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Setiembre-Octubre

El presente Suplemento bimestral fue elaborado en el marco de Investigacin y Responsabilidad Social que instituye y asume la Universidad Gran Asuncin UNIGRAN como objetivo de su labor institucional comprometida con la Educacin Nacional de nivel superior universitaria.

Universidad Gran Asuncin UNIGRAN


Ao 1 Nro. 4 Setiembre-Octubre 2011 Suplemento bimestral

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COORDINACIN GENERAL, DISEO Y DIAGRAMACIN Vctor M. Oxley Ynsfrn (Director del Departamento de Investigacin)
Este material es de distribucin gratuita y tiene un tiraje de 500 ejemplares

NDICE

LA VOLUNTAD GENERAL Y LA REPRESENTACIN EN LA HISTORIA DEL PARAGUAY: ENTRE LA EXCLUSIN Y LA AUTOCRACIA


(Abog. Juan Antonio Yoyito Denis Pintos y Lic. Vctor M. Oxley Ynsfrn).5

LA VOLUNTAD GENERAL Y LA REPRESENTACIN EN LA HISTORIA DEL PARAGUAY: ENTRE LA EXCLUSIN Y LA AUTOCRACIA


Por Juan Antonio Yoyito Denis y Vctor M. Oxley Ynsfrn

1811: UNA NUEVA ERA Y UNA NUEVA JUSTIFICACIN DEL ORIGEN DEL PODER EN EL PARAGUAY
Una vez consumada y controlada la revolucin que se diera en la madrugada del 14 y 15 de mayo de 1811 por parte de patriotas paraguayos deponiendo al gobernador Bernardo de Velazco representante del Rey espaol Fernando VII, se procede a llamar a una Asamblea constituida por representantes del pueblo en la figura de los vecinos de la Capital, individuos de las diferentes corporaciones, y los Diputados de las villas y poblaciones del interior del pas, en un nmero cercano a poco ms de trescientos, de este modo se inaugura en la historia del Paraguay en su era independiente, en lo que van de los das 17, 18, 19 y 20 de junio de 1811 la Institucin del Congreso. El proceso de independencia de las provincias del Reino de Espaa, entre ellas la del Paraguay, pivot sobre el problema de la legitimacin del poder y su reconocimiento popular, es decir, habra que justificar la dominacin de un nuevo gobierno a los pueblos de las provincias sin hacer referencia al mandato de los reyes y su origen divino de representatividad. En este sentido, la representatividad, como principio doctrinario debera de ser sustentada en la soberana popular representada por delegados en la Asamblea o Congreso.

As, este proceso de emancipacin del yugo espaol por parte de los patriotas americanos, para asegurar su legitimidad en un nuevo orden, sea cual sea este, necesit ganar el consentimiento del pueblo, considerado este como el nuevo sujeto de la soberana, justificando as su pretensin de crear nueva cabeza al cuerpo social y en sus nuevos ciudadanos, segn los casos, vnculos recprocos de autoridad y obediencia. Juan Carlos Garavaglia comenta que: dado que la vacatio regis ocasionada por los hechos de Bayona haba dejado a las sociedades hispanoamericanas sin cabeza, toda construccin poltico institucional novedosa que la reemplazara deba tener como base de sustentacin la representacin de los pueblos [] Pero, llegar a determinar qu englobaba exactamente ese trmino de los pueblos, no fue rea simple y ese largusimo camino an en nuestros das est lejos de haberse acabado. [] En consecuencia, el tema de su representacin estuvo en el centro de casi todos los planteos polticos ms decisivos de estas primeras dcadas de la formacin de los nuevos estados.

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EL CONGRESO DEL 17 DE JUNIO DE 1811: EL ORIGEN DE LA SOBERANA NACIONAL


El Congreso del 17 de junio de 1811, como rgano representativo a travs de la voluntad general de sus miembros cre la Junta Superior Gubernativa y designo a Fulgencio Yegros, Pedro Juan Caballero, Fernando de la Mora, Jos Gaspar Rodrguez de Francia y Francisco Javier Bogarn como sus miembros en colegiatura. Este Congreso inauguro por primera vez y dio origen al poder soberano nacional, en el acto Contractual de delegacin de su voluntad, acto que se constituye en el legitimador y fundante, de una nueva nacin, la Repblica del Paraguay, libre de elegir gobernantes, soberana y autnoma. La mxima autoridad era el Congreso reunido en pleno, su reconocimiento como rgano supremo de la soberana era inapelable. A instancias de esta capital importancia su funcionamiento no era permanente. Ante una agenda importante de temas que apuraban solucin, la Junta Superior Gubernativa convoca a un nuevo Congreso y determino para ello que este deba de constituirse con un nmero no menor a mil individuos. La convocatoria en principio fue para agosto de 1813, fue prorrogada hasta el 30 de agosto para reunirse finalmente el 30 de setiembre de 1813.

LA VOLUNTAD GENERAL DE LA PRIMERA REPBLICA DEL PARAGUAY


La Junta Superior Gubernativa declaraba el derecho de sufragio de todos [] los ciudadanos de todo pueblo libre como la voluntad general libremente expresada, hecho en el que se fundaba la validez de cualquier disposicin concerniente a la provincia. Hay que subrayar que los Diputados hasta entonces como regla de la poca, fungan el cargo por derecho propio o por designacin del gobierno entre los vecinos principales de cada localidad. Por ello la Junta Superior Gubernativa decidi que en adelante fueran designados por elecciones populares y libres en cuanto que los derechos naturales y libres (son) inherentes a todos los ciudadanos de cualquier estado, clase o condicin, debiendo de haber cumplidos los 23 aos de edad y ser elegidos en nmero total a la proporcionalidad de electores. En esta oportunidad, el Congreso como rgano de la voluntad general, y ya proclamado a conciencia al pas como Repblica, instituyo un gobierno de tipo Consular, que ser ejercido, cada uno a su turno, por Fulgencio Yegros y el Dr. Jos Gaspar Rodrguez de Francia; este gobierno estar supeditado a un reglamento de 17 artculos promulgado para el efecto. Se dispuso como ley fundamental, la reunin anual del Congreso General, y ste deba celebrarse el 15 de octubre de cada ao, para tratar las cuestiones de inters nacional.

