y resolverlos desde una ló gica propia. Aunque el Estado boli·
viano reconoce en su Constitució n Polí tica el derecho de las mismas
a aplicar sus propios modos, en la prá ctica los desconoce y no los
emplea.
El Artí culo 171, acá pite III de la Constitució n Polí tica del Estado señ a·
la: “Las autoridades naturales de las comunidades indí genas y campe·
sinas podrá n ejercer funciones de administració n y aplicació n de nor·
mas propias como solució n alternativa de confictos, en conformidad
a sus costumbres y procedimientos, siempre que no sean contrarias
a esta Constitució n y las leyes. La Ley compatibilizará estas funciones
con las atribuciones de los Poderes del Estado”.
De ahí la inquietud compartida por la Fundació n UNIR Bolivia y el
Programa de Investigació n Estraté gica en Bolivia (PIEB) para alentar
investigaciones sobre los Modos Originarios de Resolució n de Con·
fictos (MORC), como los expuestos en el presente libro y que son
producto del trabajo de campo en tierras altas y tierras bajas de tres
destacados investigadores.
La justifcació n de este proyecto está por demá s fundamentada y se
basa en tres elementos que hacen a la flosofí a de UNIR. El primero
que deriva de la encuesta “Diversidad cultural hoy”, que revela que el
65% de la població n de Bolivia reconoce su  pertenencia a un pueblo
indí gena (un 3% má s que en el ú ltimo Censo Nacional); el segundo
radica en que los diversos y sucesivos confictos tienen como actores
centrales a sectores indí genas y al Estado; y, fnalmente, al hecho de
que no ha existido un interé s expreso de las autoridades por conocer
y comprender al mundo indí gena.
El soció logo aymara Marcelo Ferná ndez Osco inicia este libro con un
trabajo que echa luces sobre los “Modos Originarios de Resolució n
de Confictos en torno al tema tierra en la zona andina”. Revisa las
raí ces histó ricas de los MORC y presenta un panorama del contexto
boliviano contemporá neo apoyado en fuentes orales, documentales y
bibliográ fcas que privilegian los testimonios de actores sociales.
Ferná ndez plantea que la violencia –como forma recurrente de abor·
dar confictos en Bolivia– es producto de un choque de perspectivas
ac |esue|tc çue se |a|c|+ |+ce s|¸|cs eat|e ccaçu|st+dc|es e |ad ¸ea+s
11 PRESENTACIÓN
y que hoy se refeja  entre occidentalismo e indianismo.  Sugiere que
este fenó meno se hace particularmente visible en la  temá tica tierra-
territorio. En ese marco, explica los quiebres existentes entre estas
dos visiones que se traducen en confictos recurrentes.
El autor rescata la forma en que los pobladores y las autoridades co·
munitarias han reinventado o reideado los modos o mecanismos de
resolució n de confictos en los que se hace uso de mé todos ancestra·
les pero tambié n de instrumentos del mundo no indí gena o republi·
cano.
La investigació n sugiere que la resolució n de confictos en el mundo
andino está inmersa en un espacio ritualizado donde las autoridades
tradicionales, la asamblea, la madre tierra o Pachamama, la hoja de
coca juegan un rol fundamental a la hora de toma de decisiones y la
creació n de espacios armó nicos para el desarrollo del diá logo. To·
dos estos elementos –importantes para las personas que habitan las
comunidades pero sin trascendencia para las autoridades del Esta·
do– han creado barreras al momento de sentarse a dialogar y lograr
consensos.
En ese contexto el autor sostiene que la falta de comunicació n ha sido
un fenó meno histó rico que se ha traducido en “violencia, insultos,
guerras y agresiones sin fn” y cuyo resultado es la generació n de ra·
cismos y odios exacerbados que difcultan cada vez má s un reencuen·
tro entre las partes en conficto. El investigador considera importante
realizar una “catarsis social” y revisar crí ticamente los actos fundacio·
nales de la Repú blica en consonancia con lo que plantean algunos
asambleí stas indí genas en la Asamblea Constituyente.
El antropó logo Vincent Nicolas ha estudiado el tema “Confictos de
linderos y saneamiento de tierras en los ayllus. Modos originarios de
resolució n de confictos e intervenció n de los agentes externos”, y la
investigadora social Elba Flores ha desarrollado su trabajo en tierras
bajas sobre confictos por el uso y acceso a los recursos naturales en
la TCO Guarayos.
La investigació n que presenta Vincent Nicolas se realiza en los ayllus
del Norte de Potosí donde se rescata, a travé s de entrevistas, las prá c·
ticas y estrategias que se dan al interior de los ayllus para resolve|
12 PRESENTACIÓN
confictos.  En este caso concreto en relació n al tema de linderos.
l| trabajo está estructurado en dos partes, la primera es un aná lisis
de las formas de encarar el problema de linderos que ha sido plan·
teada desde el Estado a travé s de instituciones como el Instituto Na·
cional de Reforma Agraria, el Instituto Geográ fco Militar y Unidades
de Lí mites. La segunda parte hace referencia a prá cticas tradicionales,
con ló gicas propias, que se implementan en los ayllus del Norte de
Potosí en torno a la resolució n de confictos de linderos. Estos dos
abordajes permiten al autor hacer un diagnó stico de la complejidad
que existe entre las prá cticas que se dan al interior del ayllu y las nor·
mas que se quieren implementar desde el á mbito estatal. 
El texto intenta rescatar e identifcar la manera en la que los ayllus
resuelven sus confictos, sin importar si son mecanismos “originarios”
o adoptados. La investigació n permite entender que la cultura no es
algo está tico sino diná mico cuando revela la forma en que los ayllus
han incorporado elementos jurí dicos precoloniales, coloniales y re·
publicanos en sus prá cticas.
Nicolas muestra la riqueza etnográ fca de todo este proceso, partien·
do del momento donde se genera o declara el conficto, principal·
mente el relacionado con los mojones y lo que é stos representan
para los ayllus del Norte de Potosí . Vemos luego su evolució n y de
qué manera empiezan a desarrollarse las primeras estrategias de ne·
gociació n, denominadas por el autor como la fase del “tira y afoja”
y un momento fnal representado por la construcció n de acuerdos
que tienen connotaciones rituales muy fuertes donde la Pachamama,
los cerros tutelares, la hoja de coca y el yatiri  juegan un rol impor·
tantí simo para lograr consenso entre las partes en pugna. Un cuarto
perí odo está relacionado a la construcció n del mojó n, cuya fnalidad
es consolidar el acuerdo que se ha logrado. El proceso es refrendado
con la frma del acuerdo, los libros de actas y el establecimiento de
sanciones a los infractores. Toda esta informació n se enriquece aú n
a s cu+adc se |ad+¸+ e| c||te||c de d|st|at+s |ast|tuc|caes de| lst+dc
para encarar estos casos que claramente está en contraruta de los usos
y costumbres locales.
Esta publicació n se cierra con la investigació n realizada en las tierras
bajas por Elba Flores que escudriñ a los MORC a partir de las prá ct|c+s,
13 PRESENTACIÓN
visiones, valores y costumbres del pueblo guarayo en toda su comple·
jidad histó rica y cultural.
El trabajo se encuentra dividido en cinco capí tulos. El primero hace
una descripció n geográ fca, ecoló gica, poblacional y de actividades
econó micas que lleva a caracterizar a la TCO Guarayos. Ademá s, pro·
porciona una descripció n de la tenencia de la tierra y los recursos
naturales que permite comprender la situació n actual y el origen de
muchos de los confictos que giran alrededor de concesiones foresta·
les, desmontes, planes de manejo forestal, demandas territoriales y su
relació n con agentes internos y externos de la regió n.
La segunda parte está centrada en la  historia de este pueblo: su cons·
titució n, la é poca misional, la formació n de los cabildos y el rol que
cumplen actualmente, los impactos econó micos y sociales sobre su
sociedad, la adjudicació n de grandes extensiones de tierras a latifun·
distas durante el ú ltimo medio siglo así como el fenó meno de la ex·
plotació n forestal. Esa revisió n permite ademá s entender el malestar
que existe dentro de la població n guaraya.
Flores recupera la cosmovisió n de este pueblo, enfatizada la valora·
c| a de |cs |ecu|scs a+tu|+|es c de| ccsçue, ||+a+dc |+ “t+s+ t|+a·
de”. Hay una relació n animista de los guarayos con el medio ambiente
pero ademá s, como señ ala la autora, el bosque posee valores intrí nse·
cos de tipo cultural y espiritual de subsistencia. Es, al mismo tiempo,
el elemento principal de conficto entre esa visió n y la del mundo
empresarial que mira al bosque como un bien meramente mercantil.
Los confictos que identifca la autora en el tema de recursos natura·
les son de origen interno (familiares), externos (relació n con gana·
deros, colonos, madereros, campesinos), intercomunales  y aquellos
relacionados con la sobreposició n de parcelas, explotació n ilegal de
madera y –algo que llama muchí simo la atenció n– el manejo de los
problemas comunitarios en benefcio personal y el trá fco de tierras.
En esta misma lí nea es notable la caracterizació n y el rol que cumplen 
los actores del conficto: Central de Organizaciones de Pueblos Nati·
vos Guarayos (COPNAG), otras organizaciones indí genas, ganaderos,
empresarios, forestales, colonos, campesinos, pirateros, autoridades
14 PRESENTACIÓN
e instituciones del Estado (INRA, Superintendencia Forestal) así como
los comité s cí vicos.
Elba Flores revela que al igual que en tierras altas el tema de la reso·
lució n de confictos se encuentra altamente ritualizado alrededor del 
rol  que juega el Ipaye (brujo) en la cultura guaraya. La autora enri·
quece la investigació n con un interesante punteo entre los Mé todos
Alternativos de Resolució n de Confictos (MARC) y los Modos Origi·
narios de Resolució n de Confictos (MORC).
El aporte de estos trabajos de investigació n, hace que la Fundació n
UNIR considere indispensable ahondar los esfuerzos que realiza jun·
to al PIEB, para mejorar la comunicació n y la actuació n efectiva de los
+ctc|es de| lst+dc cca es+ scc|ed+d au|t|cu|tu|+| çue |+c|t+ |+ ¸ec·
grafí a patria y a la que se la conoce y comprende tan poco. El objetivo
es, fnalmente, alcanzar mejores horizontes de equidad y de entendi·
miento entre las y los bolivianos, elementos bá sicos para fortalecer
procesos de negociació n y diá logo en un escenario intercultural que
parta del reconocimiento, la valoració n y el respeto mutuo.
Ana Marí a Romero de Campero
Directora Ejecutiva
Fundació n UNIR Bolivia
Godofredo Sandoval
l||ectc| de| l|c¸|+a+ de
Investigació n Estraté gica en
Bolivia
Introducció n general
Vincent Nicolas
Las investigaciones presentadas aquí son el producto de un esfuerzo
conjunto de las fundaciones UNIR Bolivia y Programa de Investiga-
ció n Estraté gica en Bolivia (PIEB) para generar conocimiento propio
sobre mé todos originarios de resolució n de confictos (MORC) en las
diferentes regiones de Bolivia. Se partió de la idea de que todo proce-
so de negociació n es ante todo un espacio altamente intercultural y
que, por lo tanto, antes de aplicar mé todos forá neos, como el mé todo
Harvard (“negociar sin ceder”) u otros, se debí a plantear la necesidad
de analizar los modos de resolver confictos de los pueblos origina-
rios e indí genas de Bolivia y, de esta manera, aportar con insumos
nuevos a una cultura de negociació n y de diá logo en el paí s
1
.
En un primer tiempo, los tres coautores de este libro –Marcelo Ferná n-
dez, Elba Flores y Vincent Nicolas– fuimos invitados por la Fundació n
UNIR a realizar investigaciones exploratorias sobre el tema “modos ori-
ginarios de resolució n de confictos”. Marcelo, junto a Yamila Gutié rrez,
presentó una reseñ a histó rica de la problemá tica “tierra y territorio”
desde sus orí genes coloniales hasta la actualidad, buscando las formas
de resolució n de confictos que manejan las organizaciones indí genas
como: Consejo Nacional de Markas y Ayllus del Qullasuyo (CONAMAQ),
Confederació n Sindical Ú nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia
(CSUCTCB) y otras. Elba y mi persona revisamos la bibliografí a produci-
da con relació n a “confictos y resolució n de confictos” en las tierras ba-
1
En nuestra afnació n del objeto de estudio, decidimos abandonar la idea de “mé -
todos” originarios de resolució n de confictos que implicaba algo demasiado
planifcado y sistemá tico por la idea de “modos”, lo que implica pragmatismo,
improvisació n y sentido de adaptació n a las necesidades: nos damos modos de
hacer las cosas pero no tenemos un mé todo.
18 INTRODUCCIÓN GENERAL
jas y altas respectivamente, explorando los confictos intracomunales,
inter-comunales y extra-comunales con el fn de encontrar mecanis-
mos de resolució n de confictos en cada uno de estos á mbitos. Sobre
la base de estas primeras aproximaciones, pudimos identifcar algunas
lí neas prioritarias de investigació n: una de ellas relacionada con la pro-
blemá tica tierra y territorio. Despué s de un aná lisis con los miembros
de la fundació n UNIR, se decidió llevar adelante dos estudios de caso
con relació n a este ú ltimo tema: uno en tierras bajas y otro en tierras
altas. Es así que Elba Flores, con el apoyo de Marine Maldonado, inves-
tigó los modos de resolució n de confictos por el uso y acceso a los re-
cursos naturales en la Tierra Comunitaria de Origen (TCO) Guarayos,
mientras Vincent Nicolas, Waldo Arismendi y Sandra Zegarra llevamos
adelante un estudio de caso en el Norte de Potosí sobre los confictos
de linderos y saneamiento de tierras, averiguando las prá cticas de los
ayllus originarios y de los agentes externos en torno al saneamiento.
De esta manera, las tres investigaciones terminaron por trabajar los
MORC desde una problemá tica comú n, “tierra, territorio y recursos
naturales”, confrmando de alguna manera la importancia de esta pro-
blemá tica en la Bolivia de hoy.
A pesar de sus diferencias metodoló gicas, las tres investigaciones
mantienen ciertas afnidades, como la preocupació n por buscar una
defnició n propia (desde los actores, desde su lengua y cultura) del
objeto de estudio. Así , Marcelo propone una territorialidad andina o
una concepció n andina del territorio como punto de partida para el
aná lisis de los confictos sobre la tierra; Elba indaga las percepciones de
los guarayos acerca del conficto (¿qué entienden ellos por conficto?)
para entender su manejo del mismo; y, por nuestra parte, recurrimos
a la lengua para ver có mo se dice “conficto” en aymara y quechua
y có mo estas maneras de decir repercuten en mi comprensió n del
objeto de estudio.
En los Andes, el conficto se presenta como una perturbació n no só lo
de las relaciones sociales sino tambié n de las relaciones con el entorno
natural (Pachamama). De ahí encontramos, tanto Marcelo como yo,
que la resolució n del conficto implica no só lo reconciliarnos entre
nosotros sino reconstruir el lazo con la Pachamama lastimado por
nuestras transgresiones o malos comportamientos. Y, de hecho, los
MORC en los Andes tienen un componente ritual muy importante.
19 INTRODUCCIÓN GENERAL
Para la regió n oriental, Elba Flores, a pesar de mencionar la relació n
estrecha que mantienen los guarayos con los espí ritus del bosque,
no ha indagado de qué manera los confictos familiares, comunales o
de otra í ndole pueden afectar a los espí ritus. ¿Será que los intereses
de los madereros, ademá s de afectar a los intereses de la comunidad,
afectan tambié n a los espí ritus del bosque? ¿Son los espí ritus capaces
de represalias como la Pachamama? Por lo menos Elba no menciona
ningú n caso de un empresario maderero que haya sufrido el castigo
de un espí ritu del bosque. Esto puede tener su explicació n en algo
bien conocido en los Andes: la Pachamama no castiga a los que no
creen en ella.
Entre los procedimientos utilizados para la resolució n de confictos,
el principal, en la regió n andina, es sin duda el akulliku. Ademá s
de darnos valor en el trabajo o el estudio y de mantener despierto
al transportista, la coca tiene una serie de caracterí sticas ligadas
má s bien a su uso social en los ayllus: nos invita a hablar con calma,
pensar profundamente nuestras palabras, moderar nuestro lenguaje,
escuchar a los demá s. La coca, denominada tambié n inal mama (en
quechua como en aymara), es un elemento sagrado que nos conecta
con la Pachamama: mediante la coca nuestras negociaciones son
vigiladas y asesoradas por ella. Nuestros entrevistados lo repitieron
una y otra vez: no se puede entablar un diá logo sin antes pijchear.
Mediante el surtiriy convocamos a los cerros protectores (awatiris,
uywiris, etc.) a nuestras charlas y mediante el ch’uspiyay volvemos a
tejer el lazo social entre las partes en conficto al intercambiar nuestras
ch’uspas y nuestra coca. Sin embargo, en á mbitos de negociació n con
actores gubernamentales u otros, es comú n encontrar a funcionarios
de Estado que rechazan el pijcheo, manosean la coca, la reciben de
manera inadecuada, ignoran los turnos del uso de la palabra, actitudes
todas contrarias al establecimiento de un clima de diá logo. Los apuntes
que el lector encontrará en el trabajo de Marcelo y en mi balance de
la investigació n sobre la cuestió n son esbozos aú n muy prelimares y
se necesita un aná lisis mucho má s profundo sobre la pragmá tica de
la coca en los ayllus para ir má s allá del discurso gené rico de la “hoja
sagrada”, la “hoja milenaria”, etc.
En cuanto a los procesos de saneamiento de la propiedad agraria,
los tres autores reconocemos problemas en la actuació n del Instituto
20 INTRODUCCIÓN GENERAL
Nacional de Reforma Agraria (INRA). Elba menciona que, en el Oriente,
el INRA ha tenido una actitud parcializada a favor de los empresarios,
agravada por las prá cticas corruptas de algunos dirigentes indí genas
que se dejaron comprar por los colindantes. Por su parte, Marcelo
menciona un desconocimiento por parte de los té cnicos del INRA y de
la propia Ley 1715, de los MORC y de la territorialidad andina. Nuestra
investigació n en el Norte de Potosí confrma esta percepció n: aunque
algunos té cnicos demostraron tener una comprensió n profunda del
ayllu, de sus procedimientos de negociació n y de su manejo territorial,
en todos los casos se trata de un conocimiento empí rico que no fue
transmitido por la institució n ni tampoco sistematizado por ella.
Existe un vací o en la polí tica institucional del INRA en cuanto a la
formació n de su personal y al aprovechamiento de la experiencia de
terreno de sus té cnicos. Al momento de realizarse la investigació n, los
funcionarios del INRA-Potosí no habí an recibido ninguna formació n
en gestió n de confictos; los del INRA-Oruro, en cambio, elaboraron
una guí a para el manejo de confictos, pero esa guí a no incorpora
ninguna de las prá cticas originarias de ese á mbito.
Uno de los resultados má s positivos de la investigació n realizada en el
Norte de Potosí por Waldo, Sandra y yo fue precisamente la descripció n
de una serie de procedimientos especí fcos para la resolució n de los
confictos de linderos. Efectivamente, en una disputa de linderos,
interviene una serie de procedimientos habituales en los ayllus para
cualquier tipo de conficto (el akulliku, el perdonarse mutuamente, la
aplicació n de garantí as y sanciones, la frma de actas de compromiso,
etc.) pero tambié n una serie de procedimientos especí fcos, como
el recorrido de los linderos, la “medició n” de fuerzas en los linderos,
la construcció n de mojones con sus cuidados rituales, etc. Nos
parece importante que los actores externos llamados a intervenir
en estos confictos de linderos (INRA, prefecturas, organizaciones
no gubernamentales, etc.) esté n familiarizados con las formas de
negociació n propias de los ayllus y con su concepció n del territorio.
El reconocimiento del “saneamiento interno” mediante decreto (en
la presidencia de Jorge Quiroga Ramí rez) y luego mediante ley (en la
presidencia de Evo Morales) no es sufciente, puesto que los ayllus
esperan del Estado que cumpla un papel de á rbitro del saneamiento
y como garante de los tí tulos. Por lo tanto, sigue pendiente la
21 INTRODUCCIÓN GENERAL
necesidad de tender puentes y lograr compatibilidades entre ló gicas
estatales y ló gicas originarias; de lo contrario, los malentendidos y las
acusaciones mutuas entre originarios y funcionarios se perpetuará n,
y los procesos de saneamiento seguirá n entrabados en difcultades
insuperables.
Veamos ahora algunas divergencias entre nuestros textos. Segú n
Marcelo Ferná ndez, no se ven grandes diferencias entre el CONAMAQ
y la CSUTCB en cuanto al modo de encarar los confictos y existe una
continuidad entre los niveles locales y los niveles dirigenciales de estas
organizaciones, de manera que un conficto que no logra ser resuelto
a nivel local siempre tiene la posibilidad de ser resuelto mediante
la intermediació n de una autoridad superior: “cuando el nivel del
sindicato se encuentra rebasado, intervienen las sucesivas instancias
de las subcentrales agrarias, centrales provinciales, departamentales,
pudiendo llegar a la confederació n en caso extremo”, dice Marcelo.
Coincidimos en que las autoridades locales, sean sindicales u
originarias, asumen todas la misma funció n de resolver los confictos
internos y adoptan los mismos recursos para ello. Sin embargo, el rol
de las denominadas organizaciones matrices (CSUTCB y CONAMAQ)
es distinto: es el de plantear reivindicaciones ante los gobiernos de
turno y de negociarlas. Y en este campo, se ven claramente estilos
de negociació n muy diferentes entre una CSUTCB que apuesta a la
confrontació n, hace mucha presió n en la mesa de negociació n a travé s
de los bloqueos pero carece de capacidad real de negociació n, y un
CONAMAQ que apuesta al diá logo pero que tiene menor capacidad
de movilizació n y de presió n. Estos estilos de negociació n responden,
en mi criterio, a los proyectos polí ticos distintos que tienen ambas
organizaciones
2
.
Parte de nuestras divergencias puede explicarse por las fuentes
primarias que hemos utilizado. Marcelo y Yamila entrevistaron
mayormente a representantes de las organizaciones campesinas
2
Debemos reconocer un gobierno de corte sindical que se mantiene en la estrate-
gia de la confrontació n, que moviliza a sus “bases” cuando lo necesita pero que,
al igual que los gobiernos anteriores, descuida la negociació n y la construcció n
de acuerdos.
22 INTRODUCCIÓN GENERAL
y originarias de nivel dirigencial, mientras que Waldo, Sandra y yo
basamos nuestra investigació n sobre todo en entrevistas a dirigentes
locales: jilankus, segundas mayores, kurakas, alcaldes y dirigentes
comunales. Contrariamente a lo que dice Marcelo, encontramos que
los confictos locales deben resolverse en este á mbito y, de no ser
así , la gente suele pedir la intervenció n del Estado (Policí a, INRA,
etc.) y no así de sus organizaciones. En los confictos de linderos,
por ejemplo, intervienen las autoridades originarias y sindicales
de las comunidades o ayllus directamente involucrados y pueden
apoyar, como garantes, los ayllus vecinos pero difí cilmente pueden
involucrarse en la negociació n mallkus de los consejos departamentales
o ejecutivos de federaciones; ellos pueden explicar los alcances
de la Ley INRA en ampliados y cabildos, pueden aclarar la posició n
de su organizació n sobre el saneamiento de tierras pero no tienen
legitimidad para intervenir en confictos de linderos ni siquiera como
mediadores. En el caso de la organizació n originaria, la misma idea de
una continuidad organizacional desde los ayllus hasta el CONAMAQ
es una construcció n mental que aú n no se ha concretizado puesto
que muchas autoridades originarias no mantienen ninguna relació n
con las fliales de CONAMAQ y otras las desconocen.
De todos modos, el lector no deberá sorprenderse por é stas y otras
diferencias entre los autores ya que el objetivo no fue unifcar un
discurso sobre “Modos Originarios de Resolució n de Confictos”
sino probar diferentes acercamientos a una temá tica que cuesta
aú n aprehender. Los tres equipos trabajaron de manera totalmente
independiente con sus propios enfoques y metodologí as, con fuentes
primarias distintas y con estilos propios de recopilació n, interpretació n
y organizació n de la informació n. Se requerirí a de má s estudios de
caso para afnar, mejorar o desechar las conclusiones presentadas
aquí . La publicació n de estos ensayos responde a la voluntad de
abrir una discusió n sobre un tema que requiere de mayor debate y
aná lisis en la sociedad civil como en á mbitos acadé micos. Entonces,
tomemos estas lecturas como lo que son: refexiones preliminares,
provocaciones para el debate y no resultados acabados.
Quisiera destacar algunos á mbitos de posibles aplicaciones de los
resultados de las investigaciones. Los apuntes sobre la territorialidad
de los pueblos indí genas pueden aportar a la evaluació n del
23 INTRODUCCIÓN GENERAL
ordenamiento polí tico-administrativo actual y a la revisió n de una serie
de leyes como la Ley INRA, la Ley UPA, la Ley Forestal, etc. El aná lisis de
los MORC ofrece insumos importantes para quienes quieren discutir
el tema de la justicia comunitaria y su inclusió n en el ordenamiento
jurí dico boliviano. El aná lisis de los confictos de linderos y de sus
modos de resolució n deberí a ayudar a mejorar el trabajo del INRA y
contribuir al avance de los saneamientos de tierras. A su vez, nuestras
descripciones permiten acercarse a una mejor comprensió n de esta
“democracia del ayllu” de la que tanto se habla en ciertas esferas
polí ticas pero que tan poquito se practica. Má s allá de aportar con
insumos a é stas y otras discusiones, las presentes investigaciones
pretenden contribuir a construir nuevas maneras de encarar nuestras
discusiones, nuestras diferencias y nuestros confictos.
Modos originarios de
resolució n de confictos
en torno al tema tierra
en la zona andina
Marcelo Ferná ndez Osco
con la colaboració n de
Yamila Gutié rrez Callisaya
Existe una amplia bibliografí a sobre rebeliones y levantamientos
indí genas o de campesinos, tanto para la Colonia como para la
Repú blica. Mas no se trata de una cuestió n exclusivamente de libros
o de estudiosos. Este fenó meno se vive en la cotidianidad actual y
se a+a||est+ c+,c | tu|cs d|·e|scs, ccac “a+|c|+s”, “c|cçuecs
de c+a|acs”, “|ue|¸+s de |+ac|e” u ct|cs. lc| s| |ue|+ ¡ccc, ea |+
mayorí a de los casos, sea cual fuere nuestra condició n social, cultural
c ¡c| t|c+, |eacs s|dc ¡+|t c|¡es de estcs ¡|ccescs de a+ae|+ d||ect+
o indirecta.
le |ec|c, ea |cs |t|acs t|ea¡cs, |cs ac·|a|eatcs scc|+|es |ad ¸ea+s
c c+a¡es|acs ||c|e|ca t+ac+|e+| |+ |ast|tuc|ca+||d+d de| ¡+ s , |+
propia democracia boliviana. En efecto, independientemente de su
naturaleza u orientació n, estos movimientos, en general, son actos
expresos de violencia, resultado de acciones de discriminació n,
exclusió n o racismo; es decir: .|’:\.: c ·|c|eac|+, çue ·|eae desde
|+ ccaçu|st+ |+st+ |c,. :cacs test|¸cs , ¡+|t c|¡es de d|·e|s+s |c|a+s
de violencia. En otras palabras, esto se conoce como manifestaciones
de cc|ca|+||d+d, çue cca¡|caetea |+ ·|d+ de ¡|c¡|cs , e\t|+ cs.
la este ccate\tc, e| cc,et|·c de |+ ¡|eseate |a·est|¸+c| a es |a|c|+|
ua+ |e|e\| a s|stea t|c+ , d||ect+ de |cs cca||ctcs ea tc|ac + |+
t|e||+, desde ua+ ·|s| a |ad ¸ea+, çue ¡e|a|t+ est+c|ece| est|+te¸|+s,
acciones, planes y programas de entendimiento entre diferentes
cultural, social y polí ticamente.
1. IntroduccIó n
28 Marcelo fernÁndez osco
Metcdc| ¸|c+aeate, ¡+|t|acs de |+s s|¸u|eates ¡|e¸uat+s e,e: ·Qu
dea+ad+s se cca,u¸+a ea |+s |ece||caes , |e·+at+a|eatcs |ad ¸ea+s c
c+a¡es|acs: ·Qu d||e|eac|+s |cs a+|c+a de ua+ ¡cc+ + ct|+: ·tu |
es e| ¡+¡e| çue ,ue¸+ |+ ·|c|eac|+ , sus ¡cs|c|es ·+||+ates: lcs |ec|cs
de ¡|ctest+, |e|·|ad|c+c| a c |ece|| a de |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s, ·sca
e| |esu|t+dc de ua+ |e|+c| a c|a+||+ ea |+ çue |+s e||tes scc|+|es ,
¡c| t|c+s |a¡||aea dca|a+c| a: ·le çu t|¡c es est+ dca|a+c| a:
·\c se eacueat|+a det| s de est+s a+a||est+c|caes de |ad|cs , de
c+a¡es|acs dea+ad+s ¡c| ¡|ese|·+| c |e|·|ad|c+| de|ec|cs scc|e |+
t|e||+ c te|||tc||c: ·Qu seat|dc t|eae |+ tes|s de tu|+ çue scst|eae
çue |cs ¸|u¡cs suc+|te|acs est a s|ea¡|e su,etcs + |+ +ct|·|d+d de |cs
¸|u¡cs çue ¸cc|e|a+a, |ac|usc cu+adc se |ece|+a , suc|e·+a?
1
Tengamos presente estas generalizaciones y relacioné moslas con los
|ec|cs ||st ||ccs de |+s deaca|a+d+s “|ece||caes |ad ¸ea+s”. lues,
|esu|t+ çue st+s se susc|t+|ca des¡u s de |+ +¡||c+c| a de “|e|c|a+s”,
a s ccac|et+aeate, de “|e|c|a+s +¸|+||+s” –|+s |e|c|a+s tc|ed+a+s
ea e| s|¸|c \\l, |+ le, de l\·|acu|+c| a de 1~¯+, |+ ke|c|a+ -¸|+||+
de 1)]| , |+ le, de| last|tutc \+c|ca+| de ke|c|a+ -¸|+||+ (l\k-,
de 1))e. lst+s |e|c|a+s se |+a ccast|tu|dc ea |ueates est|uctu|+|es
de cca||ctc ¡c| t|cc, scc|+| , ecca a|cc, susc|t+adc ac·|||:+c|caes
, |e·+at+a|eatcs de |ad ¸ea+s c c+a¡es|acs, |c, +utcdeaca|a+dcs
“¡uec|cs c||¸|a+||cs”. lcs ¡uec|cs c||¸|a+||cs se |+a seat|dc ac s |c
agraviados sino reducidos de manera sistemá tica en el componente
·|t+| de auest|c ¡+t||aca|c te|||tc||+|, ¡c| e| des¡c,c c |+ ae|c+a-
t|||:+c| a de |+ t|e||+ –ea |+ a+,c| + de |cs c+scs, ¡c| ccu¡+c|caes
·|c|eat+s– ccac ccasecueac|+ de |cs ¡|ccescs scc|c¡c| t|ccs de| cc-
lonialismo y la colonialidad.
El Estado y sus elites se convirtieron en los principales operadores, de
estos procesos, precisamente por ostentar el papel dominante.
la |+ |uc|+ ¡c| |+ t|e||+ se cca,u¸+a +| aeacs dcs ¡e|s¡ect|·+s
+csc|ut+aeate ccat|+d|ctc||+s, |+ de |cs ccaçu|st+dc|es , sus des·
cead|eates , |+ de |cs +,a+|+·|ad ¸ea+s. lc| ua+ ¡+|te, |cs ccaçu|s·
1
tu|+, 1))¯/~1: !+.
29 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
tadores y las siguientes generaciones de criollos y mestizos pensaron
c+,c |cs ¡+|+d|¸a+s de| ¡eas+a|eatc ccc|deat+|: |+ t|e||+ ccac ua
s|a¡|e |ecu|sc a+tu|+| ea e| çue |+ |eat+ est dete|a|a+d+ a s çue
¡c| ua+ |e|+c| a scc|+| ¡c| |+ +ct|·|d+d ecca a|c+ de çu|ea |+ ¡csee.
En esta racionalidad no existe el sentido de reposició n de los factores
c|¸ a|ccs c ccas|de|+c|caes s|a||+|es. l+ t|e||+ es ·|st+ ccac ua
factor de producció n, para cuya rentabilidad se acude a la fuerza de la
|et|+ aue|t+ de |+s |e,es, de +| |+ aeces|d+d de ua+ |e|c|a+ +¸|+||+.
:| c|ea est+ ¡e|s¡ect|·+ |+:ca+ ea |uac| a de| c |cu|c ecca a|cc ,
de| ae|c+dc, ea ua ccate\tc cc|ca|+| , de cc|ca|+||d+d, |+ e|c+c|+
de la producció n no necesariamente depende de las condiciones
tecnoló gicas u otros factores productivos, pues ellos se suplen con
e\teas+s su¡e||c|es de t|e||+s, ea |c ¡cs|c|e · |¸eaes c çue ac |+a
s|dc e\¡|ct+d+s. l|c|c de ct|c acdc, cu+at+ a s e\teas| a se tea¸+
t+atc a s ¡|cduct|·c se es. ls |c çue se |+ ||+a+dc |+t||uad|c, çue
se de|ae ccac |ac+ | st|c+ de ¸|+a e\teas| a, c+|+cte||:+d+ ¡c|
e| usc |ae|c|eate de |cs |ecu|scs d|s¡ca|c|es ¡e|c |a·+||+c|eaeate
amparada por el poder de la ley y del Estado.
Como es sabido, esta situació n tiene su origen en la manera có mo
se ,ust||c |+ ccaçu|st+ de |+s lad|+s. \e+acs |c çue d|ce uac de |cs
tea¡|+acs de|easc|es |ad|¸ea|st+s: “...çue ¡+|ece çue ¡usc l|cs ea
+çue||+s t|e||+s tcdc de ¸c|¡e”
!
, es dec||, çue |+s t|e||+s de| aue·c
mundo y su ocupació n se concibieron como regalo de Dios. En la
a|sa+ d||ecc| a se ¡e|||+ e| c||te||c de :c| |:+ac: “lca¸c ¡c| ¡||ae|c
e| çue ·+|e ¡c| tcdcs, de çue l|cs \uest|c :e c|, çue |c es ua|·e|s+| ,
+csc|utc de |cs |e,acs e |a¡e||cs, , |cs d+, çu|t+ , aud+ de ua+s ¸eates
ea ct|+s ¡c| sus ¡ec+dcs c ¡c| ct|+s c+us+s, çue de su scce|+ac ,u|c|c
de¡eadea, ¦...¦ ¡c|çue se eat|ead+ çue tcdcs ¡|ccedea de su d|·|a+
disposició n; parece se sirvió dar é ste del \a-: Or|- a los Reyes de
ls¡+ +”
3
. \c sca d|st|at+s |+s c¡|a|caes de :e¡ |·ed+, tccc c -ccst+,
çu|eaes eatead|e|ca + |+ t|e||+ ccac |+ ae,c| auest|+ de |+ c|e+c| a
de l|cs ,, ¡c| |c a|sac, |cs çue dec +a ¡csee||+ e|+a |cs c+t ||ccs, ea
ua+ es¡ec|e de ¸|+t||c+c| a ¡c| su cristiandad y civilizació n. Todos
!
l+s t+s+s, 1)e]: 1].
3
:c| |:+ac le|e||+, 1e+¯: e).
30 Marcelo fernÁndez osco
e||cs ccat||cu,e|ca + est+c|ece| |+ “d||e|eac|+ cc|ca|+|”, c+s+d+ ea |+
“d||e|eac|+ |+c|+|”, ea e| a+|cc de |+ “cc|ca|+||d+d de| ¡cde|”
+
. Esto
forma parte del acto primitivo del tratamiento de la tierra sobre la
c+se de |+ ¡c| t|c+ de |+ d||e|eac|+ |+c|+|. lc| su¡uestc, ac |+, çue
entender esto como la ú nica explicació n, pero estamos seguros de
çue se cca·||t| ea e| aec+a|sac t c|tc ¡+|+ |+ +da|a|st|+c| a de |+
t|e||+ , ¡c| eade |+ |uc|+ |+c|+| eat|e d||e|eates.
lc |e|e||dc t|eae d||ect+ |e|+c| a cca e| ¡eas+a|eatc |a¡e||+| ¡c| t|cc
es¡+ c|, çue aeces|t+c+ ua ceat|c te|||tc||+|. l+s cc|ca|+s ac e|+a
a s çue |+ e\teas| a de ese ceat|c, c¡e|+d+s ¡c| |cs |uac|ca+||cs
cc|ca|+|es, çue se e\tead|e|ca + |a¡|es|ca+ate ·e|cc|d+d. -
este |es¡ectc, t+|| :c|a|tt, çu|ea t|+c+, scc|e |+ +¡|c¡|+c| a ,
distribució n de los espacios del planeta, podrí a ampliar el panorama
+ t|+· s de| ccace¡tc de “acacs de |+ t|e||+”
5
, çue se eat|eade
ccac “|e, c|¸ a|c+”, “¡||ac|¡|c |uad+aeat+|” c “+ctc |uad+aeat+|”
c|dea+dc| , d|st||cut|·c de| |a¡e||c es¡+ c|. late|¡|et+adc este
presupuesto, se debe entender a los funcionarios de la corona, má s
çue ccac + aue·cs ¡|c¡|et+||cs de |+ctc ccac |+ ·|·+ ¡|c|ca¸+c| a
de| scce|+ac |e,, çue se ccast|tu,ea ea |cs +|t |ces c|dea+dc|es de|
es¡+c|c te|||tc||+| |ad ¸ea+, +uaçue, de +cue|dc + la||çue lusse|
6
,
tambié n cabe entenderlos como el momento constitutivo fundante
del proceso mundial de la modernidad capitalista.
lc| su ¡+|te, ¡eas+| desde e| |+dc +,a+|+·|ad ¸ea+ es eateade|
descc|ca|+|aeate, ccac d|| + M|¸ac|c, ¡c|çue su¡cae ct|+ a+ae|+
de |de+| e| auadc. l+ t|e||+ c te|||tc||c ac es ua+ ccs+ |ae|te çue s |c
s||·e ¡+|+ s+c+| sus |ecu|scs , ccteae| ¸+a+ac|+s |+st+ cca·e|t|||+
ea +|¸c desec|+c|e. lc| e| ccat|+||c, |+ t|e||+ ccat|eae ua+ ·+||+d+
, cca¡||c+d+ ·|s| a de |+ ||stc||+ ¡|c¡|+. la e||+, se ¡uede dec||, se
eacueat|+ |+ |ua+a|d+d a|sa+. lc| esc se d|ce çue |+ l+c|+a+a+
es s+¸|+d+, ¡c|çue es auest|+ a+d|e , acs d+ e| susteatc ¡+|+ e|
buen vivir o el ·ao: ¸:o: :. ls ¡c| e||c çue |cs |ad ¸ea+s, +ates de
|a|c|+| cu+|çu|e| |+cc|, scc|e tcdc +¸| cc|+, |e cca·|d+a |+s ae,c|es
+
\ +se: M|¸ac|c, !��|, Qu|,+ac, !��|. \ +se: M|¸ac|c, !��|, Qu|,+ac, !��|.
5
:c|a|tt, 1)¯): +~.
6
lusse|, 1))+.
31 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
|c,+s de ccc+ , |e c||ecea +|cc|c|, +s¡e|,+adc + |+ t|e||+. l+s ¡+|+c|+s
del lí der indí gena de Caloto-Cauca, amplí an el sentido de nuestra
+|¸uaeat+c| a: dea+ad+acs |+ “||ce|t+d ¡+|+ |+ a+d|e t|e||+”
¯
.
1+|, ¡ues, e| ¡|c|uadc s|¸a||c+dc. :| + e||c +¸|e¸+acs e| seat|| de|
cca a de |+ ¸eate çue cca |cad+ ¡ea+ e\¡|es+ ea +,a+|+: “||:|/
):.|:a/:a.:”, ·|·|acs e| t|ea¡c de ¡ea+|, ccac se e\¡|es+ ea |+
1|+¸ed|+ de| |a de -t+w+||¡+ |ecu¡e|+d+ ¡c| }es s l+|+. la est+ cc|+
·eacs, ¡c| ua |+dc, |+ t||ste:+ de| la|+ ¡c| e| “eaea|¸c c+|cudc”
çue t|eae “cc|+: a +as|csc de c|c , ¡|+t+”. l|e|ud|+adc |cs t|ea¡cs
·ea|de|cs, -t+w+||¡+ |+c|+ cca |+ a+tu|+|e:+, cca |+s de|d+des, cca |+
t|e||+ , d|ce: “a|| |+¸cs de s+a¸|e/·e|te| ¡c| dcçu|e|+”
~
. Vemos, por
otro lado, çue |cs ccaçu|st+dc|es sca +s|a||+dcs ccast+ateaeate +|
cc|c| |c,c , +| ||e||c, ccac s|a a|acs de aue|te , des¸|+c|+ ¡+|+ |cs
indios.
l+s ¡|e¸uat+s ¡|+ate+d+s se |+cea a s u|¸eates s| ccas|de|+acs e|
notable aporte crí tico y renovador de la emergencia organizada de los
movimientos y movilizaciones sociales de los ú ltimos tiempos. Estos
ac·|a|eatcs |+a ¡|c¡uestc |+ |ed+cc| a de ua+ aue·+ tcast|tuc| a
lc| t|c+ de| lst+dc ¡c| ua+ -s+ac|e+ tcast|tu,eate, ¡+|+ |ede|a|| e|
actual Estado, anclado en la monocultura, por un Estado pluriverso.
-ates de eat|+| ea tea+, e\¡cad|eacs c|e·eaeate |+s ¡||ac|¡+|es
polí ticas y cambios operados en la Colonia, para luego continuar con las
t|+as|c|a+c|caes ea e| ccate\tc |e¡uc||c+ac, |+st+ ccaceat|+|acs ea
la é poca contemporá nea, má s concretamente desde la promulgació n
de |+ le, l\k-, ¡+|+ ·e| sus ccasecueac|+s ,, ¡||ac|¡+|aeate, |cs
aec+a|sacs de |esc|uc| a de cca||ctcs t+atc de| lst+dc ccac de |+s
c|¸+a|:+c|caes |ad ¸ea+s ,/c c+a¡es|a+s.
t+ce se +|+| çue e| estud|c |+ s|dc est|uctu|+dc scc|e |+ c+se de
t|es t|¡cs de |ueates: c|+|es, dccuaeat+|es , c|c||c¸| |c+s. :e |+a
privilegiado los testimonios de los actores sociales representativos
¯
1e\tc de |+ “-¸ead+ de d| |c¸c , ¡|c¡uest+ de ae¸cc|+c| a”. la: |tt¡://ac·|-
mientos.org
~
l+|+, 1)]¯: ¯1·¯+ , 1+1. lst+ cc|+ ¡e|a+aece ea |+ aeac||+ ccaua|t+||+. :e ¡|e-
senta anualmente en varias comunidades del altiplano boliviano y peruano.
32 Marcelo fernÁndez osco
de la regió n andina, tanto indí genas como campesinos, como las
+utc||d+des c||¸|a+||+s de| tcase,c \+c|ca+| de -,||us, M+||+s , :u,us
de| Qu||+su,u (tO\-M-Q, , sus tcase,cs ke¸|ca+|es, e| tcase,c
de :u,us -,a+|+s de| Qu||+su,u (tO\:-Q,, |+ tca|ede|+c| a
de \+c|caes lad ¸ea+s O||¸|a+||+s de ßc||·|+ (tO\\lOß, , |+
tca|ede|+c| a :|ad|c+| a|c+ de 1|+c+,+dc|es t+a¡es|acs de ßc||·|+
(t:l1tß, , su est|uctu|+ s|ad|c+| de¡+|t+aeat+|, ¡|c·|ac|+| , ccaua+|.
-s|a|sac, |e|e|eac|+|aeate, + a+ae|+ de auest|+, se ccas|de|+|ca
las visiones del personal té cnico de las organizaciones citadas y de
d||e|eates |ast|tuc|caes est+t+|es |a·c|uc|+d+s: last|tutc \+c|ca+| de
ke|c|a+ -¸|+||+ (l\k-, , sus -sesc| +s }u| d|c+s le¡+|t+aeat+|es de
1|e||+s -|t+s, M|a|ste||c de -suatcs lad ¸ea+s , luec|cs O||¸|a+||cs
(M-llO,, M|a|ste||c de les+||c||c :cstea|c|e (Ml:,, }u:¸+dc -¸|+||c,
l|e|ectu|+ , tc||e¸|a|eatc.
2. Nayra pacha:
MeMorIas de la herIda y vIolencIa colonIal
l+ ccaçu|st+ , |+ cc|ca|+||d+d, ccac |eacs +de|+at+dc, ac sca
cuest|caes de| ¡+s+dc s|ac çue |c|a+a ¡+|te de| seat|dc cca a de|
¡|eseate: tcdc se |+||+ c+,c su ccat|c|, es¡ec|+|aeate, |+ a+ae|+
de +da|a|st|+| |+ t|e||+. le +| auest|c |ate| s ¡c| |eacat+|acs + |+
¡cc+ cc|ca|+|, ¡+|+ e\¡||c+| ea ¡+|te ¡c| çu |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s
de |+s :ca+s +|t+s se eacueat|+a ea ua+ s|tu+c| a de |uc|+ ¡c| |+ ·|d+,
la libertad, la autonomí a y sustentabilidad.
lstcs ¡uec|cs se |+a e\¡|es+dc ea e| |ea¸u+,e de |+s ac·|||:+c|caes,
de |+s |e·ue|t+s, de |+s |ece||caes , de ct|cs +ctcs de |uc|+ +at|cc|ca|+|,
como el /:|/; aa¸a;
9
c |+ ea|e|aed+d de| c+||e, çue ¡usc ea ,+çue +
la avanzada del catolicismo contra la religió n indí gena de las .:|´:·
c +acest|cs de |cs +,||us. :e¸ a k|·e|+, es e| “|+s¸c ccast|tut|·c de |+
s|tu+c| a cc|ca|+|”
1�
, una crí tica radical al proceso de evangelizació n
çue +¡uat+c+ + |+ ccast|tuc| a de aue·+s suc,et|·|d+des , aue·+s
|c|a+s de ·|d+ çue |a¡||c+c+a e| c|·|dc |c|:+dc de |+ ·|s| a ¡|c¡|+
del mundo.
9
l+|+ a+,c|es det+||es, · +se: \+c|te|, 1)¯e.
1�
k|·e|+, 1))|: |~.
33 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
l+ |ece|| a de l+t+||·-a+|u, + |aes de| s|¸|c \\lll, se¸ a k|·e|+,
|e¡|eseat e| “):.|:|a//, t|ea¡c de |+ |eac·+c| a/|e·c|uc| a”
11
.
lst+ c+|+cte||:+c| a acs ¡+|ece +t|a+d+ ccas|de|+adc çue e| t |a|ac
):.|:|a// ac s |c |ea|te + |+ |de+ de ·|c|eac|+, s|ac çue es ua
ccace¡tc çue +|t|cu|+ ac|tcs ccac |+ |uc|+ ¡c| |+ t|e||+ , e| te|||tc||c,
¡ues su |+ : ¸|+a+t|c+|, ¡+c|+, s|¸a||c+ “es¡+c|c·t|ea¡c” ¡+|+ ·c|·e|
+ ccaçu|st+| |cs dca|a|cs te|||tc||+|es, |ueate de ·|d+ c /:|: :.
l|ec|s+aeate ea ese t|ea¡c se d|e|ca |cs ¡||ae|cs des¡|+:+a|eatcs
de |cs de|ec|cs te|||tc||+|es cca c+se ea |+ d||e|eac|+ |+c|+| c e|
cc|c| de |+ ¡|e|. :|a dud+, |ue e| ¡uatc ce|c de |+s ¡e|·e|s|d+des
çue e\¡e||aeat+acs ea e| ¡|eseate. :e¸ a \+a a lua+ de -,+|+,
|cs |ad|cs |+a s|dc · ct|a+s de +a|a+|es çue ccaea , ac teaea,
|e||| adcse + |+s +utc||d+des cc|ca|+|es ccac e| “cc||e¸|dc|” ~
“c|e|¡e”, “t|¸|e” ~ “es¡+ c|es de t+acc”, “|e a” ~ “ccaeade|c”,
“:c||+” ~ “¡+d|e de |+ dcct||a+”, “¸+tc” ~ “esc||u+ac” , “||+t’ca”
~ “c+c|çue ¡|eac|¡+|”
12
. Estas autoridades çuec|+at+|ca e| s|stea+
de ·|d+ , |+ d|s¡cs|c| a de |ecu|scs çue se ut|||:+c+a c+,c e| acde|c
de eçu|||c||c , de ,ust|c|+. la e|ectc, |+ ¸eae|+c| a de |e,es, ccac |+s
|e|c|a+s +¸|+||+s, |+s |ast|tuc|caes, |+s ccaduct+s c |+s suc,et|·|d+des
|+a s|dc est|uctu|+d+s scc|e |+ c+se de escs sust|+tcs. lea aeac
çue de|a|acs ccac cc|ca|+||d+d.
Empezaremos describiendo las polí ticas coloniales má s importantes,
pero só lo a manera de contexto, pues nuestra intenció n no es
adentrarnos en cada una de ellas sino ver su relació n con nuestro
tema.
2.1. Los encomenderos
Hablar de los encomenderos implica, necesariamente, referirse a la
|ast|tuc|ca+||d+d de |+ eacca|ead+. :e¸ a |+ c|ec|eate ||te|+tu|+, st+
es |+ ¡||ae|+ c|+·e de |+ cc|ca|:+c| a de |+s lad|+s, ¡c| |c çue |cs
a+| ||+a+dcs |ad|cs |ue|ca dca+dcs + ua ccaçu|st+dc| ea a ||tc +
11
ldea: +].
1!
\+a a lua+ de -,+|+, 1e1e/1))!: e)+.
34 Marcelo fernÁndez osco
sus servicios du|+ate |+ ccaçu|st+
13
, generalmente por un perí odo de
dcs ·|d+s, +uaçue +|¸uacs |e|e|ea çue |ue |+st+ de t|es ·|d+s. l|
encomendero estaba obligado a impartir la fe cristiana a los indios
y brindarles protecció n, a cambio percibirí a un tributo en especie,
t|+c+,c c d|ae|c, ¡+|+ su susteatc, e| de su |+a|||+ , +||e¸+dcs. le|c
est+s ccad+des se cca·||t|e|ca ea |ec|cs de dc|c| , aue|te. ß+st+
ccac e,ea¡|c e| ¡|ccesc de “e\t||¡+c| a de |dc|+t| +s” c “|ec||ce-
| +s”, ||+a+dc t+ac| a |+ “||stc||+ ac|+|” c “|açu|s|c| a”
1+
, a travé s de
|+s ·|s|t+s. lstc sua| +| auadc |ad ¸ea+ ea cca||ctcs e\|steac|+|es
¡c| e| s|a¡|e |ec|c de ¡|+ct|c+| ct|cs ·+|c|es |e||¸|cscs.
l+ c|c||c¸|+| + ¡e|t|aeate |+c|+ de |cs ¡|cc|ea+s çue ea||eat |+
encomienda en su proceso de institucionalizació n. En principio
no fue entendida como donació n de tierras, pero en la prá ctica el
eaccaeade|c se +¡|c¡| de e||+s ¡c| aed|c de| ¡cde| çue csteat+c+
sobre las distintas esferas de la sociedad colonial.
- este |es¡ectc, \+c|te| scst|eae çue e| eaccaeade|c se +¡cde|
de |cs “c+a¡cs ccaua|t+||cs c |ad|·|du+|es s|a ¡+¸+| cca¡eas+c| a
+|¸ua+”
15
+t||cu, adcse |+s ¡e|teaeac|+s de| la|+, çu|ea +se¸u|+c+
|+ t|e||+ ea ceae|c|c de tcdcs, + d||e|eac|+ de| es¡+ c| çue |+
concentraba para sí por medios ilí citos y el uso del poder de las
|ast|tuc|caes cc|ca|+|es. -s se ccaea: + desest|uctu|+| e| s|stea+
de control vertical de pisos ecoló gicos descrito por Murra.
:e¸ a lcc||+|t, e| c||¸ea de |cs eaccaeade|cs ¡e|u+acs se |eacat+
+ |+s +cc|caes de c+¡tu|+ de| la|+ -t+w+||¡+, ea t+,+a+|c+, ¡c|
l|+ac|scc l|:+||c, l|e¸c de -|a+¸|c , sus |uestes, çu|eaes |ue|ca
los primeros privilegiados con el reparto de encomiendas. É se fue
e| |a|c|c de |+ cca|sc+c| a de |+s ae,c|es t|e||+s, ¡|ccesc çue, se¸ a
\+c|te|, se +ce|e| cca e| +d·ea|a|eatc de| “des+||c||c de |cs nú cleos
13
\ +se: /+c+|+, 1)~¯, Ots , t+¡deçu|, 1)]), ße|+ ade tu|a+ss|, 1)~�, \+·+||c
Garcí a, 1996.
1+
\ +se: le -ccst+, 1)]+, -|¸ued+s, 1)¯], le -|||+¸+, MtM\\. 1cac \lll, lu·|c|s,
1)~e, :+|a|eatc de t+acc+, 1)+|, :||·e|c|+tt, !��+.
15
\+c|te|, 1)¯e: 1¯~.
35 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
urbanos y la economí a minera se abrí a un mercado para los productos
+¸| cc|+s”
16
.
l+ eacca|ead+ tu·c +|t|c+,cs ¡c| su a+ae,c +|c|t|+||c çue act|·+|ca |+
ccu¡+c| a a+s|·+ de t|e||+s |ad|¸ea+|es ¡+|+ eçu|||c|+| sus su¡uestcs
ae|a+dcs |a¸|escs. le |ec|c, |ucc c+ac|cs ea |+ |ast|tuc|ca+||d+d,
¡e|c ac dec||a |+ aeat+||d+d de |atc|e|+ac|+ , e| +¡|c·ec|+a|eatc
de |cs ae,c|es es¡+c|cs , |ecu|scs. le ese acdc se |ast+u| ua acdc
de vida de violencia racial.
2.2. Corregimientos
Fueron reducciones socio-territoriales determinadas por expresa
·c|uat+d de| ke, , ccte,+d+s ¡c| e| tcase,c de lad|+s

para implantar
las villas o ciudades. El gobierno encarnaba la autoridad del poder
central, cuyas funciones eran garantizar el cobro de los tributos,
el reclutamiento de los mitayos para las minas y, en dimensiones
aeac|es, ¡+|+ |cs cc|+,es. lue|ca e| |e|e|eate ¡+|+ |+ c|e+c| a de |+s
intendencias.
lcs cc||e¸|a|eatcs se e\tead|e|ca ea e| auadc |ad ¸ea+ c+,c |+ |¸u|+
de “cc||e¸|a|eatc de |ad|cs”. lc| |c ¸eae|+|, cca¡|ead +a ·+||cs
repartimientos organizados al calor de las circunstancias, de acuerdo
+ |+ cca·ea|eac|+ de |cs |ate|eses ecca a|ccs , e| +¡|c·ec|+a|eatc
de |+ ||çue:+ a+te||+| ¡c| ¡+|te de |cs cc||e¸|dc|es. :| c|ea su
|uac| a se c||cuasc||c + + |+s dea+ad+s ,ud|c|+|es, ea |cs |ec|cs, se
scc|e¡ca + de a+ae|+ +csc|ut+aeate +|c|t|+||+ + |+s ,u||sd|cc|caes
te|||tc||+|es |ad ¸ea+s. :ca |cs +atecedeates e\¡|escs de| ¡|ccesc
de desterritorializació n y reterritorializació n del espacio indí gena.
la +,a+|+, estc se eat|eade c+,c e| t |a|ac .||:\ra /:/:, o mezcla
|||es¡cas+c|e de d|st|at+s ccs+s c |deat|d+des, |c çue su¡cae e|
¸e|aea de a |t|¡|es cca||ctcs + d|st|atc a|·e|.
Estas estructuras se acentuaron con mayor fuerza en la parte andina
de| +|t|¡|+ac , |cs ·+||es. ß+|a+d+s c||ece ua+ |e|+c| a de e||+s ea |cs
16
Ibid.: 156.

l+|+ a+,c|es det+||es · +se: ß+|a+d+s, 1)¯|, lc|a+aa \|||ea+, 1)+1.
36 Marcelo fernÁndez osco
+|cc|es de |+ tc|ca|+: “l+||+, l+|+a¸+s, tcc|+c+ac+, lu|çu, Yampara,
M|s||·luçua+, 1ua|a+·1+|+¡u|u, t||c|+s·1+||,+, t|+,+at+, -t+|+a+
, l|¡es”
1~
. :u a ae|c se +c|eceat ea |cs s|¸u|eates ¡e| cdcs.
Consecuentemente, frente a la implantació n del nuevo modelo
de | a|tes , de|ec|c ¡|c¡|et+||c e|+ ¡|e·|s|c|e çue suced|e|+a
problemas.
ß+,c es+s ¡c| t|c+s de ·|c|eac|+ a+c|e|ca |+ “ccaua|d+d”, |+ “est+ac|+”
e incluso la noció n de pueblo, diferentes de la concepció n de
+,||u c a+||+, çue ac se |e|e| +a sc|+aeate + |cs de|ec|cs ea ua+
c||cuasc||¡c| a te|||tc||+| s|ac ea ua esçuea+ a+,c|, ccac, se¸ a
Mu||+, e| “ccat|c| ·e|t|c+| de ua a \|ac de ¡|scs ecc| ¸|ccs”
19
.
\+c|te| +a¡| + este ¡+ac|+a+ cca ct|cs |ec|cs, ccac |cs ccu|||dcs
ea hu+aucc, ea 1]e!, cu+adc “e| cu|+c+ t||st c+| \u|:+ t adc| se
çue,+ de çue |+s t|e||+s |c, ea ¡cde| de sus s cd|tcs... ac sca t+a
cuea+s ccac |+s çue sc| +a teae| ¡c|çue |+s cuea+s se |+s tca+|ca
|cs es¡+ c|es cu+adc este ¡uec|c se |uad (l |¸c O|t|: de / a|¸+,”
!�
.
ls dec||, ac |+, |ast|tuc| a c c+|¸c çue ac |+,+ |a¡||c+dc |est|tuc| a
de de|ec|cs, a s + a, |ue|ca |cs aec+a|sacs çue ccadu,e|ca + |+
descomposició n de la sociedad indí gena. Ello suponí a el advenimiento
de tiempos de ||:|/, c de ¡ea+|, dec|dc + çue |+ c+se de |+s ¸+|+at +s
materiales de la autonomí a, del buen vivir o el ·ao: ¸:o: :
!1
,
est+c+a d||u, adcse ¡c| |cs +cuscs c |+ e\teas| a de |+ |+c|ead+.
2.3. Composició n de tierras
led|c de |+ t+sc+ , l|+ac|scc de 1c|edc ccaea:+|ca + ¡|eccu¡+|se
por la necesidad de regular el uso y el acceso a la tierra, sobre todo por
|cs cca||ctcs çue ea¡e:+c+a + ¸eae|+| |cs es¡+ c|es ¡+|+ |+ ¡|c¡|+
+da|a|st|+c| a. l+ |ate|·eac| a de estcs |e|c|a+dc|es cusc+c+,
1~
ß+|a+d+s, 1)¯|: +!¯.
19
Mu||+, 1)¯]: ])·11].
!�
\+c|te|, 1)¯e: 1]¯.
!1
ls au, ||ecueate eat|e |cs |ad ¸ea+s çue |cs |e|+tcs c|+|es se |e|e|+a + |+ ¡cc+
la|+ ccac e| t|ea¡c de |+ +cuad+ac|+, |+ ,ust|c|+ , de c|eaest+| ea tcdcs |cs
sentidos.
37 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
por un lado, corregir las irregularidades o situaciones anó malas del
de|ec|c ¡|c¡|et+||c, ¸eae|+d+s ¡c| |cs cu| c|+t+s, cu|+s , dea s
grupos emergentes ligados al poder de la administració n colonial.
lc| ct|c |+dc, cusc+c+ ccasc||d+| |cs t tu|cs ¡|ec+||cs de |cs aue·cs
||e¸ t|acs due cs + c+ac|c de sua+s de d|ae|c, ·+||+c|es se¸ a e|
c+sc. l+ aed|d+ tu·c ua+ c|+|+ act|·+c| a |sc+|, ¡e|c e| ¡|c¡ s|tc
|a+| e|+ +c||| e| ae|c+dc de t|e||+s, |c çue su¡cae |+ sust|tuc| a de|
acde|c de teaeac|+ , de|ec|cs +ate||c|es ¡c| |+ ¡|c¡|ed+d |ad|·|du+|.
la ct|+s ¡+|+c|+s, |ue ua+ |c|a+ de cca|sc+c| a + t|+· s de |+ |e, , |+
doble moral de la misma
!!
, ||+a+d+ “cca¡cs|c| a de t|e||+s”, ¡c| este
t |a|ac eat| ad+se t+ac| a ua+ |e|c|a+ +¸|+||+, +¡||c+d+ ea l+ l+:,
tcc|+c+ac+ , lctcs , ¡||ac|¡+|aeate, ¡+|+ |c cu+| se acac|+|ca |cs
}ueces de tca¡cs|c| a. lste ¡|ccesc ccaea: + |aes de| s|¸|c \\ll
, se a+atu·c |+st+ |+ |uad+c| a de |+ ke¡ c||c+.
En este marco surgió un movimiento nativista de protesta y legalizació n
çue, + t|+· s de sus e||tes, se |+a: + cca¡cae| sus ,+ de·+st+dcs
de|ec|cs te|||tc||+|es, ¡+¸+adc ea d|ae|c, ea es¡ec|e, ea c|c , ¡|+t+.
lst+ s|tu+c| a ¡e|a+aece ea |+ aeac||+ ccaua+||+: se |ecue|d+ çue
|+s t|e||+s |+a s|dc ¡+¸+d+s cca |a¸eates c+|¸+s de c|c , ¡|+t+.
la |esuaea, cca e| ¡|ccesc de cca¡cs|c| a de t|e||+s, çue +dea s
tu·c est|ec|+ ccae\| a cca |+ esc||tu|+, |||ua¡| |+ t|+d|c| a de ua+
c ·+||+s |c|a+s de de|ec|c ¡|c¡|et+||c |ad ¸ea+. le |ec|c, este
¡|ccesc se de|a| ¡c| e| ¡+¡e|. -s se |a+u¸u| e| +d·ea|a|eatc de ua
nuevo orden de las cosas, la polí tica de privilegios para una reducida
c+st+, acde|c çue ¡e|·|·e |+st+ auest|cs d +s.
2.4. Tributo
:e¸ a /+c+|+, |+ tc|ca+ eatead| e| t||cutc “ccac ua+ c+|¸+ ¡e|-
sca+|, çued+|ca |ac|u|dcs ea e| ¡+¸c |cs |ad|cs çue t|+c+,+c+a ea
est+ac|+s, cc|+,es, |+cc|es, ¸+a+dcs, a|a+s, |ecu+s, c+||ete| +s , se|·|-
c|cs de es¡+ c|es ea |cs ¡uec|cs ¡||ac|¡+|es”
!|
. Fue un mecanismo de
!!
l+|+ a+,c|es |e|e|eac|+s, · +se: :c| |:+ac , le|e,|+, 1)¯!, lc|a+aa \|||ea+,
1)~e.
!|
/+c+|+, 1))!: !�1.
38 Marcelo fernÁndez osco
|a¸|esc ecca a|cc ¡+|+ |+s c+,+s |e+|es. lade¡ead|eateaeate de sus
ccasecueac|+s scc|+|es, tu·c e|ectcs te|||tc||+|es, ,+ çue |+ d||e|eac|+
radicaba en la calidad productiva de la tierra o en el acceso a los recur-
sos naturales como el oro y la plata.
la c||te||c de \+c|te|, |cs es¡+ c|es se +¡|c¡|+|ca de |+s t|e||+s
de| la|+ , de| :c|, +ates |ese|·+d+s +| t||cutc. -| ¡+|ece|, ac tcdcs
los indios pagaban la misma cantidad sino de manera diferenciada.
lst+ |+c|ca+||d+d, eat|e ct|+s ccs+s, ccadu,c + ¡|ccescs de |ad|·
vidualizació n paulatina en el acceso a los principales recursos,
sin contrapartida. Como efecto, sin duda, se dio el nacimiento del
latifundio o la concentració n y acaparamiento de inmensas tierras en
manos de una casta constituida sobre la base de la diferencia racial.
É sta fue la caracterí stica del proceso de expansió n del latifundio en el
altiplano boliviano.
1+ac| a |ucc ct|c t|¡c de |a¡cs|c|caes, ccac |+ a|t+ c e| ,+a+cca+,e,
çue ea su cca,uatc ccadu,e|ca + |+ se¡+|+c| a de |+ t|e||+ , |cs
|ecu|scs a+tu|+|es, estcs |t|acs |+, çue eateade||cs ccac te|||tc||c.
la |ec|c +csc|ut+aeate cc|ca|+|. -dea s, ea este |+ce||atc c )/\/a
de |ec|cs eae|¸e |+ cc|ca|+||d+d ccac ¡eas+a|eatc |uad+ate de |+
dca|a+c| a, |+ a|sa+ çue c¡e|+ ¡+|+ |+ d||e|eac|+ , ac ¡+|+ |+ cc·
existencia entre diferentes.
3. repú blIca: tIeMpo de la vIolencIa olIgá rquIca
l| ¡e| cdc |e¡uc||c+ac, |+st+ |+ ke·c|uc| a \+c|ca+| de 1)]!, se
c+|+cte||: ¡c| d||e|eates |c|a+s de ·|c|eac|+ c||¸ |çu|c+ ¡+|+ |+
e\¡+as| a de| |+t||uad|c, çue se t|+as|c|a ea dca|a+c| a cca
a |t|¡|es a+a||est+c|caes ea d|st|atcs ¡|+acs. ·t ac se e,e|c|
ese ¡cde|: ·:cc|e çu| aes: ·tca çu s|stea+ de ,ust||c+c| a: :ca
¡|e¸uat+s c s|c+s çue acs ¸u|+| a ea e| ¡|eseate +c ¡|te.
tcaea:+|eacs cca +|¸ua+s |e|e\|caes çue +,udea + se¸u|| |deat||-
c+adc e| +ad+a|+,e de |+ cc|ca|+||d+d. - este |es¡ectc, k|·e|+ |+ des+-
||c||+dc e| ccace¡tc de “cc|ca|+||sac |ate|ac”, eatead| adc|c “ccac
ua cca,uatc de ccat|+d|cc|caes d|+c| a|c+s de d|·e|s+ ¡|c|uad|d+d”
!+
.
!+
k|·e|+, 1))|: |�.
39 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
lst+ |e|aea ut|c+ de c| t|c+ se ¡cd| + +a¡||+| cca e| concepto de des-
cc|ca|+||d+d çue, se¸ a M|¸ac|c
!]
y en nuestra concepció n, no sola-
mente es una crí tica deconstructiva del colonialismo y sus variantes en
los distintos momentos sino la reconstrucció n de otro mundo posible
dcade |+s d||e|eac|+s ac |a¡||çuea ·|c|eac|+.
En aymara, este proceso se conoce como |a// |a//|/)·/: :, cuyo
sentido es regresar al pensamiento propio en un acto de reconstitució n,
|ece|+|se ccat|+ tcd+ ccs+ çue c¡||ae. :|¸u|eadc e| |+:ca+a|eatc
de :c|a|tt, su¡cad| + |es|tu+|acs ea e| acacs de |+ t|e||+ |ad ¸ea+.
tca e||c çue|eacs dec|| çue |+, çue eateade| |+ |uc|+ |ad ¸ea+ ¡c|
|+ t|e||+ ac s |c ccac ua+ |uc|+ est||ct+aeate sectc||+| çue +t+ e +
los pueblos originarios, pues viene cargada de una visió n alternativa
de paí s con el explí cito propó sito de desterrar las diversas formas de
¸eae+|c¸ + de| |+c|sac, çue acs d|·|de |ac|us|·e ea |+ ·|d+ cct|d|+a+
entre indios y no indios.
l+ ke¡ c||c+ de ßc||·|+ se |uad c+,c |cs |de+|es de |t|a+ ¸eae|+c| a
de |+ acde|a|d+d: ||ce|t+d, |¸u+|d+d , ||+te|a|d+d. \c ccst+ate, s|
c|ea se ||:c ,ust|c|+ ¡+|+ e| auadc c||c||c·aest|:c, ac c+ce dud+ çue
esa fundació n fue absolutamente anacró nica y contraproducente para
|cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s, ¡||ac|¡+|aeate ea e| tea+ çue acs ccu¡+.
:csteaeacs çue e| acde|c de cc|ca|+||d+d, |ede|a|dc ccac cc|ca|+-
lismo interno o conceptos similares, sigue operando en la diferencia
|+c|+|, scc|e |+ çue se e||¸e e| +ad+a|+,e de |+ |ast|tuc|ca+||d+d , de
las estructuras de las relaciones polí ticas o sociales. Con la constitu-
ció n del Estado boliviano se complica el asunto: fue un triunfo de los
c||c||c·aest|:cs, çu|eaes est+c+a dcc|eaeate su¡ed|t+dcs: ¡||ae|c,
+| su,etc de| |uac|ca+||c cu| c|+t+ es¡+ c|, ·|·+ e\teas| a de| su,etc
de| ke, de ls¡+ + ,, se¸uadc, +| a|sac su,etc ke,. k+:ca+adc desde
el sentido prá ctico, optaron por subvertir la cadena de poder real,
+uaçue ac tct+|aeate, + s+c|ead+s de çue e| ¡cde| c¡||ae, s| +¡||c+-
acs e| ¡uatc de ·|st+ de lcuc+u|t. lcs c||c||c·aest|:cs eatead|e|ca
muy bien esa praxis ambigua: aceptar y no aceptar plenamente las
!]
Comunicació n personal.
40 Marcelo fernÁndez osco
¡|es|caes de |+ tc|ca+, s|tu+c| a çue |e¡c|t+c+ ua+ +¡etec|c|e , cca-
|c|t+c|e ·|d+ s|a aeces|d+d de |a·e|t|| a+,c|es s+c|||c|cs c |ecu|scs.
lues c|ea, |ecc|deacs çue |ucc ua+ ¡||ae|+ +·+a:+d+ de| |+t||ua-
d|sac ea |+ tc|ca|+. lste acde|c se +ceatu cca a s ||¸c| ¡c|çue
¡e|a|t + |e¸|t|a+|se ea e| ¡cde|, c+,c e| acde|c de “ccast|tu||” ,
“c|dea+|” e| es¡+c|c te|||tc||+| de| çue acs |+c|+c+ :c|a|tt. l||c ac
e|+ a s çue |+ deste|||tc||+||:+c| a de| es¡+c|c , |+ desa+tu|+||:+c| a
scc|+| , ¡c| t|c+ de| |ad ¸ea+, ¡c|çue ac e|+ d+c|e teae| c+a¡es|acs
s|ac cc|cacs, dec|dc + çue e| lst+dc·a+c| a çue |+c +a ccacec|dc
ac e|+ ¡|ec|s+aeate t+|, s|ac ua cu+s| lst+dc·a+c| a. le +| çue ac
se cca·||t|e|ca ea cu|¸ueses s|ac ea ae|cs |+t||uad|st+s. l|c|c de
otra manera, la estructura latifundista se montó sobre el aparato del
cu+s| lst+dc·a+c| a, |eccd||c adc|c ¡+|+ |+ce| çue des+¡+|e:c+ |+
condició n social del indio, para montarse en sus dominios territoria-
|es, desccd||c adc|cs.
3.1. Mecanismos de desterritorializació n y descodifcació n
l| es¡ ||tu de| ¡|ccesc de deste|||tc||+||:+c| a , desccd||c+c| a
de las posesiones indí genas se encuentra en las primeras leyes
bolivarianas
!e
çue +|udea + |+ “e\t|ac| a” de |cs “t tu|cs |e|ed|t+||cs”
, de |+s d|·e|s+s |c|a+s de| s|stea+ de +utc||d+des |ad ¸ea+s c+,c e|
|a|u,c de| “+ae||c+a|sac” c “|+t|ac+ae||c+a|sac”. lstc |e¡|eseat+ |+
“ccat|au|d+d de| ¡|c,ectc ‘c|·|||:+dc|’ |e|ed+dc de |+ cc|ca|+”

çue,
a s t+|de, se t|+duc|| + ea |ec|cs de ·|c|eac|+ + t|+· s de aec+a|sacs
normativos y de las armas. Consecuentemente, la respuesta fue la
ccat|au|d+d de |e·+at+a|eatcs, |ece||caes c |+ |uc|+ |e¸+|.
En este marco, las tierras de los ayllus pasaron al dominio estatal,
convirtiendo a sus propietarios originarios en simples usufructuarios,
o enfteutas, dete|a|a adcse ea auc|cs c+scs |+ suc+st+ de |+s
tierras.
!e
\ +se: l|c|es Mcac+,c, 1)]!: !e.

\ +se: Mu,c|ea+, !��1: |!) , le|a ade: Oscc, !��1: !+, çu|eaes scst|eaea çue
c+,c e| |de+| de c|ud+d+a + se |edu,e|ca |cs de|ec|cs a s e|eaeat+|es de |cs
¡uec|cs |ad ¸ea+s. ls¡ ||tu çue a+|c+| |+s suces|·+s |e|c|a+s ccast|tuc|ca+|es
|+st+ e| ¡|eseate.
41 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
-ates de |+ +¡||c+c| a de |+ le, de l\·|acu|+c| a de 1~¯+, de |as¡||+c| a
||ce|+|, ¡c| auest|+s ¡esçu|s+s ea |ueates de +|c||·c de l+ l+: , de|
}u:¸+dc de tu+çu|, teaeacs act|c|+s de |a|c|cs de +s+|tcs + |+s t|e||+s
comunales para apropiarse de ellas. Entre los casos má s sonados está n
|cs de tc¡+c+c+a+ , t|+,+at+, ea e| ¸cc|e|ac de l|a+|es, , |cs de :+a
led|c de 1|çu|a+ , 1+|+çu, dcade |cs ccaua+||cs se c|¸+a|:+|ca , se
levantaron en defensa de su libertad y de la tierra a raí z del dictamen
de |+s ¡||ae|+s |e,es e\·|acu|+tc||+s. la e| ¸cc|e|ac de Me|¸+|e,c se
perpetró una de las má s cruentas masacres de indios, con resultados
de·+st+dc|es: ceatea+|es de |ad|cs c+:+dcs + c+|+, c+d ·e|es +||c,+dcs
+| |+¸c 1|t||+|+, çuea+ de c+s+s.
l| +d·ea|a|eatc de| |+t||uad|sac cc||·|+ac, +| |¸u+| çue du|+ate |+
Colonia, implicó el exterminio fí sico del indio, así como compras
||+udu|eat+s c suc+st+s de t|e||+s. lst ¡c| dea s |e|te|+| çue st+s
fueron las formas explí citas de solució n del proceso de construcció n
del Estado.
l+ le, de l\·|acu|+c| a de 1~¯+, ea auest|c c||te||c, |ue ua+
se¸uad+ |e|c|a+ +¸|+||+, ¡c| |+ çue se dec|+| |+ e\t|ac| a de| +,||u,
se pretendió parcelar su territorio individualizando la propiedad
ccaua+| aed|+ate |+ dct+c| a de t tu|cs |ad|·|du+|es. -s , ea |+ d c+d+
de 1~~� se d|s¡usc |+ |e·|s|t+ ¸eae|+| de t|e||+s, ccac ua aec+a|sac
colonial para concretar el proceso de desarraigo territorial. Esto
act|· |+ ccast|tuc| a de| Mc·|a|eatc de -¡cde|+dcs, cca|c|a+dc
¡c| +utc||d+des a \|a+s: ,||+ç+t+s, a+|||us, |u|+|+s, se¸uad+s
a+,c|es, c+c|çues, eat|e |cs a s |a¡c|t+ates, ¡|c·ea|eates de |cs
de¡+|t+aeatcs l+ l+:, O|u|c, tcc|+c+ac+ , t|uçu|s+c+
!~
. Ellos
planteaban la suspensió n de la revisita general de tierras, o la exenció n
de |+s ccaua|d+des c||¸|a+||+s de |+ |e·|s|t+, d+dc çue |+s t|e||+s de
|cs +,||us de |+ ke¡ c||c+ |+c +a s|dc |ecca¡|+d+s + t|+· s de |+s
!~
\ +se: :+a,|a s, 1~¯1, 1hO-, 1)~+, k|·e|+, 1)¯~ , 1))1, M+a+a|, 1))1, 1|cca+,
1))¯, le|a ade: Oscc, 1))e. \c ·+acs + eat|+| ea ¡|c|uad|d+des, ccac c|t+|
nombres de autoridades indí genas, ayllus o comunidades, pues los mismos se
eacueat|+a c|t+dcs ea |+s cc|+s |e|e||d+s. :|a eac+|¸c, es ¡|ec|sc ea|+t|:+| çue
se t|+t+ de ua+ cca¡|e,+ |ed cca¡uest+ ¡c| “+¡cde|+dcs” çue cusc+c+ aec+a|s-
mos de reversió n de la usurpació n de tierras.
42 Marcelo fernÁndez osco
“cca¡cs|c|caes de t|e||+s” ea e| ¡e| cdc cc|ca|+|. lste movimiento
terminó con una escalada de violencia.
l¸u+|aeate, eaccat|+acs |+ ||+a+d+ “|ece|| a de / |+te \||||+
!)
”,
çu|ea, +| |¸u+| çue |cs ceatea+|es de +utc||d+des , |e¡|eseat+ates,
|+c + s|dc ¡|e·|+aeate acac|+dc +¡cde|+dc ¸eae|+| de |cs +,||us,
||eate + |+ |ateas||c+c| a de |+s usu|¡+c|caes. lc |e|e·+ate de este
ac·|a|eatc |ue çue eas+, |+ |c|a+c| a de ua ¸cc|e|ac |ad ¸ea+,
+uaçue ac s+ceacs cca ce|te:+ e| ¡|c¸|+a+ , t|¡c de ¸cc|e|ac ¡|+a-
teados.
lcste||c|aeate, ea |+ se¸uad+ d c+d+ de| s|¸|c \\, aue·+aeate se
articuló el movimiento indí gena, esta vez liderado por la red de los
t+c|çues -¡cde|+dcs de |cs +,||us , ccaua|d+des de l+ l+:, O|u|c
tcc|+c+ac+, lctcs , t|uçu|s+c+, 1+||,+ , ßea|, çue est+c+ ccast|tu|-
d+ ¡c| ceatea+|es de | de|es a|etcs de c+c|çues, eat|e |cs çue se des-
t+c+ |+ |¸u|+ de :+atcs M+||+ 1’u|+. lst+ ·e:, ut|||:+|ca |cs t tu|cs de
cca¡cs|c| a , ·eat+ ctc|¸+dcs ¡c| |+ tc|ca+ de ls¡+ +, cca |cs çue
se deacst|+c+ e| de|ec|c ¡|c¡|et+||c de |+s t|e||+s de estcs ¸|u¡cs.
l||c ¸eae| se||cs ¡|cc|ea+s de |e¸+||d+d, ,+ çue ac s |c deacst|+-
c+a |cs de|ec|cs |ad ¸ea+s t+ac|ea sc||c|t+c+a e| des||ade de | a|tes,
se¸ a k|·e|+, se |ue e| acaeatc ¡c| t|cc de “|accaua|c+c| a de
c+st+s”
|�
.
l|eate + |+ au|t|¡||c+c| a de de|ec|cs |ad ¸ea+s, deacst|+dcs
de a+ae|+ e|ccueate, e| lst+dc ||ce|+| , |+ c||¸+|çu + te||+tea|eate
ac tu·|e|ca a s +|te|a+t|·+ çue |eed|t+| ¸ue||+s |ate|a+s, ccac |+
a+s+c|e de }es s de M+c|+c+ de 1)!�
31
, c |+ de t|+,+at+
|!
de 1)!¯,
entre otras.
!)
tcad+|cc (1)e], +a+||:+ ¡|c|uad+aeate este ¡|ccesc ea e| a+|cc de |+ ¸ue||+
civil. Inicialmente el movimiento de los apoderados apoyó el bando liberal, como
ua+ |c|a+ de ¡+|+||:+| |+ +·+a:+d+ te||+tea|eate. le|c ¡udc a s e| ccatuce|a|c
de |+ c+st+ dca|a+ate çue desc+ce: + |+s e||tes |ad ¸ea+s |eccast|u|d+s, eat|e
e||+s +| a|sac l+c|c / |+te \||||+, çu|ea |ue +ses|a+dc +|e·cs+aeate, s|a a+,c|
ccatea¡|+c| a, ac ccst+ate |+ce| cc+d,u·+dc +| t||ua|c de |cs ||ce|+|es.
|�
Cfr. Rivera, 1991.
31
t||. t|cçue , 1|cca+, 1))e.
|!
t||. h+|||s , -|c , 1)¯].
43 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
3.2. Resolució n de confictos de castas a travé s de la propuesta
de renovació n de Bolivia
\c ccst+ate e| +ac|eate de |+d|c+||d+d , |+c|sac d|cu,+dc ¡c| |cs sec-
tc|es est+t+|es , ¡||ac|¡+|aeate ¡c| |+ c||¸+|çu + te||+tea|eate, su|¸|
|+ ¡|c¡uest+ de “keac·+c| a de ßc||·|+” de ldu+|dc \|a+ Q||s¡|
33
,
çue ¡|+ate+c+ |+ |est|tuc| a ccaua+||+ ea c+se + |cs t tu|cs cc|ca|+-
les, y tambié n la restitució n de los territorios nacionales perdidos con
los paí ses vecinos. Este proceso pasaba por la institucionalizació n de
la educació n para el mundo indí gena de toda la Repú blica, como una
|c|a+ de ccacce| e |¸u+|+| de|ec|cs c+s+dcs ea |+ “|e|a+ad+d”, ea-
tendié ndose por ello el reencuentro, reconocimiento y convivencia
entre los pueblos amazó nicos, del altiplano y valles y sectores no indí -
¸ea+s. lst+ ¡|c¡uest+ a+|c+ ua acaeatc s|¸a||c+t|·c ea |+ ||stc||+
a+c|ca+|, c|·|d+dc ¡c| |+ ||stc||c¸|+| + t|+d|c|ca+|, çue ¡|+ate+c+ ua
):.|:|a// por la ví a democrá tica y el diá logo con base en una diná mi-
c+ educ+c|ca+|, de a+ae|+ çue “|+ |e|c|a+ +¸|+||+ |+ a|c+ çue ¡uede,
,uat+aeate cca |+ |ast|ucc| a ¡||a+||+ acd||c+| |+ s|tu+c| a de| |a-
d|c e |acc|¡c|+||c + |+ c|·|||:+c| a , + |+ a+c|ca+||d+d cc||·|+a+”
|+
.
:|a eac+|¸c, |+ |e|c|a+ +¸|+||+ ¡eas+d+ desde |+ ·|s| a de \|a+
Q||s¡| ac ¡|c¡ca + |e¡et|| |+ e\¡e||eac|+ de |+ le, de l\·|acu|+c| a
de 1~¯+, s|ac |+ “|eac·+c| a de ßc||·|+”, çue |a¡||c+c+ e| c+ac|c de
mentalidad y la restitució n de tierras para garantizar la autonomí a de
de|ec|cs ea |¸u+|d+d de ccad|c|caes. tcac ua+ |c|a+ de deacst|+|
su ¡|c,ectc, \|a+ Q||s¡| ea¡e: + sc||c|t+| +utc||:+c|caes , ¡|ccede|
+ |+ |uad+c| a de escue|+s ea |+s d|·e|s+s ccaua|d+des , |+c|ead+s,
c|e+adc, +| a|sac t|ea¡c, ua+ |||+| de |+ :cc|ed+d ea c+d+ |u¸+|.
:u ¡|+ate+a|eatc dec +: “Que|eacs çue se |a|c|e ua+ ·e|d+de|+
c|u:+d+ ¡+|+ |+ |edeac| a de| |ad|c çue est +c+adca+dc + su sue|te
a|c+aeate”
35
.
33
\|a+ Q||s¡| |ue uac de |cs |ad|cs ec|+dcs de ua+ de |+s |+c|ead+s de 1+|+çu,
¡|c·|ac|+ la¸+·| de| de¡+|t+aeatc de l+ l+:. \|·| eat|e su ¡uec|c a+t+| , |+
c|ud+d de l+ l+:, , estu·c ·|acu|+dc + |+ |uc|+ de| ac·|a|eatc de |cs t+c|çues
-¡cde|+dcs , |cs sectc|es ¡c¡u|+|es u|c+acs ccac |cs a+t+|||es.
|+
\|a+ Q||s¡|, 1)|!: e.
35
ldea.: +.
44 Marcelo fernÁndez osco
la est+ ¡e|s¡ect|·+, \|a+ Q||s¡| |uad |+ :cc|ed+d teat|c lduc+t|·c
Collasuyo, integrada por comprometidas y connotadas personalidades
autoridades de los ayllus y de sectores urbano populares, con aportes
propios para su funcionamiento. El cabildo era un mecanismo de
ccaseasc ¡c| t|cc , ccat|c| scc|+|. l||c s|¸a||c+ çue e| ¡cde| dec +
emanar del colectivo y no precisamente de los intereses individuales
de |+ c||¸+|çu +.
l+|+ |+ ccasc||d+c| a de este ¡|c,ectc, \|a+ Q||s¡| eat+c| ua+
diná mica relació n epistolar con distintas instancias del gobierno
de tu|ac, cca dest+c+dcs |ate|ectu+|es –ccac -|t|u| lcsa+s|,–,
cca |+ ¡|eas+ ¡|c¸|es|st+ –ccac ´|:r/4:4–, cca ¡e|sca+||d+des
de| l, |c|tc ,, ¡+|t|cu|+|aeate, cca e| l|es|deate de |+ ke¡ c||c+,
l+a|e| :+|+a+ac+. :e t|+t+ de ua+ ¡|c¡uest+ descc|ca|+| çue ac
|ue cca¡|ead|d+ ¡c|çue |+s ¡+|+c|+s ,+ est+c+a se¡+|+d+s de |+s
ccs+s, ccac ¡|+ate+ k+a+ (1)~+,, |cs c|ud+d+acs de |+ c|ud+d est a
repartidos segú n la calidad de las personas.
4. doctrIna del colonIalIsMo y las reforMas
agrarIas post 1953
El advenimiento de la fase del nacionalismo revolucionario, con-
ce¡tu+||:+d+ ¡c| k|·e|+ ccac e| “c|c|c ¡c¡u||st+”
36
, fue otro momento
polí tico de individuació n y etnocidio. En consecuencia, no fue menos
c|·|||:+tc||c çue |+s +ate||c|es |e|c|a+s +¸|+||+s, ¡c| cu+atc e|
|c||:cate cc|ca|+| ccat|au s|eadc e| e|eaeatc c|uc|+| ea |+ |c|,+ de|
Estado-nació n.
- ¸r·· o4, en este acá pite nos proponemos discutir la Reforma
-¸|+||+ de 1)]|, sus scac|+s , |uces, ea ccat|+ste cca |+ le, 1¯1]
de| :e|·|c|c \+c|ca+| de ke|c|a+ -¸|+||+ c le, l\k-, çue ·|eae +
ccast|tu|| ct|c acaeatc de |e|c|a+ ea a+te||+ +¸|+||+. -a+||:+|eacs,
sobre todo, sus resultados en el á mbito de las comunidades rurales
del altiplano y los valles, fundamentalmente desde la ó ptica de las
organizaciones indí genas o campesinas, pero tambié n desde la visió n
del Estado y sus operadores.
36
k|·e|+, 1))|: |+.
45 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
4.1. Principio inseparable: tierra, territorio y sociedad
Desde la visió n estatal, el concepto de tierra só lo implica la capa
+|+c|e, c se+ e| dca|a|c de |+ su¡e||c|e: +¡|c\|a+d+aeate |�
centí metros de profundidad, nada má s. En cambio, desde lo propio,
es ua cca,uatc çue ea¸|cc+ tcdc: sue|c, sucsue|c, scc|esue|c, a s
+|| de| sue|c, | cs, |+¸cs, etc., , ·ue|c. lstc çu|e|e dec|| te|||tc||c, çue
comprende los espacios donde vivimos, donde viven los animales, los
·e¸et+|es, tcd+ |+ ¡|cducc| a , |c çue ·|eae de |+ /:.|:o:o:

, y es
al mismo tiempo /:.|:¸:o:, auest|c |c¸+|, |+ scc|ed+d çue tca+
tintes sagrados.
/:.|:o:o: ; /:.|:¸:o: tienen una relació n complementaria e
|ad|·|s|c|e. ls+ |e|+c| a ¸+|+at|:+ e| s|stea+ de ·|d+, |c çue su¡cae
|+c|+| de ua s|stea+ de |ate|ccae\|caes, de |ate||e|+c|caes de auadcs
s|ac| t|ccs. :ca, ¡c| e,ea¡|c, |cs |ecu|scs de| sucsue|c, dcade ,+ce
el Tí o
|~
; son los recursos naturales, como los minerales, entre otros.
l| 1 c s|acc||:+ |+ ·|d+ de| sucsue|c. le +| çue |+s |e|·|ad|c+c|caes
|ad ¸ea+s, ccac |+s de |+ t:l1tß, |as|stea ea teae| e| ccat|c| de|
“sue|c, sucsue|c, scc|esue|c, ¡cstsue|c, ·ue|c” (le||¡e Qu|s¡e,
sec|et+||c l,ecut|·c t:l1tß, l+ l+:, +¸cstc de !��],. la e| |cadc, es
e| ,ustc |ec|+ac de |e¡cs|c| a de ·|d+s, çue |ue|ca ||+ctu|+d+s ¡c| |+
+¡||c+c| a de |+s |e,es çue |+a ¡|cduc|dc |+ scc|ee\¡|ct+c| a.
1+atc |+ le, de ke|c|a+ -¸|+||+ de 1)]| ccac |+ le, l\k- de 1))e
se¡+|+a |cs e|eaeatcs çue cca¡caea |+ /:.|:o:o: y el /:.|:¸:o:.
\c ccas|de|+a çue estcs sust+at|·cs cue|¡cs de ·|d+s ccac es¡+c|cs
territoriales, las leyes y las cosmovisiones son parte de una unidad
mayor. Esa separació n se |+ ccast|tu|dc, |ade|ect|c|eaeate, ea uaa