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LA DICTADURA TEMPORAL DE JOS GASPAR RODRIGUEZ DE FRANCIA


El 7 de setiembre de 1814 se convoco a un Congreso que deba de reunirse el 1 de octubre de 1814, efectivamente este lo hizo a partir del 3 de octubre de 1814. Este Congreso decidi nombrar Dictador Supremo de la Repblica por un periodo de 5 aos al Dr. Jos Gaspar Rodrguez de Francia. A este se le dio la prerrogativa de ejercer potestad judicial mientras constitua el Tribunal Supremo. El pleno del Congreso acord que este deba reunirse con la regularidad anual en el mes de mayo y con un nmero mnimo de 250 diputados. El Congreso cerr sus deliberaciones el 4 de octubre, con la asuncin del Dictador Rodrguez de Francia en el mismo acto.

crey necesaria la reunin de ningn Congreso hasta el 20 de setiembre de 1840 da de su muerte. Muerto el Dictador se produce un interregno congresial, en el periodo semestral a la muerte de Rodrguez de Francia se suceden dos gobiernos que son depuestos por dilatar la convocatoria de la Magna Asamblea. Teniendo en su poder el comandante del cuartel Mariano Roque Alonso, este deba de convocar al Congreso para el 12 de marzo de 1841, como efectivamente sucedi.

CONGRESO DE 1841
As despus de 25 aos, en el templo de San Francisco, el Congreso inaugura sus sesiones, presididas estas por Carlos Antonio Lpez Ynsfrn. En el curso de las sesiones el diputado Juan Bautista Rivarola propone al pleno la creacin de una Constitucin Liberal como Carta Magna para la Repblica, ms a contra argumentacin y bien instrumentada esta por el presidente del Congreso, el diputado Carlos Antonio Lpez Ynsfrn impone su propuesta de rechazo a tal peticin. Este Congreso restableci el Consulado como forma de gobierno y en una extensin de 3 aos su mandato, con la designacin de Carlos Antonio Lpez Ynsfrn y Mariano Roque Alonso para el cargo de cnsules.

LA DICTADURA PERPETUA
Antes de cumplirse el plazo de los 5 aos del gobierno del Dictador Supremo, este convoca a un Congreso para el 30 de mayo de 1816, bajo agenda de que se tratara la problemtica cuestin de mantener la independencia del Paraguay. En el primer da de sesiones no hubo acuerdo entre los 150 diputados reunidos, al da siguiente, rodeada la Iglesia de La Catedral, el local de deliberaciones, por cuatro compaas de infantera, ante la mocin de Jos Miguel Ibez le otorgaron el ttulo de Dictador Perpetuo de la Repblica al Dr. Jos Gaspar Rodrguez de Francia; tambin decidi el pleno que los futuros Congresos se convocaran cada vez y cuando el Dictador lo halle necesario, y de aqu en adelante, como la historia hoy corrobora, el Dictador Perpetuo de la Repblica no
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CONGRESO DE 1842: REAFIRMACIN DE LA SOBERANA NACIONAL


Bajo presidencia del Cnsul Carlos Antonio Lpez Ynsfrn, este convoco a un Congreso General Extraordinario para el 25 de noviembre de 1842.

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Debido a la inexistencia documental oficial, de una acta de declaracin de Independencia del Paraguay, como es protocolar de jure en las naciones, en el congreso del 25 de noviembre de 1842, cuatrocientos diputados en sesin, firmaron el acta solemne de la independencia del Paraguay, expresando en ella que "La repblica del Paraguay es para siempre de hecho y de derecho una nacin libre e independiente de todo poder extrao".

la Repblica del Paraguay", de este modo el Congreso inaugur la era proto Constitucional y dio curso al Presidencialismo del pas con la jura de Carlos Antonio Lpez ante el Congreso. Cumplido el periodo del mandato presidencial, el Congreso abri sus puertas a los diputados que se reunieron el 14 de marzo de 1854 para reafirmar el seguimiento en el cargo a Carlos Antonio Lpez Ynsfrn. Este slo acepta por un periodo de tres aos, alegando su avanzada edad.

CONGRESO DE 1844: GERMEN CONSTITUCIONAL


En el congreso del 13 de marzo de 1844, Carlos Antonio Lpez Ynsfrn propone la adopcin de una Constitucin para la Repblica, si bien no al tenor de la que anteriormente intento sancionar Juan Bautista Rivarola de corte Liberal al modo de la ideologa e instituciones ya en curso en la zona del Plata, sino una con severas restricciones en materia civil y poltica, pues ella no mencionaba lo especfico en materia de derechos y garantas, omita una declaracin de los fines del Estado, no defina la separacin de poderes entre otras cosas, esta Constitucin fue aceptada y sancionada por los 300 diputados reunidos en Congreso sin estudio ni discusin. La carta Magna que debera de ser sancionada por el Congreso, daba potestades al pleno de hacer leyes y elegir al presidente en sesin permanente por votacin nominal dada in voce, as este Congreso tuvo la funcin de elegir de acuerdo a sus artculos al Presidente de la Repblica del Paraguay por un periodo de 10 aos, y poner en vigencia, la proto Constitucin conocida como "Ley que establece la administracin Poltica de
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CONGRESO DE 1856: EXCLUSIN Y DELEGACIN DE LA VOLUNTAD GENERAL


En 1856, acercndose la fecha de culminacin del mandato de tres aos, Lpez decide convocar a un Congreso General Extraordinario. Este Congreso, reunido el 1 de noviembre de 1856 dispuso la limitacin en el nmero de diputados, estos deberan ser propietarios de buena fama, conocido patriotismo con todos los goces civiles extendindose estas virtudes a los electores. Estas restricciones denotaban las intenciones del gobierno de eliminar opositores al rgimen, sobre la base de la discriminacin de ciudadanos de primera y segunda categora, paraguayos por un lado propietarios de tierras y ciudadanos paraguayos sin bienes y sin capacidad electiva por otro. As el privilegio de votar era prerrogativa exclusiva, y slo era extensiva a un grupo reducido de individuos, el pueblo quedaba excluido de la eleccin de sus gobernantes. Este Congreso otorgo el derecho de designar en pliego cerrado un sucesor al Presidente de la

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Repblica para los casos de impedimento o muerte en el cargo, tambin suprimi la clausula en la Ley de 1844 por la cual se condicionaba el acceso al cargo de Presidente de la Repblica a los mayores de edad con 45 aos cumplidos y casados; esto para allanar al cargo a Francisco Solano Lpez Carrillo hijo de Carlos Antonio Lpez. Reunido el Congreso el 14 de marzo de 1857 proclamo de nuevo que Carlos Antonio Lpez Ynsfrn siguiera en el cargo de Primer Magistrado de la Nacin hasta que su fallecimiento acaecido el 10 de setiembre de 1862 truncara este mandato.

y cinco millones de pesos fuertes en el exterior para gastos de defensa. Fueron nombrados oficiales en grado de Brigadier y se cre la Condecoracin Orden Nacional al Mrito. El 18 de marzo de 1865, el Congreso unnimemente aprob la declaracin de guerra a la Argentina y antes de disolverse, dio potestad al Presidente de firmar la paz con uno o con otro beligerante segn sus propios criterios.

DESTRUCCIN DE LA PRIMERA REPBLICA E INICIO DE LA SEGUNDA REPBLICA DEL PARAGUAY


Al trmino de la guerra, con la muerte de Lpez y con l la Primera Repblica despus de 5 aos agnicos- el Paraguay inaugura unos gobiernos con miembros tanto de las clases civiles pertenecientes de la sociedad paraguaya desplazada por los tiranos del Paraguay y de la antigua oligarqua de ex militares, y as encontramos caractersticas nuevas en el sistema socio-poltico del Paraguay que as da inicio a un estadio de fundacin de una Segunda Repblica. Con la mirada sobre el hombro de los aliados en ocupacin de la Capital se instalo un gobierno triunviro integrado por: Cirilo Antonio Rivarola, Carlos Loizaga y Jos Daz de Bedoya, comenzando oficialmente sus funciones el 15 de Agosto de 1869. Este Triunvirato llam a elecciones con miras de conformar una Convencin Nacional Constituyente, para que ella elaborara una Constitucin y as posibilitar las bases de la reconstruccin institucional, del pas devastado por la guerra. La

CONGRESO DE 1862: ASCENSO A LA CSPIDE DE LA PRIMERA REPBLICA


Para octubre de 1862, se reuna el Congreso para votar, no elegir, la asuncin de Francisco Solano Lpez Carrillo al mando del gobierno. As el 16 de octubre de 1862, una comisin de diputados puso en posesin del cargo por diez aos, al entonces vicepresidente de la Repblica y Ministro de Guerra y Marina, Brigadier General Francisco Solano Lpez Carrillo. Ya en curso las campaas de Mato Grosso, y con ellas la Guerra Contra La Tripla Alianza, un 5 de marzo de 1865 se rene un Congreso Extraordinario en torno a esta tragedia de dimensiones apocalpticas. El Congreso dio el grado de Mariscal de los Ejrcitos a Francisco Solano Lpez y prescribi a este que no fuera a la vanguardia de las tropas en resguardo de su vida, a la vez aprobaba al gobierno el endeudamiento de veinte
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Asamblea Nacional Constituyente qued instalada el 15 de agosto de 1870, y 41 de sus miembros, iniciaron las sesiones en el Cabildo de Asuncin.

estaba inspirada en las de Estados Unidos y principalmente en la Constitucin Argentina.

LA ERA CONSTITUCIONAL DEL PARAGUAY


El proyecto de Constitucin fue encargado a una Comisin Redactora, integrada por Facundo Machan y Juan Jos Decoud, entre otros. Tanto la Comisin Redactora, como la propia Convencin, aprobaron el proyecto Decoud y casi nada modificaron del trabajo original. El 31 de agosto de 1870, la Asamblea Constituyente convertida en Asamblea Legislativa, declara cesante el Triunvirato por la renuncia de dos de sus miembros, Carlos Loizaga y Jos Daz de Bedoya. El nico miembro en funciones del Triunvirato fue, Cirilo Antonio Rivarola, quin entreg el poder al Dr. Facundo Machan en horas de la maana, Rivarola reasumi el poder y consigui al da siguiente, que la Asamblea anulara su resolucin del da anterior y designe al Sr. Cirilo Antonio Rivarola, Presidente Provisorio de la Repblica. Finalmente, las sesiones de la Convencin se extendieron hasta el 18 de noviembre, en que qued aprobado el ltimo artculo de la Constitucin. De esta manera la Convencin se constituy en cuerpo electoral y eligi al primer binomio presidencial: Cirilo Antonio Rivarola, cmo Presidente de la Repblica y Sotero Cayo Miltos, cmo VicePresidente. El 25 de noviembre fue jurada la Carta Magna, como tambin prestaron juramento los nuevos mandatarios. Dicha Constitucin
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EL CONGRESO BICAMERAL DEL PARAGUAY INAUGURA SU MODALIDAD DE CONTINUUM TEMPORE


As se instaura un Congreso compuesto con dos Cmaras, una de Senadores y otra de Diputados; se determina que los diputados durarn 4 aos y podrn ser reelectos, pero la Sala se renovar la mitad cada bienio. Los senadores durarn 6 aos y son reelegibles. Las garantas polticas en la normativa de la Constitucin de 1870 estaban reguladas de modo implcito, y no tenan previstos los mecanismos para hacerlas efectivas. La Constitucin de 1870, pona a disposicin del Congreso los mecanismos institucionales para controlar la gestin del Poder Ejecutivo; sus atribuciones iban, desde la interpelacin a los Ministros, hasta el Juicio Poltico al propio Presidente de la Repblica. Si bien los artculos de la Constitucin Nacional de 1870 establecieron el sistema electoral para las elecciones, recin la ley electoral del 15 de diciembre de ese mismo ao, constituye la reglamentacin de aquellos preceptos constitucionales.

LEY DEL 25 DE JUNIO DE 1886: LA DIVISIN CIRCUNSCRIPCIONAL DEL TERRITORIO POLTICO DEL PARAGUAY
Por 15 aos estuvo en vigencia la primera regulacin electoral fruto de la constitucin de 1870. Recin la Ley del 25 de junio de 1886, modific el artculo 46 de la Ley Electoral,

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haciendo una distribucin de los pueblos en veinte distritos electorales en el interior del pas y estableciendo la correspondencia de los mismos, a los efectos de las elecciones de Senadores, pero sin modificar el sistema electoral.

campaa se dividi en veinte distritos electorales, debiendo elegirse un Diputado por cada distrito y un Senador por cada dos distritos reunidos.