El concepto de /:.|:o:o: es al mismo tiempo ):.|:¸:o: :, |c¸+| ea e| sea-
t|dc a s +a¡||c de |+ ¡+|+c|+. :e |c dece eateade| de acdc |c| st|cc, es dec||, ea
té rminos de interrelació n con el mundo de la naturaleza, el cosmos, la sociedad.
ls +s çue e| +¸u+ t+ac| a es a+c|c , |eac|+, de| a|sac acdc çue |+ ¡|ed|+ es
a+c|c , |eac|+, |¸u+| çue acsct|cs scacs |cac|e , au,e|, .|:.|:·.:ro/.
|~
El Tí o, o tambié n deidad mal llamada diablo, se lo debe entender, má s bien,
ccac |+ |e¡|eseat+c| a de ct|+s ·|d+s çue |+c|t+a ea e| sucsue|c c ea e| o:a¸|:
):.|:
46 Marcelo fernÁndez osco
|ueate de cca||ctcs. lesde |+ tc|ca|+ |+st+ e| ¡|eseate ,+a s se
entendió esta manera de ver y pensar.
tu+|çu|e| ccaua+||c c c+a¡es|ac çue ·|·e ea ua +,||u c a+||+ s|ea¡|e
scst|eae çue sus |c|a+s de eateade| ac |+a s|dc |ate|¡|et+d+s ¡c| |+
||stc||+ de |+ |e¸|s|+c| a +¸|+||+. luestc çue, t+atc ea e| ç||sw+ ccac
en el aymara, no existe el concepto de tierra como lo entienden las
reformas agrarias. Otra forma de decir es ar:¸/, ua ccace¡tc çue
t+ac| a |+, çue eateade||c ea t |a|acs |e|+c|ca+|es. le acdc çue
e| a|a||uad|c |e|a+ate, t+atc ea e| +|t|¡|+ac ccac ea |cs ·+||es, |+,
çue eateade||c tca+adc ea cueat+ |cs e|eaeatcs çue d|e|ca |u¸+|
+| ¡|ccesc de ||+¸aeat+c| a de |+ t|e||+ , e| te|||tc||c, dcade |+a
desaparecido el sistema rotativo
39
y otros dominios como los ·:r:¸:·
o las :;/:4-r:·
+�
. - e||c |+, çue +¸|e¸+| |+ ¡ |d|d+ de |c çue Mu||+
|+ deaca|a+dc e| ccat|c| de |cs ¡|scs ecc| ¸|ccs c ¡e|teaeac|+s
territoriales en otros espacios como los valles y los yungas. Respecto
a ello, una ex autoridad originaria sostiene:
“lc| e,ea¡|c, acsct|cs teaeacs ea \+||c+c||, +| est a a|s
t cs +cue|cs, , acsct|cs dec|acs ·d ade est de a| t c +cue|c
su te||eac: -|| est , acs acst|+|ca. ·l ade est e| te||eac de
acsct|cs ea e| sua|: -| est+, |es dec|acs, s |c |+|t+ cca¡|cc+|
ea t|u|u la+a|. -| tea +acs t+ac| a auest|cs +cue|cs. O
se+ çue tcdc e|+ +|aca + , +s se ¸cce|a+c+a auest|cs +cue|cs.
le|c ccac s |c e|+ c|+|, cu+adc eat| |+ ke|c|a+ -¸|+||+, e|
]!, + |cs çue est+c+a ea ·+||e |es d|e|ca ea ·+||e, + |cs çue
·|· +a ea e| +|t|¡|+ac, ea e| +|t|¡|+ac aca s. -s |+a |e¸|s|+dc,
¡e|c |+ est+dc a+| ¡c|çue ac e|+ de +cue|dc + auest|+
realidad vivencial. Entonces este problema de minifundio va a
se¸u|| e\|st|eadc a|eat|+s ac acs ccas|de|ea + |cs +,a+|+s.”
(lat|e·|st+ + }u|| a ß+ut|st+, e\ +utc||d+d M+||+ :+t+tctc|+,
¡|c·|ac|+ lcs -ades, l+ l+:. :+t+tctc|+, +¸cstc de !��].,
39
l|a+ l. le|edc, e\ a|a|st|+ de les+||c||c :cstea|c|e, ¡|+ate+ çue ac se t|eae ua
¡|+a |ate¸|+| de t|e||+s , çue ¡c| e|ectc de e||c +au+|aeate +||ededc| de +�.���
|ect |e+s se de¸|+d+a ea e| ¡+ s, ¡||ac|¡+|aeate ea |cs de¡+|t+aeatcs de l+ l+:,
lctcs , O|u|c, t|uçu|s+c+ , 1+||,+ (/: /:: a, 1¯ de cctuc|e de !��],.
+�
Tierras complementarias, utilizadas para la siembra o pastoreo.
47 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
la cu+atc + |cs t tu|cs e,ecutc||+|es, stcs se +suaea ccac s|a¡|es
¡+¡e|es s|a ¸+|+at + +|¸ua+, dec|dc + çue ea |cs +a+|es de |+ |e|c|a+
+¸|+||+ se |ue|ca desccacc|eadc, t+ac| a se d|ce çue |+s |e|c|a+s
+¸|+||+s c|e+|ca de|ec|c ¡|c¡|et+||c, ¡e|c |cs |ad ¸ea+s, a s c|ea,
+sua|e|ca es+s |e|c|a+s ccac ua acaeatc de +||a+c| a de de|e-
c|cs +ate||c|es, de |cs de|ec|cs +acest|+|es, es ¡c| es+ |+: a çue se
|+c|+ de |+ |e¡cs|c| a de |cs a:;r: / /a|a· o .|a||): / /a|a·.
Consecuentemente, las diferentes modalidades de saneamiento
+¡||c+d+s |+st+ e| ¡|eseate, +| |¸u+| çue |+ t|tu|+c| a ¡|c |ad|·|sc,
ccast|tu,ea |ueates de cca||ctc. lstc çu|e|e dec|| çue e| ¡|cc|ea+ ac
es solamente el minifundio sino tambié n la concepció n unilateral del
lst+dc ea a+te||+ +¸|+||+, çue c¡e|+ c+,c e| c||te||c de| |ad|·|du+||sac
occidental, de la propiedad privada, anclado en los paradigmas de la
ciudad letrada.
lc| ct|+ ¡+|te, est+ s|tu+c| a +||aeat+ |+ ccat|+d|cc| a ¡c|+||:+d+
en los ú ltimos tiempos entre el Occidente y el Oriente. Desde la
ccace¡c| a |ad ¸ea+, sca dcs |e+||d+des çue se aeces|t+a , se
cca¡|eaeat+a, ¡e|c sucede |c ccat|+||c. l|ec|s+aeate +| |+d|c+ e|
¡e|a|c|csc |e¸|ca+||sac çue |c, acs ea||eat+ + |ad|cs cca ac |ad|cs
en té rminos de cambas y collas.
la ese eatead|dc, |+ le, l\k- , sus dec|etcs |e¸|+aeat+||cs sca ua
ccst cu|c , ua des+c|e|tc, +| |¸u+| çue |+ le, l\llO, ¡c|çue |esu|t+
ct|+ cc¡|+ de ua+ cc¡|+, t+| ccac e·+| + }u|| a ß+ut|st+:
“:| le||¡e Qu|s¡e, de |+ t:l1tß, |uc|e|+ eatead|dc |c çue es
territorio, con las toponimias... pero no se basó en eso, só lo
|+ cc¸|dc + +|¸uacs +cc¸+dcs |c|a+dcs c+,c |+ |e, de| /a·
/ar/·. latcaces sca cc¡|+s ,uat+d+s ¡+|ec|d+s + |+s |e,es de
varios paí ses, tratando de resolver el problema de la tierra...
|c, ea d + tcdc est ||+¸aeat+dc.” (l\ +utc||d+d c||¸|a+||+ de
|+ M+||+ :+t+tctc|+, l+ l+:. :+t+tctc|+, se¡t|eac|e de !��].,.
le +| çue e| auadc |ad ¸ea+ est a|a+dc de ¡|cc|ea+s , cca||ctcs,
entendidos como /a.|: .|’:\.: .|’:o):, çue cca¡|caetea
a las comunidades o ayllus, familias o parientes, en un profundo
||:|/ c t|ea¡c de ¡ea+|, ,ust+aeate ¡c| ese ¡|ccesc de ccat|au+
fragmentació n.
48 Marcelo fernÁndez osco
l+ ke|c|a+ -¸|+||+ de 1)]|, ea c¡|a| a de |cs d|||¸eates s|ad|c+|es
, |+s +utc||d+des c||¸|a+||+s, |+ d|s¡uestc ¡+|+ e| |+dc ccc|deat+|
e| a|a||uad|c, çue cc+s|ca+ ¡e|e+s c cca||ctcs |ate|acs, , ¡+|+ |+
|e¸| a c||eat+| e\teas+s ¡|c¡|ed+des çue +|c+a:+a |+st+ |+s ]��.���
|ect |e+s. lc| su ¡+|te, se¸ a ua c||te||c ¸eae|+||:+dc, |+ le, l\k-
|+ s|dc e|+cc|+d+ ¡+|+ s+ae+| |+s ¡|c¡|ed+des çue est a a s +|| de|
ccace¡tc de |+t||uad|c. -s|a|sac, e| +·+ace de |+ le, l\k- ea c+s|
d|e: + cs est + a ea c|e|aes ea |+ ¡+|te ccc|deat+|, cu+adc ea ese
t|ea¡c dece| + |+ce| cuc|e|tc tcdc e| ¡|ccesc de s+ae+a|eatc.
lc a s ¸|+·e es çue ea ese t|ea¡c ac se |deat||c+|ca t|e||+s |sc+|es
¡+|+ se| d|st||cu|d+s, |e+ct|·+adc +s |cs cca||ctcs , |+s ccu¡+c|caes
de t|e||+s + ¡+|t|| de !���, + c ea e| çue se c|¸+a|: e| Mc·|a|eatc
sin Tierra con el propó sito de tomar las tierras ociosas y legalizar
su ¡cses| a. Qu ¡+|+dc,+, çue ea ua lst+dc ccac e| cc||·|+ac se
desccac:c+ +|¸c t+a e|eaeat+| ccac |+ c+at|d+d de t|e||+s |sc+|es,
es como si un padre no supiera la dimensió n de su propiedad. En
e| +,||u, t+atc ea e| ¡+s+dc ccac ea e| ¡|eseate, es ua |+ctc| çue se
conoce con exactitud, como algo elemental para ser ayllu.
}ust+aeate, e| cue|¡c de |+s +utc||d+des +cca¡+ +d+s ¡c| +|¸uacs
):·:ra· y personas de base, de orientació n originaria, a inicios de su
¸est| a ,/c ea dete|a|a+d+s |ec|+s, se¸ a |+ |e¸| a, |e+||:+a e| oa;a
c |ecc|||dc de |eccacc|a|eatc de ||ade|cs, çue +| a|sac t|ea¡c
implica la /ao): o visita, para conocer la condició n econó mica y social
de |+s d||e|eates |+a|||+s çue se eacueat|+a d|s¡e|s+s ea su te|||tc||c.
Esta tradició n no siempre es explí cita, depende de la comunidad o
ayllu, pero suele ser una polí tica interna de gestió n de linderos.
le |¸u+| |c|a+, es c||te||c cca a çue |+s d|s¡cs|c|caes +¸|+||+s |+a
tornado individualistas a los campesinos o indí genas y, por lo tanto,
¡|cc||·es + |cs cca||ctcs. l| ¡csee| e| t tu|c c ccase¸u|| |+ ce|t||c+c| a
de| l\k- ac es aeces+||+aeate ua+ ¸+|+at + de| cuea ·|·|| c e| ·ao:
¸:o: :.
Marcelino Mamani, ex autoridad originaria de la central de ayllus y
ccaua|d+des c||¸|a+||+s de la+|+, c¡|a+ çue |+ a+||+ la+|+, desde
t|ea¡cs |aaeac||+|es, ¸c:+ de ·+||+d+s , de |+ |e¸| a ,ua¸ue +, ¡e|c
49 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
çue st+s, cca |+ ke|c|a+ -¸|+||+ de 1)]|, ac se ¡ud|e|ca scsteae|.
-s , ua+ ¡+|te de |cs ccaua+||cs tu·c çue çued+|se ea |+ ·+||+d+ l+a||
t||cc , |cs ct|cs ea e| +|t|¡|+ac, +uaçue ea e| ¡|eseate a+at|eaea
|e|+c|caes |+a|||+|es , de +a|st+d. l+ ||+¸aeat+c| a ¡|cdu,c e|
c+as+ac|c de |+s t|e||+s, çue se tc|a+|ca ¡|cc||·es + |+ e|cs| a ¡c| |+
scc|e¡|cducc| a. le acdc çue ac es ¡cs|c|e |+c|+| de ·eat+,+s c
de ,ust|c|+ scc|+|, ccac sue|ea ·+a+¸|c||+|se |cs ¡+|t|d+||cs de| M\k,
cu+adc, a s c|ea, |+ t+a aeat+d+ ke|c|a+ -¸|+||+ |+ sua|dc + |cs
+,||us c ccaua|d+des ea |+ ¡cc|e:+ , |+ +¸ud|:+dc |cs cca||ctcs.
l¸a+c|c Qu|s¡e, sec|et+||c l,ecut|·c de |+ lede|+c| a le¡+|t+aeat+|
de 1|+c+,+dc|es t+a¡es|acs de t|uçu|s+c+, c¡|a+ çue |+ |e|c|a+ ea
cuest| a d|c c||¸ea + |+ ¸eae|+c| a de ct|+s |e,es çue +¸|+ad+|ca e|
cca||ctc: “|+ le, lc|est+|, le, de Med|c -ac|eate, le, de tcaces|caes
M|ae|+s, eatcaces cca es+s |e,es est+acs eat|+a¡+dcs. l+|+ |esc|·e|
aeces|t+acs ua+ aue·+ tcast|tuc| a de| lst+dc” (t|uçu|s+c+, se¡·
t|eac|e de !��],. la+ ccasecueac|+ es |+ a|¸|+c| a de| c+a¡c +
|+s c|ud+des, çue c|e+ cc|dcaes de ¡cc|e:+ , desea¡|ec , cc+s|ca+
nuevas migraciones a tierras con vocació n productiva.
4.2. Instancias y mecanismos internos de resolució n de
confictos
\c ccst+ate + |+s ¸|+·es ccat|+d|cc|caes eat|e e| lst+dc , |+s ccau·
nidades o ayllus, é stos fueron desarrollando diferentes modos o
aec+a|sacs de |esc|uc| a de ¡|cc|ea+s |ate|acs, |es|tu adcse c+,c
su ¡|c¡|+ t|c+ eat|e |c +acest|+| , |c çue ¡|c·|eae de| auadc ac
indí gena.
lc çue sc|¡|eade de |aaed|+tc es e| eatead|a|eatc eat|e |cs s|stea+s
de |esc|uc| a de cca||ctcs de |+s +utc||d+des c||¸|a+||+s , de |cs
sindicales, incluso pueden coexistir en un mismo ayllu o comunidad.
:| c|ea t|eaea d||e|eac|+s ea sus ¡cstu|+s de |e¡|eseat+c| a,
s|¸a||c+t|·+s ea |cs a|·e|es a+,c|es ea |cs çue se c||t|c+a autu+aeate,
en los niveles locales su procedimiento es prá cticamente el mismo.
Entre las organizaciones de representació n originaria má s impor-
t+ates est e| tO\-M-Q, cu,+ ¡c| t|c+ es |a¡u|s+| e| ¡|ccesc de
|eccast|tuc| a de |+s +utc||d+des c||¸|a+||+s. -| ¡|eseate, ea su seac
50 Marcelo fernÁndez osco
se eacueat|+a dcce ccase,cs |e¸|ca+|es
+1
representativos de los
de¡+|t+aeatcs de l+ l+:, tcc|+c+ac+, lctcs , O|u|c , t|uçu|s+c+.
lac de sus cc,et|·cs es |a¡u|s+| e| ¡|ccesc de s+ae+a|eatc ccac
ua+ |c|a+ de ¸+|+at|:+| |+ se¸u||d+d ,u| d|c+ te|||tc||+|. la e,ea¡|c
de est+ ¡e|s¡ect|·+ es |+ a+c| a t|+||+s·Q|+|+ Q|+|+ c e\ lede|+c| a
de -,||us O||¸|a+||cs lad ¸ea+s de| \c|te lctcs (l-Ol·\l,, cu,c
representante sostiene:
“heacs c+a|a+dc cca |+ teat|+| ¡|c·|ac|+| ¡+|+ sc|uc|ca+| |cs
¡|cc|ea+s de | a|tes, ¡c|çue + ·eces acs +t+c+c+a, e|+ de||tc
cu+|çu|e| ccs+ çue |+c| c+acs... h+, çue s+ce| a+ae,+| + |+
¸eate, ¡c|çue cu+|çu|e| ccs+ se ·ue|·e ua ¡|cc|ea+ ¸|+ade,
, +|c|+ t|+c+,+acs cca ¡|c,ectcs, ,+ teaeacs tcdc , +s
|eacs c+|a+dc. lst+acs s|ea¡|e cca |+ ¸eate de| tcc|e|ac
d|+|c¸+adc t+ac| a....” (lat|e·|st+ + \ ctc| tcadc|| Mc||c, e\
M+|||u de tcaua|c+c| a de| tO\-M-Q, ¡|c·|ac|+ t|+,+at+,
aua|c|¡|c lccc+t+, +,||u }||+w|, se¡t|eac|e de !��].,
Como se ve, el diá logo y la concertació n sostenida son los principales
instrumentos de entendimiento. Esta es la capacidad de entender
e interpretar con pensamiento amplio y sentimiento de .|a;o: o
compromiso con la sensibilidad comunaria.
lc| su ¡+|te, e| tO\:-Q, çue |a|c|+|aeate |ue ¡+|te de| tO\-M-Q
¡e|c çue +| ¡|eseate |ua¸e ccac ua+ c|¸+a|:+c| a |ade¡ead|eate,
t+ac| a se ccas|de|+ ua+ c|¸+a|:+c| a çue +||eat+ e| ¡|ccesc de
|+ |eccast|tuc| a de| s|stea+ c||¸|a+||c. -| |¸u+| çue e| tO\-M-Q,
apuesta por el saneamiento de tierras, imprimiendo estrategias
autogestionarias y promoviendo el aporte econó mico de los ayllus
¡+|+ |c¸|+| su t|tu|+c| a ccac 1|e||+s tcaua|t+||+s de O||¸ea (1tO,.
l| ¡||ac|¡+| d|||¸eate de| tO\:-Q scst|eae:
“la |eua| a cca |+s +utc||d+des de |cs -ades |eacs d|c|c
çue e| ¸cc|e|ac auac+ ·+ + s+ae+| ¸|+t|s, eat|e acsct|cs
+1
lcs dcce ccase,cs |e¸|ca+|es sca: }+c|’+ :u,u l+|+,+ç| , \+c| a l+||+w+,+ ea
l+ l+:, }+c|’+ t+|+a¸+s, }+tua l|||+|+s -s+a+,+ç|s, \+c| a :c|+s , l|us ea O|u|c,
-,||us de tcc|+c+ac+ ea tcc|+c+ac+, \+c| a t|+||+s, t||c|+s, \u|+s ,
t|+||+s·Q|+|+ Q|+|+ ea lctcs , , Q|+|+ Q|+|+ :u,u ea t|uçu|s+c+.
51 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
teaeacs çue +¡c|t+|. heacs +¡c|t+dc, ¡e|c a| ¡c| esc e||cs
|+a ¡uestc ua ceat+·c. heacs |ec|c |+ ¡e||c|+ de c+a¡c cca
|+ a+||+ Qeatu¡+t+, acs |+|t+ ce||+| uacs dcs ¡uatcs, ¡+|+ esc
,+ ac teaeacs ¡|+t+, ¡c|çue |+ ea¡|es+ d|ce ‘acs t|eaea çue
c+ace|+| tcdc’. \csct|cs ea este ¡|ccesc |eacs +·+a:+dc
c+st+ate. heacs estud|+dc |+ le, l\k-, |eacs |a¡|eaeat+dc
e| s+ae+a|eatc. heacs ¡|cc+dc çue ac sc|+aeate es |+c|+|,
s|ac çue |+, çue ¡cae| ea ¡| ct|c+, + ·e| c ac acs ·+, ¡e|c
|eacs eaccat|+dc ·+||+s |es¡uest+s ae¸+t|·+s de ¡+|te de|
lst+dc.” (lat|e·|st+ + :|\tc }ua¡||| -c+|+¡|, -¡u M+|||u de|
tO\:-Q, l+ l+:, +¸cstc de !��].,
:|a dud+, |+s +utc||d+des |cc+|es, |ade¡ead|eateaeate de su c||ea·
t+c| a, sca |ast+ac|+s a+tu|+|es de |esc|uc| a de cca||ctcs de d|·e|s+
adc|e. la |+ a+,c| + de |cs c+scs t|+c+,+a ,uatc + |cs cc||e¸|dc|es,
¡ues stcs, ea e| c||te||c de |+s c+ses, cua¡|ea ua+ “|uac| a scc|+|”
|a¡c|t+ate: ·|s|t+a + |+s ccaua|d+des , +da|a|st|+a |+ ,ust|c|+, |cs
“uscs , ccstuac|es”, ¡c| |c t+atc, sca |ast+ac|+s |e¸ t|a+s , sus
+ctcs se +suaea ccac ccs+ ,u:¸+d+. :e¸ a scst|eaea ea |+ M+||+
la+|+: “\cs |e¸|acs + sus +ct+s”. (lat|e·|st+ + M+|ce||ac M+a+a|, e\
+utc||d+d c||¸|a+||+, teat|+| de -,||us , tcaua|d+des O||¸|a+||+s de
la+|+, la+|+, se¡t|eac|e de !��].,
l+ +utc||d+d c||¸|a+||+ de |+ ccaua|d+d 1+c|+,+ +||a+ çue su +,||u
t|eae cca||ctcs de | a|tes, t+atc |ate|acs ccac e\te|acs. l||c auest|+
çue |+s +utc||d+des |cc+|es sca |+s ¡||ae|+s |ast+ac|+s ea ccacce| ,
|esc|·e| |+s ccat|+||ed+des: “h+ceacs |+ |eua| a de |+s +utc||d+des
, |+ceacs ||+a+| + ct|+s +utc||d+des , s+||acs +| ||ade dcade est
eat|+dc , ea ese acaeatc |+ceacs e| d| |c¸c cca |+s +utc||d+des
, |+s c+ses”. (lat|e·|st+ + l|+a|||a le +|+ad+ hu+ac+, :ec|et+||c
teae|+| tcaua|d+d 1+c|+,+, l+ l+:, l|cca+, se¡t|eac|e de !��].,
lc c|e|tc es çue ea tcd+s |+s |ast+ac|+s, ea |cs +ctcs de |esc|uc| a de
cca||ctcs se cca,u¸+ |+ |e,, |+ aeac||+ de |cs +ate¡+s+dcs, e| s+ce| ,
la experiencia de las ex autoridades o /:/: ):·:ra· /:/: :oa;/r/·
:o:./:·. la e| s|stea+ de ¸cc|e|ac c||¸|a+||c –,||+ç+tu|+s, a+|||us
, a+a+ t’+||+s, |u|+|+s, c+c|çues, +|c+|des ccaua+|es , se¸uad+s
a+,c|es– |cs ¡|cc|ea+s sca t|+t+dcs c+,c e| c||te||c |c||:cat+| ,
e| ¡||ac|¡|c de |+ |e|+c|ca+||d+d, ea e| çue tcdcs |cs a|eac|cs de|
52 Marcelo fernÁndez osco
gobierno comunal se encuentran integrados y comprometidos.
la+ ¡|uec+ ccatuadeate de e||c es e| c+sc de |+ M+||+ :+t+tctc|+,
c+at a de |+ ¡|c·|ac|+ lcs -ades, dcade e| ¸cc|e|ac de| +,||u se |+||+
|ate¸|+dc ¡c| a+||dc , au,e|, .|:.|:·.:ro/. la est+ a+||+ |ucc
ua cca||ctc de ||ade|cs eat|e dcs +,||us: -auç|+|+ , :+c+c+a|.
l| c+sc se |a|c| cu+adc |cs tc¡ ¸|+|cs de |+ ß||¸+d+ -¸|+||+
est+c|ec|e|ca |cs ||ade|cs ut|||:+adc | ae+s |ect+s |,+s , cu|·+s c+s|
ua||c|aes, au, d||e|eates + |cs c||te||cs de |cs +,||us çue t|eaea
ccac | a|tes + |cs | cs, |cs ce||cs, |+s acat+ +s, acatcaes de ¡|ed|+s,
|cc+s u ct|cs |e||e·es a+tu|+|es, |cs çue ac s|ea¡|e se a+at|eaea
|,cs. lc| e,ea¡|c, |cs | cs ·+| +a de +cue|dc + |+ |ateas|d+d de |+
c+|¸+ de |+s cc|||eates de +¸u+. l+|+ |esc|·e| estcs des¡|+:+a|eatcs,
ea |cs çue ac |ate|·|eae |+ a+ac de| |cac|e, ¡c| |c ¸eae|+| se tca+
el criterio del uso, en este caso el pastoreo, y la voz de las autoridades
especializadas, el /;.: /:o:a/ y l:)a /:o:a/, encargados de la
ganaderí a y la agricultura como actividades de capital importancia.
lcs +,||us se |+c +a |eua|dc ea dcs c¡c|tua|d+des ¡+|+ dete|a|a+|
|+ aetcdc|c¸ + ¡e|t|aeate ¡+|+ |+ |esc|uc| a de su cca||ctc. l||ae|c,
se ¡|e¸uat+|ca s| est+c+a d|s¡uestcs + |es¡et+| “|cs de|ec|cs de
|cs e\t|+a,e|cs, ccac |+ le, l\k-... |+ a+,c| + de e||cs d|,e|ca çue
acsct|cs teaeacs auest|+s ¡|c¡|+s |e,es”. :e¸uadc, s| +ce¡t+c+a |+
·|s|t+ de| }ue: last|uctc| ea |c t|·|| de |+ c|ud+d de l| -|tc, çu|ea
t|+ + ccas|¸c e| +cu|t+dc e\¡ed|eate de| c+sc , est+c+ +cca¡+ +dc
¡c| c|acc ¡c||c +s. \c |c +ce¡t+|ca ccac aed|+dc| s|ac ccac ua
es¡ect+dc| –e| }ue: , |cs ¡c||c +s ¡cd +a |ate|·ea|| s |c ea c+sc
de e\t|eac deseatead|a|eatc eat|e |+s ¡+|tes–, ¡c|çue ac tea +a
seat|dc |+s ccast+ates |e|e|eac|+s çue |+c|+ + |+s |e,es, ccac e| aue·c
t d|¸c de l|cced|a|eatc lea+| , |+ le, 1!]¯. l|+a ccac dcs |d|ca+s
d|st|atcs. lac|usc, se¸ a cueat+ |+ e\ +utc||d+d, e| }ue: |e |+c +
|et+dc + çue s| ac |esc|· + e| ¡|cc|ea+ ccac M+|||u |c+ + ea||eat+|
se||cs ¡|cc|ea+s cca |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+. le|c, +dea s, se ¡|eseat
ct|c |ac|deate: ea |+ a|sa+ |ec|+ dete|a|a+d+ ¡+|+ |+ |esc|uc| a de|
caso, el referido Mallku tení a en su agenda otro compromiso de igual
ea·e|¸+du|+, |c çue |e cc||¸ + de|e¸+| |+ |es¡cas+c|||d+d + su es¡cs+
en su calidad de h:o: ì’:||::
“l||+ |+ tca+dc e| a+adc ea a| |u¸+|, ccac s| |+ es¡cs+ de|
l|es|deate tca+|+ e| a+adc, ¡c|çue +s es ea auest|+ | ¸|c+
53 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
+,a+|+, , esc ac es ¡cs|c|e ea e| de|ec|c ¡cs|t|·c. 1u·c çue
|+ce|se c+|¸c ea a| +useac|+, |eea¡|+: adcae. -uaçue
cca c|e|tc teac| , |ece|c, tu·c çue se| +s . lsc s , cca |cs
ccase,cs de |cs :o:./:· \ +s |ue, se |+ sc|uc|ca+dc ese
d +, a| es¡cs+ |+c + +cud|dc , se |+ d+dc ccac |+ ac|a+ d|ce
el procedimiento. Cada uno en sus lugar, con una ¸a.:.|:
+!
,
a+d|e d|,c a+d+... d|c|eadc: s| |+c + +|¸u|ea çue se c¡ca + |+c|e
ea ese acaeatc, ¡c|çue acsct|cs scacs +s , , a| es¡csc |+
tea|dc çue +useat+|se , ,c |e estc, sust|tu,eadc , estc es |c
çue ,c c¡|ac, , ,c sc, |+ +utc||d+d +çu , +|c|+, ¡c| |c t+atc
deceacs |es¡et+| |+s |esc|uc|caes... c es çue se ·ue|·e +|
e\¡ed|eate de| ,u:¸+dc ¡+|+ ¡|e|te+|. latcaes |cs //|:¸:/:· de
|cs dcs +,||us |+c +a d|c|c çue se |es¡et+ ¡c|çue +s s|ea¡|e
tea + çue se|.” (}u|| a ß+ut|st+, e\ +utc||d+d M+||+ :+t+tctc|+,
¡|c·|ac|+ lcs -ades, l+ l+:, :+t+tctc|+, +¸cstc de !��].,
le est+ e\¡e||eac|+ se ¡uede +sua|| çue uac de |cs ¡uatcs ceat|+|es es
|+ |c||:cat+||d+d de| usc de |+ ¡+|+c|+, |+ çue es scaet|d+ +| esc|ut|a|c
de la opinió n de las ex autoridades, valorando su experiencia, en una
es¡ec|e de c+t+|s|s scc|+| cca |+ ¡|eseac|+ a+,c||t+||+ de |cs |+c|t+ates
de ambos ayllus. Ello posibilitó el entendimiento y la suscripció n del
+ct+ cc||es¡cad|eate cca |+ ||a+ de tcdcs |cs +s|steates , de |cs
çue ac +s|st|e|ca. :e |esc|·| çue e| | c s|¸+ s|eadc de usc cca a,
¡c| cu+atc e| +¸u+ e|+ ua c|ea a+tu|+|, |ec|e de |+ /:.|:o:o:,
elemento vital para la vida en general.
-| |a+| de| ¡|ccesc, te|a|a+|ca +¸|+dec|eadc + |+ /:.|:o:o: y al
|a// /:/: cca ua +c|+:c de ¡+|+c|eaes eat|e tcdcs |cs +s|steates. -s
ccac se |+c + |a|c|+dc e| +ctc cca ua ||tu+|, |a+||: cca ct|c ||tc, cca
una .|’:||: , ua+ ae||ead+, cca |c çue se |e+aud+|ca |+s |e|+c|caes
scc|+|es (}u|| a ß+ut|st+, +¸cstc de !��],. h+, çue act+| çue e| ||tc·
|est+ se +suae ccac ua aec+a|sac de aed|+c| a eat|e |+s ¡+|tes
, |+ a+tu|+|e:+, es ua |ea¸u+,e s|ac ||cc s+¸|+dc au|t|d|aeas|ca+|
çue permite el restablecimiento de las partes fracturadas, a manera
+!
l+|te de |+ t|c+, cca |+ çue se sue|ea |a|c|+| +cc|caes de |esc|uc| a de ¡|cc|ea+s
c des+·eaeac|+s çue ccas|ste ea |+ce| ua s+|uae||c ||tu+|.
54 Marcelo fernÁndez osco
de ¸+|+at + |e|+c|ca+|, çue dece te|a|a+| cca ua+ ce|ec|+c| a |est|·+
entre todos.
lues c|ea, es eseac|+| |eccacce| çue t+atc |+s +utc||d+des c||¸|a+||+s
ccac |+ d|||¸eac|+ s|ad|c+| +da|a|st|+a cu+|çu|e| s|tu+c| a cca e| usc
de la /’/a|:, |+ ccc+, ccac e|eaeatc çue c|c|+||:+ , |c|a+||:+ |cs
+ctcs ea e| “auadc ce|eaca|+| de| de|ec|c”
+|
.
En las regiones o comunidades donde el gobierno de la comunidad
se encuentra en manos del sindicato campesino, se opera casi en la
misma ló gica de las autoridades originarias, con algunas variantes de
estilo, como la participació n de distintas categorí as de autoridades,
de¡ead|eadc de |+ a+¸a|tud de| +suatc. lc| |c ¸eae|+|, “|+s
+utc||d+des s|ea¡|e ||e·+a su ccçu|t+ ea su /:r/, ¡+|+ |es¡et+|acs”
(eat|e·|st+ + le||¡+ hu+ac+, d|¡ut+d+ su¡|eate de| Mc·|a|eatc
lad|c l+c|+|ut| ¦Mll¦, e\ e,ecut|·+ de¡+|t+aeat+| de |+ lede|+c| a
ß+|tc||a+ :|s+, +¸cstc de !��],.
-s , e| :ec|et+||c teae|+| de |+ ccaua|d+d 1+c|+,+ |ad|c+ çue
e||cs sca “|+s +utc||d+des cca¡eteates , ccaccedc|+s de tcdcs
|cs ¡|cc|ea+s”, |cs çue, ¡c| |c ¸eae|+|, se |esue|·ea de +cue|dc +
|+ cca¡|e,|d+d de| c+sc. tu+adc e| a|·e| de| s|ad|c+tc se eacueat|+
rebasado, intervienen las sucesivas instancias de las subcentrales
agrarias, centrales provinciales, departamentales, pudiendo llegar en
c+sc e\t|eac |+st+ |+ cca|ede|+c| a:
“\cs |es¡et+acs |+s ¸|+d+s de |cs c+|¸cs, acs a+ae,+acs
aed|+ate c|t+c|caes, |+ +utc||d+d t|eae çue ||e¸+| + |+ a|sa+
t|e||+ , t|eae çue ·e| cu |es sca |cs ¡|cc|ea+s, ·eacs |cs
uscs , ccstuac|es, t+ac| a ·eacs |+ tcast|tuc| a lc| t|c+
de| lst+dc, ¡c|çue t+ac| a esc acs ¸+|+at|:+. l+|+ acsct|cs
es |a¡c|t+ate e| |es¡etc, e| cuea d| |c¸c, |+, çue s+ce|
seat+|se ea |+ aes+ , s+ce| ·e| |cs dccuaeatcs. -s aca s
se |esue|·ea |cs ¡|cc|ea+s de t|e||+.” (l|+a|||a le +|+ad+
hu+ac+, ccaua|d+d 1+c|+,+, se¡t|eac|e de !��].,
+|
le|a ade: Oscc, !���: 1e!.
55 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
tca “uscs , ccstuac|es” e| eat|e·|st+dc se |e|e|e ea ¡+|te +| usc
s|ac ||cc de| ||tu+| ¡+|+ e\¡|es+| |de+s , sc|uc|caes. lstc çu|e|e dec||
çue |+s ¡+|+c|+s c |cs dccuaeatcs ac sca, aeces+||+aeate, aed|cs
su|c|eates de |esc|uc| a c eatead|a|eatc. la est+ ¡e|s¡ect|·+, e|
|ea¸u+,e ||tu+|·s|ac ||cc se ¡|eseat+ ccac ua+ cuest| a c|+·e ¡+|+
|+s sc|uc|caes |ate¸|+|es. l|c|c de ct|c acdc, es ua · acu|c eat|e
lo visible y no visible, entre partes implicadas y no implicadas; y
es, ciertamente, un medio efectivo con funciones mediadoras y de
cc|es| a.
\e+acs +|c|+ e| c||te||c de| :ec|et+||c de ke|+c|caes de |+ ¡|c·|ac|+
-,c¡+,+ scc|e |+ |esc|uc| a de c+scs: “\eces+||+aeate t|eaea çue
|+ce|se ¡|eseates |cs |ate|es+dcs. l+|+ çue ac e\|st+a ¡cste||c|es
reclamos u observaciones, es norma tener tres testigos, tres o cuatro,
¡|e|e|eateaeate ¡e|sca+s a+,c|es c e\ +utc||d+des”. la ¡||ac|¡|c,
|c çue |de+|aeate se cusc+ es çue “t|eae çue |eccacce| su e||c|,
¡+|+ çue ac se ·ue|·+ + |e¡et||. lcs ¡|cc|ea+s sca seac|||cs, t+ac| a
+ ·eces |+ ¸eate se eac+¡||c|+, ac |+, ¡|cc|ea+ de |cadc. lst+acs
cc||¸+dcs + d+| ,ust|c|+”. (\|c+ac| hu+ac+, +¸cstc de !��].,
:e¸ a +||a+ e| :ec|et+||c l,ecut|·c de |+ t:l1tß, le||¡e Qu|s¡e,
|+ c|¸+a|:+c| a s|ad|c+| t|eae a s |e¸|t|a|d+d çue e| tO\-M-Q,
dec|dc + çue e| s|ad|c+tc ac est cca¡|caet|dc cca |cadcs de |+s
organizaciones no gubernamentales. Empero, independientemente
de est+s d|sçu|s|c|caes, |cs d||e|eates a|·e|es t+atc de |+ c|¸+a|:+c| a
sindical como de la originaria se asumen como instancias legí timas de
|esc|uc| a de cca||ctcs de t|e||+s.
4.3. Sistema de resolució n de confictos é tico-relacional
tu+adc acs |e|e||acs + |+ t|c+ |e|+c|ca+|, eateadeacs çue ua+
persona, una familia, una comunidad, un ayllu, una marka o un suyu
expresan un tipo é tico de vida de integració n y de inclusió n con las
distintas é ticas de vida del :|:):.|: o:a¸|:):.|: ; :|:\):.|:,
+cc|de cca e| “cuea ·|·||” de +çue||cs cca¡caeates. ls dec|| çue
¡+|+ eateade| , |esc|·e| tcdcs |cs ¡|cc|ea+s çue +çue,+a + |+s
comunidades indí genas es necesario entender la polí tica de la é tica
del ayllu.
56 Marcelo fernÁndez osco
En la cosmovisió n indí gena, el mundo se encuentra organizado por
la polí tica de integridad de un cosmos vital, de un planeta vivo, del
/:¸/ y del ayllu fuertemente articulados al ecosistema planetario
vivo; muestran la perspectiva de interrelació n, de interconexió n
ccac ¡||ac|¡|c ·|t+|, çue ac |e¡|eseat+, ¡|ec|s+aeate, e| |ec|c de
+dçu|||| c +¡|c¡|+|se de| ¡cde| , usu||uctu+||c ea ceae|c|c ¡|c¡|c.
En el fondo, tanto el /:¸/ como el ayllu no deben entenderse ú nica
, e\c|us|·+aeate ccac su,etcs·cc,etcs, s|ac ccac se|es cc|ect|·cs
c sa|ccs. - ccat|au+c| a acs |e|e|||eacs + es+ ¡c| t|c+ de |+ t|c+.
4.3.1. Tiempo-espacios de reconstitució n: asambleas o
reuniones comunales
la e| auadc |ad ¸ea+, cu+adc se |+c|+ de ¡|cc|ea+s c cca||ctcs, +
aeaudc s+|t+a |cs ¸|+ades ¡+|+d|¸a+s de ,ust|c|+, |e¸+dcs +acest|+|es
como el :o: ·a.: (ac se+s |+d| a,, :o: ||a||: (ac se+s aeat||csc,,
:o: |/||: (ac se+s |c,c,, :o: .: a.|/ (ac se+s +ses|ac, çue
sca ccas|de|+dcs |+ “|e, de |cs a+,c|es”
++
, çue ccas|stea ea ua
cca¡|e,c ¡|ccesc de |ate||e|+c| a de e|eaeatcs. -s , ¡c| e,ea¡|c,
se¸ a scst|eaea |cs ccaua+||cs de |+ M+||+ :+t+tctc|+, |+ |esc|uc| a
de cca||ctcs c e| ,u:¸+a|eatc “ac se ¡uedea |esc|·e| ea ua d +
cu+|çu|e|+. lc| e,ea¡|c, ea d +s de |ua+ ||ea+ ac se ¡uede |esc|·e|
cca||ctcs, |+, çue +csteae|se. l\|stea d +s |a¡c|t+ates. lece se| ea
d + ,ue·es c s c+dc, ¡c|çue sca |cs d +s de| |||:): c d|cs de| |+,c”
(:+t+tctc|+, a+,c de !��]. t|t+dc ea tut| ||e:, !��],.
t|e|t+aeate, |+s |ec|+s c d +s de t|+t+a|eatc ||tu+| de |cs cca||ctcs
pueden variar de comunidad en comunidad o entre regiones, pero
ac c+ce dud+ çue se ccas|de|+| |+ |ate|·eac| a de escs |+ctc|es , de
otras variables de cará cter sobrenatural.
l+s +s+ac|e+s ¸eae|+|es c c+c||dcs de e\t|ea+ u|¸eac|+ ¡+|+ t|+t+|
+suatcs cca||ct|·cs, ¡c| |c ¸eae|+|, se |e+||:+a ea e| s+| a ¡+|t|cu|+|
de |+s +utc||d+des c||¸|a+||+s, deaca|a+dc c+c||dc c sede, e| çue
debe prepararse especialmente para la ocasió n: en una de las paredes
decea cc|¸+|se |cs |et|+tcs de 1u¡+| l+t+|| , ß+|tc||a+ :|s+, ||eate
++
le|a ade: Oscc, !���: ¯.
57 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
a esa pared, se instala, a manera de un altar ceremonial, una mesa,
çue dece est+| cuc|e|t+ cca ua a+atc ae¸|c scc|e e| cu+| se dece
extender la /:r/||: con sus respectivas .|’:||:· –|c,+s de ccc+ , dcs
¡eçue +s ccte||+s de +|cc|c| , ·|ac–. te|c+ + |+ /:r/||: se coloca la
|||:): –|e¡|eseat+d+ ¡c| ua t|c:c de ¡|ed|+ + |+ çue |e ||e¸ e| |+,c–
y tambié n el crá neo sagrado de un antepasado. En los alrededores se
debe extender cenizas de los antepasados. Este altar se prepara para
ua+ e|ect|·+ |esc|uc| a de cca||ctcs
+]
.
la ct|cs c+scs, |+ +s+ac|e+ ¸eae|+| se |e+||:+ ea +|¸ a ¡+|+,e de| +,||u
c +¡+c|et+, çue t+ac| a sue|e deaca|a+|se c+c||dc. lste |u¸+| t|eae
ccaact+c|caes s+¸|+d+s ¡c| |+ ¡|eseac|+ de |cs ce||cs, |+s acat+ +s
u ct|cs. la ¸eae|+|, e| s |c |ec|c de |ast+|+| |+s |eua|caes scc|e |+
l+c|+a+a+ ,+ |a¡||c+ ua+ es¡ec|+| ¡|e¡cade|+ac|+.
Generalmente, concurrir a estas asambleas es obligació n de todos
|cs ccaua+||cs de |cs +,||us c ccaua|d+des ea cca||ctc, ¡ues |+
+s|steac|+ ccast|tu,e ua+ |c|a+ de ¸+|+at|:+| |+s dete|a|a+c|caes. l+
cca·cc+tc||+ es +t||cuc| a es¡ec |c+ de |+s +utc||d+des ¡e|t|aeates ,
su modalidad varí a de regió n en regió n. Como sí mbolo convencional
de convocatoria y para el aviso de resolució n de casos graves se suele
|ecu|||| +| t+ |dc de c+a¡+a+s, sca|dc de ¡ututus c eacead|dc de
|c¸+t+s. -s |c |e|e|e e| s|¸u|eate test|aca|c:
“l| |ue¸c es ua +auac|c de çue tcd+ |+ ccaua|d+d t|eae çue
salir para ver y dar la conformidad. Es como un aviso, así nadie
¡uede ae¸+|se, c dec|| çue ac s+c +. la ese acaeatc tcdcs
t|eaea de|ec|c + c¡|a+|, e| a| c, e| +ac|+ac, ¡e|c ¡+s+dc
ese acaeatc a+d|e t|eae de|ec|c de c¡|a+| ¡c|çue ,+ est
|esue|tc e| ¡|cc|ea+. l+|+ esc es e| |ue¸c c |cs ¡ututus,
¡c|çue est s ea ua+ s|tu+c| a ccac ea ua+ ¸ue||+, ¡c|çue
est s ,eadc + de|eade| tu te|||tc||c, ¡e|de| c ¸+a+|. lc
a|sac sucede ea e| ct|c c+adc.” (lu|s l |e:, M+|||u de| +,||u
:+c+c+a|, ¡|c·|ac|+ lcs -ades, l+ l+:, :+t+tctc|+, se¡t|eac|e
de !��].,
+]
t||. tut| ||e:, !��].
58 Marcelo fernÁndez osco
-s|a|sac, es aeaeste| çue |+s ac|a+t|·+s se +sua+a ccac ua+
es¡ec|e de c|c t|c+ çue c||eat+ de a+ae|+ |es¡cas+c|e |+ ¸est| a de
tcdc +ctc de ¸cc|e|ac u ct|+s +cc|caes. :e¸ a |cs ccaeat+||cs de|
t+t+ }+|ae -¡+:+ t|uçu|a|+, |+s ac|a+t|·+s sca ccas|de|+d+s “|¸u+|es
+ |+ ß|c||+”, ua |uad+aeatc ¡+|+ |e¸u|+| |+s ccaduct+s |ua+a+s, ¡ues
“|+s ac|a+s +da|a|st|+t|·+s de |cs c|eaes de |+ cc|ect|·|d+d , de |+
a+c| a +,a+|+ decea se| ea |c|a+ ¸eae|+| ¡+|+ tcdcs” (-¡u M+|||u
de| tcase,c \+c|ca+| de \+c|caes lad ¸ea+s , O||¸|a+||+s de ßc||·|+,
tO\\lOß. l+ l+:, se¡t|eac|e de !��],.
l+|+ dca tuae|c|adc tut| ||e: tcadc||, :ec|et+||c de ke|+c|caes de
|+ lede|+c| a de t+a¡es|acs de l+ l+: 1u¡+| l+t+||, |+ |e, ccaua|t+||+
es ¡+|+ “¸+a+| + |cs ¡|cc|ea+s”. la |cs auc|cs c+scs çue |e |+
tcc+dc |esc|·e|, +||a+ çue s|ea¡|e +¡||c “|+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+”, +
d||e|eac|+ de |+s +utc||d+des est+t+|es, ccac |cs +cc¸+dcs, çue ¡+|+
cu+|çu|e| t| a|te t|eaea çue +cud|| + ua aeac||+| |ed+ct+dc , ac se
s+ce cca e\+ct|tud s| |c çue se sc||c|t+ tead| +s|de|c c cu atc t|ea¡c
deac|+| : “c|acc c d|e: + cs |+cea du|+|. le|c |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+
de acsct|cs d|ce: |+, çue || + ¡|e¸uat+| + |+ +s+ac|e+ ¸eae|+|, + +ac+s
¡+|tes, se t|eae çue +||e¸|+| ea |+ ccaua|d+d ea ua ¡+| de |c|+s c
ea ua d +. la c+ac|c, ea |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+, ¡uedea ¸+a+| c ¡uedea
¡e|de| c a+d+” (-c|+c+c||, se¡t|eac|e de !��],.
l| d|||¸eate |e|e|e t+ac| a çue |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+ c “,ust|c|+ de |cs
,ueces” s |c ·e|+ ¡c| e| |ate| s de |cs +da|a|st|+dc|es de ,ust|c|+ ,
ac ¡|ec|s+aeate ¡c| e| de |cs ||t|¸+ates: “la |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+
ac |+, esc, acsct|cs +cud|acs |aaed|+t+aeate, a+ad+acs ua+
citació n, en primer lugar, nosotros mandamos un memorando a la
lede|+c| a ¡+|+ çue +||e¸|ea |+s +utc||d+des de |+ ccaua|d+d, ccac
es e| ,||+ç+t+, sec|et+||c ¸eae|+| c a+|||u. :| +||e¸|+a, au, c|ea,
s|ac +||e¸|+a, eatcaces ct|+ ·e: acsct|cs |ate|·ea|acs |+st+ çue
se arregle... pero la autoridad sindical debe saber tambié n la ley de
e||cs”. la e| c+sc de cca||ctcs scc|e te||eacs, es ae,c| cc|+| cca e|
c||te||c: “a| ¡+|+ ·cs a| ¡+|+ a , + a|t+des |+, çue s+ce| d|·|d||. tca
esc ,+ es ua ,u|c|c ¸+a+dc, a| e| ct|c ¡|e|de a| e| ct|c ¸+a+. 1cdc
de¡eade de |+ +utc||d+d, ac se t|eae çue +|+|¸+| + cs a| |+ce| ¸+st+|
d|ae|c + |cs |ate|es+dcs, ¡c|çue |+ ,ust|c|+ de| +,||u ac est ¡+|+ |+ce|
çue |+ ¸eate |a·|e|t+ d|ae|c”, s|ac çue se |+ ccas|de|+ “ua se|·|c|c”, ,
tcdc +ctc de |esc|uc| a de cca||ctcs t|eae çue est+| susc||tc ea “ua
59 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
+ct+ de cuea+ ccaduct+, + a+ae|+ de ua+ seateac|+ c ccs+ ,u:¸+d+”
(tuae|c|adc tut| ||e: tcadc||,.
la |+ a|sa+ | ae+, e| e\ M+|||u de| tO\-M-Q, de t|+||+s Q|+|+
Q|+|+, ccaeat+ çue du|+ate su ¸est| a ccac -|c+|de tcaua+| |e
tcc |esc|·e| ¡e|e+s scc|e te||eacs, ,+ se+ ¡c| d+ cs de +a|a+|es +
|cs cu|t|·cs, ¡e|e+s eat|e |+a|||+|es c cca||ctcs eat|e ccaua|d+des.
:cst|eae çue |esc|·| |cs c+scs de +cue|dc + sus uscs , ccstuac|es,
+ate¡ca|eadc e| |es¡etc ea tcdc acaeatc: “tu+adc |+s ¡+|tes ac
eat|eadea, s|a¡|eaeate |+, çue +¡||c+| e| ‘c||cct|tc’, ¡e|c ac a s
de t|es”. l||ae|c se dece |a·est|¸+| eat|e |cs |+a|||+|es , se de||ce|+
scc|e tcdc ea |+ +s+ac|e+ ccaua+|, ,+ çue st+ t|eae e| |c| de ccat|c|
scc|+| (\ ctc| tcadc|| Mc||c, lctcs , se¡t|eac|e de !��],.
le +cue|dc + |+s c|+||+s scstea|d+s cca |+s d||e|eates +utc||d+des
originarias y dirigentes campesinos, la asamblea comunal o asamblea
general se constituye en la má xima instancia de resolució n de
cca||ctcs, dcade ¡||a+ e| c||te||c de| ccaseasc , |+ tc|e|+ac|+. lcs
problemas de trasgresió n de lí mites entre comunidades o ayllus son
t|+t+dcs ea este a|·e| ,u||sd|cc|ca+|.
Como se puede advertir, las caracterí sticas colectivas del procedimiento
se ccast|tu,ea ea ua+ |c|a+ de ¸+|+at|:+| |+ sc|uc| a de |cs cca||ctcs,
s| se ||e¸+a + |esc|·e| ¡c| ua+ a|ac| + c ua ¡eçue c ¸|u¡c, |c a s
¡|cc+c|e es çue se |a·+||dea |+s dec|s|caes , ea e| cc|tc ¡|+:c |esu|,+
el problema.
4.3.2. akulliku
ls ua+ +¡|ec|+c| a cca a çue |+ ccc+ es |+ ¡||ae|+ ¡+|+c|+, +ates
çue |+ ¡+|+c|+ a|sa+. :e +|¸uaeat+ çue “|+ ccc+ s|ea¡|e es ¡+|+
ea¡e:+| cu+|çu|e| ccs+, es ccac ua s+|udc. -| aeacs |+ +utc||d+d
dece ||e·+| s|ea¡|e + tcdc |+dc, |c, ea d + a+ae,+a aca s ccac se+
|+ ccc+, ea a,|ca c cc|cc+a ea e| cc|s|||c, esc ac es cc||ectc...” (1+||e|
:+t+tctc|+, a+|:c de !��],
+e
. la e| c+sc de |cs |cac|es, |c cc||ectc
es çue ||e·ea |+ .|’a·): colgada al cuello en la parte delantera, y en
+e
t|t+dc ea tut| ||e:, !��].
60 Marcelo fernÁndez osco
e||+ |cs e|eaeatcs ||tu+|es ccac |+ ccc+ , dcs ¡eçue +s ccte||+s de
+|cc|c| , ·|ac. l+|+ |+s au,e|es estc es c¡c|ca+|, ¡ues +ccstuac|+a
usar la /:r/||:. El :|a||/|a forma parte de la é tica de todo acto de
|esc|uc| a de cca||ctcs te|||tc||+|es, |c çue su¡cae ¡ed|| ¡e|d a + |+
l+c|+a+a+ c +| Inti Tata.
:cc|e |cs ¡|cc|ea+s de t|e||+s deat|c de |cs +,||us, es ||ust|+t|·c |c
çue sucede ea |cs +,||us de| \c|te de lctcs . -|| , e| -|c+|de tcaua+|
tiene atribuciones para atender en primera instancia las demandas
|e|+t|·+s +| tea+ +¸|+||c, , es c+|+cte| st|cc çue se |a|c|e e| ,u:¸+a|eatc
de |+ s|¸u|eate a+ae|+: “l+s +utc||d+des acs +||cd|||+acs +ate 1+t+
lat| , l+c|+a+a+, , des¡u s de çue ,u|+acs , .|’:||:o· +| c||ccte,
las autoridades se intercambian la coca, recié n comienzan con el
+||e¸|c... l| -|c+|de tcaua+| s|ea¡|e :|a||/|: cca |+s c+ses, ¡c|çue
es |+ cuea+ ¡+|+c|+, se es su c+a|ac, ac ¡uede des·|+|se de esc”
(luc|+ac l|s|d|c kc,+s, M+|||u de| tO\-M-Q de t|+||+s·Q|+|+
Q|+|+, lctcs , se¡t|eac|e de !��],.
lc| ct|+ ¡+|te, |cs de l||||,+w|, a+a||est+a çue “|+, auc|c ¡|cc|ea+
¡c| ||ade|cs de |+ ccaua|d+d, s+ceacs |cs +ac|+acs, |cs ·ec|acs”.
:cc|e tcdc, es ae,c| t|+t+| estcs +suatcs eat|e ¸eate |es¡cas+c|e,
|uad+aeat+|aeate eat|e |cs çue s+cea, ¡|e|e|eateaeate ea e|
c+c||dc de |+ ccaua|d+d: “la a| |u¸+|, |+, çue d+| ua+ .:\/’:, se
us+ auc|+ ccc+”, c s|c+aeate se t|eae çue sc||c|t+| ¡e|a|sc + |+s
de|d+des de| c+c||dc, |ue¸c + |+s +utc||d+des: “ea ese acaeatc
siempre se :|a||/|: |+ ccçu|t+, dcade se+ |+, çue )/\.|:r ¡+|+ çue
s+|¸+ ua+ cuea+ sc|uc| a. -s |a|c|+acs, scc|e·|eaea |+s ¡|e¸uat+s”.
ls |a¡c|t+ate çue |+s ¡+|tes |a|c|aea scc|e |cs ¡c|aeac|es de|
¡|cc|ea+, ea ua+ es¡ec|e de c+|ec, çue es ua+ |c|a+ de |at|cduc||se
ea e| |cadc de| ¡|cc|ea+, , de +cue|dc + |+ |a|c|a+c| a cu+|||c+d+
se sue|e dete|a|a+| ua+ s+ac| a, çue ¡uede ccas|st|| ea “|cs c||cctes
c au|t+, auc|c de¡eade de c ac se d|scu|¡+” (M+u||c|c -||+s,
-||||| -¡u M+|||u de| tO\-M-Q, ccaua|d+d l,uaua+, 1+a¸+ le|e,
l|||,+w|, tcc|+c+ac+, +¸cstc de !��],.
1+ac| a es usu+| çue: “cu+adc se eac+¡||c|+a , ac çu|e|ea d|scu|-
¡+|se, eatcaces se |es |+ce ccae| de ua a|sac ¡|+tc. la ua ¡|+tc
|+, çue se|·|| ua+ cca|d+, de +| uac ccae, e| ct|c t+ac| a ccae.
-s es |+ ccstuac|e, de +| ,+ se +cuea+a, c+s| ac se eac,+a, se pierde
61 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
ese eac,+a|eatc. lsc es e| ¡e|dca+a|eatc, |+, çue s+ce| ¡e|dca+|se
s|ea¡|e ¡+|+ çue ac |+,+ a s ¡e|e+s”. - a+ae|+ de test|aca|+| |c
s+ac|ca+dc se e|+cc|+ ua +ct+, ¡e|c “e| ¡e|d a ·+|e a s, +s se |es¡e-
t+a |+ ¸eate”. :e t|eae ccac|eac|+ de çue |+ lc||c + c¡e|+ ea |uac| a
+ |+ au|t+: “cu+adc ·+a + |+ lc||c + |es s+c+a +�� c ]�� ßs. \ çu|e|+a
c ac çu|e|+a t|eaea çue ¡+¸+|, +uaçue ccat|+ su ·c|uat+d... e||cs ac
ccaccea |+ ccc+ a| |+cea ¡e|dca+|” (\ ctc| tcadc|| Mc||c, e\ M+|||u
de| tO\-M-Q, +,||u }||+w|, se¡t|eac|e de !��],.
En el caso de los ayllus de Tapakari, la coca tambié n es la base de
cu+|çu|e| +ctc ¡ c||cc , ¡||·+dc. l+s +utc||d+des est a cc||¸+d+s
a portar coca en su .|’a·): c cc|s+, ¡ues se ccas|de|+ çue es su
cca¡+ + , |es +ccase,+ “c ac |+ce| , c ac +||e¸|+|. ls ccstuac|e
:|a||/.:r eat|e tcdcs, de |+ a|sa+ a+ae|+ |+s au,e|es +utc||d+des
||e·+a |+ ccc+ ea su +t+dc... |+ ccc+ |+ce s+c+| cuea+s dec|s|caes. l+|+
+||e¸|+| |cs cca||ctcs, ¡||ae|c cca ccçu|t+ s|ea¡|e |+, çue |+ce| e|
acto ritual, .|’:||:, ¡+|+ çue se sc|uc|cae |cs ¡|cc|ea+s. les¡u s, se
ea¡|e:+ + ccc|d|a+| cca |cs |e|a+acs çue t|eaea ¡|cc|ea+s”. la+
·e: çue se |+ ||e¸+dc + ua |e||: t |a|ac, es ccstuac|e çue “|+s ¡+|tes
se ¡e|dcae, ¡||ae|c ¡|dea d|scu|¡+s + |+s +utc||d+des, de +| |ec| a
+ sus |e|a+acs, c ·ec|acs”. tu+adc e| c |cs ¡|cc|ea+s ¡e|s|stea, |+s
+utc||d+des cusc+a ·c|·e| + |eua|| + |+s ¡+|tes ea cca||ctc. 1+ac| a
es ac|a+ ccasu|t+| + |cs çue “s+cea |ee| |+ ccc+, ¡c|çue acs +,ud+
cca cueacs a|acs de sc|uc| a” (l ||\ ßece||+, }||||| M+|||u, ke¸|ca+|
-,||us de tcc|+c+ac+. 1+¡+|+| , t|’+||+ t|+ade, se¡t|eac|e de
!��],.
le acdc çue |+ ccc+ , e| :|a||/|a colectivo tienen inserto el sí mbolo
de aed|+c| a de |cs cca||ctcs, +dea s çue eat|+ +a ua |ea¸u+,e
||tu+| , s|ac ||cc es¡ec |ccs çue t|+sa|te aeas+,es + |cs d|st|atcs
mundos.
4.3.3. Pedir perdó n a la pachamama
heacs scstea|dc çue e| est+dc de |+s ccs+s de| auadc ac te|a|a+ a|
cca|ea:+ ea e| |ad|·|duc, s|ac çue cca¡|caete + a s ·|d+s c auadcs.
l+ /:.|:o:o: forma parte de esa extensió n, debe entenderse como
su ccae\| a a s |a¡c|t+ate, ¡c|çue e| |ad|c, |ad ¸ea+ c c+a¡es|ac,
no existe sin la /:.|:o:o:, concebida como una totalidad de
62 Marcelo fernÁndez osco
t|e||+ , te|||tc||c. lc cu+| |a¡||c+ çue ¡+|+ |cs cca||ctcs de t|e||+,
es¡ec|+|aeate, se¸ a e| M+|||u de \c| t||c|+s, “s|ea¡|e |+, çue
¡ed|| ¡e|d a + |+ t|e||+, ¡c|çue e||+ |+ s|dc +|ect+d+. ls ccac auest|c
espí ritu de relacionamiento y contacto con la naturaleza. Despué s, las
partes se abrazan, se piden disculpas entre ellos, a las autoridades
t+ac| a, , |+ |+a|||+ sca auest|cs test|¸cs” (}ust|ac le+ c l+|c+|||e,
ccaua|d+d 1ctc|+, \c| t||c|+s. M+|||u de| tO\-M-Q, lctcs ,
se¡t|eac|e de !��],. lc çue çu|e|e dec|| çue |cs d+ cs ac +c+c+a
ea |+ ¡e|sca+ c ea e| cca,uatc scc|+| de |+ ccaua|d+d, s|ac çue
comprometen a la /:.|:o:o:, +dea s çue |cs d+ cs sca de t|¡c
suc,et|·c c seat|aeat+|, |a¡||c+adc e||c çue decea |es+|c||se.
\c es d|st|at+ |+ |e+||d+d de |cs +,||us de l+ l+: , O|u|c. la e|ectc,
las peleas sobre la tierra son entendidas como /:.|’: /a.|: o delitos
¸|+·es. ls cc·|c çue |+, çue |eccc|+| e| eçu|||c||c çuec|+at+dc cca
ua+ “¸a.:.|:, con ¸:r.: ·a||a, çue es ua+ |c|a+ de dec|| auest|+
·e|d+d, auest|+ |e+|t+d, cca es+ |e se |+ce |+ ||tu+||d+d , se .|’:||:,
c+d+ uac t|eae çue .|’:||:r |c çue dese+, |c çue ¡|eas+ , |c çue
çu|e|e |+ce|” (lu|s l |e:, M+|||u de| +,||u :+c+c+a|, ccaua|d+d de |+
¡|c·|ac|+ lcs -ades, :+t+tctc|+, se¡t|eac|e de !��],.
El incumplimiento de los pactos de resolució n puede entenderse de
diversa manera, como el advenimiento de las desgracias sobrenaturales,
seçu +s, |auad+c|caes, ¸|+a|:+d+s c cu+|çu|e| |ea aeac a+tu|+| c
climá tico, pues son manifestaciones de sanció n de las .:|’:·, como
el ì:/: /’//a /’//a c |+,c: “ls+s .:|’:· existen, por eso antes tienes
çue ¡|caete|, ccac ea e| de|ec|c ¡cs|t|·c, çue se ,u|+aeat+ +ate
|+ ß|c||+ , se c|ee ea |c çue d|ce e| ,ue:. :| e| |e| a¡+¸c |e ||e¸+ +
uac es ¡c|çue se |+ |ec|c de a+|+ |e, te ||e¸+ + t| a|sac. latcaces,
|+, ua ¸|+a teac| + esc, ¡c|çue sucede +s , ¡+s+” (}u|| a ß+ut|st+
Qu|s¡e, +¸cstc de !��],. l+|+ e||c, +ac+s ¡+|tes t|eaea çue est+|
predispuestas.
1cd+s est+s c+|+cte| st|c+s e |a¡||c+ac|+s çue cca||e·+a |cs ¡|ccescs
de |esc|uc| a de cca||ctcs ac aeces+||+aeate se +s|eat+a ea |+s
actas de entendimiento; en algunos casos se suele mencionarlas
só lo de manera referencial, pero siempre forman parte tá cita de los
procesos.
63 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
l|a+|aeate, ·+|e |ecc|d+| çue |+ /:.|:o:o:, el ser /:¸/, la
comunidad, la naturaleza, el agua, el aire, las piedras y el cosmos
eate|c sca eates ·|·cs ea |+ aed|d+ ea çue est a ccaect+dcs e
|a¡||c+dcs. l|c|c de ct|c acdc, sca ¡u|+ |e|+c|ca+||d+d çue +|t|cu|+
el orden de las cosas, de la vida y del cosmos.
4.3.4. El diá logo intra e intercultural aruskipasipxañ ani
!ra·|/):·/)\: :a/ es ¡c| de|a|c| a ua+ ccaua|c+c| a |ate|cu|tu|+|,
va má s allá de un diá logo monocultural y monoló gico, pues implica
+ctu+| ea ·+||cs auadcs ¡+|+|e|cs. lstc çu|e|e dec|| çue se t|eae çue
|+c|+| cca e| ccsacs, cca |+ l+c|+a+a+ , cca tcdcs |cs se|es est+ates
, |+c|t+ates. lc| ua+ ¡+|te, |a¡||c+ teae| ¡|eseate e| |ea¸u+,e ||tu+|·
s|ac ||cc, s+ce| çue, ¡c| |c ¸eae|+|, es csteat+dc ¡c| |cs ;://r/, los
:o:./:, |+s +utc||d+des c s|a||+|es. l+|te de ese |ea¸u+,e es, s|a
dud+, |+ +da|a|st|+c| a de |+ ccc+, çue se dece d|st||cu|| c cca·|d+|
+ tcdcs |cs ¡|eseates, ea¡e:+adc ¡c| çu|eaes se eacueat|+a +| |+dc
de|ec|c , |+c|+ e| |+dc |:çu|e|dc, , de |+ a|sa+ |c|a+ cca |+ .|’:||:
o los parabienes.
- su ·e:, ¡+|+ |+ |ece¡c| a de |+ ccc+ se sue|e tca+| ea cueat+
ua ¡|ctccc|c es¡ec |cc, +uaçue ¡uede d||e||| de ccaua|d+d ea
ccaua|d+d, ea +|¸uacs c+scs se |ec|ce cca |+s dcs a+acs ,uat+s, ea
otros se debe recibir en la .|’a·): o, a falta de esta prenda, se utiliza
cu+|çu|e| ct|+. -ates de| :|a||/|a, es absolutamente imperativo
pedir disculpas a la /:.|:o:o:, +| |¸u+| çue + |+s ct|+s de|d+des ,
t+ac| a + |cs ¡|eseates, ea ua+ es¡ec|e de |ate||e|+c|ca+||d+d, |c çue
|+ce çue se ccse|·e ua+ +ct|tud , ¡+|+c|+s |ec+t+d+s. la e|ectc, acs
eaccat|+acs ||eate + ua+ t|c+ |e|+c|ca+| de| d| |c¸c s|ac ||cc, çue
·+ a s +|| de cu+|çu|e| +ctc de||ce|+t|·c. lc cu+| t+a¡ccc dece| +
sorprendernos: en la sociedad no indí gena existen tambié n ciertos
¡|ctccc|cs çue cua¡||| , de |cs cu+|es ac se ¡uede +cst|+e|.
lc| ct|+ ¡+|te, e| :ra·|/):·/)\: :a/ implica comunicarse al menos
ea dcs |d|ca+s, de¡ead|eadc de| |u¸+|, de a+ae|+ çue |cs |d|ca+s
contribuyan a buscar respuestas o soluciones integrales y tolerantes
+| cca||ctc çue se eacueat|+ ea aes+.
l+ +utc||d+d |ad ¸ea+ c c+a¡es|a+ t|eae ccac uac de sus ¡||ac|¡|cs
|uad+aeat+|es escuc|+|, d|+|c¸+|, c||ece| +|te|a+t|·+s , sc|uc|caes.
64 Marcelo fernÁndez osco
ß+,c ese a+|cc t|cc se ¡|ccede ea tcdc +ctc de ¸cc|e|ac. le +|
çue +||a+acs çue |+s d||e|eates ¡|ctest+s scc|+|es , |cs cca||ctcs de
los ú ltimos tiempos representan, en parte, la falta de entendimiento
eat|e e| lst+dc, sus |ast|tuc|caes , |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s çue cusc+a
establecer contactos polí ticos y sociales.
Como venimos sosteniendo, la falta de comunicació n, o :ra·|/):·/./,
es ua |ea aeac ||st ||cc, desde |+ ccaçu|st+, |+ a|c+ |e|+c| a çue
|ucc eat|e |ad|cs , ac |ad|cs |ue de ·|c|eac|+, |asu|tcs, ¸ue||+s ,
+¸|es|caes s|a |a. l| |ea¸u+,e de |+s c+|+s, de |+s |e,es ua||+te|+|es ,
ct|cs |ec|cs |c|:cs+aeate ccadu,e|ca + ¡|ccescs de |+c|sac , cd|c
mutuo.
la |+ ·|s| a |ad ¸ea+, |cs cca||ctcs, se+a stcs |e|e||dcs + |+ t|e||+ c
a otros asuntos, necesariamente pasan por el :ra·|/):·/)\: :a/, o
dialogar en el sentido má s amplio de la palabra. Tal como lo entiende
l|+a|||a le +|+ad+, de |+ ccaua|d+d de 1+c|+,+: “la |+ ccaua|d+d
se sc|uc|ca+ d|+|c¸+adc. :| es çue ac se d|+|c¸+ se ¡+s+ + |+s ct|+s
+utc||d+des c+a¡es|a+s, ccac |+ t:l1tß, |+st+ eaccat|+| sc|uc| a”
(l|cca+, +¸cstc de !��],.
l| d| |c¸c ac s|¸a||c+ |a¡cae| c||te||cs ua||+te|+|es, a s c|ea se
entiende como uno de los mecanismos má s fuertes para generar
¡c| t|c+s çue ¡e|a|t+a e| cuea ·|·|| c “¡+|+ çue |+ ·|d+ se ¡|c|ca¸ue
a s t|ea¡c” (}+|ae -¡+:+ t|uçu|a|+, l+ l+:, se¡t|eac|e de !��],.
la ese seat|dc, |+ +utc||d+d de t|+||+s·Q|+|+ Q|+|+, de| \c|te de
lctcs , |+t||c+ |+ |a¡c|t+ac|+ de| d| |c¸c, scc|e tcdc ea s|tu+c|caes
de||c+d+s ccac e| tea+ de t|e||+s, çue ¡c| |c ¸eae|+| “cca¡|caete
al cabildo de todas las autoridades, para luego tratar en la reunió n
general, tambié n se consulta con los ):·/r/·” c e\ +utc||d+des (luc|+ac
l|s|d|c kc,+s, M+|||u de| tO\-M-Q, lctcs , se¡t|eac|e de !��],.
1+|, ¡ues, e| ¡|c|uadc s|¸a||c+dc de| d| |c¸c: |+ +utc||d+d,
¡|e·|+aeate +| ,u:¸+a|eatc, dece deacst|+| su ¸|+a c+¡+c|d+d ¡+|+
|+ “escuc|+”: “|+, çue escuc|+| + +ac+s ¡+|tes s|ea¡|e, s| +|¸u|ea
a s çu|e|e |+c|+|, ea ese acaeatc ¡uede |+c|+| t+ac| a... de +|
a|sac t|eae çue s+||| |+ sc|uc| a, ac |+, çue cusc+| a s...” (t|e¸c||c
:+c+a+, e\ }||||| M+|||u de| tO\-M-Q, }+c|’+ t+|+a¸+s, l+ l+:, +¸cstc
de !��],. \ estc ¡cs|c|||t+ ||e¸+| + ccaseascs.
65 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
kesu|t+ |a¡c|t+ate, |¸u+|aeate, +|ud|| + çue |cs cca||ctcs c ¡|cc|ea+s
sca ccacec|dcs ccac ua+ ea|ed+de|+, de +| e| aca|a+t|·c de
.|’:o):, çue |eçu|e|e se| desea|ed+d+ ¡+|+ eaccat|+| ua+ sc|uc| a,
lo cual só lo puede darse a travé s del diá logo multidimensional, como
desenredando.
Consecuentemente, el :ra·|/):·/)\: :a/ no implica explayar el
pensamiento racional, supone la capacidad de pensar paralelamente
con el corazó n, desde el o los sentimientos de la colectividad, desde
el ||:|/ c |+ |e||d+ de| cca||ctc, çue |eçu|e|e |+ |est|tuc| a de| eçu|·
||c||c, çue ac es a s çue |+ |e¡cs|c| a de |+ cuea+ scc|ed+d, de|
·ao: ¸:o: :. \+ a s +|| de cu+|çu|e| t||ua|+||sac.
4.3.5. A mitades, chikayañ a
la e| |d|ca+ +,a+|+ e\|ste ua+ ·+st+ te|a|ac|c¸ + çue se |e|e|e +
este ¡|ccesc –.|/|\: : .|/|):.|:a: .|//|:)/a:–, çue ac es ct|c
s|ac ,uat+| + dcs c a s eat|d+des çue est a se¡+|+d+s ¡c| cu+|çu|e|
causa; es volver a igualar dividiendo en partes iguales. Ello supone
s|tu+|se e\+ct+aeate ea e| ,ustc aed|c, ¡||ac|¡|c t|+sceadeat+| de |+
|esc|uc| a de cca||ctcs, + cc,etc de |c¸|+| ua |esu|t+dc ccaseasu+dc,
+ a+ae|+ de ua t c|tc |e|e| adua, çue es |+ d|a a|c+ çue sue|e
aplicarse tanto en los actos pú blicos como privados.
Este proceso tambié n compromete la restitució n del orden de los
ct|cs auadcs, ,+ çue e| se| /:¸/ |c|a+ ¡+|te de| eat|ete,|dc de ct|cs
ccate\tcs, ¡+|+ cu,c e|ectc es aeces+||c t|+c+,+| +| a|sac t|ea¡c
cca |cs +|t||u¸|cs ||tu+|es ¡c||s|ac ||ccs, ccac |c |eacs e\¡||c|t+dc
en el acá pite del :|a||/|a , ct|cs, çue ccas|ste ea ua+ es¡ec|e de
s+ce| ·|·|| , seat|| e| cca||ctc c ||:|/.
l+ |+: a ¡||ac|d|+| de |+s +utc||d+des |+d|c+ ¡|ec|s+aeate ea esc,
s|tu+|se ea e| ,ustc aed|c. le +| çue, a+tu|+|aeate, |+s |esc|uc|caes,
sanciones u otros dictá menes tengan la legalidad y legitimidad
cc||es¡cad|eates. -çu cca·|eae ¡|e¸uat+|se: ·|+s +utc||d+des est+·
tales viven o actú an en este marco de é tica de comportamiento?
la |+ lede|+c| a le¡+|t+aeat+| de 1|+c+,+dc|es t+a¡es|acs de
t|uçu|s+c+ se scst|eae çue |+ e|c+c|+ , |e¸|t|a|d+d de sus +cc|caes
66 Marcelo fernÁndez osco
ea e| c+¡ tu|c +¸|+||c se susteat+a ea este ¡||ac|¡|c, çue ccas|ste ea
“aed|+| + |+ a|t+d, a| ¡+|+ e| uac a| ¡+|+ e| ct|c. latcaces, +accs
¡|e|dea. -s t|+c+,+acs, es |+ |c|a+ de sc|uc|ca+| |cs ¡|cc|ea+s”
(l¸a+c|c Qu|s¡e, :ec|et+||c l,ecut|·c, +¸cstc de !��],.
l+ e\ e,ecut|·+ de¡+|t+aeat+| de |+ lede|+c| a ß+|tc||a+ :|s+
c¡|a+, ea e| a|sac seat|dc, çue |cs ¡|cc|ea+s de ||ade|cs sca ua
|ea aeac cct|d|+ac çue |eçu|e|e ua+ sc|uc| a ¡|eseac|+| ,uatc +
|+s +utc||d+des , ¡e|sca+s ccaccedc|+s de| tea+: “|+ +utc||d+d t|eae
çue est+| ea e| aed|c. h+, çue |+ce| çue se |¸u+|ea +ac+s ¡+|tes”
(le||¡+ hu+ac+, d|¡ut+d+ su¡|eate de| Mll, l+ l+:, +¸cstc de !��],.
Ello puede implicar perder y ganar al mismo tiempo, lo cual supone
la consulta y la participació n activa de las autoridades, a modo de
¡+d|es çue se |a·c|uc|+a , cca¡|caetea cca e| +suatc, ea e| a+|cc
de ua+ ae¸cc|+c| a ea |+ çue ac se |a¡caea ·c|uat+des a| |ate|eses
¡e|sca+|es, |c¸|+adc |+ cca|c|a|d+d de +ac+s ¡+|tes. lstc çu|e|e
dec|| çue ac se t|+t+ de çue e\|st+ ua+ | |au|+ a|c+, auc|c de¡eade
de |+ cca¡|eas| a cu|tu|+| , ¡c| t|c+ de |+ |e+||d+d, |c çue |eçu|e|e
ua ea|cçue ¡|+¸a t|cc , ea¡ ||cc, cu,+ | |au|+ se eacueat|+ ea
|+ “ae¸cc|+c| a” scc|e |+ c+se de ccaseascs çue ccaduce + ua+
|esc|uc| a de ,ustc aed|c.
4.3.6. Uso del idioma nativo
\cs ¸ust+| + ccaea:+| est+ ¡+|te cca |+ s|¸u|eate ¡|e¸uat+: ·tu atc
eat|eadea |+s +utc||d+des est+t+|es de| te\tc de |+ tcast|tuc| a lc| t|-
c+ de| lst+dc, çue ea su +|t cu|c ¡||ae|c |e:+: “ßc||·|+... au|t| ta|c+
, ¡|u||cu|tu|+|”: :e su¡cae çue es ua a+ad+tc , ac ua+ su¸e|eac|+.
M+s, +| ¡+|ece|, |esu|t+ çue ¡|ec|s+aeate |+ c|+se ¡c| t|c+, |cs ¸cce|-
a+ates secu|+|es de este ¡+ s, ac cua¡|e cca este |eçu|s|tc |ec|c
má xima ley.
l+ ¡|u||cu|tu|+||d+d ac s |c |a¡||c+ +¡|eade| ua+ |ea¸u+ a+t|·+ u
originaria, como un idioma má s, de manera mecá nica, sino tambié n
eateade| sus a |t|¡|es d|aeas|caes, teae| |+c|||d+d cc¸a|t|·+ de |+
cultura en sus diversos grados relacionales, entender las connotaciones
epistemoló gicamente, comprender las cosmovisiones concurrentes,
|c çue se des¡|eade de ua+ e|ect|·+ ·c|uat+d , +cc| a |ate|cu|tu|+| e
intergeneracional.
67 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
l+|te de |+ t|c+ de| |+c|+ es çue |+s +utc||d+des +da|a|st|ea e|
usc de |+ ¡+|+c|+ , c¡tea ¡c| e| +|te de |+ escuc|+. la+ a+ae|+ es
çue |cs a+,c|es |a|c|ea e| dec+te. la tcdc c+sc, |+ aeac| c a+,c|
¡+|t|c|¡+c| a de¡eade| de| usc de| |d|ca+. :e |+ ·|stc çue |+
|e¸eaca + de| |d|ca+ c+ste||+ac |+ ||e·+dc + ua+ ¡+|t|c|¡+c| a
||a|t+d+ de |+ au,e|, |c çue cca||e·+ ct|+ |c|a+ de d|sc||a|a+c| a,
¡|cc+c|eaeate |a·c|uat+||+ ¡e|c çue +|ect+ +| des+||c||c eçu|||c|+dc
de |+ |esc|uc| a de cca||ctcs.
El fracaso de tantas negociaciones o suscripció n de convenios de
eatead|a|eatc ea ¡+|te |+d|c+ ea est+ |+||+. :| |+s ¡+|tes ac ¡uedea
|+c|+| ua a|sac |d|ca+, t+a¡ccc es ¡cs|c|e |+c|+| scc|e cuest|caes
c s|c+s, ccac cc|cc+|se ea e| ,ustc aed|c ccac +utc||d+d, ccas|·
¸u|eateaeate, auc|cs cca||ctcs se c||¸|a+a ea este det+||e çue,
eat|e ct|+s ccs+s, su¡cae ua c|cçue de ccsac·|s|caes.
:|a dud+, |+ ccad|c| a c|||a¸ e de |cs d|st|atcs a|·e|es de +utc||d+des
es ¡c| dea s e|ccueate. ß+st+ e| test|aca|c de| :ec|et+||c l,ecut|·c
le¡+|t+aeat+| de t|uçu|s+c+, çu|ea +||a+: “la t|uçu|s+c+ se
|+c|+ çuec|u+, eat|e acsct|cs acs eateadeacs, t+ac| a |+c|+acs
e| c+ste||+ac. :c|uc|ca+acs auest|cs ||ade|cs |+c|+adc ea çuec|u+
y castellano. Esto aplicamos en la comunidad, de acuerdo a nuestros
usos y costumbres. Es muy problemá tico agarrar abogados, las
demandas son negocios para ellos, gastos para nosotros nomá s.
\csct|cs ccac +utc||d+des ac ccc|+acs a+d+, teaeacs çue || cca
auest|cs ¡+s+,es , tcdc” (l¸a+c|c Qu|s¡e, lctcs , +¸cstc de !��],.
lstc çu|e|e dec|| çue ac c+st+ |a¡cae| e| |ea¸u+,e |e¸u|e,c est+t+|,
cca e| çue ||ecueateaeate se sue|e ae¸cc|+|. l|c|c se+ de ¡+sc, e||c
rompe con la premisa de la negociació n intercultural.
l¸u+| çue ea e| +ate||c| c+sc, es ·c: cca a çue ¡+|+ |+ |esc|uc| a de
cca||ctcs ea |cs ac|tcs |cc+|es, ¡|c¡|+aeate /a ·//a, se usa el idioma
c||¸|a+||c, ¡c|çue “ea auest|c |d|ca+ ae,c| acs eateadeacs”, ea
t |a|acs de t|e¸c||c :+c+a+, e\ +utc||d+d de }+c|’+ t+|+a¸+s (l+
l+:, se¡t|eac|e de !��],.
la |+ ·|s| a |ad ¸ea+, ea ¸eae|+|, çue +|¸u|ea |+c|e auc|c ac aece-
s+||+aeate su¡cae çue ccac:c+ e| tea+. -| ccat|+||c, |c çue se e|c¸|+
68 Marcelo fernÁndez osco
es |+ ¡+|+c|+ |ec+t+d+ , e| dca de |+ escuc|+. lstc çu|e|e dec|| çue e|
monopolizar la palabra es signo de soberbia e incapacidad.
4.3.7. Justicia de la experiencia: consulta con los pasarus
:e eat|eade cca e| t |a|ac ):·:ra· a todas las ex autoridades, a los
çue |+a cua¡||dc sus cc||¸+c|caes ce|eaca|+|es, ¡c| t|c+s, ,u| d|c+s
y sociales con el ayllu o la comunidad. De manera tá cita, forman
¡+|te de ua st+tus su¡e||c|, s|atet|:+a e| ¡cde| ac|+|·¡c| t|cc, d|c|c
de ct|c acdc, sca tcdcs +çue||cs çue ccaccea |+s aeces|d+des ,
sentimientos de la població n y, por lo tanto, se constituyen en las
instancias legí timas de autoridad; como sostuvimos anteriormente,
sca +utc||d+des t c|t+s ¡e|a+aeates. :cc|e estc, |+s +utc||d+des de
:+t+tctc|+ c¡|a+a: “l||cs ,+ |+a e\¡e||aeat+dc cca tcdc |c çue |es
|+ ¡+s+dc ea |+ ccaua|d+d, e||cs t|eaea |+ ct|+ }ust|c|+... acs |+cea
+||e¸|+| se¸ a uscs , ccstuac|es… +| a|sac sc|uc|ca+a… ” (cue|·
¡c de +utc||d+des de :+t+tctc|+, a+|:c de !��],

. De este modo,
los ):·:ra· |e¡|eseat+a |+ ,ust|c|+ de |+ e\¡e||eac|+, sca |+ ae,c|
expresió n de la interrelacionalidad entre el pasado y el presente,
precisamente de esta relació n emergen los nuevos mecanismos de
+utc||e¸u|+c| a. lc| |c ¸eae|+|, |cs ):·:ra· suelen ocupar los sitios
|+te|+|es ¡| \|acs +| de |+s +utc||d+des ea e,e|c|c|c, t+ac| a se |cs
¡uede ¡eas+| ccac |cs ¸+|+ates de |+ +¡||c+c| a de| ,ustc aed|c.
ls c|+|c, eatcaces, çue e| |ectc| dece est+| ¡|e¡+|+dc ¡+|+ +d·e|t||
s|a sc|¡|es+ |+s ¡+|+c|+s de| |e|a+ac kea tcadc||, çu|ea scst|eae:
“:|ea¡|e acs ¡|e¸uat+acs eat|e acsct|cs. :|ea¡|e |+, ea |+ cc·
aua|d+d |cs |e|a+acs ¡+s+dcs, +utc||d+des çue teaeacs ccac
e\ +utc||d+des, e||cs est a c|ea |a|c|a+dcs scc|e |cs ||ade|cs”
(:ec|et+||c teae|+| de |+ :uc¡|e|ectu|+ de |+ l|c·|ac|+ lcs -ades,
luc+|+a|, se¡t|eac|e de !��],. :|a eac+|¸c, ac c+st+ cca ccasu|t+||es
c |+ce||cs ¡+|t c|¡es de |+ s|tu+c| a, t+ac| a es aeces+||c teae| ct|+s
¡|uec+s, cu+atcs a s test|aca|cs auc|c ae,c|. la este ccate\tc,
no se discrimina si son o no familiares. En todo caso, el coterrá neo
se ccast|tu,e ea ua ¸+|+ate ¡c| dea s cu+|||c+dc ea tea+s +¸udcs
como los asuntos de tierra.

t|t+dc ea tut| ||e:, !��].
69 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
4.3.8. Suscripció n de actas de entendimiento
l+ susc||¡c| a de |+s +ct+s es ua+ ¡| ct|c+ ¸eae|+||:+d+ ea |cs +ctcs de
+da|a|st|+c| a de ,ust|c|+ ,, ¡c| eade, ea tcd+ |esc|uc| a de cca||c-
tcs. lc| ua+ ¡+|te, +sua|acs çue e\|ste ua+ |e|+c| a cca |cs +at|¸ucs
¸a/)a· y tambié n con los tí tulos coloniales de composició n, por cuan-
tc ea e||cs se eacueat|+ cuea+ ¡+|te de |+ aeac||+ ||st ||c+ ccau-
a+||+, |+ +utc||d+d , e| s+ce| de |cs +acest|cs. lc| ct|+ ¡+|te, |+s +ct+s,
en sus distintas variantes, tambié n implican la polí tica diferencial de
privilegios; esto, visto desde el lado no indí gena, sobre todo, desde
|cs a¸u|cs de |+s +utc||d+des de ¸cc|e|ac. l+s +ct+s de eatead|a|ea-
to entre autoridades de gobierno y las diferentes organizaciones, y su
|acua¡||a|eatc, t+| ccac se |+a ·ea|dc susc||c|eadc, ·decea +c+sc
entenderse como la manifestació n explí cita del poder omnipotente
de |cs susc||¡tc|es, çue ¡c| |c ¸eae|+| sca ac |ad ¸ea+s:
l+|+ e| t+t+ }+|ae -¡+:+, |+ ||a+ de +ct+s ac s |c ccast|tu,e ua+
necesidad sino tambié n un mandato, siempre y cuando las partes
cua¡|+a e| ¡+ctc +cc|d+dc, d+dc çue “es ua+ |e, ¡+|+ acsct|cs, ¡+s+
de ¸eae|+c| a ea ¸eae|+c| a”. lat| ad+se çue cca |+ sc|+ ||a+ de ua
+ct+ |+s ccs+s est a ¸+|+at|:+d+s. :|a eac+|¸c, e||c su|te e|ectc de ccs+
,u:¸+d+, ea |+ aed|d+ de| cua¡||a|eatc de |cs ct|cs cca¡|eaeatcs,
como el ritual del perdonamiento, los actos de ¸a.:.|:, el :|a||/|a,
el compartir cigarro o la /|/a|:, .|’:||:, c e| +s¡e|,+dc de| +|cc|c|,
çue ccast|tu,ea |cs ct|cs acdcs de +ct+s t c|t+s de eatead|a|eatc.
ls ea ese ccate\tc dcade se eacueat|+ |+ ·c|uat+d de |+s au,e|es,
çu|eaes ac sue|ea teae| e| dca|a|c de |+ esc||tu|+.
ls cc·|c, eatcaces, çue t+atc |+s +utc||d+des s|ad|c+|es ccac |+s
c||¸|a+||+s, ||e·ea ccas|¸c sus |es¡ect|·cs ||c|cs de +ct+s. la e| +|c||·c
de |+ t:l1tß e\|stea ¸|+ades c+at|d+des de ||c|cs de +ct+s , ct|cs
dccuaeatcs. - a+ae|+ de auest|+, t|+asc||c|acs e| s|¸u|eate te\tc:
“la |+ tcaua|d+d ße||+ \|st+, :ud \ua¸+s, l+ l+:... se
|e+||: |+ |eua| a de ccac|||+c| a , de|a|c| a de ||ade|cs
cca |+ ccaua|d+d :+a }u+a la|dcs, |e¡|eseat+d+s ¡c| sus
:ec|et+||cs teae|+|es , ¡|c¡|et+||cs de| |cte cc||ad+ate
entre ambas comunidades, a efecto de conciliar y establecer
|cs · |t|ces de|a|t|·cs eat|e |+s |e|e||d+s ccaua|d+des, ¡+|+
70 Marcelo fernÁndez osco
el saneamiento çue se |e+||:+ ea |+ :ca+... �~ de d|c|eac|e,
!��+”. (-|c||·c lccuaeat+| t:l1tß,
tcac se |+c| act+dc, ac c+ce dud+ çue |+ t:l1tß, e| tO\-M-Q
y otras organizaciones se constituyen en instancias de autoridad
cca cca¡eteac|+s ¡+|+ |+ |esc|uc| a de cca||ctcs. \c s |c sca
c|¸+a|:+c|caes de e\¡|es| a de dea+ad+s çue ¡|ct+¸ca|:+a
c|cçuecs, a+|c|+s , ct|cs |acca·ea|eates. :e dece eateade| t+ac| a
|+ ct|+ c+|+ de est+s c|¸+a|:+c|caes. le |+ a|sa+ a+ae|+ |+c| çue
eateade| e| acac¡c||c de uacs ¡cccs çue csteat+a , se |e|ue|:+a
ea |+ esc||tu|+, ccac |cs +cc¸+dcs c e| lcde| }ud|c|+|. la tcdc c+sc,
c+ce ¡eas+| çue es+ es ct|+ |c|a+ de desacac¡c||:+| |+ cc|ca|+||d+d
del poder.
4.3.9. Dotació n de tierras
ls ¡c| dea s e·|deate çue e| ¡|ccesc de dct+c| a de t|e||+s –ea·
t| ad+se t+ac| a te|||tc||c– se eacueat|+ ea |+s c|·|||:+c|caes
+ate||c|es + |+ ccaçu|st+ , |+ cc|ca|:+c| a , çue ¡e|·|·| ccac ac|a+
ea e| auadc +ad|ac |+st+ e| ¡|eseate. la |+ M+||+ \+|u, ¡|c·|ac|+
lc+,:+, c+d+ ! de |ec|e|c se ¡|ccede cca e| ar:¸/ |:|/ o distribució n
de t|e||+s, scc|e tcdc + |cs a s aeces|t+dcs, çue sue|ea se| |cs
“scc|+ates”, |t|a+ c+te¸c| + scc|+| de| +,||u
+~
, +uaçue de t+a+ c
|educ|dc , de aeac| c+||d+d dec|dc + çue ,+ ac t|eaea |+ a|sa+
c+at|d+d de t|e||+ çue ea |cs t|ea¡cs ¡+s+dcs. ls ua+ |c|a+ e|ect|·+
de |esc|·e| c +teau+| |cs cca||ctcs.
l| ¡|ccesc de |+ ||+a+d+ “cc|ca|:+c| a”, “|+s ccu¡+c|caes ·|c|eat+s
de t|e||+s”, |cs ¡ed|dcs de dct+c| a decea eateade|se ea e| a+|cc
de esta dimensió n. Y, nuevamente, son las organizaciones matrices
ccac |+ t:l1tß c e| tO\-M-Q |+s çue |ec|cea |+s dea+ad+s de
t|e||+s. - acdc de e,ea¡|c, ·e+acs ua+ c+|t+ d|||¸|d+ + le||¡e Qu|s¡e,
:ec|et+||c l,ecut|·c de |+ t:l1tß:
“�! de :e¡t|eac|e de !��+.
...:c||c|tud de dct+c| a de t|e||+s de 1�.��� |ect |e+s ea
el lugar de Ixiamas del depart+aeatc de l+ l+: ¡+|+ !��
+~
t||. le|a ade: Oscc, !���: 1!e.
71 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
faa|||+s aeces|t+d+s... çue sca ¡e|sca+s çue est a ea c||s|s
ecca a|c+... çue est+s |+a|||+s ¡ued+a teae| ua |u¸+| ¡+|+
t|+c+,+| ,+ çue sca ¡e|sca+s aeces|t+d+s , |+ a+,c| + scacs
de la provincia Omasuyos.
ldc. tcaua|d+d la| a , l|c¸|esc, ¡|c·|ac|+ ltu||+|de, l+
l+:...” (-|c||·c lccuaeat+| de |+ t:l1tß,
le|a|t|·+aeate, |+ ¡+|te +ad|a+ se eacueat|+ sua|d+ ea ua+ c||s|s
de t|e||+s. la auc|cs c+scs, sc|+aeate se ¡csee ¡eçue cs su|ccs de
cu|t|·cs cca |cs çue ac es ¡cs|c|e scsteae| , auc|c aeacs ae,c|+|
las condiciones sociales y productivas de la població n indí gena.
Empero, llama la atenció n la orientació n polí tica y productiva de la
le, l\k-, ¡c| |+ çue se eat|eade çue cca e| ¡|ccesc de s+ae+a|eatc
de tierras, a travé s de las TCO u otras categorí as, se resolverá el estado
de |+ac|e , a|se||+ de |+ ¡cc|+c| a |ad ¸ea+. \c est+acs |+c|+adc
de casos excepcionales, sino de una mayorí a, y las estadí sticas tanto
nacionales como internacionales indican lo sostenido.
4.3.10. Presencia de testigos personales y documentales
lcs test|¸cs ¡e|sca+|es |ua¸ea ccac ¸+|+ates , |es¡cas+c|es de|
cumplimiento de lo pactado, son una especie de testigos de cargo y
de descargo. El cumplimiento compromete tanto a los mediadores
, susc||¡tc|es ccac + |+s ¡+|tes ea cca||ctc, + tcdcs +çue||cs çue
|+,+a est+a¡+dc su ||a+, ¡c| e||c, ac se t|+t+ de ||a+| ¡c| ||a+| c
de |¸u|+| ¡c| |¸u|+|.
l+s ¡+|tes ea cca||ctc ¡c| |c ¸eae|+| ||e·+a + sus |es¡ect|·cs test|¸cs,
|de+|aeate cu+|||c+dcs, |cs .|a;o:a/·, |cs a+,c|es, |cs çue s+cea ,
ccaccea e| ¡|cc|ea+. l| test|aca|c de| :ec|et+||c de ke|+c|caes de
|+ l|c·|ac|+ -,c¡+,+ d|ce: “l+|+ s+ce| |e¸+|aeate de çu| a es |+ t|e||+,
ponemos tres o cuatro testigos buenos, gente de la tercera edad, los
çue ccaccea de çu| a es |+ t|e||+, ac se ¡uede acac|+| +| c+¡||c|c,
no podemos pasar de o:.|a o:.|a, cu+|çu|e|+ ac |+ce |eccacce| e|
e||c| de uac” (eat|e·|st+ + \|c+ac| hu+ac+, :ec|et+||c de ke|+c|caes
de |+ l|c·|ac|+ -,c¡+,+, tcc|+c+ac+, +¸cstc de !��],.
lcs test|¸cs ac sca |¸u|+s c||cuast+ac|+|es, çue se acac|+a +| c+|c|
de |+s c||cuast+ac|+s. :e ccast|tu,ea ea ct|cs c,cs, ea ct|+s aeac||+s
72 Marcelo fernÁndez osco
cca¡|eaeat+||+s, cca |c çue se +se¸u|+ |+ ·e|d+d de |cs |ec|cs. le
est+ a+ae|+ se e||¸ea ea ua+ es¡ec|e de |¸+ac ,u||sd|cc|ca+|, +| |¸u+|
çue |+ l+c|+a+a+.
l| c+sc de |+s ¡|uec+s dccuaeat+|es es a s cca¡||c+dc. l+|+ teae|
una idea global, conviene recordar el papel de la escritura en la
||stc||+. \e+acs | ¡|d+aeate e| ·+|c| de |cs “t tu|cs de cca¡cs|c| a
, ·eat+” de |+ ¡cc+ cc|ca|+|. l+|+ dec|||c de a+ae|+ s|at t|c+, escs
dccuaeatcs “t|+as¡+|eat+a eccs de ua+ ¡e|ce¡c| a ¡|e||s¡ a|c+
de| es¡+c|c, ac eac+,+a ea e| a+|cc de |+ | ¸|c+ esc||tu|+|, çue se
c+|+cte||:+ ¡c| su cca¡|e,+ |c|a+||:+c| a, dcade ||¸e e| ¡||ac|¡|c
c|a+||c de c¡cs|c| a c+us+ e|ectc”
+)
, se encuentran enlazados con la
¡+|+c|+ de |cs +ate¡+s+dcs. :e |ecu||e + |cs test|¸cs, t+atc ¡e|sca+|es
como documentales, precisamente para evitar la manipulació n inte-
resada de la gente letrada, de los funcionarios del Estado, es un medio
¡c| e| cu+| se e,e|cea |c|a+s de ccat|c| scc|+|.
-|c|+ ·e+acs e| seat|dc de |cs ccaeat+||cs de |+s |e¡|eseat+c|caes
|ad ¸ea+s c c+a¡es|a+s. l+|+ e| ¡||ac|¡+| d|||¸eate de |+ t:l1tß: “lcs
c+a¡es|acs se |+a ·ue|tc |ad|·|du+||st+s, e¸c st+s, c+d+ cu+| ¡|eas+
ea teae| su ¡|c¡|+ t|e||+, ¡e|c cca ¡+¡e|, +uaçue tea¸+a dcs c aed|c
su|cc çu|e|ea teae| ua ¡+¡e|, ua t tu|c. lc| esc es çue se es|ue|:+a,
¡c| e| s+ae+a|eatc s|a¡|e + |a de teae| ua t tu|c, ua ce|t||c+dc de|
l\k-... |+ |e, , e| s|stea+ acs ea¡u,+a + ese |+dc” (le||¡e Qu|s¡e
hu+ac+, :ec|et+||c l,ecut|·c de |+ t:l1tß. l+ l+:, +¸cstc de !��],.
\ue·+aeate ccast+t+acs çue e| cc,et|·c es ¡csee| t tu|cs a s çue
+|c+a:+| e| cuea ·|·||. le +| çue ac se t|+te de e\¡ed|| t tu|cs , a s
t tu|cs, c+,c e| su¡uestc c||te||c de ¸+|+at|:+| de|ec|cs ¡|c¡|et+||cs,
c+ac|+adc e| est||c, |+ |c|a+ de| ¡+¡e| c |+ ||a+ de| l|es|deate de
tu|ac. lst+ d|a a|c+ se |+ ·ea|dc +ceatu+adc desde |+ ke|c|a+
-¸|+||+ de 1)]|, , |+ |ec|e se ¡|c|uad|:+ cca |+ le, l\k-.
tca·|eae +c|+|+| e| seat|dc ¡c| t|cc de est+s |e,es çue c+us+a a s
¡|cc|ea+s çue sc|uc|caes. 1+atc |+ le, de ke|c|a+ -¸|+||+ de 1)]|
ccac |+ le, l\k-, ea |cs |ec|cs, ¡|cducea de|ec|cs, cu+adc |c
+)
Ferná ndez Osco, 1996.
73 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
çue decea |+ce| es s|a¡|eaeate +||a+| |cs de|ec|cs te|||tc||+|es
anteriores. Estos cambios demuestran taxativamente la inseguridad
,u| d|c+ c|e+d+ ¡c| e| ¡|c¡|c lst+dc. tcasecueateaeate, |cs
campesinos o indí genas se encuentran en serios apuros para la
|e¸+||:+c| a de sus |+çu t|c+s ¡e|teaeac|+s de t|e||+s, t+| ccac |c
a+a||est le||¡e Qu|s¡e. la ct|+s ¡+|+c|+s, sc|+aeate se “dece| +
|eccacce| + auest|+ l+c|+a+a+” (tuae|c|adc tut| ||e: tcadc||,
-c|+c+c||, +¸cstc de !��],.
tca estcs +atecedeates, se eat|eade ¡c| çu |cs t tu|cs de ¡|c¡|ed+d
ac t|eaea c|ed|c|||d+d, ccac |c scst|eae :|\tc }ua¡|||: “lc| esc
acsct|cs ac çue|eacs e| t tu|c e,ecutc||+|. \csct|cs |eacs +a+||:+dc
+|t cu|c ¡c| +|t cu|c |+ le, l\k-, |ac|usc se |+ |ec|c ua+ a+|c|+ ¡+|+
çue se +au|e es+ |e,, cca tcdc, se |+ +¡|cc+dc. les¡u s ac |+c + a s
|eaed|c çue +a+||:+| , cusc+| çu +|t cu|cs acs |+·c|ec +a. le|c |+
a+,c| + de |+ le, l\k- ac acs cca·|eae + acsct|cs” (-¡u M+|||u de|
tO\:-Q, l+ l+:, se¡t|eac|e de !��],.
1+| ccac ,+ se |+ a+a||est+dc, ea e| auadc +ad|ac, ¡c| |c ¸eae|+|,
se |+a tea|dc ccac | a|tes c ¸+|+ates de ¡e|teaeac|+s te|||tc||+|es
a los cerros, los rí os, las cumbres o parecidos. Detrá s existen má s de
dcs seat|dcs. la tcdc c+sc, es ae,c| teae| ccac |e|e|eates ||a t|c|es
a estas formaciones naturales por cuanto evitan la generació n de
cca||ctcs d+dc çue sca es¡+c|cs dcade |cs |ecu|scs, ccac e| +¸u+,
|eçu|e|ea se| cca¡+|t|dcs ¡c| cc||ad+ates, de |¸u+| |c|a+ sucede
cca |cs ce||cs çue t+ac| a sca |u¸+|es de ¡+stc|ec cca a. le|c ea
el criterio de los té cnicos encargados del saneamiento no se evalú an
ccac t+|es. l| a|sac }ua¡||| cueat+: “lcs tc¡ ¸|+|cs a||+c+a aca s
+ |cs ce||cs , ac suc +a ¡+|+ aed||, sc|+aeate c+|cu|+c+a. lsc |eacs
cca¡|cc+dc cca |cs ¡|+acs +ate||c|es ,, +ctu+|aeate, cu+adc |eacs
|ec|c aed|| e| te||eac ,+ ac |¸u+|+, e| s+ae+a|eatc t|eae çue |es¡et+|
es+s ccs+s” (l+ l+:, se¡t|eac|e de !��],.
l+|+ }+|ae -¡+:+, |+ sc|uc| a ¡+s+ ¡c| ua+ de|a|c| a est|uctu|+|, ,+ ac
se t|+t+ s |c de teae| ¸+|+ates cu+|||c+dcs, se tead| + çue ¸est+| ua+
“aue·+ d|st||cuc| a de t|e||+s, ¡e|c ,+ ac |+, çue d+| t tu|cs, stcs
acs ¡e|,ud|c+a, ,+ ac |+, çue ae|c+at|||:+|, ¡c|çue scacs due cs
+acest|+|es” (l+ l+:, se¡t|eac|e de !��],. lc| s| |ue|+ ¡ccc, st+ ac
74 Marcelo fernÁndez osco
es solamente una opinió n de los indios, es tambié n una opinió n de
|+ ¡||ae|+ +utc||d+d de| l\k-, çu|ea |+c|+ de |+ des|¸u+| e |||+c|ca+|
distribució n de la tierra
]�
.
·-c+sc |+ ccad|c| a de “au|t|eta|c|d+d” , “¡|u||cu|tu|+||d+d” |a¡||c+
aeces+||+aeate a|a||uad|c: , ·e| |+t||uad|c c||eat+| est ¡|edest|a+dc
¡+|+ |cs ac ta|ccs: tu||cs+aeate, scc|e est+s d||e|eac|+s, çue ac
sc|+aeate sca de t|¡c |deat|t+||c s|ac |+ ae,c| e\çu|s|te: de| |+c|sac
pernicioso, lamentablemente se encuentra la propia Constitució n
lc| t|c+ de| lst+dc. kesu|t+ çue, ¡|ec|s+aeate, |+ ¡||ae|+ le, de |+
ke¡ c||c+ +||aeat+ |+s |c|a+s de cc|ca|+||d+d ,u| d|c+, ¡c| |c t+atc,
es ua test|¸c/¸+|+ate de dcc|e ac|+| çue +||aeat+ cca||ctcs de
dimensiones inimaginables.
4.4. Resolució n de confictos desde el Estado
l| +¡+|+tc est+t+| |+ |es¡cad|dc + |+s ac·|||:+c|caes , cca||ctcs
sociales indí genas y campesinos de manera improvisada y coyuntural,
s|a ua+ est|+te¸|+ c ¡|+a de |esc|uc| a de cca||ctcs. la a s de ua+
cc+s| a |+ |es¡cad|dc cca |+ ·|c|eac|+ ¡c||c|+| , a|||t+|. M+s e||c
no debe sorprendernos, precisamente debido a los antecedentes
e\¡uestcs, ¡ese + ·|·|| ·e|ate + cs de deacc|+c|+.
En contextos como el nuestro, tanto la violencia como la improvisació n
sca |c|a+s de +|c+a:+| |e¸|t|a|d+d, ,+ çue ac es ¡cs|c|e |c¸|+| |e¸+||d+d
por los medios estrictamente democrá ticos. Con este preá mbulo nos
acercaremos a la problemá tica desde los actores sociales involucrados
y de sus operadores.
4.4.1. Incomprensió n de los té cnicos
l+s ¡+|+c|+s de| d|||¸eate de |+ ¡|c·|ac|+ -,c¡+,+ c|ea ¡cd| +a
introducirnos al capí tulo de la incomprensió n de los té cnicos.
lacca¡|eas| a çue ac es ua+ cuest| a +cc|deat+| c |c|tu|t+, s|ac
]�
l| l||ectc| \+c|ca+| de| l\k- scst|eae çue “ea d||e|eates :ca+s de| ¡+ s se aues-
t|+, ¡c| ua |+dc, |+c|a+a|eatc ecca a|cc , scc|+|aeate |a·|+c|e, cca e\¡|es|c-
aes s |d|d+s de a|a||uad|c , su|cu|uad|c, ea t+atc çue, ¡c| ct|c, es ¡cs|c|e
ccse|·+| |aaeas+s e\teas|caes |a¡|cduct|·+s çue es¡e|+a |+ a+ac c|e+dc|+ ,
|ecuad+ de| |cac|e...” (l\k-, 1))e·!���: 1),.
75 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
çue se |e|e|e + +|¸c est|uctu|+| çue se |e¡|te ccast+ateaeate cca |+
mayor parte de los profesionales. Veamos:
“1+ac| a |cs t ca|ccs acs ea¸+ +a, |cs +cc¸+dcs, |cs +sesc|es, tc-
dcs |cs çue t|+c+,+a cca acsct|cs, ac se de,+a eateade|, acsct|cs
ccac c|¸+a|:+c| a c+s| ac a+ae,+acs +s , +uaçue c|ea c a+| teae-
acs çue ccast|tu||acs eat|e acsct|cs se¸ a uscs , ccstuac|es çue
s|ea¡|e a+ae,+acs ea |+ ac|a+ s|ad|c+|.” (\|c+ac| hu+ac+, +¸cstc
de !��],.
lste tea+ t|eae çue ·e| cca e| seat|dc de |+ ease +a:+ de |+
“ua|·e|s|d+d”. la+ |e|e\| a scae|+ de |c çue s|¸a||c+ est+ ¡+|+c|+
¡cd| + +,ud+|acs + eateade|. la|·e|s|d+d çu|e|e dec|| ua|·e|s+||d+d
, st+ ac es a s çue |+ |e||c+c| a de ua+ ·e|d+d d|st|at+ + ua s+ce|
¡|u||·e|sc, cuest| a çue se ¡uede ccse|·+| ae,c| ea |+ +ct|tud , e|
e,e|c|c|c ¡|c|es|ca+| de |cs +cc¸+dcs, a d|ccs, t ca|ccs e |a¸ea|e|cs,
eat|e ct|cs. :| + estc + +d|acs e| c+| cte| , |+ a+tu|+|e:+ |+c|st+ çue
los media en contextos rurales o indí genas, indefectiblemente tiene
ccasecueac|+s de c|cçue cu|tu|+| c de ccsac·|s|caes. t|e|t+aeate,
e| ¡+ac|+a+ +| çue +|ud|acs se cca¡|eaeat+ cca |cs test|aca|cs de
|cs auc|cs |uac|ca+||cs de |+s d||e|eates |e¡+|t|c|caes est+t+|es.
la c+sc ||ust|+t|·c es e| cca||ctc eat|e |+s ccaua|d+des 1+a¸+ 1+a¸+ ,
-|||+a+ de |cs de¡+|t+aeatcs lctcs , tcc|+c+ac+, |es¡ect|·+aeate,
+ |+ : de |+ +ac|¸ ed+d c|e+d+ ¡c| |+ de||a|t+c| a ¡c| t|cc·
+da|a|st|+t|·+. la e\¡ed|eate ¡e|e¸||a ¡c| d||e|eates |ast+ac|+s
de |+ +da|a|st|+c| a est+t+| +ates de ||e¸+| + |+ la|d+d de l a|tes ,
kesc|uc| a de tca||ctcs de| M|a|ste||c de les+||c||c :cstea|c|e. la
este a|a|ste||c, uac de |cs t ca|ccs |e|+t+ çue e| + c 1))!, cu+adc
+sua| |uac|caes + |+ : de c+ac|cs de ¡e|sca+|, e| +cc¸+dc çue |c
+ateced| ea e| c+|¸c |e eat|e¸ , ea sus ¡|c¡|cs t |a|acs, “ua cc||c
de ¡+¡e|es, ¡c|çue ac e|+ +|c||·c, , ae d|ce: estc es de |cs 1+a¸+
1+a¸+, , ,c +¸+||c , ae |c ¸u+|dc”. l+s e| t|ea¡c e |aes¡e|+d+aeate
se ||c|e|ca ¡|eseates ea es+ c|c|a+ |+s +utc||d+des de 1+a¸+ 1+a¸+,
solicitando informació n sobre el avance de su trá mite de linderos.
\+d|e |es d+c+ |+: a de| t| a|te, a| e| a|sac |uac|ca+||c, ¡ues ac
se ccacc + |+ e\|steac|+ de| e\¡ed|eate ccac t+|. “l|ect|·+aeate,
se |+c + |ec|c|dc escs |a|c|aes , ccs+s ¡+|+ çue ac ac|estea a s,
¡e|c ,+ se est+c+ ¸eae|+adc ua+ es¡ec|e de cca||ctc eat|e es+s
76 Marcelo fernÁndez osco
dos coaua|d+des, ,+ çue| + ||e¸+|se |+st+ + ua ea||eat+a|eatc.”
: |c ||eate + est+s c||cuast+ac|+s de ¡|es| a se ||e¸ + ccas|de|+| |+
+teac| a de| c+sc, e| a|sac çue |e |ue de|e¸+dc. lc c|e|tc es çue e|
expediente realmente se encontraba en su poder, pero entreverado
eat|e ct|cs ¡+¡e|es çue |e |ue|ca eat|e¸+dcs c+su+|aeate. lc| ua+
especie de lazo identitario
51
, el funcionario referido se consubstanció
con la situació n de los comunarios y procedió al ordenamiento de
|cs ¡+¡e|es. l+|+ su sc|¡|es+, se t|+t+c+ de +at|¸ucs dccuaeatcs
coloniales referidos a las revisitas realizadas en la regió n así como
+ sus ||ade|cs. lc| ct|+ ¡+|te, |cs de 1+a¸+ 1+a¸+ |+c +a |ec|c|dc
|+ ·|s|t+ de |cs t ca|ccs +¸||aeasc|es, çu|eaes ea sus |a|c|aes s |c
|+c +a |e|e|eac|+ + a a|acs ¡uatcs de cca||ctc , cca ese +atecedeate
daban al caso dimensiones igualmente mí nimas, desconociendo
su |e+| ea·e|¸+du|+. : |c est+adc /a ·//a se ¡udc eateade| “çue,
se¸ a e| a+¡+, e|+ +|¸c ¡eçue c de s |c d|e: ¡uatcs. l|e¸+acs, ,
acs sc|¡|ead|acs, ¡c|çue e|+ ua es¡+c|c ¸|+ade, ¡e|c ac e|+ e|
¡|cc|ea+ de| es¡+c|c”, s|ac çue se t|+t+c+ de ua ¡|cc|ea+ ||st ||cc
çue |eccc|+c+ ·|¸eac|+, + |+ : de |+ +ctu+c| a |||es¡cas+c|e de |cs
|uac|ca+||cs de| last|tutc tec¸| |cc M|||t+| (ltM,.
l|+ate+d+ +s |+ s|tu+c| a, se t|+t+c+ de ua ¡|cc|ea+ a+, scu|c, +ate
el cual se procedió a ¸r·· o4, cca |+ ¸u + de |+ le, de tcac|||+c| a
, -|c|t|+,e, + |+ |c|a+c| a de ua+ cca|s| a ccac|||+dc|+ cca¡uest+
por autoridades locales polí ticas y originarias, pero enteramente
masculina; al parecer ello generó cierto descontento de parte de las
au,e|es çu|eaes, s| c|ea ac |c a+a||est+|ca ·e|c+|aeate, ea¡e:+|ca
+ +ctu+| cca |asu|tcs eat|e ua+ , ct|+ ccaua|d+d. la |+ ¡+|te |a+|, + a
çued+c+ ua es¡+c|c de c|acueat+ aet|cs ¡c| s+ae+|: “l| ¡|cc|ea+
e|+ çue e| l\k- |+c + a+|c+dc e| ¡uatc ea ua+ ¡|ed|+ çue se ac· +,
c se+ çue t|+ +a , ||e·+c+a ccac ua ¡uatc a ·||, ·c ac ¡uedea
t|+c+,+| t+a |||es¡cas+c|eaeate:”. lu|+ate e| t|+tc cca |+s ¡+|tes,
los té cnicos tambié n debí an cuidar la imagen de imparcialidad, pues
“acsct|cs ac ¡cd +acs ccae| ea a|a¸uac de |cs |+dcs, ¡c|çue uacs
acs |ec|+a+c+a ¡c| çu dc|a +acs c cca +acs ea uac u ct|c |+dc”,
segú n describió el funcionario.
51
}c|¸e \+|d|·|esc, de ¡|c|es| a scc| |c¸c, es a+tu|+| de }es s de M+c|+c+, de¡+|-
t+aeatc l+ l+:.
77 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
4.4.2. Vací os y ambigü edad de la ley
l+ +ac|¸ ed+d de |+ |e,, ea |+ a+,c| + de |cs c+scs, d+ |u¸+| + |+ sc·
breposició n de intereses particulares, especialmente a favor de los
c¡e|+dc|es est+t+|es ,e| |çu|ccs. }c|¸e \+|d|·|esc |e|+t+ ua cca||ctc
eat|e |+s ccaua|d+des luc+||¡tus , l+¡e|¡+a¡+, O|u|c·l+ l+:, 1c-
a s ß+|| a , -|ca+, + |aes de !��+, susc|t+dc ¡c| |+ +·+a:+d+ de |cs
ccaua+||cs de O|u|c |+c|+ l+ l+:, |c çue ||e· + d|||a|| e| ¡|cc|ea+
ea |+ c|ud+d de tcc|+c+ac+ du|+ate cu+t|c d +s, t|ea¡c ea e| cu+|
se |+c + ||e¸+dc + ua a a|ac eatead|a|eatc + t|+· s de ua cca·ea|c
eat|e ¡+|tes. \c ccst+ate +| eatead|a|eatc , + ua+ le, de lea+|c+-
c|caes çue ¡cse + l+ l+:, e| cca||ctc ¡e|s|st + ¡c| |ate|eses ¡+|t|cu|+-
|es, ,+ çue “e| l|e|ectc l+¸ue, a|ae|c, |+c + detect+dc ea ese es¡+c|c
,+c|a|eatcs de c|c, çue çue| + +d,ud|c+|se” , |+ a+ae|+ se¸u|+ de
lograrlo era anexando a Oruro ese espacio ubicado en los linderos
de¡+|t+aeat+|es ea ccatuce|a|c cca +|¸ua+s +utc||d+des |cc+|es. :e-
gú n cuenta el referido funcionario, no só lo se enfrentaban los comu-
a+||cs de +accs sectc|es, s|ac t+ac| a |+ le, de lea+|c+c|caes de
l+ l+: , e| lec|etc :u¡|eac de dea+|c+c|caes de O|u|c.
\ tese çue este cca||ctc es ¡|cductc de ua ·+c c |e¸+|. l+ tct+||d+d
de los lí mites departamentales deberí a estar determinada por normas
de un mismo ·/:/a·. lc| su ¡+|te, ccac se |+c| ¡cd|dc +d·e|t||,
|+s +utc||d+des |cc+|es ea a|a¸ a c+sc ¡uedea |esc|·e| cca||ctcs ea
,u||sd|cc|caes +,ea+s s|ac /a ·//a, ea su de|ectc, decea |+cea ¡+|t c|¡es
a las representaciones vecinas en calidad de testigos o garantes.
-s|a|sac, eaccat|+acs e| c+sc de ea¡|es+s c ccc¡e|+t|·+s ccace-
s|ca+||+s çue se ·+|ea de |ecu|scs |e¸+|es, |a+¡|c¡|+dcs ¡+|+ su cs-
teat+c| a, ¡c| |+ce| |a·e|t|dc |ecu|scs + |+·c| de |+ |e¸| a, ccac |+
|a||+est|uctu|+ c+a|ae|+. lcd| +acs dec|| çue est+ s|tu+c| a se ,ust|-
|c+ ea dete|a|a+dcs c+scs, ccac |cs \ua¸+s , l+|ec+,+, dcade |+ |a-
fraestructura provocó nuevos asentamientos, generando una diná mi-
c+ de ·|d+ , des+||c||c çue e| lst+dc ac ¡udc +¡uat+|+|. M+s ac ea e|
c+sc de| +|t|¡|+ac, dcade e| ceae|c|c ¡+|+ |+s ccaua|d+des es a+¸|c
o ninguno y, má s bien, suscita problemas de contaminació n ambien-
t+|, eat|e ct|cs. la t |a|acs de kca+|d M||+ad+, e\ +sesc| ,u| d|cc de
|+ t:l1tß, “e| ¡|cc|ea+ ceat|+| es çue |+ le, l\k- es +ac|¸u+, ¡ues
78 Marcelo fernÁndez osco
¡e|a|te |+ce| tcd+s est+s ccs+s... la e| +s¡ectc ¡|cced|aeat+|, es
te|||c|e” (+¸cstc de !��],.
:e¸ a +||a+ le||¡+ hu+ac+: “la |+ le, |+, cca·ea|cs çue t|eaea
¡+|tes çue acs +a¡+|+a, ¡e|c t+ac| a |+ ¡c| t|c+ de |cs ¸cce|a+ates
es d||e|eate, , acs de,+a cca ¡|cc|ea+s. lc| esc est+acs |uc|+adc
¡c| t|e||+ , te|||tc||c, ¡+|+ |ecu¡e|+| , çue se+acs due cs de tcdc”
(d|¡ut+d+ su¡|eate de| Mll, l+ l+:, +¸cstc de !��],.
4.4.3. Informalidad en el accionar institucional
\+||cs sca |cs test|aca|cs çue d+a cueat+ de| ¡|cc|ea+ |ast|tuc|ca+|
de c+scs de ¡|cced|a|eatcs eçu ·cccs, ccac e| s+ae+a|eatc de |+
1tO lecc. la ¡||ac|¡|c, e| l\k- d|c cu|sc +| ¡|ccesc de s+ae+a|eatc
ccac 1tO, ¡e|c ea |+ ¡+|te |a+|, d adcse cueat+ de çue e| ¡|ccesc
ac se |+c + e,ecut+dc cc||ect+aeate, ·c|·| + |a|c|+| e| ¡|cced|a|ea-
tc c+,c |+ acd+||d+d t-1·:+a: “l| l\k- ac |+ t|tu|+dc dcc|eaeate,
¡e|c |+ ¸+st+dc ea +accs, ¡+|+ d|s|au|+| |cs ¡|ccs çue ac |+c +a
s+ae+dc +ates cca |+ 1tO”. t|+|+aeate ste es ua c+sc çue se ¡ue-
de c+t+|c¸+| ccac ae¸||¸eac|+, tcd+ ·e: çue se |acu||| ea ua ¸+stc
insulso.
lc| ct|+ ¡+|te, est e| c+sc de |+s tca|s|caes -¸|+||+s t+atc a+c|ca+|es
ccac de¡+|t+aeat+|es çue, ¡ese + çue su |uac|ca+a|eatc est
normado por ley, en la prá ctica no operan debido, entre otros, a la falta
de voluntad polí tica de las autoridades pertinentes o la sobreposició n
de |ate|eses de ¸|u¡cs de ¡cde| çue se t|+ducea ea s||eac|cs
+da|a|st|+t|·cs. la c|+|c e,ea¡|c es |+ |ec|eate |eua| a de |+ tca|s| a
-¸|+||+ \+c|ca+|, ea e| aes de se¡t|eac|e de este + c, cca·cc+d+
por presió n de los constantes avasallamientos de tierras suscitados
¡||ac|¡+|aeate ¡c| e| Mc·|a|eatc s|a 1|e||+. -| ·eacs, ccac ct|c
factor, la presió n de las organizaciones indí genas y campesinas, cuya
desorganizació n y divisió n
]!
alimenta esos silencios.
]!
ls e| c+sc de |+s c|¸+a|:+c|caes |ad ¸ea+s c||¸|a+||+s çue se |+||+a ||+cc|ca+d+s
ea e| tO\-M-Q, tO\:-Q , tO\\lOß, de |¸u+| acdc, |+s c|¸+a|:+c|caes s|ad|-
c+|es ||+cc|ca+d+s ea |+ t:l1tß de le||¡e Qu|s¡e , |+ de kca a lc+,:+.
79 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
Igualmente, el desentendimiento y la falta de coordinació n del tra-
c+,c de |cs t ca|ccs de |+s d||e|eates |ast|tuc|caes |a·c|uc|+d+s, ea
·e: de cc+d,u·+| + |+ sc|uc| a de |cs cca||ctcs ea auc|cs c+scs a s
c|ea |cs +||aeat+a. lst+ s|tu+c| a |ue desc||t+ ea e| cca||ctc eat|e
|+s ccaua|d+des t|u||¡+ , 1+,+çu||: ua+ de |+s |eua|caes de cca-
ciliació n fracasó a causa de las contradicciones entre los té cnicos de
|+s ua|d+des de | a|tes de O|u|c , de| M|a|ste||c de les+||c||c :cs-
tea|c|e. l¸u+|aeate, ea e| ¡|ccesc tc|ca+·l|||+|+s, çue ·|eae desde
1563 a consecuencia de la aplicació n de las reformas toledanas, cuyas
¡e|teaeac|+s |ue|ca t|+s¡+s+d+s + |+·c| de ct|+s ,u||sd|cc|caes |ad -
¸ea+s. -| ¡|eseate, es uac a s de |cs cca||ctcs s|a |esc|·e|se eat|e
|cs aua|c|¡|cs de l|||+|+s, :+||a+s de t+|c Meadc:+ , l+a¡+ -u||+-
gas contra el Distrito Indí gena de Coroma, debido a desinteligencias
eat|e |cs t ca|ccs de |+s ltM de O|u|c , lctcs .
Encontramos tambié n en esta lí nea, la usurpació n de competencias
de ¡+|te de |cs ,u:¸+dcs c|d|a+||cs. lese + çue cca |+ ¡|cau|¸+c| a
de |+ le, l\k- se de||a|t c|+|+aeate su c+a¡c de +cc| a, |cs
,ueces c|d|a+||cs de ¡|c·|ac|+ |+a ccacc|dc c+scs scc|e des¡c,c c
usuc+¡| a , +|te|+c| a de ||ade|cs , |cs |+a +tead|dc ¡ese + çue ac
tea +a çue |+ce||c. :u¡uest+aeate, ,+ |+, ua+ |ast|tuc| a c|e+d+
¡c| e| lst+dc es¡ec |c+aeate ¡+|+ çue +t|ead+ escs ¡|ccescs. -ate
escs c+scs, “|+ t:l1tß |+ s+c+dc ce|t||c+c|caes , c||cu|+|es çue |+
¡|c¡|+ tc|te :u¡|ea+ de }ust|c|+ |+ a+ad+dc + tcd+s |+s tc|tes de
l|st||tc, ea |+s çue ¡|c||c + + |cs ,ueces +teade| ¡|cc|ea+s |e|e||dcs
+ +suatcs +¸|+||cs. le|c ccac ea +|¸uacs c+scs se |+a d+dc ¡|ccescs,
cu+adc stcs |+a ||e¸+dc + |cs +a¡+|cs ccast|tuc|ca+|es, e| 1||cua+|
tcast|tuc|ca+| |+ d|c|c çue t|eae tcd+ |+ |+: a |+ ccaua|d+d, , estc
t|eae çue su,et+|se + cca¡eteac|+ de |+ le, l\k-. O se+ çue es e|
l\k- c |+ }ud|c+tu|+ -¸|+||+ |cs çue t|eaea cca¡eteac|+... |e |+ d+dc
¡+|c + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+, ¡c| e||c se |+c|+ de çue |+ a+,c| ¡+|te de |+
¸eate ac teaeacs ¡|ctecc| a de ¡+|te de| lst+dc, ¡c|çue |+ a+,c| +
sca |cs |+cead+dcs” (kca+|d M||+ad+, l+ l+:, +¸cstc de !��],.
le |ec|c, e| ¡|cc|ea+ se dece t+ac| a + |+ |+|t+ de |a|c|a+c| a,
¡ues e\|ste cca||ctc eat|e |+ }ud|c+tu|+ -¸|+||+ , e| l\k-. Muc|cs
,ueces +¸|+||cs est a +tead|eadc ¡|cc|ea+s de t tu|cs +¸|+||cs:
“Muc|c ,ue¸+ e| ac s+ce| c ac +teade| ua +suatc, s| tcd+· + ac
tiene saneamiento, se tend| + çue d|||a|| ¡||ae|c çu| a es due c,
80 Marcelo fernÁndez osco
çu| a t|eae e| t tu|c e,ecutc||+|, ¡e|c auc|cs +cc¸+dcs |¸ac|+a ,
ac |eea es+ ¡+|te , aetea d||ect+aeate ,u|c|c de |ate|d|ctc, |eteae|
, |eccc|+| |+ ¡cses| a, de ae,c| de|ec|c, etc. ...auc|cs +cc¸+dcs
ac ccaccea este tea+ de s+ae+a|eatc, es aue·c, , ccac auc|+s
ccaua|d+des t+a¡ccc s+cea... e| )�° de |cs cc||·|+acs ac dece
ccacce| e| ccatea|dc de |+s |e,es , |e¸|+aeatcs de |+ le, l\k- u
ct|cs” (ldw|a l +:, }ue: -¸|+||c de \|+c|+, +¸cstc de !��],.
4.4.4. Inadecuada polí tica de distribució n de la tierra
la |+s |t|a+s ¸est|caes, se |+ ¡cd|dc +d·e|t|| ||ecueates aed|d+s
de ¡|es| a ea d||e|eates |e¸|caes de| ¡+ s çue |e|·|ad|c+a de|ec|cs
+ate |+ |a+decu+d+ ¡c| t|c+ de d|st||cuc| a de t|e||+s, ccac a+|c|+s,
c|cçuecs, ea||eat+a|eatcs, +·+s+||+a|eatcs u ccu¡+c| a de ¡|ed|cs,
|ue|¸+s de |+ac|e, scc|e tcdc ¡|cac·|dcs ¡c| e| Mc·|a|eatc s|a
1|e||+. :e t|+t+ de cca||ctcs “eat|e |+ |e¸|t|a|d+d , |+ |e¸+||d+d”, ccac
ea +|¸ a acaeatc |cs aed|cs de ccaua|c+c| a |cs |+a deaca|a+dc:
la legitimidad existe en la necesidad de tierras pero la ilegalidad radica
ea |+s |at|a|d+c|caes de c+| cte| a+s|·c, +uaçue “...ea tcdcs |cs
e·eatcs aed|+a |ast+ac|+s ¡c| t|c+s de çu|eaes çu|e|ea s+c+| ·eat+,+.
h+, c+scs |e¸ t|acs ¡e|c t+ac| a |+, ¡e|sca+s çue scc|e est|au|+a ,
t|+t+a de +¡|c·ec|+| |+s c||cuast+ac|+s” (}c|¸e \+|d|·|esc, se¡t|eac|e
de !��],.
l| ¸| |cc \
o
1 muestra cifras sobre las medidas de presió n adoptadas
du|+ate e| |t|ac çu|açuea|c:
Como se puede advertir, la prensa nacional muestra la predominancia
de |cs c+scs de tca+ u ccu¡+c| a de ¡|ed|cs, çue +| ¡+|ece| t+ac| a
|+a ccac|t+dc e| |ate| s de |+ c¡|a| a ¡ c||c+. l||c su¸|e|e çue e|
tratamiento de la gestió n y administració n de la tierra se encuentra
en su punto crí tico, simplemente por los desaciertos de la desatinada
polí tica agraria vigente.
4.4.5. Problemas con la actual divisió n
polí tico-administrativa
lu|+ate e| des+||c||c de| ¡|eseate t|+c+,c, |eacs ¡cd|dc +d·e|t||
có mo el Estado pone trabas a su propio accionar, no solamente el
lcde| l,ecut|·c s|ac t+ac| a de| lcde| le¸|s|+t|·c, , ccas|¸u|eate-
81 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
aeate ¸eae|+ cca||ctcs. l+ d|·|s| a ¡c| t|cc·+da|a|st|+t|·+ de| ¡+ s
|+ s|dc ua e,e +|t|cu|+dc| de estcs cca||ctcs. \+ aeac|ca+acs çue
no todos los departamentos fueron creados por una ley sino só lo
¡c| dec|etcs su¡|eacs. \+||cs a| s|çu|e|+ ¡|ec|s+a cca e\+ct|tud su
demarcació n, só lo mencionan referentes naturales como lí mites. En
algú n momento, la creació n de cantones fue una propuesta polí tica
de algunos candidatos a diputados o senadores, así se incrementó el
a ae|c de c+atcaes, |cs çue |c, ea d + ac t|eaea a+,c| |a¡c|t+ac|+
a raí z de la vigencia de los municipios. En efecto, gran parte de los
¡|cc|ea+s de | a|tes ac tea +a a+,c| |e¡e|cus| a |+st+ 1))+, + c ea
çue se ¡|cau|¸+ |+ le, de l+|t|c|¡+c| a lc¡u|+|. tca est+ |e,, ßc||·|+
se aua|c|¡+||:+ , se +s|¸a+a |ecu|scs ¡c| |+c|t+ate. Oc·|+aeate, |+
M
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20
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10
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!��� !��1 !��! !��| !��+
Fuente: l|+cc|+c| a ¡|c¡|+ ea c+se + |eae|c¸|+| +.
Grá fco 1
Manifestaciones de violencia
82 Marcelo fernÁndez osco
ambició n de la mayorí a de los gobiernos municipales genera mayor
desorden polí tico-administrativo, y se populariza la corrupció n.
En el presente, se llevan adelante varios procesos de delimitació n
entre departamentos, cuyas repercusiones trascienden a nivel de
,u||sd|cc|caes ·ec|a+s, de aua|c|¡|cs , de ccaua|d+des. la e|
¡|ccesc de de||a|t+c| a de |cs de¡+|t+aeatcs de O|u|c , lctcs
surgió el problema entre dos secciones de provincia: Dalence acusa
+ lcc¡ de |+ce| scc|e¡+s+dc su te|||tc||c, , lcc¡ scst|eae çue
s|ea¡|e e\|st|e|ca c|acueat+ c c|ea aet|cs de es¡+c|c de cca||ctc
cca |cs t|u||¡+s. :|a eac+|¸c, ¡c| ese a|sac es¡+c|c te|||tc||+|,
|ec|eateaeate t+ac| a se ¸eae| ct|c cca||ctc eat|e dcs aua|c|¡|cs
de O|u|c: t|+||+¡+t+ , hu+|| ¡c| |+|t+ de de||a|t+c| a de +accs
aua|c|¡|cs. l| M|a|ste||c de les+||c||c :cstea|c|e |+ ea|t|dc ua+
kesc|uc| a çue |+ s|dc +¡e|+d+ ¡c| t|es aua|c|¡|cs |a·c|uc|+dcs,
t|+||+¡+t+, hu+|| , l|||+|+s, ea e| c+sc de| +,||u tcadc, çue est d|·|d|dc
ea t|es ¡+|tes , ac |+ |ecu¡e|+dc su |ate¸||d+d + ccasecueac|+ de |+
scc|e¡cs|c| a cca |+ c|e+c| a de hu+||. l| ¡|ccesc se |+ de||·+dc +
|+ tc|te :u¡|ea+ de }ust|c|+, ¡e|c e| cca||ctc eat|e t|+||+¡+t+, hu+||
, l|||+|+s ccat|a +.
4.4.6. Formació n de capital humano en temas integrales de
resolució n de confictos
- t|+· s de |+s eat|e·|st+s scstea|d+s, ccac se acst| ea |cs
d||e|eates c+scs desc||tcs, ¡ud|acs ccast+t+| çue ¸|+a ¡+|te de |cs
funcionarios estatales si bien conocen las normativas y la cultura
u|c+ac·ccc|deat+|, desccaccea |+ |e+||d+d cu|tu|+|, ,u| d|c+, ¡c| t|c+
y sobre todo territorial de los pueblos indí genas.
lc| ct|+ ¡+|te, |+, ua+ c+|eac|+ de ¡e|sca+| cca |c|a+c| a es¡ec |c+
ea |esc|uc| a de cca||ctcs, |c cu+| ccst+cu||:+ tcdc ¡|c¸|+a+
c||eat+dc + ae,c|+| |+ +da|a|st|+c| a de c+scs |e|+c|ca+dcs cca
¡uec|cs |ad ¸ea+s. la e| t|+c+,c de c+a¡c, ccast+t+acs ua sc|c
c+sc de ua t ca|cc cca es+ |c|a+c| a: “}ustc |c, ·|ac ua M+|||u de
1+a¸+ 1+a¸+, çue ae |eccacc| , ae d|,c: ‘\+ est+acs c|ea’. lscs
sca |cs ¸|+ades |c¸|cs de c ac s|a ccacce| acs aet|acs + t|+c+,+|
ea ¡|cc|ea+s de ccac|||+c| a. \o tanto sin saber, pues yo tuve una
e\¡e||eac|+ cca |+ t1/, cu+adc ||:c ua cu|sc de ccac|||+c| a cca |cs
83 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
+,||us de| \c|te de lctcs . -| ea¡ec + |+ce| a|s ¡||ae|+s +|a+s de
ccac|||+c| a , ¡| ct|c+, cca e||cs. Me s|eatc |e||: ¡c|çue +| aeacs se
|+ ce||+dc ua ¡|ccesc” (}c|¸e \+|d|·|esc, se¡t|eac|e de !��],.
4.4.7. Ausencia de trabajo (inter)multidisciplinario
la |+s |ast|tuc|caes eac+|¸+d+s de |+ |esc|uc| a de cca||ctcs |+,
d||e|eac|+s eat|e |cs |uac|ca+||cs. :| ea +|¸ a acaeatc aeac|ca+acs
çue |cs cca||ctcs de·|eaea de |+ |+|t+ de ccc|d|a+c| a, ea este c+sc
¡cdeacs +d·e|t|| çue se decea + |+ c||eat+c| a d|sc|¡||a+||+ ua||+te|+|.
:e¸ a a+a||est+ ua t ca|cc de |+ la|d+d de l a|tes de| M|a|ste||c de
les+||c||c :cstea|c|e: “...+| |ate||c| de |+ c|c|a+ |+, cca||ctcs +,eacs
+ |cs ¡|cc|ea+s de |+s ccaua|d+des... l| ea|cçue es de |cs +cc¸+dcs
çue ac ¡uedea aete|se +| ¡|cc|ea+ scc|+|, çue |c ·ea ccac |+ çu|at+
|ued+ de| c+||c. l|cea çue sca ¡|cc|ea+s t ca|ccs, t+|de c+ac|+ e|
d|scu|sc...” (}c|¸e \+|d|·|esc, se¡t|eac|e de !��],.
84 Marcelo fernÁndez osco
5. conclusIones y recoMendacIones
En lo metodoló gico conceptual:
conclusiones Recomendaciones
l| t|+c+,c de c+a¡c cca eat|e·|st+s , |+ +|t|cu|+-
ció n de fuentes primarias y secundarias muestra
|+ c+|+ cscu|+ de |+s |e|c|a+s +¸|+||+s, çue se e\-
¡|es+ ea d||e|eates |ec|cs de ·|c|eac|+.
l| t|+c+,c ea tea+s est|uctu|+|es,
ccac t|e||+ , cca||ctc, |eçu|e|e |+
aplicació n de prá cticas de aná lisis
|c| st|c+s, de ¡+s+dc , ¡|eseate.
l| ¡+s+dc , ¡|eseate de |+ ||stc||+ de |+s |e|c|-
a+s +¸|+||+s –tc|ed+a+s de| s|¸|c \\l, le, de
l\·|acu|+c| a de 1~¯+, ke|c|a+ -¸|+||+ de 1)]|
, le, l\k- de 1))e– |e·e|+a |+ ccat|au|d+d de|
-/|· del fenó meno de la colonialidad.
Es preciso entender y aplicar la co-
|ca|+||d+d ||st ||c+ ea e| tea+ t|e||+·
cca||ctc, + cc,etc de est+c|ece| es-
trategias, acciones y planes profun-
dos contra la marginació n polí tica de
indí genas y campesinos, las formas
de +utc||t+||sac, e| a+c||sac c |+s
distintas formas de violencia.
la |+ |uc|+ ¡c| |+ t|e||+ se +|t|cu|+|ca ¡c| |c ae-
acs dcs ·|s|caes d|cct a|c+s. l||ae|c, |+ ¸eae-
|+c| a de ccaçu|st+dc|es , |+s suces|·+s est||¡es
de criollos y mestizos pensaron la tierra como
un simple recurso natural de producció n y pro-
ductividad, desligada del componente social y
en funció n del cá lculo econó mico y del merca-
dc, cca c+se ea |+ cc|ca|+||d+d de| ¡cde| , |+ “d|-
|e|eac|+ |+c|+|” çue se cca·||t|e|ca ea |cs aec+-
nismos tá citos de la administració n de la tierra.
:e¸uadc, |+ t|e||+ , e| te|||tc||c, ea |+ ccsac·|-
sió n aymara son entendidos descolonialmente,
no como una cosa inerte o un factor de produc-
ció n sino como la /:.|:o:o:, madre-sagrada,
çue es +ate tcdc ¡+|+ |+ ·|d+, e| cuea ·|·|| c e|
·ao: ¸:o: :, la buena sociedad y no para el
constante ||:|/, o tiempo de penar.
Es necesario evaluar el impacto po-
sitivo o negativo y las consecuencias
sociales y productivas de este siste-
ma de gestió n y administració n de
t|e||+s ea |cs -ades.
:e decea +a+||:+| |cs des+c|e|tcs ,
ceae|c|cs de |+s ¡c| t|c+s ||st ||c+s
ancladas en el cá lculo econó mico y
del mercado.
Es urgente la recuperació n de las
cosmovisiones indí genas sobre la
tierra y la producció n para entender
otras formas de construir otro mun-
do diverso.
l+s d|st|at+s |c|a+s de ·|c|eac|+ –|uc|+s |ad -
genas anticoloniales, levantamientos, masacres,
a+|c|+s, |ue|¸+s de |+ac|e, c|cçuecs de c+-
a|acs, |ate|·eac|caes, etc.– |c|a+a ¡+|te de |+
aplicació n de la polí tica de la diferencia racial y
t+ac| a se ccast|tu,ea ea |ea¸u+,es de desea-
tead|a|eatc , d|sc||a|a+c| a te|||tc||+| çue ·+a
contra la polí tica indí gena del ·ao: ¸:o: :,
·ao: /:|: :, del buen vivir, de la buena socie-
dad.
t+ac|+| |cs |ea¸u+,es de |+ ·|c|ea-
cia por la polí tica del buen vivir y la
buena sociedad, a travé s de polí ticas
y estrategias normativas, institucio-
nales, territoriales y de igualdad de
oportunidades.
85 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
l+s ¡c| t|c+s cc|ca|+|es de |+ eacca|ead+, e| cc-
rregimiento, la composició n de tierras, el tributo
y otras inauguraron un modelo ú nico de gestió n
, +da|a|st|+c| a de |+ t|e||+, de| çue de·|ac e|
deseçu|||c||c scc|+| , ¡c| t|cc +acest|+|. -s , |cs
|ad ¸ea+s |ue|ca e\¡c||+dcs de sus de|ec|cs ,
se |ast+u| ua+ a|c+ |c|a+ de de|ec|c ¡|c¡|e-
tario con base en linderos y lí mites de cará cter
dicotó mico y en el individualismo propietario.
É ste es el sustrato potencial de la violencia tanto
dentro de los ayllus y markas como a nivel ex-
terno.
lateade| , +¡||c+| |+ ||stc||c|d+d de
la polí tica de gestió n y administració n
territorial indí gena, como el control
vertical de los pisos ecoló gicos.
l|scut|| |cs e|ectcs ||st ||ccs, sc-
ciales y territoriales de la polí tica
anclada en la monocultura propieta-
ria con los responsables del Estado
nacional.
En cuanto al perí odo del colonialismo interno republicano:
conclusiones Recomendaciones
\c c+ce dud+ çue |cs ¡+|+d|¸a+s de |¸u+|d+d,
libertad, y fraternidad, bases de la fundació n de
|+ ke¡ c||c+ de ßc||·|+, se |+a |ede|a|dc ¡+|+ e|
mundo indí gena como colonialismo interno, a
t|+· s de |+ c||¸+|çu + te||+tea|eate çue |a¡usc
el modelo de desterritorializació n del espacio
+ad|ac cca |cs |ec|cs e\·|acu|+tc||cs, ccac |cs
de 1~¯+, , |+s |e|c|a+s ||ce|+|es, cca·||t|eadc +
los propietarios originarios en simples usufruc-
tuarios o enfteutas.
Concientizar sobre el contenido de
los actos fundacionales y las refor-
mas de las polí ticas de tierras. En un
contexto de colonialismo interno, las
formas de racismo y discriminació n
son una especie de catarsis social
tanto de indios como de no indios.
lese +| +ac|eate de |+d|c+||d+d , |+c|sac, ¡||a-
c|¡+|aeate de ¡+|te de |+ c||¸+|çu + te||+te-
niente, prosperó la propuesta de Renovació n
de ßc||·|+ de ldu+|dc \|a+ Q||s¡|, c+s+d+ ea |+
“|e|a+ad+d”. ls dec||, e| ):.|:|a// con base
en una diná mica educacional intercomunicativa
e |ate|cu|tu|+|, ea |+ c sçued+ de |+ cce\|steac|+
de la diversidad social y cultural.
Recuperar las ví as del ):.|:|a//
descolonial indí gena para una efecti-
va renovació n de la polí tica y, sobre
todo, de la gestió n territorial.
lateade| çue |cs seat|dcs de ¡eas+-
miento y acció n dicotó micos no ne-
cesariamente conducen a procesos
de integració n, inclusió n y respeto
autuc de |+ d|¸a|d+d |ua+a+, |c,
||+a+dcs le|ec|cs hua+acs.
86 Marcelo fernÁndez osco
conclusiones Recomendaciones
l+ le, de ke|c|a+ -¸|+||+ de 1)]| c¡e| scc|e
la razó n de la colonialidad, creó leyes, cuando
dec + |+ce| |eccacc|dc a a|a+aeate |cs
de|ec|cs e |de+|aeate |eccast|tu|dc dca|a|cs
territoriales continuos y discontinuos.
:e| c|+·e eateade| |+s | ¸|c+s ccu-
pacionales de tierras, tanto desde la
ó ptica estatal como indí gena, para
establecer futuras polí ticas agrarias.
En todo caso, las polí ticas agrarias
deberá n desarrollarse al margen del
fenó meno de la colonialidad y del
colonialismo agrario interno, restitu-
yendo espacios en tierras estatales.
l| lst+dc, ea su ·e|s| a a+c|ca+||st+, |e||c+ e|
ccace¡tc de t|e||+ çue se ||a|t+ + |+ c+¡+ +|+-
c|e dest|a+d+ + |+ ,u||sd|cc| a de |cs |ad ¸ea+s
y campesinos. Y el territorio es de dominio del
Estado y la clase polí tica dominante.
:e| ¡|ec|sc çue e| tea+ +¸|+||c, ea
los procesos autonó micos y en la
Constituyente, se plantee con visió n
integral y no en la miserable visió n
de +d,ud|c+| ||+¸aeatcs de |+ c+¡+
arable a los sectores indí genas y cam-
pesinos.
Tierra y territorio, desde el punto de vista indí -
gena, engloban al suelo, subsuelo, sobresuelo y
a s +|| de| sue|c, | cs, |+¸cs, etc., e| | c|t+t de
los animales, vegetales y toda la producció n, y
alcanza a los niveles cosmogó nicos y del mundo
religioso espiritual. Esto es la complementarie-
dad: /:.|:o:o: ; /:.|:¸:o:, e| |c¸+| ea e|
çue |+s ·|d+s , |cs es¡+c|cs se |+||+a |ate|ccaec-
tados e interrelacionados simbió ticamente.
En los programas de desarrollo pro-
ductivo agrario se debe tomar en
cuenta la dimensió n sacral de la tie-
rra, en té rminos de: /:.|:o:o: ;
/:.|:¸:o:, en la perspectiva del
buen vivir, la buena sociedad y la co-
existencia entre iguales.
:e |+ ccast+t+dc çue s| c|ea se |+ deses·
tructurado la ló gica de ocupació n territorial
cca |+ +¡||c+c| a de |+ ke|c|a+ -¸|+||+ de
1953, en sus componentes de dominios terri-
toriales continuos y discontinuos, persiste como
ló gica de pensamiento y actuació n indí gena. En
e|ectc, scc|e es+s ¡|ea|s+s se |+||+a |e¸|dcs |cs
movimientos migracionales o la incursió n de
á mbitos productivos no tradicionales.
:e dece cc+d,u·+| + çue |+s ¡| ct|-
cas indí genas de gestió n y adminis-
tració n de tierras se constituyan en
polí ticas pú blicas reales.
Es preciso fomentar las ló gicas de
pensamiento y acció n indí genas, en-
tre los procesos de migraciones ur-
banas y en todo el proceso producti-
vo por incursionar.
la cu+atc + |+ |esc|uc| a de cca||ctcs ¡cst a+c|ca+||sac
revolucionario:
87 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
ls e·|deate çue |cs t tu|cs e,ecutc||+|es de 1)]| ,
de |+ le, l\k- se +suaea ccac s|a¡|es ¡+¡e|es,
s|a ¸+|+at + +|¸ua+, dec|dc + çue ea |+ ||stc||+
de |+ ke|c|a+ -¸|+||+, |cs de|ec|cs ¡|c¡|et+||cs
|ad ¸ea+s |+a s|dc ut|||:+dcs ccac e| ae,c|
mecanismo de regularizar las irregularidades
+¸|+||+s. lc| est+ |+: a se |e|·|ad|c+ |+ ·+||de: de
los a:;r: / /a|a· .|a||): / /a|a·, los antiguos
tí tulos.
ls aeces+||c ¡|e¸uat+|se ¡c| çu |+s
leyes agrarias se inician con la pro-
¡uest+ de c|e+| de|ec|cs scc|e |+
t|e||+ , ac +s de |eccacce| de|ec|cs
ancestrales.
:cc|e |+s |ast+ac|+s , aec+a|sacs |ate|acs de |esc|uc| a de
cca||ctcs:
conclusiones Recomendaciones
:e |+ deacst|+dc ea este t|+c+,c çue, ¡ese +
las fatales contradicciones existentes entre el
lst+dc , |+s ccaua|d+des c +,||us, stcs |+a
desarrollado diferentes modos o mecanismos de
|esc|uc| a de cca||ctcs |ate|acs, c+s+dcs ea |+
ló gica de é tica de la vida y del buen vivir.
l|cac·e| , cc+d,u·+| e| e,e|c|c|c de
las autoridades originarias y sindica-
|es, d+dc çue st+s se ccast|tu,ea
en instancias naturales y legí timas
de |esc|uc| a de cca||ctcs, c+s+d+s
en la é tica de la vida y de la buena
sociedad.
ls e|ccueate çue e| s|stea+ de +utc||d+des
originarias y sindicales, en sus distintos niveles,
apuesta al proceso de saneamiento de tierras
en la modalidad de TCO, como un mecanismo
de garantí a y seguridad ante la posibilidad de
expropiació n de parte de los poderes estatales
, sectc|es de ¡cde|, t+| ccac |+ suced|dc ea
é pocas anteriores.
Desarrollar un sistema de leyes agra-
||+s çue ¸+|+at|cea , |eccast|tu,+a e|
de|ec|c ¡|c¡|et+||c de t|e||+s ea |cs
distintos pisos ecoló gicos.
lcs aec+a|sacs de |esc|uc| a de cca||ctcs
¡c| “uscs , ccstuac|es” |c|a+a ¡+|te de |+
t|c+ ¡|c¡|+ çue ccas|ste ea +¡||c+| |cs c||te||cs
|c||:cat+|es de |+ ccasu|t+, ,uatc + |cs dea s
miembros del gobierno comunal local o regional
, ea e| |a·c|uc|+a|eatc de ¡e|sca+s cu+|||c+d+s
como las ex autoridades /:/: ):·:ra· /:/:
:oa;/r/· :o:./:·, inclusive tomando en
cuenta los criterios de gé nero.
Respetar la autodeterminació n de las
autoridades sindicales y originarias,
respecto a las formas de resolució n
de cca||ctcs.
l+s +utc||d+des est+t+|es decea |+-
c|||t+| çue |+s +utc||d+des |cc+|es ,
regionales, originarias o sindicales
se+a |+s çue, ea |t|a+ |ast+ac|+, |e-
sue|·+a |cs cca||ctcs.
88 Marcelo fernÁndez osco
:e |+ deacst|+dc çue ea |+ a+,c| + de |cs
c+scs |cs cca||ctcs se |+a ¸eae|+dc ¡c| |+
aplicació n de criterios té cnicos unilaterales,
t+| ccac suced| cca |+s ß||¸+d+s -¸|+||+s
M ·||es de ¡|c|es|ca+|es çue |+a |a¡uestc sus
propias formas de administració n y delimitació n
territorial.
la |+ |esc|uc| a de cca||ctcs de ||a-
deros y tierras se debe aplicar, en lo
posible, criterios y conocimientos
comunales.
:u¡ed|t+| |cs c||te||cs de |esc|uc| a
de cca||ctcs est+t+|es +| s|stea+ de
|esc|uc| a de cca||ctcs de |cs +,||us
o comunidades.
Hablar de usos y costumbres consiste tambié n
ea |eccacce| çue t+atc |+s +utc||d+des c||¸|a+-
rias como sindicales administran una situació n
de cca||ctc c+,c |+ t|c+ de |cs uscs , ccstua-
bres, con la /’/a|: , |+ ccc+, çue c|c|+||:+a ,
formalizan ceremonialmente los pactos. Igual-
aeate, +uaçue cca +|¸ua+s d||e|eac|+s, +ac+s
autoridades operan mediante convocatorias, el
|es¡etc, test|¸cs cu+|||c+dcs, e| d| |c¸c eat|e
partes, e inclusive algunas leyes estatales.
Estimular y formalizar usos y costum-
bres en todos los actos de resolució n
de cca||ctcs.
Estimular y formalizar la gama de é ti-
cas indí genas.
El fraccionamiento de las organizaciones, tanto
sindicales como de autoridades originarias, tiene
impactos negativos en los actos de resolució n de
cca||ctcs.
:+ac|ca+| , ||a|t+| |+s +cc|caes cca-
ducentes a la divisió n de autoridades
locales.
:cc|e e| s|stea+ de |esc|uc| a de cca||ctcs t|cc·|e|+c|ca+|:
conclusiones Recomendaciones
:e |+ deacst|+dc çue e| auadc |ad ¸ea+
se rige por una polí tica de la é tica de
relacionamiento de tipo integral e interactivo
con las distintas vidas del :|:):.|:
o:a¸|:):.|: ; :|:\):.|:.
le¸|t|a+| |+s ¡c| t|c+s de |+ t|c+
de relacionamiento y de entendi-
miento indí genas.
:e |+ deacst|+dc çue |+s +s+ac|e+s c
reuniones comunales se regulan por las
grandes leyes, como el: :o: ·a.:, no seas
ladró n; :o: ||a||:, no seas mentiroso; :o:
|/||:, ac se+s |c,c, :o: .: a.|/, no seas
+ses|ac, ccas|de|+d+s “|e, de |cs a+,c|es”,
, çue se ¸u +a ¡c| |+ t|c+ de ¡|est+c| a de
servicios, la tolerancia y el consenso.
Formalizar, fomentar y difundir
las distintas leyes y paradigmas de
|esc|uc| a de cca||ctcs cca c+se
en la é tica de servicio.
89 resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna
:e |+ ccast+t+dc çue |+ ¡||ae|+ ¡+|+c|+ ea
|+ |esc|uc| a de cca||ctcs se |+||+ ¡|eced|d+
por elementos simbó licos rituales como la
coca, el :|a||/|a y la petició n de perdó n a
la /:.|:o:o: y al |a// ì:/:
le¸+||:+| , ¡|+ct|c+| |cs ¡|ctc-
colos simbó licos é tico-morales
indí genas de resolució n de con-
||ctcs.
-| t |a|ac de cu+|çu|e| +ctc de sc|uc| a de
cca||ctcs es ac|a+ çue |+s ¡+|tes ccac|u-
,+a cca ¡|ctccc|cs t|cc·ac|+|es, ,+ çue
ac c+st+ |+ ||a+ de ua +ct+ c cca·ea|c de
entendimiento.
l|cac·e| çue |cs ¡+ctcs de ea-
tendimiento escrito se supediten
a la é tica indí gena.
l| cc,et|·c ac es |+ susc||¡c| a , ||a+ de
documentos de entendimiento, sino man-
teae| e| eçu|||c||c cca |cs auadcs, ccac
la /:.|:o:o:, las .:|’:·, el T:/: /’//a
/’//a, o rayo, etc.
Validar y dar fe a las prá cticas
rituales de resolució n y enten-
d|a|eatc, ,+ çue |ua¸ea ccac
tecnologí as de protocolizació n
de acuerdos.
:e s+ce çue |cs d+ cs ac sca s |c de adc-
|e a+te||+| s|ac t+ac| a de t|¡c suc,et|·c c
seat|aeat+|, |a¡||c+adc e||c çue su |es+|c|-
miento debe tomar esas mismas dimensio-
nes.
l|+ct|c+| , |e¸|t|a+| |es+|c|a|eatc
de d+ cs t+atc a+te||+|es ccac
ac a+te||+|es c suc,et|·cs.
:e t|eae ccacc|a|eatc de çue e| d| |c¸c +
todo nivel, el :ra·|/):·/)\: :a/, se cons-
tituye en principio de todo acto de entendi-
a|eatc. ls dec||, |+ ccasu|t+. l| cc,et|·c de|
diá logo no es imponer criterios unilaterales,
má s bien se lo entiende como uno de los
mecanismos má s fuertes para generar polí ti-
c+s çue ¡e|a|t+a e| cuea ·|·|| c “¡+|+ çue |+
·|d+ se ¡|c|ca¸ue + a s t|ea¡c”.
l||·||e¸|+| e| d| |c¸c |c||:ca-
tal, sincero y comprometido, al
margen de la doble moral, ante
cu+|çu|e| |c|a+ +utc||t+||+ c ua|-
lateral.
:e |+ ccast+t+dc çue |cs +ctcs ccat|c·e|s|+·
|es , ¡|cc|ea t|ccs se +da|a|st|+a c+,c e|
¡||ac|¡|c de |+s a|t+des –.|/|\: : .|/|):·
.|:a: .|//|:)/a:. ls dec||, ,uat+| dcs c
a s eat|d+des çue se¡+|+d+s ¡c| cu+|çu|e|
causa. Este principio tambié n rige para los
+da|a|st|+dc|es de cca||ctcs.
le¸+||:+| , |caeat+| |+ · + de ae-
diar por mitades en todo acto de
|esc|uc| a de cca||ctcs.
la |cs cca||ctcs |de+|aeate se dece ut|||:+|
e| |d|ca+ a+t|·c, ccac |+ ae,c| auest|+
de la condició n pluricultural de la realidad
boliviana.
Hacer cumplir en todo acto y
acaeatc e| -|t cu|c 1
o
de la
tcast|tuc| a lc| t|c+ de| lst+dc
çue est+c|ece |+ ccad|c| a de
multietnicidad, la pluriculturali-
dad de la realidad boliviana, con
la presencia de inté rpretes y no
simplemente traductores.
:e |+ ·|stc çue |+ ccasu|t+ + |cs ):·:ra· o a
las ex autoridades sintetiza la moral polí tico-
comunal, por lo tanto, se constituye en una
instancia legí timamente necesaria para la
|esc|uc| a de cca||ctcs.
la |+ |esc|uc| a de cca||ctcs,
tomar en cuenta la participació n
de las ex autoridades o personas
cca su|c|eate +·+| ac|+|.
:e t|eae ccast+ac|+ de çue |+ ¡| ct|c+ de
suscripció n de actas se asume como una
especie de ley; por lo tanto, un mandato
çue dece se| cua¡||dc , e,ecut+dc ea |cs
té rminos de tiempo previstos.
Garantizar la efectivizació n de
todo acuerdo suscrito en actas de
entendimiento.
ls e·|deate çue |+ dct+c| a de t|e||+s ea e|
¡+s+dc |+ s|dc e| acdc a s e|ect|·c de e·|-
t+| cca||ctcs. lst+ s|tu+c| a ccat|a + ea +|-
¸ua+s ccaua|d+des. le|c ea |+ a+,c| ¡+|te
se |+ ¡e|d|dc ccac ac|a+ ¡c| |+ c+|eac|+
de tierras debido a las reformas agrarias.
Implantar polí ticas de distribu-
ció n perió dica de tierras de uso
colectivo disponibles, con voca-
ció n agrí cola, en las diferentes
regiones del paí s, para promover
+seat+a|eatcs |ua+acs , de cc-
munidades.
En la cosmovisió n indí gena, los testigos
personales o colectivos se constituyen en
elementos vitales para la resolució n de
cca||ctcs. :ca ua+ es¡ec|e de test|¸cs de
c+|¸c , de desc+|¸c çue t|eaea |+ a|s| a de
+|t|cu|+| |cs de|ec|cs +acest|+|es.
tca·+||d+| |cs de|ec|cs te|||tc-
riales, a travé s de leyes, modalida-
des o formas de testigos persona-
les, naturales y documentales.
lc| ct|+ ¡+|te, |cs ce||cs, |+s cuac|es, |cs | cs,
son asumidos como instancias depositarias
de |cs de|ec|cs te|||tc||+|es, tcd+ ·e: çue
tambié n son espacios compartidos por los
cc||ad+ates. lcs ||ade|cs sca +sua|dcs
como espacios de encuentro y de uso
comú n.
l|cac·e| |+s | ¸|c+s |ad ¸ea+s de
de||a|t+c| a, |+s a|sa+s çue sca
asumidas má s como espacios de
eacueat|c çue de ccat|c·e|s|+.
Marcelo fernÁndez osco 90
:cc|e |+ |esc|uc| a de cca||ctcs desde e| lst+dc:
conclusiones Recomendaciones
l+s |e¡|eseat+c|caes |ad ¸ea+s , c+a¡es|-
a+s ||ecueateaeate +|udea + çue sca cc,etc
de incomprensió n por parte de los funcio-
a+||cs est+t+|es. l||c se dece + çue stcs |+a
sido formados en una visió n monocultural
, ac ea ua s+ce| ¡|u||·e|sc. :u |a¡+ctc es
el racismo e irresponsabilidad en la adminis-
tració n de sus funciones.
Implantar como polí tica obligato-
ria para la contratació n de perso-
a+| çue |cs |uac|ca+||cs ¡ c||ccs
tengan dominio de alguna lengua
y cultura indí gena.
:e t|eae e·|deac|+ çue |+ a+,c| + de |+s cc-
misiones conciliadoras fueron compuestas
enteramente por varones, obviando la parti-
c|¡+c| a de au,e|es. la +|¸uacs c+scs, este
|ec|c de||· ea s|tu+c|caes de a+,c| cca-
||ct|·|d+d, ¡c|çue se desccacce |+ ·|s| a
indí gena de la administració n territorial y
a+ae,c de cca||ctcs.
\c|a+| çue |cs eçu|¡cs de |esc-
|uc| a de cca||ctcs se ccast|tu-
yan considerando componentes
de gé nero y multidisciplinarie-
dad.
l|ecueateaeate, |cs cca||ctcs |+a s|dc
+||aeat+dcs ¡c| |+ +ac|¸ ed+d de |+ le,
çue ¡e|a|te |+ scc|e¡cs|c| a de de|ec|cs
territoriales y la generació n de violencia.
En esta lí nea se encuentra el modelo
¡c| t|cc +da|a|st|+t|·c, çue +dea s de
desestructurar el espacio andino, originó
cca||ctcs a+,c|es, ccac |+ ccat+a|a+c| a
ambiental o la guerra entre ayllus.
Revisar y reformar la estructura
de las normativas estatales, como
|+ |e,es ll-, l\k-, lc|est+| , de
Med|c -ac|eate, eat|e ct|+s,
tomando en cuenta la visió n y
la realidad territorial indí gena y
campesina.
lcs test|aca|cs |ad|c+a çue e\|ste ua+ cu|-
tura de informalidad dominante en el accio-
a+| |ast|tuc|ca+|, |c çue se t|+duce ea ¡|cce-
d|a|eatcs eçu ·cccs c e| ccas+c|dc s||eac|c
+da|a|st|+t|·c, çue ·+a ea det||aeatc de
|cs |ecu|scs ecca a|ccs de| 1esc|c \+c|c-
nal, ademá s de crear falsas expectativas en-
tre los usuarios indí genas.
\c|a+| s+ac|caes +ate |cs ||e-
cuentes casos de procedimientos
eçu ·cccs, ccac de||tcs de de-
fraudació n al Estado.
De modo general, los resultados del presente estudio sobre la
|esc|uc| a de cca||ctcs sca de c+| cte| e\¡|c|+tc||c. l+|+ ua+ ae,c|
“cca¡|eas| a”, es ¡|ec|sc t|+c+,+| + t|+· s de estud|cs de c+sc. :|a
eac+|¸c, se |+ce u|¸eate ccaceat|+| |+ +teac| a scc|e |cs ¡||+|es de
|+ ¡c| t|c+ ea |+s ccaua|d+des c +,||us. ·t ac eateade| |+ ||+a+d+
:cc|e |+ |esc|uc| a de cca||ctcs desde e| lst+dc:
resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna 91
“deacc|+c|+ de| +,||u”, sus |uad+aeatcs scc|+|es, ccsac¸ a|ccs ,
¡c| t|ccs: ·tu |es sca |+s teas|caes , +|t|cu|+c|caes eat|e |+ deacc|+c|+
est+t+| , |+ de| +,||u: l||c |esu|t+ ¡e|t|aeate , aeces+||c, auc|c a s
cu+adc acs eaccat|+acs ea |+s ¡ue|t+s de |+ -s+ac|e+ tcast|tu,eate,
¡+|+ ac ccaete| |+s ca|s|caes , |cs e||c|es ||st ||ccs çue se d|e|ca
en la redacció n de la primera Carta Magna, para construir un paí s cuya
base sea el verdadero respeto y la tolerancia entre diversos.
Marcelo fernÁndez osco 92
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l|a+: lll.
\-\-kkO t-kt -, lu|s
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\e|at|c|acc + cs de |a·est|¸+c| a”. la tu+de|acs de h|s-
tc||+ l+t|ac+ae||c+a+ |: ||·+¯. M+d||d.
resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna 95
96 Marcelo fernÁndez osco
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k|·e|+, :||·|+, kcss+a+ ß+||+¸ a (cca¡||+dc|es,. l+ l+::
h|stc||+s, :llhl: , -|uw|,|||.
kl\lk-, :||·|+
1))1 “led|acs |+ |e·|s| a de | a|tes: la e¡|scd|c de |accau-
a|c+c| a de c+st+s ea e| ac·|a|eatc de c+c|çues· +¡cde-
|+dcs de |cs -ades cc||·|+acs 1)1!·1)!1”. la /-)r4a.·
./ a ; /r:a·/ro:./ a 4- |:· ·./-4:4-· :a4/a:· ·/¸|·
\\|·\\. ! t. tc|ecc| a ]�� + cs. Qu|tc: -c,+ \+|+.
:-\}l\ :, ße|a+|d|ac.
1~¯1 \-a/: 4- //-rr:· 4- |: .oaa/4:4. l+ l+:: la¡|eat+
l+ce +.
:-kMll\1O ll t-MßO-, led|c
1)+| //·/r/: 4- |· |a.:. ßueacs -||es: lMlt ld|tc|es.
:thMl11, t+||
1)¯) “l| acacs de |+ 1|e||+”. la: /| |-r-.| 4- 6-a/-· 4-| “|a·
)a||/.ao -ar):-ao”. ßueacs -||es: :t|u|+|t x t +.
:ll\lkßl-11, l|eae
!��+ h4-ra |a¸a/·///a· /-r :a4 /|- ´|a/:| Or/¸/a·
/ /|- ´/:/|/:://a vr|4. lu||+a +ad lcadca: lu|e
la|·e|s|t, l|ess.
:Ol k/-\O llkl\k-, }u+a
1)¯! /| //.: /a4/:a:. M+d||d: -t|+s, ß|c||ctec+ de -utc|es
ls¡+ c|es.
1ltO\-, lstec+a
1))¯ /: |a.|: )r -| )4-r .oaa:|. |·. :e||e }es s de M+-
c|+c+: |+ a+||+ |ece|de. l+ l+:: tllOl\/tllt-.
\-th1ll, \+t|+a
1)¯e /· :-a./4· /· /a4/· 4-| /-r /r-a/- : |: ´a¸a/·/:
-·): |: (I¯|´·I¯¯´;. M+d||d: -||+a:+.
\-M-\ llM- ll -\-l-, le||¡e
1e1!/ /| /r/o-r \a-:: ´r a/.: ; |a-a 6|/-ra. Mé xico:
:|¸|c \\l.
/-ß-l-, :||·|c
1)~¯ /: -a.o/-a4: /a4/:a:. M \|cc: lc|| +.
1))!
resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna 97
-¡+:+ t|uçu|a|+, }+|ae (-¡u M+|||u de| tcase,c \+c|ca+| de \+c|c-
aes. lad ¸ea+s , O||¸|a+||+s de ßc||·|+·tO\\lOß,.
l+ l+:, se¡t|eac|e de| !��].
-||+s, M+u||c|c (-||||| -¡u M+|||u de| tO\-M-Q, tcaua|d+d
l,uaua+, 1+a¸+ le|e, l|||,+w|,.
tcc|+c+ac+, +¸cstc de| !��].
ß+ut|st+, }u|| a (l\ +utc||d+d M+||+ :+t+tctc|+, l|c·|ac|+ lcs -ades,.
l+ l+:, +¸cstc de| !��].
ßece||+, l ||\ (}||||| M+|||u de| tcase,c ke¸|ca+| -,||us de tcc|+-
c+ac+,.
1+¡+|+| , t|’+||+ t|+ade, se¡t|eac|e de| !��].
tcadc||, kea (:ec|et+||c teae|+| de |+ :uc¡|e|ectu|+ de |+ l|c·|ac|+
lcs -ades,.
luc+|+a|, se¡t|eac|e de| !��].
tcadc|| Mc||c, \ ctc| (l\ M+|||u de tcaua|c+c| a de| tO\-M-Q.
l|c·|ac|+ t|+,+at+. Mua|c|¡|c lccc+t+. -,||u }||+w|,.
l+ l+:, se¡t|eac|e de| !��].
l +:, ldw|a (}ue: -¸|+||c de \|+c|+,. -¸cstc de| !��].
tut| ||e: tcadc||, tuae|c|adc (:ec|et+||c de ke|+c|caes de |+ lede·
|+c| a de t+a¡es|acs de l+ l+: 1u¡+| l+t+||,.
-c|+c+c||, se¡t|eac|e de| !��].
hu+ac+, le||¡+ (l|¡ut+d+ su¡|eate de| Mll. l\ l,ecut|·+ le¡+|t+aeat+|
de |+ lede|+c| a ß+|tc||a+ :|s+,. -¸cstc de| !��].
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Marcelo fernÁndez osco 98
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Lisidro Rojas, Luciano (Mallku del CONAMAQ de Charkas-
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1+c|+,+,.
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l |e:, lu|s (M+|||u de| +,||u :+c+c+a|, ccaua|d+d de |+ l|c·|ac|+ lcs
-ades,.
:+t+tctc|+, se¡t|eac|e de| !��].
M+a+a|, M+|ce||ac (l\ +utc||d+d c||¸|a+||+, teat|+| de -,||us , tcau·
a|d+des O||¸|a+||+s de la+|+. la+|+,.
:e¡t|eac|e de| !��].
M||+ad+, kca+|d (l\ -sesc| }u| d|cc de |+ t:1ltß,.
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Qu|s¡e hu+ac+, le||¡e (:ec|et+||c l,ecut|·c de |+ tca|ede|+c| a :|a-
d|c+| a|c+ de 1|+c+,+dc|es t+a¡es|acs de ßc||·|+,.
l+ l+:, +¸cstc de| !��].
Qu|s¡e, l¸a+c|c (:ec|et+||c l,ecut|·c de |+ lede|+c| a le¡+|t+aeat+|
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lctcs , +¸cstc de| !��].
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resolUcIÓn de conflIcTos en Torno al TeMa TIerra en la zona andIna 99
Confictos de linderos y
saneamiento de tierras en los
ayllus. Modos originarios de
resolució n de confictos
e intervenció n de los
agentes externos
Vincent Nicolas
con la colaboració n de
Waldo Arismendi Tirado
y Sandra Zegarra Quintanilla
De entrada creo necesario hacer una aclaració n sobre el tema de
investigació n y la denominació n “modos originarios de resolució n
de cca||ctcs”. ke|te|c çue |+ ¡+|+c|+ “acdcs” es a s cca·ea|eate
¡+|+ |e|e|||se + |+ ¡|+\|s de |cs +,||us c||¸|a+||cs çue “a tcdc”,
çue |a¡||c+ +|¸c a s ¡|+a||c+dc , s|stea+t|:+dc. l+ e\¡|es| a
“4:r·- o4·” |ecc¸e ¡|ec|s+aeate |+ c|e+t|·|d+d, |+ c+¡+c|d+d de
|a¡|c·|s+c| a, |cs t+atecs ¡c| +·+aces , |et|ccescs çue |a¡||c+ ea
|cs +,||us |+ |esc|uc| a de cca||ctcs. M|eat|+s |+ aetcdc|c¸ + es ua
ccacc|a|eatc de e\¡e|tcs çue est+c|ece : )r/r/ |cs ¡|cced|a|eatcs
+ se¸u|| , |cs ¡+scs + d+|, |+ “acdc|c¸ +” se |e|e|e a s c|ea + ua
ccacc|a|eatc ea¡ ||cc çue |ecc¸e |+s ease +a:+s de |+ e\¡e||eac|+
, +dc¡t+ tcdc |c çue |uac|ca+. la este seat|dc, e| ¡|eseate eas+,c
¡|eteade ccast|tu||se ea ua +¡c|te + |+ “acdc|c¸ +” de |cs +,||us ¡+|+
|+ |esc|uc| a de cca||ctcs.
:|a eac+|¸c, |+ deaca|a+c| a “acdc c||¸|a+||c” |eçu|e|e de
+|¸ua+s ct|+s +c|+|+c|caes. \c sc, de |cs çue c|eea çue e| +,||u es
ua+ t+:+ de t dcade |+ ¸eate ·|·e ea ¡+: , +|aca +. -| ccat|+||c,
c|ec çue e| cca||ctc es cc·sucst+ac|+| +| +,||u ,, ¡c| |c t+atc, ac
ae ac|est+ ·e||c ccac +|¸c c||¸|a+||c s|a çue aeces+||+aeate se+
e| |esu|t+dc de| ¡|ccesc de c¡|es| a cc|ca|+|, ¡e|c estc ac s|¸a||c+
çue |+ |a·est|¸+c| a dec+ ded|c+|se + cusc+| ua+ a+ae|+ aet+aeate
“c||¸|a+||+” c “+ad|a+” de |esc|·e| |cs cca||ctcs a| aeacs c¡cae||+ +
ua+ su¡uest+ ccace¡c| a ccc|deat+|, ccac ,+ es ccstuac|e ea c|e|tcs
c |cu|cs +c+d a|ccs. l| ¡|c¡ s|tc de est+ |a·est|¸+c| a es +a+||:+|
IntroduccIó n
104 VINCENT NICOLAS
c ac |cs +,||us |esue|·ea ea |+ +ctu+||d+d sus cca||ctcs s|a |a¡c|t+| s|
estcs aec+a|sacs sca “c||¸|a+||cs” c +dc¡t+dcs. la ese seat|dc, s |c
ae +ccc+| + cca¡|eade| |cs acdcs + ¡+|t|| de |cs cu+|es |cs +,||us
|esue|·ea sus cca||ctcs s|a est+c|ece| ua+ d||e|eac|+ eat|e |c|a+s
a s acde|a+s c a s +at|¸u+s, eat|e t|+d|c|caes a s ccc|deat+|es c
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¡|+\|s de |esc|uc| a de cca||ctcs çue |ecu¡e|+ (|e|ate|¡|et adc|cs
, acd||c adc|cs, e|eaeatcs ,u| d|ccs ¡|ecc|ca|+|es (ac ae +t|e·c
+ dec|| s| sca |ac+|ccs c ac,, cc|ca|+|es , |e¡uc||c+acs, |ac|u|d+ |+
le, 1¯1] de| last|tutc \+c|ca+| de ke|c|a+ -¸|+||+ (le, l\k-,. la
ccasecueac|+, cu+adc ae |e|e|c + “acdcs c||¸|a+||cs” de |esc|uc| a
de cca||ctcs |+, çue teae| ea aeate çue se t|+t+ de |cs aec+a|sacs
çue +ctu+|aeate a+ae,+a |cs +,||us ¡+|+ |+ |esc|uc| a de sus cca||ctcs
ccac ¡|cductc de ua+ sed|aeat+c| a ||st ||c+. lc| |c d|c|c, estcs
“acdcs c||¸|a+||cs” ac se +¡+|t+a tct+|aeate de |cs acdcs est+t+|es
de |esc|uc| a de cca||ctcs s|ac a s c|ea ccast|tu,ea ua+ |e|ectu|+
¡e|a+aeate de stcs.
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de |esc|uc| a de cca||ctcs ,, + |+ ·e:, ua+ ac·|||:+c| a ¡+|+ |esc|·e|
cca||ctcs de ||ade|cs |+teates c dec|+|+dcs, +|¸uacs au, +at|¸ucs.
la este seat|dc, |cs e|ectcs de |+ le, 1¯1] se |+a |ec|c seat|| a s
+|| de |+s t|e||+s |c, ea d + t|tu|+d+s c ea ¡|ccesc de s+ae+a|eatc.
l| deaca|a+dc “s+ae+a|eatc |ate|ac” |etca+ , +ctu+||:+ ¡| ct|c+s
“+acest|+|es” de |esc|uc| a de cca||ctcs çue ·+|e |+ ¡ea+ |deat||c+|
, e·+|u+|. la ua acaeatc ea e| çue ea ßc||·|+ est de acd+
ease +| “e| +|te de |+ ae¸cc|+c| a” desde |cs c acaes de |+ +c+dea|+
ac|te+ae||c+a+, es aeces+||c |eccacce| e| ccacc|a|eatc +cuau|+dc
¡c| |cs ¡uec|cs c||¸|a+||cs ea este ac|tc , ¸eae|+| ua+ |e|e\| a +|
|es¡ectc.
tu+adc |+c|c de “s+ae+a|eatc |ate|ac”, ac ae |e|e|c + |+ ·e|s| a
“est ad+|”, ||a¡|+ , +s ¡t|c+ ¡|eseat+d+ ¡c| l. :+a,|a s , |+ luad+c| a
1|e||+ (:+a,|a s, !òò], s|ac + ua+ ¡| ct|c+ c|e+t|·+ , d|·e|s+ de |cs
+,||us çue |es¡cade + ua+ | ¸|c+ ¡|c¡|+. la este seat|dc, ccac
+at|c¡ |c¸c, ae |ate|es+ |esc+t+| |+ d|·e|s|d+d , |+ cca¡|e,|d+d de
est+s ¡| ct|c+s , ac +s est+c|ece| ua acde|c a|cc ¡c| t|c+aeate
, ,u| d|c+aeate cc||ectc. la ua+ ¡uc||c+c| a +ate||c| (\|cc|+s -/
105 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
:|., !òò]: 1!1,, |e c+|+cte||:+dc e| s+ae+a|eatc |ate|ac ccac ua
“¡|ccesc ¡c| t|cc·||tu+|” d||e|eac| adc|c de| s+ae+a|eatc de| l\k-
çue |+ |e, de|ae ccac “¡|ccesc t ca|cc·,u| d|cc”. l+|+ e||c, ae
+¡c,c ea |+s ¡+|+c|+s de }u+a Qu|s¡e çue de|a + e| s+ae+a|eatc
como la “.|’:||: de |cs ac,caes”. - ¡||ae|+ ·|st+, ¡uede ¡+|ece|
ua+ +ce||+c| a çue se |esua+ ea ua+ ae|+ .|’:||: la construcció n
|+cc||cs+ de ua +cue|dc scc|e |+ ¡|c¡|ed+d +¸|+||+ ¡e|c, cu+adc
+a+||ceacs tcdc |c çue |a¡||c+ .|’:||:r ua ac, a, ·e|eacs çue s+
es çu|: s |+ de|a|c| a a s e\+ct+ de| s+ae+a|eatc, |+ a s ce|c+a+
t+ac| a + |c çue |ec|+a+c+a +at|¸u+aeate |cs +,||us + |+s |ast+ac|+s
|e¸+|es cu+adc ¡ed +a “|e·|·||” |cs ac,caes c e| “|e+·|·+a|eatc” de
|cs ac,caes. l+|+ cca¡|eade| ae,c| |c çue |cs +,||us eat|eadea
¡c| “s+ae+a|eatc”, se ¡cd| + |ecu|||| t+ac| a + |+ |e|caea|:+c| a
|ate|¡|et+t|·+ çue |+ce de |+ ¡+|+c|+ l+u|e+ac t+||+¸u+|+, d|||¸eate
de| +,||u Q+ +, ccac “s+a,+a|eatc”, eatead|eadc e| s+ae+a|eatc
ccac ua+ a+ae|+ de “:+a,+|” |cs cca||ctcs
1
.
tcac ,+ |c |e aeac|ca+dc, est+ |a·est|¸+c| a ac t|+t+ de “e| +,||u”
ea ¸eae|+|, a| cusc+ ua+ |de+||:+c| a |ca at|c+ de| a|sac ¡e|c s
¡|eteade |deat||c+| |+s ¡| ct|c+s , est|+te¸|+s ccac|et+s çue des¡||e·
¸+a |cs +,||us ¡+|+ |esc|·e| sus cca||ctcs. tcac ac ¡cd + se| de ct|+
a+ae|+, este t|+c+,c se |asc||ce ea ua ccate\tc dete|a|a+dc: e| de |cs
+,||us de| \c|te lctcs . lst+acs ccac|eates de çue e\|stea d||e|eac|+s
cca |cs +,||us de l+ l+: , O|u|c , a s + a cca |+s e\ |+c|ead+s, ¡c|
|c çue |cs |esu|t+dcs ¡|eseat+dcs +çu sca ¡|e||a|a+|es , ¡+|c|+|es.
Debidc +| cc|tc t|ea¡c +s|¸a+dc + |+ ¡|eseate |a·est|¸+c| a, |eacs
¡|cced|dc eseac|+|aeate aed|+ate eat|e·|st+s. :|a eac+|¸c, |eacs
¡cd|dc c|u:+| |+ |a|c|a+c| a |ecc|ect+d+ ¡c| ese aed|c cca |c cc·
se|·+dc ea |cs s+ae+a|eatcs de| +,||u Q+ + de 1|a||¡+,+, l|||+|+s
, -aç+suç+ de l|a||| ea |cs çue ¡+|t|c|¡+acs ea + cs +ate||c|es.
1ca+adc ea cueat+ çue |+ a+,c| + de |cs s+ae+a|eatcs de 1|e||+s
tcaua|t+||+s de O||¸ea (1tO, se eacueat|+a ¡+|+||:+dcs ¡c| |+ ¡e|·
1
l+ |e|caea|:+c| a de |+s ¡+|+c|+s c+ste||+a+s ea e| çuec|u+ ac s |c |es¡cade +
ua+ | ¸|c+ |ca a|c+ s|ac t+ac| a sea at|c+ (d+| ua s|¸a||c+dc + |+ ¡+|+c|+,. -s ,
ea |e|e|eac|+ +| ·cc+cu|+||c de |+ le, l\k- |eacs escuc|+dc |+s s|¸u|eates |e·
|caea|:+c|caes: s+a,+a|eatc (s+ae+a|eatc,, ce|t||c+c| a t ca|c+ (ce|t||c+c| a
ta|c+,, c+|t+ ccasu|+tc||+ (+ct+ ccac|||+tc||+,, etc.
106 VINCENT NICOLAS
s|steac|+ de cca||ctcs ea |cs | a|tes ¡c| t|cc·+da|a|st|+t|·cs, dec|d|·
acs |ad+¸+| a s scc|e est+ ¡|cc|ea t|c+ ¡+|+ |c cu+| eat|e·|st+acs
¡|e|e|eateaeate + ccaua+||cs , +utc||d+des c||¸|a+||+s de +,||us çue
t|eaea ua+ cc||ad+ac|+ cca ct|c de¡+|t+aeatc c ¡|c·|ac|+. 1+ac| a
eat|e·|st+acs + |cs |uac|ca+||cs de| l\k- de lctcs , O|u|c , de |+s
ua|d+des de | a|tes de +ac+s ¡|e|ectu|+s çu|eaes a+ae,+a este t|¡c
de ¡|cc|ea+s
!
. h+, çue ccas|de|+| est+s eat|e·|st+s ccac “scad+s”
|+a:+d+s ea e| a+| de |cs s+ae+a|eatcs cca e| cc,et|·c de teae| ua+
|de+ ¸eae|+| de |c çue ¡+s+ ea |+s “¡|c|uad|d+des” de |cs +,||us, ea
|e+||d+d, |+| + |+|t+ estud|cs de c+sc çue s|stea+t|cea |+s e\¡e||eac|+s
de c+d+ +,||u ea este ac|tc.
lste |a|c|ae se eacueat|+ est|uctu|+dc ea dcs ¡+|tes. la |+ ¡||ae|+, se
+a+||:+a |+s |c|a+s de |esc|uc| a de cca||ctcs de ||ade|cs ¡|+ate+d+s
¡c| e| lst+dc cc||·|+ac + t|+· s de sus |ast|tuc|caes: e| l\k-, e|
last|tutc tec¸| |cc M|||t+| (ltM, , |+s la|d+des de l a|tes. \, ea |+
se¸uad+, se +cc|d+a |+s ¡| ct|c+s de |cs +,||us ea tc|ac + |+ |esc|uc| a
de cca||ctcs de ||ade|cs , se +a+||:+a |+s |e|+c|caes cca¡|e,+s çue
a+at|eaea est+s ¡| ct|c+s cca |+s |e,es , |+s |ast|tuc|caes de| lst+dc
cc||·|+ac.
1. Los MeCanisMos de resoLuCió n de ConfLiCtos
pLanteados por eL estado
1.1. el instituto nacional de reforma agraria
-| acaeatc de |+ |a·est|¸+c| a, e| last|tutc \+c|ca+| de ke|c|a+
Agraria (l\k-·lctcs , se eaccat|+c+ ea |+se de |eest|uctu|+c| a,
cca ua d||ectc| de¡+|t+aeat+| |ec|eateaeate ¡cses|ca+dc, 1~
s+ae+a|eatcs ¡+|+||:+dcs, a|a¸uac ea ¡|ccesc, a|a¸ua+ c||¸+d+ de
c+a¡c ea e,e|c|c|c , s |c ua+ ua|d+d de cca||ctcs cca¡uest+ ¡c|
ua +cc¸+dc , ua “t ca|cc” (tc¡ ¸|+|c,. :e¸ a |+ c|¸+a|:+c| a de
t|+c+,c, |+s c||¸+d+s de c+a¡c, cca¡uest+s ¡c| s|ete ¡e|sca+s, sca
|+s eac+|¸+d+s de |+ |e+||:+c| a de| s+ae+a|eatc, |+ ¡e|s|steac|+ de
+|¸uacs cca||ctcs cc||¸+ + |+ c||¸+d+ + ·c|·e| ua+ , ct|+ + |cs a|sacs
!
l| det+||e de |+s eat|e·|st+s |e+||:+d+s se eacueat|+ ea e| |a+| de| te\tc. 1cd+s
e||+s se |e+||:+|ca eat|e +c||| , ,u||c de !òòe.
107 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
¡uatcs, |c çue eac+|ece |adud+c|eaeate e| ccstc de| s+ae+a|eatc. -
|+ : de e||c, se |+ c|e+dc ua+ ua|d+d de cca||ctcs çue ac es +s|¸a+d+ +
ua s+ae+a|eatc ea ¡+|t|cu|+| s|ac çue +t|eade tcdcs |cs cca||ctcs s|a
|esc|·e| ¡c| e| t|+c+,c de |+s c||¸+d+s. la e| l\k-·O|u|c, eaccat|+acs
ua+ s|tu+c| a d|st|at+: a s de cu+|eat+ |uac|ca+||cs t|+c+,+adc ea
d|st|atcs s+ae+a|eatcs. :e¸ a acs |a|c|a sc+| l ¡e:, d||ectc|
le¡+|t+aeat+| de| l\k-·O|u|c, ea ua a|sac s+ae+a|eatc t|+c+,+a
s|au|t ae+aeate dcs c||¸+d+s: ua+ de cca||ctcs , ct|+ de aeasu|+.
M|eat|+s |+ ¡||ae|+ se eac+|¸+ de |esc|·e| |cs cca||ctcs, |+ ct|+ se
ded|c+ + aed|| e| | a|te ccaseasu+dc.
lc| |c çue s+ceacs, |cs t ca|ccs de| l\k-·lctcs ac |ec|c|e|ca
a|a¸ua+ |c|a+c| a es¡ec |c+ ea ¸est| a de cca||ctcs ¡c| ¡+|te de |+
|ast|tuc| a, a| s|çu|e|+ |cs eac+|¸+dcs de |+ ua|d+d de cca||ctcs, ea
O|u|c se e|+cc| ua+ ¸u + aetcdc| ¸|c+ ¡+|+ |+ sc|uc| a de cca||ctcs
çue, +dea s de |etca+| +|¸ua+s |de+s ¸eae|+|es scc|e ccac|||+c| a,
ae¸cc|+c| a ¡c| “|ate|eses” , “a tcdcs +|te|a+t|·cs de |esc|uc| a de
cca||ctcs”, |esuae e| a+|cc |e¸+| de |+ ccac|||+c| a , de |+ aed|+c| a
ea ßc||·|+ , desc||ce, ¡+sc + ¡+sc, |cs ¡|cced|a|eatcs çue decea cua·
¡||| |cs |uac|ca+||cs de| l\k- ccac aed|+dc|es eat|e ¡+|tes. lst+ ¸u +,
s|a eac+|¸c, ac aeac|ca+ ea a|a¸ a acaeatc çue |cs +,||us t|eaea
su ¡|c¡|+ |c|a+ de a+ae,c , ¸est| a de| cca||ctc. - ¡es+| de e||c,
+|¸uacs t ca|ccs |eccaccea de a+ae|+ ea¡ ||c+ e |atu|t|·+ çue e\|ste
ua+ “|e, de| +,||u” , çue e| l\k-, s| çu|e|e teae| \|tc, dece eaa+|c+|
su t|+c+,c ea es+ |e,: “\c +| aeacs estc, au, ccac|eate de e||c: ea e|
+,||u, |+, çue scaete|se +| +,||u”, d|ce l· a kcd| ¸ue:, tc¡ ¸|+|c. l|
|uac|ca+||c, +| a|sac t|ea¡c, |eccacce |+s de|c|eac|+s de| l\k- ¡+|+
+¡|e|eade| est+ |e+||d+d: |+s ¡||ae|+s cca·cc+tc||+s ¡+|+ |+ se|ecc| a
de ¡e|sca+| ac |ac|u,e|ca ua+ ¡|uec+ ||a¸ st|c+. lste descu|dc |+c|+
|+ |ea¸u+ ¡e|a|t| çue acac||a¸ es ea c+ste||+ac eat|ea + t|+c+,+| ea
e| s+ae+a|eatc de |+s 1tO c çue t ca|ccs çuec|u|st+s se+a dest|a+dcs
+| s+ae+a|eatc de |e¸|caes +,a+|+·|+c|+ates. lc| ct|+ ¡+|te, +|¸uacs
+cc¸+dcs , t ca|ccs cca¡|caetea |cs ¡|ccescs de ae¸cc|+c| a +|
|ec|+:+| s|stea t|c+aeate e| :|a||/|a, |+ ae||ead+ , +| ¡+s+| ¡c| +|tc
|cs cu|d+dcs çue |cde+a |+ tca+ de |+ ¡+|+c|+ ea e| +,||u. :e¸ a l· a,
ste |ue uac de |cs |+ctc|es ¡+|+ çue ||+c+sea ·+||cs s+ae+a|eatcs.
lu|+ate e| ¡|ccesc de s+ae+a|eatc, |cs t ca|ccs , +cc¸+dcs de|
l\k- se ¡cs|c|ca+a ccac aed|+dc|es |ecc|d+adc ccast+ateaeate
108 VINCENT NICOLAS
+ |+s ¡+|tes ea cca||ctc t|es e|eaeatcs ,u| d|ccs çue |ate|·|eaea
ea |+ de|a|c| a de| de|ec|c ¡|c¡|et+||c, ea e| s|¸u|eate c|dea:
1, |+ ¡cses| a |e¸+|, !, e| cua¡||a|eatc de |+ |uac| a ecca a|cc·
scc|+| , |, |cs t tu|cs e,ecutc||+|es. lst+ ,e|+|çu + |+ |eacs ¡cd|dc
·e|||c+| ea tcdcs |cs s+ae+a|eatcs de 1tO + ¡es+| de çue e| dec|etc
|e¸|+aeat+||c, ea su +|t cu|c 1¯e, +s|¸ae ct|c c|dea de ¡||c||d+d
¡+|+ |+ e·+|u+c| a ,u| d|c+: 1, ¡|ccescs t|tu|+dcs, !, ¡|ccescs +¸|+||cs
ea t| a|te , |, ¡cses|caes |e¸+|es. lst+ acd||c+c| a de |+ ac|a+ se
dece, + auest|c eateade|, + c||te||cs ¡| ct|ccs ,+ çue, ea |cs |ec|cs,
se eacueat|+a auc| s|a+s scc|e¡cs|c|caes de t tu|cs ¡c| |c çue,
+ |a de cueat+s, |cs t tu|cs e,ecutc||+|es |esu|t+a se| ¡|uec+s au,
¡|cc|ea t|c+s, dec|dc +| t|+c+,c de|c|eate de| tcase,c \+c|ca+| de
ke|c|a+ -¸|+||+ çue sc| + ctc|¸+| ¡|+acs de ¡|c¡|ed+d |ec|cs ea
¸+c|aete.
l+ |e, ac ctc|¸+ +| l\k- |+ |+cu|t+d de +ctu+| ccac ,ue: ea |cs ||t|¸|cs
+¸|+||cs, ¡c| |c t+atc, e| s+ae+a|eatc dece |e+||:+|se ¡c| ccaseasc:
|+s |e+s çue ac sca ccaseasu+d+s sca dec|+|+d+s “ea cca||ctc”
, de||·+d+s + |cs t||cua+|es +¸|+||cs. -ate |+ ¡e|s|steac|+ de |cs
cca||ctcs, e| l\k- |+ c¡t+dc auc|+s ·eces ¡c| d|·|d|| ea ¡c| ¸cacs
|+s 1tO cca e| a|cc |a de de,+| de |+dc + |cs sectc|es cca||ct|·cs.
le|c, aed|+ate est+ est|+te¸|+, se ·+c + de ccatea|dc +| s+ae+a|eatc:
|+s c||¸+d+s de c+a¡c ac s |c de,+a de |esc|·e| |cs cca||ctcs de
||ade|cs e\|steates s|ac c|e+a aue·cs cca||ctcs +| ¡|eteade| de||a|t+|
ua+ e\teas| a te|||tc||+| +|c|t|+||+. le|c e| l\k- t|eae + su d|s¡cs|c| a
ct|cs |ast|uaeatcs |e¸+|es + |cs çue ¡cd| + |ecu|||| a s + aeaudc: |+
le, 1¯¯ò de +|c|t|+,e , ccac|||+c| a ¡e|a|te + cu+|çu|e| c|ud+d+ac, ,
¡c| |c t+atc + |cs |uac|ca+||cs de| l\k-, |ate|·ea|| ccac |c|t|c ea |cs
cca||ctcs cu+adc se |c sc||c|tea |+s ¡+|tes , +s e·|t+| ||e·+| e| ||t|¸|c
+ate ua t||cua+|. -| |es¡ectc, s| c|ea |+ ¸u + aetcdc| ¸|c+ e|+cc|+d+
¡c| e| l\k-·O|u|c |+ce ||ac+¡| ea |+ |e|e||d+ |e,, s |c aeac|ca+
çue |cs |uac|ca+||cs de| l\k- ¡uedea |ate|·ea|| ccac ccac|||+dc|es
c aed|+dc|es eat|e |+s ¡+|tes ¡e|c, + ·eces, |+s ccaua|d+des es¡e|+a
çue e| l\k- +ct e ccac |c|t|c cu+adc ac ¡uedea ||e¸+| + ua
+cue|dc. Oc·|+aeate, e| +|c|t|+,e dece ||e·+|se + c+cc s |c + ¡ed|dc
de |+s ¡+|tes , cu+adc se |uc|e|+a +¸ct+dc tcd+s |+s ¡cs|c|||d+des
de ccac|||+c| a , ac, ccac |c ¡|+ct|c+ e| ltM, de a+ae|+ +|c|t|+||+ ,
+utc||t+||+.
109 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
l| l\k-, cu+adc |a¸|es+ + |e+||:+| e| s+ae+a|eatc de 1tO c s|a¡|e·
aeate + d+| c|+||+s, se ¡|eccu¡+ ¡c| d||uad|| uacs ¡||ac|¡|cs c s|ccs
¡+|+ |+ |e+||:+c| a de| s+ae+a|eatc:
1, l+ de||a|t+c| a dece |e+||:+|se de a+ae|+ ¡+c |c+ , ccace|t+d+
eat|e |cs +,||us +|ect+dcs.
!, l| s+ae+a|eatc dece |+ce|se scc|e |+ c+se de |+ ccu¡+c| a +ctu+|
de |+ t|e||+ , ac de |cs t tu|cs +at|¸ucs.