VOTO COLEGIADO, CUALITATIVO E INDIRECTO


La eleccin de Presidente y VicePresidente de la Repblica se estableca por la votacin indirecta, por medio de los ciudadanos de cada uno de los distritos electorales, que nombraban una Junta de Electores, cuyos componentes seran iguales en nmero, al cudruplo de Diputados y Senadores que dicho distrito enve el Congreso. Tambin se estableca que la capital se dividir en tres distritos electorales, en la forma siguiente: La Encarnacin con Lambar, La Catedral con Recoleta, y San Roque con Trinidad; debiendo dar cada distrito dos Representantes y un Senador; corresponde a cada distrito la eleccin de dos Diputados y un Senador; la inscripcin se har en un Registro que llevar por parroquias, designando a los inscriptos por su nombre y apellido, haciendo anotar en el Registro, su edad, profesin o ejercicio, el domicilio, la calle y nmero dnde vive; quedando todos los inscriptos numerados por orden, se har constar igualmente si sabe leer y escribir; los votos sern verbales o escritos y todos por los mismos votantes, tambin que sern emitidos los votos a viva voz; los escritos sern ledos del mismo modo por el Presidente de la mesa, sern rechazados todos los que no sean personalmente presentados. La
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1904: INICIO DE LA ERA HEGEMNICA DEL PARTIDO LIBERAL


Se puede afirmar que en lo que va desde el final de la Guerra contra La Triple Alianza, con la inauguracin de la etapa constitucional de la Segunda Repblica, hasta el ao de 1904 y la revolucin correspondiente, las luchas por el poder se encuentran en el terreno de la clase poltica oligrquica que pugna entre s en la cspide de la administracin pblica del Gobierno dentro del Parlamento, y estas pujas se organizan en torno a facciones bajo la denominacin de clubes polticos, que no son ms que coyunturas que oficializan pblicamente la candidaturas de los caudillos que quieren ubicarse en la cima del poder, hasta que estas venalidades se canalizan por los nacientes partidos polticos. Sin embargo, cuando estos movimientos perseguan finalidades que podan lesionar el orden constituido como los movimientos radicales de la faccin que luego se convertira en el Partido Liberal paraguayo- y el mantenimiento del statu quo, eran perseguidos [tal como lo testimonia la Francia del siglo XIX de las sociedades secretas (masones) y de los partidos revolucionarios y as tambin el Paraguay de la posguerra Grande]. Es as que, el grupo del general Bernardino Caballero, fundador de la Asociacin Nacional Republicana, empieza a imponer su voluntad.

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El actuar de estos grupos es tpico de las camarillas que hacen un esfuerzo corporativo para imponer sus intereses y fines valindose de cualquier medio y en particular de la fuerza desde sus lugares de poder para monopolizar privilegios y prerrogativas. Estos golpes y atropellos de fuerza fueron posibles en gran medida, a que las masas pauperizados, como secuelas de la Guerra genocida an no levantaban cabeza; sus condiciones socioeconmicas-culturales y biolgicas eran las mnimas para su supervivencia. El ciudadano comn, despus de la Guerra Grande se encontr hurfano en todos los sentidos, embotado y atiborrado por la lucha por sobrevivir, y siendo as, no le quedaba mucho tiempo para las lides polticas. Las refriegas armadas y violentas, producto de la inestable y homognea cultura poltica no compartida, no eran movilizaciones masivas como las grandes movilizaciones obreras o revolucionarias de la Europa de fines del siglo XIX y principios del XX-, estas escaramuzas las protagonizaban pequeos contingentes cercanos a las clases dirigentes que intentaban hacerse con el poder. Durante todo el siglo XIX -que se define habitualmente como Estado liberal-, se pretenda que los poderes pblicos asegurarn las condiciones para un pleno desarrollo de cualquier iniciativa privada, y la actividad de las formaciones partidistas se consideraba expresin de esa iniciativa, como cualquier otra asociacin y libre para operar en cualquier campo, mientras no actuara contra legem; esta situacin ideal tard en formar parte en la casi inexistente cultura cvica del pueblo
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paraguayo, esto por los largos periodos de dictadura poltica vividos en el Paraguay.

NUEVOS AVANCES EN LOS DERECHOS POLTICOS EN 1911: VOTO SECRETO Y POR ESCRITO
El Congreso durante el gobierno del Liberal Liberato Rojas, promulga un 23 de agosto de 1911 una ley en donde se sanciona que el voto ser secreto y por escrito, ello depositado en urnas a partir de un Registro Permanente de electores. En este Registro podrn inscribirse los ciudadanos mayores de 18 aos, estipulndose tambin un periodo para las Tachas y los Reclamos. Entre algunas de sus normativas prescribe que ninguna autoridad podr detener a un elector durante las horas de la eleccin, ordenando al Juez de Paz a recibir y resolver verbal e inmediatamente las reclamaciones de los electores que se viesen amenazados o privados del ejercicio del voto. Se fija la presencia de representantes de los partidos polticos en la mesa electoral y el escrutinio deber realizarse en acto continuo a la votacin y en el mismo local. En el gobierno del Dr. Manuel Franco, por ley Nro. 223 del 30 de noviembre de 1916 se estableci que el elector escribira en un papel o boleta entregada por la mesa fiscalizadora, los nombres de los candidatos que preferira, para poder votar los electores deban inscribirse en el padrn, que en aquella oportunidad lleg a la cantidad de 93.812 ciudadanos; tambin por ley Nro. 227, promulgada el 26 de diciembre de 1916 se determinan las jurisdicciones de las Secciones Electorales de la

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Capital. A pesar de todas estas innovaciones y avances, el voto an segua siendo cualitativo y las elecciones indirectas, aunque se avanz en la seguridad annima del voto secreto.

LEY 929 DE 1927 DE REFORMA ELECTORAL: LA REPRESENTACIN PROPORCIONAL


En lnea de seguir introduciendo mejoras e innovaciones en el sistema electoral paraguayo se dictan las Leyes Nro. 300/1924, 702/1924, 878/1927 y la 929/1927. As pues el Gobierno del Dr. Eligio Ayala asumi una gran apertura poltica. Como prueba de ello se puede comentar que antes de terminar su periodo invit a los colorados a retornar a las justas cvicas oficialmente, pues no conformes con su situacin se haban apartado. En el pacto Liberal colorado, el Dr. Ayala les pidi que ellos mismos redactaran la ley electoral, y este acuerdo se vio reflejado en La Ley 929 de 1927 de Reforma electoral, que estableci la proporcionalidad de la representacin y cerr las listas de candidatos, siendo as concurrieron los colorados en las elecciones parlamentarias de 1927, como tambin lo hicieron en las elecciones presidenciales de 1928, esta ltima con la caracterstica sobresaliente de ser una de las primeras efectuadas en el Paraguay con ms de un candidato.

NUEVOS AVANCES EN DERECHOS POLITICOS EN 1918: LISTAS ABIERTAS E INCOMPLETAS


Con las constantes y graduales innovaciones en materia electoral, el Congreso para el ao 1918 se constituyo en algo ms representativo y proporcional. Con el mecanismo de Listas abiertas e incompletas, instituyndose el procedimiento de otorgar el 25% a la primera minora, la oposicin colorada accedi a bancas sin la necesidad de acuerdos polticos, todo ello sobre la base ms slida de un Registro Cvico Permanente de alcance nacional as como tambin el Padrn Electoral de Extranjeros creados el 24 de julio de 1918. Como registro estadstico se puede citar que en las elecciones de renovacin del Congreso del 9 de marzo de 1919, obtiene la mayora el partido gobernante y la minora el partido republicano. En dicha eleccin, en los departamentos 1 y 2 de 27.069 de inscriptos, votan 7.481 electores, o sea el 27%, pero en los departamentos 4, 5 y 6 de 43.720 inscriptos votaron 24.175 electores, o sea, el 55%.

1936, 1937: GOBIERNOS DE FACTO Y SUSPENSIN DE LA CONSTITUCIN DE 1870


Pasada la Guerra del Chaco Boreal 1932 1935, se sucede la revolucin de Febrero que depone al Presidente victorioso de la contienda chaquea Dr. Eusebio Ayala e impone al Cnel. Rafael Franco como Presidente, este a su vez es depuesto en 1937 y a travs de un acuerdo se lleva al Dr. Flix

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Paiva a la Primera Magistratura. El 21 de julio de 1938, se firm en Buenos Aires el Tratado de Paz con Bolivia y un "Plebiscito Nacional" fue convocado por decreto 2.242 del 22 de julio de 1940, esta convocatoria se hizo efectiva el 10 de agosto con una participacin masiva de votantes y fue presidida y fiscalizada por el ejrcito. Dio como resultados que 135.385 votos fueron a favor de la aprobacin del Tratado de Paz, 13.204 en contra y solo 559 en blanco.

1940: EL EJRCITO ABANDONA LA GUARDIA Y SE CONVIERTE EN AMO


Muerto el General Presidente, en un accidente de aviacin con su esposa Julia Miranda Cueto y el piloto Mayor Carmelo Peralta, y en la acefalia del poder, el Ministro de Guerra y Marina, General Higinio Mornigo se hace con el cargo. Esto fue as pues, la Carta Magna de 1940 no contemplaba la figura de Vicepresidente, por ello el cargo de presidente provisional deba de corresponder al que fuera elegido por la Asamblea Nacional, integrada por la Cmara de Representantes y el Consejo de Estado, pero la realidad fue que estos organismos jams fueron constituidos. Mornigo hace una proclama el 12 de setiembre, en ella no hace mencin del art. 58 de la Constitucin que refiere a la convocatoria de elecciones, por lo tanto asume el poder de facto. Con la viveza criolla, propone un llamado a elecciones para Presidente de la Repblica dentro del plazo de dos meses, pero contados a partir de la finalizacin de lo que sera el mandato de Estigarribia, es decir recin para 1943, ms en los vaivenes sobre ello fue convocada esta eleccin para el 15 de febrero de 1943. Mornigo no constituyo la Cmara de Representantes, declarando a la par que la democracia exclusivamente electoralista en un pueblo an no educado para el voto consciente y libre es una farsa, el orden, la disciplina y la jerarqua eran los imperativos categricos a acatar.

GOBIERNO DEL EJECUTIVO SIN LEGISLATIVO


El 10 de julio de 1940 irrumpe en el plano poltico una Constitucin hecha a medida del Gral. Jos Flix Estigarribia que instaura un ejecutivo fuerte generando con ello asimetras de poder, declarando la posibilidad de reeleccin e incorporando derechos sociales. Esta Constitucin garantizaba la libertad del sufragio secreto y obligatorio, adems adverta que las personas que prediquen o proclamen la abstencin electoral, pierden sus derechos de ciudadanos, sin perjuicio de sus obligaciones; la innovacin significativa se lee en su Art. 49, donde dice que el Presidente de la Repblica ser elegido por eleccin general directa, seis meses antes de la toma de posesin del mando, poniendo fin a las elecciones de electores para presidente y vicepresidente y con ello se da fin al periodo de eleccin indirecta. Esta Constitucin fue ratificada el 4 de agosto por un plebiscito en donde 170.000 votos la aprobaron, fue jurada el 15 de agosto de 1940.

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DECRETO 12.246 DEL 25 DE ABRIL DE 1942: LA PROSCRIPCIN DEL PARTIDO LIBERAL


Una de las medidas ms despticas y unilaterales de su gobierno fue el decreto 12.246 del 25 de abril de 1942 por el cual se disuelve el partido liberal. El Gobierno de Mornigo tuvo una inestabilidad constante, que supo campear no sin desgastes mayores, el ala institucionalista militar iba creciendo en descontento, y lleg al punto que exigieron a Mornigo posturas aperturistas que propicien la regularizacin democrtica del pas.

muestra de esos tiempos lgidos podemos comentar algunos hechos que hicieron que la tan frgil primavera pronto marchitase sus flores. El 26 de julio de 1946, en el Palacio de Lpez, sede del Gobierno, los nuevos ministros aparecieron en el balcn del palacio siendo saludados por un prolongado aplauso de la multitud. A pedido de esta, hablaron brevemente los representantes de cada sector. Siendo as, cuando le toc turno al General Juan Rovira Salanueva, este se dirigi al pblico en los siguientes trminos: Pido al pueblo confianza, colaboracin y orden. Prometo que el Ministerio a mi cargo dar al pueblo todas las libertades para que se organice y exprese sus ideas dentro de lo decoroso y patritico. El curso de acciones polticas por aquellos das estaba en creciente violencia por los principales sectores polticos en puja, esta llega a momento muy lgidos. El caso particular que colma la paciencia del Ministro fue un problema con el intendente de Asuncin designado por el partido colorado Mario Mallorqun, pues este haba despedido a varios empleados antiguos de los cargos directivos. Por este hecho cita a Mallorqun a su despacho y le pide explicaciones sobre su decisin, increpndolo por la incomunicacin de sus actos. Molesto por la observacin del Ministro Rovira, Mallorqun arma una situacin escandalosa y pblica, convirtindose esto en un lo serio.