|, l| l\k- a+atead| ua+ ¡cs|c| a aeut|+| dec|eadc |cs +,||us
|ate|es+dcs eaccat|+| |+ sc|uc| a + sus ¡|cc|ea+s de ||ade|cs.
lstcs ¡cstu|+dcs de| l\k-, s|a eac+|¸c, ac cc|ac|dea ¡|ea+aeate cca
|cs c||te||cs ,u| d|ccs de |cs +,||us (+| aeacs ea e| \c|te de lctcs ,,
¡e|c s e\|ste ua+ cc|ac|deac|+ ¡+|c|+|. -|cad+|eacs a s +de|+ate
scc|e est+s cc|ac|deac|+s , d|·e|¸eac|+s, c+st+ ¡c| e| acaeatc
aeac|ca+| çue ea |cs +,||us:
1, lcs ac,caes se ccaseasu+a de a+ae|+ ¡+c |c+ ¡e|c |+ ¡e|e+ es
ccacec|d+ ccac ¡+|te de| ¡|ccesc de ae¸cc|+c| a.
!, -uaçue ea e| d|scu|sc |cs ac,caes “+at|¸ucs” sca |cs de a+,c|
|e¸|t|a|d+d , |cs çue se decea |es¡et+|, ea |+ ¡| ct|c+ e\|ste ua+
¸|+a d|s¡cs|c| a + ae¸cc|+| + ¡+|t|| de |+s ¡cses|caes +ctu+|es,
ccac |c ¡|+ate+ e| l\k-.
|, l\|ste eat|e |cs ccaua+||cs eat|e·|st+dcs ua ccaseasc ea
|eccacce| çue e| s+ae+a|eatc es +suatc de e||cs ¡e|c, ea +|¸uacs
c+scs, se |+ ·|stc çue se es¡e|+ de| l\k- çue +,ude + :+a,+| |cs
des+cue|dcs |||eccac|||+c|es.
\c|·e|eacs scc|e est+s d||e|eac|+s eat|e |+s ·|s|caes de| l\k- , de
|cs +,||us +| acaeatc de +a+||:+| |cs acdcs c||¸|a+||cs de |esc|uc| a
de cca||ctcs.
lat|e |cs ¡|cc|ea+s a s se||cs çue ¡|c·cc+ |+ ¡+|+||:+c| a de |cs
s+ae+a|eatcs, |cs t ca|ccs , +cc¸+dcs de| l\k- sue|ea aeac|ca+|,
¡c| ua+ ¡+|te, |cs cca||ctcs ea |cs | a|tes +da|a|st|+t|·cs ,, ¡c| ct|+,
lcs cca||ctcs c|¸+a|:+c|ca+|es. Muc|+s ·eces e| cca||ctc de ||ade|cs
110 VINCENT NICOLAS
su|¸e ea ua |u¸+| ccas|de|+dc + |+ ·e: ua | a|te |ate|de¡+|t+aeat+|,
|ate|¡|c·|ac|+| c |ate|c+atca+|, |c cu+| sue|e cca¡||c+| |+ |esc|uc| a
de| a|sac ccac ·e|eacs a s +de|+ate. la cu+atc + |cs cca||ctcs
c|¸+a|:+c|ca+|es, se t|+t+ de |+ |uc|+ de ¡cde| eat|e s|ad|c+tcs , +,||us,
tea+ çue ·+ a s +|| de auest|+ ¡|cc|ea t|c+ de |a·est|¸+c| a, ¡e|c es
|a¡c|t+ate aeac|ca+|, +uaçue se+ de ¡+sc, çue ¡c| |+ ¡u¸a+ e\|steate
eat|e +ac+s c|¸+a|:+c|caes auc|+s dea+ad+s de s+ae+a|eatc ac
|ue|ca dec|d+aeate ccaseasu+d+s, |c cu+| ¡|c·cc+ |+ ¡+|+||:+c| a
¡cste||c| de| s+ae+a|eatc. l| |ec|c de çue |+ ccc¡e|+c| a d+aes+
(¡||ac|¡+| ¡|c·eedc|+ de |cadcs ¡+|+ e| s+ae+a|eatc de 1tO, |+,+
+¡c,+dc s|stea t|c+aeate +| tcase,c \+c|ca+| de -,||us, M+||+s
y Suyus del Qullasuyu (tO\-M-Q, |+ ccat||cu|dc + çue ·+||+s
dea+ad+s |uesea +ce¡t+d+s ¡c| teae| e| +·+| de est+ c|¸+a|:+c| a
+ ¡es+| de ac teae| e| |es¡+|dc de |+s c|¸+a|:+c|caes de c+se , çue
ct|+s çuedea ¡+|+||:+d+s + ¡es+| de cua¡||| cca tcdcs |cs |eçu|s|tcs.
ke·|s+adc |+s dea+ad+s de 1tO de| \c|te de lctcs , acs |eacs
eaccat|+dc cca |+ sc|¡|es+ de çue +|¸ua+s de e||+s, dec|d+aeate
+¡|cc+d+s , |a+ac|+d+s, e|+a ||a+d+s ¡c| ua+ sc|+ ¡e|sca+. \c es
de e\t|+ +|se çue estcs s+ae+a|eatcs |ue¸c ac |+,+a ¡|cs¡e|+dc.
l| ¡||ae| ¡|cc|ea+ aeac|ca+dc es e| çue +çu acs |ate|es+: e|
cca||ctc de ||ade|cs , su su¡e|¡cs|c| a cca e| | a|te ¡c| t|cc·
+da|a|st|+t|·c. l| l\k-, t+atc ea lctcs ccac ea O|u|c, |+ eaccat|+dc
d||cu|t+des |asu¡e|+c|es ea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs cu+adc e|
||ade|c eat|e +,||us cc|ac|de cca ua | a|te ¡c| t|cc·+da|a|st|+t|·c
¡|c·|ac|+| c de¡+|t+aeat+|. la estcs c+scs, |cs |uac|ca+||cs de| l\k-
t|eaea ¡|e·|stc ccc|d|a+| cca |+s ¡|e|ectu|+s , ea ¡+|t|cu|+| cca |+s
ua|d+des de | a|tes çue sca |+s çue t|eaea cca¡eteac|+ scc|e estcs
tea+s se¸ a |+ le, de la|d+des lc| t|cc·-da|a|st|+t|·+s (ll-,. :|a
eac+|¸c, ¡c| |+s ccat|+d|cc|caes çue e\|stea eat|e +ac+s ac|a+t|·+s
(|+ le, l\k- , |+ le, ll-,, est+s |ast|tuc|caes ea ·e: de cc+d,u·+| + |+
sc|uc| a de |cs cca||ctcs, ccat||cu,ea + ea¡+at+a+||cs.
1.2. La Ley upa y las unidades de lí mites
l+ le, !1]ò deaca|a+d+ le, de la|d+des lc| t|cc·-da|a|st|+t|·+s
(ll-, es e| |ast|uaeatc |e¸+| çue ac|a+ e| c|dea+a|eatc de|
te|||tc||c a+c|ca+| , |+s “ua|d+des de | a|tes” sca |+s eac+|¸+d+s de
su +¡||c+c| a + a|·e| ¡|e|ectu|+|. l+ le, l\k- s |c ac|a+ |+ ¡|c¡|ed+d
111 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
+¸|+||+ ,, ¡c| |c t+atc, desde ua ¡uatc de ·|st+ |e¸+||st+ ac se |+ ·|stc
|+ aeces|d+d de +|aca|:+| +ac+s |e,es. :|a eac+|¸c, cu+adc |cs +,||us
|e+||:+a su s+ae+a|eatc, |e+||a+a su dca|a|c scc|e ua te|||tc||c. l|
|ec|c de çue |cs +,||us est a |eccacc|dcs ea |+ tcast|tuc| a lc| t|c+
de| lst+dc, |+ le, de l+|t|c|¡+c| a lc¡u|+| , |+ le, l\k-, ¡e|c ac +s
ea |+ le, ll-, |ad|c+ çue + a ac sca |eccacc|dcs ccac te|||tc||cs
|ad ¸ea+s. k|c+|dc t+||+ |eccacc| ea este est+dc de |ec|c, c a s c|ea
de| de|ec|c, ua |+s¸c de| lst+dc acaccu|tu|+| , + |+ ·e: |eccacc|
+ |+s 1tO ua ¡cteac|+| + a |ae\¡|c|+dc ¡+|+ |ecca|¸u|+| ua lst+dc
|ate|cu|tu|+| desde |+ te|||tc||+||d+d |cs ¡uec|cs (t+||+, !òò|,.
:|a eac+|¸c, ea e| te||eac, |cs cca||ctcs de ||ade|cs eat|e +,||us , |cs
cca||ctcs de de||a|t+c| a eat|e ua|d+des ¡c| t|cc·+da|a|st|+t|·+s se
cca|uadea + ¡es+| de çue +ac+s ac|a+t|·+s su¡caea su se¡+|+c| a.
l| lst+dc cc||·|+ac |+ |e|ed+dc ua+ d|·|s| a te|||tc||+| cc|ca|+| çue
auc|+s ·eces cc|ac|de cca |cs | a|tes de |cs +,||us +ctu+|es ¡e|c es
ua+ de||a|t+c| a |e|e|eac|+| |e+||:+d+ ea ¸+c|aete ¡c| e| ltM , ac
ua+ de||a|t+c| a ¡|ec|s+ , e\+ct+ |ec|+ ea e| te||eac. latcaces, |cs
çue ||c|e|ca |es¡et+| + |c |+|¸c de |+ ||stc||+ |+s d|·|s|caes ¡c| t|cc·
+da|a|st|+t|·+s çue e| ¡|c¡|c lst+dc cc||·|+ac ac t|eae c|+|+aeate
|e¸|st|+d+s |ue|ca |cs +,||us, çue |aces+ateaeate ¡|d|e|ca “|e+·|·+·
a|eatc” de sus ac,caes, “des||ades”, “|e·|s|t+s”, etc. cca e| |a de
|+ce| |es¡et+| sus de|ec|cs scc|e su te|||tc||c ,+ se+ ||eate + ct|cs
+,||us c ||eate + |cs +·+aces de |+ |+c|ead+.
-uaçue |cs +cc¸+dcs de| l\k- |a·cçuea çue |+ ¡|c¡|ed+d +¸|+||+ ac
+|ect+ |cs | a|tes ¡c| t|cc·+da|a|st|+t|·cs, ea |cs |ec|cs ac es +s ¡c|·
çue, ea auc|cs c+scs |cs | a|tes de |cs +,||us sca ¡e|c|c|dcs ¡c| sus
|+c|t+ates ccac | a|tes ¡|c·|ac|+|es, c+atca+|es c de¡+|t+aeat+|es.
tcac |c aeac|ca ea ct|+ c¡c|tua|d+d (\|cc|+s -/ :|., !òò]: )ò, |cs
t|a||¡+,+s |+c|+a de sus cca||ctcs de ||ade|cs ccac cca||ctcs eat|e
“-·+|c+ , l| +s” c “t|+,+at+ , l| +s” aeac|ca+adc e\¡| c|t+aeate |cs
acac|es de |+s ¡|c·|ac|+s + |+s çue e||cs , sus cc||ad+ates ¡e|teae·
cea. tu+adc e| +,||u Q+ + |e+||: su s+ae+a|eatc cca |cs c+c||dcs de
:+||a+s, t|+|·||| , 1|t||| de M+c|+, |cs ccaua+||cs de +ac+s ¡+|tes
tea +a c|+|c çue +| a|sac t|ea¡c |ede|a +a e| | a|te eat|e |+ ¡|c·|a·
c|+ t|+,+at+ , |+ ¡|c·|ac|+ 1ca s l| +s. \ de +|¸ua+ a+ae|+ tea +a
|+: a ¡uestc çue, des¡u s de| s+ae+a|eatc, a|a¸ a a+c|e c ¡+s
+ de¡eade| de| aua|c|¡|c de 1|a¸u|¡+,+ a| a|a¸ a t|a||¡+,e c de|
112 VINCENT NICOLAS
aua|c|¡|c de tc|çuec|+c+. l+ le, ll-, s|a eac+|¸c, +| desccacce|
est+ |e+||d+d ¡|+ate+ ua acdc de de||a|t+c| a c+s+dc a|c+aeate ea
dccuaeatcs, a|eat|+s |+ le, l\k- se |uad+aeat+ ea |+ ¡cses| a |e¸+|
, e| cua¡||a|eatc de |+ |uac| a scc|+|.
l| ¡|cced|a|eatc de| s+ae+a|eatc se c+s+ eseac|+|aeate ea |+
·e|||c+c| a ea e| te||eac de |+ ¡cses| a |e¸+| (+| ·|·ea, +| t|eaea
sus c+s+s,, de |+ |uac| a scc|+| (|+s t|e||+s est a s|eadc t|+c+,+d+s, ,,
ccac ua e|eaeatc de aeac| |a¡c|t+ac|+ +| acaeatc de est+c|ece|
ua+ de||a|t+c| a, ea |cs t tu|cs +ate||c|es. l+ ¡cc+ ·+||de: d+d+ + |cs
t tu|cs e,ecutc||+|es se dece t+atc +| c||te||c ccast|tuc|ca+| çue |ad|c+
çue “|+ t|e||+ es de çu|ea |+ t|+c+,+” ccac + |+ |a¡|ec|s| a de |cs
t tu|cs de |+ ke|c|a+ -¸|+||+ çue ¡|eseat+a c+s| s|ea¡|e c+scs de
su¡e|¡cs|c|caes. la c+ac|c, |+ de||a|t+c| a de ¡|c·|ac|+s ¡|e·|st+ ¡c|
|+ le, ll- es ua ¡|cced|a|eatc çue se +¡c,+ ¡||ac|¡+|aeate ea |+s
¡|uec+s dccuaeat+|es çue ¡ued+a ¡|eseat+| |+s ¡+|tes |ate|es+d+s.
l+ d|cctca + çue ¡|+ate+a +ac+s |e,es eat|e |c çue es “¡|c¡|ed+d
+¸|+||+” , |c çue es “ua|d+d ¡c| t|cc·+da|a|st|+t|·+” ac de,+ es¡+c|c
¡+|+ ua |eccacc|a|eatc de| +,||u ccac te|||tc||c.
tu+adc su|¸ea cca||ctcs de ||ade|cs eat|e +,||us çue |a¡||c+a |+
dea+|c+c| a de ua+ secc| a de ¡|c·|ac|+, |cs +|c+|des sue|ea +ctu+|
ccac |cs +at|¸ucs cc||e¸|dc|es de ¡|c·|ac|+s cusc+adc e\cede| |cs
| a|tes de su ,u||sd|cc| a ¡+|+ +c+|c+| ua a ae|c a s ¸|+ade de
“|ad|cs”. l|ect|·+aeate, ccac |c aeac|ca+ :+ | lueates, ,e|e de |+
la|d+d de l a|tes de O|u|c, +ates de |+ le, de l+|t|c|¡+c| a lc¡u|+|,
|cs cca||ctcs de de||a|t+c| a e|+a ¡| ct|c+aeate au|cs ¡e|c, ua+ ·e:
çue ||e¸ |+ cc·¡+|t|c|¡+c| a t||cut+||+, |cs aua|c|¡|cs eat|+|ca ea ua+
¡e|e+ ¡c| teae| a s “|ad|cs” , ¡c| |c t+atc a s |a¸|escs, e\+ct+aeate
ccac |c |+c +a |cs cc||e¸|dc|es de |+ ¡cc+ cc|ca|+|. la+ dea+ad+
¡|eseat+d+ ¡c| e| c+c|çue de tcadc tcadc, l|+ac|scc t+|c t+a¡c,
ea 1¯++ +test|¸u+ de| cca¡c|t+a|eatc a+ udc de |cs cc||e¸|dc|es:
“… O.arr : |: )4-r·: )r/-../ a 4- \a-·/r: !|/-:: ):r: ¸a-
-a /a·//./: ·- ·/r:: 4-o:a4:r ·- |:¸: 4-·|/a4- ; :o/a:o/-a/
-a /ro: 4- |:· 4/.|:· aa-·/r:· //-rr:· .a |:· 4- |· /a4/· 4- |·
-\)r-·:4· )a-||· .a .//:./ a 4- -||· ):r: ¸a- .o):r-:.:a
.a ·a· / /a|· - /a·/rao-a/· ; ·- :|:o/-a/ 4- 4 : |r a4·- -a
/4 .a/ro- : 4-r-.| ·/r:/ a4·- \a-·/r: !|/-:: 4- ao|r:r
113 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
)-r·a: ¸a- :./ - 4/.| 4-·|/a4- r-·)-./ : ¸a- |· .rr-¸/4r-·
4- |:· )r:/a./:· :4a4- )-r/-a-.-a |· /a4/· .a/r:r/· |r:r:a
)r-./·:o-a/- : .a/-o)|:./ a 4-| )-r/a/./ aa-·/r )r |: a//|/4:4
¸a- //-a-a -a ·a· /a4/·… ” (-\ß, lt 1¯++ \ e|,.
lst+ +ct|tud de |cs cc||e¸|dc|es de ¡|c·|ac|+ se ·e|||c t+ac| a ea |+
ke¡ c||c+ eat|e |cs ,ueces de ¡|c·|ac|+ , +|c|+ se |e¡|cduce ea |cs
+|c+|des aua|c|¡+|es. ls +s çue ea 1~|1, e| ,ue: de |+ ¡|c·|ac|+ lc|cc,
eac+|¸+dc de| +ac,ca+a|eatc de| | a|te eat|e 1|a¸u|¡+,+ , O|u|c,
ea¡|ead| |+s t+|e+s de dea+|c+c| a + ¡es+| de |+ce|se |et||+dc su
cc|e¸+ de |+ ¡|c·|ac|+ l+||+.
l| |esu|t+dc |ue çue |+ ¸eate de tu|t+ de||uac e| +ac,ca+a|eatc a|
c|ea te|a|a+c+ de ed||c+|se. l| |a|c|ae de| ,ue: |ad|c+ çue:
“-||· (|· 4- ´a|/:; |:a r-·/·//4 /-a::o-a/- |: )-r:./ a º-
|-· |:a r-)-//4 .//:./a-· .o/·/a-· ; a:4: |: ·/4 |:·/:a/-
):r: r-4a./r|· ºa r-|-|4 : a -· o//: ):r: -o|:r:::r -|
.ao)|/o/-a/ 4- | o:a4:4 ´a:-a./4· 4- |: /a/a·//./: 4- ·a
4-/-a./ a ·- |:a ::|/4 4- )r-/-\/· /|-¸:|-· o:· 4-·)r-./ a4|·
|-o· )r:.//.:4 |: 4-o:r.:./ a ; ·a :rr/ |: ||-¸:4 : /:a/ ¸a-
|a-¸ ¸a- |-o· :|:a4a:4 :¸a-||· )aa/· ·- |:a /aa/:4 -a
¸::/||:· |:a 4-rr/|:4 ::r/· o/a-· ; .:a·:4 -·/- -·. a4:|”
(-\ß, Ml 1~|1 1 |e \ !e,.
inra unidad de Lí mites
1, lcses| a |e¸+|
1, le,es de c|e+c| a de
¡|c·|ac|+s c secc| a de
¡|c·|ac|+s
!, tua¡||a|eatc de |+ |uac| a
social
!, lec|etcs su¡|eacs
|, 1 tu|cs e,ecutc||+|es
anteriores
|, 1 tu|cs |e·|s|t+||cs
+, lscs , ccstuac|es
Cuadro 1
elementos de prueba
que privilegian ambas instituciones
114 VINCENT NICOLAS
:cc|e |cs a|sacs | a|tes, |cs +ctu+|es +|c+|des de 1|a¸u|¡+,+ ,
t|+||+¡+t+ ¡|eseat+|ca ea !òòe su ¡|c¡uest+ , ccat|+¡|c¡uest+
de de||a|t+c| a cca|c|ae + |c çue ¡|+ate+ |+ le, ll-, c+d+ cu+|
|ateat+adc +·+a:+| scc|e e| te|||tc||c de| ct|c +|e|| adcse + t tu|cs
+at|¸ucs cu,cs ac,caes ac cc||es¡cadea + |+ |e+||d+d +ctu+|. la e|
c+sc de l|||+|+s l|a|||, |ue |+ cca||cat+c| a de dcs | ¸|c+s +a¡+|+d+s
ea dcs |e,es d|st|at+s |+ çue ||e· +| ||+c+sc de| s+ae+a|eatc: |+s
+utc||d+des c||¸|a+||+s de l|||+|+s cusc+c+a s+ae+| su te|||tc||c
ccac +,||u a|eat|+s çue e| +|c+|de de \cc+||+ çue| + |+ce| |es¡et+|
ua+ de||a|t+c| a ,u||sd|cc|ca+| s|a |e|+c| a cca |+ ¡cses| a +ctu+| de
la tierra
3
.
hc, ea d +, tcdcs |cs ¡|ccescs de de||a|t+c| a ¡c| t|cc·+da|a|st|+t|·+
|+a s|dc cca¸e|+dcs ¡c| |+s ¡|e|ectu|+s de lctcs , O|u|c |+st+
ccacce|se |+s ccac|us|caes de |+ -s+ac|e+ tcast|tu,eate. le est+
a+ae|+, se es¡e|+ çue ua |eccacc|a|eatc ¡|eac de |cs te|||tc||cs
de |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s ¡e|a|t+ ua c|dea+a|eatc te|||tc||+| de|
¡+ s a s cc|e|eate, s|a eac+|¸c, est+ dec|s| a de cca¸e|+a|eatc
¡|cc+c|eaeate ||e¸ue + ¡e|,ud|c+| t+ac| a |cs ¡|ccescs de
s+ae+a|eatcs, de,+adc +c|e|tcs ·+||cs |cccs de cca||ctcs çue ea
¡cc+ de c+|cec|c ¡uedea |ec|ct+| cca ·|c|eac|+.
1.3. el instituto Geográ fco Militar
l+ le, ll- |+ tea|dc |+ ·||tud de çu|t+| +| last|tutc tec¸| |cc M|||t+|
(ltM, |+ ¡ctest+d de ¡|eseat+| ¡|c,ectcs de de||a|t+c| a. l+ c|e+c| a,
su¡|es| a c de||a|t+c| a de ua+ ll- dece se| +¡|cc+d+ aed|+ate
ua+ |e, de| l+||+aeatc. lue¸c de su ¡uc||c+c| a, e| ltM ¡+s+ + |e+·
||:+| |+ dea+|c+c| a, ·+|e dec|| çue s |c s+ac|ca+ ea e| te||eac |c
çue |+ |e, c|dea+. le est+ a+ae|+ se ¡cae ua ||eac +| c+cs ¸eae|+dc
¡c| e| t|+c+,c de| ltM. l|ect|·+aeate, se¸ a ccaeat+|ca |cs t ca|ccs
de| l\k-, e| ltM se es¡ec|+||: ea |e+||:+| de||a|t+c|caes +|c|t|+||+s +
¡ed|dc de ¡+|te s|a ccac|||+c| a cca |cs cc||ad+ates, haciendo a veces
·+||cs ¡|+acs ccat|+d|ctc||cs de ua a|sac | a|te. la e| c+sc de| +,||u
\+,ç+,+, cu,+ de||a|t+c| a |a·c|uc|+ + |cs aua|c|¡|cs de lua+ , t+,:+
3
Algo similar ocurre en el caso del ayllu Yura cuyo saneamiento se encuentra paralizado en
el lugar de Chaquilla Pampa.
115 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
l, |cs t ca|ccs de| l\k- se eaccat|+|ca cca ua+ su¡e|¡cs|c| a de
t|es c+atcaes (ße| a, tuc|u la¸ea|c , :e¡u|tu|+s, tcdcs de||a|t+dcs
¡c| e| ltM.
l| ¡||ac|¡+| ¡|cc|ea+ çue t|eaea |+s de||a|t+c|caes de| ltM es çue
ac |ue|ca dec|d+aeate ccaseasu+d+s , |es¡cad +a + |ate|eses
¡c| t|ccs. la |+ ¡cc+ de| ¡+ctc a|||t+|·c+a¡es|ac, e| lst+dc a+atea +
|e|+c|caes c||eate||st+s cca c|e|tcs sectc|es de| c+a¡es|a+dc , e| ltM
t|+c+,+c+ scc|e |+ c+se de es+s |e|+c|caes. la e| c+sc de 1|a||¡+,+ ,
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e|+a c+s| s|ea¡|e |es|st|d+s.
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M+,c| de| l, |c|tc , ua c+a¡es|ac çuec|u+ c +,a+|+, ccas|de|+acs
çue |+s de||a|t+c|caes e|ectu+d+s ¡c| e| ltM |es¡cadea s|ea¡|e +
c|e|t+ +|c|t|+||ed+d ¡c|çue ac se c+s+a ea |+ ccast|ucc| a es|c|:+d+
, ¡+c|eate de ua +cue|dc. \, s| |cs cc||ad+ates ||a+|ca ua +cue|dc
c+,c |+ ¡|es| a de |cs a|||t+|es (seat|d+ c |e+|,, es au, ¡|cc+c|e çue
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de l a|tes , lea+|c+c| a de| ltM, eac+|¸+d+ de |+ de||a|t+c| a ea
|cs de¡+|t+aeatcs de O|u|c , lctcs ea e| sectc| de Q+ç+c|+|+, sca
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e||c, e| l\k-, +| acaeatc de |e+||:+| |cs s+ae+a|eatcs de Q+ç+c|+|+
, }u|ua+a|, dec|d| |es¡et+| t+| cu+| e| | a|te t|+:+dc ¡c| e| ltM,
de,+adc c|e|tc desccateatc ea |+ ¸eate çue ac ccas|de|+ çue sus
| a|tes est a cc||ect+aeate s+ae+dcs. M+|ce||ac -ce|c lu|+a+,
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116 VINCENT NICOLAS
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Dí a lunes 3 de abril
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Dí a martes 4 de abril del 2000
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117 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
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Dí a mié rcoles 5 de abril del 2000
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.rr-·)a4/-a/-· : .:4: )aa/ /a/-ro-4/ ; )·/-r/ro-a/- ·-
r-)|-¸ : ·a .:o):o-a/” (-|c||·c l\k-, O|u|c, dccuaeatcs de
:-\·1tO Q+ç+c|+|+,
l| |a|c|ae de| ltM de,+ eat|e·e| |+ tc|¡e:+ cca |+ çue +ctu+|ca
|cs |uac|ca+||cs de| ltM: ¡|cced|e|ca + |eccast|u|| ua ac, a
118 VINCENT NICOLAS
de||uac+dc ea +useac|+ de |cs cc||ad+ates , s|a çue a+d|e se
|c ¡|d|e|+. lue¸c se d|e|ca cueat+ çue ac |+c + +cue|dc scc|e |+
uc|c+c| a de| a|sac. hucc ua ea||eat+a|eatc eat|e Q+ç+c|+|+ ,
}u|ua+a| ,, +| d + s|¸u|eate, |+ |cst|||d+d eat|e +accs c+adcs s |c |ue
c+|a+d+ ¡c| |+ ||e¸+d+ de e|ect|·cs a|||t+|es. - ¡es+| de e||c, e| ltM,
dec|d|dc + |a¡cae| ua+ sc|uc| a, ¡|c¡usc +|te|a+t|·+s t+a ,+|+d+s de
|cs c+ce||cs ccac t|+:+| “ua+ | ae+ |ect+” |c cu+| ¡uede |e¡|eseat+|
ua+ sc|uc| a de |+c|||d+d ¡+|+ e| tc¡ ¸|+|c ¡e|c ac ua+ +|te|a+t|·+
d+c|e ¡+|+ e| c+a¡es|ac. tu||cs+aeate (, ac s+ceacs c ac a|
¡c| çu ,, |+s +utc||d+des de }u|ua+a| |+c| +a ||e¸+dc + +ce¡t+|
est+ sc|uc| a. :|a eac+|¸c, +| d + s|¸u|eate, a|eat|+s e| ltM ,+ se
eaccat|+c+ +ac,ca+adc, |+s +utc||d+des c||¸|a+||+s sc||c|t+|ca çue
se sus¡ead+ |+ dea+|c+c| a , se ·ue|·+ + ae¸cc|+| scc|e e| ¡uatc. l|
ltM |ec|+: |+ sc||c|tud , ¡|cs|¸u| cca sus t+|e+s de +ac,ca+a|eatc
¡|c·cc+adc |+ |es¡uest+ ·|c|eat+ de |+s au,e|es.
le|c ·e+acs cu | es |+ ·e|s| a de dca M+|ce||ac -ce|c scc|e
|c ccu|||dc t|+s |+ ¡e|e+ cca luatu| lu,,u du|+ate |+s t+|e+s de
dea+|c+c| a de| + c !òòò:
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;: : a·/r· a· |:a ¸a-r/4 :¸:rr:r ):/-:r ao · ;: ·-:
:¸:rr:r : ):|::· ·a· /a/a.-· |-o· /-a/4 ¸a- .a/ro:r :
aa:· .a:a/:· oa/-r-· /:· ·- r:· |:a /4 4/¸:o· : |/:r -·-
o/ a | ¸a- |:a |-.| ·-: : -·- .-rr : -·- :o/a:o/-a/
¸a- -·/:|:a |:./-a4”
lcs test|aca|cs auest|+a cu a ¡|cc|ea t|c+s sca |+s |ate|·eac|caes
de| ltM ,, ea ¡+|t|cu|+|, cu a tc|¡e |ue su +ctu+| ea ua ¡uatc t+a
de||c+dc ccac lu,+ l+c||, çue ccast|tu,e ua |u¸+| de cca||ctc au,
+at|¸uc, aeac|ca+dc ,+ ¡c| dca l|+ac|scc t+|c t+a¡c, c+c|çue de
tcadc tcadc, ea su dea+ad+ de 1¯++. leceacs |eccacce| çue se
|+ des¡e|d|c|+dc ua+ c¡c|tua|d+d a|c+ ¡+|+ çue e| lst+dc ,ue¸ue
ua |c| + c,cs de |cs +,||us tca+adc ea cueat+ çue |+ ¡|ed|s¡cs|c| a a
+ce¡t+| ua+ |ate|·eac| a de| lst+dc , eaccat|+| cca,uat+aeate ua+
119 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
sc|uc| a ac s|ea¡|e se ¡|eseat+. ste e|+ e| escea+||c ¡+|+ ·+||d+|
cca |cs +,||us ua+ aetcdc|c¸ + ¡+|+ |+ |ate|·eac| a de| lst+dc ea
cca||ctcs de ||ade|cs, ¡e|c s |c se |+ |c¸|+dc ua+ ¡+c||c+c| a s|a
|esc|·e| |cs ¡|cc|ea+s de |cadc, ¡c| |c çue ¡cdeacs teae| çue e|
cca||ctc s|¸ue |+teate. l|e¸uat+dcs scc|e |+ ¡+c||c+c| a çue se d|c
eat|e |cs +,||us Q+ç+c|+|+, l+,a|·lu|+|+ , }u|ua+a|, |cs eat|e·|st+dcs
||c|e|ca ccacce| sus teac|es de çue |ec|cte |+ ·|c|eac|+ ,+ çue,
se¸ a e||cs, se t|+t+| + de ua+ ¡+: c+st+ate ¡|ec+||+. la |esuaea,
ccas|de|+a çue |+ ¡+c||c+c| a est ¸+|+at|:+d+ ¡c| e| d|ae|c çue ||e¸+
+ |cs “-,||us ea l+:”, ¡e|c s |c se ·e|||c+| su du|+c|||d+d ua+ ·e: çue
se +c+ce |+ +,ud+ e\te|a+.
1.4. Los antecedentes coloniales: los tí tulos revisitarios y los
juicios sumarios
l+ d|·|s| a ¡c| t|cc·+da|a|st|+t|·+ de| ¡+ s es ea ¸|+a ¡+|te e| ||utc de|
|ec|dea+a|eatc te|||tc||+| |a¡|eaeat+dc ¡c| e| \|||e, l|+ac|scc de
1c|edc aed|+ate |+ c|e+c| a de ¡uec|cs de |educc| a. lcs +ctu+|es
aua|c|¡|cs, |+s ¡|c·|ac|+s, ¡e|c t+ac| a |cs +,||us, sca ea ¸|+a ¡+|te
¡|cductc de est+ cca|¸u|+c| a te|||tc||+|, +uaçue ¡cste||c|aeate
|+,+a se¸u|dc d|·|d| adcse ea cca,uatcs a s ¡eçue cs. les¡u s
de 1c|edc, |cs ,ueces de t|e||+ ctc|¸+|ca t tu|cs de |+ tc|ca+ + |cs
c+c|çues cca||a+adc sus de|ec|cs ¡|c¡|et+||cs ea e| a+|cc de|
c|dea+a|eatc tc|ed+ac. l|eate + |+s ¡| ct|c+s +cus|·+s e ||e¸+|es de
|cs es¡+ c|es, |cs +,||us ac de,+|ca, s|a eac+|¸c, de |ecu|||| cca
ua+ ccast+ac|+ a|c+ + |+s |e,es , + |cs t||cua+|es ¡+|+ |+ce| ·+|e|
sus de|ec|cs. lc| |c t+atc, |+ ¡| ct|c+ ,u| d|c+ +ctu+| de |cs +,||us
|+ |e|ed+dc auc|cs e|eaeatcs de |+ ¡| ct|c+ cc|ca|+|. l|eate + |+s
de|c|eac|+s eaccat|+d+s ea e| +¡+|+tc ,u| d|cc +ctu+| , ea e| +ctu+|
de sus |ast|tuc|caes, se dece| + |e·|s+|, ccac |c |ecca|ead+ |+
||stc||+dc|+ t+|aea ße+t||: lc:+, |+ e\¡e||eac|+ cc|ca|+| ¡+|+ |ecc¸e|
+|¸uacs e|eaeatcs çue ¡ued+a |+c|||t+| “|+ |esc|uc| a de |cs +ctu+|es
cca||ctcs ¡c| |+ teaeac|+ de |+ t|e||+” (lc:+ !òò|: e|,. lat|e estcs
e|eaeatcs, lc:+ |ecc¸e ea ¡+|t|cu|+| +s¡ectcs au, |ate|es+ates de
|cs ,u|c|cs sua+||cs de t|e||+ çue |ue|ca |ast|tu|dcs ¡c| |+ tc|ca+ ea
e| s|¸|c \\ll ¡+|+ |es¡cade| + |+s ¡e|a+aeates çue,+s de |cs ¡uec|cs
c||¸|a+||cs ¡c| e| t|+c+,c +|c|t|+||c (auc|+s ·eces cc||u¡tc, de |cs
,ueces de t|e||+s. \ de |ec|c, estcs ,u|c|cs s||·|e|ca ea auc|cs c+scs
¡+|+ |e·e|t|| c +au|+| +|¸ua+s |e·|s|t+s ea |+s cu+|es se cca|sc+|ca
120 VINCENT NICOLAS
+cus|·+aeate t|e||+s + |cs |ad|cs. l+ +utc|+ dest+c+ |cs s|¸u|eates
e|eaeatcs ea e| ¡|cced|a|eatc de estcs ,u|c|cs:
1, :ca | ¡|dcs, ¡c| esc sca deaca|a+dcs “sua+||cs” ¡+|+ d||e|ea·
c|+||cs de |cs ,u|c|cs c|d|a+||cs.
!, :ca c|+|es , se ||e·+a +de|+ate ea |+ |ea¸u+ de |cs |ate|es+dcs.
lcs ,ueces de t|e||+ çue +cced|e|ca +| c+|¸c ea |+ ¡|c·|ac|+ de
l+|ec+,+, estud|+d+ ¡c| lc:+, ccacc +a e| çuec|u+ , +dea s
tea +a sus |at |¡|etes de çuec|u+ , +,a+|+.
|, :ca /a··//a. :e |e+||:+a aed|+ate ua |eccacc|a|eatc ea e| a|s·
ac te||eac.
+, :e |a|c|+a cca ua+ s|a¡|e c+|t+ esc||t+ c “c+|t+ de s ¡||c+” (lc:+,
!òò|,.
- |+ |u: de estcs cu+t|c c||te||cs, ·eacs çue e| s+ae+a|eatc de t|e||+s
cua¡|e +¡ea+s dcs de e||cs: es /a··//a , es c|+|. :|a eac+|¸c, |cs
¡|c¡|cs t ca|ccs de| l\k- |eccacc|e|ca su de|c|eate ccacc|a|eatc
de| |d|ca+ c||¸|a+||c. lc| ct|+ ¡+|te, e| s+ae+a|eatc ac es a| | ¡|dc
ea su e,ecuc| a a| | c|| de |a|c|+| ea su t|+a|t+c| a. l+|+ |+ +da|s| a
de ua+ dea+ad+ de s+ae+a|eatc de 1tO, |cs ccaua+||cs decea
¡|eseat+| ua+ se||e de |eçu|s|tcs cu|cc| t|ccs çue, ¡c| |c ¸eae|+|, ac
ccas|¸uea |+ce||c s|a |+ +,ud+ de +|¸ua+ O\t. \ +uaçue |+ dea+ad+
se+ +da|t|d+, e| s+ae+a|eatc s |c se ||e·+ +de|+ate ua+ ·e: çue e|
l\k- |+,+ cctea|dc ua |a+ac|+a|eatc e\te|ac ¡+|+ su e,ecuc| a.
l+ ¡||ac|¡+| ·eat+,+ çue ¡|eseat+ e| s+ae+a|eatc scc|e e| ,u|c|c
sua+||c es çue su |e¸|t|a|d+d ac desc+as+ ea |+ +utc||d+d de ua ,ue:
s|ac ea |+ ccac|||+c| a eat|e ¡+|tes. lst+ ·eat+,+, s|a eac+|¸c, es +
su ·e: ua ¡|cc|ea+ ,+ çue |cs t ca|ccs ac est a ¡|e¡+|+dcs ¡+|+
+ctu+| ccac aed|+dc|es, ¡c| |c t+atc, est+ ccac|||+c| a se ·c|·e|
|e+|aeate ua+ |c|t+|e:+ cu+adc |cs |uac|ca+||cs de| l\k- +dçu|e|+a
a+,c|es |+c|||d+des ea este c+a¡c, estc es, cu+adc ccac:c+a ae,c|
|cs “acdcs c||¸|a+||cs de |esc|uc| a de cca||ctcs”.
2. Modos oriGinarios de resoLuCió n de
ConfLiCtos de Linderos
primer momento: declaració n del conficto
tcac |c |ecue|d+a + aeaudc |cs a+au+|es scc|e “cca||ctc , ae¸c·
c|+c| a”, ua cca||ctc sue|e teae| ua+ |+se |+teate +ates de ¡asar a la
121 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
cca||cat+c| a d||ect+ , +at+¸ a|c+. la |cs cca||ctcs de ||ade|cs |+
a+ae|+ a s usu+| de dec|+|+| +c|e|t+ |+ cca||cat+c| a ccas|ste ea de·
|||c+| |cs ac,caes. tcac se acst|+| a s +de|+ate, |cs ac,caes ac
s |c |e¡|eseat+a e| | a|te eat|e dcs +,||us s|ac e| ¡+ctc se||+dc eat|e
e||cs , ¡c| |c t+atc de|||c+||cs ccast|tu,e ua+ ·|c|+c| a de ese ¡+ctc ,
ua+ +c|e|t+ ¡|c·cc+c| a. \+d|e ¡uede |u|¸+| |cs ac,caes de a+ae|+
ua||+te|+|, e| s|a¡|e |ec|c de c+a|a+| ea sus ¡+|+,es es + ·eces ·|stc
ccac +|¸c scs¡ec|csc, +| aeacs cu+adc e| cca||ctc ,+ est |+teate. -
·eces, |cs ac,caes çued+a de||uac+dcs du|+ate + cs c d c+d+s s|a
çue a+d|e se +a|ae + |u|¸+||cs ¡c| teac| + |e+·|·+| e| cca||ctc. la
est+s c||cuast+ac|+s, |+ |eed||c+c| a de ua ac, a de||uac+dc ¡c|
ua+ de |+s ¡+|tes s|a e| ccaseat|a|eatc , |+ ¡+|t|c|¡+c| a de |+ ct|+
es ¡e|c|c|d+ ccac ua +ctc de +c|e|t+ ¡|c·cc+c| a, t+| ccac ccu|||
ea e| |e|e||dc +ac,ca+a|eatc de 1~|1 eat|e |+s ¡|c·|ac|+s lc|cc ,
l+||+. tca est+s ccse|·+c|caes, acs d+acs cueat+ cu a |ac¡c|tua+
|ue |+ |ate|·eac| a de| ltM ea lu,+ l+c|| +| |eccast|u|| ua ac, a
demolido y tomar sus coordenadas sin el acuerdo y en ausencia de
|+s ¡+|tes.
segundo momento: La pelea y las estrategias de negociació n
por “tira y afoja”
l| de|||c+a|eatc de |cs ac,caes çue +cca¡+ + e| +·+ace de ua
+,||u |+c|+ |+s t|e||+s de sus cc||ad+ates |e¡|eseat+ e| |a|c|c de
|+ cca||cat+c| a. l| +,||u +¸|ed|dc dece |es¡cade| |ateat+adc
|e¡e|e| +| +¸|esc|, s| es ¡cs|c|e, au, +deat|c de sus t|e||+s. :| |c¸|+
|e¡e|e| e|ect|·+aeate + |cs |a·+sc|es, |cs +at|¸ucs ac,caes se| a
cca||a+dcs. :| es ·eac|dc, e| +·+ace se| ccasc||d+dc , +dçu||||
ua c+| cte| de |e¸|t|a|d+d. \ ¡c| |+ce| ¸+a+dc, |cs ·eacedc|es se
seat|| a cca |+ ¡ctest+d de +·+a:+| +ua a s. le +| |+ aeces|d+d
de ¡e|e+| ¡+|+ a+ateae| |cs ac,caes e\+ct+aeate dcade est+c+a,
+uaçue |cs te||eacs ¡e|d|dcs ac s||·+a ¡+|+ a+d+. la+ ccse|·+c| a
çue se escuc|+ auc|+s ·eces +ce|c+ de |cs cca||ctcs |ate|·+,||us,
es: ·c ac es ¡cs|c|e çue ¡e|eea t+atc ¡c| ua ¡ed+:c de te||eac
s|a a|a¸ a ·+|c| ¡|cduct|·c: \, e|ect|·+aeate, ea +|¸uacs c+scs, e|
te||eac ea cca||ctc es ua |u¸+| |ec, s|a a|a¸ua+ ut|||d+d, ¡e|c s| e|
+,||u +|ect+dc ac de·ue|·e |+ +¸|es| a cca |+ a|sa+ |ue|:+, e| +¸|esc|
se¸u|| +·+a:+adc. - |c |+|¸c de su ||stc||+, M+c|+ , 1|a||¡+,+ ac
122 VINCENT NICOLAS
de,+|ca de dest|u|| , |eccast|u|| sus ac,caes, ¡e|c cu||cs+aeate
c+d+ ·e: |cs ·c|·|e|ca + |eccast|u|| scc|e |cs a|sacs |u¸+|es (+|
aeacs |+st+ 1)¯|,. l|ect|·+aeate, |cs acac|es de |cs ac,caes
|e¸|st|+dcs ea |+s ·|s|t+s de t|e||+s de }cs -|·+|+dc de |+ \e¸+ , de
l|+, lu|s l ¡e: (ea e| + c 1e+ò +¡|c\|a+d+aeate, sca |cs a|sacs
çue eaccat|+acs ea dccuaeatcs de 1e¯1 , 1~)). t+d+ ·e:, a+c|+s
, t|a||¡+,+s ·c|·|e|ca + +ac,ca+| scc|e |cs a|sacs ¡uatcs. ls dec||
çue e| ccaseasc se ccast|u,e scc|e |+ c+se de |cs +at|¸ucs ac,caes
¡e|c aed|+ate ua+ ¡e|e+. l+ |t|a+ ·e: (+ |a|c|cs de |cs + cs 1)¯ò,,
|+ ¡e|e+ |ue ¸+a+d+ ¡c| M+c|+ , |cs t|a||¡+,+s ,+ ac ¡ud|e|ca |e¡e|e|
+ |cs a+c|+s |+c|+ sus +at|¸ucs ac,caes. lesde eatcaces |ucc, ea
1)¯|, ua+ de||a|t+c| a |e+||:+d+ ¡c| e| ltM ccacc|d+ ccac “a+|c+
+a+||||+” çue |ue s|ea¡|e desccacc|d+ ¡c| |cs t|a||¡+,+s çu|eaes
ac estu·|e|ca ¡|eseates. :|a eac+|¸c, est+ dea+|c+c| a es |+ çue
|+ se|·|dc, !1 + cs des¡u s, de |e|e|eac|+ ¡+|+ e| s+ae+a|eatc de
1tO, ac ¡c| e| |ec|c çue e| ltM |+ |+,+ |e+||:+dc s|ac ¡c|çue
|e¡|eseat+c+ e| +·+ace ccase¸u|dc “||a¡|+aeate” ¡c| |cs a+c|+s
aed|+ate |+ ¡e|e+. lc| e||c, |cs acac|es de |cs ac,caes aeac|ca+dcs
ea e| s+ae+a|eatc de 1tO ,+ ac sca |cs a|sacs de |cs s|¸|cs \l\,
\\lll , \\ll: |cs ac,caes se |ecc|||e|ca.
latcaces, cu+adc |cs +cc¸+dcs de| l\k- d|cea çue |+ de||a|t+c| a
dece |e+||:+|se de a+ae|+ ¡+c |c+ , ccace|t+d+ eat|e |cs +,||us
+|ect+dcs, t|eaea |+: a, ¡e|c sc|+aeate ea ¡+|te ¡c|çue |+ ¡e|e+ es
|+ ct|+ c+|+ de |+ ae¸cc|+c| a. l| |esu|t+dc de |+ ¡e|e+ ,+ d|ce d ade
+¡|c\|a+d+aeate se tead| + çue ·c|·e| + +ac,ca+|: scc|e |cs +at|¸ucs
ac,caes c ua ¡cçu|tc a s +çu c ua ¡cçu|tc a s +|| . le|c |+ ¡e|e+
de a|a¸ua+ a+ae|+ ¡cae |a +| cca||ctc, |+ce |+|t+ çue +ac+s ¡+|tes
||e¸uea + ua +cue|dc scc|e sus ac,caes , ·ue|·+a + +ac,ca+| ¡+|+
çue se ccas|de|e |esue|tc e| cca||ctc.
Ot|+s a+ae|+s de seat+| ¡cses| a scc|e |u¸+|es ea ||t|¸|c es cu|t|· a·
dc|cs , ccast|u,eadc c+s+s ea e| |u¸+|. lst+ ¡| ct|c+ cc||es¡cade + |c
çue |+ le, l\k- ccac|ce ccac “¡cses| a |e¸+|”: se |+ce e| c+|cec|c,
se construye una /:a/’: (c+s|t+ ¡|c·|s|ca+| çue se ed||c+ ea |+s es·
t+ac|+s, es¡e|+adc ·e| |+ |e+cc| a de| cc||ad+ate, s| ac |+, |e+cc| a,
+| + c |+ ccu¡+c| a se |+| a s actc||+ , des¡u s de uacs + cs |+
¡|eseac|+ de c+s+s (|+st+ de ua+ escue|+, |a¡ed|| de|a|t|·+aeate
tcdc |ateatc de des+|c,c.
123 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
tercer momento: La construcció n de acuerdos
l+|+ |a|c|+| ua ¡|ccesc de d| |c¸c, t|eae çue |+ce| ccaseasc deat|c
de| +,||u ¡+|+ || + |+ ae¸cc|+c| a , t|eae çue |+ce| |+ a|sa+ d|s¡cs|c| a
ea |cs cc||ad+ates. :| e\|ste ccaseasc ea su +,||u, |+s +utc||d+des
decea t+ate+| + sus |ca |c¸cs de| ||eate ¡+|+ +·e||¸u+| su est+dc de
a|ac ,, s| tcdcs est a de +cue|dc ea ua aue·c +ac,ca+a|eatc, se
ea¡|e:+ cca |+s ae¸cc|+c|caes.
-ates se suc|| + |cs ac,caes ¡+|+ eaccat|+|se cca |cs cc||ad+ates, |+s
+utc||d+des ¡|dea “||ceac|+” (se¸u|acs ea |+ te|a|ac|c¸ + ,u| d|c+, +
|+ l+c|+a+a+, ccasu|t+a + |cs ce||cs tute|+|es (.:|’:· a;./r/·, etc.,
¡+|+ ·e| c ac |es ·+ + ||. Se consulta en la coca si es conveniente
suc|| + |cs ac,caes c s| es ae,c| es¡e|+|. l| t|+c+,c de |cs ,+t|||s
+cca¡+ + tcdc e| ¡|ccesc de s+ae+a|eatc, ccac |c |ec+|c+ M |t||es
-uc+, çu|ea cca¡+|+ +| ,+t||| cca ua “+sesc| ,u| d|cc”:
“/-r /:o|/ a .:4: .oaa/4:4 //-a- ·a :·-·r /ar 4/. ¸a- |
||:o:o· a·/r· ‘;://r/’ /a/a.-· ·- -·/ /ro-o-a/- /r:|:/:a4
:| (.a·a|/:a4; . o )a-4- r-·a|/:r ·/ -·/ /:||:a4 |: .|:r|:
a -·/ /:||:a4 /a/a.-· //-a- ¸a- :;a4:r o/r:a4 |: .¸a//:
)/4/-a4 4- |: /:.|:o:o: :· 4:a4 |· ¸:r:¸a· ¸a- 4/.- !|
/r-a4: |- 4:a (… ; /||· a ·:|-a 4/¸:o· : |: ):|-·/r: · | ·a
.o :·-·r-· ¸a- ¸a :a ‘:· /-a-o· ¸a- |:.-r 4- -·/ /ro:’
(… ; /a/a.-· /4 -· .a·a|/:4” (lat|e·|st+ + M |t||es -uc+,
l| ¡|ccesc de “s+ae+a|eatc |ate|ac” çue ||e·+a +de|+ate |cs +,||us
d|·e|¸e ea +|¸ua+ aed|d+ de |+s |eccaead+c|caes de| l\k- ea a+te||+
de ccac|||+c| a. :e¸ a e| l\k-, |+ ae¸cc|+c| a dece| + |+ce|se eat|e
+utc||d+des , cc||ad+ates |aaed|+tcs s|a |ate|·eac| a de |+s c+ses,
s|a eac+|¸c, este c||te||c ac es cca¡+|t|dc ¡c| |+s +utc||d+des
c||¸|a+||+s eat|e·|st+d+s. la |cs +,||us, se ccas|de|+ çue tcdcs decea
suc|| + |cs ||ade|cs ,, se¸ a +|¸uacs eat|e·|st+dcs, |+s +utc||d+des ac
sca ¡|ec|s+aeate |+s çue ||e·+a +de|+ate e| ¡|ccesc de ae¸cc|+c| a:
e||+s est a ¡+|+ c|¸+a|:+| |+ ae¸cc|+c| a, a+ateae| ua c||a+ de ¡+:
eat|e |+s ¡+|tes, e·|t+| çue |+c|ea ¡c| dea s |cs |+|s+ates (o:.|a
o:.|a·, ,, des¡u s de çue se |+,+ ||e¸+dc + ua +cue|dc, ¡+|+ se||+|
, ¡|ctccc||:+| |cs +cue|dcs aed|+ate |cs ||tu+|es çue ·e|eacs a s
+de|+ate , ac +s d||ect+aeate ¡+|+ ae¸cc|+|. -| aeacs es |c çue
124 VINCENT NICOLAS
ind|c+ }u+a \+·+||c, çu|ea |ue ¡|es|deate de |+ cca|s| a de | a|tes
de| +,||u -ad+a+||+:
“´o ·- 4/.- :a/-· ¸a- |:||- -| )r-·/4-a/- :|¸a/-a //-a- ¸a-
|:||:r )r/o-r |: -o|:/:4: -| -o|:/:4r .a /r )r-·/4-a/-
4- /r: o:a-r: .a -| r-|:/r /· | o/·o \ )a-4- )a-· aa:
:a/r/4:4 ‘|ar:|: /:oa; ):r|:·aa’ (\-a /ar:|: ::o· : |:||:r;
)r¸a- -| ¸|/-ra 4-| :;||a -· 4//-r-a/- 4/·//a/” (lat|e·|st+ + }u+a
\+·+||c,
l| |es¡etc çue ccast+ateaeate dece |cde+| + |+s +utc||d+des
c||¸|a+||+s |a¡|de, se¸ a }u+a \+·+||c, çue se aet+a ea |cs det+||es
de |+ ae¸cc|+c| a. :|a eac+|¸c, este c||te||c ac es cca¡+|t|dc ea
ct|cs +,||us dcade |+s +utc||d+des ||e·+a ua ¡+¡e| a s ¡|ct+¸ a|cc.
la cu+atc + |+ ¡|c¡uest+ de acac|+| uacs ¡cccs de|e¸+dcs ¡+|+ |+s
ae¸cc|+c|caes, est+ |de+ t|eae cuea+ +ce¡t+c| a ea |cs +,||us ¡e|c +ua
+s ac se ccas|de|+ cueac çue ·+,+a eat|e ¡cccs + |cs ||ade|cs. lst+
|de+ se| + cca·ea|eate s| se t|+t+| de s+ae+| |+ “¡|c¡|ed+d +¸|+||+”
¡e|c ac s| ¡eas+acs ea t |a|acs de te|||tc||c:
“|- aa -\/r-o :| /r -\/r-o -· /4 4-| :;||a a ·|:o-a/-
4-| .|/a4:a/- ; :¸a -| |\/! 4/.- ‘.|/a4:a/- ao ·’ /-r /4·
//-a-a ¸a- /r a : )-|-:r ·/a : ·|a./a:r |/-a” (lc d.,
Oc·|+aeate, +| acac|+| uacs ¡cccs |e¡|eseat+ates, |c çue se çu|e|e
es e·|t+| |+s ¡e|e+s, ¡e|c |+ ¡e|e+ , |+ ¡|es| a sca ccas|de|+d+s aec+·
a|sacs de ae¸cc|+c| a. lc| e||c, se¸ a }u+a Qu|s¡e, |+s +utc||d+des
decea ·|¸||+| çue tcdcs ·+,+a +| s+ae+a|eatc , ac uacs cu+atcs:
“/· a-.-·:r/ ¸a- ::;:o· /4· ):r: |:.-r /a-r:: )r aa-·/r:
.oaa/4:4 )r¸a- ·/ a· :-a )¸a//· )a-4-a :)r:-.|:r·- ):r:
r-.rr-r -| o/ a /:· :a/r/4:4-· //-a-a ¸a- oa|/:r : |: )-r·a:
¸a- a :: :| ·:a-:o/-a/ 4- aa-·/r: .oaa/4:4” (lat|e·|st+ +
}u+a Qu|s¡e c|t+d+ ea \|cc|+s, !òò]: 11),
\ |c çue ccu||e cca e| “s+ae+a|eatc |ate|ac” sue|e |e¡et||se du|+ate
|+s “¡e||c|+s de c+a¡c”. - ¡es+| de |+s |eccaead+c|caes, ea |+s |ctcs
de l\k- se ·e ¸eae|+|aeate eat|e seseat+ , seteat+ ¡e|sca+s ea |cs
ac,caes.
125 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
Antes de +ce|c+|se +| ac, a, |+ ae¸cc|+c| a sue|e |a|c|+|se ea ua |u¸+|
||¸e|+aeate +¡+|t+dc dcade |+s cca|s|caes se ¡caea de +cue|dc
scc|e |+ de||a|t+c| a: d ade ea¡e:+|, +¡|c\|a+d+aeate de d ade
+ d ade es e| ||ade|c, etc. M+|ce||ac M+a+a| |+c|+ de “|+a+d+s”
dcade se |e aea |+s +utc||d+des , |e¡|eseat+ates de +ac+s ¡+|tes
¡+|+ cca¡+|t|| ccc+ , eat+c|+| |+s ae¸cc|+c|caes. lue¸c, |cs
|e¡|eseat+ates ccasu|t+a cca sus c+ses , de e\|st|| ua ¡|e +cue|dc,
se d|||¸ea |+c|+ |cs ac,caes. l+ ae¸cc|+c| a scc|e |+ de||a|t+c| a
e\+ct+ de| ac, a ¡uede ccaea:+|. lcs |e¡|eseat+ates de +accs
+,||us tca+a |+ ¡+|+c|+ ¡c| tu|ac. lcs +|¸uaeatcs çue ¡|+ate+a ¡+|+
|uad+aeat+| sus de|ec|cs scc|e e| |u¸+| s|ea¡|e ¸||+a ea tc|ac +
|cs a|sacs e|eaeatcs: çue estcs te||eacs ¡e|teaec +a + sus +cue|cs,
çue |+a ·|·|dc ea ese |u¸+| desde çue |+a a+c|dc, çue |+a cu|t|·+dc
c ¡+ste+dc ea ese sectc| desde su |a|+ac|+, etc. la tcdc acaeatc se
dece cu|d+| çue a| e| ccatea|dc de |+s ¡+|+c|+s a| e| tcac ea¡|e+dc
c|ead+a +| cc||ad+ate. lue¸c, se t|eae ua+ ·+||ed+d de t ca|c+s ¡+|+
uc|c+| e\+ct+aeate e| ac, a. tu+adc ac |+, a|a¸ a ¡|cc|ea+, se
¡+|te de ua /:/aa o/ a (¸eae|+|aeate ua |/a·: o/ a, çue t|eae
e| ccaseasc de tcdcs ,, + ¡+|t|| de +| , |+s +utc||d+des de +ac+s ¡+|tes
c+a|a+a +¸+||+d+s de |+ a+ac ea se +| de cca|c|a|d+d: e| c+a|ac
çue tcaea +ac+s +utc||d+des |e¡|eseat+ e| | a|te , se| ,+|ca+dc
de ac,caes |ate|aed|cs a s ¡eçue cs. Ot|+ t ca|c+ çue se ut|||:+
ea e| \c|te de lctcs es ¡cs|c|ca+| + |cs |cac|es ccac ¡cstes ea e|
ce||c, c+d+ uac |ad|c+ e| |u¸+| ¡c| dcade se|¡eate+ e| | a|te. :| e\|ste
+|¸ua+ d||cu|t+d ¡+|+ ccaseasu+| e| |u¸+| e\+ctc de |cs ac,caes , e|
t|+:+dc çue dece tca+| e| des||ade de ua ac, a +| ct|c, se e||¸e +
ua ccaua+||c ea c+d+ +,||u ¡+|+ çue |cs dcs c+a|aea +¸+||+dcs de
|+ c+ade|+ cc||·|+a+. :e ccas|de|+ çue |+ c+a|a+t+ es e| |esu|t+dc de|
,+|caec eat|e +accs ccaua+||cs , se |es¡et+ e| |t|ae|+||c çue tca+a
ccac | a|te.
M |t||es -uc+ desc||ce e| ¡|cced|a|eatc de |+ s|¸u|eate a+ae|+: “/a·
/a.-· ·/ |:; aa -a/-a4/o/-a/ ·- ·:|- :| o/ a 4a4- ;: )4r :
·-r l ·/ |:; aa :.-r.:o/-a/ -a/r- -||· -a r-:|/4:4 ;: ·- ·:|- )r
-/-o)| ¸a/ a :: : |:||:r O ·-: ·- |:.- .o 4/:¸a ·//. :a//·
./):4:o-a/- 4- ¸a/ a )a-4- |:||:r -a/a.-· ):r: -· ·- -·.¸-
aa: )-r·a: ‘/ ::· : |:.-r /r-a/- : -·/: )-r·a:’ /a/a.-· .:4:
aa :: |/-a )r-):r:4 ¸a/-a //-a- ¸a- -a/r-a/:r·- a .a:|¸a/-r:
126 VINCENT NICOLAS
)a-4- -a/r-a/:r /-r //-a-a aa | 4-r ¸a- ¸a : )r/o-r -o)/-::
: |:||:r º- :.-r.:a -a/r- -||· .a .¸a//: .a ·a .|’:||//: /r-·
.|’:||//:· )a-a :| .a -· -o)/-::a | ¸a- 4/.-a -a ¸a-.|a:
‘):r|:r/|aa:.|/·’ /a/a.-· ·/ |:; -a/-a4/o/-a/ |a-a ·- ·|a./·
a: ·/ a |:; -a/-a4/o/-a/ :: :rr:·/r:a4 -·- )r||-o: /a: :-:
¸a- |:; .:·/ -a/-a4/o/-a/ ;: |:.-a | ¸a- 4-./o· ‘-a/r-¸: : |:
/:.|:o:o:’ aa: .-r-oa/: )r/.|:r ·- |:.-a :o|:· ):r/-· ;
:| ;: ·- 4-/a- /r -/-o)| : aa o/ a ·- :: ‘|- :¸a :¸a -·
4- :· 4- :¸a 4- :¸a -· 4- o ’ /· .o aa: |-; .o |· :|·
¸:4· :r¸ao-a/:a ·a· |-¸:|-· /¸a:|// :r¸ao-a/:a ·a .a-·// a |-·
¸:| /a/a.-· ;: -o)/-::a ):r: a )-|-:r·- ‘º ;: :· :a4:’ /:;
:-.-· ¸a- |:.-a -a |: /|: :|¸aa· |:.-a )-r : :-.-· /:o|/ a
-a/r- 4· | 4-r-· ·- :¸:rr: aa: |:a4-r: ||/:/:a: :o|· |:4·
|- /r: ):r/- 4- /r: ):r/- ·- :¸:rr:a |: |:a4-r: ||/:/:a: ; .:·
o/a:a -a/r- -||· 4/r-./:o-a/- /a/a.-· :| ¸a- //-a- ).: /a-r::
|- :rr:·/r: /r /:o|/ a -a/r: /a/a.-· //-a-· ¸a- -·/:r :/a/-a4
:.-|-r:4 )r -| .:o/a ; :| :);:a /r:· )-r·a:· _a- a //-a-
¸a- :-a.-r |: /r: ):r/- a |:; ¸a- |:.-r·- :-a.-r /a/a.-· :)·
;:a -a/a.-· .o -o)a/:a4 ::a 4a4- .:o/a: -a ·a :/r ·
º- :/-a-a -a /|: /| a4|: -a :o|:· ):r/-· ;: .a .¸a//: /4:
.·: /a/a.-· )a- : aa o/ a ¸a- ::a : |:.-r ;: //-a- ao|r-
-| |a¸:r /a/a.-· :| ||-¸:a |-·.:a·// ; /r: :a-|/: ;: ! /r
;: /:o|/ a |- /.: ! :-.-· a ·/-o)r- )a-4- ·-r /r )a-4- ·-r -|
o/·o -a/a.-· 4-)-a4- . o |: .oaa/4:4 4-./4: !· ::a/:a
/|-¸:a (-a; 4· 4 :· :| /a:| :a-|:-a : |:.-r ·a .-r-oa/: |:.-a
·a ):: -a/r- -||· ·- 4:a ·a o:a ; ;: -·/ ·|a./a:4 l: ·- ·a··
.r/|- aa :./: 4- -a/-a4/o/-a/ 4- :o|:· ):r/-· l: -· ··/-a/||-
; -·- 4.ao-a/ -· ::|r:4 \·/r· ·|r- -· |:.-o· /r:-r -|
|6h | ¸a- ||:o: -| ¸|/-ra )-r ;: ·|r- -·” (lat|e·|st+ + M |·
t||es -uc+,
lcs t ca|ccs de l\k-·O|u|c, |+c|+adc de| s+ae+a|eatc de| -,||u
M+,c| de Q+ç+c|+|+, aeac|ca+|ca ua+ |c|a+ de de||a|t+c| a ¡c|
ea¡u,caes. -accs ¸|u¡cs se ea¡u,+a , e| çue ¸+a+ |ecc||e ua ¡ccc
a s e| ac, a. lstcs c+scs de de||a|t+c| a acs ¡e|a|tea eateade|
¡c| çu es t+a |a¡c|t+ate çue tcdcs ·+,+a + |cs ac,caes ¡+|+ “|+ce|
|ue|:+” ¡c| su ccaua|d+d. l·|deateaeate estcs ¡|cced|a|eatcs de
,+|caec c ea¡u,caes s |c s||·ea ¡+|+ +|a+| ua+ dea+|c+c| a, :+a,+|
127 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
algua+s d|scus|caes |ate|a|a+c|es ¡c| aet|cs c aed|c aet|c, ¡e|c
ac ¡uedea c+ac|+| e| |uacc de |+ ae¸cc|+c| a.
tu+adc |+s d|sc|e¡+ac|+s sca a+,c|es , cu+adc ua+ ¡+|te s|eate çue
|+ ct|+ çu|e|e |ua|||+||e, + ·eces ·ue|·e |+ ¡e|e+. :e¸ a |eccaccea |cs
¡|c¡|cs t ca|ccs de| l\k-, est+s ¡e|e+s t+ac| a sca ¡+|te de| ¡|ccesc
de ae¸cc|+c| a ,, ea +|¸uacs c+scs, +,ud+a + |+ sc|uc| a de| cca||ctc,
tal como ocurrió entre -ad+a+||+ , \||+ Qu||u. :e¸ a cueat+ l· a
kcd| ¸ue:, tc¡ ¸|+|c de| l\k-, ua+ de |+s ¡+|tes çue| + |a¡cae|
su “¸ustc” + |+ ct|+, eatcaces ¡e|e+|ca, |ue¸c se ¡|d|e|ca d|scu|¡+s
+c|+: adcse de |cd|||+s , |a+|aeate ||e¸+|ca + ua +cue|dc. lst+s
¡e|e+s es¡c| d|c+s çue ¡uedea su|¸|| ea aed|c de |+ ae¸cc|+c| a
||e·+a +| cca||ctc + ua+ aue·+ |+se de cca||cat+c| a c a s c|ea
s||·ea de se +| de +|+|a+ ¡+|+ |eeac+us+| ua+ ae¸cc|+c| a çue ac ·+
¡c| cuea c+a|ac.
- ·eces, |cs ccaua+||cs, + ¡es+| de tcdcs |cs es|ue|:cs |e+||:+dcs,
ac ||e¸+a + ua +cue|dc. latcaces, ea |cs +,||us de| \c|te de lctcs
e\|ste ua ):r|:¸ raa:: “e| ae¸cc|+dc|”. M |t||es -uc+, +ctu+| -|c+|de
de lccc+t+, |+c|+ de este ¡e|sca+,e:
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128 VINCENT NICOLAS
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129 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
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latcaces, e| ):r|:¸ raa: es ua ae¸cc|+dc| acac|+dc de ¡c| ·|d+
¡c| sus cu+||d+des e\ce¡c|ca+|es, es t+ac| a çu|ea +|a+cea+ tcd+ |+
dccuaeat+c| a de| +,||u. :e¡+ c ac esc||c||, a+d|e ccacce ae,c| |+
||stc||+ de| +,||u , de sus dccuaeatcs ccac |. :e |c ||+a+ t+ac| a
“+¡cde|+dc”.
ls |a¡c|t+ate +a+||:+| t+ac| a e| ¡+¡e| çue ,ue¸+a |cs dccuaeatcs
ea |+ ae¸cc|+c| a de |cs ||ade|cs. lcs ccaua+||cs ua a|aeaeate
ctc|¸+a ua ¸|+a ·+|c| + |cs +at|¸ucs ac,caes ,, de se| ¡cs|c|e, çu|s|e|+a
a+ateae| estcs +at|¸ucs ||tcs ¡e|c, +| a|sac t|ea¡c, se d+a cueat+
çue estc ¸eae|+| + eac|aes cca||ctcs. lc| |c t+atc, |+ ae¸cc|+c| a
¸||+ s|ea¡|e ea tc|ac + |+ ¡cses| a +ctu+| ¡e|c cca ua+ |e|e|eac|+
|as|steate + |cs t tu|cs +at|¸ucs. -ates de |a|c|+|se ua+ ae¸cc|+c| a, |cs
+,||us se dccuaeat+a, es ¡+|te de |+ ¡|e¡+|+c| a. ls es¡ec|+|aeate
|a¡c|t+ate ea e| s+ae+a|eatc “c|c|+|” de| l\k-, ,+ çue ua+ de |+s
¡||ae|+s t+|e+s çue se |e+||:+ es |+ |e·|s| a de dccuaeatcs. :| ua
130 VINCENT NICOLAS
+,||u ac tu·|e|+ a|a¸ua+ dccuaeat+c| a ¡+|+ |es¡+|d+| su de|ec|c
¡|c¡|et+||c, || + + |+ ae¸cc|+c| a ea c+||d+d de de||ct+dc. ls ccac s|
|uc|e|+ ¡e|d|dc ua+ c+t+||+ ea |cs ||ade|cs. }u+a \+·+||c |e|+t+ de |+
s|¸u|eate a+ae|+ |+ c sçued+ de |cs dccuaeatcs ¡+|+ e| s+ae+a|eatc
de| +,||u -ad+a+||+:
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\+·+||c,
le|c |c cu||csc es ·e| c ac se ut|||:+a ea |+ +ctu+||d+d escs dccu·
aeatcs. lcs +at|¸ucs t tu|cs ac sca ccas|de|+dcs ccac ·e|ed|ctcs
|a+|es s|ac ccac +|¸uaeatcs , ccat|+·+|¸uaeatcs çue s||·ea ¡+|+
eçu|||c|+| |+ ae¸cc|+c| a. :e t|+t+ de deacst|+| çue s| e| cc||ad+ate
¡uede |ec|+a+| a s +|| de sus | a|tes +ctu+|es, acsct|cs t+ac| a
¡cdeacs |+ce||c.
“\·/r·, d|ce }u+a \+·+||c, |-o· ./-/:4 )r -/-o)| .a
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|:/: :| ´:)// a /ar:o-a/:4 ·-¸ a ·a r-:/·//: :a.-·/r:| |-
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o/ 4.ao-a/ 4- _|/||a;a )r _’:/:./ -·/ ):·:a4 -·/ ||-¸:a4
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aa-·/r o/ a !|r: ·¸a · \· o- ¸:a:· ; /- ¸:a l o- :; )r
131 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
_’:/:./ ; :· :a4:/- )r _:a::/r/ l: -·/ !o|· ·a -· ./-r/·
·|r-)a-·/· :):r-.-o· ·/:r: ¸a |-o· 4- )-|-:r· |- 4 a4- :
4 a4- .a): ; /:o|/ a 4- 4 a4- : 4 a4- .a) !a4:o:r.: ·4-
4 a4- : 4 a4-· //·/ -·- -· -| | o//- a |:; )r ¸a 4/·.a//r”
Cuarto momento: La construcció n del mojó n
la+ ·e: +cc|d+d+ cca tcd+ ¡|ec|s| a |+ uc|c+c| a de| ac, a, se
¡|ccede + su ccast|ucc| a, |+ çue es +cca¡+ +d+ cca ua+ se||e de
||tu+|es çue t|eaea |+ |a+||d+d de a+te||+||:+| , ccasc||d+| e| +cue|dc.
lstcs ||tu+|es, +| ¡+|ece|, ac |+a ·+||+dc desde |+ ¡cc+ cc|ca|+| ,
sca |cs a|sacs çue eaccat|+acs aeac|ca+dcs ea ua dccuaeatc
de| +,||u lccc+t+ de| s|¸|c \\ll:
“/:r: ¸a- a |:/¸: a/a¸ a ·-r /r:·):·:4 4-| o/a:o/-a/ (… ;
|:a |-.| aa: .·/ao|r- /a.:/.: 4-¸||:r aa |a-; .:4: .a:| ;
|/./-ra aa: |4: o/·/ a .a ·a· .oaa/4:4-· 4- :o|:· ):r/-·”
(\ct+| + de h+c|ead+ lccc+t+, ¡|c·ea|eate de ua dccuaeatc cc|ca|+|
de 1e+e,
lste +ctc se |e¡et +, se¸ a e| dccuaeatc, ea |cs ac,caes a s
|a¡c|t+ates, dcade s| ac de¸c||+c+a ua cue, de¸c||+c+a ua+ ||+a+.
:e¸ a e| a|sac dccuaeatc, e| ||tc de ¡cses| a desc||tc ¡c| e| ,ue:
e|+ e| s|¸u|eate:
“´¸ 4- |: o:a : 4/.| 4a |/-¸ !.| ·-¸aa4: )-r·a: 4-|
)a-|| 4- h:.|: )r |: |-; ; )r -| :;||a ´a4:/: -a ao|r- 4-
·a o:/-·/:4 |- 4/ )·-·/ a 4- 4/.|:· (//-rr:·; 4- /·.:|-r: /:.|:/:
´ra: ):o):… º- -.| -a //-rr: :rr:a. ;-r|:· ; |· |/ - |/:
/r· :./· -a ·- :| 4- )·-·/ a”
lstcs ||tu+|es sca |cs a|sacs çue se ·e|||c+a ea |+ +ctu+||d+d, ¡e|c
¡+seacs + +a+||:+||cs cca a s detea|a|eatc. l||ae|c, es aeces+||c
aeac|ca+| çue e| |ecc|||dc ac ea¡|e:+ ea cu+|çu|e| |u¸+| s|ac ea
ua+ esçu|a+ de| te|||tc||c, c se+ de ua |/a·: o/ a ¡+|+ |ue¸c d+|
|+ ·ue|t+ |+c|+ |+ de|ec|+ (ccac se d|ce, , desde +|||c+ |+c|+ +c+,c.
l| te|||tc||c de| +,||u est est|uctu|+dc ea ua+ ¡+|te +|t+ , ua+ ¡+|te
c+,+ , e| |ecc|||dc dece d+| |+ ·ue|t+ +| +,||u ¸||+adc ea e| seat|dc
ccat|+||c + |+s +¸u,+s de| |e|c,, ccac cu+adc se |a·|t+ |+ ccc+:
132 VINCENT NICOLAS
“/r|/|/4 .o-a::r 4- -·/- |:4 /rrr oa; ¸r:a4-' l |-· 4/¸
.o aa :o/¸ |-· |:|| aaa.: ·- 4-|- .o-a::r 4- -·/- |:4
/||a¸’/r):;:.|:a|/ (/- -·/ · ;-a4 : |: /:¸a/-r4:; aaa.: ·- ::
/-ro/a:r -·: ì´O º/-o)r- 4- -·/- |:4, aaa.: : |: /:¸a/-r4: -|
-rrr ¸r:a4- -· ·-” (lat|e·|st+ + }u+a \+·+||c,
lste e|eaeatc |ue cc,etc de ua+ d|scus| a ea |+ ¡||ae|+ |eua| a de
¡|e¡+|+c| a de |+ ¡e||c|+s de c+a¡c de| +,||u Q+ + ea |+ ccaua|d+d
de }+aç’u,u. lcs t ca|ccs de| l\k- teae|cscs de eaccat|+| a+,c|es
cca||ctcs ea e| ||ade|c de +|||c+ (cca M+c|+, ¡|c¡ca +a ea¡e:+|
¡c| +c+,c e || suc|eadc + |+ |:çu|e|d+. lst+ ¡|c¡uest+ |ue |ec|+:+d+
¡c| |cs ccaua+||cs ¡+|+ çu|eaes e|+ ccac |+ce| |+s ccs+s +| |e· s.
-| |a+|, |cs ccaua+||cs ||c|e|ca ¡|e·+|ece| su ¡uatc de ·|st+. la
e| ¡|+ac de| s+ae+a|eatc e| ¡||ae| cu| a ¡|+at+dc ¡c| e| l\k-
cc||es¡cade e\+ct+aeate + |+ esçu|a+ su¡e||c| |:çu|e|d+ de| te|||tc||c
de Q+ +, deaca|a+dc /:;||: .|:·: |/a·: o/ a, |u¸+| t||¡+|t|tc
dcade se eacueat|+a |cs +,||us de Q+ +, Q+a+s+ , 1+¡ua+t+, ¡c| |c
çue se ¡uede cca¡|cc+| çue |+s ¡e||c|+s se |+a e|ectu+dc de +cue|dc
+ |+ est|uctu|+c| a te|||tc||+| de| +,||u (+ |+ de|ec|+,. la+ ·e: a s,
este t|¡c de d|scus| a ¡|cc+c|eaeate ac tead| + seat|dc s| se t|+t+se
s|a¡|eaeate de s+ae+| ua+ ¡|c¡|ed+d +¸|+||+, ¡e|c +çu se t|+t+ de
ua te|||tc||c est|uctu|+dc s|ac ||c+aeate , |cs ac,caes sca ¡+|te de
est+ est|uctu|+ s|ac ||c+.
-|c|+ çue s+ceacs çue |eacs ea¡e:+dc c|ea auest|c |ecc|||dc,
¡+seacs + ·e| c ac se ccast|u,e e| ac, a. la |/a·: o/ a |e¡|eseat+
ua+ esçu|a+ de| te|||tc||c, ua |u¸+| de eacueat|c eat|e t|es +,||us, ¡c|
recorrido propuesto
por el inra:
recorrido propuesto
por la comunidad:
Grá fco 1
sentido del recorrido de las pericias del campo
133 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
e||c est cca¡uestc de t|es ac,caes. lcste||c|aeate, ¡+|+ de||a|t+| |+
||cate|+ eat|e dcs +,||us, ea 1|a||¡+,+ ccac ea ct|cs |u¸+|es, se sue|e
ccast|u|| dcs ac,caes, +| aeacs |cs ccas|de|+dcs a s |a¡c|t+ates,
|cs ¡uatcs |ate|aed|+||cs ¡uedea se| a+|c+dcs ¡c| ua sc|c ac, a.
l| ||tu+| çue +cca¡+ + |+ ccast|ucc| a es c+st+ate est+ad+|d|:+dc:
se cca|ea:+ cca e| )//.|a las dos comunidades intercambian sus
.|’a·):· lue¸c ea¡|e:+a + .|’:||:r intercambiando las botellas entre
|+s dcs ccaua|d+des. latcaces, tcd+s |+s +utc||d+des, ua+ ¡c| ua+,
se +ce|c+a , cca e| c+st a |e, ¡ua:+a e| sue|c ea e| |u¸+| dcade su
ccaua|d+d ·+ + |e·+at+| su ac, a. lue¸c |+s ccaua|d+des ea¡|e:+a
+ ed||c+| c+d+ ua+ su ac, a ea e| te|||tc||c de| ct|c, de,+adc uacs
aet|cs de es¡+c|c eat|e +accs. la+ ·e: ccast|u|dcs |cs ac,caes, |+s
+utc||d+des se ¡cses|ca+a ·c|te adcse ea e| sue|c. la |cs ac,caes
a s |a¡c|t+ates se |e+||:+ |+ “ae||ead+”. l+ s+a¸|e de |cs +a|a+|es
s+c|||c+dcs es |cc|+d+ |+c|+ |cs ce||cs, c+d+ +,||u ccc|a+ e |a·|t+
+| ct|c. l|a+|aeate, se dece +act+| ea e| ||c|c de -ct+s de +ac+s
ccaua|d+des e |ate|c+ac|+||cs ¡+|+ sus ||a+s , se||cs.
l|e¸uat+acs + }u+a \+·+||c: ·lc| çu ccast|u|| dcs ac,caes , ac
s |c uac:
“º/-o)r- -· -· a )a-4- -\/·//r aa ·| )r¸a- aa ·| a
//-a- ·-a//4 /:|r : ¸a- -a/-a4-r )r ¸a |:· 4· ):r/-· :¸a -·
·a o/ a |/·/ ‘_:a/:¸ )/r¸:¸:)a; a¸:/:¸ )/r¸:|:)aa/’ (:·
/- |:.-· /a o/ a ; o- |:¸ /:o|/ a; ì/-a- ¸a- ·-r .ra::4
‘|:)’/a:;|a|a·): )ar:¸o:a/:’ (:¸:rr a4·- oa/a:o-a/-; ì/-a-

Ayllu rojo Ayllu negro
´|’a·):· ´|’a·):·
|/-||:· |/-||:·
h/ a h/ a
h-r/-a4: h-r/-a4:
//|r 4- !./:· //|r 4- !./:·
Grá fco 2
intercambios rituales
134 VINCENT NICOLAS
·/¸a//.:4 -· a/ -| /r a/ -| /r ):·: ·- |:a -a.:4-a:4 :·
/r¸a- ·/a a /-a4r : ·-a//4 )a-· l |:r : aa o/ a :¸a -|
/r :¸a -a/a.-· a //-a- ·-a//4 ‘h:a: |:ao:a.|a /’/a|/·¸:
.|:;¸: o:a: //a: /:)’/a:;|a|aao:a.|a’ (a ·-r : -o):r-/:4
|- -·/: o:a-r: a ·- :|r:::r :a; /· ·/¸a//.: ¸a- a/ -| /r ):·:
: :¸a-| /r |:4 a/ -| /r /:o). ‘/ar:¸o:a/: :|r:::4·’
-·/ a |· 4· :;||a· .o ‘¸|:r/ .:ro/’ .ra::4 ì4 o/ a
·/-o)r- |:.-o· :· aaa.: |:.-o· aa o/ a”
latcaces, e| |ate|c+ac|c de .|’a·):·, de ccte||+s , de cca|d+, |+
ccast|ucc| a c|u:+d+ de |cs ac,caes , tcdc e| ||tu+| de| +ac,ca+·
a|eatc ea s ¡+|ece teae| |+ |a+||d+d de +a+||+| e| +cue|dc ea ua
audc çue ac se ¡uede des+t+|, de eac+dea+| + |cs dcs +,||us, ccac
d|ce dca }u+a. l| ac, a, ea cu+atc audc, t|eae su +a+|c¸ + ea e| te,|·
dc: +a+||+ |cs +cue|dcs ccac |c |+| + ua ||/)a. leceacs |ecc|d+|
çue |+s ¡||ae|+s ·|s|t+s de t|e||+s t|+asc||c +a ea e| ¡+¡e| ||st+dcs de
ac,caes +aud+dcs ea ||/)a
l+|+ ccac|u|| este ¡uatc, es aeces+||c ¡|e¸uat+|acs ·çu es ua ac·
, a: \c es ua ¡uatc çue ¡ued+ |esua||se ea sus ccc|dea+d+s, ac
es t+a¡ccc |+ ae|+ |e¡|eseat+c| a de ua ||ade|c: es, +ate tcdc, ua
audc çue e\¡|es+, a+te||+||: adc|c, ua +cue|dc eat|e dcs c t|es
¡+|tes, es ua e|eaeatc ·e|tec|+dc| de| te|||tc||c. lc| esc se s|¸ue
|+c|eadc |e|e|eac|+ + dete|a|a+dcs ac,caes ¡||ac|d|+|es ccac
e|eaeatcs est|uctu|+ates de| te|||tc||c, +uaçue ,+ ac est a deat|c
de| te|||tc||c +ctu+|. :ca ccac audcs a+,c|es desde |cs cu+|es se
est|uctu|+|ca c||¸|a+|aeate |cs te|||tc||cs de |+s a+||+s , +,||us. ls
+s çue M|:çue s|¸ue s|eadc ua ac, a de |e|e|eac|+ ¡+|+ |cs Q|+|+
ç|+|+s ccac ¡+|+ |cs l|||+|+s. tu+adc }u+a \+·+||c se |e|e|e + su
ac, a ¡||ac|¡+|, ac |+c|+ de ua ¡uatc cca ccc|dea+d+s ¸ec¸| |c+s
dete|a|a+d+s s|ac de ua+ | ae+ t|+as·e|s+| çue ·e|tec|+ tcdc e| te|||·
tc||c de t+|+a¸+s, desde |+ ¡ua+ |+st+ e| ·+||e:
“/-):r/- :| :r:a ; -| ar/a |:·/: |; -a 4 : a·/r· :-o· -·-
o/ a \ o:-o· a/ aa: )/-4r: )r¸a- -· ·:¸r:4 -· 4- aa-··
/r· :a/-):·:4· /r¸a- -· aa: | a-: 4-·4- ´:r:a¸:· |-| /:/aa
//||:|:· .o/-a:: -·- o/ a ||-¸: |:·/: -| ::||- aa-·/r o/ a
/· :a//¸a· |· ´:r:a¸:· -\):a4 :a 4-·4- Orar |:./: ºa.r-
-·- o/ a )r/a./):| ¸a- ):·: ||-¸: |:·/: |:a¸’ao:r.: !¸.|/||:
135 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
||-¸: |:·/: -| ::||- :| |:4 4- º:a/: /|-a: |:·/: )r //r-r (… ;
/| )r/a./):| o/ a |:| : ·/4 º:a/: / /a| -·- º:a/: / /a| ||-¸:
|:·/: ::||-.”
la e| s+ae+a|eatc de| +,||u :||u,+, |cs t ca|ccs , +cc¸+dcs de|
l\k- |ue|ca ||e·+dcs + ua |u¸+| deaca|a+dc 1+w+ Mc, a dcade
cca·cc+|ca + |cs |e¡|eseat+ates de |cs +,||us t|+,+at+|+, :||u,+,
t|u||¡+ , l|+|+c|+. les¡u s de |e¡et||, ccac de ccstuac|e, çue
e| de|ec|c + |+ ¡|c¡|ed+d +¸|+||+ se dete|a|a+ aed|+ate |+ ¡cses| a
|e¸+| , e| cua¡||a|eatc de |+ |uac| a scc|+|, |cs |uac|ca+||cs de| l\k-
se d|e|ca cueat+ çue e| +,||u :||u,+ ac tea + a| ¡|etead + teae| a|a¸ a
te||eac ea e| |u¸+|, ¡e|c s tea + ua ac, a ,, ¡c| e||c, |c |ac|u,e|ca ea
e| |ecc|||dc de |+s “¡e||c|+s de c+a¡c”: es ua ac, a +acest|+| desde
el cual se estructuró histó ricamente los territorios de los cuatro ayllus
+uaçue ea |+ +ctu+||d+d s |c dcs de e||cs (l|+|+c|+s , t|u||¡+s,
t|eaea te||eacs +| . lc| su |ate| s, |eacs |e¡|cduc|dc ea e| -ae\c !
e| -ct+ |ed+ct+d+ ea +çue||+ c||cuast+ac|+ ea e| 1+w+ Mc, a.
lcs te|||tc||cs de |cs +,||us de| \c|te de lctcs se est|uctu|+a ea tcd+
su e\teas| a (¡ua+ , ·+||e, + ¡+|t|| de ua ac, a ¡||ac|¡+| çue d|·|de
dcs ¡+|c|+||d+des (e| :r:a y el ar/a, ccac d|ce }u+a \+·+||c,, ¡+|tea
ea d||e|eates d||ecc|caes se¸ a sus c+||es, ¡+s+a ¡c| d||e|eates |s|+s
c cu +s (te|||tc||cs |ate|aed|cs, ¡+|+ ||e¸+| + ct|c ac, a ¡||ac|¡+|.
la c+d+ ¡uec|c dcade se ||e·+ +de|+ate e| //a|a, |cs +,||us t|eaea sus
c+||es de +ccesc, ¡c| dcade cca|u,ea sus +ac,ca+a|eatcs , sus
|+a+d+s, +¡ ad|ces de su te|||tc||c. tu+adc ¡|e¸uat+acs scc|e e|
te|||tc||c +at|¸uc, de d ade + d ade e|+, |+ |es¡uest+ ¸eae|+|aeate
ac es “|+st+ t+| ¡uec|c” s|ac “|+st+ |+ a|t+d de t+| ¡uec|c”. le est+
a+ae|+ se ·e c|+|+aeate çue e| ac, a |ea|te +| //a|a y el //a|a
ccaceat|+, ea su ¡|+:+ , ea su +cc| a, |+ te|||tc||+||d+d de |cs +,||us.
Quinto momento: La frma de los libros de actas y el
establecimiento de sanciones
lcs +cue|dcs a+te||+||:+dcs ea |cs ac,caes sca |ue¸c t|+asc||tcs ea
e| ||c|c de -ct+s de c+d+ ccaua|d+d ea e| çue se |e¸|st|+a |+s ||a+s
, se||cs de |+s +utc||d+des. la e| ||c|c se dete|a|a+, +dea s, |+ san·
c| a + +¡||c+| ea c+sc de t|+as¸|es| a de| +cue|dc est+c|ec|dc. l+s
s+ac|caes sca ¸eae|+|aeate ea +a|a+|es c ea d|ae|c. l+s au|t+s ea
+a|a+|es (cue,es, t|eaea |+ ·eat+,+ de se| |aaed|+t+aeate ccc|+c|es
136 VINCENT NICOLAS
mientras las au|t+s ea d|ae|c su¡caea de,+| ua t|ea¡c + |+ ccaua|·
d+d |a||+ctc|+ ¡+|+ |+ |ec+ud+c| a. :|a eac+|¸c, |+s s+ac|caes est+·
c|ec|d+s + ·eces ,ue¸+a a s ua ¡+¡e| s|ac ||cc de +acaest+c| a. la
e| +ct+ de t|+as+cc| a eat|e e| +,||u Q+ + de 1|a||¡+,+ cca t|+||·|||
de |+ ¡|c·|ac|+ t|+,+at+ se aeac|ca+ çue “… ·- .o)ro-//-ra
):¸:r 4- ::|r I¯ ¸:a:4· 4- ::.aa· 4- .:o|/ 4- 4· o/| ¸a/·
a/-a/· 4 |:r-· ):r: -| |-a-/./ 4- |:· |r:· ) ||/.:·… ” (l\k-,
-ct+ de cca|c|a|d+d de| -,||u Q+ +, !òò!,, |c cu+| cc||es¡cade +
ua+ sua+ c+st+ate e|e·+d+ ¡e|c |+ct|c|e de ¡+¸+|. la c+ac|c, e| -ct+
redactada entre el mismo ayllu y el cabildo Salinas revela un estilo de
|ed+cc| a a s d|+a t|cc: |+ c+at|d+d +c|ua+dc|+ de d|ae|c |,+d+
ccac s+ac| a cusc+, scc|e tcdc, |a¡|es|ca+| + |cs ccaua+||cs , d|·
su+d|||cs de |a|||a¸|| e| +cue|dc est+c|ec|dc:
“… -a -| |a¸:r 4-ao/a:4 !):.|-/: /ao: -a |· o/·o· o/a-·
¸a- : ):r//r 4- /-.|: |:·/: -| /a 4-| oaa4 ¸a- 4-.|:r:ra :o|:·
.oaa/4:4-· ; |/a4-r· (… ; 4- :o|:· .oaa/4:4-· ¸a- 4-./4/-ra
: aa: oa|/: 4- ./a.a-a/: o/||a-· 4- ||/:/:a· |· ¸a- … ·-¸ a
-| . 4/¸ )-a:| 4- |: ´a·///a./ a 4-| /·/:4… ” (l\k-, -ct+ de
cca|c|a|d+d de| -,||u Q+ +, 1+ de ac·|eac|e de !òò!,
Se dice “/:||.|’:·¸: |:·:a” ¡+|+ s|¸a||c+| çue |cs ac,caes |+a s|dc
s+ae+dcs , çue ac e\|stea a s cca||ctcs de ||ade|cs. :| +|¸u|ea
|ate||ua¡e e| +cue|dc +| çue se |+ ||e¸+dc, se| s+ac|ca+dc ¡c| |+s
+utc||d+des. l+s s+ac|caes ¸eae|+|aeate sca +¡||c+d+s cu+adc |+s
|a||+cc|caes sca |ec|cs +|s|+dcs çue ac acd||c+a |+ ·c|uat+d de |+
ccaua|d+d de a+ateae| e| +cue|dc est+c|ec|dc. :|a eac+|¸c, ua+
·e: çue |+ ccaua|d+d ea su cca,uatc ·e ccac ¡e|,ud|c|+| +| +cue|dc,
se eat|+ ea ua+ aue·+ |+se de| cca||ctc.
ConCLusiones
lcs +,||us c||¸|a+||cs t|eaea ua+ |+|¸+ t|+d|c| a ea e| a+ae,c de
cca||ctcs , se |+a d+dc ua+ +a¡||+ ¸+a+ de acdcs de |esc|uc| a
de |cs a|sacs. lstc se ·e|||c+ t+ac| a ea e| c+sc de |cs cca||ctcs
de ||ade|cs, dcade |eacs eaccat|+dc ua+ d|·e|s|d+d de t ct|c+s ,
¡|cced|a|eatcs ¡+|+ |+ ae¸cc|+c| a, desde e| +ce|c+a|eatc eat|e
¡+|tes |+st+ |+ ||a+ de +cue|dcs. leceacs |e|te|+| çue |cs acdcs
¡|eseat+dcs +çu sca ||ust|+t|·cs de |c çue se |+ce ea |cs +,||us de
137 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
nuestr+ :ca+ de estud|c , ac +s de |c çue ¡ued+ ¡+s+| ea ct|+s
|e¸|caes, |+ce |+|t+ |e+||:+| estud|cs de c+sc ea ct|cs de¡+|t+aeatcs
¡+|+ teae| ua+ ·|s| a cca¡+|+t|·+.
t|eeacs |+ce| acst|+dc çue, +| aeacs ea e| \c|te de lctcs , |+
¡e|e+ (||tu+| c ac, es ua e|eaeatc |a¡c|t+ate ea |+ de|a|c| a de |cs
||ade|cs, +s|a|sac, e| //a|a | s|cc sue|e ¡|c|ca¸+|se ea |+ +ctu+||d+d
en //a|a de dccuaeatcs ea e| çue c+d+ ¡+|te |+ce ·+|e| sus de|e·
c|cs scc|e |cs te||eacs. l+s ¡e|e+s ||tu+|es, ¡c| su c+| cte| |e¡et|t|·c,
buscan el ·/:/a ¸a , ¡c| |c t+atc ac cusc+a ·eace| +| ct|c. la c+a·
c|c, |+s ¡e|e+s de ||ade|cs |ca¡ea de||ce|+d+aeate e| ·/:/a ¸a y su
¡|c¡ s|tc es ·eace| +| ct|c ¡+|+ ¸+a+| te||eacs. :|a eac+|¸c, |+ ¡+|te
+¸|ed|d+ cca su |es¡uest+ ·|c|eat+ |ateat+ |+ce|se |es¡et+| , ¡c| |c
tanto volver al ·/:/a ¸a.
la+ ·e: +ce¡t+d+ |+ |de+ de ua |e+ac,ca+a|eatc çue ac se+ aeces+·
||+aeate |d at|cc +| +ate||c|, |+, ·+||+s t ca|c+s ¡+|+ |+ uc|c+c| a de
|cs ac,caes: c+a|a+| +¸+||+dcs de |+ a+ac, de ua+ c+ade|+ cc||·|+·
a+, ea¡u,caes, ,+|caes, etc.
l+ ccast|ucc| a de| aue·c ac, a se |e+||:+, + su ·e:, aed|+ate ua+
se||e de cu|d+dcscs ||tu+|es çue t|eaea ¡c| cc,et|·c “+a+||+|” e|
+cue|dc, ccasc||d+||c: e| |ate|c+ac|c de .|’a·):·, ccte||+s , cca|d+
, |+ ccast|ucc| a c|u:+d+ (de dcs ea dcs, de |cs ac,caes ccat||cu·
,ea + eac+dea+| + |cs dcs +,||us. la este seat|dc, |cs |/a·: o/a-·,
ccac esçu|a+s de| te|||tc||c, sca +cue|dcs a s d|| c||es de des+a+·
||+| ¡c|çue sca +a+||+dcs eat|e t|es (a s + a ea e| c+sc de ua /:.:
o/ a dcade e| audc se |+ce eat|e cu+t|c,.
tcac |c |eacs ·|stc, |cs acdcs c||¸|a+||cs de |esc|uc| a de cca·
||ctcs de ||ade|cs sca |ase¡+|+c|es de |+ ccace¡c| a , a+ae,c çue
t|eaea |cs +,||us de su te|||tc||c. \ |+s ¸|+ades de|c|eac|+s çue |eacs
encontrado en las instituciones estatales encargadas de la delimita·
c| a (+¸|+||+ c ¡c| t|cc·+da|a|st|+t|·+, se decea + çue desccaccea |+
te|||tc||+||d+d de| +,||u , sus ¡| ct|c+s de |esc|uc| a de cca||ctcs, ,+
çue |+s |e,es cc||·|+a+s ac |eccaccea +| +,||u ccac te|||tc||c ,, ¡c| |c
t+atc, ccac ,u||sd|cc| a ¡c| t|cc·+da|a|st|+t|·+.
l| ¡||ac|¡|c de ccac|||+c| a ea |+ |e+||:+c| a de| s+ae+a|eatc es |+
¸|+a |c|t+|e:+ de |+ le, l\k-, ,+ çue e·|t+ de||a|t+c|caes |a¡uest+s
138 VINCENT NICOLAS
c +|c|t|+||+s, ¡e|c es aeces+||c çue e| l\k- e|e·e su c+¡+c|d+d de
aed|+dc| de +cue|dc + |+s ac|a+s , ¡|cced|a|eatcs de |cs +,||us ,
çue |a¸|ese ea e| +|c|t|+,e. heacs ccast+t+dc çue |+s c|¸+a|:+c|caes
a+t||ces, |+ tca|ede|+c| a :|ad|c+| a|c+ de 1|+c+,+dc|es t+a¡es|·
acs (t:l1tß, , e| tcase,c \+c|ca+| de -,||us, M+||+s , :u,us de|
Qu||+su,u (tO\-M-Q,, sc|+aeate |+a ,u¸+dc ua ¡+¡e| de ·eedc|es
c, ea e| ae,c| de |cs c+scs, de c||eat+dc|es, ¡e|c ac t|eaea |+ +u·
tc||d+d su|c|eate ¡+|+ :+a,+| ua cca||ctc. l| ¡+¡e| de |c|t|c s|¸ue
s|eadc ua ¡||·||e¸|c de| lst+dc , |cs +,||us es¡e|+a çue cua¡|+ cca
est+ +t||cuc| a +ua cu+adc sus |e¡|eseat+ates ¡+|ecea e|ud|| est+
|es¡cas+c|||d+d.
-lß Xavier
!òò! /a-||· /a4/· -a |: )| //.:. l+ l+:: l|u|+|·tllt-.
-k\Oll lea|se, \-ll1- }u+a de l|cs
1))e h:4r- o-||/:: ; ·a· .r :· |·):|| o:o: .:.:o)/
!a/|¸ : 4- |: ):):. l+ l+:: lscc|·llt-.
-k\Oll lea|se, :lllll\t -||sca
2005 ha/-r-· -a |· o:/o/-a/· ·./:|-·.LaPaz:ILCa.
t-ll- Ok1lt-, k|c+|dc
!òò| |a4 ¸-a:· )| //.:· ; r-/ro:· -a ||/:/: /:./: aa:
-/a|¸ : 4-| /·/:4 -a !o r/.: /://a:. tu+tea+|+:
-||st+s.
tlkl:
1))¯ |a·//./: .oaa//:r/: /· ¸a-.|a:· 4- ì:):.:r/ )r·
:/a./: ì:):.:r/ 4-| 4-):r/:o-a/ 4- ´.|:|:o|:. l+
l+:: M|a|ste||c de }ust|c|+ , le|ec|cs hua+acs.
llk\ \ll/ O:tO, M+|ce|c
1))~ “\eccc|ca|+||sac: ,ust|c|+ |ad ¸ea+ |a+s|a||+c|e, cca·
ce¡c|caes de c+st|¸c”, ea Ml:ll !a:|-· 4- |: r-aa/ a
:aa:| 4- -/a|¸ :. l+ l+:: Ml:ll.
!òòò /: |-; 4-| !;||a /r .//.: 4- /:.|’: /a·//./: ; //·|: /a·//·
./: (|a·//./: h:;r ; |a·//./: h-ar; -a .oaa/4:4-·
:;o:r:·. l+ l+:: lllß.
Bibliografí a
140 VINCENT NICOLAS
tO:l, lete|
!òò1 !¸a:· or/ /-r:· ; .-rr· |:o|r/-a/· /// :¸r:r/
; /ro:./ a 4- .|:·- -a aa )a-|| :a4/a. l+ l+::
M+a+|u+cc.
lO/-, t+|aea ße+t||:
!òò| \c|a+ , ¡| ct|c+ de| |ec|dea+a|eatc ,u| d|cc te|||tc||+|
ea l+||c+\+ (l+ l+: 1e]e·1eeò,, ea //·/r/: ; ´a|/ar: !~·
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Ml\l:1lklO ll }l:1ltl- \ llklthO: hlM-\O:
!òò1 //·/r/: ; o-or/: 4- |: ´|’:\.:. l+ l+:: M|a|ste||c de
}ust|c|+ , le|ec|cs hua+acs.
Mllk tll1O, la||çue -.
!òò| “l+s ¡| ct|c+s ,u| d|c+s +,a+|+s desde ua+ ¡e|¡ect|·+
|ate|cu|tu|+|”, ea last|tutc de |+ }ud|c+tu|+, |a·//./:
.oaa//:r/:. :uc|e: last|tutc de |+ }ud|c+tu|+ de
ßc||·|+.
MOk-ll: llk \, -¸ust a
1)~¯ ´r a/.:· )|/./:|-· 4- .r o-a-· -a ||/:/:. l+ l+:: ls|+.
\ltOl-:, \|aceat (ccc|d.,, lO/O, M|¸ue| , /lt-kk-, :+ad|+
!òò] /· :;||a· 4- ì/a|/):;: /·/a4/ -/a|/·/ r/. 4- ·a
r¸:a/::./ a ·./:| ; /-rr//r/:|. !d+. ld. l+ l+:: lllß/
l:-ll/llt\1 .
l-lll/t1/ ßc||·|+
!òò] 6a : |/|/a¸ - ):r: |: ¸-·// a 4- .a//./·. l+ l+:: t1/.
lkO-
1))¯ |a·//./: .oaa//:r/: /· :;o:r:· 4- h:.|:.: /r·
:/a./: |a¸::/·´:a/ a |-· · 4- h:.|:.: ´oaa/4:4-·
ºa|||’:////· /|a||. l+ l+:: M|a|ste||c de }ust|c|+ , le·
|ec|cs hua+acs.
kl\lk- tl:lt-\Qll, :||·|+
!òò| O)r/o/4· )-r a :-a./4·. l+ l+:: \+c|+,w+s|.
141 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
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archivos:
archivo inra-potosí :
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l\¡ed|eate \ 1tO·ò]ò!·òòò1 lea+ad+ate: -,||u :||u,+
(1e|ce| cue|¡c,.
archivo inra-oruro:
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¡|c¡|ed+des +¸|+||+s.
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archivo nacional de Bolivia:
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tc|çue, -¸+¡|tc (tc||e¸|dc| t|tu|+| -,||u t|u||¡+,
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entrevistas
143 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
ls¡ adc|+, hea|, (lac+|¸+dc de |+ la|d+d de tca||ctcs ea l\k-·
lctcs ,
lctcs , 1~ de +c||| de !òòe.
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O|u|c, !! de a+,c de !òòe.
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l ¡e:, Osc+| (l||ectc| l\k- O|u|c,
O|u|c, ) de a+,c de !òòe.
M+a+a|, l|ua|a+dc (1 ca|cc l\k- O|u|c,
O|u|c, ) de a+,c de !òòe.
M+a+a|, M+|ce||ac (l\ -|c+|de -,||u Q+ +,
Qua+¡+t|, 1¯ de ,u||c de !òòe.
M+a+a|, \|ctc||+ac (M+|||u l-Ol·\l,
l|+||+¸u+, ] de ,u||c de !òòe.
\+·+||c, }u+a (l\ ¡|es|deate de| cca|t |a¡u|sc| de| s+ae+a|eatc ea
e| -,||u. -ad+a+||+ , e\ lu|+ç M+|||u de t-Ol,
lctcs , | de a+,c de !òòe.
\e¸|ete, \+|e||c (tc||e¸|dc| -,||u t+|+c|+,
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lctcs , !~ de +c||| de !òòe.
kcae|c, lecc+d|+ (tcace,+|+ Mua|c|¡|c lac +,
lac +, |1 de a+,c de !òòe.
1|cca+, lstec+a (:uc·-|c+|de -,||u t|u||¡+,
l|+||+¸u+, + de ,u||c de !òòe.
1|cca+, lu¸ea|c (l\ lu|+|+ -,||u Q+ +,
Qua+¡+t|, 1¯ de ,u||c de !òòe.
1|cca+, :|\tc (:e¸uad+ M+,c| -,||u t|u||¡+,
l|+||+¸u+, + de ,u||c de !òòe.
1c|edc, }es s (:e¸uad+ M+,c| -,||u -,a+,+,
lac +, ] de ,u||c de !òòe.
\|sc+||+, kcce|tc (:e¸uad+ M+,c| -,||u lu|+|+,
lac +, ] de ,u||c de !òòe.
\e|¸c, -ce||ac (M+|||u de t|e||+ , te|||tc||c l-Ol·\l,
l|+||+¸u+, 1 de ,ua|c de !òòe.
VINCENT NICOLAS 144
145 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
anexo 1: acta de audiencia de conciliació n realizada en el
tawa Mojó n entre sikuya, Chullpa, Chayantaca y Karacha
-ct+ de -ud|eac|+ de tcac|||+c| a.
la e| |u¸+| deaca|a+dc de 1+w+ ac, a, de |+ ¡|c·|ac|+ ßust|||c de|
de¡+|t+aeatc de lctcs , s|eadc |c|+s 11|]ò de| d + a+|tes 1| de
a+|:c de !òò1, se ||e· + c+cc |+ +ud|eac|+ de ccac|||+c| a eat|e |cs
+,||us :||u,+, t|u||¡+s, t+|+c|+s, t|+,+at+c+s, deat|c de| t| a|te de
:-\·1tO de| +,||u :||u,+. -s|a|sac ea |+ ¡|eseate +ud|eac|+, ¡+|t|c|·
¡+a +utc||d+des de| +,||u +,a+,+.
l||ae|+aeate e| dcctc| }u+a Qu|sce|t |ast+| |+ +ud|eac|+ sc||c|t+a·
dc + |cs ¡+|t|c|¡+ates |+¸+a ccacce| |+s +utc||d+des ¡+|t|c|¡+ates.
l||ae|+aeate se ¡|eseat e| :|. -|ce|tc 1|cca+ :e¸uad+ M+,c| de|
-,||u t|u||¡+, e| se c| \eaes|c 1|cca+ :uc·-|c+|de de| -,||u t|u||¡+,
se¸u|d+aeate se ¡|eseat e| se c| ldu+|dc t|cçue :e¸uad+ M+,c|
de| -,||u :||u,+, }||+accs de| a|sac -,||u se¸u|d+aeate se ¡|eseat
e| :|. lstec+a \e¸|ete t|cçue, tc||e¸|dc| de -,a+,+. :e¸u|d+aea·
te se ¡|eseat + |cs ¡+|t|c|¡+ates e| :|. :|a a -atca|c tu|:+. -ctc se·
¸u|dc e| l|. t+||cs c|u: -||+s, +sesc| de| l\k- lctcs |+ e\¡||c+dc e|
¡|ccesc de s+ae+a|eatc de| +,||u :||u,+ , e| act|·c de |+ -ud|eac|+.
:e¸u|d+aeate e| l|. Qu|sce|t, +cc¸+dc 1tO de |+ l||ecc| a \+c|c·
a+|, ||:c ccacce| çue |+s +utc||d+des de e| -,||u t|+,+at+c+ dese+a
¡+|t|c|¡+| de est+ -ud|eac|+, ¡c| e| e|ectc se |+ ccast|tu|dc ua+ cc·
a|s| a ¡+|+ cca·cc+||es ,+ çue se eaccat|+sea ea e| ce||c se¸ a |+
|a|c|a+c| a de |cs ¡cc|+dc|es de| +,||u t|+,+at+c+ d adcse +s ua
cu+|tc |ate|aed|c.
Se reinstaló la audiencia con la concurrencia del ayllu chayantaca en·
c+ce:+dc ¡c| e| :e¸uad+ M+,c|. l||ae|+aeate se |a|c|a +| +,||u
t|+,+at+c+ e| |a|c|c de |+ +ud|eac|+ se¸u|d+aeate ¡c| ua+a|a|d+d
se |+ dec|d|dc cca|c|a+| cca|s|caes de c+d+ +,||u ea e| a ae|c de
c|acc, estcs decea se| +utc||d+des , ¡cseedc|es de te||eacs ea e|
|u¸+|. l+|+ e||c, se |+ dec|+|+dc ua cu+|tc |ate|aed|c.
la+ ·e: cca|c|a+dc |+s cca|s|caes, se |eua|e|ca ¡+|+ dec|d|| scc|e
e| ¡uatc d|·|sc||c de |cs +,||us. l+s +utc||d+des de t|+,+at+c+ a+a|·
|est+|ca çue t|eaea ua ac, a ¡c| |c çue t|eaea de|ec|c e\¡||c+adc
çue te|||tc||c ||e¸+ +| ac, a ua+ ||+a,+ ccac |ea¸u+. lc| su ¡+|te, |+s
+utc||d+des de l+|+c|+ d|,e|ca çue ea este c+sc sca |cs +|ect+dcs
¡c|çue |cs de t|+,+at+c+ ac t|eaea ¡cses| a , ac e\|ste ua+ ||+a,+.
lc| su ¡+|te |+s +utc||d+des de| +,||u t|u||¡+s a+a||est+|ca çue s|
c|ea |cs t|+,+at+c+ t|eaea ua ac, a, esc es ¡c|çue +ate||c|aeate
|cs t|+,+at+c+s , :||u,+s e|+a uac sc|c.
lc| su ¡+|te, |+s +utc||d+des de :||u,+ a+a||est+|ca çue e·|deate·
aeate ea e| ¡+s+dc |+acs ¡+|te s|a eac+|¸c +|c|+ ea este ¡uatc
s |c cc||ad+a t|u||¡+s , t+|+c|+s, esc ¡cdeacs cca¡|cc+| cca |+
¡cses| a ,+ çue acsct|cs teaeacs seac|+d cs ea este |u¸+| ¡e|c |cs
t|+,+at+c+s ac t|eaea.
l+|+ çue |+ cca|s| a dec|d+ scc|e ac|a+s +¸|+||+s |e¸+|es, se |es e\¡||·
c çue e| de|ec|c ¡|c¡|et+||c scc|e |+ ¡|c¡|ed+d +¸|+||+ se est+c|ece
de +cue|dc + |+ ¡cses| a , +| cua¡||a|eatc de |+ |uac| a scc|+|. -|
|es¡ectc |+s +utc||d+des de :||u,+ a+a||est+|ca çue |+ ·e|d+d aues·
t|cs te||eacs ac ||e¸+a +| 1+w+ Mc, a, es tcd+· + a s +c+,c. latcaces
e| ac, a çue se cc|cçue ea ese |u¸+|. le su ¡+|te |+s +utc||d+des de
t|u||¡+s a+a||est+|ca çue ac +ce¡t+a, d|,e|ca çue |+a a+c|dc cca
estcs ac,caes , |es¡et+acs estcs ac,caes.
l+s +utc||d+des de t|+,+at+c+ sc||c|t+|ca ua cu+|tc |ate|aed|c de
+a ||s|s , ccas|de|+c| a de sus c+ses. l| :e¸uad+ M+,c| de| -,||u t|+·
,+at+c+ ||:c ccacce| + |+ +ud|eac|+ |+s dete|a|a+c|caes a+a||est+a·
dc çue ac çu|e|ea ¡e|tu|c+| e| s+ae+a|eatc, sc||c|t+|ca çue e| |u¸+|
deaca|a+dc 1+w+ Mc, a se+ dec|+|+dc ccac ua s acc|c ||st ||cc
çue dece se| |eccacc|dc ¡c| |cs ct|cs +,||us çue de||a|t+a. lc| su
¡+|te |+s +utc||d+des de |cs -,||us l+|+c|+, t|u||¡+, :||u,+ a+a||es·
t+|ca su cca|c|a|d+d cca |c sc||c|t+dc.
:e¸u|d+aeate |+s +utc||d+des de t|u||¡+, l+|+c|+ , :||u,+… de cc·
a a +cue|dc… dete|a|a+| e| ¡uatc çue de||a|te + |cs +,||us çue se
eacueat|+ est+c|ec|dc +| |ate||c| de |cs cu+t|c ac,caes.
tca |c çue se d|c ¡c| ccac|u|dc |+ +ud|eac|+ de ccac|||+c| a ||a+a·
dc |+s +utc||d+des ¡+|t|c|¡+ates… de l-Ol\l çu|eaes ¡+|t|c|¡+|ca
ccac ·eedc|es de est+ -ud|eac|+.
VINCENT NICOLAS 146
147 CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
l|¸u|+a |+s ||a+s , se||cs de:
:|. -|ce|tc 1|cca+ :|. \eaes|c 1|cca+
:e¸uad+ M+,c| -,||u t|u||¡+ :uc·-|c+|de -,||u t|u||¡+
:|. lstec+a \e¸|ete ldu+|dc lca+
tc||e¸|dc| -,||u l+|+c|+ :e¸uad+ M+,c| -,||u :||u,+
:|. t+||cs -|+aes :|. -atca|c }||+acc
:uc+|c+|de :||u,+ t+c||dc tc||+a+
:|. l|eute||c }||+acc :|. \c|ce|tc \+¡u|+
t+c||dc t|+,+c+|| t+c||dc t|u|c }||+·|
:|. :|a a -atca|c tu|:+ l|. }cs lu|s -¸u||+|
M+|||u l-Ol \l -sesc| ,u||d|cc l-Ol \l
:|. le||c|+ac tc|çue l|. t+||cs t|u: -||+s tc||e¸|dc|
tcase,+| Mua|c|¡+| de l|+||+¸u+ -sesc| |e¸+| l\k- lctcs -. :||u,+
}u+a Qu|sce|t lca+ l+t||c|+ t||||ac t+c|e|+
-cc¸+dc :-\·1tO -cc¸+d+ :-\·1tO
last|tutc \+c|ca+| de ke|c|a+ -¸|+||+ l\k-· \+c|ca+|
Modos de resolució n de
conßictos pot el uso y acceso a
los tecutsos natutales
en la 1Cu 6uatayos
l|c+ l|c|es tca: |es
cca |+ cc|+cc|+c| a de
M+| + keaee M+|dca+dc
“!)r-a4-r : /r:|:/:r |: //-rr: -·
:)r-a4-r : o:a/-a-r |: :/4:”
h||dece|tc Mc,e,
t+c|çue M+,c| de l|uc|c| .
la e| |ateatc de ¸eae|+| ¡|c¡uest+s çue ¡e|a|t+a |+c|||t+| |+ |esc|uc| a
de |cs cca||ctcs ea auest|c ¡+ s, cca ua+ ¡cc|+c| a t+a d|·e|s+ ,
||c+ ta|c+ , cu|tu|+|aeate, es aeces+||c |deat||c+| desde |+ ¡t|c+
de c+d+ ua+ de est+s ¡cc|+c|caes |+ ccace¡c| a de| cca||ctc , |cs
acdcs de |ate|·eac| a çue c+d+ ua+ de e||+s ut|||:+.
lc| t+atc, e| ¡|eseate estud|c ¡|eteade |deat||c+|, ea e| a+|cc de |cs
¡||ac|¡|cs , ·+|c|es de| ¡uec|c ¸u+|+,c, |cs acdcs c||¸|a+||cs de |e·
sc|uc| a de cca||ctcs ¡c| e| usc , +ccesc de |cs |ecu|scs a+tu|+|es ea
|+ 1|e||+ tcaua|t+||+ de O||¸ea (1tO, tu+|+,cs, ccac ua es|ue|:c
¡+|+ ¡|c¡|c|+| ae,c|es ccad|c|caes ¡+|+ |+ |esc|uc| a de |cs cca||c·
tcs. l+d+ |+ cca¡|e,|d+d de |+s c+|+cte| st|c+s ||st ||c+s , cu|tu|+|es
, |+s ¡+|t|cu|+||d+des |ate|a+s de| ¡uec|c ¸u+|+,c, se +|+acs çue e|
¡|eseate d|+¸a st|cc es ua+ +¡|c\|a+c| a + |cs acdcs c||¸|a+||cs de
|esc|uc| a de cca||ctcs.
l| ¡||ae| +¡+|t+dc de |+ |a·est|¸+c| a desc||ce c|e·eaeate |+s c+|+c·
te| st|c+s ¸ec¸| |c+s , ecc| ¸|c+s de| ¡uec|c ¸u+|+,c, |+ ¡cc|+c| a ,
|+s d||e|eates +ct|·|d+des ecca a|c+s , de scc|e·|·eac|+ + |+s çue se
ded|c+a. la te|ce| e|eaeatc, au, |a¡c|t+ate ¡+|+ |+ cca¡|eas| a
de |+ s|tu+c| a +ctu+| de |cs cca||ctcs ea |+s 1tO, es |+ s|tu+c| a de |+
inttoducci n
152 Elba FlorEs GonzÁlEs
teaeac|+ de |+ t|e||+ , |cs |ecu|scs a+tu|+|es ea |+ ¡|c·|ac|+ tu+|+,cs
cca |e|+c| a + |cs +¸eates |ate|acs , e\te|acs de |+ |e¸| a.
la |+ se¸uad+ ¡+|te se |+ce |e|e|eac|+ +| ¡|ccesc ||st ||cc de |+ ¡c·
c|+c| a ¸u+|+,+ desde sus c| ¸eaes, ·|·eac|+ ea |+ ¡cc+ a|s|ca+| e
|a¡+ctcs ¸eae|+dcs ¡c| |cs ¡e| cdcs de c+ac|c de ¡c| t|c+s ecca ·
a|c+s , scc|+|es de |+ ke¡ c||c+, d|st|a¸u|eadc ea c+d+ uac de escs
acaeatcs sucescs çue |a|u,e|ca ae¸+t|·+aeate ea |+ ¡cc|+c| a |a·
d ¸ea+ ¡c| |+ ccu¡+c| a de su es¡+c|c, e| c+ac|c de ¡+t|caes cu|tu·
|+|es , ¡|ccescs de d|sc||a|a+c| a , e\c|us| a. 1+ac| a se desc||ce
|+ ·|s| a , ·+|c|+c| a de| ccsçue , |cs |ecu|scs a+tu|+|es desde |+ ccs·
ac·|s| a , ¡| ct|c+ |ad ¸ea+, e|eaeatc çue c||ad+ e| ea|cçue ¡+|+ |+
cca¡|eas| a de |cs cca||ctcs çue t|eaea |u¸+| ea e| te|||tc||c.
la e| c+¡ tu|c te|ce|c, |deat||c+acs |cs cca||ctcs |ate|acs de| ¡ue·
c|c ¸u+|+,c, t+atc ea e| ac|tc ¡||·+dc ccac ¡ c||cc, çue +|ect+a |+
+|aca + ccaua+|. :e desc||cea |+s c+|+cte| st|c+s de |cs ¡||ac|¡+|es
cca||ctcs ea e| te|||tc||c , se c+|+cte||:+ + |cs +ctc|es |a¡||c+dcs ea
c+d+ ua+ de |+s s|tu+c|caes de cca||ctc , su |c| ea su |esc|uc| a.
lat|e e||cs, se |deat||c+ + |cs ¸+a+de|cs, a+de|e|cs, cc|cacs, c+a·
¡es|acs, e| lst+dc e |ast|tuc|caes ccac e| le|easc| de| luec|c , |+
le|e¸+c| a l|es|deac|+| -at|cc||u¡c| a, dest+c+adc e| ¡+¡e| çue |+a
tea|dc ea +¡c,c + |+ c|¸+a|:+c| a |ad ¸ea+ ¸u+|+,+.
la e| c+¡ tu|c cu+|tc ¡uatu+||:+acs |+s d|·e|s+s |ast+ac|+s c|¸+a|:+·
t|·+s te|||tc||+|es, sus ¡|cced|a|eatcs ea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs
|ate|acs , cca +ctc|es e\te|acs, ¡+|+ |a+|aeate +cc|d+| |+s ccad|·
c|caes çue ¡e|a|tea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs. lcs cca||ctcs |ate|·
acs |cs |esue|·ea |+s +utc||d+des e|e¸|d+s deacc| t|c+aeate ea |+
ccaua|d+d, , |cs cca||ctcs cca +ctc|es e\te|acs |cs |esue|·ea sus
|ast+ac|+s de |e¡|eseat+c| a ta|c+ , c|¸+a|:+t|·+.
la e| c+¡ tu|c c|acc desc||c|acs |+ ¡e|ce¡c| a de| |a¡+ctc de |cs
cca||ctcs , |+s ccad|c|caes , +|te|a+t|·+s ¡|+ate+d+s ¡c| |+ ccaua|d+d
¸u+|+,+ ¡+|+ su |esc|uc| a.
l|a+|aeate, de||·+adc e| |esu|t+dc de |+ |a·est|¸+c| a + ua +a ||s|s
|ate¸|+dc|, ¡|eseat+acs |+s ccac|us|caes , |eccaead+c|caes cca·e·
a|eates ¡+|+ |c|t+|ece|, ¡|e·ea|| c |ate|·ea|| ea |+ |esc|uc| a de |cs
cca||ctcs ea e| te|||tc||c ¸u+|+,c.
153 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
la e| +s¡ectc aetcdc| ¸|cc, ea|cc+acs |+ |a·est|¸+c| a ea e,es tea ·
t|ccs ceat|+dcs ea |+ t|¡c|c¸ + de cca||ctcs, |cs cca||ctcs |ate|acs ,
e\te|acs, |ast+ac|+s , |c|a+s de |esc|uc| a de cca||ctcs, +ctc|es de|
cca||ctc , ccad|c|caes ¡+|+ su |esc|uc| a.
l+ ¡||ae|+ |+se de| d|+¸a st|cc ccas|st| ea |+ |e·|s| a , s|stea+t|:+·
c| a de |+ |a|c|a+c| a c|c||c¸| |c+ e\|steate ea ceat|cs de |a·est|¸+·
c| a , c|c||ctec+s es¡ec|+||:+d+s, d+tcs çue |+c|||t+|ca |+ cca¡|eas| a
de| est+dc de| cc,etc de estud|c. ls |a¡c|t+ate se +|+| |+ ·+||ed+d de
tec| +s, ea|cçues , teadeac|+s desc||¡t|·+s scc|e est+ tea t|c+, tcd+s
||utc de e\¡e||eac|+s ¡|cac·|d+s ¡c| |+ ccc¡e|+c| a |ate|a+c|ca+|.
1