LA PRIMAVERA DEMOCRTICA DE 1946


A raz de todo ello, Mornigo, en 1946 hace un llamado a los partidos febrerista y colorado a que colaboren con su gobierno, estos entran a formar parte de su gabinete, el gobierno de Coalicin, repartindose para los febreristas los Ministerios de Relaciones Exteriores (Dr. Miguel ngel Soler), Salud Pblica Agricultura y Ganadera (Dr. Jos Soljancic) e Industria y Comercio (Dr. Arnaldo Valdovinos); a los colorados les toc el Ministerio de Hacienda (Don Natalicio Gonzlez), Educacin (Don Guillermo Enciso Velloso), Obras Pblicas (Don Federico Chaves) y la Municipalidad de Asuncin (Dr. Mario Mallorqun). Los militares institucionalistas Gral. Juan Rovira Salanueva y Amancio Pampliega ocuparon respectivamente los Ministerios de Interior y Justicia y Defensa Nacional. Este periodo es conocido por la Primavera Democrtica. Como
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A raz de tal drama Higinio Mornigo llama a su despacho presidencial a su Ministro Juan Rovira, sugirindole segn versin de Pampliega- que deba de sortear los problemas con un poco ms de habilidad, comprensin y tolerancia. Ah noms respondi al Presidente Mornigo yo me retiro, me voy a mi casa. Yo no puedo estar haciendo este papel con estos atrevidos e insolentes. Perdido el estribo el Ministro del Interior, el Gral. Juan Rovira Salanueva renuncia a su cargo en fecha 21 de setiembre de 1946, y por decreto Nro. 15560 se le acepta la renuncia al cargo de Ministro Secretario de Estado en el Departamento de Interior y Justicia. En este trance recrimina al Ministro de Defensa Nacional, su camarada el Gral. Amancio Pampliega (anterior ministro de la cartera), el haberlo metido en semejante huracn, dicindole soy soldado y este cargo no es para m. Rovira dir Pampliega- era un hombre introvertido que viva siempre un poco aislado de los problemas; no quera ni informarse de estas cosas porque repudiaba estos ajetreos polticos en los que nosotros obligatoriamente estbamos y de los que no podamos salir. Por otra parte Pampliega comenta tambin que la extraa personalidad de su camarada de armas el Ministro Rovira llev a presionar al jefe de Polica Cnel. Rogelio Bentez instndole a que se instruya en obras tales como LA POLITICA de Platn o EL PRNCIPE de Maquiavelo obras que segn Pampliega desconoca incluso el propio Rovira-. Alcibades Gonzlez Delvalle comenta esta ancdota haciendo notar que:
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El saber no ocupa lugar, ms vale tarde que nunca y concete a ti mismo, parece que fueron los refranes que guiaron la conducta del Gral. Juan Rovira, y acota que: Ningn ministro volvera a decir este cargo no es para m y mandarse mudar. Pampliega sealo con acierto la extraa personalidad de este militar socrtico, que se interes por Platn y Maquiavelo en momentos en que otros pensadores le habran auxiliado mejor. Siendo indeclinable la renuncia del Gral. Juan Rovira Salanueva, Pampliega se hace cargo de la cartera vacante y amarra las dos que ahora estn en sus manos, la de Defensa Nacional y la del Interior y Justicia. La situacin se vuelve insostenible hasta que renuncian los febreristas al Gobierno de Coalicin, y los colorados apuntalan solos el gobierno de Higinio Mornigo, hasta que por un juego de intrigas estos lo desplazan definitivamente del poder, no sin antes aportar hombres y recursos en la revolucin anti gubernamental que va en lo extenso del ao de 1947.

LA REVOLUCIN DE 1947
En esta revolucin de 1947 ya no pelearon milicias campesinas acaudilladas por patrones estancieros -dice Jos Carlos Rodrguez-, sino oficiales profesionales formados, armados y endurecidos en tres aos de guerra internacional. La conflagracin llev a grandes prdidas en las Fuerzas Armadas, a la desercin de la mayor parte de los oficiales que haban ganado la Guerra del Chaco. Y

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entre sus consecuencias estuvo la implantacin de la dictadura ms larga, destructiva y cruel de la historia.

con ello da inicio a uno de los gobiernos ms controvertidos y duros de la historia del Paraguay. Como fruto de las inestabilidades polticas, el Parlamento Nacional estaba sujeto a los vaivenes de los recios vientos de las conspiraciones polticas, las podas de los desfavorecidos del rgimen y los exilios. Ya por 1960 todos los partidos polticos estaban proscriptos y reinaba una ausencia total de libertades. As, surge en el seno de la Junta de Gobierno de la A.N.R una nota, conocida como nota de los 17, en la que se peda una inmediata normalizacin institucional del pas, exigiendo el levantamiento del Estado de Sitio, una amnista poltica amplia y la puesta en vigencia de las libertades. Aprobado este pedido en la Junta de Gobierno, el Presidente Stroessner levantaba el Estado de Sitio ya vigente hasta entonces por largos 12 aos.

LA NUEVA HEGEMONA DEL PARTIDO COLORADO EN SU RETORNO AL PODER


Aunque la revolucin sea aplastada por parte de las tropas leales al gobierno de los colorados y Mornigo, este es depuesto y asume interinamente el colorado Dr. Juan Manuel Frutos, a este le sucede Natalicio Gonzlez en agosto de 1948. En lo que va de enero de 1949 se suceden varios en la Presidencia de la Nacin a fuerza de golpes y traiciones, as cruzan el Gral. Raimundo Roln (28 das en el cargo), el Dr. Felipe Molas Lpez y este a su vez es destituido en setiembre de 1949 por el Dr. Federico Chaves. De junio de 1948 hasta setiembre de 1949, incluyendo a Mornigo, se suceden 6 presidentes en el corto lapso temporal de 15 meses. La Democracia de estos tiempos estaba reglada por la Junta de Gobierno del Partido Colorado, pues ella tena por s sola el Control del Estado y de los encargados de regirlo. A raz del asesinato el 4 de mayo de 1954 del entonces Jefe de la Policia Dr. Roberto L. Petit, a instancias de la Primera Divisin de Caballera, el presidente Federico Chaves renuncia. El 8 de mayo de 1954 la Junta de Gobierno de la Asociacin Nacional Republicana Partido Colorado designa al Arquitecto Toms Romero Pereira al cargo de Presidente del Paraguay. Este preparara el camino allanando al poder al Gral. Alfredo Stroessner quien asume el 15 de agosto de 1954. Y
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EL GOBIERNO DEL GENERAL DE EJRCITO ALFREDO STROESSNER


En lo que va de los meses siguientes se sucede una manifestacin en la plaza Italia que es duramente reprimida por la polica. Estas medidas extremas son repudiadas en el Congreso quienes en votacin 36 a 21 la descalificaron. El Gral. Stroessner toma la decisin de disolver la Cmara de Representantes, expulsando al exilio a los ltimos colorados a favor de la democratizacin del pas y con ello expande su poder absoluto sin lmites. El 29 de julio de 1959, se decreta el Estatuto Electoral en la Ley Nro. 204. En este Estatuto Electoral se prescribe