tcac se¸uad+ |+se de |+ |a·est|¸+c| a se |e+||:+|ca eat|e·|st+s ¡e|·
sca+|es + |a|c|a+ates c|+·e ea ccaua|d+des de -sceas| a de tu+|+·
,cs, l|uc|c| , \+¸u+| , |+ ¡cc|+c| a de eat|e·|st+dcs se +¡|c\|a+ +
c|acueat+ |cac|es , au,e|es, eat|e e||cs ||de|es , d|||¸eates |ad ¸e·
a+s cca a|·e| de |e¡|eseat+c| a |cc+| , de¡+|t+aeat+|, |uac|ca+||cs
de |ast|tuc|caes est+t+|es , ¡||·+d+s , ccasu|tc|es |ade¡ead|eates. :e
|ecc¸| |a|c|a+c| a scc|e |+ ¡e|ce¡c| a , a+ae,c de |cs cca||ctcs
ea e| ¡uec|c |ad ¸ea+ ¸u+|+,c, |c|a+s de |esc|uc| a , +ctu+c| a de|
lst+dc.
1
:e ccasu|t+|ca |ueates c|c||c¸| |c+s ea |ast|tuc|caes ccac :\\, tl}l:, -ltOß,
tllOß, tOl\-t. lcs dccuaeatcs c|¸ a|ccs de |+s c|¸+a|:+c|caes |ad ¸ea+s
ccac tOl\-t, -llt, teat|+|es tu+|+,+s, se +cced| + est+tutcs , |e¸|+aeatcs
, ct|cs dccuaeatcs de |ate| s.
1. 6iu6kXi X ¥ iCuiu6 X
1.1. ibicaci n geogt hca y divisi n pol tico-administtativa
(municipios)
l+ ¡|c·|ac|+ tu+|+,cs se eacueat|+ uc|c+d+ +| \c|te de| de¡+|t+aea·
tc de :+at+ t|u:, + uacs |]ò ||| aet|cs de |+ c|ud+d de :+at+ t|u:
de |+ :|e||+. l|a|t+ +| \c|te cca e| de¡+|t+aeatc de| ßea| , |+ |ese|·+
de ·|d+ s||·est|e k c ß|+acc , k c \e¸|c, +| :u| cca |+ ¡|c·|ac|+ u|c
de t| ·e: de| de¡+|t+aeatc de :+at+ t|u:, +| lste cca |+ 1tO Mca·
te·e|de de |+ ¡|c·|ac|+ u|c de t| ·e: de| de¡+|t+aeatc de :+at+
t|u: , +| Oeste cca e| de¡+|t+aeatc de| ßea| , |+ ¡|c·|ac|+ c|uce +
de :+at|ste·+a.
l+ ¡|c·|ac|+ se ccasc||d c|c|+|aeate cca |+ +¡|cc+c| a de |+ le,
11+| de| e de a+|:c de 1))ò, |ade¡ead|: adcse de |+ ¡|c·|ac|+ u·
|c de t| ·e:. l+ ¡|c·|ac|+ se cca|c|a+ ¡c| t|es secc|caes aua|c|·
¡+|es: -sceas| a de tu+|+,cs (l||ae|+ :ecc| a,, l|uc|c| (:e¸uad+
:ecc| a, , l| lueate (1e|ce|+ :ecc| a,. -sceas| a de tu+|+,cs es |+
c+¡|t+| ¡|c·|ac|+|.
lcs +seat+a|eatcs |ad ¸ea+s ¸u+|+,cs a s |a¡c|t+ates sca |+s sedes
de |+s e\·a|s|caes ||+ac|sc+a+s: -sceas| a de tu+|+,cs, l|uc|c| , \+·
¸u+| , \ct+ , :+a l+c|c , :+|·+t|e||+. lcs +seat+a|eatcs, c|+s||c+dcs
ea t|+d|c|ca+|es , ac t|+d|c|ca+|es, sca |cs s|¸u|eates: !·-a/:o/-a·
/· /r:4/./a:|-· tu+|+, : l|uc|c| , \+¸u+| , :+|·+t|e||+, tu|u| ,
CXr 1iiu i
Catactet sticas genetales
de la zona de estudio
156 Elba FlorEs GonzÁlEs
Secci n Municipal Comunidad
l||ae|+ :ecc| a
-sceac| a de tu+|+,cs
:+a l+c|c
:+at+ M+| +
l| \e|+ac
:+a -ad| s
:e¸uad+ :ecc| a
l|uc|c|
\+¸u+|
:+|·+t|e||+
tu|u|
1e|ce|+ :ecc| a
\ct+
l+ t+c|ue|+
:u|ucus
Mcaea
lue|tc u|c de t| ·e:
Cuadto 1
uivisi n pol tico-administtativa de la 1Cu 6uatayos
iuente: ltMl, \ct+ , !òò1.
-sceas| a de tu+|+,cs, :+a l+c|c, \ct+ , Mcaea . !·-a/:o/-a/·
.a )||:./ a oa|// /a/.: ; .|a/::4r: l| lueate, :u|ucus , :+a
-ad| s, :+at+ M+| + , :+a }cs Oc|e|c, \ct+ , :+a lu|s, l| \e|+ac,
t+c|ue|+s, lue|tc u|c de t| ·e:, \ue·+ }e|us+| a, te||c t||cc,
te||c t|+ade, l|acac|tc , :+a -ad| s (Ml:l·\-llO, 1))): 1e·1¯,.
1.2. Climatolog a e hidtogtaf a
l+ ¡|c·|ac|+ tu+|+,cs se eacueat|+ + !|ò aet|cs scc|e e| a|·e| de| a+|,
su su¡e||c|e te|||tc||+| |c|a+ ¡+|te de tueac+ -a+: a|c+. :cc|e |+ c+se
de |+s c+|+cte| st|c+s aetec|c| ¸|c+s e\|steates, |+ |e¸| a cc||es¡cade
+| ccsçue | aedc suct|c¡|c+| , se c|+s||c+ +| c||a+ ccac suc·| aedc
, | aedc aescte|a+|. l+ tea¡e|+tu|+ +ac|eat+| de |+ :ca+ +|c+a:+
ua+ aed|+ +au+| de !!,e t, cca +uaeatcs ccas|de|+c|es ea |cs aeses
de +¸cstc + ac·|eac|e. l+ |uaed+d |e|+t|·+ +au+| es de ~~°. l+
¡|ec|¡|t+c| a ¡|u·|+| ¡|caed|c +|c+a:+ + 1.11¯ a|| aet|cs ¡c| + c, cca
157 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
csc||+c|caes eat|e ]òò + !.òòò a|| aet|cs ea d||e|eates tea¡c|+d+s
+au+|es. lcs ·|eatcs dca|a+ates sca \c|te·:u|, cca ua+ ·e|cc|d+d
¡|caed|c de !ò·!] ||| aet|cs ¡c| |c|+ (1e|ce|cs, 1))~: |~,.
lcs | cs de |+ |e¸| a ¡e|teaecea + |+ cueac+ de| | c -a+:ca+s, cca·
|c|a+d+ ¡c| |+s succueac+s de |cs | cs \e¸|c, ß|+acc, :+a }u|| a, :+a
l+c|c, t|+ade , /+¡ccc. l+s ¡||ac|¡+|es |+¸ua+s sca 1+cc|¸+, l+,+|+|,
l+ l|stc|+, :+atc tc|+: a, \+¸u+| , ß|+·+, l+ lua+, \|cc||||+, 1+¡+d+
, :+a }cs . lstcs d+tcs e\¡|es+a |+ ||çue:+ ||d|c¸| |c+ de |+ |e¸| a.
lcs ¡cc|+dc|es cct|eaea de estcs | cs , |+¸ua+s |cs |ecu|scs ccaest|·
c|es ¡+|+ su sucs|steac|+ (Ml:l·\-llO, 1))): +~,.
1.3. Catactet sticas de suelo
la e| sue|c de |+ ¡|c·|ac|+ tu+|+,cs se ·|su+||:+a dcs ¡+|s+,es ¡||ac|·
¡+|es. lc| ua |+dc, e| escudc c||st+||ac c||çu|t+ac, +¡tc ¡+|+ e| +¡|c·
·ec|+a|eatc |c|est+|, ¸+a+de|c , |+ +¸||cu|tu|+: ,uc+ ¡| t+ac , a+a .
le +cue|dc + |+ c|+s||c+c| a de sue|cs e|+cc|+d+ ¡c| e| l|+a de lsc
de| :ue|c (lll:, de tOklltkl/ ea 1))e, e| e+° de |cs sue|cs de |+s
1tO sca +¡tcs ¡+|+ +ct|·|d+des ¡ecu+||+s c ¸+a+de|+s. lc| ct|c |+dc,
|+s ||+au|+s +|u·|+|es, cca sue|cs +¡tcs ¡+|+ e| usc +¸| cc|+ ||a|t+dc:
+|¸cd a, sc,+, a+ :, |||,c|, a+a , sc|¸c, c+ + de +: c+|, ¡| +, +||c: ,
¡+st|:+|es. -s|a|sac se ¡uedea dest+c+| t|es eccs|stea+s dca|a+a·
tes: acate +|tc, acate c+,c , | cs, |+¸ua+s , cu||c||s.
tu+|+,cs ¡e|teaece + |+ ecc|e¸| a de| ccsçue sea|·| aedc ea |+
:ca+ de t|+as|c| a eat|e |cs ccsçues de |+ ||+au|+ cea|+a+. la¸|cc+
ua+ ¸|+a e\teas| a de ¡|+a|c|es , cc||a+s ¡c| dec+,c de |cs ]òò aet|cs
scc|e e| a|·e| de| a+| cca ua+ ||c+ ¡|eseac|+ de es¡ec|es |c|est+|es de
a+de|+s ¡|ec|cs+s.
l+s s+c+a+s e |s|+s de ccsçue se c+|+cte||:+a ¡c| su |e||e·e ¡|+ac ,
||¸e|+aeate |ac||a+dc |+c|+ |+ cueac+ ||d|c¸| |c+, cca |auad+c|caes
ea ¡cc+ de ||u·|+s. lst+s s+c+a+s, ¡c| su ¡|c\|a|d+d + |cs ccsçues
| aedcs, se c+|+cte||:+a ¡c| |+ esc+se: de es¡ec|es +a|a+|es ea |e|+·
c| a cca |+ se|·+ ||u·|cs+.
l+ ·e¸et+c| a se c+|+cte||:+ ¡c| ¡e|teaece| +| ccsçue | aedc suc·
t|c¡|c+| , t+ac| a +| ccsçue secc suct|c¡|c+|. lstcs eccs|stea+s sca
158 Elba FlorEs GonzÁlEs
es¡+c|cs s+¸|+dcs t|+d|c|ca+|es ¡+|+ |cs ccaua+||cs, ¡ues +| ¡|+ct|·
c+a |cs ||tu+|es + sus “+cue|cs” ¡+|+ ¡cde| c+:+| , ¡esc+|
!
.
lstud|cs |e+||:+dcs ea |+ |e¸| a cc|ac|dea ea çue e| a+,c| ¡cteac|+|
de| aua|c|¡|c |+d|c+ ea sus |ecu|scs a+tu|+|es, cca e\ce|eates ¡e|s·
¡ect|·+s ¡+|+ |+ +ct|·|d+d |c|est+| , e| des+||c||c de| ecc tu||sac. l+
¡cteac|+||d+d +¸|c¡ecu+||+ es ||a|t+d+, s|a eac+|¸c, cca e| ae,c|+·
a|eatc tecac| ¸|cc se |c¸|+| ae,c|+| |+ ¡|cduct|·|d+d , d|·e|s||c+·
c| a de| sectc| +¸|c¡ecu+||c.
lcs ¸u+|+,cs t|eaea ua+ c|+s||c+c| a ¡|c¡|+ (:\\: !òò1,: -|tu|+: es·
¡+c|cs cca sucsue|cs +|eacsc·|cccsc cca ccsçue +|tc. ß+,u|+: de¡|e·
s|caes cca ||+au|+s, | cs , cu||c||s.
l| eò° de| te|||tc||c est ded|c+dc + |+ +ct|·|d+d |c|est+|, e| |ò° + |+
¸+a+de| + , e| 1ò° + |+ +¸||cu|tu|+ (t|+·|,c, 1))],. t|+a ¡+|te de |cs
te||eacs +¸| cc|+s , ¡ecu+||cs t|eaea ccce|tu|+ ccsccs+ (l+c|ecc ,
l+|acw|t:, 1))~: ]~,.
1.+. iauna y ßota
l+ :ca+ de tu+|+,cs es ||c+ ea |ecu|scs a+tu|+|es, t+atc |+ |c|+ ccac
|+ |+ua+ se cca¡caea de ·+||+d+s , e\ t|c+s es¡ec|es ¡|c¡|+s de| |u·
¸+|, auc|+s de e||+s sca ut|||:+d+s ¡c| |cs ¡cc|+dc|es |ad ¸ea+s ¡+|+
su scc|e·|·eac|+.
kes¡ectc + |+ |c|+ se |+a |deat||c+dc
|
+)~ es¡ec|es d||e|eates
cc||es¡cad|eates + ¯ò |+a|||+s. lat|e |+s a s ccacc|d+s teaeacs +|
tccc|cc||, cu|u¡+ , cus|, cc|cc, +ac+|c+ u·+, +,c, ce,ucc c|+·c ,
ct|+s. lcs ccsçues de ¸u+|+,cs ¡cseea ua ¸|+a ¡cteac|+| de es¡ec|es
a+de|+c|es, act|·c ¡c| e| cu+| auae|cs+s ea¡|es+s a+de|e|+s se
|+a +seat+dc ea |+ :ca+ du|+ate |+s |t|a+s d c+d+s.
lat|e |cs |ecu|scs ac a+de|+c|es ¡cdeacs |deat||c+| ¸|+ades
·+||ed+des de ¡|+at+s a||ea+||+s, cu,c +¡|c·ec|+a|eatc ¡c| ¡+|te de
|cs |ad ¸ea+s ·+ desde |cs uscs aed|c|a+|es (|aauae|+c|es es¡ec|es
!
\e| e| +¡+|t+dc: |.1. \+|c|+c| a de| ccsçue (¡.1)+,.
|
\e| l-\·\t: ea (Ml:l/\-llO, 1))~,.
159 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
, ut|||d+des, |+st+ |cs +|tes+a+|es, ccaest|c|es, ¡+|+ ·|·|ead+ ,
ccast|ucc| a
+
. le +|¸uacs |cc|es se ¡uede e\t|+e| ¡|cductcs ccac
|es|a+s (cc¡+|, ||a a,, +ce|tes (act+c , +|aead|+, , t|at+s.
:e |+a |deat||c+dc !1 es¡ec|es de ¡|+at+s aed|c|a+|es cca d||e|eates
ut|||d+des, ¡c| e,ea¡|c, |+ |+ : de acc|c||a ¡+|+ |+ ¡|c+du|+ de
· cc|+, |+ |+ : de t+,+: |+|¡c: ¡+|+ e| dc|c| de aue|+s, |+ c+sc+||||+
de u|uade|a|a ¡+|+ ||+¸+s c |e||d+s. 1+ac| a se |+a |deat||c+dc
¡c| |c aeacs ·e|ate d||e|eates t|¡cs de ||ut+s s||·est|es, eat|e e||+s
+c|+c|+|| , c|cat+, +ac+|cc, | cua+, ¸u+¡ca , cus|, suauçu ,
actc,c .
l+ |+ua+ ea |+ |e¸| a de ¸u+|+,cs es |aaeas+, se a+a||est+ ea |+
¡|eseac|+ de: 1ò! es¡ec|es de a+a |e|cs, +1] es¡ec|es de +·es, 1+|
es¡ec|es de ¡eces, !) es¡ec|es de |e¡t||es , |ò es¡ec|es de +a|c|cs.
l+ sucs|steac|+ de| ¡uec|c ¸u+|+,c de¡eade de |cs a|·e|es de +ccesc
, +¡|c·ec|+a|eatc de |cs |ecu|scs |+ua st|ccs.
2. rußiXCi N
le +cue|dc + |cs d+tcs de| teasc de lcc|+c| a , \|·|ead+ !òò1, |+
¡cc|+c| a tct+| ea |+ ¡|c·|ac|+ tu+|+,cs cc||es¡cade +| 1,]e° de
|+ ¡cc|+c| a de| de¡+|t+aeatc de :+at+ t|u:. tcas|de|+adc |cs
+seat+a|eatcs t|+d|c|ca+|es , |cs +seat+a|eatcs cca ¡cc|+c| a
au|t| ta|c+ , cc|ca|:+dc|+, |+ ¡cc|+c| a tct+| de |+ ¡|c·|ac|+ +|c+a:+ +
|1.]¯¯ |+c|t+ates, de |cs cu+|es 1¯.òò] sca |cac|es , 1+.]¯! au,e|es.
l+ ¡cc|+c| a es ¡|edca|a+ateaeate ,c·ea: !!.]|] t|eaea ed+des
eat|e |cs ce|c , |cs !) + cs.
tcac se ¡uede ccse|·+| ea e| ¸| |cc , cu+d|c s|¸u|eates, |+ ¡cc|+·
c| a de |+ l||ae|+ :ecc| a |e¡|eseat+ e| ]ò° de |+ ¡cc|+c| a tct+| de
|+ ¡|c·|ac|+. -sceas| a de tu+|+,cs es e| ceat|c u|c+ac cca a+,c|
¡cc|+c| a , de a+,c| |a¡c|t+ac|+ ¡c| su ac·|a|eatc ecca a|cc.
:e¸ a e| d|+¸a st|cc a+c|ca+| e|+cc|+dc ¡c| e| M|a|ste||c de -suatcs
t+a¡es|acs e| + c !òòò, |+ ¡cc|+c| a c||¸|a+||+ ¸u+|+,+ +|c+a:+c+ +
|cs 11.11] |+c|t+ates.
+
\e| Ml:l/\-llO: 1))~.
160 Elba FlorEs GonzÁlEs
6t hco 1
roblaci n de la ptovincia 6uatayos
20.000
17.500
15.000
12.500
10.000
7.500
5.000
2.500
tea tutal
l||ae|+ secc| a :e¸uad+ secc| a 1e|ce|+ secc| a
1otal tea utbana
\ ae|c de
|+c|t+ates
iuente: teasc \+c|ca+| de lcc|+c| a , \|·|ead+ !òò1.
Cuadto 2
roblaci n de la ptovincia 6uatayos
roblaci n 1992 2001
l|c·|ac|+ tu+|+,cs !ò.)ò! |+c. |1.]¯¯ |+c.
l||ae|+ :ecc| a: -sceas| a
de tu+|+,cs
11.1|¯ |+c. 1e.)~+ |+c.
:e¸uad+ :ecc| a: l|uc|c| +.¯|1 |+c. ].)eò |+c.
1e|ce|+ :ecc| a: l| lueate ].ò|+ |+c. ~.e|| |+c.
iuente: teasc \+c|ca+| de lcc|+c| a , \|·|ead+ !òò1. :+at+ t|u:, |e+ ¡|c·|ac|+ tu+|+,cs.
161 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
2.1. itnogtaf a
lcs tu+|+,u ¡e|teaecea + |+ |+a|||+ ||a¸ st|c+ 1u¡|·tu+|+a , de |+
cu+| sca ua+ ·+||+ate d|+|ect+|, ccacc|d+ ccac tu+|+a ·tu+|+, . la
|+ 1|e||+ tcaua|t+||+ de O||¸ea tu+|+,cs se ¡uede d||e|eac|+| + t|es
¸|u¡cs ta|ccs: ¸u+|+,cs, au|t| ta|ccs , cc|ca|:+dc|es. -ctu+|aeate
|cs |ad ¸ea+s ¸u+|+,cs ccu¡+a |+ e\teas| a te|||tc||+| de |+ ¡|c·|ac|+
tu+|+,cs , ua+ ¡eçue + ¡+|te de| | a|te :u|este de| de¡+|t+aeatc
de| ßea|.
l+ c|¸+a|:+c| a scc|+| +ctu+| se c+s+ ea |+ |+a|||+ auc|e+| de cc|te
aest|:c. lcs ¸u+|+,cs |eccaccea su |deat|d+d + ¡+|t|| de ua+ cca·
¡|e,+ |c|a+ de |e|+c|ca+a|eatc ta|cc·|at|+ ta|cc çue ac |+ s|dc +|·
te|+d+ ¡c| |+ |a|ueac|+ de |cs |:r:
]
+ ¡es+| de su ||stc||+ de +a¡||c
aest|:+,e.
2.2. iengua
l| |d|ca+ a s |+c|+dc ea |+ ¡|c·|ac|+ tu+|+,cs es e| ¸u+|+,c, |e s|¸ue
e| c+ste||+ac, ¡cste||c|aeate est a e| çuec|u+, e| +,a+|+, e| c||çu|·
t+ac , e| ac,e c. l+ ¡cc|+c| a ea su a+,c| + es c|||a¸ e, +dea+s
de| |d|ca+ a+te|ac c a+t|·c, |+c|+ e| c+ste||+ac. l+ |ea¸u+ ¸u+|+,+
¡|edca|a+ ea |+s ccaua|d+des de l|uc|c| , \+¸u+| , :+|·+t|e||+ ,
tu|u| .
2.3. Migtaci n
lcs |u,cs a|¸|+tc||cs se d+a + ¡+|t|| de t|es ¡|ccescs ||st ||ccs:
+, l+ ¡cc+ ¡cst·a|s|ca+| c de secu|+||:+c| a ea |+ çue se +c|ea |+s
¡ue|t+s de |+ |e¸| a + aue·cs +seat+a|eatcs de |aa|¸|+ates de |+
|e¸| a , de ct|cs de¡+|t+aeatcs. :e |a|c|+ ua ¡e| cdc |a¡c|t+ate
¡+|+ e| |utu|c de |+ ·|d+ de |+ |e¸| a.
c, l+ ke|c|a+ -¸|+||+ de 1)]| , |+ +¡e|tu|+ de |+ · + c+a|ae|+ :+at+
t|u:·1||a|d+d ea d c+d+ de 1)¯ò ¸eae|+a ua |u,c de |aa|¸|+ates de
d|·e|scs c| ¸eaes , ¡|c¡ s|tcs.
]
1 |a|ac +¡||c+dc + |cs c|+accs |+cead+dcs. |a|ac +¡||c+dc + |cs c|+accs |+cead+dcs.
162 Elba FlorEs GonzÁlEs
c, l+ ccast|tuc| a de tu+|+,cs ccac secc| a de |+ l|c·|ac|+ u|c de
t| ·e: (1)~+, ,, ¡cste||c|aeate, ccac ¡|c·|ac|+ (1))ò,.
:e¸ a d+tcs de| teasc 1))!, |+ t+s+ de a|¸|+c| a |ate|a+ es de|
|1,e° , |+ a|¸|+c| a e\te|a+ de| 1ò°. lcs d+tcs de tl-:l de 1))+
|ad|c+a ua+ t+s+ de a|¸|+c| a |ate|a+ de| !|,)° , de a|¸|+c| a
e\te|a+ de| ],]°. l+ a|¸|+c| a e\te|a+ est act|·+d+ ¡c| |+:caes
ecca a|c+s. l+s d||e|eates +ct|·|d+des (c+:+, ¡esc+, |ecc|ecc| a
, +¸||cu|tu|+ a|¸|+tc||+, de |cs ¸u+|+,cs sca de sucs|steac|+ c
+utcccasuac. \c cueat+a cca |a¸|escs ecca a|ccs est+c|es ¡+|+
sc|·eat+| sus aeces|d+des c s|c+s. l+ dea+ad+ de a+ac de cc|+ es
ct|c act|·c çue ¡|caue·e |+ a|¸|+c| a. l+ a|¸|+c| a |ate|a+ est
cca¡uest+ ¡|edca|a+ateaeate ¡c| +seat+a|eatcs au|t| ta|ccs
, de cc|ca|:+dc|es, cu,c c||¸ea est |ue|+ de| de¡+|t+aeatc. :e
ccse|·+ e| +uaeatc ccat|auc de |+ ¡cc|+c| a cc|ca|:+dc|+ , de sus
+seat+a|eatcs.
3. rkiNCirXiiS XC1iviuXuiS
3.1. Xgticultuta
l+ ¡|c·|ac|+ tu+|+,cs es |c|est+| ¡e|c t+ac| a c+s+ |ue|teaeate
su eccaca + ea |+ ¡|cducc| a +¸| cc|+. :e¸ a e| lll:, |cs ¸u+|+,cs
¡|+ct|c+a ua+ +¸||cu|tu|+ e\teas|·+ cca ua+ ¡|cducc| a de acde|+d+
+ c+,+, cca ¡cc+ c esc+s+ |a·e|s| a de c+¡|t+| c s |c a+ac de cc|+
|+a|||+|. lesde çue |cs ¸u+|+,cs +dc¡t+|ca ¡c| cc||¸+c| a |+ est|+te¸|+
de ua+ ·|d+ sedeat+||+ de +¸||cu|tc|es |+st+ |c,, su eccaca + se c+s+
|uad+aeat+|aeate ea |+ +¸||cu|tu|+. lst+ +ct|·|d+d es |+ ¡||ac|¡+|
|ueate de sucs|steac|+ de |+s |+a|||+s ¸u+|+,+s çue ,+ ac ¡uedea
scc|e·|·|| s |c cca |ecu|scs a+tu|+|es c||ad+dcs ¡c| |+ ||çue:+ de|
ccsçue tcac ccaeat+ ua t+c|çue:
“/: )r/-../ a 4- |: //-rr: -r: 4- ·ao: /o)r/:a./: -r: | )r/o-r
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163 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
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):r: ¸a- /r: :-: ·- )a-4: )r4a./r” (lat|e·|st+,.
e
la |cs ¡uec|cs ¸u+|+,cs, e| t|+c+,c +¸| cc|+ se c+s+ ea e| s|stea+ |c:+·
tuac+ , çuea+, |+ |ct+c| a de |cs sue|cs , |+ +scc|+c| a de cu|t|·cs
se |e+||:+a cca |+ ccaua|d+d c |+ ua|d+d |+a|||+| ea “a|a¸+”. lcs
¸u+|+,cs t|+c+,+a sus c|+ccs du|+ate t|es + cs. lc| |+ d|sa|auc| a de
|+ |e|t|||d+d de| sue|c de,+a |cs c+|cec|cs
¯
eat|e d|e: , t|e|at+ + cs.
l+ |c:+ es |+ ||a¡|e:+ de| te||eac ¡+|+ su |+c|||t+c| a, se |+ |e+||:+
a+au+|aeate. l+ |c:+ se ||e·+ + c+cc ea dcs ¡+scs: |+ des¡+||:+d+,
tuac+ de |cc|es de aeac| d| aet|c, , |+ tuac+ de |cs |cc|es
¸|+ades cca +,ud+ de |+c|+s , actcs|e|||+s. l+ çuea+ se ||e·+ + c+cc
ua+ ·e: te|a|a+d+ |+ tuac+. lue¸c de |e+||:+d+ |+ çuea+ se ¡|ccede
+ |+ ||a¡|e:+ de| te||eac. :e es¡e|+ uacs d +s, ¸eae|+|aeate |cs d +s
de ||u·|+, ¡+|+ çue |+s au,e|es , |cs a| cs, |es¡cas+c|es d||ectcs de |+
t+|e+ de s|eac|+, |at|cdu:c+a |+s sea|||+s c ¡|+at+s ea |+ t|e||+.
la |+ 1tO |+, +||ededc| de ·e|ate t|¡cs de cu|t|·cs ¡||ac|¡+|es, çue
se c|+s||c+a ea +au+|es, sea|·¡e|eaaes , ¡e|eaaes. la |cs cu|t|·cs
+au+|es est a e| +||c:, a+ :, cecc||+, c+acte, c+ +, ||e,c|, a+a ,
ct|cs. lat|e |cs sea|·¡e|eaaes, |+ ,uc+ , e| ¡| t+ac. \ ea |cs cu|t|·cs
¡e|eaaes scc|es+|ea |cs c t||ccs.
l+s ceat|+|es çue ¡|cducea a+,c|es ·c| aeaes sca -sceas| a cca
e| +~,)°, :+a l+c|c cca e| !ò,1°, \+¸u+| cca e| 1!,+° , \ct+ cca
e| ~,¯°. kes+|t+ e| |ec|c de çue e| s|stea+ |ad ¸ea+ de +¸||cu|tu|+
¡e|a|te e| a+atea|a|eatc ¸|+du+| de |cs ccsçues
e
l+ ||st+ de ¡e|sca+s eat|e·|st+d+s |¸u|+ +| |a+| de| t|+c+,c.
¯
Tierra de cultivo bajo sistemas tradicionales que se deja en descanso por varios años a fn
de restaurar su productividad, principalmente para el control de las malezas.
164 Elba FlorEs GonzÁlEs
“/\/·/- -| .a/4:4 4- |· |·¸a-· )r¸a- .o )a-|| ¸a:r:;
·/-o)r- |-o· )r/-¸/4 ; |-o· -·/:4 -a .a/r: 4- |· /-r.-r·
4- |· 4-)r-4:4r-· 4- |· |·¸a-· ¸a- /ao|:a ¸r:a4-· -\/-a·/a-·
4- .|:. /a .:o|/ -| )a-|| ¸a:r:; ·/ //-a- ./a.a-a/: |-./ r-:·
· | /ao|: aa: |-./ r-: ):r: ·a ·a|·/·/-a./: /:o/|/:r !| ·/-o|r:
-| :rr: |: ;a.: ; :· .a·-r:: |· |·¸a-·” (lat|e·|st+,
Cuadto 3
rtincipales cultivos
Cultivos ptincipales
° de familias que
cultivan
-||c: )!,~
t+ + 11,!
tu|aec ),!
M+ : ¯],¯
M+a 11,~
l| + 1],1
l| t+ac ¯|,¯
\uc+ ~ò,)
l|e,c| |,|
tua+ad+ |,|
iuente: tOl\-t, l|+a de test| a 1e|||tc||+| lad ¸ea+.
3.2. 6anadet a
la |+ 1tO, |+ su¡e||c|e de sue|cs cca +¡t|tud ¡ecu+||+ es de )~¯.)+|
|ect |e+s (++,~° de |+ su¡e||c|e tct+|,. l+ +ct|·|d+d ¡ecu+||+ es
cca¡|eaeat+||+ + |+ +¸||cu|tu|+. la |+ 1tO, e| e]° de| |+s |+a|||+s
|e+||:+ est+ +ct|·|d+d.
l+ ¡|cducc| a ¡ecu+||+ de |cs |ad ¸ea+s est ||a|t+d+ + |cs +a|a+|es
aeac|es (¡c|c|acs , +·es,. M|eat|+s çue |+ ¡|cducc| a de +a|a+|es
a+,c|es (·+cuacs, cue,es, cu||cs, c+c+||cs, es des+||c||+d+ ¡c|
aed|+acs , ¸|+ades ¸+a+de|cs +seat+dcs ea |+ :ca+. 1cd+ |+ |+a|||+
¡+|t|c|¡+ ea |+ c| + de +a|a+|es. l+ a+d|e, e| ¡+d|e , |cs ||,cs, c+d+
165 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
uac ea ua+ +ct|·|d+d dete|a|a+d+, t|eaea |+ |es¡cas+c|||d+d de cu|d+|
+ |cs +a|a+|es.
3.3. Caza y pesca
l+ c+:+ , |+ ¡esc+, + ¡es+| de |+s ||a|t+c|caes c||¸|a+d+s ¡c| |cs +sea·
t+a|eatcs de te|ce|cs, s|¸uea s|eadc |+s ¡||ac|¡+|es +ct|·|d+des de
scc|e·|·eac|+ de |cs ¡uec|cs. l| ¡|cductc de est+s +ct|·|d+des se des·
t|a+ +| ccasuac |+a|||+|, s|eadc ¡| ct|c+aeate au|c e| usc ccae|c|+|.
l+ ¡| ct|c+ de |+ c+:+ est dest|a+d+ ea ua )|,+° +| ccasuac de |+s
|+a|||+s. l| e+,+° de |+s |+a|||+s |e+||:+a est+ ¡| ct|c+. l+s ¡||ac|¡+|es
es¡ec|es c+:+d+s sca e| ,cc||, t+|tet , |u+sc , t+t .
l+s ¡cc|+c|caes +seat+d+s ce|c+ + |cs | cs, |+¸ua+s , cu||c||s t|eaea
a+,c|es ¡cs|c|||d+des de ¡esc+ , ¡c| |c t+atc a+,c|es ceae|c|cs de
est+ +ct|·|d+d. l+ +||aeat+c| a cca c+|ae de ¡esc+dc t|eae ¡||c||d+d
||eate + |+ c+|ae s||·est|e. l| ~|,)° de |+s |+a|||+s |e+||:+ est+ ¡| ct|c+,
dest|a+adc e| )]° de |+ ¡esc+ + |+ +||aeat+c| a |+a|||+|.
3.+. ia venta de mano de obta
l+ ·eat+ de a+ac de cc|+ se |+ cca·e|t|dc ea ua+ +ct|·|d+d |ad|s¡ea·
s+c|e ¡+|+ |+ eccaca + |+a|||+| de |cs ¸u+|+,cs, |+: a ¡c| |+ cu+| |+
¡cc|+c| a |e+||:+ a|¸|+c|caes tea¡c|+|es. lcs |cac|es sca |eçue||·
dcs ¡+|+ t|+c+,+| ¡||ac|¡+|aeate ea ea¡|es+s a+de|e|+s, ea ¸|+ades
|+c|ead+s c est+ac|+s ¸+a+de|+s, ea est+c|ec|a|eatcs +¸| cc|+s de |+
|e¸| a , ea ¡|c,ectcs de cc|ca|:+c| a (desacate, c|+çuec, |c:+ de
¡ct|e|cs,. l| ¡+¸c çue |ec|cea ¡c| ,c|a+| de +cue|dc +| t|ea¡c , t|¡c
de t|+c+,c ea |+ |+c|ead+, se¸ a |cs eat|e·|st+dcs, ea e| ae,c| de |cs
c+scs es de !ò + !] cc||·|+acs. l+s au,e|es , ·eaes t+ac| a s+|ea ||e·
cueateaeate de sus ¡uec|cs ¡+|+ t|+c+,+| ccac ea¡|e+d+s ea -scea·
s| a c :+at+ t|u: (\ece|: 1))e:]~,.
l+ ·eat+ de a+ac de cc|+ ccac c+se de |+ eccaca + de |cs ¸u+|+,cs
es |esu|t+dc de| |+s |a|ueac|+s ae|c+at|||st+s de| s|stea+ ecca a|cc
·|¸eate , de |+s ||a|t+c|caes çue t|eaea ¡+|+ +ccede| + |cs |ecu|scs
de| ccsçues. lst+s ||a|t+c|caes sca e| |esu|t+dc, + su ·e:, de |+s a+·
s|·+s ccu¡+c|caes de t|e||+s ¡c| |cs te|ce|cs, ¡||ac|¡+|aeate |cs a+·
de|e|cs çue |+a |educ|dc |+s |e+s de usc t|+d|c|ca+| , +|u,eat+a +
|cs +a|a+|es de| acate. 1cdc e||c se +¸ud|:+ ¡c| |+ e\¡+as| a de |+
||cate|+ +¸| cc|+ , |+ ¡|cducc| a de sc,+.
166 Elba FlorEs GonzÁlEs
3.5. kecolecci n
l+ |ecc|ecc| a de ||utcs s||·est|es ac se ¡|+ct|c+ cca |e¸u|+||d+d, es,
a s c|ea, cca¡|eaeat+||+ de |+ c+:+ , |+ ¡esc+. l+ |ecc|ecc| a est
·|acu|+d+ cca e| ccacc|a|eatc , +¡|c·ec|+a|eatc de |cs |ecu|scs
¡+|+ |+ +||aeat+c| a, +|tes+a +, ccast|ucc| a , ¡| ct|c+ aed|c|a+| t|+·
d|c|ca+|. l+s ¡+|ae|+s, ea sus d||e|eates t|¡cs, sca |+s a s ut|||:+d+s:
cus|, c|cat+ , act+c , de |+s çue se cct|eaea ||utcs ccaest|c|es, a+·
de|+ , ¡+|a+s. l+ |ecc|ecc| a de |cs ||utcs s||·est|es se dest|a+ + |+
+||aeat+c| a, |+s sea|||+s de |cc|es , |c,+s de ¡+|ae|+ se ut|||:+a ea
|+ ¡|cducc| a +|tes+a+| (||+·e|cs, cc||+|es, c+a+stcs, u|u¡ s, etc,.
l| ccae|c|c de es¡ec|es se ceat|+ ea e| +ce|te de cus|., ua ¡|cductc
dea+ad+dc ¡c| |+ ¡cc|+c| a c|uce + ea ¸eae|+|. -ctu+|aeate, cca e|
+¡c,c de |ast|tuc|caes e\te|a+s, |cs ccaua+||cs +¡|c·ec|+a ccae|·
c|+|aeate e| +ce|te de cus|, cca e| çue e|+cc|+a s|+a¡cc, c|ea+s ,
ct|cs ¡|cductcs ccsa t|ccs.
l+s ccaua|d+des |ad ¸ea+s ¸u+|+,+s |+a cca|c|a+dc |ec|eateaeate
+scc|+c|caes ccaua+|es de +¡|c·ec|+a|eatc |c|est+| +|||+d+s + |+
-scc|+c| a lc|est+| lad ¸ea+ tu+|+,cs (-llt,. lst+s +scc|+c|caes
ccaua+|es ut|||:+a ¡|+aes de a+ae,c |c|est+| cca e| |a de ccteae|
ceae|c|cs d||ectcs de sus ¡|c¡|cs |ecu|scs a+tu|+|es.
+. Si1iXCi N XC1iXi: iX 1iNiNCiX ui iX 1iikkX ¥ iuS
kiCikSuS NX1ikXiiS
“º/ |:||:o· 4- r-.ar·· a:/ar:|-· -a |: :a: 4- |: )r:/a./:
6a:r:;· /-a-o· oa.|:· r/¸a-::· -·)-./:|o-a/- -a -| /-o:
/r-·/:| ·- -· ·a )/-a./:| \ -· · | o:4-r:||- -\/·/- /:o|/ a
):r: .a|//::r ):r: ¸:a:4-r :” (lat|e·|st+,
“/| |·¸a- //-a- /4:· -·:· r/¸a-::· |: o:4-r: o/a-r:|-· /:a/
¸a- |:; -a 6a:r:;· /: //-rr: /:a |/a4: )r4a.- ·/a :|a:r ·/a
|r-¸:r |a·.:a4 -| :|a .a o:a:a//:|-· )-r .a -| //-o) ·-
-·/ )-r4/-a4 /4 |· o:a:a//:|-· |: o:4-r:… ” (lat|e·|st+,
+.1. ia demanda tettitotial
l+ 1tO de| ¡uec|c |ad ¸ea+ ¸u+|+,c +c+|c+ c+s| ea su tct+||d+d +
|+ ¡|c·|ac|+ tu+|+,cs, |a·c|uc|+ + t|es aua|c|¡|cs de -sceas| a de
167 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
tu+|+,cs, l|uc|c| , ¡+|te de l| lueate. 1+ac| a cuc|e ea |+ ¡+|te
ccc|deat+| ua+ ||+a,+ de |+ ¡|c·|ac|+ u|c de t| ·e:, aua|c|¡|c de :+a
}+·|e|. l|a|t+ +| \c|te cca e| de¡+|t+aeatc de| ßea| , |+ |ese|·+ de \|d+
:||·est|e k cs ß|+acc , \e¸|c, +| :u| , +| lste cca |+ ¡|c·|ac|+ u|c de
t|+· : , +| Oeste cca |+ ¡|c·|ac|+ Oc|s¡c :+at|ste·+a, de¡+|t+aeatc
de :+at+ t|u:, , |+ ¡|c·|ac|+ M+|c a, de¡+|t+aeatc de| ßea|.
l| ¡|ccesc de |eccacc|a|eatc de| te|||tc||c tu+|+,c se |a|c| ea
+¸cstc de 1))e. la ese acaeatc est+c+ ea ¡|eac dec+te |+ ¡|c¡uest+
de le, de 1|e||+s , |+ ¡|c¡uest+ de le, de| :e|·|c|c \+c|ca+| de
ke|c|a+ -¸|+||+ (:\k-,. :e +¡|c·ec| es+ s|tu+c| a ¡+|+ e|+cc|+| |+
dea+ad+ de 1|e||+ tcaua|t+||+ de O||¸ea (1tO,, |cs d +s ¡|e·|cs
+ |+ se¸uad+ a+|c|+ |ad ¸ea+ , c+a¡es|a+ deaca|a+d+ “lc| t|e||+,
te|||tc||c, ¡+|t|c|¡+c| a ¡c| t|c+ , des+||c||c”
~
.
l| ¡|ccesc |e¸+| de dea+ad+ de |+ 1tO tu+|+,cs se |a|c| e| |ò de
+¸cstc de 1))e. l+ teat|+| de O|¸+a|:+c|caes de luec|cs lad ¸ea+s
tu+|+,cs (tOl\-t,, + t|+· s de sus |e¡|eseat+|es |e¸+|es, dea+ad
e| |eccacc|a|eatc , t|tu|+c| a de| te|||tc||c. tcac |esu|t+dc de |+
a+|c|+ aeac|ca+d+ se |c¸| |+ +da|s| a de 1e dea+ad+s de 1tO,
eat|e e||+s |+ de| ¡uec|c ¸u+|+,c, cca ua+ e\teas| a de !.1)+.+||
|ect |e+s. lcste||c|aeate, e| 11 de ,u||c de 1))¯, e| last|tutc \+c|ca+|
de ke|c|a+ -¸|+||+ (l\k-, dec|+| e| |e+ |aac·|||:+d+ cca ua+
su¡e||c|e de !.!ò].|e),~) |ect |e+s.
l+ dea+ad+ te|||tc||+|, ¡+|+ |e+||:+| e| ¡|ccesc de s+ae+a|eatc,
|+ s|dc d|·|d+ ea c|acc ¡c| ¸cacs. lcs ¡c| ¸cacs uac , dcs
()|!.!¯+,e) |ect |e+s, |+a s|dc t|tu|+dcs. ke¡|eseat+a e| e)° de |e+
|eccaead+d+ ¡c| e| estud|c de aeces|d+des es¡+c|+|es. -ctu+|aeate,
~
M+|c|+ ||st ||c+ de |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s de |+s t|e||+s c+,+s. M|eat|+s |+ d|||¸ea·
c|+ de |+ tllOß ae¸cc|+c+ ea |+ c|ud+d de l+ l+:, e| tca|t de M+|c|+ |a|c| |+
ac·|||:+c| a + |+ c+ce:+ de }cs ß+||+c+ (c||çu|t+ac, , }u+a tu+||a+ (ac·|a+, e|
!¯ de +¸cstc de 1))e.
168 Elba FlorEs GonzÁlEs
e| ¡uec|c ¸u+|+,c s|¸ue + |+ es¡e|+ de| s+ae+a|eatc de |cs |est+ates
t|es ¡c| ¸cacs.
+.2. Concesiones fotestales
l| + c 1))] se +¡|cc e| l|+a de lsc de| :ue|c (lll:, de| de¡+|t+aeatc
de :+at+ t|u:, çue de|ae |+s |e+s dest|a+d+s + |+ ¡|cducc| a |c|est+|.
lat|e |cs d+tcs çue scc|es+|ea ea e| lll:, est |+ |a¡c|t+ate c+at|d+d
de :ca+s |c|est+|es ea |+ 1tO tu+|+,cs, c+s| e| e1° de |+ su¡e||c|e,
, |+ |deat||c+c| a de |e+s ea |+ kese|·+ lc|est+| tu+|+,cs +s|¸a+d+s
¡+|+ usc +¸| cc|+ c ¸+a+de|c.
la 1))¯, |+s ea¡|es+s |c|est+|es sc||c|t+|ca |+ cca·e|s| a de sus
|e+s de cc|te +| aue·c | ¸|aea de ccaces|caes. le |+s !+ |e+s de
cc|te c||¸|a+|es, s |c 11 se +decu+|ca +| aue·c | ¸|aea. :e|s |e+s
de cc|te |esu|t+|ca se| se¸uad+s |e+s de ua+ sc|+ ea¡|es+ , s|ete
+¡+|eateaeate des+¡+|ec|e|ca de tu+|+,cs (:+at+ t|u:, :+a k+a a,
:c|ed+d, t||¸ct+, :+a }u+a, l+ lua+, Quec|+d+ ß|+ac+,.
l+ +ct|·|d+d |c|est+| es |a¡c|t+ate ¡+|+ |+ |e¸| a. l| ~|° de |+ ¡c·
c|+c| a des+||c||+ +ct|·|d+des ecca a|c+s çue se |e|+c|ca+a de a+·
ae|+ d||ect+ c |ad||ect+ cca |+ +ct|·|d+d |c|est+| du|+ate tcdc e| + c.
rol gono Supethcie
demandada
(ha)
Supethcie
titulada
iecha de
titulaci n
istado
actual
1 ]]1.òò|,ò¯)~ +1|.ò1~,]|!e 1e/1!/1))) 1|tu|+d+
! )1].~1ò,]ò+1 ]1).!]e ò!/ò]/!òò1 1|tu|+d+
| !|ò.11~,òò la t| a|te
+ |)].~+),òò la t|+a|te
] 1ò¯.!!!,~)òò la t| a|te
Cuadto +
Situaci n actual de la demanda
iuente: la|c|ae l\k-, !òò].
169 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
Mapa 1
1Cu 6uatayos
lcs t|es aua|c|¡|c de tu+|+,cs |ec|cea ea tct+| ua+ ¡+teate |c|est+|
eçu|·+|eate + ßs. !)ò.¯¯ò (+||ededc| de ]!.~òò d |+|es,, ¡c| |c cu+| se
s|eatea au, cca¡|caet|dcs cca e| sectc| |c|est+|:
“! ):r//r 4-| ´a.-/ 4- |-·:rr|| a· r¸:a/::o· ):r: ¸a-
·- -a.:r¸a- 4/r-./:o-a/- 4- r-.|:o:r |:· r-¸:| :· o:4-r-r:·
-a/a.-· r-./ a )a4/o· .a·/ra/r aa: -·.a-|//:.” (lat|e·|st+,.
l+ 1tO dea+ad+d+ est |cde+d+ de ccaces|caes |c|est+|es. -dea s,
|+, d|e: ccaces|caes çue ccu¡+a ua tct+| de |~e.1¯),eò] |ect |e+s ea
scc|e¡cs|c| a cca |+ 1tO. l+s ccaces|caes du|+a cu+|eat+ + cs, ua+
·e: cua¡||dcs stcs, es au, ¡|c·+c|e çue çuede e| ccsçue +¸ct+dc.
l| s+ae+a|eatc |+ acst|+dc çue ea e| |e+ de est+s ccaces|caes se
|+a +seat+dc ¡|ed|cs cca ·cc+c| a d||e|eate + |+ |c|est+|, , ea ct|cs
170 Elba FlorEs GonzÁlEs
Concesi n
fotestal
imptesa
madeteta
Secció n de
ptovincia
Supethcie en
hect teas
Supethcie
sobtepuesta a
la 1Cu
rotcenta[e
supetpuesto
ladust||+ de
auec|es kcd+
l+¸c \e|de
:kl
l|uc|c| +|.)e),1ò~ +|.)e),1ò~ 1òò°
tlM-l
\+sce|
late|a+c|ca+|
:kl
l|uc|c| ~].|)e,eeò ]1.e)),1|ò |¯,]°
la¡|es+
M+de|e|+
ß+|ce|,
he|a+acs ltd+.
ß+|ce|,
hacs. ltd+.
-sceas| a
de
tu+|+,cs
1ò.|ò1,òòò 1ò.|ò1,òòò 1òò°
ß+||+c+
t|a+c|u: ltd+.
t|a+c|u:
ltd+.
-sceas| a
de
tu+|+,cs
+e.òòò,òòò +e.òòò,òòò 1òò°
la¡|es+
-¸|c|adust||+|
l+ t|cat+ ltd+.
l+ t|cat+
-sceas| a
de
tu+|+,cs ,
l|uc|c|
!ò1.òòò,òòò )|.e]ò,¯~+ )|°
:cc|ed+d
ßc||·|+a+
M+de|e|+ ltd+.
:ccc|a+
ltd+.
-sceas| a
de
tu+|+,cs
!ò.1ò),++] !ò.1ò),++] 1òò°
la¡|es+
M+de|e|+ ße|a+
ltd+.
ße|a+ ltd+.
-sceas| a
de
tu+|+,cs
]+.]òò,òòò ]+.]òò,òòò 1òò°
tu+accc| :kl. tu+accc| l| lueate 1ò.òò+.òòò 1ò.òò+,òòò 1òò°
-se||+de|c
t|||et ltd+.
tu|||et ltd+.
-sceas| a
de
tu+|+,cs
+!.]¯~,òòò !~.)~!,)eò e~°
-se||+de|c
l|ee|||a¸ :kl.
l|ee|||a¸ l| lueate +ò.1òe,òòò !e.)e|,1¯~ e¯°
Cuadto 5
Concesiones fotestales sobtepuestas a la 1Cu 6uatayos
iuente: l|+a teae|+| de M+ae,c tu|uc !òò], :u¡e||ateadeac|+ lc|est+|.
171 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
c+scs |cs a|sacs ccaces|ca+||cs se +¡|c¡|+|ca de ¡|ed|cs cc||ad+ates
cca sus ccaces|caes. lstcs +seat+a|eatcs ¡e|teaecea + te|ce|cs , +
ea¡|es+||cs a+de|e|cs, |c çue ·+ ea ccat|+ de| de|ec|c +| te|||tc||c
de| ¡uec|c |ad ¸ea+ ¸u+|+,c:
“!|r: | ¸a- a· )-r/a4/.: aa ). ·a |:· .a.-·/a-· )r¸a- -|
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.a.-·/a-· ; |· ¸a:r:;· //-a-a ¸a- :a4:r |-/·” (lat|e·|st+,
+.3. ios desmontes
l| desacate es uac de |cs |+ctc|es çue ¡|eccu¡+ + |cs ¡cc|+dc|es
¸u+|+,cs. M|eat|+s |cs ad|ces de de|c|est+c| a +uaeatea, |+ ¡cs|·
c|||d+d de +c+stece|se de |cs |ecu|scs de| ccsçue se| c+d+ ·e: a s
|educ|d+. lc| e||c, se ·e| a cc||¸+dcs + cusc+| ct|+s +ct|·|d+des çue
|es ¡e|a|t+ s+t|s|+ce| sus aeces|d+des.
la !òò], e| ¯e° de |cs desacates se e|ectu ea :+at+ t|u:. l| e]°
se ccaceat|+a ea se|s aua|c|¡|cs: :+a }u|| a, cca !~.+~ò |+s (1e° de|
le¡+|t+aeatc,, l| lueate, cca !¯.1!) |+s (1]° de| le¡+|t+aeatc,,
:+at+ kcs+ de| :+|+, cca !!.1e] |+s (1!° de| le¡+|t+aeatc,, :+a le·
d|c, cca 1].!ò) |+s (~° de| le¡+|t+aeatc,, -sceas| a de tu+|+,cs,
cca 1+.!+ò |+s (~° de| le¡+|t+aeatc,, , \+¡+c+a cca 11.+)) |+s
(e° de| le¡+|t+aeatc, (/| |/:r/ ò!/òe/òe,.
le estcs d+tcs, deduc|acs çue ea |+ ¡|c·|ac|+ tu+|+,cs (s|a ccat+| e|
aua|c|¡|c de l|uc|c| , e| desacate ea e| + c !òò] +|c+a: + +1.|e)
|+s, |c çue |e¡|eseat+ e| !| ° de |cs desacates ea ßc||·|+ (/| |/:·
r/ ò!/òe/òe,. le +cue|dc +| |a|c|ae de |+ la|d+d lc|est+| Mua|c|¡+|
(llM, de -sceas| a de tu+|+,cs, ua tct+| de +.e]1,++ |ect |e+s |+a
s|dc desacat+d+s ||e¸+|aeate ea e| aua|c|¡|c de -sceas| a du|+ate
e| + c !òò]. t|||+ +|+|a+ate ccas|de|+adc çue |+a s|dc desacat+d+s
||e¸+|aeate, |+s cu+|es sua+d+s + |+ c+at|d+d de desacates +utc||:+·
dcs e|e·+ |+ c|||+ + +e.ò!ò,++ |ect |e+s desacat+d+s ¡c| + c.
172 Elba FlorEs GonzÁlEs
+.+. rlanes de mane[o fotestal
- ¡+|t|| de |+ ¡|cau|¸+c| a de |+ aue·+ le, lc|est+|, se ac|a+ , e,e|ce
ccat|c| ea |+ e\¡|ct+c| a |c|est+|. l+ ¸|+a dec|||d+d de |+ +ate||c| |e,
|es|d + ea çue ¡e|a|t + e| +¡|c·ec|+a|eatc |||+c|ca+| de |+ a+de|+,
+aea+:+adc e| ¡cteac|+| |c|est+| , c+us+adc ua ¸|+a |a¡+ctc ae¸+t|·c
+| eccs|stea+.
“/· o:4-r-r· aaa.: .ao)|/-ra |: |-; 4- |a·.| ¸a- 4-. : ¸a- -|
¸a- .r/- aa ):| 4-|- )|:a/:r ./a. a:4/- | |:. : /| :r¸ao-a/
4- |· o:4-r-r· -r: ¸a- -| |·¸a- ·- r-¸-a-r: )-r ·/ |:; aa:
|-; ·- //-a- ¸a- .ao)|/r |: |-; /: :a/-r/r |-; /a- ):r: a·/r· aa
)-r/a/./” (lat|e·|st+,
lcs ¡||ac|¡+|es ¡uatcs de |+ le, lc|est+| sca:
• l+s ccaces|caes |c|est+|es se ctc|¸+a + |+|¸c ¡|+:c (cu+|eat+
+ cs, ¡+|+ ¡cs|c|||t+| ua +¡|c·ec|+a|eatc scstea|c|e.
• l+s ccaces|caes decea teae| ua ¡|+a de a+ae,c , ·+||cs |ast|u·
aeatcs ccae\cs (l|+aes O¡e|+t|·cs -au+|es,.
• :e dece ¡+¸+| ¡c| |ect |e+ , ac ¡c| ·c|uaea de a+de|+ +¡|c·e·
c|+d+.
• \c ¡uede |+ce| scc|e¡cs|c| a eat|e ¡|c¡|ed+des +¸|+||+s , +¡|c·
·ec|+a|eatc |c|est+|.
• -ates de cc|t+| |cc|es, cu+|çu|e| ¡|c¡|et+||c dece ¡|eseat+| ua
¡|+a de desacate ¡+|+ ccteae| ua ¡e|a|sc de |+ :u¡e||ateadea·
c|+ lc|est+| (:\\, !òò1: |e,.
la+ ·e: ¡|cau|¸+d+ |+ le, lc|est+|, tcd+s |+s ccaces|caes |a|c|+|ca
|+ ut|||:+c| a de |cs l|+aes de M+ae,c lc|est+|, |c çue ¡e|a|t| , de
+|¸ua+ |c|a+, ||ea+| |+ ||e¸+||d+d , e,e|ce| ua ae,c| ccat|c| +| ¡||+tec
, t+|+ |ad|sc||a|a+d+ de |+ a+de|+. :|a eac+|¸c, tcd+· + ¡e|s|ste est+
|c|a+ de s+çuec, ccac |c |eccaccea |cs ccaua+||cs:
“!|r: .a |: aa-:: |-; -| ·/·/-o: 4- |: o:4-r: aa ). ·- |:
.:|o:4 /r|//-r:ra |· )/r:/-r· ·a :¸a ||· ¸a- ·- 4-4/.:|:a
: |: :.//:/4:4 4- o:4-r: /|-¸:| ¸a- ::a -a |: a.|- .r/:a |·
):|· |· ·:.:a ; |· :-a4-a !|r: .a |: aa-:: /-; /r-·/:| ·-
|: .r-:4 -| /|:a 4- h:a-/ |:; )|:a-· 4- o:a-/ 4- /r/)|- !
173 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
4- 4/-: 4- :-/a/- )r | o-a· |:; :|r: aa .a/r| º- |:.- aa
.-a· 4- ¸a //) 4- o:4-r: |:; ; ·/ -·/ -a |: o-4/4: ):r: ·a
:)r:-.|:o/-a/ º- //-a- ¸a- 4-/:r aa r|| ·-o/||-r ):r: ¸a-
-\/·/: |: -·)-./-. (lat|e·|st+,
- ccat|au+c| a ¡|eseat+acs ua ||st+dc cca |+s ea¡|es+s çue ¡cseea
ccaces|caes |c|est+|es ea |+ ¡|c·|ac|+ tu+|+,cs , çue |+cea e\¡|ct+·
c| a ea c+se + l|+aes de M+ae,c lc|est+|:
iuente: l|+cc|+c| a ¡|c¡|+ cca d+tcs de |+ :u¡e||ateadeac|+ lc|est+| lOß tu+|+,c, !òòe.
ltMl: l|+a teae|+| de M+ae,c lc|est+|.
---: |e+ de -¡|c·ec|+a|eatc -au+|.
-ll:: -scc|+c| a lc|est+| lad ¸ea+ :+|·+t|e||+.
-lll -scc|+c| a lad ¸ea+ lc|est+| l|uc|c| .
`-utc||:+c| a de -¡|c·ec|+a|eatc ea 1|e||+s tcaua|t+||+s de O||¸ea.
Cuadto 6
rlanes upetativos de Xptovechamiento iotestal 2005
kaz n social
(nombte de la
emptesa, XSi, 1Cu
o ptedio)
1ipo de petsona Municipio Sup. ba[o
r6Mi
(ha)
Sup. ptomedio
de XXX seg n
r6Mi (ha)
tlM-l·lMk l1l-. la¡|es+ |c|est+| l|uc|c| ¯!¯.òòò |1.¯!)
l|+aet l+ t|cat+
la·estaeat
la¡|es+ |c|est+| l|uc|c| |òò.òòò ¯.1!!
`-lll
tcaua|d+d
|ad ¸ea+
l|uc|c| )1.||~ |.ò+|
-se||+de|c
lklkll\t :kl
la¡|es+ |c|est+| l| lueate e].eò! |!ò.~1ò
-se||+de|c , c+||+c+
luestc \ue·c
l|c¡|et+||c
¡||·+dc
l| lueate ]+.]òò !.¯!]
`-ll: tcaua|d+d
|ad ¸ea+
l|uc|c| |ò.òòò 1.òòò
tlM-tkl/ l1l-. la¡|es+ |c|est+| -sceac| a
de tu+|+,cs
+e.òòò !!ò
tlllll1 -se||+de|c la¡|es+ |c|est+| l| lueate +!.]¯~ 1.+)ò
174 Elba FlorEs GonzÁlEs
+.5. Xsociaciones iotestales ind genas 6uatayos (Xii6)
l+s -scc|+c|caes lc|est+|es lad ¸ea+s tu+|+,cs (-llt, sca c|¸+a|·
:+c|caes çue a+c|e|ca ¡c| |a|c|+t|·+ de |+s ceat|+|es cca e| +¡c,c de
|ast|tuc|caes es¡ec|+||:+d+s ¡+|+ +¡|c·ec|+| |e¸+|aeate |cs |ecu|scs
a+de|+c|es, ¸eae|+| |a¸|escs , ccasc||d+| e| te|||tc||c. le est+ |c|·
a+, ccaea:+|ca e| ¡|ccesc de e|+cc|+c| a e |a¡|eaeat+c| a de l|+·
aes de M+ae,c lc|est+|, |cs çue |+a t|+scead|dc |+ ccace¡c| a de ua
s|a¡|e |ast|uaeatc t ca|cc ¡+|+ |ate|·ea|| e| ccsçue ¡+|+ ¡|+ate+|se
ccac ua+ ·e|d+de|+ ¡|c¡uest+ de des+||c||c ccaua|t+||c, |acc|¡c·
|+adc aec+a|sacs çue ¡e|a|tea +ccede| + |cs ceae|c|cs ecca a|·
ccs d||ectcs e |ad||ectcs de| +¡|c·ec|+a|eatc |c|est+| , +|+a:+| e|
te|||tc||c |ad ¸ea+ ¸u+|+,c.
“/| : I¨¨· ·- r-:|/:: -| 4/:¸a ·//. .a -| )a-|| ¸a:r:; ; ·a
)|:a | |:.- aa: /a·///a./ a ¸a- ·- ||:o: ´/!|/º ºa· / .a/.· -a·
/.:a ·a· -·/a-r:· 4- o:a-r: .r4/a:4: /aa/ .a |: ´O/\!6
):r: :|r4:r -| /-o: 4- |: .a):./ a /·/ -\)|/.: -| |-.| 4- ¸a-
·- /a/./ |: /o)|-o-a/:./ a 4- )|:a-· 4- o:a-/ |:/ -| |/-//:
.-a/r:| 4- .a·|/4:r -| /-rr//r/ ¸a:r:; º- /a/./ -a |:· .oa·
a/4:4-· 4- /ra|/.| ; º:|:://-rr: /a/a.-· :| a:.- aa: r¸:a/·
::./ a /r-·/:| .oaa//:r/: ¸a- ·- 4-ao/a: !·./:./ a /r-·/:|
|a4 ¸-a: /ra|/.| ·º:|:://-rr: /| ´/!|/º ¸a- :);: -a -| :·)-./
·./:| r¸:a/:://: ; 4- .:):.//:./ a r-:|/:: -·/- /r:|:/ .a |:
¸-a/- 4- -·/:· 4· .oaa/4:4-· .a -| :); / .a/. 4- |O//O/ ;
º\\ /:; aa: -·)-./- 4- .o/·/ a /a/-r/a·///a./a:| .:4: aa: .a
·a· r-·)-.//::· .o)-/-a./:· ¸a- |¸r: |: :a/r/::./ a 4-| /|:a 4-
h:a-/ 4- -·/: :·./:./ a :a/- |: ºa)-r/a/-a4-a./: -a aa r-: 4-
+I´´´ |-./ r-:· ! ):r//r 4-| : `´´´·`´´I ·- ::a /o)|-o-a/:a·
4 |· )|:a-· 4- o:a-/ -a 4//-r-a/-· .oaa/4:4-· /:·/: |: /-.|:
|:; aa: ·a)-r/./- |:/ o:a-/ 4- :)r\/o:4:o-a/- I¯´´´´ :
`´´´´´ |-./ r-:· 4-a/r |: ì´O” (lat|e·|st+,
lste aue·c ccate\tc |+ ¡e|a|t|dc çue se |e+||cea +cc|caes cca,uat+s
eat|e |+s ccaua|d+des |cc+|es , c|¸+a|:+c|caes e\te|a+s, dec|dc +
çue |+s ccaua|d+des çue ¡cseea , +¡||c+a |cs ccacc|a|eatcs de
usc t|+d|c|ca+| de| |ecu|sc |c|est+| ¡+|+ sus aeces|d+des c s|c+s, ac
t|eaea e\¡e||eac|+ ea e| a+ae,c de sus ccsçues ccac aed|cs ¡+|+
¸eae|+| des+||c||c.
175 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
l| l|c,ectc de M+ae,c lc|est+| :cstea|c|e (ßOllOk,, e| tc|ect|·c de
lstud|cs -¡||c+dcs +| les+||c||c :cc|+| (tl-ll:, , e| :e|·|c|c hc|+a·
d s de tcc¡e|+c| a +| les+||c||c (:\\,, cca e| cc,et|·c de |c|au·
|+| ¡|+aes de des+||c||c , se|ecc|ca+| |+s ae,c|es +|te|a+t|·+s ¡+|+ su
|a¡|eaeat+c| a, |a|c|+|ca ua t|+c+,c cca,uatc cca |+s ccaua|d+des
|ad ¸ea+s. -s , e| !+ de eae|c de !òò], a+c| c|c|+|aeate |+ -llt,
+cc¸|eadc eat|e se|s , cc|c l|+aes de M+ae,c lc|est+| tcaua|t+||c
ea |+s çue |¸u|+a s|ete ccaua|d+des |ad ¸ea+s eat|e |+s |uad+dc|+s.
l||+s sca |+s s|¸u|eates:
· -scc|+c| a lc|est+| lad ¸ea+ :+|·+t|e||+,
· -scc|+c| a lc|est+| lad ¸ea+ -sceas| a,
· -scc|+c| a lc|est+| lad ¸ea+ l|uc|c| ,
· -scc|+c| a lc|est+| lad ¸ea+ tcaua|d+d tu|u| ,
· -scc|+c| a lc|est+| lad ¸ea+ Mcaea ,
· -scc|+c| a lc|est+| lad ¸ea+ \ct+ ,
· -scc|+c| a lc|est+| lad ¸ea+ :+at+ M+| +.
rlanes de Mane[o
Supethcie de teas
de mane[o (ha)
roblaci n (N de
familias)
\ct+ !~.]~e !|ò
Mcaea eò+ ]ò
Mcaea +a¡||+c| a 11.òòò —
:+|·+t|e||+ +).òe) ¯ò
tu|u| !e.+!ò +)
:+at+ M+| + !.+|| |]
l|uc|c| +1.1!| ¯eò
1u1Xi 159.235 1.194
Cuadto 7
Supethcie de los rlanes de Mane[o ind genas
iuente: l|+a de test| a 1e|||tc||+| tOl\-t.
lcs l|+aes de M+ae,c lc|est+| sca aet+aeate a+de|+c|es, +uaçue
|+ e\¡ect+t|·+ de |+ -scc|+c| a es +c+|c+| t+ac| a |ecu|scs ac a+de·
|+c|es. :|a eac+|¸c, dec|dc + su |ec|eate c|e+c| a, |+ -scc|+c| a
tcd+· + ac est ccasc||d+d+.
176 Elba FlorEs GonzÁlEs
+.6. kesetvas fotestales
l+ kese|·+ lc|est+| de tu+|+,cs es ua+ de |+s 1! |ese|·+s |c|est+|es
de ßc||·|+, c|e+d+ e| 1ò de +¸cstc de 1))ò , |eccacc|d+ e| + c 1))e.
lst uc|c+d+ ea |+ ||cate|+ ac|te cca e| ßea| , t|eae ua+ su¡e||c|e
+¡|c\|a+d+ de 1,] a|||caes de |ect |e+s. l+ |ese|·+ est ea ua+ :ca+
de ·|d+ de| ccsçue | aedc·suct|c¡|c+|, , |ue |uad+d+ cca |cs cc,et|·
·cs de ccase|·+| e| | c|t+t a+tu|+|, ccaceat|+| |+ |+ua+ s||·est|e, e·|t+|
|+ c+ce| + , des+||c||+| e| ecctu||sac. 1|eae ua+ scc|e¡cs|c| a cca |+
1tO tu+|+,cs de ]]ò.ò¯| |ect |e+s (-|de|t de \||es 1))~: ]e,.
la |+ |ese|·+ se ¡|c| ce te|a|a+ateaeate e| +seat+a|eatc de ¡e|·
sca+s, |+ t+|+ |ad|sc||a|a+d+ de |cc|es c |+ ||a¡|e:+ de ccsçues cca
|aes +¸|c¡ecu+||cs. -s|a|sac, e| lec|etc :u¡|eac \ 1!!e~ de !~
de |ec|e|c de 1)¯] ea su +|t cu|c 1 dec|+|+ au|cs , s|a ·+|c| +|¸uac
|cs dccuaeatcs, t tu|cs , |esc|uc|caes t+atc de| :e|·|c|c \+c|ca+| de
ke|c|a+ -¸|+||+ , e| last|tutc \+c|ca+| de tc|ca|:+c| a çue |+,+a
ccaced|dc t|e||+s ea dct+c| a ¡+|+ |aes +¸|c¡ecu+||cs deat|c de |+s
|ese|·+s |c|est+|es de tu+|+,cs , l| t|c| .
- ¡es+| de |+s ¡|c||c|c|caes est+t+|es |+, se||+s deauac|+s + |+ :u¡e|·
|ateadeac|+ lc|est+| de dest|ucc| a de |+ |ese|·+ ¡c| +seat+a|eatcs
||e¸+|es, t|+|c+ates de t|e||+s, +·+ace de |+ ||cate|+ +¸| cc|+ scc|e |+s
t|e||+s de usc |c|est+| ,, |uad+aeat+|aeate, ¡c| |+ +useac|+ de +utc·
||d+d , |+ |+|t+ de +¡||c+c| a de |+ |e,. 1+ac| a se |+ce |es¡cas+c|e
de estcs ¡|ccescs de dest|ucc| a |c|est+| +| l\k-, ¡c| cu+atc ea e|
¡|ccesc de s+ae+a|eatc ac se |+ |es¡et+dc e| l|+a de lsc de| :ue|c,
a| |cs de|ec|cs |c|est+|es (www.c|c.c|¸.cc,.
istado
iegal
X o de
tecono-
cimiento
tea
ptotegida
Categot a
Sobteposici n
entte 1Cu y
tea ptotegida
% de
la 1Cu
afectada
laac·|||:+d+ 1))e
k cs
ß|+acc ,
\e¸|c
kese|·+
de \|d+
:||·est|e
]]ò.ò¯| !]°
Cuadto 8
kesetva iotestal
iuente: llM -sceac| a !òòe·!òò).
177 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
Cuadto 9
kecutsos no tenovables
1ipo de
recurso
Situaci n de
explotaci n
inte explotadot
1ipo de
explotaci n
Arena Pocoexplotado Comunidadyotros Manual
Ripio Pocoexplotado Comunidadyotros Manual
Tantalio Explotado Concesionarios
Mecá nicay
manual
Má rmol
negro
Explotado Concesionarios Manual
Oro Explotado Concesionarios
Mecá nicay
manual
Estañ o Sinexplotació n Ninguno Ninguno
Amatista Sinexplotació n Ninguno Ninguno
iuente: llM -sceas| a de tu+|+,cs.
+.7. Concesiones minetas
la |+ 1tO tu+|+,cs se |+ ccast+t+dc +ct|·|d+d de e\¡|ct+c| a de c|c ea
e| k c ß|+acc, +uaçue |+st+ +|c|+ ea ¡eçue + esc+|+, ¡||ac|¡+|aeate
¡c| a|ae|cs c|+s||e cs. le +cue|dc +| s|¸u|eate cu+d|c, eat|e |cs
a|ae|+|es e\|steates ea e| aua|c|¡|c est a e| t+at+||c, e| c|c, e|
est+ c , |+ +a+t|st+:
:e¸ a d+tcs |+c|||t+dcs ¡c| e| aua|c|¡|c de -sceas| a scc|e |+ e\¡|c·
t+c| a a|ae|+, se ¡uede |deat||c+| |cs a|ae|+|es , |+s :ca+s dcade
sca e\¡|ct+dcs:
• l+ :ca+ de e\¡|ct+c| a de t+at+||c est uc|c+d+ ea |+ ccaua|d+d l|
t+ a, + 1] ||| aet|cs de -sceas| a. lst ea et+¡+ de e\t|+cc| a
aed|+a+ ¡c| ccaces|ca+||cs.
• l| c|c es e\t|+ dc ea dcs :ca+s. l+ ¡||ae|+, deaca|a+d+ M|a+
t||c+, est + 1! ||| aet|cs de -sceas| a, ea ¡|ed|cs de| s|ad|c+tc
l+ t|cat+. l+ se¸uad+, cca e| acac|e de M|a+ t|+ade, est ea
¡|ed|cs de| s|ad|c+tc l,cs+|, + 1¯ ||| aet|cs de -sceas| a.
178 Elba FlorEs GonzÁlEs
• l\|stea ¡|ed|+s ¡|ec|cs+s, eat|e e||+s |+ +a+t|st+, çue ac es
e\¡|ct+d+ , se eacueat|+ ea e| te||c :+¡cc , + cu+t|c ||| aet|cs
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Ctonolog a de los conßictos
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Mu||||c, 1))~,.
180 Elba FlorEs GonzÁlEs
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11
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¸u+|+,cs ea |cs c|acc ¡uec|cs·M|s| a çue se |uad+|ca + |c |+|¸c de
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(1~]ò,, \ct+ (1~¯|,, :+a l+c|c (1)òò, , :+|·+t|e||+ (1)|~, (l e: ,
Mu||||c, 1))~: 11~,.
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s|e|ca |+s |e¸|+s |ate|a+s çue ac|a+a |+ ·|d+ a|s|ca+| de |cs ¸u+|+·
,cs. l| s|stea+ scc|+| de |+a|||+ e\teas+ |ue sust|tu|dc ¡c| |+ |+a|||+|
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11
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c|caes de |ec|¡|cc|d+d, se a+at|eae |e|+c| a cca ¡e|sca+s e\te|a+s
+| a c|ec |+a|||+|.
l| c||st|+a|sac a|s|ca+| c|¸+a|: |cs c+c||dcs , + |cs c+c|çues, ccac
|ast+ac|+s çue ||¸ea , ccat|c|+a e| cca¡c|t+a|eatc scc|+| , ¡|cduc·
t|·c de| ¡uec|c ¸u+|+,c. lcs c+c|çues tea +a |+ +utc||d+d, e|+a |e·
¡|eseat+ates |e||¸|cscs , ac|+|es de| ¡uec|c, |es¡cas+c|es de |cs
+suatcs |ad ¸ea+s, ,+ se+a ccaua+|es c ¡||·+dcs. l|+a e|e¸|dcs ¡c|
e| ¡ ||ccc de +cue|dc + su ·c|uat+d de ccc¡e|+c| a, de t|+c+,c , ¡c|
se| cueacs c|e,eates.
lcs c+c||dcs e|+a ccase,cs |ad ¸ea+s cu,cs |e¡|eseat+ates e|+a e|e·
¸|dcs c+,c |cs a|sacs |eçu|s|tcs çue |cs c+c|çues. - t|+· s de est+s
|ast+ac|+s de ccat|c|, |cs a|s|cae|cs, ·e|+adc ¡c| e| cua¡||a|eatc
de |+s ac|a+s , ·+|c|es c||st|+acs cca |+ ,ust||c+c| a de |a¡+|t|| ,us·
t|c|+, +¡||c+c+a s+ac|caes (+:ctes, c |ce|, ce¡c c ¡|csc||¡c|caes,. l+
||¸|de: de| c+st|¸c ·+||+c+ de +cue|dc +| t|¡c de |+|t+s ccaet|d+s, +s ,
|cs c+st|¸cs | s|ccs e|+a ¡+|te eseac|+| de |+ “educ+c| a” de |cs ¡+d|es
||+ac|sc+acs.
lcs a|eac|cs de| c+c||dc ccat+c+a cca c|e|tcs ¡||·||e¸|cs eat|e |cs
¸u+|+,cs, ea |+ |¸|es|+ tea +a ua s|t|c es¡ec|+|, du|+ate su |eua| a ea
|+ a+ +a+, e| cu|+ |es se|· + ua t|+¸c, +uaçue e| ccasuac de +|cc|c|
est+c+ est||ct+aeate ¡|c||c|dc ea |+ M|s| a, |ec|c +a |e¸+|cs ea |+s
+cc|caes de |e¡+|t|a|eatc, etc. tca esc, |+ M|s| a se +se¸u|+c+ su
|e+|t+d ,, +| a|sac t|ea¡c, |caeat+c+ |+ d||e|eac|+c| a scc|+| eat|e
|cs ¸u+|+,cs (\ece|, 1))e: ++,.
ls |a¡c|t+ate |es+|t+| çue |cs ¸u+|+,cs, du|+ate e| | ¸|aea de |+s
|educc|caes a|s|ca+|es, tea +a ua+ ·|d+ est||ct+, cca |a¡cs|c|caes de
c|¸+a|:+c| a scc|c¡c| t|c+ çue |c+a ea ccat|+ de su o4a· :/:-a4/,
ac|a+s a|s|ca+|es çue tu·|e|ca çue “+ce¡t+|”, ¡ues de se| ua ¡uec|c
||c|e, c+:+dc| , |ecc|ectc|, çue ·|· + ea a+|cc+s
1!
, ¡+s+|ca + se| ua
¡uec|c çue |es¡cad + + ua+ est|uctu|+ de sua|s| a: ¡e|d|e|ca su
1!
t+s+s cctc¸ca+|es |ec|+s de t|cac+s , |c,+s de ¡+|ae|+ çue ccc|,+c+a |edes de
¡+|eatescc e\teasc a+t|||cc+|es.
MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos 181
182 Elba FlorEs GonzÁlEs
+utcaca + e |deat|d+d, , tu·|e|ca çue +¡|eade| |+ +¸||cu|tu|+ , |+
¸+a+de| + c|¸+a|:+d+. l+ ¸+a+de| +, se¸ a se |+ cca,etu|+dc, |ue ua+
|c|a+ de sedeat+||:+| + |cs |ad ¸ea+s ¸u+|+,cs ¡+|+ çue +c+adca+|+a
sus | c|tcs de c+:+ ,, +| a|sac t|ea¡c, |+ ccsac·|s| a çue ea+a+c+
de sus ¡| ct|c+s +acest|+|es de ·|d+. (l e: , Mu||||c, 1))~: 11),.
- ¡es+| de |+s |a¡cs|c|caes c|¸+a|:+t|·+s ¡+te|a+||st+s de |+s M|s|caes
¡+|+ “e·+a¸e||:+| + |cs s+|·+,es”, çue ce||+c+a ¡ccc + ¡ccc |+ ·|·eac|+
cu|tu|+| c||¸|a+||+ de |cs ¸u+|+,cs, |+s M|s|caes ac |c¸|+|ca cc||+| sus
¡| ct|c+s cu|tu|+|es +acest|+|es c||eat+d+s |+c|+ |+ ·|d+ ccaua|t+||+ ,
de |es¡etc es¡|||tu+| +| ccsçue.
la 1)|) se |a|c| e| ¡|ccesc de secu|+||:+c| a de |+s a|s|caes ||+ac|s·
c+a+s. - ¡es+| de |+ +cc||c| a de |+s |educc|caes, + d||e|eac|+ de ct|cs
¸|u¡cs |ad ¸ea+s a|s|ca+|es ccac |cs c||çu|t+acs de :+a }+·|e|, |cs
¸u+|+,cs se çued+|ca ea sus |educc|caes. lue¸c suced|e|ca c+ac|cs
ea |+s ¡c| t|c+s scc|+|es , ecca a|c+s çue ¡|cac·e| +a |+ ccu¡+c| a
de |+s t|e||+s ¡c| ¡+|te de |cs “c|+accs” , aest|:cs, çu|eaes des¡|+:+·
|ca + |cs ¸u+|+,cs de sus te|||tc||cs. tcac a+ac de cc|+ c+|+t+, |cs
aest|:cs |cs ||e·+|ca + d||e|eates |e¸|caes: ßea|, l+adc , ct|+s ¡|c·
·|ac|+s de| de¡+|t+aeatc de :+at+ t|u:, cca·||t| adc|cs ea ac:cs c
¡ecaes de |+s c|ec|eates |+c|ead+s.
2. XN1iCiuiN1iS uiS1 kiCuS ui iuS CuNiiiC1uS ruk
iuS kiCikSuS NX1ikXiiS iN ii 1ikki1ukiu
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l| lec|etc ke¸|+aeat+||c de 1+ de ,ua|c de 1)|) dec|+|+ c|eaes
a+c|ca+|es tcdcs |cs auec|es e |aauec|es ea ¡cde| de |+s M|s|caes,
çu|t+adc + |cs ¡+d|es |+ |+cu|t+d de ·eade||cs c ea+,ea+||cs. -s|a|sac,
cca e| |a de |a¡u|s+| |+ cc|ca|:+c| a, se ea|te e| lec|etc :u¡|eac de
1! de a+|:c de 1)+1, cu,+ |a+||d+d es +¡c,+| |+ d|st||cuc| a de t|e||+s,
¡|est+adc +,ud+ e|ect|·+ + |cs ¡cc|+dc|es , cc|cacs. lc| d|s¡cs|c| a
de este lec|etc, tu+|+,cs ¡+s+ + |c|a+| ¡+|te de |+ ke¸| a M|||t+|.
lcste||c|aeate, de +cue|dc +| lec|etc :u¡|eac 1ò!1 de |ec|+ !! de
eae|c de 1)+~, se ¡|cced| + d|st||cu|||es t|e||+s, e\tead|eadc t tu|cs
de ¡|c¡|ed+d çue ac ¡cd +a se| ea+,ea+dcs |+st+ çue t|+ascu|||e|+
ua ¡e| cdc de d|e: + cs. la+ cca|s| a ¡|c·ea|eate de |+ c|ud+d de
l+ l+: de||a|t |+s ¡+|ce|+s de c+d+ |+a|||+ aed|+ate aed|c|caes
tc¡c¸| |c+s (he|acs+, 1)]ò: ~!,.
lat|e 1)+~ , 1)]|, +utc||d+des ¸uce|a+aeat+|es ¡|c·ea|eates de
l+ l+: |e¡+|t|e|ca su¡e||c|es de| te|||tc||c ¸u+|+,c + |cs |ad ¸ea+s
c||¸|a+||cs , |cs te||eacs c+|d cs |ue|ca e\¡|c¡|+dcs ¡c| e| lst+dc.
l+s +at|¸u+s est+ac|+s +¸| cc|+s , |+s c+s+s de |+s a|s|caes |ue|ca
dec|+|+d+s ¡|c¡|ed+d ¡||·+d+ , ·ead|d+s + ¡+|t|cu|+|es, es¡ec|+|aeate
+ ¸+a+de|cs ¡|c·ea|eates de :+at+ t|u: , de| ßea|. le est+ a+ae|+,
e| ¡+t|ca+:¸c a|s|ca+| |ue sust|tu|dc ¡c| e| ¡+t|ca+:¸c |+cead+||c
(\ece|, 1))e: ++,. ls dec||, e| lst+dc +·+| e| |a¸|esc de aest|:cs ,
c|+accs, çu|eaes |c|a+|ca |+s ¡||ae|+s |+c|ead+s.
les¡u s de |+ secu|+||:+c| a, + d||e|eac|+ de |c çue ccu||| ea
ct|+s :ca+s, |cs ¸u+|+,cs ac +c+adca+|ca |cs ¡uec|cs ¡+|+ |uad+|
ccaua|d+des, ¡e|a+aec|e|ca ea stcs |+st+ |cs + cs ]ò de| s|¸|c \\,
çue est+c+a |+c|t+dcs ¡c| aest|:cs (k|este|, :u+:a c+|, 1))ò: e,.
2.1. ia kefotma Xgtatia y su impacto
l+ le, de ke|c|a+ -¸|+||+ de 1)]| ea |+s t|e||+s c+,+s de ßc||·|+ se
+¡||c t+|d +aeate , s||·| ¡+|+ ccasc||d+| |+s ¸|+ades ¡|c¡|ed+des.
lat|e |cs + cs eò , ¯ò se |a|c| e| ¡|ccesc de dct+c| a de ¸|+ades
e\teas|caes de t|e||+ + |+·c| de |+t||uad|st+s , ¸+a+de|cs.
-| a|sac t|ea¡c, e| ¸cc|e|ac ctc|¸ t|e||+s + |+·c| de |+s ccaua|·
d+des |ad ¸ea+s. :e eat|e¸+|ca ¡+|ce|+s |ad|·|du+|es, eat|e ]ò , |!ò
|ect |e+s ¡c| |+a|||+. le est+ a+ae|+, se |ca¡| |+ | ¸|c+ ccaua+| ,
se ||+¸aeat e| te|||tc||c. l| lst+dc desccacc| |+ |deat|d+d ta|c+ de
|cs ¸u+|+,cs, çu|eaes se ·|e|ca cc||¸+dcs + c|¸+a|:+|se ea s|ad|c+tcs
+¸|+||cs , + |deat||c+|se ccac “c+a¡es|acs”, |+ a|c+ |c|a+ de se|
ceae|c|+dcs ¡c| |+ |e,.
l+ ke|c|a+ -¸|+||+ ¡|etead| eau|+| |+ |c|a+c| a de |cs s|ad|c+tcs
+¸|+||cs de Occ|deate. la e| O||eate se cca|c|a+|ca ¯e s|ad|c+tcs
+¸|+||cs, cu,c cc,et|·c ¡||ac|¡+| e|+ |+ |uc|+ ¡c| |+ de|eas+ de |+ t|e·
||+ , e| te|||tc||c, |at|cduc|eadc |+ acc| a de “:ca+ +¸|+||+” t+ac| a
deaca|a+d+ “:ca+ +¸| cc|+”. :e t|+t+c+ de ua |e+ c|+|+aeate de||·
MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos 183
184 Elba FlorEs GonzÁlEs
a|t+d+ dcade se |e¡|cduc + |+ |c|a+ de ·|d+ , t|+c+,c se|· cc|+: ua
¡eçue c c|+cc dest|a+dc + ¡|cductcs ¡||a+||cs de +utc sucs|steac|+
(+||c:, ,uc+ , ||ut+|es, ¡||ac|¡+|aeate, cca¡|eaeat+dc cca +|¸uacs
c+|cec|cs ccac te||eacs de desc+asc, çue ¡e|a|t +a |+ |ct+c| a de|
sue|c ¡|cduct|·c, , ua es¡+c|c cca a de acate ¡+|+ +ct|·|d+des cc+·
s|ca+|es de c+:+ , |ecc|ecc| a de ¡|cductcs de| ccsçue. -ate est+
c+|eac|+, |cs ¡cc|+dc|es |ecu|| +a + |+ cca¡|eaeat+||ed+d cca ct|cs
es¡+c|cs de acate +|tc, d|st|atcs + sus :ca+s, deaca|a+dcs ¡c| e||cs
“|ese|·+s” ¡+|+ |+ ¡esc+, |+ c+:+ , |utu|cs +seat+a|eatcs ea | cs, ¡+a·
t+acs, s+||t|+|es , +|tu|+s.
“|ar:a/- -·/: ).: |· ¸a:r:;· /a:/-ra ¸a- r¸:a/::r·- -a
·/a4/.:/· :¸r:r/· ):r: ·|/.//:r //-rr:· -a/a.-· -o)-: |:
4/:./ a )r ):r.-|: /a4/:/4a:| 4- :-/a/- : ./a.a-a/: |-./ r-:·
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4- |· |-ro:a· .|/¸a//:a· /a- :);:4 )r -| \/.:r/:/ 4- a/
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|cs ¸u+|+,cs, c|acueat+ |ect |e+s de t|e||+. la ¡ccc t|ea¡c, |c¸|+|ca
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1|
Bienvenido Zacu, gran líder indígena guarayo de las tierras bajas de Bolivia, actualmente
es Director Nacional de TCO.
185 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
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186 Elba FlorEs GonzÁlEs
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2.2. il boom de la explotaci n fotestal
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187 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
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l| + c 1)e) se c|e |+ kese|·+ lc|est+| de tu+|+,cs, ¡c| lec|etc
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|eac·+c|es. le|c e| lec|etc t+ac| a +c|| |+s ¡ue|t+s ¡+|+ |+ |a·e|s| a
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kese|·+ lc|est+| t+ac| a est a dest|a+d+s tct+|aeate + |+s ea¡|es+s
|c|est+|es. la 1))| e\|st +a t|ece ea¡|es+s est+c|ec|d+s çue e\t|+ +a
|+s a+de|+s de a+,c| ·+|c| ccae|c|+| (-|de|t, 1))~: +ò,.
l| +¡|c·ec|+a|eatc |c|est+| se |a|c| cca |cc|es a+de|+c|es ccac
|+ a+|+. l+|+|e|+aeate, |+s a+de|+s c|+ad+s, ccac e| cc|c , e| ¡+|c
M+| + , e| t+,|cc, se e\¡|ct+c+a ea +se||+de|cs. - |+ : de es+ |ate|·ea·
c| a |||+c|ca+|, |+ a+|+ d|sa|au, |+st+ c+s| su e\t|ac| a. Ot|+ +ct|·
·|d+d çue +|ect se·e|+aeate |+ cca¡cs|c| a de |cs ccsçues a+t|·cs
|ue|ca |cs |acead|cs |c|est+|es ¡|c·cc+dcs ¡+|+ +a¡||+| |+ ||cate|+
+¸| cc|+ (llM, !òòe: 1!~,. -| a+|¸ea de |+s ea¡|es+s cca |e+s de
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ae|+ ||e¸+|.
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188 Elba FlorEs GonzÁlEs
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, tcase,c de les+||c||c de tu+|+,cs. lst+s |e¸+| +s ccat|a +a |¸u·
|+adc ccac deud+s de |cs a+de|e|cs.
-s|a|sac, cca e| +¡|c·ec|+a|eatc de |+ a+de|+ t+ac| a se |a|c|+
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cu|scs a+tu|+|es. lesde |+ secu|+||:+c| a de |+s M|s|caes, |+a s|dc
cc||¸+dcs + cca·e|t||se ea +¸||cu|tc|es de scc|e·|·eac|+, ea ¡ecaes
de est+ac|+s , a+ac de cc|+ c+|+t+ ¡+|+ |+s ea¡|es+s c+¡|t+||st+s a+·
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l+ ccast+ate |a·+s| a de |+s ea¡|es+s a+de|e|+s + |cs te|||tc||cs |a·
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lse a|sac + c, |ucc ua ea||eat+a|eatc ea tu+|+,cs. la ua+ +s+a·
c|e+, |+ la| a }u·ea|| t|uce |st+, |cs sectc|es ¡||·+dcs , |cs ¸|u¡cs
de ¡cde| se ea||eat+|ca + |cs |ad ¸ea+s (\ece|, 1))e: !¯ò,.
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::r aa )r/o-r: .a.-a/r:./ a o:·/:: /r/o-r: :-: -a |: |/·/r/:
¸a- ·- r-aa : -| )a-|| ):r: .a-·//a:r : |: ºa|)r-/-./ar: .a:a·
4 a· :)-4r-:ra |· ¸:a:4-r· |· /r-·/:|-· /a -·- oo-a/
-o)-::o· : |:||:r 4-| /-rr//r/ ; |: 4/¸a/4:4 ; )-|-:o· ):r:
|:.-r .a.-r : |:· :a/r/4:4-· ¸a- a·/r· -\/·//o· .o )a-·
189 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
||· ¸a- a· r-·)-/-a ¸a- a :|a·-a oa.| ¸a- a o-/:a )r-··
: |-ro:a· ·a)a-·/· :|/¸-://·/:·” (lat|e·|st+, 1ò/1ò/òe,
:e| + |ate|a|a+c|e |+ce| ua |ecueatc de |cs cca||ctcs ¡|c·cc+dcs
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|cs, |+ c|¸+a|:+c| a de| ¡uec|c ¸u+|+,c ccaea: + seat|| e| |ec|+:c ,
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dc ¡c| cu+t|c |ad|·|ducs eac+¡uc|+dcs çu|eaes |e d|s¡+|+|ca ·+||+s
·eces ¡c| t|+c+,+| ea |+ de|eas+ te|||tc||+| (\ece|, 1))e: !¯ò,.
l| + c 1))e se |e+||: |+ :e¸uad+ M+|c|+, çue |c¸| |+ +¡|cc+c| a de
|+ le, de| :e|·|c|c \+c|ca+| de ke|c|a+ -¸|+||+, a s ccacc|d+ ccac
le, l\k-, çue |eccacce + |cs |ad ¸ea+s e| de|ec|c de ¡|c¡|ed+d de
|+s t|e||+s ccaua|t+||+s , |+ ¡+|t|c|¡+c| a ea e| a+ae,c de sus |ecu|scs
a+tu|+|es + t|+· s de l|+aes de M+ae,c lc|est+|. l| ¸cc|e|ac de||a|t
1e 1|e||+s tcaua|t+||+s de O||¸ea (1tO,, eat|e e||+s |+ dea+ad+ de|
¡uec|c ¸u+|+,c.
la 1))e t+ac| a se ¡|cau|¸ |+ aue·+ le, lc|est+|, ccac dea+ad+
de ¡uec|c |ad ¸ea+ ccat|+ e| +¡|c·ec|+a|eatc |||+c|ca+| de |+ a+de·
|+. lst+ |e,, +dea s de ac|a+| |+ +d,ud|c+c| a , e\¡|ct+c| a |c|est+|,
|a¡u|s+ e| a+ae,c de |cs ccsçues ea |+s ccaua|d+des c||¸|a+||+s,
|ase|t+adc d|s¡cs|c|caes çue ctc|¸+a: (|, |+ ¡cs|c|||d+d de çue |cs
¡uec|cs |ad ¸ea+s ¡ued+a |+ce| usc , +¡|c·ec|+a|eatc e\c|us|·c de
sus |ecu|scs |c|est+|es çue se eacueat|+a deat|c |+ ,u||sd|cc| a de
|+s 1tO, (||, ¡+|+ |cs usu+||cs t|+d|c|ca+|es de| ccsçue, ccaua|d+·
des c+a¡es|a+s, ¡uec|cs |ad ¸ea+s , ct|cs usu+||cs de| |u¸+| e\|ste
|+ ¡cs|c|||d+d de c|¸+a|:+|se ccac -¸|u¡+c|caes :cc|+|es de| lu¸+|
(-:l,, (|||, +utc||:+c| a ¡+|+ e| usc dcaest|cc de| ccsçue s|a cua¡|||
|eçu|s|tcs ¡|e·|cs (1+acu||a|, ßet+acu|, ea lcace, !òò],.
190 Elba FlorEs GonzÁlEs
l| |1 de ,u||c de 1))¯, |+ :u¡e||ateadeac|+ lc|est+| \+c|ca+| ctc|¸ !¯
ccaces|caes |c|est+|es çue se scc|e¡caea + cc|c 1|e||+s tcaua|t+||+s
de O||¸ea, deat|c de| deaca|a+dc ¡|ccesc de cca·e|s| a |c|est+|
·c|uat+||+ de |cs +at|¸ucs ccat|+tcs de +¡|c·ec|+a|eatc |c|est+|.
lst+s ccaces|caes +|ect+a + ua+ su¡e||c|e de a s de ¯òò.òòò |ect |e+s
de ccsçue, çue |ac|u,e |+ 1tO tu+|+,cs.
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¡u¸a+d+s (l+¸c \e|de,, c|cçue |+ c+||ete|+ t|cac+| \c|te·:u| (:+at+
t|u:·1||a|d+d,. l+ aed|d+, çue |ue |e·+at+d+ ¡c| |+ |ue|:+ ¡c| e| l, |·
c|tc, |c¸| s|a eac+|¸c çue e| l\k- se +cstea¸+ de ccasc||d+| de|a|·
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dc |cs +cue|dcs eat|e |ad ¸ea+s , ea¡|es+||cs + |a de ·|+c|||:+| |cs
¡|ccescs de ce|t||c+c| a de a+de|+, ccasc||d+adc +s |+ ¡|eseac|+
|ade|a|d+ ea |+s t|e||+s |ad ¸ea+s de |+s ccaces|caes cuest|ca+d+s
(1+acu||a|, 1))): +)·]!,.
3. CuSMuviSi N iNu 6iNX
“\a-·/r :|a-| |;:|:- ¸a- //-a- 4a- .a/4:4r -· -| ¸a- )r·
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ccsçue·es¡ ||tus dea+ad+ de |cs ¸u+|+,cs e| ¡|c|uadc |es¡etc ,
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191 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
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, + |+ a+tu|+|e:+ çue ¡e|a|te s+t|s|+ce| |+s aeces|d+des ecca a|c+s,
scc|+|es, cu|tu|+|es , es¡|||tu+|es, ·+ desde |cs ||tu+|es de |e:c +ates
de |a¸|es+| +| ccsçue ¡+|+ ccteae| |ecu|scs |+st+ |cs s|stea+s de
a+ae,c de sue|cs.
192 Elba FlorEs GonzÁlEs
l| ¡uec|c ¸u+|+,c, + ¡es+| de |+ce| s|dc |educ|dc ¡c| |cs s+ce|dctes
||+ac|sc+acs, a+at|eae ua ¸|+a |es¡etc ¡c| sus es¡+c|cs s+¸|+dcs,
ccac |+ t|+¡+cu|+, |u¸+| +| | a|te ac|te de| te|||tc||c ¸u+|+,c, c e|
te||c t|+ade uc|c+dc scc|e e| | c :+a l+c|c. 1+ac| a ccase|·+a |+s
c|eeac|+s +a|a|st+s scc|e |cs “due cs” de| ccsçue, de |+s +¸u+s, de
| cs, |+¸ua+s , de |cs +a|a+|es:
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la |+ ·|s| a de |cs ¸u+|+,cs ac e\|ste d|·|s| a eat|e |cac|e , a+tu|+·
|e:+, +accs est a ua|dcs, |+ a+tu|+|e:+ ¡e|a|te |+ e\|steac|+ de| ¸u+·
|+,c. lc| t+atc, |cs ¸u+|+,cs |ateat+a a+ateae| |+ |ate¸||d+d de| ccs·
çue, |+ t+s+ t|+ade se¸ a e||cs, ¡ues es |+ çue |cs ccc|,+ , ¡|cte¸e:
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: /r:|:/:r |: //-rr:” (lat|e·|st+, 1!/òe/òe,
3.1. valotaci n del bosque
l+|+ |cs |ad ¸ea+s ¸u+|+,cs, e| ·+|c| de| ccsçue est a s +|| de| ·+|c|
acaet+||c c c+¡|t+||st+. l+|+ e||cs e| ccsçue ¡csee ·+|c|es |at| aseccs
193 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
de t|¡c cu|tu|+|, eacc|ca+| , es¡|||tu+| çue |+a ¡e|a|t|dc su sucs|s·
teac|+. l+ ·|s| a |c| st|c+ de| ccsçue |es ¡e|a|te |+ sucs|steac|+, ¡ues
de| ccsçue cct|eaea |cs |ecu|scs ¡+|+ |+ +||aeat+c| a, |+ s+|ud (ae·
d|c|a+ a+tu|+|,, |+ ccast|ucc| a , |+ +|tes+a +. -| a|sac t|ea¡c çue e|
¸u+|+,c se s||·e de |cs |ecu|scs de| ccsçue, e,e|ce ua ccat|c| scste·
a|c|e, a+atea|eadc , ¡|cte¸|eadc ccaua|t+||+aeate e| +ccesc + |cs
|ecu|scs ea c+se + ac|a+s , ce|eaca|+s es¡|||tu+|es +acest|+|es:
“(/| ¸a:r:;; -· aa: )-r·a: ¸a- .a/4: -| |·¸a- 4/¸:o· ·/ |
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c|c de |+ a+de|+ ea e| ae|c+dc. l+ ·+|c|+c| a de |cs |ecu|scs a+tu·
|+|es |es¡cade + |ate|eses |ad|·|du+|es c cc|ect|·cs, de cc|tc c |+|¸c
¡|+:c. l| acde|c |adust||+| des+||c|||st+ çue aue·e + auc|cs ea¡|e·
s+||cs, a+de|e|cs, +¸||cu|tc|es , ¸+a+de|cs +aea+:+ ccast+ateaeate
|+ scc|e·|·eac|+ de |+ ccsac·|s| a , cu|tu|+ |ad ¸ea+ ¸u+|+,+, ccac
+||a+ ua eat|e·|st+dc:
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-ates |+c + |ecu|scs ea +cuad+ac|+ , |+c + ||ce|t+d ¡+|+ ac·e|se ea e|
te|||tc||c s|a |est||cc| a +|¸ua+ ¡+|+ cuc||| |+s aeces|d+des |+a|||+|es,
ea c+ac|c +|c|+ |cs ¸u+|+,cs s|eatea çue |+ s|tu+c| a |+ c+ac|+dc
¡|cductc de |+ ¡eaet|+c| a de ¸+a+de|cs, cc|cacs , a+de|e|cs çue
e\¡|ct+a |cs |ecu|scs a+tu|+|es |||+c|ca+|aeate, s|a tca+| ea cueat+
|+s ¡| ct|c+s de ccase|·+c| a.
3.2. rtincipios y valotes
l| ¡uec|c ¸u+|+,c t|eae ua s|stea+ de ·+|c|es , ac|a+s çue |e ¡e|a|te
·|·|| ea cc|ect|·|d+d, a+atea|eadc e| |es¡etc. lstcs ·+|c|es sca |+
sc||d+||d+d, |+ |ec|¡|cc|d+d, e| ccaseasc, |+ ¡+|t|c|¡+c| a, |+ o/a¸:, |+
ua|d+d , |+ cca·|·eac|+ ¡+c |c+.
194 Elba FlorEs GonzÁlEs
l+ eccaca + |ad ¸ea+ ¸u+|+,+ se c+s+, scc|e tcdc, ea e| t|+c+,c cc·
aua+|, ea e| çue ¡||a+a |+s |e|+c|caes de ¡+|eatescc , de cca¡+·
d|+:¸c, , ·+|c|es ccac |+ o/a¸:, çue es e| t|+c+,c ccaua+|: tcdcs |cs
ccaua+||cs est a cc||¸+dcs + +¡c,+|se ea +ct|·|d+des ¡|cduct|·+s, es
e| |ate|c+ac|c de d+| , |ec|c||. 1+ac| a cca¡+|tea eat|e |+s |+a|||+s
|cs ¡|cductcs de |+ c+:+ , de |+ ¡esc+ ea se +| de ua|d+d.
tca |+ |acc|¡c|+c| a +| ae|c+dc, su|¸| ua+ |c|a+ de se| a s
|ad|·|du+|, çue est ccaduc|eadc + çue |+s |ast|tuc|caes de ccc¡e|+c| a
, |ed|st||cuc| a, ccac |+ o/a¸:, est a ea c||s|s. l+s cc||¸+c|caes çue
+ates e|+a cua¡||d+s + ||es¸c de ¡e|de| e| ¡|est|¸|c +|c|+ ac sca
tca+d+s ea cueat+. Ot|+ c+us+ de |+ c||s|s es |+ c|ec|eate |ac|deac|+
de |+ ·eat+ de |ue|:+ de t|+c+,c çue, +dea s de |est+| t|ea¡c + |+
|e+||:+c| a de |+s ¡| ct|c+s t|+d|c|ca+|es, |at|cduce ct|c t|¡c de
·+|c|es, ccac e| t|+c+,c |eauae|+dc cca d|ae|c.
1. Si6NiiiCXuu uii CuNiiiC1u iN iX i 6iCX
6iXkX¥X
l+ cuest| a ta|c+ ccast|tu,e ua |+ctc| |a¡c|t+ate ea |+ a+,c| ¡+|te
de |cs +ctu+|es cca||ctcs ea |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s. le|c t+ac| a es
aeces+||c ·e| ct|cs |+ctc|es, eat|e |cs çue ¡cdeacs dest+c+| |cs de
¸ ae|c, |e||¸| a, ¡c| t|ccs , scc|+|es.
la |+ ccace¡c| a de| ¡uec|c ¸u+|+,c, e| |acua¡||a|eatc c descce·
d|eac|+ de ac|a+s esc||t+s (|e,es, est+tutcs, |e¸|+aeatcs, , ac es·
c||t+s (ac|a+s ac|+|es, cu|tu|+|es, |e||¸|cs+s, es e| ¡||ac|¡+| |+ctc|
deseac+dea+ate de cca||ctcs. \c ccedece| c ac +c+t+| |+s ac|a+s ea
e| eatc|ac |+a|||+|, ccaua+|, scc|+| c ¡c| t|cc·,u| d|cc ¸eae|+ desc|·
dea , +¸|es| a eat|e çu|eaes cca·|·ea c+,c es+s ac|a+s, çue sca
¡+t||aca|c cc|ect|·c , |ue|ca t|+sa|t|d+s ccac |e|eac|+ scc|ccu|tu·
|+|. l+|+ |cs ¸u+|+,cs |+c|+| de cca||ctcs su¡cae ¡|cc|ea+s , a+|cs
eatead|dcs susc|t+dcs ¡c| |+ ·|c|+c| a de ac|a+s. luedea ||e¸+| +|
ea||eat+a|eatc , +|te|+| |+ cca·|·eac|+ ccaua+|:
“/:; .a//./ .a:a4 |:; :|¸ a o:|-a/-a4/4” (lat|e·|st+,
“´a//./ -· .a:a4 :o|· |:a4· a ·- )a-4-a -a/-a4-r -a/a.-·
a ·- )a-4- r-·|:-r ; ·- ·/¸a- |a.|:a4 ; )-|-:a4” (lat|e·|st+,
“/| .a//./ -· .o-/-r .·:· a |-4-.-r :| -· 4a4- ·- :/-a-
-| .a//./ ):r: -·/:r .a |: ¸-a/- |///¸:a4 ; |a-¸ aa a )a-4-
CXr 1iiu iii
ios conßictos pot los tecutsos
natutales en el tettitotio
196 Elba FlorEs GonzÁlEs
a/ /-ro/a:r| )r¸a- |: ¸-a/- a ¸a/-r- |-4-.-r !a/-· a -r: :·
|: ¸-a/- |/-a .a/r|:4: -r: :a/-· ; ·/ |:; .a//./· :| /-a-o·
¸a- /-ro/a:r|· ¸a- a ·- |:¸:a o · :| :.:|:|:a |:· .·:·…
/·/:o· -o)-r:a4 |: ¸-a/- ;: a ¸a/-r- |-4-.-r” (lat|e·|st+,
1+/ò¯/òe,.
“l -a//-a4 ¸a- .a//./ -· ¸a- ; o- )-|-- .a a·/-4 o-
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le t+| a+ae|+, e| çue ·u|ae|+ |+s ac|a+s |a¡|de e| cua¡||a|eatc de
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|ad ¸ea+s te|||tc||+|es , cu|tu|+|es, eat|e e||cs, e| |es¡etc + |+ |ea¸u+
a+t|·+, |cs uscs , ccstuac|es , |+s ac|a+s de cca·|·eac|+. 1+ac| a
se de|ae +| cca||ctc ccac ua des+cue|dc eat|e ¡+|tes çue ac |c¸|+a
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“´a//./ ):r: o -· aa -a/r-a/:o/-a/ aa: )-|-: aa: 4/·.a·/ a
.o aa )r||-o: ¸a- )a-4- ·a.-4-r” (lat|e·|st+, 1+/ò¯/òe,
tu+adc e| ¡uec|c ¸u+|+,c |+ce |e|e|eac|+ es¡ec |c+ + |cs cca||ctcs
¡c| |cs |ecu|scs a+tu|+|es, ccas|de|+ çue se ¸eae|+a dec|dc +| |ate| s
de +¸eates e\te|acs , + |+ dea+ad+ de| ae|c+dc scc|e escs |ecu|scs.
la estcs cca||ctcs est a |a·c|uc|+dcs +ctc|es çue t|eaea d|·e|scs
|ate|eses. l| ¡||ac|¡+| |+ctc| deseac+dea+ate de |cs cca||ctcs es e|
|a¡ed|aeatc c ·|c|+c| a de sus de|ec|cs.
lcs cca||ctcs susc|t+dcs ¡c| |cs | a|tes de t|e||+s se d+a ¡c| 1, |cs
¸+a+de|cs c te||+tea|eates |+cead+dcs çue scc|e¡caea sus | a|tes
te|||tc||+|es + |cs te|||tc||cs |ad ¸ea+s, !, |cs +·+s+||+a|eatcs de| Mc·
·|a|eatc s|a 1|e||+ c de ¡cc|+dc|es de| |ate||c| de| ¡+ s, ea es¡ec|+|
de| Occ|deate, |, ¡c| |cs | a|tes ,u||sd|cc|ca+|es cca ¡|c·|ac|+s ||ca·
te||:+s + tu+|+,cs, , +, ¡c| |+ e\¡|ct+c| a ||e¸+| de a+de|+ ea |+ 1tO
¡c| te|ce|cs.
teae|+|aeate, e| des+cue|dc eat|e ¡+|tes deseac+dea+ ua+ se||e de
sucescs ae¸+t|·cs, ccac ea||eat+a|eatcs ·e|c+|es , | s|ccs, auc|cs
de e||cs ea e| |ateatc de de|eade| |c çue ¡c| de|ec|c , |e, cc||es·
¡cade + |cs |ad ¸ea+s. lstcs ea||eat+a|eatcs c||¸|a+a seat|a|eatcs
de |ua|||+c| a e |ad|¸a+c| a ccat|+ e| lst+dc:
197 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
“/| .a//./ ·- | /o:a |· /-r.-r· |· /-rr:/-a/-a/-· -||· ·a
|· ¸a- a· |:.-a .a//./ : a·/r· )r¸a- ·/ ·- 4: .a-a/: -||·
4/.-a ¸a- a·/r· :::·:||:o· ·a· )r)/-4:4-· ·/a -o|:r¸ ·a
-||· ¸a- ·- :¸:rr:a ¸r:a4-· -\/-a·/a-· 4- //-rr: ; /r:-a o/|//:r-·
):r: :· |ao/||:r : aa-·/r: ¸-a/- )-r a·/r· .o 4-o:a4:a/-·
|-¸:|-· /:o · ::o· : )-ro///r ¸a- /r: )-r·a: :-a¸: : ·:¸a-:ra·
-a aa-·/r: o/·o: .:·:… ” (lat|e·|st+, 1|/ò¯/òe,
2. rkiNCirXiiS CuNiiiC1uS ruk ii iSu ui iuS
kiCikSuS NX1ikXiiS
l+ ¡|es| a ecca a|c+ scc|e |+ t|e||+, ea e| a+|cc de ua+ ¡|cducc| a
de ae|c+dc ¡|cte¸|dc , || ¸||, t|eae |e¡e|cus|caes ae¸+t|·+s scc|e e|
usc de| sue|c. l+s ¡| ct|c+s |a+decu+d+s +¸ct+a |+ |e|t|||d+d de| sue|c,
¡|es|ca+a e| +ccesc + aue·+s t|e||+s cca |cs ccasecueates cca||ctcs
de ccaceat|+c| a, scc|e¡cs|c| a de de|ec|cs, t|tu|+c| a eat|e ea·
¡|es+s, cc|ca|:+dc|es , c+a¡es|acs.
-dea s, es e·|deate çue cca |+ ccasc||d+c| a de |+s ea¡|es+s a+de·
|e|+s ea e| te|||tc||c ¸u+|+,c, |+s ae,c|es |e+s de |cs ccsçues çue·
d+|ca ¡+|+ e||+s. lstc +c+||e+ |aauae|+c|es ¡|cc|ea+s +scc|+dcs +
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||cs |ad ¸ea+s, |a¡+ctcs ae¸+t|·cs desde e| ¡uatc de ·|st+ +ac|eat+|,
ccac |+ de¸|+d+c| a de |cs sue|cs , |+ ¡ |d|d+ de c+¡+c|d+d |e¸e·
ae|+t|·+ de| ccsçue, |+ de¡+u¡e|+c| a s|stea t|c+ de |+ |+ua+ a+t|·+
|ad|s¡eas+c|e ¡+|+ e| susteatc ecca a|cc, cu|tu|+| , +||aeat+||c de
|+s ¡cc|+c|caes |ad ¸ea+s (1+acu||a|, !òòò: ]ò,.
l+ e\¡|ct+c| a de |cs |ecu|scs |c|est+|es ea e| 1tO ¡c| |+s ea¡|es+s
a+de|e|+s, ¸+a+de|cs , cc|cacs ||a|t+ |+s ¡cs|c|||d+des de |cs ¸u+|+,cs
+| +ccesc + |+ t|e||+ , de |cs |ecu|scs a+tu|+|es de |+ |e¸| a.
l| ¡|ccesc de t|tu|+c| a de sus t|e||+s +·+a:+ |eat+aeate , cca au·
c|cs ¡|cc|ea+s ¡c| +ctcs de cc||u¡c| a. :| c|ea se est a ccasc||d+a·
dc |+s t|e||+s, st+s ac sca |+s ae,c|es. -dea s |+, cca||ctcs de sc·
c|e¡cs|c| a ea |+ kese|·+ lc|est+| de \|d+ :||·est|e cca ¡|c¡|et+||cs
çue |e+||:+a desacates , “¡||+te|cs” çue eat|+a + e\t|+e| a+de|+.
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198 Elba FlorEs GonzÁlEs
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teac|+| ea c|cd|·e|s|d+d. 1|eae +ccesc + t|+· s de |cs | cs :+a l+c|c,
ß|+acc , \e¸||||c, |c çue +¡|c·ec|+a |cs a+de|e|cs, c+:+dc|es |u|·
t|·cs , ¡esc+dc|es çue |a¸|es+a ¡+|+ |e+||:+| +ct|·|d+des s|a a|a¸ a
t|¡c de ccat|c|, e\t|+,eadc es¡ec|es de |cc|es ·+||cscs (tOl\-t·
t1l, s/+: +,. \c |+, ccat|c| de |+s c|¸+a|:+c|caes |cc+|es a| ceat|+|es
¡ues ac e\|stea aec+a|sac de se¸u|a|eatc.
2.1. 1ipo de conßictos
:ca cca||ctcs |ate|acs cu+adc se ¡|cducea ea e| seac |+a|||+|, ea
|+s |edes de ¡+|eatescc, ea |+ ccaua|d+d, eat|e ccaua|d+des c ea
e| te|||tc||c. lstcs cca||ctcs est a |e|+c|ca+dcs cca e| +ccesc , +¡|c·
·ec|+a|eatc de |cs |ecu|scs a+tu|+|es. :ca ¡|c·cc+dcs ¡c|çue se
|ca¡ea |+s ac|a+s c ac |+, ua+ |e¸|+aeat+c| a c|+|+. lcs cca||ctcs
¡uedea d+|se eat|e dcs |+a|||+s ¡c| scc|e¡cs|c| a de ¡+|ce|+s. tu+a·
dc |+, e\¡|ct+c| a ||e¸+| de a+de|+ ea ceae|c|cs de uacs cu+atcs, |+
ccaua|d+d |e+cc|ca+. 1+ac| a ¡uedea d+|se cu+adc |+s +utc||d+des
, |cs d|||¸eates de |+ ceat|+| c e| te|||tc||c |+cea t|+tcs c ae¸cc|+dcs
cca e\te|acs ¡+|+ ceae|c|c ¡e|sca+|.
lcs cca||ctcs sca e\te|acs cu+adc se ¡|cducea cca +¸eates +,eacs
|+s ccaua|d+des |ad ¸ea+s, ccac |cs a+de|e|cs, ¸+a+de|cs, cc|cacs
c c+a¡es|acs:
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4- aa-·/r: -/a/: ·a ¸-a/-· ||:a.:· ¸a- a a· -a//-a4-a a
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2.1.1. 1ietta y tettitotio
l| ¡uec|c ¸u+|+,c ac tea + ccac ¡| ct|c+ cu|tu|+| |+ ·eat+ de t|e||+s.
l+ ·eat+ de a+de|+ |ue +dc¡t+d+ ¡cste||c|aeate. l| ¡|cc|ea+ es çue
|cs ¸u+|+,cs tu·|e|ca de ¡+t|caes, ¡||ae|c + |cs cu|+s ||+ac|sc+acs ,
¡cste||c|aeate + |cs c||c||cs, çu|eaes s tea +a ¡| ct|c+s de ·eat+ de
|cs |ecu|scs a+tu|+|es. -|¸uacs +¡c,+c+a |+ t|+a|t+c| a de t tu|cs de
t|e||+ + c+ac|c de| ¡+¸c ea a+de|+. :| est+s |c|a+s de ||e¸+||d+d e|+a
+·+|+d+s ¡c| e| lst+dc, |cs ¸u+|+,cs se +¡|c¡|+c+a de es+s ¡| ct|c+s
e\te|a+s +|¸uaeat+adc çue s| e|+a · ||d+s ¡+|+ e| ¡+t| a ¡c| çu ac
¡+|+ |cs |ad ¸ea+s çue e|+a |cs due cs de| te|||tc||c.
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¡uec|c |ad ¸ea+ ¸u+|+,c es ¡c| dea s cca¡|e,+. la+ se||e de |+ctc|es
+¸ud|:+a e| cca||ctc, eat|e |cs çue se dest+c+ e| ¸|+a ¡cteac|+|
ecca a|cc de |+ 1tO, çue cueat+ cca |ecu|scs a+tu|+|es d|·e|scs,
|c çue |+ce çue se+ +t|+ct|·+ ¡+|+ |+s a|¸|+c|caes de cc|cacs. h+,
|ate|eses ecca a|ccs d|·e|scs ¡c| +due +|se de est+s t|e||+s ,
|ecu|scs.
-dea s, est+ s|tu+c| a cca||ct|·+ se d+ ¡c|çue e| l\k-, |ast|tuc| a
eac+|¸+d+ de s+ae+| |+s t|e||+s, |et|+s+ e| ¡|ccesc de s+ae+a|eatc:
+¡ea+s |+ |c¸|+dc t|tu|+| dcs ¡c| ¸cacs de |cs c|acc çue t|eae e| te·
|||tc||c. l+ ¡|es| a se| a+,c| s| ac se t|tu|+ e| te|||tc||c.
2.1.2. 1t hco de tiettas
l| t| |cc de t|e||+s se est cca·||t|eadc ea ua+ ¡| ct|c+ a+tu|+| , ea ua
acdc de ·|d+ ¡+|+ +|¸uacs d|||¸eates , ccaua+||cs de |cs s|ad|c+tcs,
+ate |+ |+|t+ de ccat|c| de |+s +utc||d+des, a s + a s| est a +a¡+|+dcs
¡c| e| l\k- , ¸|u¡cs de ¡cde| |cc+|.
MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos 199
200 Elba FlorEs GonzÁlEs
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de |+ ctc|¸+c| a de ce|t||c+c|caes çue, ea +|¸uacs c+scs, se scc|e¡c·
aea + |cs | a|tes de |+s ccaua|d+des. lu|+ate e| ¡|ccesc de s+ae+·
a|eatc se |+a d+dc est+s |||e¸u|+||d+des.
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l+ ¡+|ce|+c| a |ad|·|du+| ¡|c·cc+ çue c+d+ ¡e|sca+ se +t||cu,+ e| de·
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de|e|cs çue |es ¡+¸+a ¡|ec|cs c+,cs. lst+ ·eat+ es ||e¸+| ¡c|çue e|
te|||tc||c es ua+ ccaçu|st+ ta|cc·¡c| t|c+ de |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s.
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çue ·eadea ua+ a|sa+ ¡+|ce|+ + ·+||cs cca¡|+dc|es , estc cc+s|ca+
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/4 -·/ -· )r /a/-r-·-· )-r·a:|-· ¸a- /-a4r-o· ¸a- r-·|:-r o-·
4/:a/- |: .-a/r:| 4- |: ´O/\!6 ; /:o|/ a |: .-a/r:| 4- l:¸a:r ”
(lat|e·|st+, 1+/òe/òe,
2.1.3. venta ilegal a ciudadanos exttan[etos
l+ ||cate|+ +¸| cc|+ |+ t|+s¡+s+dc e| te|||tc||c. hc, ea d + est ¡|+·
¸+dc de e\t|+a,e|cs: |uscs, aeaca|t+s, c|+s||e cs, cc|cac|+acs çue
|+a |dc cca¡|+adc t|e||+s , e\¡+ad|eadc |+ ||cate|+ +¸| cc|+ ¡+|+
seac|+| sc,+. ls+s t|e||+s sca ¡|cductc de |+ ·eat+ ||e¸+| ¡c| ¡+|te
de +|¸uacs ¸u+|+,cs ,, scc|e tcdc, ¡c| ¡+|te de ¡|c¡|et+||cs |:r:
çue cca¡|+a + |cs ¸u+|+,cs + ¡|ec|cs c+,cs , |cs ·eadea + e\t|+a,e|cs
¡+|+ |+ e\¡|ct+c| a +¸| cc|+, s|eadc çue e| te|||tc||c es a s |c|est+|
çue +¸| cc|+. lst+s +cc|caes ||e¸+|es se |+a d+dc + ccst+ de cc||ca·
¡e| + |cs d|||¸eates.
l+ ||cate|+ +¸| cc|+ se scc|e¡cae + |+ 1tO, scc|e¡+s+ |+s ,u||sd|cc|caes
de |cs ccaua+||cs , |+s |e+s ¡|cte¸|d+s, +aea+:+adc |+ ecc|c¸ + de
|cs ccsçues , |+ sucs|steac|+ de |cs ¡cc|+dc|es. tcasecueateaeate,
se sec+a |cs .ar/.|/· de ¸u+|+,cs, |cs .ar/.|/· a+tu|+|es, ¡c|çue |cs
aeaca|t+s |uscs est a seac|+adc sc,+, , cca e| t|ea¡c ac çued+| a
¡eces a| +a|a+|es ¡+|+ ¡esc+| , c+:+|, c¡|a+a |cs ccaua+||cs.
lc| s| |ue|+ ¡ccc, e| ¡uec|c ¸u+|+,c t|eae çue ||c|+| ct|+ ¡e|e+. l|
te||c t|+ade, uac de sus ¡||+|es s+¸|+dcs t|+d|c|ca+|es, t+ac| a est
s|eadc |eat+aeate des¡c,+dc. te||c t|+ade es ua acate de ¡|ed|+
cca ¸|+d+s |+c|+ e| ¡ca|eate, dcade |cs ¸u+|+,cs ¡|dea ¡e|a|sc + |+
d|·|a|d+d ¡+|+ des+||c||+ |+ c+ce| + , |+ ¡esc+:
“/·/: r-: |: ·/4 /aaa4:4: )r .|o|/:a· /:; |:·/:a/- o:·
4-r: ; -a |: ./o: -·/ -| |:¸ 4-| ´-rr 6r:a4- ¸a- -· aa-·/r ·:a·
/a:r/ /. : ). a· -·/ a )r/::a4 4- -·/- |/-a ; ):r: o:|
)r¸a- aa :rr; ;: /a- 4-)r-4:4 )r -| .a|//: 4- :rr: /·/:·
)-r·a:· ·a )r-)/-a/-· ·/a )·--r 4-r-.| )r)/-/:r/ ; )-r/-a-·
.-a : aa: ·-./: 4- |: .a:r/: 4/o-a·/ a ¸a- :|-¸: -·/:r .a/4:a4
-| .-rr /: |a.|: ):r-.- ¸a- a a· :: : 4-/:r /r:a¸a/|·” (/:
/r-a·:, ò|/ò]/!òò],
2.1.+. ias conciliaciones, una venta ilegal a favot de
ptopietatios
l+s ccac|||+c|caes sca |cs +cue|dcs eat|e ¡+|tes ¡|cac·|dcs ¡c| e|
l\k- ¡+|+ sc|uc|ca+| cca||ctcs de de|ec|cs scc|e |+ t|e||+, de scc|e·
¡cs|c| a c de ¡|c¡|ed+d. l| + c !òò1, ea e| ¡uec|c ¸u+|+,c se |e+||:
MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos 201
202 Elba FlorEs GonzÁlEs
ua+ ccac|||+c| a ¡+|+ de|a|| e| de|ec|c ¡|c¡|et+||c. la e| +cue|dc
+ac+s ¡+|tes tea +a çue cede|, ¡e|c ac suced| +s . l| ¡uec|c ¸u+·
|+,c |ue e| a s +|ect+dc, dec|dc + çue |uac|ca+||cs de| l\k- , e\ d|·
||¸eates de |+ tOl\-t ac ccas|de|+|ca a|a¸ a c||te||c t ca|cc çue
se +,uste + |+ |e,. l+ c|¸+a|:+c| a ctc|¸ ua+ ce|t||c+c| a + |+·c| de|
¡|c¡|et+||c çue +se¸u|+c+ e| cua¡||a|eatc de |+ |uac| a ecca a|cc·
scc|+|
1+
(ll:,. lst+ ce|t||c+c| a se ¡|eseat du|+ate |+ ccac|||+c| a
ccac |ast|uaeatc ¡+|+ ccasc||d+| e| de|ec|c ¡|c¡|et+||c , |e¸+||:+|
|cs +ctcs ||+udu|eatcs.
:e¸ a |cs ccaua+||cs, est+ ccac|||+c| a |ue ua+ ·eat+ ||e¸+| de t|e||+s
çue ac |ue ccasu|t+d+ + |+s ccaua|d+des a| + |+s ceat|+|es |ad ¸ea+s,
|+s çue se eate|+|ca de| ¡|cc|ea+ ¡c| |cs aed|cs de ccaua|c+c| a.
tuest|ca+|ca + sus d|||¸eates , |ec|+:+|ca sus +cc|caes, sc||c|t+adc
|c|a+|aeate + |+s |ast+ac|+s cca¡eteates çue se +au|e |+ ccac|||+c| a.
lc |+aeat+c|e de| c+sc es çue +|¸uacs +sesc|es de |+s c|¸+a|:+c|caes
|ad ¸ea+s t+ac| a estu·|e|ca |a·c|uc|+dcs, ccac |c a+a||est+a |+s
deauac|+s +ate |+s +utc||d+des.
“/|-¸:ra : aa: .a./|/:./ a ·/-r ¸a ):· · ´rr/-ra |· :-r4-·
.//· /4 ·- .:|| ||-¸:ra : aa: |a-a: .a./|/:./ a -| o/·o
|\/! /ro |: ºa|)r-/-./ar: /ro ” (lat|e·|st+, 1|/òe/òe,
- c+ac|c, |cs e\ d|||¸eates |ec|c|e|ca ua+ cca¡eas+c| a ea d|ae|c
de ¡+|te de |cs te|ce|cs. :e¸ a e| |a|c|ae de |+ le|e¸+c| a l|es|·
deac|+| -at|cc||u¡c| a de :+at+ t|u:
1]
e\|stea ++ c+scs de +cue|dcs
||+udu|eatcs de t|e||+s deat|c de |+ 1tO tu+|+,cs:
“/: )r-·/ a ) ||/.: |: |-.| )r/-·/:r : |· 4/r/¸-a/-· )r¸a-
-||· )/-a·:a ¸a- ·- r-.r/: |: )r)/-4:4 : |· ¸:a:4-r· :
|· -o)r-·:r/· ; |a-¸ | a-¸./:a |:.-a .a./|/:./ a ):r:
¸a- |-· ·/r:: : -||· ):r: a-¸./:r -·- )-4:: /-r -·- a-¸./
1+
La función económico-social en materia agraria está establecida el artículo 169 de la
CPE, se refere al que las tierras deben ser trabajadas.
1]
La denuncia se la realizo ante la ofcina Anticorrupción de Santa Cruz dirigida por Vania
Sandóval quien investigo seriamente el caso y elaboró un informe en el que comprueba
serias irregularidades en el proceso de saneamiento de la TCO guaraya.
203 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
/r:- .a//./· |:.- )-|-:r : |· ¸:a:4-r· .a |· :-./a· .a
|: ¸-a/- o/·o: 4- |: .oaa/4:4 .a |· 4/r/¸-a/-· !|r: |·
4/r/¸-a/-· :./a:|-· -·/ a ·a/r/-a4 -·: /ro: 4- :./a:r” (lat|e·|st+,
1!/òe/òe,
l+s c|¸+a|:+c|caes deauac|+|ca estcs |ec|cs, ¡|d|eadc |+ +au|+c| a
de |cs +ctcs ||e¸+|es +·+|+dcs ¡c| e| l\k-. l+ deauac|+ ac tu·c
|esu|t+dcs. lst+ ccac|||+c| a |+ cc+s|ca+dc çue:
• |e+s çue tea +a çue |ecc|t+|se +| ¡|c¡|et+||c ¡c|çue ac cua·
¡| +a |+ ll: ¡+|+ se| dct+d+s + |+ 1tO se ccasc||d+|ca + |+·c| de|
¡|c¡|et+||c.
• \c se |es¡et |+ se|·|duac|e ecc| ¸|c+, es dec|| çue |cs c+a|acs
, |+s |+¸ua+s se |+a ccasc||d+dc + |+·c| de| ¡|c¡|et+||c.
• :e |+a ccasc||d+dc ¡|ed|cs scc|e¡uestcs + |+ kese|·+ lc|est+|
de tu+|+,cs, s|eadc çue st+ es s |c cca¡+t|c|e cca |+ 1tO, cca
ccaua|d+des |ad ¸ea+s , ¡eçue +s ¡|c¡|ed+des.
“!.-)/:ra -| r-.r/- 4- |: ì´O 4- 4· o/||a-· 4- |-./ r-:· :
I|¯´´´´ |-./ r-:· //./-ra a-¸./:4 ·:| :a ¸a- -\/·/ : .a:|·
¸a/-r .:a//4:4 4- //-rr: /·.:| )-r 4-/:ra · | .ar/.|/· -a -| )·
| ¸a I ; `” (lat|e·|st+, 1ò/òe/òe,
2.1.5. Xvasallamiento de colonos (campesinos)
1+ac| a ea e| te|||tc||c |+, cca||ctcs cca |cs cc|cacs, ccac ||+a+a
|cs ¸u+|+,cs + |cs c+a¡es|acs a|¸|+ates c c+a¡es|acs s|a t|e||+ çue
se est a des¡|+:+adc de :+a }u|| a c, ea ct|cs c+scs, de| Occ|deate.
lec|dc + |+ ¡|cc|ea t|c+ +¸|+||+, ea |+s t|e||+s c+,+s , au, ¡+|t|cu|+|·
aeate ea tu+|+,cs, |+, ua+ |ue|te est|¸a+t|:+c| a ea ccat|+ de |cs
cc||+s, + çu|eaes |es¡cas+c|||:+a de |+ de|c|est+c| a de| ccsçue , de|
+·+s+||+a|eatc + |+s t|e||+s. :e |+a |ec|c ·+||+s +cc|caes ea ccc|d|a+·
c| a cca +utc||d+des e |ast|tuc|caes |cc+|es ea de|eas+ de |+ t|e||+.
“!|r: /-a-o· :::·:||:4r-· .a |· .||:· -· 4// ./| ||-¸:ra· :
-a/-a4-r .o )a-|| .ra.- ·o· oa; ·|/4:r/· oa; ):·/:·
|: ¸-a/- oa.| a· :|a·: /-r 4-a/r 4-| ´||: |:; .||:· ¸a- ·a
|a-a· ; .||:· ¸a- ·a o:|· ·/ |/· :· | )-ro//- ¸a- ||-¸a-o·
: -a/-a4-ra· .o |a-a· ||/:/:a·” (lat|e·|st+, 1|/òe/òe,
204 Elba FlorEs GonzÁlEs
“_a-r-o· ¸a- a· r-·)-/-a )-r /:o|/ a |: ¸-a/- : :-.-· 4- )r
:|| :/-a- :-a4/-a4 ·a //-rr: ; ¸a/-r-a :-a/r ):r: )4-r :::·:||:r
)r¸a- a·/r· |· ¸a:r:;· ·o· ¸-a/- |ao/|4- )-r .a:a4
a· ·:.:a 4- aa-·/r:· .:·/||:· ·o· .o 4-./o· ¸a-rr-r·”
(lat|e·|st+, 1!/òe/òe,
2.2. Conßictos pot la madeta
2.2.1. Concesiones fotestales
l+s ccaces|caes |c|est+|es ctc|¸+a e| de|ec|c e\c|us|·c de +¡|c·e·
c|+a|eatc, t+atc de |cs ¡|cductcs a+de|+c|es ccac ac a+de|+c|es,
s|ea¡|e , cu+adc est a |ac|u|dcs ea e| ¡|+a de a+ae,c.
“/:; .a//./· .a |:· .a.-·/a-· /r-·/:|-· ¸a- :)r:-.|:a |·
r-.ar·· /a-r: 4- ·a .a.-·/ a -a/r:a : r-:· ¸a- ·a 4- |: ì´O
6a:r:;· |:a |:|/4 ¸a-/:· : |: ºa)-r/a/-a4-a./: /r-·/:| ·/a
-o|:r¸ a ·- |/: a:4:” (lat|e·|st+, 1ò/òe/òe,
la |+ e\¡|ct+c| a de |+ a+de|e|+, |cs ccaces|ca+||cs |+cea usc de
tecac|c¸ + aec+a|:+d+, t|+ctc|es, c+a|caes, actcs|e||+s, , ccast|u·
,ea c+a|acs c sead+s. 1cdc estc d+ ccac |esu|t+dc |+ ccast+ate d|s·
a|auc| a de +a|a+|es ea e| ccsçue, |ca¡| adcse ¡e||¸|cs+aeate e|
eçu|||c||c ecc| ¸|cc.
la e| aes de a+,c de !òòe, ua+ cca|s| a de| l\k- , |+ l||ecc| a
\+c|ca+| de 1|e||+s tcaua|t+||+s de O||¸ea |e+||: ua+ |as¡ecc| a +
t|es ccaces|caes |c|est+|es, l+ }c,+, M+|+cc| , ße|a+, uc|c+d+s ea |+
:ca+ de tu+|+,cs, d|st+ate + ¯ò ||| aet|cs de |+ |cc+||d+d de \ct+ .
tca¡|cc+|ca |+ t+|+ |ad|sc||a|a+d+ de |cc|es. -s|a|sac, se ccast+·
t çue +dea s de tuac+| |cc|es de ¡ccc ¸|csc| , çuea+||cs s|a |e·
¡cae| |+s sea|||+s, leat+ l+,u est+| + ·ead|eadc |+s t|e||+s ||+cc|ca+·
d+s ea ¡eçue +s ¡+|ce|+s, |c cu+| es tct+|aeate ||e¸+|. lcs |ad ¸ea+s
, c+a¡es|acs ac t|eaea c¡c| a + +seat+|se uacs d +s ea es+s t|e||+s
¡c|çue de |aaed|+tc e| ccaces|ca+||c |cs des+|c,+ , çuea+ sus ¡|e·
c+||+s ·|·|ead+s. l+ cca|s| a +auac| çue ccas|de|+ |+ ¡cs|c|||d+d de
ea,u|c|+| + l+,u ¡c| +teat+| ccat|+ |+ |ate¸||d+d | s|c+ de aeac|es de
ed+d + çu|eaes ut|||:+ ccac ¸u+|d|+aes de |+s t|e||+s (/| \a-: | :
~/ò¯/òe,.
205 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
2.2.2. venta de madeta
-ates, e| ¡uec|c ¸u+|+,c ·|· + de| +¡|c·ec|+a|eatc de |cs |ecu|scs
|c|est+|es dest|a+dcs +| ccasuac |+a|||+|, es dec||, + |+ ccast|ucc| a
de c+s+s , c+ac+s , + |+ e|+cc|+c| a de +|tes+a +s. lesde çue e| lst+dc
+·+| e| |a¸|esc de ea¡|es+s a+de|e|+s +| te|||tc||c, |cs ¸u+|+,cs |+a
su|||dc ua+ se||e de |a¡+ctcs +ac|eat+|es , scc|ccu|tu|+|es çue |+a
cc+s|ca+dc çue auc|cs se ded|çuea + |+ +ct|·|d+d ||e¸+| de ¡||+tec
de a+de|+ c ·eat+ + ¡|ec|cs c+,cs, ¡|c·cc+adc |+ ¡ |d|d+ de ·+|c|es
, e| ||+cc|ca+a|eatc de |+ c|¸+a|:+c| a.
“!a/-· a ·- .a. : -·/ 4- ·:.:r o:4-r: )r¸a- aa :/: : 4- ·a
.|:. 4- ·:.:r ·a )r4a./ ):r: o:a/-a-r : ·a· /:o/|/:r-· !a/-·
a ·- .a. : -·/ 4- a-¸./:r |: o:4-r: ; :|r: oa.| |: ¸-a/-
;: a ¸a/-r- /r:|:/:r -a ·a .|:. :|r: :/-a- /r: )-r·a: ):r:
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r: |: ¸-a/- ·- 4-4/.: : |:.-r ·a )|:a 4- o:a-/ |:·/: o/· ):r/-a/-·
-·/ a a-¸./:a4 ·a o:4-r: ; -· -· ):r: o aa ). /r/·/-” (la·
t|e·|st+, 1|/òe/òe,
2.2.3. ixplotaci n ilegal de madeta en la kesetva
l+ e\¡|ct+c| a ||e¸+| t+ac| a +|ect+ e| |e+ de |ese|·+ çue es |a·+d|d+
¡c| cc|cacs, ¡||+te|cs , |cs a|sacs ea¡|es+||cs |c|est+|es çue +¡+ +a
est+ +ct|·|d+d. lstcs |ec|cs |+a s|dc deauac|+dcs ¡ c||c+aeate,
¡e|c au, ¡ccc se |+ |ec|c ¡+|+ deteae| estcs +ctcs ||e¸+|es.
2.2.+. Sobteposici n de teas de mane[o fotestal
la |+s ccaua|d+des se est a |a¡|eaeat+adc ¡|+aes de a+ae,c |c·
|est+| scstea|c|e ea |cs a+|ccs de |+ |e,, cca e| |a de +¡c,+| + |+
ccasc||d+c| a te|||tc||+| , ¸eae|+| |a¸|escs ¡+|+ |+s ccaua|d+des. -
·eces |+, cca||ctcs |ate|acs ¡c| |cs a+|cs a+ae,cs ecca a|ccs de
|cs d|||¸eates çue ¸eae|+a descca|+a:+ ea |+ ccaua|d+d. la dccu·
aeatc de tl-ll: d|ce |c s|¸u|eate: “|- o4 ¸a- |:· a-.-·/4:4-·
-o-r¸-a/-· 4- |: )|r-:: :4-o · 4- |: /a-\)-r/-a./: 4-| o:a-/
:4o/a/·/r://: ; .a/:||- ·- : :4-a : |:· /r:· .:a·:· )r:.:a·
4 aa: ¸-·// a .:r:./-r/:: )r |: /a-/./-a./: ; |: o:|:-r·:./ a
)-r ·|r- /4 )r |: /o)aa/4:4” (tl-ll:, !òò+: ¯),.
206 Elba FlorEs GonzÁlEs
“/:a |:|/4 aa· .a//./· )r aa: o:|: /·.:|/::./ a !|¸aa:·
)-r·a:· |:a ¸a-r/4 :¸:rr:r |· )|:a-· 4- o:a-/ |:.-r .oa·
a/4:4-· ; ¸a-r-r a-¸./:r|:· !|¸aa· o:|· 4/r/¸-a/-· ¸a- ·- |:a
4-/:4 ||-::r )r |· r-.ar·· -.a o/.· )-r ;: :|r: .a -·/:
aa-:: 4/r-.//:: ·- -·/ /r:/:a4 4- .r/:r /4:· |:· /rr-¸a|:r/4:·
4-·” (lat|e·|st+, 1|/ò¯/òe,
lcs |ec|cs |e¡e|cut|e|ca ea e| a|·e| c|¸ a|cc c|e+adc d|·|s| a e |a·
¡ua|d+d ¡c|çue ac se ¡udc |+ce| a+d+ ea ccat|+ de |cs |a||+ctc|es.
Ot|c cca||ctc sca |cs te|ce|cs çue |+a +·+s+||+dc e| te|||tc||c , se
|+a scc|e¡uestc + |+s |e+s de a+ae,c |c|est+| ccaua+|, ¡|cductc
de |+ ·eat+ ||e¸+| de t|e||+s. -|¸uacs |+a +dçu|||dc t|e||+s de ¡e|sc·
a+s |aesc|u¡u|cs+s , s|a teae| ccacc|a|eatc de |+s |e+s de| es¡+c|c
te|||tc||+|.
2.2.5. uesmontes
tcac ccasecueac|+ de |+ ·eat+ ||e¸+| de t|e||+s, |+ e\¡|ct+c| a a+de·
|e|+ , |cs +·+s+||+a|eatcs, ea e| te|||tc||c se est a ¡|cduc|eadc des·
acates de ¸|+ades ¡|c¡c|c|caes. lstcs desacates +|ect+a + cc|tc ,
|+|¸c ¡|+:c |+ c|cd|·e|s|d+d, |cs |ecu|scs |+ua st|ccs , |c| st|ccs de
|+ |e¸| a. lese + çue |+ le, lc|est+| s+ac|ca+ |cs desacates ||e¸+|es,
ea |cs |ec|cs |cs ea¡|es+||cs +¸|c|adust||+|es , |cs ¸+a+de|cs |+cea
|aaeascs desacates , c|+çuecs. :ca deauac|+dcs + |+s +utc||d+des
cca¡eteates, s|a eac+|¸c, au, ¡ccc se ¡uede |+ce| ¡c|çue ea au·
c|cs c+scs ¡+¸+a |+ au|t+ , e| |ec|c çued+ |a¡uae.
2.2.6. Xcceso y uso de teas de caza y pesca
l+ ·eat+ de t|e||+s t|eae ccac ccasecueac|+ çue |+s |e+s çue se|· +a
¡+|+ |+ c+:+ , |+ ¡esc+ +|c|+ sca de usc |est||a¸|dc, ¡c|çue sca de
¡|c¡|ed+d de te|ce|cs çue ac ¡e|a|tea e| |a¸|esc de |cs ccaua+||cs.
lcs te|ce|cs |cs +cus+a de ccat+a|a+| |+s +¸u+s cca e| c+|c+scc, ua+
|es|a+ çue se ut|||:+ ¡+|+ |+ ¡esc+, çue +|ect+ + su ¸+a+dc.
“/· /-r.-r· a :/r)-||:a ·/a ¸a- ·a |· o/·o· 4/r/¸-a/-·
/· /-r.-r· ·- 4/r/¸-a : |· 4/r/¸-a/-· ; .a aa: o/·-r/: ¸a- |-·
-a/r-¸:a .-r///.:a ¸a- aa /-r.-r :¸:rr- //-rr:· |:|4 :· º/ -|
/-r.-r :|:o|r: ·a //-rr: ; 4-a/r -·/ a |:¸aa:· :a/o:|-· ;: a
207 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
)-ro//- a/ : |: )-·.: )a/-a4 ·a |-/r-r ‘/r|/|/4 -a/r:r’ ·- -·
-| )r||-o: .a -| /-r.-r” (lat|e·|st+, 1|/òe/òe,
ß|ea·ea|dc /+cu Mcc|c|+|ac|| +ate |+ le|e¸+c| a l|es|deac|+| -at|·
cc||u¡c| a de :+at+ t|u: deauac| e| c+sc de l+¸ua+ tc|+: a. ß|+a·
cc M+||a|c·|c, ¡|c¡|et+||c de l+¸ua+ tc|+: a, ¡usc ua+ +|+ac|+d+ +
|+ t|e||+, ¡|c||c|eadc e| ¡+sc , e| ||c|e t|+as|tc, ¡ese + çue es+ |e+ es
||st ||c+aeate de| ¡uec|c ¸u+|+,c , ea e||+ este ¡uec|c c+:+ , ¡esc+
¡+|+ e| susteatc de sus |+a|||+s. l| + c 1))¯, M+||a|c·|c susc||c| ua
+ct+ ea |+ çue se cca¡|caet + + ac +|+ac|+| , + ccast|u|| ua +ccesc +
|+ |+¸ua+ ¡+|+ usc de |cs ¸u+|+,cs. la ccat|+¡+|te, |cs ¡cc|+dc|es se
cc||¸+c+a +| cu|d+dc, ¡|ese|·+c| a , eçu|||c||c ecc| ¸|cc de |+ |ueate
de +¸u+. -dea s, |+ kesc|uc| a Mua|c|¡+| \ 1+/)¯ de + de se¡t|ea·
c|e de 1))¯ de |+ -|c+|d + de -sceas| a, dec|+|+ |+ l+¸ua+ tc|+: a
l+t||aca|c Mua|c|¡+|, cca e| cc,etc de ·e|+| ¡c| su ¡|ctecc| a , cca·
se|·+c| a. l+ kesc|uc| a d|s¡cae çue ua ||| aet|c de c||cua|e|eac|+
+||ededc| de |+ |+¸ua+ dece se| ut|||:+dc ¡+|+ ¡|cacc| a tu| st|c+.
la dec|+|+c|caes + |+ ¡|eas+, M+||a|c·|c ae¸ t+| s|tu+c| a , scstu·c
çue +|+ac| su ¡|c¡|ed+d ¡+|+ çue ac |e |ccea sus +a|a+|es , ct|cs
c|eaes (/| |-|-r, e de a+|:c de !òò],.
l+ :u¡e||ateadeac|+ lc|est+| ea |+ kesc|uc| a -da|a|st|+t|·+ 1|+/!òò+
+cus+ +| ¡|c¡|et+||c de desacate ||e¸+| de ¯1e |ect |e+s s|a +utc||:+·
c| a, |c çue act|· ua+ s+ac| a ecca a|c+ de ßs. |.òòò. l+s deaua·
c|+s scc|e este c+sc ea ¡+|t|cu|+| , scc|e |+ s|tu+c| a de |+ dea+ad+
te|||tc||+| ea tu+|+,cs ||e¸+|ca |+st+ e| le|easc| de| luec|c, \+|dc
-|c+||+c a.
1+ac| a se deauac|+ çue |+, cca||ctcs ¡c| |+ c+:+ |ad|sc||a|a+d+ de
|+¸+|tcs , c+|a+aes ea e| te|||tc||c, ¡c| e| ·+|c| çue t|eaea |cs cue|cs
de estcs +a|a+|es ea e| ae|c+dc:
“´:::a |:¸:r/· ; ·:.:a -| .a-r /·/ )r|/|/4 -· /| : ):·:4
.:::|:a oa.| .:::|:a o/|-· ; o/|-· 4- |:¸:r/· .:/o:a-· 4-
./a. o-/r· 4- ·-/· o-/r· 4- ·/-/- o-/r· .:::|:a ; |a| aa
: /:o|/ a ¸a- .:::|:a ¸:/ 4- oa/- .a /r:o): /-r :|r:
-·/ )r|/|/4” (lat|e·|st+, 1|/òe/òe,
Ot|c ¡|cc|ea+ çue +c+||e+ |+ e\¡|ct+c| a |c|est+| es çue |+s ea¡|es+s
c+:+a ¡+|+ +||aeat+| + sus t|+c+,+dc|es:
208 Elba FlorEs GonzÁlEs
“/| )r||-o: o · ¸r:a4- ):r: ¸a- |· :a/o:|-· 4-·:):r-:.:a -·
¸a- a |: |:|/4 aa .a/r| )r ):r/- 4-| 6|/-raha.|:· -o)r-·
·:· o:4-r-r:· .:::|:a ):r: .o-r ):r: ||-::r 4- .o-r : ·a ¸-a·
/- |: .:ra- 4-| oa/- /· :· ¸a- .:4: : ·- /|:a 4-·/ra;-a4 |·
:a/o:|-· |:; ).· :a/o:|-· -a -| oa/- ·- -· -| ¸r:a )r||-o:
/-r :|r: ;: ·- -·/ .a/r|:a4 :|r: ;: -· .a | o//- -·/ ·-
.a/r|: o-4/:a/- |: Oì| ; o-4/:a/- |: !|.:|4 : ; |: ºa|:|.:|4 :
/:a/ |: .::: .o |: )-·.:” (lat|e·|st+, 1!/òe/òe,
l| ccat|c| de |+ c+:+ , |+ ¡esc+ |c |e+||:+ |+ la|d+d de Med|c -ac|eate
de| tcc|e|ac Mua|c|¡+|. le|c ac e\|ste ua +decu+dc ccat|c|, es¡e·
c|+|aeate ¡|e·eat|·c, ¡c| |+ |+|t+ de |ecu|scs ecca a|ccs , eçu|¡cs,
|c çue ac ¡e|a|te |+ce| cua¡||| |+ ac|a+t|·|d+d ¡+|+ |+ e\¡|ct+c| a
, ·ed+ (llM, !òòe,.
3. CXkXC1ik S1iCXS ui iuS XC1ukiS uii CuNiiiC1u
3.1. CurNX6 y centtales
l+ tOl\-t es |+ c|¸+a|:+c| a a+t||: çue dece ·e|+| ¡c| |cs |ate|eses
de su ¡uec|c, s|a eac+|¸c sucede tcdc |c ccat|+||c. lst+ c|¸+a|:+c| a
es cuest|ca+d+ ¡c| |+s c+ses , ¡c| |cs +ctc|es de |cs cca||ctcs ¡c| e|
+ccesc + |+ t|e||+ , |cs |ecu|scs a+tu|+|es: se de,+|ca cca¡|+| ¡c|
|cs ea¡|es+||cs, a+a|¡u|+| ¡c| |+s +utc||d+des , t|+|c+|ca |+s t|e||+s,
de,+adc de |+dc |cs |ate|eses de| te|||tc||c. tu+adc |cs ccaua+||cs
|ateat+|ca de,+| s|a e|ectc sus a+|+s +ctu+c|caes, ac ¡ud|e|ca ¡c|çue
|cs d|||¸eates est+c+a +¡+d||a+dcs ¡c| |cs ea¡|es+||cs , +utc||d+des
de |+ ¡|c·|ac|+. la |u¸+| de ·e|+| ¡c| |cs de|ec|cs de| ¡uec|c ¸u+|+,c,
se ded|c+|ca + e|+cc|+| ce|t||c+c|caes ¡+|+ +·+|+| + |cs ¸+a+de|cs , +
|cs ¡|cductc|es:
“/· :a/-r/r-· 4/r/¸-a/-· a ·a)/-ra o:a-/:r a /a:/-ra |: .:·
):./4:4 4- /r:|:/:r o:a-/:r -·: /a·///a./ a )r -· ·- 4-/:ra
o:a/)a|:r .a ::r/· -o)r-·:r/· o · ·- 4-4/.:|:a : |:.-r .-r·
///.:./a-· : |· ¸r:a4-· ¸:a:4-r· : |· ¸r:a4-· -o)r-·:r/·
)r4a./r-· -a :-: 4- |a·.:r )r;-./· ):r: ·a )r)/: ¸-a/- ¸a-
·o· /a4 ¸-a:· º- 4:a .-r///.:./a-· 4- //-rr:· -a ¸r:a4-· -\/-a·
·/a-· -· -· | |:o-a/:||- ¸a- |: ):·:4 .a aa-·/r· 4/r/¸-a/-·
; -·)-r ¸a- -a -·/: ¸-·// a `´´´ ):r: :4-|:a/- a |:;: o · -·:·
.-r///.:./a-·” (lat|e·|st+, 1|/òe/òe,
209 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
la ¸eae|+|, |+ +¡|ec|+c| a de |cs ccaua+||cs scc|e sus d|||¸eates es