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que para la eleccin de Presidente de la Repblica, miembros de la Cmara de Representantes y Convencionales a la Asamblea Nacional Constituyente, el territorio de la Repblica se constituye en un solo Colegio Electoral; a su vez que para la eleccin de Miembros de las Juntas Municipales y Juntas electorales, la Seccin Electoral respectiva se constituir en un Colegio electoral separado. La capital de la Repblica formar un solo colegio electoral. As tambin se dispona que el Presidente de la Repblica ser electo por votacin directa, secreta y por simple mayora de los ciudadanos. Los miembros de la Cmara de Representantes, Convencionales a la Asamblea Nacional Constituyente, miembros de las Juntas Municipales y de las Juntas Electorales, sern elegidos por votacin directa y secreta de los ciudadanos por el sistema de lista completa y de representacin proporcional, en la forma que seguidamente se enuncia: El sistema de representacin adoptado consiste en asignar los dos tercios de los cargos al partido que hubiere obtenido mayor nmero de votos vlidos. Para integrar los cargos restantes, la proporcin se determinar en la siguiente forma: Se suman el total de los votos vlidos emitidos a favor de los partidos minoritarios y se divide por el nmero de cargos por llenar; el resultado ser el primer cociente electoral
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para la minora; este cociente servir de divisor al nmero de votos vlidos emitidos a favor de cada uno de los partidos minoritarios. Hecha la adjudicacin respectiva, si quedare uno o ms cargos por proveer, stos se adjudicarn a la lista del partido minoritario que haya obtenido mayor nmero de votos. El sistema establecido se aplicar igualmente a los suplentes. En lo que va del ao de 1962 ya se haban allanado a participar en elecciones generales, menos los exiliados colorados, un sector del Partido Liberal acaudillado por los hermanos Carlos y Fernando Levi Rufinelli, y para 1967 entrara al sistema tambin el Partido Liberal Radical. En estas condiciones, en donde no haba verdadera lucha electoral ni mucho menos Representacin Proporcional justa en el Parlamento, participaron de elecciones en aquellos aos de la dictadura stronista los partidos colorado, liberal, liberal radical y el febrerista. Este ltimo en 1973 se abstendr en adelante de participar, as tambin el retiro masivo en 1977 de liberales, formando estos un nuevo movimiento: el Partido Liberal Radical Autntico, se constituiran en la oposicin viva contra el Rgimen stronista.

1961: EL VOTO FEMENINO EN EL PARAGUAY


Llegados ya a la sexta dcada del siglo XX, an la mujer paraguaya no gozaba de derechos polticos, los civiles eran restringidos, y el papel de la mujer

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paraguaya en la poltica era nulo. La Ley N 704 del 5 de julio de 1961 institua por vez primera que: La mujer tiene los mismos derechos y obligaciones polticos que el hombre. En virtud de dicha ley tiene derecho a votar en todas las elecciones, tanto municipales como parlamentarias y presidenciales, y a ser elegida en las mismas condiciones que el hombre, para cualquier magistratura y funciones electivas.

distincin de sexo que cumplido 18 aos de edad.

hayan

Si bien las descripciones de principios de derechos polticos anteriores tienen las formas de los derechos polticos hoy al uso comn de las democracias, estas leyes de 1960 y la posterior de 1981, ejercan un estricto control de las juntas electorales, quienes estaban absolutamente controladas por el partido colorado en el gobierno.

LA TRANSICIN HACIA LA DEMOCRACIA


El Gral. Alfredo Stroessner es destituido por un golpe militar el 3 de febrero de 1989. La presidencia provisional la asume el General Andrs Rodrguez y este se comprometi a hacer respetar los derechos humanos y democratizar el pas. En las elecciones del 1 de mayo de 1989, un importante porcentaje de la poblacin concurri a la eleccin con la asistencia de 1.189.657 electores. En este contexto, el Poder Ejecutivo presenta el Proyecto de Cdigo Electoral al Congreso Nacional en enero de 1990.

CONSTITUCIN DE 1967
La Constitucin promulgada en 1967 retuvo los postulados autocrticos de la Constitucin de 1940. Estos estaban mejor referenciados en los que refiere al Estado de Sitio, la facultad del Ejecutivo para disolver el Congreso en nmero ilimitado de veces y a dictar decretos leyes durante su receso, la subordinacin del Poder Judicial ya que era el Ejecutivo quien designaba a la Corte Suprema de Justicia. La nueva Constitucin aprob la reeleccin presidencial incluyendo un artculo transitorio que especificaba que los perodos anteriores no se tomaran en cuenta. En la constitucin de 1967, se prescribe que el sufragio es derecho, deber y funcin pblica del elector, y se funda en el voto universal, libre, directo, igual y secreto; en el escrutinio fiscalizado, el sistema de representacin proporcional; nadie podr proclamar o recomendar la abstencin electoral; y donde son electores los paraguayos, sin
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EL CDIGO ELECTORAL DE 1990


La Ley N 1/90 fue promulgada en remplazo a la Ley N 886/81. Esta introdujo cambios en muchos rdenes, como en los procesos electivos y formas de postulacin de candidatos a cargos pblicos (los candidatos debern ser civiles, se prohbe la reeleccin y se elimina el requisito de la afiliacin religiosa, se restituye el cargo de vicepresidente que haba sido restringido en 1940, los candidatos presidenciales y

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vicepresidenciales deben postularse como binomio y son elegidos por el voto directo despus de haber obtenido una mayora simple del electorado); en la organizacin interna de los partidos polticos, en la formacin de movimientos y alianzas polticas etc. Se da pie a la formacin de movimientos electorales, postulaciones independientes y alianzas polticas fuera de los partidos polticos y se prohbe la afiliacin a un partido poltico (Art. 47, 2.d.) de miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica nacional.

Son electores los ciudadanos paraguayos radica -dos en el territorio nacional, sin distincin que hayan cumplido diez y ocho anos. Los ciudadanos son electores y elegibles, sin ms restricciones que las establecidas en esta Constitucin y en la ley. Los extranjeros con radicacin definitiva tendrn los mismos derechos en las elecciones municipales. En el Paraguay forzando un poco el fenmeno de las elecciones podemos sostener - a pesar de algunos problemas- que en general las elecciones nacionales fueron limpias entre 1990 y 2008. Un logro importante en nuestro sistema poltico es la apertura de espacios polticos para las mujeres a travs de cupos o cuotas en las listas de los partidos. Por otro lado la representacin de pueblos originarios en el parlamento no contempla la representacin de bancas reservadas de ningn tipo, como no sucede as en otros sistemas legislativos. Los partidos polticos como agentes de representacin, desde la prctica se distancian y se convierten en actores ajenos y profesionalizados que no encarnan un proyecto de vida comunitario, por ello en Amrica Latina en general y en Paraguay en particular- atraviesan una crisis severa. La representacin de amplios grupos poblacionales es, en general, baja, y la asistencia a las urnas, un tanto irregular.

LA CONSTITUCIN DE 1992
Una nueva Constitucin se promulgo en 1992 y esta reasumi importantes normativas del Cdigo Electoral del 90. En lo que va desde su promulgacin hasta el 2011 podemos decir que , si bien en todos los pases latino americanos se reconoce el derecho universal al voto, as tambin es el caso en Paraguay. Ello muy bien se refleja en la Constitucin nacional sobre Del sufragio en su artculo 118, que reza: El sufragio es derecho, deber y funcin pblica del elector. Constituye la base del rgimen democrtico y representativo. Se funda en el voto universal, libre, directo, igual y secreto; en el escrutinio pblico y fiscalizado, y en el sistema de representacin proporcional. As tambin en el captulo de De los electores, artculo 120, se lee:
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Un logro importante a destacar es la menor influencia o gravitacin poltica de las Fuerzas Armadas en las decisiones del pas. Finalmente, en Paraguay existe hoy una democracia electoral- aunque inconclusa an, pues se halla enmarcada en los estrechos lmites de una democracia enfrascada ya en una muy dilatada transicin. En lneas generales, avanzamos en relacin al funcionamiento electoral y hubo logros en trminos institucionales. En sntesis, el desarrollo de la democracia depende de la ampliacin de la ciudadana social, sobre todo a partir de la lucha contra la pobreza y la desigualdad y de la creacin de empleo de buena calidad. Solo si se reduce la desigualdad se podr disminuir la pobreza sosteniblemente y mejorar las posibilidades de

crecimiento econmico. Una poblacin desnutrida, que este mal alojada, viva enferma y sea inculta, no ofrece una mano de obra competente ni un electorado responsable. Un pueblo oprimido no puede luchar por mejorar sus condiciones de existencia. Sea cual sea la poltica social en marcha, ella tendr unos fundamentos jurdicos, socioeconmicos, polticos, morales y filosficos. Si queremos que nuestros proyectos legislativos sean progresistas y adems eficaces, ser necesario que se funden sobre unos slidos principios morales, que a la vez respondan y sean adecuados a las necesidades bsicas y se legitimen sobre los deseos ms ntimos de los ciudadanos, y por sobre toda las cosas, que sean realistas.

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JUAN ALBERTO ANTONIO DENIS PINTOS


Paraguay). Licenciado en Contabilidad por la Facultad de Ciencias Econmicas y Administrativas de la Universidad Nacional de Asuncin (1990) y Abogado egresado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Asuncin (1998). Tiene cursos de postgrado en reas del Derecho y Contabilidad, as como tambin de Gestin de la Calidad Educativa. Es Rector y catedrtico de la Universidad Gran Asuncin UNIGRAN.

(1964, Capiat-

Elegido Diputado Nacional (PLRA) por el departamento Central para el periodo 2003-2008 y reelecto para el periodo 2008-2013. Miembro del Directorio del Partido Liberal Radical Autntico en los periodos de 2003-2005, 2005-2008 y 2008-2011. Fue lder de la Bancada PLRA en el Parlamento Nacional en los periodos 2004-2005, 2005-2008, 2008-2009, a la vez integrante de varias comisiones asesoras como ser la de Industria, Comercio y Turismo, Cuentas y Control de Ejecucin Presupuestaria, Minas y Energa, y de Deportes. Es miembro del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO) y de su comisin de Salud. Desempe el cargo de Vicepresidente Segundo en la Cmara de Diputados en el periodo 2009-2010. Public el libro en coautora con el Lic. Vctor Manuel Oxley Ynsfrn POLTICAS PBLICAS DE INCLUSIN SOCIAL EN EL PARAGUAY: UN IMPERATIVO MORAL as como tambin el libro PERFILES PARLAMENTARIOS, CONOZCA A SUS REPRESENTANTES, ha colaborado con varias publicaciones internacionales sobre poltica, entre estas el articulo ELECCIONES MUNICIPALES 2010 EN EL PARAGUAY. NUEVO MAPA ELECTORAL Y ANTESALA DE LAS ELECCIONES GENERALES DEL 2013 para la revista espaola MS PODER LOCAL.

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VCTOR MANUEL OXLEY YNSFRN (1971- Asuncin-Paraguay)


Se licencio en Filosofa por la Universidad Nacional de Asuncin como mejor egresado de la Carrera. Realiz cursos a nivel de Postgrado en Mtodos de Investigacin Aplicados y Filosofa Poltica en la U.N.A. Ejerce la docencia universitaria desde el ao 2002 en varias universidades. Es Director Acadmico de la Universidad Gran Asuncin UNIGRAN. Colaborador del Suplemento Cultural del diario ABC color y del Correo Semanal del diario Ultima Hora. Ha participado como conferencista invitado en el Primer Congreso de Filosofa Poltica y Crtica de la Cultura realizado en Asuncin-Paraguay en la semana del 25 al 29 de septiembre de 2006, su participacin est documentada en el libro PENSAR LATINOAMERICA; tambin particip en carcter de disertante en la Facultad de Filosofa de la Universidad Nacional de Asuncin, con el tema: SOBRE LA IDEA DE LO INEFABLE EN LA FILOSOFA DE LUDWIG WITTGENSTEIN. Public el libro ESCENAS IMAGINARIAS DE UNA REALIDAD RECREADA en 2006, y en coautora con el abog. y contador Juan Antonio Denis Pintos POLTICAS PBLICAS DE INCLUSIN SOCIAL EN EL PARAGUAY: UN IMPERATIVO MORAL. En Diciembre de 2009 public el libro AGUSTN PO BARRIOS MANGOR. RITOS, CULTOS, SACRILEGIOS Y PROFANACIONES, as como tambin en Diciembre de 2011 el libro auspiciado por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional PERFILES PARLAMENTARIOS, CONOZCA A SUS REPRESENTANTES. Fue nombrado en el ao 2010 por la Junta Municipal de la ciudad de San Juan Bautista de las Misiones Visitante Ilustre y su obra sobre Mangor fue declarada De Inters Cultural. En mayo de 2011 disert sobre el valor musical de Agustn Barrios con la ponencia AGUSTN PO BARRIOS MANGOR: LA CUSPIDE COMPOSITIVA E INTERPRETATIVA DEL ULTRA ROMANTICISMO EN LA GUITARRA en el Aula Magna de la Universidad Gran Asuncin UNIGRAN. Es productor, editor y guionista de los videos documentales ITINERARIO DE UN GENIO (40) y MANGOR: LA GUITARRA ETERNA (20). Es Asesor parlamentario en la Cmara de Diputados del Congreso Nacional del Paraguay, periodo 2008-2011.

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