de |e¡|cc|e , de ¡ |d|d+ de |e¸|t|a|d+d , cca|+a:+, |c çue ¸eae·
|+ |a¸cce|a+c|||d+d, çue se |e|e,+ ea |+ dec|||d+d c|¸+a|:+t|·+ c ea
|cs ccast+ates |ateatcs de tca+ de |+ teat|+|. -|¸uacs d|||¸eates sca
+¡+d||a+dcs ¡c| ¡+|t|dcs ¡c| t|ccs c +utc||d+des |cc+|es. Ot|cs +c·
tc|es |cc+|es, s|a eac+|¸c, ,ust||c+a |+ +ctu+c| a de |cs d|||¸eates,
ccac e| l|es|deate de| tca|t t ·|cc de -sceas| a:
“/:o-a/ 4-./r|- ¸a- -| ·-./r -.a o/. ||/¸: : aa-·/r· 4/r/¸-a·
/-· : o:a/)a|:r : |:/4:r·- 4- ·a )r)/ ¸r-o/ (/a4 ¸-a:·; /a
/4: |: ì´O |:; oa.|:· .-r///.:./a-· : |:· -o)r-·:· )r/::4:·”
(lat|e·|st+, 1|/òe/òe,
3.2. 6anadetos
lcs ¸+a+de|cs ¡|c·ea|eates de :+at+ t|u: , e| ßea| ccu¡+|ca |+s t|e·
||+s çue est+c+a + c+|¸c de |+s M|s|caes ||+ac|sc+a+s. :ca ¡|c¡|et+||cs
c ¡cseedc|es ¡+|t|cu|+|es de ua ¡|ed|c uc|c+dc deat|c de| |e+ de
s+ae+a|eatc de| te|||tc||c dea+ad+dc, ¡e|c ac sca ¡+|te de| ¡uec|c
|ad ¸ea+ u c||¸|a+||c dea+ad+ate. lcseea t|e||+s c+t+|c¸+d+s ccac
aed|+a+s , ¸|+ades ¡|c¡|ed+des, , t|eaea ¡cde| ¡c| t|cc , ecca a|·
cc , est a +|t|cu|+dcs + |cs es¡+c|cs |cc+|es.
lcs ¸+a+de|cs se c¡us|e|ca +| ¡|ccesc de s+ae+a|eatc , t|tu|+c| a de
|+ 1tO, +¡c,+dcs ¡c| |+ lede|+c| a de t+a+de|cs de :+at+ t|u: (ll·
t-:-tkl/, , |+ t a+|+ -¸|c¡ecu+||+ de| O||eate (t-O,, +|¸uaea·
t+adc çue es auc|+ t|e||+ ¡+|+ |cs |ad ¸ea+s. - aed|d+ çue +·+a:+c+
e| ¡|ccesc de s+ae+a|eatc , t|tu|+c| a, |e+||:+|ca d||e|eates +cc|caes
cca e| |a de ccasc||d+| sus t|e||+s, ea este |ateatc |ac|usc +¡c,+|ca
+ ¡|c¡|et+||cs ||e¸+|es çue ac cua¡| +a |+ |uac| a ecca a|cc·scc|+|
de |+ t|e||+. lst+s +cc|caes |ue|ca +cca¡+ +d+s de aec+a|sacs de
¡|es| a, +aea+:+s, usc de |+ ·|c|eac|+ , cca¡|+ de d|||¸eates.
lcs ccaua+||cs se +|+a çue ea est+ :ca+ ac |+, ¡+a¡+s ¡+|+ ¡+s·
t|:+|es. le|c ||e¸+a |cs ¸+a+de|cs, cca¡|+a t|e||+s , cca|ea:+a +
c|+çue+| , + |+ce| ¡ct|e|cs, dest|u,eadc e| ccsçue. :|a eac+|¸c,
+|¸uacs ccaua+||cs a+a||est+a çue |+s |e|+c|caes cca |cs ¸+a+de|cs
est+c|ec|dcs |e¸+|aeate |+ce t|ea¡c , çue t|+c+,+a |+ t|e||+ sca cue·
a+s, |ac|usc +¡c,+a +| ¡uec|c d adc|e +¡c|tes ea d|ae|c , es¡ec|es
210 Elba FlorEs GonzÁlEs
¡+|+ |+ ce|ec|+c| a de |+s |est+s. lc| t+atc, est a d|s¡uestcs + |es¡e·
t+| sus de|ec|cs, ¡e|c ac +s + |cs ||e¸+|es, + |cs çue ac t|eae ¡+¡e|es
ea c|dea , ac t|+c+,+a |+ t|e||+:
“/· ¸:a:4-r· ¸r:a4-· ¸a- ·a |-¸:|-· ::a : ·-r :);:4· ; |·
¸a- ·a /|-¸:|-· )a-· ·a /|-¸:|-· ; a·/r· a )4-o· |:.-r
a:4: )r -||·” (lat|e·|st+, !ò/ò]/òe,
-ac+s ¡+|tes est a ¡|eccu¡+d+s ¡c|çue |cs cca||ctcs t|eadea + +¸u·
d|:+|se. ls¡e|+a çue ac se ||e¸ue + ua ea||eat+a|eatc ¡c| |+ t|e||+ ,
çue |+s +utc||d+des +ct ea de |c|a+ cc|e|eate , |e¸+|.
3.3. imptesatios fotestales
lcs ea¡|es+||cs a+de|e|cs se |+a +d,ud|c+dc ccaces|caes |c|est+|es
¡+|+ su +¡|c·ec|+a|eatc ccae|c|+|. lst a +a¡+|+dcs ¡c| |+ t a+|+
lc|est+|, çue |+ s+||dc ea su de|eas+ +|e¸+adc çue este sectc| t|eae
cc||¸+c|caes ¡e|c t+ac| a de|ec|cs, uac de escs de|ec|cs es + |es·
¸u+|d+| sus ccaces|caes de +seat+a|eatc ||e¸+|es , de ¡e|sca+s çue
|ateat+a +¡|c·ec|+| |cs |ecu|scs:
“/· o:4-r-r· ¸a/-r-a |:.-ra· )r||-o:· )r¸a- 4/.-a ¸a- -|
¸a:r:; a //-a- 4-r-.| 4- :-a4-r a/ aa ):| ‘\·/r· ):¸:o·
/o)a-·/· :| ¸|/-ra a·/r· /-a-o· o · 4-r-.| ¸a- a·/-4-·’
/a/a.-· -| ¸a:r:; ·- |ao/||: )r¸a- |: :-r4:4 -||· 4/.-a ¸a-
a -·/:o· ):¸:a4 /o)a-·/· ‘/·/-4 a )a-4- /r ; :-a4-r aa:
o:4-r: )r¸a- ·/ :-a4- |: o:4-r: 4- o/ .a.-·/ a |- )a-4 |:.-r
)r||-o: ; o-/-r : |: . r.-|’” (lat|e·|st+, 1!/òe/òe,
3.+. Colonos
lcs cc|cacs sca a|¸|+ates çue |+a ccu¡+dc t|e||+s, ea +|¸uacs c+scs
¡c| ¡c| t|c+s de cc|ca|:+c| a d|||¸|d+s desde e| tcc|e|ac , ea ct|cs
es¡cat ae+aeate. lcs ¸u+|+,cs t+ac| a se |e|e|ea + |cs c+a¡es|acs
ccac cc|cacs.
3.5. Campesinos
:e ||+a+ c+a¡es|acs + |cs a|¸|+ates |ad ¸ea+s +,a+|+s , çuec|u+s
çue ua+ ·e: +seat+dcs +dçu|e|ea ua+ ¡+|ce|+ |ad|·|du+|. 1+ac| a |+,
c+a¡es|acs s|a t|e||+ c cca |asu|c|eate t|e||+. lcs c+a¡es|acs est a
211 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
t|+a|t+adc sus t|e||+s de |c|a+ |ad|·|du+| ¡c| ¡+|ce|+s ea ua+ | ¸|c+
d|||¸|d+ +| ae|c+dc, |c çue ac ccacue|d+ cca |+ ·|s| a |ad ¸ea+ cc|ec·
t|·+ de| te|||tc||c , de usc scstea|c|e de |cs |ecu|scs a+tu|+|es:
“´a |· .:o)-·/a· |: r-|:./ a -· |a-a: )-r |:; oa.|: ¸-a/-
¸a- a | -a//-a4- )r¸a- 4/.-a ¸a- a· ¸a//:a aa-·/r:· //-rr:·
|· .:o)-·/a· ·a /¸a:| ¸a- a·/r· a ·a |· ¸a- -a/r:a : aa-··
/r: ì´O :|¸aa· .:o)-·/a· //-a-a )|:/:” (lat|e·|st+, 1ò/òe/òe,
tcac se +|+acs, e| ¡uec|c ¸u+|+,c ·e + |cs c+a¡es|acs s|a t|e||+
ccac eaea|¸cs, ccac +·+s+||+dc|es de su te|||tc||c, ccac |a·+sc|es
çue ¡caea ea ¡e||¸|c |+ 1tO, ccac |cs çue ·|c|+a tcd+ ac|a+ de
ccase|·+c| a de| ccsçue. lc| t+atc, est a d|s¡uestcs + +||+|se cca
ct|cs +ctc|es ¡+|+ |+ce||es ||eate , de|eade| |+s t|e||+s de| ¡uec|c
¸u+|+,c. kesu|t+ ¡|eccu¡+ate çue |cs cca||ctcs ¡c| |+ t|e||+ cca es·
tcs +ctc|es , e| |ec|+:c d|sc||a|a+dc| “+| cc||+ +·+s+||+dc|”, + ·eces
+|eat+dcs ¡c| |+s +utc||d+des, est a ||e¸+adc + |+ ·|c|eac|+ | s|c+.
“/: ì´O ):r: o -· aa: 4-o:a4: /a·/: 4- |· /a4 ¸-a:· 4- -·/
:a: o- ):r-.- | o:· :/:||- .a/:r .a aa 4-/-ro/a:4 /-rr//·
r/ .o ·/-o)r- .a/:ra |· ¸a:r:;· !a/-r/ro-a/- ·-¸ a |·
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/-r |; -a 4 : |: ì´O ·- :- :o-a:::4: )r |· :::·:||:4r-· 4-
//-rr: (hºì; ¸a- -·/ a ¸a-r/-a4 .-r.-a:r -| /-rr//r/ ¸a:r:;
)-r a ·- | :: : )-ro///r )r¸a- .o ¸a:r:;· -·/:o· |/-a /r·
///.:4· aa/4· )r¸a- ·- //-a- ¸a- )-r)-/a:r -| /-rr//r/ ¸a:r:·
; ; o/-a/r:· -\/·/: |: r::: ¸a:r:;: -| /-rr//r/ //-a- ¸a- -\/·//r”
(lat|e·|st+, 1|/ò¯/òe,
3.6. ritatetos
:ca ¡e|sca+s çue ·|·ea de |+ t+|+ , ·eat+ ||e¸+| de a+de|+, +¡+d||a+·
dcs ¡c| |cs ea¡|es+||cs + çu|eaes, ¡|ec|s+aeate, ·eadea |+ a+de|+.
luedea se| |ad ¸ea+s c ac |ad ¸ea+s çue ·|eaea de ct|cs de¡+|t+·
aeatcs c de |+ c|ud+d de :+at+ t|u:.
3.7. il istado
l+ |ate|·eac| a de| lst+dc es au, d c||, ac |+, a+d+ ¡|+a||c+dc c
+|te|a+t|·+s ¡+|+ e·|t+| c |esc|·e| |cs cca||ctcs. l| lst+dc es¡e|+ ¡+|+
|ate|·ea|| çue se ¡|cdu:c+a |cs cca||ctcs, çue |+s c|¸+a|:+c|caes sc·
212 Elba FlorEs GonzÁlEs
c|+|es ¡|es|caea , çue |cs |ec|cs ||e¸uea auc|+s ·eces + |+ ·|c|eac|+.
ls dec||, su |ate|·eac| a es t+|d +, ccac e| ccace|c çue +¡+¸+ |a·
cead|cs , ac se ·ea sc|uc|caes + |+|¸c ¡|+:c.
3.8. ia actuaci n del iNkX
l| l\k- es |+ |ast|tuc| a eac+|¸+d+ de| ¡|ccesc de s+ae+a|eatc , t|tu·
|+c| a de |+s t|e||+s. lue cuest|ca+dc ¡c| su +ctu+c| a ea |+ 1tO de|
¡uec|c ¸u+|+,c, t+atc ¡c| |cs ccaua+||cs ccac ¡c| |cs ¸+a+de|cs ,
ct|+s |ast+ac|+s, ccac e| le|easc| de| luec|c , |+ le|e¸+c| a l|es|·
deac|+| -at|cc||u¡c| a. l| l\k- de¡+|t+aeat+| |+ est+dc a+ae,+dc
¡c| t|c+aeate, ||¸+dc + |cs ¸|u¡cs de ¡cde|:
“/| |\/! |: ·/4 aa: -·/:/: ):r: |: r¸:a/::./ a |: -a/r:4 :
·-¸a/r :);:a4 : |· /-r.-r· ; ). a· -·/ :);:a4 : a·/r·
|· /a4 ¸-a:· l .:|//. .a aa |´¨ a/ -· |- )a¸ : |: r¸:a/·
::./ a 4-| |\/! )r¸a- |: ·/4 aa: ¸r:a -·/:/: .a |: ì´O” (la·
t|e·|st+, 1!/òe/òe,
l+ le|e¸+c| a l|es|deac|+| -at|cc||u¡c| a, ea su |a|c|ae scc|e |+s
|||e¸u|+||d+des ea ¡|ccesc, a+a||est+: “/:|/: 4- /r:a·):r-a./: 4-
)a||/./4:4 ; 4- .-|-r/4:4 -a -| )r.-· 4- ·:a-:o/-a/ /a.ao)|/·
o/-a/ 4- |· )r.-4/o/-a/· -·/:||-./4· )r |-; ·|r-)·/./a-·
4- )r-4/· 4- /-r.-r· -a |: r-·-r:: /r-·/:| 4- 6a:r:;· )·-·/a-·
/|-¸:|-· 4- /-r.-r· 4-a/r 4- |: ì´O 6a:r:;· r-.-)./ a -\/-o)·
r a-: 4- 4.ao-a/· )r-·-a/:4· )r /-r.-r· ; :4o/·/ a 4- )r-·
4/· .a ):¸· :a//./):4· ¸a- .a/r::/-a-a |:· aro:· /-·)-./
4- -·/:· /a/r:../a-· /:o). r-·)a4/ -| )r-·/4-a/- 4-| |\/!”.
(la|c|ae: !òò]: 1],
t+s| tcdcs |cs eat|e·|st+dcs cc|ac|dea ea se +|+| çue e| l\k- +ctu
¡+|c|+||: adcse +c|e|t+aeate + |+·c| de |cs te|ce|cs, ae¸+adc |a|c|·
a+c| a + |+s c|¸+a|:+c|caes, |a¡|d|eadc çue e,e|:+a ccat|c| scc|+|
du|+ate |+s ¡e||c|+s de c+a¡c , cu|cc|+t|:+adc sus +cc|caes. l+ ae¸||·
¸eac|+ de +|¸uacs |uac|ca+||cs ||:c çue e| ¡|ccesc de s+ae+a|eatc
se |et|+ce, est a cca¡|caet|dcs ea +ctcs de ·|c|+c| a de |+ ac|a+ ,
+·+|+|ca ccac|||+c|caes ||+udu|eat+s eat|e ¸+a+de|cs , e\ d|||¸eates:
“/· aa .:/ a 4- .rra)./ a /||· |a·.:a ·:.:r )|:a· /a4/:/4a:|-·
):r: |· ¸a- //-a-a )|:/: : |· -o)r-·:r/· )r/::4· |-· /r-.-a
)|:a· ¸a- :-a4-a /-o· /-a/4 aa: /a:-·//¸:./ a |· |-o· )/·
213 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
||:4 .:·/ .a aa· 4/-: )|:a· ¸a- .o)r:ra : |´´ 4 |:r-· /·
:a/-r/r-· -o)|-:4· 4-| |\/! -r:a aa .:/ a 4- .rra)./ a ; a -·
)·///: )r¸a- 4- :| -· ¸a- a:.-a /4· |· :::·:||:o/-a/· -a·
/r-a/:o/-a/· -a/r- ¸:a:4-r· .:o)-·/a· -a :-: 4- ·|a./a:r
|a·.:a )r||-o:·” (lat|e·|st+, 1|/òe/òe,
l+ -scc|+c| a de t+a+de|cs de -sceac| a cc|ac|de ea se +|+| çue
e| l\k- a+a|cc|+, +uaçue es a s cea ·c|+ ea sus +¡|ec|+c|caes. :u
l|es|deate d|ce: “:e ¡+|c|+||:+, , esc ac es cueac.” -ate |+s +cus+c|c·
aes, e| l||ectc| de| l\k- d|ce: “\c se t|+t+ de t| |cc de t|e||+s, s|ac
de ac·|a|eatcs es¡cat aecs de |cs çue ¡|cduce e| ¡|c¡|c c+¡|t+|, ,+
çue |+ ||cate|+ +¸| cc|+ se |+ e\tead|dc |+c|+ tu+|+,cs, ¡c| |c çue |+
¸eate ¡|ccede + c||ece| , ¸+a+| sus ¡+|ce|+s” (/| |-|-r, ¯/ò)/!òò+,.
3.9. Supetintendencia iotestal
l+ :u¡e||ateadeac|+ lc|est+| es e| eate |e¸u|+dc| çue se eac+|¸+ de
ccat|c|+| e| cuea usc , a+ae,c de |cs |ecu|scs a+tu|+|es. :|a eac+|·
¸c, |cs +seat+a|eatcs ||e¸+|es ea e| |e+ dea+ad+d+ +s ccac ea |+
|ese|·+ |+a cc+s|ca+dc ua +¡|c·ec|+a|eatc ||e¸+|, çue |+ :u¡e||a·
teadeac|+ ac |+ ¡cd|dc ||ea+| ¡c| d||cu|t+des ea |+ |a¡|eaeat+c| a
de |cs aec+a|sacs de ccat|c|. la¡e|c, |+ ua|d+d |cc+| de est+ eat|·
d+d es |eccacc|d+ ¡c| |cs |ad ¸ea+s ¸u+|+,cs, , + e||+ +cudea ¡+|+ t|+·
a|t+| |cs ¡|+aes de a+ae,c |c|est+| ccaua+| , + deauac|+| |+s ·eat+s
||e¸+|es.
3.10. uefensot del rueblo
-|¸uacs d|||¸eates |+a +cud|dc +| le|easc| de| luec|c ¡+|+ deaua·
c|+| |+ s|tu+c| a de |+ 1tO tu+|+,cs , |+a |ec|c|dc c|e|tc +¡c,c. -ua·
çue |+ a+,c| ¡+|te de |cs ccaua+||cs ac ccacce e| +cc|ca+| de est+
|ast|tuc| a:
“/a |: )r:/a./: a .a.-o· oa; |/-a :| |-/-a·r 4-| /a-|| )r
| /:a/ a )4-o· .:|//.:r . o -·/ :./a:a4 ´r- ¸a- -·/ 4-
:4ra ¸a- a //-a- /a-r:: ):r: )4-r ·|a./a:r :a//./):r aa:
-·/r:/-¸/: 4- ·|a./ a”(lat|e·|st+, 1!/òe/òe,
lcs ¸+a+de|cs, ea c+ac|c, ·ea çue e| le|easc| de| luec|c est
¡+|c|+||:+dc cca |+s c|¸+a|:+c|caes |ad ¸ea+s, cca |cs cc|cacs çue
+·+s+||+a , çue |+ |ast|tuc| a ac ccacce |+ ¡|cc|ea t|c+ de |+ |e¸| a:
214 Elba FlorEs GonzÁlEs
“/ :- o-4/ ):r./:|/::4 :| |-/-a·r 4-| /a-|| a ·- r-:|/::
aa: :/·/ a |a-a: 4-| )r||-o: /: ¸-a/- 4- :¸a |· r/¸/a:r/·
//-a-a ·a· 4-r-.|· ¸a- //-a- ¸a- ·-r r-·)-/:4· \ -·/:o· ;-a4
a·/r· :| /a/-r/r : .r-:r )r||-o:· -·/ a :/a/-a4 : .r-:r
)r||-o:·” (lat|e·|st+,
3.11. ia iglesia
l+ |¸|es|+ es ccas|de|+d+ ¡+|te de| ¡uec|c ¸u+|+,c, es |es¡et+d+ ¡c|·
çue t|+c+,+ ce|c+ +| t+c||dc, ¡e|c ac |ate|·|eae ea |cs cca||ctcs.
3.12. Comit C vico
l| tca|t t ·|cc |e¡|eseat+ |cs |ate|eses de |+ |e¸| a , est +|t|cu|+dc
+ |cs ¸|u¡cs de ¡cde|. :e |+ a+a||est+dc +ate |cs cca||ctcs de t|e||+s
ccac aed|+dc|:
“/| ´o// ´ :/. -· aa: /a·///a./ a o-4/:4r: -· )r -· ¸a- 4-··
4- o/ .:|/4:4 4- )r-·/4-a/- 4-| ´o// ´ :/. o- )r-.a): .a:a4
a |:; -a/-a4/o/-a/ -a/r- |· )a-||· .o /ra|/.| !·.-a·/ a
·l ¸a |:.- -| ´o// ´ :/.· |a·.: ¸a- |:;: -·- -a/-a4/o/-a/
.a |· .:o)-·/a· ¸a- ·- 4/:/4-a |:; 4/:/·/ a 4- /a·///a./a-·
l |a·. |: aa/4:4 ·-r o-4/:4r ; ¸a- |:;: -a/-a4/o/-a/ ):r:
4-/:r aa )r;-./ 4- |/-a-·/:r ·./:| ):r: |· -·/a4/:a/-· ):r: |·
a/ · )r¸a- -||· ·a -| /a/ar 4-| ||/:/: ; -| /a/ar 4- aa-·/r
)a-||” (lat|e·|st+, 1|/òe/òe,
3.13. il Xlcalde
-uaçue ac es su |uac| a, es ua +ctc| |a¡c|t+ate ea |cs cca||ctcs,
scc|e tcdc de +·+s+||+a|eatcs + ¡|c¡|ed+des ¡c| ¡+|te de cc|cacs.
la estcs c+scs, est+ +utc||d+d se +|t|cu|+ + ct|+s |ast+ac|+s ¡+|+ de·
a+ad+| +teac| a de |+s +utc||d+des , cuest|ca+ |+ +ctu+c| a de| l\k-
, de| tcc|e|ac.
3.1+. instituciones de apoyo
l| teat|c de la·est|¸+c| a , l|cacc| a de| t+a¡es|a+dc (tllt-, es
ua+ |ast|tuc| a çue t|+c+,+ ea |+ :ca+ +¡c,+adc + ¡|c,ectcs ¡|cduc·
t|·cs, ¸+a+de|cs , de +·|cu|tu|+. -¡c,+ t+ac| a + |+s c|¸+a|:+c|caes
ea sus +cc|caes de deauac|+ de |+ ¡|cc|ea t|c+ te|||tc||+|.
1. iukMXS ui uk6XNi2XCi N
1.1. Centtal de utganizaciones de los rueblos Nativos
6uatayos (CurNX6)
“/: .a|/ar: ¸a- a·/r· /-a-o· -· ¸a- /4:: : .o ¸a:r:;·
-|-¸/o· |· r-)r-·-a/:a/-· 4- aa-·/r )a-||”
lcs ¸u+|+,cs t|eaea ccac c|¸+a|:+c| a c s|c+ |+ |+a|||+ auc|e+|
¡c|çue |cs s|stea+s t|+d|c|ca+|es |ue|ca +a|çu||+dcs ea e| t|+ascu|sc
de |+ ·|d+ a|s|ca+|. h+st+ |+ acaeac|+tu|+ de| s|stea+ de ¡+|eatescc
c+s| |+ des¡+|ec|dc, se¸ a +act+ :t te|. - ¡es+| de |+ aeac|ca+d+
|e+||d+d, çued+a +|¸uacs |+st|cs de |+ +,ud+ autu+ eat|e |+a|||+|es
de se¸uadc , te|ce| ¸|+dc (k|este|, :u+:a c+|, 1))ò: 1¯,.
le| s|stea+ c|¸+a|:+t|·c t|+d|c|ca+| ¸u+|+,c ac çued+ a+d+ ¡c| |+
|a¡cs|c| a de ua+ |c|a+ c|¸+a|:+t|·+, e| t+c||dc, çue des¡|+: + |+s
|c|a+s c||¸|a+||+s. lcste||c|aeate, se +dc¡t+|ca aue·+s |c|a+s c|·
¸+a|:+t|·+s |a¡uest+s desde e| lst+dc: |cs s|ad|c+tcs c+a¡es|acs çue
|||ua¡ea + ¡+|t|| de |cs + cs eò ccac |esu|t+dc de |+ +¡||c+c| a de
le, de ke|c|a+ -¸|+||+ de 1)]|. lcs ¸u+|+,cs tu·|e|ca çue c|¸+a|:+|·
se ea s|ad|c+tcs ¡c| :ca+s +¸|+||+s ¡+|+ ccteae| t|e||+s.
“/o)-::ra : r¸:a/::r·- .o ·/a4/.:/· ):r: 4-/-a4-r |: //-·
rr: -a :/·/: 4- ¸a- |:| :a /a::·/a-· 4- |· |:r: a /r:· )-r·a:·
¸a- ||-¸:|:a 4- :/a-r: ; ¸a-r :a :4a- :r·- ·- :)r)/:|:a 4- |:
//-rr: /:·/: -·- oo-a/ a -r: |: r-:|/4:4 4- :¸a )r¸a- .:4:
CXr 1iiu iv
ia otganizaci n sociopol tica y los modos
de tesoluci n de conßictos
216 Elba FlorEs GonzÁlEs
aa /-a : ·a ):r.-|: //-rr: ; a |:| : aaa.: )r||-o:” (lat|e·
·|st+, 1+/òe/òe,
lcste||c|aeate, |cs s|ad|c+tcs se ua|e|ca ea dcs ¸|+ades |ede|+c|c·
aes c+a¡es|a+s cca t|ates ¡c| t|ccs, s|a |c¸|+| ccast|tu|| ua+ |e¡|e·
seat+c| a ·e|d+de|+ de| ¡uec|c ¸u+|+,c. tca e| su|¸|a|eatc de| ac·
·|a|eatc |ad ¸ea+ ea e| O||eate cc||·|+ac (tllOß, se d|c |a|c|c ea
1)~! + |+ teat|+| tcaua+| tu+|+,+ ccac c|¸+a|:+c| a |ad ¸ea+.
l+ eae|¸eac|+ de ua+ ccac|eac|+ ta|c+ , de ua+ a+||+ c|¸+a|:+t|·+
eat|e |+ ¡cc|+c| a |ad ¸ea+ de| O||eate |ue ua ¡|ccesc ¡+u|+t|ac,
deseac+dea+dc ¡c| |+ |ateas||c+c| a de| ce|cc scc|e |cs te|||tc||cs
|ad ¸ea+s t|+d|c|ca+|es ¡c| ¡+|te de| lst+dc, |+s ea¡|es+s ¡et|c|e|+s,
a+de|e|+s , d|·e|s+s +seat+a|eatcs de cc|cacs, ea su ¸|+a a+,c| +
de c||¸ea +,a+|+ , çuec|u+:
“\·/r· .o )a-|| ¸a:r:; -a ·a .a/aa/ ·/-o)r- |-o· ·/4
o:r¸/a:4· a a· |:a r-·)-/:4 |· o:4-r-r· ; -o)r-·:r/·
)r¸a- -||· ¸a-r :a :4a- :r·- 4- aa-·/r· r-.ar·· a:/ar:|-· ;
)r -· a· /r:/:|:a .o .a:|¸a/-r |/.| r:r )r¸a- ·o· /a·
4 ¸-a:· ! r: : 4- -· ·- -o)-: : o:/|/::r : |: ¸-a/- ; 4- :| a:.-
| ¸a- -· -| ´||O| ; ):r:|-|:o-a/- | ¸a- -· -| h:/o/-a/ |a4 ¸-·
a: )r¸a- -a -| ·` a· |-o· r-aa/4· -a -| ´||O| -a -·- //-o)
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-| )r/o-r -a.a-a/r .a |· .a:/r )a-||· /a4 ¸-a:· ; 4- :| a:.-
aa -¸a/) 4- 4-/-a·: -r:a 4-|-¸:4· ):r: |: 4-/-a·: l |a-¸ -a
-| ·| a· |-o· r¸:a/::4 ; -·/ra./ar:4 |: r¸:a/::./ a .o
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|· )a-||· /a4 ¸-a:· 4- 6a:r:;·” (lat|e·|st+, 1!/ò¯/òe,
tcac |esu|t+dc de escs ac·|a|eatcs, e| 11 de ,u||c de 1)~¯ a+c|
c|c|+|aeate |+ c|¸+a|:+c| a ¡c| t|cc scc|+| de| ¡uec|c ¸u+|+,c, de·
aca|a+d+ teat|+| de O|¸+a|:+c|caes de |cs luec|cs \+t|·cs tu+|+·
,cs (tOl\-t,, cu,c cc,et|·c es |+ de|eas+ de |+ t|e||+ , e| te|||tc||c,
cusc+adc ccasc||d+| |+s :ca+s +¸|+||+s , de|eade| e| de|ec|c de |cs
¡uec|cs |ad ¸ea+s.
217 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
l+ tOl\-t es |+ |ast+ac|+ a+,c| de |e¡|eseat+c| a ta|c+ , ¡c| t|c+
de |cs |ad ¸ea+s ¸u+|+,cs. lu|+ate |+s |t|a+s d c+d+s, , ¡||ac|¡+|·
aeate |cs |t|acs + cs, |+ |uc|+dc ¡c| ccasc||d+| e| te|||tc||c ccac
a|c+ |ueate de ·|d+ , de |e¡|cducc| a de |+ |deat|d+d cu|tu|+| , e|
des+||c||c |ate¸|+|. l+ teat|+| t|eae |+ a|s| a de t|+c+,+| c|acc |e+s
tea t|c+s: ¡|cac·e| |+ de|eas+ de |+ t+s+ t|+ade 1tO, e\|¸|| e| cua·
¡||a|eatc de |cs de|ec|cs |ua+acs, ¡c| t|c+s scc|+|es, |deat|d+d cu|·
tu|+| , ¡+t||aca|c |at+a¸|c|e.
la |+ tOl\-t |ec+e |+ |es¡cas+c|||d+d cu|tu|+| , |e¸+| de +¡||c+| |+s
dec|s|caes de| ¡uec|c +ate cu+|çu|e| s|tu+c| a, ¡||ac|¡+|aeate |+s
çue |a¡||çuea |+ t|e||+ , |cs de|ec|cs. l+s ac|a+s çue ||¸ea e| est+·
tutc de |+ tOl\-t |+a s|dc ¡|+ate+d+s , de|a|d+s ¡c| |+s ccaua|·
d+des + t|+· s de |+ t|+a -s+ac|e+ de| luec|c tu+|+,c cca +,ud+ de
ct|+s |ast|tuc|caes de| |u¸+|. l+ tOl\-t ¡+|+ cua¡||| sus +ct|·|d+des
cueat+ cca |ast+ac|+s t ca|c+s , c|¸ a|c+s. l+s |ast+ac|+s c|¸ a|c+s
e|e¸|d+s ¡c| e| ¡uec|c ¸u+|+,c sca cu+t|c, c+d+ ua+ cua¡|e ua |c|
es¡ec |cc çue ¡e|a|te + |+ tOl\-t cua¡||| sus |aes. lst+s |ast+a·
c|+s sca:
ia 6tan Xsamblea del rueblo 6uatayo: -utc||d+d a \|a+ de de·
c|s| a de| ¡uec|c ¸u+|+,c, cca|c|a+d+ ¡c| |cs ccaua+||cs |cac|es
, au,e|es |e¡|eseat+ates de |+s d||e|eates ceat|+|es , ccaua|d+des
a|eac|cs de |+ tOl\-t. l+ +s+ac|e+ se |e ae t+at+s ·eces ccac
se+ aeces+||c. :us ¡||ac|¡+|es |uac|caes sca:
• l|e¸||, ccat|c|+| , s+ac|ca+| +| d||ectc||c de |+ tOl\-t.
• le|a|| ,/c acd||c+| ¡c| t|c+s , est|+te¸|+s + |+·c| de| ¡uec|c |a·
d ¸ea+.
• \e|+| ¡c| e| cua¡||a|eatc de |+s |esc|uc|caes +dc¡t+d+s ea +s+a·
c|e+s +ate||c|es.
• Med|+| c |esc|·e| |cs ¡|cc|ea+s de |+s c|¸+a|:+c|caes a|eac|cs.
ia Xsamblea Consultiva: :e¸uad+ |ast+ac|+ de +utc||d+d de |+ c|·
¸+a|:+c| a, se |e ae dcs ·eces +| + c. lst ccast|tu|d+ ¡c| e| d||ectc·
||c de |+ tOl\-t, |+s ceat|+|es ccaua+|es , |+s ccaua|d+des a|ea·
c|cs. :us +t||cuc|caes sca:
• l|+a||c+|, e·+|u+| , |sc+||:+| ¡|+aes c¡e|+t|·cs, ¡|c,ectcs , ¸es·
t|caes.
218 Elba FlorEs GonzÁlEs
• tcat|c|+| e| cua¡||a|eatc de |+s dete|a|a+c|caes de |+ t|+a
-s+ac|e+.
• \e|||c+| e| cua¡||a|eatc de |+s |uac|caes de |cs a|eac|cs de |+
tOl\-t.
Comisi n intetcomunal: last+ac|+ c¡e|+t|·+ de +¡c,c ¡e|a+aeate
+ |+ tOl\-t, ccast|tu|d+ ¡c| |cs ¡|es|deates de |+s teat|+|es tcau·
a+|es, +utc||d+des t|+d|c|ca+|es , c|¸+a|:+|ca de au,e|es (tlMlt,.
ia uitecci n de la CurNX6: :u |uac| a es ¸+|+at|:+| e| |uac|ca+·
a|eatc , cua¡||a|eatc de |cs |aes |ast|tuc|ca+|es de |+ tOl\-t.
1.2. ias centtales
l+s ceat|+|es ccast|tu,ea |+ |e¡|eseat+c| a ¡c| t|c+. 1|eaea ccac
cc,et|·c |uc|+| ¡c| |+ de|eas+ de |cs de|ec|cs ¡c| t|ccs, ecca a|ccs,
scc|+|es , cu|tu|+|es. l+|t|c|¡+a +ct|·+aeate ,uatc + |+ tOl\-t ea |+
ccasc||d+c| a de su te|||tc||c , |+ de|eas+ de sus |ecu|scs a+tu|+|es
,, ea e| ac|tc aua|c|¡+|, ea |+ |acc|¡c|+c| a de |+s ¡||ac|¡+|es
dea+ad+s , aeces|d+des de sus ccaua|d+des. lc| e,ea¡|c, se¸ a |+s
eat|e·|st+s, |+ teat|+| tcaua+| de l|uc|c| (tltl, se c|¸+a|: ¡c|
|cs s|¸u|eates act|·cs:
• tcasc||d+| |+s :ca+s +¸|+||+s ccac c+se ¡||ac|¡+|.
• le|eade| ea cca,uatc e| de|ec|c de |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s.
• le|ec|c + |+ educ+c| a ¡+|+ |cs ||,cs, çue se+ |a¡+|t|d+ ea dcs
|ea¸u+s.
• Que e| ¡uec|c tea¸+ ae,c| +teac| a ea s+|ud.
l+ tOl\-t +ctu+|aeate +¸|u¡+ aue·e c|¸+a|:+c|caes de |cs se|s
¡uec|cs, |+s :ca+s +¸|+||+s , |+s ccaua|d+des ¸u+|+,+s. l+s ceat|+|es
ccaua+|es ea su tct+||d+d est a +|||+d+s + |+ tOl\-t , est a cca|c|·
a+d+s ea |e|+c| a cca |+ d|·|s| a ¡c| t|c+ , +da|a|st|+t|·+:
teat|+| lad ¸ea+ Mu|t| ta|c+ de -sceas| a (tll-,
teat|+| tcaua+| de :+a l+c|c (tt:l,
teat|+| tcaua+| de l|uc|c| (tltl,
teat|+| ta|c+ de tcaua|d+des :+|·+t|e||+ (tl\tO:,
teat|+| tcaua+| \+¸u+| (tlt\,
teat|+| tcaua+| \ct+ (tlt\,
219 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
teat|+| lad ¸ea+ tu|u| (tlt,
tcaua|d+d de :u|ucus
l| lueate (c|¸+a|:+c| a au|t| ta|c+,
la s|tu+c| a de cca||ctc, |+s ceat|+|es sca |+s ¡||ae|+s |ast+ac|+s ea
se| act||c+d+s. le¡ead|eadc de |+ ¸|+·ed+d de| c+sc, |a|c|+a e| ¡|c·
cesc de tca+ de dec|s|caes ,uatc + |+s +utc||d+des |cc+|es c de||·+a
|+ s|tu+c| a + |ast+ac|+s ¡e|t|aeates.
l+s ceat|+|es ccaua+|es çue t|eaea a+,c| ¡cc|+c| a , |e¡|eseat+t|·
·|d+d |ad ¸ea+, ccac |+s de l|uc|c| , \+¸u+| , a+at|eaea ,uatc +
e||+s + |cs c+c||d+ates ccac ¡cde| de dec|s| a, ccac +utc||d+d a \|·
a+ es¡ec |c+aeate ea c+scs de |acua¡||a|eatc de ac|a+s ac|+|es
, de cca·|·eac|+.
t+d+ ceat|+| cueat+ cca est+tutcs ¡|c¡|cs çue ac|a+a , ||¸ea |+ cca·
·|·eac|+ ccaua+|, |es¡et+adc e| a+|cc de |cs est+tutcs de |+ tOl·
\-t. :e |+ ¡|+a||c+dc |+ c|e+c| a de cu+t|c ceat|+|es ccaua+|es:
k c \e¸|c, k c \e¸||||c, :+at+ \e|+ad+ , Mcaea .
l+ d||ect|·+ de |+s ceat|+|es t|eae ccac +utc||d+d ¡||ac|¡+| +| l|es|·
deate, e|e¸|dc ¡c| ua ¡e| cdc de dcs + cs, ¡ud|eadc se| sus¡ead|dc
ea c+sc de ·|c|+c| a de ¡||ac|¡|cs c |acua¡||a|eatc de |uac|caes. l|
|estc de |+s c+|te|+s ¡uede ·+||+| de +cue|dc + |+s aeces|d+des. lc|
e,ea¡|c, |+ teat|+| tcaua+| \+¸u+| (tlt\, est |ate¸|+d+ ¡c|:
l|es|deate
\|ce¡|es|deate
:ec|et+| + de O|¸+a|:+c| a
:ec|et+| + de -ct+s
:ec|et+| + de lccaca + , les+||c||c
:ec|et+| + de 1|e||+s , 1e|||tc||c
:ec|et+| + de lduc+c| a , tu|tu|+
:ec|et+| + de :+|ud
:ec|et+| + de la·est|¸+c| a , lstud|cs
:ec|et+| + de tcaua|c+c| a, la|c|a+c| a , l||us| a
1.2.1. Centtal de Mu[etes ind genas
-¸|u¡+ + tcd+s |+s au,e|es de |cs ceat|+|es, ccaua|d+des , :ca+s
+¸|+||+s ¸u+|+,+s. :e c||eat+ + |e|·|ad|c+| |+ ¡+|t|c|¡+c| a de |+ au,e|
220 Elba FlorEs GonzÁlEs
ea |+ tca+ de dec|s|caes , + c+¡+c|t+| + |+s au,e|es ¡+|+ çue ccac:c+a
sus de|ec|cs de c|ud+d+a+s.
1.3. il Cabildo
l| t+c||dc es |+ c|¸+a|:+c| a t|+d|c|ca+| a s +at|¸u+, |ast+u|+d+ ¡c|
|+ M|s| a l|+ac|sc+a+, +ccc+d+ + c|c|cs |e||¸|cscs , + c|¸+a|:+| |+s
|est+s c e·eatcs |e||¸|cscs. :u |uac| a es ·e|+| ¡+|+ çue se a+atea¸+
|+ cu|tu|+, e,e|c|eadc +utc||d+d ac|+|·es¡|||tu+| , |e||¸|cs+.
-ctu+|aeate, es |+ +utc||d+d ac|+| , t|+d|c|ca+| de| ¡uec|c. l\|ste
ea tcd+s |+s ¡cc|+c|caes ¸u+|+,+s: -sceas| a de tu+|+,cs, l|uc|c| ,
\+¸u+| , :+a l+c|c , \ct+ . l+s +utc||d+des de| t+c||dc |ate|·|eaea
ea c+sc de cca||ctcs ea |+s ccaua|d+des, cca·cc+a + |+s +s+ac|e+s
¸eae|+|es ¡+|+ t|+t+| |cs ¡|cc|ea+s. tu+adc |+, cca||ctcs ¡c| |cs
|ecu|scs a+tu|+|es , |+ t|e||+, çue sca +tead|dcs ¡c| |+ tOl\-t ,
|+s ceat|+|es, |+s +utc||d+des de| t+c||dc ¡+|t|c|¡+a ea +|¸uacs c+scs
d+adc +¡c,c c ea ct|cs +·+|+adc |cs +cue|dcs.
“/a º:|:://-rr: :| /¸a:| ¸a- -a /ra|/.| -| ):)-| 4-| ´:./¸a- -· 4-
a4|- r-|/¸/·: ; or:| )-r -a |: :./a:|/4:4 -· aa: /¸ar: 4-·::·
a-./4:” (tl-ll:, !òò|: 1~1,
“/a l:¸a:r -| ):)-| 4- |· ´:./¸a-· ·/¸a- ·/-a4 /-a/4 -a :|/:
-·//o: )a-· /a/-r:/-a-a ; ·a .a·a|/:4· )r /4 //) 4- )r||-·
o:· /:o/|/:r-· ; r-|/¸/·· ; 4- /r: a4|-” (lc|d.: 1~!,
l| t+c||dc est |ate¸|+dc ¡c| 1! ¡e|sca+s |es¡et+d+s, e|e¸|d+s ¡c|
e| ¡+d|e , |cs c+c||d+ates. 1cd+s |+s +utc||d+des t|eaea c+stcaes
de a+adc ea se +| de +utc||d+d. la c|dea desceadeate de
|es¡cas+c|||d+des, est cca|c|a+dc ¡c|:
rtimet Cacique o Cacique Mayot: tcase,e|c de |+ ccaua|d+d,
¡e|sca+ de |es¡etc. O|dea+ |cs c|c|cs |e||¸|cscs ea |+ ccaua|d+d.
Cacique Segundo: keea¡|+:+ ea c+sc de +useac|+ +| +ate||c|.
intendente: ls e| c|+:c de| t+c|çue :e¸uadc, ¡e|c |¸u+|aeate est
+| se|·|c|c de| ¡||ae|c.
Comandante: h+ce cua¡||| |+ c|dea de c+st|¸c + |cs |a||+ctc|es (|+s
s+ac|caes t|+d|c|ca+|es: “|u+sc+”, “ce¡c”, ea +ctu+| desusc,. le¡eade
d||ect+aeate de| t+c|çue M+,c|.
Xlcalde: O|¸+a|:+ |+ ·|d+ de| ¡uec|c: +||e¸|c de c+s+s, c+||es, etc.
221 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
Comisatio rtimeto: le¡eade de| -|c+|de, es çu|ea |+ce cua¡||| |+s
|deaes de ste.
Comisatio Segundo: 1|eae |+cc|es de +|¸u+c||.
iiscal: \e|+ ¡c| e| c|dea , +auac|+ |+s ac·ed+des + |+ ccaua|d+d.
Cottegidot: :c|uc|ca+ cca||ctcs eat|e |+a|||+s, |a¡+|te ,ust|c|+
(c+st|¸cs c eac|e||cs ¡c| |+|t+s,.
Ctuceto rtimeto: lc|t+dc| de |+ t|u: ea tcdcs |cs e·eatcs |e||¸|cscs,
||e·+ |+ c|u: de|+ate de| t+c|çue.
Ctuceto Segundo: h+ce |+s ·eces de| t|uce|c l||ae|c.
ßandeteto: kec|ce , ||e·+ de|+ate de |+ c|u: |+ c+ade|+ cc||·|+a+.
(M+|t ae:, 1))¯: !1,.
“/| ´:|/|4 -· -| ¸a- r4-a: ¸a- |:;: |/o)/-:: -a -| )a-|| ; -a -|
.-o-a/-r/ /| ¸a- |:.- -· -· -| .:./¸a- -| .rr-¸/4r… .a:a4
|:; :|¸aa ¸a- |: |-.| o:| ¸a- |:.- )/.:r4 :· | 4: .:·//¸· |-
4: oa|/: /| :|.:|4- ·|:o-a/- r4-a: :¸a -a -·/- )a-|| /| .ar:
·|:o-a/- ):r: .-|-|r:r o/·:” (lat|e·|st+, 1|/òe/òe,
l| c+c|çue |e¡|eseat+ |+ |e||¸|cs|d+d de tcd+ |+ ccaua|d+d. ls e|
+du|tc cca a s e\¡e||eac|+. :us |uac|caes sca c||eat+| , ¡|ed|c+| |+s
ac|a+s de cca·|·eac|+. la +|¸ua+s ccaua|d+des a|s|ca+|es, e| |c|
de| c+c|çue es au, |es¡et+dc , dea+ad+dc, ac s |c ea |+ tca+ de
dec|s|caes de cca·|·eac|+ ccaua+|, s|ac t+ac| a ea cca||ctcs ¡c| |+
t|e||+. la -sceas| a de tu+|+,cs, |+ |¸u|+ de| c+c|çue se +ccc+ s |c
+ |cs c|c|cs |e||¸|cscs, se ||a|t+ + ¡+|t|c|¡+ ea |+s ce|eaca|+s |e||¸|c·
s+s , ea +|¸ua+s +ct|·|d+des aua|c|¡+|es ea c+||d+d de |e¡|eseat+ate
ac|+| , cu|tu|+| |ad ¸ea+.
l+ |uac| a de| t+c||dc d|||¸|d+ + +da|a|st|+| ,ust|c|+ |+ s|dc des¡|+·
:+d+ ¡c| aue·+s |c|a+s de est|uctu|+, ea +|¸uacs c+scs c|e+d+s ¡c|
aeces|d+des de| ¡uec|c ¸u+|+,c, ccac |+s ceat|+|es , |+s +scc|+c|c·
aes |ad ¸ea+s |c|est+|es, , ea ct|cs c+scs, |a¡uest+s ¡c| e| lst+dc ,
+¡|c¡|+d+s ¡c| |cs ¸u+|+,cs, ccac |cs s|ad|c+tcs +¸|+||cs , |+s O1ß
|ast+u|+d+s + ¡+|t|| de |+ le, de l+|t|c|¡+c| a lc¡u|+| de 1))+.
1.+. ias zonas agtatias
l+s :ca+s +¸|+||+s |ue|ca |c|a+d+s ccac ccasecueac|+ de |+ le,
-¸|+||+ ¡+|+ sc||c|t+| t|e||+s. la sus |a|c|cs se c|¸+a|:+|ca ea ua+ le·
de|+c| a t+a¡es|a+, ¡cste||c|aeate ¡+s+|ca + ccast|tu|| ua+ c|¸+·
222 Elba FlorEs GonzÁlEs
a|:+c| a |ad ¸ea+. \c t|eaea ua c+| cte| ¡|c¡|+aeate de ¡|cducc| a
+¸| cc|+, sca a s c|ea |e+s de||a|t+d+s dcade se ¡|cduce ¡+|+ |+
sucs|steac|+ |+a|||+| (M+|t ae:, 1))¯: !+,. la c+ac|c, |cs s|ad|c+tcs
+¸|+||cs cc||es¡cadea + |+ lede|+c| a t+a¡es|a+, dcade c+d+ c+a·
¡es|ac t|eae ua+ ¡+|ce|+ |ad|·|du+| çue |+ t|+c+,+ , cu,cs ¡|cductcs
sca dest|a+dcs +| ae|c+dc. l+s :ca+s +¸|+||+s +ctu+|aeate t|eaea
ccac t+|e+ ¡||ac|¡+| |+ |e¡+|t|c| a , ¡|ctecc| a de |+s t|e||+s, e,e|cea
+utc||d+d , ccat|c| ea cca||ctcs ea est+ a+te||+ + a|·e| ccaua+| ,
+¡c,+a |a|c|+t|·+s ¡|cduct|·+s. l| ,e|e de :ca+ +¸|+||+ t|eae ¡c| |ua·
c| a ¡|cte¸e| |+ t|e||+ de |cs te||+tea|eates.
1.5. ias autotidades comunales
l+s O|¸+a|:+c|caes 1e|||tc||+|es de ß+se (O1ß, a+c|e|ca cca |+ le,
de l+|t|c|¡+c| a lc¡u|+|. :ca |+s |ast+ac|+s |e¡|eseat+t|·+s de |+s :c·
a+s ,u||sd|cc|ca+|es ea |+ tca+ de dec|s|caes ¡c| t|c+s , scc|+|es +ate
e| tcc|e|ac aua|c|¡+|. :e eac+|¸+a de dea+ad+| , |sc+||:+| |+s ¸es·
t|caes de| aua|c|¡|c. l| tca|t de \|¸||+ac|+, ¡c| su ¡+|te, e,e|ce
ccat|c| scc|+|, ·|¸||+ , |sc+||:+ |+s cc|+s , e| a+ae,c |a+ac|e|c de|
l|+a O¡e|+t|·c -au+| aua|c|¡+|. ls e|e¸|dc ¡c| |+ ceat|+| |ad ¸ea+. l+
}uat+ lscc|+| se eac+|¸+ de ·e|+| ¡c| e| cuea desea¡e c de |+ educ+·
c| a, ccc|d|a+adc sus +ct|·|d+des cca |cs ¡|c|esc|es.
1+ac| a est |+ -scc|+c| a lc|est+| lad ¸ea+ de tu+|+,cs (-llt,,
|c|a+d+ ¡+|+ e| +¡|c·ec|+a|eatc de |cs |ecu|scs |c|est+|es aed|+ate
¡|+aes de a+ae,c ea |+ 1tO , ¸eae|+| +|te|a+t|·+s de ¡|cducc| a e
|a¸|escs ea |+s ccaua|d+des.
Ot|+s c|¸+a|:+c|caes sca e| t|uc de M+d|es, çue |e+||:+ |+ ¡|+a||c+c| a
de t|+c+,cs ¡+|+ e| c|+cc ccaua+| , |+ tcc¡e|+t|·+ de h+a+çue|+s
çue +¸|u¡+ au,e|es te,edc|+s.
l|a+|aeate, teaeacs +| cc||e¸|dc|, +utc||d+d |at|cduc|d+ ¡c| |cs es·
¡+ c|es , |eccacc|d+ ea |+ tcast|tuc| a lc| t|c+ de| lst+dc. ls des|¸·
a+dc ¡c| e| :uc¡|e|ectc de |+ ¡|c·|ac|+. :u |uac| a es ccat|c|+| e| c|·
dea ¡ c||cc, +teade| cca||ctcs , |+ce| cua¡||| |cs c+st|¸cs de||·+dcs
¡c| |+s +utc||d+des ccaua+|es:
“/| .rr-¸/4r -·/ ):r: .rr-¸/r : |: ¸-a/- ):r: :.a·-/:r : |:
¸-a/- : |· ¸a- |:.-a o:| : |· ¸a- ·- )-|-:a /· .:·//¸: .a /r:·
223 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
|:/ 4- |/o)/-:: -a -| )a-|| /-· ·:.: ·a oa|/: .a -· |· .rr/·
¸-” (lat|e·|st+, 1|/òe/òe,
2. iXS NukMXS
lcs ¡uec|cs |ad ¸ea+s +ates de |+ ¡eaet|+c| a de |cs +¸eates e\te|acs
us+c+a cc|ect|·+aeate e| es¡+c|c te|||tc||+| , ccat+c+a cca ac|a+s
cu|tu|+|es , c|eeac|+s çue ¡e|a|t +a ¸+|+at|:+| |+ ccase|·+c| a de
|cs |ecu|scs de| ccsçue. :|a eac+|¸c, ¡c| |cs cca||ctcs ¸eae|+dcs
+ ¡+|t|| de| usc , +ccesc + |cs |ecu|scs a+tu|+|es ea e| 1tO, se
||:c aeces+||c çue e| ¡uec|c ¸u+|+,c ccast|u,+ ac|a+s ea |c|a+
¡+|t|c|¡+t|·+, est+c|ec|eadc de|ec|cs, ¡|c||c|c|caes, ¡|cced|a|eatcs
e |ast+ac|+s , s+ac|caes.
l+s ac|a+s sca +cue|dcs est+c|ec|dcs ¡c| ccaseasc , +ce¡t+dcs ¡c|
tcdcs |cs ccaua+||cs, |cac|es , au,e|es, de |+ 1tO. 1|eaea ccac
c+se |cs ¡||ac|¡|cs cu|tu|+|es, uscs , ccstuac|es , sca t|+sa|t|dcs de
¸eae|+c| a ea ¸eae|+c| a. lst+s ac|a+s ¡e|a|tea ·|·|| ea +|aca + ,
|+ce| ua ae,c| a+ae,c , ccat|c| de |cs |ecu|scs a+tu|+|es de| ccsçue.
l+s ac|a+s e·|t+a |cs cca||ctcs ea , eat|e |+s ccaua|d+des.
“/:· aro:· 4- :a/-· -r:a ·/ -a/r |:o· :| |·¸a- a 4-|-r :o·
-a/r:r .a )-r/ao- a/ /:|a./|| )r¸a- )a-4-a :/·|:r·- |·
:a/o:|-· ; -| :¸a: ¸a- |:; -a -| |·¸a- ·- ·-.: )r¸a- :| :/:-a
:|¸aa· |/.|· ; ·/· )a-4-a 4-·:):r-.-r )r -· a· )r|/| :a
/:· aro:· a |:· .a. :o· /:a/ )-r -· · a· )r|/| :a ¸a-
|:¸:o· o:|:· .·:· ¸a- 4: -o· |: a:/ar:|-::” (lat|e·|st+,
1]/ò]/òe,
lcs ¸u+|+,cs a+at|eaea ua cca,uatc de ac|a+s de cca·|·eac|+ a·
t|a+aeate |e|+c|ca+d+s cca |+ ·|s| a , ·+|c|+c| a de su c||¸ea , de|
ccsçue. }uatc + |+s ac|a+s, es |aae¸+c|e |+ |a|ueac|+ |e||¸|cs+ de |+s
M|s|caes ea |cs ¡cc|+dc|es, çu|eaes ¡cseea ac|a+s de c|dea ac|+|
c+s+d+s ea |cs ¡||ac|¡|cs c+t ||ccs.
“\·/r· |· ;:¸a:ra.- · ·o· )-r·a:· ·:a:· ; ¸a- /4:: :
-a/-a4-o· )r¸a- ·o· aa )a-|| .:/ |/. ; aa-·/r· :a.-·/r·
·a :· º- :·/·/- : |: ·:a/: o/·: /4:· |:· a.|-· ; /4· |· 4o/a·
¸·” (lat|e·|st+, 1|/òe/òe,
224 Elba FlorEs GonzÁlEs
“´o )a-|| /a4 ¸-a: ·o· oa; .r/·//:a· a·/r· .r--o· -a
|/· ; -·: -· aa-·/r: |-; /aa4:o-a/:| ; .r--o· ¸a- -· -| a/. ¸a-
a· )a-4- :;a4:r : r-·|:-r |· .a//./·” (lat|e·|st+, 1+/òe/òe,
l+|+ |cs ¸u+|+,cs e| ccsçue es ua |u¸+| ||eac de ||çue:+s, ·+|c|+a
e| t |a|ac ||çue:+ desde su ccsac·|s| a ccac +çue||c çue ¡|c·ee
|a|a|d+d de |ecu|scs ¡+|+ |+ sucs|steac|+. lc| |+ a|sa+ |+: a |es¡et+a
, ¡|cte¸ea e| ccsçue, ¡|ese|·+adc e| aed|c +ac|eate.
“/:· aro:· ¸a- /-a-o· ·a a 4-·/ra/r -| oa/- /-a-r r-·)-/
)r |: //-rr: r-·)-/ )r |: ·|/4:r/4:4 )r .o):r//r !|r: |·
:a/o:|-· ·- -·/ a )-r4/-a4 ·- -·/ a :/-a4 .·:· .o |: /-.a·
|¸ : ¸a- -·/ :::a::4:” (lat|e·|st+, |ò/òe/òe,
“\ )4-o· o:/:r -a ¸r:a .:a//4:4 :a/o:|-· )r¸a- ·- .r-- ¸a-
/4· |· :a/o:|-· //-a-a 4a- )r -· -| /a4 ¸-a: ¸a:r:; ):r:
.:::r )r/o-r //-a- ¸a- )-4/r :| 4a- /· :|a-|· .a-a/:a ¸a-
/4 ·-r :/:/-a/- -a |: //-rr: //-a- aa ·-r ·a)r-o :| .a:| |:; ¸a-
/-o-r /| /a4 ¸-a: ¸a:r:; a 4-|- o:/:r :a/o:|-· a 4-·/r::r
r||-· ; .a·./-a/- |: ¸-a/- 4- -· :.:/: |:· aro:· |:·/: |; -a
4 :” (lat|e·|st+, 1+/òe/òe,
laccat|+acs t+ac| a ua s|ac|et|sac eat|e |+s c|eeac|+s de ¡|ctecc| a
de |+ a+tu|+|e:+ cca e| c||st|+a|sac. lc| e,ea¡|c, cu+adc s+|ea + c+:+|
t|eaea çue c|+| , ¡ed|| ¡e|a|sc +| due c de |cs +a|a+|es ¡+|+ çue |es
d +||aeatc.
2.1. Notmas esctitas
l+s ceat|+|es ccaua+|es t|eaea ua est+tutc çue ||¸e e| +cc|ca+| de
|cs ¡uec|cs , ua |e¸|+aeatc |ate|ac. :e ||¸ea ¡c| estcs |ast|uaeatcs
¡+|+ des+||c||+| su ·|d+ c|¸ a|c+ , +¡||c+| s+ac|caes. lcs d|||¸eates
cueat+a cca ua a+au+| de |uac|caes “¸a- -·/:||-.- . o //-a-
¸a- )r/:r·- aa | 4-r ):r: -| a· 4- |/-a-· ):r: |: .a):./ a 4-
//-rr:· |:; r-¸a/·//· : )-·:r 4- ¸a- ·o· 4a- · a· )a-o·
r-¸|:· ):r: :.:/:r|:· ):r: )4-r :4¸a/r/r //-rr:· ì4 -·/ |:/
r-¸|:o-a/ ; -·/:/a/·” (lat|e·|st+, 1+/òe/òe,.
l+s ccaua|d+des |ad ¸ea+s est a |e¸+|aeate |e¡|eseat+d+s ¡c| |+
|ast+ac|+ a \|a+, |+ tOl\-t, çue ,uatc + sus ceat|+|es ¡csee est+·
tutcs c|¸ a|ccs. :|a eac+|¸c, ac se ccse|·+ a|a¸ a |e¸|+aeatc de
225 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
ac|a+t|·|d+d, ,+ se+ de| usc de |+ t|e||+ , |cs |ecu|scs a+tu|+|es de
|+ 1tO c de cca·|·eac|+ ea |+s ccaua|d+des. le|c, |cs ¡uec|cs de |+
1tO se +a¡+|+a c+,c |+s ac|a+s esc||t+s, e\¡|es+d+s ea |+ tcast|tu·
c| a lc| t|c+ de| lst+dc, le, de 1|e||+s, le, lc|est+|, le, de l+|t|c|¡+·
c| a lc¡u|+| , le, de ke|c|a+ lduc+t|·+. la cu+atc + |+s ac|a+s de
cca·|·eac|+ esc||t+s, sca |+s de |+s |ast+ac|+s ¡c| t|c+s est+t+|es: |ast|·
tuc|caes ccac e| l\k-, |+ :u¡e||ateadeac|+ lc|est+|, |cs aua|c|¡|cs
, |+s la|d+des lc|est+|es Mua|c|¡+|es.
l| ¡uec|c |ad ¸ea+ ¸u+|+,c |+ ccaea:+dc + esc||c|| est+tutcs , |e·
¸|+aeatcs |ate|acs çue ¡e|a|t+a ua ae,c| ccat|c| , e·|tea |cs cca·
||ctcs ea e| te|||tc||c. :|a eac+|¸c, + |+ |c|+ de |esc|·e| cca||ctcs,
||+a+ |+ +teac| a çue |acc|¡c|ea e|eaeatcs de| de|ec|c ¡cs|t|·c ,
ac |esc+tea sus ac|a+s , ·+|c|es cu|tu|+|es. t+d+ ·e: t|eaea a s +¡e·
¸c + |+s |e,es de| lst+dc.
l+s |ast|tuc|caes çue +¡c,+a ¡|c,ectcs de ¡|+aes de a+ae,c t+ac| a
+¡c,+a |+ e|+cc|+c| a de |e¸|+aeatcs , est+tutcs ¡+|+ e·|t+| cca||ctcs
, ccac ¡+|te de |cs |eçu|s|tcs ¡+|+ |e+||:+| +¡|c·ec|+a|eatc |c|est+|.
kes+|t+a s+ac|caes |e·es, ccac |+ ||+a+d+ de +teac| a, , ¸|+·es ccac
|+ sus¡eas| a de| t|+c+,c (tl-ll:, !òò+: 11],. :e est+c|ece t+ac| a
|+ ¡cs|c|||d+d de +cud|| + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+, ¡e|c |cs ccaua+||cs
¡|e|e|ea +cud|| + |+ +s+ac|e+ ¸eae|+| ccac a \|a+ |ast+ac|+ de
dec|s| a ¡+|+ |+ sc|uc| a de cca||ctcs se¸ a sus uscs , ccstuac|es.
:|a eac+|¸c, ea c+scs cca¡|cc+dcs de a+|cs a+ae,cs ac |uac|ca+
e| |e¸|+aeatc s|ac |cs |+:cs de cca¡+d|+:¸c , |+s ¡| ct|c+s de |cs
d|||¸eates çue ut|||:+a e| ccacc|a|eatc ccac ¡cde|. lese + |cs
|ec|+acs de |+ c+se scc|+| , + |+s ¡|uec+s ¡|eseat+d+s, escs |ec|cs
|+a çued+dc |a¡uaes.
:| c|ea se |+ +·+a:+dc ea |+ e|+cc|+c| a de |e¸|+aeatcs, scc|e tcdc
¡+|+ e| a+ae,c |c|est+|, stcs ac se cua¡|ea, |c çue ¡|eccu¡+ + |cs
ccaua+||cs, çu|eaes a+a||est+a |+ |a¡c|t+ac|+ de ccat+| cca |e¸|+·
aeatcs. l| ¡|cc|ea+ es c ac se ¸+|+at|:+ su e,e|c|c|c , +¡||c+c| a
cc||ect+.
1cdcs |cs ccaua+||cs |ad ¸ea+s, ccac due cs, t|eaea de|ec|c +|
usu||uctc de |cs |ecu|scs a+tu|+|es, ¡c| esc |+s ac|a+s |ate|a+s de
c|dea+a|eatc, usc, +ccesc , +¡|c·ec|+a|eatc de |cs |ecu|scs e\|s·
teates est a d|||¸|d+s + |e¸u|+| e| c+| cte| cc|ect|·c , + de|a|| |+ d|s·
226 Elba FlorEs GonzÁlEs
t||cuc| a de ceae|c|cs ¡+|+ e·|t+| cca||ctcs. lc| estc, es u|¸eate |+
ccast|ucc| a de ac|a+t|·+s çue |e¸|+aeate e| usc , +ccesc de |cs
|ecu|scs a+tu|+|es. ls ua |etc çue dece| a ea||eat+| |+s ceat|+|es.
:|a eac+|¸c, es ¡|ec|sc çue |cs ccaua+||cs est a ccasc|eates de |+
aeces|d+d de ccat+| cca estcs |ast|uaeatcs, çue |cs +sua+a , se
+¡|c¡|ea de e||cs.
2.2. instancias y ptocedimientos
l+s |ast+ac|+s ¡+|+ |+ |esc|uc| a de cca||ctcs ¡c| e| usc , +ccesc de
|cs |ecu|scs a+tu|+|es ea e| te|||tc||c sca:
kedes de patentesco: la e| ¡uec|c ¸u+|+,cs ea ¡||ae|+ |ast+ac|+
|uac|ca+a |+s ac|a+s de ¡+|eatescc , de cca¡+d|+:¸c.
Comunitatia: la est+ |ast+ac|+ |ate|·|eaea |+s +utc||d+des ccaua+·
|es, |cs ,e|es +¸|+||cs , |+s ceat|+|es. 1ca+a ccacc|a|eatc de| cca||c·
tc , ||+a+a + |+s ¡+|tes +|ect+d+s. :| e| ¡|cc|ea+ es eat|e ccaua+||cs
due cs de ¡+|ce|+s, |,+a |+ |as¡ecc| a + |+s ¡+|ce|+s ¡+|+ t|+t+| de
|esc|·e| e| +suatc.
intetcomunitatia: lst+ |ast+ac|+ |uac|ca+ cu+adc |cs cca||ctcs se
d+a eat|e :ca+s +¸|+||+s de d||e|eates ceat|+|es. la este c+sc |ate|·|e·
aea |+s ceat|+|es, |+s :ca+s +¸|+||+s , |+ tOl\-t.
M stica: la +|¸uacs cca||ctcs se +cude +| |¡+,e c c|u,c.
intetfetida: late|·|eaea +¸eates e\te|acs, ccac |+s +utc||d+des
cca¡eteates c |cc+|es, |+ lc||c + c |cs +sesc|es.
- a|·e| ccaua+|, ea tcdcs |cs c+scs e| ¡|cced|a|eatc es tct+|aeate
c|+|, se ¡e|a|te + |+s ¡+|tes ¡|eseat+| test|¸cs, dccuaeatcs , se escu·
c|+ + +ac+s ¡c| |¸u+|.
la c+scs de cca||ctcs cca te|ce|cs, e| ¡|cced|a|eatc sue|e se¸u|| ua
a|sac c|c|c c ¡|ccesc çue |es¡et+ |+s |ast+ac|+s de +utc||d+d ccau·
a+|, su¡|+ccaua+| , ¸uce|a+aeat+|. l+ |ate|+cc| a de |+s |ast+ac|+s
de +utc||d+d ¸uce|a+aeat+| , ac ¸uce|a+aeat+| ¸eae|+ ea |+ ¡c·
c|+c| a |ad ¸ea+ ¸u+|+,+ ua seat|a|eatc cc|ect|·c de |es¡etc + sus
de|ec|cs ta|ccs.
tu+adc |cs cca||ctcs se t|+t+a |ate|a+aeate, de¡ead|eadc de sus
c+|+cte| st|c+s, se |esue|·ea ¸||aeate. le|c cu+adc se t|+s|e|e e| c+sc
+ ct|+s |ast+ac|+s de ¸cc|e|ac |ate|ac c + |+s +utc||d+des cca¡eteates,
227 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
e| cca||ctc t|eade + ¡|c|ca¸+|se, ¡c| |cs |eçu|s|tcs , ¡|cced|a|eatcs
|e¸+|es çue estcs +c+||e+a , + ·eces ¡c| |+ cca¡|e,|d+d de| a|sac.
l+s +utc||d+des, s|ad|c+tcs +¸|+||cs, ceat|+|es , ct|+s +utc||d+des se
|e aea ea ¸|+a +s+ac|e+ ¡+|+ de|a|| |+s aed|d+s çue se ·+a +dc¡t+|
, se |+s ccaua|c+ + |+ tOl\-t.
“´a:a4 |:; aa .a//./ )r/o-r ·- 4/:|¸: |:· :a/r/4:4-· ||:·
o:a : |:· )-r·a:· 4-| .a//./ ):r: r-·|:-r| 4-·)a · ||:o:a
: |· .oaa:r/· : aa: :·:o||-: º/ -| )r||-o: -· .a aa ¸:·
a:4-r /a/ro:a : |· 4/r/¸-a/-· 4- |:· .-a/r:|-· ):r: -a.a/r:r
aa: ·|a./ a \ ||:o:a : |: ´O/\!6 )r¸a- a .a/ :a a ::a
|:.-r a:4: 4/.-a” (lat|e·|st+, 1ò/òe/òe,.
2.3. iases del modo de tesoluci n de conßictos
h+, |e·es d||e|eac|+s ea e| ¡|ccesc de |esc|uc| a de cca||ctcs, de
+cue|dc +| t|¡c de ¡|cc|ea+ |deat||c+dc. tu+adc su|¸ea cca||ctcs
¡c| +·+s+||+a|eatc de t|e||+s, e| ¡|ccesc es e| s|¸u|eate:
+, :e ccaua|c+ + |cs |e¡|eseat+ates de |+s ceat|+|es , |+s O1ß.
c, :e |ateat+ sc|uc|ca+| e| cca||ctc eat|e +ac+s ¡+|tes.
c, la c+sc çue +ac+s ¡+|tes ac cca·ea¸+a ua+ sc|uc| a, se |ea|te
e| cca||ctc + |+ -s+ac|e+ de| luec|c.
d, :e cca·cc+ + |+ -s+ac|e+ de| luec|c + |+ çue +s|stea tcdcs
|cs |e¡|eseat+ates ccaua+|es , de |+s ceat|+|es. :e tca+a
dec|s|caes.
e, :e ¡|ccede ea c+se + |+s dec|s|caes tca+d+s ¡c| |+ -s+ac|e+.
Med|+ate |+ tOl\-t se |ea|te |+ s|tu+c| a |aaed|+t+aeate + |+
:uc¡|e|ectu|+, -|c+|d + , tca|t t ·|cc.
|, la c+sc çue |+s +utc||d+des ac tcaea |+s aed|d+s aeces+||+s, se
|e aea |cs ccaua+||cs ¡+|+ de|eade| e| te|||tc||c +·+s+||+dc.
la cca||ctcs ¡c| scc|e¡cs|c| a se ¡|ccede de |+ s|¸u|eate a+ae|+:
+, :e ccaua|c+ + |cs |e¡|eseat+ates de |+s ceat|+|es , |+s O1ß.
c, :e |ateat+ sc|uc|ca+| e| cca||ctc eat|e +ac+s ¡+|tes, des¡u s de
ua+ |+|¸+ d|scus| a ea |+ çue tca+a |+ ¡+|+c|+ |+s ¡+|tes ea cca·
||ctc, |ue¸c se dete|a|a+a |+s |esc|uc|caes , se |+s +act+ ea ua
||c|c de +ct+s.
228 Elba FlorEs GonzÁlEs
c, la c+sc çue +ac+s ¡+|tes ac cca·ea¸+a ua+ sc|uc| a, se |ea|te |+
s|tu+c| a ¡c| aed|c de |+ tOl\-t +| l\k-, |ast+ac|+ |es¡cas+c|e
de| tea+ de t|e||+s.
d, :| e| l\k- ac |+ce |+s ¸est|caes ¡e|t|aeates ¡+|+ sc|uc|ca+| e|
cca||ctc + |+·c| de| +|ect+dc, se cca·cc+ + ua+ -s+ac|e+ de|
luec|c , se d+ ¡+|te |aaed|+t+aeate + |+ -|c+|d +, tca|t t ·|cc
, tca|t de \|¸||+ac|+.
e, :e ¡|ccede ea c+se + |+s dec|s|caes tca+d+s ea |+ -s+ac|e+.
Med|+ate |+ tOl\-t se |ea|te |+ s|tu+c| a |aaed|+t+aeate + |+
:uc¡|e|ectu|+, -|c+|d +, , tca|t t ·|cc.
|, la c+sc çue |+s +utc||d+des ac tcaea |+s aed|d+s aeces+||+s, se
|e aea |cs ccaua+||cs ¡+|+ de|eade| e| te|||tc||c +·+s+||+dc.
lcs cca||ctcs ¡c| ·eat+ de a+de|+ s|¸uea |+ a|sa+ |ut+, s+|·c çue sca
de||·+dcs + |+ :u¡e||ateadeac|+ lc|est+| c + |+s la|d+des lc|est+|es
Mua|c|¡+|es.
l| ke¸|+aeatc late|ac de |+ tlt\, ¡c| e,ea¡|c, ea su +|t cu|c 1]
se +|+ çue |cs cca||ctcs eat|e c|¸+a|:+c|caes de c+se çue ac |+,+a
¡cd|dc se| |esue|tcs d||ect+aeate ¡c| e||cs, decea d+|se + ccacce|
+| l||ectc||c, cusc+adc esc|+|ece| e| |ec|c , sc|uc|ca+| e| ¡|cc|ea+
s|a +|ect+| |+ ua|d+d de |cs a|eac|cs de |+ c|¸+a|:+c| a.
la |t|a+ |ast+ac|+, cu+adc e| cca||ctc ac se |+ ¡cd|dc sc|uc|ca+|
c es de ¸|+a |a¡+ctc ¡+|+ e| te|||tc||c, se cusc+ |+ ¡+|t|c|¡+c| a de |+
tOl\-t. l+|+ e||c se |e+||:+a +s+ac|e+s ¸|+ades de |+s se|s ceat|+|es,
ea e||+s se dete|a|a+a |+s +cc|caes çue decea se| de cua¡||a|eatc
de tcdcs.
lcs cca||ctcs |ate|acs eat|e ccaua+||cs ¡c| de|ec|cs de ¡|c¡|ed+d,
ea +|¸uacs c+scs, se +||e¸|+a ea |uac| a de |+s est|uctu|+s de ¸c·
c|e|ac , de| s|stea+ ac|a+t|·c. l+s +utc||d+des, t|+t+adc de e·|t+|
|+ cca||cat+c| a, +¸ct+a e| d| |c¸c cca e| |a de eaccat|+| ua+ ,ust+
sc|uc| a , de est+ |c|a+ ¸+|+at|:+| |+ +|aca + ccaua+|.
lcs ccaua+||cs de| ¡uec|c ¸u+|+,c s| c|ea t|eaea auc|c |es¡etc ¡c|
sus +utc||d+des, +cudea cca a+|c+d+ ||ecueac|+ ea cusc+ de ,ust|c|+
+ |+s +utc||d+des |cc+|es, +| cc||e¸|dc| , + |+ lc||c +, ¡ese + çue s+cea
çue e||c s|¸a||c+| ua ¸|+a ccstc , çue ea auc|cs c+scs ac |+||+| a
|+ ,ust|c|+ çue cusc+a. l+|+ |esc|·e| cca||ctcs de t|e||+s, |ecu||ea +|
229 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
l\k-, ¡c| |cs |ecu|scs a+de|+c|es, + |+ :u¡e||ateadeac|+ lc|est+|.
-s|a|sac, |+cea ¡+|t c|¡es de |cs cca||ctcs + |+s +utc||d+des |cc+·
|es, +|c+|des, cc||e¸|dc|es , + |+s |ast|tuc|caes c ·|c+s cu+adc +|ect+a
|ate|eses te|||tc||+|es, scc|e tcdc cu+adc se t|+t+ de cca||ctcs de
+·+s+||+a|eatc de cc|cacs c c+a¡es|acs.
lc| ct|c |+dc, ¡ese + |+s c| t|c+s ¡c| |+s +ctu+c|caes de sus e\ d|||¸eates,
|+ tOl\-t a+at|eae su |e¸|t|a|d+d, es ·|st+ ccac |+ c|¸+a|:+c| a
¡c| t|c+ de|easc|+ de |cs de|ec|cs |ad ¸ea+s , se cua¡|ea |+s +cc|caes
¡c| t|c+s , |e¸+|es çue +suae.
3. MuuuS ui kiSuiiCi N ui CuNiiiC1uS
“!¸a a·/-4 a :: : :-r :ro:· 4- /a-¸ :¸a ·/ -· a-.-·:r/ ·:·
.:r |:· /-.|:· ; |· |-/a.· .o | //¸· ; |a4:· -·:· ·a aa-··
/r:· :ro:· :¸a a·/r· a a//|/::o· /r:· .·:·” (lat|e·|st+,
1+/òe/òe,
-ctu+|aeate, dec|dc +| ¡|ccesc ||st ||cc çue |+a +t|+·es+dc |cs ¡ue·
c|cs ¸u+|+,cs desde |+ tc|ca|+ es¡+ c|+ |+st+ |+s M|s|caes ,esu t|c+s
, ||+ac|sc+a+s, es d|| c|| +||a+| |+ e\|steac|+ de acdcs c||¸|a+||cs de
|esc|uc| a de cca||ctcs. :us |edes scc|+|es, ac|a+s , ¡||ac|¡|cs ac·
|+|es +ate||c|es + |+ tc|ca|+ |ue|ca e\t|a¸u| adcse +| se| scaet|dcs
¡+u|+t|a+aeate ¡c| e| ac|de ||+ac|sc+ac. :|a eac+|¸c, |+a |c¸|+dc
scc|e·|·|| auc|cs de sus uscs , ccstuac|es, ea es¡ec|+| |cs |e|+c|ca+·
dcs cca |+ c+:+, ¡esc+, |ecc|ecc| a de ||utcs, +¸||cu|tu|+ , +|tes+a +s.
l+s M|s|caes, +| |ast+u|+| e| s|stea+ de ccat|c| scc|c¡c| t|cc de| t+c||·
dc, |acc|¡c|+|ca ccac ¡||ac|¡+| |ast+ac|+ +| t+c|çue, çu|ea +dea s
de ¡|ed|c+| , ¡|cac·e| |+s ac|a+s de |+ |e||¸| a c+t ||c+, ¡|cced + ea
c+se + |cs ·+|c|es ¸u+|+,cs de “c||eat+c| a +| ¡uec|c”, cca|c|a+adc
+s ua e|eaeatc cu|tu|+|.
lcdeacs +||a+| çue ua+ de |+s cu+||d+des cu|tu|+|es de |+ ac|a+·
t|·|d+d çue tcd+· + e\¡|es+a |cs |ad ¸ea+s ¸u+|+,cs, ac s |c e| ac·
aeatc de |esc|·e| cca||ctcs, es |+ ¡+s|·|d+d , e| |es¡etc ¡c| e| ct|c.
lst+ cu+||d+d |a¡|e¸a+ e| “se|” ¸u+|+,c de |+ +ctu+||d+d. lste ¡uec|c
|ad ¸ea+ se c+|+cte||:+ ||st ||c+aeate ¡c| se| ua ¡uec|c ¡+c |cc. l|
acaeatc de |ate|·ea|| ea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs, |+ ¡||ae|+ +c·
230 Elba FlorEs GonzÁlEs
c| a es e| d| |c¸c cca |+s ¡+|tes. : |c ea c+scs +|s|+dcs, ¡c| aeces|d+d
de |e|·|ad|c+| , de|eade| sus de|ec|cs, +ct +a cca |+ |ue|:+.
lcs ccaua+||cs eat|e·|st+dcs a+a||est+|ca çue |ue|ca sus +cue|cs
çu|eaes |es t|+asa|t|e|ca |+ cu|tu|+ de| d| |c¸c , de| ccase,c, ¡c|çue
ac se t|+t+ de |a¡cae| s|ac de escuc|+| , eateade|se ¡c| e| c|ea de
|+ cca·|·eac|+ ccaua+|:
“\·/r· a r-:|/::o· -·· :./· 4- ||¸a-· a:4: ¸a- :-r .a
a·/r· \·/r· aaa.: |-o· |-.| a/a¸ a ):r / ¸a- ·- |:
a//|/::4 -· ||:o:r ; 4/:|¸:r :¸a -a l:¸a:r aaa.: |-o· |-·
.| ):r a/ aa ||¸a- /:o ·” (lat|e·|st+, 1|/òe/òe,
:|a eac+|¸c, ct|cs a+a||est+a çue |+ cu|tu|+ de| d| |c¸c + ·eces ac
t|eae ||utcs, ¡c|çue |+s ¡e|sca+s ¡|e|e|ea ac escuc|+| + |+s +utc||·
d+des , +||e¸|+a tcdc cca aec+a|sacs cce|c|t|·cs , de ¡|es| a, +cu·
d|eadc + |+ lc||c + c ut|||:+adc |+ |ue|:+ , |+ ·|c|eac|+.
“!a/-· :rr-¸| |:o· |:· .·:· 4/:|¸:a4 ; ·- )a :a |:· .·:·
.a/ro- -· 4-|/4 :|r: |: ¸-a/- ;: a ¸a/-r- -·.a.|:r /4 -·
: |: /a-r::” (lat|e·|st+, 1|/òe/òe,
3.1. ia asamblea
l+ +s+ac|e+ es |+ a \|a+ |ast+ac|+ de dec|s| a. la e||+ ¡+|t|c|¡+a
tcdcs |cs ccaua+||cs, |cac|es , au,e|es, ¡+|+ d|+|c¸+|, de||ce|+| ,
tca+| dec|s|caes de ccaseasc scc|e aeces|d+des ccaua+|es c cca·
||ctcs. l+ cca·cc+tc||+ + |+ +s+ac|e+ es |uac| a de |+s +utc||d+des
, es dece| de |cs ccaua+||cs +s|st||. ls ua es¡+c|c +a¡||c de ¡+|t|·
c|¡+c| a, tcdcs t|eaea de|ec|c + e\¡|es+| ||c|eaeate sus ·|s|caes,
s|ea¡|e c+,c e| a+|cc de| |es¡etc. luede du|+| |+|¸+s |c|+s s| es
¡|ec|sc ¡c|çue |c çue se cusc+ es e| ccaseasc. l+s +utc||d+des sca
|es¡cas+c|es de |+ce| cua¡||| e| a+ad+tc de |+ +s+ac|e+.
3.2. il idioma
“/| /4/o: ; -| ´:|/|4 ·a .o aa ):|:./ 4a4- a:.- -| 6|/-ra
)r¸a- :| a:.- |: /aa4:./ a 4- .:4: )a-||”
l| |d|ca+ |+c|+dc ea e| te|||tc||c es e| ¸u+|+,c, scc|e tcdcs ea :+|·
231 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
·+t|e||+, tu|uc , \+¸u+| , l|uc|c| . le|c |+ ¡cc|+c| a t+ac| a es
c|||a¸ e. la sus +s+ac|e+s ccaua+|es, sue|ea |+c|+| ea su |d|ca+ a+·
t|·c, ¡c|çue es ua+ |c|a+ de t|+asa|t|| cu|tu|+|aeate |c çue ¡|eas+a
, s|eatea. :|a eac+|¸c, cu+adc |+, cca||ctcs ea |cs çue t|eaea çue
¡+|t|c|¡+| +utc||d+des est+t+|es, |cs ¸u+|+,cs se ·ea ||a|t+dcs ¡+|+
e\¡|es+|se ea su |d|ca+. lc a|sac ccu||e ea |cs ,u|c|cs, ¡ese + çue
|+ |e¸|s|+c| a cc||·|+a+ a+a||est+ çue decea ccat+| cca ua t|+ductc|.
-s se ¡|cduce ua c|cçue de cu|tu|+s.
“/:; ¸a- r-.a.-r ¸a- .a|/ar:|o-a/- -| )a-|| /a4 ¸-a: ¸a:r:;
a )a-4- |:||:r ):r : ):r .a aa ||:a. /a .:· 4- .a//./
/-a-o· ¸a- a·:r /r:4a./r-· aa-·/r: ¸-a/- o:;ro-a/- |:||: -|
¸a:r:; ; oa; ). -· | ¸a- |:||:o· -| .:·/-||:a /· -· :|¸ ¸a-
a·/r· r-·:|/:o· -a .a:|¸a/-r r-·|a./ a 4- .a//./· //-a-a
¸a- -·.a.|:r :o|:· ):r/-· ; |:· /r:4a../a-· .rr-·)a4/-a/-·”
(lat|e·|st+, 1|/òe/òe,
l¸u+|aeate, cu+adc |+, +s+ac|e+s ccaua+|es dcade ¡+|t|c|¡+a +u·
tc||d+des, auc|cs se ·ea |e|e¸+dcs de ¡+|t|c|¡+|, es¡ec|+|aeate |+s
au,e|es çue ea su a+,c| + s |c |+c|+a ¸u+|+,c. le|c t+ac| a e| |d|c·
a+ ¡|c¡|c es ut|||:+dc ccac ua+ est|+te¸|+: + ·eces, cu+adc se ·+a
+ tca+| dec|s|caes cc|ect|·+s, |cs ccaua+||cs ¡|dea d|+|c¸+| ea su
|d|ca+ , s |c des¡u s t|+asa|tea |cs +cue|dcs + |+s +utc||d+des.
3.3. il ipaye
l| ¡uec|c ¸u+|+,c es ccacc|dc ¡c| |cs ct|cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s ccac
ua ¡uec|c a st|cc, dcade se ¡|+ct|c+ ccac ¡+|te de su cu|tu|+ |+ c|u·
,e| +. h+, c|u,cs, cu|+ade|cs , +d|·|acs. l| l¡+,e es |es¡et+dc , tea|·
dc ¡c|çue se ccas|de|+ çue ¡csee ¡cde|es , ¡| ct|c+s, ¸eae|+|aeate
sec|etcs, çue ¡|cducea e| a+|:
“/| |):;- -· -| |ra/ ¸a- ·:.: -| o:| :/-a/ ·:.: 4-| .a-r) .|::·
o:| )a-·/· -· /-o/4 )r¸a- |:.- -| o:| -· 4-./r :)r-a4- :
o:/:r ¸-a/-” (lat|e·|st+, 1ò/òe/òe,.
“! 4//-r-a./: 4- /r· )a-||· -a/r- |· ¸a:r:;· aa: ·|:
)-r·a: -| |):;- -a./-rr: /4· |· ·:|-r-· o ¸/.· )r/ //.· ;
o-4/./a:|-·” (lat|e·|st+, !òò!: e|,
lcs ccaua+||cs +cudea +| l¡+,e ccac ua+ |c|a+ de |esc|uc| a de
cca||ctcs. la ct|cs c+scs ¡+|+ ·ea¸+|se , |+ce| a+| + sus eaea|¸cs,
232 Elba FlorEs GonzÁlEs
c ea cusc+ de cu|+c| a, c ¡+|+ de·c|·e| ua a+|e|c|c.
h+, c+scs, +uaçue ¡cccs, ea |cs çue |cs d|||¸eates c sus |+a|||+|es
¡cseea este dca, |c çue |+ cc+s|ca+dc çue cu+adc |cs d|||¸eates
|a|||a¸ea |+s ac|a+s, |+ c+se scc|+| t|eae çue c+||+| ¡c| a|edc + se|
d+ +d+ c eac|u,+d+. lcs ccaua+||cs a+a||est+a çue |+, c|u,cs çue
|+cea e| a+| , ct|cs çue cu|+a, c se+ çue d|st|a¸uea eat|e e| c|ea ,
e| a+| ¡|cductc de |+s ¡| ct|c+s a|s|ca+|es, +uaçue ua a|sac c|u,c
¡uede se| ·|stc ccac a+|c ¡c| uacs , ccac cueac ¡c| ct|cs. l|
l¡+,e es ua+ |¸u|+ |eccacc|d+ ea |+ cu|tu|+ ¸u+|+,+ , |uac|ca+ ccac
|c|a+ de ccat|c| scc|+|.
3.+. il acta
lste |ast|uaeatc |e¸+| |+ s|dc +¡|c¡|+dc ¡c| e| ¡uec|c ¸u+|+,c.
1cd+s |+s dec|s|caes de |+s +s+ac|e+s c |eua|caes , |cs cca||ctcs +
a|·e| ccaua+| c te|||tc||+| sca |e¸|st|+dcs ea ua ||c|c de +ct+s, çue
es ccac |+ aeac||+ ||st ||c+ de |+ c|¸+a|:+c| a. la |+s +ct+s, |+s
¡+|tes de ua cca||ctc ||a+a ea se +| de +||e¸|c, , |+s +utc||d+des
sca |+s eac+|¸+d+s de d+| se¸u|a|eatc + su cua¡||a|eatc. 1+ac| a,
se |e+||:+a +ct+s de ccac|||+c| a eat|e |+ c|¸+a|:+c| a a+t||: tOl\-t
, |+ tllOß ccac |e¡|eseat+c| a a+c|ca+| , |+s +utc||d+des de| l\k-
¡+|+ |esc|·e| cca||ctcs de scc|e¡cs|c| a, es¡ec|+|aeate ea |+ kese|·+
lc|est+| de tu+|+,cs.
l+s +ct+s t+ac| a se ut|||:+a ¡+|+ |esc|·e| cca||ctcs de scc|e¡cs|c| a
eat|e |cs s|ad|c+tcs +¸|+||cs , |+s :ca+s +¸|+||+s. la estcs c+scs ¡+|t|·
c|¡+a |+s +utc||d+des de tOl\-t, e| c+c|çue a+,c| de |+ ccaua|d+d,
e| ,e|e de |+ :ca+ +¸|+||+, e| ¡|es|deate de |+ O1ß, |+ ceat|+| , |+s +u·
tc||d+des de| l\k-.
“/a-¸ 4- aa :a |/·/· 4-| )r||-o: -a/r- |:· ):r/-· .a |: /a:|/4:4
4- -://:r -| /a/./ 4- |///¸/· ; :a/- -| r/-·¸ 4- )-r4-r o · -a aa
)|-// ¸a/: )r 4/¸ -a ·/a·:|r-· - /a¸a/-/a4-· ·/a ¸a- o-4/-
a/a¸ a :/./ ¸a- :aa|- ; |/o//- -| .a·-a//o/-a/ |:· ):r/-·
||-¸:a :| ·/¸a/-a/- :.a-r4” (-ct+ de tcac|||+c| a, 1!/ò1/ò+,
3.5. il conttol social
la+ ·e: çue se ||e¸+a + +cue|dcs se¸ a aec+a|sacs de |esc|uc| a
233 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
de cca||ctcs, ccac +ct+s c +cue|dcs de ccac|||+c| a +·+|+dcs ¡c| |+
|ast|tuc|caes est+t+|es ccac e| l\k-, |+s ccaua|d+des e\|¸ea + sus
d|||¸eates , +utc||d+des çue se |es d cua¡||a|eatc, c+sc ccat|+||c,
|cs ceasu|+a.
3.6. ia matcha
lst+ aed|d+ de ¡|es| a |ue ut|||:+d+ ¡c| ¡||ae|+ e| + c 1))ò, cu+adc
|||ua¡|e|ca |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s de |+s t|e||+s c+,+s ea e| escea+||c
a+c|ca+| ¡+|+ |e|·|ad|c+| sus de|ec|cs. lec|d|e|ca a+|c|+| ¡c|çue
|+ a+|c|+ t|eae ua s|¸a||c+dc s|ac ||cc , cu|tu|+| |a¡c|t+ate, çue
t|eae çue ·e| cca |+ c sçued+ ¡e|a+aeate de |+ “t|e||+ s|a a+|” c e|
¡+|+ sc. -dea s, |cs |ad ¸ea+s s|ea¡|e c+a|a+a, c+a|a+a ¡+|+ eat|+|
+| ccsçue, ¡+|+ || +| c|+cc. l+ a+|c|+ de 1))ò est+c+ d|||¸|d+ + de·
a+ad+| de| lst+dc e| |eccacc|a|eatc de sus de|ec|cs +| te|||tc||c.
”´a·|/4:r aa-·/r /-rr//r/ ·- |: .a·-¸a/4 : /r:: · 4- |:
o:r.|: \ |: ·/4 aa r-¸:| 4-| 6|/-ra |: ·/4 |: .a¸a/·/: 4-|
)a-|| ì-a-o· ; ·-¸a/r-o· o:a/-a/-a4 -·/: )·/./ a ; ·/-o)r-
|-o· ·/4 r-·)-/a·· 4- |: |-; ; /4 | |-o· .a·-¸a/4 .a |:
o:r.|: ):. /.:” (lat|e·|st+, 1+/òe/òe,
lcste||c|aeate, e| + c !òò!, |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s de |+s t|e||+s c+·
,+s de ßc||·|+, ||de||:+dcs ¡c| |+ tcc|d|a+dc|+ de luec|cs ta|ccs de
:+at+ t|u: (tll:t,, ¡|ct+¸ca|:+|ca |+ M+|c|+ ¡c| |+ :cce|+a + lc·
¡u|+|, e| 1e|||tc||c , |cs kecu|scs \+tu|+|es, dea+ad+adc ua+ -s+a·
c|e+ tcast|tu,eate scce|+a+ ¡+|+ |e|uad+| e| ¡+ s. l+|+|e|+aeate, |+
tllOß c|¸+a|: ct|+ a+|c|+. la +ac+s ¡+|t|c|¡+|ca |cac|es , au·
,e|es de| ¡uec|c |ad ¸ea+ ¸u+|+,c.
lste aec+a|sac de |uc|+ +dc¡t+dc ¡c| |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s de
|+s t|e||+s c+,+s su¡cae ua+ ¸|+a ac·|||:+c| a ea |+ çue ¡+|t|c|¡+a
|e¡|eseat+ates de ccaua|d+des |cac|es, au,e|es, , ·eaes , a| cs
ea |+|¸+s , s+c|||c+d+s c+a|a+t+s.
3.7. ia [usticia otdinatia
lcs cca||ctcs ¡c| |cs |ecu|scs a+tu|+|es eat|e ccaua+||cs se |e·
sue|·ea |ate|a+aeate + t|+· s de |+s +utc||d+des ccaua+|es, ¡e|c
cu+adc sca cca||ctcs cca te|ce|cs, aeces+||+aeate se +cude + |+s
+utc||d+des cca¡eteates. :|a eac+|¸c, +ctu+|aeate es cca a çue
234 Elba FlorEs GonzÁlEs
|cs cca||ctcs t+atc |ate|acs ccac e\te|acs se+a |ea|t|dcs ¡c| |+s
+utc||d+des + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+:
“/:·/: -| : I¨·| /4:: : ·- :)|/.:|: |- |-; .oaa//:r/: -· 4-./r
|: ¸a:·.: -a .a:/r -·¸a/a:· aa: :a-|/: )r |: )|::: /: ¸-a/- ·-
:·a·/:|: ; /-a : o/-4 ; r-·)-/:|: |:· |-;-· !|r: ;: a ·- 4: ; -·
)r¸a- |: :a/r/4:4-· )r-/-r-a o:a4:r| : |: ºa|)r-/-./ar: : |:
/|/. : :| /a:¸:4 :¸r:r/ :aa¸a- ·:|-o· ¸a- a |:; /a·//./:
):r: |· )|r-· -· · | ):r: |· r/.· ):r: |· -o)r-·:r/·” (la·
t|e·|st+, |ò/òe/òe,
-uaçue, ea aeac| ¸|+dc, tcd+· + +|¸ua+s +utc||d+des +||a+a çue
|esue|·ea |cs cca||ctcs |ate|a+aeate c+,c su | ¸|c+ cu|tu|+|, +|¸u·
aeat+adc çue |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+ |a+|aeate es +,ea+, d|sc||a|a+,
·u|ae|+ |cs de|ec|cs ,, scc|e tcdc, ac ¡e|a|te |+ |e|+c|||t+c| a , |e·
cu¡e|+c| a de| ccaua+||c:
“|-)-a4- 4-| .:· ·/ /a-r: aa: ¸|)/:: ::o· )r/o-r :| ´rr-·
¸/4r )-r ·/ -| .:· ·- -·/ :¸r:::a4 -| ´rr-¸/4r a· ||:o: :
a·/r· : aa: r-aa/ a /a/a.-· a· r-aa/o· /4:· |:· :a/r/4:·
4-· ; 4- :.a-r4 : -· 4-./4/o· ; ¸a-4:o· -a aa :.a-r4 ):r:
|:.-r aa: :·:o||-: ; -| )a-|| o/·o 4-/-ro/a: ; :a/r/:: :|
.:./¸a- !¸a /4:: : ·- )a-4- ·|a./a:r /a/-ra:o-a/- |· .:·//·
¸· ·a .o |: ¸a:·.: \ | o:a4:o· : |: /|/. : )r¸a- :||
|-· )/4-a )|:/: ; ·/ |- o:a4:a : /:|o:·|: a -a/r: -a aa )r.-·
4- r-|:|/|//:./ a ·/a o · |/-a -· 4:r|- |a¸:r ):r: ¸a- :a-|:: o ·
4-|/a.a-a/- º/ o:a4:o· : -·/: ¸-a/- ¸a/ a ·- |:.- r-·)a·:||-
4- ·a oa/-r 4- ·a· |//· ìr:/:o· 4- ·|a./a:r -a /ro: /a/-ra:
)-r ·/ a ·- )a-4- r-.arr/r-o· : |: /a·//./: r4/a:r/:” (lat|e·
·|st+, 1|/òe/òe,
la |+ ¡|ctecc| a de |cs |ecu|scs a+tu|+|es +ates ac |+c + cca||ctcs,
¡c|çue e| es¡+c|c e|+ ua c|ea cc|ect|·c çue tea + çue se| +¡|c·ec|+dc
|es¡et+adc |+s ac|a+s. le|c, desde |+ ¡eaet|+c| a de |cs |:r: se
|a¡caea aue·+s ¡| ct|c+s, ccac |+ ·eat+ , ae¸cc|+dc de |cs |ecu|scs
de| ccsçue.
+. XuurCi N ui MiCXNiSMu ui rkiSi N
tu+adc |cs cca||ctcs sca cca te|ce|cs, ea¡|es+||cs |c|est+|es c ¸+·
235 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
a+de|cs, c cca c+a¡es|acs, |cs ccaua+||cs +dc¡t+a aec+a|sacs de
¡|es| a ¡+|+ dea+ad+| +| lst+dc su sc|uc| a. l||ae|c, ccac es ccs·
tuac|e, se |ateat+ |esc|·e| e| cca||ctc de |c|a+ d||ect+ cca |+s +utc·
||d+des. lcs acdcs de |esc|uc| a ¡uedea ·+||+| ccas|de|+adc e| t|¡c
de cca||ctc, e| |ecu|sc, e| t|¡c de +ctc|, sus c+|+cte| st|c+s, sus |c|a+s
de |e|+c|ca+a|eatc. le +cue|dc + est+s ccas|de|+c|caes, |+s ceat|+|es
dete|a|a+| a |+s aed|d+s, |+s est|+te¸|+s , |cs acdcs de |esc|uc| a.
+.1. Xcciones legales
l| ¡uec|c ¸u+|+,c, ea de|eas+ de su te|||tc||c , ea e| a+|cc de| ¡|c·
cesc de s+ae+a|eatc , t|tu|+c| a, |+ |ate|¡uestc +cc|caes ¡c| |+ · +
|e¸+|. h+ ¡|+ate+dc ccse|·+c|caes + |cs |esu|t+dcs de este ¡|ccesc,
e\|¸|eadc çue ac se |eccac:c+a |+s ¡cses|caes ||e¸+|es çue +|ect+a
+| te|||tc||c c |cs +·+s+||+a|eatcs. 1+ac| a |+ |ate|¡uestc +cc|caes
|e¸+|es scc|e +suatcs |c|est+|es ea ccat|+ de ¡||+te|cs , ea¡|es+||cs
çue |+cea t+|+ ||e¸+| ea e| te|||tc||c. lstc su¡cae çue |+s +utc||d+des
|eccaccea |+ |ate|·eac| a de |+s |ast+ac|+s de| lst+dc , çue cueat+a
cca +cc¸+dcs çue |cs +sesc|+a , +cca¡+ +a. lcs +sesc|es se |+a
|ec|c |a¡|esc|ad|c|es , |cs |ad ¸ea+s ¸u+|+,cs |es t|eaea auc|c |es·
¡etc, + t+| ¸|+dc çue |a|u,ea auc|c ea sus dec|s|caes c|¸ a|c+s.
“\· |:.- /:|/: aa :|¸:4 )r¸a- ·/a :|¸:4· a )4-o·
4-/-a4-ra·” (lat|e·|st+, 1ò/òe/òe,
+.2. ßloqueos
l| c|cçuec de c+a|acs ccac |c|a+ de ¡|es| a ac e|+ ¡| ct|c+ de
|cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s de |+s t|e||+s c+,+s. l||cs, a s c|ea, scstea +a
çue sca |cs ¡uec|cs de Occ|deate |cs çue ut|||:+a cca ||ecueac|+
este aec+a|sac. le|c ea |uac| a + |cs +cue|dcs cca |+s |ast|tuc|caes
c ·|c+s de |+ ¡|c·|ac|+, |+a +dc¡t+dc est+ |c|a+ de ¡|ctest+ , ¡|es| a
+ |+s +utc||d+des de| l\k- ¡+|+ ||ea+| |cs +·+s+||+a|eatcs de t|e||+s:
“!¸a -a 6a:r:;· |: .a|/ar: -· /r: )-r /:o|/ a -·/:o· ¸a-·
r/-a4 .)/:r )-r a /:a/… ì/-a- ¸a- |:|-r 4/ |¸ .a -| ¸·
|/-ra ; .a |:· :a/r/4:4-· ¸a- .rr-·)a4:a ):r: -· -·/ a |:·
r¸:a/::./a-· )r¸a- ·/ |:.-o· ||¸a-· o:r.|:· -· -· /:|/:
4- r-·)-/” (lat|e·|st+, 1+/òe/òe,
236 Elba FlorEs GonzÁlEs
+.3. uenuncia
:e |+a |ec|c deauac|+s +ate |+s +utc||d+des de| lst+dc, e| le|easc|
de| luec|c, |+ le|e¸+c| a l|es|deac|+| -at|cc||u¡c| a ¡+|+ çue est+s
+utc||d+des |ate|¡ca¸+a sus c|c|cs.
+.+. Comit de uefensa
l| ¡uec|c |ad ¸ea+ ¸u+|+,c |+ s|dc ¡+|te |ate¸|+ate de este tca|t ,
|c|a+dc ea +||+a:+ cca +utc||d+des ¡|c·|ac|+|es ¡+|+ de|eade| |+s
t|e||+s:
“º- |: .a/ro:4 aa ´o// : /r:: · 4- . :/.· |: :a/r/4:4 /r:·
4/./a:| ¸:a:4-r· ):r: ¸a- )4:o· )r/-¸-r -| /-rr//r/ ; a
/-a¸:o· :::·:||:o/-a/·” (lat|e·|st+, !ò/ò]/òe,
+.5. Cabildo abietto
les¡u s de ua+ a+|c|+ ¡c| e| ¡uec|c, çue cueat+ cca |+ ¡+|t|c|¡+c| a
de tcdcs |cs c|ud+d+acs de |+ ¡|c·|ac|+, se |+ce ua c+c||dc +c|e|tc
¡+|+ ¡|ctest+| ¡c| |cs cca||ctcs ¡c| |+ t|e||+.
5. iXS SXNCiuNiS
l+s s+ac|caes c c+st|¸cs ¡c| ac|a+, sca ¡|c¡c|c|ca+|es + |+ |a||+cc| a
c cca||ctc. 1|eaea ccac |a+||d+d e| |eccacc|a|eatc de |+ |+|t+, e|
+||e¡eat|a|eatc , |+ |e¡+|+c| a de| d+ c + t|+· s de |+ |eccac|||+c| a
de ¡+|tes, cca¡cae| + |+ ¡e|sca+ , |ecu¡e|+| |+ +|aca + ccaua+|
(l|c|es, !òò|: 1!|,.
l+s s+ac|caes ¡uedea se|:
Motal: tu+adc +|¸u|ea çuec|+at+ |+ ac|a+ est+c|ec|d+, |ec|ce e|
|e¡|cc|e de |+ cc|ect|·|d+d , |+ descca|+a:+.
Matetial: l+|+ |e¡+|+| e| d+ c cc+s|ca+dc, se ¡uede |a¡cae| ua
t|+c+,c ea c|ea de |+ ccaua|d+d.
icon mica: Mu|t+ ea d|ae|c çue es +¡||c+d+ ¸eae|+|aeate ¡c| e|
tc||e¸|dc|.
la |+ | ¸|c+ a|s|ca+|, e| c+st|¸c | s|cc + |cs |ad ¸ea+s ccac ua+ aed|d+
¡|e·eat|·+ , educ+t|·+ ac est+c+ ea d|scus| a, ,+ çue |cs a|s|cae|cs
237 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
se uc|c+c+a |dec| ¸|c+aeate ea |cs esçuea+s ccc|deat+|es. l| | t|¸c
e|+ usu+| ea |+s M|s|caes ||+ac|sc+a+s , |cs c+st|¸cs | s|ccs e|+a ¡+|te
eseac|+| de |+ “educ+c| a” de |cs ¡+d|es (k|este|, :u+:a c+|, 1))ò:
¯,. la |+ aeac||+ cc|ect|·+ |+, |e|e|eac|+s + est+s |c|a+s de c+st|¸c
+da|a|st|+d+s ¡c| |cs cu|+s cca ||ecueac|+, ccac se +¡|ec|+ ea e|
s|¸u|eate |e|+tc:
“!a/-· -| .:·//¸ -r: ¸r::- l o- :.a-r4 oa; |/-a (aa: )-r·a:;
.o-/ : :|¸ a -rrr ·- |: -a.-rr:|: ·- .:·//¸:|: -a |: /./a: -a
-| .-) ; |- 4:|:a ¸a:·.: aa· 4/-: ./o|ra-· `¯ ¯´ !· -r: -|
.:·//¸ 4- |: ¸-a/- ; 4- :| | |:r¸:|:a : /r:|:/:r !a/-· -r:a |·
/r:/|-· ¸a/-a-· r4-a:|:a… ; |· ¸a- |:. :a -r:a .:./¸a-· |·
.:|/|4:a/-· -||· -r:a |· /a-r/-· ¸a- o:a-/:|:a |: ¸-a/- o:a/-·
a :a |: -4a.:./ a ¸a- a .o-/:a a:4: -||· :/¸/|:|:a :| )a-·
|| /a -·· : · a ·- .a. : |: /|/. : /· -r: -a I¨|¨ )r :| ”
(lat|e·|st+, 1|/òe/òe,
le|c t+ac| a se +|+a çue |+ ¸u+sc+ ac s |c e|+ ua+ |c|a+ de s+ac| a
“educ+t|·+” s|ac t+ac| a de scaet|a|eatc, de |ua|||+c| a, de d|sc||·
a|a+c| a. l| ¡+t| a tea + de|ec|c + ¸u+sçue+| + |cs t|+c+,+dc|es çue
su¡uest+aeate ac cua¡| +a |+s t+|e+s +s|¸a+d+s:
“/a -| r ¸/o-a |/|-r:| 4:|:a ¸a:·.: ):r: ¸a- /r:|:/-a ; o:/:|:a
: ¸a:·.: : |· -o)|-:4· -o)|-:4:· : |· ¸a- /r:|:/:a ):r: |·
):/ra-· :¸a |:| : -| .-) | 4-/:|:a /4: |: a.|- :|| 4ro :”
(lat|e·|st+, 1+/òe/òe,
l+ |e¸|s|+c| a cc||·|+a+ |eccacce + |+s ccaua|d+des |ad ¸ea+s , c+a·
¡es|a+s ccac su,etcs cc|ect|·cs de de|ec|c , |es |+cu|t+ |+ +da|a|s·
t|+c| a , e| e,e|c|c|c de |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+ ccac sc|uc| a +|te|·
a+t|·+ de cca||ctcs +| s|stea+ c|d|a+||c, ea cca|c|a|d+d + sus uscs
, ccstuac|es, s|ea¡|e çue ac se+a ccat|+||cs + |+ tcast|tuc| a , |+s
|e,es. l+ |e, cca¡+t|c|||:+ est+s |uac|caes cca |+s +t||cuc|caes de |cs
¡cde|es de| lst+dc (-|t cu|c 1¯1, ¡+| ¸|+|cs l, ll , lll de| t d|¸c de
l|cced|a|eatc lea+|,. lste +|¸uaeatc |ue +sua|dc ¡c| |+s +utc||·
d+des ¡+|+ |ad|c+| çue ,+ ac se dece +¡||c+| |+s |c|a+s de s+ac| a
dea|¸|+ates , çue ·|c|+a |cs de|ec|cs |ua+acs. -s , +|¸ua+s |c|a+s
de s+ac| a, ccac e| ce¡c, est a des¡+|ec|eadc. la c+ac|c, cu+adc
se |+ce |e|e|eac|+ + |+ ¸u+sc+, +|¸uacs eat|e·|st+dcs a+a||est+a çue
238 Elba FlorEs GonzÁlEs
se |+ ut|||: |+st+ |cs + cs )ò, ¡e|c çue des¡u s se |ue ¡e|d|eadc,
¡|cductc de |cs c+ac|cs ea |+ |e¸|s|+c| a , de |+ d|a a|c+ ||st ||c+:
“!a/-· ·- .:·//¸:|: : |: )-r·a: ¸a- .o-/ : aa 4-|// ¸r::- /| .:·
./¸a- -r: -| ¸a- 4-/-ro/a:|: ; 4-. : |a-a : -·/- ·- r |:; ¸a-
¸a:·¸a-:r| -a .:4: -·¸a/a: 4- |: )|::: /-r |:.- aa· ./a.
·-/· : · /a- |: |//o: ¸a:·¸a-:4: ¸a- ·- |-.| : aa oa.|:.|
¸a- )-¸ : ·a ):4r- /-r 4-·4- -·- -a/a.-· |:·/: :|r: |:· :a/·
r/4:4-· ·a .a·./-a/-· 4- ¸a- -\/·/-a |-;-· ):r: .:·//¸:r : |:· )-r·
·a:· /a/r:./r:· ¸a- .o-/:a :|¸ a 4-|// ; )r-/-r-a ¸a- ·-:a
-·/:· /a·/:a./:· |:· ¸a- )r-·-r:-a -| r4-a” (lat|e·|st+, 1]/òe/òe,
-uaçue auc|cs eat|e·|st+dcs +||a+a çue se |+ ¡e|d|dc est+ |c|a+
de s+ac| a, |+, ct|cs çue se +|+a çue ea c+scs “e\ce¡c|ca+|es” se
|+ +¡||c+, scc|e tcdc ea ¡cc|+c|caes +|e,+d+s de |+ c+||ete|+, dcade
tcd+· + ¡e|s|stea |+s |c|a+s cu|tu|+|es. lc çue s se ¡uede +||a+|
es çue |+ ¸u+sc+ ac se +¡||c+ ea |cs cca||ctcs de ·eat+ de |ecu|scs
a+tu|+|es.
l+s s+ac|caes sca d|a a|c+s, se +dc¡t+a , |ec|e+a aue·+s |c|a+s,
de¡ead|eadc de |cs c+scs , |+s aeces|d+des, ¡e|c s|ea¡|e tea|eadc
ea cueat+ çue |+, çue |eeac+u:+| +| |e|a+ac + |+ ·|d+ ccaua+|:
”/a| -| .:· 4- aa ·- r ¸a- a | |/: )r¸a- ¸a/· |:.-r| ·/a
)r¸a- -·/:|: |rr:.| /| a/ -·/:|: 4aro/-a4 -a aa: |:o:·
.: -a/a.-· -| |rr:.| :/a ; ·- ·-a/ ; | :)|:·/ | o:/ … /a·
/a.-· .a:a4 |:· :a/r/4:4-· /a/-r:/a/-ra ¸a-r :a ):·:r| : |:
/a·//./: r4/a:r/: )-r -a |: r-aa/ a ·- .a./-a//: : |: ¸-a/- 4-
¸a- | a | |/: 4- o:a-r: .a·./-a/- -| |o|r- a | .o-// -a
·a· ./a. ·-a//4·… /a -·: :·:o||-: ·- 4-/-ro/a ¸a- ·- .:·//¸a-
:| ·- r ¸a- a ·:|¸: 4- |: .oaa/4:4 4ar:a/- ./a. : · ; a
)a-4- /r : /r· |:4· : /r:|:/:r ; .a:a4 a-.-·//-a o:a 4- |r:
-a |: .oaa/4:4 |:· :a/r/4:4-· 4-·/¸a:a : -·/: )-r·a: ):r: ¸a-
r-:|/.- /r:|:/· /:|-· .o |/o)/-:: 4- |: )|::: 4- |: |:¸aa: :|·
¸aa:· .:||-· /| ´rr-¸/4r -· ¸a/-a |:.- .ao)|/r -| .:·//¸” (la·
t|e·|st+, 1+/òe/òe,
“!¸a |a| aa .:· |- )a·/-ra aa ):| .o |- )a-a : |· |a-·
;-· ; :/ . o |- |/./-ra 4:r :-/a/- :a-|/:· -a |: )|::: /· /a- -|
239 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
:a/-: ):·:4 a |:.- oa.| //-o) /· /a- )r ¸a- |- 4:|:
oa.| : ·a oa/-r )r¸a- |: ¸a-r : o:/:r )-r :|r: ;: ·- /a-·
ra : º:a/: ´ra: |· 4·” (lat|e·|st+, 1|/òe/òe,
”/a| aa .:· 4- aa //) ¸a- |:| : :)a :|:4 : /r ; -| .:·//¸
4- |: .oaa/4:4 /a- ¸a- | ·a|/-ra -a./o: 4- aa /arr/| -a o-4/
4-| ·| ):r: ¸a- ·- -·/ :| /4 -| 4 : /· a -· r/¸/a:r/ )r¸a-
-· a /-a :a |· ¸a:r:;·” (lat|e·|st+, 1|/ò¯/òe,
l+ tOl\-t cueat+ cca est+tutcs çue de|aea su c+| cte| c|¸+a|:+t|·c.
l+s s+ac|caes çue est+c|ece sca:
• l+s s+ac|caes +| d||ectc||c de |+ tOl\-t sca |a¡uest+s ¡c| |+
¸|+a +s+ac|e+ ¸eae|+|, |+ +s+ac|e+ ccasu|t|·+ , +s+ac|e+ |ate|cc·
aua+|.
• -acaest+c| a ·e|c+| c esc||t+.
• :us¡eas| a t|+as|tc||+ de |uac|caes.
• :us¡eas| a de |uac|caes.
• :| |+ +cc| a +ae||t+, |ea|s| a + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+.
l+ |ea|s| a + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+ es ua+ s+ac| a çue |+st+ e| acaeatc
ac se |+ +¡||c+dc.
l+s ua|d+des ccaua+|es de ¡|cducc| a, çue sca ua|d+des ded|c+d+s
+ |+ +ct|·|d+d |c|est+|, cueat+a cca ac|a+s çue est+c|ecea |+|t+s ,
s+ac|caes. lat|e |+s |+|t+s ¸|+·es se se +|+ e| |ccc, s+cct+,e , ¡||+te·
| + eat|e ct|cs, , t+ac| a |+, |+|t+s |e·es. l+s s+ac|caes sca ||+a+d+
de +teac| a, sus¡eas| a de| t|+c+,c , |ea|s| a + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+.
tcac |c se +|+ e| +|t cu|c 1): “-çue||+s |+|t+s çue |e¡|eseatea ua
¡e|,u|c|c ecca a|cc ¡+|+ |+ ccaua|d+d , çue |a¸|esea +| c+a¡c de|
c|dea ¡ c||cc se| a deauac|+d+s +| a|a|ste||c ¡ c||cc c |ate|¡uest+s
+ate |cs t||cua+|es c|d|a+||cs.”
240 Elba FlorEs GonzÁlEs
M todo uatvatd (MXkC)
Modos otiginatios de
tesoluci n de conßictos
(MukC)
lcs a tcdcs +|te|a+t|·cs de |esc|uc| a de cca||ctcs acs
c||ad+a |+ c¡c| a de ae¸cc|+| de a+ae|+ ccc¡e|+t|·+
d||e|eates cca||ctcs ea dete|a|a+dcs a|·e|es ,+ çue, ¡c|
e,ea¡|c, |+s d|s¡ut+s ea e| |e+ ¡ea+| ac sca susce¡t|c|es
de ae¸cc|+c| a + t|+· s de |+ · + de |cs M-kt.
l| d| |c¸c est ccatea¡|+dc ccac ua+ |c|a+ de
ae¸cc|+c| a s|a +¡c,c, es dec||, cu+adc |+s ¡+|tes
se s|eatea ¡|e¡+|+d+s ¡+|+ |esc|·e| sus cca||ctcs
s|a |+ +,ud+ de ua te|ce|c (|+c|||t+dc|, aed|+dc|,
ccac|||+dc|,. lc |ate|es+ate de| d| |c¸c es e| a+,c|
¸|+dc de |ate|·eac| a de |+s ¡+|tes , e| aeac| ¸|+dc de
|ate|·eac| a de ua te|ce|c ea e| cca||ctc.
l+ ae¸cc|+c| a dece + ¡+|t|| de |ate|eses ¸|cc+|es , ac
de ¡cs|c|caes ¡|eccacec|d+s.
lste a tcdc ¡|+ate+ çue se dece se| du|c cca e|
¡|cc|ea+, ea t+atc se tea¸+ çue |c¸|+| cc,et|·cs se dece
se| ||ae. le|c cca |+ ¡e|sca+ |+, çue se| su+·e, ac
|+|t+||e +| |es¡etc , dece |+ce| ua+ ccaua|c+c| a |u|d+,
cca¡+|t|eadc |a|c|a+c| a, cusc+adc ua+ ea¡+t + ¡+|+
s+t|s|+ce| +| ct|c +| t|ea¡c çue se +|c+a:+a |cs |ate|eses
¡|+ate+dcs.
lste a tcdc |+ce |e|e|eac|+ ¸eae|+| + |+ cu|tu|+, ¡e|c
ac ¡|c|uad|:+ este e|eaeatc, ac ccas|de|+ |+ d|·e|s|d+d
cu|tu|+| , çue c+d+ ¡uec|c |ad ¸ea+ t|eae sus acdcs
de |esc|·e| cca||ctcs çue se c+s+a ea |cs uscs ,
ccstuac|es.
la e| c+sc de| ¡uec|c |ad ¸ea+ ¸u+|+,c,
a s çue |+c|+| de ua a tcdc |+c|+acs
de acdcs c aec+a|sacs de |esc|uc| a de
cca||ctcs çue t|eaea çue ·e| cca ¡| ct|c+s
cu|tu|+|es.
lcs acdcs de |esc|uc| a de cca||ctcs
sca d|·e|scs, s| c|ea ¡||a+a e| d| |c¸c , e|
ccaseasc, e\|stea ct|cs aec+a|sacs çue
t|eaea çue ·e| cca |cs ¡||ac|¡|cs, ac|a+s,
·+|c|es, s acc|cs , ||tu+|es de| ¡uec|c
¸u+|+,c.
lcs ccaseascs ac s |c se cusc+a + a|·e|
|ate|ac s|ac cca |cs d|·e|scs +ctc|es sc·
c|+|es , e| lst+dc. :| c|ea + ·eces +dc¡t+a
aec+a|sacs de ¡|es| a, ccac |+ a+|c|+,
ea tcdc e| ¡|ccesc de ae¸cc|+c| a est
¡|eseate e| d| |c¸c.
la e| ¡uec|c |ad ¸ea+ ¸u+|+,c, s| c|ea de·
cea ¡||a+| |cs |ate|eses cc|ect|·cs, ccac
e| |eccacc|a|eatc ||st ||cc + ccat+| cca
ua te|||tc||c, + ·eces se scc|e¡caea |cs |a·
te|eses ¡e|sca+|es. :|a eac+|¸c, e\|ste |+
| ¸|c+ de çue |cs ¡||ac|¡|cs ac se ae¸cc|+a,
¡c| e,ea¡|c, e| te|||tc||c, çue es e| de|e·
c|c + |+ ·|d+.
la e| ¡uec|c ¸u+|+,c |c çue se cusc+
cca |+ |esc|uc| a de cca||ctcs es çue
se a+atea¸+ |+ +|aca + ccaua+|, çue
se |ecu¡e|e +| |e|a+ac, de a+ae|+ çue
çu|ea ¸+ae se+ |+ ccaua|d+d, es dec|| |cs
|ate|eses cc|ect|·cs.
l+|+ e| ¡uec|c ¸u+|+,c, ua e|eaeatc ·|t+|
¡+|+ ¸+|+at|:+| |+ ccaua|c+c| a |u|d+
es e| |d|ca+, çue ¡e|a|te + |+ ¡e|sca+
e\¡|es+|se cca a s ||ce|t+d.
l| ¡uec|c ¸u+|+,c |ec|+a+ çue ea |+
|esc|uc| a de cca||ctcs se dece teae| ea
cueat+ |+ d|·e|s|d+d cu|tu|+| , |+s d||e|eac|+s
decea se| t|+duc|d+s ea |+ +ce¡t+c| a ,
|es¡etc de| acdc de se| de| ct|c.
la |e|e|eac|+ + |+s s+ac|caes, ¡cdeacs se +|+| çue ¡+|ec|e|+ çue se
|+ ¡e|d|dc e| ccat|c| scc|+|, |+ ceasu|+ cc|ect|·+ , çue tcdc est ¡e|·
a|t|dc. :| c|ea |cs ccaua+||cs a+a||est+a su ac|est|+ ¡c| +|¸ua+s
+cc|caes, ac se |+ce a+d+ ¡c| seat+| ¡|ecedeates. -| a|sac t|ea¡c,
s| c|ea se est a e|+cc|+adc |e¸|+aeatcs çue +,udea + ac|a+| e| usc
de |cs |ecu|scs a+tu|+|es cca +¡c,c de +sesc|es e\te|acs, se e·|dea·
c|+ çue se d+ ¡||c||d+d +| de|ec|c c|d|a+||c, |a·|s|c|||:+adc |cs ¡||a·
c|¡|cs , ac|a+s cu|tu|+|es de| ¡uec|c |ad ¸ea+ ¸u+|+,c.
6. uiiikiNCiXS ¥ SiMiii1iuiS iN1ki ii M 1uuu
uXkvXku ¥ iuS MuuuS uki6iNXkiuS ui
kiSuiiCi N ui CuNiiiC1uS (MukC)
1. ikX6iiiuXu uk6XNi2X1ivX
“´O/\!6 /aa./a: .a ):4r/a::¸· )| //.· ¸a- //-a-a /a/-r-·-·
)-r·a:|-· /a/a.-· |: |:·- ·-a ¸a/ a :: : .a/:r· ·! ¸a/ a ·-
:: : ¸a-/:r· /·/- //) 4- )r-·/ a a -·/ -a |: | ¸/.: 4- |: .a|/ar:
¸a:r:;:”
h+, ua+ e||te d|||¸eac|+| |ad ¸ea+ çue se |e|+c|ca+ cca |cs ¸|u¡cs de
¡cde| ¡c| t|cc , ecca a|cc de |+ |e¸| a + t|+· s de ¡+d||a+:¸cs, es·
t+c|ece cca estcs ¸|u¡cs +||+a:+s ea |uac| a + |+ ¡|ecead+, +ctcs de
cc||u¡c| a, t| |cc de t|e||+s , |ecu|scs a+tu|+|es. lst+ e||te |ad ¸ea+
¸c:+ de ¡||·||e¸|cs çue |e ¡e|a|te ¸+|+at|:+| su ¡e|a+aeac|+ de |+ctc
ea |+ c|¸+a|:+c| a. -dea s, est a+|c+d+ ¡c| e| ¡|est|¸|c de| ccacc|·
a|eatc , e| s+ce|, ¡|cductcs de |+ c+¡+c|t+c| a, çue |cs ut|||:+a ccac
|ast|uaeatc de scaet|a|eatc + su ¡uec|c. 1|eae ccat|c| scc|e |+s
c+ses, ac ¡e|a|te çue se |a|c|aea scc|e |cs +ctcs de cc||u¡c| a ,
CXr 1iiu v
impacto de los conßictos
en la 1Cu
242 Elba FlorEs GonzÁlEs
·eat+ de |cs |ecu|scs a+tu|+|es ea e| te|||tc||c, |a¡|de, |ac|usc, çue
|+s |ast|tuc|caes t|+c+,ea ea |+ :ca+. lstcs e\ d|||¸eates t|+c+,+a ea
ccc|d|a+c| a cca |cs ¸|u¡cs de ¡cde|, a+ae,+a |cs se||cs c|¸+a|:+t|·
·cs ¡+|+ +·+|+| dccuaeatcs de ·eat+ de t|e||+ c |+ce| +||+a:+s.
“h/r- |-o· /-a/4 o:|· 4/r/¸-a/-· ; -· a· |:.- )r||-o:·
.a//./· )r¸a- : -·):|4:· 4- a·/r· -||· |:a .-r///.:4 aa-··
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·|st+, 1+/òe/òe,
lese + |cs |ec|cs deacst|+dcs de cc||u¡c| a c+s| a+d+ se |+ |ec|c
¡+|+ s+ac|ca+||cs, ¡c|çue |cs e\ d|||¸eates, scc|e tcdc |cs |uad+dc·
|es de |+ tOl\-t, t|eaea auc|+ |e¸|t|a|d+d ea |+ c+se scc|+|. :e |es
d+ auc|+s “c¡c|tua|d+des”, ¡c|çue e\|ste |+ | ¸|c+ de çue |+, s+|·+|
+| |e|a+ac , ac ¡e|de||c. lst+ ·|s| a t|eae çue ·e| cca e| |e¸+dc de
|+s M|s|caes, ¡c| |+ d||e|eac|+ eat|e e| c|ea , e| a+|.
l| cuest|ca+a|eatc + |cs d|||¸eates ·|eae de |+s +utc||d+des , de |cs
ccaua+||cs. :|a eac+|¸c, ea auc|cs c+scs, ¡ese + ccat+| cca ¡|ue·
c+s çue deauest|+a çue |+a ccaet|dc +ctcs çue +|ect+a e| c|ea cc·
a a, es dec|| e| te|||tc||c , |cs |ecu|scs a+tu|+|es, |+s +s+ac|e+s ac
|cs |ate|¡e|+a ea |cs es¡+c|cs çue cc||es¡cade, çued+adc es+s |+|t+s
ea |+ |a¡ua|d+d.
lstcs |ec|cs de cc||u¡c| a, +dea s, |+a ¸eae|+dc ua+ ¡|c|uad+ d|·
·|s| a |ate|a+ ea e| ¡uec|c ¸u+|+,c. l+ tOl\-t |uac|ca+ +||e¸+d+ +
|cs a+ad+tcs de| tllOß, çue s|ea¡|e |+ tea|dc ua+ ¡cs|c| a ||ae
||eate + est+s deauac|+s. la +|¸uacs c+scs, se |+a +||+dc + |cs ¸|u¡cs
de ¡cde|. la c+ac|c, ct|+ ||+cc| a se |+ +||+dc + |+ tll:t, çue |+ te·
a|dc ua+ ¡cs|c| a a s ccatuadeate ea cu+atc + deauac|+| e| t| |cc
de a+de|+.
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243 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
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.oaa/4:4-·” (lat|e·|st+, 1|/òe/òe,
-ctu+|aeate, s|¸uea |cs cca||ctcs c|¸+a|:+t|·cs, çue auc|+s ·eces
se ¡|eteade |esc|·e| cca·cc+adc + dcs +s+ac|e+s ¡+|+|e|+s dcade se
|ateat+ tca+| e| ¡cde| aed|+ate aec+a|sacs de ||+cc|ca+a|eatc de
|+s ceat|+|es, cc+s|ca+adc a s d|·|s| a , cca||ctcs eat|e |+s |+a|||+s
¸u+|+,+s. l| ||es¸c es çue +ate este +| a, +|¸uacs ac dud+a ea cusc+|
+¡c,c de |ast|tuc|caes , +utc||d+des |cc+|es, dec|||t+adc + a a s |+
|| ¸|| c|¸+a|:+c| a ¸u+|+,+.
2. rikCirCiuNiS uii 1ikki1ukiu
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¡|ccede| ¡c|çue es auc|+ t|e||+ ¡+|+ |cs |ad ¸ea+s, çue ac |+ ¡|cdu·
cea, ac |+cea usc ccae|c|+| de| ccsçue, a| cueat+a cca +|te|a+t|·+s
de des+||c||c.
244 Elba FlorEs GonzÁlEs
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4- a·/r· .o ¸a:r:;· ; |:· :-r·/a-· 4- ./-r/:· )-r·a:· .o
|· /-r.-r· /· )r)/-/:r/· 4/.-a ¸a- |· ¸a:r:;· ·|:o-a/- //-·
a-a ·a 4-o:a4: ·a ì´O ):r: .r/:r o·¸a//· )r¸a- a ·- -·/ a
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lcs cca||ctcs ea e| te|||tc||c ¡|cducea c+ac|cs ea |cs ¡+t|caes de
usc , a+ae,c de |cs |ecu|scs a+tu|+|es, dcade ¡||a+ |+ | ¸|c+ ae|·
c+at|| +ates çue e| c|ea ccaua+|. \ dcade e| te|||tc||c es usu||uctu+·
dc ¡c| uacs cu+atcs a+|cs ccaua+||cs çue ·e|+a ¡c| sus |ate|eses
|ad|·|du+|es de,+adc de |+dc |cs ¡||ac|¡|cs , ·+|c|es cu|tu|+|es:
“/·/ -r: ):r: |-a-/./:r : /4: |: ¸-a/- r/¸/a:r/: -·)-./:|o-a/-
-a |: //-rr: )-r |: |:|/4 o:|· 4/r/¸-a/-· ¸a- |:a -\/r·/a:4
|: |a-a: /- 4- |· /a4 ¸-a:· ; |:a |-.| | ¸a- |:a ¸a-r/4 .a |:
//-rr: |-a-/./:a4 : aa· .a:a/· ; 4-/:a4 4- |:4 : |: ¸-a/-
)|r- ¸a- · a-.-·//:” (lat|e·|st+,
l| t| |cc ||e¸+| de t|e||+s, ea e| çue est a |a·c|uc|+dcs e\ d|||¸eates
, |uac|ca+||cs de| l\k-, |+ ¡|c·cc+dc çue e| te|||tc||c se+ ·|stc ¡c|
|cs |:r: ccac ua es¡+c|c cca ua due c çue ac ·+|c|+ su te|||tc||c,
çue ac se +¡|c¡|+ a| t|eae ua seat|dc de ¡e|teaec + , çue ac ¡|eas+
ea e| |utu|c de sus ||,cs. lc| e||c es ccas|de|+dc ua |e+ dcade ¡||·
a+ |+ |e, de| a s |ue|te, |cs |ate|eses ecca a|ccs , ¡c| t|ccs. lstc
¡uede teae| ccasecueac|+s ae|+st+s s| |+ c|¸+a|:+c| a ac ¡cae ua
+|tc , ccast|u,e ¡+|t|c|¡+t|·+aeate est|+te¸|+s de ccat|c| te|||tc||+|,
est|+te¸|+s ¡+|+ |ate|·ea|| ea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs , s| ac |a|c|+
ua ¡|ccesc de |eest|uctu|+c| a de su d|||¸eac|+.
3. CuNuiCiuNiS rXkX iX kiSuiiCi N ui CuNiiiC1uS
• Que |+s +utc||d+des ccac:c+a , |es¡etea |+ cu|tu|+ ¸u+|+,+.
• kes¡et+| e| |d|ca+ ¸u+|+,c, ¡c|çue ¡e|a|te e\¡|es+|se ||c|eaeate.
“/| ¸a:r:; ¸a- a ·:|- .:·/-||:a -· / o/4 a ·- :a/o: :
.a/-·:r :|¸ 4-aaa./:r :|¸ -a .:o|/ -| ¸a:r:; ¸a- ·:|-
aa ). 4- .:·/-||:a )r o · ¸a- | |a|/-r: |-.| -| 4-|//
-| -rrr ·- :4-|:a/: ; 4-aaa./: : |: : .//o: ; r-·a|/: ¸a- |:
: .//o: ·:|- .o |: )-r·a: ¸a- .o-// -| 4-|//”
• tca¡|eade| çue e| d| |c¸c es ua ·+|c| |a¡c|t+ate ¡+|+ |esc|·e|
cca||ctcs , çue |cs ¸u+|+,cs |c ut|||:+a |+st+ +¸ct+||c.
245 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
• Que |+s +utc||d+des ·+,+a + d|+|c¸+| +| |u¸+| de |cs cca||ctcs.
• tcacce| |+ ¡|cc|ea t|c+ de| te|||tc||c ¸u+|+,c.
• :+ce| çue ¡c| ||stc||+, e| ¸u+|+,c es c+t ||cc , c|e,eate.
• tcacce| , |es¡et+| + |+ c|¸+a|:+c| a , sus |ast+ac|+s de tca+ de
dec|s|caes , ccasu|t+ + |+s c+ses.
• tcacce| |+s |e,es , de|ec|cs çue ¡|cte¸ea + |cs ¡uec|cs |ad ¸e·
a+s, ccac e| tca·ea|c 1e) de |+ Ol1 , |+ tcast|tuc| a lc| t|c+.
+. rkuriiS1XS
“/r¸a- :|r: |: ¸-a/- -· o · 4-·)/-r/: ; //-a- /a/-r · -a ·a· //-rr:·
\ .o :a/-· ¸a- -| |:r: a· //r:|: aa .:r:/:: ; ¸a-4 |:o·
|ao/||:4· /r -· ·- a-.-·//: .:):.//:r·- ·|r- /4 -a 4-r-.|·
4-| /a4 ¸-a:” (lat|e·|st+, 1!/òe/òe,
lat|e |+s +|te|a+t|·+s de sc|uc| a çue ¡|+ate+a |cs d|||¸eates, ,
ccaua+||cs eat|e·|st+dcs |es+|t+a:
• keeac+u:+| e| ¡|ccesc de s+ae+a|eatc ea e| te|||tc||c, e,e|c|eadc
ccat|c| scc|+|.
• hcaest|d+d , t|+as¡+|eac|+ de ¡+|te de |+ d|||¸eac|+ ea |+ |esc|u·
c| a de cca||ctcs.
• l+ |e+||:+c| a de ua c+c||dc +c|e|tc cca ¡+|t|c|¡+c| a de tcdcs
¡+|+ cusc+| sc|uc|caes + |+ ¡|cc|ea t|c+ te|||tc||+|.
• -|te|a+t|·+s de des+||c||c |ate¸|+| +ut acac çue tea¸+a ccac
c+se |+ |deat|d+d cu|tu|+| ccast|u|d+ ¡+|t|c|¡+t|·+aeate , çue s||·
·+a ¡+|+ ae,c|+| |+ c+||d+d de ·|d+ , e| c|eaest+| de |+s |+a|||+s
¸u+|+,+s.
• lacc|¡c|+c| a + |+ eccaca + |e¸|ca+|, çue |es ¡e|a|t+ cca¡et||
ea e| ae|c+dc ea ae,c|es ccad|c|caes.
• :e¸u|| +¡cst+adc ¡c| |cs ¡|+aes de a+ae,c |c|est+| aet+aeate
a+de|+c|es, +uaçue |+ e\¡ect+t|·+ de |+ -scc|+c| a es +c+|c+|
t+ac| a e| +¡|c·ec|+a|eatc de |ecu|scs ac a+de|+c|es.
• la¡|eade| ¡|ccescs de c+¡+c|t+c| a d|||¸|dcs + |+ |esc|uc| a de
cca||ctcs.
• l|cac·e| |+ cu|tu|+ ¸u+|+,+, es¡ec|+|aeate eat|e |cs , ·eaes,
¡+|+ çue ccac:c+a |+ ·e|d+de|+ |e+||d+d de sus ¡uec|cs , |e+||·
aea su |deat|d+d cu|tu|+|.
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a+| |cs ¡|cc|ea+s es e| d| |c¸c.
• l+ e|+cc|+c| a de ac|a+s ¡+|t|c|¡+t|·+s ea e| te|||tc||c, |esc+t+a·
dc |cs ¡||ac|¡|cs , ·+|c|es de| ¡uec|c ¸u+|+,c.
• lc|t+|ece| |+s e\¡e||eac|+s scc|e a+ae,c |c|est+| cca c+¡+c|t+c| a
¡+|+ çue |+s ccaua|d+des +da|a|st|ea sus ea¡|es+s.
• lc|t+|ece| |+ tOl\-t, |eest|uctu|+adc |+ d|||¸eac|+ cca ¡e|sc·
a+s a s |es¡cas+c|es çue +ct ea cca t|+as¡+|eac|+ , çue ·e|ea
¡c| |cs |ate|eses de tcdcs.
la |+ | ¸|c+ de| ¡uec|c ¸u+|+,c, e| es¡+c|c a|s|ca+| es ·+|c|+dc , e\|s·
te ua seat|dc de ¡e|teaeac|+, ¡e|c ac ccu||e |c a|sac cca e| |e+
dea+ad+d+. \c |+, ua ¡|ccesc de +¡|c¡|+c| a te|||tc||+| ¡c| ¡+|te
de |cs |ad ¸ea+s.
l+ ke|c|a+ -¸|+||+ |ue ua |+ctc| de desest|uctu|+c| a de |+ te|||tc||+·
||d+d. 1u·c ua |a¡+ctc ae¸+t|·c ea |+ :ca+, |acc|¡c| +¸|es|·+aeate
ea |+ | ¸|c+ |ad ¸ea+ |+ ¡+|ce|+c| a , ae|c+at|||:+c| a de |+ t|e||+,
scc|e¡ca|eadc |+ ·|s| a |ad|·|du+| + |+ cc|ect|·+. -s|a|sac, ccasc||d
|+s ¸|+ades |+c|ead+s , +c|| |+ ¡ue|t+ de eat|+d+ + |+ cc|ca|:+c| a.
l+s ¡cc+s ·eces çue |ate|·|ac e| lst+dc ea |+ ¡|cc|ea t|c+ de| te|||tc·
Conclusiones y
tecomendaciones
248 Elba FlorEs GonzÁlEs
||c, cc+s|ca |+ desest|uctu|+c| a ¡c| t|c+, c|¸+a|:+t|·+ , cu|tu|+| de|
¡uec|c ¸u+|+,c. l| a|sac lst+dc e|+ ua+ |ast+ac|+ cc||u¡t+ çue |a|·
c| |+ ea+,ea+c| a de| te|||tc||c ¡e|a|t|eadc |+ eat|+d+ + |cs |:r: .
tca |+ eat|+d+ de |cs ¸+a+de|cs, ea¡|es+||cs a+de|e|cs , cc|cacs,
e| te|||tc||c se cca·||t| ea ua+ ae|c+ac +, de |+ cu+| |cs |ad ¸ea+s
ac t|eaea seat|dc de +¡|c¡|+c| a , se s||·ea de | ¡+|+ |ac|eaeat+|
sus |a¸|escs, ·ead| adc|c + ¡|ec|c de ¸+|||a+ aue|t+ ¡+|+ çue ct|cs
¡ued+a s+c+| ae,c| ¡|c·ec|c , usu||uctc.
l+ 1tO tu+|+,cs es ua c+sc ¡+|+d|¸a t|cc çue auest|+ ea tcd+ su
e\teas| a |+ ¡|cc|ea t|c+ de| +ccesc + |+ t|e||+ , |cs |ecu|scs a+tu|+·
|es. lst+ ¡|cc|ea t|c+ t|eae çue ·e| cca |+ cca¡|e,|d+d de |cs |+ctc·
|es ||st ||ccs , |+ d|·e|s|d+d , ||çue:+ de |cs |ecu|scs a+tu|+|es çue
se cca·|e|tea ea |+ ¡||ac|¡+| act|·+c| a de |cs te|ce|cs, çue e,e|cea
¡|es| a ¡c| |+ dea+ad+ de ae|c+dc de |cs |ecu|scs, des¡|+:+adc
c+d+ ·e: a s + |cs due cs de| |u¸+| de| usc , +ccesc + |cs |ecu|scs
a+tu|+|es.
la |+ ccace¡c| a de| ¡uec|c ¸u+|+,c, e| |acua¡||a|eatc c descce·
d|eac|+ de ac|a+s esc||t+s (|e,es, est+tutcs, |e¸|+aeatcs, , ac es·
c||t+s (ac|a+s ac|+|es, cu|tu|+|es, |e||¸|cs+s, es e| ¡||ac|¡+| |+ctc|
deseac+dea+ate de cca||ctcs. \c ccedece| c ac +c+t+| |+s ac|a+s
de| eatc|ac |+a|||+|, ccaua+|, scc|+| c ¡c| t|cc·,u| d|cc ¸eae|+ desc|·
dea , +¸|es| a eat|e çu|eaes cca·|·ea c+,c es+s ac|a+s.
lcs ¡||ac|¡+|es cca||ctcs ea e| te|||tc||c sca e| t| |cc de t|e||+s, |+
e\¡|ct+c| a ||e¸+| de a+de|+ , |+ c+ce| + ||e¸+| de +a|a+|es s||·est|es,
+ct|·|d+des çue sca ¡+t|cc|a+d+s ¡c| |ate|eses ecca a|ccs , ¡c| t|·
ccs çue ac se ¡uedea deauac|+| a| s+ac|ca+|.
lcs cca||ctcs ea |+ 1tO tu+|+,cs ¡|cducea c+ac|cs cu|tu|+|es |e|+·
c|ca+dcs cca |+s ac|a+s , |+s |e|+c|caes |at|+ccaua+|es. l+ ¡|es| a ,
e| ¸|+dc de +|t|cu|+c| a cca e| ae|c+dc çue se ¸eae|+ ¡c| e| +ccesc
, +¡|c·ec|+a|eatc de |cs |ecu|scs a+tu|+|es |cs e\¡cae + |ate|+ctu+|
cca +¸eates e\te|acs ea ccad|c|caes de des·eat+,+. l| ¡uec|c ¸u+|+·
,c tcd+· + ac t|eae ua+ |es¡uest+ ¡+|+ |+ce| ||eate + est+s ccad|c|c·
aes de des·eat+,+ , +dc¡t+ aue·+s ¡| ct|c+s, +,ea+s + su cu|tu|+, ccac
|+ ·eat+ de t|e||+s.
249 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
lu|+ate e| ¡|ccesc de s+ae+a|eatc se |+a ¡|cduc|dc |ec|cs çue
+teat+|ca ccat|+ |cs |ate|eses de| ¡uec|c |ad ¸ea+, ea |cs çue |+a
est+dc |a·c|uc|+dcs e\ d|||¸eates de |+ tOl\-t , |uac|ca+||cs de|
l\k-, çu|eaes + c+ac|c de d|ae|c ccac|||+|ca cca su¡uestcs ¡|c¡|e·
t+||cs çue ac cua¡| +a cca |+ |uac| a ecca a|cc·scc|+| , çue, ea
+|¸uacs c+scs, tea +a ¡|cc|ea+s de su¡e|¡cs|c| a cca e| |e+ de |e·
se|·+ |c|est+|.
lese + ccacce| |cs +ctcs de cc||u¡c| a de estcs d|||¸eates, au, ¡ccc
c a+d+ se |+ |ec|c ¡+|+ s+ac|ca+||cs. l+ e\¡||c+c| a çue eaccat|+·
acs ¡+|+ este |ec|c es çue ea |+ ·|s| a |ad ¸ea+ se d+ auc|+s c¡c|·
tua|d+des ¡+|+ |eeac+u:+| + |cs “|e|a+acs” çue |+a ccaet|dc ua+
“|+|t+”.
la |e|e|eac|+ + |+s ac|a+s , ·+|c|es ea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs,
ccse|·+acs çue se est a ¡e|d|eadc ¡c| |+ |acc|¡c|+c| a de ¡| ct|c+s
+,ea+s + |+ | ¸|c+ de| ¡uec|c ¸u+|+,c. lst+s ¡| ct|c+s +,ea+s est a es·
t|ec|+aeate |e|+c|ca+d+s +| ac|tc ecca a|cc , +| ae|c+dc c + |+s
ac|a+s de| de|ec|c ¡cs|t|·c ccac |uad+aeatc de| |e|+c|ca+a|eatc
cca |+ scc|ed+d.
tca e| |a de ¡|e·ea|| cca||ctcs, |cs ¸u+|+,cs |+a ccaea:+dc + esc||·
c|| est+tutcs , |e¸|+aeatcs |ate|acs, d|||¸|dcs scc|e tcdc +| a+ae,c
|c|est+|. lstcs est+tutcs , |e¸|+aeatcs |acc|¡c|+a auc|cs e|eaeatcs
de| de|ec|c ¡cs|t|·c , ac |esc+t+a |+s ac|a+s , ·+|c|es cu|tu|+|es ¡|c·
¡|cs, e·|deac| adcse c+d+ ·e: a s e| +¡e¸c + |+s |e,es de| lst+dc.
l| d| |c¸c ccac ¡| ct|c+ cu|tu|+| es e| ¡||ac|¡+| aec+a|sac · ||dc
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250 Elba FlorEs GonzÁlEs
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252 Elba FlorEs GonzÁlEs
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253 MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos
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254 Elba FlorEs GonzÁlEs
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cctuc|e !òòò, ke·|st+ de dec+te scc|+| , ,u| d|cc.
1lktlkO:, le|a+adc
1))~ la|c|ae de |deat||c+c| a de aeces|d+des es¡+c|+|es de|
luec|c lad ¸ea+ tu+|+,c: 1tO tu+|+,c. :+at+ t|u:,
|ec|e|c de 1))~.
l\l\lk:ll-l l-k- l- l-/, -:-Mßll- tl\lk-l O\l
1))) M+ae,c de cca||ctcs ea |ecu|scs a+tu|+|es. Meac||+ de|
cu|sc |e+||:+dc ea :+a }cs , tcst+ k|c+ de| 1! +| !~ de
cctuc|e de 1))~, c|ud+d tc| a.
lklO:1l, M|¸ue|, l-thltO, l|e¸c
!òòò /:· //-rr:· |:/:· 4- ||/:/: : /a-· 4-| ·/¸| \\. l+ l+::
lllß.
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1))e /a-||· /a4 ¸-a:· 4-| 4-):r/:o-a/ 4- º:a/: ´ra:.
\e|s| a |a+|, d|c|eac|e 1))e. :+at+ t|u:: :\\.
inttevistas
Notmas y documentos
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c| a. 1! de |ec|e|c de 1)e).
1)+~ lec|etc :u¡|eac \ 1ò!1. !! de eae|c de 1)+~.
1)|) lec|etc ke¸|+aeat+||c. 1+ de ,ua|c de 1)|).
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!òò1 l|+a ¸eae|+| de a+ae,c |c|est+| \ct+ . le| cdc !òò1·
!ò|1.
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256 Elba FlorEs GonzÁlEs
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1| de ,u||c de !òòe.
lOl l, :ca|+. (l\ :ec|et+||+ de :+|ud de |+ tll:t,
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/-t , ß|e·ea|dc. (l||ectc| \+c|ca+| de 1tO,
1] de ,u||c de !òòe.
XSCiNSi N ui 6iXkX¥uS (kealizadas pot Mat a kenee
Maldonado)
-ltl-/l lkl\l, l+a|e| (:uc¡|e|ectc tu+|+,cs,
-lO\1l, laa+ lc|+ (l|es|deate de| tca|t t ·|cc leaea|ac,
-sceas| a,
-kltO\, t|e¸c||c (tcaua+||c |e¡|eseat+ate de |+ te|ce|+ ed+d,
1+ de ,u||c de !òòe.
tl-kO:, -|ce|tc (kes¡cas+c|e c|c|a+ |e¸|ca+| ßOllOk ll,
tl -\thlkO, }+|ae (l|es|deate tca|t t ·|cc,
1| de ,ua|c de !òòe.
tl-kl:1\, l+c|c (tcace,+| Mua|c|¡|c de -sceas| a,
1| de ,u||c de !òòe.
M-:-l lMll, t+||cs (l|es|deate tca|t de \|¸||+ac|+,
1! de ,u||c de !òòe.
MßOkOß-\thl, \ea+ac|c (tcace,+| Mua|c|¡|c de l|uc|c| ,
MOlkl\l-, l+stc| (l|es|deate tll-,
MO\1lkO, led|c. (kes¡cas+c|e la|d+d lc|est+| Mua|c|¡+|·
-sceas| a,
MOklMO\thl, l|+ac|scc (l||ectc| l,ecut|·c t:l1t\t,
Okl\-l, \||||edc (\|ce¡|es|deate tOl\-t,
1+ de ,ua|c de !òòe.
llkllO, \ ctc| (l|es|deate -scc|+c| a de t+a+de|cs de tu+|+,cs,
kl\lkO \-th \, l|ed+des (\|ce¡|es|deat+ de |+ -scc|+c| a e de
lae|c ¦Me|c+dc¦ , \|ce¡|es|deat+ de 1|+as¡c|tes,
1! de ,u||c de !òòe.
kO}-: lk-ll\, 1ca+s+ (kes¡cas+c|e de lccaca + tll-,
:-\lO\-l, l|edd, (te|eate -llt,
1-1 \, 1ca s (:ec|et+||c de kecu|scs \+tu|+|es , Med|c -ac|eate
tOl\-t,
1| de ,u||c de !òòe.
ikißiCu (kealizadas pot koxana utellana)
-ltl-/l -Ml\l-l , l+scu+|+. (l|es|deate teat|+| de Mu,e|es
lad ¸ea+s de tu+|+,cs,
tl -\tllk-, t+|aea (\|ce¡|es|deate de |+ le|easc|+ de |+ Mu,e|
“l+s \+| ”,
thl\th , -ase|ac (}e|e de /ca+ -¸|+||+,
tl/M \, M|||+a (l|es|deate de |+ tlMt·l|c·|ac|+|,
}l:1l\l-\O, Osa+a (l\ \|ce¡|es|deate de |+ tOl\-t !òò|·!òò],
1! de ,u||c de !òòe.
M-l , -|casc (tc||e¸|dc| de |+ lc||c +,
1| de ,u||c de !òòe.
MO\l, h||dece|tc (t+c|çue M+,c|, e\ ,e|e de |+ }uat+ lscc|+|,
tc||e¸|dc|, t+c||dc , t+c|çue,
1+ de ,ua|c de !òòe.
kO}-: \-kt-:, ld¸+| (-|c+|de de l|uc|c| ,
1| de ,u||c de !òòe.
lk- -ß \lkOQl , luc||+ (l|c|esc|+ de ¡||a+||+,
1! de ,u||c de !òòe.
lk- -ß \lkOQl , }cs (tcc|d|a+dc| de| tca|t de le|eas+ de
l a|tes , 1tO, luad+dc| de |+ tllOß, l|es|deate de tOlt- + a|·e|
MoDos DE rEsolUCIÓn DE ConFlICTos En la TCo GUaraYos 257
258 Elba FlorEs GonzÁlEs
|ate|a+c|ca+| , -|c+|de de l|uc|c|+ de| !òòò·!òò+,
\l:lk-: :-l\-1llkk-, l|c|+ (l|es|deat+ de| tca|t de \|¸||+ac|+,
1] de ,ua|c de !òòe.
¥X6iXk (kealizadas pot }uan Catlos iauta)
ßl:thOl, leca+|d+ (he|a+a+,
1| de ,u||c de !òòe.
MO\l, ld¸+| (:ec|et+||c 1|e||+ , 1e|||tc||c tlt\,
1+ de ,u||c de !òòe.
M-ll, le||¡e (O1ß–tlt\,
1+ de ,u||c de !òòe.
OßkltO, M|¸ue| (-¸||cu|tc| de ¯e + cs,
1| de ,u||c de !òòe.
Ok1l/, M+t||de (-ac|+a+ de )] + cs,
1| de ,u||c de !òòe.
lO l/, Mcdestc (l|c|esc| de ·|c| a, e\ +¸eate c+atca+| 1)~e/1))ò,
1| de ,u||c de !òòe.
lO l/, \e|d+ (:ec|et+||+ O1ß,
1+ de ,u||c de !òòe.
kO}-:, 1|cu|c|c (l|es|deate de| tca|t t ·|cc,
1! de ,u||c de !òòe.
lk-ll -, kuc a (tc||e¸|dc|, e\ :uc+|c+|de 1))e·1))),
1! de ,u||c de !òòe.
lk-lO1- -ß-t-l, -suat+ (tcaua+||+ de e+ + cs,
1| de ,u||c de !òòe.
\-Mß-, l|aestc (tca|t de \|¸||+ac|+,
1! de ,ua|c de !òòe.
ANEXOS
Anexo I
1. ANtEcEdENtES
1.1. Deladialé cticahistó ricaal“empatecatastró fco”:el
confictocomoproblema
l+ |ectu|+ a+|\|st+ de |+ ||stc||+ +utc||: , du|+ate ·+||+s d c+d+s (çu|·
: s du|+ate tcdc ua s|¸|c,, ua+ |ate|¡|et+c| a c+st+ate “c¡t|a|st+”
de| cca||ctc: |+ |uc|+ de c|+ses, ccac actc| de |+ ||stc||+, ¡|c·cc+c+
ea||eat+a|eatcs , aue|tes ¡e|c e|+ e| ¡|ec|c çue se dec + ¡+¸+| ¡c|
|+ ||ce|+c| a. l+ aet |c|+ de |+ ||stc||+ ccac au,e| ¡+|tu||eat+ acs
dec + çue |cs cca||ctcs scc|+|es e|+a ccac |cs |ae·|t+c|es dc|c|es de|
¡+|tc , çue |+c + çue +¸u+at+||cs c ae,c| +¸ud|:+||cs ¡c|çue d+| +a
+ |u: ua+ scc|ed+d +| |a ,ust+ e |¸u+||t+||+. l+ +¡+|eate |adust||+||:+·
c| a de| ¡+ s aed|+ate |+ a|ae| + (¡||ae|c ¡||·+d+ , |ue¸c est+t+|, ,
|+ cca|c|a+c| a de ¡cde|cscs s|ad|c+tcs cc|e|cs (|+ lede|+c| a :|a·
d|c+| de 1|+c+,+dc|es M|ae|cs de ßc||·|+ ¦l:1Mߦ , |ue¸c |+ teat|+|
Oc|e|+ ßc||·|+a+ ¦tOߦ, e|+a |ad|c|cs de çue e| ¡|ccesc de “a+du|+·
c| a ||st ||c+” de |+ scc|ed+d cc||·|+a+ |c+ + deseac+dea+| ua ¡|ccesc
|e·c|uc|ca+||c. l| ¡cste||c| c|e||e de |+s a|a+s, e| desac|ca+a|eatc
de |+ tOß ,, |ue¸c, |+ c+ d+ de| c|cçue sc·| t|cc ¡us|e|ca ea dud+
|+ ·|¸eac|+ de est+ |ate|¡|et+c| a, + ¡es+| de çue +|¸uacs d|||¸eates
s|ad|c+|es (scc|e tcdc ea e| sectc| de| a+¸|ste||c, c+|||c+dcs ccac
t|cts||st+s s|¸uea +¡cst+adc ¡c| |+ |e·c|uc| a ¡e|a+aeate, es dec||,
¡c| |+ e\+ce|c+c| a de |cs cca||ctcs.
l| ¡|ct+¸ca|sac +sua|dc +ctu+|aeate ¡c| |cs ac·|a|eatcs c+a¡e·
s|acs, c||¸|a+||cs e |ad ¸ea+s, desde ct|+ | ¸|c+ , desde ct|+ |ectu|+
Modos Originarios de resolució n de
confictosenlazona
andina de Bolivia.
Unbalancedelainvestigació n
\|aceat \|cc|+s
de |+ ||stc||+, |+ ccat||cu|dc + cca|c|a+| ua aue·c escea+||c ¡c| ·
t|cc ea ßc||·|+. lcs c|cçuecs de| + c !òòò ¡us|e|ca de a+a||estc e|
cca||ctc ta|cc |+teate ea e| ¡+ s. lst+s ac·|||:+c|caes se eaa+|c+·
c+a e\¡|es+aeate ea |+ ccat|au|d+d ||st ||c+ de |+s suc|e·+c|caes
|ad ¸ea+s de |+ ¡cc+ cc|ca|+| , |e¡uc||c+a+. ls +s çue, se¸ a le||¡e
Qu|s¡e, escs c|cçuecs ¡|etead +a |eed|t+| e| ce|cc de l+ l+: de 1u·
¡+, l+t+||. \ | se cca¡+| + aeaudc cca e| | de| |ad ¸ea+ de 1¯~1,
ea su +acaest+c| a + |cs a|a|st|cs de| eatcaces l|es|deate ß+a:e|,
d|,c e\¡|es+aeate:
“º/ : ìa):/ /:/:r/ a·/-4-· |:a 4-·.a:r//::4 .a .a:/r .:|:||· :
o o- 4-·.a:r//::r a .a .a:/r /:a¸a-· ·/ a .a .a:/r ::/·
a-·” (c|t+dc ea l+t:|, !òò|: !!1,.
l|e| + est+ |de+ de l+c|+|ut|, le||¡e Qu|s¡e |uad e| Mc·|a|eatc la·
d ¸ea+ l+c|+|ut| (Mll, ea le +s, |u¸+| dcade |ue e,ecut+dc 1u¡+,
l+t+||, e| d + de| +a|·e|s+||c de |+ aue|te de| | de| +,a+|+. la e| d|s·
cu|sc de l·c Mc|+|es eaccat|+acs aeacs |e|e|eac|+s +| a||ea+||sac
, a+c|ca+||sac +,a+|+, ¡e|c ea |+s ¡| ct|c+s de |uc|+ de |cs ccc+|e·
|cs, eaccat|+acs t ct|c+s , t ca|c+s de ac·|||:+c| a ¡|c¡|+s de |cs
¡uec|cs c||¸|a+||cs.
:|a eac+|¸c, + ¡es+| de c|acc + cs de cca||ctcs ¡| ct|c+aeate ¡e|·
a+aeates, ac se d|cu,+ ua+ s+||d+ (ua+ sc|uc| a, + |cs cca||ctcs. l|
cca||ctc, +| ¡+|ece|, ac ¡uede ¡|cduc|| ua+ s ates|s d|+| ct|c+ de |+s
tes|s ea||eat+d+s. ls |c çue |cs +a+||st+s (eat|e ct|cs, |·+|c t+|c +
l|ae|+, c+|||c+|ca ccac “ea¡+te c+t+st| |cc”. l+ scc|ed+d cc||·|+·
a+ se eacueat|+ c+d+ ·e: a s ¡c|+||:+d+ scc|+|aeate (eat|e ||ccs ,
¡cc|es,, ta|c+aeate (eat|e ¸’:r:· e |ad|cs, , |e¸|ca+|aeate (eat|e
Occ|deate , O||eate,, s|a çue a|a¸uac de |cs ¡c|cs ¡ued+ ·eace| +|
ct|c
1
. la ct|+s ¡+|+c|+s, |+ |de+ de çue e| cca||ctc ¡|cduc + de ¡c| s
su |esc|uc| a se ·+ ¡e|d|eadc , se t|eae |+ seas+c| a de çue e| cca·
1
l| ¡|eseate te\tc |ue |ed+ct+dc ea !òò], du|+ate e| ¸cc|e|ac de t+||cs Mes+. l+s
ccatuadeates ·|ctc||+s e|ectc|+|es de| M-: ea !òò] , !òòe c+ac|+|ca ea ¡+|te e|
¡+ac|+a+, ¡e|c ac de| tcdc, ,+ çue ua+ e|ecc| a ac s||·e ¡+|+ |esc|·e| cca||ctcs
s|ac sc|+aeate ¡+|+ aed|| , |ed|st||cu|| |+s |e|+c|caes de |ue|:+s eat|e |+s ¡+|tes
ea cca||ctc. lc| |c t+atc, e| des+| c de l·c Mc|+|es·l|es|deate es ae¸cc|+| desde
e| tcc|e|ac ua+ sc|uc| a + |cs cca||ctcs.
Vincent nicOLAS 262
||ctc se |+ |ast+|+dc ¡+|+ çued+|se ea |+ scc|ed+d. l+s+acs de ua+
¡e|s¡ect|·+ ||st ||c+, ea |+ çue e| cca||ctc e|+ ·|stc ccac ua |+ctc|
de c+ac|c, + ua+ ¡e|s¡ect|·+ scc|c| ¸|c+, ea |+ çue e| cca||ctc (c +|
aeacs su ¡e|s|steac|+, es ¡e|c|c|dc ccac ua |+ctc| de +t|+sc, de suc·
des+||c||c, de ¡cc|e:+. l| cca||ctc ,+ ac es ·|stc ccac sc|uc| a + |+s
ccat|+d|cc|caes ||st ||c+s s| ac ccac ua ¡|cc|ea+. le +| e| |ate| s
ea |cs acdcs c||¸|a+||cs de |esc|uc| a de cca||ctcs, ¡uestc çue |cs
¡uec|cs c||¸|a+||cs, +dea s de se| uac de |cs +ctc|es de |cs cca||c·
tcs +ctu+|es, t|eaea ua+ |+|¸+ t|+d|c| a , ua ccacc|a|eatc +cuau|+dc
ea |c çue se |e|e|e + |+ |esc|uc| a de cca||ctcs.
1.2. Lasreformasjudiciales:integrandomé todosalternativos
deresolució ndeconfictosenelderechopositivo
la auc|cs ¡+ ses, e| s|stea+ ,ud|c|+| acde|ac |e|ed+dc de| de|ec|c
|ca+ac |+ ccacc|dc ua+ se||e de +d+¡t+c|caes dest|a+d+s + |es¡ca·
de| + c|e|t+s c| t|c+s: |+ ,ust|c|+ se| + |eat+, ac |+·c|ece| + |+ |e|ase|·
c| a de |cs de||acueates ,, ¡ec| + a, ac |e¡+|+| + |cs d+ cs c+us+dcs
+ |+s · ct|a+s. la este a+|cc, ßc||·|+ +dc¡t , ccac auc|cs ct|cs ¡+ ·
ses, ua+ |e¸|+aeat+c| a ¡+|+ |cs a tcdcs +|te|a+t|·cs de |esc|uc| a
de cca||ctcs (M-kt,, |+ le, 1¯¯ò, +¡|cc+d+ e| 1ò de a+|:c de 1))¯,
|e¸|+aeat+ |+ ¡| ct|c+ de| +|c|t|+,e, e| +|c|t|+,e |ate|a+c|ca+| , |+ cca·
c|||+c| a. :| c|ea est+ |e, ac aeac|ca+ ea a|a¸uac de sus +|t cu|cs
+ |cs ¡uec|cs c||¸|a+||cs, ac es aeacs e·|deate çue, ea ßc||·|+, |cs
¡uec|cs c||¸|a+||cs e |ad ¸ea+s sca |cs çue t|eaea ua+ |+|¸+ t|+d|c| a
, ua +a¡||c ccacc|a|eatc de |+ ,ust|c|+ de ccac|||+c| a. l| de|ec|c
ccasuetud|a+||c se eacueat|+, +dea s, |es¡+|d+dc ¡c| e| +|t cu|c 1¯1
de |+ tcast|tuc| a lc| t|c+ de| lst+dc (tll, çue est|¡u|+:
“/:· :a/r/4:4-· a:/ar:|-· 4- |:· .oaa/4:4-· /a4 ¸-a:· ; .:o·
)-·/a:· )4r a -/-r.-r /aa./a-· 4- :4o/a/·/r:./ a ; :)|/.:./ a
de normas propias como solució n alternativa de confictos, en con·
/ro/4:4 : ·a· .·/ao|r-· ; )r.-4/o/-a/· ·/-o)r- ¸a- a ·-:a
.a/r:r/:· : -·/: ´a·///a./ a ; |:· |-;-· /: |-; .o)://|/|/::r -··
/:· /aa./a-· .a |:· :/r/|a./a-· 4- |· )4-r-· 4-| /·/:4” (tll,
+|t cu|c 1¯1, ¡ ||+|c |,
l| tca·ea|c 1e) de |+ O|¸+a|:+c| a late|a+c|ca+| de| 1|+c+,c (Ol1,,
e|e·+dc + |+a¸c de |e, ea ßc||·|+ e| 11 de ,u||c 1))1, |+t||c+ t+ac| a
e| de|ec|c de |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s , t||c+|es +:
AnexO i 263
“.a·-r::r ·a· .·/ao|r-· - /a·///a./a-· )r)/:· ·/-o)r- ¸a- ·/:·
no sean incompatibles con los derechos fundamentales defnidos
)r -| ·/·/-o: /ar 4/. a:./a:| a/ .a |· 4-r-.|· |ao:a· /a/-r·
a:./a:|o-a/- r-.a./4·”
l| ¡|c,ectc de “,ust|c|+ ccaua|t+||+” de| M|a|ste||c de }ust|c|+ +·+a:
c+st+ate, c+,c |+ d||ecc| a de }u+a -atca|c t|+ a, cu+adc ste e|+
M|a|st|c de }ust|c|+ , le|ec|cs hua+acs, ea ua+ ¡|c¡uest+ de “¡|u·
|+||sac ,u| d|cc” ea ßc||·|+, s|a eac+|¸c, |+st+ |+ |ec|+ ac e\|ste ua+
|e, çue |e¸|+aeate |+ cca¡+t|c|||:+c| a de |uac|caes + |+ çue |+ce
|e|e|eac|+ e| +|t cu|c 1¯1 de |+ tll. ls a s, |+s ¸|+ades d||e|eac|+s de
c||te||cs eat|e +accs s|stea+s de ,ust|c|+ ¸eae|+|ca auc|cs ¡|cc|e·
a+s , cca||ctcs ea |+ +¡||c+c| a de |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+.
lst+s |e|c|a+s ,ud|c|+|es, +|t|cu|+d+s + |+ a+tu|+|e:+ au|t| ta|c+ ,
¡|u||cu|tu|+| de| ¡+ s, |+a act|·+dc t+ac| a |+ |e+||:+c| a de |a·est|·
¸+c|caes scc|e |cs a tcdcs c||¸|a+||cs de |esc|uc| a de cca||ctcs.
-|c|+ c|ea, ·+|e |+ ¡ea+ act+| çue |cs dcs ac|tcs desde |cs cu+|es
se |ate|¡e|+ + |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+ (|+ c sçued+ de a tcdcs de ¸es·
t| a de |cs cca||ctcs scc|+|es , e| |eccacc|a|eatc |e¸+| de |+ ,ust|c|+
ccaua|t+||+, |+cea a|+s|s ea |+ c+¡+c|d+d de |cs ¡uec|cs c||¸|a+||cs
¡+|+ |esc|·e| sus cca||ctcs aed|+ate |+ ccace|t+c| a , |+ ae¸cc|+c| a,
+¡e|+a + a tcdcs c||¸|a+||cs de |esc|uc| a de cca||ctcs (MOkt, su·
¡ca|eadc çue sca ua+ ·+||ed+d deat|c de |cs a tcdcs +|te|a+t|·cs
de |esc|uc| a de cca||ctcs (M-kt,. :|a eac+|¸c, de |a|c|c, teaeacs
dcs ccse|·+c|caes + este ea|cçue:
1, h+c|+| de a tcdcs c||¸|a+||cs es, + auest|c eateade|, ua+ e\+¸e·
|+c| a ¡ues ua a tcdc su¡cae +|¸c ¡|+a||c+dc , s|stea+t|:+dc,
çu|: s se+ a s +¡|c¡|+dc |+c|+| de aec+a|sacs c acdcs de |e·
sc|uc| a de cca||ctcs ea ¡uec|cs |ad ¸ea+s u c||¸|a+||cs.
!, lcs aec+a|sacs + |cs çue se |+ce |e|e|eac|+ cu+adc se |+c|+ de
MOkt sca |+ ccace|t+c| a , |+ ae¸cc|+c| a, s|a eac+|¸c, ac sca
|cs a|ccs çue ea¡|e+a |cs ¡uec|cs c||¸|a+||cs +| acaeatc de
|esc|·e| sus cca||ctcs.
2. cONcEpcIó N dEl cONflIctO EN lOS ANdES
l+ ¡+|+c|+ çue sue|e us+|se ¡+|+ t|+duc|| “cca||ctc” ea çuec|u+ es
.|’:o):. l+ e\¡|es| a cca a .|’:o):;)/ |:·:;|a se t|+duce ¡c|
Vincent nicOLAS 264
“est+acs ea cca||ctc”. la e| a+au+| c|||a¸ e de ¸est| a de cca||c·
tcs ¡uc||c+dc ¡c| |+ t1/, eaccat|+acs çue |+ ¡+|+c|+ cca||ctc es
t|+duc|d+ ccac .|’:\.:. le|c |+ ¡+|+c|+ .|’:\.: deact+ a s c|ea |+
¡e|e+ , |+ cu||+. ´|’:\.:·:a|a: “est a |+c|eadc cu||+”. l+ .|’:\.:
(|+ ¡e|e+, se| + a s c|ea ua+ e\¡|es| a ¡cs|c|e de| cca||ctc , ac e|
cca||ctc ea s .
tcasu|t+adc cca +,a+|+ |+c|+ates, eaccat| çue ea +,a+|+ |+ ¡+|+·
c|+ .|’:\.: t|eae ua+ ¡c||sea|+ çue ac se eacueat|+ ea e| çuec|u+
, es, e|ect|·+aeate, e| t |a|ac çue es¡cat ae+aeate s||·e ¡+|+ t|+·
duc|| cca||ctc:
´|’:\.:a|:)/.:: cca||ctc ¡e|a+aeate, |+teate.
´|’:\.:·/)/.:: acs |eacs ¡e|e+dc.
´|’:\.:a|/.:: est ea ||t|¸|c.
´|’:\.: ar:¸/: te||eac ea ||t|¸|c.
la |cs -ades, e| cca||ctc es +|¸c çue +aea+:+ ac s |c + |+ +|aca +
de |+ scc|ed+d s|ac t+ac| a |+ +|aca + cca |+ a+tu|+|e:+. lcs s|stea+s
,ud|c|+|es acde|acs t|eaea ccac |a e| |est+c|ece| |+ +|aca + scc|+|
+| c+st|¸+| |cs de||tcs , c| aeaes , +| ¡|eteade| “cc||e¸||” + |cs de||a·
cueates
!
. lcs s|stea+s ,ud|c|+|es c+s+dcs ea |e,es d|·|a+s (|+ .|:r/:
¡c| e,ea¡|c, est+c|ecea c+st|¸cs ¡+|+ |+|t+s ccat|+ |cs a+ad+a|eatcs
de l|cs , su e,ecuc| a cusc+ ccase¸u|| e| ¡e|d a d|·|ac. lcs s|stea+s
,ud|c|+|es t|+d|c|ca+|es ea |cs -ades |eccaccea çue e| cca||ctc +ae·
a+:+ ac s |c |+ ¡+: scc|+| s|ac t+ac| a |+s |e|+c|caes cca |+ a+tu|+|e:+.
l+s scc|ed+des +ad|a+s sca scc|ed+des ||tu+||st+s: ccat|au+aeate |+,
çue ¡ed|| ¡e|a|sc + |+ l+c|+a+a+, ¡ed|||e ¡e|d a, etc. l+s ac|a+s ,
c d|¸cs scc|+|es ¸+|+at|:+a |+s cuea+s |e|+c|caes eat|e |cs |cac|es ,
eat|e |cs |cac|es , |+ a+tu|+|e:+. la+ |a||+cc| a + |+s ac|a+s scc|+|es
¡uede deseac+dea+| ua cca||ctc ac s |c cca |+ ccaua|d+d s|ac cca
|+s |ue|:+s de |+ a+tu|+|e:+.
Ejemplo:elqhincha
l+ ¡+|+c|+ ¸|/a.|: se |e|e|e, se¸ a }es s l+|+, +| “|ad|·|duc çue t|+e
a+|+ sue|te”. tca aaeate, se ccas|de|+ çue e| :c||c es +a|a+| de
!
:cc|e e| c+| cte| “c|tc¡ d|cc” de |+ ¡||s| a, ·e| M. lcuc+u|t.
AnexO i 265
266
a+| +¸ e|c, ¡c| esc se |e d|ce ¸|/a.|:. \c |+, çue c|u:+|se cca e|
:c||c , de se| +s |+, çue |asu|t+||c ¡+|+ çue ac acs ||e¸ue |+ a+|+
sue|te. \|t+||+ac :c||+ aeac|ca+ e| s|¸u|eate test|aca|c:
“:| :-r :| :rr ·- /-a : ¸a- /a·a|/:r 4/./ a4|- ¸|/a.|: o:|4// ;
/r:· ):|:|r:· /a·a|/:a/-· ·- |· -·.a) : ·- |-· :rr/:|: )/-4r:·
):r: ¸a- ·- :|-/-a” (:c||+, !òò|: !òò,
-| |cac|e +d |te|c c + |+ au,e| +d |te|+ t+ac| a se |es d|ce ¸|/a.|:
¡c|çue |+ t|+s¸|es| a de |+ ac|a+ çue e||cs ccaetea +|ect+ ac s |c +
|+ scc|ed+d s|ac + |+ a+tu|+|e:+. lcs a+|cs cca¡c|t+a|eatcs ¡uedea
t|+e| des¸|+c|+s. l| ¸|/a.|: es e| “¡c|t+dc|” de |+ a+|+ sue|te, e| ¸|/a·
.|:.|:4 es |+ · ct|a+ scc|e çu|ea |ec+e |+ a+|+ sue|te. -|¸u|ea te |+
¸|/a.|:.|:4, se d|ce, ¡c| |c t+atc, |+, ua |es¡cas+c|e. tu+adc c+e
|+ ¸|+a|:+d+ ea |+ ccaua|d+d c cu+adc |+, |e|+d+s se |+s |ate|¡|et+
ccac ua c+st|¸c de |+ a+tu|+|e:+ ¡c| |+s |+|t+s çue se |+a ccaet|dc
ea |+ ccaua|d+d. l| +du|te||c +|ect+ + |+ · ct|a+ (e| cc|audc,, + |+ sc·
c|ed+d ea su cca,uatc (s| se |+ “aet|dc” cca ua+ au,e| c+s+d+ ¡uede
“aete|se” cca |+s dea s au,e|es c+s+d+s, , + |+ a+tu|+|e:+ (e| c+cs
|at|cduc|dc ea |+ scc|ed+d +|ect+ +| c|dea a+tu|+|,. \ |c a|sac ¡+s+
cca ua |ccc c cca ct|c t|¡c de de||tc.
lst+ |e|+c| a at|a+ cca |+ a+tu|+|e:+ se a+at|eae + t|+· s de |+s
¸’a.:·, + t|+· s de ua d| |c¸c ¡e|a+aeate cca |cs ce||cs ¡|ctectc·
|es (|cs a;./r/·, |cs :)a·, |cs :.|:.|/|:·, çue se |e+||:+ aed|+ate |+
ccc+ , |+ .|’:||:, + t|+· s de |+s ./|:a.|:·. lac |ec|ce ¡|ctecc| a,
|ec|ce ||utcs de |+ a+tu|+|e:+ ,, +s|a|sac, c||ece , +¸|+dece ¡e|a+·
aeateaeate. la es+ |e|+c| a t+a de||c+d+ , t+a cu|d+dcs+aeate a+a·
tea|d+, e| ¸|/a.|: +¡+|ece ccac ua+ tu|cu|eac|+ a+,c|, +| |¸u+| çue
e| c||st|+ac e·+a¸ ||cc çue, de ¡|catc, |ca¡e este c|c|c de |ec|¡|cc|·
d+d ae¸+adc |+ e\|steac|+ de |cs se|es |a·cc+dcs , |ec|+:+adc tcd+
||tu+||d+d ||¸+d+ + e||cs. la auc|+s ccaua|d+des, |+ |at|cducc| a de|
c||st|+a|sac e·+a¸ ||cc |+ c+us+dc cca||ctcs scc|+|es. \c ¡cd + se|
de ct|+ a+ae|+, ¡uestc çue est+ |e||¸| a desc+|||c+ |+ c sçued+ de
+|aca + cca |+ a+tu|+|e:+. la 1|a||¡+,+, se |+a ¡|cduc|dc c+scs de
c||cct+:cs + |cs e·+a¸e||st+s +cus+dcs de ¡|c·cc+| ¸|+a|:+d+s. :|a
eac+|¸c, se act+ çue dcade e| c||st|+a|sac e·+a¸ ||cc se |+ |a¡ues·
tc de a+ae|+ de|a|t|·+ se |+a c|e+dc ¡cs|c|caes |ate|aed|+s. t|||es
k|·| |e (!òò+, aeac|ca+, ¡c| e,ea¡|c, çue |cs e·+a¸e||st+s de :+c+,+
+ce¡t+a ¡+s+| c+|¸cs cca |+ ccad|c| a de ac |e+||:+| |cs ||tu+|es.
Vincent nicOLAS
267 AnexO i
3. El tinku y El ayni EN lA rESOlucIó N dE cONflIctOS
3.1. El tinku
l| //a|a es ua+ |ast|tuc| a |uad+aeat+| ea |+ ¡|e·eac| a , |esc|uc| a
de cca||ctcs. la ßc||·|+, se +scc|+ est+ |ast|tuc| a cca ua+ |e¸| a de·
te|a|a+d+, e| \c|te de lctcs , ¡e|c se eacueat|+a ·+||+c|caes de est+
¡| ct|c+ + |c |+|¸c de |cs -ades.
l| //a|a es ua e·eatc ||tu+| ea e| çue dcs c a s ¸|u¡cs |ede|aea sus
|e|+c|caes aed|+ate |+ ¡e|e+. la M+c|+, cu+adc dcs ccaua|d+des
t|eaea +|¸ a cca||ctc s|a |esc|·e|, se s+ce çue e| //a|a eat|e +ac+s
ccaua|d+des se| au, du|c. :e¸ a ua test|aca|c |ecc¸|dc ea 1|a||·
¡+,+, |cs ccaua+||cs de ua dete|a|a+dc |u¸+| de M+c|+ çue “tea +a
c|cac+” + ct|+ ccaua|d+d |ue|ca +| //a|a cca e| .:||:) /’/|:.|:4,
es dec||, es¡e|+c+a t|+e| +|¸ a aue|tc ¡c| |+ du|e:+ çue se es¡e|+c+
de| ea||eat+a|eatc.
l| //a|a s||·e, +| aeacs es auest|+ cca·|cc| a, de c+t+||:+dc| de |cs
cca||ctcs , c||ece ua escea+||c ¡+|+ su e\¡|es| a (s+|e tcd+ |+ “c|ca·
c+” çue teaeacs deat|c, , su |esc|uc| a (e| |esu|t+dc de |+ ¡e|e+ es
s|¸a||c+t|·c ¡+|+ |cs |ate|es+dcs,. l+ ccac|us| a de |+ ¡e|e+ a+|c+, +
su ·e:, |+ ccac|us| a (¡|cc+c|eaeate ¡|c·|s|ca+|, de| cca||ctc. :e| +
¡+|+d ,|cc ccas|de|+| e| //a|a ua aec+a|sac de |esc|uc| a “¡+c |·
c+” de cca||ctcs, s|a eac+|¸c, est c|+|c çue e| //a|a c+a+||:+ ua+
·|c|eac|+ çue, de |c ccat|+||c, ¡cd| + tca+| ¡|c¡c|c|caes auc|c a s
¸|+·es. tcac ccaeat+ te|+|d, e| //a|a se| + ua |ast|uaeatc de |esc·
|uc| a de cca||ctcs ea e| çue |+ “||u·|+ de ¡|ed|+s |eea¡|+:+ |+ ||u·|+
de |de+s” (ccaua|c+c| a c|+|,. l| //a|a t|eae çue ·e| cca e| te|||tc·
||c: c¡cae + cc||ad+ates de ct|cs +,||us c ¡+|c|+||d+des ea ua |u¸+|
c|¡+|t|tc çue ccadeas+ e| te|||tc||c de +accs c+adcs. l| es¡+c|c de|
//a|a est tct+|aeate te|||tc||+||:+dc: |cs +,||us t|eaea sus c+||es, su
|u¸+| ea |+ ¡|+:+ , |cs |ate¸|+ates de c+d+ c+adc ac ¡uedea c+a|a+|
¡c| ct|+s c+||es a| c|u:+| |+ ||cate|+ |a·|s|c|e çue d|·|de |+ ¡|+:+ s|a
|ec|c|| + c+ac|c ua+ ¡+||:+.
la+ ¡|c¡cs|c| a ac ·e|||c+c|e es çue |+ ¡ |d|d+ de |u¸+|es·//a|a
cc+s|ca+ çue |cs cca||ctcs se cca·|e|t+a ea ea||eat+a|eatcs |acca·
t|c|+c|es. l+ ||stc||+ c|+| de Q+ç+c|+|+ aeac|ca+ çue ua+ tc||e de
|+ |¸|es|+ de Q+ç+c|+|+ e|+ de lu|w+t+ (Q+ç+c|+|+ |+c| + s|dc ¡+|te
268 Vincent nicOLAS
de lu|w+t+, , |+ ct|+ tc||e de |cs l+,a|s (-|ac|d , \+¡|t+, 1))e: |1],.
la 1|a||¡+,+, |+ ||stc||+ c|+| aeac|ca+ çue ea M+t+asu,u |+c + ua+
c+||e d|·|sc|+ eat|e M+c|+ , 1|a||¡+,+ , çue su |¸|es|+ +|ce|¸+c+ + |cs
s+atcs de +accs c+adcs. lstcs s+atu+||cs cca¡+|t|dcs |+a des+¡+|e·
c|dc + |+ : de |+ |eest|uctu|+c| a te|||tc||+| çue |a¡||c |+ ¡c| t|c+ de
|educc|caes de l|+ac|scc de 1c|edc + ¡+|t|| de 1]¯]. la M+c|+, uac
de estcs s+atu+||cs cca¡+|t|dcs se a+atu·c |+st+ |+ce ua+s d c+d+s
ea e| ¡uec|c de -u||+¸+s, dcade ua+ c+||e de||a|t+c+ e| sectc| M+c|+
de| sectc| lu|w+t+ , dcade |+ a|t+d de| tec|c de |+ |¸|es|+ est+c+ +
c+|¸c de lu|w+t+ , |+ ct|+ a|t+d + c+|¸c de M+c|+ (\|cc|+s, !òò]: |ò,.
hc, ea d +, est+ d|·|s| a te|||tc||+| de| ¡uec|c se |e¡|te ea tc|çuec|+·
c+, dcade se ce|ec|+ ua //a|a eat|e +accs c+adcs c+d+ + c aue·c.
Qu|: s e\|st+ ua+ |e|+c| a eat|e |+ ¡ |d|d+ de| |u¸+|·//a|a , |+ +¡+||·
c| a de ¸ue||+s de ||ade|cs au, |+|¸+s eat|e M+c|+ , 1|a||¡+,+ , ea·
t|e Q+ç+c|+|+ , l+,a|. :| e| //a|a es ua aec+a|sac de ¡|e·eac| a,
e\¡|es| a , |esc|uc| a de cca||ctcs, ¡cd| +a |esu|t+| au, +¡|esu|+·
dcs , |+st+ d+ |acs |cs |ateatcs de |+ l¸|es|+ t+t ||c+ ¡c| e||+d|c+| e|
//a|a ea est+s |e¸|caes.
3.2. El ayni
l| :;a/ es ccas|de|+dc ua ¡||ac|¡|c |uad+aeat+| çue ||¸e |+s |e|+·
c|caes scc|+|es ¡e|c t+ac| a de tcdc e| ua|·e|sc: :;a/ c ·c|·e| +|
eçu|||c||c. l+s c||ead+s ||tu+|es (.|’:||:·, ¸’a.:· , ./|:a.|:·, sca
ccas|de|+d+s ccac ¡+|te de ua :;a/ cca |+ a+tu|+|e:+, ea e| seat|dc
çue se de·ue|·e +|¸c (cec|d+, s+a¸|e, aes+s ||tu+|es, + c+ac|c de |c
|ec|c|dc (¡|cductcs, ¡|ctecc| a, ·|d+,. l+s ¡|+¸+s, ¡c| |c t+atc, sca
t+ac| a ¡+|te de este :;a/: |+s d|·|a|d+des c+st|¸+a |cs a+|cs cca·
¡c|t+a|eatcs de |cs |cac|es, |+s c||ead+s a+| |ec|+s, etc. l| :;a/,
¸eae|+|aeate t|+duc|dc ¡c| “|ec|¡|cc|d+d”, |+ ||+a+dc |+ +teac| a
de |cs +at|c¡ |c¸cs se¸u|dc|es de M+|ce| M+uss, ea e| a+|cc de |cs
estud|cs scc|e e| dca , e| ccat|+·dca. l| :;a/ c |+ |ec|¡|cc|d+d |+
s|dc estud|+dc eseac|+|aeate ea e| ac|tc ¡|cduct|·c: +,udc cca a|
t|+c+,c ea |+ s|eac|+ de t+| ¡e|sca+, |ue¸c es+ ¡e|sca+ ae +,ud+. ls
ua ¡||ac|¡|c de +,ud+ autu+ c sc||d+||d+d. |t|a+aeate, |cs estud|cs
de| 1-kl (1+||e|es -c|e|tcs scc|e kec|¡|cc|d+d e late|cu|tu|+||d+d,
|+a +a+||:+dc |+ |ec|¡|cc|d+d ea |+ c|¸+a|:+c| a scc|+| , |+ |ct+c| a de
c+|¸cs ea |+ ccaua|d+d (1ea¡|e, !òò|,. le|c e| :;a/, ea su seat|dc
a s +a¡||c, es de·c|·e| |c çue uac |+ |ec|c|dc cca |+ |de+ de ·c|·e|
269 AnexO i
+| eçu|||c||c, , este ¡||ac|¡|c se +¡||c+ t+ac| a + |c çue 1ea¡|e deac·
a|a+ “|+ |ec|¡|cc|d+d ae¸+t|·+” c |c çue cca aaeate se ccas|de|+
ccac “·ea¸+a:+”, “·eadett+”.
!;a/ ra.:·aa.|/·' .h+¸+acs +,a|! ls ua |ea+ çue se escuc|+ au·
c|c ea |+s ¡e|e+s. ls |+ |de+ çue se dece ||e¸+| + ua eçu|||c||c: e||cs
|+a a+t+dc + uac de |cs auest|cs, e| :;a/ ccas|st|| + a+t+| + uac de
e||cs. l| de·c|·e| e| d+ c c+us+dc es ua ¡+sc ¡|e·|c ¡+|+ |+ |esc|uc| a
de cca||ctcs. Muc|+s ·eces |cs +cue|dcs , |cs cca¡|ca|scs ||a+·
dcs cca |+s +utc||d+des ac sca |es¡et+dcs ¡c|çue, ¡||ae|+aeate,
|+, çue eçu|||c|+| |+s aue|tes de +accs |+dcs ,, des¡u s, +||e¸|+|.
- ·eces, ua+ de |+s ¡+|tes ac t|eae a| |+ c+¡+c|d+d aua ||c+ a| | s|c+
¡+|+ |+ce| e| :;a/, eatcaces cusc+ +¡c,c ea ct|cs +,||us aed|+ate |+
o/a|’:. l| cca||ctc Q+ç+c|+|+·l+,a|·}u|ua+a| se |a|c| eat|e }u|u·
a+a| , l+,a|, |ue¸c |cs |+,a|s se o/a|’:ra + |cs ç+ç+c|+|+s cca e|
|a de ¸+a+| + |cs ,u|ua+a|s, ¡e|c ac ¡ud|e|ca. lue¸c, e| cca||ctc se
des+t eat|e l+,a| , Q+ç+c|+|+ , |cs |+,a|s ||c|e|ca +||+a:+ cca |cs
,u|ua+a|s.
lstcs cca||ctcs, ccac se +|+ M+|ce|c le|a ade:, s| c|ea t|eaea ua
cca¡caeate te|||tc||+| ac se c||cuasc||cea + este ac|tc. ·t ac ea·
teade| çue ua+ ¡u¸a+ ¡c| uacs aet|cs de te|||tc||c ¡ued+ des+t+|
ua+ ·|c|eac|+ |accat|c|+c|e: l+|+ e| a tcdc h+|·+|d est c|+|c çue
|cs +,||us est a ea ua+ ae¸cc|+c| a de ¡cs|c|caes ,, ¡c| |c t+atc, |+·
c| + çue d|||¸|| |+ ae¸cc|+c| a |+c|+ sus |ate|eses, çue ·+a +|| de
|cs aet|cs ¡e|d|dcs c ¸+a+dcs. :|a eac+|¸c, e| cca||ctc de ||ade|cs
dece eateade|se se¸ a |+ | ¸|c+ de| :;a/ , ac |+ | ¸|c+ de |+ cecc||+:
c+d+ +·+ace dece ¡+¸+|se cca ct|c +·+ace , c+d+ aue|te cca ct|+
aue|te
|
.
4. lA AdMINIStrAcIó N dE juStIcIA
-ates çue e| c+st|¸c de| |a||+ctc|, |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+ c cca+a+|
cusc+ |+ |e¡+|+c| a de| d+ c, |c çue -atca|c le + }ua¡+ ||+a+ t+a·
|
:cc|e |+s ¡e|e+s de ||ade|cs ccac acdc de ae¸cc|+c| a, ·e| ea est+ a|sa+ ¡u·
c||c+c| a e| estud|c: “tca||ctcs de ||ade|cs , s+ae+a|eatc de t|e||+s ea |cs +,·
||us. Mcdcs c||¸|a+||cs de |esc|uc| a de cca||ctcs e |ate|·eac| a de |cs +¸eates
e\te|acs”.
270 Vincent nicOLAS
c| a |+ “|e¡cs|c| a”: |e¡cae| |c d+ +dc c |c sust|+ dc ¡e|a|t|| |es·
t+u|+| e| eçu|||c||c. M|eat|+s |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+ se ¡|eccu¡+ de c+st|·
¸+| +| |a||+ctc| de,+adc + ·eces + |+ · ct|a+ s|a ua+ |e¡+|+c| a s+t|s|+c·
tc||+, |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+ se ccu¡+ de |e¡+|+| e| d+ c cc+s|ca+dc
s|a cusc+| aeces+||+aeate ua cu|¡+c|e. la e| c+sc de ua+ ¡e|e+, ¡c|
e,ea¡|c, se cusc+ |e¡+|+| |cs d+ cs cc+s|ca+dcs (||+ctu|+s, etc., s|a
|a¡c|t+| çu| a |+ ¡|c·cc+dc |+ ¡e|e+. ke¡+|+| e| d+ c se ¡|eseat+
ccac ua+ +|te|a+t|·+ +| :;a/: |e¡+|+acs e| d+ c cc+s|ca+dc +| ct|c
¡+|+ e·|t+| çue | acs de·ue|·+ e| d+ c ea |c|a+ de :;a/.
l+s +utc||d+des c||¸|a+||+s t|eaea |+ |uac| a de “+||e¸|+|” |cs cca||c·
tcs, ¡+|+ e||c |a·est|¸+a |cs |ec|cs, cca||cat+a + |+s ¡+|tes, ||+a+a +
|cs test|¸cs ,, ,uatc cca |+ ccaua|d+d, cusc+a ccac|||+| + |+s ¡+|tes ,
e·eatu+|aeate est+c|ece| s+ac|caes. l+ |a+||d+d de |+ +da|a|st|+c| a
de ,ust|c|+ es e| ¡e|d a autuc eat|e |+s ¡+|tes ea cca||ctc, su |ecca·
c|||+c| a de|a|t|·+, |+ |eccast|ucc| a de| |+:c scc|+| a+|t|+t+dc ¡c| e|
cca||ctc, |+ ||tu+||d+d est c||eat+d+ ¡|ec|s+aeate + esc: + |ecca¡c·
ae| e| te,|dc scc|+|. le|c ac s|ea¡|e se |c¸|+ ua +cue|dc, eatcaces,
|+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+ ¡uede ¡|ccede| ¡c| c+st|¸c , se¡+|+c| a: es
dec||, + deste,e| ¡c| cca¡|etc e| · acu|c scc|+|, ccac |c ·e|eacs a s
+de|+ate.
lcs cca||ctcs ¡uedea c|+s||c+|se se¸ a su ¸|+·ed+d, ccac |c |+ce
M+|ce|c le|a ade: (//·|’: ,ust|c|+ c /:.|’: ,ust|c|+,, se¸ a e| ac|tc
de |esc|uc| a, ccac ¡|c¡cae -atca|c le + }ua¡+ (|+a|||+| c ccau·
a+|,, c se¸ a +| act|·c de| cca||ctc, ccac ea e| estud|c de| tlkl:
ea 1+¡+c+|| (cca||ctcs scc|e c|eaes, ¡c| e| “|cac|”, ¡c| c|u,e| +,
etc.,. -çu acs |ate|es+a |cs acdcs de |esc|uc| a de cca||ctcs, ¡c|
|c çue ·e|eacs c|e·eaeate |cs t|¡cs de cca||ctcs çue su|¸ea ea |+
ccaua|d+d ,, |ue¸c, |+s |ast+ac|+s , ¡|cced|a|eatcs çue |ate|·|eaea
ea su |esc|uc| a.
4.1. Confictosintracomunales
4.1.1. Confictosintrafamiliares
lcs cca||ctcs eat|e |+a|||+|es sca cct|d|+acs , su a+ae,c ac |eçu|e·
|e, ¸eae|+|aeate, |+ |ate|·eac| a de a|a¸ a +ctc| e\te|ac. l+s ¡e|e+s
eat|e es¡cscs c eat|e |e|a+acs se |esue|·ea de ¡c| s , s|a |ate|·ea·
c| a. -| aeacs st+ es |+ s|tu+c| a “ac|a+|”, ¡e|c + ·eces ccu||e çue
271 AnexO i
c|e|t+s ¡+|e,+s c |e|a+acs ¡e|e+a ccat|au+aeate s|a |c¸|+| sc|uc|c·
a+| sus ¡|cc|ea+s. la este c+sc, |ate|·|eaea |cs ¡+||eates a+,c|es
cca ua ¸|+dc de +utc||d+d |eccacc|dc ¡c| +accs ¡+|+ aed|+| ea e|
cca||ctc. la e| c+sc de ¡+|e,+s c+s+d+s, |cs ¡+d||acs sca |cs d||ec·
tcs eac+|¸+dcs de “+cuea+|” + |+ ¡+|e,+ , ·|¸||+| çue ·|·+a “c|ea”. :|
dcs |e|a+acs ¡e|e+a ¡c| te||eacs, e| ¡+d|e (s| est ·|·c, c |cs t cs
|ate|·|eaea ccac aed|+dc|es ¡+|+ +|||c+| + ua +cue|dc , |ue¸c ·|¸|·
|+a su cua¡||a|eatc. la estcs c+scs, |+s +utc||d+des, |ec+|c+ -atca|c
le + }ua¡+, |ate|·|eaea s |c ¡+|+ |c|a+||:+| e| +cue|dc +| çue se |+
||e¸+dc , ac e\|ste |ate|·eac| a de |+ ccaua|d+d: “ea cu+atc + |cs
cca||ctcs ¡+|t|cu|+|es, |+ |uac| a de |+s +utc||d+des ccaua+|es, ¡c|
|c ¸eae|+|, ac es |+ de +utc||d+des |esc|utc||+s, cc||¸+d+s + +||e¸|+|
c ccac|||+| + |cs ¡|e|t|st+s (ccac s |c es de |cs |¸+acs |+a|||+|es,.
(… , l+s ¡+|tes de| cca||ctc ¡+|t|cu|+| cca aaeate +||e¸|+a +ate |cs
|¸+acs |+a|||+|es , se ¡|eseat+a +ate e| |¸+ac de |+s +utc||d+des
ccaua+|es s |c ¡+|+ |c|a+||:+| u ‘c|c|+||:+|’ ea +ct+s e| +||e¸|c ¡|e·
·|c” (le +, 1))~: !ò~,.
:|a eac+|¸c, ¡uede sucede| çue ua+ de |+s ¡+|tes +¡e|e + |+ +s+ac|e+
ccaua+| ¡+|+ çue dec+t+ su c+sc , tcae ua+ |esc|uc| a +| |es¡ectc.
-atca|c le + }ua¡+ aeac|ca+ e| c+sc de ua+ au,e| ¸c|¡e+d+ çue se
çue, +ate |+ +s+ac|e+ ccaua+| ¡+|+ çue ||+ae |+ +teac| a + su a+||·
dc , |e cc||¸ue + c+ac|+| de +ct|tud. tu+adc ua+ ¡+|e,+ ·|·e “a+|”, |+s
+utc||d+des, des¡u s de |+ce| |+s +·e||¸u+c|caes aeces+||+s, ¡uedea
cca·cc+| + |cs es¡cscs , + sus ¡+d||acs ¡+|+ |e |||es, ea e| c+sc de
ua+ ¡+|e,+ ,c·ea, |cs ¡+d||acs |ec|c|| a a s |e¡|cc|es çue |cs ¡|c·
¡|cs es¡cscs çue sca ccas|de|+dcs ccac ¸u+¸u+s. l| cca||ctc eat|e
c a,u¸es dece se| |esue|tc ea e| seac de |+ ¡+|e,+ cca |+ +,ud+ de |cs
¡+d||acs, s| e| cca||ctc se |+ e\tead|dc + |+ ccaua|d+d, çu|e|e dec||
çue |cs ¡+d||acs ac cua¡||e|ca cca su |c| ,, ¡c| e||c, |ec|cea ua+
||+a+d+ de +teac| a au, |ue|te ¡c| ¡+|te de |+s +utc||d+des.
l+ ccaua|d+d t|eae t+ac| a |+ |+cu|t+d de |ate|·ea|| ea ua cca||ctc
|+a|||+|, +uaçue a|a¸ua+ de |+s ¡+|tes se |c ¡|d+, s| ccas|de|+ çue e|
¡|cc|ea+ +|ect+ + |+ cca·|·eac|+ ccaua+|. kecc|deacs çue |cs a+|cs
cca¡c|t+a|eatcs (+du|te||c, +cc|tc c ¡e|e+ cca de||+ae de s+a¸|e,
¡|c·cc+a des¸|+c|+s, ccac |e|+d+s , ¸|+a|:+d+s, çue sca |ate|¡|et+·
d+s ccac c+st|¸cs de |+ a+tu|+|e:+. tu+adc ccu||e +|¸ua+ de est+s
des¸|+c|+s, |+ ccaua|d+d sue|e +·e||¸u+| çu c çu| a |+ s|dc e| c+u·
272 Vincent nicOLAS
s+ate , |ue¸c se s+ac|ca+ + |cs cu|¡+c|es. :e¸ a |e|+t+ -atca|c le +,
ea t+|+|u,c, s| |+ +s+ac|e+ scs¡ec|+ de ua +cc|tc c |a|+at|c|d|c,
¡uede a+ad+| + ua+ a+t|ca+ + |e·|s+| e| ¡e: a de |cs seacs de |+s
au,e|es. l+s s+ac|caes sca ·+||+c|es, ¡e|c e| |est+c|ec|a|eatc de |+
+|aca + ¡+s+ s|ea¡|e ¡c| c|e|tc cu|d+dc ||tu+|: ea este c+sc, -atca|c
le + aeac|ca+ |+ aeces|d+d de d+| c||st|+a+ se¡u|tu|+ +| |etc çue |ue
+cc|t+dc , çue cca se¸u||d+d |ue eate||+dc c|+adest|a+aeate. le
|+ a|sa+ a+ae|+, M+|ce|c le|a ade: +act+ çue s| c|ea “e| +cc|tc es
ccadea+dc ¡c| e| cca a de |+ ¸eate de| +,||u l+,a| s |c es c+st|¸+dc
cu+adc |cs |a||+ctc|es ac |+a cua¡||dc cca e| ||tu+| ‘de| des¡+c|c’,
¡c| +çue||cs a+c|dcs çue ac +|c+a:+|ca e| c+ut|sac. lstc çu|e|e de·
c|| çue ac se s+ac|ca+ e| |ec|c ccac t+| s|ac |+s ccasecueac|+s çue
+c+||e+” (!òòò: |1e,.
tcac |+ s+ac| a ¡uede se| de c|dea scc|ea+tu|+|, |+ sc|uc| a t+a·
c| a ¡uede ·ea|| ¡c| ese |+dc: |cs es¡cscs a+|·|·|eates ¡uedea sc·
||c|t+| |+ +,ud+ + +|¸ a s+atc, eaceade| ·e|+s c, |a+|aeate, |+ce|se
“cu|+|” cca ua cu|+ade|c. 1+atc ¡+|+ |esc|·e| |cs cca||ctcs ccac
¡+|+ ¡|e·ea|||cs , +se¸u|+| ua+ cuea+ cca·|·eac|+ deat|c de |+ |+a|·
||+, es cca a |+ce| ¡|s+| |+ |c¡+ ¡c| e| +¡ stc| :+at|+¸c, es¡ec|+|aea·
te e| de ßcacc||.
la |esuaea, se es¡e|+ çue |cs cca||ctcs |+a|||+|es se |esue|·+a ea
ese ac|tc, |+s +utc||d+des ¸eae|+|aeate |ate|·|eaea s |c ¡+|+ |c|·
a+||:+| +|¸ a +cue|dc. :| e| cca||ctc s+|e de| ac|tc |+a|||+|, ,+ se+ +
¡ed|dc de ¡+|te c ¡c| |+ +¡+||c| a de +|¸ua+ des¸|+c|+, |+ ccaua|d+d
¡uede |a|c|+| ua+ |a·est|¸+c| a , ¡cste||c|aeate est+c|ece| ua+ s+a·
c| a ¡+|+ |cs cu|¡+c|es.
4.1.2. Confictosinterfamiliares
l| cca||ctc cca¡|caete |+ cuea+ cca·|·eac|+ ea |+ ccaua|d+d ,
cca |+ a+tu|+|e:+, ¡c| e||c |cs +ctc|es cusc+a |esc|·e||c de a+ae|+
es¡cat ae+ s|a çue a+d|e |es +,ude c |es cc||¸ue + |+ce||c. ls au,
cca a çue dcs ¡e|sca+s, des¡u s de |+ce|se ¡e|e+dc | s|c+aeate
c ·e|c+|aeate, se d|scu|¡ea , de |aaed|+tc se ¡|d+a autu+aeate
¡e|d a ¡+|+ ¡|ese|·+| |+ cuea+ cca·|·eac|+ eat|e e||cs. le|c, + ·eces,
e| cca||ctc se |+ce a s ¸|+ade , |+ |ate|·eac| a de |+s +utc||d+des se
·ue|·e aeces+||+. la estcs c+scs, |+s ¡+|tes decea cca¡|caete|se +
273 AnexO i
ac ac|est+|se a s , se +s|¸a+ + c+d+ ua+ de e||+s ua ¸+|+ate. :| ·ue|·
·ea + ¡e|e+|, se |e ccc|+ |+ au|t+ d||ect+aeate +| ¸+|+ate.
lcs cca||ctcs a s ||ecueates ea e| ac|tc |ate||+a|||+| sca ¡c| te·
||eacs c ¡c| d+ cs c+us+dcs + |cs cu|t|·cs ¡c| |cs +a|a+|es. la es·
tcs c+scs, |+s +utc||d+des |ate|·|eaea ccac |c|t|cs ¡+|+ est+c|ece|
s+ac|caes , ac sc|+aeate ccac ·eedc|es ¡+|+ |c|a+||:+| +cue|dcs.
la |+ ccaua|d+d, e\|ste ua+ +utc||d+d eac+|¸+d+ de ·|¸||+| |cs te||e·
acs (cca d|st|at+s deaca|a+c|caes se¸ a |cs |u¸+|es: ¸|:.:·/r/ ea e|
\c|te de lctcs , +¸eate ccaua+| ea 1|a||¡+,+ c +|c+|de de c+a¡c ea
1+¡+c+||,. l||+ est+c|ece s+ac|caes + |cs ¡|c¡|et+||cs de +a|a+|es çue
d+ +a |cs cu|t|·cs, aed|+ate e| d| |c¸c cca |+s ¡+|tes |ate|es+d+s,
|+ +utc||d+d est+c|ece |+ cca¡eas+c| a çue dece| ¡+¸+| e| due c
de| +a|a+|. lst+ cca¡eas+c| a sue|e |,+|se ea ¡|cductcs c (ea cc·
aua|d+des a s ||¸+d+s +| ae|c+dc,, ccac |c aeac|ca+ e| estud|c
de| tlkl: ea 1+¡+c+||, ea d|ae|c c aed|+ate e| t|+c+,c de| +a|a+|
|a||+ctc|.
“Compensació n en trabajo del animal: é sta es la forma especí fca
; o · /r-.a-a/- -a.a/r:4: -a .oaa/4:4-· 4- :|/ar: 4a4- -|
)r)/ :a/o:| -· -| ¸a- ):¸: .a ·a /r:|:/ -| 4: ¸a- |: .:a·
·:4 -| 4a- 4-| :a/o:| | )r-·/: :| 4a- 4- |· /-rr-a· :/-.·
/:4· ):r: ¸a- /r:|:/- .a | )r aa 4 : o · 4- :.a-r4 : |:
o:¸a//a4 4- |· 4: · /:·:4· )r -| :|.:|4- /·/ ·- :)|/.: : |·
:a/o:|-· o:;r-· .o |arr· ::.:· .:|:||· -| ¸a- r-./|- -|
:a/o:| -a )r ·/:o ·- .o)ro-/- : .a/4:r| ; :|/o-a/:r|” (tl·
kl:, 1))): ¯~,
:| e| cca||ctc es ¡c| te||eacs, |+s ¡+|tes, ¡c| |a|c|+t|·+ ¡|c¡|+, ¡ue·
dea ¡ed|| |+ |ate|·eac| a de |+s +utc||d+des c||¸|a+||+s, cu,+ ¡||ac|·
¡+| cca¡eteac|+ es ¡|ec|s+aeate e| te|||tc||c. l+ +utc||d+d, des¡u s
de escuc|+| + +ac+s ¡+|tes, ¡|ccede + de||a|t+| e| te||eac ea ||t|¸|c
+se¸u| adcse aed|+ate ua +ct+ çue |+s ¡+|tes |es¡et+| a e| +cue|dc
||a+dc. la tcdcs |cs c+scs, se ¡|eteade çue |cs +cue|dcs +|c+a:+dcs
tea¸+a c+| cte| de|a|t|·c. l+|+ e||c, |+s +utc||d+des |ecca|ead+a +
|+ ¡+|te dea+ad+ate çue, des¡u s de| +||e¸|c, ,+ ac dece| tcc+| e|
tea+ a| se¸u|| ac|est+adc + |+ ¡e|sca+ dea+ad+d+ c+,c a|a¸ a ac·
t|·c. -dea s, sue|e |ed+ct+|se ua +ct+ de cca¡|ca|sc ea e| l|c|c de
-ct+s de |+ ccaua|d+d ea e| çue se est+c|ecea |+s s+ac|caes ea c+sc
274 Vincent nicOLAS
de ·c|·e| + |acu|||| ea |+ a|sa+ |+|t+. t+d+ ua+ de |+s ¡+|tes ¡+¸+ +
|+ +utc||d+d ua cc|de|c, ea +¸|+dec|a|eatc ¡c| su aed|+c| a, este
¡+¸c ¡uede eateade|se t+ac| a ccac ua+ sue|te de au|t+ ¡+|+ d|·
su+d|| |cs ¡|e|tcs.
4.1.3. Confictoscomunales
lcs de||tcs a s ¸|+·es sca de cca¡eteac|+ de |+ ccaua|d+d ea ¡|eac
, su |esc|uc| a |eçu|e|e |+ ¡+|t|c|¡+c| a de tcdcs |cs ccaua+||cs. lcs
de||tcs de |ccc, |ca|c|d|c, ·|c|+c| a , +du|te||c ¡e|teaecea +| ac|tc
de |c çue M+|ce|c le|a ade: |+ deaca|a+dc /:.|’: ,ust|c|+. la este
c+sc, |+ +utc||d+d ac ¡uede |esc|·e| e| cca||ctc cca |+s ¡+|tes |a·c·
|uc|+d+s, |c dece |+ce| ea +s+ac|e+, cca |+ ¡+|t|c|¡+c| a de tcdcs
|cs ccaua+||cs, çu|eaes est+c|ecea |+ ¸|+·ed+d de |cs |ec|cs , |+
s+ac| a + +¡||c+|. l+ +utc||d+d t|eae |+ |uac| a de ccaduc|| e| dec+te,
d+| |+ ¡+|+c|+ + |+s ¡+|tes, +c+||+||+s s| |uese aeces+||c, |+st+ ||e¸+| +
ua+ dec|s| a çue se| tca+d+ ea ccaseasc ¡c| e| cca,uatc de |cs
+s|steates.
la c+sc de |ccc, cu+adc se t|+t+ de |+ ¡||ae|+ ·e:, |+ ccaua|d+d
sue|e se| ceae·c|eate , +¡||c+ e| ¡||ac|¡|c de |e¡+|+c| a: e| |+d| a
dece de·c|·e| |c |cc+dc , +dea s ¡uede se| su,etc + +|¸ a c+st|¸c
+d|c|ca+| dest|a+dc + d|su+d|||c de tcdc |ateatc |utu|c. la c+sc de
aue|tes c+us+d+s ¡c| ¡e|e+s, |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+ se a+at|eae |e|
+ su | ¸|c+ de |e¡+|+c| a de| d+ c: ac cusc+ c+st|¸+| +| |ca|c|d+ s|ac
cca¡eas+| + |+ |+a|||+ de| d||uatc. l+ au|t+ ¡c| ua |ca|c|d|c se c+|·
cu|+ se¸ a + |+ ed+d de| d||uatc: s| |+ · ct|a+ e|+ ua |cac|e ,c·ea
cca ·+||cs ||,cs aeac|es, |+ au|t+ se| au, e|e·+d+ , se ¡+¸+| + |+
·|ud+ ·+||cs cue,es +dea s de ua+ sua+ de d|ae|c, ¡e|c s| e| |ca·
c|e e|+ ua +ac|+ac, cca se¸u||d+d |+ au|t+ se| auc|c a s |educ|d+.
la \u||a+ (aua|c|¡|c de 1|a¸u|¡+,+,, e| 1] de cctuc|e de !òò1, ls·
tec+a ß+ut|st+ a+t + su t c, ua |cac|e +ac|+ac (t+a+:+, !òò!,. lc|
t|+t+|se de ua |cac|e ·|e,c, |+s +utc||d+des de| +,||u |c ccadea+|ca
+ ¡+¸+| ua+ c·e,+, ¡e|c e| ,c·ea se |e|us + ¡+¸+| ccse|·+adc çue su
t c e|+ au, ·|e,c, |+ ¸eate ea|u|ec|d+ ¡c| su des+c+tc çu|sc a+t+||c,
¡e|c se s+|· eat|e¸ adcse + |+ lc||c +. -| cc|+| +s , |a¸|es +| s|stea+
,u| d|cc c|c|+|, dcade e| +ses|a+tc ac se t|+as+ cca +a|a+|es.
lcs c+scs de ·|c|+c|caes |ec|cea ua t|+t+a|eatc au, d|·e|sc se¸ a
|+s c||cuast+ac|+s: +|¸uacs se s+ac|ca+a sc|+aeate cca ua+ ||+a+d+
275 AnexO i
de +teac| a c ua+ cca¡eas+c| a ¡ecua|+||+ ¡+|+ |+ · ct|a+ (tlkl:,
1))): e],, a|eat|+s ct|cs ¡uedea se| c+st|¸+dcs cca |+ ¡ea+ de aue|·
te, es¡ec|+|aeate s| |+ · ct|a+ es ua+ au,e| c+s+d+. la cu+atc +| +du|·
te||c, se d|ce çue +at|¸u+aeate e|+ c+st|¸+dc cca |+ aue|te de |cs
+a+ates ¡e|c ea |+ +ctu+||d+d |cs c+st|¸cs ac ¡+|ecea t+a d| st|ccs.
le|a+adc t+a+:+ aeac|ca+ e| c+sc de ua+ ¡ea+ de aue|te +¡||c+d+
ea 1|a||¡+,+, ea e| +,||u Q+ +, + dcs +a+ates +d |te|cs ¡e|c e| c+sc
se |eacat+ + 1)~~. :cc|e e| ¡+|t|cu|+|, M+|ce|c le|a ade: ccaeat+
çue, +ates de 1)]!, ea e| +,||u l+,a|·lu|+|+, |+ au,e| +d |te|+ e|+ ea·
t|e¸+d+ +| cu|+ c + ·|e,cs sc|te|caes , çue, ea |+ +ctu+||d+d, se +¡||c+
|+ s+ac| a de| dest|e||c.
la c+sc de ¡e|e+s au, ¸|+·es, çue |a¡||c+a |e||d+s ccas|de|+c|es ,
çue |a·c|uc|+a + ·+||+s |+a|||+s, |+ ccaua|d+d dece tca+| c+|t+s ea
e| +suatc: ¡||ae|c se dece cusc+| ua +ce|c+a|eatc cca |+ +,ud+ de
|+s +utc||d+des ¡+|+ çue cesea |+s ¡e|e+s , ¡+|+ çue |+s ¡+|tes ea||ea·
t+d+s +ce¡tea +||e¸|+| sus d||e|eac|+s ¡c| |+ · + ¡+c |c+. les¡u s de
|+ce| e\¡uestc |+s ¡+|tes |a·c|uc|+d+s |cs |ec|cs çue se susc|t+|ca,
|+s +utc||d+des ¡|ccedea + e·+|u+| |cs d+ cs c+us+dcs ¡c| |+ ¡e|e+ ,,
|ue¸c, se est+c|ecea de cca a +cue|dc |+s cca¡eas+c|caes + ¡+¸+|
¡c| |+s |e||d+s c+us+d+s , |+s cu|+c|caes |eçue||d+s. la estcs c+scs,
est c|+|c çue |+s +utc||d+des sca |ac+¡+ces de “|a¡cae| ua +cue|·
dc” ¡uestc çue |+ ccaua|d+d, çue es |+ çue dece |+ce| |es¡et+| |+
dec|s| a de |+ +utc||d+d, se eacueat|+ d|·|d|d+. lc| |c t+atc, |+s +utc·
||d+des decea cusc+| + ccac d |u¸+| ua+ ccac|||+c| a ,+ çue, de |c
ccat|+||c, |+s ¡e|e+s ccat|au+| a.
\c es e\t|+ c, t|+s ua+ ¡e|e+ |at|+ c |ate|ccaua+|, cusc+| |+ +s|steac|+
de |+ lc||c + s |c ¡+|+ çue est+c|e:c+ ¡c| esc||tc ua ||st+dc de |+s |e·
||d+s: |+ c+at|d+d de d|eates |ctcs, |+s ||+ctu|+s, etc. lste dccuaeatc
s||·e, |ue¸c, ¡+|+ cc||¸+| +| |es¡cas+c|e c |cs |es¡cas+c|es + ¡+¸+| |c
est+c|ec|dc ¡c| |+s +utc||d+des ccaua+|es, de ac cua¡|||se +çue||c,
se |cs +aea+:+ cca ¡+s+| e| c+sc + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+. -| , e| ¡+¡e|
de |+ +utc||d+d ¡c||c|+| se |asc||ce deat|c de| ¡|ccesc de ae¸cc|+c| a
ccaua+|. l| t|+s|+dc de| c+sc + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+ es ua+ +aea+:+
çue se a+ae,+ ccast+ateaeate ¡+|+ çue |cs +¸|esc|es +ce¡tea ua
+||e¸|c “,ustc”.
-çu , |+ ¸|+·ed+d de |+ ¡e|e+ es |+ çue e\|¸e |+ |ate|·eac| a de |+ cc·
aua|d+d, ¡e|c e\|stea ct|+s |a||+cc|caes çue +utca t|c+aeate ¸eae·
276 Vincent nicOLAS
|+a ua cca||ctc ccaua+| , decea se| t|+t+d+s + este a|·e|: |cs |cccs,
|cs |ca|c|d|cs , |+s ·|c|+c|caes. lstcs de||tcs |e¡|eseat+a ua+ +ae·
a+:+ d||ect+ ¡+|+ |+ ccaua|d+d , decea se| +tead|dcs cca |+ ¡+|t|c|·
¡+c| a de tcdcs |cs ccaua+||cs. l+s ¡+|tes |a·c|uc|+d+s ac ¡uedea
+||e¸|+| ¡c| s sc|+s, a| s|çu|e|+ cca |+ ¡+|t|c|¡+c| a de |+s +utc||d+·
des, aeces+||+aeate decea ¡+|t|c|¡+| tcdcs |cs ccaua+||cs, çu|eaes
est+c|ecea |+ ¸|+·ed+d de |cs |ec|cs , |+ s+ac| a + +¡||c+|.
4.2. Confictosintercomunales
le |+ a|sa+ a+ae|+ çue ua+ ¡e|e+ eat|e dcs ¡e|sca+s ¡uede ·c|·
·e|se ua ¡|cc|ea+ ¡+|+ tcd+ |+ ccaua|d+d s| ac se |esue|·e ¡|catc,
ua+ ¡e|e+ |at|+ccaua+| ¡uede |e¡|eseat+| ua ¡|cc|ea+ ¡+|+ tcdc
e| +,||u c ¡+|+ ·+||cs +,||us s| se +¸ud|:+. lc| e||c, |cs +,||us ¡uedea
c|¸+a|:+| ua+ |eua| a ea |+ ccaua|d+d ea cca||ctc ¡+|+ ¡cae| |a
+| ea||eat+a|eatc ,+ se+ + ¡ed|dc de |cs ce||¸e|+ates c ¡c| |a|c|+t|·+
¡|c¡|+. la estcs c+scs, |+s +utc||d+des a+,c|es, succeat|+| , ceat|+|
¡|c·|ac|+|, + a|·e| s|ad|c+|, , |u|+|+s + a|·e| de +,||us, sca çu|eaes ea·
c+ce:+a e| t|+c+,c de ccac|||+c| a. :|a eac+|¸c, es au, |a¡c|t+ate
act+| çue ac |+ce |+|t+ |+ ¡|eseac|+ de ua+ +utc||d+d su¡e||c| ¡+|+
aed|+| ea ua cca||ctc. l+s +utc||d+des de |+s ¡+|tes ea cca||ctc
t+ac| a ¡uedea eat+c|+| ua d| |c¸c , ua ¡|ccesc de ae¸cc|+c| a.
la auc|cs cca||ctcs de ||ade|cs, ac e\|stea +utc||d+des su¡e||c|es
|eccacc|d+s, ¡c| |c çue |+ ae¸cc|+c| a es ea¡|ead|d+ d||ect+aea·
te ¡c| |cs cc||ad+ates aed|+ate sus +utc||d+des. -uaçue se+a de |+
¡+|te ccat|+||+, |+s +utc||d+des |as¡||+a |es¡etc , +t|c¡e||+||+s c ¡e·
¸+||+s es ccas|de|+dc ua de||tc sua+aeate ¸|+·e. l+s +utc||d+des,
a|eat|+s du|+ su c+|¸c, ·|stea s|¸acs d|st|at|·cs çue ¡e|a|tea su | c||
|eccacc|a|eatc e |as¡||+a e| |es¡etc de tcdcs: e| ¡cac|c, e| c|+| a ,
|+ .|’a·):, ea e| c+sc de 1|a||¡+,+. l| ¡cac|c ||ust|+ e| |c| ¡|ctectc|
de |cs |u|+|+s ea +scc|+c| a cca |cs ce||cs, ea 1|a||¡+,+, +| |u|+|+
se |e d|ce “1+t+ :cac|+” ¡c|çue ctc|¸+ scac|+ , ¡|ctecc| a +| +,||u,
ccac |+ acat+ +. l+ +utc||d+d c||¸|a+||+ c|c|+ ea |+ |esc|uc| a de
cca||ctcs cca e| +| a de |eest+c|ece| |+ +|aca + cca |+ l+c|+a+a+,
¡ed|||e ¡e|d a ,, ¡c| e||c, s|ea¡|e dece +ad+| cca su ¡cac|c. lca
luc|+ac a+a||est+ çue s|a estcs +t||cutcs, e| “|u|+|+ ¡cd| + |+ce|se
¡e¸+| ccac cu+|çu|e| ;.:||:” (\|cc|+s , ct|cs, !òò+: ~e·~¯,.
l+s +utc||d+des c||¸|a+||+s, ¡c| |c t+atc, sca cca¡eteates ¡+|+ +||e·
¸|+| cca||ctcs cca |cs +,||us ·ec|acs, ,, de se| aeces+||c, ¡uedea sc·
277 AnexO i
||c|t+| |+ ¡|eseac|+ de ct|cs +,||us ·ec|acs + t tu|c de test|¸cs , ¸+|+a·
tes. -s ccac ua +,||u ¡uede o/a|’:r·- + ct|c ¡+|+ |+ ¡e|e+, ¡uede
t+ac| a, +| acaeatc de |esc|·e| ¡+c |c+aeate sus cca||ctcs cca su
cc||ad+ate, ¡ed|| |+ ¡+|t|c|¡+c| a de ct|cs +,||us. l+ |ate|·eac| a de
ua te|ce| +,||u ¡+|+ ¸+|+at|:+| e| des+||c||c de| d| |c¸c, ¡|es|ca+| +
ua+ |esc|uc| a , ¸+|+at|:+| e| +cue|dc (||a+s, t|eae çue ·e| cca |+
t|+d|c| a de |cs |/o·: ac,caes çue +a+||:+acs ea e| estud|c scc|e
cca||ctcs de ||ade|cs. tu||cs+aeate, |cs +,||us ac sue|ea |ecu|||| +
su c|¸+a|:+c| a a+t||: (tca|ede|+c| a :|ad|c+| a|c+ de 1|+c+,+dc·
|es t+a¡es|acs de ßc||·|+ ¦t:l1tߦ c tcase,c \+c|ca+| de -,||us
, M+||+s de Qu||+su,c ¦tO\-M-Q¦, ¡+|+ aed|+| ea sus cca||ctcs.
tu+adc ac |c¸|+a +cue|dcs, ¡|e|e|ea +¡e|+| + |+s |ast+ac|+s de| ls·
t+dc: }ue:, lc||c +, last|tutc \+c|ca+| de ke|c|a+ -¸|+||+ (l\k-,, l|e·
|ectu|+, se¸ a e| c+sc. l+s sc||c|tudes de |ate|·eac| a de| lst+dc ea
|cs cca||ctcs de ||ade|cs se decea + çue e| lst+dc es ·|stc ccac ua
te|ce|c c+¡+: de |+ce| |ac||a+| |+ c+|+a:+ |+c|+ uac de |cs ce||¸e|+a·
tes: ac se es¡e|+ çue +ct e ccac ua ,ue: |a¡+|c|+| s|ac çue |ate|·
·ea¸+ cca |ue|:+ su|c|eate ¡+|+ |a¡cae| ua+ sc|uc| a , +c+||+| + |+s
¡+|tes ea cca||ctc.
5. INStANcIAS y prOcEdIMIENtOS pArA
lA rESOlucIó N dE cONflIctOS
5.1. Instancias
la ¡||ae| |u¸+|, |cs ¡|c¡|cs +ctc|es t|eaea |+ cc||¸+c| a de |esc|·e|
sus cca||ctcs, ¡+|+ e||c ¡uedea ¡ed|| +,ud+ + sus ¡+d||acs c ¡+d|es.
la se¸uad+ |ast+ac|+, estcs cca||ctcs ¡uedea se| +tead|dcs ¡c| |+
+s+ac|e+ ccaua+|. lcs cca||ctcs , de||tcs a s ¸|+·es ¡+s+a d||ect+·
aeate + ccas|de|+c| a de |+ +s+ac|e+, a|eat|+s |cs cca||ctcs |ate|·
ccaua+|es decea se| |esue|tcs ea ¡||ae| |u¸+| ¡c| |+s ccaua|d+des
ea cca||ctc, |+s cu+|es ¡uedea se| ¡|es|ca+d+s ¡c| ct|+s ccaua|d+·
des c +,||us ¡+|+ ||e¸+| + ua +cue|dc.
5.1.1. Laasamblea
l+ +s+ac|e+ es |+ |ast+ac|+ ea |+ çue se +a+||:+a , d|scutea tcdcs |cs
cca||ctcs çue +|ect+a + |+ ccaua|d+d. la |+ +s+ac|e+, tcdcs ¡uedea
tca+| |+ ¡+|+c|+ , |+ce| ccacce| su c¡|a| a , |+s dec|s|caes sca tc·
a+d+s ea c+se +| ccaseasc. lst+ |c|a+ de ¸cce|a+| se ,ust||c+ ¡c|
278 Vincent nicOLAS
|+ aeces|d+d de ¡|ese|·+| |+ ua|d+d de |+ ccaua|d+d. :| se ·ct+|+, |+
¸eate çue ac est de +cue|dc cca |+ a+,c| + çued+| + d|scca|c|ae
,, ¡c| |c a|sac, se| + ua |+ctc| de desua| a. le|c tca+| dec|s|caes
¡c| ccaseasc c ua+a|a|d+d ac es ua+ t+|e+ | c||: su¡cae |+|¸+s |c·
|+s de d|scus|caes, de,+| çue c+d+ uac e\¡ca¸+ su ¡uatc de ·|st+,
est+| d|s¡uestc + cede|, etc. la |+ +s+ac|e+, se +ce¡t+ çue tcd+s |+s
¡e|sca+s |+c|ea, +ua s| |e¡|tea |c ,+ d|c|c, ¡c|çue ac se ¡uede d+|
¡c| scc|eeatead|d+ a|a¸ua+ ¡cs|c| a. :e es¡e|+ de |+ +utc||d+d çue
d|||,+ , c||eate |cs dec+tes, çue |+c|e cca se|ea|d+d , |es¡etc ,, +ate
tcdc, çue cu|de |+ ua|d+d de |+ ccaua|d+d. la+ +utc||d+d ac dece
c|eade| + a+d|e cca sus ¡+|+c|+s, dece cusc+| çue |+s ¡cs|c|caes ea·
ccat|+d+s se +ce|çuea , ccast|u|| ¡ccc + ¡ccc ua+ ¡cs|c| a de cca·
seasc. la s ates|s, |+ +utc||d+d dece s+ce| “|+c|+| c|ea” , |+c|+| c|ea
ea |cs -ades es |c ccat|+||c de |+ c|+tc||+, se t|+t+ de ua d|scu|sc s|a
·e|eaeac|+ a| ¡+s| a, ua d|scu|sc se|eac, +¡+c|¸u+dc, çue cusc+ e|
ccaseasc.
5.1.2. El ampliado
la 1|a||¡+,+, ¡+|+ +||e¸|+| cca||ctcs eat|e ccaua|d+des, |cs d|||¸ea·
tes s|ad|c+|es , |+s +utc||d+des c||¸|a+||+s sue|ea ||+a+| + ua +a¡||+·
dc dcade se |e¡|cducea |cs ¡|cced|a|eatcs de |+ +s+ac|e+. - ¡es+|
de çue |+ | ¸|c+ s|ad|c+| es d|st|at+ (+da|te e| ·ctc , c|e|t+ deacc|+c|+
|e¡|eseat+t|·+,, |cs +a¡||+dcs s|ad|c+|es s |c |c¸|+a +||e¸|+| +|¸ a
¡|cc|ea+ cu+adc se |a¡cae ua ccaseasc.
la e| c+sc de \u||a+, |+s ccast+ates ¡e|e+s eat|e e| |+ac|c de +|||c+
, e| de +c+,c c+us+|ca |+ |ate|·eac| a de ·+||cs +,||us. :e¸ a he|a ·
¸eaes \|a+, de d|c|+ ccaua|d+d, |+ ¡e|e+ du| ua aes, d + , acc|e,
cca ¡|ed|+s, |cad+s, a+c|etes, ¡+|cs , d|a+a|t+s. l+|+ sc|uc|ca+| e|
+suatc, |+s +utc||d+des de |cs +,||us Qu||+a+ la+||, :u|||’+ la+||, Qu||+·
a+ ß+,+ , Q+a+s+ ß+,+ cca·cc+|ca + ua +a¡||+dc ea \u||a+. :e ||c|e·
|ca ¡|eseates |+s +utc||d+des c||¸|a+||+s , s|ad|c+|es , |+s c+ses de |cs
cu+t|c +,||us, |+c| adcse ua tct+| de |]ò ¡e|sca+s. l+ ¡|eseac|+ de
t+at+ ¸eate ccast|tu + ua aec+a|sac de ¡|es| a ¡+|+ cc||¸+| + ||e¸+|
+ ua +cue|dc ,+ çue, a|eat|+s du|+c+a |+s ae¸cc|+c|caes, |+ ccaua|·
d+d tea + çue +||aeat+| + tcdcs |cs ¡|eseates. les¡u s de dcs d +s
, ua+ acc|e, |cs ccaua+||cs de \u||a+ ||e¸+|ca + ua +cue|dc. t+d+
279 AnexO i
ua+ de |+s ¡+|tes ea cca||ctc tu·c çue ¡+¸+| ua cue,, cu,+ c+|ae |ue
|e¡+|t|d+ eat|e |cs cu+t|c +,||us ¡|eseates.
5.2. procedimientos
l+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+ t|eae |+ |a+||d+d de a+ateae| c |eest+c|ece| |+
ua|d+d de |+ ccaua|d+d. lc| e||c es t+a |a¡c|t+ate |+ |eccac|||+c| a
eat|e |+s ¡+|tes ea cca||ctc. lcae| ¡uatc |a+| + ua cca||ctc, |+ce|
|+s ¡+ces, de,+| +t| s |cs |asu|tcs, |eccast|u|| |+ +|aca + eat|e tcdcs
|cs a|eac|cs de |+ ccaua|d+d su¡cae ua+ se||e de ¡|cced|a|eatcs ,
cu|d+dcs ||tu+|es çue +cca¡+ +a |+ +da|a|st|+c| a de ,ust|c|+.
5.2.1. procedimientos investigativos
la |+ ccaua|d+d, e| ¡|ccesc ,ud|c|+| se c+s+ c+s| e\c|us|·+aeate ea
|+s dec|+|+c|caes. tcac |c |ad|c+ -atca|c le + }ua¡+ (1))~: !ò|,,
“ac |+, aeces|d+d de ¡|uec+s”, |+ ¡+|+c|+ de |+s ¡+|tes , de |cs tes·
t|¸cs es ¸eae|+|aeate su|c|eate. lc| e||c, e\|stea ¡|cced|a|eatcs ||·
tu+|es çue +se¸u|+a |+ ·e|+c|d+d de |cs test|aca|cs. l| ¡||ac|¡+| es
e| ,u|+aeatc. - |cs scs¡ec|cscs se |cs |+ce ,u|+| scc|e |+ ·+|+ de
a+adc de |+ +utc||d+d c||¸|a+||+ ¡+|+ çue dec|+|ea |+ ·e|d+d. lst+
·+|+, sua+aeate s+¸|+d+, es t+ac| a deaca|a+d+ “s+as|au” (s+at s|·
ac, ea |e|e|eac|+ + su ¡cde| d|·|ac. ls de ccacc|a|eatc ¡ c||cc çue
çu|ea ccaet+ ¡e|,u||c scc|e e| s+at s|ac |+ de ac||| ¡c| e| c+st|¸c
de |+ ·+|+. l+ ·+|+ de |+s +utc||d+des dece est+| t+ac| a “,u|+aea·
t+d+”, ¡+|+ e||c, |+s +utc||d+des eat|+ates “|e |+cea escuc|+|” a|s+
de ke,es. M+|ce|c le|a ade: aeac|ca+ t+ac| a, ea e| +,||u l+,a|,
|+ ¡|eseac|+ de ua+ aes+ ||tu+| de ,u|+aeatc cca¡uest+ ¡c| “:+atc
t||stc (ua+ c|u:,, |c¡+ de |utc c ¡|ead+s de cc|c| ae¸|c, dcs cue|acs
de ·+c+, ua cuc||||c, dcs ·e|+s ¡|ead|d+s, s+|, ua a+ac,c de +, es ea·
te|cs , |+ +|+ ç+|+” (le|a ade:, !òòò: |ò],.
-dea s de| ,u|+aeatc, es cca a ||e·+| +| +cus+dc +| ceaeate||c ¡+|+
çue ¡+se |+ acc|e +t+dc de ¡|es , a+acs. le est+ a+ae|+ se ccas|¸ue
+teac||:+||c ¡+|+ çue +| d + s|¸u|eate dec|+|e tcd+ |+ ·e|d+d. :e¸ a
M+|ce|c le|a ade:, e| eace||+| ¡c| ua+ c ·+||+s acc|es +| +utc| de
+|¸ a de||tc ea e| ceaeate||c es t+ac| a ua c+st|¸c çue s||·e ¡+|+
|+ce||c |ec+¡+c|t+|. lste c+st|¸c, deaca|a+dc o/·/r |a;r: ea e| +,||u
l+,a|, de,+ + |+s +|a+s e| cu|d+dc de d|sc|¡||a+| +| |a||+ctc|.
280 Vincent nicOLAS
:| c|ea |+s dec|+|+c|caes sca e| susteatc ¡||ac|¡+| de |cs ¡|ccescs
,ud|c|+|es ccaua+|es, |+ c sçued+ de ¡|uec+s ac es tct+|aeate +,ea+
+ est+ ¡| ct|c+. ls +s çue -atca|c le + aeac|ca+ çue, ea c+sc de
+c|¸e+tc, |+s +utc||d+des ¡uedea se¸u|| |+s |ue||+s de,+d+s ¡c| |cs
+a|a+|es ¡+|+ eaccat|+| e| |u¸+| dcade |ue|ca ||e·+dcs (1))~: !11, ,,
ea c+sc de |ccc, e| eaccat|+| |cs cc,etcs |cc+dcs ea |+ c+s+ de| scs¡e·
c|csc es ccas|de|+dc ccac ua+ ¡|uec+. l+ aeac|ca+d+ |as¡ecc| a
de |cs ¡e:caes cc||es¡cade t+ac| a + |+ c sçued+ de ¡|uec+s.
:| ac se t|eae ¡|uec+s a+te||+|es a| test|¸cs ccu|+|es, |+s +utc||d+des
sue|ea |ecu|||| +| ,+t|||. | ¡uede ·e| ea ccc+ d ade se eacueat|+a |cs
cc,etcs |cc+dcs. tu+adc des+¡+|ece +|¸ a cc,etc de ·+|c| , se des·
ccacce |+ |deat|d+d de| |+d| a, se ¡uede d+| ua ¡|+:c (¡c| e,ea¡|c,
!+ |c|+s, ¡+|+ çue +¡+|e:c+ e| cc,etc ea ua |u¸+| dete|a|a+dc c+,c
+aea+:+ de |ecu|||| +| ,+t||| ¡+|+ descuc||| , c+st|¸+| +| |+d| a. lst+s
+aea+:+s sue|ea su|t|| e|ectc ,+ çue se s+ce çue e| c+st|¸c scc|ea+·
tu|+| çue |+ de ||e¸+| aed|+ate e| ,+t||| es auc|c ¡ec| +| çue ¡cd| +
dete|a|a+| |+ ccaua|d+d.
5.2.2. procedimientos para la reconciliació n
El akulliku
l| ¡||ac|¡+| , a s ¡cde|csc |ast|uaeatc ¡+|+ |+ (|e,ccac|||+c| a es e|
:|a||/|a. l+ ccc+ acs |at|cduce + ua |e¸|st|c de| |+c|+ d|st|atc, |+, ua
|+c|+ de |+ ccc+. l| |ec|c de )//.|-:r cu+adc |+c|+acs, acs ¡e|a|te
a+ce|+| auest|+s |de+s, ¡eas+||+s ae,c| +ates de ¡|c¡cae||+s, acs
|aduce + ua |ea¸u+,e a s |e|e\|·c, a s |at|cs¡ect|·c, a s s+c|c. lc|
esc es t+a |a¡c|t+ate çue |+s +utc||d+des )//.|--a. Med|+ate |+ ccc+
, |+ .|’a·): acs ccaua|c+acs cca |cs ce||cs, ¡c| |c t+atc, |cs ce||cs
sca cca·cc+dcs ea auest|+s d|scus|caes. lstc se ||+a+ .|’a·)/;:;,
ea çuec|u+, , ccas|ste ea sc¡|+| cca |+ .|’a·): |+c|+ |cs ce||cs. l+
ccc+, +dea s, se cca¡+|te, ¡c| |c t+atc, cc||¸+ + |e+aud+| |+s |e|+·
c|caes çue e| cca||ctc ¡|cc+c|eaeate |+ |ctc: e| |ate|c+ac|c de |+s
.|’a·):· (e| ·ar//r/;, |a¡||c+ ,+ ua |eccacc|a|eatc autuc. t|+c|+s +
|+ ccc+, ,+ ac scacs dcs ¡e|sca+s (c dcs ccaua|d+des, ea||eat+d+s
|+ ua+ cca |+ ct|+, |+, ua te|ce| e|eaeatc çue aed|+ eat|e acsct|cs
, este e|eaeatc es |+ ccc+. :| ,c ae +|te|c, ac ae +|te|c s |c ||eate
+ est+s ¡e|sca+s s|ac ||eate + |+ ccc+ , ||eate + |+ l+c|+a+a+ cca |+
281 AnexO i
cu+| ae ·|acu|+ |+ ccc+. la |cs ¡|ccesc de ae¸cc|+c| a, se e·|deac|+,
a s +|| de |cs d|scu|scs ¡c| t|ccs, e| c+| cte| s+¸|+dc de |+ |c,+ de
ccc+. la sus uscs ||tu+|es, |+ ccc+ es deaca|a+d+ /a:| o:o:, t+atc
ea çuec|u+ ccac ea +,a+|+, |c çue su¸|e|e çue es auest|+ a+d|e.
:e+ cu+| se+ e| t+a+ c de| cca||ctc, ac |+, ¡|ccesc de ae¸cc|+c| a
çue ac ea¡|ece cca ua )//.|a. :| |+ ,ust|c|+ ccaua+| cusc+ |e+aud+|
e| · acu|c eat|e ¡+|tes eaea|st+d+s, e| |ate|c+ac|c de |+s .|’a·):·
s|acc||:+ ·c|·e| + te,e| e| |+:c scc|+|.
la merienda
l| |ate|c+ac|c de .|’a·):· ¡uede ¡|c|c¸+|se ea ua |ate|c+ac|c de
cca|d+s , de .|’:||:·. lu|+ate |cs +||e¸|cs de ||ade|cs, se ¡uede cc·
se|·+| çue |cs +,||us |e+||:+a ae||ead+s ea |cs ac,caes a s |a¡c|t+a·
tes, dcade se |a·|t+a autu+aeate cca|d+. l| |a·|t+| cca|d+ s|¸a||c+
t+ac| a |e+aud+| |+s |e|+c|caes de cuea+ +a|st+d eat|e +,||us. luede
ccu|||| çue e| |ate|c+ac|c de cca|d+ se+ |a¡uestc ¡+|+ cc||¸+| + |+s
¡+|tes + |eccac|||+|se. la +s çue ea e| aeac|ca+dc +a¡||+dc de \u||·
a+, |cs ce||¸e|+ates tu·|e|ca çue ccc|a+| ua+ |+¸u+ de t||¸c çue |ue¸c
cca|e|ca ,uatcs eat|e eaea|¸cs, de dcs ea dcs, c+d+ ccaua+||c |+·
c + ccae| +| ct|c. - |cs çue se |es|st +a, |es d|e|ca c||cct+:cs. -| |a+|,
tcdcs |cs ccaua+||cs cca|e|ca |+ |+¸u+ d|scu|¡ adcse , |e¡|t|eadc:
“est+acs su|||eadc ¡c| ¡e|e+|” (he|a ¸eaes \|a+, eat|e·|st+ |e+||·
:+d+ ea a+,c de !òòò ¡c| 1e|es+ Qu|at+a|||+,. lste ¡|cced|a|eatc
||tu+| e\¡|es+ |+ aeces|d+d de |ecca¡cae|, +uaçue se+ + |+ |ue|:+, e|
|+:c scc|+| eat|e |+s ¡+|tes.
5.3. la disyuntiva de la reconciliació n y la separació n
5.3.1. los castigos
- t|+· s de |cs “+||e¸|cs” c “+cue|dcs”, |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+ cusc+
+ate tcdc |+ |eccac|||+c| a de |+s ¡+|tes ea cca||ctc ,, de est+ a+ae·
|+, |+ ¡|ese|·+c| a de |+ ua|d+d de |+ ccaua|d+d. le|c |+ |esc|uc| a
de |cs cca||ctcs ac ¡+s+ s|ea¡|e ¡c| ua+ ccac|||+c| a eat|e ¡+|tes,
t+ac| a ¡uede ¡+s+| ¡c| su se¡+|+c| a. \ |cs c+st|¸cs ¡e|teaecea +
est+s dcs | ¸|c+s: +|¸uacs sca ¡+|te de| ¡|ccesc de ccac|||+c| a a|ea·
t|+s ct|cs (|cs a s se·e|cs, +¡uat+a + ua+ |esc|uc| a ¡c| se¡+|+c| a.
l+s au|t+s, |cs c||cct+:cs , |+ ¡||·+c| a tea¡c|+| de c|e|tcs de|ec|cs
sca ¡+|te de |+ ae¸cc|+c| a. lcs +:ctes, ¡c| e,ea¡|c, cusc+a cc||e¸||
282 Vincent nicOLAS
+| |a||+ctc|, ¡c| |c t+atc, sca +¡||c+dcs ¡+|+ ¡e|a|t|| ua+ |e|ase|c| a
tct+| , cca¡|et+ de| |ad|·|duc + |+ ccaua|d+d. l| dest|e||c , |+ ¡ea+
de aue|te, ¡c| e| ccat|+||c, ac cusc+a |ecca¡cae| e| |+:c scc|+| cca
e| |a||+ctc| s|ac d|sc|·e||c de|a|t|·+aeate. lst+s s+ac|caes se +¡||c+a
cu+adc |+ |eccac|||+c| a es |a¡cs|c|e.
5.3.2. las multas
le |+ a|sa+ a+ae|+ se ¡+¸+ ua+ |e¡+|+c| a + |+ · ct|a+ ¡+|+ cca¡eas+|
e| d+ c çue se |e |+ c+us+dc, se ¡+¸+ ua+ au|t+ ¡+|+ cca¡eas+| e|
d+ c ¡|c·cc+dc +| c|dea ac|+| , a+tu|+| de |+ ccaua|d+d, , e| ¡+¸c
·+ ea ceae|c|c de |+ cc|ect|·|d+d (le +, 1))~: !)e,. lc| e||c, |+s au|t+s
ccat||cu,ea + |+ |eccast|tuc| a de| · acu|c scc|+| , + |+ |e|ate¸|+c| a
¡|ea+ de| |a||+ctc| + |+ ccaua|d+d.
5.3.3. Loschicotazos
l| c||ccte çue |+s +utc||d+des +,a+|+s sue|ea ||e·+| c|u:+dc ea e|
¡ec|c |as¡||+ |es¡etc , t+ac| a s||·e ¡+|+ c+st|¸+|. l| c||ccte de |+
+utc||d+d, +| |¸u+| çue |+ ·+|+, dece se| ,u|+aeat+dc. \c ¡uede se|
+¡||c+dc + |cs a| cs, ¡+|+ esc est e| c||ccte “|+a|||+|”: e| |/a·: ):||–
¸:, ea çuec|u+, c |/o·: .|:r:a/, ea +,a+|+. l+s |a·est|¸+c|caes et·
ac¸| |c+s |e+||:+d+s ¡c| M+|ce|c le|a ade: ¡+|ecea acst|+| çue e|
c||ccte de |+ +utc||d+d t|eae |+ c+¡+c|d+d de çu|t+| e| a+| +| |a||+ctc|,
¡e|c t+ac| a ¡uede çu|t+||e |+ |ue|:+ ·|t+| + |+ +utc||d+d. la este
c+sc, c||ccte+| + ua+ ¡e|sca+ |e¡|eseat+ ua ¡|ccesc ¡+|ec|dc + ua+
cu|+c| a c + ua “c+ac|c”, ea e| çue se |e çu|t+ e| a+| +| ea|e|ac ¡e|c
e| cc,etc ea e| çue se |+ çued+dc e| a+| ¡uede ccat+¸|+| + ct|c. lc|
esc se ccas|de|+ çue e| usc de| c||ccte de |+ +utc||d+d ea |cs a| cs
|cs ·c|·e| + de|a|t|·+aeate ·|c|cscs , a+|c||+dcs.
M+|ce|c le|a ade: aeac|ca+, ea su estud|c de c+sc de |+ a+||+
\+|u, çue |cs c||cct+:cs sca +da|a|st|+dcs ea c+at|d+d dete|a|a+d+
se¸ a + |+ ¸|+·ed+d de| de||tc çue s+ac|ca+a , aeac|ca+ e| test|ac·
a|c s|¸u|eate:
“/:r: |· 4-|//· o-ar-· .rr-·)a4- :)|/.:r aa: |/|r: 4- .|/./:·
:· |· 4-|//· o-4/:a· ·a ·:a./a:4· .a aa: :rr|: 4- .|/.·
/::· -a .:o|/ |· 4-|//· o:;r-· ·a .:·//¸:4· .a aa ¸a/a/:|
4- .|/./-·” (M+|ce|c M+a+a|, c|t+dc ea le|a ade:, !òòò: !!+,
283 AnexO i
la+ ||c|+ eçu|·+|e + t|es c||cct+:cs, |+ cu+|t|||+ + se|s, |+ aed|+ +||cc+
+ dcce , |+ +||cc+ + !+ c||cct+:cs. la este ccate\tc, |+ +¡||c+c| a de
c||cct+:cs t|eae |+ |uac| a de cc||e¸|| +| |a||+ctc| , ¡e|a|t|| su |e|a·
te¸|+c| a ¡t|a+ ea |+ scc|ed+d.
:|a eac+|¸c, se¸ a |+s eat|e·|st+s |e+||:+d+s + e\ +utc||d+des de |cs
+,||us de 1|a||¡+,+, e| c+st|¸c de¡eade a s de |+ +ct|tud de| |a||+ctc|
çue de |+ ¸|+·ed+d de |+ |a||+cc| a. :e |ecu||e + |cs c||cctes cu+a·
dc e| |a||+ctc| deauest|+ ua+ +ct|tud “a+c|u a+c|u” c ¡|e¡cteate:
cu+adc |ec|+:+ |+ |ate|·eac| a de |+s +utc||d+des, se cu||+ de |+ · c·
t|a+ c +aea+:+ cca |e¡et|| |+ |a||+cc| a. :| e| |a||+ctc| deauest|+
|ua||d+d, |eccacce sus e||c|es, deauest|+ su ·c|uat+d de |e¡+|+| +
|+ · ct|a+ , se cca¡|caete + ac ·c|·e| + |acu|||| ea seae,+ates +ctcs,
cca tcd+ se¸u||d+d e| c+st|¸c se| auc|c aeac| c ac |+c| c+st|¸c.
latcaces, |+ +¡||c+c| a de c||cct+:cs es ·|st+ ccac ua aed|c ¡+|+
+ce|c+| + |+s ¡+|tes , cc||¸+||es + +ce¡t+| ua +cue|dc.
5.3.4. la restricció n de derechos
l+ ccaua|d+d ¡uede dec|d|| |est||a¸|| |cs de|ec|cs de ua+ |+a|||+
çue |+ |acua¡||dc c|e|t+s cc||¸+c|caes. l+ s+ac| a sue|e est+c|ece|se
t|+s ccast+t+|se çue ua+ ¡e|sca+ se eac+¡||c|+ , |ec|+:+ |+s dete|a|·
a+c|caes de |+ ccaua|d+d. la +s+ac|e+, |+ ¸eate ¡uede dec|d|| ae·
¸+||e e| +ccesc + c|e|t+s t|e||+s ccaua+|es (le +, 1))~: |ò|, c +| usc
de| +¸u+ de ||e¸c. lst+s s+ac|caes s||·ea, +ate tcdc, ¡+|+ ¡|es|ca+| +
|+ |+a|||+ + çue +sua+ su |es¡cas+c|||d+d , se |e|ate¸|e ¡|ea+aeate +
|+ ccaua|d+d. lc| |c t+atc, |+ s+ac| a es ccacec|d+ ccac ua+ aed|d+
t|+as|tc||+ çue es |e·+at+d+ ea cu+atc |+ ¡+|te ea cca||ctc +ce¡te |+
|esc|uc| a de |+ ccaua|d+d.
5.3.5. El destierro y la pena de muerte
lcs c+st|¸cs de dest|e||c , ¡ea+ de aue|te, +| ccat|+||c de |cs +ate·
||c|es, t|eaea |+ |uac| a de |ca¡e| e| · acu|c scc|+| cca e| de||acuea·
te, çu|ea es +¡+|t+dc de|a|t|·+aeate de |+ ccaua|d+d. lst+s s+ac|c·
aes se +¡||c+a + |cs |a||+ctc|es çue |e|ac|dea ea e| de||tc + ¡es+| de
|+s +d·e|teac|+s |ec|c|d+s +ate||c|aeate ¡+|+ |ect||c+| su cca¡c|·
t+a|eatc. tu+adc ua |+d| a |e|ac|de ea |cc+|, se |c ¡uede e\¡u|s+|
de|a|t|·+aeate de |+ ccaua|d+d. :e¸ a e| tlkl:, est+ ¡ea+ se +¡||c+
ea 1+¡+c+|| “cu+adc |+ ¡e|sca+ ea cuest| a ¡e|tu|c+ |+ cca·|·eac|+
284 Vincent nicOLAS
de |+ ccaua|d+d c |e¡|eseat+ ua ||es¸c ¡+|+ |+ se¸u||d+d de sus |+c|·
t+ates” (tlkl:, 1))): )],. l| dest|e||c es ccas|de|+dc |+ |t|a+ ¡ea+
+|te|a+t|·+ + |+ ¡ea+ de aue|te: |+ ¡e|sca+ ccadea+d+ ac dece| ·c|·
·e| auac+ + |+ ccaua|d+d sc ¡ea+ de se| |aaed|+t+aeate cc|¸+d+.
l+ ¡ea+ de aue|te s |c ¡uede se| +¡||c+d+ ¡c| dec|s| a ua a|ae
de tcd+ |+ ccaua|d+d, de |c ccat|+||c c|e+| + d|·|s|caes |ate|a+s ,
se| + ccat|+¡|cduceate. lc| e||c, auc|+s ·eces t|eae e| c+| cte| de
||ac|+a|eatc. la ·+||cs c+scs |e¡c|t+dcs ¡c| M+|ce|c le|a ade:, |+
ccaua|d+d cc||¸+ + |cs ¡+d|es de| de||acueate + e,ecut+| + su ||,c.
lste |ec|c ¡uede se| |ate|¡|et+dc de dcs a+ae|+s: ccac ua+ s+a·
c| a + |cs ¡+d|es ¡c| ac |+ce| s+c|dc educ+| c|ea + su ||,c, ccac |c
¡|c¡cae M+|ce|c le|a ade:, c, ¡c| e| ccat|+||c, ¡uede eateade|se
¡c| |+ aeces|d+d de |ca¡e| e| |+:c scc|+| çue ua + e| de||acueate cca
su ¡+|eate|+. :| |+ |+a|||+ ac |ca¡e |+ sc||d+||d+d cca e| de||acueate,
|+ cu|¡+ ¡cd| + |ec+e| scc|e e||+ , de est+ a+ae|+ e| cca||ctc ¡e|du·
|+| + eat|e |cs ccaua+||cs.
:e¸ a la||çue M|e| tuetc, |+ ¡ea+ de aue|te ac se +¡||c+ |c, ea d +
ea |+s ccaua|d+des +,a+|+s (M|e|, !òò|: ¯e,. lst+ +se·e|+c| a, s|a
eac+|¸c, est ea cca¡|et+ ccat|+d|cc| a cca |c çue d|ce |+ ¡|eas+,
çue |e¡c|t+ ¡e|| d|c+aeate t+|es |ec|cs, c+|||c adc|cs ¸eae|+|aea·
te ccac ||ac|+a|eatcs. l| aes de cctuc|e de !òò], 1] ccaua+||cs de
1u||:+ |ue|ca |acu|¡+dcs de| +ses|a+tc de dcs ¡e|sca+s (dcs |+d|caes
çue |ue|ca sc|¡|ead|dcs ea |+ ccaua|d+d,, |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+ |cs
seateac| + 1e + cs de ¡||s| a (/| //· !+ de cctuc|e de !òò],. lste
s|a¡|e |ec|c deauest|+ çue |+ ¡ea+ de aue|te s|¸ue s|eadc +¡||c+·
d+ ea |+s ccaua|d+des , çue su +¡||c+c| a es ¡ea+d+ ¡c| |+ ,ust|c|+
c|d|a+||+.
5.3.6. la separació n por mutuo acuerdo
tu+adc ||+c+s+a |cs |ateatcs ¡+|+ ||e¸+| + ua+ ccac|||+c| a ea |+s d||e·
|eates |ast+ac|+s de |+ ccaua|d+d, |+s ¡+|tes ¡uedea ¡|+ate+| ua+ se·
¡+|+c| a de|a|t|·+ ¡c| autuc +cue|dc, se+ cu+| se+ e| a|·e| ea e| çue
se ¡|eseat+ e| cca||ctc: |+ ¡+|e,+, |+ |+a|||+, |+ ccaua|d+d c e| +,||u. :|
|cs |ateatcs ¡+|+ “+cuea+|” , |eccac|||+| + |+s ¡+|tes ||+c+s+a, se cca·
s|de|+ çue |+ se¡+|+c| a es |+ ae,c| sc|uc| a. -s , ua+ ¡+|e,+ c+s+d+
¡uede se¡+|+|se , |+ce||c ccast+| ea |cs ||c|cs de +ct+s de |+ ccaua|·
285 AnexO i
d+d. la+ |+a|||+ çue t|eae ccast+ateaeate ¡|cc|ea+s cca |+s dea s
|+a|||+s de |+ ccaua|d+d ¡uede dec|d|| || + ·|·|| + ct|+ ccaua|d+d, e|
¡|cced|a|eatc es e\ce¡c|ca+|, ¡e|c ea 1|a||¡+,+ se |+ d+dc e| c+sc
de ua+ |+a|||+ cca au, a+|+s |e|+c|caes cca |+s dea s çue ¡|d| se|
+dc¡t+d+ ¡c| |+ ccaua|d+d ·ec|a+, |+ cu+| |+ +ce¡t . l| ||es¸c de est+
sc|uc| a es çue e| cca||ctc se e\t|ead+ , ¡+se de| ac|tc |ate||+a|||+|
+| ac|tc |ate|ccaua+|. lc ¡|c¡|c ccu||e cca ccaua|d+des eate|+s:
ea 1|a||¡+,+ se s+ce çue |+ ccaua|d+d de 1c|cc|| çu|e|e ¡e|teaece|
+ |+ ¡|c·|ac|+ t|+,+at+ ¡c| |cs ¡|cc|ea+s çue t|eae cca |+s dea s
ccaua|d+des de su +,||u. :|a eac+|¸c, |+s ct|+s ccaua|d+des ac |e
ccacedea e| ¡e|a|sc, ¡c| |c çue e| cca||ctc s|¸ue ea ·/:/a ¸a. 1+a·
c| a es ¡cs|c|e çue ua +,||u dec|d+ se¡+|+|se de |cs dea s , ¡e|te·
aece| + ct|+ ¡|c·|ac|+ ¡+|+ |ca¡e| cca¡|et+aeate |+s |e|+c|caes cca
sus +at|¸ucs |e|a+acs. l| a|cc c+sc de este t|¡c çue |eacs ¡cd|dc
|deat||c+| es e| de| +,||u :u|||+w+a+ de t+|u+,c çue t|+s ua cca||ctc
cca |cs +,||us de |+ ¡|c·|ac|+ -·+|c+ ¡+s + ¡e|teaece| + |+ ¡|c·|ac|+
1ca s l| +s, c+at a l|a|||, acd||c+adc, ¡c| |c t+atc, ¡c| dec|s| a
¡|c¡|+ e| | a|te eat|e |cs de¡+|t+aeatcs de O|u|c , lctcs . la tc·
dcs estcs c+scs, |+ se¡+|+c| a es ccas|de|+d+ ua acdc de |esc|uc| a
de cca||ctc +|te|a+t|·c + |+ |eccac|||+c| a. l| |+:ca+a|eatc es: ccac
ac ¡cdeacs teae| cuea+s |e|+c|caes, ae,c| ac teae| a|a¸ua+ |e|+·
c| a. lst+ sc|uc| a es ¡cs|c|e + a|·e| scc|+| ¡e|c ac ea |cs cca||ctcs
de ||ade|cs: e| +,||u ¡uedc escc¸e| cca çu|ea se |e|+c|ca+ ¡e|c ac
cca çu|ea cc||ad+. lc| e||c, |+ |esc|uc| a de |cs cca||ctcs de ||ade|cs
dece ¡+s+| aeces+||+aeate ¡c| |+ |eccac|||+c| a , |+ ccast|ucc| a de
+cue|dcs. \ |+ ||tu+||d+d ea |cs ac,caes s|acc||:+ |+ |eua||c+c| a de|
te,|dc scc|+| eat|e |cs +,||us
+
.
6. lOS cONflIctOS cON El EStAdO BOlIvIANO
heacs ·|stc çue |+s c|¸+a|:+c|caes a+t||ces (tO\-M-Q c t:l1tß,
¡+|t|c|¡+a au, ¡ccc c a+d+ ea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs |cc+|es, |cs
çue sca eate|+aeate a+ae,+dcs ¡c| |+s +utc||d+des |cc+|es (s|ad|c+·
+
lstcs +s¡ectcs sca +a+||:+dcs ea det+||e ea e| estud|c “tca||ctcs de ||ade|cs ,
s+ae+a|eatc de t|e||+s ea |cs +,||us. Mcdcs c||¸|a+||cs de |esc|uc| a de cca||c·
tcs e |ate|·eac| a de +¸eates e\te|acs”.
286 Vincent nicOLAS
|es u c||¸|a+||+s,. \ cu+adc st+s ac ¡uedea sc|uc|ca+| ua cca||ctc,
¡|e|e|ea |ecu|||| + |+s |ast+ac|+s est+t+|es , ac + su c|¸+a|:+c| a a+·
t||:. ls çue |+s c|¸+a|:+c|caes cua¡|ea ct|+ |uac| a: ¡|+ate+| |e|·|a·
d|c+c|caes +ate e| lst+dc , ¡cs|c|ca+| + |cs ¡uec|cs c||¸|a+||cs , cc·
aua|d+des c+a¡es|a+s ea e| escea+||c ¡c| t|cc a+c|ca+|. l| ¡+¡e| çue
cua¡|ea est+s c|¸+a|:+c|caes es, +ate tcdc, ¡c| t|cc , su ¡|ct+¸ca|s·
ac +¡+|ece ea |+ ¸est| a de |cs cca||ctcs cca e| lst+dc cc||·|+ac.
la |+ t:l1tß eaccat|+acs ua+ est|uctu|+ ¡||+a|d+|: |cs d|||¸ea·
tes ¡uedea +sua|| ¡ccc + ¡ccc c+|¸cs c+d+ ·e: a s |a¡c|t+ates,
+ a|·e| |e¸|ca+| ¡||ae|c, |ue¸c de¡+|t+aeat+| , |ue¸c a+c|ca+|, de
est+ a+ae|+ eaccat|+acs ua+ |e|+t|·+ ccat|au|d+d eat|e e| d|||¸eate
ccaua+| , e| e,ecut|·c a+c|ca+|. la e| tO\-M-Q, +| ccat|+||c, es
a+a||est+ |+ c|ec|+ eat|e |+s +utc||d+des c||¸|a+||+s , |cs a+|||us
de |cs tcase,cs de -,||us. -uaçue |cs a+|||us de| tO\-M-Q |+,+a
s|dc +ate||c|aeate +utc||d+des c||¸|a+||+s ea sus +,||us, ac e\|ste ua
· acu|c c|+|c eat|e e||cs , |+s +utc||d+des c||¸|a+||+s de tu|ac, ,+ çue
st+s ac sue|ea ¡+|t|c|¡+| ea |+s +ct|·|d+des de |cs tcase,cs de -,||us.
M|eat|+s |cs d|||¸eates s|ad|c+|es decea, cc||¸+tc||+aeate, +s|st|| +
+a¡||+dcs , cca¸|escs ¡+|+ |a|c|a+| |ue¸c + sus c+ses, |+s +utc||d+·
des c||¸|a+||+s ac t|eaea eat|e sus +t||cuc|caes +s|st|| + |cs c+c||dcs
de| tcase,c de -,||us. - |+ : de e||c, e| tO\-M-Q se |e|+c|ca+ cca
|cs +,||us , ccaua|d+des a+,c|aeate + t|+· s de |cs deaca|a+dcs
| de|es , ac + t|+· s de |+s +utc||d+des c||¸|a+||+s.
M s +|| de est+s d||e|eac|+s c|¸+a|:+t|·+s, e| tO\-M-Q , |+ t:l1tß
¡e|s|¸uea ¡|c,ectcs ¡c| t|ccs d|st|atcs. l+ t:l1tß a+c| , ea 1)¯),
de |+ ·c|uat+d de |ca¡e| cca e| s|ad|c+||sac “c|c|+||st+” , de c|e+|
ua+ c|¸+a|:+c| a s|ad|c+| |ade¡ead|eate de |+s |a|ueac|+s de| lst+·
dc. l+ |e|e|eac|+ ¡e|a+aeate + 1u¡+, l+t+|| |asc||ce + |+ t:l1tß ea
ua+ ||stc||+ de |es|steac|+ , suc|e·+c| a. lesde e| acaeatc de su
|uad+c| a |+st+ |c,, |+ t:l1tß deauest|+ ua+ ¸|+a c+¡+c|d+d de
ac·|||:+c| a ¡e|c ¡cc+ c+¡+c|d+d de ae¸cc|+c| a. :| c|ea, ea 1¯~1,
ac |+c + a+d+ çue ae¸cc|+|, se t|+t+c+ de e||a|a+| | s|c+aeate + |cs
es¡+ c|es , de||cc+| +| ¡cde| cc|ca|+|, |c, ea d + |cs ac·|a|eatcs |a·
d ¸ea+s ac ¡|+ate+a |+ e||a|a+c| a de| lst+dc cc||·|+ac a| |+ a+s+c|e
de tcdcs |cs ¸’:r:·. lc| |c t+atc, ,uatc + |+s est|+te¸|+s de suc|e·+c| a,
çue s|¸uea s|eadc au, e|c+ces, |+|t+a est|+te¸|+s de ae¸cc|+c| a.
287 AnexO i
l| tO\-M-Q, ¡c| su ¡+|te, +¡+|ece ea |cs + cs )ò ea ua ccate\tc
de |ac|us| a de |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s + |+s ¡c| t|c+s de lst+dc , de
|eccacc|a|eatc |ate|a+c|ca+| de sus de|ec|cs cc|ect|·cs (tca·ea|c
1e) de |+ Ol1,. l+|+ e| tO\-M-Q, |+ |e|e|eac|+ ac es 1u¡+, l+t+|| a|
|+ suc|e·+c| a ¸eae|+| s|ac |cs “se c| cs +,a+|+s”. ßusc+ |eccast|·
tu|| |+s a+c|caes +,a+|+s cca sus a+|||us, +utc||d+des c||¸|a+||+s çue
|ue|ca |ac|u|d+s ea e| lst+dc |ac+ , |ue¸c ea e| lst+dc cc|ca|+| cca ua
|c| es¡ec |cc. lc| e||c, e| tO\-M-Q e\|¸e |+ ¡+|t|c|¡+c| a de |+s +u·
tc||d+des c||¸|a+||+s ea e| lst+dc cc||·|+ac , ¡|+ate+ |+ aeces|d+d de
ua+ -s+ac|e+ tcast|tu,eate çue s|eate |+s c+ses de ua lst+dc ¡|u||·
a+c|ca+|. :|eadc su |e|e|eate |+ +utc||d+d c||¸|a+||+, ccac|||+dc|+ ¡c|
a+tu|+|e:+, , ac e| c+ud|||c ¸ue|||||e|c, e| tO\-M-Q t|eae ua+ ¡|e·
d|s¡cs|c| a a+,c| çue |+ t:l1tß + |+ ae¸cc|+c| a , ua+ c+¡+c|d+d
a+,c| de ccac|||+c| a. lst+ ¡|ed|s¡cs|c| a, s|a eac+|¸c, ac s|ea¡|e
es c|ea ·|st+ ¡c| |+s c+ses a| c|ea a+ae,+d+ ¡c| |cs a+|||us, çu|eaes
ea ·+||+s c¡c|tua|d+des |ue|ca +cus+dcs de c|c|+||st+s. l+ +ctu+c| a
de| -¡u M+|||u \|ceate t|cçuet|c||+, ea se¡t|eac|e de !òòò, çue çu|·
sc ae¸cc|+| cca e| ¡|es|deate hu¸c ß+a:e| :u |e: ea aed|c de |cs
c|cçuecs, des¡|est|¸| ea ¸|+a aed|d+ +| tO\-M-Q , ¡usc ea dud+
su c|ed|c|||d+d ccac c|¸+a|:+c| a.
-s ccac t|eaea ¡|c,ectcs ¡c| t|ccs d|st|atcs, e| tO\-M-Q , |+ t:l·
1tß +dc¡t+a t+ac| a d|st|at+s |c|a+s de |uc|+. la tcdc e| +c+a|cc
de aed|d+s de ¡|es| a e\|steates ea ßc||·|+ (¡+|c, |ue|¸+ de |+ac|e,
c|uc||\| a, t+¡|+dc, ccstu|+ de |+c|cs, c|cçuec, tca+ de c|c|a+s,, |+s
c|¸+a|:+c|caes c+a¡es|a+s , c||¸|a+||+s |+a |ecu|||dc eseac|+|aeate
+ dcs de e||+s, e| c|cçuec , |+ a+|c|+, , de a+ae|+ au, e\ce¡c|ca+| +
|+ |ue|¸+ de |+ac|e. l| c|cçuec es e| t|¡c de ac·|||:+c| a a s us+dc
¡c| |+ t:l1tß. h+, çue |ecc|d+| çue est+ c|¸+a|:+c| a ¡|ct+¸ca|:
e| a|sac + c de su |uad+c| a e| ¡||ae| c|cçuec a+c|ca+| de c+a|acs
(k|·e|+, !òò|: +]·+e,. lste |ast|uaeatc de |uc|+ |+ s|dc, +| ccat|+||c,
¡ccc c a+d+ us+dc ¡c| e| tllOß , ¡c| e| tO\-M-Q çu|eaes ¡|e|e·
|ea |ecu|||| + |+s a+|c|+s. l+s a+|c|+s de |+|¸c +|c+ace, çue |a¡||c+a
|ecc||e| d|st+ac|+s au, |+|¸+s, t|eaea ua ¡esc s|ac ||cc au, ¸|+ade
, t|eadea + se| ua |ecu|sc de |uc|+ de c+| cte| a s c|ea e\ce¡c|c·
a+|: se |+s sue|e |ecc|d+| ccac ||tcs ||st ||ccs |a¡c|t+ates, ccac |+
a+|c|+ ¡c| |+ ·|d+ de |cs a|ae|cs (1)~],, |+ a+|c|+ ¡c| e| te|||tc||c
, |+ d|¸a|d+d de |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s de| O||eate (1))ò,, |+ a+|c|+
288 Vincent nicOLAS
¡c| |+ +s+ac|e+ tcast|tu,eate |e+||:+d+ ¡c| e| tllOß , e| tO\-M-Q
(!òò!,, |+ a+|c|+ ¡c| |+ scce|+a + , |+ d|¸a|d+d ¡|ct+¸ca|:+d+ ¡c|
|+s au,e|es ccc+|e|+s (!òò!,. -ac+s |c|a+s de ac·|||:+c| a t|eaea
e| cc,et|·c de e,e|ce| ua+ ¡|es| a scc|e e| tcc|e|ac ¡+|+ eat|+| + |+
ae¸cc|+c| a, ¡e|c e| c|cçuec cca||cat+ + ¡cc|+c|caes c|cçue+d+s ,
c|cçue+dc|+s a|eat|+s |+s a+|c|+s cusc+a seas|c|||:+| + |+ ¡cc|+c| a
, + |cs ¸cce|a+ates.
l+ teadeac|+ + |+ ae¸cc|+c| a de| tO\-M-Q es |a·e|s+aeate ¡|c·
¡c|c|ca+| + su c+¡+c|d+d de ac·|||:+c| a, |+st+ e| acaeatc, au,
|educ|d+. l+ a|c+ ac·|||:+c| a |c¸|+d+ ¡c| e| tO\-M-Q çue ·+|e |+
¡ea+ aeac|ca+| es |+ a+|c|+ ¡c| |+ -s+ac|e+ tcast|tu,eate, e| + c
!òò!, çue +¸|ut|a + |e¡|eseat+ates de auc|cs +,||us, |ac|u|dcs +,·
||us çue, |+st+ eatcaces, a+atea +a au, ¡cc+ |e|+c| a cca e| tO\-·
M-Q, cca||a adcse |+ |de+ de çue ua+ ac·|||:+c| a s||·e +ate tcdc
¡+|+ |e|c|:+| + |+ c|¸+a|:+c| a.
l|ect|·+aeate, se¸ a -|ac|d , :¡edd|a¸, |+ ac·|||:+c| a dece se|
eatead|d+ ccac “ua e·eatc ccaua|c+t|·c”:
“/a :·)-./ /a/-r-·:a/- 4- aa: o:/|/::./ a -· |: a-.-·/4:4 ¸a- //-·
a-a |· o/-o|r· 4- |: r¸:a/::./ a ¸a- |: .a:.: 4- 4-o·/r:r
·a /a-r:: a o-r ; .:):./4:4 4- :./a:r -a .a/aa/ ; 4- -·/: o:·
a-r: /r/:|-.-r : |: r¸:a/::./ a o/·o: ; |:.-r|: .:):: 4- ·-¸a/r
.ao)|/-a4 .a ·a· /aa./a-· .//4/:a:· º- |a·.: 4-o·/r:r -·/:
.:):./4:4 : |· |·-r::4r-· -\/-ra· ·-:a :|/:4· r-:|-· )/-a·
./:|-· (/r:· r¸:a/::./a-· ))a|:r-·; :4:-r·:r/· (-| /·/:4 a
/r:· /a·///a./a-·; ):r: ¸a- ·- |· ‘r-·)-/-’ o · -a -| /a/ar |-·4-
-·/- )aa/ 4- :/·/: |:· 4-o:a4:· ¸a- |-::a/:a |:· r¸:a/::./a-·
a ·a -| o-|| 4-| :·aa/ /a.|a·/:- : :-.-· a /o)r/: ·/ ·a .ao·
)|/4:· a ; /:o). -a :|¸aa· .:· ·- .a.- ·a a:/ar:|-::
-\:./: / /o)r/:a/- -· | ¸a- ·- :)r-a4- 4- |: -\)-r/-a./: 4- |:
o:/|/::./ a -a · ¸a- ·/r:- o · |/-a .o aa: -·)-./- 4- ‘-:-a/
.oaa/.://:’” (-|ac|d , :¡edd|a¸, !òò]: ]1,
la |+s ac·|||:+c|caes de c+| cte| a+c|ca+| e\|ste ¡ccc ccat|c| de |+s
c+ses scc|e |+s ae¸cc|+c|caes. -uaçue |cs d|||¸eates d|¸+a çue ac
¡uedea |e·+at+| e| c|cçuec s|a ccasu|t+| + sus c+ses, ea |cs |ec|cs
|+s c+ses auc|+s ·eces se eate|+a ¡c| |+d|c çue decea |e·+at+| |cs
289 AnexO i
c|cçuecs. l+ ¡|es| a çue +cca¡+ + e| ¡|ccesc de ae¸cc|+c| a |ate|·
+,||us se |e¡|te , se +a¡| + ea |+s ac·|||:+c|caes ccat|+ e| ¸cc|e|ac
cca e| cc,et|·c de +¡|esu|+| |+ |esc|uc| a de| cca||ctc ¡e|c, ea este
c+sc, e| c|cçuec t|eae çue se| |e·+at+dc s|a çue se se¡+ e\+ct+aeate
|cs |esu|t+dcs de |+ ae¸cc|+c| a. le tcdcs acdcs, se s+ce çue |cs
+||e¸|cs cca |cs ¸cc|e|acs de tu|ac sca s|ea¡|e ¡|ec+||cs , cca ¡cc+
|ue|:+ de cua¡||a|eatc , çue, ¡c| |c t+atc, |eçue||| a de aue·+s ac·
·|||:+c|caes. lcs |esu|t+dcs de |+s ae¸cc|+c|caes sca ¸eae|+|aeate
dece¡c|ca+ates, scc|e tcdc cu+adc |+s |e|·|ad|c+c|caes ac sca ¡ua·
tu+|es s|ac de c|dea est|uctu|+|. :| ac se ccas|¸ue a+d+, |+ scs¡ec|+
de cc||u¡c| a |ec+e| scc|e e| d|||¸eate. :| se ccas|¸ue +|¸c (+uaçue
ac se+ e| /:.|:|a//,, e| d|||¸eate s+|d| |e|c|:+dc. l| ¡cde| de cca·
·cc+tc||+ de le||¡e Qu|s¡e ea e| +|t|¡|+ac ¡+ce c |ue des¸+st adcse
+ aed|d+ çue sus c|cçuecs ac |c¸|+c+a a|a¸ a ceae|c|c ¡+|+ su sec·
tc|. l| est||c de ||de|+:¸c de| d|||¸eate s|ad|c+| |c |+ce au, |ue|te ea
|+ cca||cat+c| a (es e| c+sc de le||¡e Qu|s¡e, ¡e|c d c|| + |+ |c|+ de
ae¸cc|+|. l+|t+ s+ce| s| e| est||c de ||de|+:¸c çue ¡|c¡cae e| tO\-·
M-Q |e ¡e|a|t|| +ccede| + ua+ a+,c| c+¡+c|d+d de ae¸cc|+c| a ,
¡c| |c t+atc de |esc|uc| a de |cs cca||ctcs.
7. cONcluSIONES y rEcOMENdAcIONES
lcs ¡uec|cs c||¸|a+||cs a+ae,+a ua +c+a|cc de ¡|cced|a|eatcs ,
aec+a|sacs ¡+|+ |+ |esc|uc| a de cca||ctcs çue ·+a a s +|| de |cs
a tcdcs de ae¸cc|+c| a , ccace|t+c| a t+| ccac se |cs ccacce. la·
t|e estcs aec+a|sacs est e| //a|a (e| ea||eat+a|eatc ||tu+|,, e| :;a/
(|+ de·c|uc| a de |cs d+ cs su|||dcs, ,, +ua cu+adc se cusc+ ua+
sc|uc| a ae¸cc|+d+, |+s +aea+:+s de :;a/ , |+ ·|c|eac|+ ¡uedea d+|se
ccac ¡+|te de |cs ¡|ccescs de ae¸cc|+c| a.
l| //a|a ,ue¸+ ua ¡+¡e| eseac|+| ea |+ ¡|e·eac| a, e\¡|es| a , |esc|u·
c| a de |cs cca||ctcs.
l\|stea ¡|cced|a|eatcs ||tu+|es çue +,ud+a + |+ |eccac|||+c| a eat|e
¡+|tes, eat|e e||cs se dest+c+a e| usc de |+ ccc+ , e| |ate|c+ac|c de
|+s .|’a·):·, |+ ae||ead+ , e| |ate|c+ac|c de ¡|+tcs. l\|stea t+ac| a
¡|cced|a|eatcs de |esc|uc| a de cca||ctcs ¡c| se¡+|+c| a de |+s ¡+|·
tes eaea|st+d+s.
l+ |de+ de +¡e|+| + ua te|ce|c aeut|c ac c+ce ea |cs +,||us dcade se
sue|e ||+a+| + ua te|ce|c ¡e|c ¡+|+ |a·c|uc|+||c ea e| cca||ctc c ea
290 Vincent nicOLAS
su sc|uc| a. Ot|cs +,||us ¡uedea se| ||+a+dcs + ,u¸+| e| ¡+¡e| de|
te|ce|c, ¡e|c t+ac| a |ast+ac|+s est+t+|es ccac e| l, |c|tc, e| l\k-,
|+ l|e|ectu|+, etc.
lcs cca||ctcs scc|+|es e\¡|es+a ||ust|+c|caes +cuau|+d+s , |+s |e|+·
c|caes de |ue|:+s eat|e +ctc|es de |+ scc|ed+d ¡e|c, + ¡es+| de |+ cca·
tuadeac|+ de |+s ac·|||:+c|caes, |+s |e|·|ad|c+c|caes sca ¸eae|+|aea·
te ¡ccc c|+|+s , |cs |esu|t+dcs de |+ ae¸cc|+c| a dece¡c|ca+ates.
la |cs aec+a|sacs c||¸|a+||cs de |esc|uc| a de cca||ctcs eaccat|+·
acs çue se d+ auc|+ |a¡c|t+ac|+ + |+s +ct|tudes tca+d+s ¡c| |+s
¡+|tes ea cca||ctc ea |cs |ateatcs de +ce|c+a|eatc.
lc| tcdc |c e\¡|es+dc +ates, ¡cdeacs dest+c+| +|¸ua+s | ae+s de |a·
·est|¸+c| a |asu|c|eateaeate t|+c+,+d+s |+st+ |+ +ctu+||d+d.
+, lcs cca||ctcs de ||ade|cs , sus |c|a+s de |esc|uc| a. ll l\k- |+
|a|c|+dc ·+||cs ¡|ccescs de s+ae+a|eatcs ea |cs +,||us, auc|cs
de stcs se eacueat|+a |c, ea d + ¡+|+||:+dcs. la a+,c| ccacc|·
a|eatc de |cs aec+a|sacs c||¸|a+||cs de |esc|uc| a de cca||ctcs
, su d||us| a eat|e |cs t ca|ccs de| l\k- +,ud+| + + ||e·+| + cuea
|a |cs s+ae+a|eatcs.
c, l| //a|a , e| :;a/. l+ ||te|+tu|+ +at|c¡c| ¸|c+ scc|e e| //a|a ac
ccas|de|+ e| ea||eat+a|eatc ||tu+| ccac ua aec+a|sac de ¡|e·
·eac| a, e\¡|es| a, c+a+||:+c| a , |esc|uc| a de cca||ctcs, ea
este seat|dc, este ||tu+| +ad|ac dece| + se| estud|+dc ¡c| su |a·
¡c|t+ac|+ , su |c| ea |+s |e|+c|caes |ate| +,||us , ea e| a+ae,c de|
te|||tc||c.
c, lcs cca||ctcs scc|+|es , sus aec+a|sacs de ae¸cc|+c| a. 1+atc
|cs ac·|a|eatcs scc|+|es ccac |cs |e¡|eseat+ates de| lst+dc, +|
¡+|ece|, c+|ecea de est|+te¸|+s +decu+d+s ¡+|+ ae¸cc|+| cca “e|
ct|c”. la a+,c| ccacc|a|eatc de c+d+ ua+ de |+s | ¸|c+s ea ,ue¸c
¡cd| + |esu|t+| ceae|c|csc ¡+|+ +ac+s ¡+|tes.
d, l+ ¡ea+ de aue|te. la aue·c t|¡c de cca||ctc +¡+|ece cu+adc
|+s +utc||d+des ,ud|c|+|es ¡e|s|¸uea ccac + de||acueates + çu|e·
aes +da|a|st|+|ca |+ ,ust|c|+ ccaua|t+||+ ea su e\¡|es| a a s
d|+a t|c+: |+ ¡ea+ de aue|te. lcs c|cçuecs , ac·|||:+c|caes çue
act|· e| c+sc 1u||:+ ea lctcs ¡cd| +a s |c +at|c|¡+| ua aue·c
t|¡c de cca||ctc eat|e e| lst+dc , |+s ccaua|d+des +ad|a+s.
-lß , \+·|e|
!òò! /a-||· /a4/· -a |: )| //.:. l+ l+:: l|u|+|·tllt-.
-k\Oll, lea|se, :lllll\t, -||sca
!òò] ha/-r-· -a |· o:/o/-a/· ·./:|-·. l+ l+:: llt-
-k\Oll, lea|se, \-ll1-, }u+a de l|cs
1))e h:4r- o-||/:: ; ·a· .r :· |·):|| o:o: .:.:o)/.
!a/|¸ : 4- |: ):):. l+ l+:: hl:ßOl·llt-.
t-\-/- ßOß-kl\, le|a+adc
!òò! :|stea+ ,u| d|cc ea |+ ,u||sd|cc| a de 1|a¸u|¡+,+. lctcs :
1es|s de ¸|+dc l-1l.
tlkl:
1))) |a·//./: .oaa//:r/:. /· ¸a-.|a:· 4- ì:):.:r/ )r·
:/a./: ì:):.:r/ 4-| 4-):r/:o-a/ 4- ´.|:|:o|:. l+
l+:: M|a|ste||c de }ust|c|+ , le|ec|cs hua+acs
llk\ \ll/ O:tO, M+|ce|c
1))~ “\eccc|ca|+||sac: ,ust|c|+ |ad ¸ea+ |a+s|a||+c|e, cca·
ce¡c|caes de c+st|¸c”. la: h/º// !a:|-· 4- |: r-aa/ a
:aa:| 4- -/a|¸ :. l+ l+:: Ml:ll.
!òòò /: |-; 4-| !;||a. /r .//.: 4- /:.|’: /a·//./: ; //·|: /a·//·
./: (|a·//./: h:;r ; |a·//./: h-ar; -a .oaa/4:4-·
:;o:r:·. l+ l+:: lllß.
Bibliografí a
292 Vincent nicOLAS
ll:hlk, kc¸e|, lk\, \||||+a, l-11O\, ß|uce
1))~ O|/-a¸: -| · . /| :r/- 4- a-¸./:r ·/a .-4-r. ß+|ce|ca+:
test| a !òòò.
t-kt - ll\lk-, |·+|c, lk-l- -ltOkl/-, k+ |, 1-ll- Ml-ll-, lu|s
!òò+ h-or/:· 4- ./a|r-. l+ l+:: Mue|+ de| l|+c|c.
tO:l, lete|
!òò1 !¸a:· or/ /-r:· ; .-rr· |:o|r/-a/· /// :¸r:r/ ;
/ro:./ a 4- .|:·- -a aa )a-|| :a4/a. l+ l+:: M+a+·
|u+cc.
Ml\l:1lklO ll }l:1ltl- \ llklthO: hlM-\O:
!òò1 //·/r/: ; o-or/: 4- |: ´|’:\.:. l+ l+:: M|a|ste||cs
de }ust|c|+ , le|ec|cs hua+acs
Mllk tll1O, la||çue -.
!òò| “l+s ¡| ct|c+s ,u| d|c+s +,a+|+s desde ua+ ¡e|s¡ect|·+ |a·
te|cu|tu|+|”. la: last|tutc de |+ }ud|c+tu|+, |a·//./: .oa·
a//:r/:. :uc|e: last|tutc de |+ }ud|c+tu|+ de ßc||·|+.
MOk-ll: llk \, -¸ust a
1)~¯ ´r a/.:· )|/./:|-· 4- .r o-a-· -a ||/:/:. l+ l+:: ls|+.
\ltOl-:, \|aceat (ccc|d.,, lO/O, M|¸ue| , /lt-kk-, :+ad|+
!òò] /· :;||a· 4- ì/a|/):;: /·/a4/ -/a|/·/ r/. 4- ·a
r¸:a/::./ a ·./:| ; /-rr//r/:|. !d+. ld. l+ l+:: lllß/
l:-ll/llt\1 .
\ltOl-:, \|aceat (tcc|d.,, /lt-kk-, :+ad|+ , llM-, -|||edc
!òò+ !a/|¸ : 4- |/·/r/:· r:|-· 4- ì/a|/):;: !;||a·a/a·
.|/·o:a/: ):r|:r/·):. l- l-/: lllß.
l-lll/t1/ ßc||·|+
!òò] Guí a bilingü e para la gestió n de confictos. l+ l+:: t1/.
l-1/l l-tO, l ||\
!òò| “kece|| a |ad ¸ea+ ccat|+ |+ cc|ca|+||d+d , |+ t|+asa+·
c|ca+||:+c| a de |+ eccaca +: t||ua|cs , ·|c|s|tudes de|
ac·|a|eatc |ad ¸ea+ desde !òòò + !òò|”. la: l-1/l ,
ct|cs, l: -· /r //-o) -| )r-·-a/-. ´a:/r oo-a/·
4- /a·ar¸-a./: /a4 ¸-a:. l+ l+:: Mue|+ de| l|+c|c.
293 AnexO i
l-1/l l-tO, l ||\
!òò] “l+ |e·ue|t+ |ad ¸ea+ ea de|eas+ de| ¸+s , e| de||cc+·
a|eatc de tca:+|c : ac|e: de lc:+d+”. la: lll- /:r//·
./):./ a )| //.: 4-o.r:./: ; o:/o/-a/· /a4 ¸-a:·
-a |· !a4-·. l+ l+:: lll-·lllß.
ll - }lMl-. -atca|c
1))~ |a·//./: .oaa:| -a |· !a4-· 4-| /-r . /| .:· 4- ´:|:·
|a;. l|a+: lcat||c|+ la|·e|s|d+d t+t ||c+ de| le| .
lkO-
1))¯ |a·//./: .oaa//:r/: /· :;o:r:· 4- h:.|:.:. /r·
:/a./: |a¸::/·´:a/ a |-· · 4- h:.|:.:. ´oaa/4:4-·
ºa|||’:////· /|a||. l+ l+:: M|a|ste||c de }ust|c|+ , le·
|ec|cs hua+acs.
kl\lk- tl:lt-\Qll, :||·|+
!òò| O)r/o/4· )-r a :-a./4·. l+ l+:: \+c|+,w+s|.
kl\l kl, t|||es
!òò+ “l| ¡eateccst+||sac ea |+ scc|ed+d +,a+|+ de| -|t|¡|+ac”.
la: :lllll\t (cca¡.,, 6r:./:· : |/· ; : |· :.|:.|/|:·.
l+ l+:: l|u|+|·l:l-1.
:-\}l\ : l., lstec+a
!òò] º:a-:o/-a/ /a/-ra -a aa-·/r:· .oaa/4:4-·. l+ l+::
luad+c| a 1|e||+.
:Okl-, \|t+||+ac
!òò| “l+s ¡|ed|cc|caes , |+ es¡|||tu+||d+d de| ¡+c|+”. la: 1l·
tO\-, lstec+a (cca¡.,, /· !a4-· 4-·4- |· !a4-·.
l+ l+:: \+c|+,w+s|
1lMlll, lca|a|çue
!òò| /:· -·/ra./ar:· -|-o-a/:|-· 4- |: r-./)r./4:4. l+ l+::
l|u|+|·1-kl· lM:-.
l| cc,et|·c de| ¡|eseate estud|c es |deat||c+| |cs a tcdcs c||¸|a+||cs
de |esc|uc| a de cca||ctcs ea |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s de |+s t|e||+s
c+,+s de ßc||·|+. :us |esu|t+dcs se|·|| a ¡+|+ ae,c|+| |cs ¡|ccescs de
d| |c¸c , ae¸cc|+c| a cca |uac|ca+||cs de| lst+dc , ct|cs +ctc|es.
ls ua ¡||ae| +ce|c+a|eatc, ccas|de|+adc |+ esc+s+ c|c||c¸|+| + scc|e
e| tea+ , |+ d|·e|s|d+d de ¡uec|cs çue e\|stea ea auest|c ¡+ s. \c
|+, dccuaeatcs e\c|us|·cs scc|e |+ ¡|cc|ea t|c+, s|a eac+|¸c, ea-
ccat|+acs +|¸uacs estud|cs scc|e ,ust|c|+ ccaua|t+||+ |e+||:+dcs ¡c|
e| M|a|ste||c de }ust|c|+ , e| teat|c de lstud|cs e la·est|¸+c| a :cc|+|
(tl}l:, ea ¡uec|cs |ad ¸ea+s de| l:c:c, t+c+a+s, c||çu|t+acs , ac,e-
cs |¸a+c|+acs. l| tea+ t+ac| a |ue +cc|d+dc ¡c| /u|ea+ le|a ea
h:/r/oa/· /a/-r /a/.· (!òò!, , 6-·// a /-rr//r/:| -a -| )a-||
·/r/a (!òò], + ¡+|t|| de |cs cca||ctcs |at|+ e |ate||+a|||+|es , de |+
ac|a+t|·|d+d ¡+|+ e| usc , +¡|c·ec|+a|eatc de |cs |ecu|sc a+tu|+|es
ea |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s ,u|+c+| s, ac,e cs, ¸u+|+,cs , s|||ca s. l|
tllOß, |+ a \|a+ |ast+ac|+ c|¸+a|:+t|·+ de |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s de
|+s t|e||+s c+,+s, +cc|d e| tea+ |etca+adc |cs ea|cçues , a tcdcs
de |+ |esc|uc| a de cca||ctcs cca ea¡|es+s ¡et|c|e|+s ea ¡uec|cs
|ad ¸ea+s.
la |+ ¡||ae|+ ¡+|te de |+ |a·est|¸+c| a |+ceacs ua+ c|e·e c+|+cte||:+-
c| a de |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s de |+s t|e||+s c+,+s de ßc||·|+ , e| ¡|cce-
sc ||st ||cc, d|st|a¸u|eadc |cs sucescs çue |a|u,e|ca ae¸+t|·+aeate
ea |+ ccu¡+c| a de su es¡+c|c, |cs c+ac|cs de ¡+t|caes cu|tu|+|es ,
¡|ccescs de d|sc||a|a+c| a , e\c|us| a çue |+a ·|·|dc.
Anexo II
Estado de la investigació n de
los modos originarios de resolució n de
confictos en pueblos indí genas
y originarios de las tierras bajas
l|c+ l|c|es tca: |es
296 Elba FlORES GONZÁlES
la |+ se¸uad+ ¡+|te se desc||ce |+ t|¡c|c¸ + de cca||ctcs: c ac sca
+sua|dcs desde su ·|s| a, ccsac·|s| a, ¡||ac|¡|cs , ¡| ct|c+s ac|-
a+t|·+s. ldeat||c+acs |cs cca||ctcs |ate|acs çue se d+a t+atc ea e|
ac|tc ¡||·+dc ccac ¡ c||cc +|ect+adc |+ +|aca + ccaua+| ,, s|a
|cac¸eae|:+|, |+ceacs |e|e|eac|+ + sus d|·e|s+s |ast+ac|+s c|¸+a|:+-
t|·+s, sus ¡|cced|a|eatcs ea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs |ate|acs , cca
+ctc|es e\te|acs ¡+|+, |a+|aeate, +cc|d+| |+s ccad|c|caes ¡+|+ su |e-
sc|uc| a. 1e|a|a+acs cca |+s ccac|us|caes , |eccaead+c|caes.
lc| |+:caes aetcdc| ¸|c+s, |cs e,es tea t|ccs se ceat|+|ca ea |+ t|¡c-
|c¸ + de |cs cca||ctcs, |cs cca||ctcs |ate|acs , e\te|acs, |ast+ac|+s ,
|c|a+s de |esc|uc| a de cca||ctcs, +ctc|es de| cca||ctc , ccad|c|c-
aes ¡+|+ su |esc|uc| a.
l+ ¡||ae|+ |+se de| d|+¸a st|cc |ue |+ |e·|s| a , s|stea+t|:+c| a de
|+ |a|c|a+c| a c|c||c¸| |c+ e\|steate ea ceat|cs de |a·est|¸+c| a ,
c|c||ctec+s es¡ec|+||:+d+s. lcdeacs se +|+| çue |+, auc|+s tec| +s,
ea|cçues , teadeac|+s scc|e este tea+, ||utc de |+s e\¡e||eac|+s de |+
ccc¡e|+c| a |ate|a+c|ca+|.
1
l+|+ cca¡|eaeat+| |cs d+tcs, se |e+||:+|ca eat|e·|st+s + |uac|ca+||cs
de |ast|tuc|caes ¡||·+d+s, d|||¸eates de c|¸+a|:+c|caes |ad ¸ea+s cca
|e¡|eseat+c| a de¡+|t+aeat+| , |e¸|ca+| , ccasu|tc|es |ade¡ead|ea-
tes scc|e |+ ¡e|ce¡c| a de| a+ae,c de cca||ctcs ea ¡uec|cs |ad ¸e-
a+s, |c|a+s de |esc|uc| a , +ctu+c| a de| lst+dc.
2
1. BREVE HISTORIA dE lOS puEBlOS
Indí gEnAS AmAzó nIcOS
l+s t|e||+s c+,+s cuc|ea a s de dcs te|ce|+s ¡+|tes de| te|||tc||c a+-
c|ca+|, cca ¯e,| a|||caes de |ect |e+s. -c+|c+a e| ac|te de| de¡+|t+-
1
:e ccasu|t+|ca |+s |ueates c|c||c¸| |c+s de |ast|tuc|caes ccac tl}l:, -ltOß,
tlllßl\l, he|eac|+, tllOß , tl-ll:. 1+ac| a se ccasu|t+|ca dccuaeatcs
c|¸ a|ccs, aeac||+s de t+||e|es, est+tutcs , |e¸|+aeatcs de c|¸+a|:+c|caes |ad -
¸ea+s ccac tlk-ßO , |+s ceat|+|es c||çu|t+a+s.
2
l+s eat|e·|st+s se +¡||c+|ca ¡c| late|aet , ¡e|sca+|aeate (1~ ea tct+|,: c|acc ea
1||a|d+d, t|es ea l+adc, dcs ea k|ce|+|t+ , cc|c ea :+at+ t|u:.
297 aNExO II
aeatc de l+ l+:, |+ tct+||d+d de |cs de¡+|t+aeatcs de l+adc, ßea| ,
:+at+ t|u:, e| este de| de¡+|t+aeatc de tcc|+c+ac+ , de |cs de¡+|-
t+aeatcs de 1+||,+ , t|uçu|s+c+. le |+ su¡e||c|e tct+| de| ¡+ s, se
c+|cu|+ çue ua eò° (ee a|||caes de |ect |e+s, ¡e|teaece + |+s t|e||+s
c+,+s , ua +ò° (++ a|||caes de |ect |e+s, cc||es¡cade + |+s t|e||+s
+|t+s.
l+ a+,c| ¡+|te de |+ |e¸| a est |cc+||:+d+ + aeacs de ]òò aet|cs sc-
c|e e| a|·e| de| a+| , |+ su¡e||c|e cca ccsçue cuc|e ce|c+ de ++ò.òòò
||| aet|cs cu+d|+dcs, c se+ e| ]¯° de |+ su¡e||c|e tct+| (l||cste ,
l+c|ecc, !òò1,. l\|ste d|·e|s|d+d de |c|a+c|caes a+tu|+|es t|c¡|c+|es
, suct|c¡|c+|es çue, + su ·e:, ccat|eaea ua+ e\t|+c|d|a+||+ ||çue:+
de ·|d+ s||·est|e, e| sucsue|c es ||cc ea |ecu|scs ||d|cc+|cu| |e|cs ,
a|ae|+|es.
lu|+ate e| ¡e| cdc ¡|e cc|ca|+|, |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s est+c+a +¸|u-
¡+dcs ea ¡+|c|+||d+des c ua|d+des scc|ccu|tu|+|es d||e|eates: c+d+
¡+|c|+||d+d tea + ua s|stea+ de c|¸+a|:+c| a scc|+|, su ¡|c¡|+ |ea¸u+
, |c|a+s de eccaca + , es¡+c|cs d||e|eac|+dcs. lstcs es¡+c|cs e|+a
d|s¡ut+dcs ¡c| e| ccat|c| , +ccesc + |cs |ecu|scs a+tu|+|es, cc+s|c-
a+adc ¸ue||+s , e| scaet|a|eatc de uacs ¡uec|cs + ct|cs. -dea s, se
d+c+a cca||ctcs eat|e c|+aes ¸eae|+dcs ¡c| |+ d|s¡ut+ de| ¡cde|.
l| e,e|c|c|c , |+ +|t|cu|+c| a de ¡cde| ea |+s ¡cc|+c|caes |ad ¸ea+s se
+seat+c+a ea |+ est|uctu|+ de |+ scc|ed+d, çue |e¸u|+c+ |+s |e|+c|caes
scc|+|es, e| ccat|c| scc|+| , e| e,e|c|c|c de ¡cde| de |cs ,e|es de |+s
¡+|c|+||d+des. lcs ,e|es , c+c|çues tea +a ua ccacc|a|eatc es¡|||tu+|
, a ¸|cc, estcs +t||cutcs |es ¡e|a|t +a +sua|| +utc||d+d ¡|ea+ s |c
ea dete|a|a+d+s cc+s|caes, ¸eae|+|aeate ea |+ ¸ue||+ eat|e ¡+|-
c|+||d+des , ea |+s e\¡ed|c|caes de c+ce| + cc|ect|·+, dcade e| ,e|e
c c+c|çue tea + çue deacst|+| su ·+|eat +, dest|e:+ , ccacc|a|eatcs
(tl}l:, !òò|: !ee,. -|¸uacs ,e|es e|+a e|e¸|dcs s|¸u|eadc |+ suces| a
|e|ed|t+||+ ¡c| | ae+ a+scu||a+.
la auc|cs c+scs |+c + du+||d+d ea e| e,e|c|c|c de| ¡cde|: e| ,e|e de
¸|u¡c e|+ + |+ ·e: c|+a a, es dec||, +sua + e| |c| ¡c| t|cc·scc|+| ,
e| a st|cc·|e||¸|csc. la ct|cs ¡uec|cs, ccac |cs ac,e cs, se¸ a Me-
t|+ \ (c|t+dc ea le|a, !òò!: |)),, e\|st + ua+ sue|te de s+ce|dcc|c.
la |+ tc|ca|+, auc|cs ¡uec|cs |ue|ca d|e:a+dcs ¡c| |+s ea|e|aed+-
des, ct|cs scaet|dcs ccac a+ac de cc|+ ct|cs, , ct|cs ¡e|ec|e|ca
298 Elba FlORES GONZÁlES
ea |+s a|a+s. l| ¡|ccesc de |educc| a d|||¸|dc ¡c| |cs ,esu|t+s , |cs
a|s|cae|cs ||+ac|sc+acs tu·c ccac cc,et|·c |+ e·+a¸e||:+c| a. l+s
a|s|caes |ast+u|+|ca ua+ |c|a+ de c|¸+a|:+c| a scc|c¡c| t|c+, e| t+-
c||dc, e |ast+u|+|ca ua aue·c ¡+t| a ecca a|cc: |+ sedeat+||:+c| a.
t|+du+|aeate, ||c|e|ca des+¡+|ece| +|¸uacs d|+|ectcs |a¡ca|eadc
|+ |ea¸u+ de |+ ¡+|c|+||d+d a s |ue|te , est|¸a+t|:+|ca e| |c| de |cs
c|+a+aes cc||¸ adc|cs + ·|·|| ea |+ c|+adest|a|d+d. la +|¸uacs c+scs,
¡|cte¸|e|ca + |cs |ad ¸ea+s çue est+c+a s|eadc d|e:a+dcs , c+:+dcs
¡c| |cs ea¸+ac|+dc|es.
lcs a|s|cae|cs +da|a|st|+c+a ,ust|c|+ ·e|+adc ¡c| e| cua¡||a|eatc
de |+s ac|a+s , ·+|c|es c||st|+acs de| c|ea , e| a+|. - |+ |c|+ de |a¡+|-
t|| ,ust|c|+, e||cs tca+c+a |+s dec|s|caes ,, ea +|¸uacs c+scs, +¡||c+c+a
¡e|sca+|aeate |+s s+ac|caes, ccac |+ c |ce|, |+ ¡|csc||¡c| a, e| +:cte
, e| ce¡c.
l+ tcaçu|st+, ea su ¡||ae|+ |+se, +|s| + |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s eat|e
s , se +seat ea |+s ¡cc|+c|caes uc|c+d+s ea |cs te|||tc||cs aeacs
|| ¸||es ecc| ¸|c+aeate, +|| dcade e|+ ¡cs|c|e ¡|cduc|| e\cedeates
, +¡|c¡|+|se de |cs |ecu|scs a+tu|+|es. l+s a|s|caes ac dest|u,e|ca
e| s|stea+ ecca a|cc ¡|cduct|·c ea e| O||eate ¡e|c |a¡us|e|ca ua
ccat|c| ¡c| t|cc scc|e |+ |ue|:+ de t|+c+,c.
la e| lst+dc |e¡uc||c+ac, |cs de|ec|cs ta|ccs , de c|ud+d+a + de |cs
¡uec|cs |ad ¸ea+s de |+s t|e||+s c+,+s |ue|ca |¸ac|+dcs. l+s ¡c| t|c+s
se d|||¸|e|ca + |ate¸|+||cs + |+ scc|ed+d, +s|¸a adc|es e| tute|+,e de
|+ |¸|es|+ c de |+s a|s|caes ¡+|+ “c|·|||:+||cs”. l| lst+dc ccas|de|+c+
+ |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s scc|ed+des a+|¸|a+|es çue aeces|t+c+a se|
|acc|¡c|+d+s + |+ scc|ed+d + t|+· s de ¡| ct|c+s de e·+a¸e||:+c| a.
lcste||c|aeate, ea |+ ¡cc+ de| +u¸e de |+ ¸ca+, auc|cs |ad ¸ea+s
|ue|ca ||e·+dcs + |cs ¸ca+|es de :+a l¸a+c|c de \e|+scc , +| \c|te
-a+: a|cc, k|ce|+|t+. lue|ca des¡|+:+dcs de su es¡+c|c t|+d|c|ca+|
¡c| |+ |ue|:+ ¡c| ea¸+ac|+dc|es c ¡c| ea¸+ cs de c+¡+t+ces, cc||e-
¸|dc|es , +da|a|st|+dc|es de |+s a|s|caes. lu|+ate este ¡e| cdc, |cs
|ad ¸ea+s |ue|ca esc|+·|:+dcs , scc|ee\¡|ct+dcs, t|+c+,+c+a s|a |ec|-
c|| a|a¸ a ¡+¸c , ea ccad|c|caes |a||+|ua+a+s çue |es ¡|c·cc+c+a
ea|e|aed+des çue se +¸|+·+c+a ¡c| |cs c+st|¸cs çue |es d+c+a |cs
¡+t|caes. lcs |ad ¸ea+s e|+a ccat|+t+dcs c+,c e| s|stea+ de| “|+c|||-
299 aNExO II
tc”, çue ccas|st + ea dct+||es de +|t cu|cs , ease|es cca scc|e¡|ec|c,
+ c+ac|c, e||cs se eadeud+c+a de ¡c| ·|d+. lste s|stea+ + a ¡e|s|ste.
Muc|cs |ad ¸ea+s ¡e|ec|e|ca, ¡e|c ct|cs esc+¡+|ca , se esccad|e|ca
ea |u¸+|es |a+cces|c|es ¡+|+ scc|e·|·||, ccac |cs +|+ca+s de| \c|te
-a+: a|cc , |cs c||çu|t+acs de lcae| c.
tca |+ +cc||c| a de |+s |educc|caes, cuea+ ¡+|te de |cs |ad ¸ea+s
çue dec|d|e|ca çued+|se |ue|ca des¡|+:+dcs ¡+u|+t|a+aeate ¡c| |cs
c|+accs , aest|:cs de| ceat|c de |+s a|s|caes ,, |a+|aeate, de| ¡ue-
c|c. stcs, + |+ ¡+|, ccaea:+|ca + e\¡+ad|| sus t|e||+s , + +¡|c¡|+|se
de| ¸+a+dc de |+s a|s|caes |uad+adc est+ac|+s.
lc| ct|c |+dc, |cs |ad ¸ea+s |ue|ca scaet|dcs + |c|a+s de “ea¡+t|c-
a+a|eatc” |c|:csc cca +¡|cc+c| a de| lst+dc. l| se| ·ec|ac, d+c+ de-
|ec|c + |cs c|+accs + teae| ua c|e|tc a ae|c de |ad ¸ea+s e, |ac|usc,
+ ·eade| sus ¡|c¡|ed+des ,uatc cca e| ¡e|sca+| çue ea e||+s t|+c+,+c+.
Ot|cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s |ue|ca succ|d|a+dcs +| tute|+,e de a|s|cae-
|cs ¡|ctest+ates, çue |a¸|es+|ca cca +·+| de| lst+dc. lste ccat+ctc
+|te| |cs ¡+t|caes de |deat|d+d cu|tu|+|: |ue|ca sedeat+||:+dcs, se
||a|t su +ccesc + |cs d|·e|scs eccs|stea+s, se |es ¡|c||c| |+ c+:+, |+
¡esc+ , |+ |ecc|ecc| a , se s+t+a|: |+ aed|c|a+ t|+d|c|ca+|. lat|e es-
tcs ¡uec|cs est a |cs lse l,,+, |cs -,c|ecs , |cs :|||ca , eat|e ct|cs.
l+ ke|c|a+ -¸|+||+ de 1)]| ac tu·c |a¡+ctc ea |+s t|e||+s c+,+s, cca-
sc||d |+s |+c|ead+s ea desaed|c de |+s ccaua|d+des |ad ¸ea+s çue,
ea +|¸uacs c+scs, cca +¡c,c de |+ l¸|es|+, +cced|e|ca + |+ t|tu|+c| a de
t|e||+s ea c+||d+d de ¡+|ce|+s c ccaua+|aeate. :e |a¡usc ua+ aue-
·+ |c|a+ de c|¸+a|:+c| a, e| s|ad|c+tc, çue ccat||cu, + |+ ¡ |d|d+
de |deat|d+d ¡c|çue +|¸uacs ¡uec|cs |ad ¸ea+s se +sua|e|ca ccac
c+a¡es|acs. la +·+ace scc|+| |a¡c|t+ate |ue |+ ¡|c||c|c| a de |+ es-
c|+·|tud çue ¡e|a|t| + |cs |ad ¸ea+s s+||| de |+s |+c|ead+s , ccast|tu||
aue·+s ccaua|d+des.
- ¡+|t|| de 1)~ò, dec|+|+dc lecea|c de |cs luec|cs lad ¸ea+s, ccaea-
: e| t|+c+,c de |+s c|¸+a|:+c|caes ac ¸uce|a+aeat+|es cca |cs ¡ue-
c|cs |ad ¸ea+s. lst+s |ast|tuc|caes +¡c,+|ca e |a¡u|s+|ca |+s ¡||ae-
|+s c|¸+a|:+c|caes |ad ¸ea+s de |+s t|e||+s c+,+s. la este ccate\tc, |cs
|ad ¸ea+s se c|¸+a|:+|ca ¡+|+ |ec|+a+| sus de|ec|cs ta|ccs, |uad+-
aeat+|aeate e| de|ec|c +| te|||tc||c ccac |ueate de ·|d+ , |e¡|cduc-
300 Elba FlORES GONZÁlES
|
l+ a+|c|+ ¡+|t| de |+ c|ud+d de 1||a|d+d, c+¡|t+| de| ßea|, e| 1] de +¸cstc de
1))ò, cca ~òò a+|c||st+s, |c¸|+adc e| |eccacc|a|eatc aed|+ate dec|etcs su¡|e-
acs de| 1e|||tc||c lad ¸ea+ :|||ca (1l:,, 1e|||tc||c lad ¸ea+ Mu|t| ta|cc (1lM,,
1e|||tc||c lad ¸ea+ l+|çue \+c|ca+| ls|cc|c : cu|e (1ll\l:, , 1e|||tc||c lad ¸ea+
t||a a·1s|a+ae (1lth,.
c| a de su |deat|d+d cu|tu|+|. la+ de |+s ¡||ae|+s +cc|caes de ¡|es| a
+| lst+dc |ue |+ ||st ||c+ M+|c|+ ¡c| e| 1e|||tc||c , |+ l|¸a|d+d ea
1))ò, çue |c¸| e| |eccacc|a|eatc de cu+t|c te|||tc||cs |ad ¸ea+s
3
.

2. cOncEpcIó n dEl cOnflIcTO En lOS puEBlOS
Indí gEnAS ORIgInARIOS dE lAS TIERRAS BAjAS
l+ cuest| a ta|c+ ccast|tu,e ua |+ctc| |a¡c|t+ate ea |+ a+,c| ¡+|te
de |cs cca||ctcs +ctu+|es de |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s, ¡e|c t+ac| a es
aeces+||c se +|+| ct|cs |+ctc|es, eat|e e||cs |cs de c|+se, ¸ ae|c , |e-
||¸| a.
lcs |ad ¸ea+s |e|·|ad|c+a e| de|ec|c + su te|||tc||c +acest|+| , + |cs
|ecu|scs çue se eacueat|+a ea |, + su cu|tu|+ e |deat|d+d , + su ||c|e
dete|a|a+c| a, çue ccast|tu,ea e|eaeatcs c s|ccs ¡+|+ ¸+|+at|:+| su
·|d+ , su des+||c||c |ate¸|+|.
tu+adc |+cea |e|e|eac|+ + |cs cca||ctcs, ut|||:+a |+s ¡+|+c|+s “¡|c-
c|ea+s” c “d+ cs”. lcs cca||ctcs se d+a cu+adc ua+ ¡e|sca+ de |+
ccaua|d+d ·|c|+ c çuec|+at+ |+s ac|a+s çue |e¸u|+a |cs a s d|·e|scs
+s¡ectcs , ccaduct+s de |+ cca·|·eac|+ ccaua|t+||+, +|te|+adc de est+
|c|a+ e| c|dea est+c|ec|dc ¡c| tcdcs.
lcs ¡uec|cs |ad ¸ea+s ||st ||c+aeate |+a |esue|tc sus ¡|cc|ea+s |a-
te|a+aeate, cca c+se ea su ·|s| a , ¡||ac|¡|cs de su |e|+c| a cca e|
eatc|ac. -dc¡t+a |c|a+s , a tcdcs |e\|c|es, d|a a|ccs ea e| t|ea¡c
, ea ¡e|a+aeate ccast|ucc| a. l| |a es a+ateae| |+ +|aca + ccau-
a+| ,, ¡||ac|¡+|aeate, |ecu¡e|+| +| |a||+ctc|, d adc|e c¡c|tua|d+d de
|ect||c+| su +cc|ca+| , |e¡+|+| e| d+ c.
-s|a|sac, ¡cdeacs se +|+| çue e\|stea cca||ctcs ¡c| e| |a¡ed|aea-
tc de| e,e|c|c|c ¡|eac de sus de|ec|cs cc|ect|·cs: e| usc de su |ea¸u+,
|+ ¡| ct|c+ de su |e||¸| a, |+ ·|¸eac|+ de su s|stea+ de ¡+|eatescc ,
301 aNExO II
c|¸+a|:+c| a scc|+| , su +ccesc +| te|||tc||c. tcast|tu,ea cca||ctcs
|a¡c|t+ates çue ¡caea ea ||es¸c |+ ·|+c|||d+d de su s|stea+ de ·|d+ ,
cu|tu|+ (eat|e·|st+: /c|e::|, |/ò)/!òò],.
2.1. Cosmovisió n indí gena
h+, ua+ ¸|+a |ete|c¸eae|d+d ea |cs |+ ¡uec|cs |ad ¸ea+s de |+s t|e-
||+s c+,+s, ea t |a|acs de c|¸+a|:+c| a scc|+|, +da|a|st|+c| a de ,us-
t|c|+ , |ea¸u+. le|c t+ac| a |+, +s¡ectcs ccauaes çue |cs |deat||c+a
, est a susteat+dcs ea su |c|a+ de ·e| e| auadc , |+ |e|+c| a de|
|cac|e cca |+ a+tu|+|e:+: se s|eatea ¡+|te |ate¸|+ate de| eatc|ac
çue |cs |cde+ , ¡|edca|a+ |c cc|ect|·c scc|e |c |ad|·|du+|. 1cdcs |cs
se|es ·|·cs se |e|+c|ca+a uacs cca ct|cs. keccacce| |+ |ate|ccae\| a
, de¡eadeac|+ |ec ¡|cc+ eat|e tcdcs |cs e|eaeatcs de |+ a+tu|+|e:+,
¡e|a|te eateade| su ·|s| a de |+ scstea|c|||d+d de |cs |ecu|scs , su
¡|c,ectc de ·|d+.
l+ ccsac·|s| a de |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s |e¸|+aeat+ e| cca¡c|t+-
a|eatc |ua+ac , ¡cae de a+a||estc |cs ¡||ac|¡|cs cu|tu|+|es scc|e
|cs cu+|es se susteat+ |+ ·|d+. :ca |a¡c|t+ates |cs es¡ ||tus de |+ a+-
tu|+|e:+, ccacc|dcs ccac “,|c||” ¡c| |cs c||çu|t+acs e “|c||a|c||c|+-
a+” ¡c| |cs ac,e cs. lcs es¡ ||tus de| acate , de |cs +a|a+|es, + |cs
çue ||+a+a due cs c +acs, se eac+|¸+a de a+ateae| e| eçu|||c||c de
|+ a+tu|+|e:+. lc| e,ea¡|c, cu+adc s+|ea de c+s+ ¡|dea ¡|ctecc| a +
d|cs ¡+|+ sus ·|d+s, , + |cs +acs de |cs +a|a+|es |es ¡|dea ¡e|a|sc
¡+|+ c+:+|. -s ccac|a+a su a|tc|c¸ + cca |+s c|eeac|+s c||st|+a+s.
l+ |e|+c| a de cca¡|eaeat+c| a |ec ¡|cc+ , +|aca|cs+ eat|e |c sc-
c|+| , |c ecca a|cc es |+ 1|e||+ s|a a+| (l·|a+| +,. l+ 1|e||+ s|a a+|
es e| lst+dc ¡e||ectc çue e| ¡uec|c ¸u+|+a |+ cusc+dc ea e| ¡+s+dc
|e,+ac , çue se¸u|| cusc+adc ea e| |utu|c ce|c+ac. l+ 1|e||+ s|a a+|
de |cs ¸u+|+a es t|eae dcs d|aeas|caes: es |+ t|e||+ de| a s +|| , des-
t|ac de |+s +|a+s, , es t+ac| a ua+ t|e||+ au, ccac|et+ , +cces|c|e,
+çu , +|c|+, aed|+ate ¡| ct|c+s ||tu+|es (d+a:+s, +,uacs, , aed|+ate
|+ a|¸|+c| a |+c|+ e||+ (kcs , ct|cs, !òò1: |e,.
la e| c+sc de |cs c||çu|t+acs, ·|·|| c|ea s|¸a||c+ cca·|·|| cca |cs |e-
cu|scs a+tu|+|es, ac de¡|ed+||cs s|ac ccase|·+||cs. le |+ ¡|eseac|+
de |cs ||+a+dcs “,|c||” se deducea |+s |e¸|+s çue dete|a|a+a e| cca-
¡c|t+a|eatc ||eate + |cs |ecu|scs a+tu|+|es. tu+adc ua c||çu|t+ac
302 Elba FlORES GONZÁlES
·+ + c+:+|, ¡||ae|c |e ¡|de +| due c de |cs +a|a+|es çue |e |e¸+|e ua
+a|a+| ¡c|çue |c aeces|t+ ¡+|+ e| susteatc de su |+a|||+, |c a|sac
|+ce cu+adc ·+ + ¡esc+| c cu+adc ·+ + cusc+| a|e|. tu+adc |+, |ua+
aue·+ ac se ¡uede cc|t+| a|a¸ua+ c|+se de a+de|+ du|+ate t|es d +s
(l|atc, !òò+: e],.
2.2. Principios y valores
l| s|stea+ de ·+|c|es , ac|a+s es t|+asa|t|dc c|+|aeate ccac ua+
|c|a+ de |e|eac|+ scc|+| , cu|tu|+| , se |uad+ ea |+ sc||d+||d+d, e|
t|+c+,c ccaua|t+||c, |+ ccc¡e|+c| a, |+ |ec|¡|cc|d+d, |+ ¡+|t|c|¡+c| a,
|+ cca·|·eac|+, |+ ua|d+d, e| ccaseasc, |+ sc||d+||d+d , |+ c sçued+
d|a a|c+ de |+ +|aca + ¡+|+ a+ateae| |+ cca·|·eac|+ ccaua+|. -|
|es¡ectc, led|c l|atc a+a||est+: “1eaeacs ua+ |aaeas+ ||çue:+
a+tu|+| , auc|+ e\¡e||eac|+ ¡| ct|c+ scc|e |+ a+tu|+|e:+ , |+ sc||d+||-
d+d, ua|d+d , |ec|¡|cc|d+d eat|e acsct|cs. \uest|+ eccaca + se c+s+,
a+,c|aeate, ea e| t|+c+,c cca,uatc, ua|dc, de |+s t|e||+s ccaua+|es
+ t|+· s de |e|+c|caes de ¡+|eatescc, +a|stcs+s , de cca¡+d|+:¸c.
lc |a¡c|t+ate ac es e| |ad|·|duc, s|ac |+ +|aca + de |+s |e|+c|caes
scc|+|es deat|c de |+ |+a|||+ , |+ ccaua|d+d. l+ c+se de |+ cca·|·eac|+
es e| s|stea+ de |ec|¡|cc|d+d, de |ate|c+ac|c de se|·|c|cs (a|a¸+, ,
¡|cductcs, de d+| , |ec|c||. ls+ es auest|+ a+ae|+ de ·|·|| e| ¡|c¸|e-
sc” (l|atc, !òò+: e¯,.
l| seat|dc de |+ |ec|¡|cc|d+d (o|r-r-|a:, se cca¡|eade ac ccac
|+ cc||¸+c| a de “d+|” s|ac ccac e| dca de d+| , cca¡+|t||. - |cs +,c-
|ecs |es ¸ust+ +¸|u¡+|se ¡+|+ te,e|, cca·e|s+|, c+at+|, |+c|+|, tca+|
te|ete|e, |ecc|d+| e| ¡+s+dc, ccat+|se ||stc||+s, |ate|c+ac|+| ccse-
çu|cs ccac |c|a+ de a+a||est+| +¡|ec|c, +a|st+d , cua¡||| cca +|¸u-
a+ cc||¸+c| a (:u+:a c+|, 1))]: 11,.
l+|+ e| ¡uec|c ¸u+|+a de| l:c:c, e| seat|dc de| |es¡etc ( o|-/-,
ccas|ste ea |+ de||c+de:+ de cca¡|eade| ea çu aed|d+ “ac estc,
+|ect+adc |+ |e||c|d+d , |+ t|+açu|||d+d de a|s seae,+ates c de +|¸ a
¸|u¡c ea ¡+|t|cu|+|”. tu+adc ua ¸|u¡c de| Mc·|a|eatc s|a 1|e||+
çu|sc ¡cses|ca+|se de |+s t|e||+s de |+ ccaua|d+d ¸u+|+a , |+ ccau-
a|d+d ac·|||: tcd+ su c+¡+c|d+d de d| |c¸c |+st+ cca·eace||cs çue
dec +a |et||+|se de |+ :ca+. lcs d|||¸eates dec +a “):| ro|;-r·
::;-” (|cs |eacs |ec|c |etc|a+|,. lst+ e\¡|es| a es au, d||e|eate
303 aNExO II
+ |+ e\¡u|s| a. l+ ccat|ead+ ¡c| |+ t|e||+ ccac|u, cca ua+ c|u||+s-
çue+d+ , ua+ cc|d|+| des¡ed|d+ (t+a+|¸c, !òò+: !¯,.
lcs ¡||ac|¡|cs de +utcaca + ¡e|sca+|, ¸eae|cs|d+d , u\c|||cc+||d+d
sca ·+|c|es çue ccast|tu,ea ua+ ¡+|te eseac|+| de |+ |deat|d+d ta|c+
de |cs +,c|ecs. lcs ¸|u¡cs de |es|deac|+ a+t|||cc+| sca |+s ua|d+des
scc|cecca a|c+s a s |a¡c|t+ates , |+s eat|d+des ¡c| t|c+s |uad+-
aeat+|es de |+ scc|ed+d +,c|e+. -s|a|sac, sca es¡+c|cs de ae¸cc|+-
c| a dcade |+s au,e|es t|eaea ua a+,c| ¡cde| de dec|s| a çue |cs
|cac|es (:u+:a c+|, 1))]: |~,.
l+s |c|a+s de c|¸+a|:+c| a scc|+| , ¡c| t|c+ , e| e,e|c|c|c de +utc||d+d
|e|e,+a |cs ¡||ac|¡|cs de +|aca +, eçu|||c||c , ccaseasc. l+ deacc|+-
c|+ |ad ¸ea+ ac es e\c|u,eate, es ¡+|t|c|¡+t|·+, , ea|+t|:+ |+ aeces|d+d
de| d| |c¸c , ccaseasc + |+ |c|+ de tca+| dec|s|caes çue +|ectea + |+
ccaua|d+d.
2.3. normatividad
l+s ac|a+s ccaua+|es sca |e¸|+s de|a|d+s, ccacc|d+s , +ce¡t+d+s
¡c| tcdcs |cs ccaua+||cs , est a d|||¸|d+s + ¸+|+at|:+| |+ cca·|·eac|+
¡+c |c+ , |+ +|aca +. lcdeacs |deat||c+| ac|a+s de c|dea ac|+|,
de ¡|ctecc| a de |cs |ecu|scs, cu|tu|+|es, scc|+|es , |e||¸|cs+s, ea tc-
dcs |cs c+scs sca |e\|c|es, se |ec|e+a , +decu+a ¡e|a+aeateaeate
+ |+s aue·+s s|tu+c|caes. laccat|+acs t+ac| a ua s|ac|et|sac eat|e
c|eeac|+s de ¡|ctectc|es de |+ a+tu|+|e:+ cca e| c||st|+a|sac.
t|t+acs + ccat|au+c| a +|¸ua+ ¡|c||c|c|caes ccauaes est+c|ec|d+s
ea |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s: eac|u,+| c |+ce| e| a+|, ¡e|e+| eat|e cc-
aua+||cs, ·eade| |+ t|e||+, |+|t+| + |+s |eua|caes , +| t|+c+,c ccaua+|,
ccae|c|+||:+| |cs |ecu|scs de| ccsçue s|a +utc||:+c| a, |cc+|, d+ +| |cs
cu|t|·cs de| ccsçue c |cs |ecu|sc de| acate, c||sae+|, ccaete| +ctcs
|aac|+|es. lat|e |cs a+,c|ecs e\|ste ua+ |e¸|+ çue d|ce çue ua |ca-
c|e ac dece aete|se ea ¡|cc|ea+s eat|e au,e|es, s| |c |+ce, se |e
d|ce çue ¡+|ece au,e|.
t+d+ ¡uec|c c ccaua|d+d |ad ¸ea+ est+c|ece sus ac|a+s , ¡|c||c|-
c|caes de +cue|dc + sus aeces|d+des, ¡c| e,ea¡|c, |+ ccaua|d+d ße-
||+ ß||s+ de| 1e|||tc||c Mc,e c est+c|ece |+s s|¸u|eates ¡|c||c|c|caes:
304 Elba FlORES GONZÁlES
• :+c+| a+de|+, t+cu+|+, |c,+s , ct|cs |ecu|scs s|a ¡e|a|sc de |+
|eua| a ccaua+|.
• 1|+c+,+| ea e| te||eac de |+ ccaua|d+d s|a ¡e|a|sc.
• tcae|c|+||:+| |+ a+de|+ ea ¸|+a esc+|+.
• t|+çue+| , ac cu|t|·+|.
• l+ +| |cs cu|t|·cs , |u¸+|es ea çue ct|cs ·ec|acs de |+ ccaua|d+d
|ecc|ect+a ||utcs , ct|cs |ecu|scs.
• t+:+| ¡+|+ ae¸cc|c.
• \eade| t|e||+s de |+ ccaua|d+d (lst+tutc ße||+ ß||s+, 1))~: 1],.
-|¸uacs ¡uec|cs |ad ¸ea+s, cca e| +¡c,c e |ast|tuc|caes |cc+|es, se
eacueat|+a ea ¡|ccesc de ccast|ucc| a ¡+|t|c|¡+t|·+ de sus |e¸|+-
aeatcs , ac|a+s, d|||¸|dcs scc|e tcdc +| usc , +¡|c·ec|+a|eatc de
|cs |ecu|scs a+tu|+|es de| ccsçue.
3. TIpOS dE cOnflIcTOS/RESOlucIó n
3.1. Confictos internos y formas de resolució n
3.1.1. Tipos de confictos
le +cue|dc + |+ |c|a+ de ea|cc+| |cs cca||ctcs ea |+s ccaua|d+des
|ad ¸ea+s, |ateat+acs c|dea+||cs c+,c |+ s|¸u|eate t|¡c|c¸ +:
Confictos é tico-morales: teae|+|aeate, t|eaea çue ·e| cca ¡| c-
t|c+s de ccaduct+, cca¡c|t+a|eatc , +ct|tudes çue çuec|+at+a e| c|-
dea est+c|ec|dc , çue sca ceasu|+dcs ¡c| |+ cc|ect|·|d+d. 1|eaea |e-
|+c| a cca |cs ¡||ac|¡|cs , ·+|c|es de| ¡uec|c , |cs ·+|c|es |a¡uestcs
¡c| |+s |¸|es|+s t+t ||c+ , l·+a¸ ||c+. lc| e,ea¡|c, ea +|¸uacs ¡uec|cs,
|+ ¡c||¸+a|+ es tcd+· + ua+ ¡| ct|c+ +ce¡t+d+, ¡c|çue +acest|+|aeate
se ¡e|a|t + + |cs ,e|es ccat+| cca a s de dcs au,e|es. lstcs cca||ctcs
¡uedea c||¸|a+|se ¡c| teas|caes eat|e |edes de ¡+|eatescc, c|+aes,
||a+,es, etc. :ca |esue|tcs ¡c| |+ |+a|||+, ¡e|c t+ac| a sca t|+t+dcs
¡c| |+s +utc||d+des.
Confictos de conservació n comunitaria: l\|stea ¡|cc|ea+s de
cca·|·eac|+ eat|e ccaua+||cs, de |ed|st||cuc| a de c|eaes ¡|cduc|-
dcs ¡c| |+s |+a|||+s ,/c ccaua|d+des, t+ac| a se ¡|eseat+a ¡|cc|e-
a+s ¡c| e| usc, +ccesc, +¡|c·ec|+a|eatc , ccat|c| de |cs |ecu|scs a+-
tu|+|es, çue sca de a+tu|+|e:+ cc|ect|·+. la estcs c+scs, |+s +utc||d+-
305 aNExO II
des |ad ¸ea+s t|eaea cca¡eteac|+ ¡+|+ +da|a|st|+| ,ust|c|+, , cueat+a
cca e| |es¡+|dc , |e¸|t|a|d+d de |+ ccaua|d+d ¡c| |+ce| s|dc e|e¸|d+s
deacc| t|c+aeate. kesue|·ea |cs cca||ctcs cca e| |a a+ateae| |+
cca·|·eac|+ ¡+c||c+ de |+ ccaua|d+d, |e¡+|+| e| d+ c , |e|ate¸|+| + |+
ccaua|d+d + |cs |a||+ctc|es.
Confictos de origen “sobrenatural”: :ca |cs cca||ctcs |e|+c|c-
a+dcs cca |cs c|u,cs çue c+us+a e| d+ c c a+| + |+s ¡e|sca+s. l| “¡|-
c|+|e c|ee|essu” u “cccc|s” ea e| c+sc c||çu|t+ac, e| “,+¡e+ea|e” c
“t|¡u,”, ea e| c+sc ac,e c·|¸a+c|+ac, e| “ac+e|u+ |et+” ea e| c+sc de
|cs ¸u+|+a es, e| “|¡+,e” ea e| c+sc ¸u+|+,c, ¡+|+ c|t+| +|¸uacs e,ea-
¡|cs, sca ¡e|sca+ çue ¡cseea ccacc|a|eatcs , s+ce|es es¡|||tu+|es.
l+s +cus+c|caes ccat|+ |cs c|u,cs sca d|| c||es de ¡|cc+| , |esc|·e|.
1+ac| a |cs +acs c due cs de| acate d+a c+st|¸cs scc|ea+tu|+|es
¡c| ·|c|+| |+s ac|a+s, auc|+s ·eces c+st|¸+a cca |+ aue|te, scc|e
tcdc + |+s ¡e|sca+s çue |+cea usc |ad|sc||a|a+dc de |cs |ecu|scs.
lcs ccaua+||cs ¡c| teac| +| c+st|¸c +c+t+a |+s ac|a+s.
3.1.2. Á mbitos y actores del conficto
A nivel individual o privado: la |+ ccaua|d+d, |cs cca||ctcs, ea
ua+ ¡||ae|+ |ast+ac|+, +dçu|e|ea c+| cte| ¡||·+dc e |ad|·|du+|. l+s
+utc||d+des |ateat+a |esc|·e||cs d||ect+aeate, cca |cs |a||+ctc|es, s|
estc ac d+ |esu|t+dc , de¡ead|eadc de su ¸|+·ed+d, e| cca||ctc se
cca·|e|te de c|dea ¡ c||cc , es t|+t+dc ea |+ +s+ac|e+ ccaua+|. -
ccat|au+c| a eauae|+acs |cs cca||ctcs çue se ¡|cducea cca a s
||ecueac|+:
Por brujerí a: la +|¸uacs ¡uec|cs, |+s deauac|+s a s ||ecueates sca
¡c| c|u,e| +. lstcs cca||ctcs se t|+t+a |ate|a+aeate, +uaçue ea +|¸u-
acs c+scs se +cude + |+s +utc||d+des ccac e| tc||e¸|dc| c |+ lc||c +.
Por la religió n: l+ |at|ca|s| a de |+s |¸|es|+s e·+a¸e||st+s ea au-
c|cs c+scs |a|u,e ea |+ |deat|d+d cu|tu|+|, ¡|c||c|eadc |+s |est+s ,
ct|+s a+a||est+c|caes cu|tu|+|es.
Por actos de inmoralidad: :e |e|e|e + s|tu+c|caes ea |+s cu+|es
se sc|¡|eade + ¡e|sca+s scstea|eadc |e|+c|caes +ac|cs+s s|a est+|
c+s+dcs.
Por adulterio: lstcs c+scs sca t|+t+dcs ¡c| |+ |+a|||+ , ¡c| |+s +utc-
||d+des. l+ ¡c||¸+a|+ ac se ccas|de|+ de||tc.
306 Elba FlORES GONZÁlES
Por robo en la comunidad: la |+s ccaua|d+des, |cs |cccs de a+ :
, ,uc+ ea |cs c|+ccs sca ||ecueates.
Por peleas entre comunarios: :ca cca||ctcs ¡|c·cc+dcs ¡c| e|
usc de cec|d+s +|cc| ||c+s c ¡c| |acu|s| a de +a|a+|es ea e| c|+cc.
Por rumor o chisme: lcs |uac|es c c||saes sca |ueates de cca-
||ctc ¡e|c t+ac| a |c|a+s de ccat|c| de| cua¡||a|eatc de |+s s+a-
c|caes.
Por robo de ganado: ls e| |ccc a s cca a ea +|¸uacs ¡uec|cs,
ccac e| s|||ca , ac,e c, c+a|c|+a+ e |:cce c. l| de||tc es c+st|¸+dc
cca |+ de·c|uc| a de |c |cc+dc. tu+adc e| ¡|cc|ea+ es cca ua ¡|c-
¡|et+||c, ste |c ||e·+ + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+. :e |+a d+dc c+scs ea |cs
çue |cs |a||+ctc|es |+a eat|+dc + |+ c |ce|.
Por violació n: \c es ua de||tc au, ||ecueate ea |+s ccaua|d+des.
ls c+st|¸+dc de d||e|eates |c|a+s: ¸u+sc+ (+:ctes,, e\¡u|s| a, c es
|ea|t|dc + |+s +utc||d+des.
Por homicidio: lstcs c+scs se ¡|cducea ccac ccasecueac|+ de ¡e-
|e+s ea est+dc de ec||ed+d, ea |+s çue |+ ·c|uat+d de| +¸|esc| es |es|c-
a+| ¡e|c ac a+t+| (tl}l: 1))¯: e|,. lcs c+st|¸cs ·+a desde e| ¡+¸c de
au|t+ |+st+ |+ cc||¸+c| a de| |a||+ctc| de t|+c+,+| ¡+|+ |+ ·|ud+.
Por robo de comida: teae|+|aeate |c ccaetea |cs +ac|+acs.
A nivel familiar: lcs cca||ctcs ea |+ |+a|||+ t|eaea çue ·e| cca e|
|acua¡||a|eatcs de ac|a+s de cca¡c|t+a|eatc de |cs |c|es ¸eae|+-
c|ca+|es. lcs cca||ctcs |ate||+a|||+|es se sc|uc|ca+a ea e| a+|cc de
|+s |e|+c|caes de ¡+|eatescc, cca¡+d|+:¸c , ·ec|ad+d. : |c cu+adc
|cs cca||ctcs ac ¡uedea |esc|·e|se ea este ccate\tc, , + ¡ed|dc de
|+s ¡+|tes, se +cude + |+s +utc||d+des ccaua+|es.
la ¡uec|cs ¡+t||+|c+|es, ccac |cs ¸u+|+,cs, ea |cs ¡|cc|ea+s de| |c-
¸+| ac |ate|·|eae a|a¸ua+ ¡e|sca+ e\te|a+, s+|·c çue |+ |+a|||+ e\tea-
s+ ¡|d+ |+ ¡+|t|c|¡+c| a de |+ +utc||d+d ccaua+|. la e| c+sc de |cs t||-
a|t+||cs, e| t+c||dc |ate|·|eae + sc||c|tud de |+s ¡e|sca+s ea cca||ctcs
c de |cs ·ec|acs de |+ ccaua|d+d.
l+ ·|c|eac|+ ea |+ ¡+|e,+ se ¡|eseat+ ccac ccasecueac|+ de +ct|tudes
c scs¡ec|+s de ea¸+ c , est +scc|+d+ +| +|cc|c|. la e| c+sc de |cs
+,c|ecs, |+ a|t+d de |cs cca||ctcs eat|e |+s ¡+|e,+s t|eaea çue ·e| cca
çue e| |cac|e tca+ c ¡|eteade tca+| ccat|c| scc|e e| d|ae|c de |+
|+a|||+, eatcaces es +cus+dc de ae:çu|ac (:u+:a c+|, 1))]: !¯,. la
307 aNExO II
e| c+sc de |cs s|||ca s, e| t+c||dc +ct + de c|c|c cu+adc se t|+t+ de
cca||ctcs çue ae||+a c çue +|ect+a + |+ au,e| c + |cs ||,cs (eat|e·|s-
t+: Me|¸+|,. la |+s ccaua|d+des ,u|+c+| s, |cs cca||ctcs ea |cs a+-
t||aca|cs sca ccas|de|+dcs ¡||·+dcs, ac |ate|·|eaea |+s +utc||d+des
ccaua+|es , |cs ¡+d|es ¡|e|dea +utc||d+d ¡+|+ +ccase,+| + sus ||,cs.
lcs cca||ctcs ea |cs a+t||aca|cs |ate| ta|ccs t+ac| a sca ccas|de-
|+dcs de c|dea ¡||·+dc. \|a¸ua+ ¡e|sca+ de |+ ccaua|d+d |ate|·|e-
ae. la +|¸uacs c+scs, e| ¡+d|e de |+ es¡cs+, s| st+ es t||a|t+||+, “|c
|+ce ||+a+| +| ,e|ac” ¡+|+ +ccase,+||e.
A nivel comunal, intracomunal y entre pueblos: la |+s ccaua|-
d+des e\|stea ¡|cc|ea+s ¡c| | a|tes, scc|e¡cs|c| a de t|e||+s, +ccesc
, ccat|c| de |e+s de c+:+, ¡esc+ , |ecc|ecc| a c + |ueates de +¸u+.
la estcs cca||ctcs, ¡||ae|c |ate|·|eaea |+s +utc||d+des ccaua+|es c
su¡|+ccaua+|es ,, ea se¸uad+ |ast+ac|+, |+s c|¸+a|:+c|caes ¡c| t|c+s:
|+ teat|+|, :ucceat|+| c e| tcase,c.
lcs |ecu|scs esc+scs ¸eae|+a ¡|cc|ea+s ea |+s |e+s au|t| ta|c+s c
au|t|ccaua+|es. lc| e,ea¡|c, ea l\+|t+c| a de |cs t+,uc+c+s est
¡|c||c|dc c|+çue+| c cu|t|·+| ea e| c+|cec|c de ct|+ ¡e|sca+, eat|e
|cs |tca+a+s est ¡|c||c|dc ccae|c|+||:+| e| ¡+|a|tc.
1+ac| a se d+a cca||ctcs eat|e |cs ccaua+||cs çue t|eaea ¸+a+dc
, |cs çue t|eaea c|+cc, ¸eae|+|aeate e| ¸+a+dc +||u|a+ |cs cu|t|·cs.
lstcs c+scs se sc|uc|ca+a |e¡+|+adc e| ¡e|,u|c|c c |a¡ca|eadc ua+
au|t+ +| due c de| ¸+a+dc.
-s|a|sac, e\|stea cca||ctcs |+teates eat|e 1|e||+s tcaua|t+||+s de
O||¸ea, t|tu|+d+s c ac, ccac eat|e |cs c||a+aes de| 1lth , e| 1lM, c
eat|e |cs |tca+a+s , |cs c+u|es ¡c| cuest|caes de | a|tes.
la+ cuea+ ¡+|te de |cs cca||ctcs |ate|ccaua+|es ea |cs ¡uec|cs |a-
d ¸ea+s de| \c|te -a+: a|cc de||·+a de |+ d|st||cuc| a |ate|a+ de
|e+s ccac |esu|t+dc de| c|ec|a|eatc ¡cc|+c|ca+| c ¡c| |+ +da|s| a
de aue·cs a|eac|cs. la ct|cs c+scs, ea ¡cc+ de :+||+, |+a|||+|es de
|cs ¡|c¡|cs ccaua+||cs se +s|eat+a , +¡|c·ec|+a |cs |ecu|scs s|a de-
,+| a|a¸ a ceae|c|c ¡+|+ |+ ccaua|d+d. Ot|cs cca||ctcs se d+a ¡c| e|
a+ae,c de es¡+c|cs deat|c de |+s ccaua|d+des , eat|e ¡uec|cs çue
|+c|t+a e| a|sac es¡+c|c, es e| c+sc de |+s ccaua|d+des t+c+a+s de
lc|etc, çue se çue,+a ¡c| |+ |a·+s| a + sus |e+s.
308 Elba FlORES GONZÁlES
3.1.3. Formas de gobierno comunal
l+s |c|a+s de ¸cc|e|ac de |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s sca d|·e|s+s, ¡c|
|+ |a|ueac|+ de |cs ¡|ccescs ||st ||ccs , ¡c| |+ +dc¡c| a de |c|a+s
de c|¸+a|:+c| a |a¡uest+s ¡c| e| lst+dc, çue ¡|c·cc+a “ea +|¸uacs
c+scs des¡|+:+a|eatc de sus |c|a+s de c|¸+a|:+c| a ¡c| aue·+ ac-
d+||d+des de ¡+|t|c|¡+c| a ¡c| t|c+, ccac ¡c| e,ea¡|c |cs cc||e¸|dc-
|es, d|||¸eates s|ad|c+|es, , d|||¸eates de c|¸+a|:+c|caes |ad ¸ea+s,
+utc||d+des aua|c|¡+|es, suc+|c+|des, |e¡|eseat+ates de ¡+|t|dcs ¡c-
| t|ccs, etc.” (eat|e·|st+: /c|e::|, |/ò)/ò],. l| c+sc a s cca¡|e,c es |+
le, de l+|t|c|¡+c| a lc¡u|+|
4
çue c|e |+ |¸u|+ de |+ O|¸+a|:+c| a
1e|||tc||+| de ß+se (O1ß,. l¸u+|aeate, |+s |ast|tuc|caes ea |uac| a
+ sus aeces|d+des |a¡caea aue·+s |c|a+s de +utc||d+d, ccac |cs
|es¡cas+c|es de ¡|c,ectcs.
lc| est+s |a|ueac|+s se ¡|eseat+a cca||ctcs |ate|¸eae|+c|ca+|es. lcs
, ·eaes t|eadea + +dc¡t+| aue·+s |c|a+s , ·+|c|es ¡+|+ |+ |esc|u-
c| a de cca||ctcs, ccas|de|+adc çue |+s +utc||d+des ¡c| t|c+s ccac
e| tc||e¸|dc|, |cs ¡|es|deates ccaua+|es , |+s O1ß t|eaea a+,c|es
+t||cuc|caes. lstc ¡|c·cc+ çue |cs +ac|+acs, çue e|+a |es¡et+dcs ,
escuc|+dcs ¡c| sus s+ce|es, se s|eat+a des¡|+:+dcs de |+ tca+ de
dec|s|caes çue +|ect+a + |+ ccaua|d+d.
la |cs c+c||dcs, e| tc||e¸|dc| c t+c|çue teae|+| es |+ +utc||d+d a \|-
a+ de |+ ccaua|d+d, |e s|¸uea ct|+s +utc||d+des, ccac e| t+¡|t a
t|+ade, |cs c+c|çues, |cs |ateadeates, e| +|| |e:, |cs |sc+|es, |cs ¡c||-
c +s, |cs +|c+ce+s , |cs cca|s+||cs.
la |+s |c|a+s de ¸cc|e|ac se eacueat|+a t+ac| a |¸u|+s ccac e|
t+¡|t a t|+ade: “ß+c+ecu+|” ¡+|+ |cs t+c+a+s, “Mcu||·|s|+” ¡+|+ e|
¡uec|c ¸u+|+a , “l|e|u+” ¡+|+ |cs s|||ca s. lst+ +utc||d+d, s|a se| es-
t||ct+aeate |e|ed|t+||+, se a+at|eae t|+d|c|ca+|aeate deat|c de |+
a|sa+ |+a|||+. l| t |a|ac “t+¡|t a” |ue ea¡|e+dc desde |+ tc|ca|+
¡+|+ t|+duc|| e| t |a|ac ¸u+|+a “Mcu|u·|s|+”. t+d+ teat+ c ccauai-
+
lst+ le,, ¡|cau|¸+d+ ea 1))+, |eccacce + |+s c|¸+a|:+c|caes |ad ¸ea+s ea su
|e|+c| a cca e| lst+dc |+ ¡e|sca+||d+d ,u| d|c+ , de|ec|cs ¡+|+ ¡|c¡cae|, e,e|ce|
ccat|c| scc|+| , ¡+|t|c|¡+|.
309 aNExO II
d+d ¸u+|+a t|eae su ¡|c¡|c d|||¸eate e|e¸|dc ea +s+ac|e+ ccaua+|.
l| cca,uatc de ·+||+s teat+s ·ec|a+s |c|a+ e| 1eat+ tu+su c t+¡|t+a +
t|+ade, eac+ce:+d+ ¡c| e| Mcu|u·|c|+ tu+su c t+¡|t a t|+ade (|cs
¡uec|cs c+·|ae c , ese e,,+ t+ac| a cueat+a cca su t+¡|t a,.
la +|¸uacs ¡uec|cs, |+s a \|a+s +utc||d+des ccaua+|es sca e| l|e-
s|deate, e| t+c|çue c e| l|es|deate de O1ß, +cca¡+ +d+s de sus
“se¸u|dc|es”, ccac |cs deaca|a+a |cs c||çu|t+acs: \|ce¡|es|deate,
sec|et+||cs de -ct+s, de O|¸+a|:+c| a, de lccaca + , ·cc+|es. -s|-
a|sac, e\|stea ct|+s c|¸+a|:+c|caes |e¡|eseat+t|·+s ccac |cs cca|t s
ccaua+|es, |+ }uat+ lscc|+|, e| c|uc de¡c|t|·c, |+s ccc¡e|+t|·+s , e| t|uc
de M+d|es.
-|¸uacs ¡uec|cs est a ea ¡|ccesc de ccast|ucc| a de aue·+s est|uc-
tu|+s de ¸cc|e|ac eac+|¸+d+s de ¸est|ca+| e| te|||tc||c, es e| c+sc de|
¡uec|c c||çu|t+ac çue |ec|eateaeate |+ c|e+dc e| tca|t de test| a
1e|||tc||+|.
lcdeacs t+ac| a acac|+| +utc||d+des ¡c| t|c+s |eccacc|d+s, ccac
e| tc||e¸|dc|, |¸u|+ |at|cduc|d+ ¡c| |cs es¡+ c|es , |eccacc|d+ ¡c|
|+ tcast|tuc| a lc| t|c+ de| lst+dc. ls des|¸a+dc ¡c| e| :uc¡|e|ectc
de |+ ¡|c·|ac|+ , +t|eade cca||ctcs de||·+dcs ¡c| |+s +utc||d+des cc-
aua+|es. l| :uc+|c+|de es t+ac| a ua+ +utc||d+d ¡c| t|c+ |eccacc|d+:
se eac+|¸+ de |acc|¡c|+| ea e| lO- |+s aeces|d+des de |+s ccaua|d+-
des , ¡+|t|c|¡+| ea |eua|caes çue cca·cc+ e| Mua|c|¡|c.
3.1.4. Mé todos de resolució n de confictos
l+s +utc||d+des ccaua+|es sca |+s eac+|¸+d+s de |esc|·e| |cs cca-
||ctcs cca +¡c,c de |cs +ac|+acs, test|¸cs, ccaua+||cs , c|+a+aes c
c|u,cs, çu|eaes ccast|tu,ea +ctc|es de |e¸u|+c| a , aec+a|sacs de
ccat|c| scc|+|. lat|e |cs ¡|cced|a|eatcs , a tcdcs çue ut|||:+a |cs
¡uec|cs |ad ¸ea+s ea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs teaeacs:
El consejo de ancianos o pasados: la |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s se
dest+c+ cca ||ae:+ e| |c| de |cs +ac|+acs, çu|eaes cca su ccacc|-
a|eatc , su s+c|du| + |a|u,ea ea |+ |esc|uc| a de cca||ctcs, +ccase-
,+adc , +¡||c+adc |+ s+ac| a.
La asamblea comunal o consejo indí gena: ls |+ |ast+ac|+ de de-
|a|c| a scc|c¡c| t|c+ de |+ ccaua|d+d, es e| ac|tc de ccasu|t+ ¡+|+
310 Elba FlORES GONZÁlES
|+ tca+ de dec|s|caes. l+|t|c|¡+a tcdcs |cs ccaua+||cs, tcdcs t|eaea
de|ec|c + dec|| su ¡+|+c|+ , + se| escuc|+dcs |+st+ +¸ct+| e| d| |c¸c
, ||e¸+| + ua ccaseasc. l+s +utc||d+des se eac+|¸+a de |+ce| cua¡|||
e| a+ad+tc.
Los chamanes o brujos: :ca |¸u|+s |uad+aeat+|es , de auc|c
¡|est|¸|c ea |+ ccaua|d+d, +uaçue +|¸uacs |es t|eaea teac|. :u |c|
es +¡c,+| +| esc|+|ec|a|eatc , |esc|uc| a de |cs cca||ctcs. luedea
dec|d|| çu| a |+ ccaet|dc ua+ |+|t+.
La calavera: la +|¸uacs ¡uec|cs, ccac e| ac,e c, ua+ |c|a+ de
|esc|·e| |cs cca||ctcs es “·e|+adc + |+ c+|+·e|+”: “:e dece ·e|+| + |+
c+|+·e|+ cca ·e|+s |ec|+s ¡c| e||+ a|sa+ tcd+ |+ acc|e, cu+adc se
due|aea, |+ c+|+·e|+ |c ac|est+ , ac de,+ dc|a|| +| çue | cc” (tl}l:
, ct|cs, !òò|: !]e,.
Las actas comunales: ls ccstuac|e de +|¸uacs ¡uec|cs |ad ¸ea+s
ccat+| cca ua ||c|c de +ct+s, e| a|sac çue ccast|tu,e |+ aeac||+
cc|ect|·+ dcade se |e¸|st|+a |cs |ec|cs , cca||ctcs a s |a¡c|t+ates.
la |+s +ct+s se est+c|ecea |cs +cue|dcs c +||e¸|cs + |cs çue se |+a
cca¡|caet|dcs |cs |a||+ctc|es.
Justicia ordinaria: lcs de||tcs a s ¸|+·es, ccac c| aeaes, ·|c|+-
c|caes c |ccc de aeac|es, sca deauac|+dcs +ate |+s +utc||d+des
cca¡eteates. l+ ccaua|d+d se ccast|tu,e ea ¡+|te c|·|| |+st+ çue se
esc|+|e:c+a |cs c+scs , |cs +utc|es se+a s+ac|ca+dcs.
El control social: l| ccat|c| scc|+| cc|ect|·c es ua+ aed|d+ de cce|-
c| a çue ¡e|a|te ¸+|+at|:+| e| cua¡||a|eatc de| c+st|¸c.
3.1.5. la sanció n
l+s |+|t+s sca ccas|de|+d+s ua+ ¸|+a “·e|¸ ea:+”. tca |+ +¡||c+c| a de
|+ s+ac| a, |+s +utc||d+des , |+ ccaua|d+d cusc+a e| |eccacc|a|eatc,
e| +||e¡eat|a|eatc, |+ |e¡+|+c| a de| d+ c, |+ |eccac|||+c| a de |+s
¡+|tes ,, scc|e tcdc, |+ |ecu¡e|+c| a de| |a||+ctc|. l+s s+ac|caes sca
+¡||c+d+s ¡c| |cs +ac|+acs, |cs ¡+d|es, |+s +utc||d+des ccaua+|es ,
¡c| t|c+s. l+s |c|a+s de s+ac| a |+a c+ac|+dc ea e| t|+ascu|sc de|
t|ea¡c. -|¸ua+s ¡ea+s cc|¡c|+|es |a¡uest+s ¡c| |cs ,esu|t+s, ccac e|
ce¡c, |+a des+¡+|ec|dc, +uaçue |+ aue|te ¡c| |ec||ce| + es +¡||c+d+
cc+s|ca+|aeate.
311 aNExO II
• l| ccase,c: :e +¡||c+ cu+adc se ccaete ua+ |+|t+ ¡c| ¡||ae|+ ·e:.
ls +ce¡t+dc cca auc|+ +teac| a , |es¡etc ¡c| |cs ccaua+||cs.
• tca¡eas+c| a: tuc|e |cs ¸+stcs ea es¡ec|es c d|ae|c de |cs d+-
cs c+us+dcs. teae|+|aeate se d+ cu+adc |cs +a|a+|es +||u|a+a
e| c|+cc c ea c+scs de |cccs c ¡e|e+s eat|e ccaua+||cs çue cc+-
s|ca+a ¡e|,u|c|cs c |es|caes.
• l+ t+|e+ ccaua+|: l| t|+c+,c ccaua+| ccas|ste ea cc|t+| ¡cstes,
||a¡|+| |+ ¡|+:+, |+ce| +dcces, +|+ac|+|, etc. :e +¡||c+, scc|e tcdc,
+ |cs cc||+c|cs , ¡e|e+dc|es.
• l+ au|t+: ls +¡||c+d+ ¡c| e| tc||e¸|dc| c+atca+| ea tcdcs |cs c+scs
çue |e tcc+ +teade|. lc| e,ea¡|c, ¡c| |+|t+ de |es¡etc + |+ +utc||d+d
ccc|+ de 1òò + |òò cc||·|+acs. lc| e||c, |cs ccaua+||cs ¡|e|e|ea
+||e¸|+| |cs ¡|cc|ea+s |ate|a+aeate cca sus +utc||d+des.
• l\¡u|s| a de |+ ccaua|d+d: lst+ s+ac| a es +sua|d+ ¡c| |+ +s+a-
c|e+ ccaua+|. :e +¡||c+ ea c+scs ccas|de|+dcs ¡c| |+s +utc||d+des
ccac |+|t+s ¸|+·es: c|u,e| +, a+| cca¡c|t+a|eatc c aue|te.
• l| cue|c de acc|c, led|c Mc|eac c cc|+ de ¡e,|: ls |+ ¸u+sc+
(+:ctes, çue se +¡||c+ cu+adc e| ccase,c , ct|+s |c|a+s de s+ac| a
ac |+a |ec|c e|ectc. la +|¸uacs c+scs e| c+st|¸c se +¡||c+ s |c cca
¡|eseac|+ de |+s +utc||d+des de| t+c||dc , ea ct|cs ea ¡ c||cc. la
e| ¡uec|c t+c+a+, e| +:cte c ¸u+sc+ es ccs+ de| ¡+s+dc, , s|¸a||c+
ua+ +¸|es| a ,+ çue |cs ccaua+||cs |c +scc|+a d||ect+aeate cca
|+ c|ue| |c|a+ de c+st|¸+| çue +¡||c+c+a |cs c+||+çue|cs,
• -||estc: ls +¡||c+dc, ¸eae|+|aeate, ¡c| e| tc||e¸|dc|.
3.1.6. Pasos para la resolució n de los confictos
lcs ¡+scs çue se s|¸uea ¡+|+ |+ |esc|uc| a de cca||ctcs cca |+s +utc-
||d+des de| t+c||dc , |cs dea+ad+ates sca |cs s|¸u|eates:
• l||ae|c: leauac|+ ·e|c+| +ate e| t+c||dc. l| t+c||dc cca·cc+ +
|cs dea+ad+dcs , +| dea+ad+ate. la c+sc de çue e| cca||ctc
se+ ¡c| ua+ |+|t+ |e·e çue ac +ae||t+ s+ac|caes, e| ¡||ae| ¡+sc
est+c|ec|dc es +c|+|+| |+ s|tu+c| a.
• :e¸uadc: l+s |eua|caes sca + ¡ue|t+ ce||+d+, ac eat|+ a|a¸ua+
¡e|sca+ e\t|+ +, s |c |+s +utc||d+des +ctu+|es, |cs “¡+s+dcs”, |+s
|+a|||+s de |cs dea+ad+dcs , dea+ad+ates , |cs test|¸cs.
• 1e|ce|c: l+s |eua|caes se ||e·+a + c+cc ea |c|+s de |+ a+d|u¸+d+,
¡c| |c ¸eae|+| + |+s cu+t|c de |+ a+ +a+, de ese acdc ac se t|e-
aea |ate||u¡c|caes.
312 Elba FlORES GONZÁlES
• tu+|tc: lst ¡|c||c|dc çue |cs a| cs , |cs , ·eaes ¡|eseac|ea |+s
ses|caes de| t+c||dc ¡+|+ e·|t+| çue |+ a+|d+d c+st|¸+d+ se |a-
¡|e¸ae ea e| cue|¡c de stcs.
• l|a+|aeate, |ue¸c de |+s de||ce|+c|caes se ¡|ccede +¡||c+| |+ s+a-
c| a, çue ea auc|cs c+scs sca +:ctes.
lcs c+scs çue +|ect+a |+ +|aca + de |+ ccaua|d+d sca t|+t+dcs ¡c|
tcdcs |cs ccaua+||cs ea |+ +s+ac|e+ ccaua+| ccac a \|a+ |ast+a-
c|+ de dec|s| a:
• l||ae|c: leauac|+s ·e|c+|es +ate |+s +utc||d+des.
• :e¸uadc: l+s +utc||d+des |ateat+a |esc|·e| e| cca||ctc, s| ·ea
çue es de ¸|+·ed+d , +|ect+ |+ +|aca + ccaua+| es t|+s¡+s+dc + |+
+s+ac|e+ ccaua+|.
• 1e|ce|c: l+s +utc||d+des cca·cc+a + |cs dea+ad+dcs, +| dea+a-
d+ate, + |cs test|¸cs , + |cs ccaua+||cs + |+ +s+ac|e+ ¸eae|+|.
• tu+|tc: :e |a|c|+ |+ +s+ac|e+ , se +act+ ea ua ||c|c de +ct+s tcdc
e| ¡|ccesc. l+s +utc||d+des cedea |+ ¡+|+c|+ + |cs dea+ad+ates.
l+ |+a|||+ es |+ çue ¡|de e| c+st|¸c , +ate es+ s|tu+c| a se ¡|caua-
c|+ |cs ccaua+||cs, dete|a|a+adc ea ccaseasc |+ s+ac| a çue es
+ce¡t+d+ ¡c| tcdcs. la +|¸uacs c+scs, |+ +s+ac|e+ ccaua+| dec|-
de +cud|| + |+s +utc||d+des de| ¡uec|c.
• Qu|atc: :e +¡||c+ |+ s+ac| a ,, |a+|aeate, |+ ¡e|sca+ se cca¡|c-
aete + ac |e|ac|d|| , ||a+ e| +ct+ de cca¡|ca|sc. :| |+ s+ac| a
es |+ e\¡u|s| a, se d+ ua ¡|+:c ¡+|+ çue |+ ¡e|sca+ +c+adcae |+
ccaua|d+d, + ·eces se |e ¡e|a|te |ecc¸e| su ccsec|+.
• :| |+ -s+ac|e+ |+ dec|d|dc |ea|t|| e| c+sc + |+ ,ust|c|+ c|d|a+||+
sca |+s +utc||d+des |+s çue |+cea |+ deauac|+ |es¡ect|·+ c |+s çue
||e·+a +| dea+ad+dc.
3.1.7. Condiciones para la resolució n de los confictos
l+ ¡||ac|¡+| ccad|c| a ¡+|+ |+ |esc|uc| a de |cs cca||ctcs es ccacce|
, |es¡et+| |+ d|·e|s|d+d ta|c+ , |cs de|ec|cs est+c|ec|dcs ea |+
|e¸|s|+c| a.
• Que |cs cca||ctcs se |esue|·+a ea e| |u¸+| de |cs |ec|cs, ¡c|çue
|cs ccaua+||cs |e d+a ua ·+|c| s|ac ||cc: |e¡|eseat+ e| |es¡etc
, |+ |¸u+|d+d de ccad|c|caes. lc| e,ea¡|c, ea |+ a+|c|+ de 1))ò,
e| | de| |ad ¸ea+ s|||ca 1ca s 1|cu+sc |e a+a||est +| eatcaces
313 aNExO II
l|es|deate de |+ ke¡ c||c+, }+|ae l+: /+ac|+, çue çue| + ae¸c-
c|+| ea e| |u¸+| de |+ a+|c|+ , de ,e|e + ,e|e.
• kes¡et+| |+s |c|a+s de ccaua|c+c| a, |cs a|·e|es , c d|¸cs de
|ate|¡|et+c| a de |+s cu|tu|+s. (- |cs +,c|ecs |es ¸ust+ |+c|+| , se|
escuc|+dcs.,
• tca¡|eade| |+ ccsac·|s| a de |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s, sus a|tcs,
c|eeac|+s , ccstuac|es.
• lateade| |+s ,e|+|çu +s.
• tcacce| sus |c|a+s de c|¸+a|:+c| a scc|+| , ¡c| t|c+.
• tcacce| |cs ¸|+dcs de +cu|tu|+c| a de |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s.
• ldeat||c+| + |cs ccaua+||cs cca c+¡+c|d+des , e\¡e||eac|+ ea |+
|esc|uc| a de cca||ctcs.
• tcacce| |cs ¡+t|caes |a¡e|+ates: a+t||||ae+| c ¡+t||||ae+|. la e|
c+sc de |cs +,c|ecs , s|||ca s, es |a¡c|t+ate çue e| ae¸cc|+dc| c
e| aed|+dc| de ua cca||ctc se+ ua+ au,e|.
• tcacce| |+s |e|+c|caes |ate|¸ea ||c+s e |ate|¸eae|+c|ca+|es.
• Que |cs ccaua+||cs se e\¡|esea ea su |d|ca+ ccac |ueate de
s+c|du| + , ccacc|a|eatc de |+ aeac||+ ||st ||c+.
• kes¡et+| |+ |e||¸| a, çue ¡uede |a|u|| ea su |c|a+ t|+d|c|ca+| de
|esc|·e| |cs cca||ctcs. la e| c+sc de lcae| c, |cs ccaua+||cs
est a d|·|d|dcs eat|e c+t ||ccs , e·+a¸ ||ccs , estc |a|u,e ea su
cu|tu|+ , ea su ·|s| a de |+s s+ac|caes , ¡|c||c|c|caes scc|+|es.
3.2. Confictos con otros actores y formas de resolució n
3.2.1. Tipos de confictos
lesde çue se c|¸+a|:+|ca, + ¡+|t|| de |+ c|e+c| a de |+ tca|ede|+-
c| a de luec|cs lad ¸ea+s de| O||eate t|+cc , -a+:ca + de ßc||-
·|+ (tllOß, ea cctuc|e de 1)~!, |+ ¡||ac|¡+| |e|·|ad|c+c| a ta|c+
de |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s de |+s t|e||+s c+,+s |ue e| |eccacc|a|eatc
de sus de|ec|cs ccac cc|ect|·|d+d d||e|eac|+d+, ¡||ac|¡+|aeate |+
|ecu¡e|+c| a de sus te|||tc||cs, çue ccast|tu,ea |+ ¸+|+at + ¡+|+ su
|e¡|cducc| a ta|c+. l| |eccacc|a|eatc de sus de|ec|cs ac |+ s|dc
ua ¡|ccesc | c||, |+ ¸eae|+dc cca||cat+c|caes cca +ctc|es e\te|acs,
ccac |cs ¸+a+de|cs, c+||+çue|cs, ¡et|c|e|cs , a|ae|cs, c cca |cs ¡c-
de|es de| lst+dc, |cs aua|c|¡|cs , |cs ¸cc|e|acs de¡+|t+aeat+|es.
Confictos por la tierra: la |+s t|e||+s c+,+s de ßc||·|+, |+ t|e||+ se
eacueat|+ ccaceat|+d+ ea ¡cc+s a+acs, |cs a|·e|es de ¡|cducc| a
314 Elba FlORES GONZÁlES
, ¡|cduct|·|d+d est a au, |e,cs de s+t|s|+ce| |+s e\¡ect+t|·+s a+c|c-
a+|es, se a+at|eae ·|¸eates |cs s|stea+s de e\¡|ct+c| a |+cc|+| ea
ccad|c|caes ¡|ec+¡|t+||st+s, e\|ste auc|+ e\c|us| a scc|+|, cca||ctcs
de ¡|c¡|ed+d , ¡cses| a, ·|c|eac|+ , ct|cs (kcae|c, !òò|: ]+,. l|
¡||ac|¡+| cca||ctc çue ea||eat+a |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s es |+ |uc|+
¡c| e| te|||tc||c. lcs ¡|cc|ea+s se d+a cca ¡|c¡|et+||cs |e¸+|es e
||e¸+|es, ¡c| ||ade|cs, scc|e¡cs|c| a, +·+s+||+a|eatc, c ¡c|çue |cs
¡|ed|cs |+a su|||dc |ecc|tes , des+|c,cs du|+ate e| s+ae+a|eatc. l+
+¡|cc+c| a de |+ le, de| :e|·|c|c de ke|c|a+ -¸|+||+ (:\k-, d|c |a|-
c|c +| ¡|ccesc de s+ae+a|eatc , t|tu|+c| a de |+ ¡|c¡|ed+d +¸|+||+. :|a
eac+|¸c, ea aue·e + cs de +¡||c+c| a de |+ |e,, |cs cca||ctcs ¡c| |+
t|e||+ se |+a +¸ud|:+dc ¡c| |+ ¡+|c|+||:+c| a de |+s +utc||d+des, |+ |+|t+
de ·c|uat+d ¡c| t|c+ , |+ |e+cc| a ·|c|eat+ de |cs ¡|c¡|et+||cs. l\|stea
t+ac| a cca||ctcs ¡c| |+ ·eat+ de t|e||+s ¡c| d|||¸eates, +utc||d+des
, ccaua+||cs + cca¡|+dc|es a+c|ca+|es , e\t|+a,e|cs, ccac ea e|
c+sc de| ¡uec|c ¸u+|+,c. - ·eces, se ·eade t|e||+ + a+c|ca+|es , |ue¸c
stcs |+ ·eadea + ae,c| ¡|ec|c + c|+s||e cs , aeaca|t+s.
Confictos por recursos naturales: l| +¡|c·ec|+a|eatc de |cs
|ecu|scs a+tu|+|es a+de|+c|es , ac a+de|+c|es ¡+|+ usc dca st|cc
, |+ c+:+ , ¡esc+ ¡+|+ ccasuac |+a|||+| ac |eçu|e|ea +utc||:+c| a
e\¡|es+. :e ¡uede |+ce| ||c|eaeate s|ea¡|e , cu+adc se ccase|·e
|+ |+c|ca+||d+d. la c+ac|c, e| +¡|c·ec|+a|eatc de |cs |ecu|scs a+-
tu|+|es cca |aes ccae|c|+|es dece teae| e| +·+| de tcdcs |cs ccau-
a+||cs , dece |+ce|se de |c|a+ cc|ect|·+ , scstea|c|e. la e| c+sc de
+¡|c·ec|+a|eatc de |+ a+de|+, auc|+s ccaua|d+des cca +¡c,c de
|ast|tuc|caes e|+cc|+a ¡|+aes de a+ae,c |c|est+| çue sca +¡|cc+dcs
¡c| |+ :u¡e||ateadeac|+ lc|est+|.
Confictos por la madera: l| +ccesc, usc , +¡|c·ec|+a|eatc de
|cs |ecu|scs |c|est+|es ¡|c·cc+ cca||ctcs cca ea¡|es+s çue t|eaea
ccaces|caes |c|est+|es deat|c de |+s ccaua|d+des e |aducea + |cs
ccaua+||cs + |+ ·eat+ ||e¸+| de a+de|+. lstcs cca||ctcs ¡|c·cc+a,
+ su ·e:, d|·|s| a ea |+s ccaua|d+des: +|¸ua+s |+a|||+s se ded|c+a +
est+ +ct|·|d+d ea +cue|dc cca ¡||+te|cs , cu+|tcae|cs, ea desaed|c
de |cs |ate|eses cc|ect|·cs. lcs cca||ctcs se +||e¸|+a, ¸eae|+|aeate,
decca|s+adc |+ a+de|+ , |e||+a|eat+s c d+adc ¡+|te + |+s +utc||d+-
des cca¡eteates.
315 aNExO II
confictos por las á reas de castañ a: lstcs cca||ctcs sucedea ea
e| \c|te -a+: a|cc, dcade e| ccsçue , sus d|·e|scs ¡|cductcs ccas-
t|tu,ea |+ ¡||ac|¡+| |ueate de |+ eccaca +, ea es¡ec|+| |+ |ecc|ecc| a
de |+ c+st+ +. l| +¡|c·ec|+a|eatc de |+ c+st+ + ¸eae|+ cca||ctcs
eat|e |cs |ad ¸ea+s, |cs c+||+çue|cs , |+s ccaua|d+des c+a¡es|a+s
¡c|çue ac se |es¡et+a |cs des||ades +at|¸ucs c ¡c| scc|e¡cs|c| a
de |+s |e+s de +¡|c·ec|+a|eatc. l+s ccaua|d+des tca+a ¡cses| a
de d|c|+s |e+s ccac +|te|a+t|·+ de +¡|c¡|+c| a , ccasc||d+c| a de|
te|||tc||c, es e| c+sc de |+ ccaua|d+d t+c+a+ tcat|+·+||c|+, çue ccu¡
| s|c+aeate t|es ceat|cs c+st+ e|cs de |+ ¡|c¡|ed+d :+a led|c. lcs
cca||ctcs se +||e¸|+a ||a+adc +cue|dcs cca |cs c+||+çue|cs , cca
|+s |+a|||+s, ¡e|c estcs +cue|dcs ea auc|cs c+sc ac se cua¡|ea c
s |c se |es¡et+a ea |+ ¡cc+ de :+||+ (tlk-ßO·1lM·tl}l:, !òò+: ~|,.
Confictos con las empresas petroleras: la+ c+|+cte| st|c+ de|
cca||ctc eat|e ea¡|es+s ¡et|c|e|+s , ¡uec|cs |ad ¸ea+s es e| |ue|te
deseçu|||c||c de ¡cde|. l| ¡cde| ecca a|cc , ¡c| t|cc de |+s ¡et|c-
|e|+s d||cu|t+ |+ +¡e|tu|+ de escea+||cs de d| |c¸c eat|e |¸u+|es. :us
+ct|tudes de ccc¡t+c| a de d|||¸eates , ccaua+||cs de c+se ¡|c·c-
c+a descca|+a:+, ccac ccasecueac|+, |cs +cue|dcs c+|ecea de ua
susteatc ea e| t|ea¡c , ac sca eçu|t+t|·cs. la e| a+|cc de estcs cca-
||ctcs se ¡uede d|st|a¸u|| dcs t|¡cs de +||+a:+s, |+s est|+t ¸|c+s , |+s
t ct|c+s. l+s ¡et|c|e|+s t|eaea ua+ +||+a:+ est|+t ¸|c+ cca e| lst+dc
ea tc|ac + |ate|eses ecca a|ccs ccauaes. l+ scc|ed+d c|·||, ¡c| su
¡+|te, |e+||:+ +||+a:+s de |es|steac|+ + |+s ¡et|c|e|+s de c+| cte| cc,ua-
tu|+|. lcs ¸|u¡cs çue cca|c|a+a est+s +||+a:+s sca |ete|c¸ aecs: |a-
d ¸ea+s, c+a¡es|acs, cc|cacs, ccae|c|+ates, etc. (-|+¸ a e latu||+s,
!òò+: )ò·)1,. l+ est|+te¸|+ ut|||:+d+ |+st+ +|c|+ ¡c| |cs ¸u+|+a es , |cs
weea|+,e| |+ s|dc |+ ae¸cc|+c| a /a ·//a, cca +cc|caes , +||+a:+s |c-
c+|es. tca|c|a+|ca eçu|¡cs ae¸cc|+dc|es çue ¡|+ate+c+a est|+te¸|+s
, ¡|c¡uest+s + |+ ea¡|es+ de|a|d+s ea +s+ac|e+s e\t|+c|d|a+||+s. ls-
t+s ae¸cc|+c|caes se |+a t|+duc|dc ea cca¡eas+c|caes ecca a|c+s
çue ac |esue|·ea e| ¡|cc|ea+ de |+ |ed|st||cuc| a de |ecu|scs.
Confictos con empresas mineras: la e| te|||tc||c |ad ¸ea+ e\|s-
tea ccaces|caes a|ae|+s çue cc+s|ca+a se||cs |a¡+ctcs +ac|eat+|es.
l+s ccaua|d+des çue est a scc|e |+s a |¸eaes de| | c M+d|e de l|cs
t|eaea d||cu|t+des ¡c| |+ e\t|+cc| a de c|c +|u·|ca+| çue |e+||:+a te|-
ce|+s ¡e|sca+s (c+|se|cs c ¸+||a¡e|cs, çue ccat+a|a+a |cs | cs cca
316 Elba FlORES GONZÁlES
|es|ducs çu a|ccs , +|ect+a |+ s+|ud de |cs |+c|t+ates de |+s ccaua|-
d+des çue ut|||:+a es+s +¸u+s ¡+|+ ccasuac |ua+ac (tlk-ßO·1lM·
tl}l:, !òò+: ~~,.
Confictos por el agua: :e ¸eae|+a cca||ctcs ¡c| e| +ccesc +| +¸u+,
scc|e tcdc ea ¡cc+s sec+s. l+s ccaua|d+des ¸u+|+a es , c||çu|t+a+s
de lcae| c +cudea +| Mua|c|¡|c ¡+|+ |esc|·e||cs. Ot|cs cca||ctcs +a-
c|eat+|es ea |cs cue|¡cs de +¸u+ (| cs, +||c,cs , |+¸cs, sca ¡|c·cc+-
dcs ¡c| e| |a¸|esc de ¡esc+dc|es ¡+|t|cu|+|es çue ut|||:+a “|+st|caes”
¡+|+ e\t|+e| tcdc t|¡c de es¡ec|es +cu t|c+s, de,+adc ea descca¡cs|-
c| a +çue||+s çue ac t|eaea |ate| s ecca a|cc. -s|a|sac, ccac ¡|c-
ductc de |+ c+:+ |ad|sc||a|a+d+ e ||e¸+| de |+¸+|tcs ¡+|+ |+ e\t|+cc| a
de cue|cs, |e+||:+d+ ¡c| te|ce|+s ¡e|sca+s, çued+a |cs |estcs de estcs
+a|a+|es ea descca¡cs|c| a + c||||+s de |+¸cs , +||c,cs.
Confictos con el municipio: 1+ac| a e\|stea cca||ctcs cca |cs
aua|c|¡|cs çue se a|e¸+a + ctc|¸+| ¡e|sca+||d+d ,u| d|c+ + |+s cc-
aua|d+des, +|¸uaeat+adc çue ea st+s ac |+, |ad ¸ea+s. lc| ct|c
|+dc, |cs aua|c|¡|cs ac |acc|¡c|+a ea e| lO- |+s aeces|d+des de |+s
ccaua|d+des, çue dea+ad+a a+,c| +teac| a, ¡+|t|c|¡+c| a , ccat|c|
scc|+|.
3.2.2. Actores de los confictos
Estado (instituciones nacionales): l+s +utc||d+des ¡c| t|c+s de|
lst+dc |+a s|dc cuest|ca+d+s ¡c| su ¡+|c|+||:+c| a, |+ |at|ca|s| a ¡c-
| t|c+ ¡+|t|d+||+, |+ ¡|es| a de |cs ¸|u¡cs de ¡cde| , |+ |+|t+ de ·c|ua-
t+d ¡c| t|c+. -dea s, |+s +utc||d+des ac escuc|+a, ||a+a +cue|dcs
çue ac se cua¡|ea, |c çue ¸eae|+ |+ descca|+a:+ de |+s c|¸+a|:+c|c-
aes |ad ¸ea+s.
El INRA: lst+ |ast|tuc| a de| lst+dc +t|eade cca||ctcs |e|+c|ca+dcs
cca |+ ¡cses| a , |+ ¡|c¡|ed+d de |+ t|e||+ e,e|c|eadc e| ¡+¡e| de ae-
d|+dc|. la |+s ¡e||c|+s de c+a¡c, s| ac se ||e¸+ + ua +cue|dc + t|+· s
de |+ ccac|||+c| a, se cc|cc+a est+c+s |c,+s ea |u¸+| de ac,caes. lue-
¸c e| l\k- tca+ |+ de|a|c| a |a+| scc|e e| cca||ctc.
Ganaderos: leaca|a+dcs t+ac| a te|ce|cs, sca ¡|c¡|et+||cs c ¡c-
seedc|es ¡+|t|cu|+|es de ua ¡|ed|c uc|c+dc deat|c de| te|||tc||c de-
a+ad+dc ¡c| |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s. - aed|d+ çue +·+a:+ e| ¡|ccesc
317 aNExO II
de s+ae+a|eatc , t|tu|+c| a de |+s 1tO, |cs +|||+dcs + |+ tca|ede-
|+c| a de la¡|es+||cs -¸|c¡ecu+||cs (tca|e+¸|c, |e+||:+a +cc|caes
de ¡|es| a, +aea+:+s, ·|c|eac|+, secuest|c de d|||¸eates , t ca|ccs ,
ct|+s +cc|caes çue ·u|ae|+a e| c|dea+a|eatc ,u| d|cc. h+a c|¸+a|-
:+dc cca|t s de +utcde|eas+ de |+s t|e||+s ¡||·+d+s, |+a ccc¡t+dc
+ |uac|ca+||cs de| l\k- , |+|s||c+dc dccuaeatcs. 1+ac| a |e+||:+a
c+a¡+ +s de des|a|c|a+c| a scc|e |cs ·e|d+de|cs +|c+aces de |+ |e,
+¸|+||+ (-|+ad +, !òò|: ),.
Patrones/barraqueros: :ca |cs due cs de |+s c+||+c+s, çue +ates
e\¡|ct+c+a |+ ¸ca+ , +ctu+|aeate se ded|c+a + |+ |ecc|ecc| a de c+s-
t+ +. lst a c|¸+a|:+dcs , |e¡|eseat+a ua ¸|u¡c de ¡cde| ecca a|cc
de ¸|+a |a|ueac|+ ea |+ |e¸| a. h+a dea+ad+dc +| lst+dc |+ ¡|cau|-
¸+c| a de dec|etcs, |e,es , ct|cs |ast|uaeatcs ,u| d|ccs ¡+|+ ccasc-
||d+| ¸|+ades e\teas|caes de t|e||+ , |ecu|scs a+de|+c|es , ac a+de-
|+c|es, cc+s|ca+adc ccast+ates cca||ctcs cca |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s
¡c| |+ t|tu|+||d+d de |cs de|ec|cs. :us |ast|uaeatcs de |a¡cs|c| a
de sus dea+ad+s sca |+ ·|c|eac|+, |+s +aea+:+ , |+ tca+ , çuea+ de
c|c|a+s.
Madereros: :ca due cs de ea¡|es+s çue t|eaea ccaces|caes a+de-
|e|+s çue, ea auc|cs c+scs, se scc|e¡caea + |cs te|||tc||c |ad ¸ea+s.
laceat|·+a |+ e\¡|ct+c| a ||e¸+| de a+de|+ ¡+¸+adc c+,cs ¡|ec|cs. l\-
¡|ct+a |+s a+de|+s de ¡||ae|+: ea e| ccsçue c||a a +c+c+|ca cca |+
a+de|+ a+|+, ua+ es¡ec|e de +|tc ·+|c| ccae|c|+| ea e| ae|c+dc.
Comerciantes: lcs ccae|c|+ates sca |ate|aed|+||cs de| ae|c+dc:
cca¡|+a |cs ¡|cductcs + |cs ccaua+||cs (a+de|+, c+st+ +, ¡+|a|tc ,
ct|cs, + c+,cs ¡|ec|cs. l+s ccaua|d+des t|eaea |e|+c|caes de de¡ea-
deac|+ cca |cs ccae|c|+ates ¡c|çue ac eacueat|+a c¡c|caes ¡+|+
|+ ccae|c|+||:+c| a de sus ¡|cductcs , te|a|a+a scaet| adcse + |+s
ccad|c|caes de ¡|ec|c , c+||d+d çue stcs |es |a¡caea.
Contratistas: leaca|a+dcs t+ac| a |a·e|s|ca|st+s. :ca |cs |ate|-
aed|+||cs eat|e |+ ccaua|d+d , e| +se||+de|c ¡+|+ |+ ·eat+ de a+de|+
¡+¸+adc ea e|ect|·c.
Colonizadores/migrantes: lcs cc|cacs sca a|¸|+ates çue |+a ccu-
¡+dc t|e||+s ea e| O||eate, ea +|¸uacs c+scs ¡c| ¡c| t|c+s de cc|ca|:+-
c| a d|||¸|d+s desde e| ¸cc|e|ac , ea ct|cs es¡cat ae+aeate. la |cs
318 Elba FlORES GONZÁlES
¡uec|cs |ad ¸ea+s ,u|+c+| s , ,uçu|ses, ea e| t| ¡|cc de tcc|+c+a-
c+, , t+c+a+s ea e| \c|te de l+ l+:, |+, cca||ctcs ¡c| |+ ccu¡+c| a
de t|e||+s , ¡c| e| +¡|c·ec|+a|eatc de |cs |ecu|scs.
3.2.3. Mé todos originarios, estatales y de otros
actores de resolució n de confictos
tca e| |a de ¸+|+at|:+| e| e,e|c|c|c de sus de|ec|cs, |cs ¡uec|cs |a-
d ¸ea+s |ecu||ea + t|es est|+te¸|+s: |+ ¡||ac|¡+| es e| d| |c¸c, |+st+
+¸ct+||c , ||e¸+| + +cue|dcs cca c+se ea ccaseascs, |+ se¸uad+ es |+
¡|es| a + |+s |ast|tuc|caes de| lst+dc , e| l\k-, |a+|aeate, e| d|se c
de est|+te¸|+ çue ¡e|a|t+a ccat|c|+| su es¡+c|c te|||tc||+| ¡+|+ e·|t+|
e| +t|c¡e||c de |cs te|ce|cs. lcs cca||ctcs se |esue|·ea ea sus |ast+a-
c|+s c|¸ a|c+s: eacueat|cs de cc||e¸|dc|es, |eua|caes, cca¸|escs.
l+ a+|c|+ es ua+ aed|d+ de ¡|es| a çue c+|+cte||:+ + |cs ¡uec|cs
|ad ¸ea+s. lue ut|||:+d+ desde |+ +¡+||c| a de |+ c|¸+a|:+c| a |ad ¸e-
a+ ea e| escea+||c a+c|ca+| ccac ua+ |c|a+ de ·|s|c|||:+|se , |+ce|
escuc|+| sus dea+ad+s. lste a tcdc +dçu|e|e ua c+| cte| s|ac ||cc
, cu|tu|+| |e|+c|ca+dc cca |+ c sçued+ ¡e|a+aeate de |+ 1|e||+ s|a
a+|, |+ lca+ :+at+ c e| ¡+|+ sc.
la su de||ce|+c| a cca e| lst+dc, |cs |ad ¸ea+s +dc¡t+a aue·cs ae-
c+a|sacs de ¡|es| a, eat|e |cs çue se dest+c+a:
• \e¸cc|+c| a: lcs |ad ¸ea+s est a +c|e|tcs + |+ ae¸cc|+c| a cca
te|ce|cs , cca e| lst+dc. l+|+ e||c cusc+a est+c|ece| +cue|dcs |c|-
a+|es çue +se¸u|ea |+ |ac|us| a de sus dea+ad+s , ¸+|+at|cea sus
de|ec|cs.
• lac|deac|+ ¡c| t|c+: :e |+ ut|||:+ ea tcdc ¡|ccesc de cca||ctc ¡+|+
¡|es|ca+| ¡c| t|c+aeate + |+s +utc||d+des ¡+|+ ¸+|+at|:+| |+ |ac|u-
s| a de sus dea+ad+s.
• ß|cçuecs: -|¸uacs ¡uec|cs |ad ¸ea+s |+a c|cçue+dc c+a|acs
ccac |c|a+ de ¡|ctest+ , ¡|es| a + |+s +utc||d+des de| l\k-.
• 1ca+ de ¡c:cs ¡et|c|e|cs: lcs ¸u+|+a es |+a +dc¡t+dc est+ ae-
d|d+ ccat|+ de |+s ea¡|es+s ¡et|c|e|+s ¡+|+ dea+ad+| e| de|ec|c
+ |+ ccasu|t+ , ae,c|es ccad|c|caes de |adeaa|:+c| a , |e¡+|+-
c| a de| d+ c +ac|eat+|.
319 aNExO II
• lecca|sc: :e decca|s+a |+s |e||+a|eat+s, eçu|¡cs, etc. + |cs ¡|-
|+te|cs , + |cs ac·|ad ¸ea+s çue e\¡|ct+a ||e¸+|aeate |cs |ecu|scs
a+tu|+|es.
• luestcs de ccat|c|: :ca aec+a|sacs ut|||:+dcs ¡c| |cs c||çu|t+-
acs de Mcate \e|de ¡+|+ |a¡ed|| e| |a¸|esc de |cs ¡|c¡|et+||cs
||e¸+|es + su te|||tc||c.
• \|¸|||+: M tcdc de |a|ueac|+ c||st|+a+ ut|||:+dc ccac aed|d+ de
¡|es| a ¡+|+ |+ +¡|cc+c| a de| t tu|c de de|ec|cs |ad ¸ea+s ea e|
+ate¡|c,ectc de |+ le, de h|d|cc+|cu|cs.
• l|t|¸|c: la +|¸uacs c+scs, |cs |ad ¸ea+s ¡|eseat+a dea+ad+s cca-
t|+ ¸+a+de|cs çue |+a ·|c|+dc sus de|ec|cs.
• -||+a:+s cca ct|cs +ctc|es: lcs |ad ¸ea+s |e+||:+a +||+a:+s , ¡+c-
tcs cca ct|cs +ctc|es scc|+|es, c+a¡es|acs, c+a¡es|acs s|a t|e||+,
cc|cacs , ct|cs cca e| |a de |+ce| |ue|:+ , eçu|||c|+| e| ¡cde| , |+
¡+|c|+||:+c| a de| ¸cc|e|ac.
• t+a¡+ +s de deauac|+: :e |e+||:+a c+a¡+ +s ¡+|+ |a|c|a+| ,
seas|c|||:+| + |+ c¡|a| a ¡ c||c+ a+c|ca+| e |ate|a+c|ca+| scc|e |+
·|c|+c| a de sus de|ec|cs.
• late|¡cs|c| a de |ecu|scs: :e |ate|¡caea |ecu|scs +ate c|¸+a|s-
acs |ate|a+c|ca+|es de de|ec|cs |ua+acs ¡+|+ deauac|+| |+ ·|c-
|+c| a de de|ec|cs.
3.2.4. Pasos para la resolució n de confictos
l||ae|c: -s+ac|e+ ccaua+| c |ast+ac|+s de dec|s| a ¡+|+ de|a||
+cc|caes , est|+te¸|+s ¡+|+ ea||eat+| e| cca||ctc.
:e¸uadc: l| |c¸c , ae¸cc|+c| a cca |+ ¡+|te ccat|+||+ (c+|t+s,
ccat+ctcs, etc.,.
1e|ce|c: leauac|+ de| c+sc +ate |+s +utc||d+des cca¡eteates (·|-
s|t+s, c|+||+s, c+|t+s, ccat+ctcs, etc.,.
tu+|tc: keua|caes de ccace|t+c| a eat|e |+s ¡+|tes , |+s +utc||-
d+des cca¡eteates |+st+ +¸ct+| e| d| |c¸c c |+s aed|d+s |e¸+|es
|ate|¡uest+s.
320 Elba FlORES GONZÁlES
Qu|atc: Med|d+s de ¡|es| a.
:e\tc: kesc|uc| a de| cca||ctc tea¡c|+| c de|a|t|·+aeate.
3.2.5. Condiciones para la resolució n de confictos
• keccacc|a|eatc de |+s est|uctu|+s , a|·e|es de tca+ de dec|s|c-
aes. -ates de tca+| ua+ dec|s| a ua||+te|+|, |+s +utc||d+des cca-
su|t+a cca sus c+ses. la |+ a+|c|+ de 1))e ¡c| |+ +¡|cc+c| a de
|+ le, l\k-, a|eat|+s M+|c|+| l+c||c+ac, l|es|deate de| tllOß,
ae¸cc|+c+ cca |+s +utc||d+des ea |+ c|ud+d de l+ l+:, |+s c+ses
|c|a+|ca ua cca|t de a+|c|+ + |+ c+ce:+ de }cs ß+||+c+ , }u+a
tu+||a+ , dec|d|e|ca a+|c|+| + |+ sede de ¸cc|e|ac |ec+s+adc +
sus d||ecc|caes çue ac |ecc¸|e|ca sus dea+ad+s.
• tcacc|a|eatc de |+s |e,es , de|ec|cs çue ¡|cte¸ea + |cs ¡uec|cs
|ad ¸ea+s, ccac e| tca·ea|c 1e) de |+ Ol1, |+ tcast|tuc| a lc| t|-
c+ de| lst+dc , ct|+s |e,es.
• kes¡et+| sus |c|a+s de eat+c|+| ae¸cc|+c|caes, ccac e| d| |c¸c,
|+ |e|e\| a, |+ ||+a+d+ de +teac| a + |+s +utc||d+des , ct|+s |as-
t+ac|+s çue |+a |+|t+dc + su ¡+|+c|+ , cca¡|ca|scs.
• kes¡et+| su dec|s| a de des|¸a+| + sus +sesc|es , +ce¡t+| e| +cca-
¡+ +a|eatc de stcs ea tcdcs |cs es¡+c|cs de ae¸cc|+c| a.
• \+|c|+| sus ¡|c¡|cs a tcdcs de |esc|uc| a de cca||ctcs.
• \c sucest|a+| |+ c+¡+c|d+d de d| |c¸c , ccace|t+c| a de |cs ¡ue-
c|cs |ad ¸ea+s.
4. mEdIAdORES
Asamblea de Derechos Humanos: last|tuc| a |eccacc|d+ ¡c| |+
scc|ed+d cc||·|+a+ , ¡c| e| ac·|a|eatc |ad ¸ea+ + |+ çue ste +cu-
de ccast+ateaeate ¡+|+ deauac|+| |+ ·|c|+c| a de sus de|ec|cs + |+
t|e||+ , |cs |ecu|scs a+tu|+|es , ¡+|+ ¡ed|| su aed|c+c| a +ate |+s
+utc||d+des cca¡eteates.
Defensor del Pueblo: l| ac·|a|eatc |ad ¸ea+ +cude + est+ +utc-
||d+d ¡+|+ deauac|+| |+ ¡+|c|+||:+c| a de |+s +utc||d+des est+t+|es +
|+·c| de |cs ¸|u¡cs de ¡cde| , e| |acua¡||a|eatc de sus |uac|caes.
321 aNExO II
leauac|+a t+ac| a c+scs de ·|c|+c| a de de|ec|cs |ua+acs, cu+a-
dc |+s +utc||d+des |+cea usc |adec|dc de sus |uac|caes, +||est+adc
||e¸+|aeate + |cs d|||¸eates , ccaua+||cs |ad ¸ea+s.
Iglesia: l+ +utc||d+d de |+ l¸|es|+ es |eccacc|d+ ¡c| |+ scc|ed+d cc-
||·|+a+. lcs ¡uec|cs |ad ¸ea+s +cudea + est+ |ast|tuc| a ¡+|+ çue ae-
d|e ea |cs cca||ctcs cca e| lst+dc , cca te|ce|cs.
Organizaciones no gubernamentales: la |+ aed|d+ ea çue est+s
|ast|tuc|caes |es¡etea |+ dea+ad+ de |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s, su |ate|-
·eac| a es aeces+||+. tua¡|ea e| |c| de |+c|||t+dc|es , aed|+dc|es ea
|cs cca||ctcs.
5. cOncluSIOnES y REcOmEndAcIOnES
• l| cca||ctc ¡+|+ |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s es |+ ·|c|+c| a de |+s ac|-
a+s est+c|ec|d+s |ate|a+aeate ea |+ ccaua|d+d çue +|te|+a |+
cca·|·eac|+ ccaua+|.
• lcs cca||ctcs çue se ¡|eseat+a ea |+ ccaua|d+d sca |esue|tcs
| ¡|d+aeate , s|a a|a¸ a ccstc ecca a|cc ¡c| sus +utc||d+des.
• lcs ¡uec|cs |ad ¸ea+s de |+s t|e||+s c+,+s cueat+a cca |c|a+s de
|esc|uc| a de cca||ctcs ¡|c¡|cs, +dc¡t+dcs , +¡|c¡|+dcs.
• l+s +utc||d+des |ad ¸ea+s cueat+a cca auc|+ |e¸|t|a|d+d , |es-
¡etc ¡+|+ |esc|·e| |cs cca||ctcs , s+ac|ca+| + |cs |a||+ctc|es.
• l\|stea e|eaeatcs |a¡c|t+ates, ccac |+ ·|s| a cu|tu|+| de| cca-
||ctc, çue ea auc|cs c+scs ac sca ccas|de|+dcs du|+ate |+ ae-
¸cc|+c| a.
• lcs ¸|+dcs de +|t|cu|+c| a de |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s cca e| ae|c+-
dc |cs e\¡caea + |ate|+ctu+| cca +¸eates e\te|acs ea ccad|c|c-
aes de des·eat+,+ , + +sua|| ac|a+s +,ea+s + su t|+d|c| a.
• l| ccacc|a|eatc de |+ |deat|d+d cu|tu|+| de |cs ¡uec|cs |ad ¸e-
a+s, de sus s|stea+s c|¸+a|:+t|·cs, |c|a+s de ccaua|c+c| a, ,e-
|+|çu +s, ¡+t|caes de ccu¡+c| a, etc., es |uad+aeat+| + |+ |c|+ de
+¡c,+| ¡|ccescs de |esc|uc| a de cca||ctcs.
• l| |d|ca+ ccast|tu,e |+ s+c|du| +, |+ ·|s| a +acest|+| de estcs ¡ue-
c|cs , su |deat|d+d, ¡c| t+atc, es |a¡c|t+ate çue se |es ¡e|a|t+
|+c|+| su |d|ca+ + |+ |c|+ |esc|·e| |cs cca||ctcs.
• l| ¡||ac|¡+| cca||ctc es e| de|ec|c + |+ t|e||+, +| te|||tc||c , |cs
|ecu|scs a+tu|+|es. tcac ccasecueac|+ de su |uc|+ ¡c| |+ ccaso-
322 Elba FlORES GONZÁlES
||d+c| a de este de|ec|c, |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s estu·|e|ca ea||+s-
c+dcs ea cca||ctcs cca ¡|c¡|et+||cs, e| lst+dc , ct|cs +ctc|es.
• l| lst+dc dece ac·e|se deat|c de |cs | a|tes de su cca¡eteac|+,
t|+t+adc de dct+| de ccatea|dcs cu|tu|+|aeate +¡|c¡|+dcs + sus
¡|cced|a|eatcs cca a||+s + ccat||cu|| +| des+||c||c de| lst+dc
¡|u||cu|tu|+| eauac|+dc ea |+ tcast|tuc| a lc| t|c+ de| lst+dc. la
|etc ¡|eseate es ¡|ccede| cca ua c||te||c de |ate|cu|tu|+||d+d,
¡+|+ |c cu+| es aeces+||c ccast|u|| ¡|cced|a|eatcs , des+||c||+|
ccatea|dcs +c|e|tcs + |+s d||e|eates cu|tu|+s de| ¡+ s (eat|e·|st+:
/c|e::|, |/ò)/ò],.
• lcs ¡uec|cs |ad ¸ea+s de |+s t|e||+s c+,+s, + a|·e| |ate|ac , e\te|-
ac, ea su |ate|¡e|+c| a +| lst+dc , + |cs +¸eates e\te|acs, a+ae-
,+a sus cca||ctcs ut|||:+adc ccac |ast|uaeatc ¡||ac|¡+| e| d| |c-
¸c. 1|eaea ua+ ¸|+a c+¡+c|d+d de escuc|+|, de||ce|+|, ae¸cc|+| ,
ccaseasu+| |+st+ ||e¸+| + +cue|dcs.
• lcs |uac|ca+||cs de| lst+dc |ate|·|eaea ea |cs cca||ctcs cca
ccace¡tcs , ccace¡c|caes +|e,+dcs de |+ |e+||d+d , +dc¡t+dcs de
ea|cçues acde|acs , cca ¡|e,u|c|cs |+c|st+s.
• l+s c|¸+a|:+c|caes |ad ¸ea+s +dc¡t+a |c|a+s , aec+a|sacs de
¡|es| a +,eacs + su cu|tu|+.
• lcs ¡uec|cs |ad ¸ea+s sca |es¡etucscs de |+s |e,es, ¡c| |c çue
+¸ct+a tcd+s |+s |ast+ac|+s |e¸+|es. : |c +¸ct+d+s est+s |ast+ac|+s
+suaea aed|d+s de ¡|es| a.
• l+s +ct|tudes de |cs |uac|ca+||cs de| lst+dc, |+s +s|aet| +s de ¡cde|
, e| |acua¡||a|eatc de |cs +cue|dcs cc+s|ca+a descca|+a:+ de
|+s c|¸+a|:+c|caes |ad ¸ea+s.
• :e dece |ecu¡e|+| , |e·+|c||:+| |cs a tcdcs de |esc|uc| a de
cca||ctcs |ate|acs , e\te|acs çue +¡||c+a |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s.
• :e dece ¡|cac·e| e| |es¡etc , e| |eccacc|a|eatc de |cs a tcdcs
c||¸|a+||cs de |esc|uc| a de cca||ctcs , d||uad|||cs ea |+ scc|ed+d
c|·|| , eat|e |+s +utc||d+des.
• lcs eçu|¡cs de ae¸cc|+dc|es decea se| |ate|d|sc|¡||a+||cs, de
|c|a+ çue +¡c|tea ae,c| + |+ |esc|uc| a de cca||ctcs.
• :e dece +¡c,+| , |c|t+|ece| |+s c+¡+c|d+des de |cs ¡uec|cs
|ad ¸ea+s ¡+|+ ea||eat+| ea ae,c|es ccad|c|caes |+s +ct|·|d+des
¡et|c|e|+s, a|ae|+s, |c|est+|es etc. ea sus te|||tc||cs.
• :e dece ¡|cac·e| e| |ate|c+ac|c de e\¡e||eac|+ scc|e |c|a+s de
|esc|uc| a de cca||ctcs eat|e ¡uec|cs |ad ¸ea+s, ¡+|+ est+c|ece|
323 aNExO II
est|+te¸|+s cca,uat+s çue ¡e|a|t+a ea||eat+| ea ae,c|es ccad|-
c|caes |cs ¡|cc|ea+s cca +ctc|es e\te|acs.
- ccat|au+c| a dest+c+acs +|¸ua+s | ae+s de |a·est|¸+c| a ¡+|+ +cc|-
d+| |+ |esc|uc| a de cca||ctcs:
• kesc|uc| a de cca||ctcs , ,ust|c|+ ccaua|t+||+ ea ¡uec|cs |ad ¸e-
a+s. lstcs tea+s decea se| +cc|d+dcs ccas|de|+adc |+ d|·e|s|d+d
ta|c+ de |cs ¡uec|cs |ad ¸ea+s , |cs ¡cccs estud|cs es¡ec |ccs
scc|e e| tea+.
• tca||ctcs ¡c| e| usc, +ccesc, +¡|c·ec|+a|eatc de |cs |ecu|scs
a+tu|+|es. l+dc e| c+| cte| cc|ect|·c de| te|||tc||c, se ¸eae|+a
cca||ctcs deat|c , eat|e ccaua|d+des. -|¸uacs ¡uec|cs |ad ¸e-
a+s |+a ccaea:+dc + |e|e\|ca+| scc|e |+ ac|a+t|·|d+d.
• l+ c|u,e| + , e| |c| de |c c|+a+aes. la c|e|tcs ¡uec|cs sca |cs
¡||ac|¡+|es cca||ctcs çue, ea +|¸uacs c+scs, su¡e|+a e| a|·e| cc-
aua+|. ls |a¡c|t+ate |ad+¸+| a s scc|e sus a|tcs, ||tu+|es, s+a-
c|caes, |ac|deac|+ ea |+ ·|d+ ccaua+|.
• la¡+ctc de |+ cc|ca|:+c| a , |+ a|¸|+c| a ea |cs ¡uec|cs |ad ¸e-
a+s. l+dc çue ¡|c·cc+a cca||ctcs, es¡ec|+|aeate de ¡ |d|d+ de
es¡+c|cs, es |a¡c|t+ate |ad+¸+| sus c+us+s , e|ectcs, su |ac|deac|+
cu|tu|+|, c|¸+a|:+t|·+ , scc|+|
• tca||ctcs |ate|acs ¡c| |+ ·eat+ de t|e||+. ·Qu ||e·+ + |cs |ad ¸e-
a+s, des¡u s de + cs de |uc|+ , ccaçu|st+ de de|ec|cs, + ·eade|
su t|e||+: ·Qu cca||ctcs ¡|cduce |+ ·eat+ de t|e||+: ·t ac +|ect+
|+ ·|d+ ccaua+| e |ate|ccaua+|:
• l\¡e||eac|+s de ae¸cc|+c| a , ccace|t+c| a cca ea¡|es+s ¡et|c-
|e|+s , a|ae|+s. :e dece |esc+t+| |+s e\¡e||eac|+s de |cs ¡uec|cs
|ad ¸ea+s, |cs a tcdcs ut|||:+dcs, |cs ¡+scs, |cs |c¸|cs , |+s d||-
cu|t+des.
• tca||ctcs ¡c| |+ |uc|+ te|||tc||+|. ·t ac se |+ des+||c||+dc e|
¡|ccesc: ·tu | |+ s|dc |+ +ctu+c| a de |+s +utc||d+des , |+s c|¸+-
a|:+c|caes |ad ¸ea+s: ·Qu a tcdcs de |esc|uc| a de cca||ctcs
se |+a ut|||:+dc:
• l||us| a de e\¡e||eac|+s de |esc|uc| a de cca||ctcs ea ¡uec|cs
|ad ¸ea+s. ls |a¡c|t+ate çue |+s ccac:c+a |cs |e¡|eseat+ates de|
lst+dc , |+s c|¸+a|:+c|caes |ad ¸ea+s ¡+|+ ae,c|+| su +ctu+c| a
ea estcs c+scs.
Bibliografí a
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!òò+ Manejo de confictos socio-ambientales en torno a la
:.//:/4:4 4- -o)r-·:· )-/r|-r:· -a ì´O /a4 ¸-a:·.
´a·/ra../ a 4- .:· 6:·-4a./ l:.a/|:·/ 6r:a4-.
t:-lkt 1tO \|ea+,e|.
-k-\ll-, M+|ce|c
!òò| -¡uates ¡+|+ ua +a ||s|s de |+ s|tu+c| a de |+ teaeac|+ de
|+ t|e||+ ea e| t|+cc cc||·|+ac. lcaeac|+. :+at+ t|u:.
-ktl, ldd,, tl1l kkl/, k+a||c, tl1l kkl/, l· a, \lll/, k+a||c
!òò| /·/r:/-¸/:· 4- ·|r-:/:/-a./: -a/r- |· /:)/-/-· 4-| 6r:a
´|:.. l+ l+:: luad+c| a lllß.
t-M-ktO, la||çue
!òò+ “l| ccace¡tc de ¡|c¸|esc ea |+ cu|tu|+ ¸u+|+a ”. la: ·!
4 a4- ::o·· /r¸r-· -a 4//-r-a/-· .a|/ar:·. l+ l+::
t1/·last|tutc tcet|e·lllß.
tl-ll:
!òò+ M+|cc ccace¡tu+| ¡+|+ |+ ·|¸||+ac|+ scc|+| de |+ |adust||+
e\t|+ct|·+.
326 Elba FlORES GONZÁlES
tl}l:
1))¯ |a·//./: ´oaa//:r/: ` /· 6a:r:a/-· 4-| |::¸ (/r·
:/a./: ´r4/||-r:·º:a/: ´ra:;. l+ l+:: M|a|ste||c de }us-
t|c|+ , le|ec|cs hua+acs·ß+acc Muad|+|.
!òò| “Meac||+ cc|cçu|c scc|e ,ust|c|+ ccaua|t+||+ ea ¡uec|cs
|ad ¸ea+s de |+s t|e||+s a+,+s 1+c+a+· Mc,e c·l¸a+c|+ac·
t||çu|t+ac”. :+at+ t|u:.
tl}l:·tltt·tll:-·tltOl·tlk-ßO·Ol1-·1lMl·
tk-\ t-ßlllO ll :-\ lt\-tlO ll MO\O:
!òò| :|stea+ }u| d|cc lad ¸ea+. l|+¸a st|cc ea ccaua|d+des
de |cs ¡uec|cs t||çu|t+ac, Mc,e c·l¸a+c|+ac , 1+c+a+.
tl}l:·tlk-ßO
!òò+ /r||-o //.: /-rr//r/:| -a -| ha|// /a/. || (/·- ///:·
ì:.:a:·´::/a- ;. :e¡+|+t+ \ 1+ !r/ .a| /r/o-r.
ke·|st+ de lec+te :cc|+| , }u| d|cc.
tlkl:·ll-lO\ -
2000 Manual para el facilitador en la resolució n de confictos.
tcc|+c+ac+.
tllOß
!òò+ “l| |c|t+|ec|a|eatc de |+s c+¡+c|d+des de |cs ¡uec|cs |a-
d ¸ea+s ¡+|+ ea||eat+| |+s +ct|·|d+des ¡et|c|e|+s ea sus
te|||tc||cs”. t+|t|||+ aetcdc| ¸|c+ ed|t+d+ ¡c| M||a+ la-
tu||+s , M|¸ue| -|+¸ a.
tlk-ßO·1lM·tl}l:
!òò+ 1|+:+adc |+s sead+s de auest|+ +utcaca + te|||tc||+|. \|-
s| a , ¡|c¡uest+ de ||ae+a|eatcs est|+t ¸|ccs de| 1lM ll.
luec|cs lse l,,+, 1+c+a+, t+·|ae c.
llOkl:, l|c+, tl/M M, lsa+e|, l-/, \+|te|
2002 /| ´a/r| ·./.a|/ar:| ; ·/·/-o:· aro://:· -a a·
4- |· r-.ar·· /r-·/:|-· -a |· /-rr//r/· /a4 ¸-a:· 4-|
|-a/ h/- - |/a:o:. l+ l+:: lllß.
327 aNExO II
llhM, /u|ea+, Mllt-k, 1+a|+, l-k-, l+atut+, \O:1-:, Me|cedes
2002 h:/r/oa/· |a/-r /a/.· /-)r4a../ a 4- |· ¸ra)·
/a/.· ; r-|:./a-· 4- ¸ a-r -a |· ||:a· 4- h/·. l+
l+:: lllß.
llhM, /u|ea+, 1O\:l\l, \ead,, :-l-:, hu¸c, l-k-, l+atut+
2005 ||/:/: /·/r:/-¸/:· ; 4-·:/ · -a |: ¸-·// a 4-| ì-rr//r/
|a4 ¸-a: º/r/a . :+at+ t|u:: tllllßl\l l\tl-.
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2001 Las tierras bajas de Bolivia a fnes del siglo XX; tenencia,
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Entrevistas
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330 Elba FlORES GONZÁlES
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Vincent nicolas

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Marcelo Ferná ndez

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ea |cs -ades. l|c|esc| de |+ la|·e|s|d+d M+,c| de :+a -ad| s , de|
l|c¸|+a+ lu|e |a t|e -ades, l+ l+:·ßc||·|+.
Sobre los autores
332 Elba FlORES GONZÁlES
Elba Flores

lstud| 1|+c+,c :cc|+| ea |+ l+cu|t+d de t|eac|+s :cc|+|es de |+ lM:-.
tu|s+ ua+ a+est| + de la·est|¸+c| a ea t|eac|+s :cc|+|es ¡+|+ e| le-
s+||c||c, ea |+ la|·e|s|d+d ¡+|+ |+ la·est|¸+c| a lst|+t ¸|c+ ea ßc||·|+.
ls +utc|+, eat|e ct|cs te\tcs, de ´a/r| ·./.a|/ar:| ; ·/·/-o:· ar·
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Fundación UNIR Bolivia

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